時(shí)間：2022-12-25 12:28:17
導(dǎo)語：在公共關(guān)系專業(yè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
公共關(guān)系學(xué)專業(yè)培養(yǎng)要求
1.具備對(duì)新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;
2.具備良好的組織內(nèi)外的溝通與協(xié)調(diào)能力;
3.掌握市場調(diào)查的相關(guān)知識(shí)與技能;
4.掌握策劃學(xué)的相關(guān)知識(shí)與技能，具備與企業(yè)形象、品牌、廣告等相關(guān)的活動(dòng)的策劃能力;
5.掌握市場營銷的相關(guān)知識(shí)與技能，具備企業(yè)形象與產(chǎn)品營銷能力;
6.掌握危機(jī)處理的基礎(chǔ)知識(shí)與技能;
7.掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，在活動(dòng)策劃過程中具備一定的經(jīng)營意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);
8.掌握基本的社交禮儀知識(shí)與技能;
9.了解國家相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的法律意識(shí)。
公共關(guān)系學(xué)專業(yè)就業(yè)方向
本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可在政府部門、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，從事公眾信息傳播管理、公共關(guān)系協(xié)調(diào)、信息咨詢、活動(dòng)策劃與實(shí)施及教學(xué)科研工作。
從事行業(yè)：
畢業(yè)后主要在新能源、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)工作，大致如下：
1 新能源;
2 房地產(chǎn);
3 互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù);
4 金融/投資/證券;
5 建筑/建材/工程。
從事崗位：
畢業(yè)后主要從事辦公室主任、總裁助理、銷售經(jīng)理等工作，大致如下：
1 辦公室主任;
2 總裁助理;
3 銷售經(jīng)理;
4 客服經(jīng)理;
5 市場總監(jiān)。
公共關(guān)系學(xué)專業(yè)主要課程
公共關(guān)系學(xué)專業(yè)課程包括傳播學(xué)、管理學(xué)、市場營銷學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)原理、公共關(guān)系實(shí)務(wù)與案例、廣告學(xué)原理、廣告策劃與策略、廣告設(shè)計(jì)、CI戰(zhàn)略、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)、組織行為學(xué)、人際溝通與禮儀、公共關(guān)系寫作等。
一、專業(yè)開設(shè)情況
（一）專業(yè)設(shè)置在21世紀(jì)頭十年進(jìn)入理性期
公共關(guān)系從20世紀(jì)80年代初傳入中國大陸后，我國教育界表現(xiàn)出了極大的興趣和熱情，從80年代后半期到90年代前半期，掀起了一陣開設(shè)公共關(guān)系學(xué)課程和面向社會(huì)舉辦公共關(guān)系培訓(xùn)班的熱潮，有幾所高校還設(shè)置了公共關(guān)系學(xué)?？茖I(yè)或本科方向。但由于學(xué)理準(zhǔn)備不足，公關(guān)虛熱轉(zhuǎn)入公關(guān)低潮的局面隨之在90年代后半期出現(xiàn)。這過程中，只有中山大學(xué)、上海師范大學(xué)等極少數(shù)高校的公共關(guān)系學(xué)專業(yè)堅(jiān)持了下來。
具有公共關(guān)系學(xué)專業(yè)教育標(biāo)桿意義的公共關(guān)系學(xué)本科專業(yè)教育，努力走著專業(yè)化、規(guī)范化道路。按照信息傳播、關(guān)系協(xié)調(diào)、形象管理的職能目標(biāo)，構(gòu)建涉及管理學(xué)、傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)的基礎(chǔ)課程體系；地處公共關(guān)系一線城市的高校，尤其重視與業(yè)界合作，鍛造學(xué)生對(duì)公共關(guān)系項(xiàng)目開發(fā)與執(zhí)行的實(shí)務(wù)能力。
（二）建立了本、碩、博層次完整的人才培養(yǎng)體系
為了適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制確立對(duì)公共關(guān)系人才的需求，1994年國家教委批準(zhǔn)中山大學(xué)試辦了我國第一個(gè)公共關(guān)系學(xué)本科專業(yè)。2001年，中國傳媒大學(xué)和東華大學(xué)公共關(guān)系學(xué)本科專業(yè)以“經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)置的目錄外專業(yè)”身份獲批招生，專業(yè)代碼為110305W隸屬于公共管理類。因?yàn)楣碴P(guān)系學(xué)目前還不是研究生學(xué)科專業(yè)，按照規(guī)定，擁有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)的高?？梢宰灾髟O(shè)置碩士專業(yè)，目前設(shè)置公共關(guān)系碩士專業(yè)的高校有4所，最早招生時(shí)間是2004年，縱觀中國內(nèi)地公共關(guān)系學(xué)專業(yè)教育發(fā)展歷程，20世紀(jì)80、90年代屬于普及知識(shí)與試辦專業(yè)階段，21世紀(jì)頭十年進(jìn)入專業(yè)教育理性發(fā)展階段。2001年公共關(guān)系學(xué)本科目錄外專業(yè)確立，2004年公共關(guān)系專業(yè)碩士點(diǎn)開始招生，2006年公共關(guān)系博士方向開始招生。我國高校公共關(guān)系學(xué)專業(yè)教育形成了本科——碩士——博士層次完整的人才培養(yǎng)體系。
（三）上海成為公共關(guān)系學(xué)專業(yè)教育重鎮(zhèn)
上海市是我國設(shè)置公共關(guān)系學(xué)本科專業(yè)最多的城市，先后有東華大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海外國語大學(xué)、上海第二工業(yè)大學(xué)、華東師范大學(xué)5所高校設(shè)置公共關(guān)系學(xué)本科專業(yè)，占全國16所高校的32%.設(shè)置公共關(guān)系碩士專業(yè)的有1所高校（復(fù)旦大學(xué)）占全國4所高校的25%，并且在全國最早招生。設(shè)置公共關(guān)系博士方向的有2所高校（復(fù)旦大學(xué)、上海外國語大學(xué)）占全國5所高校的40%、占全國6個(gè)公共關(guān)系博士方向的33%，并率先在全國招生。
上海的公共關(guān)系師資力量雄厚。上海市公共關(guān)系協(xié)會(huì)是1986年成立的中國內(nèi)地第一個(gè)省級(jí)公共關(guān)系協(xié)會(huì)；2005年中國國際公共關(guān)系協(xié)會(huì)與復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院合作，建立了國際公共關(guān)系研究中心；2008年上海外國語大學(xué)與上海市公共關(guān)系協(xié)會(huì)和信諾傳播顧問集團(tuán)聯(lián)合，成立了公共關(guān)系研究院。這些機(jī)構(gòu)集中了一批杰出的公共關(guān)系學(xué)者、專家和業(yè)界精英，他們既是上海公共關(guān)系界的領(lǐng)軍人物，也是我國公共關(guān)系界的中堅(jiān)力量。
二、效果和問題
（一）效果
1.為各類組織培養(yǎng)了時(shí)代所需的公共關(guān)系專業(yè)人才。首先是為公共關(guān)系公司和工商企業(yè)培養(yǎng)了公共關(guān)系專業(yè)人才。公共關(guān)系公司是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，對(duì)公共關(guān)系人才有著直接的需求。本世紀(jì)初世界知名的公共關(guān)系公司都已在中國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，其規(guī)范化運(yùn)作和高薪引領(lǐng)與刺激著本土公共關(guān)系公司的發(fā)展，從而開拓了一個(gè)公共關(guān)系專業(yè)人才的需求市場。
2.給社會(huì)注入與強(qiáng)化了溝通、公開、合作、共贏及形象觀念。溝通、公開、共贏、合作、形象是公共關(guān)系固有的基本觀念，并具有普世性。隨著政府公共關(guān)系的開展，這些觀念已經(jīng)成為推進(jìn)中國社會(huì)進(jìn)步的主流意識(shí)和重要思維。2001年北京成功申奧和中國加入世貿(mào)組織、2002年上海成功申博，即為公共關(guān)系溝通的范例；2003年起新聞發(fā)言人制度在全國各地普遍建立、2008年正式施行《中華人民共和國政府信息公開條例》及汶川大地震傳播管理的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，則提供了信息公開的樣本；2005年中國政府發(fā)表了《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，明確指出合作、共贏是“我們的理念”；2011年中國國家形象傳播片《人物篇》在美國紐約時(shí)報(bào)廣場大型電子顯示屏和美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）播放，標(biāo)志著國家形象意識(shí)的彰顯。
（二）問題
1.專業(yè)總量偏少，布點(diǎn)不夠合理。我國內(nèi)地有31個(gè)省（市、區(qū)）2009年獲準(zhǔn)設(shè)置公共關(guān)系學(xué)本科專業(yè)的高校有16所，每個(gè)省平均1所不到，全國總量偏少。從分布情況來看，主要集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，即便如此，東部沿海的遼寧、河北、天津、山東、江蘇、福建6個(gè)?。ㄊ校┻€是空缺；而三大公共關(guān)系一線城市之一的北京市只有一所高校開設(shè)公共關(guān)系學(xué)本科專業(yè)。
2.學(xué)科歸屬多元。公共關(guān)系的學(xué)科地位已經(jīng)得到確認(rèn)，但是并未得到統(tǒng)一。其學(xué)科歸屬目前有3個(gè)官方文件：第1個(gè)是《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科分類與代碼表》，公共關(guān)系學(xué)被列為二級(jí)學(xué)科，代碼為84054歸屬于社會(huì)學(xué)類（代碼840）第2個(gè)是《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目：錄〉，其中“公共關(guān)系學(xué)研究”作為研究方向被提及，歸屬在二級(jí)學(xué)科傳播學(xué)（代碼050302）之下的應(yīng)用傳播學(xué)研究領(lǐng)域；第3個(gè)是《經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)置的目錄外專業(yè)名單》，公共關(guān)系學(xué)專業(yè)代碼為110305W，歸屬于公共管理類（代碼1103）這樣，公共關(guān)系學(xué)的學(xué)科歸屬就有了3個(gè)說法。從作用上看，第1個(gè)文件對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)與管理有意義；第2個(gè)文件對(duì)研究生專業(yè)教育有意義；第3個(gè)文件對(duì)本科生專業(yè)教育有意義。第1個(gè)文件與公共關(guān)系專業(yè)教育的關(guān)系不大，困擾主要出現(xiàn)在第2個(gè)文件與第3個(gè)文件的學(xué)科門類二元上：第2個(gè)文件的學(xué)科屬于文學(xué)門類第3個(gè)文件的學(xué)科屬于管理學(xué)門類，也就是說，按照現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)目錄，公共關(guān)系學(xué)本科生授予的是管理學(xué)學(xué)位，研究生授予的是文學(xué)學(xué)位。
三、政策建議
（一）定為國家控制專業(yè)，合理布點(diǎn)
公共關(guān)系學(xué)作為傳播學(xué)和管理學(xué)交叉融合誕生的一個(gè)新興學(xué)科專業(yè)，它適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)新型人才的需要，也符合教育部鼓勵(lì)設(shè)置跨學(xué)科新興本科專業(yè)的指導(dǎo)思想。此外，從就業(yè)率看，公共關(guān)系學(xué)專業(yè)學(xué)生所接受的知識(shí)和能力訓(xùn)練與人才市場對(duì)大學(xué)畢業(yè)生素質(zhì)的要求能夠形成很好的對(duì)接效果，所以即使不是對(duì)口就業(yè)也能夠較快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這應(yīng)該成為確定公共關(guān)系學(xué)本科專業(yè)保留其獨(dú)立地位的客觀依據(jù)。
（二）學(xué)科歸屬統(tǒng)一于公共管理可授管理學(xué)、文學(xué)學(xué)位
統(tǒng)一公共關(guān)系學(xué)學(xué)科歸屬，對(duì)規(guī)范與促進(jìn)公共關(guān)系學(xué)專業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展具有重大意義，上述核心學(xué)術(shù)期刊空缺、師資力量分散的問題也會(huì)迎刃而解。關(guān)于公共關(guān)系學(xué)學(xué)科歸屬的討論，學(xué)界從20世紀(jì)80年代末以來就不間斷地進(jìn)行并匯集成了三種主要觀點(diǎn)：主張公共關(guān)系學(xué)科獨(dú)立，以居延安教授為代表；主張歸屬于管理學(xué)，以徐美恒教授為代表；主張歸屬于傳播學(xué)，以廖為建教授為代表。公共關(guān)系學(xué)歸屬于公共管理，會(huì)成為一個(gè)二級(jí)學(xué)科；公共關(guān)系學(xué)歸屬于傳播學(xué)，會(huì)成為一個(gè)研究方向。有鑒于此，筆者主張公共關(guān)系學(xué)研究生學(xué)科宜同本科專業(yè)統(tǒng)一于公共管理。
我國正式引進(jìn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系始于1999年，2005年有了項(xiàng)目管理專業(yè)碩士教育[1]。目前，國內(nèi)各大院校相繼在工商管理專業(yè)、電子類和工程類等專業(yè)開設(shè)了《項(xiàng)目管理》課程[2]。高校一線教學(xué)人員對(duì)于如何開展《項(xiàng)目管理》課程的教學(xué)和實(shí)驗(yàn)/實(shí)習(xí)進(jìn)行了大量的探討與研究，提出了適應(yīng)于《項(xiàng)目管理》課程的輪環(huán)式、研究型、合作學(xué)習(xí)式、案例討論和沙盤模型等教學(xué)方法或教學(xué)模式[3-6]。但是，目前的教學(xué)研究大多針對(duì)工商管理、電子類和工程類專業(yè)學(xué)生的教學(xué)，還鮮有對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的《項(xiàng)目管理》課程的教學(xué)進(jìn)行研究，本文將對(duì)此展開一些探討與分析。
