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第一條(立法目的和依據(jù))為保障食品安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條(條例適用范圍)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品原料、食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
食品用包裝材料、容器、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等的生產(chǎn)、銷售，使用依照國家有關(guān)規(guī)定管理。
食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。
第三條(各級人民政府的職責(zé))縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理機(jī)制;協(xié)調(diào)、監(jiān)督食品安全行政執(zhí)法工作;管理食品安全信息工作;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作;建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對下轄政府及本級食品安全監(jiān)督管理部門的食品安全工作進(jìn)行督察和考核。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第四條(各監(jiān)督管理部門分工)縣級以上人民政府應(yīng)設(shè)立食品安全綜合監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的組織查處。
農(nóng)、林、漁業(yè)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)(含加工，下同)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理。
集貿(mào)市場和超市等市場內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;賓館、酒店等餐飲服務(wù)場所內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
省人民政府依據(jù)工作需要，可以調(diào)整相關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條(食品生產(chǎn)銷售者的一般責(zé)任)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、銷售、提供符合安全要求的食品，并對其生產(chǎn)、銷售、提供的食品承擔(dān)責(zé)任。
第六條(食品消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù))任何單位和個(gè)人有權(quán)對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議，有權(quán)檢舉、控告侵害食品消費(fèi)者權(quán)益的行為。
消費(fèi)者因購買、食用食品受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
消費(fèi)者不購買、不食用已經(jīng)明知有毒、有害或不安全食品。
第七條(科學(xué)技術(shù)支持)政府鼓勵(lì)和支持開展食品安全科學(xué)技術(shù)研究;鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范。
第八條(宣傳教育)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全知識和食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的食品安全意識。
學(xué)校、新聞媒體有義務(wù)開展食品安全知識的普及工作，協(xié)助政府及有關(guān)部門開展宣傳教育活動。
第九條(社會參與)政府鼓勵(lì)、支持社會團(tuán)體和個(gè)人參與維護(hù)食品安全。
食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會等中介組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范，開展誠信建設(shè)，實(shí)行行業(yè)自律。
村民委員會、居民委員會應(yīng)發(fā)揮維護(hù)食品安全的作用，參與和協(xié)助政府部門開展食品安全管理工作。
第二章食品安全保障
第一節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十條(標(biāo)準(zhǔn)體系)省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)建立健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，并對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂;組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解釋工作，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)的查詢平臺。
第十一條(地方標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序)制定、修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并聽取食品安全監(jiān)督管理部門和食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費(fèi)者意見。
第十二條(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案)企業(yè)生產(chǎn)沒有國家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)地級以上市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審查備案。
審查合格并準(zhǔn)予備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方可作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。
本條例規(guī)定的食品安全國家和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售食品。
第二節(jié)食品召回
第十三條(食品召回制度)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)及時(shí)召回其生產(chǎn)、銷售的不安全食品，并承擔(dān)召回的相關(guān)費(fèi)用。
第十四條(主動召回)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的食品存在不安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售或者使用，主動召回已經(jīng)上市銷售的不安全食品，并記錄召回的具體情況，包括召回的數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容，并及時(shí)向原負(fù)責(zé)審批的食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十五條(強(qiáng)制召回)食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該不安全食品的生產(chǎn)經(jīng)營者召回不安全食品。
食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)按照食品安全監(jiān)督管理部門的要求召回不安全食品，并及時(shí)向其報(bào)告召回的具體行動情況。
第十六條(召回行動的監(jiān)督)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不安全食品召回行動的監(jiān)督，并向社會召回的有關(guān)信息。具體管理辦法由食品安全監(jiān)督管理部門另行制定。
第三節(jié)食品安全事故的預(yù)防和處理
第十七條(食品安全事故應(yīng)急預(yù)案)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
食品生產(chǎn)、銷售者和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的食品安全事故處理方案，定期檢查本企業(yè)食品安全保障措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。
第十八條(食品安全事故信息通報(bào))各級食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(含食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，下同)應(yīng)當(dāng)定期對本部門的食品安全監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行匯總分析，并向同級食品安全綜合監(jiān)督部門通報(bào)。
食品安全綜合監(jiān)督部門會同其他食品安全監(jiān)督管理部門，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全形勢進(jìn)行綜合分析。認(rèn)為可能發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報(bào)告，并向上級人民政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
接到報(bào)告或者通報(bào)的地方政府應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防、控制措施，必要時(shí)發(fā)出食品安全預(yù)警或指引。
第十九條(食品安全事故報(bào)告)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故報(bào)告制度，各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)完善食品安全事故報(bào)告制度。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或重大食品安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴称钒踩O(jiān)督管理部門報(bào)告，不得隱報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。
收到報(bào)告的部門，確認(rèn)屬于重大食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向同級人民政府和食品安全綜合監(jiān)督部門報(bào)告。
第二十條(食品安全事故處理)食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處理方案對事故予以處理，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向所在地政府或食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告事故發(fā)生情況。
事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，各食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)及時(shí)采取應(yīng)急救援行動。
第二十一條(食品安全事故責(zé)任調(diào)查)發(fā)生重大食品安全事故，食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門開展事故的查處和責(zé)任調(diào)查，并向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。
食品安全事故責(zé)任調(diào)查，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門的責(zé)任。
