時(shí)間：2023-03-15 14:55:57
導(dǎo)語(yǔ)：在基金調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《××市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)內(nèi)容，為保障人民群眾的切身利益，進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作，確保社保基金和資產(chǎn)上劃移交工作順利進(jìn)行，我與學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)的同志，共同對(duì)新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三區(qū)）勞動(dòng)人事局，截止2008年12月31日的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，此次調(diào)查為社?；鹗袇^(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)?，F(xiàn)將審計(jì)和調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
一、2008年三區(qū)社保基金情況
2008年度三區(qū)的勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社?；鹕蟿澓螅瑢⒂墒袆趧?dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費(fèi)比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人；五項(xiàng)基金社會(huì)發(fā)放率均為100%。
三區(qū)上年社保基金結(jié)余22694.48萬(wàn)元,當(dāng)年收入27224.01萬(wàn)元,當(dāng)年支出16771.87萬(wàn)元,基金滾存結(jié)余33146.62萬(wàn)元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余18295.58萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余1636.67萬(wàn)元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余10638.08萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)結(jié)余257.35萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)結(jié)余325.40萬(wàn)元、其他社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余1993.54萬(wàn)元。
審計(jì)及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本，高度重視社保基金監(jiān)管,勞動(dòng)人事部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到專(zhuān)款專(zhuān)用,在構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。基金管理安全，基本上實(shí)現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo)，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。
二、2008年三區(qū)社?；鸸芾碇写嬖诘闹饕獑?wèn)題
（一）x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來(lái)自收自支養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。截止2008年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)約17萬(wàn)元、支付約22萬(wàn)元，每月赤字5萬(wàn)元，不符合社保基金會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定。
（二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止2008年12月末經(jīng)費(fèi)賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計(jì)137.57萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，實(shí)際在用資產(chǎn)47.36萬(wàn)元、已報(bào)廢待核銷(xiāo)資產(chǎn)價(jià)值90.21萬(wàn)元。不符合固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。
（三）往來(lái)款清理不及時(shí)
某區(qū)醫(yī)保處2004年墊付應(yīng)由市醫(yī)保處報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用，至2008年底仍?huà)熨~未清理，不符合相關(guān)規(guī)定。
（四）基金收入入賬不及時(shí)
某區(qū)醫(yī)保處2008年預(yù)收一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)基金469.86萬(wàn)元掛暫收款未及時(shí)記入收入，直至2009年2月才將此款轉(zhuǎn)記收入，不符合社保基金管理相關(guān)規(guī)定。
三、強(qiáng)化市區(qū)社?；鸨O(jiān)管的建議
提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革完善的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高社會(huì)保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、擴(kuò)大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會(huì)資源、提高服務(wù)水平和保障基金安全的重要舉措。同時(shí)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾得實(shí)惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社保基金的安全、完整。
（一）擴(kuò)大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好擴(kuò)面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)勾通信息，做到應(yīng)收盡收，收繳及時(shí)，不斷擴(kuò)大資金征繳來(lái)源。同時(shí)要積極探索社保基金保值增值渠道，確?；鸨Ｖ翟鲋?。
（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。對(duì)固定資產(chǎn)要定期監(jiān)盤(pán)，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。
（三）及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)。各相關(guān)部門(mén)對(duì)基金中發(fā)生的往來(lái)款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行清理，避免基金損失，切實(shí)保護(hù)參保人員的利益。
據(jù)調(diào)查我國(guó)現(xiàn)有盲人500多萬(wàn)，低視力近千萬(wàn)人，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中，患病率極高。全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國(guó)小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22.78%，中學(xué)生為55.22%，高中生為70.34%。更令人震驚的是，有份調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，國(guó)內(nèi)因高度近視致盲者已達(dá)30多萬(wàn)人。下面就讓小編帶你去看看關(guān)于近視人數(shù)及狀況調(diào)查報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!
關(guān)于近視調(diào)查報(bào)告1一、問(wèn)題的提出：全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國(guó)小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22.78%，中學(xué)生為55.22%，高中生為70.34%。因此，兒童及青少年近視的防治越來(lái)越被學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)所關(guān)注。為什么患近視的學(xué)生越來(lái)越多?學(xué)生的眼睛到底是怎樣近視的?為了解小學(xué)生近視情況及引起近視的相關(guān)因素，我們小組針對(duì)本班同學(xué)的近視情況展開(kāi)了一次調(diào)查。
二、調(diào)查方法： 1、上網(wǎng)查資料，了解什么是近視及產(chǎn)生近視的原因。
2、調(diào)查走訪(fǎng)同學(xué)，了解近視眼同學(xué)的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣
3、查閱有關(guān)書(shū)籍，了解近視
危害和預(yù)防方法。
4、調(diào)查本班同學(xué)近視狀況及近視眼比例。
三：調(diào)查情況和資料整理 :本班共有56名同學(xué)，近視的人數(shù)有22人，占全體同學(xué)的五分之二，和去年相比，呈上升趨勢(shì)。
四、結(jié)論 : 1、青少年的近視率在逐年上升，這與學(xué)生繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)和越來(lái)越發(fā)達(dá)的社會(huì)生活是分不開(kāi)的。
2、近視眼是可以預(yù)防的，要做到“五要”和“三不要”：
“五要”：
要養(yǎng)成良好的讀寫(xiě)習(xí)慣;
要減少連續(xù)學(xué)習(xí)時(shí)間，并每天做眼保健操;
學(xué)習(xí)環(huán)境要合理、采光;
要注意均衡飲食，多點(diǎn)戶(hù)外活動(dòng);
要定期檢查視力。
“三不要”：
不要養(yǎng)成趴著、躺著、行走、乘車(chē)閱讀習(xí)慣;
不要在昏暗的燈光下或在強(qiáng)烈的陽(yáng)光下看書(shū);
不要在被窩里打著手電筒看書(shū)。
同學(xué)們，眼睛是心靈的窗戶(hù)，我們要好好地保護(hù)眼睛，讓它永遠(yuǎn)閃爍著明亮的光芒!
關(guān)于近視調(diào)查報(bào)告2一.問(wèn)題的提出
每個(gè)家庭中的孩子都是寶貝，說(shuō)一不二，隨著電視、計(jì)算機(jī)的普及，我們祖國(guó)花朵的嬌嫩的眼睛受到了襲擊，現(xiàn)在，在我們班里，大多數(shù)的同學(xué)都患有近視，而且部分同學(xué)的近視情況十分嚴(yán)重，有的同學(xué)視力甚至低于了4.5，這也許給他們以后的生活、學(xué)習(xí)以及工作帶來(lái)很多的不便。為了保護(hù)視力，預(yù)防視力，我對(duì)本班同學(xué)的近視情況做了一次調(diào)查。
二.調(diào)查方法
(1)通過(guò)上網(wǎng)，看一些有關(guān)科學(xué)用眼和眼睛保健方面的資料，了解什么是近視，及近視產(chǎn)生的原因。
(2)通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)，了解本班同學(xué)的近視狀況，以及近三年同學(xué)視力不良的發(fā)展趨勢(shì)。
(3)通過(guò)與本人交談、調(diào)查，走訪(fǎng)家長(zhǎng)的形式，掌握眼睛近視同學(xué)的學(xué)習(xí)及生活上的習(xí)慣。
三.調(diào)查情況的資料整理
1近視眼(myopia)也稱(chēng)短視眼，因?yàn)檫@種眼只能看近不能看遠(yuǎn)。這種眼在休息時(shí)，從無(wú)限遠(yuǎn)處來(lái)的平行光，經(jīng)過(guò)眼的屈光系折光之后，在視網(wǎng)膜之前集合成焦點(diǎn)，在視網(wǎng)膜上則結(jié)成不清楚的象。遠(yuǎn)視力明顯降低，但近視力尚正常。
2本班有39名同學(xué)，無(wú)先天性遺傳近視，后天近視的8人，近視同學(xué)比列占全班的3分之2.較前幾年比，近視率有明顯增高趨勢(shì)。
3多數(shù)同學(xué)不注意用眼衛(wèi)生，不科學(xué)用眼。寫(xiě)字時(shí)離書(shū)本太近;長(zhǎng)時(shí)間用眼不休息造成視覺(jué)疲勞;長(zhǎng)時(shí)間看電視，在光線(xiàn)太強(qiáng)或太暗的環(huán)境下看書(shū)，連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間使用帶你腦等。
四.結(jié)論
1近視眼是由于晶狀體的曲度過(guò)大，遠(yuǎn)處來(lái)的光線(xiàn)形成的物象落在視網(wǎng)膜的前。因此看不清遠(yuǎn)處的東西。如果有近視的你，可以戴凹透鏡加以纖正。
2近視眼的形成主要是由于不注意用眼衛(wèi)生，長(zhǎng)時(shí)間用眼疲勞造成的，如，看書(shū)姿勢(shì)不正確，近距離看書(shū)、寫(xiě)字、不注意休息等。高度近視還可能與遺傳有關(guān)。
3.為了同學(xué)的視力，我查找了有關(guān)的書(shū)籍，發(fā)現(xiàn)近視眼是可以預(yù)防的:(一)讀書(shū)、寫(xiě)字姿勢(shì)要端正，眼睛和書(shū)本的距離要保持一市尺。
(二)要認(rèn)真做眼保操，定期檢查視力。(三)連續(xù)看書(shū)、看電視或使用電腦1小時(shí)后要休息一下，或者向遠(yuǎn)處眺望一會(huì)。(四)每天晚上堅(jiān)持滴眼藥水。(五)多吃水果、蔬菜。除了要做到以上的5要，還要做以下的三不要：(一)不在光線(xiàn)暗弱和陽(yáng)光直射下看書(shū)、寫(xiě)字。(二)不躺著看書(shū)。(三)不走路看書(shū)。
關(guān)于近視調(diào)查報(bào)告3據(jù)調(diào)查我國(guó)現(xiàn)有盲人500多萬(wàn)，低視力近千萬(wàn)人，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中，患病率極高。全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國(guó)小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22、78%，中學(xué)生為55、22%，高中生為70、34%。更令人震驚的是，有份調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，國(guó)內(nèi)因高度近視致盲者已達(dá)30多萬(wàn)人。因此兒童及青少年近視的防治越來(lái)越為學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)所關(guān)注。為什么患近視的青少年越來(lái)越多?孩子們的眼睛到底是怎么近視的?僅僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎?為了解中學(xué)生近視情況及引起近視的相關(guān)因素，我針對(duì)我們學(xué)校的部分七年級(jí)同學(xué)作了一次調(diào)查。
一、調(diào)查問(wèn)卷
二、調(diào)查分析：導(dǎo)致眼睛近視的原因：
大多數(shù)人都是平時(shí)不注意保護(hù)眼睛而導(dǎo)致近視的。研究結(jié)果表明，近視眼是人眼對(duì)當(dāng)代環(huán)境的適應(yīng)性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動(dòng)的環(huán)境密切相關(guān)，與攝入營(yíng)養(yǎng)成分的失衡密切相關(guān)。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
看電視距離太近
在光線(xiàn)太強(qiáng)的陽(yáng)光下看書(shū)
在光線(xiàn)太弱的光下看書(shū)
長(zhǎng)時(shí)間的在電腦前
不合理飲食
一：?jiǎn)栴}的提出：
眼睛是心靈的窗戶(hù)，擁有了一雙健康明亮的眼睛，外面五彩繽紛，千姿百態(tài)的世界才能一目了然，才能更好的學(xué)習(xí)，生活。但進(jìn)入高中以來(lái)，我們班越來(lái)越多的同學(xué)戴上了眼睛，同學(xué)們的視力越來(lái)越差為什么會(huì)有這么多的人近視?為什么會(huì)引發(fā)近視?近視有哪些危害?又有哪些預(yù)防方法?
僅僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎?
