時間：2023-03-15 14:55:55
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規(guī)范經(jīng)濟秩序、服務(wù)社會發(fā)展是工商行政機關(guān)承擔的重要職能。在工商管理活動中，如何進一步規(guī)范執(zhí)法行為，確保工商監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的有效統(tǒng)一，保障依法行政目的的實現(xiàn)已成為工商行政管理領(lǐng)域面臨的重要課題。本文主要結(jié)合鎮(zhèn)江市工商行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實踐，對工商行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的評價指標體系的構(gòu)建作一粗淺的探討。
一、工商行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標體系的構(gòu)建
根據(jù)工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實際情況，鎮(zhèn)江市工商機關(guān)在評價指標體系構(gòu)建中主要選取了包括行政執(zhí)法機構(gòu)的規(guī)范化、執(zhí)法辦案行為的規(guī)范化、案件管理的規(guī)范化、執(zhí)法制度的規(guī)范化、執(zhí)法裝備統(tǒng)一、執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一、行政執(zhí)法社會效果、特色事項（加分事項）、一票否決事項等在內(nèi)的十個方面,涉及了執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法效果考察等一系列執(zhí)法環(huán)節(jié)。在執(zhí)法規(guī)范化評價指標體系構(gòu)建方面，主要是以上述十個方面作為工商執(zhí)法規(guī)范化達標評價體系的一級指標，并根據(jù)每項一級指標的具體內(nèi)涵，分別設(shè)計二級指標。其主要內(nèi)容是：
行政執(zhí)法機構(gòu)的規(guī)范化。行政執(zhí)法機構(gòu)的規(guī)范化主要是從執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面考察其規(guī)范程度，主要涉及行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、機構(gòu)名稱統(tǒng)一、行政執(zhí)法人員配備三個方面，其基本要求是要成立經(jīng)檢大隊和中隊；成立案件領(lǐng)導小組；成立案件內(nèi)審組；有相應(yīng)的職責和工作制度；名稱、牌匾統(tǒng)一并掛牌；配備專職辦案人員；辦案人員具有案件主辦人或相應(yīng)的資格。
執(zhí)法辦案行為的規(guī)范化。執(zhí)法辦案行為的規(guī)范化主要從執(zhí)法辦案人員行為、執(zhí)法辦案權(quán)限、執(zhí)法程序的規(guī)范化、執(zhí)法文書規(guī)范等四個方面加以考察。其中對于執(zhí)法人員的行為，主要評價其儀表舉止、語言表達、執(zhí)行紀律以及內(nèi)外關(guān)系與禮節(jié)禮儀。執(zhí)法辦案權(quán)限則要求行政執(zhí)法主體應(yīng)具有法定權(quán)限，基層執(zhí)法機構(gòu)以及人員應(yīng)具有符合規(guī)定的授權(quán)，應(yīng)在法定管轄區(qū)域內(nèi)進行執(zhí)法活動，持證上崗，嚴格執(zhí)行《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》，在權(quán)限范圍內(nèi)應(yīng)積極執(zhí)法，不得有行政不作為。對于執(zhí)法程序，主要評價的內(nèi)容包括線索管理、立案、告知、回避、核審、移送、調(diào)查取證、處罰、聽證、送達、執(zhí)行、回訪等一系列程序步驟是否符合規(guī)范化的制度要求。執(zhí)法文書的規(guī)范化主要要求執(zhí)法人員應(yīng)使用說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定書應(yīng)當做到結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、詳略得當，敘事完整、說理充分，語句流暢、邏輯嚴密、用字準確的要求；使用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法辦案文書，推行制作執(zhí)法辦案文書格式化、辦公自動化；執(zhí)法辦案文書的制作和填寫應(yīng)當符合相應(yīng)的規(guī)范；各類執(zhí)法辦案文書的文號編寫、簽字蓋章應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。
案件管理的規(guī)范化。案件管理的規(guī)范化主要是從案件內(nèi)部管理的角度提出的要求，其內(nèi)容包括工商行政執(zhí)法案件的檔案管理、行政處罰案件備案、行政處罰案件質(zhì)量評審與考核激勵，工商行政執(zhí)法中對于暫扣、扣留、罰沒物資管理等方面。如要求建立健全行政處罰案件備案制度，建立暫扣、扣留、罰沒物資管理、交接臺帳，以實現(xiàn)案件內(nèi)部管理的規(guī)范化。
執(zhí)法制度的規(guī)范化。執(zhí)法制度的規(guī)范化主要包括執(zhí)法公示制度、違法案件督辦制度、行政復議工作制度、執(zhí)法過錯責任追究制度等方面。要求在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，首先要健全這些制度，其次要嚴格按照這些制度的規(guī)范內(nèi)容來加以操作。
執(zhí)法辦案裝備統(tǒng)一。執(zhí)法辦案裝備統(tǒng)一考察執(zhí)法辦案的辦公場所、車輛配置、物資裝備三個方面，主要要求是要設(shè)置專門的辦公室、接待室、扣押（罰沒）物資專用保管室；經(jīng)檢大隊應(yīng)當配備兩臺以上的專用執(zhí)法車輛，經(jīng)檢中隊必須保證一臺專用執(zhí)法車輛配備到位；經(jīng)檢大隊、中隊人員應(yīng)當做到每人配備一臺計算機；經(jīng)檢大隊和中隊應(yīng)當配備一部手提電腦、一臺攝像機（或數(shù)碼相機）、一臺錄音設(shè)備。
執(zhí)法標準統(tǒng)一。執(zhí)法標準統(tǒng)一要求嚴格執(zhí)行江蘇省工商局制定的《行政處罰自由裁量權(quán)使用規(guī)則》；依據(jù)《行政處罰法》和《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，參照省局下發(fā)的《關(guān)于當前公平交易執(zhí)法辦案工作的指導意見（試行）》和《行政處罰自由裁量規(guī)則》，努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案中同一違法行為的管轄、定性、處罰、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的相對統(tǒng)一，逐步提高行政處罰行為的統(tǒng)一性。
執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一。執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一是對各種執(zhí)法情況統(tǒng)計報表的要求。主要內(nèi)容是要求統(tǒng)計報表填報及時、準確、全面；按規(guī)定及時、完整錄入數(shù)據(jù)，案件錄入應(yīng)達到百分之百；準確及時客觀全面進行數(shù)據(jù)綜合分析；分析材料定期上報；登記臺帳專人負責，及時登記；數(shù)據(jù)對接應(yīng)達到百分之百。
行政執(zhí)法社會效果。行政執(zhí)法社會效果主要考察工商執(zhí)法目的的實現(xiàn)情況，即執(zhí)法工作是否達到該領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的秩序和狀態(tài)以及管理和服務(wù)對象對執(zhí)法狀況的評價。其主要指標包括被復議機關(guān)復議后撤銷的執(zhí)法案件情況、行政執(zhí)法案件敗訴情況以及執(zhí)法情況社會滿意度測評等三項內(nèi)容。
特色事項。特色事項，是指工商機關(guān)在執(zhí)法方面的特色和亮點，評價這一內(nèi)容的目的是衡量工商執(zhí)法在哪些方面比較突出。主要指標包括媒 體正面宣傳和獲得表彰情況兩個方面。
否決事項。否決事項，是指在特定情形下，視工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為不合格。評價這一內(nèi)容是看工商執(zhí)法工作是否有一票否決的情形，主要包括行政執(zhí)法中發(fā)生重大腐敗案件；行政執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生重大責任事故；執(zhí)法過程中發(fā)生其他違法亂紀行為，被市級以上媒體曝光，情況屬實的。
