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導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：基層農(nóng)戶；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣服務(wù)
中圖分類號：F324.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151232176
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以機(jī)械農(nóng)業(yè)和技術(shù)農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展對象，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和普及來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要是推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營手段，技術(shù)人員可以將這些農(nóng)業(yè)技術(shù)教授給農(nóng)業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民進(jìn)一步教授給其他農(nóng)民，既滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也有助于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高，接下來筆者會對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問題及其對策進(jìn)行具體分析，希望能夠給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一些經(jīng)驗，進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
1農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)需求的影響因素
1.1農(nóng)戶自身因素農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求受自身多種因素的影響，農(nóng)戶家庭人口數(shù)、土地多少以及其主要家庭收入來源等都影響著農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。1.2技術(shù)誘導(dǎo)因素農(nóng)戶一般都會將土地所帶來的收入作為技術(shù)誘導(dǎo)的因素，也就是說，如果農(nóng)戶承包的面積越大，則農(nóng)業(yè)技術(shù)就能取得更大的收益，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。1.3其他因素其他因素還包括農(nóng)戶的文化程度和以前是否接受過類似的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。文化程度越高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接受程度也就越高，而且以前接受過的類似的服務(wù)也對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有積極作用。
2農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)需求的內(nèi)容
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以滿足農(nóng)民需要為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的理念。通過研究和調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶需要接受糧食作物種植和經(jīng)濟(jì)作物種植上的技術(shù)的推廣。畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)也被需要。也就是說農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須以農(nóng)戶需要為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員應(yīng)在糧食種植、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)幾個方面大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。滿足農(nóng)民的技術(shù)需要，而不是忽視實際需要隨意進(jìn)行技術(shù)的推廣，努力將科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)成功，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)途徑的需求
3.1樹立以人為本的推廣理念農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的以人為本就是以農(nóng)為本，以農(nóng)民為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的理念。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣都是運用自上而下的推廣模式進(jìn)行技術(shù)推廣，帶有很大的指令性，政府決定了推廣的內(nèi)容和推廣的方法，農(nóng)民只需要接受政府的推廣，忽視了農(nóng)民自身的想法。但是農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，推廣的內(nèi)容應(yīng)該遵從農(nóng)民的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民需要強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，增加收益。實際生活對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位很大程度是因為忽視了農(nóng)民的想法，農(nóng)民一面害怕新技術(shù)的成本與收益問題，害怕成本過高，收益無法對等，一面考慮外出打工來代替務(wù)農(nóng)。所以，農(nóng)業(yè)推廣只有充分了解了農(nóng)民的想法，才能達(dá)到滿意的效果。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中應(yīng)多多聽取農(nóng)民的意愿，在制定推廣計劃時征求農(nóng)民的意見和看法，在評價農(nóng)業(yè)技術(shù)使用效果使，調(diào)查結(jié)果并詢問農(nóng)民的意見。除此之外，要保證農(nóng)民選擇自由，畢竟農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一種需要成本的服務(wù)，農(nóng)民是否采用應(yīng)完全由農(nóng)民自己選擇，以免加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，減弱了農(nóng)民技術(shù)使用的積極性。3.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的途徑實踐中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的途徑往往以示范法、培訓(xùn)法、咨詢法為主，但是農(nóng)技110、農(nóng)民田間學(xué)校等新穎的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式卻很少用到，并且農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要靠政府帶動，而鮮少有農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會進(jìn)行，這種推廣方式過于陳舊，所得效果必然有限，所以要徹底摒除自上而下的推廣方式，多種推廣模式相結(jié)合下建立自下而上的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)方式，進(jìn)行雙向互動，盡量避免單向灌輸。引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)器，多采用非政府組織推廣，在當(dāng)?shù)貙嶋H的基礎(chǔ)上引入成功經(jīng)驗，為農(nóng)民創(chuàng)收財富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)保證推廣經(jīng)費充足，政府加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費支持。保證推廣內(nèi)容的實用性，確保推廣的技術(shù)滿足農(nóng)民的需求。
4結(jié)束語
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開林業(yè)技術(shù)的推廣，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)有助于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和人民生活的發(fā)展，但是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣存在許多問題，需要有關(guān)工作人員采取措施解決問題，大力普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，始終堅持樹立以人為本的推廣理念、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的途徑、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要。
參考文獻(xiàn)
[1]趙娟娟.基于農(nóng)戶視角的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)研究[D].安徽大學(xué)，2013.
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要改革創(chuàng)新
建國以來，特別是改革開放20多年來，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為解決全國人民的溫飽問題、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的歷史性跨越作出了重要貢獻(xiàn)。在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)略性調(diào)整的新階段，面對農(nóng)民科技需求的多樣性和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場的多元化，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系出現(xiàn)了與新形勢不相適應(yīng)的問題，如管理體制不順、運行機(jī)制不活、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、推廣手段落后、基層隊伍不穩(wěn)定等問題，一些地方的基層機(jī)構(gòu)改革，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系受到了沖擊，技術(shù)服務(wù)十分薄弱。
從目前的情況來看，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革勢在必行，不改革就沒有出路。要在改革中求穩(wěn)定，在創(chuàng)新中求發(fā)展。要通過體制改革構(gòu)建―個精干高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，通過機(jī)制創(chuàng)新不斷增強(qiáng)這個體系的活力。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要改革，首先要推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化，要推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，實現(xiàn)技術(shù)跨越的要求。要按照新階段農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化的發(fā)展趨勢確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改革措施，要從追求數(shù)量向注重質(zhì)量的效益轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要改革，需要從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)向為生產(chǎn)、加工與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變；從以資源開發(fā)技術(shù)向資源開發(fā)技術(shù)和市場開發(fā)技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從主要面向國內(nèi)市場向面向國內(nèi)、國際兩個市場轉(zhuǎn)變。從而，為農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效提供可靠的技術(shù)保障，為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增加農(nóng)民收入提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為提高農(nóng)業(yè)的市場競爭能力提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要制度創(chuàng)新
我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，而我國的改革開放已經(jīng)進(jìn)行了20多年，并初步確立了市場經(jīng)濟(jì)體制。在加入世貿(mào)組織后，我國農(nóng)業(yè)正逐漸地融入國際市場，我國農(nóng)業(yè)不僅面臨著國內(nèi)市場的競爭，也面臨著激烈的國際競爭，因此要根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，通過改革創(chuàng)新，逐步構(gòu)建―個以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、廣泛參與的新型農(nóng)技推廣體系。
對于基層農(nóng)技推廣的改革，要按公益性、區(qū)域性、綜合性、層次性的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，可因地制宜采取縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐農(nóng)技人員，可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站，也可因地制宜建立農(nóng)技推廣綜合站或行業(yè)站，使其成為技術(shù)集成的基地、技術(shù)展示窗口、技術(shù)培訓(xùn)的平臺。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要需求對象。采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是農(nóng)民市場經(jīng)營的理性選擇。傳統(tǒng)觀念通常是從技術(shù)供給者的角度看問題，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程僅僅看作是向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程，把農(nóng)民看作是農(nóng)業(yè)技術(shù)的被動消費者，而沒有對農(nóng)民的技術(shù)需要給予足夠的關(guān)注，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的針對性。
