時(shí)間：2023-03-08 14:54:30
導(dǎo)語(yǔ)：在水利工程概算論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)全過(guò)程；控制措施；管理分析
1引言
人們生產(chǎn)和生活中非常重要的組成部分就是對(duì)水的應(yīng)用，不僅為人們提供保障，還是社會(huì)發(fā)展的重要因素。水利工程的建設(shè)，恰恰保證了人們的日常用水和工業(yè)的產(chǎn)業(yè)用水，在其逐漸走向速度化和規(guī)?；陌l(fā)展中，更加看重工程中的造價(jià)部分。因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程造價(jià)全過(guò)程的控制與管理，來(lái)達(dá)到促進(jìn)水利工程的發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目的。
2水利工程造價(jià)全過(guò)程的控制與管理的作用
2.1提供水利工程的決策依據(jù)
水利工程的建設(shè)在決策時(shí)就要對(duì)工程實(shí)施中的可行性和經(jīng)濟(jì)性做出決定，工程造價(jià)全過(guò)程的管理中最重要的部分就是工程的投資估算，其不僅可以為工程項(xiàng)目的決策提供參考，還能夠提供分析經(jīng)濟(jì)性的依據(jù)[1]。在工程的造價(jià)全過(guò)程中，在考慮工程各種需要的同時(shí)，還要考慮到工程的一系列動(dòng)態(tài)因素，這樣既可以提供專家對(duì)整體工程造價(jià)的評(píng)估參考，還可以避免因投資人的膨脹導(dǎo)致的造價(jià)過(guò)高的現(xiàn)象，為整體的水利工程提供決策的依據(jù)。
2.2提供宏觀控制的目標(biāo)和工程的投資規(guī)模
普遍來(lái)看，投資人計(jì)算投資的依據(jù)是工程的設(shè)計(jì)概算，與此同時(shí)，設(shè)計(jì)概算又是項(xiàng)目的法人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀調(diào)控的目標(biāo)。因此，工程的概算在建設(shè)期間是不能隨意添加的[2]。在施工之前，要對(duì)工程的進(jìn)展和設(shè)計(jì)概算精確程度進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)概算的精確程度直接影響的是整個(gè)水利工程建設(shè)規(guī)模，概算設(shè)計(jì)計(jì)算的越精確，水利工程的物資和資金就越能得到保障，直接影響的就是整個(gè)水利工程是否能順利完工[3]。與之相反，若概算設(shè)計(jì)計(jì)算的不夠精確，很容易導(dǎo)致的就是工程的資金超過(guò)預(yù)算資金、籌資困難以及不容易控制工程的建設(shè)規(guī)模等問(wèn)題的發(fā)生，從而影響工期，或者影響工程的質(zhì)量，最后的結(jié)果就是工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得不到保證。
2.3提供合理的資金方案
水利工程的投資有著多元化的特點(diǎn)，這與其自身的特性是分不開(kāi)的，這些投資主要有政府投資、民營(yíng)投資、外資以及銀行貸款等方式。在投資多元化的同時(shí)，評(píng)價(jià)整體工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和評(píng)估工程項(xiàng)目是不可或缺的，對(duì)經(jīng)濟(jì)的評(píng)估或評(píng)價(jià)的最重要的依據(jù)就是設(shè)計(jì)概算。各個(gè)投資方在水利工程中的投資雖比例不同，但其投資金額關(guān)系著整體的投資總額，對(duì)水利工程的建設(shè)有著重要的作用[4]。所以，做好工程的造價(jià)與管理工作，在水利工程的總投資的確定以及建設(shè)資金是否籌措到位都有重要的作用。
2.4控制工程的造價(jià)
水利工程的實(shí)施，在水利工程的假設(shè)中最為重要的階段，由于涉及廣泛以及與投資工作相關(guān)的事務(wù)較多，在這一階段對(duì)工程造價(jià)的控制相對(duì)較難。因此，更要實(shí)行工程的全過(guò)程控制與管理、在此之外，工程的投資招標(biāo)中水利工程的造價(jià)控制管理占據(jù)重要的地位，為工程的實(shí)際造價(jià)提供科學(xué)的依據(jù)，能夠?yàn)楣こ探ㄔ斓膮f(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。
3水利工程造價(jià)全過(guò)程的控制與管理的分析
3.1在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制與管理
水利工程在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制與管理主要有兩方面的內(nèi)容：第一，對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行優(yōu)化[5]。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是水利工程的造價(jià)管理中最有效的方法，其主要的目標(biāo)是驗(yàn)證設(shè)計(jì)的方案在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及使用方面是否可行，與此同時(shí)，也要驗(yàn)證設(shè)計(jì)方案在功能方面是否滿足建設(shè)的需要。最常用的優(yōu)化方式是價(jià)值的運(yùn)用優(yōu)化方案和對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行投標(biāo)和競(jìng)選等。第二，對(duì)設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行控制，一般情況下，施工過(guò)程中導(dǎo)致的變更會(huì)影響整體工程的造價(jià)，在這種情況下，要盡量減少變更對(duì)工程的不利影響，可利用造價(jià)變更的方法來(lái)減少施工變更對(duì)工程造價(jià)的影響。
3.2在招標(biāo)階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制與管理
水利工程在招標(biāo)階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制與管理有以下兩個(gè)方面：第一，做好審查施工單位的工作。作為建設(shè)方，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)是很重要的，既防止信譽(yù)差、施工質(zhì)量不好的單位來(lái)投標(biāo)，還能保障工程的質(zhì)量。確保施工單位的建造方案是經(jīng)過(guò)實(shí)地勘察的，施工單位在整個(gè)工程的投標(biāo)方案中，要明確提出使用的技術(shù)及機(jī)械裝置要符合發(fā)展的要求，并體現(xiàn)出適當(dāng)?shù)氖┕ぬ匦?。第二，投?biāo)的決定性文件就是招標(biāo)文件，這就使得招標(biāo)文件的質(zhì)量直接影響的就是投標(biāo)過(guò)程中的工程造價(jià)。但是，編制招標(biāo)文件是非常復(fù)雜的過(guò)程，需要工作人員進(jìn)行仔細(xì)的研究和認(rèn)真的分析，從而避免出現(xiàn)錯(cuò)誤，提升招標(biāo)文件的質(zhì)量。水利工程有一定的特殊性，存在一定的不確定因素，這就不能準(zhǔn)確的計(jì)算成本，這就需要參考平均成本，與此同時(shí)，在招標(biāo)文件中還要考慮到利益問(wèn)題，在保障外部條件不會(huì)過(guò)多對(duì)工程影響的同時(shí)，還要保障國(guó)家、招標(biāo)方以及投標(biāo)方的利益。
3.3在施工階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制與管理
水利工程在施工階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制與管理有以下兩個(gè)方面：第一，將管理與控制相結(jié)合。結(jié)合了管理和控制，對(duì)于工程的修改及完善都有重要的作用，尤其是實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)造和探索工程的管理和控制方法?？刂频木唧w措施是對(duì)編制項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，控制工程增加量，簽訂與設(shè)計(jì)單位的限制合同。通過(guò)工程保險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)資金的留用等措施，減少工程中的風(fēng)險(xiǎn)；第二，對(duì)工程的變更和索賠進(jìn)行系統(tǒng)化的管理。水利工程增加造價(jià)主要的因素是工程的變更。所以，盡量避免更改設(shè)計(jì)，如必須要更改，則要由設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理建設(shè)方同時(shí)審批，尤其是較大方面的更改，要經(jīng)過(guò)對(duì)方案的驗(yàn)證以及造價(jià)的評(píng)估之后，得到批準(zhǔn)，保證投資具有合法性。
3.4竣工的結(jié)算可以有效控制工程的造價(jià)
水利工程竣工后的結(jié)算，可以說(shuō)是考核投資效果的重要憑證，其中的竣工結(jié)算，是考核整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的文件，主要的依據(jù)是：合同價(jià)及調(diào)整價(jià)、項(xiàng)目的管理預(yù)算、設(shè)計(jì)概算和最后的結(jié)算等。這一階段涉及范圍較廣，且多與工程造價(jià)有關(guān)，對(duì)于結(jié)算人員來(lái)說(shuō)，不能害怕麻煩，要多進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的核算。做好對(duì)整體造價(jià)的控制，做好竣工結(jié)算是最重要的一個(gè)方面。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，水利工程的造價(jià)在整個(gè)水利工程中有著不可忽視的作用，尤其是水利工程造價(jià)全過(guò)程的控制與管理，其主要的作用有以下幾點(diǎn)：提供水利工程的決策依據(jù)，提供宏觀控制的目標(biāo)和工程的投資規(guī)模，提供合理的資金方案，控制工程的造價(jià)等?？梢酝ㄟ^(guò)在設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及最后的竣工結(jié)算階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理的控制與管理，從而達(dá)到對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理的目的。