二、工商行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標構(gòu)建的經(jīng)驗與啟示
建立工商行政執(zhí)法規(guī)范化評價指標體系是全面推進法治工商建設(shè)的重要舉措。鎮(zhèn)江市工商局結(jié)合本地實際所進行的工商行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標的構(gòu)建，在實踐中也已經(jīng)取得了一定的積極成效，為本地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的法治保障，但其中仍舊有如下問題需要在以后的實踐中予以充分注意：
第一，工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標體系的側(cè)重點。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點在于執(zhí)法行為，其中既應(yīng)包括外部執(zhí)法行為，也應(yīng)注意內(nèi)部執(zhí)法行為的規(guī)范化。因此在工商執(zhí)法行為的評價指標體系中，針對執(zhí)法行為的規(guī)范應(yīng)作為體系構(gòu)建中的重點。鎮(zhèn)江市工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標體系的構(gòu)建即遵循了這一思路，對于執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)設(shè)計了較大的權(quán)重。在前述評價指標體系的第一到第八項一級指標中，各指標所在權(quán)重分別是：行政執(zhí)法機構(gòu)的規(guī)范化6%，執(zhí)法辦案行為的規(guī)范化42%，案件管理的規(guī)范化12%，執(zhí)法制度的規(guī)范化15%，執(zhí)法辦案裝備統(tǒng)一6%，執(zhí)法標準統(tǒng)一6%，執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一6%，行政執(zhí)法社會效果7%，其中工商執(zhí)法內(nèi)外行為的規(guī)范化占據(jù)了較大的比重。
第二，工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標體系構(gòu)建中的地方特色體現(xiàn)。
工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是我國工商機關(guān)面臨的一項長期的任務(wù)。在進行工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的過程中，各地都結(jié)合自身實際進行了相應(yīng)實踐，做法雖不盡相同，但都在一定程度上體現(xiàn)了地方特色。如鎮(zhèn)江市工商局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，非常強調(diào)執(zhí)法文書的規(guī)范性和說理性，通過執(zhí)法文書的完善有力地促進了執(zhí)法行為的規(guī)范化。
關(guān)鍵詞： 大學生行為規(guī)范教育 高校校園文化建設(shè) 關(guān)系
“上了幾十年的學，到了大學卻又要重新接受幼兒教育。”這樣的說法盡管有些夸張，但反映了現(xiàn)在我國教育體系中大學生行為規(guī)范教育及校園文化建設(shè)中的諸多問題。
高校校園文化建設(shè)是我國社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是物質(zhì)文化、精神文化、行為文化和制度文化的有機統(tǒng)一體。當前，隨著高等教育的大眾化，大學生行為規(guī)范發(fā)生了較大的變化，對其進行教育的難度隨之加大，校園文化建設(shè)的重要性也日趨增強。
一、大學生行為規(guī)范教育
（一）大學生行為規(guī)范的內(nèi)涵
大學生行為規(guī)范是社會規(guī)范的一種，是用來指導和約束大學生個人和組織的社會行為，用來調(diào)節(jié)大學生之間，大學生團體之間或個人與團體之間的社會關(guān)系的管理規(guī)定，它是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。然而，當前高校大學生中存在著各種行為失范現(xiàn)象，應(yīng)給予充分關(guān)注。
（二）當前高校大學生行為規(guī)范現(xiàn)狀
1.具有較強的自主性，但自律性低。當代的大學生具有較高的知識水平和文化修養(yǎng)，自主意識較強。這種自主性使他們在行為價值觀方面表現(xiàn)得更加積極主動，但他們又往往顯得有些自以為是，不愿意聽從報告，自主性方面存在消極盲目傾向，對社會化集體生活中的行為規(guī)范不適應(yīng)，自律性較低。尤其是低年級學生多表現(xiàn)為“大錯不犯，小錯不斷”，個別學生甚至放棄自律。
2.守法意識不強。大學生主動了解法律規(guī)范的意識不強。據(jù)調(diào)查只有10%的學生對與自己密切相關(guān)的法規(guī)進行了解［1］。學生維權(quán)意識強烈，但對自己發(fā)生的違法行為卻不愿承擔違法后果。
3.道德修養(yǎng)不夠。傳統(tǒng)的道德規(guī)范觀念在當代大學生身上已經(jīng)發(fā)生很大的變化，大多數(shù)學生對自身周圍的道德現(xiàn)狀評價低［2］，只關(guān)注與自身利益密切相關(guān)的，對公共道德卻往往視而不見。
4.網(wǎng)絡(luò)行為不當。許多大學生不能正確使用電腦，不能充分利用網(wǎng)絡(luò)學習資源，個別學生更是沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，深陷虛擬世界不能自拔，甚至引發(fā)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、偷竊行為、破壞活動等。
總體上，當代大學生具有較高層次和較為明確的行為目標，但存在許多不正常、不負責的表現(xiàn)，如遲到、曠課、酗酒、吸煙、網(wǎng)戀，等等。
（三）根源分析
上述大學生行為表現(xiàn)，有其特定原因。
1.生理和心理不協(xié)調(diào)因素。大學生在校年齡多是18―22歲，正處于青春中期。他們生理發(fā)育雖然已完全成熟，但心理上并沒有完全成熟，結(jié)果往往使自己處于一種壓抑狀態(tài)，這必然會引起大學生某些不良行為的產(chǎn)生。尤其是新生，與以往處于被管束狀態(tài)的學習和生活相比，無拘無束的大學生活使他們迷茫，甚至焦慮、浮躁，從而養(yǎng)成了一些不好的生活和學習習慣；而老生多產(chǎn)生消極心理行為，如逃課、厭學、上網(wǎng)，等等，最終產(chǎn)生“無所謂”的心態(tài)。一些學生急于表現(xiàn)自己的能力卻缺乏對事情的綜合分析能力，不能處理好學習和工作之間關(guān)系，而產(chǎn)生一種危機心理。
2.社會因素。城市化可以說是大學生的遭遇，也是規(guī)范大學生行為教育的遭遇［3］。在城市主導大學生生活的時代，為適應(yīng)城市生活，超越倫理綱常的消極行為，給大學生價值觀帶來了極其不良的影響。尤其是網(wǎng)絡(luò)時代，大學生的身份更是處于隱藏狀態(tài)，虛擬世界中的倫常松懈和言行粗魯，電子媒介下的“旁觀”時代，人與人之間“近中遠”，造成眾人的責任分散，這些對大學生行為的影響的后果是其無法承重的。
3.高等教育問題。目前高校更多重視大學生才能的培養(yǎng)，而忽視了對大學生的人文教育。如對學生的德育重視不夠，對以人生觀、價值觀、道德觀為核心的思想素質(zhì)塑造重視不夠，不能有效地培養(yǎng)學生的愛國主義、集體主義感，學生缺乏強烈的事業(yè)心和責任感。
影響大學生行為規(guī)范的因素是多方面的，既有學生自身的因素，又有外部的成長環(huán)境因素，各因素相互作用，綜合影響。
二、校園文化建設(shè)
校園文化是一套指導師生行為的文化“指令”，是高校領(lǐng)導和管理者的無形的助手［4］。它由物質(zhì)文化層、制度文化層、行為文化層、精神文化層構(gòu)成，對校園人具有強大的感染力和內(nèi)驅(qū)力。
（一）校園文化建設(shè)的必要性
首先，高校校園文化建設(shè)是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是貫徹十六大精神，實現(xiàn)精神文明的保證；其次，高校校園文化建設(shè)是高校特色的核心，體現(xiàn)著高校文明建設(shè)的戰(zhàn)略方針，更體現(xiàn)了國家的教育方針；最后，高校校園文化建設(shè)是規(guī)范大學生行為的重要保障、優(yōu)化育人環(huán)境、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，有利于高校培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。
（二）校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容
1.校園物質(zhì)文化建設(shè)。校園硬件建設(shè)，花大力氣整治校園，為大家提供良好的校園文化環(huán)境。
2.校園文化生活建設(shè)。通過開展各種社團活動、交往活動、寢室活動、文娛活動，等等，培養(yǎng)學生的興趣特長，豐富大學生生活，并培養(yǎng)他們的團體合作能力和集體榮譽感，同時加強消費文化建設(shè)，使大學生養(yǎng)成正確的消費觀。