二：調(diào)查目的：調(diào)查我校學(xué)生的近視情況，找出近視的原因、近視對(duì)個(gè)人的影響及其預(yù)防和治療方案。
三：調(diào)查方法：
1、通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查和詢(xún)問(wèn)同學(xué)，老師，了解近視的主要原因。
2、走訪(fǎng)當(dāng)?shù)匦W(xué)，初中，了解近視的發(fā)病率及學(xué)生中存在的問(wèn)題。
四：調(diào)查結(jié)果：
1、現(xiàn)象：全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國(guó)小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22、8%，中學(xué)生為55、2%，高中生為70、3%。
2 近視的原因
專(zhuān)家分析，主要是四點(diǎn)原因：學(xué)生用眼過(guò)度;用眼不衛(wèi)生;缺乏眼保健知識(shí);飲食結(jié)構(gòu)單一，缺乏眼營(yíng)養(yǎng)。其中，63%的學(xué)生用眼時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，60%的學(xué)生不注意用眼衛(wèi)生，50%左右的學(xué)生沒(méi)有認(rèn)真做好眼保健操，60%左右的學(xué)生缺少眼營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。
因此，近視的主要原因是看書(shū)學(xué)習(xí)，這是因?yàn)閷W(xué)生面臨的學(xué)習(xí)壓力較大，尤其是在高中生階段有較多的作業(yè)和考試，導(dǎo)致了兩長(zhǎng)一短的現(xiàn)象，即每日學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)，一次連續(xù)作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，睡眠時(shí)間短。
中學(xué)生眼球正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段，調(diào)節(jié)能力很強(qiáng)，伸展性也較大。但是長(zhǎng)時(shí)間的注視近物，視力負(fù)荷過(guò)重，致使眼睛得不到充分休息，是導(dǎo)致近視進(jìn)展的主要原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分同學(xué)的近視是始于高中階段，或者是在高中時(shí)期，近視的程度變得更加深。所以同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中一定要注意勞逸結(jié)合，適時(shí)放松眼睛，如眺望遠(yuǎn)方，做眼保健操等。
我們發(fā)現(xiàn)看電視和玩電腦對(duì)近視的影響也越來(lái)越大。如今生活水平高了，大家重視生活質(zhì)量，家家戶(hù)戶(hù)都有電視機(jī)，現(xiàn)在的大學(xué)生的電腦普及率也越來(lái)越高。然而，這些電子產(chǎn)品給我們的精神生活帶來(lái)富足的同時(shí)也給我們的健康帶來(lái)了隱患。事實(shí)上，這些隱患是可以避免的，這就要求大家做到合理使用這些電子產(chǎn)品。
其他用眼不衛(wèi)生情況包括使用不潔凈的毛巾或手擦眼睛、走路、乘車(chē)時(shí)看書(shū)，在強(qiáng)光下看書(shū)寫(xiě)字等等。這些情況也不容忽視，因?yàn)樗?0%的近視的引發(fā)因素。至于遺傳方面的原因則要注意不能近親結(jié)婚，近親結(jié)婚加大了后代近視等疾病的發(fā)病機(jī)會(huì)。
3、近視的危害：
近視對(duì)人造成一定的困擾，就調(diào)查顯示，這些影響大部分表現(xiàn)在生活中。據(jù)資料顯示，近視對(duì)生活具有如下危害：
①視力低下，給生活帶來(lái)諸多不便;
②中高度近視，會(huì)導(dǎo)致眼球突出，眼瞼松弛，影響容貌;
③近視患者其白內(nèi)障、青光眼的發(fā)病率明顯高于正常人;
④中高度近視，特別是高度近視容易引發(fā)玻璃體混濁、視網(wǎng)膜出血和脫離而致盲;
⑤近視超過(guò)600度可產(chǎn)生一定的遺傳因素，不但影響自己，而且會(huì)影響下一代，這是最可怕的。
人們也考慮到了近視對(duì)學(xué)習(xí)的影響，如一些專(zhuān)業(yè)對(duì)視力有著較為嚴(yán)格的要求：
①單眼視力低于1、0者，不能錄取理工類(lèi)的海洋運(yùn)輸、船舶駕駛、民航航行管理業(yè);
②雙眼視力低于1、0者，不能錄取警校、軍官學(xué)校、精密儀器、海關(guān)專(zhuān)業(yè);
③單眼視力低于1、0者，不能錄取醫(yī)科、藝術(shù)類(lèi)的舞蹈、音樂(lè)、電影、攝影專(zhuān)業(yè);不認(rèn)真做眼保健操
三、調(diào)查結(jié)果：
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今的中學(xué)生近視率不斷上升，而中學(xué)生們對(duì)近視這一現(xiàn)象并不加以重視。甚至有人認(rèn)為近視怎樣，戴副眼鏡不就得了。還對(duì)近視無(wú)所謂，錯(cuò)上犯錯(cuò)。許多人常將其歸咎于不良的用眼習(xí)慣，如看書(shū)距離不當(dāng)、光太暗、持久用眼等。但近年來(lái)的醫(yī)學(xué)研究表明，飲食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是誘發(fā)青少年近視的重要因素。
四、建議
(一)看書(shū)時(shí)作姿要端正，光線(xiàn)要充足。讀寫(xiě)要坐到離課桌一尺，胸離課桌一拳，眼離課本一尺。
(三)在課間十分鐘堅(jiān)持做眼保健操。
(五)不偏食，少吃辣的食品，多吃含維生素C和維生素A，D的食物。
(六)定期到眼科專(zhuān)醫(yī)作檢查，聽(tīng)從儀醫(yī)師的指導(dǎo)，逐步矯正視力或防止近視度加深。
五、體會(huì)
為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。視力關(guān)系著我們的一生，我們要愛(ài)護(hù)我們的眼睛，不讓我們將來(lái)后悔。面對(duì)21世紀(jì)視覺(jué)危機(jī)的挑戰(zhàn)，我們要勇于接受挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝敵人!
關(guān)于近視調(diào)查報(bào)告4我國(guó)近視人數(shù)越來(lái)越多，尤其是學(xué)生。我看見(jiàn)許多同學(xué)眼周貼著灰色的小圓片，這是什么東西呢?于是，我利用課間十分鐘進(jìn)行了“采訪(fǎng)”。小圓片原來(lái)是一種治療近視眼的藥膏，貼上冰涼冰涼的?？磥?lái)，近視眼在困擾著同學(xué)們的生活和學(xué)習(xí)，怎么才能預(yù)防和矯正呢?
調(diào)查我利用課余時(shí)間進(jìn)行了調(diào)查。云天：450度，愛(ài)看電腦，喜歡在車(chē)上看書(shū)。楊澤同：400度，喜歡看電腦、書(shū)、動(dòng)畫(huà)片，父母遺傳。溫雋：150度，喜歡看電腦。馬星宇：300度，喜歡看電腦。牛何子琪：300度，父母遺傳。張東淼：300度，喜歡看書(shū)，玩電腦。
分析事實(shí)告訴我們，導(dǎo)致同學(xué)近視的原因有以下幾種：1.長(zhǎng)時(shí)間在電腦上玩游戲。2.長(zhǎng)時(shí)間看書(shū)，光線(xiàn)太弱或太強(qiáng)。3.看書(shū)、看電視、電腦時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，坐姿不正確。4.有的同學(xué)坐接送車(chē)，在車(chē)行駛過(guò)程中看書(shū)。5.有的是父母遺傳所致。6.還有的同學(xué)做作業(yè)時(shí)磨磨蹭蹭，在燈光下學(xué)習(xí)時(shí)間太長(zhǎng)。
結(jié)論1.班里大約百分之八十左右的同學(xué)患有近視。2小學(xué)沒(méi)有養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣，如看書(shū)距離太近，光線(xiàn)太強(qiáng)或太弱，用眼時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
建議1.養(yǎng)成良好的看書(shū)、寫(xiě)字姿勢(shì)，牢記一尺、一寸、一拳。2.不能在坐車(chē)和行走時(shí)看書(shū)，更不能躺在床上看書(shū)、看電腦、電視等。3.每次讀書(shū)寫(xiě)字四十分鐘左右，要向遠(yuǎn)方眺望，或到戶(hù)外活動(dòng)，調(diào)節(jié)眼睛肌肉。4.每天堅(jiān)持做眼保健操數(shù)次。5.不要在電視或電腦上長(zhǎng)時(shí)間用眼，因?yàn)殡娔X和電視有很強(qiáng)的輻射性。6.還要注意多吃水果、蔬菜，不偏食，保證營(yíng)養(yǎng)充足?？傊?，要養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，注意身體，及早地預(yù)防和治療眼睛吧!
同學(xué)們，讓我們愛(ài)護(hù)自己這雙明亮的眼睛吧!
關(guān)于近視調(diào)查報(bào)告5一、問(wèn)題的提出
上五年級(jí)了，班級(jí)里戴眼鏡的同學(xué)越來(lái)越多，照這樣的速度發(fā)展下去，眼鏡將會(huì)在整個(gè)班級(jí)“普及”了。近視給同學(xué)們的學(xué)習(xí)生活帶了許多不方便，洗臉?biāo)⒀溃燥埿凶?，眼鏡如同人身上的一個(gè)器官，怎么也離不開(kāi)它了。同學(xué)們的視力為什么會(huì)下降?是否和平時(shí)的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣息息相關(guān)呢?liu__ue86.com
二、調(diào)查方法
1 看書(shū)
2 上網(wǎng)找資料
三 調(diào)查情況和資料整理
具體內(nèi)容
信息渠道 涉及方面
網(wǎng)絡(luò)近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向，高度近視更是如此。正常情況下，至青春期眼球可發(fā)育正常，如過(guò)度發(fā)育即形成近視，這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進(jìn)行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視，尤其是青少年的眼球正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段，調(diào)節(jié)能力很強(qiáng)，球壁的伸展性也比較大，用眼過(guò)度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習(xí)慣，注意燈光照明，注意讀書(shū)姿勢(shì)，避免閱讀時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，注意加強(qiáng)體育鍛煉都能達(dá)到防治近視的作用。
書(shū)籍怎么樣會(huì)近視大多數(shù)人都是平時(shí)不注意保護(hù)眼睛而導(dǎo)致近視的。研究結(jié)果表明，近視眼是人眼對(duì)當(dāng)代環(huán)境的適應(yīng)性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動(dòng)的環(huán)境密切相關(guān)，與攝入營(yíng)養(yǎng)成分的失衡密切相關(guān)。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
四、結(jié)論
1.遺傳因素：根據(jù)大量的調(diào)查資料，比較一致的結(jié)論是高度近視和遺傳有關(guān)，中度以下近視則存在較大的分歧。
高度近視的遺傳類(lèi)型，多數(shù)調(diào)查資料的結(jié)論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時(shí)出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境，即生活條件的影響使之變異，增加了遺傳的復(fù)雜性。
2.環(huán)境因素：環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境，這是最古老的學(xué)說(shuō)，雖然至今仍存在一些爭(zhēng)議，但是從大量國(guó)內(nèi)外有關(guān)調(diào)查研究報(bào)告看，已公認(rèn)遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因，并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。
但是，在近距離閱讀或近距離工作的影響下，為什么能產(chǎn)生近視?對(duì)此還沒(méi)有一致認(rèn)識(shí)，主要有以下幾種理論：
(1)調(diào)節(jié)學(xué)說(shuō)：絕大多數(shù)近視是在青少年時(shí)代出現(xiàn)，由于青少年眼的調(diào)節(jié)力特別強(qiáng)，對(duì)近距離工作學(xué)習(xí)有高度適應(yīng)性，所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長(zhǎng)時(shí)間過(guò)度緊張，睫狀肌會(huì)發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調(diào)節(jié)性近視，不及時(shí)消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉(zhuǎn)的真性近視?；蛲ㄟ^(guò)其他途徑影響到眼球軸的延長(zhǎng)。
(2)輻輳學(xué)說(shuō)：近距離工作使用調(diào)節(jié)時(shí)，也需要兩眼同時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)的輻輳功能加強(qiáng)，由此可以導(dǎo)致眼肌對(duì)眼球加壓，而引起眼球軸的延長(zhǎng)。
