時(shí)間：2023-03-07 15:01:13
導(dǎo)語(yǔ)：在干部短期培訓(xùn)總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]支農(nóng)政策 培訓(xùn) 建議
近年來(lái)，通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)村人員執(zhí)行財(cái)政支農(nóng)政策的業(yè)務(wù)技能和工作本領(lǐng)進(jìn)一步提升，財(cái)政支農(nóng)政策得到宣傳和貫徹落實(shí)，取得了較好的實(shí)施效果。但離上級(jí)的有關(guān)要求，仍有一定的距離，在培訓(xùn)過(guò)程中尚存在一些困難和不足需要解決。
一、財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)存在的不足
1 培訓(xùn)對(duì)象思想認(rèn)識(shí)不到位
參加培訓(xùn)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員輕視和忽視財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，沒(méi)有把財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提高到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí)，對(duì)參加學(xué)習(xí)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班以被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)新形勢(shì)下新農(nóng)村的巨大變化沒(méi)有深入的思考和探究，缺乏主動(dòng)的認(rèn)識(shí)和積極的學(xué)習(xí)，影響培訓(xùn)效果。
2 培訓(xùn)對(duì)象文化程度偏低
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，財(cái)政支農(nóng)政策的培訓(xùn)對(duì)象普遍存在文化程度偏低，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，初中與小學(xué)學(xué)歷約占到50％，大約50％的人員在45周歲以上。大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，要想在短時(shí)間內(nèi)讓其系統(tǒng)地掌握財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和支農(nóng)惠農(nóng)政策，達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目的比較困難。
3 培訓(xùn)管理機(jī)制不健全
在培訓(xùn)工作中，一是未建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。未明確培訓(xùn)主管部門(mén)（財(cái)政部門(mén)）、農(nóng)村財(cái)務(wù)主管部門(mén)（農(nóng)業(yè)部門(mén)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、培訓(xùn)業(yè)務(wù)承擔(dān)部門(mén)（各地中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校）的職責(zé)分工，職能部門(mén)的協(xié)作關(guān)系未充分發(fā)揮。二是相關(guān)的制度體系不完善，培訓(xùn)考核機(jī)制不建全。主要是各地都剛開(kāi)始開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，還處于探索發(fā)展階段。
二、加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的建議
1 加大財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的宣傳力度
一要提高領(lǐng)導(dǎo)者和受訓(xùn)者對(duì)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，搞好財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，關(guān)系到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。二要徹底糾正財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作中的模糊認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)的自覺(jué)性，增強(qiáng)村干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)的責(zé)任感及學(xué)習(xí)的緊迫感。
2 以教育培訓(xùn)制度的制約性促自覺(jué)性
有的學(xué)員一提學(xué)習(xí)就感到厭煩，不想學(xué)，不愿學(xué)，學(xué)習(xí)時(shí)也心不在焉。究其原因：有村干部認(rèn)為自己文化水平低，接受能力差，怎么學(xué)素質(zhì)提高也不大；有的認(rèn)為農(nóng)村工作忙，沒(méi)時(shí)間、沒(méi)精力學(xué)；有的認(rèn)為現(xiàn)行體制下，村干部在政治上發(fā)展空間不大，所以學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，勁頭不大。要改變這種狀況：l、建立健全教育培訓(xùn)登記管理制度，將村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和考核結(jié)果如實(shí)記入干部信息庫(kù)，并將培訓(xùn)情況納入干部人事檔案。2、將財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)納入到干部培訓(xùn)范疇，干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。
3 培訓(xùn)工作與會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理相結(jié)合
財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令[2005]第26號(hào)）規(guī)定：各單位不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象——農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，大部分是不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的無(wú)證上崗的會(huì)計(jì)人員，少部分持有農(nóng)經(jīng)部門(mén)會(huì)計(jì)證書(shū)。對(duì)于農(nóng)村中無(wú)證上崗的會(huì)計(jì)人員（因歷史原因由農(nóng)經(jīng)部門(mén)管理），建議財(cái)政部門(mén)制定針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員實(shí)際情況的相關(guān)政策，對(duì)參加財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員由承擔(dān)支農(nóng)政策培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織考前輔導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)單獨(dú)組織考試，考試合格的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。這一措施有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的積極性，有利于對(duì)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)人員進(jìn)行后續(xù)的跟蹤管理，有利于對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員開(kāi)展繼續(xù)教育，也有利于會(huì)計(jì)工作的健康規(guī)范發(fā)展。
4 將大學(xué)生村官納入培訓(xùn)對(duì)象中來(lái)
大學(xué)生村官具有學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，文化基礎(chǔ)扎實(shí)的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)短期培訓(xùn)能夠和經(jīng)驗(yàn)豐富但文化程度較低的村工作人員起到相得益彰的效果。大學(xué)生村官的加入，能夠給財(cái)政支農(nóng)政策的培訓(xùn)工作注入新鮮的血液。在短期培訓(xùn)結(jié)束后的長(zhǎng)期工作中，大學(xué)生村官能夠起到指導(dǎo)和提示的作用，對(duì)于大學(xué)生村官的培訓(xùn)也有利于基層組織的建設(shè)和發(fā)展。
5 不斷創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作
關(guān)鍵詞:企業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 后備干部 培訓(xùn) 成長(zhǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)04-229-01
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)。人力資源是企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,而各級(jí)管理干部則是人力資源管理的核心部分。隨著組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大,需要有更多管理經(jīng)驗(yàn)豐富、具有良好素質(zhì)的人員充實(shí)管理干部隊(duì)伍,后備干部的選拔與培養(yǎng)成為干部管理中的重要一環(huán)。如何使后備干部在上崗前得到系統(tǒng)的培訓(xùn),從而促進(jìn)后備副職干部的成長(zhǎng),為后備干部上崗奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面,筆者根據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),談?wù)剮追N后備干部培訓(xùn)方式。
一、導(dǎo)師帶徒
“導(dǎo)師帶徒”是一種傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式,把這種傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式應(yīng)用于后備干部的培訓(xùn)工作,不失為一種簡(jiǎn)單易行的方法。由人事組織部門(mén)牽頭,針對(duì)后備干部的整體現(xiàn)狀,規(guī)劃出每一個(gè)時(shí)間段的培訓(xùn)內(nèi)容,選擇一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論知識(shí)豐富的現(xiàn)任管理干部,自愿與后備干部結(jié)成對(duì)子,明確雙方的責(zé)任,制定嚴(yán)格的考核辦法和激勵(lì)政策,由“導(dǎo)師”對(duì)徒弟進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo),單位定期考核。運(yùn)用這種培訓(xùn)方式,選拔出優(yōu)秀的兼職教師是前提,規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容是關(guān)鍵,最后的考核是保證。三個(gè)環(huán)節(jié)中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視。
二、參與管理
參與管理類(lèi)似于職務(wù)見(jiàn)習(xí),讓后備干部參與管理,在管理中得到鍛煉和提高,這是一種最直接、最有效的培養(yǎng)方式。很多后備干部之所以在以后的工作中一上手就能干出成績(jī),原因就是其在“試崗期”積累了大量的管理基礎(chǔ)知識(shí)和相當(dāng)?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)。讓后備干部參與管理有很多方式:一是指定后備干部協(xié)助某一現(xiàn)任管理干部開(kāi)展工作,協(xié)助的干部不在時(shí),可由其行使干部職權(quán),通過(guò)協(xié)助掌握、熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)。這種方式在很多組織中得以廣泛應(yīng)用,效果非常明顯。二是定期安排后備干部組織單項(xiàng)工作,不同時(shí)段安排不同的內(nèi)容。三是安排后備干部參加相關(guān)的會(huì)議,通過(guò)耳聞目睹,在思想觀念上增強(qiáng)其管理意識(shí)。
三、模擬訓(xùn)練
模擬訓(xùn)練是讓后備干部在一種模擬的情境中演練一些工作中應(yīng)表現(xiàn)的行為,直到熟練為止,然后將學(xué)到的技能或方法由模擬情境復(fù)制到實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)工作中。這是國(guó)外常用的一種培訓(xùn)方式,逐步為國(guó)內(nèi)企業(yè)所認(rèn)可,廣泛應(yīng)用于大型企業(yè)高層管理人員的接替。這種方式在操作上比較復(fù)雜,需要有一定的場(chǎng)地和固定的組織人員,單位必須制定完備的培訓(xùn)方案、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、豐富的培訓(xùn)內(nèi)容、高度的計(jì)劃性和階段目標(biāo)。只有以上條件具備了,才能保證培訓(xùn)的順利進(jìn)行。方案的制定重點(diǎn)考慮時(shí)間安排、人員組織、項(xiàng)目設(shè)定三個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目設(shè)定要涵蓋組織能力、協(xié)調(diào)能力、人際關(guān)系、總結(jié)能力、相關(guān)知識(shí)等。這種培訓(xùn)方式雖然復(fù)雜,但比較科學(xué)、系統(tǒng),后備干部可以從中得到更為全面的鍛煉。
