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關鍵詞:消費 經濟后工業(yè)化
一、文化消費的內涵和后工業(yè)化的中國
1.文化消費的內涵
文化消費是指用文化產品或服務來滿足人們精神需求的一種消費,主要包括教育、文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面。簡言之,文化消費是人類享用文化產品和服務的消費活動。在知識經濟條件下,文化消費被賦予了新的時代內涵,文化消費現(xiàn)象呈現(xiàn)出主流化、高科技化、大眾化和全球化的時代特征。文化消費的內容十分廣泛,不僅包括專門的精神、理論和其他文化產品的消費,也包括文化消費工具和手段的消費。文化是一個不斷創(chuàng)造與生成的動態(tài)過程。文化消費是一種社會行為,永遠都會受到社會脈絡與社會關系的影響。人們在文本與實踐的消費中,也在創(chuàng)造文化。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人的需求層次建立在滿足上升的基礎之上,消費需求發(fā)展的上升和遞進規(guī)律是經濟社會生產力發(fā)展的歷史過程。因此,在經濟高度發(fā)達、產品極度豐富的現(xiàn)代經濟社會中,人們的消費早已超出了滿足基本生存需要的功能層次階段,而更多地進入具有滿足精神消費、享受和發(fā)展消費的高層次功能階段,文化消費正是這樣的一種消費形態(tài)。
2.后工業(yè)化的中國城市發(fā)展
經過幾十年的工業(yè)化發(fā)展,城市中開始出現(xiàn)越來越多的城市病。大型城市人口飽和、環(huán)境污染嚴重,城市運行不堪重負,交通問題、環(huán)境問題已成為困擾社會經濟發(fā)展的重要問題。全球化的今天,城市的發(fā)展和社會的進步要求人們必須慎重考慮調整和優(yōu)化產業(yè)結構,重點發(fā)展第三產業(yè),發(fā)展知識型經濟,提高以文化消費為代表的服務性消費在國內生產總值中的比重才是人類未來發(fā)展的出路。2009年,我國經濟總量達到335353億元,人均國民生產總值3678美元,中國開始進入消費社會,文化消費進入活躍期。據(jù)預測,2010年、2015年和2020年,我國城鄉(xiāng)居民人均文化消費支出比重,即城鎮(zhèn)文教娛樂服務支出分別為732元、1065元和l484元,占消費性支出的比重分別為16.3%、18%和19.9%。文化娛樂消費在消費性支出中的比重逐年增長,可以預見未來幾十年,文化消費將會在中國的經濟增長中扮演著非常重要的角色。
二、文化娛樂消費需求狀況分析
隨著我國經濟的快速發(fā)展,我國人均國內生產總值、人均可支配收入、居民文化教育娛樂支出比重等均呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局網站信息,1999-2009年的10年間,城市人均文化教育娛樂消費支出由449.39元增長到1358.26元;文化教育消費需求占消費性支出的比重由9.31%上升到14.6%。城市居民文化教育娛樂消費支出大幅度提升。本文選取北京、武漢、深圳、重慶、長沙、廣州等八個具有代表性的城市分析當前我國城市文化消費需求狀況J。
1.居民文化消費支出比重低
北京、上海、武漢、深圳、重慶、長沙、廣州,濟南等是我國有重要影響力的八個大城市,一定程度上代表了該區(qū)域經濟發(fā)展水平。隨著經濟的不斷發(fā)展,近些年來,這些城市居民的恩格爾系數(shù)呈持續(xù)下降趨勢,文化消費支出比重上揚。而恩格爾系數(shù)和文教娛樂消費性比重一降一升的變化,更是表現(xiàn)出這幾大城市居民消費結構的升級以及向前推進。,通過數(shù)值比較可以看出,人民群眾用于文化娛樂消費方面的支出還是比較少,比重偏低,居民文化消費市場需求還不夠旺盛,需要進一步刺激消費。在總量上還是偏低。除武漢外,其他七個城市人均每月消費性支出額均在千元以上。從教育文化娛樂服務這項來看,在武漢、長沙、重慶三個中西部城市中,只有重慶的消費額均超百元,在中西部處于領先地位??傮w來看,位于東部的城市,人均每月教育文化娛樂服務支出都要比中西部城市多,一定程度上說明了當前我國區(qū)域文化消費水平不平衡的現(xiàn)象引。
2.文化消費結構層次相對較平衡
下表3重點列出了北京、上海、武漢、重慶在教育文化娛樂消費方面的具體情況。通過數(shù)值對比可看出,四個城市的文化消費娛樂支出都呈遞增趨勢,其中教育一項,在教育文化娛樂支出中所占比重最大。而北京2008年教育投人占整個文化消費的34.O%,2009年上升到34.8%;重慶2008年教育投入占43.4%;上海2008年教育投入占40.6%,2009年下降到38.1%。發(fā)展型文化消費中,北京、上海兩市教育開支穩(wěn)居榜首,說明身為我國經濟文化最為發(fā)達城市,居民對教育文化的投人程度可見一斑。隨著各行各業(yè)競爭白熱化,居民越來越重視在教育方面的投人,可以預見教育消費必將成為人們消費的中長期熱點。另據(jù)國家統(tǒng)計局調查數(shù)據(jù)表明,2009年北京城市居民家庭人均旅游支出為459元,比上年略增0.3%,占當年整個文化消費的16.9%。在文化消費結構上出現(xiàn)了發(fā)展性、智能性文化消費占主導地位,娛樂性、享受性、消遣性的精神文化消費所占比例有逐漸擴大的趨勢。
3.城市文化消費與文化產業(yè)發(fā)展齊頭并進
文化消費與文化產業(yè)的發(fā)展相得益彰,只有文化產業(yè)發(fā)展了,文化消費的水平和規(guī)模才會擴大;反之,文化消費的水平也體現(xiàn)了文化產業(yè)的發(fā)展程度。從文化消費中可以預期未來的文化消費空間和文化產業(yè)的可供發(fā)展空間。表4將我國部分城市的文化產業(yè)增加值與占GDP的比重作比較來說明文化消費與文化產業(yè)的關系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到:2008年和2009年我國城市文化消費水平呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢,文化產業(yè)增加值所占GDP比重均有所提高。其中,文化消費水平高的地區(qū),其文化產業(yè)增加值也較高。特別要指出的是青島,文化消費市場與文化產業(yè)發(fā)展均顯現(xiàn)出強勁地發(fā)展態(tài)勢,因此,要解決好文化消費的問題,很多時候還要從文化產業(yè)的源頭開始,培養(yǎng)市民的文藝欣賞興趣,刺激市民的文化需求,引導文化消費,培植文化消費市場,促進本地區(qū)文化消費和文化產業(yè)的發(fā)展。
三、影響我國城市文化娛樂消費的因素
從國際經驗和我國文化消費娛樂的實際狀況來看,影響文化娛樂消費需求的因素很多,其中,經濟發(fā)展水平、人均收入狀況對文化娛樂消費的影響最深遠、最直接,公共服務狀況、居民的消費時尚和文化傳統(tǒng)等也制約著文化娛樂消費水平。
1.經濟發(fā)展水平不平衡
在經濟學中,經濟發(fā)展水平對消費的影響至關重要。經濟發(fā)展水平不僅決定著文化消費的總量和規(guī)模,而且在某種程度上影響著消費的水平和層次。從表2數(shù)據(jù)可以看出,處于經濟發(fā)達地區(qū)的城市文化娛樂消費支出總體上要比經濟欠發(fā)達地區(qū)的城市文化娛樂消費的支出多,休閑類文化消費娛樂消費的層次和程度也要高。因此,經濟發(fā)達程度、人均收人的高低對居民文化娛樂消費具有決定性的作用。
2.民族(區(qū)域)文化傳統(tǒng)和審美習慣
民族文化傳統(tǒng)和審美習慣是影響文化娛樂消費的一個十分重要的因素,這在具體的行業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。例如,印度的消費水平比中國低,但是印度人均看電影的次數(shù)在世界上處于前列,電影市場也比中國繁榮。2003年,印度電影盈利8.56億美元,而當年我國電影票房僅有9億元人民幣,民族文化傳統(tǒng)和審美習慣對文化娛樂消費的影響可見一斑。在我國,這樣的例子也很常見。例如,旅游大省云南推出的大型原生態(tài)歌舞集《云南映象》,融合了傳統(tǒng)之美和現(xiàn)代之力,通過將最原生態(tài)的原創(chuàng)鄉(xiāng)土歌舞精髓和民族舞經典全新整合重構,用原汁原味的民族舞元素表達濃郁的云南民族風情。少林寺與國際知名音樂人創(chuàng)作出《禪宗少林音樂大典》,將千年古剎少林寺的佛教文化表現(xiàn)得淋漓盡致。這二者都是讓民族藝術糅合進現(xiàn)代藝術之中吸引游客消費。上海音樂劇、東北的二人轉、天津的曲藝、長沙娛樂業(yè)都是有著鮮明地方特點的文化娛樂消費。因文化傳統(tǒng)和習慣的不同,人們在文化娛樂上的消費狀況也不同。因此,在開發(fā)市場促進文化消費時,要著力培育和發(fā)掘民族區(qū)域文化傳統(tǒng)和審美趣味,以及開發(fā)具有民族文化特色的文化產品和服務來吸引顧客進行文化消費。
3.文化消費的社會環(huán)境
文化消費活動是一個社會和政治運動的過程,其中表現(xiàn)出文化的社會性和政治性。文化消費存在社會價值取向、民族風俗習慣、消費空間時間與個人需求的矛盾。當前我國的文化消費政策還不到位,消費法制體系不健全,消費管理體制沒有理順,消費管理不善,文化市場秩序不規(guī)范,文化基礎設施、文化消費權益、消費信息安全等宏觀消費環(huán)境沒有根本提升。良好的文化消費社會環(huán)境沒有建立起來,必然會對消費者文化消費的行為和理念產生影響。
