時(shí)間：2023-03-06 15:57:58
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，以著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，集中整治重污染行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境違法行為，促進(jìn)主要污染源減排和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）以保障**賽事順利召開(kāi)為目標(biāo)，開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查
1、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域冒黑煙專項(xiàng)檢查
（1）檢查范圍：主要交通道路兩側(cè)，機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域。
（2）檢查時(shí)間：8—9月
（3）具體要求：對(duì)無(wú)法達(dá)標(biāo)排放煙塵的企業(yè)，督促企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，杜絕奧運(yùn)期間鍋爐冒黑煙現(xiàn)象。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)鍋爐冒黑煙檢查，定期對(duì)主要交通干道、機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域的巡查。
2、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵污染控制聯(lián)合執(zhí)法
（1）檢查范圍：外環(huán)線以內(nèi)、淀浦河沿岸及吳涇整治區(qū)域。
（2）檢查時(shí)間：8—9月
（3）具體要求：會(huì)同區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域碼頭堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治，控制吳涇整治區(qū)域揚(yáng)塵污染。協(xié)助市有關(guān)部門(mén)，控制重大市政工程建設(shè)工地?fù)P塵污染。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)，結(jié)合揚(yáng)塵控制區(qū)創(chuàng)建及吳涇整治區(qū)域整治要求，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染執(zhí)法檢查。
3、嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域建筑施工審批管理和監(jiān)督檢查
（1）檢查范圍：主要道路兩側(cè)、較為集中的居住區(qū)等敏感區(qū)域。
（2）檢查時(shí)間：8月
（3）具體要求：嚴(yán)格審批重點(diǎn)區(qū)域建筑工地施工，加強(qiáng)噪聲控制，原則上停止敏感區(qū)域夜間施工審批。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局加強(qiáng)工地施工審批管理，并會(huì)同區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)開(kāi)展建筑工地噪聲污染控制檢查。
4、開(kāi)展放射源專項(xiàng)檢查
（1）檢查范圍：市、區(qū)重點(diǎn)輻射技術(shù)利用單位
（2）檢查時(shí)間：8—10月
（3）具體要求：嚴(yán)格按照輻射技術(shù)利用監(jiān)察計(jì)劃對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察，抓好各類輻射項(xiàng)目的審批、驗(yàn)收和日常監(jiān)督檢查，建立嚴(yán)格的工作臺(tái)帳制度，防止放射源污染事故。
（4）職責(zé)分工：依據(jù)奧運(yùn)期間放射源監(jiān)管要求，區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)公安分局負(fù)責(zé)各相關(guān)企業(yè)的執(zhí)法檢查和監(jiān)管。
（二）以鞏固整治成效為目的，集中開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督查
1、重信重訪案件的查處
（1）檢查范圍：重點(diǎn)檢查*年以來(lái)群眾反映強(qiáng)烈、引起領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)媒體關(guān)注的重信重訪案件，尤其是企業(yè)噪聲、粉塵、惡臭及有毒有害氣體污染擾民問(wèn)題和居住區(qū)周邊餐飲業(yè)污染問(wèn)題。
（2）檢查時(shí)間：8—10月
（3）具體要求：對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦和限期治理；對(duì)違法案件，做到查處到位、處罰到位、整改到位。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)監(jiān)察委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重信重訪案件的梳理和執(zhí)法檢查。
2、掛牌督辦案件的后督查
（1）檢查范圍：2005年以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中列入掛牌督辦的重點(diǎn)案件。
（2）檢查時(shí)間：8—9月
（3）具體要求：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)督辦案件的后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)整改措施，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施的落實(shí)情況；對(duì)屢查屢犯的違法企業(yè)從嚴(yán)處理。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)監(jiān)察委負(fù)責(zé)對(duì)督辦企業(yè)進(jìn)行檢查。
3、飲用水源保護(hù)區(qū)的專項(xiàng)整治
（1）檢查范圍：黃浦江水源、準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)
（2）檢查時(shí)間：8—9月
（3）具體要求：對(duì)2006年開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)檢查一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口設(shè)置及違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉情況；對(duì)準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)必須做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)及超標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令限期治理，未完成治理要求的，一律停業(yè)整治。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的執(zhí)法檢查。
4、化工企業(yè)整治情況的后督查
（1）檢查范圍：轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)
（2）檢查時(shí)間：8—10月
（3）具體要求：對(duì)*年專項(xiàng)行動(dòng)中存在環(huán)境安全隱患的化工企業(yè)進(jìn)行督促檢查，對(duì)未完善應(yīng)急措施、制定應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，依法立案處理，對(duì)未建立水污染事故和危險(xiǎn)物品防控措施的企業(yè)，要停產(chǎn)治理。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)執(zhí)法檢查。
5、停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后督查
（1）檢查范圍：2006年以來(lái)列為限期治理、停產(chǎn)整治的企業(yè)進(jìn)行檢查。
（2）檢查時(shí)間：8—10月
（3）具體要求：對(duì)超過(guò)限期治理期限尚未完成治理任務(wù)，要停產(chǎn)整治；對(duì)未按要求完成整治或不達(dá)標(biāo)企業(yè)，提請(qǐng)區(qū)政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)已完成整治的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)經(jīng)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)已停產(chǎn)整治、限期治理的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
6、建設(shè)項(xiàng)目違法行為整治情況的后督查
（1）檢查范圍：對(duì)轄區(qū)內(nèi)*年以來(lái)審批項(xiàng)目、違反“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目及投訴嚴(yán)重的污染企業(yè)。
（2）檢查時(shí)間：8—10月
（3）具體要求：對(duì)違法建設(shè)、開(kāi)工的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)；對(duì)違反“三同時(shí)”制度的企業(yè)及環(huán)保手續(xù)不全，環(huán)境污染嚴(yán)重的“廠中廠”，依法予以查處。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)監(jiān)察委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查。
（三）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，集中開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查
1、城鎮(zhèn)污水處理廠的專項(xiàng)檢查
（1）檢查范圍：本區(qū)已建污水處理廠
（2）檢查時(shí)間：8—9月
（3）具體要求：檢查污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝運(yùn)行、環(huán)境管理檔案建設(shè)等情況；嚴(yán)厲查處污水處理廠超標(biāo)排放、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染的行為。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水處理廠執(zhí)法檢查。
2、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查
（1）檢查范圍：對(duì)*年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)
（2）檢查時(shí)間：8月
（3）具體要求：檢查摸清關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的主要污染物排放的削減、生產(chǎn)線關(guān)停情況及相關(guān)企業(yè)殘留污染物處置情況；確保各企業(yè)落實(shí)污染物削減指標(biāo)，杜絕殘留污染物二次污染，推進(jìn)減排任務(wù)順利完成；嚴(yán)格審批要求，控制新引進(jìn)項(xiàng)目。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)經(jīng)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)
為加強(qiáng)*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)府辦分管副主任、區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。