因此，要確立農(nóng)民對技術(shù)需求的主體地位，提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性。政府的職能部門的農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)該及時地把市場需求的正確信息、先進(jìn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民，讓農(nóng)民自己選擇，引導(dǎo)千家萬戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
另外，在現(xiàn)行農(nóng)技推廣機(jī)制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還缺乏市場激勵機(jī)制，技術(shù)人員和推廣人員的工作有時還處在計劃經(jīng)濟(jì)的框架下，沒有有效的利益誘導(dǎo)機(jī)制，其工作的好壞不是通過市場機(jī)制來引導(dǎo)的，這樣便導(dǎo)致許多推廣工作僅僅局限在表面現(xiàn)象，不能讓農(nóng)民滿意。所以，要解決農(nóng)業(yè)推廣體系中激勵機(jī)制的缺位問題，必須廣泛采取市場化的激勵手段，實施推廣機(jī)制的創(chuàng)新，大力調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要理念創(chuàng)新
在現(xiàn)有的機(jī)制框架下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的工作理念有時還不能與改革后的推廣技術(shù)所需要的理念相適應(yīng)，造成服務(wù)與需求脫節(jié)。
他們對市場需求大的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品研究不夠深入，對具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的新問題了解的不夠徹底，對農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的問題掌握的不夠全面，而這些不足直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實際效果。
所以，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須在理念上進(jìn)行創(chuàng)新，要按照農(nóng)民的需要、市場的需求、產(chǎn)業(yè)的要求，破除以技術(shù)抓推廣、各自為政單打一的傳統(tǒng)，樹立為產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面推廣與全程服務(wù)的新思維觀念，圍繞當(dāng)?shù)氐闹攸c產(chǎn)業(yè)，搞好相應(yīng)的科技創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新。
同時，要大力推行基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，逐步形成農(nóng)技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農(nóng)戶的技術(shù)推廣模式。此外，還應(yīng)加大組織農(nóng)民參與推廣的全過程，不斷的組織專家培訓(xùn)農(nóng)技員和農(nóng)民，并利用實施重大項目或企業(yè)參與帶動社會化服務(wù)、建立展示示范區(qū)、科技示范場等新型農(nóng)技推廣方式方法的應(yīng)用力度，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
四、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要組織創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)推廣體系有著一定的社會公益性職能，是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的主體，如果能在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上進(jìn)行組織創(chuàng)新，形成一種社會力量來參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的社會化服務(wù)體系，那么，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣發(fā)展將起著重要的作用。
進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織創(chuàng)新，要先創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的推廣體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣隊伍的骨干作用，要鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)入村級基層組織和農(nóng)民合作組織中，發(fā)揮他們的傳、幫、帶作用，加速先進(jìn)適用技術(shù)的擴(kuò)散。要通過參與科研院所、大專院校主持的科技項目，委托培養(yǎng)，在職培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)對基層農(nóng)技推廣人員、科技示范戶和農(nóng)民科技骨干人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們技術(shù)推廣和科技致富示范帶頭作用。各級農(nóng)業(yè)行政、科研、教學(xué)、推廣單位要創(chuàng)造條件，營造氛圍，鼓勵和支持科技人員積極投身依靠科技推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的偉大實踐中。
進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織創(chuàng)新，需要大力調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，逐步形成國家扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須多渠道、多層次、多形式加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營主體選擇、采納和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的能力，促進(jìn)科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力主動滲透轉(zhuǎn)化。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)和生物技術(shù)，按照動植物生長發(fā)育所需求的最佳環(huán)境，進(jìn)行動植物生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志。臨澤縣加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，是落實縣委文件精神實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。自2005年提出“少占地，多采光”的荒漠化日光溫室以來，近6年來以發(fā)展建成荒漠化日光溫室近1.5萬畝，棚均效益達(dá)1.8萬元。但作為縣級技術(shù)推廣部門，還沒有充分發(fā)揮其作用。加上設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高投入，高技術(shù)含量的特點，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上應(yīng)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列技術(shù)集成，配套方面做文章，進(jìn)一步提高技術(shù)支撐能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際應(yīng)用中的一個重要體現(xiàn)。有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不僅取決于技術(shù)本身的創(chuàng)新，而且取決于有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。而有效的推廣服務(wù)又取決于服務(wù)內(nèi)容和方式是否符合農(nóng)民需求。
近幾年來，農(nóng)技推廣體系雖然不斷改革和完善，但現(xiàn)行體制下的組織形式還是自上而下的主導(dǎo)控制模式，機(jī)制不活、服務(wù)方式單一、針對性不強(qiáng)，多元化的服務(wù)組織發(fā)育滯后。一個重要原因是在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點發(fā)生轉(zhuǎn)變后，農(nóng)民仍然是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的被動接受者，而對農(nóng)民技術(shù)需求的特點與變化沒有給予足夠的關(guān)注。要想實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類豐富齊全、生產(chǎn)手段加強(qiáng)改善、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的總體目標(biāo)，必須逐步建立起適應(yīng)集約化、商品化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)民作為一個類群，在心理特征、年齡組合、行為規(guī)范、獲得資源和信息的能力等方面都存在著差別，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須按照“用戶導(dǎo)向”的模式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的實效，確立農(nóng)民在技術(shù)應(yīng)用中的主體地位，建立以農(nóng)民需求為根本取向的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)運行機(jī)制。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)以舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料（明白紙）、建立示范基地、廣播電視宣傳、科技下鄉(xiāng)等為主，優(yōu)點是一次性覆蓋面較廣，但缺乏針對性和長效機(jī)制。對于多品種、多模式的設(shè)施農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)的推廣方式顯然不能滿足實施主題多層次、多方面需求。應(yīng)采取政府購買服務(wù)的方式，選聘技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、協(xié)調(diào)員、經(jīng)紀(jì)人開展推廣服務(wù)和營銷，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展培育骨干人才。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，把設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點放在科技示范戶和專業(yè)大戶身上，采用“專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的推廣路徑，要對農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、產(chǎn)后流通、技術(shù)推廣等方面給予大力支持。
二、對臨澤設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
㈠政府項目推廣與技術(shù)示范輻射相結(jié)合的推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會需求和農(nóng)民增收愿望共同決定的，以項目為載體大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)勢在必行。農(nóng)技推廣部門要選擇的實施一批適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件、品質(zhì)優(yōu)、基礎(chǔ)好、效益高、有市場需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點項目。有計劃、有組織的大面積推廣應(yīng)用。開展以入戶為主要方式的技術(shù)服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)員要統(tǒng)籌制定指導(dǎo)方案，開展育種、栽培、裝備、管理等方面的入戶指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù)，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶的學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。技術(shù)指導(dǎo)員要在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須到戶指導(dǎo)，并結(jié)合農(nóng)事活動的實際需要，經(jīng)?；卦L，幫助解決生產(chǎn)實際難題。