一、公共事業(yè)管理專業(yè)《項(xiàng)目管理》教學(xué)必要性
目前高校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生有關(guān)項(xiàng)目管理知識(shí)的教學(xué)，一些學(xué)校是單獨(dú)設(shè)立了《項(xiàng)目管理》的課程，一些學(xué)校則沒有《項(xiàng)目管理》課程的教學(xué)計(jì)劃，而是將之融入了《公共事業(yè)管理》課程的教育當(dāng)中，筆者認(rèn)為由于我國在公共事業(yè)管理領(lǐng)域項(xiàng)目管理的方式使用越來越多，而公共事業(yè)的項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理在內(nèi)容和方式上都有明顯的不同，國際國內(nèi)公共事業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)也不斷積累的情況下，有必要對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生開設(shè)《項(xiàng)目管理》課程，以適應(yīng)現(xiàn)代公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)需要。
1.公共項(xiàng)目不斷增多。公共項(xiàng)目即是作為一種政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行義務(wù)承擔(dān)和履行的具體形式[7]。我國改革開放以來，市場調(diào)節(jié)以及政府對(duì)公共項(xiàng)目管理支持力度的逐漸加強(qiáng)，使得我國公其項(xiàng)目在規(guī)模以及管理層面均有了較大的發(fā)展。目前，我國的公共項(xiàng)目涉及的范圍廣泛，包括公共衛(wèi)生項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、教育項(xiàng)目、文化項(xiàng)目和體育項(xiàng)目等。僅以國家級(jí)公共衛(wèi)生項(xiàng)目為例，2014年所開展的公共衛(wèi)生項(xiàng)目就有：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、婦幼健康中國行、全國貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目、聯(lián)合國人口基金項(xiàng)目、孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目、新家庭計(jì)劃、幸福家庭項(xiàng)目等諸多項(xiàng)目。
2.公共事業(yè)項(xiàng)目管理與行政管理的不同。由于項(xiàng)目的一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)性、整體性和漸進(jìn)明細(xì)性等特點(diǎn)，項(xiàng)目管理相對(duì)于職能化的日常公共事業(yè)管理來說，有著諸多的不同點(diǎn)。如項(xiàng)目管理的工作環(huán)境更加開放，需要與更多的機(jī)構(gòu)和個(gè)人打交道，溝通難度更大，有著更多的利益相關(guān)者的態(tài)度和期望需要識(shí)別;項(xiàng)目的目標(biāo)性使得項(xiàng)目目標(biāo)在計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)估中處于核心地位，結(jié)果管理比過程管理更為重要;又如項(xiàng)目的獨(dú)特性和項(xiàng)目產(chǎn)出的漸進(jìn)明細(xì)性也使得項(xiàng)目過程不可能完全遵循既有的程序和方法完成任務(wù)，需要有內(nèi)容、手段等多方面的不斷創(chuàng)新等等。因此，項(xiàng)目管理更需要能夠容忍風(fēng)險(xiǎn)，更需要高度協(xié)調(diào)和保持創(chuàng)新性，整體性要求也更高。運(yùn)用行政管理或一般公共事業(yè)管理的程序和方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理會(huì)面臨諸多的不適應(yīng)，甚至?xí)虼硕a(chǎn)生問題讓項(xiàng)目停滯不前。
3.現(xiàn)代公共事業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不斷被積累和提升。隨著公共事業(yè)項(xiàng)目的不斷增加，不乏對(duì)中國公共事業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的分析與探討，這一領(lǐng)域的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)也不斷被積累和研究，而這些經(jīng)驗(yàn)和研究都可以豐富理論的教學(xué)。如關(guān)曉紅認(rèn)為我國公共項(xiàng)目管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升，目標(biāo)以及實(shí)施目的需要明確，需要法律制度跟進(jìn)[7]。張江濤認(rèn)為地方政府公共投資項(xiàng)目管理存在招投標(biāo)主體行為不規(guī)范、缺少專業(yè)評(píng)標(biāo)人員、招投標(biāo)制度不完善、監(jiān)管上存在疏漏等問題，建議重視資金管理、加強(qiáng)對(duì)投資監(jiān)督"嚴(yán)格執(zhí)行審批程序、進(jìn)行法制化管理和實(shí)行代建制[8]。賈俊明等人認(rèn)為我國的公共項(xiàng)目績效管理相對(duì)于國外先進(jìn)國家而言，制度建設(shè)滯后，尚未能形成適應(yīng)于中國的模式，評(píng)價(jià)技術(shù)也有待進(jìn)一步提高，建議樹立公共支出的績效意識(shí)、完善項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的法規(guī)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、注重績效評(píng)價(jià)信息和結(jié)果的應(yīng)用和做好各項(xiàng)配套改革工作[9]。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)《項(xiàng)目管理》課程設(shè)置建議
1.教學(xué)性質(zhì)與教學(xué)目的。進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目管理工作主要需要三個(gè)方面的專業(yè)知識(shí)，即一般管理知識(shí)、所從事專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和項(xiàng)目管理知識(shí)。一般管理知識(shí)是學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，項(xiàng)目管理學(xué)是從其中分支出來的一門學(xué)科。而掌握一定專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)也為項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行具體領(lǐng)域的管理需要掌握的信息，需要在遵循專業(yè)領(lǐng)域基本規(guī)律和要求的前提下進(jìn)行科學(xué)的管理，因此，《項(xiàng)目管理》課程是公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)課。開設(shè)該課程的目的是讓學(xué)生掌握科學(xué)管理項(xiàng)目的理論和方法體系，為從事公共事業(yè)項(xiàng)目的管理工作打下基礎(chǔ)。通過教學(xué)，讓學(xué)生掌握項(xiàng)目管理與日常公共事業(yè)管理的不同，項(xiàng)目管理特有的理論、流程和技巧，從而具備對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、控制和評(píng)估的基本能力。
2.教學(xué)內(nèi)容。目前，《項(xiàng)目管理》課程國內(nèi)外的教材主要有兩種編排體例。一種是按照項(xiàng)目管理的課程進(jìn)行介紹，即按照項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制和收尾的管理過程將《項(xiàng)目管理》課程分成五部分。另一種方式是按照項(xiàng)目管理的內(nèi)容將《項(xiàng)目管理》課程分成九大知識(shí)體系，即項(xiàng)目集成管理、范圍管理、成本管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購管理。筆者建議對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生使用第二種教材，一方面這類教材的體系與國際項(xiàng)目管理聯(lián)盟的權(quán)威著作PMBOK(Project Management Body Of Knowledge)體系一致，另一方面按照九大知識(shí)體系來進(jìn)行介紹，有利于學(xué)生對(duì)項(xiàng)目各方面的管理形成整體印象，更容易理論傳授，也有利于其未來從事項(xiàng)目時(shí)能夠盡快入手。因?yàn)閷W(xué)生畢業(yè)后往往是在從事公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的某個(gè)部門干起，在參與項(xiàng)目管理時(shí)往往也先從某個(gè)方面如財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量控制或人事管理開始，而不會(huì)一下子成為項(xiàng)目經(jīng)理/負(fù)責(zé)人。
3.課程考核。如一些學(xué)者所指出的，《項(xiàng)目管理》是一門實(shí)踐性和操作性很強(qiáng)的課程，應(yīng)該注重學(xué)生的應(yīng)用能力的培養(yǎng)[10-11]?！俄?xiàng)目管理》的課程考核需要充分體現(xiàn)這一點(diǎn)，期末的筆試成績所占的比例不能超過50%，平時(shí)成績比重可以高于通識(shí)課程和基礎(chǔ)課程，考核方式也要比較靈活，將課堂案例討論、各類項(xiàng)目文本寫作作業(yè)、團(tuán)隊(duì)作業(yè)和考勤等成績按事先商定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在應(yīng)用上，功在平時(shí)，于討論、練習(xí)和實(shí)習(xí)之中提高項(xiàng)目管理的技能。
三、公共事業(yè)管理專業(yè)《項(xiàng)目管理》課程參與式教學(xué)探討
與《管理學(xué)》或《公共事業(yè)管理》課程教學(xué)不同的是，學(xué)生在學(xué)習(xí)《項(xiàng)目管理》課程時(shí)，更容易呈現(xiàn)“高不著低不就”的情形，一方面覺得項(xiàng)目管理很簡單，認(rèn)為按照管理內(nèi)容、程序和格式操作即可，另一方面面對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)習(xí)時(shí)，甚至在大學(xué)生的小型社團(tuán)項(xiàng)目管理實(shí)習(xí)時(shí)也無從下手，試圖用傳統(tǒng)管理方式來解決問題。同時(shí)，本科《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)內(nèi)容以知識(shí)/技術(shù)介紹為主，能更多激起學(xué)生興趣的管理藝術(shù)介紹較少，如果不能充分引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到課程中，在不斷的積極思考中教學(xué)相長，學(xué)生容易失去學(xué)習(xí)本課程的興趣，也無法學(xué)習(xí)到專業(yè)需要的管理技能和實(shí)踐操作能力。為此，除了采用相對(duì)較多的課堂提問和小組討論方式，提出以下教學(xué)建議促進(jìn)學(xué)生參與教學(xué)：
1.案例教學(xué)。案例教學(xué)法作為一種啟發(fā)式互動(dòng)教學(xué)方法，可以形成師生間、學(xué)生間的多向交流與互動(dòng)，開拓學(xué)生的思維，形成良好的教學(xué)氛圍和教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決綜合問題的能力?！俄?xiàng)目管理》課程可以在多邊形定理、掙值分析、項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃強(qiáng)制和依賴關(guān)系分析、項(xiàng)目溝通障礙及應(yīng)對(duì)和合同談判等較難理解或技巧性較強(qiáng)的理論教學(xué)中，選擇公共事業(yè)管理領(lǐng)域的案例進(jìn)行研討，促進(jìn)學(xué)生理解和掌握。案例既可以來自教師自己參與的項(xiàng)目，也可以從項(xiàng)目管理網(wǎng)站、專業(yè)研究文獻(xiàn)和媒體的報(bào)道中選擇國際國內(nèi)的知名項(xiàng)目。為保證教學(xué)的效果，案例教學(xué)中要做到：(1)事先準(zhǔn)備案例，提前布置學(xué)生思考;(2)案例分析交流可以在理論教學(xué)前，也可以在理論教學(xué)之后。前者重點(diǎn)放在案例自身問題和學(xué)生應(yīng)對(duì)策略中的問題發(fā)現(xiàn)上。后者側(cè)重所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用和在既有知識(shí)/經(jīng)驗(yàn)上的進(jìn)一步創(chuàng)新;(3)案例分析過程中，突出重點(diǎn)，不要面面俱到，也不要以偏概全。教師既要盡量給予學(xué)生自主權(quán)，不要過度干涉，又要在偏題或者需要支持時(shí)給予適時(shí)適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。
2.項(xiàng)目文書寫作練習(xí)。公共項(xiàng)目的管理在從項(xiàng)目的啟動(dòng)到項(xiàng)目收尾階段都會(huì)形成很多有形文件，對(duì)學(xué)生相關(guān)文件的撰寫能力培養(yǎng)也是“項(xiàng)目管理”教學(xué)課程中非常重要的一部分。項(xiàng)目管理九大內(nèi)容的活動(dòng)中都有一些格式文件，如項(xiàng)目變更申請(qǐng)書、項(xiàng)目章程、時(shí)間網(wǎng)絡(luò)圖、項(xiàng)目人力資源計(jì)劃、招標(biāo)文件、總結(jié)報(bào)告等等，而不同的項(xiàng)目中這些文件雖然格式要求不盡相同，但關(guān)鍵內(nèi)容相同，建議教師在教學(xué)各類文件內(nèi)容與要求的同時(shí)，從政府網(wǎng)站、大型公共的項(xiàng)目網(wǎng)站、國際國內(nèi)項(xiàng)目管理研討會(huì)，或從事公共項(xiàng)目管理人員那兒獲得文書的格式，讓學(xué)生進(jìn)行課后練習(xí)和課堂交流點(diǎn)評(píng)。需要注意的是，書寫文書練習(xí)時(shí)，為減少一些專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)缺乏而帶來的文書書寫困難，教師可以不規(guī)定領(lǐng)域，讓學(xué)生選擇自己感興趣和熟悉的領(lǐng)域鍛煉文書書寫。如果限定具體領(lǐng)域，專業(yè)性又很強(qiáng)的時(shí)候，教師要給予事先的專業(yè)知識(shí)支持。