在區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，制定工作方案，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)司法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)工商分局和*供電公司要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)和案件移交機(jī)制，切實(shí)加大監(jiān)管力度，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全面推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）實(shí)施掛牌督辦，加強(qiáng)案件管理
圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，將群眾反映激烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染的典型案件，實(shí)行掛牌督辦，進(jìn)行公開(kāi)曝光，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對(duì)實(shí)行掛牌督辦的案件，強(qiáng)化后督查工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。
（三）推進(jìn)綜合治理，落實(shí)責(zé)任追究
要總結(jié)運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度和解決重大環(huán)境問(wèn)題的力度。區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察委要定期分析環(huán)保違法案件，對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，監(jiān)察部門(mén)要依法依紀(jì)追究責(zé)任；區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委要加大對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；工商行政管理部門(mén)根據(jù)區(qū)環(huán)保局抄告的嚴(yán)重違法企業(yè)名單，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；區(qū)安監(jiān)局加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品及化工企業(yè)的監(jiān)管力度；區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)協(xié)同加強(qiáng)對(duì)堆場(chǎng)碼頭、建筑工地等揚(yáng)塵污染整治；電力公司按照政府決定，對(duì)違法企業(yè)采取停電、限電措施。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳，實(shí)行公眾監(jiān)督
要充分發(fā)揮公眾參與和社會(huì)監(jiān)督作用，公布違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)典型的違法案件堅(jiān)決曝光，并組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，加強(qiáng)輿論宣傳力度。同時(shí)暢通區(qū)環(huán)保“110”投訴熱線和區(qū)“民生熱線”，積極營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。通過(guò)輿論宣傳、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督，形成整治違法排污企業(yè)的濃厚氛圍。
四、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（8月）
根據(jù)*市專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，確定工作重點(diǎn)，成立*區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）集中整治階段（8—10月）
8—10月，按照實(shí)施方案全面開(kāi)展集中整治：
1、8月20日前，完成*專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況；
2、9月20日前，完成掛牌督辦、飲用水源后督查；
3、9月20日前，完成污水處理廠、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)監(jiān)管，摸清減排情況；
4、10月20前，完成重信重訪、化工行業(yè)、停產(chǎn)整治及限期治理后督查；
（三）總結(jié)階段（11月）
區(qū)環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的具體措施，提交工作總結(jié)報(bào)區(qū)政府、市環(huán)保局。
*區(qū)環(huán)境保護(hù)局
*區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
*區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
*區(qū)監(jiān)察委員會(huì)
*區(qū)司法局
*區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
*市工商行政管理局*分局
饅頭食品生產(chǎn)加工小作坊
二、整治措施
第一階段：自查階段
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)饅頭食品生產(chǎn)小作坊按照文件規(guī)定的范圍進(jìn)行普查和統(tǒng)計(jì)。
第二階段：核查階段
結(jié)合第一階段的摸底排查情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)饅頭加工小作坊開(kāi)展一次監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的原材料采購(gòu)驗(yàn)證、索證索票、添加劑（重點(diǎn)是著色劑）使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)把原料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制關(guān)、添加劑使用關(guān)。嚴(yán)禁以塑料布和編織袋當(dāng)作籠屜墊使用生產(chǎn)加工饅頭的行為，嚴(yán)禁使用回收食品原料生產(chǎn)加工饅頭，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工饅頭，尤其嚴(yán)禁違規(guī)使用著色劑生產(chǎn)加工饅頭。在對(duì)饅頭食品生產(chǎn)小作坊普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促其按照規(guī)定進(jìn)行整改。
第三階段：集中整治和總結(jié)完善
結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，針對(duì)突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，集中力量開(kāi)展整治工作，切實(shí)提高饅頭加工小作坊的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，并總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善饅頭食品生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
三、工作要求
（一）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法行為
要加大對(duì)饅頭生產(chǎn)小作坊違法生產(chǎn)行為的查處工作，重點(diǎn)打擊使用回收食品原料生產(chǎn)加工饅頭，以塑料布和編織袋當(dāng)作籠屜墊使用生產(chǎn)加工饅頭的行為，使用非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工饅頭，等違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促小作坊進(jìn)行整改，按照有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
要站在“保民生、促和諧、維穩(wěn)定”的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，食品監(jiān)督科全體人員為成員專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)日常的監(jiān)管工作。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，提升部門(mén)合力
專項(xiàng)整治過(guò)程中，要加強(qiáng)部門(mén)間的溝通和配合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向市政府、食安辦報(bào)告并通報(bào)相關(guān)部門(mén)；在市政府、食安辦的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)打擊饅頭生產(chǎn)中的違法加工行為。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，集中整治全縣重點(diǎn)污染行業(yè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域的環(huán)境違法行為，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，促進(jìn)全縣2009年主要污染物減排任務(wù)全面完成，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）繼續(xù)針對(duì)20*年省市檢查中未完成的督辦項(xiàng)目進(jìn)行集中整治。加強(qiáng)掛牌督辦，進(jìn)一步完善掛牌督辦制度。在省級(jí)環(huán)境違法問(wèn)題掛牌督辦管理辦法出臺(tái)后，進(jìn)一步規(guī)范掛牌督辦的范圍、掛牌和摘牌的程序，明確被掛牌單位的責(zé)任和義務(wù)、監(jiān)管要求、未完成掛牌督辦任務(wù)的處置措施等。對(duì)20*年市級(jí)掛牌督辦的水泥廠粉塵無(wú)組織排放問(wèn)題今年將繼續(xù)掛牌督辦，并借助社會(huì)輿論力量，達(dá)到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。
（二）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)行業(yè)和企業(yè)排污特點(diǎn)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，組織開(kāi)展化工、建材、鋼鐵、果汁等行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，摸清行業(yè)污染現(xiàn)狀，集中整治，提高行業(yè)治污水平，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，采用國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。尤其對(duì)與鄰縣交界等比較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查，并進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，集中整治，堅(jiān)決予以取締，不留后患。
