時(shí)間：2023-03-07 14:58:35
導(dǎo)語(yǔ)：在電力建設(shè)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一種體制的建立和健全需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，在此過(guò)程中，需要不斷進(jìn)行改革、嘗試和總結(jié)，才能逐漸得以完善。但如果改革力度不強(qiáng)，且不進(jìn)行大膽的嘗試和認(rèn)真總結(jié)，制度就難以完善。電力基建管理體制也不例外，現(xiàn)階段，電力基建管理體制仍存在許多不足之處，有待進(jìn)一步改進(jìn)。其中，管理責(zé)任制落實(shí)不到位是最為突出的問(wèn)題之一。規(guī)章制度作用和價(jià)值的發(fā)揮離不開(kāi)有效的執(zhí)行力，而電力基建工程施工管理責(zé)任制落實(shí)不到位是影響管理水平的主要因素之一。
2加強(qiáng)電力建設(shè)基建工程管理的建議
2.1注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要內(nèi)容?；üこ谈鲄⑴c單位應(yīng)具備法律觀念，做到依法經(jīng)營(yíng)。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)對(duì)各條款進(jìn)行認(rèn)真審核，并遵循“自愿、公平”的原則；在履行合同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，并對(duì)與合同相關(guān)的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查和分析，進(jìn)而明確問(wèn)題的原因、性質(zhì)和責(zé)任，以便更好地解決問(wèn)題，減少因合同引起的各種糾紛問(wèn)題，提高合同的履約率。
2.2注重管理人員的素質(zhì)
電力基建工程施工項(xiàng)目繁多，且對(duì)管理人員的能力要求較高，因此，在配置管理人員時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)那些具有相應(yīng)資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員。此外，也可從外部引進(jìn)管理人才，避免出現(xiàn)一個(gè)監(jiān)理師同時(shí)管理多個(gè)工程的情況。企業(yè)要及時(shí)解決人員老化和缺編的問(wèn)題，并通過(guò)加強(qiáng)人員教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)行定期或不定期的考核，嚴(yán)肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現(xiàn)象，而對(duì)于未達(dá)到管理資質(zhì)要求的人員，則不予以錄用。
2.3加強(qiáng)工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要組成部分，為此，應(yīng)做好責(zé)任成本管理工作。企業(yè)應(yīng)對(duì)所有資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)的優(yōu)化組合，爭(zhēng)取用最小的投入獲取最大的效益。另外，由于施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要投入一定的成本，因此，有必要對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。而成本管理的關(guān)鍵是進(jìn)行成本核算，為保證成本核算的一致性和準(zhǔn)確性，應(yīng)在施工生產(chǎn)的同時(shí)進(jìn)行成本核算，以保證時(shí)間上的一致性。項(xiàng)目前期（項(xiàng)目規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)方案等）的成本控制也非常關(guān)鍵，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)從技術(shù)、組織等多方面采取措施控制成本。例如，在購(gòu)買施工材料時(shí)，要貨比三家，爭(zhēng)取達(dá)到“物美價(jià)廉”的效果；在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行定額領(lǐng)料制，杜絕資源浪費(fèi)。加強(qiáng)工程的成本管理，可以降低項(xiàng)目成本，最大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理
工程的質(zhì)量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作：
①電氣裝置試運(yùn)行中的質(zhì)量管理。在完成電氣的安裝工作之后，需進(jìn)行試運(yùn)工作。在試運(yùn)行中加強(qiáng)質(zhì)量管理是非常必要的。先按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范要求對(duì)電氣裝置的安裝情況進(jìn)行檢查，看是否符合相關(guān)要求。在通過(guò)驗(yàn)收交給使用單位后，施工單位應(yīng)按照規(guī)定，在保修期內(nèi)對(duì)電氣裝置進(jìn)行質(zhì)量跟蹤服務(wù)。
②質(zhì)量管理的核心內(nèi)容——施工過(guò)程的質(zhì)量管理。在施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和圖紙進(jìn)行施工，并做好監(jiān)督、檢查工作。工程竣工后，也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收。
③在保證工程施工質(zhì)量的同時(shí)，也應(yīng)保證施工的進(jìn)度。質(zhì)量與進(jìn)度是互相關(guān)聯(lián)的整體，兩者既矛盾又統(tǒng)一。做好施工的進(jìn)度控制工作，即依據(jù)施工任務(wù)委托書(shū)進(jìn)行進(jìn)度控制。在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮施工單位的具體情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，做到“在保證質(zhì)量的前提下，力求以最快的速度完成項(xiàng)目”。
2.5注重工程的安全管理
保證施工的安全性是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提，為此，應(yīng)注重工程的安全管理工作，其中包括：
①進(jìn)一步完善各項(xiàng)體系的建設(shè)，包括事故應(yīng)急體系、安全監(jiān)督體系、安全保證體系等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況和進(jìn)度情況，及時(shí)調(diào)整施工方案，使安全管理工作具有預(yù)見(jiàn)性和超前性。同時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源要有一定的辨識(shí)性，確定重大的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)其進(jìn)行分級(jí)控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
②強(qiáng)化并落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)行分級(jí)控制和管理，各項(xiàng)目部門應(yīng)簽訂安全責(zé)任書(shū)，以明確各自的安全管理職責(zé)和任務(wù)。遵循“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則設(shè)置安全專責(zé)，責(zé)任人要全部到崗履職。同時(shí)，將安全工作納入日常管理中，并進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和安排。
③為提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查、監(jiān)督力度。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每個(gè)月要上報(bào)基建安全信息月報(bào)，并針對(duì)上報(bào)的安全信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辨識(shí)，以及時(shí)掌握基建中的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提前制訂防范對(duì)策。同時(shí)，細(xì)化防范對(duì)策，以將其切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)安全施工方案中，減少安全事故的發(fā)生，提高施工的安全管理水平。
3結(jié)束語(yǔ)
水電建設(shè)的環(huán)境不同于其它施工工程的建設(shè)環(huán)境，首先是環(huán)境的不安全因素極為復(fù)雜，一般水電站大多數(shù)是建設(shè)在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中，每座大壩的設(shè)計(jì)不同，施工方法不同，施工環(huán)境也不同，以及施工時(shí)間的要求等多種因素的影響，工程施工變化大，工程的復(fù)雜性、多變性，導(dǎo)致了施工環(huán)境變化大，增加了水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)的管理難度，因而容易造成一些安全事故的發(fā)生。
2幾個(gè)基本要點(diǎn)
2.1建立安全管理體系
2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目部安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展安全工作，對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理”。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》及公司管理制度等，使項(xiàng)目部各級(jí)人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行用制度約束人，用制度來(lái)管人的模式，把安全工作做到“橫向到邊，縱向到底”的效果。