第四節(jié)食品安全信息管理
第二十二條(信息管理制度)縣級以上人民政府建立食品安全信息管理和制度。
各級食品安全綜合監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息管理工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全信息的匯總、分析和綜合性信息的工作。
各食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集、報(bào)告、分析和工作。
食品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的食品安全信息的收集、分析和報(bào)送工作。
第二十三條(信息平臺)食品安全綜合監(jiān)督部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的食品安全信息平臺上相關(guān)食品安全信息。
第二十四條(信息通報(bào)、報(bào)送)食品安全監(jiān)督管理部門之間應(yīng)建立食品安全信息通報(bào)制度。
食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向同級食品安全綜合監(jiān)督部門報(bào)送信息。
食品安全監(jiān)督管理部門在向社會監(jiān)督抽檢結(jié)果前，應(yīng)通報(bào)同級食品安全綜合監(jiān)督部門和其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門。
第二十五條(新聞)重大食品安全事故的查處情況、重大活動或重大節(jié)日期間的食品安全狀況和食品安全警示信息應(yīng)當(dāng)由食品安全綜合監(jiān)督部門組織統(tǒng)一。
第二十六條(信息要求)食品安全信息應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、公正。
第二十七條(食品安全信息內(nèi)容)食品安全信息的內(nèi)容包括：
(一)食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)食品安全監(jiān)測評價(jià)、預(yù)警和食品抽查信息;
(三)食品安全監(jiān)督管理信息;
(四)不安全食品以及食品安全事故及查處信息;
(五)其他食品安全信息。
第三章食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)
第一節(jié)食品生產(chǎn)
第二十八條(持證生產(chǎn)及其一般生產(chǎn)條件)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的生產(chǎn)條件，依法取得許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第二十九條(按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn))食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。有國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，無國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條(食品生產(chǎn)管理體系)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立食品安全管理體系，對食品生產(chǎn)進(jìn)行全過程監(jiān)控。
第三十一條(原料驗(yàn)收)食品生產(chǎn)者應(yīng)建立原料進(jìn)貨驗(yàn)收制度。食品原料驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。禁止使用非食用原料生產(chǎn)食品。
第三十二條(生產(chǎn)記錄)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的生產(chǎn)檔案，內(nèi)容包括：
(一)食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，載明食品原料的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)者、供貨者、購貨數(shù)量、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件要求;
(二)食品生產(chǎn)記錄，載明投料情況、生產(chǎn)工藝參數(shù)和生產(chǎn)數(shù)量等;
(三)食品檢驗(yàn)記錄，載明食品及原料檢驗(yàn)情況和相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù);
(四)食品銷售記錄，載明食品銷售對象、數(shù)量和日期;
(五)不合格食品處理記錄，載明不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、原因和處理措施。
生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至食品保質(zhì)期滿后兩年，不得偽造生產(chǎn)檔案。
1、 每周周一至周五上班時(shí)間統(tǒng)一著工裝。
2、 地面衛(wèi)生清潔，地面無紙屑、雜物。
3、 飲水機(jī)無明顯水漬；垃圾桶、紙簍中使用垃圾袋，周圍
無垃圾與其他廢棄物；碎紙機(jī)周圍無紙屑。
4、 辦公桌、前臺、沙發(fā)、桌椅及辦公用品表面無灰塵；窗
臺等處無明顯灰塵。
5、 如有大風(fēng)、雨雪等特殊氣候時(shí)，室內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)及時(shí)清掃。
6、 周一至周五設(shè)專人負(fù)責(zé)辦公區(qū)域衛(wèi)生，周六進(jìn)行集中清
掃。
1構(gòu)建公平合理的分配與晉升機(jī)制
1.1確定圖書館資源分配的合理標(biāo)準(zhǔn)
組織資源分配制度與潛在標(biāo)準(zhǔn)是員工反生產(chǎn)行為強(qiáng)有力的塑造工具。圖書館在員工的崗位選拔、職位晉升、績效激勵(lì)以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會等資源方面，所擁有的分配制度和潛在標(biāo)準(zhǔn)能直接作用于員工的行為，構(gòu)成了員工反生產(chǎn)行為的重要原因。實(shí)現(xiàn)圖書館資源分配公平主要包括程序公平、分配公平以及互動公平三個(gè)方面。程序公平，就是要讓員工擁有暢通表達(dá)自己意見及建議的渠道與機(jī)會，能參與到對分配結(jié)果產(chǎn)生過程的控制之中。如果與分配直接或間接相關(guān)的政策缺乏準(zhǔn)確性、代表性、一致性或倫理性，一旦該政策執(zhí)行，就會導(dǎo)致程序不公，從而引發(fā)日漸強(qiáng)烈的抵觸情緒，進(jìn)而導(dǎo)致員工反生產(chǎn)行為。分配公平，就是要讓員工在將個(gè)人與社會、自己的現(xiàn)狀與自己的過去，以及個(gè)人的現(xiàn)實(shí)與期望進(jìn)行對比時(shí)，對資源分配的結(jié)果感到滿意。一般情況下，員工認(rèn)為結(jié)果不令人滿意，就會認(rèn)為分配不公平。如工資增長停滯或負(fù)增長、競崗落選、職位晉升失敗等。互動公平，就是圖書館及管理層在處理與員工利益相關(guān)的問題時(shí)，讓員工切實(shí)感受到應(yīng)有的尊重、支持與認(rèn)可。即使圖書館不給予明確認(rèn)可，也需要給出合理的解釋，以示對員工的尊重，從而體現(xiàn)互動公平。
1.2建立公平合理的晉升機(jī)制
公平合理的晉升機(jī)制能促進(jìn)組織資源配置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)能力同職位的匹配，做到人崗相宜，為員工提供組織激勵(lì)。圖書館公平合理的晉升機(jī)制是調(diào)動館內(nèi)知識型員工工作主動性、積極性的必備條件，是調(diào)動員工積極性的重要利器。圖書館應(yīng)該創(chuàng)造這樣的制度環(huán)境，根據(jù)員工的能力水平、工作業(yè)績以及行為本身的實(shí)際情況，為表現(xiàn)尤為突出的員工提供晉升機(jī)會。公平合理的晉升機(jī)制的建立，必須堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹薄皺C(jī)會均等”“遞進(jìn)式與破格式晉升相結(jié)合”等原則。晉升機(jī)制的目的是樹立榜樣，應(yīng)具有充分的合理性與說服力，防止帶來負(fù)面效應(yīng)。晉升機(jī)制應(yīng)起到表彰、鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，公平競爭，調(diào)動員工持久積極性的作用。晉升機(jī)制在決定員工晉升時(shí)，一要考察員工工作的表現(xiàn)是否合乎既定標(biāo)準(zhǔn)，二要考察員工在工作中的勞動投入、情感投入程度，三要結(jié)合員工的資歷與能力進(jìn)行考察。
2建立科學(xué)的績效考核體系
績效考核作為一種管理工具，能規(guī)范員工行為，提高組織績效。同時(shí)，績效考核體系是把“雙刃劍”，也可能導(dǎo)致其他新的反生產(chǎn)行為（張永軍，2012）。所以管理者需要制定相應(yīng)的考核措施，構(gòu)建科學(xué)的績效考核體系，最大程度地減少和消除員工工作場所反生產(chǎn)行為。
2.1建立科學(xué)合理的績效考核目標(biāo)體系
2.1.1績效考核目標(biāo)體系應(yīng)符合SMART原則。①績效考核體系要保證考核目標(biāo)的具體化、計(jì)量化，具有現(xiàn)實(shí)性、目標(biāo)相關(guān)性和時(shí)限性。科學(xué)合理的績效考核目標(biāo)因其明顯的挑戰(zhàn)性，能有效激發(fā)知識型員工的主動性、創(chuàng)新性；模糊且不切實(shí)際的考核目標(biāo)，將挫傷甚至扼殺員工的工作創(chuàng)造性和工作積極性，甚至促發(fā)員工的反生產(chǎn)行為。2.1.2實(shí)行結(jié)果與行為的雙軌并行考核模式?？己藢?shí)踐中，多數(shù)考核體系在建立和實(shí)施過程中，往往重視行為產(chǎn)出或結(jié)果，不注重行為本身與過程。以結(jié)果考量為導(dǎo)向的考核模式，存在著重產(chǎn)出、輕行為，行為過程缺乏有效監(jiān)控，容易忽視或放任反生產(chǎn)行為；結(jié)果與行為雙軌并行的考核模式，可以有效抑制反生產(chǎn)行為。所以，圖書館績效考核必須實(shí)行結(jié)果考量與行為過程監(jiān)控并行，確保達(dá)成該高績效的行為過程符合組織規(guī)范。2.1.3施行多管齊下的考核方法。不同的績效考核方法各有長短，單一的目標(biāo)考核辦法會誤導(dǎo)員工聚焦結(jié)果。同事考核可能會引發(fā)員工彼此合謀或相互拆臺現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)考核可能導(dǎo)致溜須拍馬、流言蜚語或拉幫結(jié)派等現(xiàn)象；強(qiáng)制分布法帶來的后果是“輪流坐莊”現(xiàn)象。因此，圖書館在施行具體的考核方法時(shí)，必須弄清不同方法的優(yōu)缺點(diǎn)，多管齊下，揚(yáng)長避短。2.1.4績效考核應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)展性目的?？冃Э己说哪康?，不應(yīng)該是“秋后算賬”，而應(yīng)該是“指點(diǎn)迷津”?！扒锖笏阗~”極易引發(fā)員工內(nèi)部的互不合作、相互詆毀等惡性競爭行為，從而損害圖書館整體利益?！爸更c(diǎn)迷津”則強(qiáng)調(diào)發(fā)展性目標(biāo)考核，能提高員工的工作滿意度和組織承諾感，對員工個(gè)人發(fā)展、圖書館整體績效都有幫助?？冃Э己说哪繕?biāo)主要強(qiáng)調(diào)圖書館員工人力資源開發(fā)及單位的進(jìn)步，而不是把考核當(dāng)成對員工的“拷”“嚇”，違背圖書館管理的“初心”。2.1.5考核措施要有針對性。圖書館反生產(chǎn)行為表現(xiàn)形式多樣，有主動型、被動型、公開型和隱蔽型。圖書館必須堅(jiān)持公開、公平、公正原則開展績效考核。對于員工個(gè)人基于工具理性考慮而實(shí)施的反生產(chǎn)行為，圖書館應(yīng)該設(shè)定考核指標(biāo)，以抑制私利行為，鼓勵(lì)利他行為；對于公開或隱蔽的反生產(chǎn)行為，圖書館應(yīng)該采用關(guān)鍵事件法①，對反生產(chǎn)行為進(jìn)行分析、認(rèn)定并作出績效評估，從而加以控制。2.1.6績效考核要注重公正、公平原則。研究表明，組織公平感知與員工反生產(chǎn)行為負(fù)向相關(guān)。圖書館管理者在進(jìn)行績效考核時(shí)，一要保證過程透明、標(biāo)準(zhǔn)一致，規(guī)則面前人人平等；二要確?？己私Y(jié)果實(shí)事求是，要真實(shí)反映員工的業(yè)績水平和貢獻(xiàn)；三要及時(shí)與員工互通考核有關(guān)信息，尊重、關(guān)心員工，全面提高員工的考核公平感、滿意度、效用感知以及精確性感知等。