（三）以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)污染減排。繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊違法排污行為，為實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)提供保障。今年要切實(shí)加大執(zhí)法力度，用足用好現(xiàn)有法律法規(guī)的處罰規(guī)定，繼續(xù)加大對(duì)化工、建材、果汁等重點(diǎn)企業(yè)特別是省控企業(yè)減排設(shè)施正常運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅(jiān)決掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理整頓，切實(shí)提高減排效率。繼續(xù)以淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和生產(chǎn)工藝為重點(diǎn)，對(duì)于一些突出的環(huán)境違法問(wèn)題，不捂、不瞞、不怕曝光，必要時(shí)由縣環(huán)保局牽頭組織相關(guān)單位對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。通過(guò)持續(xù)深入的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)減排任務(wù)的完成和環(huán)境質(zhì)量的不斷好轉(zhuǎn)。
（四）集中整治飲用水源安全的污染和隱患。嚴(yán)格按照新的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《*省城市飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，堅(jiān)持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù)，突出抓好全縣集中式飲用水水源地保護(hù)工作。對(duì)影響飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問(wèn)題進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行全面檢查，完善應(yīng)急措施；加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問(wèn)題整治力度，切實(shí)保障群眾飲水安全。
（五）加大生態(tài)環(huán)境治理，集中開(kāi)展礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境污染整治。對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點(diǎn)周?chē)牟扇÷浜蠊に嚕绊懘髿猸h(huán)境質(zhì)量和我縣對(duì)外形象的白灰窯和露天煤廠進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決予以取締拆除；對(duì)北部沿山周?chē)穬膳缘牟墒?、破石企業(yè)要采取限批、限建措施，規(guī)范開(kāi)采，有效遏制亂開(kāi)濫采；做好對(duì)冀東、聲威、三家建材企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（六）集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題。要對(duì)20*年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是化工、公路、果汁等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（包括在建和已運(yùn)營(yíng)）執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，按照既查事又查人的原則，從環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”開(kāi)始，加大日常巡查和處罰力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告，對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
（七）集中整治工業(yè)密集區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題。要按照“規(guī)范工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)，實(shí)施集中分類治污”的原則，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以查處危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度和強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)為手段，對(duì)我縣工業(yè)密集區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底，并建立相應(yīng)檔案，對(duì)無(wú)污染處理設(shè)施或超標(biāo)排放污染物的，“三同時(shí)”未執(zhí)行到位的企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)從快從嚴(yán)處罰。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段。確定我縣整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
（二）調(diào)查摸底和集中整治階段。全面調(diào)查摸底和集中整治重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)密集區(qū)、重點(diǎn)流域存在的環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯實(shí)效。
（三）總結(jié)階段。認(rèn)真總結(jié)此次行動(dòng)的成效與不足，提出長(zhǎng)效管理措施，并于11月底前將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立涇陽(yáng)縣2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下
組長(zhǎng)：*縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：*縣監(jiān)察局局長(zhǎng)
*縣政府法制辦主任
*縣環(huán)保局局長(zhǎng)
*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)
*縣建設(shè)局副局長(zhǎng)
*縣司法局副局長(zhǎng)
*縣公安局副局長(zhǎng)
*縣發(fā)展計(jì)劃局副局長(zhǎng)
*縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)
*縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
*縣農(nóng)林局副局長(zhǎng)
*縣水利局副局長(zhǎng)
*縣工商局副局長(zhǎng)
*縣電力局副局長(zhǎng)
*縣環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)
*縣環(huán)保局副局長(zhǎng)
*縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局副局長(zhǎng)羅郝園同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。
五、職責(zé)分工
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)開(kāi)展涇河流域涇陽(yáng)段污染治理，嚴(yán)格限制和規(guī)范涇河入河排污口，嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)和不符合規(guī)范的入河排污口，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的排污企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施限期或停產(chǎn)治理。將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。積極抓好污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管，提高果汁、化工、食品等重點(diǎn)企業(yè)污水處理達(dá)標(biāo)能力和環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行政責(zé)任。
縣發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)把嚴(yán)立項(xiàng)關(guān)，嚴(yán)防高污染高能耗項(xiàng)目落戶我縣。
縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)全縣不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、明令取締的“五小”企業(yè)進(jìn)行排查，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決予以取締。
縣工商局負(fù)責(zé)依照法定程序，吊銷(xiāo)被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
縣司法局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管。
縣電力局負(fù)責(zé)對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。
縣建設(shè)局和環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)縣城污水處理廠和垃圾填埋廠建設(shè)。
縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)面源污染整治方案，采取有效措施，嚴(yán)格控制農(nóng)村農(nóng)藥、化肥、生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖等造成的面源污染，引導(dǎo)農(nóng)民減量使用化肥、農(nóng)藥，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)清查破石場(chǎng)、白灰窯的開(kāi)采經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)于證件不全的勒令停產(chǎn)。
縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)于污染環(huán)境、無(wú)任何防護(hù)措施的礦山企業(yè)，要停止供應(yīng)炸藥；嚴(yán)厲打擊暴力抗法的人和事，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
縣水利局負(fù)責(zé)劃定縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)，要對(duì)2000年以來(lái)在飲用水水源周邊新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，限期清除。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門(mén)協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，通力合作，并嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，對(duì)列入淘汰、關(guān)閉名錄的企業(yè)或生產(chǎn)線，以及治污設(shè)施不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，治理無(wú)望的，應(yīng)采取提前關(guān)閉措施，防止這些企業(yè)在“關(guān)停時(shí)限”內(nèi)突擊生產(chǎn)、違法排污。
（二）加強(qiáng)掛牌督辦，做好案件管理。要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要圍繞階段工作重點(diǎn)分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大和長(zhǎng)期未能解決的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題掛牌督辦。要明確掛牌督辦要求和解決時(shí)限，并將掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布，做到件件有結(jié)果，事事有回音。逾期未完成的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督查工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。