3.校園文化制度建設(shè)。在學校獨特的文化氛圍中，成文的約定及不成文的校紀校規(guī)，促進優(yōu)良學風、校風的形成，使大學生行為有節(jié)、按章辦事。
4.校園精神文化建設(shè)。主要加強在校學生的德育和法制精神教育，促進學生良好道德的形成，培養(yǎng)學生遵紀守法觀念和意識。
三、大學生行為規(guī)范教育與校園文化建設(shè)的關(guān)系
大學生行為規(guī)范教育與校園文化建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的兩大內(nèi)容，二者之間相互影響，相互促進。校園文化系統(tǒng)中的約定俗成影響大學生行為，在校園文化建設(shè)中，大學生知道在這兒什么是應(yīng)該的，以及在校園做事的行為規(guī)范。而大學生的行為又都具有各自學校的烙印，從而形成了學校獨特的校園文化，使高校具有自身特色。處理好二者之間的關(guān)系，將會推動高校建設(shè)的發(fā)展。
（一）大學生行為規(guī)范教育是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容
校園文化包括物質(zhì)、制度、行為、精神四個文化層次。制度屬于校園文化的中層面，是學校師生的各種行為規(guī)范及規(guī)章制度等體現(xiàn)的文化。大學生行為規(guī)范作為學校制度中不可或缺的一部分，是建設(shè)校園文化的重要內(nèi)容，加強大學生行為規(guī)范教育，有利于強化校園文化建設(shè)。
（二）大學生行為規(guī)范教育是校園文化建設(shè)的前提和制度保障
由于校園文化自身的局限性，規(guī)范的秩序必不可少。沒有規(guī)矩，不成方圓。加強大學生行為規(guī)范教育，使校園生活井井有條、管理規(guī)范，這是高校辦學水平和管理水平的重要體現(xiàn)，為校園文化建設(shè)提供制度保障。
（三）校園文化建設(shè)為大學生行為規(guī)范教育提供了良好的環(huán)境
大學生行為規(guī)范的制定和實施是建立在高校特色指導下形成的學校獨特的制度文化基礎(chǔ)上［5］。在獨特的校園文化環(huán)境中，成文的條例及不成文的校紀校規(guī)對大學生的行為規(guī)范具有極大的導向和約束作用，促進優(yōu)良校風、學風的形成。這獨特的文化系統(tǒng)，為大學生行為規(guī)范的養(yǎng)成提供了良好的環(huán)境，使大學生形成與學校特色的辦學理念相一致的行為方式。
（四）校園文化建設(shè)對大學生行為規(guī)范教育具有調(diào)節(jié)、引導和激勵功能
引起大學生行為失常的因素是多方面的，校園文化對大學生行為具有調(diào)節(jié)、引導和激勵功能。大學生的心理需要調(diào)適，校園文化活動展現(xiàn)了這一片天地；大學生在成長過程中，勢必會碰到諸如價值觀、道德觀、各種行為等問題，校園文化通過其滲透功能引導廣大學生的行為；針對大學生的求異性、競爭性等，校園文化會激發(fā)大學生的積極性，促進他們不斷上進?？傊@文化對大學生行為的形成和發(fā)展起著潛移默化的作用。
總之，大學生行為規(guī)范的養(yǎng)成是一個循序漸進的過程，需要一個良好的校園文化環(huán)境。校園文化建設(shè)是建設(shè)文明和諧校園的一項龐大系統(tǒng)工程，是高等教育的必然要求，而這項工程不是一蹴而就的，需要長期的探索。二者要通力合作，通過互動，切實建設(shè)好具有時代性的大學校園，從而推動高等教育的進一步發(fā)展。
參考文獻：
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（一）在課程體系本身設(shè)置存在問題
1. 內(nèi)容設(shè)置上職業(yè)性、實踐性不夠
缺乏深入的調(diào)查研究，難以體現(xiàn)高職教育教學特點，沒有適合自身特點的改革與創(chuàng)新，缺乏科學的課程精選。是模仿普通專科甚至本科的分科做法，以學科為中心構(gòu)建課程體系、組織教學內(nèi)容，不能體現(xiàn)“用什么，學什么”的職業(yè)教育特點。
2.課程體系內(nèi)容交叉重復嚴重
體現(xiàn)為：過去的學科體系和教學內(nèi)容充分強調(diào)系統(tǒng)性和完整性，特別強調(diào)每一門課程內(nèi)容體系的完整性。各學校內(nèi)部的課程由多個系部共同擔任，各系部教師關(guān)于教學內(nèi)容的溝通較少，造成有些內(nèi)容多門課程都講，嚴重重復；教研室內(nèi)部溝通深度不夠，不同課程間存在內(nèi)容的重復現(xiàn)象；重復的內(nèi)容還可能存在各門課程中說法不一的情況，造成學生學習知識的困難和對某些知識理解的混亂。
3.課程體系缺乏先進性和前瞻性
新知識、新觀點沒有得到及時補充，造成學與用的脫節(jié)。
（二）授課老師上課隨意性大，課程內(nèi)容、教學進度嚴重不一致
很多課程的基本形式要件不齊備，無大綱、無教材、無教案的“三無”課程普遍存在，這給課程教學和學生學習帶來很多問題。不按照教學標準來實際執(zhí)行，隨意更換教材。另外，高校在人才培養(yǎng)的課程設(shè)置上出現(xiàn)了大量“因人設(shè)課”的現(xiàn)象，不是從人的發(fā)展和專業(yè)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)角度科學設(shè)置課程。這種“因人設(shè)課”帶來的風險也是巨大的，一旦承擔課程教師由于主客觀原因流失，就導致了課程的消失，課程教學便無法保證。
（三）實踐教學環(huán)節(jié)執(zhí)行存在混亂狀態(tài)
1.實驗、實訓、實習計劃安排不能有效落實
高職高專院校普遍存在培養(yǎng)計劃中列出的實踐教學環(huán)節(jié)沒有得到落實和實施，原因是多方面的：
（1）校內(nèi)實驗、實訓基地投入不足，設(shè)備完好率低，不具備完成條件；
（2）校外實習基地建設(shè)不到位，校企聯(lián)合虛多實少；
（3）實習過程管理不到位，學生半途終止；
（4）雙師素質(zhì)教師缺乏或質(zhì)量低，達不到實驗、實訓、實習的實際要求水平。
2.很多實驗、實訓、實習沒有大綱（指導書）或大綱粗糙
一些新建高職院校缺乏完備的實驗、實訓、實綱（指導書），甚至沒有制定大綱，還有一些院校雖然有文字大綱，但內(nèi)容不具體，缺乏必要的內(nèi)容，或有內(nèi)容但操作時卻難以實施。老師上課不能做到統(tǒng)一性，延續(xù)性，隨意性較強。
3.頂崗實習管理較為松散混亂
大多數(shù)高職院校市場營銷專業(yè)在頂崗實習制度的實際執(zhí)行過程中，一些地方和學校的學生實習管理問題突出，或?qū)嵙曋贫?、實習訓練標準缺失，專業(yè)教學與實習訓練標準脫節(jié)；或?qū)嵙暪芾碡熑沃黧w缺位，學生權(quán)益得不到保障，在一些用工緊張的內(nèi)地和沿海城市，有些學生甚至被淪為廉價勞動力。
二、對高職市場營銷專業(yè)課程體系規(guī)范化建設(shè)的幾點思考
課程規(guī)范化，也可稱作課程標準化，是在一定范圍內(nèi)對課程活動通過制定、和實施標準，以獲得課程活動的最佳秩序和效益，包括制定、與實施標準的過程。課程規(guī)范化化是為課程管理“獲得最佳秩序和社會效益”，課程規(guī)范化的實施就是使學校課程活動獲得最佳秩序，促進課程的優(yōu)化和資源的整合，發(fā)揮課程教學的最佳質(zhì)量的過程。筆者認為，高職市場營銷專業(yè)課程體系規(guī)范化建設(shè)可以從以下幾個方面進行嘗試：
（一）授課過程統(tǒng)一
1.教材、講義、課程內(nèi)容的統(tǒng)一
建立課程團隊。由課程小組統(tǒng)一選定教材，制作PPT，編寫講義。PPT與講義內(nèi)容可以教材為依托，適量添加補充內(nèi)容。講義的設(shè)計尤其重要，要力求內(nèi)容充實，多參考國內(nèi)外水平較高的書籍、學術(shù)論文。課程內(nèi)容在不脫離教材的基礎(chǔ)上盡量豐富內(nèi)容，課程中涉及的案例由課程組統(tǒng)一選取并設(shè)定案例問題。同時，邀請行業(yè)專家、企業(yè)一線工作人員參與制定相關(guān)教學材料，保證其實用性。一經(jīng)批準使用教師不再擅自做大幅度改動。
2.講授方式的統(tǒng)一
課程小組通常經(jīng)常性的研討，探索最有效的授課方式，在課標、教案中明確標注，若有問題，統(tǒng)一調(diào)整修改。
3.考核方式的統(tǒng)一
課程小組通常經(jīng)常性的研討，探索最有效的考核方式，在課標、教案中明確標注，若有問題，統(tǒng)一調(diào)整修改。
（二）規(guī)范實踐教學環(huán)節(jié)操作
編寫規(guī)范的實踐教學環(huán)節(jié)培養(yǎng)計劃、教學大綱、操作手冊或指導書、質(zhì)量評價手冊等一系列教學文件，使用實踐教學專用教材，培養(yǎng)學生對實踐教學的興趣，變學生被動參與為主動參加，啟發(fā)學生的創(chuàng)新思維，提高教學質(zhì)量和教學效果。
（三）改善實踐教學條件
改善辦學條件是加強實踐教學規(guī)范化建設(shè)的前提，建立開放的實驗室并制定與之配套的開放的運行機制，建設(shè)合格的真實（仿真）實訓基地，建立工學結(jié)合的穩(wěn)定可用的實習基地。
（四）加強頂崗實習管理
借鑒有益模式，探索規(guī)范化管理模式。
【參考文獻】
［1］梁潔. 高職院校市場營銷專業(yè)課程體系的構(gòu)建與研究. 科技創(chuàng)新導報，2010（1）.