2.2建立公平合理的薪酬制度
通俗來講，薪酬是員工因向所在的組織提供勞務(wù)而獲得的各種形式的酬勞。狹義的薪酬指貨幣和可以轉(zhuǎn)化為貨幣的報(bào)酬。廣義的薪酬包括獲得的各種非貨幣形式的回報(bào)，如參與決策、個(gè)人成長機(jī)會等②。薪酬制度管理的具體目標(biāo)是追求“效率與公平”“效率”對于組織績效、員工績效考核以及投入成本來講，薪酬制度管理本質(zhì)是用適當(dāng)?shù)男匠瓿杀窘o組織帶來最大的價(jià)值；“公平”對于員工績效來講，薪酬制度管理就是要實(shí)現(xiàn)分配上的自我公平、內(nèi)部公平、外部公平。因此，圖書館在制定薪酬制度時(shí)，必須做好以下幾點(diǎn)：2.2.1實(shí)現(xiàn)同工同酬。關(guān)注勞動的多樣性、主觀能動性，關(guān)注職位相對價(jià)值，實(shí)現(xiàn)同工同酬，保證相同的薪資帶。2.2.2關(guān)注個(gè)人績效，按績分配。薪酬制度必須與績效考核密切掛鉤，在對結(jié)果進(jìn)行獎勵(lì)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對實(shí)現(xiàn)結(jié)果的過程進(jìn)行考核。薪酬制度應(yīng)區(qū)別對待相同職位上不同員工的有差別實(shí)際績效，實(shí)現(xiàn)員工的薪酬與績效相匹配。2.2.3強(qiáng)調(diào)薪酬制度的執(zhí)行力。薪酬制度只有在獲得高效執(zhí)行的情況下，才不是“紙上談兵”，才能以公正的執(zhí)行程序保障公正的薪酬制度真正實(shí)現(xiàn)。圖書館薪酬制度建設(shè)至少應(yīng)體現(xiàn)員工價(jià)值、激勵(lì)作用、內(nèi)部一致性等原則。2.2.4確保薪酬制度的公平性與適度競爭性。缺乏公平感的薪酬制度很容易引發(fā)反生產(chǎn)行為，而過度競爭的薪酬管理也會導(dǎo)致人際沖突和攻擊行為等。所以，圖書館可通過加強(qiáng)對基于結(jié)果的薪酬的監(jiān)控、提高薪酬分配的公平性來減少反生產(chǎn)行為。2.2.5合理確定個(gè)人績效與團(tuán)體績效。在決定團(tuán)體薪酬中的比重在一個(gè)充滿比較的社會環(huán)境中，公平問題最能牽動員工的神經(jīng)。為了減少反生產(chǎn)行為，在進(jìn)行薪酬分配時(shí)，必須準(zhǔn)確評估員工的貢獻(xiàn)，保證薪酬分配客觀公正，提高員工的分配公平感。
3充分發(fā)揮精神激勵(lì)作用
精神激勵(lì)是指通過非物質(zhì)的手段以滿足人們的社會心理需要，從而激發(fā)人們良好行為的一種方式③。個(gè)人工作績效與他所受到的激勵(lì)程度密切相關(guān)。善用精神激勵(lì)應(yīng)該成為圖書館管理層調(diào)動員工積極性的重要管理手段。善用精神激勵(lì)就是要做到對不同時(shí)間、地點(diǎn)、對象和事物使用不同的恰到好處的精神激勵(lì)方法。
3.1藍(lán)圖激勵(lì)。制定圖書館發(fā)展愿景，通過圖書館與員工發(fā)展藍(lán)圖來鼓舞員工士氣，激勵(lì)員工斗志。3.2成果激勵(lì)。將圖書館發(fā)展過程中取得的各種成績與大家分享，讓大家體驗(yàn)自己參與的成就感，充分調(diào)動員工的積極性與進(jìn)取心，以正激勵(lì)的方式營造工作上積極向上的良好局面。3.3榜樣激勵(lì)。圖書館要對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰，加以正面強(qiáng)化，弘揚(yáng)正能量，讓其在得到物質(zhì)獎勵(lì)的同時(shí)，獲得精神鼓勵(lì)，從而一方面助推其更上層樓，另一方面通過樹立典型，起到其應(yīng)有的榜樣示范作用。3.4情感激勵(lì)。圖書館知識型館員擁有積極進(jìn)取的勁頭，但需要情感的溝通與感染。應(yīng)分析個(gè)人情感的傾向性、可塑性，化解其思想上的疙瘩和工作中的矛盾糾紛，疏導(dǎo)因工作、生活、學(xué)習(xí)以及人際關(guān)系等出現(xiàn)的不滿情緒，充分把握他們的心理訴求，增進(jìn)理解，發(fā)揮情感的感染、溝通作用。3.5信任激勵(lì)。圖書館要善于采納員工的創(chuàng)造性建議和意見，給予他們一貫的信任。在結(jié)合圖書館發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對員工“委以重任”，并實(shí)施控制，達(dá)到“自我管理”的目的。只有在承認(rèn)員工自主性的基礎(chǔ)上，為他們從事創(chuàng)造性勞動和提升自我創(chuàng)造條件，才能增強(qiáng)員工信任感，激發(fā)員工活力，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
4結(jié)束語
科學(xué)合理的反生產(chǎn)行為管理制度，對提高圖書館的組織公平度，提升員工的公平感知，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性十分重要。建立科學(xué)合理的反生產(chǎn)行為管理制度，能有效地規(guī)范員工行為，預(yù)防和減少工作場所反生產(chǎn)行為的發(fā)生，保證圖書館的健康和諧發(fā)展。
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深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”等重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，實(shí)行分類管理、綜合治理。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、行業(yè)規(guī)范管理、用人單位負(fù)責(zé)、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，有效維護(hù)和保障勞動者健康權(quán)益。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，以縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于2015年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作意見》為導(dǎo)向，突出職業(yè)病防治工作重點(diǎn)，加大職業(yè)病病源、職業(yè)病病控等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，按照“開展一個(gè)活動、突出二個(gè)重點(diǎn)、落實(shí)三項(xiàng)措施，抓好四項(xiàng)工作”的工作思路，督促用人單位全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)保護(hù)勞動者身體健康與生命安全。
二、成立機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)
鄉(xiāng)政府成立由副鄉(xiāng)長為組長，社會事業(yè)服務(wù)站站長為副組長，服務(wù)站工作人員為組員，鄉(xiāng)衛(wèi)生院安排人員參加的職業(yè)衛(wèi)生工作小組。
三、全面監(jiān)督，針對處理
（一）全行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督
我鄉(xiāng)領(lǐng)域范圍廣，行業(yè)眾多，涉及水泥制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、煤礦業(yè)、非煤礦山行業(yè)以及農(nóng)業(yè)和林業(yè)，因此，我鄉(xiāng)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督也必須全面到位，才能有效防治職業(yè)病、衛(wèi)生隱患。
因此，對全鄉(xiāng)各行各業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防治，要分區(qū)分點(diǎn)分行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督防治。
一是工作小組要牽頭各村社全鄉(xiāng)各行各業(yè)進(jìn)行全面督查管理、匯總監(jiān)督，及時(shí)與相關(guān)單位、村社以及衛(wèi)生院協(xié)調(diào)處理職業(yè)病、衛(wèi)生情況的應(yīng)急工作；
二是各單位負(fù)責(zé)人要定期對單位工作人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識宣傳與健康檢查，對查出的職業(yè)病及其他特別病狀，要及時(shí)造表歸檔并上報(bào)；三是各單位要針對存在的職業(yè)病危害完善軟硬件設(shè)施、物資，保證防護(hù)到位，治理有方，從源頭出發(fā)，做到標(biāo)本兼治。
（二）重點(diǎn)危害專防治
1、粉塵職業(yè)危害治理。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，工作小組要對水泥生產(chǎn)、煤礦、非煤礦山等粉塵危害嚴(yán)重的單位進(jìn)行深入調(diào)查，并要求各相關(guān)企業(yè)要針對相關(guān)制定治理方案，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人積極設(shè)置集中或局部抽風(fēng)除塵系統(tǒng)，引進(jìn)各種新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，使作業(yè)場所的粉塵濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；采取自動化生產(chǎn)、封閉遠(yuǎn)距離操作等措施，避免和減少操作人員直接接觸粉塵；在工藝條件允許下，盡量采用濕式作業(yè)（如噴霧、灑水等）方法，抑制粉塵產(chǎn)生；作業(yè)人員要佩戴防塵口罩等有效防護(hù)用品上崗。
2、是毒物職業(yè)危害治理。我鄉(xiāng)雖然并沒有直接涉及到毒物相關(guān)的化工產(chǎn)之類的企業(yè)單位，但諸如水泥廠、加工廠油漆等部分環(huán)節(jié)，仍然涉及到毒物的職業(yè)危害，因此，相關(guān)單位尤其是紅獅水泥廠、遠(yuǎn)翔機(jī)械等廠企要及時(shí)對所存在的毒物化工品進(jìn)行嚴(yán)格管制，對相關(guān)化學(xué)物品的使用要有規(guī)章制度，對相關(guān)操作人員嚴(yán)格訓(xùn)練，有效防治毒物職業(yè)危害。
（三）基礎(chǔ)工作應(yīng)落實(shí)。
1、宣傳教育常抓不懈
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，一是工作小組要積極定期組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳教育活動；二是各單位根據(jù)縣安辦、鄉(xiāng)政府的職業(yè)病危害防治工作意見，結(jié)合實(shí)際情況，對員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識、職業(yè)病危害防治知識的普及教育，提高職業(yè)病危害防護(hù)意識。三是要對已出現(xiàn)的病情病狀及相關(guān)人群進(jìn)行統(tǒng)計(jì)入檔，并制定相應(yīng)的處理辦法，及時(shí)有效地防止危害擴(kuò)大。
【關(guān)鍵詞】高校;管理執(zhí)行力;督辦;決策
管理執(zhí)行力的高低，直接反映出高校的管理水平、服務(wù)水準(zhǔn)，集中體現(xiàn)了一所高校的內(nèi)在涵養(yǎng)和對外形象。作為學(xué)校的綜合協(xié)調(diào)部門，以督辦工作為抓手，全面提升高校管理水平和管理質(zhì)量已經(jīng)成為辦公室工作的重要職能。