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【論文摘要】水利工程造價(jià)控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的工作，包括了許多的環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制，必須做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，必須處理好各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系。本文主要從工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題出發(fā)，探討加強(qiáng)工程造價(jià)控制的舉措。
近年來(lái)，水利工程建設(shè)取得了重大的成就但也存在許多的問(wèn)題，尤其是工程造價(jià)成本問(wèn)題一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。下面就工程造價(jià)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決的措施。
1 水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制概述
水利工程造價(jià)控制主要是對(duì)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行控制，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在水利建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面都取得比較好的投資效益和社會(huì)效益，就必須對(duì)水利工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理地控制。
當(dāng)前我國(guó)水利工程造價(jià)主要有：設(shè)備及工、建筑安裝工程費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)、器具購(gòu)置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、程建設(shè)其他費(fèi)用、工建設(shè)期貸款利息等。另外，水利工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，對(duì)其造價(jià)的控制貫穿整個(gè)工程。
工程項(xiàng)目一旦確立方案，按照固有程序進(jìn)入到初步設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)入到施工圖設(shè)計(jì)階段，直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說(shuō)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，但是也是分階段進(jìn)行的，對(duì)于同一項(xiàng)工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過(guò)程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求，需要對(duì)其進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要，對(duì)于同一項(xiàng)工程在同一段時(shí)間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，面對(duì)同一工程內(nèi)容從不同的角度進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算。
2 水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題
2.1 投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn)。在我國(guó)，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理通常把控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目施工階段，以及項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段。這樣的管理模式，沒(méi)有把投資決策階段的造價(jià)管理納入到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的控制體系中來(lái)。在這種狀況下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
2.2 施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計(jì)。就我國(guó)目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我國(guó)的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計(jì)，以避免浪費(fèi)人力、物力，加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)?？裳袌?bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)可同時(shí)下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，卻對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)控制很少關(guān)注，特別是進(jìn)行項(xiàng)目變更。
2.3 工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師一般很少有對(duì)工程管理技術(shù)以及造價(jià)管理業(yè)務(wù)比較精通的，而工程投資控制主要以業(yè)主項(xiàng)目管理人員把握為主。倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高，這就很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計(jì)變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項(xiàng)目投資造價(jià)的控制帶來(lái)一定的難度，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。
3 水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的措施
3.1 投資決策階段所應(yīng)采取的措施。投資估算是工程項(xiàng)目投資的最高限額，應(yīng)當(dāng)給予高度重視，做到科學(xué)合理地確定。項(xiàng)目管理的上級(jí)部門，掌握項(xiàng)目投資的最終決定權(quán)，因此，在進(jìn)行可行性報(bào)告的審查時(shí)必須重視對(duì)水利工程施工階段的造價(jià)控制，這對(duì)水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)的控制十分有利。具體的審核舉措有：
3.1.1 對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。根據(jù)具體的施工情況，選擇相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。首先，對(duì)工程有一個(gè)初步的把握，比如工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工人的數(shù)量、工期的長(zhǎng)短、運(yùn)輸、材料供應(yīng)、機(jī)械裝備等等。其次，對(duì)工程參與的對(duì)象進(jìn)行選擇和優(yōu)化，主要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后，選定最合理的人力、物力、財(cái) 力、資源的方案。做好每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作，是保證水利工程項(xiàng)目正常工作的前提。另外，還要正確處理工程造價(jià)與工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
3.1.2 加強(qiáng)圖紙會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。通過(guò)簽證的方式，規(guī)范水利工程項(xiàng)目建設(shè)。首先，必須保證簽證的客觀性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，嚴(yán)格簽證的審核制度，確保簽證質(zhì)量。其次，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，確定簽證與現(xiàn)行造價(jià)的一致性。再者，對(duì)市場(chǎng)材料的信息進(jìn)行了解和掌握，時(shí)刻了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)行有效地造價(jià)管理。另外，若簽證出現(xiàn)變更，應(yīng)及時(shí)出具簽證變更證明，防止窩工、返工現(xiàn)象的發(fā)生，影響工程工期和進(jìn)度。
3.2 設(shè)計(jì)階段所應(yīng)采取的措施。建管理人員深入了解市場(chǎng)，掌握第一手資料進(jìn)行造價(jià)。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更。為此，設(shè)計(jì)部門及主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
3.2.1 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證所提交的工程設(shè)計(jì)具有較高的質(zhì)量；
3.2.2 應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)并與獎(jiǎng)金掛鉤，發(fā)揮績(jī)效的積極作用；
3.2.3 應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地培養(yǎng)技術(shù)骨干，通過(guò)請(qǐng)專家來(lái)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)、參觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀的工程、定期組織工程設(shè)計(jì)評(píng)比等多種手段，逐步培養(yǎng)工程設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。
