時(shí)間:2023-03-10 14:48:48
導(dǎo)語:在公路局宣傳工作計(jì)劃的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(安監(jiān)管字〔〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,責(zé)任落實(shí)到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會(huì)議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn),同時(shí)由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí),此外還積極組織開展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號(hào))等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項(xiàng)舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳌N揖种贫恕妒邪踩a(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時(shí)安排人員到市工商局、市國土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。,我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對(duì)今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,改進(jìn)工作,促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí),對(duì)我局至的 稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理,重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析,對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺(tái),還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演,整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈,受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30塊,發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè),接受群眾咨詢千人次等。此外,按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè),和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn),并發(fā)放宣傳資料300份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn),先后對(duì)公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳,共計(jì)培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月,我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(安監(jiān)管字〔〕29號(hào)),組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等,強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí),規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí),對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識(shí),加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí),我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對(duì)沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機(jī)制,實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對(duì)決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實(shí)決策責(zé)任制度,對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實(shí)施
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念,增強(qiáng)依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實(shí)解決好行政執(zhí)法中、濫施處罰的問題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法,繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制,對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個(gè)受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強(qiáng) 化措施,切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作