時(shí)間：2023-03-06 15:57:43
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關(guān)鍵詞：公路工程；施工；質(zhì)量管理
公路工程施工涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣、施工周期長，一旦管理工作出現(xiàn)疏忽，不但會(huì)使工程面臨經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)使施工人員的生命安全受到威脅。因此在施工過程中加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理，對(duì)于保證施工安全與提高公路工程整體性能具有重要作用。
1公路工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
1.1施工前期準(zhǔn)備工作不到位。公路工程施工前期的工作包括施工技術(shù)文件編制、施工圖紙現(xiàn)場技術(shù)交底等內(nèi)容，其編制的優(yōu)劣對(duì)工程投資、進(jìn)度與質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)產(chǎn)生直接影響，同時(shí)在投標(biāo)方中標(biāo)且拿到全套施工圖紙后，部分施工班組僅對(duì)本專業(yè)圖紙進(jìn)行局限性查看，并且在與監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方進(jìn)行施工圖紙答疑時(shí)，也僅提出一些表面的問題，加之與其他專業(yè)之間沒有深入的溝通和互檢工作，因此會(huì)造成后期交叉作業(yè)時(shí)出現(xiàn)不必要的返工、浪費(fèi)及失誤現(xiàn)象，延誤施工進(jìn)度。1.2施工質(zhì)量管理體系缺乏。實(shí)踐調(diào)查表明，目前部分公路施工企業(yè)的施工質(zhì)量管理水平還比較薄弱，對(duì)于公路工程施工質(zhì)量管理體系的構(gòu)建缺乏系統(tǒng)性，影響了施工人員工作的積極主動(dòng)性，加之部分施工企業(yè)雖然重視施工質(zhì)量的管理，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求尤為突出，致使在公路工程施工質(zhì)量管理過程中存在著管理人員目標(biāo)不清楚、相關(guān)責(zé)任劃分不明確、施工質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)不深等現(xiàn)象，從而造成公路工程施工質(zhì)量的管理較為混亂，影響了工程整體施工進(jìn)度。1.3施工質(zhì)量管理意識(shí)薄弱。公路工程施工質(zhì)量管理是工程建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，當(dāng)前部分施工企業(yè)的施工質(zhì)量管理意識(shí)比較薄弱，并且在進(jìn)行施工質(zhì)量管理時(shí)，易忽略質(zhì)量檢測、安全管理等方面，加之在施工過程中沒有及時(shí)加強(qiáng)管理，從而使得公路工程的施工質(zhì)量不能滿足施工要求，例如很多瀝青混凝土路面在長期使用過程中易出現(xiàn)裂縫、塌陷等問題，給過往行人與車輛帶來安全隱患。1.4施工材料存在問題。在公路工程施工過程中，施工材料是公路工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，其包括砂石、水泥、鋼筋、瀝青、山石等，是構(gòu)成公路工程施工的主體。與此同時(shí)，施工材料的費(fèi)用也占據(jù)著整個(gè)公路工程的主要成本，所以在施工材料選購的過程中，不僅要考慮施工材料的質(zhì)量，還要考慮施工材料的價(jià)格，以免影響公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次在施工材料的試驗(yàn)過程中，由于相關(guān)人員在進(jìn)行施工材料質(zhì)檢時(shí)工作的疏忽，施工材料易出現(xiàn)質(zhì)量問題，同時(shí)在將材料運(yùn)輸?shù)焦饭こ淌┕がF(xiàn)場時(shí)，若在這期間施工材料保管不妥當(dāng)，容易縮短材料的使用壽命，影響工程施工質(zhì)量。1.5施工技術(shù)存在問題。公路工程的施工主要包括路面施工、路基施工。以路面施工為例，其中瀝青混凝土施工是最關(guān)鍵的步驟，包括瀝青混凝土的拌和、攤鋪、壓實(shí)等步驟。同時(shí)在當(dāng)前公路工程路面施工中，部分施工單位由于施工質(zhì)量管理不到位，會(huì)導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)方案得不到有效落實(shí)。加之路面施工技術(shù)管理不到位，致使很多工程細(xì)節(jié)的處理存在問題。而且在路面施工過程中，若沒有按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，易導(dǎo)致在路面施工過程中存在的質(zhì)量問題越來越多。因此在路面施工中應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)公路工程周圍情況的了解，尤其是對(duì)地質(zhì)情況、公路沿線的巖土地形等都要進(jìn)行詳細(xì)了解，從而才能提高路面施工水平。