3.3 工程實(shí)施階段應(yīng)采取的措施。對(duì)主要目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，在合同文件中一般只明確大的工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)，將工期和投資都分解到每一個(gè)單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過(guò)程中可隨時(shí)進(jìn)行投資偏差分析與控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，保證整個(gè)工程投資造價(jià)始終處于可控和在控之中。另外，優(yōu)化技術(shù)措施合理組織施工，在中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)后還須對(duì)其在施工過(guò)程中具體實(shí)施的技術(shù)方案及措施認(rèn)真組織審查，幫助施工單位盡量減少人員、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失和設(shè)備閑置，使之更符合工程實(shí)際的需要。
3.4 工程竣工階段應(yīng)采取的措施。加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)。在水利工程實(shí)施過(guò)程中業(yè)主往往是希望“投資少、效益高”，而承包商的想法卻恰恰相反，因此業(yè)主和承包商在結(jié)算時(shí)經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生意見(jiàn)上的分歧，必須嚴(yán)格做好工程竣工階段的結(jié)算工作。
4 結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的控制，是減少投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。當(dāng)然，必須明確一點(diǎn)：對(duì)水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行控制，不是單一的追求利益，而是通過(guò)科學(xué)合理的控制手段加強(qiáng)工程造價(jià)的控制。這就增加了工程造價(jià)控制的難度，如何加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，仍需要相關(guān)部門不斷的探索和完善。
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【關(guān)鍵詞】水利工程；企業(yè)；質(zhì)量監(jiān)督；研究
隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，如今，水利工程施工市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)出投資主體多元化、市場(chǎng)交易及技術(shù)工藝復(fù)雜化等特點(diǎn)。舊的水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系已難以適應(yīng)新形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，必須對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行改革。
一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀
（1）國(guó)外水利工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀。根據(jù)政府參與水利工程質(zhì)量監(jiān)督大致可分為三種模式，即政府不直接參與微觀層次水利工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督模式、政府直接參與微觀層次水利工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督模式以及政府委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行水利工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督模式。代表國(guó)家分別有美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)。美國(guó)的工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理主要表現(xiàn)在：政府主管部門直接參與水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。德國(guó)政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是以間接管理為主，直接管理為輔。政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理主要是制定法律法規(guī)和頒發(fā)施工許可證，政府還通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工工程進(jìn)行間接管理，并委托這些機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。而這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表的是政府而非業(yè)主，這樣保證了監(jiān)督工作的公正性、權(quán)威性。有利于加強(qiáng)政府對(duì)工作質(zhì)量的宏觀控制。法國(guó)政府部門不直接參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，而是主要運(yùn)用市場(chǎng)、法律、經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)建筑企業(yè)提高工程質(zhì)量?？偨Y(jié)國(guó)外水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，雖然許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理模式不同，但質(zhì)量監(jiān)督體系是有一些共同的特點(diǎn)的：成熟完善的工程擔(dān)保與保險(xiǎn)制度，還有嚴(yán)格規(guī)范的專業(yè)組織和公平、公正競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)機(jī)制；高效的政府服務(wù)功能等等。（2）國(guó)內(nèi)水利工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi)水利工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀和國(guó)外相比較，我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督模式可以分為以下三個(gè)階段：第一階段：自評(píng)階段，這一階段處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、特點(diǎn)為高度的政企合一體制；第二個(gè)階段是政府管理階段，從這一階段開(kāi)始工程質(zhì)量納入國(guó)家監(jiān)控軌道；第三階段是市場(chǎng)監(jiān)管，這一階段以國(guó)家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》為標(biāo)志，政府的角色由責(zé)任主體轉(zhuǎn)變?yōu)榱吮O(jiān)督主體。與國(guó)外相比，目前我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系還存在很多問(wèn)題：水利工程質(zhì)量監(jiān)督難以對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的行為形成有效的約束，質(zhì)量責(zé)任主體的違規(guī)行為也得不到可執(zhí)行、有效的的懲罰；且政府的監(jiān)督工作偏重于單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，已經(jīng)難以使監(jiān)督工作做到全面，準(zhǔn)確。我國(guó)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍主要是施工階段，而對(duì)其它階段監(jiān)督力度不夠。
二、我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)策
（1）施工前的質(zhì)量監(jiān)督。前期工作是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，是水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證。一要加大前期工作投入，拿出一定資金專項(xiàng)用于前期工作，確保大規(guī)模水利建設(shè)的前期工作資金需求。二要加強(qiáng)前期工作技術(shù)力量，建立嚴(yán)格的前期工作設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)管理，確保前期工作的深度和質(zhì)量。三要加強(qiáng)審查復(fù)核把關(guān)，充實(shí)專家力量，建立專門隊(duì)伍，實(shí)行審查審批意見(jiàn)終身負(fù)責(zé)制，為水利建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。四要健全前期工作程序，完善有關(guān)管理制度，細(xì)化技術(shù)要求，在保證項(xiàng)目立項(xiàng)審批進(jìn)度的同時(shí)，促進(jìn)前期工作規(guī)范化、制度化。（2）施工階段的質(zhì)量監(jiān)督。在施工階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)由對(duì)投入資源（如材料）的質(zhì)量控制開(kāi)始，直到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。在施工管理過(guò)程中，抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況；對(duì)重要原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)；對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程，組織旁站管理和檢查驗(yàn)收；審核材料的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告，審核新材料、新技術(shù)、新工藝，經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。（3）竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督。驗(yàn)收工作的依據(jù)是國(guó)家法律法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及主管部門有關(guān)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)文件、工程設(shè)計(jì)文件或?qū)嵤┓桨?、調(diào)整概算文件及相應(yīng)工程變更文件，項(xiàng)目建設(shè)合同，施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書等。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；專業(yè)管理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后予以簽認(rèn)；對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng)，必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定驗(yàn)收。