論文關(guān)鍵詞：加強實驗工作推進素質(zhì)教育
當前，由于應(yīng)試教育依然存在，中學實驗室工作還存在兩種現(xiàn)象：一是有不少領(lǐng)導仍然沒有長遠的觀點，只有短期行為，他們舍不得在實驗室建設(shè)投資，有些學校雖然實驗室樓房建起來，但建得不符國家規(guī)范，且里面設(shè)施配備不足，實驗材料長期短缺，實驗教學工作開展照樣困難。領(lǐng)導層忽視實驗室工作在素質(zhì)教育中的作用，存在“實驗可有可無，可做可不做”的思想；二是平時老師的教學出現(xiàn)一些誤區(qū)，例如：重理論，輕實驗；重結(jié)論，輕過程等現(xiàn)象。其實，實驗室是培育學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所，是學生科學實驗的啟蒙園地。本文擬圍繞中學實驗室工作這個話題，談?wù)勅绾渭訌妼嶒灩ぷ鳎七M素質(zhì)教育。
一、提高認識，明確作用
有一些領(lǐng)導同志對實驗室建設(shè)說起來重要，但實際做起來并不真正重視，在實驗室建設(shè)上總強調(diào)資金緊張，而不舍投資素質(zhì)教育論文，忽視內(nèi)部建設(shè)與管理。一件事做得好，群眾有句話“關(guān)鍵在領(lǐng)導，領(lǐng)導在認識”。因此，解決實驗室建設(shè)問題，關(guān)鍵是領(lǐng)導認識問題，而提高認識可以從以下幾方面著手進行。
1.加強實驗室建設(shè)是學校內(nèi)部建設(shè)的重要內(nèi)容。它直接關(guān)系到完成教學任務(wù)的關(guān)鍵問題，因此對實驗室的投資是深層次的投入，是戰(zhàn)略性的投入。
2.加強實驗室建設(shè)是直接關(guān)系到能否培養(yǎng)創(chuàng)新精神和科學實驗?zāi)芰Φ娜瞬?，推進素質(zhì)教育的問題。它可大大加強學生的實踐能力，和正確認識世界的能力，以及樹立科學的世界觀、人生觀。
3.明確衡量一所學校辦學水平高低，除看師資水平、管理水平外，其實實驗室建設(shè)和教學裝備如何也是一個重要標志，也是反映校長素質(zhì)高低的鏡子。
4.教育主管部門要組織各校領(lǐng)導外出參觀學習，請先進單位的同志作報告，使參觀者開闊眼界，更新觀念，提高認識。
二、納入計劃，保證經(jīng)費
認識提高了，要抓落實，把實驗室建設(shè)擺上議事日程。①學校要把實驗室工作納入校學年工作計劃，且必須有一位校長主管實驗室工作。要把實驗室建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，有意識有重點地搞好實驗室建設(shè)和設(shè)備工作。②在經(jīng)費使用上，保證實驗室重點使用。經(jīng)費，一方面要在依靠政府的基礎(chǔ)上，發(fā)動社會力量，多渠道籌集資金，另一方面要依靠自力更生，勤儉節(jié)約，創(chuàng)造條件，用于改造或新建實驗樓，添置教學設(shè)備，創(chuàng)建標準的實驗室。
三、做好規(guī)劃，堅持標準
首先，做好規(guī)劃。實驗室建設(shè)要納入學校建設(shè)的規(guī)劃中，要在規(guī)范化、標準化的規(guī)劃中發(fā)展。要按教育部和省教育廳有關(guān)實驗室建設(shè)的文件要求，使實驗室在標準化、規(guī)范化建設(shè)上新臺階，無論改建或新建都要有計劃、有重點地向高標準邁進，加速現(xiàn)代化實驗手段的建設(shè)。
其次，學習國家標準，明確要求。①明確初中、高中和完中實驗室的儀器室、準備室、辦公室和實驗教室間數(shù)的設(shè)置、面積的規(guī)定，水電安裝的要求，排氣扇的功率等實驗室設(shè)施的詳細說明。在實施過程中，堅持改造一個合格一個，新建一個達標一個。堅持標準，反對只圖省錢，而不講標準。②明確國家規(guī)定的中學各類學校的儀器設(shè)備配備標準素質(zhì)教育論文，從而配足儀器設(shè)備。
第三，抓典型，促建設(shè)。作為教育主管部門的領(lǐng)導，在推動基層學校實驗室建設(shè)過程中，要注意抓典型，以典型引路，促進其它學校實驗室建設(shè)標準化、規(guī)范化進程。
四、加強實驗管理，推進素質(zhì)教育
硬件設(shè)備上去了，管理和使用是關(guān)鍵，只有管理跟上，使用才能出效益，才能推進素質(zhì)教育。作為領(lǐng)導，要切實加強實驗管理工作，推進素質(zhì)教育，可從以下幾方面開展工作。
1.狠抓各種規(guī)章制度的建立與執(zhí)行。健全實驗室各項規(guī)章制度，是加強實驗室建設(shè)行之有效的管理方法。制度對設(shè)備的使用、管理及實驗員的職責都要有明確的要求。因此，制度要裝框上墻。作為學校領(lǐng)導，要定期檢查制度的執(zhí)行情況，并把執(zhí)行情況列為對實驗人員的評估、考核的重要內(nèi)容。
2.抓實驗開出率。實驗不能僅限于滿足教材規(guī)定的項目，否則就不能充分發(fā)揮實驗室的投資效益，就不能更好地落實課程標準精神，不能更好地推進素質(zhì)教育。要鼓勵教師多做實驗，增加學生動手機會，讓學生自選實驗課題進行實驗。具體要求與做法有：①把部分教師演示實驗改為學生實驗；②把部分驗證性實驗改為探索性實驗；③開放實驗室；④開展課外科技活動；⑤加強實驗會考等。此外，要求實驗人員在學期末，要根據(jù)實驗教學記錄單，對照本學科教材要求的實驗，統(tǒng)計各年級各位老師實驗完成數(shù)量。統(tǒng)計表要能反映各位老師是否100％完成教材要求的實驗，以及超額完成教材規(guī)定的實驗數(shù)量。實驗統(tǒng)計表要送交學校教務(wù)處存檔，以備查閱。
3.加強實驗隊伍的建設(shè)。這是加強實驗教學，推進素質(zhì)教育的關(guān)鍵，而隊伍建設(shè)重點是穩(wěn)定、提高素質(zhì)和調(diào)動其積極性這幾方面工作。具體方法：①穩(wěn)定實驗教師隊伍 ，嚴把人員進入關(guān)。怎樣管好、用好儀器，使儀器在實驗教學中發(fā)揮的效益，實驗教師的素質(zhì)起一定作用。因此，作為領(lǐng)導要有長遠眼光，嚴把人員進出關(guān)，不要讓老弱病殘的人充數(shù)，更不要讓沒有責任心的人充當。要注意培養(yǎng)新生力量，充實實驗隊伍。②解決實驗教師業(yè)務(wù)進修問題，例如：組織參加省、市專業(yè)培訓，鼓勵進修等。③切實加強實驗隊伍的思想工作，嚴格管理，從政治上、工作上和生活上關(guān)心和幫助他們，調(diào)動其積極性。例如：解決評職稱、工資福利和勞保待遇等方面問題，以穩(wěn)定隊伍，鼓勵進取素質(zhì)教育論文，調(diào)動積極性。④明確實驗教師業(yè)務(wù)工作的標準要求:a.懂得實驗室財產(chǎn)帳的做法；b.掌握儀器、藥品性能特點，以及保管儲存和維修保養(yǎng)；c.熟悉教材與課程標準，明確實驗的教學目的和要求；d.明確各年級的實驗教學進度；e.熟悉實驗步驟、過程和結(jié)果等。
4.檢查評估，總結(jié)交流。作為教育主管部門的領(lǐng)導，要抓好各校實驗室的檢查評估。這是觸動各校校長加強實驗室管理工作的重要方法。通過檢查評估，表揚先進，批評落后，總結(jié)交流，促進進步，以提高儀器設(shè)備的完好率和使用率。檢查評估的根本出發(fā)點和歸宿，是為了推進素質(zhì)教育。檢查評估的內(nèi)容：①學校領(lǐng)導是否重視。通過聽匯報，和檢查學校學年工作計劃、工作總結(jié)是否有實驗室工作內(nèi)容，檢查召開實驗工作會議記錄和領(lǐng)導聽實驗課記錄。②實驗設(shè)施是否配備齊全。③規(guī)章制度是否落實。④帳務(wù)是否健全，帳物是否相符，存放是否科學、美觀。⑤實驗通知及實驗教學記錄單的記錄情況。⑥抽查學生做實驗等。總之，教育主管部門要通過檢查評估，觸動各校校長，從而引起其重視并付出行動。
實驗室工作是一個系統(tǒng)工程。只要教育主管部門、校長和我們基層的老師齊心協(xié)力，把它當作一項重要工作來抓，并且抓好抓落實，那么，“加強實驗工作，推進素質(zhì)教育”這一工作，不僅能受益于當前，而且將在未來的教育與經(jīng)濟建設(shè)中顯示出很大的效益和作用。
論文關(guān)鍵詞 執(zhí)法公信力 公開 公正 科學評價機制