2加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理的有效對(duì)策
2.1施工前的質(zhì)量管理。公路工程施工準(zhǔn)備階段不僅是施工的前期工程，也是對(duì)工程進(jìn)行調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定施工方案和總體部署的重要過程，在這個(gè)過程中應(yīng)對(duì)公路及其沿線的地質(zhì)情況進(jìn)行了解，比如了解公路沿線的巖土土質(zhì)的基本情況，同時(shí)要制定相應(yīng)的施工方案，對(duì)全年的氣候特點(diǎn)進(jìn)行了解，從而通過關(guān)注氣象形勢的變化，盡量減少在雨天施工，防止雨水和積水對(duì)地基的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。其次在公路工程施工前，還應(yīng)做好路面、路基設(shè)計(jì)，比如施工材料的原材料及其數(shù)量、攤鋪的厚度、攤鋪的面積等，都應(yīng)提前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，并要在施工方案中體現(xiàn)出來，使得施工人員能夠知曉設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，按照規(guī)定進(jìn)行施工。同時(shí)為提高施工質(zhì)量，在公路工程正式開工前必須要先進(jìn)行試驗(yàn)，可以鋪筑100~200m的試驗(yàn)路段，并對(duì)試驗(yàn)路段檢驗(yàn)合格之后才能進(jìn)行正式施工。2.2施工中的質(zhì)量管理。軟基處理、水泥攪拌樁等關(guān)鍵性施工環(huán)節(jié)是公路工程施工的重要環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)當(dāng)全面進(jìn)行施工監(jiān)管，加之施工機(jī)械繁雜、受自然因素影響較大等，就更需加強(qiáng)公路施工關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，并要做出滿足實(shí)際要求規(guī)范的有力措施，以保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理效率得以提升。其次，公路工程施工對(duì)于梁體設(shè)計(jì)的變高度梁以及預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁橋等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量管理，應(yīng)務(wù)必保證墩和梁的加固與結(jié)構(gòu)內(nèi)狀態(tài)能符合設(shè)計(jì)規(guī)范。同時(shí)，為確保施工質(zhì)量管理效率，相關(guān)施工單位應(yīng)制定監(jiān)控方案及相關(guān)監(jiān)控程序，以提高施工質(zhì)量。另外，在公路工程施工過程中，應(yīng)對(duì)易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管理，例如在施工過程中要及時(shí)對(duì)路面使用性能進(jìn)行檢測，碾壓結(jié)束之后就應(yīng)對(duì)路面進(jìn)行測試，如果碾壓不合格，則應(yīng)將瀝青混凝土鏟除，并要進(jìn)行重新攤鋪，以保證工程施工質(zhì)量。2.3施工材料質(zhì)量管理。加強(qiáng)公路工程施工材料質(zhì)量管理，是確保工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，在對(duì)公路工程施工材料質(zhì)量進(jìn)行管理時(shí)，管理人員必須緊密結(jié)合工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，特別是在施工材料采購時(shí)，采購人員必須要認(rèn)真核查材料的規(guī)格、品種、大小，并應(yīng)以公路工程所需的要求來作為采購的標(biāo)準(zhǔn)。其次，在施工材料進(jìn)入公路工程施工現(xiàn)場之前，質(zhì)檢人員需再次對(duì)施工材料進(jìn)行檢測，并出示質(zhì)量資格證書和安全資格證書，以從源頭上對(duì)工程施工材料進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。之后，在施工材料使用的過程中，相關(guān)人員要確保人力、物力、機(jī)械設(shè)備都能得到合理的協(xié)調(diào)，以提高公路工程的整體施工進(jìn)度。2.4做好施工進(jìn)度協(xié)調(diào)工作。公路工程施工的順利完成離不開各個(gè)專業(yè)、各個(gè)部門的通力合作，因此在工程施工質(zhì)量管理過程中，管理人員應(yīng)從全局的角度來考慮，做好與各個(gè)部門、各個(gè)專業(yè)之間的交流溝通工作，如提前做好施工過程中第三方檢測工作的準(zhǔn)備手續(xù)，同時(shí)還應(yīng)提前與監(jiān)理單位做好材料檢驗(yàn)工作，以保證施工進(jìn)度。2.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理。