參 考 文 獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]水利水電 工程 投資管理
中圖分類號(hào)：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）42-0209-01
1、引言
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和設(shè)施：水利水電工程建設(shè)。水利水電工程建設(shè)能很大程度上緩解水資源短缺問(wèn)題、土地資源緊缺問(wèn)題和電力資源緊張狀態(tài)；能在社會(huì)主義建設(shè)中，保證資源的可持續(xù)利用、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展和保持經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定增長(zhǎng)；能一定程度上維護(hù)公共安全。在未來(lái)的發(fā)展中，水利水電工程建設(shè)將進(jìn)入全面的發(fā)展新階段，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的現(xiàn)代水利方向發(fā)展，更好的滿足人民的需要和社會(huì)發(fā)展的需要。
2、 水利水電工程投資管理與控制的重要性
（1）水利水電工程投資管理與控制定義
水電建設(shè)管理的重要組成部分之一是對(duì)水利水電工程的投資管理與控制，是投資方密切關(guān)注的要點(diǎn)。水利水電工程投資管理與控制，主要是在各個(gè)階段控制水電建設(shè)項(xiàng)目的投資額度在批準(zhǔn)的投資限額范圍內(nèi)，保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理的目標(biāo)，并對(duì)各個(gè)階段的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行合理利用，保證項(xiàng)目完成后取得好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其中，各個(gè)階段包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段。
（2）水利水電工程投資管理與控制意義
水利水電工程投資管理與控制始終穿插在整個(gè)管理項(xiàng)目之間，必須做好有效控制建設(shè)全過(guò)程的投資管理，并入手水利水電工程建設(shè)的各個(gè)階段，既要保證工程質(zhì)量，也要有效地規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目，高效的進(jìn)行系統(tǒng)管理活動(dòng)，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的投資控制性。我國(guó)的水利水電工程行業(yè)由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期約束下，思想上還是只重視建設(shè)和投入，對(duì)管理和產(chǎn)出不夠重視，對(duì)投資效益和獲得的經(jīng)濟(jì)效益不是很重視。
（3）發(fā)達(dá)國(guó)家的工程項(xiàng)目投資管理
發(fā)達(dá)國(guó)家的工程項(xiàng)目管理主流是以美國(guó)為代表的工程項(xiàng)目管理模式，也是項(xiàng)目管理模式的發(fā)源地，主要是運(yùn)用這些模式實(shí)現(xiàn)工期的縮短、投資的減少為目的。美國(guó)工程造價(jià)管理模式主要是在市場(chǎng)機(jī)制的作用下進(jìn)行的，通過(guò)政府部門綜合管理工期、質(zhì)量和造價(jià)，完成工程造價(jià)管理的全過(guò)程。美國(guó)工程造價(jià)管理模式主要特點(diǎn)是綜合工程質(zhì)量、工期來(lái)管理工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的最小費(fèi)用，價(jià)值工程全面應(yīng)用，對(duì)工程造價(jià)變更情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格管理工程結(jié)算。
英國(guó)工程造價(jià)管理模式特點(diǎn)是實(shí)行工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)管并使用工料測(cè)量師，由測(cè)量師全程參與工程造價(jià)的管理。而政府對(duì)公共工程采取的管理方式是集中管理，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一化，造價(jià)指標(biāo)也統(tǒng)一化，規(guī)定了任何的設(shè)計(jì)、施工都要在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行，不允許超出。
3、現(xiàn)階段，水利水電工程投資管理與控制存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段，我們可以發(fā)展我國(guó)的水利水電工程進(jìn)步非常大，發(fā)展也很穩(wěn)定，但同時(shí)也存在著不少的問(wèn)題。如單項(xiàng)工程有時(shí)會(huì)超出分項(xiàng)概算，存在不合理支出，對(duì)客觀因素存在影響總體投資控制力度不夠等。總體而言可分為以下幾方面：
（1） 缺少深入化的可行性研究
進(jìn)行水利水電工程投資前必須進(jìn)行可行性研究，總體的、全面的、系統(tǒng)的對(duì)擬建工程項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益方面進(jìn)行分析和論證。不論是可行還是不可行都要研究，在社會(huì)效益層面下還要對(duì)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行分析，科學(xué)化制定整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)階段，我國(guó)的水利水電工程項(xiàng)目對(duì)可行性研究的深入化程度還比較低，如選擇建設(shè)的地區(qū)和地點(diǎn)是否合理，將很大程度上對(duì)擬建項(xiàng)目的命運(yùn)起著決定作用，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)的高低產(chǎn)生影響，一定程度上決定著建設(shè)工期的長(zhǎng)短，工程質(zhì)量的好壞，還對(duì)建成后項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)狀況產(chǎn)生一定影響。水利水電工程的選址尤為重要，一旦出錯(cuò)，不僅會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。
（2） 沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的項(xiàng)目管理控制
在工程建設(shè)中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作是水利水電工程投資管理和控制，特別是前期的5個(gè)階段的投資控制，如決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和運(yùn)營(yíng)。水電工程投資管理與控制是一項(xiàng)具有較強(qiáng)實(shí)踐性的工作，必須做好從傳統(tǒng)的水電工程投資管理到工程全過(guò)程的投資管理的轉(zhuǎn)變工作，使它適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而我國(guó)由于長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然受計(jì)劃體制的影響，導(dǎo)致我國(guó)還沒(méi)有政府部門專門負(fù)責(zé)管理和控制項(xiàng)目全過(guò)程的投資監(jiān)管，也沒(méi)有委托其它專業(yè)機(jī)構(gòu)，使得沒(méi)有有效確定工程建設(shè)各階段的投資，與控制存在脫節(jié)。由于立項(xiàng)受到審批權(quán)限的制約，在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，地方或部門為了能夠成功立項(xiàng)并爭(zhēng)取貸款，設(shè)計(jì)單位為了得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，多承包一些設(shè)計(jì)項(xiàng)目，常在可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資存在壓低或漏項(xiàng)，保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目在審批權(quán)限內(nèi)，導(dǎo)致立項(xiàng)后各種投資追加，投資失控。
4、 針對(duì)水利水電工程投資管理失效的控制措施
4.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化處理，提高設(shè)計(jì)深度
要控制投資概算，首先必須把握好設(shè)計(jì)方案，特別是設(shè)計(jì)前先進(jìn)行資料的收集工作，如設(shè)計(jì)工程周邊的環(huán)境、地質(zhì)、水文條件等，施工場(chǎng)所周邊的地形、地貌、施工工藝等，充分了解初步設(shè)計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化處理，提高設(shè)計(jì)深度。
4.2 采取限額設(shè)計(jì)處理