一、新時(shí)期加強(qiáng)督辦工作的重要意義
隨著高等教育規(guī)模日益擴(kuò)大，高校管理部門成為集綜合服務(wù)、管理協(xié)調(diào)于一體的機(jī)構(gòu)，綜合性強(qiáng)、節(jié)奏快、事務(wù)繁雜，因此，管理部門的高執(zhí)行力成為保障學(xué)校建立和保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。管理學(xué)認(rèn)為，事業(yè)的成功三分靠戰(zhàn)略部署，七分靠貫徹執(zhí)行。
執(zhí)行力顯現(xiàn)著一個(gè)團(tuán)隊(duì)從決策形成到任務(wù)完成的速度及質(zhì)量，展現(xiàn)出管理團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、競爭力和凝聚力。對于執(zhí)行力差的團(tuán)隊(duì)而言，再好的決策也會成為水月鏡花。
當(dāng)前，深化高等教育綜合改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，且對高校提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益提出了更高、更明確的要求。切實(shí)提升管理的執(zhí)行力，充分發(fā)揮執(zhí)行力的效能，才能有效提高管理水平。
可以說，高校管理執(zhí)行力已成為高校的核心競爭力，其核心作用就是要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。 督辦工作是通過對學(xué)校重大事項(xiàng)、重要工作及重要文件強(qiáng)化過程監(jiān)控、反饋辦理結(jié)果，以提高辦事效率和改進(jìn)工作作風(fēng)，保障各部門提升管理執(zhí)行力的重要手段。
對于高校而言，進(jìn)一步加強(qiáng)督辦工作，還因?yàn)楣芾韴?zhí)行力還存在諸多問題，不利于高等教育的可持續(xù)發(fā)展。如：黨委常委會、校長辦公會議定事項(xiàng)有結(jié)論，卻無牽頭部門去落實(shí);工作要點(diǎn)文件過于宏觀，往往導(dǎo)致有計(jì)劃無進(jìn)展;個(gè)別工作部門間互相推諉扯皮，執(zhí)行速度緩慢;執(zhí)行工作時(shí)理解度不夠?qū)е聢?zhí)行力度欠缺;文件下發(fā)后，傳達(dá)解釋機(jī)制不暢通，政策沒有貫徹執(zhí)行好;對于執(zhí)行效能缺乏相應(yīng)的懲處機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等等。針對以上問題，辦公室很有必要對高校管理執(zhí)行力情況進(jìn)行過程監(jiān)管、結(jié)果反饋，找到解決執(zhí)行力問題的癥結(jié)所在，為高等教育綜合改革的順利推進(jìn)及學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。
二、督辦工作的三個(gè)誤區(qū)
（一）觀念誤區(qū)。首先，校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到督辦工作的重要性，對維護(hù)決策權(quán)威性率先垂范，對需要督辦的重要事項(xiàng)做到主動批示、敢于問責(zé);要清晰傳達(dá)決策意圖和決策精神，便于辦公室人員抓住關(guān)鍵。其次，辦公室督辦工作人員要擺正位置。督辦工作本身具有政策性、權(quán)威性，按照會議決議或者領(lǐng)導(dǎo)批示開展工作，這是崗位職責(zé)所在，不是拿著“尚方寶劍”的“欽差大臣”，因此督辦工作人員一定要以服務(wù)大局、溝通單位與領(lǐng)導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)，特別是對于承辦單位遇到的困難要及時(shí)向上反饋信息，幫助協(xié)調(diào)辦理，促進(jìn)事項(xiàng)保質(zhì)保量完成。再次，承辦單位也要轉(zhuǎn)變觀念，不能將督辦工作視作辦公室在“找茬”，在“揭短”，在做好自身工作的同時(shí)，要將積極配合督辦、反饋辦理結(jié)果看作是為自身工作擴(kuò)大影響力和受眾面的行為，當(dāng)作溝通協(xié)調(diào)工作的重要渠道。
（二）決策信息要素不全。督辦工作決不是從要抓落實(shí)的時(shí)候開始，事實(shí)上，信息要素完成的決策信息是開展督辦工作的先決條件?，F(xiàn)實(shí)中遇到的決策信息要素不全主要體現(xiàn)在：
一是缺少牽頭部門。牽涉多個(gè)部門共同完成的工作在決策時(shí)就應(yīng)該明確一個(gè)部門作為牽頭部門，如果此信息不全，督辦工作人員也不能向多部門同時(shí)發(fā)出督辦通知單，否則經(jīng)過多頭報(bào)送的信息容易彼此矛盾，從而難以抓住重點(diǎn)，而應(yīng)該請示領(lǐng)導(dǎo)明確牽頭部門后再督辦。
二是缺少成文的會議紀(jì)要。重要會議上議定的事項(xiàng)不可或缺會議紀(jì)要，以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的會議紀(jì)要作為督辦依據(jù)，否則容易造成理解偏差，影響督辦效果。
三是缺少任務(wù)完成期限。形成的決策信息常會有“盡快完成”“立即整改”“著手準(zhǔn)備”等字眼，不利于把握督辦工作開展的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，此類情況一定要結(jié)合現(xiàn)實(shí)考慮，以確切的日期來明確完成時(shí)限，杜絕界限模糊的情況。
（三）督辦形式單一。當(dāng)前，督辦工作主要還是依靠發(fā)放“督辦工作通知單”的形式開展，周期較長，且不能直觀反映事態(tài)發(fā)展的來龍去脈，不利于迅速查找問題癥結(jié)。單一的督辦工作方式與整個(gè)社會信息化浪潮的背景不相協(xié)調(diào)?？梢越梃b已經(jīng)在大型公司中被廣泛運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)督辦管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)設(shè)置實(shí)現(xiàn)決策決議、重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)批示、工作要點(diǎn)、任務(wù)、公文及其他督辦事項(xiàng)的分解下達(dá)、協(xié)作溝通、執(zhí)行反饋、督辦跟蹤、辦結(jié)確認(rèn)等督辦業(yè)務(wù)周期閉環(huán)管理，全程記錄過程，不斷提升督辦業(yè)務(wù)效能。
三、加強(qiáng)高校督辦工作的途徑
（一）建立健全督辦工作機(jī)制。督辦工作過程復(fù)雜、牽涉面廣，必須要有完備的工作制度規(guī)范督辦行為。
一是明確職責(zé)、完善程序。我校在2012年《中國石油大學(xué)（北京）督辦實(shí)施工作辦法》。以文件的形式對督辦工作的開展進(jìn)行了全面規(guī)范。明確了黨委辦公室、校長辦公室是負(fù)責(zé)學(xué)校督辦工作的職能部門，督辦工作主要內(nèi)容是重要文件、重點(diǎn)工作、重要批示及重要會議決議;督辦工作的程序按立項(xiàng)、交辦、催辦、辦結(jié)、反饋和歸檔六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，形成程序閉環(huán);設(shè)置督辦工作審批單，在審批單上明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和辦理要求;編制了督辦工作流程圖，使各個(gè)督辦事項(xiàng)有章可循。
二是把握重點(diǎn)，源頭督辦。我校的年度工作要點(diǎn)出臺，先由各個(gè)部門提交年度計(jì)劃，經(jīng)黨委常委會討論審議后以文件形式下發(fā)，并附各部門任務(wù)分解表，年初還要召開二級干部會布置學(xué)校重點(diǎn)工作;工作要點(diǎn)經(jīng)過由下而上、再由上而下的總結(jié)、分析，執(zhí)行時(shí)明確牽頭部門及任務(wù)完成時(shí)限;我校黨委常委會、校長辦公會定期每次會后都編發(fā)會議紀(jì)要，督辦工作人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的紀(jì)要定期梳理各項(xiàng)議定事項(xiàng)的任務(wù)完成情況，編發(fā)《督辦工作簡報(bào)》，在一定范圍內(nèi)公開，起到了良好的督促作用。
三是注重溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。辦公室要做到與各任務(wù)承辦單位進(jìn)行經(jīng)常性溝通，事前有提醒，將清晰的決策內(nèi)容告知承辦單位;事中有溝通，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)度;事后有檢查，促進(jìn)工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。切忌以偏概全、蓋棺定論。
（二）構(gòu)建完善的督辦工作隊(duì)伍。高校督辦工作涉及學(xué)校各部門及各層面的領(lǐng)導(dǎo)干部，工作內(nèi)容涉及學(xué)校辦學(xué)事業(yè)的各個(gè)方面，從宏觀政策到微觀落實(shí)，任務(wù)貫穿于決策、落實(shí)、反饋、歸檔的全過程，僅靠辦公室個(gè)別工作人員的力量是不夠的，要從上而下建立起一支包含各個(gè)單位、各個(gè)層面的督辦工作隊(duì)伍。就我校而言，學(xué)校辦公室主任是督辦工作管理責(zé)任人;各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)為督辦事項(xiàng)具體落實(shí)第一責(zé)任人。學(xué)校各主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工督促承辦單位落實(shí)。校領(lǐng)導(dǎo)積極參與督辦工作，為督辦工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。校領(lǐng)導(dǎo)中，有的就年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況召開專門督辦協(xié)調(diào)會，逐項(xiàng)聽取落實(shí)要點(diǎn)的情況匯報(bào);有的對專項(xiàng)工作主動作出批示，要求反饋辦理結(jié)果;各類文件批示規(guī)范，明確了牽頭部門和完成日期。學(xué)校除了設(shè)立專門的督辦機(jī)構(gòu)外，校屬各部門、單位的負(fù)責(zé)人均為督辦工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)各類決策在本單位內(nèi)部貫徹落實(shí)。學(xué)院（部）辦公室主任要兼任本單位督辦工作聯(lián)系人員，負(fù)責(zé)辦理結(jié)果反饋 ，形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)系的督辦工作隊(duì)伍體系。對列入督辦的事項(xiàng)，做到事事有結(jié)果， 件件有回音 。
（三）強(qiáng)化督辦結(jié)果的運(yùn)用。督辦要實(shí)現(xiàn)良好的效果，達(dá)到“言必信、行必果”，進(jìn)一步形成全校教職員工齊心協(xié)力貫徹落實(shí)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的氛圍，就必須有配套的獎懲制度。將各單位按決策要求完成任務(wù)的情況與單位業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職結(jié)合起來，對于承辦單位對所本職或牽頭、協(xié)辦的工作拒不執(zhí)行、打折扣執(zhí)行、執(zhí)行不力而給學(xué)校造成損失或不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對于承擔(dān)了大量重要工作、且保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)的，在干部考核或干部提拔任命中應(yīng)給予業(yè)績考量。
此外，辦公室還要做到加強(qiáng)調(diào)研，通過綜合督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有選擇地深入開展調(diào)研國內(nèi)外高?；蛲惛咝５淖龇?，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)準(zhǔn)確、有價(jià)值的信息，真正發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手的作用。