在對(duì)公路工程施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的手段，禁止出現(xiàn)在施工管理的過程中講人情、做事拖泥帶水的情形，同時(shí)還應(yīng)定期對(duì)相關(guān)施工人員進(jìn)行一定量的考核，不能因?yàn)橹v情面而讓工程的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)和重要工序，從而保證工程可以有條不紊地進(jìn)行。其次，還應(yīng)確保每一環(huán)節(jié)的施工工藝都有質(zhì)量安全的保障，待質(zhì)量合格后才能進(jìn)入下一道工序，切不可忽略細(xì)節(jié)、馬虎檢測。另外，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及時(shí)分析并提出解決方案，防止小事情未能及時(shí)解決而拖成大隱患，保證施工質(zhì)量與安全。2.6建立施工質(zhì)量管理體系。首先，制定質(zhì)量檢測人員的資格審核制度，并將崗位級(jí)別與崗位工作相融合，以提升管理人員工作效率，同時(shí)通過建立系統(tǒng)的公路工程施工質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工人員與質(zhì)量管理人員的思想教育工作，可有效規(guī)范施工人員的施工操作，明確公路工程所有施工崗位的職責(zé)，同時(shí)也可確保工程的各道工序順利進(jìn)行，提高施工質(zhì)量管理水平。其次，通過將服務(wù)與管理相結(jié)合，并利用服務(wù)督促管理及借助管理調(diào)動(dòng)服務(wù)，可保證工程施工質(zhì)量管理的程序化與規(guī)范化，使工程施工人員均可參與到施工質(zhì)量管理中，從而達(dá)到工程施工質(zhì)量管理的目的。但在系統(tǒng)的施工質(zhì)量管理過程中，必須按照系統(tǒng)要求的步驟進(jìn)行管理，以免導(dǎo)致公路工程施工質(zhì)量管理混亂的現(xiàn)象。
3結(jié)語
總之，公路工程施工質(zhì)量管理是一個(gè)全面、動(dòng)態(tài)的管理過程，其涉及到施工的全過程，從施工規(guī)劃設(shè)計(jì)開始直至施工結(jié)束都必須要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，并且還需對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行管理，才能不斷提高公路工程施工水平。
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1、公路工程施工單位存在的問題
施工單位必須嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行施工，不能一味盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，必須對(duì)公路工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，科學(xué)施工，向發(fā)包方提交一個(gè)合格的工程建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前施工單位普遍存在著以下不合理問題：企業(yè)工程施工管理制度不健全，施工人員積極性不高，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度不夠明確，工程施工原材料采購不及時(shí)，工程施工人員流動(dòng)性大，施工工序安排不科學(xué)，現(xiàn)場指揮工作不及時(shí)，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的不合理現(xiàn)象，施工人員綜合素質(zhì)不高，很多施工企業(yè)施工現(xiàn)場存在安全隱患，施工技術(shù)裝備跟不上形勢。以上現(xiàn)象都在一定程度上影響了整個(gè)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量，拖延施工進(jìn)度，對(duì)施工企業(yè)造成不良社會(huì)影響。因此施工單位必須對(duì)工程施工進(jìn)行有效管理，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。
2、施工現(xiàn)場管理不合理
公路工程施工包括多方面，施工現(xiàn)場工作類型復(fù)雜，存在著較大的管理漏洞。結(jié)合近些年來出現(xiàn)的質(zhì)量事故和施工現(xiàn)場管理可以看出，主要存在如下問題：施工資源配置不合理，各個(gè)資源得不到有效利用；施工原材料采購不及時(shí)，工程施工造價(jià)預(yù)計(jì)和現(xiàn)實(shí)存在差距。施工過程缺乏有效的監(jiān)督力度，偷工減料時(shí)間時(shí)有發(fā)生。沒有指定一些可能會(huì)出現(xiàn)的應(yīng)急方案，面對(duì)一些突發(fā)的施工事故，現(xiàn)場應(yīng)對(duì)能力存在著嚴(yán)重缺陷；工程施工進(jìn)度控制不合理，把關(guān)不到位，各個(gè)施工工序之間的銜接不到位，間接影響了整個(gè)項(xiàng)目工程施工進(jìn)度；除此之外，在處理施工人員日常生活問題方面準(zhǔn)備不夠充分，不能對(duì)一些日常工作進(jìn)行合理安排，不但會(huì)影響施工進(jìn)度，對(duì)施工人員的日常生活節(jié)奏也帶來一定影響。