㈡農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的推廣農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)技推廣網(wǎng)的有效補(bǔ)充和延伸，具有很高的實踐意義和現(xiàn)實意義。相對于單個農(nóng)戶，農(nóng)民專業(yè)合作組織在信息采集、技術(shù)采用、市場開拓三個方面有明顯優(yōu)勢；相對于政府部門，農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民集體進(jìn)入市場的載體，也是農(nóng)業(yè)信息化的組織載體，在帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場方面有較為準(zhǔn)確的切入點；農(nóng)民專業(yè)合作組織既是信息源，也是信息宿，更容易貼近設(shè)施農(nóng)業(yè)種戶及滿足其需求，是及時、準(zhǔn)確，高效信息供應(yīng)的忠實服務(wù)者。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織的專業(yè)化管理、市場化經(jīng)營，可以引導(dǎo)會員農(nóng)戶科學(xué)決策，減少設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，降低風(fēng)險。農(nóng)技通過部門要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或綠色產(chǎn)品，結(jié)合自身優(yōu)勢，按照風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的機(jī)制，帶頭創(chuàng)辦一批涉及種植、加工、儲運、生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面的專業(yè)合作組織，以合同形式把企業(yè)，基地和農(nóng)戶連在一起。農(nóng)民專業(yè)合作組織依托龍頭企業(yè)建立，使農(nóng)產(chǎn)品有了銷路，企業(yè)有了原料基地，各自發(fā)揮其比較優(yōu)勢、共同開拓市場空間、形成產(chǎn)供銷一條龍，農(nóng)工資一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未建立目前,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,但我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,即政府直接領(lǐng)導(dǎo),以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主多部門協(xié)作的農(nóng)業(yè)推廣體系。該體系形式上功能健全,國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人、財、物進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一立項選定重點推廣技術(shù)成果,組織進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn),建立科技服務(wù)實體,結(jié)合技術(shù)服務(wù)推廣新產(chǎn)品、新農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。但在實際的運作過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分離;科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難,難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。許多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的功能僅僅是銷售種子、農(nóng)藥及地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,技術(shù)服務(wù)推廣功能形同虛設(shè)。先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基本沒有形成,這種落后的推廣方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式單一現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式,主要是通過試驗、示范、培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。這種推廣基本上是單純的耕作技術(shù)的推廣,忽視對農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù),以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全等問題,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一個環(huán)節(jié)上而不是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程推廣,最終導(dǎo)致了土壤污染、耕地衰竭、草場退化、水資源浪費及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低等種種生態(tài)問題。這種推廣方式不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴(yán)重不足生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比,它主要是綜合效益明顯,遠(yuǎn)期效益突出,而農(nóng)業(yè)企業(yè)是最講實惠的,他們只看重經(jīng)濟(jì)效益,而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益。因此,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費來源主要是財政撥款,近年來用于農(nóng)技推廣的財政撥款逐年減少,用在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的更是少之又少,況且少數(shù)地方還出現(xiàn)擠占、挪用現(xiàn)象,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作因資金問題難以維持。與發(fā)達(dá)國家相比,一般發(fā)達(dá)國家的推廣經(jīng)費占國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5%左右,世界平均1%,而我國目前僅占0.2%,差距相當(dāng)大。經(jīng)費不足已嚴(yán)重影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它強(qiáng)調(diào)的是對現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合,對推廣人員的技術(shù)要求高,但我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員大部分只有中專學(xué)歷,接受繼續(xù)教育的機(jī)會不多。同時有些地方甚至出現(xiàn)了基層農(nóng)科站所“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象。另外,我國平均2000多個農(nóng)業(yè)勞動力中僅有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,而發(fā)達(dá)國家平均不足400人有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。我國生態(tài)農(nóng)技推廣缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐和人才支持,這嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展。
我國進(jìn)一步推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的對策
建立新型科技創(chuàng)新體系生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立要以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要為基礎(chǔ),確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保證農(nóng)民收入。一是建立以企業(yè)為主體,科研機(jī)構(gòu)和高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成相互合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系;二是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,將農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合在一起,有效地解決了研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題;三是建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果,具有正外部性效益,因此,要制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策,保證我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動有效與快速地發(fā)展。
建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)我國幅員遼闊,不同地區(qū)間的自然情況不同,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須首先考慮到不同地區(qū)間的差異問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立要確保以下兩點,一是要讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律,合理地利用土地資源,保持農(nóng)村生態(tài)平衡;二是建立農(nóng)業(yè)信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺,及時將國家的相關(guān)政策和技術(shù)成果傳授給農(nóng)戶,并聽取農(nóng)民的生產(chǎn)需求。
作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，越來越受到國家和各級地方政府的高度重視和大力宣傳，但現(xiàn)階段在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中仍然存在一定的問題影響農(nóng)技工作的有效開展，主要表現(xiàn)在：
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠完善
目前我國很多地區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)不夠完善，沒有建立與之相配套的法律法規(guī)、管理制度、運行機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對人才的調(diào)配和資金的調(diào)撥沒有形成制度，各級政府部門只注重對種子和化肥的監(jiān)管，但對農(nóng)業(yè)新技術(shù)不夠重視，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作設(shè)置了無形的障礙。
1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作環(huán)境差、比較辛苦，農(nóng)技推廣人員不僅要經(jīng)常跟農(nóng)藥化肥等化學(xué)品打交道，還要深入到田間地頭經(jīng)受風(fēng)吹日曬，而且為了推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)對于思想比較保守的農(nóng)民朋友還得做思想政治工作，一些原來培養(yǎng)起來的經(jīng)驗豐富的老技術(shù)員，因工作或年齡原因有的離開了農(nóng)技推廣一線，而學(xué)歷高、科技水平強(qiáng)的人才又不愿意搞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，現(xiàn)在留守的農(nóng)技推廣人員普遍專業(yè)知識不強(qiáng)，對在推廣中遇到的專業(yè)問題無法合理解決，使農(nóng)技推廣工作無論是人才還是能力都出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，農(nóng)技推廣速度緩慢，服務(wù)質(zhì)量低下。
2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國的重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，為優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高我國的綜合國力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要支撐的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)必須得到大力推廣和應(yīng)用。因此政府部門要積極運作加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)、加強(qiáng)新品種引進(jìn)力度和加強(qiáng)示范引領(lǐng)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)院校和科研院所為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，通過農(nóng)技人員的推廣和轉(zhuǎn)化作用以及新品種新技術(shù)的引進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的動力和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障，能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來生機(jī)和活力，政府、農(nóng)業(yè)院校和科研院所要積極聯(lián)動，組成多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中要建立產(chǎn)品質(zhì)量管理和疫情監(jiān)測運行機(jī)制以及產(chǎn)品加工和產(chǎn)品營銷的指導(dǎo)服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的法律法規(guī)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作上一個新臺階，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的主體，他們的素質(zhì)水平?jīng)Q定了技術(shù)和成果付諸生產(chǎn)實踐的成敗，政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的力度。比如，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)技推廣人員持相關(guān)資格證書上崗的制度，定期對現(xiàn)有人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)或公派學(xué)習(xí)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作等，通過加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，再通過他們的推廣和轉(zhuǎn)化主導(dǎo)作用，從而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)院校;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;作用
AbstractAgricultural technology extension plays an important role in the application of agricultural science technology fruit and translation of potential productivity into real productivity. Unique advantage of higher agricultural academies in agricultural technology extension was introduced and the strategy on accelerating agricultural technology extension was proposed from system construction，person organization and mode development.