(3)環(huán)境適應(yīng)學(xué)說(shuō)：幼兒時(shí)期眼球小，多數(shù)呈現(xiàn)遠(yuǎn)視，隨著年齡增長(zhǎng)眼球增大達(dá)到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過(guò)程中近距離閱讀過(guò)多，眼球?yàn)檫m應(yīng)這種調(diào)節(jié)需要而成為近視。這一學(xué)說(shuō)受到許多反對(duì)，但是在發(fā)育期可塑性很強(qiáng)，對(duì)近視發(fā)展具有重要影響已是共識(shí)。
其他學(xué)說(shuō)不作介紹，需要再提一下的是諸如照明光線(xiàn)、閱讀姿勢(shì)、對(duì)比度、字小模糊、距離太近和閱讀時(shí)間長(zhǎng)等外部因素都能影響以上因素的作用。
一、全市農(nóng)村居民最低生活保障工作的基本情況
我市年4月出臺(tái)了《市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》、《市農(nóng)村居民最低生活保障制度試點(diǎn)實(shí)施方案》。同年5、6兩月開(kāi)始在全市12個(gè)縣（區(qū)）各選擇了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村低保制度試點(diǎn)。在對(duì)《試行辦法》重新修訂和完善后，于7月1日起，在全市按年人均純收入800元以下的保障標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施農(nóng)村低保制度。年1月，按照“民生工程”和省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》精神，市民政局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》,全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由800元/年/人提高到1200元/年/人。
經(jīng)審計(jì)調(diào)查，截止年底，全市人口總數(shù)377.49萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口總數(shù)275.69萬(wàn)人，享受農(nóng)村低保72883戶(hù)、187114人，全市低保人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的比例為6.79%，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)800元/年/人，平均補(bǔ)差水平623.82元/年/人。通過(guò)對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)的入戶(hù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)低保戶(hù)是屬于殘疾、智障家庭，還有部分家庭是因家庭成員中的1-2人長(zhǎng)期有病而導(dǎo)致家庭貧困的，大多數(shù)家庭無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)固定收入、無(wú)生活來(lái)源，生活狀況較差，急需政府相關(guān)部門(mén)采取多種方式和行之有效的方式保障。
年全市農(nóng)村低保資金收支情況：年初,上年結(jié)余1705.51萬(wàn)元，其中：市本級(jí)852.6萬(wàn)元，縣區(qū)852.91萬(wàn)元；年全年收入19118.92萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入15605萬(wàn)元，本級(jí)配套3513.66萬(wàn)元，利息收入0.26萬(wàn)元；當(dāng)年支出12666.26萬(wàn)元；當(dāng)年結(jié)余6452.66萬(wàn)元。年末累計(jì)結(jié)余8158.17萬(wàn)元，其中：市本級(jí)6997.6萬(wàn)元，縣區(qū)1160.57萬(wàn)元。
全市配套資金全部到位。全市上年可用財(cái)力35.1億元，農(nóng)村低保資金應(yīng)按本級(jí)上年可用財(cái)力1％配套3513.66萬(wàn)元，市縣區(qū)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算實(shí)際安排3513.66萬(wàn)元。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，我市農(nóng)村居民最低生活保障工作經(jīng)過(guò)積極有效的實(shí)施，取得了很好的成效，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村居民最低生活保障政策，是深得民心的好政策。農(nóng)村低保制度的實(shí)施，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保障困難群眾基本生活，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。二是全市低保資金全部按季度實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，保證了困難群眾能及時(shí)領(lǐng)取低保金。三是市縣農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)資金全部納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，保證了專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。四是對(duì)低保對(duì)象實(shí)行的動(dòng)態(tài)管理，保證了低保對(duì)象有出有進(jìn)、補(bǔ)助水平有升有降。五是省市下達(dá)配套資金政策得到有效執(zhí)行，市縣（區(qū)）財(cái)政均按規(guī)定及時(shí)足額配套了資金，保證了低保資金能夠及時(shí)足額撥付。
從審計(jì)調(diào)查的情況看，全市農(nóng)村低保工作整體運(yùn)行良好。低保對(duì)象的確定基本按照政策制度規(guī)定的程序辦理，農(nóng)村低保戶(hù)每季度除了可以領(lǐng)取足額的低保金外，在特殊情況下還可以領(lǐng)到臨時(shí)補(bǔ)貼資金?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)對(duì)低保戶(hù)大病救助、子女上學(xué)、臨時(shí)救助等都進(jìn)行了相應(yīng)的特別照顧，保障了低保戶(hù)有衣穿、有飯吃、有學(xué)上等基本生活問(wèn)題，體現(xiàn)了黨和國(guó)家惠民政策的陽(yáng)光和溫暖。
三、審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因
（一）政策執(zhí)行方面
1、執(zhí)行低保政策不嚴(yán)格，部分低保對(duì)象沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“按戶(hù)保障”，而按人保障問(wèn)題比較普遍。在審計(jì)調(diào)查和低保檔案抽查中發(fā)現(xiàn)：有些縣區(qū)在實(shí)際操作中是將家庭人口中的殘疾、智障、患病人員、年老父母單獨(dú)確定為低保對(duì)象，享受低保待遇，從而導(dǎo)致一戶(hù)保一人或兩人現(xiàn)象比較普遍。全市家庭人口數(shù)與保障人口數(shù)不一致的戶(hù)數(shù)共有5721戶(hù)，低保戶(hù)家庭人口總數(shù)與享受低保人數(shù)的差異數(shù)共計(jì)14253人。
造成上述問(wèn)題的主要原因：一是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按人口比例將農(nóng)村低保指標(biāo)下達(dá)到村，村委會(huì)初步審核低保家庭戶(hù)數(shù)和人數(shù)，在不能超指標(biāo)的情況下對(duì)個(gè)別低保家庭少保了人數(shù)；二是享受低保的“邊緣戶(hù)”較多，部分村組干部為平衡村里關(guān)系和維護(hù)村上穩(wěn)定，對(duì)個(gè)別家庭條件相當(dāng)者同時(shí)定為低保戶(hù)，但少報(bào)家庭人員，將“按戶(hù)保障”一部分變通為挑選戶(hù)中的“困難人”保障，造成了少保低保家庭人數(shù)；三是村組為了擴(kuò)大低保政策覆蓋面對(duì)部分低保戶(hù)實(shí)行了“按人保障”；四是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保戶(hù)量大面廣，從事低保工作人員少，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦人員身兼數(shù)職，工作頭緒多，沒(méi)有時(shí)間和精力逐戶(hù)核實(shí)。
2、優(yōu)親厚友，個(gè)別村組干部及親屬享受了低保。今年3月份，扶風(fēng)縣財(cái)政和民政部門(mén)開(kāi)始對(duì)低保戶(hù)進(jìn)行年審復(fù)核，嚴(yán)格要求各村組對(duì)新確定的低保戶(hù)全部予以公示。在對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)龍泉村低保戶(hù)名單公示后，有部分村民直接向新聞媒體和市民政局反映了該村個(gè)別村組干部及親屬享受低保的問(wèn)題，縣民政局在收到市局低保處批轉(zhuǎn)信函后，于4月16日組織人員赴該村進(jìn)行了入戶(hù)核查。經(jīng)查毋公岐等4戶(hù)村干部及干部親屬家庭不符合享受低保的規(guī)定，于今年4月份取消了他們的低保待遇，并追回了年下半年領(lǐng)取的低保金1800元。千陽(yáng)縣一些除特困戶(hù)以外的相對(duì)貧困戶(hù)是否符合低保標(biāo)準(zhǔn)由村組干部憑印象確定，容易形成人情保、關(guān)系保。延伸審計(jì)調(diào)查的6個(gè)村，普遍缺乏公示資料，會(huì)議記錄難以全面反映低保對(duì)象確定過(guò)程。
3、低保對(duì)象的確定沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“以核實(shí)家庭人均純收入為前提來(lái)確定”的政策要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：對(duì)低保對(duì)象的確定工作主要在村上，在村民收入普遍偏低的情況下，村委會(huì)主要依據(jù)申請(qǐng)者家庭生活狀況及家庭成員健康情況來(lái)確定低保對(duì)象，沒(méi)有嚴(yán)格仔細(xì)的核實(shí)每戶(hù)的家庭收入情況，另外，農(nóng)村居民家庭收入的測(cè)算存在著一定的主觀性和隨意性。
農(nóng)村居民的家庭收入很難核定的原因是：第一，收入難以貨幣化，農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占比較大，價(jià)值轉(zhuǎn)化存在較大的隨意性；第二，收入不穩(wěn)定，除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外，外出務(wù)工人員的增加，也增大了收入的不穩(wěn)定性；第三，就業(yè)渠道和收入來(lái)源多元化，外出勞務(wù)、存款和財(cái)產(chǎn)等隱性收入難以核實(shí)。受這些客觀因素的制約，農(nóng)村居民家庭收入的核查沒(méi)有科學(xué)、有效的方法，在確定低保對(duì)象時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定核實(shí)，存在草率估算、憑印象填報(bào)現(xiàn)象。延伸審計(jì)低保戶(hù)檔案發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保戶(hù)檔案中無(wú)家庭收入計(jì)算及調(diào)查核實(shí)資料、多數(shù)低保戶(hù)檔案家庭收入核定計(jì)算粗略、檔案難以全面反映低保戶(hù)家庭狀況及收入具體情況。
4、動(dòng)態(tài)管理滯后。區(qū)部分低保家庭人數(shù)已發(fā)生變化，但未及時(shí)進(jìn)行變動(dòng)、調(diào)整；岐山縣保障對(duì)象雖然在按季度發(fā)放農(nóng)村低保金的時(shí)候進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，但不夠及時(shí)，個(gè)別戶(hù)家庭成員戶(hù)籍遷出后因村組未及時(shí)申報(bào)仍享受農(nóng)村低保待遇；金臺(tái)區(qū)個(gè)別低保戶(hù)的家庭年人均收入明顯超過(guò)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但由于村組鄉(xiāng)街及相關(guān)部門(mén)底子不清，審查不嚴(yán)，將其納入農(nóng)村低保范圍。
（二）資金管理方面
1、農(nóng)村低保資金管理不規(guī)范。縣管理不規(guī)范資金2485元?？h民政局在匯總農(nóng)村低保資金過(guò)程中，核算不準(zhǔn)確，出現(xiàn)錯(cuò)誤造成多計(jì)多撥低保生活補(bǔ)助費(fèi)1765元和少計(jì)少撥低保生活補(bǔ)助費(fèi)720元的問(wèn)題。
2、鳳縣財(cái)政低保資金專(zhuān)戶(hù)銀行未計(jì)利息。其原因：一是農(nóng)村信用社對(duì)低保資金按規(guī)定計(jì)息管理運(yùn)作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是財(cái)政、信用社各行其職，互相協(xié)調(diào)配合不夠緊密。
3、工作經(jīng)費(fèi)不到位，對(duì)低保工作造成一定影響。在農(nóng)村低?；鶎庸ぷ髦?，表現(xiàn)為政策性強(qiáng)、量大面廣、任務(wù)十分繁重，尤其是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組在農(nóng)村低保的具體工作中，承擔(dān)著逐村逐戶(hù)調(diào)查以及審核、審批、發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理等一系列繁重工作，很多抽查、調(diào)查、摸底、填表等工作程序都需要工作經(jīng)費(fèi)來(lái)保障，低保工作經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致了一些具體工作不細(xì)、不實(shí)，對(duì)工作造成了一定的影響。市政府《市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》規(guī)定，需要縣（區(qū)）財(cái)政按本級(jí)配套資金的3%列支農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)，保證基層農(nóng)村低保工作正常開(kāi)展。實(shí)際工作中經(jīng)費(fèi)缺口比較大。