面對歐洲主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)發(fā)酵、國際經(jīng)濟形勢連續(xù)動蕩、國內(nèi)社會經(jīng)濟改革日趨復雜對社會經(jīng)濟發(fā)展與公安工作帶來的諸多挑戰(zhàn)，筆者擬根據(jù)社會經(jīng)濟形勢對公安工作提出的新要求，結(jié)合某地公安局工作實踐，從加強執(zhí)法公信力建設(shè)入手，對新形勢下公安發(fā)展的新路徑談幾點粗淺認識，以期拋磚引玉。
一、提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力的現(xiàn)實意義
公信力既是一種社會體系的信任，同時也是公共權(quán)威的真實表達，《現(xiàn)代漢語詞典》對此的解釋是：使公眾信任的力量。將此解釋運用到公安工作，可以理解為警察執(zhí)法的社會作用、影響和效果。正是基于此，公安機關(guān)執(zhí)法公信力的高低，直接關(guān)系公安隊伍的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。
1.加強執(zhí)法公信力建設(shè)是順應(yīng)時展，回應(yīng)人民群眾殷切期盼的現(xiàn)實需要。隨著社會主義民主法治建設(shè)的快速發(fā)展，依法治國、依法行政等理念日益深入人心，人民群眾的維權(quán)意識和政治參與意識不斷增強，整個社會對公權(quán)力的制約明顯加大，來自社會各方面的執(zhí)法監(jiān)督機制日趨完善，公安機關(guān)的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了重大變化。加上國際、國內(nèi)社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展，影響國家安全和社會穩(wěn)定的不確定因素明顯增多，難以預(yù)料的挑戰(zhàn)和風險明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和社會各方面矛盾相互碰撞明顯增多，人民群眾和社會各界對公安執(zhí)法工作提出了更高的要求。反觀公安隊伍自身，執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法活動不透明、制度執(zhí)行不到位、工作作風冷硬橫推等問題還是不同程度存在，與社會的發(fā)展、群眾的期盼存在一定差距，迫切需要通過全面加強執(zhí)法公信力建設(shè)，回應(yīng)人民群眾對公平正義的新要求，將“以人為本，執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想貫穿公安執(zhí)法活動的始終，讓民警牢固樹立“嚴格公正規(guī)范，理性平和文明”的執(zhí)法理念。
2.加強執(zhí)法公信力建設(shè)是公安機關(guān)自我加壓，促進自身發(fā)展的客觀需要。社會主義條件下的執(zhí)法公信力，從根本上講，是靠人民的信任，靠嚴格公正執(zhí)法，靠提供熱情服務(wù)贏得的。近年來，公安機關(guān)通過大力推行執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，執(zhí)法形象進一步改觀，群眾滿意度有了進一步的提高。但是基于公安機關(guān)擔負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、維護公平正義、服務(wù)改革發(fā)展的重要職責，基于在國家和社會發(fā)展中的特殊地位和作用，基于人民群眾對警察職業(yè)的特殊關(guān)注度，要求我們始終將改善和促進自身發(fā)展，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一個永恒的主題。要通過加強執(zhí)法公信力建設(shè)，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)五個方面的支撐：（1）更新民警的執(zhí)法理念；（2）提高執(zhí)法活動的規(guī)范化程度；（3）提高服務(wù)群眾的能力與水平；（4）提高執(zhí)法活動與行政管理的透明度；（5）保證執(zhí)法行為的公平公正。以此推動公安機關(guān)在執(zhí)法行為上實現(xiàn)“三大提升”：即執(zhí)法人性化程度、執(zhí)法公開程度、執(zhí)法公正程度大幅提升；在執(zhí)法成效上實現(xiàn)“三大飛躍”：即執(zhí)法主體能力、執(zhí)法辦案質(zhì)量、執(zhí)法公信力實現(xiàn)大幅飛躍。
3.加強執(zhí)法公信力建設(shè)是貫徹上級公安機關(guān)工作部署，實現(xiàn)“趕超發(fā)展”的迫切需要。在2011年全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段總結(jié)推進會上，公安部黨委提出了“全面深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高公安機關(guān)戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力”的號召。在今年全省公安工作會議上，浙江省公安廳黨委明確提出了“堅持規(guī)范執(zhí)法、不斷提升公安隊伍公信力”的專門工作要求。我市各級公安機關(guān)圍繞“陽光執(zhí)法”，在執(zhí)法公信力建設(shè)方面進行了諸多有益地探索，出臺了《加強執(zhí)法公信力建設(shè)的十條意見》，全面系統(tǒng)謀劃執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。但要想實行趕超發(fā)展，彎道超車，在全省范圍內(nèi)做大做強執(zhí)法品牌，理應(yīng)在工作力度更大上、推廣進度更快上、工作成效更好上下功夫，用奮發(fā)向上、銳意進取的精神狀態(tài)，用求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，用敢想敢干、善作善成的超常氣魄，把決策部署轉(zhuǎn)化為行動，把宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。
二、全面提升公安機關(guān)執(zhí)法公信力的主要途徑
信息社會背景下，提升執(zhí)法公信力，既需要公安機關(guān)內(nèi)部的不懈努力，也需要社會公眾的良性互動；既要有科學完善的體制與工作機制，也要有良好的執(zhí)法理念與執(zhí)法習慣，尤其要在建設(shè)過程中，突出“為民”、“公開”、“公正”、“科學”四個關(guān)鍵詞，全面提升社會公眾對公安工作的信任和認可。
1.為民——創(chuàng)新服務(wù)機制，讓百姓在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中感受。始終把提高群眾滿意度作為執(zhí)法工作的最高標準和終極目標，不斷改進和完善管理方式。推行民意主導的警務(wù)模式。要從接處警、治安管理、交通管理、消防管理、互聯(lián)網(wǎng)管理、出入境管理、日常執(zhí)法辦案等渠道入手，廣泛發(fā)動民警聽民聲、察民情、訪民意，面對面了解群眾對公安執(zhí)法工作的訴求與企盼，用民意、民愿來指導和改進民警的日常執(zhí)法語言、行為及習慣。全面推行說理執(zhí)法工作。應(yīng)以人民群眾反映強烈的執(zhí)法環(huán)節(jié)為切入點，將說法晰理工作融入日常執(zhí)法工作中，積極引導民警說清事理、說透法理、說通情理，努力做到“案結(jié)事了，案結(jié)人和”。整合人民調(diào)解員、駐所調(diào)解室等社會資源，創(chuàng)新公開調(diào)解、查處模式，將執(zhí)法辦案、行政管理的過程全面展示給相關(guān)當事人，主動聽取當事人意見建議，推行面對面溝通，提高執(zhí)法辦案與行業(yè)管理的效能。拓展一站式執(zhí)法服務(wù)。