限額設(shè)計(jì)：通過(guò)審批后的初步設(shè)計(jì)報(bào)告和投資估算，能夠保證工程質(zhì)量和功能要求的前提下，再對(duì)施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行控制，且各專業(yè)根據(jù)分配的投資額對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。要求設(shè)計(jì)人員掌握自己專業(yè)的概算、預(yù)算和費(fèi)用定額，對(duì)建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格了然于心，有強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí)，敢于使用新技術(shù)、新工藝和新材料，嚴(yán)格控制成本。
4.3 嚴(yán)格管理與控制施工階段的工程投資
施工階段是工程建設(shè)的主要階段，該過(guò)程不斷消耗人力、物力和財(cái)力。由于水利水電工程量大、受到的影響因素多、施工周期長(zhǎng)、涉及面廣，材料和設(shè)備等波動(dòng)較大，受國(guó)家政策制約等，導(dǎo)致該階段必須加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督。因此，必須做好以下幾點(diǎn)：
（1） 建立健全的設(shè)計(jì)變更審批程序
對(duì)于要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，必須要分析工程量和工程的造價(jià)增減，還要征得原設(shè)計(jì)單位的許可。一旦變更設(shè)計(jì)導(dǎo)致工程造價(jià)突破總概算，則必須在原審批部門的審查下同意后才能調(diào)整概算。
（2） 對(duì)工程變更的控制
水利水電工程項(xiàng)目在建設(shè)中，不可避免的發(fā)生工程變更，必須進(jìn)行控制。針對(duì)施工圖中的漏洞，我們要嚴(yán)格控制審核，加強(qiáng)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢工作。
4.4 嚴(yán)格管理與控制工程結(jié)算
工程的最終投資狀況由工程結(jié)算來(lái)控制，因此，施工單位必須嚴(yán)格遵守規(guī)定，按期結(jié)算。工程結(jié)算主要是根據(jù)監(jiān)理工程師來(lái)確認(rèn)工程量，按照合同價(jià)格完成工程支付。實(shí)際中的工程結(jié)算，各部門必須遵守規(guī)章制度，各環(huán)節(jié)相互制約和共同發(fā)揮作用，在使用過(guò)程中不斷通過(guò)總結(jié)和完善制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
5、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展還不完善，還處于逐步建立階段。而水利水電工程建設(shè)的快速發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)投資管理與控制，才能促進(jìn)水電行業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高工程投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)揮基礎(chǔ)性設(shè)施的作用，節(jié)約國(guó)家財(cái)力的同時(shí)也能有足夠的投資回報(bào)。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外投資管理與控制方法的研究，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出的這些控制投資失效的措施，希望能在未來(lái)的水利水電工程建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際效用，促進(jìn)工程投資的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】水利工程 管理 基層 工程質(zhì)量
一、基層水利工程特點(diǎn)
（一）規(guī)模小、種類全
基層水利工程的工程量較小，例如，需要建設(shè)一個(gè)小型的水力發(fā)電站，這其中包括蓄、引水樞紐工程；廠房、機(jī)組、道路等，其中包括的項(xiàng)目和涉及的專業(yè)相對(duì)于大型的水利工程來(lái)講基本沒(méi)有區(qū)別，但是，由于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的不同，一些單項(xiàng)工程的量較小。從施工的角度出發(fā)，是有難度的。例如基礎(chǔ)處理、邊坡整治等，在大型的工程中，雖然他們的規(guī)模較大，而且對(duì)于技術(shù)的要求較高，但是，施工時(shí)可以用先進(jìn)的設(shè)備以及專業(yè)的工程隊(duì)伍進(jìn)行施工，但是，對(duì)于小型的工程就不可能達(dá)到這樣的要求。對(duì)于一些工種，往往是由民工或一支訓(xùn)練有素的專業(yè)隊(duì)伍來(lái)做，其結(jié)果肯定是不一樣的。
（二）投資少、工期短
在一些小型的水利工程中，往往是由地方進(jìn)行籌資建設(shè)的，這些利用地方單價(jià)進(jìn)行編制的投資概算往往較低。它們的設(shè)備投入往往不足，在設(shè)備的保養(yǎng)方面也較差。加之工期較短，這就使得在施工過(guò)程中，工期沒(méi)有回旋的余地，使得工期向后拖延。當(dāng)出現(xiàn)工期失控時(shí)，多數(shù)情況下，為了追趕工期，便會(huì)加快施工的進(jìn)度，這易導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降。另外，項(xiàng)目的建設(shè)管理和監(jiān)理費(fèi)也是比較少的。這就使得一些專用設(shè)備和手段不能使用。沒(méi)有一個(gè)必要的監(jiān)測(cè)手段，監(jiān)理工程師只能憑借自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。當(dāng)費(fèi)用出現(xiàn)緊張時(shí)，還會(huì)直接影響監(jiān)理部的人員配置，由于人力不足和資質(zhì)不夠，也會(huì)導(dǎo)致工作上的疏漏。
（三）前期準(zhǔn)備不如大型工程
在小型水利工程中，由于地方財(cái)政的緊缺，使得前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用不能準(zhǔn)時(shí)的到賬，待有了資金之后，施工單位又想盡快的進(jìn)行施工，致使沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行前期的勘測(cè)工作，這就使部分小型的水利工程在前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)中達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，由于前期的準(zhǔn)備工作不到位，在施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)一些始料未及的情況，例如對(duì)于施工地的地質(zhì)情況判斷錯(cuò)誤等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)使施工遭到挫折，同時(shí)，也使得施工的質(zhì)量受到影響。
二、影響基層水利工程質(zhì)量的因素
（一）人員
人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，他是施工質(zhì)量過(guò)程中控制對(duì)象。人作為控制的動(dòng)力，是要調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。除了加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育，還需進(jìn)行必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件。根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保質(zhì)量觀念出發(fā)在人的技術(shù)水平、人的心理行為、人的錯(cuò)誤行為等方面來(lái)控制人的使用。如對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度較大、精度較高的工序或操作，應(yīng)有技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的職工來(lái)完成。反之對(duì)那些應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運(yùn)行、動(dòng)作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備，對(duì)某些要求萬(wàn)無(wú)一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，對(duì)具有危險(xiǎn)源的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)控制人的錯(cuò)誤行為等。此外應(yīng)嚴(yán)格禁止無(wú)技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作，總之在用人方面，應(yīng)從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平、身體狀況等方面綜合考慮，全面控制。
（二）方法
在制定施工方案和工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理?，F(xiàn)場(chǎng)施工方法控制主要包括施工方案、施工工藝、施工技術(shù)措施切合工程實(shí)際、能解決施工難題、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、有利于保證質(zhì)量。
（三）材料
工程施工離不開(kāi)施工材料，材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保障，材料質(zhì)量不符合要求，相應(yīng)的工程質(zhì)量管理也不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量管理的重要前提條件。材料質(zhì)量控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等控制，主要是進(jìn)行嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收、正確合理地使用，建立管理臺(tái)帳、進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的管理，避免混料和將不合格的材料使用到工程上。
（四）自然環(huán)境