4.文化管理體制
作為一個城市靈魂的獨有的文化個性、文化風格、文化品位,需要有靈活、開放的體制和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境與其相匹配。隨著社會的進步和個人財富的增長,人們的文化消費要求日益多樣化。當前我國的文化產業(yè)發(fā)展主要還是政府主導,文化管理體制不靈活,管理體系不順暢,文化支持政策不明確,導致文化產品的層次和水平與人們的要求還有一定差距。這些因素造成了國外文化產品占據(jù)著我國文化市場的大部分市場份額,我們傳統(tǒng)的文化也被外來文化借鑒和超越。例如每年電影暑期檔中,從國外引進的電影占據(jù)了大部分~h映時間,而我國能夠與好萊塢大片相抗衡的電影鳳毛麟角。
5.文化消費心理的支配
文化的心理特性決定了文化消費活動是一個心理運動的過程。文化消費作為一種文化體驗、情感享受和對自身發(fā)展、社會關系、地位的追求,受文化觀念、消費觀念、價值取向支配,文化認同將激起消費,文化偏愛將擴大對其消費,而我國有些人對文化消費與文化產業(yè)發(fā)展的意義認識不夠,消費心理不成熟,文化觀、文化價值觀、文化消費觀不正確以及觀念、素質差異,忽視了消費的全面性和科學性。
四、推動城市文化娛樂消費發(fā)展的途徑
1.大力發(fā)展經濟,提高消費者收入水平
從以上的數(shù)據(jù)分析可以看到,城市文化消費能力的高低與城市經濟的發(fā)展密切相關。文化消費作為文化產業(yè)鏈上的終端環(huán)節(jié),與經濟運行的規(guī)律一樣,消費水平直接影響甚至決定著文化產品生產能力和流通效率。沒有活躍旺盛的文化消費能力,就不可能有強大的文化生產力與活躍的文化市場。因此,要發(fā)展文化產業(yè),提高人們的文化消費水平,只有大力發(fā)展城市經濟,提高人民的收入水平,人民的消費能力和追求生活質量的要求越強,用于反映生活質量提高的文化娛樂休閑服務等非物質消費支出的比重就越高,要求社會提供的文化娛樂用品及服務就越多,最終勢必促進文化產業(yè)的快速發(fā)展。只有在生產力大幅度的提升,人們的經濟狀況得到改善,物質需求得到滿足之后,才能為文化消費提供更廣大的發(fā)展空間和前景。
2.解除大眾的消費疑慮,轉變消費觀念
目前,觀念的陳舊成為阻礙文化娛樂消費快速發(fā)展的重大問題。中國歷來是一個崇尚節(jié)儉的國家,輕視服務經濟的觀念根深蒂固。先生產,后消費已成為人們生活觀念的主基調,由于思想觀念認識的影響,導致社會和個人消費缺乏動因。許多人還不能認識到文化娛樂消費在推動社會進步方面的作用。如果想要刺激文化娛樂消費,首先要轉變居民的消費觀念,解除大眾的消費顧慮。轉變居民的消費觀念,要讓大眾懂得生產與消費是并重的,生產是為了消費,消費也是為了生產,只有消費上去了,生產才會提高,而且要懂得適度消費。
3.依托具有比較優(yōu)勢的文化資源,形成特色產業(yè)刺激文化消費
因地制宜地利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢建立特色文化產業(yè),刺激居民的文化娛樂消費欲望。例如,通過創(chuàng)意和設計,充分使自然資源轉化為具有獨特優(yōu)勢的文化資源。以冰雪資源為例,哈爾濱市冬季日平均氣溫零下3.5攝氏度,最長的冬天冰雪覆蓋有4個月。冰雪是該市最有特色的自然資源。1985年至2008年,哈爾濱已舉辦24屆國際冰雪節(jié),各種活動已經有百項,而且沈陽、長春等市也舉辦了以冰雪為依托的各種活動,冰雪活動已經成為北方一些城市提升城市品牌的產業(yè)。一些海濱城市如青島、大連、三亞等,利用海洋資源發(fā)展以旅游業(yè)為主的特色產業(yè),也吸引了外地游客的文化消費。
【關鍵詞】寧夏;職業(yè)技術學校;課余體育
寧夏近年來隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,經濟發(fā)展取得了可喜的成績,與此同時寧夏的職業(yè)技術教育也如雨后春筍般地發(fā)展起來,據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)有職業(yè)技術學校已達26所。然而諸多研究表明職業(yè)技術學校教學體育教育嚴重滯后,這直接影響職業(yè)技術人才綜合素質的培養(yǎng),本文對寧夏職業(yè)技術學校課余體育活動現(xiàn)狀進行調查研究,不僅對寧夏職業(yè)技術學校體育的發(fā)展有著重要意義,而且對探索我國中西部的其它地區(qū)的職業(yè)技術教育改革具有明顯的示范效應。
1、研究對象與方法
1.1 研究對象
本研究選取寧夏具有代表性的18所職業(yè)技術學校為調查與研究對象,以這些學校的體育課的現(xiàn)狀及其影響因素為主要研究內容。
1.2 研究方法
1.2.1 文獻資料法 通過中國知網、萬方數(shù)據(jù)庫等網站,
1.2.2 專家訪談法 根據(jù)研究需要,針對論文所涉及的主要內容,走訪了寧夏教育廳職業(yè)教育負責部門領導、18所職業(yè)技術學校的管理人員及部分教師。
1.2.3 問卷調查法 依據(jù)研究目的和內容的需要,發(fā)放學生問卷580份,回收578份,有效問卷540份,有效率93.1%。發(fā)放教師問卷36份,回收36份,有效問卷36份,有效頻率100%。發(fā)放管理者問卷18份,回收18份,有效問卷18份,有效頻率100%
1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法 利用Exel、Spss15.0統(tǒng)計軟件對搜集到的數(shù)據(jù)進行處理。
2、結果與分析
2.1 早操、課間操開展情況
調查顯示(見表1),寧夏職業(yè)技術學校能夠保障正常上早操和課間操的學校有16所,占調查總數(shù)的50%。兩操都不能保障的學校占少數(shù),部分學學校或者只正常上早操的(占16.7%),或者只正常上課間操的占(22.2%),少部分學校早操和課間操實施情況不是太好。部分學校沒有住宿生,因此沒有安排早操。由于職業(yè)技術學校課程安排的特殊性,部分班級的學生安排實訓,課間操不正常上。但兩操都不上的學校就很不正常,寧夏部分職業(yè)技術學校的停上與國家實行“大課間”的規(guī)定相違背,有關部門應該強制其實施,以保障學生的正當權力。
2.2 課外體育活動
課外體育活動是體育教學的重要組成部分,是對課堂教學的補充,是豐富學生生活的需要,是促進學生的全面發(fā)展的措施。
學校課外活動多安排在下午第2或第3節(jié)課后進行,持續(xù)時間在1至2個小時之間,是學生課余自主鍛煉身體的主要時間。寧夏不同職業(yè)技術學校對課外體育活動重視程度有不同。課外體育活動是體育課程的有力補充,能夠豐富學生的生活,促進學生的全面發(fā)展。課外活動一般安排在下午第2或第3節(jié)課后進行,時間較長,大約1~1.5小時,是學生鍛煉身體的主要時間。各級學校對課外體育活動重視程度有相當大的差異。
調查顯示,寧夏職業(yè)技術學校每天能夠堅持鍛煉60~90min的學生只有5%,大部分學生每天的鍛煉時間在30min以內,占41.1%(表2),另有30.0%的學生不參加課外體育活動鍛煉。這表明,相當一部分寧夏職業(yè)技術學校學生每天的鍛煉時間不足。影響學生進行課外鍛煉的原因存在幾個方面:一是學生先天原因,比如身體素質較差導致的運動技能掌握困難,對體育鍛煉缺乏自信心,長期形成的對體育恐懼和厭煩,從而不愿意參見體育活動;另一方面許多學生處于懶惰,害怕麻煩,從事體育活動也是克服惰性的一種鍛煉,體育教師在課堂上應該培養(yǎng)學生的體育思想,促使其主動參與鍛煉;再有是學校環(huán)境限制,體器材的匱乏、場所的有限,不能給更多的學生提供鍛煉的場所,從而影響課外體育活動的開展。
3、結論與建議
3.1 結論 寧夏部分職業(yè)技術學校課余活動管理松散、實施狀況差;早操和課間操開展情況較差且內容單一;大部分學生還沒有養(yǎng)成課外體育活動的習慣;學生參與課外體育活動的頻率較低;在課外體育活動和業(yè)余訓練方面,課余運動訓練次數(shù)較少,課余體育比賽也是偶爾組織,寧夏職業(yè)技術學校課外體育活動和課余訓練狀況亟需改善。
3.2 建議 首先延伸體育課堂,克服體育活動時間的不足。課外體育是學校體育的重要組成部分,是提高學生身體素質的重要手段。完整的學校教育課程體系由課外活動與教學活動共同組成,兩者相互配合,互為補充,共同去實現(xiàn)素質教育的目標和任務。其次努力培養(yǎng)學生參與體育活動的自覺性,促進其自我鍛煉習慣的養(yǎng)成,使其認識體育鍛煉是科學、文明和健康的生活方式,樹立正確的課余體育消費觀。最后建議各級教育行政部門應加強對課外體育工作重要性的再認識。一方面加大體育經費的投入,改善職業(yè)技術學校體育設施落后、師資隊伍匱乏的狀況;另一方面,制定相關政策加強職業(yè)技術學校課余體育活動的監(jiān)管,提高學校體育場地、器材的利用率,鼓勵學校引進新興運動項目,豐富課余體育活動內容。
參考文獻:
[1] 陳小蓉.學校學生余暇體育的主要影響因素[J].中國學校體育, 2000,(01):32-33.