2.2安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)全過(guò)程，覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員，重點(diǎn)是新進(jìn)場(chǎng)的新員工及農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工，這些人流動(dòng)性大，安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄。在當(dāng)今提倡管理型的水電工程建設(shè)中，大量的工程施工任務(wù)，要靠他們?nèi)ネ瓿?，提高農(nóng)民工的安全意識(shí)，杜絕各類事故的發(fā)生，需要對(duì)他們進(jìn)行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn)，只有這樣才能控制人的不安全行為。對(duì)于特殊工種必須進(jìn)行相關(guān)專業(yè)安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須堅(jiān)持持證上崗，未取得特殊工種操作證或證件過(guò)期的人員，不得從事特殊工作。
2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，對(duì)施工過(guò)程中行為及設(shè)施以及環(huán)境進(jìn)行安全檢查，以確保符合安全要求，對(duì)存在的隱患進(jìn)行分析，采取糾正和預(yù)防措施，從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4安全巡視
2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場(chǎng)，環(huán)境較為復(fù)雜，各種不利安全因素太多，這就要求作為一個(gè)安全管理人員，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于處理問(wèn)題，尤其是在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻要有正確處理的能力。例如，2005年12月，我在福建牛頭山水電站工作，一次在大壩上安全巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞（原地質(zhì)探洞，后擴(kuò)挖改為山體排水洞）內(nèi)運(yùn)出來(lái)的渣是泥夾石，我立即從壩上趕到洞內(nèi)，把洞內(nèi)當(dāng)時(shí)正在出渣的8名湖南籍民工叫出來(lái)，命令他們停止作業(yè)，并及時(shí)通知監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查看。經(jīng)查看后，立即修改方案，改為明挖，從而及時(shí)消除了事故隱患，防止事故發(fā)生。
2.4.2作為安全管理人員要善于學(xué)習(xí)各科安全知識(shí)，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，因?yàn)榘踩婕懊鎻V，不僅要懂國(guó)家法律法規(guī)，還要懂電氣、機(jī)械、火工材料、易燃易爆等相關(guān)知識(shí)。面對(duì)此情況，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)知識(shí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際中去，了解掌握施工過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.4.3反習(xí)慣性的違章，控制人的不安全行為，要從操作規(guī)程、規(guī)范著手，使操作人員正確操作設(shè)備，對(duì)于違章作業(yè)的人員，要加強(qiáng)安全教育，正確使用佩戴勞保用品，指出違章作業(yè)危險(xiǎn)性以及后果，從而使他們提高安全意識(shí)，自己去控制不安全行為，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保鋵?shí)項(xiàng)目部安全文化的內(nèi)涵。
2.5開(kāi)展危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制。
2.5.1開(kāi)展危險(xiǎn)源的調(diào)查與辨識(shí)首先要從基礎(chǔ)開(kāi)始，發(fā)動(dòng)群眾查找危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，使大家都知道危險(xiǎn)源、認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源，從而更好的制定危險(xiǎn)源的控制措施，根據(jù)不同危險(xiǎn)源采取不同的方法，如：①約束人的不安全行為；②消除物的不安全狀態(tài)；③在約束人的不安全行為的同時(shí)，消除物的不安全狀態(tài)；④采取隔離防護(hù)措施，使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。
2.5.2制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，必須符合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，如：消防、防汛、交通事故、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)案，一定要定期演習(xí)，通過(guò)演習(xí)，從中發(fā)現(xiàn)存在著的問(wèn)題，從而持續(xù)改進(jìn)，演習(xí)一定要認(rèn)真，通過(guò)演習(xí)使大家掌握應(yīng)急處理、救援的相關(guān)知識(shí)及應(yīng)變能力，如果不演習(xí)，人們的安全防范意識(shí)得不到提高，發(fā)現(xiàn)不了實(shí)際中存在的問(wèn)題，預(yù)案編得再好，也是一紙空文，經(jīng)不住突發(fā)災(zāi)害的考驗(yàn)，將毫無(wú)意義。如最近某水電站工地發(fā)生一起泥石流地質(zhì)災(zāi)害，事故發(fā)生前，一位年過(guò)花甲的材料管理人員發(fā)現(xiàn)暴雨很大，感覺(jué)情況不妙，立即叫醒他的孫女兒和老伴，迅速逃往安全的地方，成功脫險(xiǎn)，避免了眼前的大災(zāi)難。而一些不少遇難的年輕力壯的年輕人呢？他們卻沒(méi)有逃脫這次災(zāi)難，被泥石流瞬間而吞沒(méi)。這災(zāi)難說(shuō)明了什么？告誡了我們什么？感受到了什么？從中我們可以看出安全防范意識(shí)是多么重要??！這是一個(gè)決不能忽視的問(wèn)題。所以這就要求我們必須加強(qiáng)演習(xí)，通過(guò)這些活動(dòng)，從而增強(qiáng)我們的安全防范意識(shí)，提高我們的應(yīng)急處理能力。
關(guān)鍵詞： 電力企業(yè) 企業(yè)文化建設(shè) 建設(shè)舉措
一、企業(yè)文化的性質(zhì)
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)“文化”的理解見(jiàn)仁見(jiàn)智，有廣義與狹義的區(qū)別?！掇o?！穼?duì)“文化”的解釋是：“從廣義來(lái)說(shuō)，指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義來(lái)說(shuō)，指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)?！雹僖?yàn)槠髽I(yè)文化也是社會(huì)文化體系的一個(gè)有機(jī)組成部分，所以企業(yè)文化自然也有廣義與狹義的區(qū)別。但是我們認(rèn)為，企業(yè)文化是一種微觀的文化現(xiàn)象，所以應(yīng)該從狹義的角度理解，即“企業(yè)文化是指在一定的社會(huì)大文化環(huán)境影響下，經(jīng)過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的長(zhǎng)期倡導(dǎo)和全體員工的積極認(rèn)同、實(shí)踐與創(chuàng)新所形成的整體價(jià)值觀念、信仰追求、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)特色、管理風(fēng)格，以及傳統(tǒng)和習(xí)慣的總和”②。
企業(yè)文化的性質(zhì)，決定了企業(yè)文化的核心就是堅(jiān)持以人為本，把企業(yè)員工放在企業(yè)管理的主體地位上，尊重他們、信任他們，鼓勵(lì)他們的創(chuàng)新意識(shí)，提高他們的創(chuàng)新水平。強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同，反對(duì)強(qiáng)制管理。注重在汲取傳統(tǒng)文化精華和先進(jìn)管理思想的基礎(chǔ)上，為企業(yè)建立明確的價(jià)值體系和正確的行為規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和個(gè)人奮斗目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。
二、電力企業(yè)文化建設(shè)的重要意義
企業(yè)文化學(xué)說(shuō)作為一種新興的管理理論，自二十世紀(jì)八十年代產(chǎn)生以來(lái)，迅速傳遍世界各國(guó)。伴隨中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)制度的不斷創(chuàng)新，企業(yè)文化學(xué)說(shuō)在中國(guó)的影響越來(lái)越大，作用和效益日漸顯現(xiàn)，已經(jīng)成為人們研究企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、探索企業(yè)成功秘密、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種不可或缺的管理理論。
研究企業(yè)管理，探尋企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不能僅著眼于制度的好壞和方法的優(yōu)劣，而要深入到制度與方法的背后考察其企業(yè)文化建設(shè)的情況。實(shí)踐證明，企業(yè)文化最終決定企業(yè)的生存狀態(tài)、規(guī)模與效益及企業(yè)的生命周期。