一、較好地完成辦文、辦會(huì)工作
按時(shí)保質(zhì)完成辦文工作。今年局辦公室至目前為止共收文辦理3964份、共發(fā)文1748份，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好收發(fā)文工作，所有收發(fā)文全部錄入局內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全局資源共享。今年是局打造建設(shè)管理“三大工程”（精品、平安、陽(yáng)光工程）關(guān)鍵一年，我局在保證工程質(zhì)量、安全及建筑行業(yè)企業(yè)信用管理體系建設(shè)方面研究制定了一系列政策措施，局辦公室對(duì)本局綜合性文字材料、行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報(bào)材料等，在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)上報(bào)等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質(zhì)量。對(duì)市委、市政府及相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)緊急文件第一時(shí)間請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人跟蹤督辦，及時(shí)上報(bào)反饋，做到了快捷和實(shí)效，保證全局上下政令暢通。
多年來(lái)市局持續(xù)在每周一上午召開(kāi)局務(wù)工作會(huì)議，重大事項(xiàng)、工作部署上會(huì)集體討論，形成會(huì)議紀(jì)要作為執(zhí)行依據(jù)，辦公室負(fù)責(zé)起草局務(wù)會(huì)議紀(jì)要，今年至目前為止，我局形成了局務(wù)會(huì)議紀(jì)要30份，與部門(mén)業(yè)務(wù)溝通形成的工作會(huì)議紀(jì)要18份。
統(tǒng)籌辦好會(huì)務(wù)工作。統(tǒng)籌做好會(huì)務(wù)安排，實(shí)時(shí)跟蹤會(huì)議進(jìn)程，及時(shí)處理媒體報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。全年圓滿組織了“全市建筑行業(yè)企業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)”、“市建設(shè)管理工作會(huì)議”、“推進(jìn)住宅工程質(zhì)量通病防治及建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)員大會(huì)”、“創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)工作績(jī)效考核布置會(huì)”、“全市住房保障工作會(huì)議”、“年《建設(shè)年鑒》編撰工作會(huì)議”、“鎮(zhèn)(街)建設(shè)辦主任工作會(huì)議”、“住建部建筑施工安全工作電視電話會(huì)議”等會(huì)議，確保每次會(huì)議的會(huì)議材料、場(chǎng)地安排、參會(huì)人員、后勤保障有條不紊。
二、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、提升辦事窗口服務(wù)水平
做好政務(wù)信息公開(kāi)工作。政務(wù)公開(kāi)是辦公室一項(xiàng)重要工作，我局將對(duì)外辦理的所有事項(xiàng)，包括行政許可、備案事項(xiàng)和日常管理事項(xiàng)，全部在“東莞建設(shè)網(wǎng)”公布辦事指南，列明事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、審批條件、審批資料、辦理程序、辦理時(shí)限等信息，申請(qǐng)表格范本也一并在“東莞建設(shè)網(wǎng)”公布以供下載。對(duì)所有已辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)，原則上做到同步上網(wǎng)公示，大大方便了企業(yè)查詢和社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我局累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息27724條，起到了顯著的輿論引導(dǎo)作用，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍廉政意識(shí)，有效推動(dòng)工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)電子化政務(wù)建設(shè)。我局綜合信息管理系統(tǒng)完成開(kāi)發(fā)并投入使用，涵蓋工程類、企業(yè)類、質(zhì)量監(jiān)督類共50多個(gè)大項(xiàng)290多個(gè)分項(xiàng)的辦事業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程管理、信用管理、房地產(chǎn)管理、技術(shù)管理、管理、行政處罰案件管理的網(wǎng)絡(luò)化操作。加強(qiáng)外網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)，在東莞建設(shè)網(wǎng)開(kāi)通“辦事信息”查詢欄目，申請(qǐng)人可隨時(shí)隨地查詢事項(xiàng)辦理進(jìn)度和具體審查意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。利用“東莞建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)”和“市建設(shè)工程監(jiān)督管理系統(tǒng)”，及時(shí)公開(kāi)建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督信息，接受網(wǎng)上咨詢、投訴，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。
提高效率提升窗口服務(wù)水平。辦事窗口屬辦公室業(yè)務(wù)范疇，截至11月30日，受理業(yè)務(wù)量已達(dá)到36872項(xiàng)，為應(yīng)對(duì)窗口受理業(yè)務(wù)量近持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，辦事窗口研究采取了多項(xiàng)措施：不斷完善業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，簡(jiǎn)化收件程序、提高收件速度；啟用排隊(duì)取號(hào)機(jī)并實(shí)行取號(hào)實(shí)名制，維護(hù)辦事大廳秩序；優(yōu)化業(yè)務(wù)劃分方式，讓大部分工作人員可以辦理所有各類業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的均衡分?jǐn)?，提高整體工作效能；建立和完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”和“退件審核”制度，窗口出具不予受理（退件）通知書(shū)須一次性列明所缺資料，不得在辦事人按要求補(bǔ)齊資料時(shí)提出新的缺項(xiàng)內(nèi)容，退件事項(xiàng)需經(jīng)主管復(fù)核；提高重點(diǎn)工程辦事效率，開(kāi)通重點(diǎn)工程綠色通道和簡(jiǎn)易業(yè)務(wù)快速通道，分類疏導(dǎo)業(yè)務(wù)，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程辦事，凡經(jīng)市政府確認(rèn)的市鎮(zhèn)重點(diǎn)工程全部納入施工報(bào)建“綠色通道”，專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦。
三、做好督查督辦工作
做好人大建議政協(xié)提案的督查督辦。今年我局辦理建議提案8件，其中：市人大代表建議4件，市政協(xié)委員提案4件；主辦5件，協(xié)辦3件。建議提案涉及軌道交通、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、工程評(píng)標(biāo)專家管理等方面的問(wèn)題。我局把辦理工作納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭，各科室負(fù)責(zé)具體承辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。局辦公室根據(jù)各個(gè)議案、提案所涉及的內(nèi)容，及時(shí)落實(shí)到相關(guān)科室，并對(duì)各承辦科室明確了承辦要求，對(duì)承辦情況做好督導(dǎo)工作。在各承辦科室、有關(guān)單位的大力配合下，按時(shí)、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作，受理的建議提案均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按程序和要求辦理完畢，并已按規(guī)定格式，書(shū)面報(bào)送了主管機(jī)關(guān)、回復(fù)了建議提案人，人大代表和政協(xié)委員滿意率100%。辦結(jié)率為100％。
做好局主要工作督查督辦。年初辦公室制定了《年市建設(shè)管理主要工作任務(wù)分解表》，并根據(jù)局有關(guān)工作安排補(bǔ)充任務(wù)分解表內(nèi)容，為保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位，辦公室對(duì)科室部門(mén)完成工作情況進(jìn)行督查，搜集工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展，及時(shí)掌握工作情況及存在問(wèn)題向局務(wù)會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。局辦公室還把市軌道交通建設(shè)、市住房保障工作、建設(shè)工程招投標(biāo)情況、市整治舊村及宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工作以及市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)情況定期收集編制工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)發(fā)送到市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)。
組織開(kāi)展崗位責(zé)任改革。為保證工作落實(shí)到位，我局實(shí)施以“崗位—責(zé)任”為核心的崗位責(zé)任制改革，這項(xiàng)工作前一年先在市場(chǎng)管理科進(jìn)行試點(diǎn)，取得明顯成效。今年中把責(zé)任制改革延伸至局機(jī)關(guān)各科室及下屬各部門(mén)，對(duì)科室各崗位分解工作項(xiàng)目，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任，能量化的進(jìn)行量化，把數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)相配套，量化目標(biāo)與定性目標(biāo)相結(jié)合。實(shí)行崗位責(zé)任追究制度，對(duì)不作為、亂作為、不盡職盡責(zé)、推諉拖延等行為做嚴(yán)肅處理，促進(jìn)目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰有機(jī)結(jié)合，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的績(jī)效考核體系，全局的崗位責(zé)任體系基本完善。
四、綜合協(xié)調(diào)保證重點(diǎn)工作完成