我校黨政辦公室以不定期編發(fā)《校領(lǐng)導(dǎo)參閱》的形式開展此類工作，通過對某一方面問題的橫向?qū)Ρ?、縱向?qū)Ρ?，有利于找到改進(jìn)相關(guān)工作的方式方法。
【參考文獻(xiàn)】
[關(guān)鍵詞]預(yù)防；傳染病；應(yīng)用策略；公共衛(wèi)生管理
[中圖分類號]R19[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-5654（2019）12（c）-0053-03
預(yù)防傳染病是國內(nèi)衛(wèi)生管理中較為復(fù)雜、困難的一項(xiàng)工作[1]，由于管理部門常存在執(zhí)行力度不足、制度不健全、應(yīng)急措施不完善等問題[2]，民眾罹患傳染病的幾率較高，生命健康難以得到保證?；诖四呈嗅t(yī)院近幾年常通過公共衛(wèi)生管理對傳染病的傳播、發(fā)展作相應(yīng)干預(yù)，在提高社區(qū)居民傳染病防治知識水平的同時(shí)減少其不良生活習(xí)慣[3]。該研究選取2014年6月6日—2017年6月調(diào)查的460名居民研究公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中的實(shí)際作用，現(xiàn)報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
選定某市醫(yī)院調(diào)查的社區(qū)居民460名，等距抽樣法分觀察（230名）、對照（230名）兩組。納入標(biāo)準(zhǔn)：①身體機(jī)能正常，精神良好。②均為非特征人群，無高齡老人、未成年人、哺乳期婦女及孕婦等。③社區(qū)常住人口。排除標(biāo)準(zhǔn)：①調(diào)查期間或管理途中罹患傳染病者。②溝通障礙、書寫障礙或理解障礙者。觀察組中，112名女，118名男；年齡31～64歲，平均為（47.46±6.74）歲；受教育程度（學(xué)歷）：62名大專及以上，93名高中及中專，57名初中學(xué)歷，18名小學(xué)。對照組中，110名女，120名男；年齡29～63歲，平均為（47.72±6.63）歲；受教育程度（學(xué)歷）：64名大專及以上，92名高中及中專，58名初中學(xué)歷，16例小學(xué)。比較以上資料差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。研究對象的隨訪資料完整，且其知情同意書已簽署。
1.2方法
對照組行基礎(chǔ)管理，方法：通常應(yīng)用“一對一”口述、宣傳手冊、宣傳標(biāo)語、健康講座等方式，講明傳染病的危害、預(yù)防知識及其他注意事項(xiàng)。
觀察組行公共衛(wèi)生管理，方法：①加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)，注重對管理人員溝通技巧、責(zé)任心的培養(yǎng)，定期組織職業(yè)培訓(xùn)，提升其對傳染病的認(rèn)知水平，對傳染病發(fā)病群體的管控能力等，可為后續(xù)順利開展疾病防控工作夯實(shí)基礎(chǔ)。②發(fā)揮輿論導(dǎo)向，由于國內(nèi)人口較多，其個(gè)人素養(yǎng)、職業(yè)背景，文化層次等均有較大差異，對傳染病的認(rèn)知程度亦有所不同，需通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視及廣播等媒體作相應(yīng)宣傳教育，正確引導(dǎo)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)輿論，最大限度減少相關(guān)不良信息，可穩(wěn)定民眾的內(nèi)心情緒。③加強(qiáng)健康宣教，開展文娛活動、健康講座與體育活動，營造健康口號，提升民眾對于傳染病的衛(wèi)生意識與預(yù)防能力，減少其不良生活習(xí)慣。④完善管理制度，改進(jìn)、完善傳染病的相關(guān)衛(wèi)生管理制度，實(shí)施嚴(yán)格的獎懲措施，針對預(yù)防傳染病的違規(guī)操作，應(yīng)及時(shí)處理并做好改進(jìn)工作。⑤提升應(yīng)急能力，建立有效的信息傳遞平臺，制訂合理、科學(xué)的應(yīng)急預(yù)警方案，基于此管理人員應(yīng)根據(jù)緊急、突發(fā)事件的實(shí)際情況作對癥處理，注意培養(yǎng)各管理人員的應(yīng)急能力，保證工作有序、效率地開展。⑥加強(qiáng)行政管理，做好預(yù)防、預(yù)測傳染病的防控工作，一旦爆發(fā)傳染病，需立即從傳染源處制止其擴(kuò)散、蔓延，同時(shí)需緊急救治傳染人群，并對易感群體進(jìn)行隔離。
1.3觀察指標(biāo)
觀察評測兩組居民的兩年內(nèi)傳染病發(fā)生率、傳染病防控知識評分及居民滿意度。
傳染病類別參照《中華人民共和國傳染病防治法》[4]，分甲、乙、丙三類。
傳染病防控知識評分參照院內(nèi)自制傳染病防控知識評測表，分預(yù)防措施、臨床表現(xiàn)、傳播途徑3個(gè)方面，通過問答題（20分）、判斷題（40分）、選擇題（40分）的形式對其進(jìn)行測評，均為百分制。居民的防控知識水平越高，其分值越高。
居民滿意度參照NSNS（紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)制訂）評測量表[5]，含19個(gè)選擇題，單項(xiàng)滿分為5分，分81～95分（特別滿意）、61～80分（比較滿意）、31～60分（不滿意）、0～30分（極不滿意）4個(gè)分值段，居民滿意率=（比較+特別）滿意人數(shù)/230×100.00%。
1.4統(tǒng)計(jì)方法
應(yīng)用SPSS21.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件分析數(shù)據(jù)，居民滿意度用百分?jǐn)?shù)表示，行χ2檢驗(yàn)；傳染病防控知識評分用（x±s）顯示，行t檢驗(yàn)；P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1比較兩組居民的傳染病發(fā)生情況與防控知識掌握情況
觀察組管理12周后預(yù)防措施、臨床表現(xiàn)等的傳染病防控知識評分高于對照組（P<0.05）。見表1。
2.2比較兩組居民的滿意情況及兩年內(nèi)傳染病發(fā)生率
觀察組管理12周后的居民滿意度及兩年內(nèi)傳染病發(fā)生率高于對照組（P<0.05），見表2。
3討論
傳染病是一種傳播范圍廣、種類增長快的常見疾病[6]，傳播媒介包括母嬰傳播、空氣傳播、土壤傳播、水源傳播及皮膚接觸等[7]，一旦爆發(fā)會損害民眾、社會的經(jīng)濟(jì)利益，并對人類的生命安全造成威脅[8]。以往針對傳染病預(yù)防的衛(wèi)生管理工作中，常存在以下問題：①管理人員配備不足，對于傳染病的醫(yī)藥知識、控制知識、預(yù)防知識等的了解水平較低，且自身職業(yè)素養(yǎng)一般。②管理人員的責(zé)權(quán)不明，其職責(zé)分工與工作部署存在不細(xì)致、不明確的情況，后續(xù)工作中易出現(xiàn)推卸責(zé)任的問題[9]。③醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府部門的執(zhí)行力度較差，未嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、制度做好疾控工作。④國內(nèi)人口流動性較大，國土地域遼闊，民眾受教育程度不一，加之各地區(qū)醫(yī)療條件不一，其公共服務(wù)體系普適性、應(yīng)急能力不佳[10]。
一、垃圾清掃及日常保潔管理
（一）主干道：包括迎賓大道、城南街、環(huán)城路、八二三東路、八二三中路、八二三西路、源南路、留安山西路、湖濱路、城東街、城東南街、城東北街、城路、南環(huán)路、人工湖北路等城區(qū)主要街道。
工作職責(zé)及要求:
1、縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)城南街、八二三東路（八角亭至文化中心至西菜市場路口）、八二三中路部分路段（文化中心至兒童公園正門口）、城東街（八角亭至東岳橋）、環(huán)城東路（八角亭至公安局門口）等“白改黑”主干道及城路（文廟至外貿(mào)公司、春城酒家至鵬翔酒家、街心公園周邊）、溪濱東路（電力大廈至電信大廈）、溪濱中路（電信大廈至大橋）、溪濱西路（大橋至人行橋）、人工湖北路（美湖酒店至人工湖閘壩至財(cái)政局套房圍墻）、中心廣場等的保潔及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)工作。
2、城鎮(zhèn)人民政府、五里街鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)縣環(huán)衛(wèi)所承擔(dān)清掃任務(wù)之外的主干道路面及沿街兩側(cè)人行道衛(wèi)生管理、垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)、日常保潔等工作。
3、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)主干道兩旁垃圾收集容器的設(shè)置、日常維護(hù)工作及垃圾中轉(zhuǎn)場所的建設(shè)、維護(hù)、日常管理工作。
4、城區(qū)主干道路面要實(shí)行全日保潔，做到路面兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，綠化、美化好。
（二）次干道：包括城區(qū)留安路、新華路、溪路、中洲路、鵬源街、溪洲路、環(huán)翠路、安居路、通賢路、公園路、儒林街、溪濱路、真武路、崇華路、華福路、西安路、師范路、大路頭街等。
工作職責(zé)及要求:
1、按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)次干道沿線的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置，負(fù)責(zé)進(jìn)行日常保潔、衛(wèi)生日常管理，每個(gè)鎮(zhèn)至少配備2輛密閉垃圾運(yùn)輸機(jī)動車，2名清運(yùn)工，做到城鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清，做到路面兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。
2、次干道路面及所有的背街小巷實(shí)行全日保潔；垃圾統(tǒng)一收集并集中運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。
3、要制定清除垃圾、污水責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。要及時(shí)清理、轉(zhuǎn)運(yùn)公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。
4、要組織對路網(wǎng)體系、排水管道的巡邏檢查，加強(qiáng)日常管理、維護(hù)工作，對排水管道破損的，及時(shí)搶修、更換，確保排水設(shè)施要完好、暢通；對道路破損龜裂或未硬化的，要及時(shí)修補(bǔ)。
（三）背街小巷、居民住宅區(qū)樓道
工作職責(zé)及要求:
1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民住宅區(qū)的垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。要設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全日保潔。
2、居民住宅區(qū)落實(shí)“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，有專人管理衛(wèi)生。要做到小區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊，并禁止飼養(yǎng)家禽家畜和犬。
3、各村（居）住戶要認(rèn)真做好室內(nèi)外垃圾清掃工作，在房前屋后、庭院內(nèi)外翻盆倒罐清除容器積水、衛(wèi)生死角，改建水沖式衛(wèi)生廁所，圈養(yǎng)禽畜，填堵縫隙，徹底清除“四害”孳生地，做好環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔工作，自備垃圾容器，生活垃圾定時(shí)投放到垃圾收集車。