內容摘要:隨著我國經濟的快速發(fā)展,國民旅游呈迅猛增長的態(tài)勢。但是,我國公民在旅游活動中表現(xiàn)出的不文明行為也引起了各方的關注。本文認為對我國游客表現(xiàn)出的不文明行為除進行教育、宣傳和引導之外,更主要的是要加強對游客行為的管理。文章介紹了國內外游客管理的相關研究,比較了西班牙、意大利游客管理的成功經驗,指出了我國游客管理的缺陷,并提出了改進措施和建議。
關鍵詞:不文明行為游客管理
近年來,隨著我國經濟的快速發(fā)展,國民旅游呈迅猛增長的態(tài)勢。據(jù)國家旅游局提供的資料顯示:2005年,國內旅游人數(shù)達到12.12億人次,較2004年同比增長10%;中國出境總人數(shù)達到3103萬人次,較2004年同比增長7.5%。中國已成為亞洲最大的客源輸出國。但是,我國公民在旅游活動中表現(xiàn)出的不文明行為受到了包括國際社會公眾輿論的批評,損害了中國“禮儀之邦”的形象。對此,我國政府給予高度重視,中央文明辦、國家旅游局聯(lián)合頒布了《中國公民國內旅游文明行為公約》與《中國公民出境旅游文明行為指南》,其目的是要引起全社會的關注,引導我國公民全面提升自身的旅游文明素質。
然而,使社會旅游文明水平得到提高只將眼光放在游客身上是片面的。相關專家的研究表明,我國游客不文明行為產生的原因是復雜的,有缺乏社會公德和文明修養(yǎng)、中西方文化和習俗的差異、管理不到位、我國旅游市場尚不成熟等原因。提高游客的文明素質有賴于社會道德的整體提高,更有賴于高素質的從業(yè)人員將科學的管理措施真正落實到位。本文認為對我國游客表現(xiàn)出的不文明行為除進行教育、宣傳和引導之外,更重要的是制定科學、人性化的管理措施,加強對游客行為的管理。
國內外游客管理的相關研究
游客管理是指旅游管理部門或機構通過運用科技、教育、經濟、行政、法律等各種手段組織和管理游客的行為過程。通過對游客容量、行為、體驗、安全等的調控和管理來強化旅游資源和環(huán)境的吸引力,提高游客體驗質量,實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游目的地經濟效益的最大化。
作為一種管理理念,游客管理已為發(fā)達國家旅游目的地廣泛應用。從20世紀60年代起,通過理論研究和實踐探索,在西方國家先后形成了一系列游客管理理論:游憩承載力(RCC)、游憩機會序列(ROS)、可接受的改變極限(LAC)、游客體驗與資源保護(VERP)、游客風險管理(VRM)等。除此之外,美國、加拿大、澳大利亞等國的一些游客管理方法和模型,如游客影響管理(VIM)、游客活動管理程序(VAMP)、最優(yōu)化旅游管理模型(TOMN)等至今仍指導著世界上眾多同類型的旅游目的地的游客管理。它們都建立了反應游客體驗質量和資源條件的指標體系,并且確立了最低可以接受的標準,以及為保證相應區(qū)域的狀態(tài)滿足上述標準而應當采取的管理手段和監(jiān)測技術。
在我國,游客管理仍屬于新興的研究領域??傮w來說,無論是對實踐的總結還是對理論的探討都明顯不足,研究的對象主要集中于一些特殊類型的旅游目的地,如生態(tài)旅游、遺產旅游等。游客管理的理論與實證研究大多散見在一些專著的部分章節(jié)或論文中,專門的研究成果數(shù)量極為有限。本文通過文獻檢索,收集了部分國內學者的相關研究。
何方永(2005)提出了對游客管理的三種理解:游客管理就是游客行為管理,即游客責任管理,目的是規(guī)范與引導游客行為,以減少對旅游目的地的環(huán)境與資源的破壞;游客管理是游客體驗管理,其目的是為了提高旅游體驗質量,增加游客滿意度;游客管理是協(xié)調環(huán)境保護與游客需求關系的一種工具。不同類型的旅游目的地,游客管理的內容側重點不同。
張建萍(2003)指出旅游者管理的目標是要塑造“有責任的旅游者”。袁南果、楊銳(2005)認為游客管理模式的目標是為了保證環(huán)境不受到不可接受的負面影響,從而制定管理措施來引導限制游客活動,將破壞降到最低點。
劉亞峰、焦黎(2006)認為游客行為管理的內容包括:環(huán)境衛(wèi)生方面的常規(guī)行為管理,破壞管理和安全行為管理三個方面。他們指出,不同的旅游景區(qū)對游客行為的要求是不同的,如在生態(tài)旅游區(qū),對游客的活動范圍、裝備乃至所穿的鞋子往往都有要求;在文物古跡景區(qū),一般重點是監(jiān)管觸摸、涂刻及拍照等行為。除配備足夠的人員的監(jiān)管外,導游的配合是有效的補充,為此必須注意對導游的管理。管理的方式主要通過提醒、宣傳教育,但強制性手段也是必不可少的。李萌等(2002)認為游客不文明行為是景區(qū)管理的一個部分,景區(qū)管理部門要重視對游客進行引導和管理:景區(qū)工作人員首先應以身作則,發(fā)揮示范作用,帶頭愛護環(huán)境;景區(qū)應建立方便反映問題的渠道,便于游客反映問題和意見,及時消除不滿情緒,預防破壞行為的發(fā)生;制訂比較完備的規(guī)章制度對可能出現(xiàn)的各種不文明行為尤其是故意破壞行為加大制約力度;在旅游活動項目的安排中應有意識地增加與環(huán)境、景觀保護有關的內容,使游客在生動有趣的活動中獲得相關知識。
馬勇、李璽(2006)將游客管理的方法分為激發(fā)型管理和約束型管理:激發(fā)型管理是一種軟性管理,主要通過溝通和交流,充分激發(fā)旅游者的自我約束能力,包括教育、示范和引導;約束型的管理也稱強制性管理,通過制定相應的行為規(guī)則,并借助強制力保障該規(guī)則得到遵守。吳必虎(2001)通過對國內外游客管理技術的歸納與總結,認為游客管理可分為直接管理與間接管理兩種方式。直接管理是指直接改變旅游者的意志和行為,如限制利用量、限制某些類型的活動等。間接管理方法是指通過改變影響游客意愿和行為的因素,來改變游客的行為本身,如對設施作物理變更,加強對游客的宣傳等。張建萍(2003)認為應該通過導游或宣傳手段對旅游者進行教育,通過法規(guī)、法律、制度等手段對旅游者行為進行制約,通過技術手段加強對旅游者的管理。李毅(2002)則提出了對游客管理的具體措施,即嚴格控制游客數(shù)量,有效控制游客活動,加強對游客的宣傳和教育,重視導游管理和培訓。
游客管理的成功經驗
(一)西班牙管理經驗
2005年,西班牙入境游客達5560萬人次,大大超過本國人口(4200萬人),創(chuàng)匯378億歐元,外國游客數(shù)量和旅游收入均居世界第二位。西班牙之所以能夠成為世界旅游大國,除了擁有豐富的旅游資源外,還有著文明的旅游氛圍和管理井然的旅游景點。
西班牙所有的旅游景點都不準開飯館和咖啡館,也不準零售任何食品、水和紀念品,更不準亂停車。沿街叫賣的小商小販在景點是絕對禁止的,違者嚴懲不貸。西班牙旅游景點內不準吃東西,游客吃飯、喝水必須到城里的飯館、咖啡館,買紀念品必須到附近出售紀念品的商店。旅游景點里廁所全部免費,廁所布點合理,而且非常干凈,洗手池,洗手液、手紙和烘干機等一應俱全,因此不可能發(fā)生隨地大小便之類的不文明行為。
坐落在首都市中心的馬德里王宮和布拉沃古典繪畫博物館,大門口沒有任何人維持秩序,但是有兩排彎曲的白色欄桿引導人們前進,游客有秩序地魚貫而入。在這樣的文明環(huán)境里,人們會自覺地約束自己的行為,任何不文明的行為,就會讓人覺得是一件十分丟人、極其難堪的事情。馬德里大街小巷到處都能在路邊看到體積不大的圓形垃圾箱,相隔20到30米就有一個,方便行人將垃圾扔進垃圾筒。西班牙有關部門對個別不文明行為采取兩種措施:一種是不嚴重的事件用文明的勸說方式加以制止;另一種是對于個別嚴重的不文明事件予以報警,由警方出面處理。
(二)意大利威尼斯管理經驗
歷史悠久的世界著名水城威尼斯是一座面積不足8平方公里的小城,城市中居住著不足8萬居民,而每年平均接待1200萬游客。巨大的客流量嚴重威脅著當?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。為了保持威尼斯的吸引力、減少旅游業(yè)對當?shù)氐呢撁嬗绊懀數(shù)卣约奥糜沃鞴懿块T制定了一系列游客行為管理政策。
為了有效維護當?shù)氐奈拿髀糜畏諊?,威尼斯政府采取了“軟硬兼施”的方法,具體表現(xiàn)為:
首先大力開展環(huán)境保護教育和宣傳活動,以培養(yǎng)和提高旅游者以及當?shù)鼐用竦穆糜钨Y源環(huán)境保護意識,形成環(huán)保內在驅動力。當?shù)芈糜握块T以及旅游企業(yè)共同倡導旅游可持續(xù)消費理念,即倡導旅游者的消費觀念、消費結構、消費行為和消費模式向有利于環(huán)境、資源合理利用和人們整體素質提高的方向發(fā)展。