落實(shí)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)及事項(xiàng)下放至中心鎮(zhèn)（園區(qū)）工作。這項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我局下放事項(xiàng)26個(gè)，積極與市簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市法制局、試點(diǎn)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，經(jīng)反復(fù)研究修改，制定了《市局簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《市局簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)下放事項(xiàng)操作規(guī)程》，明確下放事項(xiàng)的操作規(guī)程、授權(quán)要求、注意事項(xiàng)、監(jiān)管措施。年4月初，我局做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，26個(gè)事項(xiàng)分別制定《事項(xiàng)下放辦理和監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》作為培訓(xùn)教材，4月中旬開(kāi)始組織石龍、虎門(mén)、松山湖三個(gè)試點(diǎn)單位30余名辦事人員到相關(guān)業(yè)務(wù)科室?guī)О嗯嘤?xùn)。5月底組織對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。6月1日，市局下放事項(xiàng)正式委托試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理，試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦統(tǒng)一使用“市建設(shè)局綜合信息管理系統(tǒng)”，按“受理、承辦、審核、審批、辦結(jié)”程序辦理下放事項(xiàng)，辦結(jié)事項(xiàng)同步在網(wǎng)上對(duì)外公示。
目前，在前期試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市局按照市政府的統(tǒng)一部署，正準(zhǔn)備將簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事項(xiàng)下放到11個(gè)中心鎮(zhèn)和虎門(mén)港、生態(tài)園管委會(huì)。
圍繞建設(shè)工程質(zhì)量安全中心工作，做好服務(wù)保障。10月15日，我局在會(huì)議大廈召開(kāi)全市推進(jìn)住宅工程質(zhì)量通病防治暨建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)員大會(huì)，主要內(nèi)容是《市建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集》和《市住宅工程質(zhì)量通病防治手冊(cè)》兩套圖冊(cè)，布置圖冊(cè)宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作?！秷D集》和《手冊(cè)》編制歷時(shí)一年多，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修改，幾易其稿，它的施行是我市工程建設(shè)邁向精細(xì)化管理的重要標(biāo)志，是打造“精品工程”、“平安工程”的重要抓手，是進(jìn)一步深化企業(yè)信用管理體系建設(shè)的重要舉措。10月18日開(kāi)始，相關(guān)科室部門(mén)立即按計(jì)劃組織培訓(xùn)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，至11月19日，共計(jì)舉辦27場(chǎng)培訓(xùn)班，6771人參加培訓(xùn)，其中施工安全標(biāo)準(zhǔn)化19場(chǎng)，4339人，工程質(zhì)量通病防治8場(chǎng)，2434人。
四、2011年工作目標(biāo)思路
在下一年度，局辦公室辦公室工作將圍繞市委、市政府工作目標(biāo)和市局的中心工作，努力提高科學(xué)行政、依法行政水平，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、超前意識(shí)，做好服務(wù)，當(dāng)好參謀，努力推進(jìn)辦公室工作上水平。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好參謀助手。辦公室全體人員牢固樹(shù)立“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)”的意識(shí)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，做到“事事有著落，件件有回音”，積極地溝通上下左右，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展工作，為全局工作的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮作用。
二是保證公文運(yùn)轉(zhuǎn)正常，進(jìn)一步提高辦文質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效的公文處理原則，文件流轉(zhuǎn)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行單線傳閱，單線交辦，急事急辦，聯(lián)合督辦，不斷加強(qiáng)公文流轉(zhuǎn)的規(guī)范化和制度化。
三、抓好協(xié)調(diào)督辦，確保工作完成。按照“時(shí)效強(qiáng)、效率高、效果好”的目標(biāo)，圍繞局各階段的中心工作，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)督辦職責(zé)。突出抓好重要工作貫徹和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的督辦。及時(shí)提示科室部門(mén)上報(bào)相關(guān)報(bào)表和材料，協(xié)調(diào)好科室部門(mén)之間的工作關(guān)系，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
來(lái)，按照《縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送安全生產(chǎn)工作總結(jié)的通知》要求，我局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”，狠抓落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
是全面貫徹落實(shí)
黨的十七大精神的第三年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，我局高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好礦山安全生產(chǎn)日常監(jiān)督工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保安全形式穩(wěn)定?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下：
一、安全生產(chǎn)工作主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全意識(shí)
局黨組高度重視安全工作，把安全工作列入重要議事日程，狠抓落實(shí)，充實(shí)組織機(jī)構(gòu)，常抓不懈，成立了局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，定時(shí)組織召開(kāi)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，研究部署礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送安全信息。定期組織本單位人員和礦山業(yè)主進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，從而強(qiáng)化安全意識(shí)，提高自身安全防范能力。
（二）立足建立長(zhǎng)效安全生產(chǎn)工作機(jī)制，著力強(qiáng)化安全工作制度建設(shè)
一是堅(jiān)持會(huì)議制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每個(gè)季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)所每月不少于一次分析、研究、總結(jié)和部署各個(gè)階段的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全檢查制度和隱患排查制度。根據(jù)我縣各個(gè)礦山的安全側(cè)重點(diǎn)，組織開(kāi)展礦山自查和重點(diǎn)抽查，每季度不少于一次，日常檢查每月不少于一次，并督促隱患整改。二是堅(jiān)持節(jié)假日值班制度。在重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，全天24小時(shí)安排值班，在安排值班的同時(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保信息暢通。
（三）強(qiáng)化安全意識(shí)，細(xì)化工作措施
我局與各國(guó)土所簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確了責(zé)任，確定了目標(biāo)，并督促所有礦山按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)進(jìn)行操作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，注重措施的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和防范能力。
（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)
緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生產(chǎn)宣傳”月等時(shí)機(jī)通過(guò)發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳，共發(fā)放宣傳資料300多份。
（五）加強(qiáng)督促檢查，提高工作成效
在安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)中，我局聯(lián)合安監(jiān)、公安、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)，對(duì)縣區(qū)內(nèi)所有礦山進(jìn)行了檢查，對(duì)存在安全隱患的礦山企業(yè)，立即下發(fā)整改通知書(shū)督促整改，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全縣安全形式有了較大好轉(zhuǎn)。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)排查和整治上，我們減少了一定的礦山安全隱患，但仍然存在部分問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員不足、工作量大，因此不可避免會(huì)產(chǎn)生督查、檢查不到位的情況；二是礦山業(yè)主安全法律意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)條件差。三是部分礦山企業(yè)對(duì)員工安全知識(shí)教育培訓(xùn)不夠重視；四是群眾自用挖砂采石工藝簡(jiǎn)單，缺乏安全知識(shí)和有效保護(hù)，易引發(fā)安全事故。
三、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)將定期深入第一線進(jìn)行檢查與抽查，督促隱患整改落實(shí)到位。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和措施；把安全生產(chǎn)工作責(zé)任層層分解，逐級(jí)落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)事故防范能力。