（四）單位家屬小區(qū)
工作職責(zé)及要求:
1、各單位負(fù)責(zé)對所屬家屬小區(qū)進(jìn)行公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)置，并設(shè)置專兼職人員進(jìn)行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。每個(gè)小區(qū)至少設(shè)置1-2名日常保潔員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清掃、管理工作。
2、城區(qū)各單位（含家屬住宅區(qū)）落實(shí)“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，有專人管理衛(wèi)生。要做到圍墻內(nèi)外、房屋室內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊。單位廁所要做到潔凈、無糞跡、尿垢，基本無蠅、無蛆、無臭。
（五）物業(yè)小區(qū)、建筑工地
工作職責(zé)及要求:
1、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)對所屬物業(yè)小區(qū)進(jìn)行公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)置，并設(shè)置專兼職人員進(jìn)行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。
2、建筑工地由承建單位負(fù)責(zé)對所屬工地的建筑材料堆放、建筑垃圾處理、工地日常保潔、建筑垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)處理等工作。
（六）工業(yè)園區(qū)
工作職責(zé)及要求:
1、縣工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)人行道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔管理，同時(shí)負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)把工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾集中清運(yùn)到指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。
2、工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置本企業(yè)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，生產(chǎn)、生活垃圾集中收集到指定地點(diǎn)，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)。
（七）人工湖
縣水利局要做好人工湖的日常管理工作，組織專業(yè)人員進(jìn)行日常維護(hù)，人工湖水面保潔，組織專職人員進(jìn)行全日保潔；每日不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)湖面、橡膠壩有漂浮物時(shí)，及時(shí)清除，確保衛(wèi)生；同時(shí)應(yīng)及時(shí)清理坡岸的垃圾雜物，并將打撈清理的垃圾運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站。
（八）溪流、溝渠
工作職責(zé)及要求:
1、城區(qū)各小溪流、溝渠按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)小溪流、溝渠的日常管理工作，組織專業(yè)人員進(jìn)行日常維護(hù)，定期清理河面漂浮垃圾及河床兩側(cè)雜草等，并收集到指定垃圾收集場所，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)，做到水面清潔，無漂浮垃圾，確保小河流的干凈整潔。
2、城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有溪流水體要組織群眾開展一次集中整治，全面清理垃圾、雜草，做到無漂浮垃圾，無積存雜物。每周至少開展1次巡查，其中“東岳溪、環(huán)翠溝”每周2次，發(fā)現(xiàn)水體有漂浮垃圾時(shí)，及時(shí)清理，確保河床整潔、水流暢通。
（九）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部
工作職責(zé)及要求:
1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置、管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對所轄城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行衛(wèi)生摸底調(diào)查，并責(zé)成所屬村（社區(qū)）針對存在問題進(jìn)行整改。組織專職人員進(jìn)行日常保潔、垃圾集中收集、垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處理及公共環(huán)境衛(wèi)生日常管理。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會要對轄區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進(jìn)行清理、糾正。組織巡查隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進(jìn)行日常巡查，及時(shí)糾正非法行為。
（十）垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)建設(shè)、垃圾清運(yùn)
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的設(shè)計(jì)、建設(shè)工作，做到設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、實(shí)用。
2、縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的日常運(yùn)行、管理工作，保持垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生、整潔，及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)內(nèi)的垃圾，統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾填埋場所，集中處理。要使用密閉垃圾清運(yùn)車輛，做到不灑漏，避免“二次污染”。
（十一）公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣交通局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對車站進(jìn)行規(guī)范化管理，督促車站等公共場所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置及日常環(huán)境衛(wèi)生保潔管理。要做到車站、候車室內(nèi)外衛(wèi)生設(shè)施清潔；地面清潔無污物，無痰跡；物品、凳椅潔凈；天花板、四壁清潔無積塵蛛網(wǎng)；候車室基本無蠅無鼠。車站負(fù)責(zé)做好日常環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)立專職人員進(jìn)行車站的日常保潔、垃圾收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。要做好車站內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
2、縣文體局負(fù)責(zé)體育場館內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行體育場館的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對場館內(nèi)的垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好場館內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
3、縣廣電局負(fù)責(zé)影劇院的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好劇院內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
4、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)），醫(yī)療廢物要統(tǒng)一按要求實(shí)行袋裝化，避免污染周邊環(huán)境。要做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
（十二）酒店、飯店、餐飲店等餐飲行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時(shí)予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)主干道沿線酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對各飯店、餐飲店等飲食行業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
4、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊“三廢”排放進(jìn)行監(jiān)管，要加大日常監(jiān)督、檢查力度，督促各從業(yè)單位做好“三廢”排放處理設(shè)施。各從業(yè)單位要設(shè)立“三廢”排放處理設(shè)施，做到排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
5、縣旅游局負(fù)責(zé)對城區(qū)星級酒店、旅游接待單位等的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，對其室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查。各星級酒店、旅游接待單位要做好公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)立、日常管理和維護(hù)工作，做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流，無蠅、無鼠、無蟑等。
6、各從業(yè)單位要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。
（十三）食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對城區(qū)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管。要督促各單位做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到環(huán)境整潔，無蠅、無鼠、無蟑；實(shí)行垃圾袋裝化，集中收集到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時(shí)予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)主干道沿線食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
4、各從業(yè)單位負(fù)責(zé)做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。
（十四）超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣工商局負(fù)責(zé)城區(qū)超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)超市、商場、食雜店的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時(shí)予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)主干道沿線超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