其次,在加強旅游者環(huán)保意識教育的同時,切實加強執(zhí)法力度,從而有效地規(guī)范了游客行為、保護了旅游資源環(huán)境。威尼斯的旅游環(huán)保法規(guī)比較健全,除了嚴格執(zhí)行歐盟、意大利的各種環(huán)保法規(guī)以外,威尼斯還專門制訂了相關旅游法規(guī),例如威尼斯市政府為規(guī)范旅游者行為而專門出臺了名為“您不能”的行為規(guī)范手冊,其內容包括游客不能在街頭吃午餐、不能亂丟垃圾、不能在河道里游泳、不能在城內騎車或是駕駛其他任何車輛、不能在公共場合脫衣服、不能身著泳裝行走街頭等等。對于游客的不文明行為執(zhí)法官員會不留情面的給予高額罰款,如對在圣馬可廣場上野餐的游客的處罰高達250歐元。
我國游客管理制度的缺陷
隨著國外游客管理理論的引入,人們已經開始關注游客管理的重要性。但是,由于國內的游客管理研究領域狹窄,缺乏系統(tǒng)性,理論研究成果不具有普遍適用性,在實踐中可操作性低。在實踐領域,大多數(shù)旅游目的地的游客管理都只是權宜之計,缺乏包括游客管理程序、方法、效果評估與監(jiān)控等內容的系統(tǒng)的游客管理運行機制,導致游客管理無效或低效,這與我國旅游業(yè)的快速發(fā)展極不相稱。歸納起來,我國游客管理的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)重視經濟效益,缺乏對游客管理重要性的認識
在我國,大多數(shù)旅游經營管理者的關注點還在如何吸引大批的游客,過于重視旅游的經濟效益,對大批量游客進入后帶來的負面影響沒有考慮或考慮不周全,缺乏可持續(xù)發(fā)展的前瞻性。一些旅游地受經濟利益的驅動,為了讓游客盡量配合消費,不僅缺乏對游客環(huán)保意識和文明旅游的教育,甚至對一些游客的不文明行為視而不見;一些旅游地在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)設施的情況下,盲目開發(fā),急于產生規(guī)模效益;一些旅游地的管理者盡管在理論上已經認識到了保護與開發(fā)并重的重要性,但在具體的運行機制和管理技術上,尤其是游客管理方面,缺乏應有的認識和知識,缺乏可操作的措施和手段。
(二)對從業(yè)人員的培訓與管理不到位,基層管理人員素質低
我國旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍缺乏穩(wěn)定,基層管理人員素質相對較低,加之許多旅游景區(qū)和企業(yè)對從業(yè)人員的培訓和管理不到位,缺乏對從業(yè)人員的管理能力和管理責任意識的培養(yǎng)與要求,使得他們沒有擔負起應有的責任,不具備起碼的職業(yè)道德。媒體經常有這樣的報道,在國內的許多景區(qū),游客隨意在文物古跡上拍照、嬉戲,或者在景區(qū)亂扔垃圾,景區(qū)工作人員卻對這類不文明行為“習以為?!被颉耙暥灰姟?,很少上前勸導制止。旅行社對組織的出境旅游團很少進行必要的跨文化差異和得體行為舉止的宣傳和提示,而在旅游過程中導游和領隊也沒有擔當起提醒和監(jiān)督的職責。一些導游在講解時,甚至宣揚迷信,誤導游客去觸摸文物,以求帶來好運。
(三)缺乏科學規(guī)劃,服務設施不完善
科學合理的規(guī)劃直接影響著游客的行為及旅游活動。在我國的許多景區(qū),游客的不文明或破壞在很大程度上是由于景區(qū)缺乏科學的規(guī)劃,服務設施不完善所造成的。停車場的位置,游道的設計、游憩方式的選擇、牌示系統(tǒng)的引導都與游客的擁擠和對環(huán)境的影響程度密切相關;沒有或不合理的功能分區(qū)會提高游客活動對環(huán)境的負面影響;垃圾桶的數(shù)量、位置、分布、開口不合理,衛(wèi)生間數(shù)量不足,缺少讓游人休息的設施等等。這些客觀原因都會導致不文明行為的增加。
(四)景區(qū)管理混亂,相關服務系統(tǒng)缺乏
在我國許多景區(qū)管理混亂:對商販攤點沒有統(tǒng)一的規(guī)劃管理,商販只管賣,不管環(huán)境衛(wèi)生的清理;對食品飲料的食用沒有要求,加之景區(qū)內的商品價格高出市場價格,許多游客便自帶食品飲料,隨處休息食用;商販圍追游客出售商品,隨意圈地占點收取拍照費,游客“挨宰”的情況經常發(fā)生;景區(qū)收費不合理,重復收費情況嚴重;清掃人員不到位,垃圾滿溢,不及時清運。特別是黃金周期間,很多景點都是人滿為患,處于超負荷接待狀態(tài),相關服務跟不上,缺乏必要的疏導與調控,導致游客的種種不便,導致不文明行為頻頻發(fā)生。景區(qū)本身的管理已經非常混亂,更無法對游客進行管理、對游客的行為進行約束與監(jiān)控。
加強游客管理和提升我國公民旅游文明素質的建議
我國旅游管理部門、景區(qū)、企業(yè)要共同構建起科學的游客管理體系,采用管理技術防止或消除游客不文明行為的發(fā)生。具體建議如下:
(一)制定旅游者行為規(guī)范,加大對旅游者的宣傳教育
加強各種類型的旅游者行為規(guī)范的制定、宣傳和實施。例如英國的《在英旅游告誡20條》,除了告誡游客不要亂扔廢棄物、亂涂亂畫、觸摸展品外,還針對具有不同文化習俗的外國游客的提醒,如:“要壓低嗓門,特別是在夜間和那些幽靜的地方,如教堂和鄉(xiāng)村”、“如果要把別人攝入自己的鏡頭,須先征得對方的同意”等等。所制定的行為規(guī)范一定要切實可行,并通過各種手段進行宣傳和采取有效的監(jiān)管措施,以達到對游客進行教育和引導的目的,使游客認識到哪些行為是正當?shù)模男┬袨槭遣晃拿鞯?,意識到自己對旅游景區(qū)環(huán)境應負的責任,從而有效約束自己的行為。
景區(qū)要加強對游客宣傳的力度,例如:在進入生態(tài)旅游地或遺產地之前,先讓游客觀看通過生動形象手段布置的展覽或現(xiàn)代化技術攝制的短片,使游客增長知識,喚醒游客的責任意識,自覺進行文明旅游;在景區(qū)入口處,免費發(fā)放《入園須知》或旅游指南,提前向游客告知一些禁止的行為,使游客在入園前就了解有關規(guī)定,在游玩過程中自覺遵守;在景區(qū)醒目的地方利用大型電子顯示屏滾動播出游覽須知及文明宣傳短片,在顯要位置懸掛文明標語,設置文明提示牌等等。對目前的出境旅游團至少要進行三個層面的宣傳教育:基本的文明行為教育,不做損害他人、妨礙他人的事,如隨地吐痰,衣冠不整,亂扔廢棄物,在公共場所大聲喧嘩等;國際禮儀教育,如儀表儀容,著裝禮儀,會面的禮儀,餐飲禮儀等等;跨文化交際常識教育,了解與特定旅游目的地人民交往時必須注意的文化差異。
(二)加強從業(yè)人員的培訓與管理,提高從業(yè)人員的整體素質
旅游管理部門、旅游企業(yè)要加強對從業(yè)人員的培訓與管理,引導他們發(fā)揮對游客的示范、監(jiān)督和制約作用。無論是高層管理者、導游員還是保潔工人都必須是文明行為的典范,要主動對不文明行為進行監(jiān)管,要能夠做到隨時撿起亂丟的垃圾,以實際行動引導游客。
旅行社需要加強對導游和領隊的素質教育和管理,要求他們在旅游途中盡到引導、提示、監(jiān)督的責任。另外,旅行社需要對導游詞嚴格把關,嚴禁無中生有的編造,加強導游詞的知識含量和科學性,發(fā)揮導游“文明的引導者和傳播者”的作用。
(三)采用“激發(fā)型”和“約束型”并舉的游客管理措施,進一步約束游客行為
目前,在我國旅游者整體素質不高、良好習慣還沒有形成的情況下,一方面要用教育、宣傳、引導、鼓勵等方式提升國民的旅游文明行為,喚起游客的社會責任感,激發(fā)游客自覺提高自身的素質。例如,旅行社向出境旅游團發(fā)放文明旅游行為倡議書、出境旅游須知等宣傳資料;請游客參與管理,旅游途中或在景區(qū)里,請游客擔任諸如“文明禮儀監(jiān)督員”的角色,喚醒人性的優(yōu)點,抑制人性的缺點;在旅游活動的安排上,有意識地增加增長科學知識、愛護環(huán)境、遵守文明規(guī)范等有關的內容。另一方面,采用約束型措施,通過制度和技術手段加強對游客行為的制約與管理;訴諸法律法規(guī),加大不文明行為的成本,加大處罰力度。讓不良行為的人付出高昂的代價,吸取教訓。以罰治臟,以罰治不文明,已是被國內外實踐證明了的行之有效的經驗。
(四)完善配套設施與管理,采用人性化的游客管理技巧
從心理學角度來看,人會受到周圍環(huán)境的暗示,在不知不覺中會產生與環(huán)境相應的行為與心情。一個場所越是臟亂差,游客對自身不文明行為的控制能力就越低;相反,如果游客置身于優(yōu)雅、整潔的環(huán)境中,他的環(huán)境意識、文明意識、社會責任感會得到激發(fā)。因此,提供一個清潔衛(wèi)生、設施齊全、服務周到的旅游環(huán)境,是景區(qū)消除不文明行為的重要措施。