Key wordsagricultural academy;agricultural technology extension;role
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國是農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的根本問題。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已由產(chǎn)量與數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益，我國加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨國際市場的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。因此，加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，滿足新階段農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技的需要，將是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的重要任務(wù)。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用以及使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力起著十分重要的作用。對于關(guān)系到國家興衰的農(nóng)業(yè)問題來說，科技興農(nóng)尤為重要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，形成一項科研成果，需要較長的時間，而科研成果一經(jīng)推廣使用，就會迅速地產(chǎn)生巨大效益。推廣農(nóng)業(yè)科技成果投資小，收益大，最能符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和全社會的經(jīng)濟(jì)利益。
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是科技成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁
農(nóng)業(yè)科技成果是一種知識形態(tài)的潛在生產(chǎn)力，要把這種潛在的生產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實的直接物質(zhì)生產(chǎn)力，使科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中所占份額不斷提高，需要廣大推廣對象接受和掌握新成果、新技術(shù)，在生產(chǎn)實踐中轉(zhuǎn)化為一定的經(jīng)濟(jì)和社會效益?？茖W(xué)研究是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的推動力，但其對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，不是表現(xiàn)在新的科研成果創(chuàng)新之日，而是表現(xiàn)在科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益之時。農(nóng)業(yè)科技是典型的應(yīng)用研究活動，其研究成果應(yīng)在實踐中檢驗，最終體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)上。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是使科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要支柱和橋梁。農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐證明:科技進(jìn)步對人類的任何貢獻(xiàn)，都是通過推廣實現(xiàn)的。沒有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)推廣，便沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、繁榮的農(nóng)村和富裕的農(nóng)民。只有將農(nóng)業(yè)科技成果最終應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實踐中來，才能真正推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)營不可缺少的重要環(huán)節(jié)
我國人多地少，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須從提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、增加單位面積產(chǎn)量和有效利用資源等方面著手。只有依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)推廣應(yīng)用，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的深刻變革，真正實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)營不可缺少的重要環(huán)節(jié)。只有不斷完善我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，把具有直接應(yīng)用價值的新技術(shù)、新品種、新工藝、新產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，傳播到更為廣泛的適宜應(yīng)用的地區(qū)，并通過示范、教育和科技培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，用新技術(shù)、新措施取代傳統(tǒng)經(jīng)驗，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的重要途徑
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是把已有的農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，農(nóng)業(yè)科學(xué)的基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)技術(shù)以及應(yīng)用技術(shù)的研究成果，最后要在科學(xué)實驗和生產(chǎn)應(yīng)用中檢驗其是否成立和有效。特別是農(nóng)業(yè)應(yīng)用科學(xué)研究成果，只有擴(kuò)大其試驗范圍，才能驗證其在不同土壤、氣候條件下的適應(yīng)范圍，或應(yīng)采取何種不同的措施方法，這就豐富了科研成果的科學(xué)內(nèi)容。同時，通過試驗、示范、推廣，還可以進(jìn)一步提出新要求、新課題，使科研部門充實、修改、完善科研計劃，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。同樣，農(nóng)業(yè)院校為了提高教學(xué)質(zhì)量，也必須通過農(nóng)業(yè)科技成果的試驗、數(shù)據(jù)、資料、驗證理論，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效果。因此，農(nóng)業(yè)科技推廣不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展，還有利于科技推廣與教學(xué)、科研、生產(chǎn)緊密結(jié)合，相互推動，共同發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的優(yōu)勢
高校是成果、人才、信息的源泉，高校的發(fā)展應(yīng)與社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相融合。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是高等院校發(fā)揮社會服務(wù)職能的根本途徑和載體。高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中具有其獨特的優(yōu)勢。
2.1農(nóng)業(yè)院校在專門人才、學(xué)科門類、技術(shù)設(shè)備、信息搜集、科研成果等方面有獨特的優(yōu)勢
農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)教學(xué)的中心，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，具有學(xué)科齊全、人才集中等特點，可為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批科技人才。每年畢業(yè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)生將不斷充實到各個農(nóng)業(yè)部門，為我國農(nóng)業(yè)研究和推廣發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。同時，農(nóng)業(yè)院?？梢岳闷浣逃齼?yōu)勢為農(nóng)業(yè)研究和推廣培養(yǎng)大批科技人才。利用學(xué)校的科技力量和設(shè)備為農(nóng)村培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)民骨干，在農(nóng)業(yè)推廣中發(fā)揮著重要作用[2]。
2.2農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)研究的中心，擁有雄厚的科研力量，是巨大的人才庫
高校教師在從事教學(xué)工作的同時，又長期從事科研工作?？蒲性诟咝＝處煹墓ぷ髦芯哂泻苤匾淖饔?，不僅能促進(jìn)教學(xué)工作，也為我國科研事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)，是我國科研事業(yè)的重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，高校功能日漸延伸和拓展，在發(fā)揮教學(xué)、科研中心作用的同時，其社會服務(wù)功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。高校具有人才、成果和研究開發(fā)能力，可提供一定的新技術(shù)、新成果、新知識。高?？梢岳棉r(nóng)業(yè)專家的咨詢指導(dǎo)服務(wù)、教學(xué)基地的示范作用，以及積極推動科研成果商品化和產(chǎn)業(yè)化等不同的形式，來積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)揮其應(yīng)有的為社會服務(wù)的功能。
2.3農(nóng)業(yè)院校通過開展農(nóng)科教結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