堅持“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑腿”，依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建“行政審批系統(tǒng)”，實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的“一站式”服務(wù)。堅持“應(yīng)進盡進”的原則，在健全完善“網(wǎng)上身份證辦理、出入境證件預(yù)受理和進度查詢、車牌號自選、視頻會見、交通違法網(wǎng)上自助處罰”等創(chuàng)新項目的同時，把更多的服務(wù)項目納入網(wǎng)上服務(wù)范圍，完成從“信息上網(wǎng)”到“服務(wù)上網(wǎng)”的真正轉(zhuǎn)變。開展親民化執(zhí)法服務(wù)。在窗口單位全面推行“一張笑臉、一聲問候、一把座椅、一顆誠心”為主要內(nèi)容的“四個一”服務(wù)方式，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風優(yōu)秀的“四優(yōu)”窗口。深化行政審批制度改革，不斷加強和創(chuàng)新戶籍、出入境、交通、消防等管理服務(wù)，積極推行直通車服務(wù)和預(yù)約服務(wù)、登門服務(wù)，方便群眾辦事。借助移動、聯(lián)通、電信等第三方力量，隨機對執(zhí)法相對人、普通群眾進行執(zhí)法滿意度測評，主動接受社會監(jiān)督。
2.公開——創(chuàng)新查詢機制，讓百姓在陽光警務(wù)中感受。在完善警務(wù)公開欄、警務(wù)通報會、電視報紙等傳統(tǒng)公開方式的基礎(chǔ)上，依托公安服務(wù)在線、電子信息屏（觸摸屏）、手機短信等新型媒介，著力實現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果“三公開”。在執(zhí)法依據(jù)公開上求突破。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為特例”，按照行政處罰、行政管理、行政許可、刑事執(zhí)法及其他執(zhí)法依據(jù)五大類別，除涉密及敏感信息外，將所有執(zhí)法依據(jù)面向全社會公開。二是在同行業(yè)管理公開上求突破。以行業(yè)管理系統(tǒng)為依托，將行業(yè)管理的各類規(guī)定，行政許可的受理、審核審批流程、工作進度及許可結(jié)果，行政處罰適用的法律依據(jù)、裁量基準及處罰結(jié)果等內(nèi)容在行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)全公開，借助行業(yè)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變原公安一家獨攬模式，發(fā)揮監(jiān)督合力。三是在執(zhí)法信息公開上求突破。以電子政務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站為依托，從群眾普遍關(guān)心、重點關(guān)注、認為存在“貓膩”或“暗箱操作”的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，逐步將執(zhí)法辦案中的受（立）案、調(diào)查取證、強制措施采取等執(zhí)法過程與行政處罰、人員處理、追贓返贓、移送起訴等執(zhí)法結(jié)果，面向案件當事人公開。并將群眾評議穿查詢系統(tǒng)的數(shù)個階段，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開與接受群眾監(jiān)督同步推進，打造“百姓家中的公安局”。
四、今后努力的方向：
xx年這上半年以來，本人愛崗敬業(yè)、創(chuàng)造性地開展工作，雖然取得了成績，但也存在一些問題和不足。主要是表現(xiàn)在：第一，銀行按揭貸款這方面有些不協(xié)調(diào)，也許是剛剛接觸這方面的業(yè)務(wù);第二，加強自身的學習，拓展知識面，努力學習工程機械專業(yè)知識，對于同行業(yè)的發(fā)展以及統(tǒng)籌規(guī)劃做到心中有數(shù);第三，要做到實事求是，上情下達、下情上達，做好領(lǐng)導的好助手!
在以后的工作當中，我會揚長避短，做一名稱職的銷售內(nèi)勤，與企業(yè)共成長。
范文二
在xx上半年工作中：
1、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度，定期向會計核對現(xiàn)金與帳目，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金金額不符，做到及時匯報，及時處理。
2、及時收回公司各項收入，開出收據(jù)，及時收回現(xiàn)金存入銀行，從無坐支現(xiàn)金。
3、根據(jù)會計提供的依據(jù)，及時發(fā)放教工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費。
4、堅持財務(wù)手續(xù)，嚴格審核算(發(fā)票上必須有經(jīng)手人、驗收人、審批人簽字方可報帳)，對不符手續(xù)的發(fā)票不付款。
xxxxx
范文三
以上我主要談了自己在班主任工作中的幾點做法和體會?？傊粚W期的班主任工作使我學到了許多，能力也得到了加強。但是我也清醒地知道，自己做得還很不夠，由于本人經(jīng)驗不足，身體不好，心有余而力不足，離那些經(jīng)驗豐富的班主任還很遠，有些工作還沒有做到位，還做得很不夠，存在一些問題有待解決但是，在今后的工作中，我會不斷地積累經(jīng)驗和教訓，做好個人工作計劃，盡快提高自己。希望有了這寶貴的幾個月的經(jīng)驗，在下一學年我會獲得更大的進步。我的本職是一名中學校長，有人說過：一個好校長就是一個好學校，所以我牢記自己的使命，我是學校的領(lǐng)頭雁，我有責任帶領(lǐng)學校展翅高飛;也有教育家說過，一個校長也應(yīng)該是一位學者，所以我與時俱進，力爭成為一個有學養(yǎng)的文化人;還有人說過，一個中學校長也應(yīng)該是一位理財專家，所以我精打細算、開源節(jié)流，盤活學校經(jīng)濟……
xx年秋，我被教育局任命為黃沙中學校長。一年來，在教育局、中心學校的領(lǐng)導下，我根據(jù)黃沙中學實際，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持以人為本，構(gòu)建和諧教學氛圍，為全面提高教育教學質(zhì)量而努力?，F(xiàn)將我任職以來的工作情況作一個簡單的回顧：
一、以師德師風建設(shè)為先導，推動規(guī)范化建設(shè)。
師是國之寶，德是師之魂。要想有一支作風優(yōu)良、紀律嚴明、愛崗敬業(yè)的教師隊伍，首先必須加強師德師風建設(shè)。因此，上任伊始，我根據(jù)縣教育局關(guān)于加強師德師風建設(shè)的工作安排，結(jié)合學校實際，制訂相應(yīng)的切實可行的計劃和措施，宣傳好、開展好、落實好師德師風建設(shè)。通過學查、促等活動，一個“鑄師魂、樹師德、修師身”的氛圍逐步形成。過去，學校里有一種不良的輿論氛圍與思想動態(tài)，有些老師因為工作出色得到領(lǐng)導的表揚，其他部分老師要譏諷或者挖苦他，被表揚的老師對我直言“以后不要在大會上表揚我”，似乎有“木秀于林，風必摧之”的趨勢。我看到這個癥結(jié)，馬上敏感的意識到這是最不利于老師成長的環(huán)境，有些老師不思進取，他還不愿意別人進取，甚至是別有用心，我就從引導正確的輿論氛圍入手，批評這種錯誤傾向，煞住這種不正之風。與一些老師交流談心，反復做他們的思想工作，漸漸地，健康向上的輿論導向重新在老師隊伍中樹立起來。幾個過去思想落后的老師通過學習，如今一改過去那種散漫作風，工作認真扎實;中青年教師更是一頭撲在教學上，勤勉務(wù)實。學校多次開展師德師風活動，如演講、出墻報、寫論文等。不久前，我校以中心學校組織的青年教師競爭“教壇新星”演講比賽為切入點，讓老師深刻反思自己的教學理念、教育主張與貫徹情況，老師們言辭懇切、一吐心聲。有的當場作出宣誓;有的與學生以心坦誠相換;有的慷慨陳詞……程光焰老師說左肩挑著愛他的學生，右肩挑著他愛的課堂，張開雙臂，往藍天進發(fā);周文芳老師從不讓每一個有潛力的學生在幾年以后成為農(nóng)村婦女和“婦男”;阮文學要放飛學生的鷹之夢……