四、變換角色
把每一位后備干部都長(zhǎng)時(shí)間抽調(diào)上來(lái)或進(jìn)行系統(tǒng)的模擬訓(xùn)練不太現(xiàn)實(shí)。因?yàn)闂l件的限制,大多數(shù)后備干部必須在一定的崗位工作。這種情況下,單位就要有意識(shí)地調(diào)整其崗位或工種,使其在一定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行不同的角色變換。不僅能夠拓寬其知識(shí)面,增強(qiáng)其適應(yīng)能力,還能夠使后備干部站在不同角度去考慮問(wèn)題。這種方式看似簡(jiǎn)單,卻難以把握,一旦處理不當(dāng),會(huì)打亂正常的工作程序,不利于單位的生產(chǎn)組織和隊(duì)伍穩(wěn)定。因此,必須把握好變換的頻率和時(shí)間,角色的變換不宜太頻繁。另外,這種培訓(xùn)方式的層次不高,且不系統(tǒng),只能作為一種輔助的培訓(xùn)方式。
五、開(kāi)辦講座
開(kāi)辦講座是最普通、最常見(jiàn)的一種培訓(xùn)辦法,其最大的優(yōu)點(diǎn)是能在較短的時(shí)間內(nèi)向一大批人員傳授管理知識(shí),把這種方法應(yīng)用于后備干部的培訓(xùn)同樣有效。舉辦短期培訓(xùn)班,聘請(qǐng)現(xiàn)任干部或者曾經(jīng)擔(dān)任相同管理崗位,并且有一定總結(jié)和表達(dá)能力的干部授課,佐以幻燈、錄像、圖片等工具,中間穿插一些管理案例的分析。通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際,啟發(fā)學(xué)員的管理意識(shí)。這種培訓(xùn)方法的成功與否,取決于授課人的水平和授課方式。培訓(xùn)過(guò)程中利用一部分課時(shí)上課,留下另一部分課時(shí)供受訓(xùn)者提問(wèn)、討論,效果會(huì)好一些,如果仍采用“填鴨式”的方式,把學(xué)員置予被動(dòng)的地位,則會(huì)降低培訓(xùn)的效果。
六、以會(huì)代訓(xùn)
很少有人把參加會(huì)議視為一種培訓(xùn)方式,實(shí)際上,參加會(huì)議能夠相互交流信息,啟發(fā)思維,吸取經(jīng)驗(yàn)。以會(huì)代訓(xùn)的方法有多種,可以定期就某一主題召開(kāi)研討會(huì),讓后備干部在研討中加深對(duì)某一問(wèn)題的認(rèn)識(shí);可以定期召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),讓后備干部通過(guò)吸取別人的經(jīng)驗(yàn)達(dá)到提高自己的目的;也可以不定期召開(kāi)階段總結(jié)會(huì),由后備干部的直接主管講評(píng)學(xué)習(xí)和工作情況,指明下一步努力的方向,督促后備干部不斷提高業(yè)務(wù)技能。
七、自我學(xué)習(xí)
自學(xué)是依靠后備干部自己學(xué)習(xí)借以提高業(yè)務(wù)技能的方法,可以作為一種輔助培訓(xùn)方式,運(yùn)用于后備干部培訓(xùn)中。形式上由組織部門(mén)指定一些必讀的書(shū)籍、材料,并提出一些問(wèn)題,讓學(xué)員通過(guò)閱讀尋求答案。另外,也可以組織編寫(xiě)較為實(shí)用的管理案例供學(xué)員自學(xué)。這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是可以提高學(xué)員的積極性,學(xué)員可以自主地學(xué)習(xí)而不是被動(dòng)的接受培訓(xùn)。這種方法的效果取決于對(duì)教材的認(rèn)定以及編印案例的針對(duì)性。
總之,后備干部的培訓(xùn)方式多種多樣,可以單獨(dú)運(yùn)用,也可以綜合運(yùn)用,必須做到因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府推動(dòng)、部門(mén)實(shí)施、農(nóng)民受益”的原則，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為核心，以普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能為重點(diǎn)，引導(dǎo)就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，務(wù)工培訓(xùn)與務(wù)農(nóng)培訓(xùn)相結(jié)合，采取培訓(xùn)技術(shù)骨干、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能人、培育示范典型、建設(shè)推廣基地、普及科技成果等方法，通過(guò)辦班培訓(xùn)、集中講座、光盤(pán)學(xué)習(xí)、田間指導(dǎo)、技術(shù)承包、參觀學(xué)習(xí)等形式，大力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高全縣農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民科技文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才和智力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣農(nóng)民大培訓(xùn)活動(dòng)分為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展。全縣共舉辦短期培訓(xùn)班160期次，其中：縣級(jí)培訓(xùn)班20期次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)班140期次；開(kāi)展基層巡回講座600場(chǎng)次，制作電視專(zhuān)題節(jié)目、講座50期次，制作發(fā)放光盤(pán)11000張，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)150期次，開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)10期次，組織參觀學(xué)習(xí)20次。全縣累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到10萬(wàn)人次。
三、培訓(xùn)對(duì)象
培訓(xùn)對(duì)象主要包括：農(nóng)民、農(nóng)村基礎(chǔ)黨員干部、農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理人員、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織管理人員等。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
全縣農(nóng)民大培訓(xùn)，要著眼于思想大解放、觀念大更新，著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理理念、信息獲取手段和市場(chǎng)把握能力不斷提升，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面：
（一）圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義和各級(jí)黨委、政府推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)政策、措施，包括農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地管理、農(nóng)民進(jìn)城落戶等方面。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，結(jié)合人力資源市場(chǎng)需求，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力二三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力到外地務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
（二）圍繞農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，抓好特色種養(yǎng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新信息、植物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物疫病防控等方面相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，特別要抓好包尖白菜種植、瘦肉型豬養(yǎng)殖等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)水平，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
（三）圍繞農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，抓好農(nóng)戶分散生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)對(duì)接、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
（四）圍繞加快龍頭企業(yè)發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、各級(jí)扶植政策、龍頭帶動(dòng)作用、利益聯(lián)合機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)等方面相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
（五）圍繞新民居建設(shè)，大力宣傳新民居建設(shè)重大意義和各級(jí)黨委、政府推進(jìn)新民居建設(shè)的各項(xiàng)政策、措施。宣傳各級(jí)新民居建設(shè)的規(guī)劃、方案和各類(lèi)新民居建設(shè)的模式、典型。鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與新民居建設(shè)。
（六）圍繞農(nóng)村綜合配套改革，進(jìn)一步抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地股份合作制、農(nóng)村社區(qū)資產(chǎn)股份合作制、農(nóng)村資金專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村財(cái)富積累機(jī)制、基層民主管理與創(chuàng)新等方面政策宣傳，進(jìn)一步提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（七）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、三品一標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品安全等方面相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)拓展工程，抓好先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)保護(hù)地設(shè)施建設(shè)、設(shè)施蔬菜技術(shù)等方面相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工程，抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、沼氣建設(shè)、秸稈氣化等方面相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善工程，抓好測(cè)土配方施肥、土地整理、中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
（八）圍繞農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展，抓好基層農(nóng)技推廣員、村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、沼氣物管員、基層監(jiān)測(cè)員的知識(shí)更新培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系提供人才支撐。
（九）圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，抓好農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)。
五、培訓(xùn)形式
（一）舉辦培訓(xùn)班。舉辦短期培訓(xùn)班，就單項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓受訓(xùn)人員做到牢固掌握、熟練運(yùn)用。
（二）開(kāi)展基層巡回講座。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉辦專(zhuān)題知識(shí)講座，讓受訓(xùn)人員掌握知識(shí)要點(diǎn)和技術(shù)要領(lǐng)。
（三）開(kāi)辦電視專(zhuān)欄。在縣電視臺(tái)開(kāi)辦農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)欄，制作科技講座、信息傳播、典型示范、產(chǎn)品宣傳等相關(guān)專(zhuān)題節(jié)目，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技普及范圍。
（四）光盤(pán)教學(xué)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)購(gòu)買(mǎi)、制作光盤(pán)，下發(fā)到村和重點(diǎn)農(nóng)戶，通過(guò)觀看光盤(pán)讓受訓(xùn)人員掌握相關(guān)知識(shí)和技術(shù)。