3.團(tuán)隊(duì)作業(yè)。項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性和整體性使得項(xiàng)目管理更強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神與團(tuán)隊(duì)合作，每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該圍繞項(xiàng)目經(jīng)理的管理和項(xiàng)目目標(biāo)的要求，齊心協(xié)力完成項(xiàng)目任務(wù)。因此，在《項(xiàng)目管理》教學(xué)中，需要注重培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作的能力，團(tuán)隊(duì)作業(yè)是一個(gè)很好的實(shí)現(xiàn)方式，對(duì)改善教學(xué)效果也能起到重要的促進(jìn)作用。對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生來說，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)作業(yè)最有效的辦法就是讓學(xué)生親自去演習(xí)，把自己置身于一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，配以小組安排的項(xiàng)目人員角色，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，與團(tuán)隊(duì)成員共同完成一項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)然，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作業(yè)對(duì)于學(xué)生和老師的要求都更高，也很費(fèi)時(shí)間，因此，不宜過多。筆者在教學(xué)過程中，會(huì)在集成計(jì)劃的制定、項(xiàng)目變更和項(xiàng)目自我總結(jié)會(huì)議(教學(xué)過程結(jié)束前)三個(gè)環(huán)節(jié)安排團(tuán)隊(duì)作業(yè)，每次給予學(xué)生2周的時(shí)間準(zhǔn)備，需要團(tuán)隊(duì)在完成任務(wù)后準(zhǔn)備一個(gè)包含關(guān)于作業(yè)過程記錄、作業(yè)結(jié)果和活動(dòng)反思的小組報(bào)告，PPT匯報(bào)，但匯報(bào)人員由老師在小組成員中任意選定，團(tuán)隊(duì)分由老師打，而成員的得分則由每次作業(yè)的組長/項(xiàng)目經(jīng)理打分，成員的平均分為老師給出的團(tuán)隊(duì)分。團(tuán)隊(duì)作業(yè)分計(jì)入平時(shí)成績。
4.項(xiàng)目管理全程參與式教學(xué)。為加深學(xué)生項(xiàng)目管理過程和知識(shí)的整體性理解，參與式教學(xué)的設(shè)計(jì)也要體現(xiàn)整體性特點(diǎn)，即讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，能夠?qū)σ粋€(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全程作業(yè)。在項(xiàng)目管理概述介紹結(jié)束后，即對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，每組人數(shù)5-7人，分組依據(jù)由學(xué)生自己選定，大多會(huì)選擇以宿舍為單位并依據(jù)個(gè)人的要求進(jìn)行微調(diào)分組。分組確定后，在集成管理一章中，小組完成項(xiàng)目選題和團(tuán)隊(duì)命名，其后的項(xiàng)目文書寫作、團(tuán)隊(duì)作業(yè)均以此項(xiàng)目為基礎(chǔ)完成。學(xué)期結(jié)束時(shí)，將完成的可交付物/活動(dòng)成果按項(xiàng)目過程重新進(jìn)行整理，并對(duì)整個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)過程的得與失，成功與失敗經(jīng)驗(yàn)形成個(gè)人和小組總結(jié)，也作為平時(shí)作業(yè)的一部分予以打分。
作者簡介：
一、內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院
公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀筆者對(duì)內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)生工作與就業(yè)指導(dǎo)處的關(guān)于學(xué)生在校的基本信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,結(jié)合從教中與公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的訪談和觀察,認(rèn)為內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生2011-2013年這三年的首次就業(yè)主要表現(xiàn)出三個(gè)特征:(一)該專業(yè)畢業(yè)生以簽三方協(xié)議形式就業(yè)的首次就業(yè)率①低2011年,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生共73人,至畢業(yè)派遣時(shí),簽訂三方協(xié)議的有18人;2012年該專業(yè)畢業(yè)生共56人,簽訂三方協(xié)議的有21人;2013年該專業(yè)畢業(yè)生共35人,簽訂三方協(xié)議的只有3人。
(二)該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主
簽三方就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生中,2011年簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位的有3人;2012年沒有人簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位;2013年簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位2人。此外有少數(shù)升學(xué)的學(xué)生,其他學(xué)生均進(jìn)入企業(yè)(包括國有企業(yè)及民營企業(yè))工作。
(三)該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大,且考研時(shí)多選擇新學(xué)科
畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)的意愿強(qiáng)烈,據(jù)訪談,2013年參加升學(xué)考試的學(xué)生比例已達(dá)到40%,而他們大多不再繼續(xù)報(bào)考公共管理類學(xué)科,轉(zhuǎn)而投身其他學(xué)科。2011年,該專業(yè)畢業(yè)生升學(xué)5人,2012年升學(xué)7人,2013年升學(xué)4人,這些學(xué)生均被其他專業(yè)錄取。綜合上述該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)特征,可看出內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力較弱。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)困境的根源
有必要思考為什么設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量遞增,而就業(yè)率并不理想?為什么畢業(yè)生就業(yè)去向不是以該專業(yè)的研究對(duì)象———公共行政單位為主,而以企業(yè)為主?為什么學(xué)生在升學(xué)時(shí)放棄原學(xué)科?內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)2012級(jí)(入學(xué))共有學(xué)生25名,筆者在2014年11月隨機(jī)選擇了其中14名學(xué)生進(jìn)行結(jié)構(gòu)式訪談。并運(yùn)用同一份訪談提綱于2015年4月隨機(jī)選擇了2013級(jí)25名學(xué)生中的24名學(xué)生進(jìn)行了結(jié)構(gòu)式訪談。通過調(diào)查分析,認(rèn)為前述問題的原因主要涉及到專業(yè)定位與社會(huì)認(rèn)可度、招生規(guī)模、課程設(shè)置、師資力量和學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃五個(gè)方面。
(一)專業(yè)定位與社會(huì)認(rèn)可
教育學(xué)者們定位公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專業(yè)。那為何在國家及地方公務(wù)單位的招錄中基本沒有招收公共事業(yè)管理專業(yè)的職位?在這個(gè)問題的驅(qū)動(dòng)下,筆者自2009年從教以來,就這個(gè)問題向接觸到的二十名公務(wù)管理人員提出了這個(gè)問題。他們均表示,醫(yī)療、教育、環(huán)境等公共事業(yè)的管理工作要具備具體的醫(yī)療、教育、環(huán)境等方向的專業(yè)學(xué)科背景,而“公共事業(yè)”研究太寬泛,無特別的專業(yè)技能。當(dāng)然這種說法本人認(rèn)為值得商榷。所有的公共事業(yè)的管理活動(dòng)中既需要專業(yè)技術(shù)人員解決近期的問題,也需要具有綜合背景的專業(yè)管理人員來統(tǒng)籌長遠(yuǎn)的發(fā)展。1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中注明公共事業(yè)管理專業(yè)可授管理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)或文學(xué)學(xué)士學(xué)位。這種做法使得社會(huì)各界很難從專業(yè)名稱上推斷出這個(gè)專業(yè)到底是學(xué)什么的,能做什么工作,造成了公共事業(yè)管理專業(yè)在社會(huì)中的認(rèn)知度不高。該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大,且考研時(shí)多選擇新學(xué)科。通過調(diào)研,2012級(jí)學(xué)生有7名要考研,其中1名的意愿專業(yè)為公共管理類的行政管理專業(yè)。一般來說,本科生考研首選本專業(yè),可在1997年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)
研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中管理類一級(jí)學(xué)科公共管理下設(shè)的五個(gè)二級(jí)學(xué)科目錄里根本沒有公共事業(yè)管理專業(yè)②。既然要換專業(yè),很多學(xué)生在考研時(shí)干脆選擇就業(yè)率高的新學(xué)科。社會(huì)認(rèn)知度不高,自然影響到該專業(yè)學(xué)生對(duì)本專業(yè)的認(rèn)同。對(duì)于問題“這個(gè)專業(yè)是你們?cè)诟呖紩r(shí)主動(dòng)選報(bào)的還是后期調(diào)劑的”,2012級(jí)有12名學(xué)生表示該專業(yè)是自己主動(dòng)選報(bào)的,但報(bào)志愿時(shí)他們及家人對(duì)該專業(yè)的理解和現(xiàn)在經(jīng)過兩年多的專業(yè)學(xué)習(xí)后的理解有很大差異。在后續(xù)問題“如果可以重新選擇本科修讀專業(yè),你們會(huì)選擇什么專業(yè)”的回答中,14名學(xué)生中竟無一人繼續(xù)選擇公共事業(yè)管理專業(yè)。對(duì)2013級(jí)的24名學(xué)生的調(diào)查中,17名學(xué)生表示該專業(yè)是自己主動(dòng)選報(bào)的,但報(bào)志愿時(shí)他們對(duì)該專業(yè)不了解以及當(dāng)時(shí)是補(bǔ)錄沒有其他選擇了。若可以重新選專業(yè),他們中除1人外全部都選擇報(bào)其他專業(yè)。這表明學(xué)生對(duì)本專業(yè)的認(rèn)可度低,這會(huì)影響到他們專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情和生活中的自信心,進(jìn)而影響到將來在任職單位的表現(xiàn),學(xué)生個(gè)體在任職單位的表現(xiàn)會(huì)影響社會(huì)對(duì)此專業(yè)的認(rèn)同下降,這將增加該專業(yè)就業(yè)中的困難,形成一個(gè)惡性的累積循環(huán)。 (二)招生規(guī)模
自1998年東北大學(xué)和云南大學(xué)首先試辦公共事業(yè)管理專業(yè)以來,設(shè)此專業(yè)的高校在不斷增加:2004年全國已有224所院校設(shè)立該專業(yè),而到了2009年底,開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已達(dá)472所,僅在五年內(nèi)就翻了一番,至2013年,開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已有500多所。招收學(xué)生總?cè)藬?shù)也在不斷增加。考慮到近年此專業(yè)的就業(yè)壓力,內(nèi)師大公管院已經(jīng)大幅縮小招生計(jì)劃,但就全國看來,畢業(yè)生市場供給量大。
(三)課程設(shè)置
在日常談話中,有學(xué)生提到了“我們學(xué)的課太寬泛,什么都學(xué),又感覺什么都不精”,基于此,筆者提出了“你認(rèn)為調(diào)整培養(yǎng)方案和課程設(shè)置能不能提高就業(yè)率”的問題。2012級(jí)學(xué)生中有5人表示不會(huì),他們認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒關(guān)系;5人認(rèn)為能;4人認(rèn)為應(yīng)該有提高,但影響不大。認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒有直接關(guān)系或關(guān)系不大的學(xué)生解釋說,就業(yè)困難是整個(gè)社會(huì)的就業(yè)環(huán)境和社會(huì)認(rèn)知所致。在課程設(shè)置方面,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)定位是“厚基礎(chǔ)、寬口徑”,課程涉及文科類和有關(guān)理科類的知識(shí),如管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、高等數(shù)學(xué)、行政法、統(tǒng)計(jì)學(xué)、應(yīng)用文寫作等等。課程體系內(nèi)容豐富,但囿于學(xué)校層面的課時(shí)要求和專業(yè)師資的限制,課程設(shè)置還是側(cè)重理論學(xué)習(xí),缺少實(shí)踐機(jī)會(huì),專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐存在相脫節(jié)的現(xiàn)象。
(四)師資力量
內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理系專任教師只有8名,其中有公共管理專業(yè)學(xué)位的有4人,兼職社會(huì)公共事業(yè)管理事務(wù)的有3人,教師數(shù)量不多,并且缺少雙師型教師。學(xué)生實(shí)習(xí)平臺(tái)建設(shè)不足,實(shí)踐環(huán)節(jié)需要實(shí)習(xí)基地,這涉及到和公共事業(yè)組織的對(duì)接,而行政事業(yè)單位出于業(yè)務(wù)保密和業(yè)務(wù)紀(jì)律的考慮并不愿接受過多實(shí)習(xí)生;若采用實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐,需要優(yōu)質(zhì)的軟件系統(tǒng),而國內(nèi)市場上在售的相關(guān)軟件在設(shè)計(jì)理念上重事務(wù)操作而輕決策,實(shí)踐中收獲有限。