走農(nóng)科教相結(jié)合之路，是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑，也是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作的一項重要組織形式。大力開展農(nóng)科教結(jié)合，一方面，經(jīng)常下基層推廣和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，與地方政府或企業(yè)合作進(jìn)行農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和共同開發(fā)，大大推動了科研工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的結(jié)合。另一方面，教師在推廣應(yīng)用和技術(shù)咨詢過程中接觸到生產(chǎn)中急需解決的問題，拓寬了科研工作的新視野，找到了新的課題，解決了生產(chǎn)中的疑難，獲得了各種成果獎勵。同時，農(nóng)業(yè)高校的教學(xué)工作一般都要求有一定的實踐環(huán)節(jié)，把教學(xué)工作、科研工作和生產(chǎn)實踐聯(lián)系在一起，可以有機(jī)地解決教學(xué)工作中的困難，強(qiáng)化學(xué)生的實踐能力，縮短與社會實際需要的距離，同時向農(nóng)民傳授科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。學(xué)生在科研和推廣過程中得到提高，教師在推廣和生產(chǎn)過程中完成科研和教學(xué)工作，而農(nóng)民則在這一過程中獲得科技成果，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。掌握了生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)，課堂更生動活潑，研究能力不斷提高，教學(xué)科研呈現(xiàn)出生機(jī)和活力，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)。
這種集教學(xué)、科研、推廣于一身的特點，反映了大學(xué)既是人才培養(yǎng)的中心，又是我國科研事業(yè)的一支重要力量，同時還是信息傳播源，發(fā)揮了其為社會服務(wù)的功能。這就決定了農(nóng)業(yè)院校可以利用其優(yōu)勢，成為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的一支重要力量。同時，高校農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受傳統(tǒng)觀念影響、人才和經(jīng)費不足等問題。
3加快農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策研究
3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度建設(shè)
加快農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度建設(shè)，從制度上明確規(guī)定推廣經(jīng)費的比例。我國農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足，制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。農(nóng)業(yè)院校專門用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金也存在明顯不足的問題。為此，農(nóng)業(yè)院校作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分，應(yīng)積極制定政策，明確用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費，促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換與推廣，同時從制度上建立科學(xué)合理的管理機(jī)制，這樣才能使推廣機(jī)構(gòu)和人員充分履行職責(zé)，真正發(fā)揮其作用。其次，建立農(nóng)技推廣人員的科學(xué)考評機(jī)制，在高校內(nèi)部，建立新的激勵機(jī)制，不僅要看教師的數(shù)量和理論成果，而且還要看經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對有重大貢獻(xiàn)的教師實行獎勵[3-4]。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊伍建設(shè)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)的高低，知識結(jié)構(gòu)是否合理直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的發(fā)展。首先，要培養(yǎng)農(nóng)技推廣人員的職業(yè)心。農(nóng)業(yè)推廣是深入農(nóng)村、為農(nóng)民服務(wù)的社會性事業(yè)，它要求推廣人員具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，熱愛本職工作，滿腔熱情地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。其次，要吸引高級農(nóng)業(yè)專家從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)的高低，知識結(jié)構(gòu)是否合理直接關(guān)系到推廣事業(yè)的興衰和推廣工作的效益。所以要不斷充實高素質(zhì)農(nóng)業(yè)推廣人員，特別是吸引高級農(nóng)業(yè)專家從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，以改善隊伍的知識結(jié)構(gòu)。最后，要創(chuàng)造條件提高農(nóng)技推廣人員的待遇，創(chuàng)造條件提高他們的工作和工資待遇，在穩(wěn)定現(xiàn)有推廣人員的基礎(chǔ)上，爭取吸引更多的農(nóng)業(yè)專家從事農(nóng)業(yè)推廣工作[5-6]。
3.3加快農(nóng)科教三結(jié)合模式的發(fā)展
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作只有通過合理有效的模式，才能有步驟、有計劃地開展工作。模式運行得科學(xué)與否，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的成效。走農(nóng)科教相結(jié)合之路，是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑，也是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作的一項重要組織形式。堅持農(nóng)業(yè)推廣、科研、教育三結(jié)合，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣向縱深發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)推廣是發(fā)展農(nóng)業(yè)的三大支柱，農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)科研、教育同步發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣的必然趨勢。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的積極性，創(chuàng)造其有效合作的新模式，實現(xiàn)三者有機(jī)結(jié)合，以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。這就需要通過政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和措施協(xié)調(diào)好農(nóng)科教結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮“三農(nóng)”協(xié)作優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮其科研優(yōu)勢，把握高新技術(shù)的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)高校利用其教學(xué)與科研優(yōu)勢，進(jìn)一步做到從實踐中來到實踐中去。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在工作中同時可以吸納農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校加入推廣，讓農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)技推廣的實踐中發(fā)揮優(yōu)勢。
4參考文獻(xiàn)
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1市場機(jī)制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建中存在的問題
在市場機(jī)制下,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系呈現(xiàn)以下特點。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體不再僅僅是政府,一些技術(shù)性企業(yè)與農(nóng)民組織也參與到推廣工作中來,并相互合作,提高推廣效率;由政府投資的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,給政府的財政支出帶來很大的困難,因此,為了改變這種狀況,政府引導(dǎo)社會組織與個人對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行資金投入,構(gòu)建資金來源多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。并在以上條件的影響下,資金投入或者技術(shù)投入的主體開始主動地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,政府將起到指導(dǎo)、監(jiān)管的作用,這對促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。雖然,與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作相比,新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率較高,但是在構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系過程中,依然存在著一些問題,值得相關(guān)工作人員深思。
a.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系效力的充分發(fā)揮,需要在一定的管理機(jī)制下完成。但是,現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系管理機(jī)制并不完善,很多不確定因素的存在,增加了推廣體系工作的風(fēng)險,也影響著推廣體系管理機(jī)制的完善;
b.技術(shù)質(zhì)量不與資金投入是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的兩大不確定因素,如,某些農(nóng)業(yè)技術(shù)未能結(jié)合實際情況進(jìn)行開發(fā),導(dǎo)致其實效性較差,或者推廣體系構(gòu)建的經(jīng)費不足,難以維持推廣工作的開銷等,這兩個因素直接影響體系的構(gòu)建效率,也影響著推廣工作的效率;