（三）管理方面：
1、農(nóng)村低保檔案資料不夠完善，管理不夠規(guī)范。區(qū)抽查的部分檔案存在審批表內(nèi)容填寫(xiě)不完整，簽字手續(xù)不全，相關(guān)證明性材料不齊的問(wèn)題。鳳翔縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶(hù)檔案資料未完全做到按戶(hù)歸檔。金臺(tái)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街檔案資料管理形式不一，個(gè)別低保戶(hù)檔案資料信息不全，審批發(fā)放低保金程序不夠規(guī)范。縣在繼續(xù)享受低保政策的以前年度低保對(duì)象的《申請(qǐng)審批表》中，鎮(zhèn)政府和縣民政局均未加注復(fù)核審批意見(jiàn)。低保檔案未實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理，縣民政局未建立全縣農(nóng)村低保對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和完整的低保對(duì)象檔案。隴縣、太白縣、扶風(fēng)縣也存在檔案不夠完善，歸類(lèi)不及時(shí)，審批程序不規(guī)范等問(wèn)題。
2、信息化程度低。目前未建立全市享受農(nóng)村低保對(duì)象的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，未能為低保人員的動(dòng)態(tài)管理提供最基本的信息資源。
3、其他問(wèn)題。岐山縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組的家庭經(jīng)濟(jì)狀況相當(dāng)?shù)谋Ｕ蠈?duì)象受救助程度不同。確定低保對(duì)象指標(biāo)時(shí)，雖然考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況，也考慮了經(jīng)濟(jì)條件的制約，但由于是按當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口數(shù)的一定比例確定的，因而形成家庭經(jīng)濟(jì)狀況相當(dāng)?shù)谋Ｕ蠈?duì)象在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組享受救助金額不同的狀況?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦未建立農(nóng)村低保資金發(fā)放備查帳簿，不便于管理、核算，不利于全面反映和掌握低保資金帳戶(hù)的收支結(jié)余情況。區(qū)農(nóng)村低保政策宣傳不到位，缺乏必要的社會(huì)監(jiān)督。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分低保戶(hù)雖然享受低保待遇，但并不了解低保政策，即使相關(guān)部門(mén)存在發(fā)放問(wèn)題，低保戶(hù)也不知道。
四、審計(jì)建議
（一）加大監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)村低保政策落到實(shí)處。一是民政部門(mén)要不斷加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)程序；二是加大低保工作的監(jiān)督檢查力度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，督促縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組對(duì)低保政策執(zhí)行到位；三是要教育村組干部增強(qiáng)政策觀念，嚴(yán)格執(zhí)行低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批程序，加大公示力度；四是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）切實(shí)做好分類(lèi)管理和動(dòng)態(tài)管理，核清申請(qǐng)人的家庭收入，合理確定保障對(duì)象，進(jìn)一步規(guī)范操作程序和審批程序，按要求完善農(nóng)村低保檔案，及時(shí)調(diào)整家庭情況發(fā)生變化的低保戶(hù)保障金，做到應(yīng)保盡?！鞍磻?hù)保障”，及時(shí)糾正在實(shí)際操作執(zhí)行中與現(xiàn)行政策規(guī)定不一致的問(wèn)題，使惠農(nóng)政策執(zhí)行不走樣；五是加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，做好宣傳工作，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，方便群眾開(kāi)展監(jiān)督。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保資金管理，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與本管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的協(xié)調(diào)，按規(guī)定要求信用社及時(shí)足額結(jié)算利息，以保證低保資金專(zhuān)戶(hù)的正常運(yùn)營(yíng)，確保低保資金的完整性。同時(shí)對(duì)低保戶(hù)所持存折采取一定的監(jiān)控措施，對(duì)長(zhǎng)期未領(lǐng)取低保金的農(nóng)戶(hù)要查清原因，適時(shí)調(diào)整；對(duì)那些家庭成員常年患病，但年人均收入超過(guò)政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)卻仍享受低保的家庭，也應(yīng)采取一定的措施，適時(shí)調(diào)整，使國(guó)家政策真正落實(shí)到需要救濟(jì)的家庭。
（三）增強(qiáng)低保對(duì)象生活信心和勞動(dòng)技能，達(dá)到自身脫貧。要激勵(lì)低保對(duì)象積極發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，對(duì)低保對(duì)象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要輔之以物質(zhì)、政策等多方面的扶持，通過(guò)農(nóng)村低保政策的“輸血功能”促使低保對(duì)象逐漸增強(qiáng)“造血功能”。在給予低保戶(hù)物質(zhì)救助的同時(shí)，給予低保對(duì)象人格上等同、精神上鼓勵(lì)，提供生活和精神雙重援助。同時(shí)發(fā)揮自身“造血”機(jī)能，對(duì)那些有勞動(dòng)能力和自救能力的，可探索實(shí)行包幫制度，制定包扶計(jì)劃，扶持他們通過(guò)其自身的努力盡早脫貧致富。針對(duì)家庭有贍養(yǎng)老人能力的不履行法定贍養(yǎng)義務(wù)的情況，倡導(dǎo)各種幫扶措施等形式進(jìn)行幫助；也可利用社會(huì)輿論力量和道德榜樣，建立團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系，形成社會(huì)救助的良好氛圍。
一、現(xiàn)金流通變化趨勢(shì)
1、企業(yè)現(xiàn)金來(lái)源外來(lái)化，對(duì)銀行依賴(lài)程度降低。由于煤炭市場(chǎng)火爆、產(chǎn)品供不應(yīng)求，導(dǎo)致現(xiàn)金交易成為主要結(jié)算方式，企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售就可以獲得大量現(xiàn)金，從銷(xiāo)售方獲得大量現(xiàn)金成為企業(yè)現(xiàn)金的主要來(lái)源渠道，相應(yīng)從銀行提取的現(xiàn)金量急劇下降。據(jù)對(duì)10家煤炭企業(yè)抽樣調(diào)查，20__年—20__年5月期間，企業(yè)現(xiàn)金收入18700萬(wàn)元，通過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售從買(mǎi)方獲取的現(xiàn)金有14100萬(wàn)元，占比高達(dá)75.4，從銀行提取的只有4600萬(wàn)元，占比24.6，與20__年前平均90的水平出現(xiàn)巨大反差。
2、大量現(xiàn)金流入，為現(xiàn)金交易推波助瀾，使企業(yè)更加趨向用現(xiàn)偏好。由于企業(yè)可以輕易獲得大量現(xiàn)金，不必再受開(kāi)戶(hù)銀行管制，現(xiàn)金交易又可以隨心所欲，從而促使企業(yè)間經(jīng)濟(jì)往來(lái)中現(xiàn)金交易更加盛行。從10家企業(yè)來(lái)看，現(xiàn)金交易占其經(jīng)濟(jì)往來(lái)的比重平均達(dá)到80，較低的也在60以上。
3、企業(yè)銷(xiāo)售收入的現(xiàn)金大部分自身持有，現(xiàn)金歸行率越來(lái)越低。企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售所得現(xiàn)金按照規(guī)定應(yīng)繳開(kāi)戶(hù)銀行，但大部分企業(yè)明顯違反規(guī)定，取得的現(xiàn)金并不全額繳存開(kāi)戶(hù)銀行，只有在必須轉(zhuǎn)賬時(shí)才向銀行繳存少量現(xiàn)金，致使現(xiàn)金歸行率越來(lái)越低。據(jù)了解，10家煤炭企業(yè)中，20__年、20__年、20__年現(xiàn)金歸行率分別為34、29、21，呈現(xiàn)明顯下降的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)貨幣資金大量集中在自身的庫(kù)存現(xiàn)金，而銀行存款卻極少。20__年末、20__年末、20__年5月底10家企業(yè)貨幣資金總額達(dá)667萬(wàn)元、840萬(wàn)元、1060萬(wàn)元，同一時(shí)點(diǎn)上在銀行存款卻僅有290萬(wàn)元、247萬(wàn)元、196萬(wàn)元，占比只有43.4、29.4、18.5。
4、企業(yè)賬戶(hù)異地化傾向嚴(yán)重，現(xiàn)金提取異地化發(fā)展。在新的《銀行賬戶(hù)管理辦法》實(shí)施后，企業(yè)在異地開(kāi)立賬戶(hù)更加方便，許多企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)人居住外地，紛紛在異地開(kāi)立銀行賬戶(hù)，大量的資金在異地金融機(jī)構(gòu)周轉(zhuǎn)，一旦需要投入企業(yè)使用，在外地提現(xiàn)即可。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，煤炭企業(yè)在鄰近的堯都區(qū)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立銀行賬戶(hù)的企業(yè)達(dá)206個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的73。而調(diào)查的10家企業(yè)均在異地開(kāi)立了銀行賬戶(hù)，20__年1-5月，在異地提現(xiàn)達(dá)1790萬(wàn)元，占同期從銀行提現(xiàn)總量的67。
5、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督弱化，對(duì)企業(yè)提現(xiàn)疏于控制。由于煤炭企業(yè)這幾年資金充足，不僅不向銀行貸款，反而可以帶來(lái)巨額存款，以致成為各金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相追逐的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。為拉籠這些優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，放松現(xiàn)金管理成為首選法寶，對(duì)其現(xiàn)金需求有求必應(yīng)，根本不審查現(xiàn)金用途，處于放任自流的狀態(tài)。10家企業(yè)20__年從金融機(jī)構(gòu)提取現(xiàn)金2800萬(wàn)元，而同期企業(yè)合理支現(xiàn)額（工資、差旅費(fèi)等）只有600萬(wàn)元，其余2200萬(wàn)元屬于違規(guī)用現(xiàn)，包括支付材料設(shè)備采購(gòu)款、基建支出等，違規(guī)比例高達(dá)75。
6、企業(yè)現(xiàn)金大量涌入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，既浪費(fèi)了金融機(jī)構(gòu)大量的人力、物力，也造成了信用回籠的失真。企業(yè)為了安全的需要，所得現(xiàn)金大部分以法人或人的名義存入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，頻繁地支取以滿(mǎn)足現(xiàn)金交易的需要。企業(yè)自己方便了，卻對(duì)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害，金融機(jī)構(gòu)一方面要增加人力，進(jìn)行現(xiàn)金整理，庫(kù)存現(xiàn)金較多時(shí)還得上繳，另一方面為了保證客戶(hù)提現(xiàn)的需要，又得保持高額的庫(kù)存現(xiàn)金。同時(shí)，大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資金進(jìn)入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，信用回籠摻雜了水分，使信用回籠的信息嚴(yán)重失真。從10家企業(yè)來(lái)看，各家企業(yè)都設(shè)有以個(gè)人名義開(kāi)立的儲(chǔ)蓄賬戶(hù)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金全部通過(guò)儲(chǔ)蓄賬戶(hù)周轉(zhuǎn)，如XX企業(yè)以會(huì)計(jì)名義開(kāi)立的儲(chǔ)蓄賬戶(hù)，其日均存款在20萬(wàn)元左右，月均收支額在270萬(wàn)元左右。