基層水利工程施工經(jīng)常是在河流、水庫(kù)進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文等自然條件影響很大，施工導(dǎo)流、圍堰截流、基坑、排水等是施工質(zhì)量的控制因素。
三、施工過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）施工人員業(yè)務(wù)的水平不高
目前，在施工過(guò)程中，較普遍的現(xiàn)象就是基層水利技術(shù)人員的分工沒(méi)有得到明確，在施工時(shí)，往往是進(jìn)行一些上傳下達(dá)的事務(wù)性工作，由于工作比較繁忙且沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高，這就使得在施工技術(shù)上沒(méi)有長(zhǎng)足的進(jìn)步。
（二）設(shè)計(jì)不規(guī)范，因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃
在一些小型的水利工程中，很少進(jìn)行組織可行性的論證，這就導(dǎo)致了工程建設(shè)的不合理。小型的水利工程大多是以民辦公助為主的，建設(shè)資金比較緊張，這就使得施工單位沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行建設(shè)，使得施工過(guò)程中人們產(chǎn)生了一種能省就省的意識(shí)。
（三）工程質(zhì)量意識(shí)差
在大多數(shù)基層水利部門，并沒(méi)有一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系，從而使得工程建設(shè)部門也沒(méi)有很好的重視工程的建設(shè)質(zhì)量。有的甚至根本沒(méi)有思想意識(shí)，這就導(dǎo)致了工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。
四、提高基層水利工程質(zhì)量的策略
（一）抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提前完善設(shè)計(jì)
基層水利部門要對(duì)本灌區(qū)的水利工程現(xiàn)狀隨時(shí)摸底，掌握第一手資料。在非項(xiàng)目期根據(jù)工程病害輕重緩急分批提前做好改造設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員多進(jìn)行方案優(yōu)化，對(duì)改造工程量也能盡量細(xì)化，從而確保設(shè)計(jì)和施工之間的差異最小，達(dá)到工程建設(shè)投資事先就心中有數(shù)。
（二）施工人員明確分
在基層水利施工過(guò)程中，需要有專門的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而保證施工進(jìn)度，在承包水利工程項(xiàng)目后，項(xiàng)目單位需要成立一個(gè)管理部門，加強(qiáng)工程的管理工作，在這個(gè)部門當(dāng)中，需要有完整的管理制度，明確分工，明確責(zé)任和利益的關(guān)系，保證隊(duì)伍高效運(yùn)作。
（三）加強(qiáng)合同管理
為此，項(xiàng)目單位應(yīng)該盡量把工程打捆公開(kāi)招標(biāo)確定專業(yè)施工企業(yè)來(lái)承擔(dān)施工任務(wù)。在施工之前，施工單位要全面了解施工方案和施工技術(shù)，保證好工程質(zhì)量。施工過(guò)程中也需要有一個(gè)質(zhì)量管理體系，做好施工質(zhì)量的檢查，要對(duì)甲方和業(yè)主負(fù)責(zé)。遵守合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)的要求，做好質(zhì)量控制工作，施工單位也要制定質(zhì)量控制工作進(jìn)度，提高施工質(zhì)量。
（四）在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控
在施工的過(guò)程中，做好工程質(zhì)量的管理也是十分重要的，首先要完善質(zhì)量監(jiān)督的管理體系。對(duì)于質(zhì)量控制體系來(lái)講，它是由多個(gè)環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)有所松懈，都會(huì)造成場(chǎng)面的失控。在建設(shè)的過(guò)程中，不可以把控制點(diǎn)僅僅設(shè)到驗(yàn)收這個(gè)步驟，需要在每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控。例如：混凝土的表面平整度、伸縮縫的寬度等，當(dāng)達(dá)不到要求時(shí)需要進(jìn)行合理的治理。對(duì)于施工人員，要做好施工日志的記錄，把施工日志列入正常的質(zhì)檢范圍之內(nèi)。在施工的過(guò)程中，要經(jīng)常性的對(duì)施工技術(shù)人員等進(jìn)行檢查。對(duì)于工程的監(jiān)理部門也要做好監(jiān)理工作，擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，使得每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人進(jìn)行監(jiān)控。
五、結(jié)束語(yǔ)
基層水利工程的高質(zhì)量，施工管理是關(guān)鍵，抓好基層水利工程的施工管理，是保證工程投產(chǎn)后正常、安全運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，加大對(duì)基層水利工程施工管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到管理、建設(shè)兩手抓，同時(shí)加強(qiáng)工程管理人員的專業(yè)培訓(xùn)， 做到基層水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能不斷促進(jìn)我國(guó)基層水利事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】跨流域調(diào)水 南水北調(diào) 中線建設(shè) 運(yùn)行管理
中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2013）35-027-01
水利建設(shè)自古以來(lái)在我國(guó)發(fā)展就一直未斷，以前有很多的運(yùn)河都是人工進(jìn)行挖掘，這不僅促使了我國(guó)航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，而且還為我國(guó)的調(diào)水工程也做出了啟示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)水資源的要求不斷擴(kuò)大，造成可北方出現(xiàn)水資源的緊張局勢(shì)，我們從跨區(qū)域的調(diào)水工程中總結(jié)出相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，使得我們?cè)谶M(jìn)行南水北調(diào)的時(shí)候可以使用。由于我國(guó)水資源的分配不均衡，這些都要使得我們?cè)趯?shí)際的水利工程的建設(shè)中要進(jìn)行合理的配置，不斷加強(qiáng)我國(guó)調(diào)水工程的項(xiàng)目建設(shè)，尤其是在南水北調(diào)的中線運(yùn)行管理上我們要根據(jù)實(shí)際的情況，從以前的跨區(qū)域調(diào)水經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)的運(yùn)行管理進(jìn)步。
一、我國(guó)調(diào)水工程的現(xiàn)狀探究
我國(guó)是一個(gè)水資源分布不均勻的國(guó)家，需要對(duì)其進(jìn)行合理的配置，采用調(diào)水工程建設(shè)使得我國(guó)的水資源達(dá)到合理的使用，近年來(lái)，我國(guó)的調(diào)水工程在不斷的發(fā)展，大約將近19個(gè)項(xiàng)目在我國(guó)進(jìn)行重點(diǎn)的建設(shè)。我們?cè)谶M(jìn)行調(diào)水的時(shí)候主要有兩種的方式，一種是自流另一種是提水，其調(diào)水的路線大約長(zhǎng)2000km，實(shí)現(xiàn)的總體調(diào)水量大概是170億之多，可見(jiàn)我國(guó)實(shí)施調(diào)水工程項(xiàng)目是非常的龐大，我們?cè)谶M(jìn)行調(diào)水的時(shí)候，要根據(jù)以前的調(diào)水經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)現(xiàn)行的調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，尤其是現(xiàn)在我國(guó)在進(jìn)行南水北調(diào)工程建設(shè)的時(shí)候，我們?cè)趯?duì)中線工程的運(yùn)行和管理進(jìn)行控制以及處理。我們?cè)谶M(jìn)行跨區(qū)域的調(diào)水研究的時(shí)候，要從其管理的模式入手，實(shí)現(xiàn)建設(shè)向管理過(guò)渡，著手于實(shí)際，采取統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理切實(shí)的解決水資源的分配矛盾，以及區(qū)域矛盾。
二、跨區(qū)域調(diào)水工程的建設(shè)運(yùn)行管理的特點(diǎn)研究
（一）實(shí)現(xiàn)調(diào)水工程建設(shè)和運(yùn)行管理一體化
所謂的一體化，就是我們?cè)谶M(jìn)行南水北調(diào)的時(shí)候要實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)和運(yùn)行管理的機(jī)制上實(shí)現(xiàn)一體化，我們?cè)谶M(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，也要在其中進(jìn)行運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)同步進(jìn)行，在管理過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)管理和建設(shè)一致性。我們采用這樣的方式，可以有利于工程的建設(shè)和運(yùn)行，使得我們?cè)谶M(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候能夠從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格把控建設(shè)的質(zhì)量以及財(cái)務(wù)的管理。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，從而改變投資者沒(méi)有經(jīng)過(guò)預(yù)算而調(diào)整到概算。
（二）流域地區(qū)的分管模式探析