（五）現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)。利用黨建網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，制作專(zhuān)題節(jié)目，相關(guān)信息、知識(shí)，達(dá)到培訓(xùn)目的。
（六）廣播板報(bào)。主要利用村級(jí)廣播和板報(bào)，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)時(shí)季節(jié)，有針對(duì)性地播放、刊登相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。
（七）典型示范。圍繞培訓(xùn)內(nèi)容，在各個(gè)方面大力培育典型，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。積極引導(dǎo)已有的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、科技示范戶等成功典型參與全縣農(nóng)民科技培訓(xùn)，充實(shí)師資力量。同時(shí)縣、鄉(xiāng)、村圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)積極培育典型，依靠典型帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民信科技、學(xué)科技、用科技熱情和積極性。
（八）大篷車(chē)流動(dòng)培訓(xùn)服務(wù)?？h、鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)大篷車(chē)，公開(kāi)服務(wù)電話，為廣大農(nóng)民提供電話咨詢(xún)和上門(mén)服務(wù)。
（九）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)安排農(nóng)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家深入田間地頭，為廣大農(nóng)民開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
（十）技術(shù)承包。縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)安排農(nóng)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，對(duì)種植、養(yǎng)殖等重點(diǎn)場(chǎng)（戶）開(kāi)展技術(shù)承包服務(wù)。
（十一）參觀學(xué)習(xí)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要組織村干部、農(nóng)民、龍頭企業(yè)管理人員、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦人員等到周邊先進(jìn)典型參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界、拓寬思路、靈通信息，學(xué)習(xí)新理念、新模式、新技術(shù)。
六、時(shí)間安排
全縣農(nóng)民大培訓(xùn)活動(dòng)共分三個(gè)階段：
（一）準(zhǔn)備階段（年12月10日—年12月25日）。全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括制定方案、成立組織、制作計(jì)劃、安排課程、組織師資、購(gòu)制資料、確定場(chǎng)地等。
（二）培訓(xùn)階段（年11月26日—年5月31日）?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)全面開(kāi)展各種形式的農(nóng)民大培訓(xùn)活動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
（三）總結(jié)階段（年6月1日—年6月15日）。全面總結(jié)培訓(xùn)階段開(kāi)展的工作、取得的成效、存在的問(wèn)題、收獲的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)今后開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的打算和建議。
七、保證措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由縣委副書(shū)記劉志峰同志任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)、農(nóng)工委書(shū)記張耀武同志任副組長(zhǎng)，縣委農(nóng)工委、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、林業(yè)局、人勞社保局、供銷(xiāo)社、科技局、縣委黨校、司法局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣委農(nóng)工委，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民大培訓(xùn)活動(dòng)各項(xiàng)具體工作的協(xié)調(diào)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)展全縣農(nóng)民大培訓(xùn)活動(dòng)。
（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)?？h直各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，充分利用會(huì)議、廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的重要作用，宣傳開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)的重大意義，宣傳先進(jìn)科技典型和工作典型，努力營(yíng)造廣大農(nóng)民群眾信科技、學(xué)科技、用科技、傳科技的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)力量。一方面，要制定培訓(xùn)計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要按照縣達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，確定培訓(xùn)重點(diǎn)，制定具體方案，并于12月30日前報(bào)縣農(nóng)民大培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。另一方面，要完善培訓(xùn)檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要根據(jù)自職能統(tǒng)一編印培訓(xùn)教材，建立培訓(xùn)檔案（包括每個(gè)培訓(xùn)班次的培訓(xùn)安排、講課材料、培訓(xùn)臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)全景照片）。同時(shí)，要整合培訓(xùn)資源?？h直各有關(guān)部門(mén)要整合現(xiàn)有教室、場(chǎng)地、設(shè)施等培訓(xùn)資源，使其充分發(fā)揮作用，達(dá)到大培訓(xùn)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）各級(jí)政府和農(nóng)村教育單位都要加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的思想教育。過(guò)去由于習(xí)慣勢(shì)力和認(rèn)識(shí)的片面性，造成了一些農(nóng)村青年對(duì)“成才”認(rèn)識(shí)的狹隘眼界，身在農(nóng)村、不愛(ài)農(nóng)村，一提農(nóng)字就頭痛，總感到與土坷垃打交道沒(méi)有成才希望，似乎只有考大學(xué)、當(dāng)文學(xué)家、做工程師才有出路。其實(shí)，這完全是對(duì)成才的一種誤解。從成才途徑來(lái)看，有跨行成才的，有本行成才的，即在本行業(yè)、本職工作中，深鉆進(jìn)去成為專(zhuān)門(mén)人才。就農(nóng)村來(lái)說(shuō)，有不少東西，你只要鉆進(jìn)去，弄懂弄通它，利用到生產(chǎn)實(shí)踐中去，加以總結(jié)提高，都會(huì)成為一個(gè)了不起的學(xué)問(wèn)。近年來(lái)，有許多農(nóng)村知識(shí)青年，懷著對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的滿腔熱忱，刻苦鉆研，自學(xué)成才，對(duì)農(nóng)村建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。如上海市青浦縣涂涇鎮(zhèn)的市勞模、種糧大戶孫順清。他是一個(gè)年富力強(qiáng)的農(nóng)民，平時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握了拖拉機(jī)知識(shí)和技能，學(xué)會(huì)了科學(xué)種田，目前個(gè)人承包糧田數(shù)百畝，成為青浦種糧第一人，為農(nóng)業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。為了體現(xiàn)政府和社會(huì)各界對(duì)他的支持，今年由中國(guó)華源集團(tuán)贈(zèng)送給他兩輛農(nóng)用拖拉機(jī)和一輛農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)（價(jià)值10萬(wàn)元）。孫順清更是如虎添翼，歡天喜地表示要在今年多收好糧，上交國(guó)庫(kù)，為農(nóng)業(yè)豐收貢獻(xiàn)自己的力量。上海市勞模孫順清成才的事例，給廣大農(nóng)村青年做出了榜樣。由此可見(jiàn)，我們要對(duì)農(nóng)村青年加強(qiáng)思想教育，要讓他們認(rèn)識(shí)到我國(guó)加入世貿(mào)后，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)性、艱巨性和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)的迫切性，激發(fā)他們學(xué)農(nóng)愛(ài)農(nóng)的熱情，培養(yǎng)他們對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)的感情，糾正他們對(duì)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)的偏見(jiàn)，增強(qiáng)他們的信心和責(zé)任感，并在認(rèn)識(shí)國(guó)情民情的基礎(chǔ)上，樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀和世界觀，熱愛(ài)我國(guó)的農(nóng)業(yè)事業(yè)，并努力為之奮斗。
（二）國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)教育的政策調(diào)控力度，提高農(nóng)業(yè)教育的社會(huì)地位和影響力，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。像上述中國(guó)華源集團(tuán)贈(zèng)送給農(nóng)民孫順清的兩輛農(nóng)用拖拉機(jī)和一輛農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)就是典型例子。我國(guó)農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了許多波折與坎坷，長(zhǎng)期未引起社會(huì)的重視，發(fā)展緩慢，難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展的要求。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)21世紀(jì)率先進(jìn)入世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)教育的政策傾斜與調(diào)控，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，保證對(duì)農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)教育應(yīng)給予實(shí)行減免和財(cái)政補(bǔ)貼的保護(hù)政策，如投入專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立農(nóng)業(yè)教育的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度，免交或半免交學(xué)費(fèi)制度和優(yōu)先保證就業(yè)制度及鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線、邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度等等，以吸引更多的人，特別是農(nóng)村青年從事農(nóng)業(yè)教育工作，吸引更多的青年，尤其是農(nóng)村青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展服務(wù)。
（三）建立監(jiān)督制度，首先要嚴(yán)格實(shí)行擇優(yōu)錄取制度。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村在農(nóng)科、農(nóng)機(jī)、農(nóng)電、畜牧、園藝、造林、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、財(cái)會(huì)等各種類(lèi)型方面，將需要大量的、具有一定思想覺(jué)悟和科學(xué)文化水平的人員充實(shí)進(jìn)去。對(duì)農(nóng)村青年擇優(yōu)錄取，糾正不正之風(fēng)，建立監(jiān)督制度，是保證這些人員技術(shù)質(zhì)量的一個(gè)重要前提。