（二）廣泛宣傳，群防群治。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)、礦產(chǎn)資源管理政策和有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)。教育群眾積極參與整治行動(dòng)和開(kāi)發(fā)監(jiān)管，不向非法開(kāi)采經(jīng)營(yíng)者提供便利條件。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和作業(yè)人員的積極性，發(fā)揮他們的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做好國(guó)土資源管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
（三）扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。一是嚴(yán)肅查處無(wú)證開(kāi)采、私挖濫采等違法違規(guī)行為；二是完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任狀規(guī)定的工作職責(zé)，結(jié)合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況，制定有關(guān)礦業(yè)開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)管理工作制度；三是
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合督查督辦力度，查處幾個(gè)有重大影響的典型案件。加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固工作成果。按照有關(guān)全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，建立安全檢查記錄臺(tái)帳，逐項(xiàng)落實(shí)到人；采取有效措施，切實(shí)解決地災(zāi)防治和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域存在的安全隱患問(wèn)題。
（一）深入進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升整體工作水平 辦公室的同志緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市黨代會(huì)精 神和全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，按照要求，深刻領(lǐng)會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦 公室工作提出的新要求，通過(guò)學(xué)習(xí)著力提升了以下三個(gè)方面能力。一 是強(qiáng)化了學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，提高了自身綜合素質(zhì)，繼續(xù)保持思想上的敏 銳性和鑒別力，提高了正確分析和把握形勢(shì)的能力。二是強(qiáng)化了綜合 協(xié)調(diào)能力，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。大家求大同、存小異，協(xié)調(diào)內(nèi)外各種 關(guān)系；勤聯(lián)系、多溝通、常交流，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。三是強(qiáng) 化了勤政服務(wù)能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)展。圍繞辦公室參與政務(wù)、 處理事物、搞好服務(wù)的職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)程序，提升服 務(wù)質(zhì)量。確保了全局各項(xiàng)工作的正常、快速運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息管理，信息工作取得新進(jìn)展 在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)新聞信息工作會(huì)議之后，局辦公室深入調(diào)查研 究，根據(jù)《市統(tǒng)計(jì)局“對(duì)標(biāo)”工作方案》、《市統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)處室綜合 考核辦法》，重點(diǎn)做好對(duì)政務(wù)信息的組織工作。形成了辦公室牽 頭推動(dòng)，各處室協(xié)同共進(jìn)，各縣區(qū)積極配合的全面發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)政 務(wù)信息在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)穩(wěn)居一流行列。截止 10 月份，統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)發(fā) 布各類政務(wù)信息 393 篇，其中辦公室 77 篇；統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)各 類政務(wù)信息 132 篇，其中辦公室 38 篇；國(guó)家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)各類政 務(wù)信息 38 篇，其中辦公室 8 篇。此外，在向上級(jí)部門(mén)撰寫(xiě)、上 報(bào)信息方面，辦公室相關(guān)同志自加壓力、主動(dòng)攝取新聞信息點(diǎn)，向市 文明辦報(bào)送創(chuàng)建工作信息近 100 篇，撰寫(xiě)水平和質(zhì)量得到進(jìn)一步提 高。
（三）加強(qiáng)管理強(qiáng)化協(xié)調(diào)，推動(dòng)全局各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)1 搞好綜合協(xié)調(diào)，確保日常工作順利開(kāi)展的過(guò)程中，辦公室做了大 量的工作。工作中充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)各處 室，研究解決遇到的問(wèn)題，把工作進(jìn)展情況及時(shí)向局里和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反 饋，確保了統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。具體來(lái)看，一是圍繞市委、市政府 中心任務(wù)、人口普查、企業(yè)一套表等重要工作，積極搞好協(xié)調(diào)；二是 認(rèn)真貫徹局黨組意圖和局長(zhǎng)辦公會(huì)議定事項(xiàng)， 確保各項(xiàng)任務(wù)和要求傳 達(dá)到位，各項(xiàng)工作安排到位，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接到位；三是正確處理了與 部門(mén)、 上下級(jí)的關(guān)系。
做到了縱向協(xié)調(diào)妥當(dāng)規(guī)范， 橫向協(xié)調(diào)周密完善， 內(nèi)部協(xié)調(diào)充分到位，外部協(xié)調(diào)積極穩(wěn)妥，調(diào)動(dòng)了各方面的積極因素， 發(fā)揮了整體活力，工作得到了很好的開(kāi)展。
辦公室還對(duì)重要工作部署及時(shí)督察督辦，確保各項(xiàng)工作落到實(shí) 處。
一是對(duì)市委、 市政府部署和會(huì)議安排的貫徹落實(shí)情況， 跟蹤督查， 及時(shí)調(diào)度和通報(bào)情況，督促抓落實(shí)，按時(shí)反饋。二是對(duì)局黨組和局長(zhǎng) 辦公會(huì)議議定的事項(xiàng)，做到有布置有檢查，保證工作落到實(shí)處。三是 對(duì)上級(jí)召開(kāi)的專業(yè)會(huì)議和工作部署，加強(qiáng)工作調(diào)度，督促抓緊定時(shí)完 成。
（四）公文管理、檔案和保密等工作開(kāi)展良好 文檔工作扎實(shí)有序。辦公室作為公文管理的主要部門(mén)，一是有專 人把關(guān)，對(duì)從辦公室印出的文件資料都仔細(xì)審閱，嚴(yán)把政策關(guān)、審批 關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)、印發(fā)關(guān)，確保公文印發(fā)的規(guī)范化。二是正確、 及時(shí)處理了公文的流轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照程序辦理每一份文件和機(jī)要傳真， 做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范有序，沒(méi)有積壓延誤現(xiàn)象，提高了公文處理的 質(zhì)量和效率。三是進(jìn)一步健全檔案管理，使檔案工作走上了規(guī)范化、 制度化的軌道；嚴(yán)格立卷、歸檔，確保了案卷歸檔的質(zhì)量；更新檔案 存放設(shè)備，達(dá)到了上級(jí)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。我局榮獲全市“十一五”檔案 工作先進(jìn)單位。四是很好地執(zhí)行了保密制度。嚴(yán)格按照保密辦事，保 證了各級(jí)各部門(mén)文件、 統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)文件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料的及時(shí)完整和安 全運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了機(jī)關(guān)正常政務(wù)運(yùn)行秩序，沒(méi)有出現(xiàn)泄密、失密事件。
稅務(wù)局半年工作總結(jié)
一、上半年工作情況
200*年上半年，xx地稅局辦公室結(jié)合工作職能，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，主要做了以下工作：
1、認(rèn)真做好200*“管理年”活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作?！肮芾砟辍被顒?dòng)是今年全局工作的重點(diǎn)，辦公室作為牽頭部門(mén)，根據(jù)局黨委的工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)科室，就“管理年”活動(dòng)的組織實(shí)施做了大量基礎(chǔ)性工作，先后制定了《xx地方稅務(wù)局200*“管理年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《xx地方稅務(wù)局2006年基層單位目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《xx地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)日常考核及“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》、《星級(jí)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動(dòng)的順利開(kāi)展。
“管理年”活動(dòng)中，按照局黨委的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實(shí)際抓亮點(diǎn)，搞突破，并積極主動(dòng)地做好與市局管理年活動(dòng)辦公室的工作聯(lián)系，及時(shí)提報(bào)我局的亮點(diǎn)工作，我局的星級(jí)管理考評(píng)制度、重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)直通車(chē)管理、稽查提醒制度、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動(dòng)辦公室列為創(chuàng)新性工作項(xiàng)目，受到xx市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動(dòng)的開(kāi)展，牽頭對(duì)以前的涉稅事項(xiàng)、工作流程及制度、辦法進(jìn)行梳理整合和修訂完善，完成了《xx市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范（試行）》初稿撰寫(xiě)工作。《崗責(zé)規(guī)范》共分六大類，內(nèi)容涵蓋納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評(píng)估、社會(huì)綜合治稅、重點(diǎn)稅源監(jiān)控等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，共六十余個(gè)崗位，對(duì)每個(gè)崗位的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求都進(jìn)行了明確和規(guī)范。