各種公共設施,如垃圾桶、衛(wèi)生間、游人休息處的設置、數(shù)量、分布一定要充足合理;對景區(qū)內的車輛、滑竿、商鋪等要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價格,遏制尾隨兜售、強買強賣、占道經營等現(xiàn)象;在景區(qū)內設置“最佳攝影點”,提醒游客在正確的位置拍照,減少游客亂爬亂拍情況的發(fā)生;景區(qū)要設有專門的游客服務中心,為游客提供免費咨詢和地圖、手冊等資料;建立完善的解說系統(tǒng)(包括導游講解、咨詢服務、影音材料、標志、牌示、地圖、手冊等),這樣不僅為游客提供了信息,還能達到對游客安全提示、行為提示等的管理功能;景區(qū)內的牌示、標志等的位置要得當,信息要醒目、簡潔、準確;景區(qū)內的游道、游覽線路的設計要合理,使游客不走回頭路,達到分流游客的目的等等。
除此之外,游客管理技巧的人性化更能贏得游客的配合,比如,制作諸如“小花多可愛,請您別傷害”之類的人性化的標示牌、溫馨提示和公益廣告;采取措施盡量縮短游客的排隊等候時間和枯燥感,采用提供排隊的詳細資料、超額估算剩余時間、使人們排隊時有事可做、提供幽默滑稽互動表演、利用計算機預訂系統(tǒng)引入績效排隊體系等等??傊?,景區(qū)要為游客創(chuàng)造舒適的游覽環(huán)境,為游客的文明游覽提供便利。
關鍵詞:消費需求;資源節(jié)約;困境;出路
中圖分類號:F205 文獻標識碼:A 文章編號:1004-0544(2012)06-0097-07
基金項目:中央高?;究蒲袠I(yè)務費專項資金資助項目(CUGW090205);中國地質大學(武漢)資源環(huán)境經濟研究中心開放基金資助(20118008)。
作者簡介:李彥軍(1975-),男,甘肅天水人,經濟學博士,北京大學城市與環(huán)境學院博士后,中國地質大學(武漢)經濟管理學院副教授;劉志高(1974-),男,湖北松滋人,哲學博士,中國科學院地理科學與資源研究所助理研究員。
這一數(shù)據(jù)來源于世界銀行《世界發(fā)展指標2010》,與我國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)不同。
一、問題的提出
消費是一切經濟活動的起點、終點和新的起點。消費的需要決定著生產,一切需要的最終調節(jié)者是消費者的需要。消費需求擴大,能提高消費水平和消費質量,促進消費結構優(yōu)化、升級;從而形成新的消費熱點和新的經濟增長點,形成消費需求與經濟增長之間的良性循環(huán)。改革開放30多年來,我國經濟快速增長,但消費率卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,特別進入2000年以來,消費率快速下降。從2000年到2009年,我國投資率由35.3%持續(xù)上升到47.7%,而消費率由62.3%一直下降到48.0%,其中居民消費率由46.4%下降到35.1%(圖1)。
數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計年鑒2010。
從國際比較來看,我國消費率之低,也是世界上少有的。以最終消費率而言,2008年,我國最終消費率為48%,比世界平均水平低30個百分點,比美國低近40個百分點。也比其他不同收入國家平均水平低很多。由于我國政府消費在最終消費中的比重多年來一直變化不大,最終消費率偏低,必然使居民消費率偏低。2008年,我國居民消費率僅為34%,比世界平均水平低27個百分點(表1)。
消費率偏低,投資率偏高,消費與投資增長不協(xié)調,容易造成部分行業(yè)產能過剩,也使得消費對經濟增長的拉動作用難以實現(xiàn),不利于國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展,也不利于民生的改善,使經濟增長與提高國民福利水平的目的相背離。正因為如此,國家“十二五”規(guī)劃綱要中明確指出,要“建立擴大消費需求的長效機制”,“把擴大消費需求作為擴大內需的戰(zhàn)略重點”,要通過多種途徑,“增強居民消費能力,改善居民消費預期,促進消費結構升級,進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力”,最終使“居民消費率上升”。
另一方面,我國是一個人均資源十分貧乏的發(fā)展中國家,資源環(huán)境因素已對我國的經濟發(fā)展形成了嚴苛的制約,建設資源節(jié)約型社會無疑對我國具有重要的現(xiàn)實意義。在技術進步與發(fā)展模式在短期內難以改變與調整的情況下,擴大內需、刺激消費必然會增加資源的消耗,由此產生擴大消費與資源節(jié)約目標的碰撞。作為一個受資源因素制約的資源消耗大國,如何處理擴大消費(或者說保持強勁的增長動力)與資源節(jié)約的關系,是當前乃至今后很長一段時間內必須面臨的難題。在這樣的背景下,審視擴大消費需求背景下資源節(jié)約的困境,尋求擴大消費背景下的資源節(jié)約的破解之路,顯得迫切而又必要。
關于擴大消費與促進資源節(jié)約,我國學者分別做過大量的研究。擴大消費的研究涉及消費不足的原因(林毅夫、陳斌開,2009;鄒衛(wèi)星、房林,2008;李揚、殷劍鋒,2005)、消費不足的危害(趙吉林,2005)、擴大消費的手段(吳敬璉,2010;王子先,2006)等方面。資源節(jié)約的研究主要集中在如何建設資源節(jié)約型社會與如何探索適合中國的資源節(jié)約的戰(zhàn)略選擇上(陸大道,1993;王禮茂、郎一環(huán)1994;董鎖成、張文中、方創(chuàng)琳,1999;,2005;諸大建,2005;馬凱,2007;趙建安,2008;解振華,2010;牛文元,2010)。這些研究,為我國擴大消費需求與實現(xiàn)資源節(jié)約提供了強力的理論支持。
但所有這些研究,很少考慮擴大消費與資源節(jié)約兩者之間的相互關系。不管是研究資源節(jié)約的學者,還是研究消費的學者,都較少涉及擴大消費對增加我國資源消耗與資源壓力的分析與反思。少數(shù)涉及兩者關系研究的學者。認為兩者是有機統(tǒng)一的(戴星翼、陳紅敏,2010)。
任何有型產品的生產,都離不開對資源的消耗,因此,只要消費有型產品,必然帶來資源消耗的增加?;乇軘U大消費對資源消耗的影響,輕易給出擴大消費與資源節(jié)約的目標是統(tǒng)一與和諧的結論,難免顯得過于草率。本文認為擴大消費背景下對資源問題的解決。不是回避消費對資源的影響,而是重新審視資源問題的實質,并尋求破解沖突之道。正是基于這樣的思想,本文立足國際比較,從發(fā)展的視角對中國的資源消耗問題進行了歷史性的考查,分析了擴大消費需求帶來的資源代價,對我國資源問題產生的實質與根源進行了重新的審視,并提出了破解兩者沖突的政策建議。
二、擴大消費需求的資源代價
“十二五”期間,隨著國家刺激消費政策的相繼出臺,居民消費需求將持續(xù)擴大,消費結構將不斷升級。在技術進步與發(fā)展模式短期內難以改變與調整的情況下,消費需求擴大與消費結構升級都會帶來資源消耗的迅速增加。
1.消費數(shù)量的增加必然帶來資源消耗的增加
任何有型產品的生產品都會消耗既定的資源,在技術進步短期內難以改變的情況下,增加對一單位商品的生產與消費,必然會帶來資源消耗的增加。
以汽車消費為例。汽車目前是我國僅次于住房消費的第二大消費熱點,擴大汽車消費是擴大內需的重要內容。汽車消費在擴大就業(yè)、增加稅收方面都起著非常重要的作用。但是增加汽車消費的資源代價也是巨大的。增加一輛汽車的消費,在生產環(huán)節(jié)就需要增加鋼、鑄鐵、鋁、鎂、銅等金屬材料以及橡膠、玻璃、塑料、陶瓷等非金屬材料的消耗,還包括在原材料生產、零部件生產以及整車生產過程的水、石油、電、焦炭、煤等能源消耗。在使用環(huán)節(jié),汽車消費數(shù)量的增加一方面會帶來石油資源的緊張,另一方面也帶來土地資源的占用問題。隨著家用汽車數(shù)量的增長,單位道路上行車數(shù)量急劇增加,交通擁堵問題將困擾越來越多的中國城市。交通擁堵、行車速度緩慢又帶來了燃油消耗的進一步增加。要解決交通擁堵,最有效措施就是拓展公路。但公路建設又會大量占用土地資源,同時又反過來刺激汽車消費的進一步增長。擁有2.85億輛汽車的美國,已經鋪設了長達647萬公里的公路,長度相當于環(huán)繞地球赤道162周。汽車不但需要公路,還要停車場,美國修建公路和停車場占用土地已經多達1600萬公頃,這一面積很快就能達到美國農民種植小麥的2100萬公頃耕地。至2010年底,不含農用車,我國民用汽車保有量大約在7400萬輛。千人汽車保有量只有55輛,不到世界平均水平128輛的一半,但按照目前的增長速度,再過七八年,我國汽車保有量將達到1.7億輛的規(guī)模,屆時,我國汽車消費所帶來的石油資源消耗與土地,資源使用的壓力將是巨大的。