二、原因分析
煤焦鐵熱銷(xiāo)帶來(lái)的現(xiàn)金流通變化，有煤炭行業(yè)本身發(fā)展過(guò)熱的問(wèn)題，也有社會(huì)信用環(huán)境不健康的因素，但從金融體系來(lái)看，金融體制改革不完善，導(dǎo)致對(duì)中小企業(yè)服務(wù)出現(xiàn)“斷層”也有很大關(guān)系。
一是國(guó)有商業(yè)銀行從農(nóng)村全面撤退后，農(nóng)村信用社成了農(nóng)村金融的主力軍，但農(nóng)村信用社結(jié)算渠道狹窄、結(jié)算工具單一的現(xiàn)狀，決定了其難以為中小企業(yè)提供快捷高效的結(jié)算方式，地處農(nóng)村的中小企業(yè)只能被迫選擇現(xiàn)金交易。二是現(xiàn)金結(jié)算與轉(zhuǎn)賬結(jié)算的成本相差無(wú)幾，甚至某種程序上還低于轉(zhuǎn)賬結(jié)算的成本，促使企業(yè)必然選擇現(xiàn)金結(jié)算。如XX家法人代表反映，辦理一張銀行匯票要到30公里外的縣城，還不如直接拿著現(xiàn)金去交易。三是金融機(jī)構(gòu)管理意識(shí)淡化，助長(zhǎng)了企業(yè)用現(xiàn)偏好。如果說(shuō)過(guò)去企業(yè)靠轉(zhuǎn)賬結(jié)算回籠資金需要求助銀行才能套取現(xiàn)金的話(huà)，那么企業(yè)現(xiàn)金交易體外循環(huán)后，金融機(jī)構(gòu)則處于插不上邊的狀況，再則為了拉存款爭(zhēng)客戶(hù)，必然要放松現(xiàn)金管理。四是現(xiàn)金管理中注重對(duì)支出的控制，完全忽視了對(duì)收入的監(jiān)督，致使繳存款管理十分簿弱，嚴(yán)重影響了現(xiàn)金歸行率的穩(wěn)定。
三、結(jié)論分析
從十家煤炭企業(yè)調(diào)查情況來(lái)看，由于企業(yè)不須經(jīng)過(guò)銀行便可得到大量現(xiàn)金，僅通過(guò)現(xiàn)金交易也可以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)銀行的依賴(lài)程度有所降低，也致使銀行對(duì)此類(lèi)企業(yè)現(xiàn)金的管理鞭長(zhǎng)難及，管?chē)?yán)了企業(yè)可能完全脫離銀行搞“體外循環(huán)”，放松了管理效果又會(huì)大打折扣。因此面對(duì)這種現(xiàn)狀，需從加強(qiáng)現(xiàn)金的繳存管理入手，從改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)入手，一方面加強(qiáng)現(xiàn)金管理力度，提高現(xiàn)金管理的針對(duì)性和可操作性，另一方面拓寬農(nóng)村信用社的結(jié)算渠道，切實(shí)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，使現(xiàn)金流通朝著良性的軌道發(fā)展。
四、幾點(diǎn)啟示
1、頻繁的大量現(xiàn)金收付，造成大量的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)，使銀行陷入無(wú)效勞動(dòng)之中，因此應(yīng)盡快推行收取點(diǎn)鈔費(fèi)，抑制現(xiàn)金“空轉(zhuǎn)”。
2、提高金融服務(wù)水平，加快支付結(jié)算效率，特別是提高農(nóng)村信用社的結(jié)算效率，使企業(yè)能享受到非現(xiàn)金結(jié)算的便利，自覺(jué)減少現(xiàn)金用量。
一、同業(yè)拆借業(yè)務(wù)開(kāi)展基本情況
（一）機(jī)構(gòu)參與情況
我省金融機(jī)構(gòu)通過(guò)以下交易系統(tǒng)進(jìn)行拆借：
1.通過(guò)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心電子交易系統(tǒng)進(jìn)行拆借的金融機(jī)構(gòu)有：富滇銀行、玉溪城市商業(yè)銀行、云南紅塔農(nóng)村合作銀行、昆明市聯(lián)社、昭通昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、紅河建水縣聯(lián)社、版納景洪市聯(lián)社、麗江市古城區(qū)聯(lián)社、保山騰沖縣聯(lián)社、紅塔證券公司、太平洋證券公司、廣東發(fā)展銀行昆明分行，共13家。
2.通過(guò)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)拆借備案系統(tǒng)拆借的金融機(jī)構(gòu)有：各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行總行授權(quán)的一級(jí)分行、未進(jìn)入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心的電子交易系統(tǒng)的農(nóng)村信用社縣聯(lián)社、城市商業(yè)銀行。
（二）交易情況
我省各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行資金余缺的調(diào)劑都通過(guò)其總行進(jìn)行，暫無(wú)拆借發(fā)生；云南省農(nóng)村信用社科技結(jié)算中心成立后，農(nóng)村信用社各市、縣聯(lián)社的資金調(diào)劑基本上通過(guò)省聯(lián)社進(jìn)行，同業(yè)拆借業(yè)務(wù)很少發(fā)生；放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款利率以來(lái)，部分金融機(jī)構(gòu)之間資金余缺的調(diào)劑采用同業(yè)存放方式進(jìn)行。目前同業(yè)拆借交易主體僅為城市商業(yè)銀行，2010年同業(yè)拆借累計(jì)成交1377.4億元，同比增長(zhǎng)2.06倍；其中：拆入累計(jì)1343.1億元、拆出累計(jì)34.3億元，凈拆入資金1308.8億元。2011年1-6月，同業(yè)拆借累計(jì)成交908.09億元，同比增長(zhǎng)23.65%，其中：累計(jì)拆入866.52億元、累計(jì)拆出41.57億元，凈拆入資金824.95億元。
二、銀行間債券市場(chǎng)業(yè)務(wù)基本情況
（一）機(jī)構(gòu)參與情況
我省銀行間債券市場(chǎng)成員有：富滇銀行、玉溪城市商業(yè)銀行、曲靖城市商業(yè)銀行、云南省聯(lián)社、昆明市聯(lián)社、云南紅塔農(nóng)村合作銀行、曲靖市麒麟?yún)^(qū)聯(lián)社、版納景洪市聯(lián)社、麗江市古城區(qū)聯(lián)社、紅塔證券、太平洋證券、云南國(guó)際信托投資公司，共12家。
我省市場(chǎng)成員開(kāi)展的債券業(yè)務(wù)主要有：質(zhì)押式回購(gòu)、買(mǎi)斷式回購(gòu)、現(xiàn)券買(mǎi)賣(mài)、債券遠(yuǎn)期交易；債券結(jié)算業(yè)務(wù)；商業(yè)銀行記賬式國(guó)債柜臺(tái)交易（開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的有：工行、農(nóng)行、建行、招商銀行、民生銀行）。
（二）交易情況
2010年質(zhì)押式回購(gòu)累計(jì)成交11420.41億元，同比增長(zhǎng)77.6%。其中：正回購(gòu)4667.54億元，逆回購(gòu)6752.87億元，凈融出資金2085.33億元。2011年1-6月，質(zhì)押式回購(gòu)累計(jì)成交4042.16億元，同比減少36.7%。其中：正回購(gòu)2927.3億元，逆回購(gòu)1114.86億元，凈融入資金1812.44億元。交易主體主要是城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社。
2010年買(mǎi)斷式回購(gòu)累計(jì)成交1089.92億元，同比減少51%。其中買(mǎi)斷式正回購(gòu)84.14億元、買(mǎi)斷式逆回購(gòu)1005.78億元，凈融出資金921.64億元。2011年1-6月,債券買(mǎi)斷式回購(gòu)累計(jì)成交338.67億元，同比減少57%。其中：正回購(gòu)46.09億元、逆回購(gòu)292.58億元，凈融出資金246.49億元。
2010年現(xiàn)券買(mǎi)賣(mài)累計(jì)成交9427.54億元，同比增長(zhǎng)25.5%；債券結(jié)算結(jié)算量為81.18億，較去年減少181.82億，減少69%；債券遠(yuǎn)期交易金額1294.93億元，同比增長(zhǎng)98.5%。2011年1-6月，現(xiàn)券買(mǎi)賣(mài)累計(jì)成交3815.17億元，同比減少35.5%。
三、商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)基本情況
（一）機(jī)構(gòu)參與情況
我省商業(yè)銀行開(kāi)展的黃金業(yè)務(wù)主要有：1.黃金業(yè)務(wù)（開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的有：工行、中行富滇銀行以及所有的中資股份制商業(yè)銀行）；2.賬戶(hù)金（紙黃金）業(yè)務(wù)（開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的有：工行、中行、建行）；3.實(shí)物金業(yè)務(wù)（開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的有：工行、農(nóng)行、建行、招行、興業(yè)、光大、民生、富滇銀行）。
（二）交易情況
2010年，我省商業(yè)銀行賬戶(hù)金、實(shí)物金和黃金三種業(yè)務(wù)累計(jì)成交65.6噸，同比增長(zhǎng)13.32%，成交金額173.12億元，成交均價(jià)263.9元/克，同比增長(zhǎng)21.44%。其中：賬戶(hù)金累計(jì)交易31.34噸，同比減少25%，交易金額84.3億元，同比減少6.81%，交易均價(jià)268.94元/克，同比上升24.13%。2011年1-6月，商業(yè)銀行賬戶(hù)金、實(shí)物金和黃金三種業(yè)務(wù)累計(jì)成交19.34噸，同比減少55%，成交金額59億元。
2010年，個(gè)人賬戶(hù)金累計(jì)交易31.34噸，同比減少25%，交易金額84.3億元，同比減少6.81%，交易均價(jià)268.94元/克，同比上升24.13%。2011年1-6月，個(gè)人賬戶(hù)金累計(jì)交易14.75噸，同比減少5%，交易金額44.8億元，交易均價(jià)303.1元/克，同比上升19.7%。
2010年，實(shí)物黃金累計(jì)交易1.9噸，同比增長(zhǎng)2倍，交易金額5.26億元，同比增長(zhǎng)2.68倍，均價(jià)277.57元/克，同比增長(zhǎng)21.53%。2011年1―6月，實(shí)物黃金累計(jì)交易2.25噸，同比增長(zhǎng)1.5倍，交易金額7.11億元，均價(jià)316.33元/克，同比上升17%。
2010年黃金業(yè)務(wù)累計(jì)交易32.37噸，同比大幅增長(zhǎng)1.08倍，交易金額83.56億元，同比增長(zhǎng)1.46倍，交易均價(jià)258.15元/克，同比增長(zhǎng)18%。2011年1―6月業(yè)務(wù)累計(jì)交易2.34噸，同比減少91%，交易金額7.08億元，交易均價(jià)303.1元/克，同比上升19.9%。一部分客戶(hù)轉(zhuǎn)向做資金成本較低的白銀T+D業(yè)務(wù)。
四、銀行間外匯市場(chǎng)業(yè)務(wù)
銀行間外匯市場(chǎng)成員只有富滇銀行1家，2010年即期交易累計(jì)成交折合19139.36萬(wàn)美元，同比大幅增長(zhǎng)1.01倍。其中買(mǎi)入外匯折合8404.8萬(wàn)美元，同比大幅增長(zhǎng)5.62倍；賣(mài)出外匯折合10730.55萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)30%。2011年1-6月累計(jì)成交折合4781萬(wàn)美元，同比減少44.3%。其中買(mǎi)入外匯折合2017萬(wàn)美元，同比減少59.6%，賣(mài)出外匯折合2764萬(wàn)美元，同比減少23%。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素的影響下，企業(yè)外匯需求有所減少。
五、票據(jù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)基本情況
2010年云南省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)簽發(fā)銀行承兌匯票1450.33億元，同比增長(zhǎng)12.21％；未到期銀行承兌匯票余額672.71億元，同比增長(zhǎng)34.45％。2011年1-6月，累計(jì)簽發(fā)銀行承兌匯票1005.97億元，同比增長(zhǎng)57.42％；未到期銀行承兌匯票余額855.44億元，較同期增加322.66億元，增長(zhǎng)60.56％。承兌業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)的原因主要是金融機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大票源和增加保證金存款。
2010年云南省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理貼現(xiàn)1874.7億元，同比下降5.08％；貼現(xiàn)余額159.8億元，同比下降40.72％。2011年1～6月累計(jì)辦理貼現(xiàn)1079.1億元，同比增長(zhǎng)15.87％；貼現(xiàn)余額148.25億元，同比下降11.6％。
2010年累計(jì)辦理商業(yè)匯票再貼現(xiàn)866筆、金額39.13億元，比同期增加36.21億元，增長(zhǎng)12.4倍；到12月末，再貼現(xiàn)余額15.57億元，比同期增加13.48億元，增長(zhǎng)6.45倍。2011年1-6月，累計(jì)辦理商業(yè)匯票再貼現(xiàn)1018筆、金額59.71億元，同比增長(zhǎng)2.3倍。