就電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，它雖然能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但又絕不僅僅是一部純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的獲得利潤(rùn)的機(jī)器，它也是一個(gè)有思想、有情感、有追求的生命體。它有事業(yè)成功的歡樂(lè)，也有經(jīng)營(yíng)失敗的痛苦；它有對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追求，也有對(duì)人文與社會(huì)的關(guān)懷。電力企業(yè)不僅生產(chǎn)有形產(chǎn)品，而且生產(chǎn)無(wú)形產(chǎn)品；不僅創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而且創(chuàng)造精神文化財(cái)富。物質(zhì)決定精神，精神推動(dòng)物質(zhì)，電力企業(yè)就是在二者的相互作用中不斷發(fā)展，走向繁榮的。因此，當(dāng)企業(yè)的精神文化與創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)時(shí)，企業(yè)就呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，就有發(fā)展后勁；當(dāng)企業(yè)的精神文化長(zhǎng)期滯后于創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及發(fā)展要求時(shí)，企業(yè)就會(huì)止步不前，危機(jī)四伏。由此可以看出，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，企業(yè)文化力量已經(jīng)成為同資本力量一樣重要，甚至比資本力量更為重要的企業(yè)推動(dòng)力。所以，培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，就成為現(xiàn)代企業(yè)謀求提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
三、電力企業(yè)文化建設(shè)的主要功能
電力企業(yè)文化是企業(yè)文化的一個(gè)行業(yè)分支，它既具有企業(yè)文化的一般功能，又具有電力企業(yè)文化的特殊功能，具體表現(xiàn)為：
1.奮發(fā)向上的激勵(lì)功能。
在我國(guó)，無(wú)論是以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，還是現(xiàn)在的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，電力企業(yè)都是國(guó)家的壟斷企業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，在電力企業(yè)中形成了“皇帝的女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”等消極思想，直接影響企業(yè)員工的工作積極性和主動(dòng)性。企業(yè)文化的核心理念是以人為本，強(qiáng)調(diào)尊重每一個(gè)人、相信每一個(gè)人，其管理的目的不是對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行約束和限制，恰恰相反，是要激發(fā)企業(yè)員工把蘊(yùn)藏的聰明才智充分發(fā)揮出來(lái)，以主人翁的姿態(tài)，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。因此，優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠最大限度地發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的健康發(fā)展提供巨大的助推力。
2.推動(dòng)發(fā)展的凝聚功能。
電力企業(yè)受其性質(zhì)和特點(diǎn)制約，極容易形成權(quán)力第一、利潤(rùn)至上的價(jià)值觀。管理靠制度，工作靠紀(jì)律，導(dǎo)致企業(yè)缺乏凝聚力，員工缺乏責(zé)任感。優(yōu)秀的企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)群體意識(shí)，我們認(rèn)為，維系一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)行的有三根“紐帶”，即資本紐帶、權(quán)力紐帶和文化紐帶，在這三根“紐帶”中，文化紐帶是韌性最強(qiáng)、最能突出企業(yè)個(gè)性的紐帶，同時(shí)是維系企業(yè)內(nèi)部力量統(tǒng)一，維系企業(yè)與社會(huì)良好關(guān)系，保持企業(yè)持久繁榮的最重要精神力量。實(shí)踐證明，企業(yè)文化的這種紐帶作用，具有極強(qiáng)的凝聚力和感召力，能夠使每個(gè)員工產(chǎn)生濃厚的歸屬感、榮譽(yù)感和目標(biāo)服從感。企業(yè)文化的這種凝聚功能，尤其在企業(yè)的危難之際和創(chuàng)業(yè)之時(shí)更顯示出巨大力量。
3.遵規(guī)守紀(jì)的約束功能。
企業(yè)文化的重要內(nèi)涵之一，就是該企業(yè)員工在工作中所形成的整體價(jià)值觀念、信仰追求、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則，它雖然不是像制度和紀(jì)律那樣的硬性要求，但它以潛移默化的方式，影響員工的思想道德、日常行為及工作態(tài)度，具有無(wú)形的約束力和影響力。某種違背企業(yè)文化的言行一旦出現(xiàn)，就自然會(huì)受到群體輿論和情感壓力的無(wú)形約束，同時(shí)使員工產(chǎn)生自控意識(shí)，達(dá)到內(nèi)在的自我約束。
4.達(dá)成共識(shí)的導(dǎo)向功能。
一個(gè)企業(yè)要獲得成功，不僅需要有科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念和正確的價(jià)值觀念，更重要的是需要在生產(chǎn)實(shí)踐中，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和廣大員工的行為引導(dǎo)到這一經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念上。企業(yè)文化的形成使得企業(yè)員工有了共同的價(jià)值觀念。企業(yè)文化的這種導(dǎo)向功能，使得企業(yè)員工能夠經(jīng)常自覺(jué)地對(duì)照企業(yè)價(jià)值觀檢查自己的一言一行，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，力求使自己的行為符合企業(yè)目標(biāo)的要求。對(duì)那些未能按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀行事的人來(lái)講，企業(yè)文化的這種導(dǎo)向功能就帶有某種“強(qiáng)制”性質(zhì)，企業(yè)的目標(biāo)、規(guī)章制度、傳統(tǒng)、風(fēng)氣等迫使他們按照企業(yè)整體價(jià)值取向行事。
四、如何加強(qiáng)電力企業(yè)文化建設(shè)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。
企業(yè)文化建設(shè)關(guān)系到電力企業(yè)的生存和發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能通過(guò)簡(jiǎn)單地制定幾項(xiàng)管理制度、組織幾次文體活動(dòng)、舉辦幾次培訓(xùn)班就能建設(shè)好企業(yè)文化。因此，電力企業(yè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)搞好企業(yè)文化建設(shè)對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展所具有的重要而深遠(yuǎn)的意義。要精心組織，科學(xué)謀劃，集思廣益，持之以恒，使企業(yè)文化真正發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
2.更新觀念，以人為本。
以人為本，是企業(yè)文化的核心，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。因此，在建設(shè)電力企業(yè)文化時(shí)，必須更新觀念，把尊重人、理解人、信任人、關(guān)心人，作為優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終高度關(guān)注員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的地位和作用，努力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的文化環(huán)境，最大限度地發(fā)揮員工的積極性與創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
3.不斷學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。
在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，電力企業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。在這種新的形勢(shì)下，電力企業(yè)必須把建設(shè)“以人為本”的優(yōu)秀企業(yè)文化同建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)及學(xué)習(xí)型班組、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工等措施，激發(fā)廣大員工的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)他們終生學(xué)習(xí)的理念，全面提高他們的科學(xué)素養(yǎng)和職業(yè)能力，從而提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.繼承傳統(tǒng)，改革創(chuàng)新。
電力企業(yè)文化也是社會(huì)文化的重要組成部分，因此，要搞好電力企業(yè)文化建設(shè)，就必須不斷吸取中國(guó)優(yōu)秀文化的精髓，繼承傳統(tǒng)，兼容并蓄。同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。這樣，才能建設(shè)好具有中國(guó)特色的優(yōu)秀企業(yè)文化。
注釋：
①辭海[M].上海辭書(shū)出版社，1980，1533.
②王成榮.企業(yè)文化學(xué)教程[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006，24.