當然,從全社會的角度看,整體消費的擴張,可能帶來規(guī)模效應而提高資源的使用效率,使得資源的消耗與商品消費之間并非線性的關系,但無論如何,規(guī)模效益也不可能使得增加商品的生產而帶來資源消耗總量的減少。
2.消費結構升級必然將提升資源消耗強度
消費結構是一定社會經濟條件下人們不同消費的構成狀態(tài)。消費結構的變化與經濟社會發(fā)展緊密相關,并且反映了人們消費層次與消費水平的變化或差異。在改善民生、擴大消費需求的政策刺激下,人們的消費必然由傳統(tǒng)的“吃、穿、用”到“住、行”全面升級,由生存性需求向多樣性需求、發(fā)展性需求和享受性需求邁進。
恩格爾系數(shù)反映的是食品支出在消費支出總額中的比重與結構。聯(lián)合國根據(jù)恩格爾系數(shù)的大小確定評價的貧富標準:60%以上為絕對貧困;50%-59%為溫飽水平:40%-49%為小康水平;30%-39%為富裕水平;29%以下為最富裕水平。不同的消費結構,對資源消耗的影響不同。對于恩格爾系數(shù)在50%以上處于溫飽及以下水平地區(qū)的居民,其消費主要限于食品、衣物等方面的基本生存消費,而其它方面的需求相對較低,對資源環(huán)境的影響較小。1997年(恩格爾系數(shù)為50.85%)之前,中國人口發(fā)展基本處于該階段之內。恩格爾系數(shù)在50%以下、40%以上達到小康水平的地區(qū),居民消費中食品、衣物所占比例相對下降,而居住、交通和通信(訊)所占比例相對上升,居民消費進入發(fā)展消費需求階段,消耗的資源種類、數(shù)量絕對增加,資源環(huán)境影響程度加大。恩格爾系數(shù)達到30%以上、40%以下時,人們生活相對富裕,進入享受消費需求階段,資源環(huán)境影響程度較大。2008年我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為37.9%。農村居民恩格爾系數(shù)為43.7%,全國恩格爾系數(shù)為39.5%,因此中國目前剛剛進入該階段之內。29%以下為奢侈消費需求階段,對資源環(huán)境影響程度最大(圖2)。
消費結構對資源的影響。我們可以用我國城鄉(xiāng)居民消費對資源消耗影響的差異來看。相較于農村居民,我國城鎮(zhèn)居民擁有更低的恩格爾系數(shù)與更高的消費層次與結構。根據(jù)吳文恒、牛叔文(2010)對中國城鄉(xiāng)消費對資源環(huán)境影響的分析,發(fā)現(xiàn)1個城鎮(zhèn)居民對資源環(huán)境的影響強度相當于3個農村居民的影響強度。城鎮(zhèn)居民對資源環(huán)境影響強度超過農村居民約20年。
可以預見,隨著我國居民收入與生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)將進一步下降,居民消費結構升級所帶來的資源消耗強度的增加,將為資源保護帶來進一步的壓力。
三、擴大消費背景下資源問題的重新審視
擴大消費。必然帶來資源消耗的擴張,而擴大消費又是現(xiàn)階段我國的必然選擇。作為發(fā)展中大家,我們應如何審視擴大消費所帶來的資源壓力?如何看待消費擴大與資源消耗增加的沖突與矛盾?
1.資源節(jié)約不能以降低人們的幸福感為前提
經濟發(fā)展的根本目的是滿足人類物質文化生活的需要。是為了人類的全面進步與幸福感的提升。諾貝爾經濟學獎獲得者印度學者阿瑪?shù)賮啞ど赋觯骸鞍l(fā)展可以看作是擴展人們享有的自由的一個過程?!睆娬{發(fā)展的根本目的應該落腳于人的福祉與自由。2003年11月,在珠海召開的世界經濟大會上的《世界經濟發(fā)展宣言》(《珠海宣言》)也,特別強調了“人”是經濟發(fā)展的主體,經濟發(fā)展服務于“人”的人本主義思想。
在人類的各種需要中,衣食住行的需要是人類最基本的需要。如果這些最基本的需求也不能滿足,那么就談不上國民福祉的增加。
現(xiàn)在社會上有一種觀點,講到節(jié)約,就從道德層面上要求老百姓在消費領域“節(jié)衣縮食”。比如,科技部的《全民節(jié)能手冊》中選取了百姓生活中衣、食、住、行、用、其他等六個方面的36項要求人們節(jié)約的日常行為,并指出希望通過這本手冊的,向全社會宣傳普及節(jié)能減排的科學知識和方法,提高全民的節(jié)能減排意識和能力,推動全民參與,提倡崇尚節(jié)約、科學文明的生活方式,形成節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的社會風氣。
誠然,崇尚節(jié)約的生活方式與社會風氣的行成,確實可以在一定程度節(jié)約資源,也符合我國的傳統(tǒng)倫理。但作為一個剛剛走過溫飽進入小康,同時貧富差距又非常巨大的發(fā)展中國家,在大多數(shù)人還在為衣食無憂、安居樂業(yè)、出行快速與方便而奔波的情況下,過分強調節(jié)約而忽略對人們需要的滿足,是與提高人類的福祉相背離的,也是不利于經濟發(fā)展的。
著名經濟學家薩繆爾森曾經給出了一個幸福方程式,把效用、欲望、幸福三個變量聯(lián)系在一起:
幸福=效用/欲望
在這個方程式中,幸福與人們消費商品時獲得的效用成正比,與人們的欲望成反比。當欲望既定時,效用水平越高,人們的幸福感就越強,而當效用水平既定時,欲望越強烈,幸福感越低。在假定欲望是既定的情況下,幸福就與效用成正比。根據(jù)消費者行為理論,效用水平是商品數(shù)量的函數(shù)。由此可以推知,在欲望既定的條件下。消費的商品數(shù)量越多,效用水平越高,就可以帶來更多的幸福。
當然,商品消費數(shù)量與幸福之間并不是線性遞增關系,幸福還與美滿的婚姻、有意義的工作、知心的朋友、參加集體活動帶來的成就感有關,也與公平、正義等等社會環(huán)境有關,但是這些非物質層面因素對幸福感的影響以物質層面需求的滿足為前提。如果單純?yōu)榱斯?jié)約資源,而實行壓縮消費式的節(jié)約,一再宣講“勒緊褲帶過日子”的傳統(tǒng)美德,既違背了經濟發(fā)展的要義,造成人們幸福感的下降,同時對我國的經濟增長也可能對發(fā)展創(chuàng)造負面影響。
根據(jù)凱恩斯提出的“節(jié)約悖論”,如果人們都在消費過程中少花錢或厲行節(jié)約,那么這種無數(shù)個人理的結合將會產生極端的社會無理性結果,即會嚴重阻礙經濟增長,最終使所有個人都變得更加貧困,而貧困是環(huán)境保護和資源節(jié)約的最大阻力。
關于這一點,早在18世紀,荷蘭的曼德維爾博士在《蜜蜂的寓言》一書中講過一個有趣的故事。一群蜜蜂為了追求豪華的生活,大肆揮霍,結果這個蜂群很快興旺發(fā)達起來。而后來,由于這群蜜蜂改變了習慣,放棄了奢侈的生活,崇尚節(jié)儉,結果卻導致了整個蜜蜂社會的衰敗。蜜蜂的寓言告訴我們,個人節(jié)約的美德,對整個社會來說,可能是“罪惡”的。
綜觀各國資源利用的情況,我們不難發(fā)現(xiàn),越是富裕的國家,資源利用越多,生態(tài)足跡也越大。比如美國是世界上最富裕的經濟體,人口不到世界總人口的5%,但美國人的自然資源消耗量超過了世界總消耗量的四分之一;美國的人均石油消費量位居世界第一:全球近四分之一的二氧化碳和其他溫室氣體是美國排放的,其排放量到2020年預計將達到全球排放量的43%。從生態(tài)角度看,美國人在地球上留下了巨大的“足跡”(表2)。
盡管我們不能據(jù)此得出要發(fā)展經濟就必須大量消耗資源,但考查各國經濟發(fā)展的軌跡。我們也可以清楚地看到,盡管科技進步日新月異,不同國家和地區(qū)的資源利用數(shù)量仍然隨著經濟的增長而快速攀升。作為一個人均收入還很低、發(fā)展還相對落后的發(fā)展中大國,在改善人民生活、擴大消費、提高人民福祉的過程中帶來了資源消耗數(shù)量的增加,是難免的,也是可以接受的。
2.資源問題是發(fā)展中必需承受的代價,要以發(fā)展的眼光看待資源問題
從人類發(fā)展與資源利用的關系來看,人類對資源利用層次的高低很大程度上取決于生產力的發(fā)展水平。資源利用層次的升級和遞進既是社會生產力發(fā)展的體現(xiàn),同時也是經濟技術水平發(fā)展到一定歷史階段的產物。
從社會發(fā)展與資源利用的關系來看,人類社會從原始走向現(xiàn)代化經歷了三個資源利用層級的躍遷:首先是處于資源利用效率低、資源消耗規(guī)模小的層級,進而轉向資源利用效率低但資源消耗規(guī)模大的層級,再到資源利用效率高、資源消耗規(guī)模大的層級。