(五)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃
該專業(yè)相當(dāng)一部分學(xué)生在校期間沒有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí),面對(duì)調(diào)查中“你已經(jīng)為就業(yè)做了哪些準(zhǔn)備”的問題,大部分學(xué)生都說準(zhǔn)備考研、考證。在考證的選擇上,大家的選擇同質(zhì)化:考教師資格證和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,理由是“不知道該考什么,但是大家都考這兩個(gè)證,所以我也就隨大流”。這是一種盲從的狀態(tài)。至于畢業(yè)后三年所期望實(shí)現(xiàn)的具體職業(yè)目標(biāo),大家表示沒想那么細(xì)。沒有明確的職業(yè)規(guī)劃意識(shí),也就不可能主動(dòng)去學(xué)習(xí)求職技巧和技能,在求職時(shí)處于劣勢。關(guān)于求職期望,對(duì)問題“你首選的職業(yè)及行業(yè)是什么”,2012級(jí)17名學(xué)生們的答案同質(zhì)化———公務(wù)員和銀行,他們的解釋基本圍繞著職業(yè)社會(huì)聲望高、薪酬待遇高、工作環(huán)境好以及休假有保障?？梢娐殬I(yè)相伴的回報(bào)是學(xué)生們擇業(yè)的第一關(guān)注指標(biāo),那些選擇公務(wù)員的學(xué)生們都沒有提到專業(yè)對(duì)口的原因。對(duì)問題“你想到什么地方工作”,2012和2013級(jí)同學(xué)的答案涉及到北京、上海和“家那邊的城市”,其中的關(guān)鍵詞是一樣的———“一二線城市”。
三、公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對(duì)策
(一)教育部門推進(jìn)體制改革
就業(yè)形勢不理想,為什么全國范圍內(nèi)設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量卻仍然增加?原因可能有二:一是高校功利化趨向明顯。許多學(xué)校為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增強(qiáng)學(xué)科實(shí)力和提高辦學(xué)效益,盡可能多地申報(bào)專業(yè)和招生,二是在現(xiàn)有的教育體制下,各省、自治區(qū)、直轄市教育廳有權(quán)批準(zhǔn)所轄區(qū)域高校的專業(yè)設(shè)置計(jì)劃。應(yīng)全國統(tǒng)籌高校專業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃,確保市場中公共事業(yè)管理
人力資源的供給均衡。 (二)學(xué)院調(diào)整方案適應(yīng)社會(huì),引導(dǎo)社會(huì)
出于就業(yè)壓力和師資有限的雙重考慮,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)逐年減少招生人數(shù)。即使如此,每年的招生錄取分?jǐn)?shù)線仍然在微降,這使得生源的素質(zhì)無法保證,可進(jìn)一步減少招生人數(shù)。為了適應(yīng)社會(huì),在人才培養(yǎng)的過程中堅(jiān)持既重理論又重實(shí)踐,增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入,努力實(shí)現(xiàn)在非營利組織和企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地;通過對(duì)往屆畢業(yè)生進(jìn)行追蹤分析他們工作中需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)來適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置,增加公務(wù)員考試應(yīng)試課程,開設(shè)行政職業(yè)能力測試、申論、公共基礎(chǔ)知識(shí)和公務(wù)員面試指導(dǎo)等專題選修課程。學(xué)院為了引導(dǎo)社會(huì)正確理解并接受公共事業(yè)管理專業(yè),可以到對(duì)口就業(yè)單位比如各類公共事業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行主動(dòng)宣講和推介。
(三)學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯
用人單位普遍認(rèn)為就業(yè)問題的根本在于大學(xué)生沒有做好步入職場的綜合素質(zhì)準(zhǔn)備,包括職業(yè)道德、專業(yè)技能和法律知識(shí)等方面。學(xué)生要樹立規(guī)劃職業(yè)生涯的意識(shí),但通常大學(xué)生的認(rèn)知水平還不足以獨(dú)自完成職業(yè)規(guī)劃。要充分落實(shí)內(nèi)師大公管院班主任和指導(dǎo)教師雙重負(fù)責(zé)的制度,幫助學(xué)生個(gè)人進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。班主任和指導(dǎo)教師經(jīng)常向?qū)W生通報(bào)本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀,給學(xué)生們分析往屆畢業(yè)生的就業(yè)實(shí)例,了解每個(gè)學(xué)生的人格特征、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力和家庭資源等,引導(dǎo)學(xué)生確立適合自己的職業(yè)方向。關(guān)于職業(yè)選擇不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)短期內(nèi)的職業(yè)回報(bào),而應(yīng)綜合考慮不同職業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),自身特質(zhì)是否適合職業(yè)要求,行業(yè)是否有發(fā)展空間,行業(yè)內(nèi)的競爭壓力和社會(huì)需求等因素。確立方向后,明確具體的職業(yè)方向必須具備的綜合素質(zhì)包括哪些內(nèi)容,運(yùn)用目標(biāo)管理法,制定多個(gè)短期的階段目標(biāo),激勵(lì)學(xué)生提高綜合素質(zhì)。
常言道：工作一兩年勝過十多年的讀書。我必須克制自己，不能隨心所欲地不想上班就不來，而在學(xué)校可以睡睡懶覺，實(shí)在不想上課的時(shí)候可以逃課，自由許多。我們?cè)诶蠋熌抢锘驎旧峡吹竭^很多精彩的知識(shí)，似乎很容易，又覺得很難，總不喜歡鉆研進(jìn)去。也許親臨其境或親自上陣才能意識(shí)到自己能力的欠缺和知識(shí)的匱乏。每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作，時(shí)間久了容易厭倦。像我就是每天就是坐著對(duì)著電腦打打字，顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎，你一個(gè)小小的錯(cuò)誤可能會(huì)帶來巨大的麻煩或損失，還是得認(rèn)真完成。十周的實(shí)習(xí)時(shí)間雖然不長，但是我從中學(xué)到了很多知識(shí)，關(guān)于做人，做事，做學(xué)問。 在這實(shí)習(xí)的十周里，我擔(dān)任的是文員一職，平時(shí)在工作只是打打電話處理文件，幾乎沒用上自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。在這一過程中，我認(rèn)真的觀察和學(xué)習(xí)，初步了解了辦公室文員工作中的具體業(yè)務(wù)知識(shí)，拓展了所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。我主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容是辦公室文員：整理資料，收、發(fā)傳真，接電話，收拾辦公室，接待客戶等事情。在這一過程中，我認(rèn)真的觀察和認(rèn)真的學(xué)習(xí)，初步了解了公司文員工作中的具體業(yè)務(wù)知識(shí)，拓展了所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，并了解了很多關(guān)于工藝帽子生產(chǎn)方面的知識(shí)和ISO2000國際質(zhì)量認(rèn)證體系的要求和作業(yè)流程。為以后正常工作的展開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從個(gè)人發(fā)展方面說，對(duì)我影響最大的應(yīng)該是工作作風(fēng)以及在工作過程中專業(yè)知識(shí)對(duì)工作的作用是重要的，因?yàn)檫@些都是我在校學(xué)習(xí)中不曾接觸過的方面，所以我將在報(bào)告中首先講述我在實(shí)習(xí)期間積累的這方面的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
我是學(xué)公共管理的，在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典理論，似乎很能說服人，但從未付諸實(shí)踐過，也許等到真正工作時(shí)，才會(huì)體會(huì)到難度有多大。畢業(yè)實(shí)習(xí)是每個(gè)大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí)，受益匪淺，也打開了視野，增長了見識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于我所在的公司是一家小型的公司，是一家私企，我剛開始的工作因?yàn)楣疽M(jìn)行ISO2000檢驗(yàn)，所以要對(duì)大批的文件進(jìn)行整理。每天都要整理文件、填制表格、打印和復(fù)印要進(jìn)行被檢驗(yàn)的文件。第一天去上班的時(shí)候，辦公室的一個(gè)同事向我交代了一下我的工作內(nèi)容，剛開始我還覺得蠻緊張的，再和他們的交流之后，我漸漸的放松了自己。工作不是很難，只是很瑣碎又很多，也要有耐心和認(rèn)真的去做。剛步入工作崗位，才發(fā)現(xiàn)自己有很多看起來簡單的事情做起來卻不是那么容易。在辦公室，有閑的時(shí)候就會(huì)到網(wǎng)上去找一些有關(guān)ISO2000方面的資料來看，因?yàn)殡m然只是簡單的資料管理，但很多作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)我是不懂的。才發(fā)現(xiàn)自己在專業(yè)方面的學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)的是多么的少，盡管和完成工作任務(wù)沒多大的關(guān)系，但我覺得應(yīng)該多學(xué)點(diǎn)，有幾個(gè)技能在以后找工作也可以給自己我?guī)讉€(gè)選擇。
我在那實(shí)習(xí)了十周，在這短短十周中，曾有幾次想過要放棄。剛出校門的我們很多時(shí)候無法適應(yīng)。比如我們招工的同事，他們很注意對(duì)自己客戶的保密，以防被同事?lián)屓プ约旱娘埻?，因而關(guān)系顯得有點(diǎn)淡漠。也許我是剛開始工作，有時(shí)受不了工作的重復(fù)和繁瑣，自己心里很不舒服，就想辭職再重新?lián)Q個(gè)工作得了。但靜下心來仔細(xì)想想，再換個(gè)工作也是的，在別人手底下工作不都是這樣么，想著在中山找工作也不是件容易的事情。就慢慢的堅(jiān)持下來了，就應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)的干好自己的工作，畢竟又沒有工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在有機(jī)會(huì)了就要從各方面鍛煉自己。不然，想念以后干什么都會(huì)干不好的。我現(xiàn)在的工作，相比其他人來說也不是很難，畢竟自己還是熟悉了這里的一切，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)對(duì)人怎么說話、態(tài)度及其處事。由于經(jīng)驗(yàn)少，我現(xiàn)在這方面還有欠缺?，F(xiàn)在才明白，在校做一名學(xué)生，是多么的好啊!早晚要工作，早晚要步入社會(huì)，早晚要面對(duì)這些避免不了的事。所以，現(xiàn)在我很珍惜學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，多學(xué)一點(diǎn)總比沒有學(xué)的好，花同樣的時(shí)間，還不如多學(xué)，對(duì)以后擇業(yè)會(huì)有很大的幫助。再說回來，在工作中，互相諒解使我很感激他們。有時(shí)同事有事要晚來一點(diǎn)，就要我一個(gè)人在辦公室辦公，偶爾我也會(huì)的，大家相處的很好，沒有什么隔合。這個(gè)時(shí)候心里很開心。
［關(guān)鍵詞］公共管理；應(yīng)用型人才；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
作為高校的重要專業(yè)，公共管理專業(yè)肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的責(zé)任，在新形勢下，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要不斷走向正規(guī)化和體系化，不斷挖掘公共管理專業(yè)學(xué)生的潛能，在教學(xué)過程中構(gòu)建學(xué)生的能力體系，讓學(xué)生通過專業(yè)學(xué)習(xí)不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。這既是高校公共管理專業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，也是新時(shí)期社會(huì)對(duì)于高校人才教育的要求。
1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)綜合性的教育目標(biāo)，是創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育以及專業(yè)教育的融合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)通過教學(xué)方法的交融，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)中提高實(shí)踐能力，并形成清晰的自我認(rèn)識(shí)、挖掘自身潛力，形成創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。通過推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，較傳統(tǒng)高校教育來說，培養(yǎng)出的人才更優(yōu)秀，而且不僅能夠讓學(xué)生具備一定的專業(yè)能力，也能提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求教師將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念滲透教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)的過程中形成自發(fā)的創(chuàng)新意識(shí)以及創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。