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1、發(fā)電過(guò)程中的運(yùn)用
電力工程技術(shù)得技術(shù)含量很高,它可以通過(guò)電子設(shè)備實(shí)現(xiàn)電能的轉(zhuǎn)化和控制,大大降低電能的消耗和機(jī)電設(shè)備的損耗,極大的提高了發(fā)電機(jī)和機(jī)電設(shè)備的工作效率。當(dāng)前，電力工程技術(shù)中還涌現(xiàn)出同步開(kāi)斷技術(shù)的智能開(kāi)關(guān)、新型超高壓輸變電技術(shù)的高壓直流輸電、電氣傳動(dòng)技術(shù)的高壓變頻等一大批高精尖技術(shù)。
2、電源領(lǐng)域的運(yùn)用
不同用戶，尤其是大用戶往往采用不同的電子設(shè)備和電器元件，為了滿足各類用戶的用電需求,電力工程技術(shù)為接入智能電網(wǎng)的用戶提供了個(gè)性化的電源供應(yīng),如直流電源、交流電源、恒定頻率的交流電源等等。
3、輸電過(guò)程中的運(yùn)用
因?yàn)橹悄茈娋W(wǎng)的運(yùn)營(yíng)需要具備電能質(zhì)量高、電網(wǎng)工作狀穩(wěn)定的條件,而這些條件的滿足需要電力工程技術(shù)中的諧波抑制技術(shù)和無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)作為支撐。隨著電力工程技術(shù)的不斷發(fā)展和智能電網(wǎng)建設(shè)的不斷完善,大批適應(yīng)智能電網(wǎng)發(fā)展需求的新型裝置應(yīng)運(yùn)而生,比如超導(dǎo)無(wú)功補(bǔ)償裝置和薄型交流變換器。對(duì)于線路較長(zhǎng)、輸電容量較大的輸電工程,一些國(guó)家通常采用直流電的輸電方式。而我國(guó)則在此基礎(chǔ)上，采用晶閘管變流裝置來(lái)作為送電和受電兩端的整流閥和逆變閥裝置，對(duì)這些新技術(shù)和新設(shè)備的采用,極大的提高的電網(wǎng)輸送的容量,同時(shí)在極端天氣下還增強(qiáng)了輸電網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。這些裝置技術(shù)含量高，有效地解決了電力輸送過(guò)程中電網(wǎng)突然斷電和電壓的不穩(wěn)定等現(xiàn)象,極大的提高了輸電網(wǎng)絡(luò)的可靠性。因此,高技術(shù)含量和高效率的電力工程技術(shù)和相關(guān)的配套裝置是我國(guó)新型智能電網(wǎng)建設(shè)取得突破性發(fā)展的有力保障。
二、智能電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中電力工程技術(shù)的具體應(yīng)用
1、電能質(zhì)量?jī)?yōu)化技術(shù)
該技術(shù)在智能電網(wǎng)建設(shè)中的運(yùn)用，需要建立在電能的質(zhì)量等級(jí)劃分以及評(píng)估方法體系的完善的基礎(chǔ)上，對(duì)供用電的接口所具備的經(jīng)濟(jì)性能進(jìn)行分析，從而建立起用戶經(jīng)濟(jì)性以及技術(shù)等級(jí)這兩個(gè)評(píng)估體系，并借助法律法規(guī)的不斷完善，來(lái)促使智能電網(wǎng)的建設(shè)向經(jīng)濟(jì)且優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。電能的質(zhì)量?jī)?yōu)化技術(shù)的運(yùn)用，具體涵蓋了直流有源濾波器相關(guān)技術(shù)、自適應(yīng)靜止無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)、電氣化鐵道平衡供電技術(shù)、統(tǒng)一電能質(zhì)量控制器以及連續(xù)調(diào)諧濾波器關(guān)鍵技術(shù)等。這些技術(shù)能夠使得電能的質(zhì)量大大提高，并且降低了其使用的成本，從而具有較大的運(yùn)用市場(chǎng)。
2、高壓直流輸電技術(shù)
首先，線路造價(jià)低，節(jié)省電纜費(fèi)用。其次，運(yùn)行電能損耗小，傳輸節(jié)能效果顯著。直流輸電導(dǎo)線根數(shù)少，電阻發(fā)熱損耗小，沒(méi)有感抗和容抗的無(wú)功損耗，且傳輸功率的增加使單位損耗降低，大大提高了電力傳輸中的節(jié)能效果。最后，線路走廊窄，其節(jié)約的土地量是很可觀的。除了經(jīng)濟(jì)性，直流輸電調(diào)節(jié)速度快，運(yùn)行可靠。在正常情況下能保證穩(wěn)定輸出，在事故情況下可實(shí)現(xiàn)緊急支援，因?yàn)橹绷鬏旊娍赏ㄟ^(guò)可控硅換流器快速調(diào)整功率、實(shí)現(xiàn)潮流翻轉(zhuǎn)。此外，直流輸電線路無(wú)電容充電電流，直流線路無(wú)電容充電電流，電壓分布平穩(wěn)，負(fù)載大小不發(fā)生電壓異常不需并聯(lián)電抗。
3、能源轉(zhuǎn)換技術(shù)
目前國(guó)家下大力度整治空氣污染物的排放，到2020年較2005年二氧化碳的排放量減少40%，而我國(guó)發(fā)電系統(tǒng)仍主要依賴于熱力發(fā)電。因此大力開(kāi)發(fā)和利用新型清潔能源，減少大氣污染和溫室效應(yīng)，已成為衡量一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，通過(guò)使用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行能源的轉(zhuǎn)換和高效利用已經(jīng)成為了現(xiàn)代低碳經(jīng)濟(jì)能源利用的核心。目前,我國(guó)著重開(kāi)發(fā)大規(guī)模電廠并網(wǎng)技術(shù)。電網(wǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是范圍大、運(yùn)行可靠的光伏發(fā)電技術(shù)等。但是,我國(guó)的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)和世界先進(jìn)水平還有較高的差距。因此,我們要加大相關(guān)的技術(shù)和資金投入,進(jìn)一步研發(fā)能源轉(zhuǎn)換的核心技術(shù)。比如智能電網(wǎng)建設(shè)中能量轉(zhuǎn)換技術(shù)的發(fā)展方向就是提高可再生能源的利用率和各種并網(wǎng)技術(shù)的效率等。
三、總結(jié)
中國(guó)是一個(gè)具有五千年文明的古國(guó)，同時(shí)地域遼闊，民族眾多，為中華兒女留下了燦爛的文化。在這種厚重的積淀中，中國(guó)古典建筑文化遺留了許多璀璨的藝術(shù)精髓，至今令人回味無(wú)窮。通過(guò)梳理古典建筑設(shè)計(jì)元素，筆者發(fā)現(xiàn)，它的很多要素都是現(xiàn)當(dāng)代包裝設(shè)計(jì)的重要典范，只要加以簡(jiǎn)單處理，便可古為今用。當(dāng)然在梳理過(guò)程中，筆者認(rèn)為，在這些設(shè)計(jì)元素中，古典建筑一直以來(lái)都秉承著實(shí)用簡(jiǎn)約、以自然為師、最求美的意境等基本原則。
1．1簡(jiǎn)單實(shí)用
縱觀國(guó)內(nèi)遺留下的以及歷史記載中的古典建筑，其設(shè)計(jì)最初第一要義即:實(shí)用、簡(jiǎn)單。雖然也有許多氣勢(shì)磅礴的古代宮殿建筑，以極盡奢華和精雕細(xì)琢為后人所稱道，但這些設(shè)計(jì)都是在滿足基本居住和便捷的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。傳統(tǒng)建筑中，以木或竹為主要原材料，整個(gè)建筑中的各個(gè)重要部分如:椽、梁、柱等內(nèi)在關(guān)系都十分清晰、明了。同時(shí)，很多看似普通和簡(jiǎn)單的裝飾和配飾也是必不可少的部件，對(duì)整體建筑具有重要作用。在傳統(tǒng)建筑中的省替是古代建筑大師們長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要結(jié)晶，為建筑物的外立面提供了更為便捷的方法。同時(shí)，由于木質(zhì)和竹質(zhì)結(jié)構(gòu)經(jīng)年累月容易腐壞，古代建筑工匠們更別出心裁地設(shè)計(jì)了物外處理，將室內(nèi)吊頂放到屋外，既能夠滿足建筑的實(shí)用性，又能夠使其看起來(lái)美觀大方，起到裝飾效果。從實(shí)用性的角度看，古典建筑的每個(gè)小部件都具有其獨(dú)特作用，從設(shè)計(jì)師的角度來(lái)看，他們極少?gòu)拿烙^的角度去設(shè)計(jì)專門的部件。另外，中國(guó)古典建筑設(shè)計(jì)突出以人為中心，以居住者的方便、快捷為設(shè)計(jì)初衷，在建筑格局上絕不為了裝飾而去投機(jī)取巧，不一味追求高、大、上的東西，一旦不得不為之，也是以人為本，努力創(chuàng)造出舒適的居住環(huán)境。
1．2以自然為尊
中國(guó)古典建筑是中國(guó)傳統(tǒng)文化不可分割的一部分，與傳統(tǒng)文化一樣，它追求建筑的自然性，把天人合一的理念作為建筑藝術(shù)創(chuàng)作的靈魂。中國(guó)古典建筑中樓閣的設(shè)計(jì)靈感來(lái)源于疊嶂的山巒或?qū)訉优帕械膸r石，具有很明顯的仿山石的跡象。同時(shí)，古典建筑關(guān)注建筑中陰陽(yáng)相生的自然法則，建筑開(kāi)間和廊柱數(shù)的奇偶相合塑造出了一種和諧的節(jié)奏，非常合乎自然統(tǒng)一的韻律。
1．3創(chuàng)造意境
古典建筑設(shè)計(jì)非常注重營(yíng)造出建筑本身的意境。從個(gè)體建筑來(lái)看，古典建筑慣于用開(kāi)窗取景來(lái)營(yíng)造建筑的意境，使得建筑與室內(nèi)外環(huán)境自成一景。古典建筑群落更是與周圍環(huán)境形成了一種或隱或顯的顧盼之姿，周圍環(huán)境實(shí)則建筑群落虛，建筑群落虛則周邊環(huán)境勢(shì)必要實(shí)，形成了鮮明的虛實(shí)呼應(yīng)。
2現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)在運(yùn)用古典建筑設(shè)計(jì)理念中的主要問(wèn)題