六、業(yè)務(wù)開(kāi)展中存在的問(wèn)題
（一）我省同業(yè)拆借市場(chǎng)參與主體單一
主要原因一是各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行資金余缺的調(diào)劑都通過(guò)其總行進(jìn)行，農(nóng)村信用社資金管理體制的變化主觀上制約了同業(yè)拆借業(yè)務(wù)的發(fā)展；二是放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款利率以來(lái)，部分金融機(jī)構(gòu)之間資金余缺的調(diào)劑采用同業(yè)存放方式進(jìn)行；三是邊疆少數(shù)民族地區(qū)金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)人才缺乏，市場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有足夠的應(yīng)對(duì)措施和能力，限制了它們參與同業(yè)拆借業(yè)務(wù)。
（二）隨著債券市場(chǎng)的發(fā)展，現(xiàn)有的管理制度不能適應(yīng)目前市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要
交易中出現(xiàn)的一些創(chuàng)新方式、新問(wèn)題，如各種類(lèi)型的代持交易、丙類(lèi)戶(hù)的審核不嚴(yán)和門(mén)檻較低等問(wèn)題，沒(méi)有相應(yīng)的制度來(lái)規(guī)范，容易出現(xiàn)異常交易和違規(guī)交易，導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。
（三）黃金市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則
目前黃金投資已成為民眾投資的重要工具和品種，黃金流通日益頻繁。在這一巨大市場(chǎng)面前，導(dǎo)致出現(xiàn)各種黃金投資公司，其交易方式、交易行為、保證金比例難以掌控，這些無(wú)疑加大了黃金市場(chǎng)的監(jiān)管難度，增加了黃金投資的風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)如何監(jiān)管黃金市場(chǎng)，缺乏明確的操作細(xì)則，給人民銀行分支行有效履行監(jiān)督管理職責(zé)造成了困難。
（四）現(xiàn)行的票據(jù)市場(chǎng)管理制度已不適應(yīng)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要
隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式的變化，產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系緊密的上下游企業(yè)間更傾向于用票據(jù)結(jié)算，相應(yīng)地帶來(lái)更多票據(jù)融資服務(wù)需求。金融機(jī)構(gòu)以此為契機(jī)，利用票據(jù)融資嵌入產(chǎn)業(yè)鏈核心客戶(hù)上下游交易來(lái)拓展業(yè)務(wù)，為此開(kāi)辦了各類(lèi)新業(yè)務(wù)，例如貼現(xiàn)、買(mǎi)方付息、貼現(xiàn)寶等來(lái)滿(mǎn)足企業(yè)的需求。但有些新業(yè)務(wù)嚴(yán)格地說(shuō)和《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》等法律法規(guī)存在相悖之處，而1995年頒布的《票據(jù)法》是以風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，部分規(guī)定制約了票據(jù)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。并且在票據(jù)市場(chǎng)中存在監(jiān)管規(guī)則不完善，監(jiān)管主體不明確的客觀現(xiàn)實(shí)，對(duì)市場(chǎng)的創(chuàng)新行為難以認(rèn)定。
七、相關(guān)建議
（一）加強(qiáng)對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)運(yùn)作的指導(dǎo)
應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村信用社樹(shù)立資產(chǎn)多元化和流動(dòng)性管理的經(jīng)營(yíng)觀念，積極開(kāi)展擴(kuò)大金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)，提高資金使用效益。適度增強(qiáng)基層信用社的融資自。
（二）建議修改和完善《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易管理辦法》
進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)成員的交易行為，清理各種創(chuàng)新方式的債券代持業(yè)務(wù)，加強(qiáng)債券市場(chǎng)的監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
（三）為了充分發(fā)揮黃金金融、投資、商品屬性的功能，針對(duì)目前黃金市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題，有必要進(jìn)一步加快完善黃金管理體制，盡快出臺(tái)《黃金市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，并制定相應(yīng)的違規(guī)處罰辦法，使黃金市場(chǎng)發(fā)展“有法可依、有章可循”
【摘要】 目的 探討農(nóng)村小學(xué)生傷害的流行病學(xué)特征和農(nóng)村小學(xué)生傷害認(rèn)知與行為特點(diǎn)，為開(kāi)展傷害健康促進(jìn)提供依據(jù)。方法 采用分層整群抽樣的方法抽取浙江省嘉興地區(qū)4所農(nóng)村小學(xué)6個(gè)年級(jí)共3385名學(xué)生進(jìn)行最近1年傷害發(fā)生情況的調(diào)查，同時(shí)調(diào)查研究對(duì)象傷害相關(guān)知識(shí)掌握情況與安全行為習(xí)慣養(yǎng)成情況。結(jié)果 傷害年發(fā)生率為24.38%，且男生高于女生，高年級(jí)段學(xué)生高于低年級(jí)段學(xué)生；傷害相關(guān)知識(shí)測(cè)試平均得分為52.67分，男、女學(xué)生差異無(wú)顯著性，高年級(jí)段學(xué)生高于低年級(jí)段學(xué)生；安全行為習(xí)慣評(píng)價(jià)平均得分為66.89分，女生高于男生，低年級(jí)學(xué)生高于高年級(jí)學(xué)生。結(jié)論 應(yīng)針對(duì)農(nóng)村小學(xué)生傷害認(rèn)知與行為特點(diǎn)開(kāi)展有效的傷害健康促進(jìn)，預(yù)防和控制農(nóng)村小學(xué)生傷害的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】 傷害；農(nóng)村小學(xué)生；健康促進(jìn)
【Abstract】 Objective To study the epidemiological character on injury in reral pupils，understand their cognizance and behaviors characters on injury，and to provide a reference basis for implementing health education on injury.Methods According to the method of stratified cluster sampling，a total sample of 3385 pupils in six grades were drawn from four rural primary schools with full six grades in Jiaxing District，Zhejiang Province.The drawn pupils were surveyed on the injury happening and the injury knowledge and safe behavior.Results The injury happening rate was 24.38%，and the rates of the boys and higher grades were higher than the girls and lower grades.The average mark on injury knowledge was 53.67.There was insignificant difference in the boys and girls， but the mark in the higher grades was higher than lower grades.The average mark on the assessment of safe behaviors was 66.89， and the mark in girls and lower grades were higher than in the boys and higher grades.Conclusion In order to prevent and control the injury happening in rural pupils，effective health education on injury must be carried out according to their cognizance and behaviors character on injury.
【Key words】 injury；rural pupil；health promotion
目前，傷害已成為一個(gè)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題［1，2］，尤其是在農(nóng)村，傷害嚴(yán)重危害農(nóng)村兒童的身心健康，影響其健康成長(zhǎng)，也給原本經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村家庭帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了探討農(nóng)村小學(xué)生傷害發(fā)生的特點(diǎn)、傷害認(rèn)知與行為情況，為開(kāi)展農(nóng)村小學(xué)生預(yù)防傷害健康促進(jìn)工作提供依據(jù)，我們于2001年10月對(duì)浙江省農(nóng)村小學(xué)生傷害發(fā)生現(xiàn)況、傷害認(rèn)知與行為情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)報(bào)告如下。
1 對(duì)象與方法
1.1 調(diào)查對(duì)象 采用分層整群抽樣方法，抽取浙江省嘉興地區(qū)4所農(nóng)村小學(xué)6個(gè)年級(jí)共3385名學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象。
1.2 調(diào)查方法 采用流行病學(xué)現(xiàn)況調(diào)查方法，擬訂農(nóng)村小學(xué)生傷害發(fā)生情況調(diào)查表與農(nóng)村小學(xué)生傷害認(rèn)知與行為調(diào)查表，由經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)的調(diào)查員按統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。調(diào)查內(nèi)容包括：一般情況、1年來(lái)傷害發(fā)生情況、傷害認(rèn)知與行為情況等。
1.3 傷害的分類(lèi)與判斷標(biāo)準(zhǔn) 參考ICD—9E編碼將傷害分為跌傷、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷、割及刺傷、骨頭卡喉、碰撞傷、燒燙傷、動(dòng)物咬傷、硬物擊傷、觸電、車(chē)輛傷、溺水、中毒、窒息、爆炸傷、其他等15類(lèi)。傷害判斷標(biāo)準(zhǔn)，有以下3種情況之一者判定為傷害：(1)到醫(yī)院或校醫(yī)室診治；(2)家長(zhǎng)、老師或同學(xué)等做緊急處理；(3)休息半天以上。
1.4 資料統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 所有調(diào)查表在微機(jī)上輸入預(yù)先用EP15.0中文版建立的數(shù)據(jù)庫(kù)中，剔除不合格的記錄后用SPSS10.0進(jìn)行有關(guān)的統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
2 結(jié)果
2.1 不同年級(jí)段、性別傷害發(fā)生率 本次調(diào)查共發(fā)出農(nóng)村小學(xué)生傷害發(fā)生情況調(diào)查表3385份，回收有效調(diào)查表3290份，應(yīng)答率為97.19%。最近1年傷害發(fā)生率為24.38%，其中72.70%小學(xué)生1年發(fā)生1次傷害，16.00%小學(xué)生1年發(fā)生2次傷害，10.70%小學(xué)生1年發(fā)生3次以上傷害。男生傷害發(fā)生率為27.95%，女生傷害發(fā)生率為20.74%，高年級(jí)(4～6年級(jí))學(xué)生傷害發(fā)生率為30.33%，低年級(jí)(1～3年級(jí))學(xué)生傷害發(fā)生率為15.70%。進(jìn)一步比較發(fā)現(xiàn)：傷害發(fā)生率男生高于女生，高年級(jí)學(xué)生高于低年級(jí)學(xué)生，見(jiàn)表1。
2.2 傷害的類(lèi)型 農(nóng)村小學(xué)生傷害發(fā)生的主要類(lèi)型是：跌傷、動(dòng)物咬傷、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷、割及刺傷、碰撞傷和車(chē)輛傷，分別占所有傷害的31.20%、10.80%、9.60%、7.70%、7.60%和7.40%。不同年級(jí)段學(xué)生各類(lèi)傷害構(gòu)成情況比較有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=34.756，P