2公共管理專業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性
隨著信息時(shí)代的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都急需高素質(zhì)、全面發(fā)展的專業(yè)人才引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，因此高校需要培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型引用人才才能滿足社會(huì)的人才需求。公共管理專業(yè)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，開展教學(xué)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)下，而不是教授給學(xué)生脫產(chǎn)的內(nèi)容。近幾年，大學(xué)生就業(yè)環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)峻，公共管理專業(yè)需要在認(rèn)知環(huán)境的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)拇胧┱{(diào)整教學(xué)方向，為學(xué)生發(fā)展提供良好機(jī)遇。國家為創(chuàng)業(yè)提供了很多優(yōu)惠政策，高校通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠進(jìn)一步改進(jìn)教育理念和教學(xué)模式，構(gòu)建符合時(shí)展的教育體系，培養(yǎng)出應(yīng)用型、動(dòng)手能力強(qiáng)的管理人才。
3公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系構(gòu)建的目標(biāo)
3.1提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)
創(chuàng)業(yè)意識(shí)是一種從內(nèi)心深處對(duì)于創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同和渴望，這種認(rèn)同也可以轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的舉動(dòng)。通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，可以讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的價(jià)值以及作用，幫助學(xué)生構(gòu)建正確的創(chuàng)業(yè)理想和目標(biāo)，讓學(xué)生能夠?qū)?chuàng)業(yè)意識(shí)融入日常的專業(yè)學(xué)習(xí)中。
3.2挖掘?qū)W生的個(gè)性特點(diǎn)
創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)需要個(gè)體具有較為成熟的人格和社會(huì)認(rèn)識(shí)，從而才能正確處理創(chuàng)業(yè)過程中的困難和障礙，所以構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程也應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的心理素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)的能力，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)課程的過程中培養(yǎng)創(chuàng)造力和想象力，為未來順利進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供重要保證。
3.3構(gòu)建學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系
對(duì)于公共管理專業(yè)的學(xué)生來說，本身需要具有廣闊的知識(shí)面和完善的認(rèn)知體系。管理學(xué)涉及社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)和倫理學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，在掌握這些領(lǐng)域知識(shí)的基礎(chǔ)上構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程能夠扎實(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程也需要完備的知識(shí)結(jié)構(gòu)，包括基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)理論、投資與風(fēng)險(xiǎn)、營銷策劃以及財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，這些與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的知識(shí)能夠幫助學(xué)生提高知識(shí)儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)管理工作中可能出現(xiàn)的種種問題。
4公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系存在的不足
4.1課程普及率低
目前，并非所有高校的公共管理專業(yè)都開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，這門課程仍然屬于經(jīng)營教育的范疇，還未進(jìn)行普及。一些高校的公共管理專業(yè)雖然開設(shè)了創(chuàng)業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)以及課程，但是并非針對(duì)所有學(xué)生開放，只有一些成績優(yōu)異的學(xué)生才能參加創(chuàng)業(yè)活動(dòng)或者比賽，成績一般的學(xué)生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響的機(jī)會(huì)非常有限。在這樣的條件影響下，大部分學(xué)生沒有接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機(jī)會(huì)，進(jìn)而不利于提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。
4.2與公共管理專業(yè)課程脫軌
由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程對(duì)于高校來說仍然是一門新學(xué)科，教師缺乏相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也缺少和公共管理專業(yè)相融合的教學(xué)機(jī)制，導(dǎo)致專業(yè)課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的交叉互融性較差，學(xué)生無法在本專業(yè)的基礎(chǔ)上理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，而且多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程都屬于獨(dú)立的專門課程，內(nèi)容主要以理論為基礎(chǔ)，實(shí)踐部分較少，從而也不利于了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程存在疏漏的基礎(chǔ)上，高校本身開展的公共管理課程也沒有融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)，僅有的滲透也只停留在銷售層面上，忽略了深層次學(xué)科之間的融合。
4.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位不夠明確
很多高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)并沒有將其作為主流教育體系中的一部分，也沒有形成相對(duì)成熟的教育理論體系和框架，在教育定位上常常缺乏明確的目標(biāo)，而且容易將學(xué)生帶入功利性的發(fā)展方向上。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作者們都將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程看作是為大學(xué)生畢業(yè)提供的輔導(dǎo)性課程，或者是為就業(yè)困難的專業(yè)提供創(chuàng)業(yè)思路和方向，并沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視為高校學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的一部分，也沒有將其納入人才培養(yǎng)的規(guī)劃中。而且在課程實(shí)施的過程中也缺乏靈活性和互動(dòng)性，自身并未做到實(shí)踐創(chuàng)新，忽略了創(chuàng)業(yè)理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。
5構(gòu)建公共管理專業(yè)應(yīng)用型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的策略
5.1提高教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論的認(rèn)識(shí)
公共管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)在于塑造管理人才，作為一門管理科學(xué)，在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，教師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理論和實(shí)踐之間的聯(lián)系，相關(guān)授課教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)階段社會(huì)對(duì)于應(yīng)用型人才的要求，有針對(duì)性地設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論基礎(chǔ)課程。在大學(xué)，學(xué)分仍然是學(xué)生畢業(yè)的主要衡量指標(biāo)，公共管理專業(yè)的理論課程占畢業(yè)所需學(xué)分的一半以上，所以教師們?nèi)匀恍枰⒅貙W(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，然后在確保學(xué)生掌握牢固基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，為今后進(jìn)入社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)新型人才與傳統(tǒng)高校培養(yǎng)出的學(xué)術(shù)型人才相比具備更強(qiáng)的實(shí)踐能力以及更寬闊的視野，在知識(shí)儲(chǔ)備上，不僅具有書本專業(yè)知識(shí)，也積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)教師在教授創(chuàng)業(yè)知識(shí)的過程中需要與傳統(tǒng)的教學(xué)方式區(qū)別開來，讓學(xué)生通過設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程提高輔助工作的專業(yè)技能，包括計(jì)算機(jī)使用以及外語知識(shí)等，以此來提升學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的技能以及綜合素質(zhì)。
5.2培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)
在公共管理專業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的過程中，需要著重突出“創(chuàng)新”的概念，將創(chuàng)新融入公共管理專業(yè)人才教育的細(xì)節(jié)中。例如，不斷完善公共管理專業(yè)的理論課程體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育課程、提高畢業(yè)論文對(duì)于創(chuàng)新內(nèi)容的體現(xiàn)等，與此同時(shí)，為了提高學(xué)生的實(shí)際創(chuàng)新能力，高校也可以針對(duì)公共管理專業(yè)的特征，采用校企合作辦學(xué)的方式，讓學(xué)生獲得更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中感受創(chuàng)新對(duì)工作的影響以及進(jìn)行創(chuàng)新的可行性研究。對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，教師也需要抓住課堂的教學(xué)機(jī)會(huì)，采用靈活的教學(xué)方式，運(yùn)用討論的方式增強(qiáng)學(xué)生和教師之間的溝通和互動(dòng)，為學(xué)生提供更多的自我展示機(jī)會(huì)，對(duì)于公共管理專業(yè)的學(xué)生來說，也可以通過模擬企業(yè)管理環(huán)境進(jìn)行情境教學(xué)，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，為開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供必要的情景輔助。
5.3注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力
公共管理課程應(yīng)當(dāng)重視實(shí)踐在課程設(shè)置中的比例，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，在理論知識(shí)的基礎(chǔ)上開展實(shí)踐教學(xué)，并加大實(shí)踐技能的訓(xùn)練力度。在實(shí)踐能力培養(yǎng)方面，教師應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：課內(nèi)訓(xùn)練、拓展訓(xùn)練以及社會(huì)實(shí)踐，將教育實(shí)踐分為不同的階段開展實(shí)訓(xùn)，同時(shí)可以和公共管理課程的理論內(nèi)容相結(jié)合，在建模和創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)上進(jìn)行實(shí)踐拓展，讓學(xué)生能夠在實(shí)踐過程中更好地消化和理解理論知識(shí)。為了豐富實(shí)踐的方式，教師也可以組織學(xué)生參加相關(guān)能力競賽，如英語口語競賽和計(jì)算機(jī)競賽等，激發(fā)學(xué)生的競爭意識(shí)以及學(xué)習(xí)熱情，挖掘?qū)W生的潛力。公共管理專業(yè)應(yīng)用型人才不僅需要具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，也需要具備良好的信息素質(zhì)和敬業(yè)精神。在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的過程中，教師也可以運(yùn)用積極的創(chuàng)業(yè)案例鼓勵(lì)學(xué)生、樹立創(chuàng)業(yè)成功的典型，同時(shí)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)所需的心態(tài)。