流域分管模式，可以從實(shí)際出發(fā)協(xié)調(diào)并且要減少跨流域、跨地區(qū)的調(diào)水，在整個(gè)過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的保護(hù)，從上游實(shí)現(xiàn)污染的防治。而且在此過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)細(xì)則的分析，將水庫(kù)的調(diào)度、水量分配、水價(jià)的定制以及水費(fèi)的收取等方面進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)區(qū)域性的跨流域的水利工程的建設(shè)，不斷促進(jìn)區(qū)域間的合理管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)行合理的處理和分配，使得我們?cè)谶M(jìn)行南水北調(diào)的中線建設(shè)運(yùn)行管理實(shí)現(xiàn)有效建設(shè)。根據(jù)這些跨區(qū)域的建設(shè)將南水北調(diào)的基本情況結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)管理體制的合理性，在建設(shè)之中進(jìn)行管理體制的合理監(jiān)督。
（三）水價(jià)管理機(jī)制相關(guān)探究
水價(jià)管理是進(jìn)行南水北調(diào)工作中的現(xiàn)實(shí)管理情況，對(duì)于這種調(diào)度，屬于一種有償?shù)恼{(diào)度，所以我們需要制定一定的水價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)水的合理使用。我們?cè)趯?shí)際的工作中，對(duì)國(guó)內(nèi)的跨區(qū)域的調(diào)水工程的水價(jià)管理模式進(jìn)行研究，對(duì)于用戶的使用水，要確保價(jià)格在用戶所承受的范圍之內(nèi)，在一些偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們可以根據(jù)政府的財(cái)政補(bǔ)貼使得水價(jià)符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)消費(fèi)，滿足農(nóng)民的承受能力。
三、跨區(qū)域調(diào)度方式的相關(guān)探究
國(guó)內(nèi)在進(jìn)行水資源調(diào)度的時(shí)候在一般情況下，都是實(shí)行的統(tǒng)一調(diào)度的方式，根據(jù)南水北調(diào)的中線管理模式，我們現(xiàn)在要根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的調(diào)度，我們?cè)谶\(yùn)行調(diào)度中是不能進(jìn)行水源、干線以及受水區(qū)水資源的整合分配。所以我們根據(jù)跨流域的管理模式來(lái)進(jìn)行完善調(diào)度的機(jī)制，借鑒國(guó)內(nèi)跨流域調(diào)水建設(shè)，集合南水北調(diào)的中線建設(shè)的特點(diǎn)，制定出一套中線調(diào)度方式的依據(jù)，由于我們?cè)谶M(jìn)行南水北調(diào)的中線建設(shè)的時(shí)候，其建設(shè)的線路長(zhǎng)，可以跨越很多個(gè)不同的氣候區(qū)，這些跨流域的調(diào)水必然會(huì)存在著流域水文的特征，這些都會(huì)對(duì)人類的活動(dòng)造成嚴(yán)重的影響，所以流域水文特性存在著一定的隨機(jī)性和不確定性以及變化多的特點(diǎn)，由于跨流域性的影響，勢(shì)必會(huì)存在著降水和徑流出現(xiàn)豐枯的交替變化，隨著時(shí)間的不斷變化也存在著一定的交替性。
在進(jìn)行南水北調(diào)運(yùn)行調(diào)度的時(shí)候，我們應(yīng)該怎樣滿足城市生活和工業(yè)供水，在此情況下還要兼顧打破生態(tài)與農(nóng)業(yè)用水，以此來(lái)減少這些缺水區(qū)的地下水開(kāi)采，確保我國(guó)的地下水的回補(bǔ)，從而減少地面的沉降，逐步改善該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。所以，我們?nèi)绾螌⒁郧暗某鞘杏盟當(dāng)D占到農(nóng)業(yè)的水量使之歸還于農(nóng)業(yè)，而且經(jīng)過(guò)一些處理直接之后，將其實(shí)現(xiàn)全部調(diào)水的回歸。所以在此之中我們解決農(nóng)業(yè)用水不足等問(wèn)題，也是我們?cè)谶M(jìn)行南水北調(diào)的中線建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，根據(jù)跨流域我們要對(duì)豐枯條件下水資源進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)的中線工程能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水的處理，使之擁有比較合理的供水機(jī)制和供水準(zhǔn)則，我們?cè)诖嘶A(chǔ)之上，要制定出符合南水北調(diào)中線的基本特點(diǎn)，滿足中線建設(shè)的科學(xué)合理調(diào)度方式。
四、總結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)跨區(qū)域的調(diào)水工程的相關(guān)研究，使得我們?cè)谶M(jìn)行南水北調(diào)的時(shí)候，具有一定的中線建設(shè)和運(yùn)行管理的啟迪，我們?cè)诮ㄔO(shè)的過(guò)程中根據(jù)這些經(jīng)驗(yàn)，能夠有效的解決在運(yùn)行管理中所面臨的問(wèn)題，使得整個(gè)運(yùn)行管理的順暢發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】水運(yùn)工程；工程建設(shè)； 造價(jià)控制
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
如何做好新形勢(shì)下水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制的應(yīng)用發(fā)展工作，為水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制中的應(yīng)用發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，是現(xiàn)在水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制的應(yīng)用面臨的迫在眉睫、急需解決的頭等課題。
二、水運(yùn)工程造價(jià)重要性
建設(shè)工程造價(jià)管理是基本建設(shè)管理的重要內(nèi)容，我國(guó)多年來(lái)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)工程造價(jià)管理不僅涉及到建設(shè)項(xiàng)目的投資決策，經(jīng)濟(jì)效益，也涉及到建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、環(huán)境、社會(huì)公平交易、參建者各方利益等諸多方面，近年來(lái)許多建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)工程中存在的問(wèn)題都與造價(jià)相關(guān)。如不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不合理降價(jià)使得工程成本壓力很大，承包商為壓低成本犧牲質(zhì)量、安全，一些項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的偷工減料，使用性能、安全性不符合要求的施工設(shè)備（最為常見(jiàn)的是工地上大量使用無(wú)牌無(wú)證運(yùn)輸車輛、超載運(yùn)輸，屢禁不絕的內(nèi)河船舶到沿海施工），壓低、拖欠工人工資等，有些項(xiàng)目為降低成本，不按規(guī)定在指定地點(diǎn)傾倒廢棄物，有的承包商為減少場(chǎng)地租用成本，不惜違反規(guī)范，將未達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度的預(yù)制構(gòu)件運(yùn)移、安裝，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量事故。由于計(jì)價(jià)依據(jù)、定額等不完善，造價(jià)從業(yè)人員能力、素質(zhì)問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目決策出現(xiàn)偏差或失誤，項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)合同糾紛等并不鮮見(jiàn)。由此可見(jiàn)造價(jià)管理是政府部門在基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，政府部門在造價(jià)管理中應(yīng)當(dāng)起到主導(dǎo)作用。
三、水運(yùn)工程建設(shè)技術(shù)和管理方面分析
水運(yùn)工程建設(shè)，需要占據(jù)一定的土地和海洋資源，所以很難避免受到自然因 素的制約和影響，如風(fēng)、潮汐、水流、地形等復(fù)雜因素，因此，水運(yùn)工程建設(shè)存 在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí)，水運(yùn)工程工序繁多，施工所需人力也相對(duì)較多，所帶來(lái)的施工危險(xiǎn)性也較大。因此，在水運(yùn)工程的建設(shè)中，需要設(shè)計(jì)和引用許多先進(jìn)技術(shù)，才能將一切影響降到最低，確保工程的正常運(yùn)行。近年來(lái)，我國(guó)水運(yùn)工程 技術(shù)取得了很大的發(fā)展，相關(guān)建設(shè)技術(shù)達(dá)到了一個(gè)新的高度。盡管如此，由于水運(yùn)技術(shù)推廣率和普及率問(wèn)題，我國(guó)水運(yùn)工程依舊凸顯落后的現(xiàn)狀。目前，我國(guó)水運(yùn)工程的工程項(xiàng)目管理也主要以傳統(tǒng)的管理模式為主，具有一定實(shí)力和規(guī)模的大型企業(yè)由于擁有大量經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，常常采用傳統(tǒng)管理模式，而規(guī)模較小 的企業(yè)則由于管理人員數(shù)量少及管理經(jīng)驗(yàn)的不足，多采用現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式。
1、加強(qiáng)技術(shù)研究工作
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有在技術(shù)方面不斷的提升，才能夠有效的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以應(yīng)該加強(qiáng)在人力方面的投入，在技術(shù)方面的研發(fā)，促使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，減少資金的投入，合理控制造價(jià)管理。