4、各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。
二、“城市牛皮癬”非法小廣告的清理及管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理主、次干道、廣場等公共場所的亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的“城市牛皮癬”進(jìn)行清理。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、車站、商場等單位做好本單位所屬公共場地的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)）委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
3、居民小區(qū)。有物業(yè)公司的，由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作；沒有物業(yè)管理公司的，由所屬村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織居民小區(qū)內(nèi)住戶統(tǒng)一對小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告進(jìn)行清理。
三、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)做好高速出口至環(huán)島城雕路段兩側(cè)的綠化補(bǔ)植、人行道鋪設(shè)、公交車亭建設(shè)、廣告牌整理工作，沿線樹木修剪、補(bǔ)植，道路隔離柵清洗、廣告更換、時(shí)花更換，并做好兩側(cè)人行道及中間綠化帶的整治和保潔工作?？h城區(qū)公共場所和主、次干道綠化帶定期整理。做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。
2、城鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府、岵山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)民事協(xié)調(diào)工作及次干道綠化帶定期整理工作，做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好沿線道路環(huán)境整治及違章建筑、違章搭蓋、垃圾雜物亂堆亂放等行為的清理、拆除工作。
4、公路分局做好沿線樹木涂白、路面保潔工作。每日對省道、縣道路面進(jìn)行日常保潔，對綠化帶的垃圾進(jìn)行清理、集中收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。特別要對各條進(jìn)入縣城的公路加強(qiáng)巡查，做到公路路面、綠化帶及兩側(cè)干凈、整潔，無暴露垃圾和雜物堆積現(xiàn)象。
四、市容市貌管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理主次干道沿線及兩側(cè)的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)每日對城區(qū)廣場、主、次干道進(jìn)行巡查，對廣場周邊、主、次干道沿線及兩側(cè)的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會負(fù)責(zé)清理所屬居民生活小區(qū)、背街小巷等的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為。鎮(zhèn)村兩級要組織巡查隊(duì)加強(qiáng)對居民小區(qū)等重點(diǎn)部位的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、清理在公共場所亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為。
五、旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所的環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室等“五小”行業(yè)的公共衛(wèi)生設(shè)施、公共衛(wèi)生管理制度檢查，確保其設(shè)施設(shè)置有良好的通風(fēng)采光條件，符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。負(fù)責(zé)對城區(qū)“五小”行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保其公共衛(wèi)生管理制度落實(shí)、公共衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)作。
2、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對“五小”行業(yè)果品箱（桶）和公共廁所等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行管理。要對城區(qū)“五小”單位垃圾清掃、袋裝收集、公廁保潔管理等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
3、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對“五小”行業(yè)招牌、燈箱廣告設(shè)置進(jìn)行管理。組織巡查隊(duì)對城區(qū)各“五小”單位進(jìn)行巡查，對違規(guī)占道設(shè)立招牌、燈箱廣告的，堅(jiān)決予以清理、處罰。
4、縣文體局負(fù)責(zé)網(wǎng)吧等公共場所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置，確保其設(shè)施設(shè)置有良好的通風(fēng)采光條件，符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。督促其設(shè)立網(wǎng)吧內(nèi)公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛(wèi)生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。要做到每日對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃、保潔，垃圾袋裝處理，集中送至垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。
5、各從業(yè)單位要做好本單位內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，設(shè)立1-2名專職保潔員，每日進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好營業(yè)場所內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
6、“五小”單位要按規(guī)定設(shè)置垃圾收集箱、設(shè)立專職環(huán)境衛(wèi)生保潔員，每日對營業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃，垃圾統(tǒng)一袋裝送至垃圾收集場所，由縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運(yùn)；至少要設(shè)立公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛(wèi)生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。
六、家禽家畜、犬類管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)所有室外違規(guī)搭建禽畜、犬類棚舍進(jìn)行清理拆除。要組織巡查隊(duì)加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)清理拆除違規(guī)搭建棚舍，對放養(yǎng)的家禽家畜及犬類進(jìn)行捕殺。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、背街小巷的飼養(yǎng)禽畜、犬類的行為進(jìn)行集中整治，城區(qū)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，組織人員對流浪狗進(jìn)行捕殺。
七、公廁環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)公共廁所的建設(shè)、設(shè)立專職人員進(jìn)行日常保潔及管理工作。
2、縣環(huán)衛(wèi)所要落實(shí)公廁衛(wèi)生管理制度，每座公廁至少設(shè)立1名專職管理人員，負(fù)責(zé)日常清掃保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。每座公廁要制定日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻?？h環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對公廁制度落實(shí)，日常保潔及管理等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
八、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，合理進(jìn)行功能分區(qū)，做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾統(tǒng)一收集處理、污水集中排放、市場內(nèi)公廁干凈整潔、“四害”消殺控制、加大“限塑”力度，攤位設(shè)置規(guī)范，減少露天集市和地面擺攤市場，逐步提升城市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平；協(xié)調(diào)轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府做好臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場垃圾及時(shí)清運(yùn)工作，保持農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。
2、市場服務(wù)中心要做到農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施完善、管理良好。要統(tǒng)一設(shè)置水沖式衛(wèi)生公廁，落實(shí)公廁衛(wèi)生管理制度，每座公廁至少設(shè)立1名專職管理人員，公廁地面、墻面、蹲位清潔無臭，無污漬，糞坑無尿漬、無蠅蛆；市場有專人保潔，場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生，無暴露垃圾，無污水橫流，基本無蠅。市場每個(gè)攤位要配備垃圾果皮收集桶，退市后及時(shí)清理垃圾，統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。
九、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作總結(jié)一年來，我鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)、村、社干部和鄉(xiāng)村防保員的共同努力下，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展服務(wù)工作，特別是以保護(hù)人身健康為出發(fā)點(diǎn)和防制公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生事業(yè)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)年的公共衛(wèi)生工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任鄉(xiāng)黨委政府重視公共衛(wèi)生工作，根據(jù)區(qū)會議精神和區(qū)下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書，專門召開了黨委會，明確了鄉(xiāng)長主抓公共衛(wèi)生工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)防保員具體負(fù)責(zé)實(shí)施，年初制定了工作安排意見，同時(shí)還與中小學(xué)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)防保員和各村民委員會主任、村防保員簽訂目標(biāo)責(zé)，并將此項(xiàng)工作列入年終目標(biāo)考核。