6結(jié)語
在公共管理課程構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的過程中，教師應(yīng)當(dāng)時(shí)刻將促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、推動(dòng)學(xué)生就業(yè)、培養(yǎng)現(xiàn)代化人才作為教育目標(biāo)。在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的過程中，教育工作者需要改變傳統(tǒng)的教學(xué)思想，在教學(xué)中融入創(chuàng)新性，充分發(fā)揮企業(yè)、校方、學(xué)生的聯(lián)動(dòng)作用，讓公共管理煥發(fā)出新的活力，培養(yǎng)學(xué)生理性認(rèn)知以及行動(dòng)上的自覺，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)以及全面發(fā)展的能力，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：雙重關(guān)系；效益主義；義務(wù)論；社工倫理
中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）03-0073-03
社會(huì)工作者面臨的專業(yè)倫理兩難問題非常復(fù)雜，內(nèi)容有所不同：針對(duì)服務(wù)對(duì)象、工作方法、政府政策、機(jī)構(gòu)價(jià)值等，其中包括針對(duì)社會(huì)工作者自身的，即專專業(yè)關(guān)系中的雙重關(guān)系，社會(huì)工作者在工作過程中不僅要扮演社會(huì)工作者的角色，還要處理好個(gè)人角色，因此，如何處理與服務(wù)對(duì)象關(guān)系顯得尤為突出。
專業(yè)關(guān)系中的雙重關(guān)系主要是指：“專業(yè)人員在同一時(shí)間段內(nèi)與當(dāng)事人可能會(huì)有不止一種關(guān)系，由于居住和工作的小區(qū)的性質(zhì)，社會(huì)工作者與當(dāng)事人除了專業(yè)關(guān)系，還可能會(huì)有一些社會(huì)上的、生意上的、經(jīng)濟(jì)上的、宗教上的或者其他方面的角色關(guān)系?！盵1]
案例：
某位男社工員已咨商一位女性案主數(shù)周了，他告訴她從現(xiàn)在開始在每次咨商時(shí)，他們必須對(duì)彼此表現(xiàn)出熱情（或溫暖）且有感情的歡迎行為，因?yàn)檫@位案主的問題之一就是“無法與人親近”，而他認(rèn)為這樣做有幫助，所以他們應(yīng)該開始執(zhí)行這個(gè)議題。
一、倫理困境以及案例分析
倫理困境主要是針對(duì)社會(huì)工作者，面臨與案主的關(guān)系問題。具體而言：（1）社工與服務(wù)對(duì)象的性別不同；（2）服務(wù)對(duì)象的問題之一是“無法與人親近”，問題敏感度高；（3）處理該案例時(shí)所用方法可能有違社工倫理手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容（即肢體接觸）；（4）社工處理該案例時(shí)，可能面臨被懷疑是性騷擾或犯等問題。（5）社工認(rèn)為他的選擇是正確的，但更重要的，也是應(yīng)該先做的是案主自決，征求案主對(duì)這樣的服務(wù)技巧的態(tài)度。
二、理論視角
（一）義務(wù)論
以康德為代表的義務(wù)論分為行為義務(wù)論和規(guī)則義務(wù)論。前者將個(gè)人看作是獨(dú)一無二的個(gè)體，所處的情境也具有自己的特點(diǎn)，相信人們可以通過人的良心和直覺來判斷行為的對(duì)錯(cuò)。而后者則認(rèn)為無論事情最終結(jié)果如何它本身都有對(duì)錯(cuò)之分。與效益主義不同，它強(qiáng)調(diào)個(gè)人行為是否符合這些對(duì)的道德準(zhǔn)則的“特性”、“原則”。談及個(gè)人良心和直覺來判斷行為的對(duì)錯(cuò)，在五級(jí)倫理思考模式中提到：“專業(yè)人員做倫理決策時(shí)，完全根據(jù)個(gè)人良心的原則及個(gè)人的倫理意識(shí)，而不考慮社會(huì)、專業(yè)的價(jià)值或倫理，或?qū)ι鐣?huì)可能產(chǎn)生的影響?！盵2]
義務(wù)論強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的動(dòng)機(jī)，即動(dòng)機(jī)―行動(dòng)―結(jié)果（如圖1）。而最高動(dòng)機(jī)則在于當(dāng)事人相信這樣做是對(duì)的，換言之，如果當(dāng)事人認(rèn)為這樣的動(dòng)機(jī)是對(duì)解決自己的問題有幫助，那么這樣的行為就可以接受[3]。
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（二）效益主義
效益主義即功利主義，它是以快樂為原則，提倡追求“最大幸?！?，換言之，追求大多數(shù)人的最大快樂，效益最大化。與義務(wù)論不同，效益主義不考慮一個(gè)人行為的動(dòng)機(jī)與手段，僅考慮一個(gè)行為的結(jié)果對(duì)最大快樂值的影響。
效益主義不僅會(huì)考慮這個(gè)行為的結(jié)果對(duì)服務(wù)對(duì)象本身的影響，而且還要考慮如果這樣的實(shí)務(wù)工作情形普遍發(fā)生，對(duì)專業(yè)的價(jià)值倫理有怎樣的影響，即對(duì)社會(huì)公平正義的影響有多大。
效益主義被分為行為的效益主義和規(guī)則的效益主義。前者認(rèn)為當(dāng)一個(gè)人的行為能產(chǎn)生好的結(jié)果時(shí)，它就是對(duì)的。后者則認(rèn)為當(dāng)遵守一系列行為規(guī)則，能使一個(gè)行動(dòng)產(chǎn)生最好的結(jié)果時(shí)，它就是對(duì)的。前者重視個(gè)人的行動(dòng)判斷，后者則更加宏觀，重視某些行動(dòng)規(guī)則，尤其是它們給個(gè)人行動(dòng)帶來的后果[3]。
（三）社工倫理守則
1.專業(yè)關(guān)系
《全國（中國）社會(huì)工作協(xié)會(huì)倫理守則》表明：“社會(huì)工作者不應(yīng)該同當(dāng)事人或前當(dāng)事人保持雙重或多重關(guān)系，以免有可能對(duì)當(dāng)時(shí)人造成剝削或潛在的傷害。一旦避免不了雙重或多重關(guān)系，社會(huì)工作者應(yīng)該采取步驟，保護(hù)當(dāng)事人，并有責(zé)任設(shè)定清楚的、恰當(dāng)?shù)?、具有文化敏感性的界限?！保ā度珖鐣?huì)工作者協(xié)會(huì)倫理守則》，1999，1.06c）。與此同時(shí)，對(duì)督導(dǎo)以及被咨詢的社工也有明確規(guī)定：“提供督導(dǎo)和咨詢的社會(huì)工作者有責(zé)任設(shè)立清晰、恰當(dāng)和具有文化敏感性的工作界限”（《全國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)倫理守則》，1999，3.01b）。這些標(biāo)準(zhǔn)明確指出了社會(huì)工作者面臨的雙重角色關(guān)系，使社會(huì)工作者在采取行動(dòng)之前依據(jù)必要步驟進(jìn)行提前設(shè)定界限，或者說盡量避免這類關(guān)系的出現(xiàn)[4]。
2.肢體接觸
《美國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)倫理守則》中關(guān)于肢體接觸（Physical Contact）有明確規(guī)定：“如果肢體接觸（例如：輕抱懷里或撫愛案主）的結(jié)果有可能對(duì)案主產(chǎn)生心理上的傷害，社會(huì)工作者不應(yīng)與案主有肢體的接觸。社會(huì)工作者在與案主有適當(dāng)?shù)闹w接觸時(shí)，有責(zé)任設(shè)定一個(gè)清楚的、適當(dāng)?shù)模途呶幕舾卸鹊慕缦?，以約束類似的肢體接觸”。（《美國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)倫理守則》，1996，1.10）由此可以看出，倫理守則中允許社會(huì)工作者與案主有一定的肢體接觸，但是需要事先劃定界限。
3.目標(biāo)考慮
《中華民國社會(huì)工作倫理守則》中針對(duì)社會(huì)工作者工作動(dòng)機(jī)和目標(biāo)明確提到：“應(yīng)以案主之最佳利益為優(yōu)先考慮。說明：（1）闡明社會(huì)工作者的基本信念，應(yīng)以協(xié)助案主達(dá)到最佳福利狀態(tài)為目標(biāo)。（2）社會(huì)工作者相信天生我才必有用，每一個(gè)人均有動(dòng)機(jī)與權(quán)力去追求更滿意的生活?！保ā吨腥A民國社會(huì)工作倫理守則》，1998）因此，社會(huì)工作者在為社會(huì)工作者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮如何能夠使案主的利益最大化。
關(guān)于社會(huì)工作專業(yè)人員的倫理決策模式與步驟中，徐震、李明政也提到五級(jí)倫理思考模式，其中一個(gè)階段是：“個(gè)人導(dǎo)向――專業(yè)人員的倫理決策的焦點(diǎn)是案主的權(quán)益，以避免侵犯案主的權(quán)益為優(yōu)先考慮；做倫理決策時(shí)，不僅考慮社會(huì)的規(guī)范、法律，同時(shí)更考慮案主的需求?！盵2]
由此可知，案主的權(quán)益是社會(huì)工作者倫理決策的一個(gè)重要考慮因素，因根據(jù)不同情境做出判斷。
4.案主自決
《中華民國社會(huì)工作倫理守則》中提到：“應(yīng)尊重并培養(yǎng)案主自我定的能力，以維護(hù)案利。說明：（1）闡明社會(huì)工作者的基本信念，要尊重每個(gè)人的尊嚴(yán)、價(jià)值與選擇。（2）社會(huì)工作者相信每一個(gè)人均有自，應(yīng)使每一個(gè)人有最大的機(jī)會(huì)去決定其生活方向?！保ā吨腥A民國社會(huì)工作倫理守則》，1998）
《美國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)倫理守則》中關(guān)于自我決定（Self-Determination）指出：“社會(huì)工作者尊重且促進(jìn)案主的自我決定權(quán)，并協(xié)助案主盡力認(rèn)定和澄清他們的目標(biāo)。在社會(huì)工作者的專業(yè)判斷下，當(dāng)案主的行動(dòng)或潛在行為具有嚴(yán)重的、可預(yù)見的和立即的危機(jī)會(huì)傷害自己或他人時(shí)，社會(huì)工作者可以限制案主的自我決定權(quán)?！保ā睹绹鐣?huì)工作者協(xié)會(huì)倫理守則》，1996，1.02）
案主自決是相信案主有能力決定自己的事情，社會(huì)工作者幫助案主分析利弊，并不為他做出決定。但是，一旦關(guān)系到生命等重大事件時(shí)，社會(huì)工作者可以在一定條件下限制案主的自我決定權(quán)。
三、具體分析
（一）行為義務(wù)論視角
在行為義務(wù)論看來，每個(gè)人都是一個(gè)獨(dú)一無二的個(gè)體，如果社工認(rèn)為這種方式可以幫助案主解決所面臨的問題，即使男社工希望選擇的擁抱或熱情的方式都可以被認(rèn)為是允許的，因?yàn)樾袨榱x務(wù)論允許社工依據(jù)良心和直覺進(jìn)行判斷。正因?yàn)榘咐械陌钢髅媾R的是“無法與人親近”的問題，其實(shí)質(zhì)是溝通交流的問題，溝通的前提之一就是需要雙方彼此都要熱情真誠，而溝通交流的方式也有很多種，熱情擁抱或者歡迎行為就屬于其中之一。在不同的文化背景下，溝通方式有些差異，在社工與案主都能夠接受的文化背景下，如果這種行為有助于案主解決問題，也是允許的。然而，這種視角下，行為動(dòng)機(jī)或者說其本身的良心都是基于專業(yè)關(guān)系，因?yàn)槭窍霂椭钢鹘鉀Q問題，其動(dòng)機(jī)是比較單純的，因此專業(yè)關(guān)系方面會(huì)比較單一，主要就是與案主的工作關(guān)系。
（二）行為效益主義視角
行為效益主義認(rèn)為，在保證多數(shù)人利益的前提下，如果一個(gè)人的行為能夠產(chǎn)生好的結(jié)果時(shí)，它就是對(duì)的。案例中，男社工的熱情歡迎行為如果能夠解決案主所面臨的“無法與人親近”的問題，并且不會(huì)產(chǎn)生其他問題，那么，這種行為就是被允許的，或者說是正確的。但行為效益主義視角下，存在以下問題：（1）如果這種好的結(jié)果只是針對(duì)案主個(gè)人，而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響時(shí)，這種行為是不被允許的。換言之，行為效益主義的目標(biāo)是“最大幸福”，保證多數(shù)人利益的前提下，需要大家都好才可以。（2）對(duì)“好”的判斷標(biāo)準(zhǔn)因人而異，這是一個(gè)主觀判斷的內(nèi)容，很難有一個(gè)統(tǒng)一確定的答案。就專業(yè)關(guān)系中的雙重關(guān)系而言，這種視角也會(huì)比較偏重工作關(guān)系，但是考慮角度不同，當(dāng)專業(yè)關(guān)系中的集體與個(gè)人出現(xiàn)矛盾時(shí)，更多的是傾向于集體利益，而非個(gè)人福祉。
（三）社工倫理守則
雙重角色關(guān)系是否一定會(huì)干擾專業(yè)關(guān)系，或者一定會(huì)與之有沖突？答案并不一定是肯定的。在生活中每個(gè)人都有很多角色，這些角色可能是同時(shí)發(fā)生，也可能是依次發(fā)生。在處理專業(yè)關(guān)系的時(shí)候，重點(diǎn)在于要將專業(yè)關(guān)系和其他關(guān)系區(qū)分開來[1]。在這個(gè)案例中，雖然可能會(huì)存在有感情的擁抱或歡迎行為，但不能認(rèn)為一個(gè)擁抱或者一個(gè)動(dòng)作就會(huì)導(dǎo)致性接觸或者與案主產(chǎn)生其他角色的關(guān)系，這樣是沒有理論根據(jù)的。此外，社工在處理個(gè)案時(shí)，首先應(yīng)該考慮的是當(dāng)事人的性格、處境、性別、文化等方面的內(nèi)容，而不是法律或者規(guī)范中所要求的內(nèi)容，社工是做“人”的工作，要具體問題具體對(duì)待，以案主的福祉為第一考慮內(nèi)容。
社工采用的所有方法和技巧都必須是建立在幫助服務(wù)對(duì)象達(dá)到最佳結(jié)果的基礎(chǔ)之上的，不可以有其他的意圖或者目的。雖然在社工倫理守則中明確說明，特殊情況下的肢體接觸是被允許的，但是需要事先征得案主的同意，即案主自決，由案主決定是否可以接受這樣的歡迎儀式。如果案主接受，在保證界限的情況下，可以采取這樣的技巧。反之，如果案主不同意，社工也不能一意孤行，要尊重案主的意見，調(diào)整介入方法和技巧。
（四）社會(huì)工作倫理的執(zhí)行
社工若采用非傳統(tǒng)的介入方法，正如Austin曾提到的：“如果你正在使用一些尚未被普遍采用的技巧，你將會(huì)需要在你所屬領(lǐng)域中，來自其他專業(yè)者所接受或支持的理論基礎(chǔ)。當(dāng)你使用所謂的非傳統(tǒng)方法來進(jìn)行處理時(shí)，向同事們咨詢就是非常重要的了，這主要是因?yàn)橄蛲聜冏稍?，較容易找出自己可能會(huì)有的偏差。一些可能會(huì)被界定為所謂非傳統(tǒng)的治療技巧，包括有：要求案主脫去衣服；擊打案主；或給予一些難以達(dá)成的任務(wù)?！边@些已經(jīng)被證實(shí)會(huì)對(duì)服務(wù)對(duì)象造成傷害。然而，在NASW倫理守則中，針對(duì)這些意見也做出了響應(yīng)：“在一般認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)尚未存在的實(shí)務(wù)工作新興領(lǐng)域中，社會(huì)工作者應(yīng)謹(jǐn)慎地判斷，并采取必要之步驟（包括：適當(dāng)?shù)慕逃⒀芯?、?xùn)練、咨詢和督導(dǎo)），以確保其工作能力并保證案主免受傷害”[5]。因此，該案例中男社工在采取該技巧之前，已經(jīng)完成教育、研究、訓(xùn)練、咨詢和督導(dǎo)等必要步驟，則可以采取相應(yīng)的技巧，但是應(yīng)該注意界限，謹(jǐn)慎處理。