關(guān)鍵詞：任職教育；管理模式；實(shí)踐鍛煉
當(dāng)前各國(guó)軍事實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是各國(guó)軍事人才的競(jìng)爭(zhēng)，而軍事人才大多是經(jīng)過(guò)軍隊(duì)院校的任職教育磨練和鍛造出來(lái)的。隨著任職教育的不斷深化，短期培訓(xùn)已經(jīng)成為了中、高級(jí)軍事院校教育的主要模式。作為培養(yǎng)復(fù)合型軍事人才的重要途徑，著力探索短期任職教育的特點(diǎn)規(guī)律，積極創(chuàng)新任職教育的管理模式和管理機(jī)制，努力適應(yīng)國(guó)防建設(shè)需求，積極推進(jìn)軍校任職教育，對(duì)于促進(jìn)軍事院校改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.軍校任職教育的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
1.1管理模式單一，不利于個(gè)性發(fā)展
目前，大多數(shù)軍校與其它軍校之間以及與部隊(duì)之間，都采用封閉管理模式。在這種管理結(jié)構(gòu)中，信息流的傳輸都按照縱向垂直樹(shù)狀模式逐級(jí)向上或向下傳輸，這就存在信息傳輸環(huán)節(jié)多、傳輸效率低的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了軍校內(nèi)部任職學(xué)員與校外培養(yǎng)單位之間的信息交流以及軍校之間任職學(xué)員之間的信息交流。這種封閉的管理模式，使得對(duì)管理對(duì)象層次區(qū)分不明顯，出現(xiàn)為管理而管理的現(xiàn)象，造成了管理與教學(xué)想脫離，學(xué)習(xí)效率不高，任職學(xué)員個(gè)性化發(fā)展受限的弊端。
1.2管教分離，不利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
當(dāng)前，軍校管理模式單一，在對(duì)任職學(xué)員訓(xùn)練、生活和學(xué)習(xí)的管理中，多采取隊(duì)干部和教員分離的管教模式：隊(duì)干部的管理上還是采用以學(xué)員隊(duì)的行政管理為主，強(qiáng)調(diào)更多的則還是要落實(shí)好一日生活制度，按照集中統(tǒng)一的要求實(shí)行管理；而教員則更希望任職學(xué)員大部分時(shí)間能在教室與實(shí)驗(yàn)室里度過(guò)，在教員的指導(dǎo)與監(jiān)督下，切實(shí)掌握好本專(zhuān)業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)知識(shí)并有所創(chuàng)新。
1.3對(duì)當(dāng)兵鍛煉重視程度不夠，不利于崗位能力的加強(qiáng)
雖然任職學(xué)員也利用了在原部隊(duì)擔(dān)任班、排、連級(jí)職務(wù)進(jìn)行了鍛煉，但由于絕大多數(shù)任職學(xué)員實(shí)踐鍛煉時(shí)間較少，缺乏系統(tǒng)連續(xù)的連隊(duì)生活經(jīng)歷，對(duì)部隊(duì)的實(shí)際缺乏深刻的了解。在對(duì)任職學(xué)員的調(diào)查問(wèn)卷中， 90%以上的任職學(xué)員對(duì)部隊(duì)現(xiàn)狀不了解或了解的渠道僅僅是通過(guò)影視、廣播或通過(guò)身邊的人述說(shuō)等方式。至于培訓(xùn)完回到原工作崗位后要面臨的新問(wèn)題有哪些，如何有效處理，他們更是茫然無(wú)措。
2.提高軍校任職教育的幾點(diǎn)思考
任職教育是指受教育者在完成高等(中等)學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)崗位需要而進(jìn)行的進(jìn)修、培訓(xùn)教育，是為特定工作崗位培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才的教育實(shí)踐活動(dòng)，其根本目的是使培訓(xùn)對(duì)象獲得特定工作崗位的知識(shí)和技能。
2.1以工作準(zhǔn)備為前提，積極創(chuàng)造任職學(xué)員有利的學(xué)習(xí)條件
加強(qiáng)調(diào)查研究，做好前期準(zhǔn)備工作。在任職學(xué)員入學(xué)前，學(xué)院要選配有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任任職學(xué)員隊(duì)領(lǐng)隊(duì)，制定周密的教學(xué)計(jì)劃，并積極與送學(xué)單位進(jìn)行溝通，明確任職學(xué)員的選送標(biāo)準(zhǔn)和條件，提前掌握任職學(xué)員的基本情況，并根據(jù)任職學(xué)員的類(lèi)別、工作單位、任職經(jīng)歷等基本情況，為每名任職學(xué)員建立“檔案庫(kù)”。入學(xué)后，隊(duì)干部要主動(dòng)和任職學(xué)員進(jìn)行交流，掌握大家的知識(shí)需求和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，當(dāng)好任職學(xué)員與教員，任職學(xué)員隊(duì)與機(jī)關(guān)之間的橋梁。
2.2以轉(zhuǎn)變封閉管理模式為基礎(chǔ)，充分展示任職學(xué)員個(gè)性風(fēng)采的空間
校內(nèi)外的交流學(xué)習(xí)是任職學(xué)員人才成長(zhǎng)培養(yǎng)的重點(diǎn)所在。只有在具體實(shí)際的工作中得到充分的交流學(xué)習(xí)，人才的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值實(shí)現(xiàn)才能最終完成。因此，任職學(xué)員培養(yǎng)機(jī)制要立足本校，開(kāi)拓思路，加強(qiáng)與其它院校的協(xié)作，加強(qiáng)與部隊(duì)的長(zhǎng)期交流與合作，實(shí)現(xiàn)軍校間、軍校與部隊(duì)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，構(gòu)建跨校的高水平任職學(xué)員培養(yǎng)學(xué)科集群。同時(shí)充分發(fā)揮任職學(xué)員的優(yōu)勢(shì)，將自身的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)與軍校提供的各方資源有效組合，充分展示任職學(xué)員的個(gè)性風(fēng)采。
2.3以實(shí)踐學(xué)習(xí)鍛煉為重點(diǎn)，加強(qiáng)任職學(xué)員崗位能力的提升
任職學(xué)員培訓(xùn)以后能否快速的跟上部隊(duì)日新月異的改革步伐，很大程度上取決于在校的任職培訓(xùn)。為了切實(shí)提升任職學(xué)員的崗位能力，適應(yīng)新時(shí)期國(guó)防事業(yè)發(fā)展對(duì)其原工作的要求，相關(guān)管理部門(mén)首先應(yīng)組織參觀學(xué)習(xí)，在一定的時(shí)間點(diǎn)，有組織地安排任職學(xué)員到就近部隊(duì)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，了解部隊(duì)發(fā)展最新動(dòng)向，熟知部隊(duì)的性質(zhì)、職能的變化情況，強(qiáng)化軍人職責(zé)意識(shí)，了解基層官兵的最新生活狀況，認(rèn)清自己現(xiàn)有崗位的具體狀況。其次，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)下，組織代職鍛煉，在條件允許的情況下，安排任職學(xué)員到附近部隊(duì)代職。通過(guò)代職鍛煉，切實(shí)讓任職學(xué)員深層次地了解新時(shí)期部隊(duì)需求，知道自己的職責(zé)與工作任務(wù)，并通過(guò)自己遇到的一些新問(wèn)題，研究相關(guān)管理對(duì)策，尋找切實(shí)可行的管理方法，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，儲(chǔ)備一些實(shí)用性強(qiáng)的管理方法，為回到原單位順利展開(kāi)工作奠定一定的基礎(chǔ)。
2.4以合理開(kāi)發(fā)潛在資源為核心，切實(shí)提高任職學(xué)員的綜合素質(zhì)
一要科學(xué)合理編組，注重交叉搭配。為了促進(jìn)任職學(xué)員之間的交流融合，要改變傳統(tǒng)的“條塊分割”的分班編組模式，可以按照職務(wù)高低搭配、軍兵種交叉組合的方法以及便于行政管理、利用學(xué)術(shù)交流的原則進(jìn)行編組，實(shí)現(xiàn)年齡、職務(wù)、經(jīng)歷、軍兵種的最優(yōu)搭配，發(fā)揮任職學(xué)員的主觀能動(dòng)性。同時(shí)任命有較多管理經(jīng)驗(yàn)的任職學(xué)員擔(dān)任區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)，充分發(fā)揮任職學(xué)員的自我管理，既有利于任職學(xué)員之間的互幫互學(xué)，為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，又促進(jìn)了任職學(xué)員之間的交流。二要挖掘任職學(xué)員自身資源，搭建適宜的交流平臺(tái)。受訓(xùn)的任職學(xué)員中有不少來(lái)自各個(gè)地方，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，理論功底扎實(shí)。日常管理中要注重充分挖掘任職學(xué)員的自身優(yōu)勢(shì)，將課堂教學(xué)延伸到課下，定期與不定期地組織各類(lèi)型人員之間進(jìn)行互訪，互相交流各自部隊(duì)的建設(shè)情況，經(jīng)常開(kāi)展“任職學(xué)員論壇”，組織學(xué)術(shù)研究能力強(qiáng)的任職學(xué)員登臺(tái)授課，既滿足了任職學(xué)員橫向交流的學(xué)習(xí)需求，也充分調(diào)動(dòng)了任職學(xué)員的積極性。
參考文獻(xiàn)：
(一)專(zhuān)業(yè)就業(yè)面向缺失。財(cái)政專(zhuān)業(yè)曾是財(cái)經(jīng)(財(cái)政)類(lèi)中專(zhuān)學(xué)校的主要專(zhuān)業(yè)，大多數(shù)高職院校目前環(huán)保留有財(cái)政專(zhuān)業(yè)，不論是中專(zhuān)時(shí)期還是現(xiàn)在的高職階段財(cái)政專(zhuān)業(yè)的就業(yè)面向首先是各級(jí)財(cái)政部門(mén)，其中一部分畢業(yè)生也已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的精英，其次是稅務(wù)部門(mén)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)?？傮w上看，財(cái)政專(zhuān)業(yè)就業(yè)面向的政府機(jī)關(guān)特色較強(qiáng)，畢業(yè)生就業(yè)習(xí)慣于依靠國(guó)家統(tǒng)一分配。但是，隨著國(guó)家公務(wù)員招錄制度和大專(zhuān)院校學(xué)生就業(yè)制度的改革，國(guó)家公務(wù)員報(bào)考的基本條件是本科學(xué)歷，高職院校畢業(yè)的學(xué)生已經(jīng)不具備報(bào)考國(guó)家公務(wù)員的學(xué)歷條件，也不可能直接分配到政府機(jī)關(guān)就業(yè)。高職院校的財(cái)政專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)越來(lái)越困難，專(zhuān)業(yè)主要就業(yè)面向缺失。如大多數(shù)考生及考生家長(zhǎng)在報(bào)考高職院校的專(zhuān)業(yè)時(shí)首先考慮的是專(zhuān)業(yè)就業(yè)面向，當(dāng)看到財(cái)政專(zhuān)業(yè)的就業(yè)面向時(shí)只好“望而卻步”。
(二)專(zhuān)業(yè)招生萎縮。獨(dú)立改制的財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校在中專(zhuān)辦學(xué)時(shí)代，各級(jí)財(cái)政部門(mén)的人才需求量較大，財(cái)政專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生大多數(shù)分配到財(cái)政部門(mén)等政府機(jī)關(guān)工作，到目前為止各級(jí)財(cái)政部門(mén)的大部分業(yè)務(wù)骨干都是由各省(市)當(dāng)時(shí)的財(cái)經(jīng)(財(cái)政)學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的，財(cái)政專(zhuān)業(yè)曾一度成為中專(zhuān)學(xué)校的“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)，考生報(bào)考的積極性較高。財(cái)經(jīng)(財(cái)政)類(lèi)中專(zhuān)學(xué)校改制后，大多數(shù)學(xué)校原中專(zhuān)時(shí)期的財(cái)政專(zhuān)業(yè)也直接成為高職院校的財(cái)政專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案及教學(xué)模式基本上沒(méi)有多大變化，也有學(xué)校將中專(zhuān)時(shí)期的財(cái)政專(zhuān)業(yè)的教學(xué)資源劃歸學(xué)院的成人教育或繼續(xù)教育部門(mén)。從目前保留有財(cái)政專(zhuān)業(yè)的高職院校近年的招生情況來(lái)看，改制后考生及考生家長(zhǎng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)業(yè)缺乏興趣，財(cái)政專(zhuān)業(yè)的招生計(jì)劃很難完成，專(zhuān)業(yè)招生面臨尷尬局面，專(zhuān)業(yè)招生的人數(shù)逐年減少，到目前為止只有個(gè)別高職院校招收財(cái)政專(zhuān)業(yè)，大多數(shù)高職院校已經(jīng)停止招生，財(cái)政專(zhuān)業(yè)已經(jīng)成為高職院校有專(zhuān)業(yè)無(wú)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)。