c.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建需要高素質(zhì)的推廣人員,同時也需要高素質(zhì)的農(nóng)民合作組織的配合。但是,一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系受到資金的限制,未能對推廣人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),導(dǎo)致其不能有效解決農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)的問題,影響推廣質(zhì)量。同時,農(nóng)民合作組織作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的補(bǔ)充,對推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)也具有一定的作用。但是部分農(nóng)民合作組織內(nèi)部管理松散,穩(wěn)定性較差,不能起到補(bǔ)充作用。
2市場機(jī)制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的策略
長期以來,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一直是在政府的主持與投資下進(jìn)行的,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率穩(wěn)步提高。但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式已經(jīng)不再適應(yīng)新時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展,因此,必須構(gòu)建市場機(jī)制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,以提高推廣質(zhì)量與效率,為農(nóng)民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第一,立足農(nóng)業(yè)發(fā)展,完善推廣體系管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此,在構(gòu)建推廣體系過程中,必須以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基本立足點,并結(jié)合市場機(jī)制變化情況,不斷完善推廣體系的管理機(jī)制,使體系中的工作人員能夠在嚴(yán)格的管理制度下進(jìn)行推廣工作,以保證推廣工作的質(zhì)量與效率。
第二,政府增加財政投入,拓寬資金來源渠道。政府作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的指導(dǎo)與監(jiān)管主體,對推廣體系的構(gòu)建也需要提供一定的資金支持。因此,在政府財政支出預(yù)算中,政府必須建立構(gòu)建推廣體系的專項資金,并指導(dǎo)其他參與主體根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行資金投入。同時,政府還應(yīng)該輔助推廣體系不斷完善融資體制,鼓勵民間組織或者個人進(jìn)行投資,拓寬資金來源渠道,從而為推廣體系的構(gòu)建以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供充足的財力支持。
第三,實行校地全面合作,提高技術(shù)開發(fā)質(zhì)量。保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的實用性是推廣工作的關(guān)鍵,因此,相關(guān)工作人員可以實行校地合作策略,將科研機(jī)構(gòu)、高校、以及技術(shù)企業(yè)等相互聯(lián)系,整合各自的資源優(yōu)勢,利用各自的研究能力,進(jìn)行全面的技術(shù)開發(fā)工作,從而有效彌補(bǔ)單一技術(shù)開發(fā)模式下的技術(shù)疏漏。另外,在技術(shù)推廣工作之前,還需要對農(nóng)業(yè)技術(shù)的實效性進(jìn)行檢驗,明確農(nóng)業(yè)技術(shù)的適用條件與適用范圍,以保證技術(shù)推廣的有效性。
第四,創(chuàng)新推廣體系經(jīng)營模式,提高技術(shù)推廣效率。在市場機(jī)制下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系可以以以下幾種模式進(jìn)行經(jīng)營,以便提高技術(shù)推廣的效率。a.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營模式:這種經(jīng)營模式下,是將農(nóng)業(yè)技術(shù)作為一種商品,輔以最優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)進(jìn)行銷售,從而在幫助農(nóng)民提高技術(shù)的同時,也提高體系運作的經(jīng)濟(jì)效益;b.農(nóng)民協(xié)會經(jīng)營模式:它是將一些農(nóng)戶或者小型農(nóng)民組織連接起來,有組織地分配各項任務(wù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售能夠形成鏈?zhǔn)椒?wù)模式,并在此學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù),以保證技術(shù)推廣的有效性;c.農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式:這是一種加盟連鎖的形式,使地區(qū)內(nèi)形成很多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣據(jù)點,各個據(jù)點之間進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)與推廣工作,可以有效加快技術(shù)推廣的速度。
一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問題
我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，隨著我國市場化進(jìn)程的推進(jìn)和市場需求格局的變化，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨著一系列的問題，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。據(jù)有關(guān)部門測算，我國畜禽發(fā)病死亡每年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)238億元，相當(dāng)于畜牧業(yè)總產(chǎn)值的2.82%，農(nóng)民平均年損失26.44元。豬、禽的死亡率每降低一個百分點，農(nóng)民人均將減少損失1.87元，按出欄后的價值計算，人均可增收9.76元。另據(jù)測算，如果我國通過推廣先進(jìn)技術(shù)，是我國化肥利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，每年可以節(jié)省成本252億元，畝節(jié)省成本12.9元；如果使我國農(nóng)藥的利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，每年可以節(jié)省成本90億元，畝節(jié)省成本4.6元。
1、農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足，制約著推廣力度。發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣經(jīng)費一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6％～1.0％，發(fā)展中國家也在0.5％左右，但我國不足0.2％，人均經(jīng)費更少。因經(jīng)費不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動局面。
2、我國農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，并且缺乏采用新技術(shù)的需求動力，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。一方面，農(nóng)民的文化素質(zhì)制約了他們對高新技術(shù)的接納能力。另一方面，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，作為市場主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投入的成本和預(yù)期收益，只有當(dāng)他們認(rèn)為預(yù)期收益高于預(yù)期成本時才會選擇新的生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技使用的高風(fēng)險性又使得他們在有限的資本和勞力的投向上顯得更為謹(jǐn)慎，農(nóng)戶對可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍，缺乏內(nèi)在的需求動力。
3、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣從推廣項目選擇機(jī)制、技術(shù)上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研、推廣基本是以提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面對的是一個買方市場，消費需求多樣化，品質(zhì)高端化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于大的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，同時作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終接受者的農(nóng)戶隨著生產(chǎn)與經(jīng)營行為的改變，他們對技術(shù)需求的行為也發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在對傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)技術(shù)需求迫切性下降，而對經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)技術(shù)的需求逐步增加；由原來對高產(chǎn)技術(shù)的需求對優(yōu)質(zhì)技術(shù)的需求，由節(jié)約資金技術(shù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約勞動技術(shù)的需求。但現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制是以提高農(nóng)作物特別是糧食作物的產(chǎn)量為主要目標(biāo)，建立在“地區(qū)目標(biāo)群體的社會經(jīng)濟(jì)條件具有完全同質(zhì)性”這一假設(shè)基礎(chǔ)之上的，自然不能同農(nóng)戶的生產(chǎn)需求相適應(yīng)。
4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍積極性不高，影響農(nóng)技推廣效率。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開發(fā)的速度，效果，服務(wù)質(zhì)量，最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤，農(nóng)業(yè)制度對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵機(jī)制。
5、農(nóng)民居住地分散，組織化程度低，村委組織功能弱化，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏有效的渠道。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營存在分散性的特點：農(nóng)業(yè)涉及2億多個農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度分散性，農(nóng)民組織的缺失，使得技術(shù)推廣成本高，導(dǎo)致技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的割裂。