第一，從中國(guó)包裝設(shè)計(jì)當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，很多包裝設(shè)計(jì)師缺乏對(duì)古典建筑簡(jiǎn)約設(shè)計(jì)理念的應(yīng)用，盲目將古典建筑設(shè)計(jì)元素堆徹在現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)中，從而喪失了古典建筑設(shè)計(jì)元素的真正內(nèi)涵。第二，當(dāng)前的包裝設(shè)計(jì)作品在借鑒古典建筑設(shè)計(jì)元素時(shí)，往往會(huì)忽略古典建筑設(shè)計(jì)元素對(duì)實(shí)用性的關(guān)注，僅僅是為了借用古典建筑設(shè)計(jì)元素的外衣來(lái)增強(qiáng)包裝的視覺(jué)沖擊力，這樣很容易使包裝設(shè)計(jì)陷入華而不實(shí)的窘境。第三，在實(shí)際運(yùn)用中，現(xiàn)當(dāng)代包裝設(shè)計(jì)不注重尊重自然，以大自然客觀規(guī)律為要旨，不求甚解，沒(méi)有運(yùn)用大自然對(duì)建筑設(shè)計(jì)的啟示和開(kāi)悟。因此，這樣設(shè)計(jì)的包裝就很難有大自然的神韻和風(fēng)采，不夠自然而顯得矯揉造作。
3現(xiàn)代包裝運(yùn)用古典建筑設(shè)計(jì)理念的路徑
3．1注重古典建筑設(shè)計(jì)理念的傳承
傳承是對(duì)歷史積淀最負(fù)責(zé)任的態(tài)度。因此，作為現(xiàn)當(dāng)代的包裝設(shè)計(jì)者，應(yīng)該秉承對(duì)傳統(tǒng)古典建筑設(shè)計(jì)理念的敬畏和向往，學(xué)習(xí)它們的精華和靈魂，使其發(fā)揚(yáng)光大。在此基礎(chǔ)上的運(yùn)用，才能深刻理解和運(yùn)用，從而抓住其精髓和特點(diǎn)。在不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，將古典建筑設(shè)計(jì)理念變成一種文化自覺(jué)，內(nèi)化成為日常包裝設(shè)計(jì)的思路和策略，從而設(shè)計(jì)出更多別出心裁的優(yōu)秀作品。
3．2將古典建筑設(shè)計(jì)理念與現(xiàn)代包裝融為一體
現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)工作者在古典建筑設(shè)計(jì)元素的實(shí)際使用過(guò)程中，要將古典設(shè)計(jì)理念與現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)融為一體，找出其內(nèi)在形意關(guān)系，不斷探索其中的內(nèi)在本質(zhì)。通常在某個(gè)古典建筑設(shè)計(jì)理念的使用過(guò)程中，首先要深刻體會(huì)其精髓，將其最重要的元素與包裝設(shè)計(jì)融為一體，創(chuàng)造出一種天然的契合意境，實(shí)現(xiàn)兩者的和諧共生。以某個(gè)法律書(shū)籍的封面設(shè)計(jì)為例，包裝設(shè)計(jì)者可以運(yùn)用古典建筑中的梁作為其主要構(gòu)成之一，意在說(shuō)明法律是整個(gè)社會(huì)的支撐體系，為社會(huì)提供著行為準(zhǔn)則和依據(jù)。這就將包裝意境、實(shí)際用處和古典建筑意境巧妙的融為一體，實(shí)現(xiàn)精神上的高度統(tǒng)一。
3．3在包裝設(shè)計(jì)中要樹(shù)立全局觀念
通常來(lái)說(shuō)，在意境營(yíng)造中，古典建筑具有良好的使用范例。在實(shí)際包裝設(shè)計(jì)中，怎樣將這種意境恰到好處地移植到設(shè)計(jì)作品中，需要設(shè)計(jì)者仔細(xì)觀察和研究，努力尋找到合適的切入點(diǎn)，從而將傳統(tǒng)建筑那種氣勢(shì)天成的偉岸恰如其分地表達(dá)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)自然靈動(dòng)的設(shè)計(jì)風(fēng)格。在實(shí)際工作中，某個(gè)設(shè)計(jì)作品以傳統(tǒng)建筑中的窗戶為主題，不僅將產(chǎn)品很清晰地呈現(xiàn)在大家面前，還營(yíng)造出精致的產(chǎn)品性質(zhì)，同時(shí)配上具有古典韻味的字體，創(chuàng)造出一種和諧的氛圍。當(dāng)然，在營(yíng)造氣氛過(guò)程中，必須樹(shù)立全局觀念，注重將圖和字相結(jié)合，體現(xiàn)出一種整體美。例如，可以設(shè)計(jì)出一種具有陰影的字體，使人們看起來(lái)就像流動(dòng)的氣韻，可以為包裝設(shè)計(jì)加分，使人們對(duì)產(chǎn)品更加向往。在古典建筑中，現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)者能夠利用的元素雖然非常多，但是在實(shí)際使用過(guò)程中，還要加以創(chuàng)新和提煉，具體案例具體分析，在全局觀念的指導(dǎo)下，還應(yīng)有更多自身的創(chuàng)新部分，提高整體作品的藝術(shù)設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。
4小結(jié)
1.1缺乏安全施工意識(shí)根據(jù)實(shí)際調(diào)查，大多數(shù)電力企業(yè)的工程管理部門，都沒(méi)有嚴(yán)格地按照安全施工的相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施，也不重視職工的安全教育與培訓(xùn)工作。同時(shí)，絕大多數(shù)的電力企業(yè)職工都十分缺乏安全意識(shí)，有些新職工在沒(méi)有受到合格的培訓(xùn)后直接就上崗了，經(jīng)常發(fā)生無(wú)證上崗的現(xiàn)象。
1.2安全管理工作不到位我們都知道，電力工程的安全管理工作應(yīng)該是融入到電力系統(tǒng)的整體維護(hù)當(dāng)中，落到實(shí)處，可是一到實(shí)際工作當(dāng)中，大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)與管理者只是把電力工程安全管理工作放到了會(huì)議桌上或者空洞的安全口號(hào)上，沒(méi)有深入實(shí)踐的探討安全對(duì)策，常常流于形式，沒(méi)有取得實(shí)際地效果。
1.3安全規(guī)章制度不健全雖然我國(guó)存在現(xiàn)行的電力工程管理工作規(guī)定與制度，可是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與企業(yè)的不斷發(fā)展，許多新的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)出來(lái)。不僅已有的制度得不到落實(shí)并完善，而且在如今的電力工程施工過(guò)程中，施工人員不按規(guī)定進(jìn)行操作的情況數(shù)不勝數(shù)，因此安全事故也頻繁發(fā)生。
1.4安全責(zé)任工作落實(shí)不到位理論上講，在生產(chǎn)過(guò)程中，電力企業(yè)安全管理工作必須簽訂安全責(zé)任書(shū)，可是在現(xiàn)實(shí)操作中，管理者們就忽略了這一點(diǎn)，他們通常只有敷衍的口頭講述或者紙上談兵，在需要它的時(shí)候就不能發(fā)揮任何作用了。一旦發(fā)生事故，就出現(xiàn)互相推諉的情況，沒(méi)法按照相關(guān)文件追究具體責(zé)任，結(jié)果就是不了了之，使得電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失慘重。
2電力工程管理中安全文化的建設(shè)措施
2.1健全電力工程管理體制完善電力工程的管理體制是促進(jìn)實(shí)際生產(chǎn)安全進(jìn)行的保障，要把安全生產(chǎn)作為所有工作的基礎(chǔ)，找到適合企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)章制度，綜合考慮每一個(gè)因素，認(rèn)真處理每一個(gè)細(xì)節(jié)。時(shí)常給全體職工提供具體的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使其充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。①要有制度，用制度去考核員工、獎(jiǎng)懲員工以及約束員工。②建立健全的安全施工責(zé)任制度，并嚴(yán)格按照要求實(shí)施，做到安全任務(wù)目標(biāo)的細(xì)化、量化。然后，從上到下，必須確保每一個(gè)人都簽訂了安全責(zé)任書(shū)，做到不留死角、不空崗位、縱向到底、橫向到邊；做到每一個(gè)人都有任務(wù)，每一個(gè)人都有責(zé)任，每一個(gè)人都有目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)于安全責(zé)任書(shū)，要確保其內(nèi)容的完整性、實(shí)效性、合法性、合理性以及嚴(yán)謹(jǐn)性，每一個(gè)人都必須認(rèn)真落實(shí)責(zé)任書(shū)所規(guī)定義務(wù)與職責(zé)，同時(shí)也可以充分享受權(quán)利，管理者要做好考核工作，確保一一達(dá)標(biāo)。
2.2安全制度文化的完善安全文化制度是指在電力工程管理工作的開(kāi)展中建立并逐漸完善起的安全管理方面的規(guī)章制度，是安全文化中較為硬性的管理指標(biāo)，包括著負(fù)責(zé)安全管理的部門的組織架構(gòu)、責(zé)任分工、安全生產(chǎn)條例及安全方面的法律法規(guī)等。電力行業(yè)中基本建立起針對(duì)電力工程的安全管理的規(guī)章制度，但制度中依然存在著尚需改進(jìn)完善的地方，因此，管理工作者要進(jìn)行安全管理規(guī)章制度的強(qiáng)化完善，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理、運(yùn)行、施工等的作業(yè)體系進(jìn)行完善；對(duì)電力工程管理的安全形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)的全面系統(tǒng)分析，以新的設(shè)備、新的技術(shù)完善具體的施工及運(yùn)行，減少電力工程建設(shè)及運(yùn)行中的安全事故，以新的安全理念的融匯使用，健全安全生產(chǎn)的管理?xiàng)l例及管理制度；分析電力行業(yè)的發(fā)展給電力工程管理帶來(lái)的影響，以更加適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展需求的安全管理的管理目標(biāo)、安全行為規(guī)范、安全機(jī)制及規(guī)章制度等，引導(dǎo)安全管理工作的有序開(kāi)展。