2.3 傷害發(fā)生地點(diǎn) 農(nóng)村小學(xué)生發(fā)生傷害的地點(diǎn)主要集中在家(占46.90%)和學(xué)校(占24.70%)，在學(xué)生上下學(xué)路上及其他地方發(fā)生的傷害占16.30%。
2.4 傷后處理情況 36.50%的傷害在醫(yī)院門(mén)診接受治療，25.40%的傷害由家長(zhǎng)、教師或同學(xué)(同伴)處理，5.90%的傷害在學(xué)校醫(yī)務(wù)室接受處理，4.40%的傷害住院接受治療，還有27.80%的傷害發(fā)生后未得到任何處理。
2.5 傷害相關(guān)知識(shí)測(cè)試 本次調(diào)查共發(fā)出農(nóng)村小學(xué)生傷害認(rèn)知與行為調(diào)查表3385份，實(shí)際回收有效調(diào)查表3290份，應(yīng)答率97.19%。農(nóng)村小學(xué)生傷害相關(guān)知識(shí)測(cè)試平均得分52.67分，男、女學(xué)生得分差異無(wú)顯著性，高年級(jí)學(xué)生得分高于低年級(jí)學(xué)生，見(jiàn)表4。只有44.10%的學(xué)生認(rèn)識(shí)到傷害會(huì)引起殘疾或死亡，18.40%的學(xué)生認(rèn)為自己會(huì)發(fā)生傷害。農(nóng)村小學(xué)生掌握最差的傷害知識(shí)是：“參加體育運(yùn)動(dòng)是否可能發(fā)生傷害”、“玩耍時(shí)是否可能發(fā)生傷害”、“養(yǎng)寵物是否危險(xiǎn)”、“被寵物咬傷會(huì)不會(huì)很?chē)?yán)重”、“騎車(chē)要不要戴安全頭盔”、“放煙花爆竹會(huì)不會(huì)傷人”、“吃飯時(shí)談笑會(huì)不會(huì)有危險(xiǎn)”以及急救溺水、觸電病人和處理碰撞青腫等知識(shí)，回答的正確率分別為：22.70%、23.80%、25.90%、44.70%、49.80%、56.30%、43.80%、21.40%、46.00%和25.70%。
2.6 安全行為習(xí)慣評(píng)價(jià) 農(nóng)村小學(xué)生安全行為習(xí)慣養(yǎng)成情況評(píng)價(jià)平均得分為66.89分，男生得分低于女生，高年級(jí)學(xué)生得分低于低年級(jí)學(xué)生，見(jiàn)表5。發(fā)生頻率最高的不安全行為依次是：“騎自行車(chē)不戴安全頭盔”、“騎自行車(chē)轉(zhuǎn)彎不舉手示意”、“在街邊小攤買(mǎi)東西吃”、“幫助大人打開(kāi)水”、“體育運(yùn)動(dòng)前不做準(zhǔn)備活動(dòng)”、“騎自行車(chē)帶人”、“捉弄同學(xué)”等。大部分不安全行為發(fā)生頻率男生高于女生，高年級(jí)段學(xué)生高于低年級(jí)段學(xué)生。
注：*不同性別傷害發(fā)生率比較；**不同年級(jí)段傷害發(fā)生率比較
注：*不同性別得分比較；**不同年級(jí)段得分比較
注：*不同性別得分比較；**不同年級(jí)段得分比較
3 討論
傷害嚴(yán)重地威脅著兒童的健康和生命，在多數(shù)國(guó)家和地區(qū)已成為兒童死亡的首位原因，也是造成兒童缺課、休學(xué)、正常功能受損甚至嚴(yán)重殘疾的主要原因之一［3］。農(nóng)村小學(xué)生由于生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境相對(duì)落后，發(fā)生傷害后更缺乏必要的醫(yī)療處置條件，因此傷害對(duì)農(nóng)村小學(xué)生的健康影響更為突出。本次研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村小學(xué)生傷害的年發(fā)生率為24.38%，且出現(xiàn)高年級(jí)學(xué)生傷害發(fā)生率高于低年級(jí)學(xué)生、不同年級(jí)段學(xué)生各類(lèi)傷害構(gòu)成不同的特點(diǎn)，與李麗萍［4］等報(bào)道相近。農(nóng)村小學(xué)生主要發(fā)生的傷害種類(lèi)是跌傷、動(dòng)物咬傷、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷、割及刺傷、碰撞傷、車(chē)輛傷。與姚應(yīng)水［5］等人的研究結(jié)果不同的是農(nóng)村小學(xué)生中動(dòng)物咬傷發(fā)生較多，發(fā)生率居所有傷害的第2位。這提醒我們?cè)诮窈箝_(kāi)展的健康促進(jìn)干預(yù)活動(dòng)中，要重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村小學(xué)生多發(fā)的傷害開(kāi)展有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施。同時(shí)，本次研究還發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村小學(xué)生傷害的發(fā)生主要集中在家庭與學(xué)校中，提示我們?cè)诮窈蟮姆乐乒ぷ髦?，家長(zhǎng)與學(xué)校教師應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任。
傷害的危害不僅僅在于其多發(fā)，同時(shí)也取決于其所造成的后果，而及時(shí)有效的傷后處理可以大大降低傷害造成的實(shí)際危害。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有27.80%的傷害未做任何有效的處理，只有46.80%的傷害受到專(zhuān)業(yè)人員（校醫(yī)、醫(yī)院醫(yī)生）的處理；我們也發(fā)現(xiàn)，學(xué)生傷害處理技能與急救知識(shí)較差，只有46.00%的學(xué)生知道如何解救觸電病人，25.70%的學(xué)生知道如何處理碰撞造成的青腫，21.40%的學(xué)生知道如何搶救溺水者。因此，在今后的干預(yù)活動(dòng)中，應(yīng)該有針對(duì)性地教會(huì)學(xué)生有關(guān)傷害的正確處理知識(shí)和技能，使其在發(fā)生傷害時(shí)能及時(shí)有效地采取正確的處理方法，將傷害造成的損傷降到最低限度。
當(dāng)然，要有效預(yù)防農(nóng)村小學(xué)生傷害，關(guān)鍵還在于農(nóng)村小學(xué)生這一重點(diǎn)目標(biāo)人群自身，其安全意識(shí)的強(qiáng)弱、安全知識(shí)的多少、安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成，直接關(guān)系到學(xué)生傷害發(fā)生的強(qiáng)度與水平。本次研究發(fā)現(xiàn)：學(xué)生安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，安全行為習(xí)慣養(yǎng)成的情況也不容樂(lè)觀。學(xué)生傷害認(rèn)知情況測(cè)試平均得分只有52.67分；只有44.10%的學(xué)生認(rèn)識(shí)到傷害會(huì)引起殘疾或死亡，18.40%的學(xué)生認(rèn)為自己會(huì)發(fā)生傷害，表明學(xué)生對(duì)傷害并沒(méi)有足夠的重視。各項(xiàng)傷害預(yù)防知識(shí)的調(diào)查結(jié)果也不夠理想，特別是“參加體育運(yùn)動(dòng)是否可能發(fā)生傷害”、“玩耍時(shí)是否可能發(fā)生傷害”、“養(yǎng)寵物是否危險(xiǎn)”、“被寵物咬傷會(huì)不會(huì)很?chē)?yán)重”、“騎車(chē)要不要戴安全頭盔”、“放煙花爆竹會(huì)不會(huì)傷人”、“吃飯時(shí)談笑會(huì)不會(huì)有危險(xiǎn)”以及如何急救溺水、觸電病人和處理受傷出血、碰撞青腫等問(wèn)題，學(xué)生的回答尤其不能令人滿(mǎn)意。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，低年級(jí)學(xué)生安全知識(shí)水平更低。因此，在今后的傷害防制工作中，對(duì)學(xué)生尤其是低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行安全教育，傳播安全知識(shí)也是非常必要的。同樣，學(xué)生安全行為情況評(píng)價(jià)平均得分也只有66.89分，大部分不安全行為發(fā)生頻率男生高于女生，高年級(jí)學(xué)生高于低年級(jí)學(xué)生，與范存欣［6］等人的研究結(jié)果相似。因此，在今后開(kāi)展預(yù)防傷害的健康促進(jìn)干預(yù)活動(dòng)時(shí)，要努力通過(guò)各種措施促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成注意安全的行為習(xí)慣，尤其要加大對(duì)不安全行為更多的男生的干預(yù)力度。還應(yīng)引起我們高度重視的是：高年級(jí)學(xué)生雖然傷害認(rèn)知情況高于低年級(jí)學(xué)生，但安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成卻反而不如低年級(jí)學(xué)生。這提醒我們：安全衛(wèi)生教育固然重要，但在整個(gè)傷害防制工作計(jì)劃中，觀念——行為的教育往往比常識(shí)——認(rèn)知的教育更為重要，行為與認(rèn)知不相一致是導(dǎo)致傷害的主要原因。因此，提高學(xué)生對(duì)傷害發(fā)生的警覺(jué)性和防范傷害的自覺(jué)性，減少以至杜絕行為習(xí)慣上的危險(xiǎn)性是農(nóng)村小學(xué)生傷害防制工作的重中之重。
致謝：本項(xiàng)目為浙江省疾控中心健康教育所張新衛(wèi)所長(zhǎng)申請(qǐng)的衛(wèi)生部/聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)健康促進(jìn)項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中得到了衛(wèi)生部李新華博士、聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)官員董勝利先生以及嘉興、海寧兩地相關(guān)人員的大力支持，在此一并致謝。
1 王聲. 我國(guó)傷害流行病學(xué)研究亟需開(kāi)展.中華流行病學(xué)雜志，1997，18(3)：131-132.
2 Crawley T.Childhood injury：Significance and prevention strategies .J Pediatr Nurs，1996，11（3）：225-232.
3 王聲.傷害流行病學(xué)研究的內(nèi)容與方法.預(yù)防醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息，1998，（4）：299.
4 李麗萍，黃革，馬小紅，等.2553名7～16歲兒童傷害發(fā)生的現(xiàn)況調(diào)查.中華流行病學(xué)雜志，1999，20（1）：27-30.
1. 選題：選擇與調(diào)查相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
2. 調(diào)查報(bào)告一般包括以下內(nèi)容：
調(diào)查目的
調(diào)查對(duì)像
調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查方式（一般可選擇：?jiǎn)柧硎?，訪(fǎng)談法，觀察法，資料法等）
調(diào)查時(shí)間
調(diào)查結(jié)果
調(diào)查體會(huì)（可以是對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析，也可以是找出結(jié)果的原因及應(yīng)對(duì)辦法等。）
3. 調(diào)查報(bào)告樣稿
下面樣稿是以問(wèn)卷法進(jìn)行調(diào)查的樣稿，由于所選的調(diào)查方式不同，會(huì)有相應(yīng)的變化。但總體格式，內(nèi)容不變。
對(duì)宜春市基金投資的調(diào)查報(bào)告
自1998年3月首只基金發(fā)行以來(lái)，我國(guó)證券投資基金業(yè)迅速發(fā)展，特別是20xx年以來(lái)大規(guī)模發(fā)行開(kāi)放式基金，將基金業(yè)推向了新的發(fā)展階段。截至20xx年6月30日，全國(guó)共設(shè)立了 29家基金管理公司，其中包括5家合資基金管理公司；證券投資基金總數(shù)達(dá)78只，總規(guī)模1374.89億份，基金資產(chǎn)凈值1346.51億元,其中封閉式基金54只，發(fā)行總規(guī)模817億份，資產(chǎn)凈值790.81億元;開(kāi)放式基金24只，總規(guī)模557.89億份,資產(chǎn)凈值555.7億元。證券投資基金業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)改善和調(diào)整證券市場(chǎng)中的投資者結(jié)構(gòu)，更新和倡導(dǎo)不同的投資理念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化分工，促進(jìn)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，起到了重要作用。但在基金業(yè)誕生后的發(fā)展進(jìn)步過(guò)程中，很快便遇到了前進(jìn)中的困難與問(wèn)題。就此，本人對(duì)基金投資進(jìn)入了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：
一、調(diào)查目的
掌握宜春市基金投資者對(duì)基金的了解和看法，了解宜春市基金市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
二、調(diào)查對(duì)象及其一般情況
調(diào)查對(duì)象：宜春市證券投資者（主要是基金投資者）。
一般情況：這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態(tài)分布,有一定的富余資金,且具有相當(dāng)?shù)耐顿Y理財(cái)經(jīng)驗(yàn).