二、深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對策
（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度創(chuàng)新
一是確立農(nóng)民對技術(shù)需求的主體地位，提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體，市場主體。采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是農(nóng)民市場經(jīng)營的理性選擇。傳統(tǒng)觀念通常是從技術(shù)供給者的角度看問題，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程僅僅看作是向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程，把農(nóng)民看作是農(nóng)業(yè)技術(shù)的被動消費者，而沒有對農(nóng)民的技術(shù)需要給予足夠的關(guān)注，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的針對性。因此，今后要注重建立農(nóng)民參與選擇推廣技術(shù)的機(jī)制，改變“你給的我不要，我要的你沒有”的技術(shù)供給狀況。作為政府的職能部門的農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)該及時地把市場需求的正確信息、先進(jìn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民，讓農(nóng)民自己選擇，引導(dǎo)千家萬戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
二是解決農(nóng)業(yè)推廣體系中激勵機(jī)制的缺位問題，廣泛采取市場化的激勵手段，進(jìn)行推廣機(jī)制的創(chuàng)新，大力調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。在現(xiàn)行農(nóng)技推廣機(jī)制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還缺乏市場激勵機(jī)制，技術(shù)人員和推廣人員的工作還有較強(qiáng)的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，沒有有效的利益誘導(dǎo)機(jī)制，其工作的好壞不是通過市場機(jī)制來引導(dǎo)的，許多推廣工作也就難免流于形式，不能讓農(nóng)民滿意。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)制的完善，關(guān)鍵在于解決推廣主體的激勵問題，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。比如支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員開展技術(shù)承包、有償服務(wù)、可訂立“超產(chǎn)提成、減產(chǎn)賠償”合同；通過股份制等市場化手段創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，展示名優(yōu)品種、高效生產(chǎn)模式，帶動農(nóng)民跟進(jìn)。福建南平市的“農(nóng)業(yè)科技特派員制度”就是非常值得推廣的措施，它能使科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者形成利益共同體，而長期有效的合作，實現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的“雙贏”。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織創(chuàng)新，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)體系。
一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系，發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊伍的骨干作用。農(nóng)技推廣體系具有不可替代的社會公益性職能，它是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的主體。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊伍，不但是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是絕大多數(shù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣工作必須更新觀念和進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項向綜合服務(wù)延伸，利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。政府的技術(shù)推廣等可以委托協(xié)會等為農(nóng)服務(wù)組織進(jìn)行。農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)等站所可以改制或精簡后劃歸協(xié)會等組織管理。各級推廣機(jī)構(gòu)在切實履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營實體，實行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運行機(jī)制。
二是鼓勵企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)體系。農(nóng)技推廣主體逐漸走向多元化，農(nóng)業(yè)科研、教育單位廣泛地面向農(nóng)村，開展科技成果開發(fā)、推廣活動；農(nóng)業(yè)企業(yè)越來越多地開展技術(shù)推廣服務(wù)工作；各種農(nóng)民技術(shù)協(xié)會、種養(yǎng)大戶也成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域的重要力量。各級農(nóng)業(yè)管理部門和政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要支持這些組織和企業(yè)的發(fā)展，鼓勵它們以多種形式向農(nóng)民推廣技術(shù)，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門之間的聯(lián)合，推動跨地區(qū)、跨專業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的橫向協(xié)作，拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)化。注意發(fā)揮各類農(nóng)技推廣服務(wù)組織的作用，建立多方合作機(jī)制。
三是把技術(shù)推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結(jié)合起來，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本，降低在技術(shù)市場交易中的交易成本,提高推廣效率。我國農(nóng)業(yè)涉及2億多農(nóng)戶，規(guī)模小，高度分散。農(nóng)業(yè)推廣體系直接面向經(jīng)營規(guī)模小、高度分散的農(nóng)戶進(jìn)行高新技術(shù)推廣，成本高，效果低。單個農(nóng)戶直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)市場交易，由于經(jīng)營規(guī)模的限制，技術(shù)交易成本非常高。通過提高農(nóng)民組織化程度,形成“技術(shù)推廣站（農(nóng)業(yè)科研單位等）——農(nóng)民專業(yè)化合作組織——農(nóng)戶”的推廣模式，使農(nóng)民專業(yè)化合作組織成為聯(lián)接農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體和農(nóng)戶的橋梁，則能降低推廣成本和技術(shù)交易成本，有效提高新技術(shù)的推廣效果。從“技術(shù)推廣站（農(nóng)業(yè)科研單位等）——農(nóng)民專業(yè)化合作組織”這個技術(shù)轉(zhuǎn)移過程來看，一方面合作制度保證了成員在技術(shù)獲取過程中費用較低；另一方面，其組織制度保證了各成員在選擇決策中的主體作用，保證了技術(shù)的適用性;其次,農(nóng)民專業(yè)合作組織由于聚集了更多的能人，接納高新技術(shù)的能力更高。從“農(nóng)民專業(yè)化合作組織——農(nóng)戶”這個技術(shù)擴(kuò)散過程來看,是農(nóng)民自己來傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，其產(chǎn)生良好的效果是其它推廣組織和推廣手段難以替代的，主要原因在于傳播者本人也是農(nóng)民，具有與他人相同的社會背景和社會關(guān)系結(jié)構(gòu),了解當(dāng)?shù)貙嵡楹娃r(nóng)民實際，因此容易為農(nóng)民所認(rèn)同和接納，特別是如果他們在接受信息后再加以利用，并取得良好績效，這種“再傳播”的影響力不言而喻.所以，通過農(nóng)民專業(yè)協(xié)會來推廣、普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，容易做到實用性更強(qiáng)，費用更低，影響更大，更為農(nóng)民所樂于接受，從而實際效果更為顯著。
（三）加強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障和支持
農(nóng)業(yè)科技推廣是一個龐大的系統(tǒng)工程，能否更好發(fā)揮作用和發(fā)揮更大作用，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系自身要深化改革、創(chuàng)造條件外，還需要各級政府、社會各界的大力支持和配合，也需要相應(yīng)的政策措施、資金支持等外部環(huán)境和條件作為堅強(qiáng)的后盾。