2.3進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)對(duì)于建設(shè)安全文化工作而言，關(guān)鍵在于企業(yè)管理者。管理者要充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，然后結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，將安全文化工作落到實(shí)處，思想上更加重視安全文化建設(shè)。我們可以根據(jù)以下幾個(gè)要點(diǎn)來(lái)實(shí)施：①必須要將企業(yè)安全問(wèn)題融入到工作中去，時(shí)刻分析掌握發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，如此便可以快速解決問(wèn)題。②培養(yǎng)高度的敏感性，洞悉隱藏的安全問(wèn)題，通過(guò)分析找出解決措施。在實(shí)際工作當(dāng)中，管理者需深入實(shí)踐，了解施工基層，體驗(yàn)具體工作，通過(guò)這樣的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，安全事故的發(fā)生頻率很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全問(wèn)題的重視程度，如果領(lǐng)導(dǎo)重視度高，發(fā)生安全事故的次數(shù)越少。
2.4安全環(huán)境文化的建設(shè)安全環(huán)境文化也是安全文化的重要組成，主要包括著設(shè)備、技術(shù)、工藝等的硬件環(huán)境及員工精神及企業(yè)安全品牌形象等軟環(huán)境。在進(jìn)行電力工程管理中安全文化的建設(shè)，需要管理人員確保安全環(huán)境文化建設(shè)所需資金的投入，以施工建設(shè)。運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)及企業(yè)管理中的新技術(shù)、新工藝的研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)型的安全環(huán)境文化；重視員工在安全文化建設(shè)中所表現(xiàn)出的精神層次的需求，將企業(yè)文化與安全文化實(shí)施同步建設(shè)，樹(shù)立起安全文化品牌，增強(qiáng)人員參與安全環(huán)境文化建設(shè)中的凝聚力等。
2.5加強(qiáng)安全意識(shí)培訓(xùn)，重視預(yù)防工作安全教育是提升員工的安全意識(shí)與管理者的管理水平的基礎(chǔ)。管理工作者需根據(jù)具體操作狀況，制定出一個(gè)合理有效的培訓(xùn)計(jì)劃，做好全體員工的安全文化培訓(xùn)工作。并教育職工在日常工作當(dāng)中注重積累安全施工的經(jīng)驗(yàn)，這樣可以減少安全事故的發(fā)生次數(shù)。要有定期的安全培訓(xùn)平臺(tái)，這樣能讓到職工感受到公司對(duì)安全文化的重視度，從而積極學(xué)習(xí)安全文化。與此同時(shí)，做好預(yù)防工作，從員工的日常工作習(xí)慣與細(xì)節(jié)到機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作，始終堅(jiān)持安全第一的原則，確保順利開(kāi)展電力工程管理工作。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：總承包管理；電力工程建設(shè)；電力企業(yè)
電力企業(yè)屬于我國(guó)的國(guó)有大型企業(yè)，受經(jīng)濟(jì)全球化影響尤為明顯，加強(qiáng)電力工程建設(shè)逐漸成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。為改善傳統(tǒng)電力工程建設(shè)管理的模式，我國(guó)建設(shè)部和相關(guān)部委在2006年提出重點(diǎn)加強(qiáng)工程總承包管理的新型工程管理模式，以適應(yīng)現(xiàn)代化工程建設(shè)管理的新要求。由于總承包管理的實(shí)踐應(yīng)用時(shí)間較短，還存在諸多問(wèn)題。目前，提出具有針對(duì)性的改善措施，是加強(qiáng)我國(guó)電力工程建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。
一、總承包管理在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用要點(diǎn)
對(duì)于一項(xiàng)電力工程來(lái)說(shuō)，前期的工程設(shè)計(jì)與對(duì)整個(gè)工程在施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督是整個(gè)工程的核心內(nèi)容。所以，總承包管理在電力工程建設(shè)中應(yīng)用的要點(diǎn)就是把握好電力工程的設(shè)計(jì)與做好工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理。完善詳盡的工程設(shè)計(jì)方案，能夠?qū)档驮摴こ痰某杀驹靸r(jià)產(chǎn)生積極影響[1]。在工程準(zhǔn)備的初始階段，需要科學(xué)合理地評(píng)估與分析整個(gè)工程的施工材料、施工進(jìn)程計(jì)劃、技術(shù)支持力量等方面，形成一套最佳的施工方案。同時(shí)，選擇施工團(tuán)隊(duì)也十分重要，優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)在施工人員的素質(zhì)和施工技術(shù)等方面都具有一定優(yōu)勢(shì)，對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的提升具有重要的基礎(chǔ)性作用。在施工過(guò)程中，應(yīng)建立安全監(jiān)督體系，制定適用于該工程的相關(guān)管理制度，并嚴(yán)格按照制度管理實(shí)際施工。
二、總承包管理在電力工程建設(shè)中應(yīng)用的問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)在電力工程建設(shè)中總承包管理存在的問(wèn)題較為復(fù)雜，主要集中在管理、法制、人才等重要方面。要想進(jìn)一步提高總承包管理的整體水平，就需要深入探究這幾個(gè)方面存在的問(wèn)題。
1.管理模式不清晰
管理模式的不清晰主要體現(xiàn)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和具體的管理方式上。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的持續(xù)影響下，我國(guó)的電力企業(yè)形成了一種企業(yè)、部門、地區(qū)三方割裂的情況，短時(shí)間內(nèi)將難以形成專業(yè)協(xié)作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模[2]。這實(shí)質(zhì)上是受不合理的組織形式的影響，總承包企業(yè)的數(shù)量不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為搶占市場(chǎng)，企業(yè)只能放棄更高的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入滯緩階段。
2.企業(yè)行為不規(guī)范
企業(yè)之所以會(huì)產(chǎn)生不規(guī)范的總承包管理的行為，主要是由于不明確相關(guān)法律法規(guī)的條款，或因個(gè)人利益的思想傾向，導(dǎo)致一些處于法律法規(guī)邊緣行為的產(chǎn)生。這種情況的產(chǎn)生對(duì)企業(yè)形象，甚至整個(gè)行業(yè)的整體形象都有極大的負(fù)面影響。
3.法律法規(guī)不嚴(yán)謹(jǐn)
法律法規(guī)的不嚴(yán)謹(jǐn)是導(dǎo)致某些企業(yè)總承包管理出現(xiàn)根本性偏差的主要原因。我國(guó)對(duì)于總承包管理的法律規(guī)定中，要求工程必須由總承包商實(shí)施施工活動(dòng)，然而在實(shí)際施工時(shí)，總承包商更傾向于將工程分包給多個(gè)小的承包商來(lái)進(jìn)行[3]。這樣的法律法規(guī)與實(shí)際錯(cuò)位，不利于實(shí)施總承包管理，也不符合多元市場(chǎng)發(fā)展的要求。
4.綜合人才不充足
現(xiàn)在很多企業(yè)的專業(yè)人才比比皆是，但他們大都是致力于某一項(xiàng)專業(yè)技能的發(fā)展，而對(duì)于總承包管理來(lái)說(shuō)，需要的是能夠?qū)⒎伞⒐芾?、專業(yè)技能等能力集于一身的綜合性較強(qiáng)的人才。然而就目前來(lái)說(shuō)，這一類型的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，無(wú)法與企業(yè)的需求相適應(yīng)。
三、加強(qiáng)總承包管理應(yīng)用的措施
1.推進(jìn)總承包管理模式的改革
加強(qiáng)總承包管理應(yīng)用，首先要先從管理模式的改革入手。管理水平?jīng)Q定企業(yè)的發(fā)展水平，我國(guó)已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大潮，這就要求我國(guó)企業(yè)在改革發(fā)展時(shí)應(yīng)與世界接軌，加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，深入實(shí)施電力項(xiàng)目建設(shè)的改革。總承包模式要與電力體制和融資體制相適應(yīng)，進(jìn)一步改善管理的方式與方法。
2.提高專業(yè)性人才的整體素質(zhì)
依據(jù)當(dāng)前發(fā)展的需求創(chuàng)新性培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要的促進(jìn)作用，對(duì)電力工程建設(shè)的發(fā)展也具有重要意義。
四、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要環(huán)境引導(dǎo)因素，我國(guó)的各行各業(yè)都需要在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)下不斷尋找自身的有效出路與發(fā)展戰(zhàn)略，這是企業(yè)發(fā)展的必然要求。電力工程建設(shè)的總承包管理模式是我國(guó)當(dāng)前電力工程建設(shè)發(fā)展的重要管理模式，著重研究并發(fā)現(xiàn)總承包管理模式的實(shí)施過(guò)程中在管理、法制、人才素質(zhì)等方面存在的實(shí)際問(wèn)題，并積極實(shí)施有效的改善措施，對(duì)我國(guó)電力工程的建設(shè)與發(fā)展具有重要的意義。
作者:王山英 單位:內(nèi)蒙古能源規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]翟淑寧.PDCA在電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用分析[J].通訊世界,2016(21):204-205.