關(guān)鍵詞：自然保護區(qū)；問題；措施
一、存在的問題
1.大眾旅游對濕地生態(tài)帶來威脅
濕地具有自然觀光、旅游、娛樂等美學方面的功能。本地區(qū)重要的旅游風景區(qū)都分布在濕地區(qū)域。景區(qū)等都是以濕地景觀為主體。
2.森林老化生態(tài)功能下降
一方面多年來卓有成效的防火工作使大量成、過熟林保持完好并進一步增多，另一方面過度放牧使林內(nèi)幼苗難以生長，導致森林天然更新受阻的生態(tài)危機，加速了森林的老化。根據(jù)森林調(diào)查資料來看，本區(qū)森林資源表現(xiàn)出明顯的衰退跡象。森林資源齡組結(jié)構(gòu)比例嚴重失調(diào)，森林的生態(tài)功能下降。
3.濕地生物多樣性受到嚴重威脅
由于不當?shù)拈_發(fā)利用，水體生態(tài)環(huán)境趨于惡化，濕地植被遭到破壞。使多種水禽和依賴濕地生活的河貍、水獺等珍惜動物和鱘鰉魚、細鱗魚、哲羅鮭、北極茴等珍惜魚類失去棲息地，河水泥沙含量大增，濕地物種繁殖受到嚴重影響。動物數(shù)量大幅度減少。嚴重影響著濕地的生態(tài)平衡。威脅著生物物種的安全。
4.法制體系不完善，沒有濕地保護資金來源
在我國三大生態(tài)系統(tǒng)中，森林和海洋均已通過立法得到保護，唯獨濕地無法可依。這是導致濕地問題形勢嚴峻的主要原因之一，是制約濕地保護管理工作有效開展的重要因素，造成了濕地保護與管理在具體操作中的困難。
二、規(guī)范化管理措施
1.規(guī)范化管理體系建設(shè)措施
逐步建立適應(yīng)國家級自然保護區(qū)發(fā)展的管理機構(gòu)、人力資源、內(nèi)部管理、規(guī)劃編制、區(qū)界勘定、資源管護、建設(shè)項目及資源開發(fā)、科研監(jiān)測、宣傳教育、社區(qū)共管等規(guī)范化管理體系。
（1）管理機構(gòu)建設(shè)
保護區(qū)管理機構(gòu)建設(shè)是保護區(qū)的首要任務(wù)，只有建設(shè)好保護區(qū)管理機構(gòu)，才能有效的管理保護區(qū)?！蹲匀槐Ｗo區(qū)條例》、《國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導則》規(guī)定。自然保護區(qū)應(yīng)設(shè)置獨立的管理機構(gòu)，國家級自然保護區(qū)應(yīng)盡可能由省級以上自然保護區(qū)主管部門直接管理。
（2）合理配置人員，強化專業(yè)培訓
通過優(yōu)化內(nèi)部職能科室設(shè)置，細化職能和責任。主要強化對保護站、科研監(jiān)測、宣教培訓及社區(qū)共管專業(yè)人員的配置。每個保護站配備專門人員，長期駐守；設(shè)置科研監(jiān)測小組，專門從事科研監(jiān)測工作，對保護區(qū)自然地理、地質(zhì)環(huán)境、生物多樣性和人文資源等背景情況有比較深入的了解；進一步強化宣教培訓及社區(qū)共管工作，設(shè)置職能科室，工作日?；?、規(guī)范化。
（3）強化內(nèi)部規(guī)章制度，做好檔案管理
進一步健全內(nèi)部規(guī)章制度，強化落實措施。主要包括崗位責任、人事聘用、財務(wù)、宣教、培訓、巡護、監(jiān)察執(zhí)法、社區(qū)共管、信息管理等一系列規(guī)章制度。
（4）進一步做好保護區(qū)規(guī)劃和邊界劃定
按照國家環(huán)保部核定的范圍進一步做好邊界勘定和功能區(qū)劃工作。準確掌握自然保護區(qū)的邊界和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的界限范圍。繪制具有準確經(jīng)緯度坐標網(wǎng)格的功能區(qū)劃圖、水域使用現(xiàn)狀圖等圖件，進一步明確保護區(qū)水域使用權(quán)。
（5）強化資源管護
保護區(qū)要繼續(xù)完善資源管護網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。優(yōu)化管理方案，實施舉報獎勵制度，增強激勵機制。建立一支以保護區(qū)輻射轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保護站、林場、村組和協(xié)管員齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)體系，強化管護隊伍。
（6）科研監(jiān)測
目前，保護區(qū)的科研監(jiān)測十分脆弱，要制定科研監(jiān)測發(fā)展計劃，加強與相關(guān)高?；蚩蒲袡C構(gòu)合作，積極參與和支持有關(guān)自然保護區(qū)科學研究工作，積極在國內(nèi)外期刊雜志上發(fā)表科學研究論文、參加各類學術(shù)會議。
（7）宣傳教育
制定宣傳教育計劃，推動宣傳教育工作日?；?、規(guī)范化。
（8）社區(qū)共管
自然保護區(qū)與保護區(qū)所在鄉(xiāng)村每年至少組織開展一次社區(qū)共管活動。積極爭取資金，用于生態(tài)補償，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高。
2.規(guī)范化設(shè)施體系建設(shè)措施
建立適應(yīng)國家級自然保護區(qū)發(fā)展的管護、科研監(jiān)測、宣傳教育、辦公及后勤保障規(guī)范化設(shè)施體系。
（1）管護設(shè)施建設(shè)
保護站建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上。規(guī)劃建設(shè)保護管理站，配備辦公、消防、野外調(diào)查、日常巡護、執(zhí)法、通訊、交通及必要的生活設(shè)施設(shè)備和動物救護、病蟲害檢疫防治等設(shè)備。巡護和執(zhí)法設(shè)備應(yīng)能夠滿足巡護、執(zhí)法和應(yīng)急反應(yīng)的需要。
（2）科研監(jiān)測設(shè)施建設(shè)
科研中心建設(shè)。與有關(guān)科研院所、高等院校等單位合作建立國家級自然保護區(qū)科研中心，包括實驗室、科技資料室，并配備各種調(diào)查、試驗、科研輔助設(shè)備，配備相應(yīng)的野外調(diào)查設(shè)備及動物監(jiān)控設(shè)備，滿足保護區(qū)常規(guī)監(jiān)測的需要。定位監(jiān)測站建設(shè)。建立自然保護區(qū)定位監(jiān)測站，以監(jiān)測自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物種群、生態(tài)環(huán)境及自然遺跡的動態(tài)變化。
（3）宣傳教育設(shè)施建設(shè)
宣教中心建設(shè)。設(shè)置宣教場館，宣教場館可設(shè)置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書資料室等，并配備宣教、通風、除濕、防火防盜等設(shè)施設(shè)備。網(wǎng)站建設(shè)。建立自然保護區(qū)網(wǎng)站，使其成為保護區(qū)對外宣傳交流的窗口。
[論文關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計 規(guī)范化 計算機
從全球看，激烈的市場競爭，多變的金融形勢使企業(yè)經(jīng)營風險日益加??；對于國有企業(yè)來說，國家監(jiān)管力度加大，社會問責加強，在客觀上要求企業(yè)強化內(nèi)部控制機制，防范經(jīng)營風險。因此，必須認清形勢，抓住機遇，加強內(nèi)部審計規(guī)范化建設(shè)。
一、廣泛應(yīng)用計算機技術(shù)