(三)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源閑置流失。獨(dú)立改制的財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校在中專(zhuān)辦學(xué)時(shí)代，與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的業(yè)務(wù)往來(lái)密切，部分地區(qū)還形成了財(cái)政干部與學(xué)校教師的交流制度。學(xué)校依托當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)建立了一大批較為穩(wěn)定的教師社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生實(shí)習(xí)的基地，學(xué)校教師與財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)人員密切協(xié)作共同完成財(cái)政科研課題，共同開(kāi)發(fā)財(cái)政專(zhuān)業(yè)的教材和學(xué)生的實(shí)訓(xùn)資料，共同建立了學(xué)生的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，提高了財(cái)政專(zhuān)業(yè)教師的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)水平，鍛煉了財(cái)政專(zhuān)業(yè)教師的實(shí)踐操作技能和科研能力，豐富了專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容，提升了專(zhuān)業(yè)的社會(huì)威望。財(cái)經(jīng)(財(cái)政)類(lèi)中專(zhuān)學(xué)校改制或并入高職院校后，學(xué)校的行政隸屬關(guān)系由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)入教育部門(mén)，過(guò)去與財(cái)政部門(mén)共同建立的教師社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地也形同虛設(shè)，過(guò)去共同開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)教材和實(shí)訓(xùn)資料也少見(jiàn)重新修訂。由于學(xué)校與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的業(yè)務(wù)往來(lái)越來(lái)越少，人員交流也逐漸停止，教師隊(duì)伍中熟悉財(cái)政理論、鉆研財(cái)政業(yè)務(wù)、致力財(cái)政課題研究的人越來(lái)越少。由于專(zhuān)業(yè)招生數(shù)的減少過(guò)去建立的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所也處于閑置狀態(tài)，由于專(zhuān)業(yè)教學(xué)任務(wù)的減少財(cái)政專(zhuān)業(yè)的大部分專(zhuān)任教師為了完成基本的教學(xué)工作量也逐步轉(zhuǎn)入其他專(zhuān)業(yè)。如有些高職院校的大部分會(huì)計(jì)老師由于長(zhǎng)期不接觸財(cái)政預(yù)算業(yè)務(wù)，只會(huì)講企業(yè)會(huì)計(jì)不會(huì)講政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)，財(cái)政、教育、衛(wèi)生等部門(mén)偶然想從高職院校中招一名能講政府會(huì)計(jì)、中小學(xué)校會(huì)計(jì)、醫(yī)院會(huì)計(jì)的老師都很困難。
二、財(cái)政人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)政預(yù)算體制改革步伐的加快，財(cái)政更多地關(guān)注民生，財(cái)政工作逐步走上依法理財(cái)?shù)能壍溃械呢?cái)政預(yù)算編制辦法、國(guó)庫(kù)收付制度、專(zhuān)項(xiàng)資金的管理措施等不斷完善和修訂，如國(guó)庫(kù)集中支付制度改革、政府收支分類(lèi)改革、部門(mén)預(yù)算改革、非稅收入管理制度改革、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等，這些改革措施和管理辦法的出臺(tái)與實(shí)施，對(duì)各級(jí)財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)提高都提出了更高的要求。但是，由于近年各級(jí)財(cái)政部門(mén)特別是縣鄉(xiāng)基層財(cái)政部門(mén)新增人員相對(duì)較少，且新進(jìn)人員的渠道和人員的學(xué)源結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，財(cái)政業(yè)務(wù)崗位上真正具備財(cái)政基本知識(shí)和基本業(yè)務(wù)處理能力的人員所占比例相對(duì)較低，相當(dāng)一部分業(yè)務(wù)崗位上的從業(yè)人員只能做到文件的上傳下達(dá)，甚至影響了財(cái)政部門(mén)的形象，加大了改革精神貫徹落實(shí)的阻力。為了保證各項(xiàng)改革制度的順利實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門(mén)往往由相關(guān)業(yè)務(wù)科室以短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式傳達(dá)有關(guān)改革精神和具體操作辦法，這種形式很難從根本上滿足財(cái)政主要業(yè)務(wù)崗位對(duì)從業(yè)人員基本素質(zhì)的要求。
(一)短期培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性較強(qiáng)但缺乏系統(tǒng)性。財(cái)政部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)科室舉辦的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班目的明確、時(shí)效性較強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性也較強(qiáng)，一般情況下只要有一項(xiàng)新的改革措施和管理辦法出臺(tái)都要從上到下組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。但是，由于財(cái)政部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大部分人員文化基礎(chǔ)較差、從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，從業(yè)人員中很少有財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，更談不上懂得基本的財(cái)政理論知識(shí)，所以針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容在較短的時(shí)間內(nèi)很難保證能讓大多數(shù)學(xué)員聽(tīng)懂學(xué)會(huì)，使大多數(shù)學(xué)員較為準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)一些新的改革措施的基本精神，起到立竿見(jiàn)影的效果。如筆者最近幾年在承擔(dān)一些財(cái)政預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)和新制度培訓(xùn)時(shí)就往往遇到以下類(lèi)似的問(wèn)題，有些參加國(guó)庫(kù)集中收付制度培訓(xùn)班的學(xué)員沒(méi)有一點(diǎn)財(cái)政理論知識(shí)，甚至連財(cái)政收入和財(cái)政支出的內(nèi)容都一無(wú)所知而要直接學(xué)習(xí)國(guó)庫(kù)集中收付制度;有些參加政府收支分類(lèi)改革和部門(mén)預(yù)算編制培訓(xùn)班的學(xué)員沒(méi)有一點(diǎn)政府預(yù)算的基礎(chǔ)知識(shí)，甚至分不清政府總預(yù)算和單位預(yù)算的區(qū)別而要直接學(xué)習(xí)政府收支分類(lèi)和部門(mén)預(yù)算改革對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響;有些參加行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)的學(xué)員沒(méi)有學(xué)過(guò)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)，甚至連借貸都分不清而要直接學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位的基本會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。/
(二)短期培訓(xùn)組織形式的靈活性較強(qiáng)但缺乏規(guī)范性。近年來(lái)，財(cái)政人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育有時(shí)要求財(cái)政部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)直接負(fù)責(zé)組織，有時(shí)也將一些新制度新辦法的內(nèi)容融入當(dāng)年的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容中，委托社會(huì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也有相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和社會(huì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行的，也有委托大專(zhuān)院校承辦培訓(xùn)班的但委托高職院校的較少;承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的師資一般主要由系統(tǒng)骨干或領(lǐng)導(dǎo)組成，也有從大專(zhuān)院校聘請(qǐng)專(zhuān)家教授的，由于大多數(shù)授課人員不具備教師資格，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣于照本宣科讀文件，難以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣;培訓(xùn)的資料(教材)一般只有相關(guān)文件，很少有專(zhuān)門(mén)的教材或講義，難以滿足學(xué)院培訓(xùn)后自學(xué)和查閱的需要;培訓(xùn)時(shí)間一般選擇在相關(guān)業(yè)務(wù)的淡季，一般也不安排考試，只考勤也不發(fā)證書(shū)，難以引起學(xué)員對(duì)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)。
(三)短期培訓(xùn)的實(shí)施過(guò)程過(guò)分看重形式而忽視實(shí)效。財(cái)政部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)有一部分在當(dāng)年部門(mén)的工作計(jì)劃中安排，也有一部分是隨著新制度新辦法的出臺(tái)由上級(jí)部門(mén)安排的硬性培訓(xùn)任務(wù)。筆者在接受當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)有關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)任務(wù)時(shí)，有些組織者就留露出純粹為完成完成工作計(jì)劃和培訓(xùn)任務(wù)的思想，只滿足于在年終總結(jié)時(shí)能理直氣壯地寫(xiě)上“這項(xiàng)工作我已經(jīng)完成了”就可以了。比這多年來(lái)承擔(dān)的一些財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班的時(shí)間一般都只有 2—3天，第一天早上安排一個(gè)開(kāi)班儀式，最后一天下午再來(lái)個(gè)總結(jié)，有時(shí)還要安排參觀學(xué)習(xí)，真正授課的時(shí)間就所剩無(wú)幾了。我們常?？吹接行I(yè)務(wù)培訓(xùn)班的對(duì)外宣傳報(bào)道主要就是幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話和幾張培訓(xùn)時(shí)的照片，培訓(xùn)的效果究竟怎樣很少有考量的辦法和報(bào)道。我們也發(fā)現(xiàn)一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在承擔(dān)財(cái)政人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育任務(wù)時(shí)與社會(huì)上的會(huì)計(jì)人員混在一起，不區(qū)分對(duì)象統(tǒng)一發(fā)放一些發(fā)放一些公共的培訓(xùn)資料，很少有學(xué)員堅(jiān)持聽(tīng)課，考試組織也比較隨意，這些機(jī)構(gòu)其實(shí)是以收費(fèi)為目的，學(xué)院幾乎沒(méi)有任何收獲。
三、如何實(shí)現(xiàn)高職財(cái)政專(zhuān)業(yè)與財(cái)政人員繼續(xù)教育的接軌