二、狠抓公共衛(wèi)生的宣傳教育培訓(xùn)工作將場鎮(zhèn)公共衛(wèi)生教育與我鄉(xiāng)的中心工作有機(jī)結(jié)合起來，衛(wèi)生教育是以老人婦女、兒童為重點(diǎn)并有針對性的開展了一些老人、婦女、兒童的專題培訓(xùn)衛(wèi)生保健活動，主要是:①利用鄉(xiāng)科技趕場時(shí)機(jī)，舉辦了婦女培訓(xùn)班，邀請了區(qū)婦幼保健院的教師講解了有關(guān)婦女對婦幼保健的意識；②今年4月10日至4月3日在全鄉(xiāng)開展了"全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動"活動，組建了2個(gè)科普宣傳隊(duì)，每個(gè)宣傳隊(duì)由1名專家、2名科普員組成，分別到各村與老百姓面對面宣傳咨詢，還進(jìn)行了健康科普培訓(xùn)，同時(shí)對35歲以上目標(biāo)人群進(jìn)行了免費(fèi)體檢，使心腦血管系統(tǒng)慢性非傳染疾病的人群防治知識知曉率達(dá)到80%以上，普遍居民對"億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動"項(xiàng)目示范的核心信息(食品衛(wèi)生與健康、環(huán)境衛(wèi)生與健康，艾滋病的防治)的知曉率達(dá)到85%以上；③鄉(xiāng)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)廣播站在三月科普宣傳月期間和四月愛國衛(wèi)生宣傳月時(shí)，利用逢場天開展衛(wèi)生咨詢和基礎(chǔ)醫(yī)療保健活動，播放《食品衛(wèi)生法》《傳染病防治法》《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《省愛國衛(wèi)生管理辦法》《市愛國衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》《市創(chuàng)建衛(wèi)生城市獎懲辦法》《市食品衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)衛(wèi)生知識的錄音和錄像、鄉(xiāng)衛(wèi)生院還定時(shí)到中小學(xué)進(jìn)行公共衛(wèi)生培訓(xùn)。通過以上的宣傳培訓(xùn)，全鄉(xiāng)廣大群眾對公共衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到85%以上。
三、公共衛(wèi)生工作1、計(jì)劃免疫工作嚴(yán)格按照免疫程序進(jìn)行預(yù)防接種，達(dá)到了上級部門要求的接種率，按時(shí)完成了各種表及卡冊的填寫和上報(bào)工作。2、婦幼保健工作大力宣傳住娩的好處及國家相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)村入戶動員孕產(chǎn)婦住院分娩?，F(xiàn)有住院分娩45例，住院分娩率較去年有明顯提高，未出現(xiàn)孕產(chǎn)婦及新生兒死亡和新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生。建立了產(chǎn)前檢查及產(chǎn)后訪視制度，有效的保障了孕產(chǎn)婦和新生兒的安全。3、衛(wèi)生監(jiān)督工作在全鄉(xiāng)建立了家庭宴席管理制度，鄉(xiāng)公共衛(wèi)生科醫(yī)生及鄉(xiāng)村醫(yī)生親自到現(xiàn)場對家庭宴席使用食品及場所衛(wèi)生實(shí)行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，全年未發(fā)生一起食物中毒現(xiàn)象，保障了廣大群眾的飲食安全。4、傳染病防治工作目前來轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生傳染病暴發(fā)及流行，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定，建立了網(wǎng)絡(luò)疫情直接系統(tǒng)，有專人負(fù)責(zé)上報(bào)。
通過開展全縣學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務(wù)水平，構(gòu)建學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機(jī)制，督促學(xué)校樹立第一責(zé)任人的意識, 高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，保護(hù)廣大師生身體健康，維護(hù)正常教學(xué)秩序，推進(jìn)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，各學(xué)校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達(dá)100%。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達(dá)100%。
（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，學(xué)校監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。
（四）全縣學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
（一）要建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)組織，形成三級聯(lián)動的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)有專（兼職）衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作，明確規(guī)定各自職能職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制。
（二）摸清底數(shù)，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)校底數(shù)，建立健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案，實(shí)行一校一檔動態(tài)管理，認(rèn)真填寫《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》，并及時(shí)匯總上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
（三）幫助指導(dǎo)學(xué)校建立健全以校長為第一責(zé)任人的衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度，明確組織機(jī)構(gòu)層級關(guān)系和人員職責(zé)分工。每所學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校衛(wèi)生管理組織職責(zé)結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見附件4)。
（四）指導(dǎo)學(xué)校按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室。寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，非寄宿制學(xué)校根據(jù)規(guī)模大小設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備專（兼）職衛(wèi)技人員。不能按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室或沒有配備衛(wèi)技人員的學(xué)校，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作，或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī)，定期或不定期的到學(xué)校指導(dǎo)開展學(xué)校衛(wèi)生工作。
（五）建立健全學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)以普通中小學(xué)校為重點(diǎn)，規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步建立起一套完整的學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。
2、根據(jù)各級各類學(xué)校衛(wèi)生特點(diǎn)，按照《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要對學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題提出具體整改意見，督促學(xué)校按整改意見及時(shí)進(jìn)行整改。
3.針對學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督（協(xié)管）意見書，督促幫助學(xué)校進(jìn)行整改。對學(xué)校漠視相關(guān)法規(guī)，可整改而拒不整改的，及時(shí)上報(bào)，我所將進(jìn)行處罰。
4.針對學(xué)校存在的突出問題，學(xué)校自身整改困難，一時(shí)難以解決的，要形成書面意見，主動向縣級衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門和政府進(jìn)行報(bào)告，促進(jìn)問題解決。我所要建立整改情況反饋機(jī)制，及時(shí)溝通有關(guān)信息，對整改意見要進(jìn)行追蹤督促落實(shí)。
5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)將及時(shí)處置，對違法行為要嚴(yán)格依法查處，重大案件要及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
6.加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設(shè)備，開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測工作，增加學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量，提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。
7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。
學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作已列為__年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作之一，我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（一）安排部署（__年5月）。召開專題會議，傳達(dá)相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)貫徹專項(xiàng)治理工作方案，明確專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)。
（二）組織實(shí)施（__年5—12月）。按照方案要求，全面開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作。
（三）督導(dǎo)檢查（__年6月，11月）
（一）提高認(rèn)識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項(xiàng)治理為契機(jī)，認(rèn)真梳理，摸清學(xué)校底數(shù)，掌握每所學(xué)校的基本情況，規(guī)范開展學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。