在這個演進的過程中,越是處于資源利用層級低端的經濟體,其資源利用效率也更低,而資源消耗量一般也較少。隨著文明程度的提高,社會的工業(yè)化與現(xiàn)代化程度不斷推進,人類對自然資源的利用效率不斷提高,相應的資源消耗量也增大。
和發(fā)達國家相比,我國資源利用層級較低,資源利用效率也偏低。2006年,我國1萬美元GDP的能源消耗是8.89噸標準煤,是世界平均水平的2.9倍,高收入國家的4.7倍,日本的8.6倍,美國的4.3倍,英國的63倍,德國的5.1倍(表3)。
但是辯證地看,發(fā)達國家在工業(yè)化過程中,也走過資源低效率與高消耗的發(fā)展階段。目前發(fā)達國家進入后工業(yè)化時期,在資源利用上轉入第三個層級,資源利用效率提高,國民經濟中高附加值產品所占比重增大,但是人均資源的消耗量卻非常大。2007年,我國人均能源消耗數(shù)量是1484千克石油當量,低于世界平均水平,只相當于同期美國人均能源消耗量的19%、日本的37%、法國的34%、高收入國家的28%(圖4)。
我國正處于以重工化工業(yè)為主的工業(yè)化中期階段,國民經濟結構以工業(yè)為主,服務業(yè)所占比重相對較小。不同產業(yè)對于資源的消耗量不相同。一般而言,工業(yè)每單位產值能耗是服務業(yè)的4-5倍。若單位產值能源消耗量較小的第三產業(yè)比重大,整個經濟的能源效率就較高。因此,以工業(yè)為主導的產業(yè)結構特征一定程度上決定了中國資源利用的低效率,尤其是重化工業(yè)的發(fā)展帶來了能源消耗水平的大幅增加。另外,我國正處于城鎮(zhèn)化的加速階段,各地蓬勃發(fā)展的房地產和基礎設施建設產生了對資源的巨大需求。高速公路、住宅等建設處于快速發(fā)展期,對水泥、建材等高耗能的產品需求巨大。
一國或地區(qū)發(fā)展所處的歷史階段不同,對于資源的消費需求是不一樣的,隨著社會經濟的不斷進步,資源利用層級將不斷躍遷與升級。在快速工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的背景下。中國的資源利用的低效率高消耗應該說是難免的,也是可以接受與理解的。隨著中國工業(yè)化進程的推進,資源利用的效率的提高是必然的。因此,應該以發(fā)展的眼光看待我國的資源消耗問題,應把資源問題當作是我國發(fā)展中必須承受的代價。
3.保證我國的資源安全不能僅僅靠我國民眾的節(jié)約
在資源有限的情況下,不管是從生活環(huán)節(jié)還是消費環(huán)節(jié),鼓勵和提倡民眾奉行節(jié)約,一定程度上是可以保護資源的。但是在開放經濟中,如果只是靜態(tài)地從一個范圍內看資源問題,則顯得過于狹隘;不改變在國際貿易中的地位與格局,只是要求本國民眾節(jié)約,是保護不了資源安全的。
首先,發(fā)達國家通過國際貿易,直接消耗了大量發(fā)展中國家的資源。自然資源也是一種商品,在自然資源廣泛參與國際貿易的情況下,一國自然資源的生產量與使用量并不統(tǒng)一。能源凈進口是一個國家能源使用量與生產量之間的差額。高收入國家能源使用量大大高于本國能源生產量,是能源凈進口國,而中等收入國家和低收入國家能源使用量大大低于本國的能源生產量,是發(fā)達國家的能源供給國(表4)。
1990年,中國能源凈進口占使用量的比重為-3%,能源的使用量低于生產量。到2007年,能源使用量超過生產量,能源凈進口占使用量的比重為7%,對能源的進口依賴程度并不高。中國人口是美國的4.5倍。但從能源使用總量上看,1990年中國能源使用量僅為863.1百萬噸石油當量,相當于當年美國能源使用量的45.1%,2007年能源使用量為1955.8百萬噸石油當量。也僅僅相當于當年美國的83.6%(表5)。
其次,在發(fā)展中國家所使用的自然資源中,實際使用量遠遠小于名義使用。在國際貿易的大格局中,一國名義上的資源使用量與實際使用量是不一致的。發(fā)達國家通過產業(yè)轉移,將資源耗竭型產業(yè)大量轉移到了發(fā)展中國家,國內很少進行資源消耗與環(huán)境污染較大的產品的生產。但這并不意味著發(fā)達國家不需要資源耗竭性的產品。因此,發(fā)達國家實際使用與消耗的資源量大大高于其名義上的消耗量。相反,發(fā)展中國家用初級資源生產低端產品并大量出口,所以實際消耗量要大大少于其名義消耗量。
改革開放以來,中國出口持續(xù)增長,但是受資金和技術水平的限制,我國在國際分工中還處于較低的層次,出口貿易產品主要靠較低的勞動力和生產成本在國際市場上獲得競爭力,出口貿易產品結構總體看還很不合理。我國出口貿易中初級產品尤其是資源性和高載能產品占據(jù)了較高的比例。它們出口的同時相當于直接和間接出口了大量的能源,尤其是能源資源類產品的出口,在一定程度上還降低了我國的能源安全度。另外,在我國出口貿易結構中占據(jù)很高比例的一些其他大宗貿易類產品。如輕工類產品、機電類產品等雖然在生產過程中直接消耗的能源量并不高,但它們的間接載能量并不低。因此,它們所負載的總能量十分巨大,這些產品的出口相當于間接出口了大量的隱性能源。并將大量的碳排放留在了國內。相反,中國進口的多為高附加值產品,由此導致中國名義消耗的資源量要大大高于實際消耗的資源量。
根據(jù)《2007世界能源展望:洞察中國和印度》統(tǒng)計,2004年中國能源再出口數(shù)量為400Mtoe(百萬噸油當量),約占當年中國能源消費總量的25%;而中國進口商品所包含的能源數(shù)量為171Mtoe,相當于中國當年能源需求的10%。中國出口商品包含的能源比例遠遠高于其他國家(2001年美國、歐盟和日本的能源再出口比例分別為6%、7%和10%)。根據(jù)劉強等對中國46種主要的出口貿易產品的出口載能量的分析,在出口的過程中這些產品帶走了大約13.4%的國內一次能源消耗。而該研究所計算的46種出口貿易產品的出口總額僅占當年我國出口總額的22%。如果擴展到其它貿易品,我國每年由貿易帶走的能耗量十分可觀。
總之,歐洲、美國和日本制造業(yè)中很大一部分能源的消費已經轉移到中國。這也反映了全球能源消費地區(qū)結構在轉移,即歐美日的比重在下降,而中印等發(fā)展中大國比重在上升。因此,我們不能脫離我國在世界產業(yè)鏈中的分工,割裂地看待中國的資源問題,也不能僅僅依靠我國民眾的勤儉節(jié)約來保證資源安全問題。
4.科技進步等方法所帶來的資源使用效率的提高,未必是解決資源問題的萬能鑰匙
在資源有限的情況下,通過技術進步、節(jié)能減排等方法提高資源的使用效率,可以使有限的資源能夠創(chuàng)造出更多的產品,但是效率提高并不代表資源總消耗數(shù)量一定會減少,而資源總消耗恰恰才是資源問題的關鍵。
資源使用效率提高不能減少資源總消耗的原因是“反彈效應”的存在。反彈效應有可能使得技術進步所帶來效率提高的50%或以上被抵消。例如,單個汽車的效率改進被更多的汽車擁有者所抵消,建筑效率的改進被更多的住房消費所抵消,等等。因此,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,微觀的資源效率總是被總體的經濟規(guī)模擴張所抵消。
1973年以來,全世界遭受第一次石油價格攀升的沖擊,石油價格的急驟攀升,迫使各國實施各種提高能源效率的措施,但是這些旨在降低能耗的措施非但沒有達到預想的目的,反而令能源消耗增加了。
以美國為例,作為針對急驟攀升的石油價格的應對之策,美國推出了“公司平均燃油經濟性標準”的汽車節(jié)能標準,該標準1975年提出,1978年正式出臺。在不到20年的時間里,憑借該標準的實施,美國的燃油效率提升了50%,從原先的18英里/加侖(每100公里耗油13升)提高到27英里/加侖(每100公里耗油8.8升)。但是效率提升同樣沒有帶來積極的環(huán)境與資源效應,尤其是當油價重新回落到非常便宜的價格時,購車者紛紛打消了購買受到了“公司平均燃油經濟性標準”限制的中型汽車的念頭,轉而購買不在限制范圍之內的運動型多功能車(SUV),因而消耗掉了更多的燃油(圖5)。
應該說只要存在資源使用效率的提高,反彈效應就會或多或少地發(fā)生作用。1990年至2005年間,美國家用電器的節(jié)能性不斷提高,電冰箱的電能使用效率提升了10%,空調的效率甚至達到了17%。但是與此同時,冰箱的總用電量卻增加了22%,空調增加了35%。
目前我國正在建設資源節(jié)約型社會,各地出臺了一系列的措施來推動節(jié)能減排工作,但是作為發(fā)展中國家,我國要在資源保護上取得實質性的進展,那么無論如何我們也不能對“反彈效應”置之不理,更不能把通過節(jié)能減排、科技進步等帶來的資源使用效率的提高當作是解決資源問題的萬能鑰匙。
四、擴大消費背景下我國資源問題的破解
那么如何才能既取得經濟的不斷增長、擴大居民消費需求,又做到資源節(jié)約與永續(xù)利用、保證資源安全?