（五）倫理決策的步驟
作為社會(huì)工作者，首先面臨的是社會(huì)價(jià)值的不斷演進(jìn)，男社工必須對(duì)案主所處的社會(huì)環(huán)境有清楚的認(rèn)知，尤其是生活文化背景等，了解他想采取的技巧是否是案主能夠接受的，避免對(duì)案主可能造成的傷害；其次，社工必須澄清自己的價(jià)值觀，自己如何看待有感情的歡迎行為，自己必須清楚采取這種措施的動(dòng)機(jī)和目的是什么；再次，將自己的想法與考慮告知案主，案主是否接受這樣的歡迎儀式等。只有當(dāng)案主完全參與決策的時(shí)候，價(jià)值倫理問題才會(huì)減少到最小，通過這樣的方式澄清社工與案主的專業(yè)關(guān)系，從而避免不必要的糾紛產(chǎn)生；然后，社工要厘清自己的價(jià)值偏差，與機(jī)構(gòu)同工、督導(dǎo)共同討論分析，從而將倫理決策的個(gè)人因素減到最低；緊接著，經(jīng)過考慮后，選擇最適當(dāng)?shù)膶?shí)務(wù)技巧、知識(shí)與能力來實(shí)施倫理決策后的行動(dòng)，確保服務(wù)的順利進(jìn)行；最后，要進(jìn)行反思和檢討，通過研究、咨詢、督導(dǎo)等方式進(jìn)行反思，了解自己的價(jià)值偏好，從而不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)[2]。
四、討論
從理論視角分析，我更傾向于運(yùn)用行為義務(wù)論的角度進(jìn)行分析，原因如下：一是行為義務(wù)論認(rèn)為只要是能夠幫助到案主的方法即可，它與《中華民國社會(huì)工作倫理守則》中“要以案主的最佳利益為優(yōu)先考慮”的原則相符；二是行為義務(wù)論只針對(duì)個(gè)體本身，而行為效益主義需要考慮大部分人的福祉和利益；三是行為義務(wù)論更強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的動(dòng)機(jī)和目的，真正能夠從案主本身出發(fā)，做到“以人為本”；四是專業(yè)關(guān)系的雙重角色，每個(gè)人的多重角色關(guān)系往往是在無意識(shí)中產(chǎn)生，但劃分界限后，只要將專業(yè)關(guān)系與其他關(guān)系區(qū)分開，明白專業(yè)關(guān)系和其他關(guān)系的動(dòng)機(jī)不同，找準(zhǔn)真正的動(dòng)機(jī)即可。
總而言之，在這個(gè)案例中，我贊同社工針對(duì)案主的問題采取熱情或有感情的歡迎行為，但前提必須是經(jīng)過研究、訓(xùn)練、咨詢和督導(dǎo)等一系列必要步驟之后進(jìn)行的，與此同時(shí)，在采取這樣的技巧之前，應(yīng)該與案主進(jìn)行溝通，經(jīng)過案主同意后，方可使用。在服務(wù)過程中，一定要把握“度”，時(shí)刻分清楚專業(yè)關(guān)系和其他關(guān)系的界限，這表示自己要十分清楚所采用的方法目的是什么，更要讓案主明白，不會(huì)產(chǎn)生誤會(huì)或者歧義，防止移情或其他現(xiàn)象或關(guān)系的產(chǎn)生，如果發(fā)現(xiàn)有些偏離，需立即采取措施阻止或終止服務(wù)等。
如何分辨專業(yè)關(guān)系與其他關(guān)系的最重要的考慮方法是動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)不同，即使同樣的行動(dòng)，也會(huì)有不同的結(jié)果。在這個(gè)案例中，如果用Briscoe及Thoams的三種導(dǎo)向模式來分析，我個(gè)人更傾向于運(yùn)用個(gè)案需求導(dǎo)向的方式，即社會(huì)工作者對(duì)其角色的認(rèn)知，受其服務(wù)對(duì)象的需求與發(fā)展目標(biāo)所影響。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】工業(yè)工程；管理信息系統(tǒng)；教學(xué)改革
一、工業(yè)工程專業(yè)特點(diǎn)及學(xué)生就業(yè)去向
工業(yè)工程專業(yè)是以生產(chǎn)過程為對(duì)象，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、保證質(zhì)量和降低成本為目標(biāo)，特別注重研究人的因素，充分發(fā)揮投入資源的作用。近年來，物流工程、虛擬制造、企業(yè)資源計(jì)劃、人力資源管理等成為該領(lǐng)域的熱點(diǎn)。工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生具有經(jīng)濟(jì)、管理和系統(tǒng)工程的理論與方法，同時(shí)具備扎實(shí)的專業(yè)工程技術(shù)，是從事工業(yè)工程和管理的高級(jí)專業(yè)技術(shù)和管理人才。
其課程設(shè)置包括經(jīng)濟(jì)管理類和工業(yè)技術(shù)類兩大部分。學(xué)生畢業(yè)后主要從事工業(yè)工程師等與工業(yè)工程有關(guān)的工作，在跨國公司、外資企業(yè)、國有、民營企業(yè)等從事管理工作，以提高生產(chǎn)率、降低成本。
二、《管理信息系統(tǒng)》課程的地位和作用
從工業(yè)工程專業(yè)的特性來看，管理信息系統(tǒng)雖然不是該專業(yè)的主干課程，但是隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，通過各類管理信息系統(tǒng)的實(shí)施，有效提高了企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。因此，管理信息系統(tǒng)已成為工業(yè)工程能夠在實(shí)際中充分發(fā)揮作用的有力支撐工具。
三、《管理信息系統(tǒng)》課程教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題
工業(yè)工程專業(yè)授課一般應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，并經(jīng)常讓學(xué)生到跨國公司、外資企業(yè)實(shí)習(xí)，參與實(shí)際工業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作和管理。但由于時(shí)間和條件的限制，學(xué)生無法真正到企業(yè)調(diào)研并解決企業(yè)信息化課題。
課堂使用的教材的內(nèi)容一般都比較理論化，有些概念、方法或理論看起來似乎很簡單，其實(shí)其真正的內(nèi)涵只有通過信息系統(tǒng)的開發(fā)、實(shí)施的實(shí)踐經(jīng)歷才能透徹地理解和把握；只有通過實(shí)踐才能了解不同管理信息系統(tǒng)的差別，掌握管理信息系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)。但對(duì)于工業(yè)工程的非計(jì)算機(jī)類學(xué)生，很多高校并未開設(shè)程序設(shè)計(jì)語言課程，致使《管理信息系統(tǒng)》的教學(xué)僅限于理論學(xué)習(xí)，紙上談兵，嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)興致和效果。
四、《管理信息系統(tǒng)》課程教學(xué)改革辦法
1.在教學(xué)體系上進(jìn)行改革。管理信息系統(tǒng)是一門與管理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科密切相關(guān)的綜合叉學(xué)科，是現(xiàn)代化管理觀念、方法與信息技術(shù)的結(jié)合體。它有一個(gè)重要的特性就是對(duì)相關(guān)知識(shí)的有序性要求比較高。因此，學(xué)生只有先具備了一定的背景知識(shí)，才有可能充分理解和掌握它的思想和方法。然而，目前我國高等院校管理信息系統(tǒng)課程開設(shè)的隨意性比較大，未能充分考慮學(xué)生的知識(shí)準(zhǔn)備。有些高校在該課程設(shè)置上存在著該課程所必須的基礎(chǔ)知識(shí)明顯滯后的問題。這種現(xiàn)狀造成的結(jié)果是：一是給教師的課程講授帶來了較大難度，有的教師為了能讓學(xué)生順利地學(xué)習(xí)這門課，不得不花大量時(shí)間對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和說明；二是不利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解吸收，學(xué)生理解起來比較困難，難以學(xué)到該課程的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
由于管理信息系統(tǒng)學(xué)科的綜合交叉性較強(qiáng)，應(yīng)該找準(zhǔn)它在學(xué)生所學(xué)專業(yè)整個(gè)課程體系中的定位。開設(shè)該課程必須要考慮該學(xué)科對(duì)知識(shí)有序性的要求，有充分的先行課程作為基礎(chǔ)。
2.在教學(xué)理念上進(jìn)行改革。管理信息系統(tǒng)對(duì)不同的專業(yè)的學(xué)生，要求是不一樣的，從工業(yè)工程專業(yè)的特性可以看出，對(duì)工業(yè)工程的專業(yè)人才來說，既要掌握一定的管理信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)，又要掌握管理信息系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中與管理相結(jié)合的運(yùn)用方法。但是工業(yè)工程人員不同于專業(yè)的管理信息系統(tǒng)開發(fā)人員，不需要對(duì)系統(tǒng)的開發(fā)技術(shù)有深入的掌握，在實(shí)際工作中，主要是結(jié)合企業(yè)實(shí)際管理的需要，擔(dān)任管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者、規(guī)劃者的角色，指導(dǎo)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)施，以符合企業(yè)的管理實(shí)際。
所以，在教學(xué)過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出，主次分明，合理分配時(shí)間。
3.在教學(xué)方法和手段上進(jìn)行改革。①課堂教學(xué)方法改革。管理學(xué)教學(xué)中很重要的方法是案例教學(xué)法。案例教學(xué)法不拘泥于嚴(yán)格的概念定義和精確的推理，采用以事實(shí)說話的方法收集現(xiàn)實(shí)的例子來說明問題，同時(shí)給學(xué)生在學(xué)習(xí)中以更大的自。許多學(xué)校的管理學(xué)教學(xué)，特別是工商管理碩士（MBA）教學(xué)的成功，證明案例教學(xué)是一種生動(dòng)、有效的教學(xué)方法。但在管理信息系統(tǒng)的教學(xué)中，案例教學(xué)法并未得到廣泛的應(yīng)用。
管理信息系統(tǒng)從本質(zhì)上屬于管理學(xué)科，具有管理學(xué)科鮮明的實(shí)踐性特征，教學(xué)中要充分利用管理學(xué)教學(xué)中普遍應(yīng)用的案例教學(xué)法。教師要精心組織或挑選適用授課對(duì)象特征的案例。通過師生互動(dòng)和模擬教學(xué)，使學(xué)生全方位地參與系統(tǒng)開發(fā)的過程。
②加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，做到理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。管理信息系統(tǒng)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)非常重要。必須安排充足的實(shí)驗(yàn)課時(shí)，每次實(shí)驗(yàn)要安排好實(shí)驗(yàn)課題，安排學(xué)生進(jìn)行指定的項(xiàng)目開發(fā)操作，最后組織學(xué)生進(jìn)行總結(jié)。有條件的學(xué)校應(yīng)該盡量安排學(xué)生深入企業(yè)調(diào)研和分析，并邀請(qǐng)有關(guān)工程技術(shù)、管理人員給予精心指導(dǎo)，為學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐技能的提高和素質(zhì)培養(yǎng)打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:西部開發(fā);工程管理專業(yè);建筑業(yè);人才需求
中圖分類號(hào):G423 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)26-0251-02
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,教育與科技、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系越來越密切,教育正日益成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。西部大開發(fā)的啟動(dòng),對(duì)高教產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,大學(xué)教育與教學(xué)應(yīng)適應(yīng)社會(huì)需要,培養(yǎng)社會(huì)急需人才。
一、設(shè)置工程管理專業(yè)的必要性
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)為社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)部門提供生產(chǎn)和生活所需的固定資產(chǎn),滿足生產(chǎn)發(fā)展和人們物質(zhì)文化生活的需要。建筑業(yè)的發(fā)展能促進(jìn)和帶動(dòng)許多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),能容納大量的就業(yè)隊(duì)伍,在擴(kuò)大就業(yè)和吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力方面將發(fā)揮重大作用。黨的十五大以來,國家進(jìn)一步加大了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,又把住宅業(yè)作為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),從城市化發(fā)展、提高居民居住水平和舊房拆除重建三方面來預(yù)測,21世紀(jì)前20年每年需新建住宅4.19億平方米,住宅市場潛在需求巨大,建筑業(yè)的發(fā)展前景更加廣闊,這就需要培養(yǎng)大批符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的工程管理人員。改革開放以來,我國雖然在培養(yǎng)工程管理專業(yè)人才方面做了很多工作,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,尤其是既懂土木工程技術(shù)、建筑經(jīng)濟(jì)管理,又懂法律、懂外語的高素質(zhì)人才還較為缺乏,西部大開發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需大批工程管理人才。