根據(jù)高職財(cái)政專(zhuān)業(yè)與財(cái)政業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育目前的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，我們認(rèn)為有必要建立一種學(xué)校的學(xué)歷教育與部門(mén)、行業(yè)的非學(xué)歷教育相貫通的多規(guī)格、多層次、多方向、多形式培養(yǎng)培訓(xùn)模式，促進(jìn)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教育與部門(mén)、行業(yè)業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育接軌，實(shí)現(xiàn)地區(qū)教育資源的優(yōu)化組合，充分體現(xiàn)高職教育的辦學(xué)特色。通過(guò)這種培養(yǎng)培訓(xùn)模式的建立，一方面可以扭轉(zhuǎn)高職財(cái)政專(zhuān)業(yè)招生、就業(yè)所面臨的尷尬局面，提高學(xué)校的辦學(xué)效益;另一方面可以促進(jìn)各級(jí)財(cái)政部門(mén)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育走上規(guī)范化道路，提高財(cái)政從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(一)按“基礎(chǔ)模塊+專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)方向模塊”的兩部分調(diào)整專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。多年來(lái)，高職財(cái)政專(zhuān)業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，一般按三年學(xué)制將教學(xué)內(nèi)容由淺入深分為基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課等模塊，方案的學(xué)科體系特色較強(qiáng)，難以適應(yīng)專(zhuān)業(yè)不同崗位對(duì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的需求。高職財(cái)政專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定應(yīng)打破原有的學(xué)科體系的特色，細(xì)化財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)人員的從業(yè)崗位群，突出不同專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)方向模塊的建立，靈活設(shè)置動(dòng)態(tài)的、能自由組合的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)方向模塊，使財(cái)政專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案能夠適應(yīng)財(cái)政人員繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的需要，如在財(cái)政專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)模塊的基礎(chǔ)上設(shè)置預(yù)算編制方向、國(guó)庫(kù)收付方向、非稅收入管理方向、國(guó)有資產(chǎn)管理方向、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)方向、依法理財(cái)方向、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方向等，并按財(cái)政改革的進(jìn)展情況不斷充實(shí)和調(diào)整專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)方向，組合不同培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)模塊。
(二)按“三年制學(xué)歷教育+不定期非學(xué)歷教育”兩個(gè)層次調(diào)整學(xué)制。高職財(cái)政專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷教育一般是三年學(xué)制，能滿足高中畢業(yè)生系統(tǒng)接受專(zhuān)業(yè)教育的需要，難以滿足財(cái)政部門(mén)不同層次不同業(yè)務(wù)崗位從業(yè)人員靈活選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容的需要。高職財(cái)政專(zhuān)業(yè)的學(xué)制設(shè)置應(yīng)兼顧非學(xué)歷教育的需要，實(shí)行注冊(cè)入學(xué)和彈性學(xué)制，根據(jù)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)涉及的從業(yè)崗位靈活確定培樣對(duì)象和培養(yǎng)規(guī)格，根據(jù)財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的需要靈活確定各專(zhuān)業(yè)方向模塊的開(kāi)班時(shí)間，根據(jù)各專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)方向教學(xué)模塊的內(nèi)容及培訓(xùn)對(duì)象的基礎(chǔ)靈活確定理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的總課時(shí)，根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短和選學(xué)模塊頒發(fā)相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書(shū)，并將結(jié)業(yè)證書(shū)與財(cái)政部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育規(guī)定的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)。
【關(guān)鍵詞】學(xué)生干部 管理 問(wèn)題 原因 能力
我院對(duì)于學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)工作非常重視，有著培養(yǎng)學(xué)生干部的特殊模式。為進(jìn)一步全面了解學(xué)生干部的整體情況，提高學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化水平，充分發(fā)揮學(xué)生干部在參與學(xué)院學(xué)生管理事務(wù)中的積極作用，特此結(jié)合我院實(shí)際情況，開(kāi)展了關(guān)于學(xué)生干部現(xiàn)狀的調(diào)查，分析了當(dāng)前我院學(xué)生干部隊(duì)伍的培養(yǎng)現(xiàn)狀和成因，并提出改進(jìn)方法，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。
一、調(diào)查概況
為了掌握在校學(xué)生干部的現(xiàn)狀，我們以實(shí)證調(diào)查的方式進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查主要采取發(fā)放問(wèn)卷的方式，共向大學(xué)生隨機(jī)發(fā)放了300份調(diào)查問(wèn)卷，回收問(wèn)卷288份，回收率達(dá)到了96%。
二、數(shù)據(jù)分析
學(xué)生干部來(lái)源于學(xué)生，服務(wù)于學(xué)生，是學(xué)生中的先進(jìn)分子，是學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活的楷模。每年新生入學(xué)，都是學(xué)生干部隊(duì)伍新老更替的時(shí)期。根據(jù)《北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)方案》，學(xué)院各級(jí)學(xué)生干部是由推薦與自薦產(chǎn)生的。
調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)問(wèn)“你競(jìng)選學(xué)生干部的理由是什么”，學(xué)生的選擇包括鍛煉自己的能力，更好地服務(wù)同學(xué)，廣交朋友、擴(kuò)大社交圈，為了方便獲取一些利益，為了讓自己的簡(jiǎn)歷豐富些以后可以得到用人單位的青睞。選擇這幾項(xiàng)的學(xué)生占比依次為82.60%、66.00%、60.40%、13.50%、34.30%（如圖1）。
圖1
從上圖可以看出，大部分學(xué)生參加干部競(jìng)選的理由都是本著無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，希望能夠?yàn)楦嗟膶W(xué)生服務(wù)，同時(shí)也能鍛煉自身素質(zhì)和能力，擴(kuò)大交際圈子，對(duì)自己的將來(lái)有很大的益處，在理論和實(shí)踐方面獲得更高層次的鍛煉。
每年進(jìn)入學(xué)生干部隊(duì)伍的學(xué)生很多，當(dāng)然，由于各方面原因，并不是每一位學(xué)生干部都能在其崗位有所發(fā)展。調(diào)查顯示，有70%的學(xué)生干部表示自己的能力能夠得到充分發(fā)揮，另外30%則表示能力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
為了了解學(xué)生干部的受尊重情況，在調(diào)查問(wèn)卷“在組織內(nèi)部與在廣大同學(xué)中，你覺(jué)得自己能得到他人的尊重嗎？”題目中，有32.99%的學(xué)生干部感到非常受尊重，44.10%感到較受尊重，22.22%感到一般，0.69%感到不受尊重。
當(dāng)問(wèn)到工作中最大的困難，36%的學(xué)生認(rèn)為是“與同學(xué)的交流”，19%認(rèn)為是“與老師的合作”，剩下的43%表示“沒(méi)有困難”。
當(dāng)學(xué)生干部開(kāi)展工作遇到了困難時(shí)，除了尋求幫助之外，就需要他們自身努力提高實(shí)際工作能力。關(guān)于“如何提高學(xué)生干部的實(shí)際工作能力”的回答，學(xué)生們的答案主要包括傳幫帶、老師指導(dǎo)為主、自我鍛煉、學(xué)習(xí)理論、反省總結(jié)。選擇以上幾項(xiàng)的學(xué)生占比依次為45.90%、33.70%、71.20%、31.90%、40.60%（如圖2）。
圖2
上圖反映了一個(gè)比較良好的現(xiàn)象，為了提高自身的實(shí)際工作能力，七成以上學(xué)生會(huì)以自我鍛煉為主要解決方式，傳幫帶也是提升學(xué)生干部工作能力的有效途徑。
調(diào)查中也問(wèn)及“做學(xué)生干部對(duì)學(xué)習(xí)的影響”，40.63%的學(xué)生干部認(rèn)為沒(méi)影響，46.88%認(rèn)為有一點(diǎn)影響，但問(wèn)題不大，7.99%認(rèn)為影響很大，力不從心，剩下的4.51%表示不知道。 基本上九成學(xué)生干部認(rèn)為沒(méi)有影響或影響不大，但仍然有一小部分學(xué)生干部表示從事干部工作對(duì)學(xué)習(xí)影響非常大。
學(xué)生干部開(kāi)展工作中難免會(huì)被人誤解，遇到這樣的情況，他們的處理方法也不盡相同。其中，73.26%的學(xué)生干部“能夠主動(dòng)解釋清楚消除誤會(huì)繼續(xù)工作”，17.01%認(rèn)為“事實(shí)上有時(shí)很難消除誤解，只有默默忍受”，9.72%表示“心灰意冷，工作很難繼續(xù)開(kāi)展下去”， 這表明大部分同學(xué)的心理承受力較強(qiáng)，對(duì)待挫折的心態(tài)較好。
學(xué)生干部在開(kāi)展工作過(guò)程中不斷遇到難題又不斷化解，這是一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程。學(xué)生們認(rèn)為實(shí)際工作中在這些方面得到了鍛煉：組織能力、思維方式、自信心、溝通交流及人際交往能力、執(zhí)行能力。在不同方面選擇的學(xué)生占比依次為67.40%、60.40%、57.30%、60.10%、42.70%（如圖3）。
圖3
從上圖可以看出，從事學(xué)生干部工作最能鍛煉學(xué)生的組織能力，其次還能在思維方式、溝通交流及人際交往能力、執(zhí)行能力、自信心、耐心等方面得到不同程度的鍛煉和發(fā)展。
學(xué)生干部是團(tuán)體工作，調(diào)查問(wèn)及“請(qǐng)問(wèn)實(shí)際工作中你和你的團(tuán)隊(duì)成員協(xié)調(diào)配合情況如何”，有52%表示“很好，我們總是保持協(xié)調(diào)一致”，35%認(rèn)為“還行，有點(diǎn)小摩擦，但問(wèn)題不大”，13%表示“不好，我們各自堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，很容易產(chǎn)生分歧”?？梢哉f(shuō)，大部分學(xué)生干部工作配合得很好，但也有少部分學(xué)生干部受限于個(gè)人性格、處理問(wèn)題的態(tài)度與能力等方面，與其他學(xué)生干部的配合有待提高。
對(duì)于問(wèn)題“影響你工作積極性的原因是什么”的回答，主要有以下幾種：雖然很好完成工作但并未得到肯定;自己的意見(jiàn)常常沒(méi)有被接受;工作中常挨批評(píng);和老師關(guān)系緊張;分配的工作與自己的能力不相適應(yīng);沒(méi)有歸宿感，總在孤軍奮戰(zhàn);其他。認(rèn)為以上幾種原因會(huì)影響工作積極性的學(xué)生占比依次為55.20%、38.10%、15.40%、11.50%、23.80%、10.80%、3.80%（如圖4）。
圖4
上圖顯示，最影響學(xué)生干部工作積極性的原因是“雖然很好完成工作但并未得到肯定”，其次是“自己的意見(jiàn)常常沒(méi)有被接受”和“分配的工作與自己的能力不相適應(yīng)”;當(dāng)然也還存在其他原因，如被批評(píng)、和老師關(guān)系緊張、沒(méi)有歸屬感等。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看到，大部分學(xué)生干部希望自己的工作或者意見(jiàn)能夠得到認(rèn)同，這也在一定程度上說(shuō)明，學(xué)生干部有追求實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的渴望。