1.堅持在發(fā)展中解決資源問題。核心在于推動產業(yè)結構的升級
如前文所述,資源利用的層級與發(fā)展階段密切相關,目前我國正處于以重工化工業(yè)為主的工業(yè)化中期階段。國民經濟結構以第二產業(yè)為主,服務業(yè)所占比重相對較小,而第二產業(yè)中,高投入、高增長、高消耗、低產出、低效益的狀態(tài)還沒有根本改變。目前我國8個主要耗能行業(yè)的單位產品能耗平均比世界先進水平高47%,而這8個高能耗行業(yè)的能源消費占工業(yè)部門能源消耗總量的73%。按此推算,與國際先進水平相比,中國工業(yè)部門每年多用能耗2.3億號標準煤。
因此,要解決我國的資源問題,必須對現(xiàn)有的產業(yè)體系和結構進行徹底改造和調整。一是加快工業(yè)化進程,盡快完成我國從工業(yè)化中期到工業(yè)化后期再到后工業(yè)化階段的歷史進程,提高資源消耗程度小的第三產業(yè)在國民經濟中的比重。二是將產業(yè)的發(fā)展引向高技術化、智密化,提高產業(yè)的檔次。(1)提高產品的加工水平,延長產品的加工鏈,提高產品的附加值,從而降低單位產值的資源消耗量。同時,通過資源及其初級產品的深加工,使資源得到充分利用,大大減少三廢的排放,降低資源利用過程中對環(huán)境的污染。(2)提高集約、規(guī)模經營的水平,特別是農業(yè)、工業(yè)通過優(yōu)化規(guī)模及組合,克服目前存在的小型、分散、低水平重復的弊端,實現(xiàn)專業(yè)化、集約化生產,降低資源消耗,提高產業(yè)效益。(3)提高產業(yè)層次,第一產業(yè)實現(xiàn)商品基地生產,實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)經營;第二產業(yè)以產品和產業(yè)的精細化、高值化為中心;第三產業(yè)則向信息化、技術化、文化價值方向發(fā)展。從總體上,是以人才資源、技術資源、信息資源逐步代替自然資源的主導地位,從而達到降低自然資源消耗、逐步減少產業(yè)發(fā)展對自然資源的依賴、減輕我國資源短缺的壓力和提高產業(yè)質量、經濟效益與社會競爭力的目的。(4)提高產業(yè)的生態(tài)功能,從高層次上對產業(yè)、資源、環(huán)境、市場等進行統(tǒng)一協(xié)調,優(yōu)化規(guī)劃、計劃和設計,走出一條經濟生態(tài)化的嶄新道路。
2.改變我國在世界產業(yè)鏈中的地位,調整進出口產品結構
發(fā)展中國家的資源問題。很大程度上是發(fā)達國家通過產業(yè)轉移與國際貿易造成的。發(fā)達國家為了保護本國的生態(tài)環(huán)境卻不惜破壞他國的生態(tài)環(huán)境。他們從第三世界進口能源、礦產、木材等以保存本國的自然資源,與此同時,向落后國家轉移污染嚴重的工業(yè),把第三世界當作垃圾場,傾倒有毒垃圾。
我國是一個資源貧乏的國家,要保證資源安全,就需要改變目前在世界產業(yè)鏈中的地位,調整進出口產品結構,謹防資源環(huán)境殖民主義對我國資源的掠奪。首先要防止直接掠奪,在引進外資與承接發(fā)達國家的產業(yè)轉移時,提高對產業(yè)層次的要求,改變長期以來發(fā)達國家將高消耗、高污染、勞動密集型的企業(yè)遷移到我國的狀況,特別是我國的中小城市與中西部城市,更要防止外國投資與發(fā)達國家淘汰的產能對我國土地、勞動力、自然資源和潔凈的空氣、干凈的水源的破壞與掠奪。其次要防止間接掠奪,在市場開放的情況下,為了應對發(fā)達國家農產品的巨大挑戰(zhàn),發(fā)展中國家為降低農產品成本而不得不對有限的土地進行掠奪性開發(fā),因此導致土地的貧瘠甚至沙漠化。
第三,要制定并切實實施科學合理的貿易戰(zhàn)略。調整進出口產品結構,適當減少資源消耗型初級產品的出口,促進高科技產品的出口。中國當前的出口結構以資源密集型、勞動密集型初級產品為主,下一步應大力推動深加工、高附加值、低資源消耗的高科技產品出口。政府應制定—個科學合理的國際貿易戰(zhàn)略,利用各種經濟政策促進進出口產品結構調整,如可以考慮對企業(yè)征收資源消費稅和環(huán)境保護稅,以遏制企業(yè)的資源浪費行為,推動循環(huán)經濟的發(fā)展,同時從進出口補貼、稅收等政策方面鼓勵資源密集型初級產品的進口與高科技、高附加值產品的出口。
3.刺激消費需求,但要抑制過度消費與奢侈消費
我國在消費領域存在的資源和能源浪費的現(xiàn)象,從本質上講屬于國內收入分配體制的問題。收入差距的拉大,貧富的懸殊,社會生活方式的多樣化,一方面是普通人群尤其是貧窮人口日常生活的極度節(jié)儉;另一方面也是高收入階層尤其是暴富人群的過度揮霍性消費。富人的揮霍和浪費造成了資源和能源的低效率使用,同時引起攀比性和炫耀性消費,侵蝕了中國傳統(tǒng)的勤儉節(jié)約的文化價值觀,造成了暴富階層奢侈的消費生活與廣大城鄉(xiāng)下層居民拮據(jù)的日常生活的并存,也容易引導社會的不滿。此外,公用設施產品如水、電、氣等的定價機制缺乏靈活性、消費觀念的變化以及消費稅等方面的原因也影響了消費領域的資源利用效率。因此,消費領域要控制資源的浪費,核心是抑制富人階層的過度消費與奢侈消費,同時加大監(jiān)督“公款消費”,對于政府機關辦公場所的能源消費出臺有效的計量和評價手段,增強對于辦公場所內的水、電、油、氣和紙張等方面消費的節(jié)約意識。
4.重視科技進步的力量,大力開發(fā)新能源與替代能源
盡管科技進步會帶來資源利用的反彈效應。但是依靠科技進步實現(xiàn)以最少的資源滿足盡可能多人的需要,是符合社會發(fā)展需要的。在目前技術水平下,科技進步仍然難以解決資源的總消耗問題,因此,不能將科技進步作為解決資源總消耗的單一手段,而應與法律、稅收等其他政策結合。同時,加大力氣將科技進步的重點轉向新能源與替代能源的開發(fā)中。
目前,許多國家開始著眼的是利用生物資源等新能源的開發(fā)。一些國家已經在使用按一定比例混入乙醇的汽油,而乙醇是用玉米、小麥和大豆等為原料生成的。巴西已經把E20(乙醇以20%混入的汽油)定為義務,甚至開始出售E100的燃料。在美國和中國,有的州和省也把E10規(guī)定為義務,E80的燃料也開始試銷。如果大量生產乙醇,那么,以乙醇為原料的生成無窮無盡清潔能源和氫也就很容易。
在我國現(xiàn)有資源供給的約束條件下,我國面臨著資源供需結構性矛盾。資源自給安全壓力以及巨大的環(huán)保壓力。發(fā)展替代能源。實現(xiàn)傳統(tǒng)能源之間、傳統(tǒng)能源和新能源之間的替代是解決我國能源供需瓶頸,供需結構性矛盾以及減輕環(huán)境壓力的有效途徑。
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