1.從陜西省建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看:改革開放以來,陜西省建筑業(yè)取得了顯著的成就,建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)好轉(zhuǎn)。自1978―1998年,建筑業(yè)20年共完成總產(chǎn)值7 621.46億元,完成房屋建筑竣工面積27 792.2萬平方米,平均每年按14%的比例增長,建筑業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重超過10%,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速加快,商品房銷售良好。2008年,全省房地產(chǎn)開發(fā)投資3 066.06億元,比上年增長44.8%;商品房銷售建筑面積1 513.01萬平方米,增長3.8%。但陜西省建筑業(yè)仍存在一些問題:
(1)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,專業(yè)化程度低,素質(zhì)低下。由于歷史的原因,陜西省國有建筑企業(yè)包袱沉重,建筑市場的開放使企業(yè)的競爭力下降,國有大型建筑企業(yè)施工任務(wù)嚴(yán)重不足,產(chǎn)值下降,效益滑坡,債權(quán)債務(wù)加大,職工生活困難。
(2)科技進(jìn)步對(duì)建筑業(yè)的貢獻(xiàn)率低。主要體現(xiàn)在建筑產(chǎn)品工業(yè)化程度低,配套性、通用性差,生產(chǎn)規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不完善,建筑產(chǎn)品基本上還處于傳統(tǒng)的低水平生產(chǎn)狀態(tài),現(xiàn)場施工以手工操作為主,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,技術(shù)服務(wù)體系還未形成。
(3)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,能源、原材料消耗高。人均竣工建筑面積是衡量生產(chǎn)率水平的主要指標(biāo)。1998年,陜西省建筑業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為34 752元/人,相當(dāng)于人均竣工建筑面積32平方米,比英、法、德、日等發(fā)達(dá)國家人均竣工建筑面積40―100平方米低許多,而單位面積能源消耗為同等條件下發(fā)達(dá)國家的3―4倍。
(4)建筑工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。據(jù)建設(shè)部質(zhì)檢司統(tǒng)計(jì)資料,八五期間由于基建規(guī)模膨脹,工程施工技術(shù)滯后,質(zhì)檢力量嚴(yán)重不足,使建筑工程質(zhì)量問題自1991年起逐年上升,因房屋質(zhì)量低劣,房屋滲漏花費(fèi)的維護(hù)費(fèi)用每年在20億元左右。
我國開發(fā)西部的戰(zhàn)略已開始實(shí)施,這必將對(duì)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供前所未有的機(jī)遇,給陜西省建筑業(yè)的發(fā)展也提供了良好的機(jī)遇,只有加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境,才能吸引內(nèi)、外資,抓住機(jī)遇。這就要求我們加大工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,主動(dòng)適應(yīng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,主動(dòng)適應(yīng)陜西省及西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。
2.從工程管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)面看:西部大開發(fā)為陜西建筑業(yè)創(chuàng)造了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,急需工程管理專業(yè)人才。由于以往的教育體制片面追求專業(yè)的特殊性,結(jié)果造成越來越多的人只懂越來越少的東西,只求對(duì)“口”而不具備廣泛的適應(yīng)性,專業(yè)設(shè)置狹窄,工民建只懂土建施工,給排水只懂設(shè)備安裝,基建會(huì)計(jì)只會(huì)成本核算。面對(duì)環(huán)境變化的迅速,措手不及,在實(shí)際工作中遭遇許多具體問題。如在規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代住宅的規(guī)劃設(shè)計(jì)服從于福利分配的需要,主要以一定的面積為控制指標(biāo),多采用套用標(biāo)準(zhǔn)圖集的方式設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位難以考慮多層次、全方位的住宅規(guī)劃設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不符合市場需求,與市場脫節(jié);另一方面,設(shè)計(jì)過于保守,不經(jīng)濟(jì)。在投資決策方面,由于決策人員素質(zhì)低下導(dǎo)致決策失誤。項(xiàng)目的決策是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要既懂土木工程技術(shù)、建筑經(jīng)濟(jì)管理,又懂法律、懂外語的高層次復(fù)合型決策人員從各個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證。西部大開發(fā)為陜西省建筑業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,只有加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境,才能吸引內(nèi)、外資,從而抓住機(jī)遇。這就要求我們加大工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,主動(dòng)適應(yīng)陜西省及西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。正如復(fù)旦大學(xué)校長楊福家說的那樣,“必須把通才教育放在學(xué)生培養(yǎng)的首位,否則,我們的學(xué)生就很難適應(yīng)今天這種瞬息萬變的形勢?！?/p>
工程管理專業(yè)開設(shè)的課程有土木工程類、經(jīng)濟(jì)類和管理類三大模塊,其培養(yǎng)目標(biāo)是使學(xué)生具備土木工程技術(shù)和管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí),掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和手段,通過四年的專業(yè)學(xué)習(xí),使學(xué)生既能掌握建筑工程設(shè)計(jì)和施工的基本理論和方法,又能掌握建筑經(jīng)濟(jì)分析的基本理論,掌握建筑工程管理的基本原理和技能,能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過程管理的復(fù)合型高級(jí)管理人才。學(xué)生畢業(yè)后能夠在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑施工單位、工程建設(shè)監(jiān)理單位、房地產(chǎn)公司,投資與金融領(lǐng)域、政府部門、教學(xué)科研單位等從事建筑工程項(xiàng)目管理、建筑企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理、建筑工程造價(jià)管理、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、工程監(jiān)理、項(xiàng)目策劃、房地產(chǎn)評(píng)估等職業(yè),就業(yè)面廣。另外,工程管理專業(yè)開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課具有較強(qiáng)的理論性和技術(shù)性,畢業(yè)生也很容易轉(zhuǎn)行,如從事室內(nèi)裝飾、資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)中介經(jīng)營及服務(wù)、物業(yè)管理等新興行業(yè)。
近年來,陜西省各高校雖在培養(yǎng)工程管理專業(yè)人才方面作了很大的努力,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。西部大開發(fā)急需懂土木工程技術(shù)、建筑經(jīng)濟(jì)管理,又懂法律、懂外語的高層次工程管理人才,抓住機(jī)遇、加快培養(yǎng)是非常必要的。
3.從高校布局看:目前陜西省境內(nèi)培養(yǎng)工程管理專業(yè)人才的主要以西安建筑科技大學(xué)、長安大學(xué)為主的面向全國招生的院校,在陜西招生數(shù)量有限,特別是陜北、陜南等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)工程管理專業(yè)人才的需求更加迫切。另外,該院開設(shè)工程管理本科教育的側(cè)重點(diǎn)與其他幾個(gè)院校也有所不同,他們側(cè)重于理論研究,而該院側(cè)重于實(shí)際應(yīng)用。作為省屬院校,為全省培養(yǎng)高層次的工程管理本科人才,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是我們大家義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要抓住我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心向西部轉(zhuǎn)移這一歷史機(jī)遇,進(jìn)一步深化教育體制改革,努力提高教育質(zhì)量,為陜西經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更好的工程管理本科人才。
4.從人才市場的需求信息來看:建筑業(yè)是人才需求的熱門行業(yè),與建筑關(guān)系極為密切的工程管理專業(yè)多年來一直供不應(yīng)求,在歷年的人才交流會(huì)上受到用人單位的歡迎,據(jù)有關(guān)資料分析,針對(duì)加入WTO后七年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化預(yù)測,建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)將增加2.2%,這對(duì)于工程管理專業(yè)的人才市場提供了很大的機(jī)遇。另外,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需高素質(zhì)人才,近年來地級(jí)市已限制?？茖W(xué)生戶口進(jìn)入市區(qū),這也正說明各地市對(duì)高級(jí)人才的需求,更加堅(jiān)定了我們開設(shè)工程管理專業(yè)的信心。
二、培養(yǎng)工程管理專業(yè)人員,增強(qiáng)企業(yè)競爭力
有知識(shí)和技能的人力資源是一切資源中最重要的資源。人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)決定性因素。20世紀(jì)90年代以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特等為代表的人力資本理論認(rèn)為,“妨礙窮國趕上富國的主要因素是人力資本的嚴(yán)重匱乏,而非一般所認(rèn)為的那樣,是有形資本的缺乏”。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬吉遜估計(jì),在美國的全部資本中,人力資本占75%―90%。這說明,作為一個(gè)發(fā)達(dá)國家,美國的資本組成中,絕大部分是人力資本。
市場的競爭,歸根到底是人才的競爭。用人力資本概念對(duì)于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)差距的解釋,同樣也適用于解釋我國東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距。例如,長期以來人們一直認(rèn)為陜西是一個(gè)人才大省,事實(shí)上恰恰是因?yàn)殛兾髋c東部省份人力資本的差距導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)上的差距。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(1999)》西部科技人員相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表揭示,1998年全國從業(yè)人員中受大專以上教育的比例是3.5%,東部地區(qū)平均是6%,陜西是3.2%,不但低于東部地區(qū),而且低于新疆(8.2%)、寧夏(4.9%)和青海(4.2%)。這些數(shù)字表明陜西并不是一個(gè)人才大省。
實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理都需要大量的工程管理專業(yè)人才,特別是加入世貿(mào)組織后,來自國內(nèi)外專業(yè)的、成熟的、具有雄厚資金實(shí)力和先進(jìn)管理水平的企業(yè)的進(jìn)入,也對(duì)陜西省建筑企業(yè)形成很大的競爭壓力,陜西省建筑企業(yè)要想在競爭中取勝,必須在觀念上、制度上、技術(shù)上和管理上創(chuàng)新,從自身素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)等方面充實(shí)公司實(shí)力,提高競爭力。從國內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展和物業(yè)管理發(fā)展來看,發(fā)達(dá)城市如深圳、大連、上海、北京等地憑借人才優(yōu)勢,將現(xiàn)代管理學(xué)的一些前沿理論和運(yùn)作模式引入房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理領(lǐng)域,由規(guī)范運(yùn)作產(chǎn)生品牌效應(yīng),使品牌成為擴(kuò)大市場份額形成規(guī)模的有效手段,從而使房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理快速發(fā)展。目前,西部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理企業(yè)中,大專以上人才所占的比例不到50%,因此,要發(fā)展西部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)工程管理專業(yè)人才是重中之重。
綜上所述,工程管理本科專業(yè)有著旺盛的市場需求、就業(yè)面廣,辦學(xué)條件基礎(chǔ)良好。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制下,教育也要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化,高等院校開設(shè)的專業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)與市場發(fā)展的需要,目前開設(shè)工程管理本科專業(yè),既順應(yīng)了市場需求,又滿足了社會(huì)需要,也有利于高校學(xué)科設(shè)置的進(jìn)一步多樣化、科學(xué)化。所以,在中西部地區(qū)院校增加設(shè)置工程管理本科專業(yè),是完全必要和切實(shí)可行的。
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