關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)管理研究實(shí)踐
龍灘水電站是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級(jí)開(kāi)發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開(kāi)工建設(shè)。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國(guó)家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開(kāi)發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理（電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國(guó)大唐集團(tuán)公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司在工程建設(shè)過(guò)程中，深化改革，對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。
1.工程建設(shè)管理的組織模式
項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。
作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過(guò)貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺(jué)的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會(huì)化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來(lái)的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問(wèn)題，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。
2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法
2.1.項(xiàng)目招標(biāo)
龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項(xiàng)目分標(biāo)如下表：
序號(hào)合同名稱備注
1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團(tuán)公司中標(biāo)承建
2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）
3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電七局水電八局葛洲壩集團(tuán)有限公司聯(lián)營(yíng)體）
4.地下廠房工程1478聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營(yíng)體）
5.升船機(jī)工程待招標(biāo)
6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（葛洲壩集團(tuán)有限公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）
7.水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備制造水輪機(jī)有東方電氣集團(tuán)中標(biāo)制造發(fā)電機(jī)有哈爾濱電機(jī)有限責(zé)任公司中標(biāo)制造
8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備制造待招標(biāo)
9.升船機(jī)設(shè)備制造待招標(biāo)
針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)原國(guó)家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對(duì)投資200萬(wàn)元以上的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用公開(kāi)招標(biāo)方式，對(duì)投資在200萬(wàn)元以下的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)對(duì)象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對(duì)部分監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和零星機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，采用詢價(jià)后的邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)投標(biāo)人不少于三家。
招標(biāo)過(guò)程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。
2.1.2.認(rèn)真組織開(kāi)標(biāo)工作，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目，均采用公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，公司監(jiān)事會(huì)和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過(guò)程監(jiān)督，保證開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公正。
2.1.3.認(rèn)真組織評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的合法、公平、公正、合理。公司在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》來(lái)執(zhí)行，外聘合格專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評(píng)標(biāo)辦法在開(kāi)標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家采用綜合評(píng)分法和獨(dú)立評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評(píng)標(biāo)人員都能遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。2.2.無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐
無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度，而是通過(guò)一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來(lái)決定工程合同的授予者。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場(chǎng)規(guī)律組織公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，排除了任何人為因素的干擾，保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。通過(guò)對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點(diǎn)
龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點(diǎn)是：
3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。
3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過(guò)程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求，另一方面對(duì)合同費(fèi)用問(wèn)題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。
龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開(kāi)始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問(wèn)題新情況，還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。
3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到，龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。
3.2.1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹(shù)立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí)，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過(guò)合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng)，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
4.工程管理方法的研究與實(shí)踐
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。
4.1.通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資。控制水電站項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過(guò)嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過(guò)實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。
4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。
4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過(guò)程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開(kāi)積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃?？茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款3％～5%的工程尾留價(jià)款，作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過(guò)經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。
運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī)：
4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前，通過(guò)一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.4.2.通過(guò)水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過(guò)合理的設(shè)計(jì)來(lái)節(jié)約投資；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，提高項(xiàng)目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)，節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。
項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)常在機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施前期咨詢(如生產(chǎn)工藝選擇、成本預(yù)測(cè)、生產(chǎn)設(shè)備的選型、招標(biāo)書(shū)審查、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同談判等)所聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜?在工程實(shí)施后期則采用自行管理的工程管理模式。這種管理模式經(jīng)常造成前靠設(shè)計(jì)商,后靠設(shè)備生產(chǎn)商,整個(gè)過(guò)程都依靠合同另一方的后果。專家提咨詢意見(jiàn)供參考,接不接納看項(xiàng)目業(yè)主,最后還是看設(shè)計(jì)商。項(xiàng)目業(yè)主后期采用的自行管理模式,配備的技術(shù)人員重專業(yè)技術(shù)而輕工程管理,在合同執(zhí)行過(guò)程中重視單體質(zhì)量,重視局部質(zhì)量,輕總體配合,輕目標(biāo)與目標(biāo)之間的協(xié)調(diào),最后造成所有目標(biāo)都只能靠設(shè)備承包商自身來(lái)保證?？梢?jiàn),無(wú)論是采用專家咨詢方法還是采用自行管理模式都無(wú)法控制機(jī)電設(shè)備工程的建設(shè)目標(biāo)。要控制工程的建設(shè)目標(biāo),就必須引入工程監(jiān)理。工程監(jiān)理就是對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制,監(jiān)理工程師的任務(wù)是通過(guò)定期檢查,把計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施,通過(guò)對(duì)各方面的科學(xué)調(diào)整,確保工程目標(biāo)始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機(jī)電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到,無(wú)論是工程的實(shí)施前期還是實(shí)施后期,都存在工程目標(biāo)的管理,而且各個(gè)目標(biāo)都是相互制約的,對(duì)目標(biāo)的控制應(yīng)采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較的監(jiān)理手段。因此,機(jī)電設(shè)備工程引入全過(guò)程監(jiān)理是必要的。
二、機(jī)電設(shè)備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務(wù)
2.1全程監(jiān)理設(shè)計(jì)標(biāo)書(shū)。工藝選擇和設(shè)備選型是一個(gè)集專業(yè)技術(shù)、成本經(jīng)濟(jì)、環(huán)境技術(shù)、信息管理技術(shù)于一體的綜合管理過(guò)程,對(duì)機(jī)電設(shè)備工程建設(shè)的投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、最終質(zhì)量目標(biāo)影響最大。設(shè)計(jì)商作為工藝設(shè)備選型方案的承包商,與項(xiàng)目業(yè)主存在合同關(guān)系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對(duì)設(shè)計(jì)商的整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)結(jié)果都應(yīng)根據(jù)設(shè)定的投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案選用的可行性(事前),設(shè)計(jì)的合理性(事中)及方案執(zhí)行的有效性(事后)進(jìn)行控制,以保證各目標(biāo)在設(shè)計(jì)過(guò)程中受控。
2.2組織論證。工程招標(biāo)書(shū)是實(shí)現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設(shè)備選型的關(guān)鍵階段,其編寫(xiě)的質(zhì)量關(guān)系到各投標(biāo)商能否盡其所能提供技術(shù)先進(jìn)可靠、費(fèi)用合理、工期合適、運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,項(xiàng)目業(yè)主必須對(duì)設(shè)計(jì)商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍?duì)其進(jìn)行審查論證。對(duì)招標(biāo)書(shū)編寫(xiě)單位的選擇、編寫(xiě)過(guò)程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標(biāo)書(shū)的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判以及最終授予合同的成敗過(guò)程。