一是加強(qiáng)政府財政支持力度，增加農(nóng)技推廣資金投入。一要建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項基金，并能逐步制度化地增加財政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額。二要利用“綠箱”政策，調(diào)整支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)：按照WTO的原則，減少政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接資金投入，按綠箱政策增加對農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入，使政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金達(dá)到國際平均水平。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，把教育、研究、推廣緊密結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)關(guān)系極大?？梢哉f，農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)科技擴(kuò)散的基礎(chǔ)。今天的農(nóng)業(yè)教育，就是明天的農(nóng)業(yè)科技，就是后天發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。離開農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)村技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必然是“無源之水、無本之木”。農(nóng)技推廣體系必須把提高農(nóng)民素質(zhì)或通過提高農(nóng)民素質(zhì)提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力作為指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，把技術(shù)推廣融于提高農(nóng)民素質(zhì)的過程之中。同時，要抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)方式創(chuàng)新。要重視對農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)和技能培訓(xùn)，把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為“科教興農(nóng)”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重大措施。要深化農(nóng)村教育方式的改革與創(chuàng)新，增加職業(yè)教育的比重，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)講座、培訓(xùn)、函授、夜大等多種形式，大幅度提高億萬農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。二是農(nóng)民素質(zhì)的提高將是一個較長期的過程，在加強(qiáng)農(nóng)民教育的同時，要創(chuàng)新推廣理念、改進(jìn)推廣方式。我國農(nóng)民整體文化水平低，又是一群最務(wù)實，最講究實際，極注重經(jīng)驗，又相對保守，狹隘，改變他們的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式更需要通過事實進(jìn)行演示。看得見，摸得著的東西他們才容易接受，純理論性的東西他們很難也不愿意接受。因此，要創(chuàng)造條件建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，開展示范性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地建設(shè)是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要措施。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；困境；對策
在農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)活動中，科學(xué)技術(shù)不可或缺，農(nóng)業(yè)機(jī)械的運用也是越來越廣泛，但是推廣活動在一些地區(qū)受到阻礙，原因多種多樣，相關(guān)的推廣服務(wù)不到位，農(nóng)民思想不夠開放等等，但是為了建立起新型的農(nóng)業(yè)關(guān)系還需要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量，在此技術(shù)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境分析
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度落后，不符合新時期的需要
在長期的發(fā)展過程中，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系還不夠完善，特別是新時期的農(nóng)業(yè)政策作出調(diào)整之后，沿用傳統(tǒng)的推廣模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場是開放的，農(nóng)民的選擇權(quán)利更為廣泛，不在被動的接受宣傳，可以主動去市場做挑選，這樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體地位就下降。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇不同，需求也不同，要按照農(nóng)作物的變化和需要定制農(nóng)業(yè)技術(shù)，因此傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和現(xiàn)實的農(nóng)民需要之間還存在非常大的距離，這一點是需要加以改善的。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度薄弱，缺少專業(yè)推廣人員
在城鄉(xiāng)改革的過程中，原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)被撤銷，相關(guān)的工作人員也進(jìn)行了重新的分配，缺少農(nóng)機(jī)站的專業(yè)人員，無法保證專人專用。農(nóng)機(jī)推廣人員的積極性比較弱，缺少責(zé)任心理，難以了解農(nóng)民的需求，無法將農(nóng)民的反饋呈現(xiàn)上去。長期以來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)性都有待提升，缺少專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣存在障礙，推廣工作者的知識結(jié)構(gòu)欠缺問題在長期的發(fā)展過程中顯現(xiàn)出來，這一點極大的阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度。
1.3農(nóng)民對技術(shù)推廣認(rèn)識不足，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償少
當(dāng)前的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)是年輕人普遍外出打工，留下來務(wù)農(nóng)的一般為年長的人員，其文化素質(zhì)不要，并且接受新鮮事物的思想比較弱，同時可以接收的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息非常少，認(rèn)為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展才是硬道理，這種障礙性思維極大的抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，也讓農(nóng)業(yè)技術(shù)使用更為滯后。另外，政府對農(nóng)業(yè)的扶持盡管有一定的力度但是部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償比較少，農(nóng)民無法實現(xiàn)對科學(xué)技術(shù)的運用[1]。
2農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境的對策研究
2.1建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，整合多種力量
在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，推廣要建立起專業(yè)化中心，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入到農(nóng)業(yè)田間地頭，深入的了解農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)民需要的技術(shù)形式。這種問題和條件是十分艱苦的，因此做好后勤保障工作十分重要，只有這樣才可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)步。具體可以按照地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植種類或者土地種植需要，劃分農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)械使用類型，做好人員和技術(shù)資源的整合工作，集中現(xiàn)有力量，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，選擇農(nóng)民代表和技術(shù)推廣代表共同負(fù)責(zé)和管理該中心，化解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民銜接不夠密切，了解不夠深入的矛盾，對有需要的地方做好重點的服務(wù)，這是將一把好刀用在刀刃上的良好表現(xiàn)。一方面便于管理，另外一方面也可以有完善的規(guī)章制度保障工作人員工作的積極性和主動性[2]。
2.2做好專業(yè)人員組織培訓(xùn)工作，提升農(nóng)業(yè)工作人員專業(yè)素質(zhì)
科學(xué)技術(shù)在發(fā)展，人員的工作能力也需要前進(jìn)，新技術(shù)層出不窮，為此就需要相關(guān)部門做好組織培訓(xùn)工作，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員掌握最前沿的技術(shù)，技術(shù)使用也可以和本地的實際農(nóng)業(yè)種植情況相適應(yīng)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握農(nóng)機(jī)具體的操作方法，技術(shù)的使用方法，了解新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的功能和特點，之后才可以細(xì)致的給農(nóng)民做講解，這樣基層的農(nóng)機(jī)推廣人員和農(nóng)民之間的聯(lián)系也可以更加緊密，了解農(nóng)民的需要，可以從群眾出發(fā)，到群眾中去。另外，組織農(nóng)民到農(nóng)機(jī)中心，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部進(jìn)行參觀，播放相關(guān)的視頻讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)在外地的運用成果，開拓農(nóng)民的眼界，也能夠豐富他們的知識。
2.3提升農(nóng)民意識，做好經(jīng)濟(jì)保障工作
增強(qiáng)農(nóng)民意識可以適當(dāng)?shù)脑谵r(nóng)村開設(shè)演講，座談或，方法農(nóng)業(yè)技術(shù)使用手冊等等，不斷的強(qiáng)化農(nóng)民思想和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系，讓農(nóng)民的思想得到解放，建立起縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)站和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)戶聯(lián)系在一起，了解農(nóng)民的需求，讓農(nóng)民看到自己村莊以外的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，放開視野和眼界，這樣才可以更好的增強(qiáng)農(nóng)民的見識。提升對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)運用的精髓[3]。