2、做好星級(jí)管理考評(píng)工作。根據(jù)局黨委的要求，創(chuàng)新管理考核體系，牽頭制定了《星級(jí)（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評(píng)選辦法》，明確星級(jí)單位和個(gè)人的考核評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及程序。上半年，結(jié)合目標(biāo)管理考核，先后組織了三批星級(jí)單位考評(píng)，并下發(fā)了通報(bào)。通過(guò)單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評(píng)選了二季度崗位明星。
3、強(qiáng)化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)一步充實(shí)完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實(shí)施等五方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和明確，建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開(kāi)展。今年以來(lái)，圍繞全局工作重點(diǎn)、每月份重點(diǎn)工作、局務(wù)會(huì)確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報(bào)12期，督查專報(bào)1期，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。
4、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核工作。根據(jù)局黨委要求，明確分工，專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際，在廣泛征求局黨委和各單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行了修訂完善，使我局的目標(biāo)管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理，切合市局考核要求。同時(shí)，把目標(biāo)管理考核與“管理年”活動(dòng)考核相結(jié)合、日常管理考核和上級(jí)各項(xiàng)考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核和綜合考核相結(jié)合，認(rèn)真做好全局日常管理考核和“管理年”活動(dòng)考核，努力做到全面細(xì)致，規(guī)范周到，以考核管理促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
5、加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)全局各類檔案資料的收集整理工作，進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程，杜絕管理上的漏洞。同時(shí)，加強(qiáng)后勤行政管理，按照高效、節(jié)約的原則，積極做好車(chē)輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購(gòu)、政務(wù)值班等服務(wù)工作，為全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年，組織召開(kāi)了信息調(diào)研工作會(huì)議，邀請(qǐng)市局信息調(diào)研工作人員，以以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)全局信息調(diào)研員進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》，調(diào)整充實(shí)了兼職信息調(diào)研員隊(duì)伍，及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對(duì)全局經(jīng)驗(yàn)性、創(chuàng)新性工作的對(duì)上提報(bào)力度。上半年，xx市局、省局等信息簡(jiǎn)報(bào)先后對(duì)我局星級(jí)管理、重點(diǎn)稅源管理、干部隊(duì)伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。上半年共上報(bào)各類稅務(wù)信息80多條，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級(jí)部門(mén)采用30多條，采用調(diào)研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會(huì)形象。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合，積極主動(dòng)的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級(jí)各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇。在人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)稅務(wù)報(bào)等中央級(jí)媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《xx地稅局以“三化”促進(jìn)稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
一、上半年主要工作情況
(一)扎實(shí)工作，內(nèi)務(wù)業(yè)務(wù)效果明顯
在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，辦公室結(jié)合單位實(shí)際，完成了新辦公樓搬遷、機(jī)關(guān)食堂開(kāi)張運(yùn)營(yíng)、協(xié)助企業(yè)招工、園區(qū)規(guī)劃修編、土地出讓、組織企業(yè)調(diào)研、“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)等其它領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦各項(xiàng)任務(wù)。
(一)求真務(wù)實(shí)，參政設(shè)謀質(zhì)量提高
1、深入學(xué)習(xí)研究，以文輔政能力增強(qiáng)。我們始終把做好參謀服務(wù)擺在核心位置，努力在以文輔政上不斷做出新的成績(jī)。高效做好綜合性文稿起草工作，緊扣理論導(dǎo)向和政策走向，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，結(jié)合全區(qū)各個(gè)時(shí)段工作特點(diǎn)，提前研究、及早動(dòng)手，嚴(yán)把各類文稿質(zhì)量和時(shí)效關(guān)，爭(zhēng)取讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。
2、暢通政情民意，信息服務(wù)成效明顯。按照“緊急信息抓速度、同期信息抓角度”的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地將園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及社情民意通過(guò)編發(fā)信息的方式向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)反饋，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。每月定期向政府網(wǎng)、紅網(wǎng)等相關(guān)媒介報(bào)送信息，同時(shí)積極做好園區(qū)群眾工作辦公室匯報(bào)總結(jié)、報(bào)表等工作。
3、強(qiáng)化法制督辦，推動(dòng)決策有效落實(shí)。圍繞中心抓督查，把落實(shí)黨工委、主任辦公會(huì)議定事項(xiàng)、民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等作為督點(diǎn)，定期督辦工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)工作責(zé)任落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。
(二)超前主動(dòng)，協(xié)調(diào)水平穩(wěn)步提升
1、積極銜接，中樞紐帶作用充分發(fā)揮。緊密?chē)@園區(qū)兩委中心工作，正確處理“內(nèi)與外”、“上與下”、“大與小”、“急與緩”等各方面關(guān)系，加強(qiáng)與縣委、縣政府辦公室的業(yè)務(wù)聯(lián)系，及時(shí)了解縣委、縣政府辦公室工作重點(diǎn)和動(dòng)態(tài)，為園區(qū)兩委工作決策提供超前服務(wù)。
2、周密策劃，重大活動(dòng)籌辦圓滿成功。2012年年初大型規(guī)模企業(yè)用工招聘會(huì)，辦公室積極履行牽頭職責(zé)，周密擬定籌備方案，協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)保障局及單位相關(guān)股室、科局，積極做好督促協(xié)調(diào)，保證了活動(dòng)策劃、日程安排、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備等各個(gè)工作面及每個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備充分，籌備工作有條不紊，得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
3、盡職盡責(zé)，日常協(xié)調(diào)有力有序。在接待省委副書(shū)記梅克保等省市領(lǐng)導(dǎo)一行視察檢查、市委市政府及兄弟園區(qū)考察團(tuán)來(lái)寧指導(dǎo)等日?；顒?dòng)中，我們按照“周密、周祥、周到”的工作要求，積極做好各個(gè)環(huán)節(jié)的安排部署銜接，確保了接待活動(dòng)整體劃一。
(三)規(guī)范運(yùn)作，服務(wù)保障更加有力
1、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，辦文辦會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照“規(guī)范、精細(xì)、及時(shí)”的要求，堅(jiān)持層層把關(guān)制度，進(jìn)一步提高公文質(zhì)量;嚴(yán)格公文發(fā)送、傳閱范圍，并及時(shí)存檔。
2、嚴(yán)格管理，保密機(jī)要安全運(yùn)行。組織開(kāi)展了機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全自查，制定了應(yīng)急預(yù)案，消除了安全隱患。檔案管理更加規(guī)范，對(duì)各類行政公文進(jìn)行分類、整理、歸檔，確保文件查閱的準(zhǔn)確性和快捷性。
3、加強(qiáng)管理，后勤保障工作務(wù)實(shí)。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格有序。按照“厲行節(jié)約、量財(cái)辦事、保障有力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，精打細(xì)算，合理使用財(cái)物，有效控制經(jīng)費(fèi)支出，把有限的資金用在刀刃上，為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
(四)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，服務(wù)效能大幅增強(qiáng)