為了方便以后開(kāi)展學(xué)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)工作，我們?cè)O(shè)問(wèn)“你認(rèn)為下列哪些方式能夠提高你的積極性和創(chuàng)造性”，學(xué)生的選擇主要包括職位晉升、挑戰(zhàn)性工作、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、和諧人際關(guān)系、 工作成就感。選擇這些選項(xiàng)的學(xué)生占比依次為35.40%、55.20%、50.30%、47.60%、49.70%、39.90%（如圖5）。
圖5
從圖中可以看出，挑戰(zhàn)性工作與培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)而言最能提高學(xué)生干部的積極性和創(chuàng)造性，和諧人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、工作成就感和職位晉升這幾方面分別起著從高到低的作用。
關(guān)于問(wèn)題“學(xué)生干部隊(duì)伍內(nèi)部存在最突出的問(wèn)題”，有1%的學(xué)生干部認(rèn)為是不團(tuán)結(jié)，39%認(rèn)為是效益低下，34%認(rèn)為是管理不得力，26%認(rèn)為缺少骨干。而關(guān)于造成這些問(wèn)題的原因的回答，有社會(huì)風(fēng)氣、選拔不當(dāng)、自身因素、培訓(xùn)不夠、管理不到位等多種答案。
而關(guān)于與其他學(xué)生干部進(jìn)行交流的方式，很大一部分學(xué)生干部比較認(rèn)同文體活動(dòng)和拓展訓(xùn)練，也有一部分認(rèn)為座談會(huì)和實(shí)際工作也是很好的交流方式。
三、學(xué)生干部存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因
通過(guò)此次調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析工作，可以看出目前我院學(xué)生干部存在著以下問(wèn)題：
第一，從問(wèn)卷中可以看出學(xué)生干部隊(duì)伍發(fā)展還不成熟。具體表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：其一，有一部分學(xué)生干部在其崗位并不能將自己的能力充分發(fā)揮出來(lái);其二，學(xué)生干部整體素質(zhì)還有待提高，部分學(xué)生干部對(duì)工作“創(chuàng)新”心有余而力不足;其三，學(xué)生干部團(tuán)體的和諧程度有待提升。學(xué)生干部在參與學(xué)生工作的動(dòng)機(jī)上比較理性，但是奉獻(xiàn)精神仍待提高。
第二，學(xué)生干部成員由不同學(xué)系、班級(jí)學(xué)生組成，開(kāi)展工作的時(shí)候會(huì)遇到不同程度的問(wèn)題。如，學(xué)生干部開(kāi)展工作時(shí)跟其他干事甚至個(gè)別部長(zhǎng)關(guān)系處理不好、表現(xiàn)不出眾、業(yè)務(wù)水平不高、兩邊兼職工作發(fā)生沖突、長(zhǎng)期不得重用對(duì)工作失去信心等困難。
第三，學(xué)生干部普遍注重責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，對(duì)管理能力沒(méi)有引起足夠的重視，同時(shí)也反映出管理意識(shí)和能力在一定程度上的缺失，工作方法上還需要引入新的理念，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。
四、總結(jié)
學(xué)生干部是大學(xué)校園中不可或缺的一支隊(duì)伍，在學(xué)生教育管理過(guò)程中起著橋梁、紐帶作用。學(xué)生干部直接與學(xué)生發(fā)生聯(lián)系，組織學(xué)生進(jìn)行各項(xiàng)群體活動(dòng)，對(duì)于豐富學(xué)生課余生活起著重要作用。學(xué)生通過(guò)參與學(xué)生干部工作，能夠豐富見(jiàn)識(shí)，提升組織能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力，也能擴(kuò)大交際圈。同時(shí)對(duì)于學(xué)生自身來(lái)說(shuō)，當(dāng)學(xué)生干部有益于學(xué)習(xí)鍛煉，提高自己。
結(jié)合我校實(shí)際情況，為了培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生干部，可以從以下幾方面來(lái)開(kāi)展工作：
第一，加強(qiáng)學(xué)生干部的管理與考核，確保學(xué)生干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。主要包括：健全制度，有章可循;充分信任，大膽放手;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，賞罰嚴(yán)明;定期考核，加強(qiáng)指導(dǎo);交流經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大視野。
第二，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，注重整體素質(zhì)的提高。例如，可以舉辦座談會(huì)、聽(tīng)講座、拓展訓(xùn)練、參觀交流等形式的短期培訓(xùn)，并積極推薦優(yōu)秀學(xué)生干部參加黨校、團(tuán)校培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞：人才強(qiáng)縣 戰(zhàn)略實(shí)踐
一、茌平縣“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
茌平縣地處魯西平原，一無(wú)能源秉賦，二無(wú)沿海優(yōu)勢(shì)，三無(wú)較多歷史積累，2002年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名527位。但是到了2011年，已在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名至91位?？偨Y(jié)茌平縣由“欠發(fā)達(dá)”到“百?gòu)?qiáng)縣”的跨越式發(fā)展，其中最重要的一條就是鍛煉和培養(yǎng)了一支“負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，會(huì)干事、能干事、干成事”的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
1.著力打造人才聚集高地。第一，縣財(cái)政每年列支50萬(wàn)元設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)突出貢獻(xiàn)的拔尖人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第二，除支柱企業(yè)每年吸納有一定技能的大中專(zhuān)畢業(yè)生外，每年有序開(kāi)展教育、衛(wèi)生、事業(yè)單位、村官等就業(yè)安置招考工作。第三，建立柔性人才機(jī)制，對(duì)外來(lái)人才提供住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等十大優(yōu)惠政策，不求所有、但求所用。目前，全縣與98家高校、科研院所建立了長(zhǎng)期的技術(shù)合作關(guān)系，2位院士、30多位高工、160多位“緊缺”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與茌平“結(jié)親”， 組建了信發(fā)博士后流動(dòng)工作站和齊魯、華魯、金號(hào)等3家省級(jí)科研開(kāi)發(fā)中心。
2.多種形式培育人才，提高全民素質(zhì)。培養(yǎng)人才就是積聚財(cái)富，就是培育發(fā)展后勁。第一，建立人才庫(kù)，累計(jì)推薦企業(yè)管理人才80多人。第二，著力提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，核心問(wèn)題是企業(yè)家的競(jìng)爭(zhēng)?？h財(cái)政每年都安排培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近30萬(wàn)元，啟動(dòng)“百名企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，并與清華大學(xué)、山東大學(xué)等院校建立了長(zhǎng)期合作培訓(xùn)機(jī)制。第三，以縣委黨校為主陣地，班次設(shè)置規(guī)范，完成科級(jí)以下黨政干部輪訓(xùn)任務(wù)。第四，建立技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施鄉(xiāng)土人才“綠色證書(shū)工程”，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民5萬(wàn)多人次，使1932位農(nóng)民獲得了各類(lèi)“綠色證書(shū)”。
3.盤(pán)活人才資源，投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第一，大膽使用人才。破除論資排輩、求全責(zé)備觀念。在實(shí)際工作中，重視在一線發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、重用人才，對(duì)人崗不適等問(wèn)題予以及時(shí)糾正。第二，以“雙贏共利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為核心，不斷完善科技特派員制度。目前，全縣330名科技特派員與452個(gè)村結(jié)成了科技服務(wù)對(duì)子，與農(nóng)民建立利益共同體20個(gè)，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目97個(gè)，引進(jìn)推廣科技成果112個(gè)，引進(jìn)新品種39個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶5.5萬(wàn)戶，人均增收883元。
目前，茌平縣各類(lèi)人才共計(jì)22899人，占全縣人口總數(shù)的4.1%，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才占有率仍存在一定差距。
二、對(duì)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)踐未來(lái)發(fā)展的建議
1.以更加開(kāi)放的姿態(tài)引才。第一，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)吸引人才。茌平縣要真正吸引人才的關(guān)鍵就是為人才提供廣闊的成長(zhǎng)發(fā)展空間和事業(yè)平臺(tái)，讓英雄有用武之地。第二，在大中專(zhuān)畢業(yè)生招考方面提出以下建議：（1）在招考前征求人才需求計(jì)劃，盡可能挖掘崗位需求潛力；（2）對(duì)于愿意來(lái)茌平工作的，或我縣急需、緊缺的人才，可逐步放寬地域限制條件；（3）可設(shè)定專(zhuān)業(yè)限制條件，或增設(shè)面試環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)把最合適的人吸納到最需要的崗位上去；（4）及時(shí)招聘信息，使人才招聘工作常態(tài)化。第三，抓住國(guó)家鼓勵(lì)人才下基層的機(jī)遇，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取多形式吸引高級(jí)人才。第四，探索更加開(kāi)放、更加適宜的柔性人才管理原則，利用傳幫帶等多種形式較快地培養(yǎng)起本土的人才隊(duì)伍。
近年來(lái)，總裝部隊(duì)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不斷提高，但由于編制體制、人員配置、培養(yǎng)渠道、用人機(jī)制等多方面的原因，財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍仍然存在著不容忽視的問(wèn)題，如部隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)編制與事業(yè)任務(wù)不匹配、部隊(duì)財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)與新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理需要不匹配、財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高、部隊(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)生成機(jī)制不健全、選配使用觀念不清等。目前，部隊(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)同高水平財(cái)務(wù)管理的要求還不相適應(yīng)。培養(yǎng)技能，更新知識(shí)，建立一支高素質(zhì)、善管理的財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。
1、財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)生成機(jī)制不健全，渠道單一
部隊(duì)財(cái)務(wù)干部的來(lái)源渠道主要依靠軍事院校和各軍兵種(后勤學(xué)院)以及從后勤干部訓(xùn)練大隊(duì)的司務(wù)長(zhǎng)選調(diào)。由于范圍狹窄，加上培養(yǎng)質(zhì)量及生源影響，財(cái)務(wù)人員來(lái)源渠道單一，而且因各種原因財(cái)務(wù)人員每年有大量的流失。在選才上，以地方院校財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)部隊(duì)的量也很少，地方院校生還存在著不熟悉部隊(duì)工作性質(zhì)、部隊(duì)財(cái)務(wù)特點(diǎn)的情況，需要大量的崗位培訓(xùn)。同時(shí)還部分存在依靠各種社會(huì)關(guān)系，未經(jīng)嚴(yán)格考察，素質(zhì)偏低的人員進(jìn)入財(cái)會(huì)隊(duì)伍。