2.3設(shè)備制造監(jiān)理。設(shè)備設(shè)計(jì)與制造是機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施階段的實(shí)質(zhì)性執(zhí)行過(guò)程,對(duì)設(shè)備承包商控制的依據(jù)包括設(shè)備承包合同、現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。設(shè)備承包合同中的技術(shù)規(guī)格書(shū)只能作為較詳細(xì)的設(shè)備設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設(shè)備總圖、總布局等,真正體現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量還是設(shè)備的詳細(xì)設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)備詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復(fù)核、結(jié)構(gòu)合理性復(fù)核、電氣及控制設(shè)計(jì)適用性、可靠性復(fù)核、工藝設(shè)備間接口復(fù)核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。
2.4現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試階段是建設(shè)工程完成建設(shè)期的最后階段,具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。設(shè)備的安裝質(zhì)量是保證設(shè)備調(diào)試能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)檢驗(yàn)、及時(shí)審查有關(guān)整改方案等安裝過(guò)程,對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過(guò)程進(jìn)行控制,以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過(guò)程處于受控狀態(tài)。
三、機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理的目標(biāo)控制內(nèi)容
機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的三大目標(biāo)工作原則為:以工程質(zhì)量控制為前提和基礎(chǔ),對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行施工全過(guò)程和全面的動(dòng)態(tài)控制;要以預(yù)防控制為前提和基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)工程三大目標(biāo)的過(guò)程控制。在三大目標(biāo)控制中,要把質(zhì)量控制和進(jìn)度、投資控制緊密結(jié)合起來(lái)。監(jiān)理工程師將采用事前、過(guò)程、結(jié)果及信息反饋的動(dòng)態(tài)控制方法,對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)施全過(guò)程控制。
3.1質(zhì)量控制。機(jī)電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平,監(jiān)理的主要職責(zé)是采取有效措施對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。①承包商的監(jiān)督、管理。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在施工階段一項(xiàng)最經(jīng)常最繁重的工作,必須對(duì)承包商的各個(gè)施工階段嚴(yán)格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后把關(guān)。將從以下幾點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督、管理,以保證機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目“達(dá)標(biāo)投產(chǎn),建精品工程”的要求:審查開(kāi)工條件;審查承包商組織機(jī)構(gòu)和工作人員;根據(jù)招投標(biāo)文件和合同有關(guān)規(guī)定審查承包商選定的分包商;對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)以及全面質(zhì)量管理保證體系等進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)承包商的施工機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行檢查;組織有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、制造廠家提供的設(shè)備、安裝說(shuō)明書(shū)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等向承包商進(jìn)行交底。②建立機(jī)電設(shè)備工程監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系,審查承包商的質(zhì)量保證體系,形成完善的質(zhì)量管理體系,即建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度;制定質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序;嚴(yán)格把好事前技術(shù)報(bào)告審批關(guān);審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施設(shè)計(jì);審查承包商的《質(zhì)量保證手冊(cè)》,審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或圖表;審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改文件;審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報(bào)告;審核有關(guān)應(yīng)用新材料、新技術(shù)的技術(shù)鑒定報(bào)告等;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。
3.2進(jìn)度控制。監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制主要職責(zé)是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進(jìn)度計(jì)劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)監(jiān)理部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的安裝進(jìn)度計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)圖,作為控制工程進(jìn)度的依據(jù)。施工進(jìn)度控制的主要任務(wù):工程開(kāi)工,對(duì)承包商的施工總進(jìn)度進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格審批;組織或參加各種會(huì)議對(duì)進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件進(jìn)行落實(shí),必要時(shí)向業(yè)主提出建議;對(duì)承包人提出的合理的工期索賠進(jìn)行客觀公正的處理。
3.3投資控制。施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程投資控制主要工作內(nèi)容包括:協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃;審查承包商提交的資金流計(jì)劃;按照合同規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和簽認(rèn);嚴(yán)格審核承包商的月計(jì)量報(bào)告,簽發(fā)工程款支付憑證,建立支付臺(tái)賬,及時(shí)與工程量報(bào)價(jià)單和批準(zhǔn)的資金流計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)偏差立即分析原因并報(bào)告業(yè)主;嚴(yán)格審查并確定新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目的單價(jià),當(dāng)業(yè)主有要求時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn);根據(jù)業(yè)主授權(quán)確定并嚴(yán)格控制工程變更的費(fèi)用;盡可能向業(yè)主提供節(jié)約投資的設(shè)計(jì)、施工等優(yōu)化方案;制定避免或減少費(fèi)用索賠措施;受理索賠申請(qǐng),按照合同文件進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià),確定進(jìn)度延期賠償或應(yīng)支付給承包商的趕工費(fèi)用供業(yè)主審批。認(rèn)真做好“材料差價(jià)”和“費(fèi)用補(bǔ)差”的審核工作;編制工程完工后的最終計(jì)量支付報(bào)告;協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報(bào)告。3.4合同管理。施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括:全面管理工程承包合同,對(duì)合同條款負(fù)責(zé)解釋;對(duì)承包商選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查提議;協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)文件和施工圖供應(yīng)協(xié)議;受理索賠申請(qǐng),進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià);協(xié)助業(yè)主進(jìn)行有爭(zhēng)議的談判;依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同變更事宜,當(dāng)發(fā)生重大工程變更時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.5信息管理。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作,收集工程資料和監(jiān)理檔案并按有關(guān)檔案管理或業(yè)主的要求進(jìn)行整編,待工程竣工驗(yàn)收前或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束退場(chǎng)前移交給業(yè)主;建立例會(huì)制度,整理好會(huì)議紀(jì)要;建立完善的各項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范各種報(bào)告或報(bào)表格式為項(xiàng)目監(jiān)理提供技術(shù)、管理方面的信息。
3.6安全生產(chǎn)。審批承包商的專職安全管理人員的資格,檢查、督促承包商建立安全工作保障體系,制訂各項(xiàng)規(guī)章制度,完善安全防范措施。定期召開(kāi)安全例會(huì),檢查總結(jié)安全工作,參加重大安全事故調(diào)查,并協(xié)助業(yè)主審查有關(guān)單位提出的事故報(bào)告;開(kāi)展安全宣傳教育,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)各類人員的安全意識(shí)。
3.7設(shè)備管理。機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此,機(jī)電設(shè)備到貨驗(yàn)收是一項(xiàng)很重要的工作。參加驗(yàn)收的監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按合同規(guī)定的數(shù)量質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的設(shè)備決不能入庫(kù)。因此,監(jiān)理工程師要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能擔(dān)此重任,為保證設(shè)備安裝質(zhì)量控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、做好設(shè)備安裝監(jiān)理工作要點(diǎn)
4.1深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件
作為監(jiān)理,受業(yè)主委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理,要完滿的完成監(jiān)理合同中業(yè)主授權(quán)委托的任務(wù),監(jiān)理工程師必須深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件、圖紙的設(shè)計(jì)意圖,這是監(jiān)理預(yù)先控制的一項(xiàng)重要工作。只有熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部位的安裝方法、施工要求,掌握對(duì)重要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求,才能督促安裝單位按圖保質(zhì)保量施工。
4.2高度重視圖紙會(huì)審
工程質(zhì)量主要取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備的質(zhì)量和施工質(zhì)量。所以圖紙會(huì)審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。安裝工程監(jiān)理工程師除應(yīng)熟悉和掌握國(guó)家規(guī)范、強(qiáng)制性規(guī)定外,還應(yīng)熟悉地方法規(guī)和規(guī)范。要想能指出施工圖的不規(guī)范之處,就要求監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的強(qiáng)制性規(guī)定非常熟悉。由于審圖時(shí),是各專業(yè)分開(kāi)審查,不易綜合考慮,所以在施工前的最后一關(guān)———圖紙交底、會(huì)審,一定要把問(wèn)題發(fā)現(xiàn),請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門修改。必要時(shí)請(qǐng)?jiān)瓕張D部門重新審核。安裝工程圖紙會(huì)審時(shí),常見(jiàn)有以下幾個(gè)問(wèn)題,安裝監(jiān)理工程師一定要注意。一是與土建施工圖不統(tǒng)一,在圖紙會(huì)審時(shí),由于專業(yè)分工,監(jiān)理工程師常常只是熟悉各自的專業(yè)施工圖,忽略了水電安裝與土建施工圖的比照,從而給以后施工過(guò)程中留下隱患。這其中比較重要的有以下幾個(gè)問(wèn)題:給排水、消防、空調(diào)工程中立管的位置是否影響門、窗的安裝和使用功能;水平管的坡度是否受到層高、門洞大梁的限制;消防噴淋頭、煙感在公共部位的位置是否合理;生活水管與消防水管的標(biāo)高是否合理,是否會(huì)發(fā)生管子打架的現(xiàn)象;電纜橋架的走向是否合理,平行;地下室出墻洞的預(yù)留位置是否合理等。二是設(shè)計(jì)圖紙的不規(guī)范,有些安裝工程的圖紙可能不是原創(chuàng),而是經(jīng)其他圖紙修改來(lái)的,在更改過(guò)程中忽略了強(qiáng)制性規(guī)定。同樣,如上訴工程,由于設(shè)計(jì)與土建脫節(jié),空調(diào)管線布置不當(dāng),導(dǎo)致冷凝水的排放立管在走道的門邊,影響美觀,更無(wú)法施工。同時(shí),瀉水排向一頭,而不是兩頭向中間排,由于大梁的限制,導(dǎo)致冷凝水管的瀉水坡度無(wú)法達(dá)到規(guī)范要求。另外,由于圈梁很高,致使空調(diào)管道從走廊進(jìn)入兩邊辦公室時(shí),不得不降低高度(同時(shí)走廊內(nèi)還聚集了強(qiáng)、弱電橋架、吊頂龍骨等)這樣又影響了走廊的吊頂高度,致使采光和裝潢效果受到影響。三是設(shè)計(jì)圖紙中的不盡人性之處,建筑物最終是讓人來(lái)使用的,但在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面,設(shè)計(jì)師更多的是考慮安全第一,而照顧使用上的人性化是有限的。因此在安裝施工過(guò)程中,應(yīng)盡量的滿足用戶的使用方便、行為習(xí)慣、地方特點(diǎn)等要求。比如插座的分配,電話和電視插孔的位置應(yīng)根據(jù)房間的形式、大小,在一般常規(guī)情況下作出合理布置,而不是僅僅考慮施工方便,隨意布置。
4.3施工過(guò)程中加強(qiáng)巡查、平行檢查
實(shí)際工作中,由于安裝工程的特殊性,一個(gè)單位工程中,安裝監(jiān)理人員的工作量要比土建監(jiān)理少很多,而且還有時(shí)段性。因此,往往是一個(gè)安裝監(jiān)理工程師同時(shí)監(jiān)理幾個(gè)單位工程,在現(xiàn)場(chǎng)巡查的時(shí)間相對(duì)較少,這就容易造成對(duì)工程情況了解不及時(shí),不詳細(xì)的后果,事前控制的工作做不到位。因此,安裝監(jiān)理工程師要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)多看,多了解工程的進(jìn)展、計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序、重要材料進(jìn)場(chǎng)等嚴(yán)格把關(guān),并要求施工單位加強(qiáng)對(duì)工人的技術(shù)交底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,減少不必要的浪費(fèi)、返工,確保工程質(zhì)量符合要求。
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