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷是在宜春市各證券營(yíng)業(yè)部隨機(jī)選擇證券投資者當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫(xiě)，并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。全市各證券營(yíng)業(yè)點(diǎn)共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷100份，收回87份，回收率達(dá)87%；
四、調(diào)查時(shí)間：20xx年10月8日――――20xx年11月10日
五、調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類(lèi)型和持有基金分額的時(shí)期等。問(wèn)卷共向投資者提出了14個(gè)問(wèn)題。（見(jiàn)附一）
六、調(diào)查結(jié)果
本人就問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下表：（以下省略）
從投資基金的歷史看，有60％的投資者購(gòu)買(mǎi)基金是在最近一年發(fā)生的，說(shuō)明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績(jī)，但是投資者對(duì)基金的投資持有期限，多數(shù)投資者還是希望短期持有，對(duì)基金的長(zhǎng)期投資還不看好。
有34%的投資者購(gòu)買(mǎi)過(guò)開(kāi)放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響,大多數(shù)投資者仍沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)開(kāi)放式基金。但值得注意的是,這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%,說(shuō)明開(kāi)放式基金已初步走出認(rèn)知度的冬天,為越來(lái)越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來(lái)看，基金經(jīng)理的歷史業(yè)績(jī)?cè)谖木碇姓嫉谋壤^大，說(shuō)明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，能夠取得較滿(mǎn)意的回報(bào)。另外, 獲得短期收益也是基金投資者的一個(gè)重要目的.在沒(méi)有買(mǎi)開(kāi)放式基金的原因中,不了解其特點(diǎn)的較低，這說(shuō)明基金在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調(diào)查還顯示,投資者對(duì)于開(kāi)放式基金手續(xù)費(fèi)偏高的看法的比例較高，達(dá)五分之一之多。而隨著開(kāi)放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn),在投資者心目當(dāng)中, 封閉式基金優(yōu)于開(kāi)放式基金的正在悄然發(fā)生變化。
在購(gòu)買(mǎi)基金的投資目的中，多數(shù)投資者，還是希望獲得短期的收益，對(duì)基金的長(zhǎng)期投資還不是很認(rèn)同。20xx年市場(chǎng)的低迷使得二級(jí)市場(chǎng)博取差價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、難度急劇加大。既然眾基金的理財(cái)專(zhuān)家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好“等待分紅”,以求“保險(xiǎn)平安”了。
在一年中的期望回報(bào)中，顯示投資者普遍認(rèn)為對(duì)基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來(lái)滿(mǎn)意的回報(bào)。 值得重視的是,近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗(yàn)作為沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)開(kāi)放式基金的最主要原因,比上年上升近15個(gè)百分點(diǎn)。這結(jié)果充分說(shuō)明,目前我國(guó)基金的整體管理水平與世界先進(jìn)水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿(mǎn)意。
去年4000萬(wàn)人參與網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)，涉案資金60億元
近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，淘寶網(wǎng)、阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶、支付寶、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東商城、新蛋網(wǎng)、卓越亞馬遜、VANCL等一批知名電子商務(wù)平臺(tái)的普及，一些傳銷(xiāo)組織開(kāi)始以當(dāng)下時(shí)髦的“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)”、“網(wǎng)絡(luò)廣告”、“網(wǎng)賺”、“網(wǎng)上購(gòu)物”、“淘寶網(wǎng)店”、“網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)”、“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)”、“網(wǎng)上基金投資”等名義，以快速發(fā)財(cái)致富為誘餌，誘騙網(wǎng)民從事網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)非法活動(dòng)。
去年有4000萬(wàn)人參與網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)
日前，聯(lián)合中國(guó)反傳銷(xiāo)協(xié)會(huì)、中國(guó)反傳銷(xiāo)志愿者聯(lián)盟編撰，經(jīng)過(guò)數(shù)月的專(zhuān)題調(diào)研、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，在杭州了中國(guó)首份網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)調(diào)查報(bào)告《2010中國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)調(diào)查報(bào)告》（報(bào)告下載：b2b.toocle.com/zt/2010bgdz/）。
報(bào)告主要針對(duì)以電子商務(wù)名義進(jìn)行非法傳銷(xiāo)的企業(yè)展開(kāi)調(diào)查，主要內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)現(xiàn)狀與特征、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)組織運(yùn)作模式、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等方面。
據(jù)《2010中國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)調(diào)查報(bào)告》顯示，2010年參與網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)的人員超過(guò)4000萬(wàn)，經(jīng)工商查處公布的涉案金額達(dá)60億元，其影響范圍和發(fā)展勢(shì)頭直逼傳統(tǒng)傳銷(xiāo)，且大有超越之勢(shì)。
而由于網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)極具隱蔽性，給工商查處帶來(lái)難度，還有大量的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)組織未被發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)已發(fā)展成為危害網(wǎng)絡(luò)安全的重要因素，為電子商務(wù)和合法直銷(xiāo)的健康發(fā)展設(shè)置障礙。
報(bào)告顯示，2002至2010年，網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)在我國(guó)的發(fā)展由星星之火逐漸形成了燎原之勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案例不斷增多，且增長(zhǎng)迅速，發(fā)展趨勢(shì)由單純依靠網(wǎng)絡(luò)逐漸發(fā)展為利用電子商務(wù)這一先進(jìn)手段發(fā)展下線(xiàn)。2002年，傳銷(xiāo)組織開(kāi)始“觸網(wǎng)”，通過(guò)出售網(wǎng)絡(luò)虛擬物品發(fā)展下線(xiàn)。而到了2009年，傳銷(xiāo)組織手段逐漸成熟，一些大型實(shí)體企業(yè)開(kāi)始建立網(wǎng)上平臺(tái)，招聘?jìng)麂N(xiāo)隊(duì)伍從事網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)。
網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)主要通過(guò)購(gòu)物、游戲等載體實(shí)現(xiàn)
本期摘要：
宏觀放松預(yù)期上升 未來(lái)盈利個(gè)位增長(zhǎng)
基金經(jīng)理對(duì)于宏觀緊縮放松的預(yù)期明顯提升。48%的基金經(jīng)理預(yù)期現(xiàn)行貨幣政策格局將維持不變，45%的被調(diào)查者認(rèn)為央行將采取更為寬松的貨幣政策，較7月份調(diào)查大幅上升34個(gè)百分點(diǎn)。4僅有4%的人數(shù)相信貨幣政策未來(lái)可能更為緊縮，而7月份調(diào)查中該數(shù)值為14%。
通貨膨脹擔(dān)憂(yōu)基本不復(fù)存在。預(yù)期12個(gè)月后物價(jià)指數(shù)將會(huì)下降的基金經(jīng)理占81%，而選擇物價(jià)上升的只有16%，預(yù)期上升凈值為-65%，較7月份調(diào)查降低了56個(gè)百分點(diǎn)，較3月份調(diào)查下調(diào)了154個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)的，僅占5%的被調(diào)查者認(rèn)為未來(lái)12個(gè)月后利率將上升50個(gè)基點(diǎn)或以上，分別低于7月份和5月份調(diào)查30和76個(gè)百分點(diǎn)。54%的基金經(jīng)理表示未來(lái)利率將會(huì)下降，預(yù)期升息凈值-42%， 05年7月份以來(lái)首次為負(fù)。
對(duì)于上市公司未來(lái)12個(gè)月盈利增長(zhǎng)，基金經(jīng)理兩年來(lái)首次給出了個(gè)位數(shù)的預(yù)期。平均預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率為3.90%，7月份和5月份的相應(yīng)調(diào)查數(shù)據(jù)分別達(dá)11.8%和23.8%。毛利率將下降繼續(xù)為共識(shí)，選擇未來(lái)12個(gè)月上市公司平均毛利率水平將會(huì)上升或下降的基金經(jīng)理比例分別為6%和89%，與7月份調(diào)查變化不大。
估值首進(jìn)合理區(qū)間 逢低買(mǎi)入意愿增強(qiáng)
基金經(jīng)理對(duì)國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)估值水平的認(rèn)同度明顯上升，僅30%的基金經(jīng)理認(rèn)為當(dāng)前市場(chǎng)定價(jià)偏高，低于5月份調(diào)查26個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)為估值合理的人數(shù)為32%，另有38%的被調(diào)查者認(rèn)為市場(chǎng)估值偏低，判斷市場(chǎng)高估的凈值為-8%，判斷低估人數(shù)07年1月以來(lái)首次超過(guò)判斷高估人數(shù)。
和7月份調(diào)查結(jié)果一樣，宏觀緊縮政策和上市公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)被認(rèn)為是影響08年下半年股市走向的最重要因素，選擇比例分別為34%和41%。選擇大小非減持的比例為20%，較7月份調(diào)查上升了10個(gè)百分點(diǎn)。
基金經(jīng)理對(duì)未來(lái)6個(gè)月A股市場(chǎng)的預(yù)期收益率分歧較大。約三分之二的基金經(jīng)理預(yù)期正收益，選擇回報(bào)率在10%以?xún)?nèi)、10-20%、20-30%和30%以上的比例分別為23%、24%、13%和7%。33%的基金經(jīng)理相信未來(lái)6個(gè)月市場(chǎng)將繼續(xù)下跌，低于7月份調(diào)查2個(gè)百分點(diǎn)。
僅16%的基金經(jīng)理認(rèn)為未來(lái)12個(gè)月證券市場(chǎng)的波動(dòng)率將會(huì)加大，而預(yù)期市場(chǎng)波動(dòng)率將下降的則達(dá)66%。機(jī)構(gòu)投資者逢低買(mǎi)入意愿增強(qiáng)，逢高減持意愿有所下降。如果未來(lái)3個(gè)月內(nèi)股價(jià)下跌10%，有55%的被調(diào)查者選擇買(mǎi)入股票，較7月份調(diào)查升高18個(gè)百分點(diǎn)，高出3月份48個(gè)百分點(diǎn)；如果未來(lái)3個(gè)月股價(jià)上漲10%，選擇賣(mài)出的人數(shù)為32%，較7月份調(diào)查下降5個(gè)百分點(diǎn)；賣(mài)出凈值為18%，下降了14個(gè)百分點(diǎn)。
中小市值仍是首選 金融類(lèi)股票繼續(xù)看淡
風(fēng)格選擇上，中小市值股票仍受大多數(shù)基金經(jīng)理偏愛(ài)，但偏愛(ài)程度有所下降。本期調(diào)查中，有31%和28%的被調(diào)查者選擇小市值成長(zhǎng)類(lèi)股和中等市值績(jī)優(yōu)股未來(lái)6個(gè)月表現(xiàn)將較優(yōu)越，較7月份調(diào)查各下降19和3個(gè)百分點(diǎn)。選擇大盤(pán)藍(lán)籌股的人數(shù)占24%，高出7月份調(diào)查19個(gè)百分點(diǎn)；在07年調(diào)查中持續(xù)受到追捧的資產(chǎn)重組或資產(chǎn)注入類(lèi)股票選擇比例較7月份上升4個(gè)百分點(diǎn)至18%。
從獲得超越大市判斷數(shù)值上看，醫(yī)藥保健繼續(xù)位居第一，但較7月份調(diào)查下降17個(gè)百分點(diǎn)；日用消費(fèi)品和零售類(lèi)股票分列二、三位，各為52%和41%。金融類(lèi)（銀行、證券等）股票繼續(xù)看淡。未來(lái)6個(gè)月，僅有16%的被調(diào)查者認(rèn)為金融類(lèi)股票市場(chǎng)表現(xiàn)將超越大盤(pán)，較5月份下降59個(gè)百分點(diǎn)，但較7月份回升6個(gè)百分點(diǎn)。周期性較強(qiáng)的汽車(chē)、基礎(chǔ)材料、通用工業(yè)等行業(yè)獲得超越大盤(pán)判斷的選擇比例均未超過(guò)20%。
從判斷超越大盤(pán)凈值（判斷超越大盤(pán)比例減去落后大盤(pán)比例）角度看，醫(yī)藥保健、日用消費(fèi)品和能源類(lèi)股票仍位居三甲，判斷超越大盤(pán)凈值各為51%、38%和34%；而汽車(chē)和基礎(chǔ)材料類(lèi)股票最不被基金經(jīng)理看好，判斷超越大盤(pán)凈值分別為-72%和-44%。與7月份調(diào)查相比，看好公用事業(yè)和金融類(lèi)股票的人數(shù)上升，判斷超越大盤(pán)凈值分別上揚(yáng)31和14個(gè)百分點(diǎn)；能源、通訊和醫(yī)藥保健類(lèi)則是判斷超越大盤(pán)凈值下降最多的行業(yè)，分別下降了53、29和23個(gè)百分點(diǎn)。
（詳細(xì)內(nèi)容敬請(qǐng)參閱下列圖表）
問(wèn)題1：您預(yù)期央行將采取更為寬松還是更為緊縮的貨幣政策？
問(wèn)題2：您認(rèn)為，您認(rèn)為12個(gè)月后的短期利率將如何變化？
問(wèn)題3：您認(rèn)為，今后12個(gè)月國(guó)內(nèi)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)將如何變化？
問(wèn)題4：在未來(lái)的12個(gè)月內(nèi)，您認(rèn)為上市公司的平均毛利率水平將如何變化？
問(wèn)題5：您認(rèn)為，未來(lái)12個(gè)月上市公司的平均每股收益（EPS）將如何變化？
問(wèn)題6：您認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)定價(jià)偏高（或偏低）的程度如何？
問(wèn)題7：您認(rèn)為，未來(lái)6個(gè)月影響中國(guó)股市走向的最重要因素是什么？
問(wèn)題8：您預(yù)期未來(lái)6個(gè)月A股市場(chǎng)的投資回報(bào)率約為多少？
問(wèn)題9：未來(lái)12個(gè)月，您預(yù)期證券市場(chǎng)的波動(dòng)率將會(huì)如何變化？
問(wèn)題10：在未來(lái)的6個(gè)月內(nèi)，您認(rèn)為下列哪類(lèi)股票的表現(xiàn)將最為優(yōu)越？
問(wèn)題11：假設(shè)其他情況都不變，如果未來(lái)3個(gè)月內(nèi)股價(jià)下跌10%，您將如何操作？
題12：假設(shè)其他情況都不變，如果未來(lái)3個(gè)月內(nèi)股價(jià)上漲10%，您將如何操作？
問(wèn)題13：在今后6個(gè)月中，您認(rèn)為下列各產(chǎn)業(yè)類(lèi)股的市場(chǎng)表現(xiàn)將超越大市還是落后大市？
特別聲明：
本次基金經(jīng)理調(diào)查版權(quán)歸深圳今日投資財(cái)經(jīng)資訊有限公司所有。未獲得今日投資財(cái)經(jīng)資訊有限公司書(shū)面授權(quán)，任何人不得對(duì)本調(diào)查報(bào)告進(jìn)行任何形式的、復(fù)制。如引用、刊發(fā)，需注明出處為“今日投資財(cái)經(jīng)資訊有限公司”，且不得對(duì)本報(bào)告進(jìn)行有悖原意的刪節(jié)和修改。