2、忽視財(cái)務(wù)人員政治素質(zhì)的提高
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，一些財(cái)務(wù)人員忽視了思想政治素質(zhì)建設(shè)，社會(huì)上一些腐敗的人生觀、價(jià)值觀乘虛而入，有的為了追求物質(zhì)享受，置黨紀(jì)國(guó)法不顧，擅自挪用、貪污公款；有的為了迎合個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，不顧國(guó)家及集體利益，有意隱瞞或作假賬，設(shè)“小金庫(kù)”；有的違法違紀(jì)，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。有的單位在選用財(cái)務(wù)人員時(shí)，不講政治素質(zhì)，把是否聽(tīng)話作為用人標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)秉公辦事、講原則的財(cái)務(wù)人員排擠打擊，弱化了企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)。
3、財(cái)務(wù)人員缺乏過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能，綜合素質(zhì)與新形勢(shì)的要求不適應(yīng)
當(dāng)前，部隊(duì)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象比較突出。與地方財(cái)務(wù)工作者相比，總體來(lái)說(shuō)還有不少的差距。有的財(cái)務(wù)人員從未接受過(guò)本專(zhuān)業(yè)的正規(guī)培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)工作仍停留在對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的記賬、算賬和報(bào)賬上，工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)有待提高。一些財(cái)務(wù)人員只熟悉本人分管的一攤業(yè)務(wù)工作，全面的理財(cái)業(yè)務(wù)能力還不強(qiáng)。一些財(cái)務(wù)人員只能應(yīng)付日常業(yè)務(wù)工作，學(xué)術(shù)研究能力以及寫(xiě)作能力還不強(qiáng)。一些財(cái)務(wù)人員雖然具備了一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，還不熟悉本單位任務(wù)性質(zhì)。一些財(cái)務(wù)人員雖然具備了一定的軍隊(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)，還缺乏企業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)，特別是財(cái)政部新頒布的若干具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。一些財(cái)務(wù)人員只熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)，還缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)。
當(dāng)前的財(cái)務(wù)干部還缺乏較強(qiáng)的預(yù)測(cè)、參謀、計(jì)劃、組織等的綜合籌劃能力、觀察分析能力。一些財(cái)務(wù)人員看不到新形勢(shì)對(duì)自身素質(zhì)的要求，一勞永逸，坐吃老本，不主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理等知識(shí)技能，工作處以應(yīng)付型，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)及危機(jī)意識(shí)，延緩了單位財(cái)務(wù)職能由單純的“反映”型向“規(guī)劃、組織、控制、評(píng)價(jià)”型的轉(zhuǎn)變，弱化了單位財(cái)務(wù)管理工作，不能很好地配合黨委理財(cái)。
二、目前總裝財(cái)務(wù)干部繼續(xù)教育存在的問(wèn)題
在財(cái)務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，總裝財(cái)務(wù)干部的教育培訓(xùn)已經(jīng)展開(kāi)。但總的來(lái)說(shuō)，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1、財(cái)務(wù)干部繼續(xù)教育還沒(méi)有形成制度
財(cái)政部于1998年7月1日頒布施行《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作走上了一條制度化和規(guī)范化的發(fā)展道路?！稌?huì)計(jì)法》做出了“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”的規(guī)定，這就更加明確了對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的要求。當(dāng)前地方財(cái)務(wù)人員依據(jù)《暫行規(guī)定》，繼續(xù)教育相關(guān)制度得到落實(shí)和保障。由于自身的特殊性，部隊(duì)財(cái)務(wù)干部的教育培訓(xùn)還沒(méi)有形成有約束的規(guī)范的制度。
2、教育培訓(xùn)開(kāi)展不夠廣泛
在總裝財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)
干部的教育培訓(xùn)已經(jīng)展開(kāi)。其中針對(duì)財(cái)務(wù)干部部分存在學(xué)歷偏低的現(xiàn)實(shí)狀況，已經(jīng)舉辦了8期財(cái)會(huì)大專(zhuān)班，現(xiàn)正開(kāi)設(shè)第一期專(zhuān)科升本科的學(xué)歷教育班。其他的教育培訓(xùn)形式大都為財(cái)務(wù)部根據(jù)臨時(shí)需要舉辦的有關(guān)新法規(guī)新制度的培訓(xùn)班，大多針對(duì)的是各大單位高層次的財(cái)務(wù)主管人員。從總的來(lái)說(shuō)，不管是學(xué)歷班還是短訓(xùn)班，培訓(xùn)面很窄，培訓(xùn)處于無(wú)序化和隨意性狀態(tài)，培訓(xùn)的科學(xué)性和針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)層次不清晰，培訓(xùn)量少，初中級(jí)財(cái)務(wù)干部參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了財(cái)務(wù)干部提升自我素質(zhì)的需要和部隊(duì)財(cái)務(wù)工作發(fā)展的需要。另外，各單位在財(cái)務(wù)人員崗位配置上，往往人少事多，沒(méi)有制度的硬性保障，即使有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，部分財(cái)務(wù)人員也很難抽出時(shí)間參加培訓(xùn)。
3、沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)研究，培訓(xùn)的效果和效益有待加強(qiáng)
由于教育培訓(xùn)開(kāi)展不廣泛，缺乏相關(guān)的投入，有關(guān)的研究如課程開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)、教育手段和方法等還沒(méi)有成熟的可資借鑒的研究成果。在培訓(xùn)的實(shí)踐中，培訓(xùn)的效果和效益有待加強(qiáng)。
目前現(xiàn)有培訓(xùn)的教學(xué)多局限于“教室+黑板+粉筆”的集中面授的單一形式，在視覺(jué)時(shí)代，形式呆板，效果不盡人意。繼續(xù)教育的方式應(yīng)該不拘一格，一方面是授課方式應(yīng)靈活多樣，如課程教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)例演示、問(wèn)題討論等；另一方面培訓(xùn)形式也可多式多樣，如運(yùn)用傳統(tǒng)的面授、函授、研討會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)、專(zhuān)題講座以及利用音像教材進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，出去參觀學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等形式也可以嘗試，不斷完善和發(fā)展財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育的方式方法，拓展繼續(xù)教育的開(kāi)放性、靈活性和適應(yīng)性，為廣大財(cái)務(wù)人員提供快捷、便利和高效的學(xué)習(xí)條件。尤其是計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的柔性化及個(gè)性化創(chuàng)造了極好的條件。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育給人的感覺(jué)是“讓財(cái)務(wù)人員做”，而不是“為財(cái)務(wù)人員做”，財(cái)務(wù)人員是被動(dòng)受訓(xùn)，其培訓(xùn)效率可想而知。而網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)將教會(huì)財(cái)務(wù)人員自我指導(dǎo)的學(xué)習(xí)方法，它把在職的、知識(shí)更新的培訓(xùn)放到財(cái)務(wù)人員的終身培訓(xùn)、終身教育體系中去。此外，信息技術(shù)有效地縮短了時(shí)空距離，使學(xué)習(xí)者在本地就可以聽(tīng)到世界各地著名專(zhuān)家、教授的精彩演講和授課。計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展加快了知識(shí)的更新與傳播速度。將成為提高財(cái)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)效率和質(zhì)量的最重要的途徑之一，而對(duì)于遠(yuǎn)程繼續(xù)教育相關(guān)的實(shí)踐和探索，目前總裝系統(tǒng)才剛剛開(kāi)始。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題
財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高依賴(lài)于繼續(xù)教育，對(duì)財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育的目的是更好地發(fā)揮他們?cè)诓筷?duì)建設(shè)中的作用，因此，這項(xiàng)工作必須引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，真正使財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育工作落到實(shí)處，使培訓(xùn)教育與工作相結(jié)合，甚至領(lǐng)先于工作。
1、加大對(duì)財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育費(fèi)用的投入
教育同樣是一種投資，可以帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的巨大收益。通過(guò)支付教育經(jīng)費(fèi)，完成對(duì)財(cái)務(wù)人員短期培訓(xùn)或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，可使他們的素質(zhì)實(shí)力適應(yīng)于會(huì)計(jì)事業(yè)、部隊(duì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，甚至要超前于部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展。國(guó)外企業(yè)從制度上確立每個(gè)員工有權(quán)力接受至少每年40個(gè)小時(shí)的公司付費(fèi)培訓(xùn)，更不用說(shuō)常年的培訓(xùn)和員工素質(zhì)的普遍提高以及高級(jí)人才的培養(yǎng)所支付的經(jīng)費(fèi)。中國(guó)80％的企業(yè)對(duì)此認(rèn)識(shí)還不夠，部隊(duì)在這方面更有待于加強(qiáng)。形勢(shì)要求部隊(duì)必須加大培訓(xùn)投入，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)，提升學(xué)歷和參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，充分體現(xiàn)重視培訓(xùn)、重視人才的管理理念。
2、專(zhuān)職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育
對(duì)財(cái)務(wù)干部的繼續(xù)教育，必須有制度，有落實(shí)。在總部的領(lǐng)導(dǎo)下，利用現(xiàn)有的相關(guān)軍校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密與總部配合，歸納和總結(jié)財(cái)務(wù)干部的繼續(xù)教育需求，開(kāi)發(fā)適合財(cái)務(wù)系統(tǒng)人員培訓(xùn)的課程方案，找到切合實(shí)際的繼續(xù)教育方法和途徑，使財(cái)務(wù)干部的繼續(xù)教育制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
3、制度上應(yīng)使財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育與獎(jiǎng)懲掛鉤