1、抓思想，工作合力有新增強(qiáng)。辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不定期召開(kāi)辦公室工作會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，研究解決問(wèn)題。辦公室班子成員講團(tuán)結(jié)、顧大局、和諧共處，大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，率先垂范，勤政務(wù)實(shí)、充分發(fā)揮了“主心骨”作用，帶動(dòng)辦公室全體人員思想上合拍、感情上和諧、工作上合力。
2、抓學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)有新提升。突出政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的方式，進(jìn)一步豐富知識(shí)，不斷提高工作業(yè)務(wù)能力。
3、抓作風(fēng)，干部形象有新變化。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干帶頭，經(jīng)常犧牲休息時(shí)間加班加點(diǎn)，駐守單位，加緊完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，帶動(dòng)了全體人員作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在人員短缺的情況下，保證各項(xiàng)工作高效運(yùn)行，沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)誤、延誤，辦公室全體人員呈現(xiàn)出積極向上，和諧奮進(jìn)的新風(fēng)貌。
二、下一步工作思路
回顧上半年工作，通過(guò)辦公室全體人員的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，但與國(guó)家級(jí)示范園區(qū)辦公室工作的要求相比，與新形勢(shì)下辦公室的要求相比，我們還有一定的差距。
下半年，單位辦公室將繼續(xù)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)” 和“四深入”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，進(jìn)一步建強(qiáng)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)”上水平，力促工作再上新臺(tái)階。
一是協(xié)調(diào)服務(wù)能力上水平。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，以服務(wù)服從園區(qū)中心工作為主旨，本著辦公室工作無(wú)小事的原則，強(qiáng)化與各部門(mén)溝通配合，把協(xié)調(diào)服務(wù)端口前移，深化服務(wù)每一個(gè)細(xì)節(jié)。
二是機(jī)關(guān)效能建設(shè)上水平。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，在嚴(yán)、細(xì)、高、快、實(shí)上下功夫，提質(zhì)、提速、提效。根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，力求年底考核升位。
三是督促檢查落實(shí)上水平。進(jìn)一步強(qiáng)化督查力度，提高督查實(shí)效。緊貼園區(qū)中心工作和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展督查，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。
四是后勤服務(wù)保障上水平。堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為全體員工服務(wù)，提高機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)能力和接待服務(wù)水平。
根據(jù)全省冬季防火工作電視電話會(huì)議和省政府辦公廳《關(guān)于集中開(kāi)展冬季消防安全大檢查的通知》（*政辦發(fā)明電〔20*〕86號(hào)）要求，市政府決定在全市集中開(kāi)展冬季消防安全大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
本次檢查工作要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“生命至上，安全第一”的原則，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)《*市人民政府消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)（20*-2009年）》、《*市人民政府行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)（20*-2009年）》和《*市今冬明春消防安全工作方案》，扎實(shí)開(kāi)展消防安全大檢查，及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、檢查的范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容
（一）檢查的范圍、重點(diǎn)
1、人員密集場(chǎng)所：歌舞廳、夜總會(huì)、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所，賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、學(xué)生宿舍、民工集體宿舍、博物館、展覽館、體育館、勞動(dòng)密集型企業(yè)，各旅游景點(diǎn)及車(chē)站候車(chē)場(chǎng)所。
2、重要機(jī)構(gòu)：黨政機(jī)關(guān)、科研單位、金融、通訊、電力等重要部門(mén)。
3、火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所：高層、地下建筑，“三合一”、“多合一”建筑。
4、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)節(jié)日慶典等大型活動(dòng)場(chǎng)所。
5、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所。
6、各級(jí)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位。
（二）檢查的內(nèi)容
1、建筑物或場(chǎng)所的消防安全合法性。
2、建筑物或場(chǎng)所使用性質(zhì)、疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防通道、防火防煙分區(qū)、防火間距、消防設(shè)施、滅火器材、裝修材料等是否符合國(guó)家規(guī)定。
3、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)。
4、重點(diǎn)崗位人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。
5、是否定期開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練等。
三、職責(zé)分工
冬季消防安全大檢查工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，牽頭組織本行業(yè)冬季消防安全大檢查工作；各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)冬季消防安全大檢查工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)冬季消防安全大檢查工作；市*局、市*消防支隊(duì)負(fù)責(zé)全市冬季消防安全大檢查工作的協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。市直相關(guān)部門(mén)分工如下：
（一）市教育局負(fù)責(zé)組織學(xué)校消防安全大檢查工作，并集中力量組織開(kāi)展以學(xué)生宿舍為重點(diǎn)的消防安全治理活動(dòng)。
（二）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)院消防安全大檢查工作。
（三）市外事旅游局負(fù)責(zé)組織旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所消防安全大檢查工作。
（四）市交通局、*火車(chē)站分別負(fù)責(zé)組織汽車(chē)站、火車(chē)站消防安全大檢查工作。
（五）*供電局和農(nóng)電*分公司分別負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所屬電力企業(yè)消防安全大檢查工作。
（六）市*消防支隊(duì)負(fù)責(zé)組織商場(chǎng)、市場(chǎng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所消防安全大檢查工作。
（七）市文化局負(fù)責(zé)組織網(wǎng)吧消防安全大檢查工作。
（八）市糧食局負(fù)責(zé)組織糧食加工企業(yè)和糧食儲(chǔ)備庫(kù)冬季消防安全檢查工作。
（九）市文化局負(fù)責(zé)組織文物古建筑消防安全大檢查工作。
（十）市電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)組織所屬電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)消防安全大檢查工作。
（十一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織各類油、氣儲(chǔ)存銷(xiāo)售企業(yè)消防安全大檢查工作。
四、工作步驟
冬季消防安全大檢查工作按照三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）組織部署階段（12月20日前）。各縣區(qū)政府和市政府各工作部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確職責(zé)，周密部署消防安全大檢查。
（二）檢查落實(shí)階段（12月21日至2009年2月9日）。各縣區(qū)政府組織各行業(yè)主管部門(mén)，深入各單位、村莊和社區(qū)開(kāi)展冬季消防安全大檢查，督促整改火災(zāi)隱患。市政府各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按各自職責(zé)分工組織開(kāi)展消防安全檢查、整改工作。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年2月10日至2月16日）。各縣區(qū)、各行業(yè)系統(tǒng)適時(shí)組織檢查驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改。市政府將下派督查組，分別對(duì)市直各部門(mén)和各縣區(qū)消防安全大檢查情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收（分組安排見(jiàn)附件）。
五、工作要求
（一）突出工作重點(diǎn)。各縣區(qū)、各部門(mén)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，突出對(duì)消防安全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。同時(shí)，要按照市政府《消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)（20*-2009）》、《*市今冬明春消防安全工作方案》的要求，對(duì)照檢查，尋找差距，再添措施，全面完成。
（二）加大整改力度。各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，切實(shí)加大力度，確保把各類火災(zāi)隱患整改到位。要嚴(yán)把消防審查驗(yàn)收關(guān)，從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)事故。特別是對(duì)一些重大火災(zāi)隱患，要明確責(zé)任，掛牌督辦，跟蹤督查，限期整改。
（三）加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體要積極配合這次消防安全大檢查，大力宣傳冬季消防安全大檢查的重要性和必要性。要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對(duì)存在違法行為拒不整改的單位，要予以曝光。