（一）基礎(chǔ)水運(yùn)建設(shè)技術(shù)研究與創(chuàng)新
水運(yùn)工程屬于土木工程的范疇之內(nèi)，所涉及的面非常之廣泛，既要開(kāi)展推移質(zhì)、懸移質(zhì)模型模擬的同時(shí)，也要進(jìn)行港通組織網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字仿真，以及工程材料的研制工作。
（二）新型港口的開(kāi)發(fā)工作
我們不僅僅需要繼續(xù)進(jìn)行常規(guī)的海港、河港的基礎(chǔ)建設(shè)工作，還要進(jìn)行超大型港口、環(huán)保防波堤以及深海港口、深水航道的建設(shè)研究工作，與世界先進(jìn)技術(shù)接軌，與世界同步。
（三） 舊碼頭、港口改造工作
對(duì)老舊碼頭、港口的再建設(shè)工作，不僅是在原有的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行拆裝、重裝，而是通過(guò)老舊碼頭、港口的改造工程，進(jìn)行對(duì)工程材料的勘測(cè)及檢查，保護(hù)其商業(yè)價(jià)值的同時(shí)，為日后的水運(yùn)工程建設(shè)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度
（一）投資決策
投資決策是在項(xiàng)目開(kāi)始之前進(jìn)行規(guī)劃的，對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)有重要的影響。在投資決策階段，要進(jìn)行充分的可行性論證，決策中的任何一點(diǎn)失誤都將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)產(chǎn)生影響。
（二）設(shè)計(jì)圖階段
在設(shè)計(jì)圖階段，主要是對(duì)工程中具體的造價(jià)投入進(jìn)行分配，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)中應(yīng)該投入的人力、材料以及機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，然后在具體的施工中，施工人員要按照設(shè)計(jì)圖來(lái)執(zhí)行，對(duì)于資金進(jìn)行合理的控制。所以這就需要設(shè)計(jì)人員和投資決策人員進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，有利于造價(jià)的合理控制。
（三）工程招標(biāo)階段
工程招標(biāo)階段也是非常需要注意的工程階段。工程招標(biāo)，是工程建設(shè)市場(chǎng)的首要競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，目前，我國(guó)的主要招標(biāo)方式為定額招標(biāo)，即相同的定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以同樣的設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣的招標(biāo)方式易造成不正當(dāng)?shù)膼盒愿?jìng)爭(zhēng)，但在工程投標(biāo)的時(shí)候，還是需要注意，要合理的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并采取工程量清單計(jì)價(jià)法參與招標(biāo)報(bào)價(jià)，最大化爭(zhēng)取企業(yè)利潤(rùn)。
（四）施工階段
在施工環(huán)節(jié)中，是主要的資金消耗階段，所以也是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵階段，在施工中，會(huì)消耗掉大量的施工材料，是用工的集中期，機(jī)械設(shè)備也處于繁忙的階段。在這個(gè)階段，要對(duì)資金的支出做好預(yù)算，并且要嚴(yán)格的審核，將造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。
四、影響水運(yùn)工程造價(jià)的因素
1、自然條件
自然條件對(duì)水運(yùn)工程造價(jià)的影響很大，它決定了碼頭的位置和結(jié)構(gòu)型式。選擇天然地面較高的區(qū)域作為碼頭陸域可以節(jié)省陸域形成的回填造價(jià)；地質(zhì)承載力較高的地區(qū)，地基處理費(fèi)用較低，而有淤泥質(zhì)地段和回填造陸地塊的軟基處理的費(fèi)用則相對(duì)比較高。
2、水工建筑物的結(jié)構(gòu)型式
在港口工程項(xiàng)目中，碼頭和防波堤是最主要的建筑。合理的結(jié)構(gòu)型式對(duì)工程造價(jià)具有決定意義。選擇適合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、能充分利用當(dāng)?shù)夭牧系乃そㄖY(jié)構(gòu)型式是控制工程造價(jià)最有效的途徑。
3、政策法規(guī)的調(diào)整
相關(guān)主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，如環(huán)境保護(hù)法、海域使用管理法、土地法、文物保護(hù)法、拆（搬）遷補(bǔ)償條件等。對(duì)港口項(xiàng)目提出越來(lái)越高的要求，如環(huán)境保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)等均需進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。隨著標(biāo)準(zhǔn)的提高，環(huán)保措施、征地費(fèi)用也大幅度的增長(zhǎng)，有些港口的海域使用費(fèi)甚至高達(dá)數(shù)億元。其他的影響因素還包括概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)率的調(diào)整，材料價(jià)格的不斷變化等。
五、做好水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的措施
1、業(yè)主的造價(jià)控制措施
在工程建設(shè)實(shí)際管理中往往是“重后期，輕前期”；“重決算，輕概算”，把主要精力放在審核施工圖預(yù)算和竣工決算上，算細(xì)帳，這樣做盡管有一定的效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢，事倍功半”。因此要有效地控制造價(jià)，必須更新觀念，從源頭抓起，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來(lái)，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。而在決策階段中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是投資估算，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)，是決策性的文件。工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開(kāi)始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。
2、設(shè)計(jì)單位的造價(jià)控制措施
在設(shè)計(jì)圖階段，主要是對(duì)工程中具體的造價(jià)投入進(jìn)行分配，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)中應(yīng)該投入的人力、材料以及機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，然后在具體的施工中，施工人員要按照設(shè)計(jì)圖來(lái)執(zhí)行，對(duì)于資金進(jìn)行合理的控制。所以這就需要設(shè)計(jì)人員和投資決策人員進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，有利于造價(jià)的合理控制。
（一）工程設(shè)計(jì)全面開(kāi)展招投標(biāo)制度
設(shè)計(jì)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)。以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計(jì)方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)后的方案再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，招投標(biāo)范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容,還包括成本內(nèi)容，綜合評(píng)判出最為經(jīng)濟(jì)的方案和最為經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。
(二)采用限額設(shè)計(jì)
這是控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)的另一有效途徑，在保證功能前提下投資估算控制初步設(shè)計(jì)，并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，通過(guò)層層限額設(shè)計(jì)改變?cè)O(shè)計(jì)過(guò)程不算賬的現(xiàn)象，實(shí)際上這不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題。通過(guò)這種“限額設(shè)計(jì)”，能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的投資及造價(jià)，同時(shí)還可以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，本文所提到的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制的應(yīng)用的研究工作，希望可以對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制的應(yīng)用的發(fā)展提供參考價(jià)值。隨著水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制的應(yīng)用不斷開(kāi)展， 對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制的研究工作也將成為水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的重要工作。
參考文獻(xiàn)：
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