1.傳統(tǒng)審計方式，很難實施大面積大范圍的詳細檢查，更難以保證審計手段的科學性和審計結(jié)果的準確性，從而加大了審計風險，利用計算機技術(shù)開展審計監(jiān)督，能夠發(fā)揮快速處理數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，拓寬審計檢查的覆蓋面，把審計范圍由原來對被審單位的部分檢查擴大到全部數(shù)據(jù)并行檢測，既提高了工作效率，也避免了原有的局限性對審計質(zhì)量的影響。
2.運用計算機技術(shù)開展審計監(jiān)督能夠?qū)?shù)據(jù)信息進行高質(zhì)、快速、大量的處理，并將處理過的信息數(shù)據(jù)直接生成審計工作底稿，既簡化了審計取證和資料匯總的過程，也增強審計工作的準確性，提高審計工作的效率和質(zhì)量，使審計工作更加標準化和規(guī)范化。
3.建議將計算機業(yè)務(wù)理論技能培訓作為內(nèi)部審計人員后續(xù)教育的必修內(nèi)容。應(yīng)對現(xiàn)有內(nèi)部審計人員進行審計專業(yè)知識培訓，開展梯形教育，盡快使內(nèi)部審計部門具有一批掌握審計和計算機雙重技能的人員，保證計算機技術(shù)在審計工作中得到有效的應(yīng)用。
二、規(guī)范內(nèi)審行為
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國內(nèi)部審計條例》及《中國內(nèi)部審計條例》，結(jié)合本行業(yè)、本單位的特點和需要制定、完善各項具體的內(nèi)部審計制度。我國2003年的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》第一條指出，“為了加強內(nèi)部審計工作，建立健全內(nèi)部審計制度，根據(jù)《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律，制定本條例”，第三條指出，“國家機關(guān)，金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立建全內(nèi)部審計制度。法律、行政法規(guī)設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的單位，必須設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)。法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的單位，可以根據(jù)需要設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，配備審計人員?！薄兑?guī)定》明確了內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)立的原則，即法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立和單位內(nèi)部需要設(shè)立，明確了內(nèi)部制度建立的基本原則，即應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度。
國家審計法規(guī)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)建立了以憲法為基礎(chǔ)，以審計法為核心，與國家其他有關(guān)的法律相配套的較為完善的審計法規(guī)體系。與國家審計相比，我國內(nèi)部審計雖然近年在審計理論和審計規(guī)范上取得了很大進展，但尚未形成系統(tǒng)的內(nèi)部審計制度法規(guī)體系，內(nèi)部審計制度規(guī)范仍不健全，操作性有待加強。建議根據(jù)所在單位、行業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)部管理部門的具體管理制度，按內(nèi)部審計職責依法制定和完善內(nèi)部審計各項制度。
三、全面推動內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型
在審計理論上，從注重檢查、注重結(jié)果、重在治標向注重控制、注重過程、重在治本轉(zhuǎn)變：在審計職能上，從單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；在審計目標上，從查錯糾弊向內(nèi)部控制評價和風險評估轉(zhuǎn)變；在審計內(nèi)容上，從單一財務(wù)合規(guī)審計向財務(wù)審計與管理并重轉(zhuǎn)變；在審計方法上，從事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。集團公司內(nèi)部有一大型新建項目，完工后一年財務(wù)交接不上。新財務(wù)人員稱在籌建期間老財務(wù)人員賬目不清，財務(wù)管理混亂無法交接。而老財務(wù)人員稱新財務(wù)人員居高臨下，不好好配合不愿弄清。雙方爭得面紅而赤把問題交到集團公司，集團公司財務(wù)部門多次協(xié)調(diào)未果，領(lǐng)導派遣我們內(nèi)部審計部門進駐。同志們加班加點、不分晝夜，把籌建期間的原始憑證、賬簿、報表逐一查看、分析，發(fā)現(xiàn)有單條腿作賬、有原始憑證與記賬憑證不符、有賬賬不符、賬表不符等混亂情況。我們從憑證做起，把錯的逐一理順，解開了糾纏不清的麻團，使財務(wù)得以順利交接。而后我們幫助財務(wù)建立健全管理體制。對內(nèi)部控制系統(tǒng)進行梳理，查找風險點和薄弱環(huán)節(jié)，提出建立健全內(nèi)部控制體系的意見和建議。
四、加強審計質(zhì)量治理，防范審計風險
審計質(zhì)量治理是指審計組織和審計職員為使審計過程、審計行為、審計結(jié)果達到規(guī)定的質(zhì)量標準，而采取計劃、制約、檢查、分析和反饋等措施。不論是全面質(zhì)量治理，還是項目的全過程質(zhì)量控制，考核、檢查的都是審計準則和規(guī)范的落實。審計質(zhì)量的高低決定了審計風險的大小，審計質(zhì)量高，審計風險就小，否則，審計風險就大。審計職員不按照規(guī)范的審計程序和方法實施審計、發(fā)表審計意見、出具審計報告，就有可能引起訴訟，尤其是在人們法制觀念不斷增強的過程中，審計職員加強審計質(zhì)量治理、防范審計風險的意識也要時刻牢記。
五、加強流程管理是提高審計質(zhì)量和效率的關(guān)鍵
通用審計程序分為準備階段、實施階段和報告階段，在通用審計程序的基礎(chǔ)上，內(nèi)部審計根據(jù)自身實際情況，制定內(nèi)部審計作業(yè)程序，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的作業(yè)標準和方法，加強流程管理是提高審計質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。
首先，加強審計項目的前期管理，重點是審前調(diào)查方案，同時審計人員按分工定期進行信息采集。信息采集的內(nèi)容可以包括被審計單位各項經(jīng)營指標完成情況、重要經(jīng)營信息、內(nèi)外審計發(fā)現(xiàn)的情況、案件和重大違規(guī)事項發(fā)生情況等。
其次，抓好項目審計實施中的幾個關(guān)鍵。第一個關(guān)鍵是要注意合理進行資源配置，確保審計重點。
“審計重點”是在審計項目實施過程中，要求對審計重點方面、重點環(huán)節(jié)和重點問題查證，以確保既能按項目要求順利完成審計任務(wù)，實現(xiàn)審計目標，又能對重點問題查深查透，突出審計成果，提升審計質(zhì)量。第二個關(guān)鍵是要注意審計人員之間的信息溝通。在審計過程中審計人員各有分工，一般是按照不同的專業(yè)或不同的審計事項進行分工，如果機械地按照業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)“一事一稿”完成作業(yè)，就可能對事物的整體面貌進行了割裂，導致審計測試結(jié)果可能有所遺漏或存在偏差。第三個關(guān)鍵是要注意審計人員的日常工作小結(jié)。每日審計完畢，要給審計人員留出撰寫審計日志、理清思路的時間，做到審計工作日清日結(jié)。