3、不按照施工機(jī)械正確使用方法進(jìn)行使用
在工程施工項(xiàng)目建設(shè)過程中，采用合理的施工機(jī)械，可以有效減少人力和物力，降低施工成本，提高工作效率。如果不按照施工設(shè)備正確的使用方法進(jìn)行施工，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)人員安全事故。有的施工單位利用一些老化的施工設(shè)備，這都嚴(yán)重影響了施工工期。一些先進(jìn)的施工設(shè)備不能夠得到及時(shí)保養(yǎng)和維護(hù)，設(shè)備性能不能夠得到定期檢查，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障，由于缺乏明確的獎(jiǎng)罰制度，設(shè)備管理人員對(duì)施工設(shè)備管理不當(dāng)，帶來直接經(jīng)濟(jì)損失。
4、公路工程施工成本得不到有效控制
主要由以下幾方面原因：第一：人員管理不到位，崗位人多效率低下現(xiàn)象屢見不鮮；第二：工程施工原材料管理工作不到位。在原材料使用和領(lǐng)用方面管理存在嚴(yán)重漏洞，原材料領(lǐng)用去向不明確，材料消耗量居高不下，材料浪費(fèi)現(xiàn)象始終得不到有效解決，缺乏有效的材料領(lǐng)用制度，人為占有原材料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；第三：管理制度不健全，存在著嚴(yán)重的安全管理漏洞。很多施工單位施工人員不按照工程要求進(jìn)行規(guī)范施工，缺乏對(duì)整個(gè)工程施工項(xiàng)目的操控能力，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題，安全事故屢禁不止。第四：新型節(jié)能環(huán)保材料使用不及時(shí)，在原材料的采購運(yùn)輸方面，沒有采取一定的保護(hù)措施，一些貴重材料得不到有效保護(hù)。5管理人員結(jié)構(gòu)層次不齊由于工程項(xiàng)目建設(shè)涉及方面廣，有的工程項(xiàng)目有著特殊要求，所以對(duì)管理人員和施工人員的水平提出了更高要求。而在當(dāng)前施工單位中，絕大多數(shù)的重要部門的管理人員都是行政出身，缺乏必要的專業(yè)技術(shù)能力和專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致懂得技術(shù)的管理人才嚴(yán)重匱乏，這就使得在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些和技術(shù)問題相關(guān)的問題得不到及時(shí)解決，導(dǎo)致工程嚴(yán)重拖期。尤其是在公路工程建設(shè)方面，針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，必須給與足夠重視，運(yùn)用扎實(shí)的技術(shù)專業(yè)能力，結(jié)合現(xiàn)場狀況，制定合理有效的解決方案，如果單純的按照行政管理的思維模式來解決技術(shù)問題，這對(duì)工程質(zhì)量帶來很大的安全隱患。
二．改善公路工程施工管理的有效措施
1、必須改善公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。針對(duì)新時(shí)代新形勢下的公路發(fā)展要求，必須在原有基礎(chǔ)上制定新的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一的原則，保證其得到有效利用。必須建立養(yǎng)護(hù)工程競爭機(jī)制，適時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)。
2、必須規(guī)范原材料招投標(biāo)程序，加強(qiáng)原材料管理力度。必須建立公開、公正、公平的原材料招投標(biāo)管理體系，杜絕人為原因?qū)υ牧喜少徳斐傻挠绊?，提高采購人員素質(zhì)水平，保證原材料質(zhì)量達(dá)到施工要求。必須建立完善原材料領(lǐng)用制度，使得原材料應(yīng)用去向和消耗量公開透明，最大程度降低施工成本。
3、實(shí)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度。加大工程監(jiān)理力度，建立完整的建立體系，可以有效提升監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)水平，保障工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期質(zhì)量指標(biāo)。
4提高工程管理水平。管理者必須努力提高自身專業(yè)知識(shí)能力，樹立高度的責(zé)任感，完善管理體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自身素質(zhì)。加強(qiáng)施工人員專業(yè)知識(shí)能力培養(yǎng)力度，有效保證公路項(xiàng)目建設(shè)順利開展。
三、結(jié)束語
基層施工是一個(gè)重要的施工環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)中我們一般會(huì)把標(biāo)高與橫坡度的合格率提高，從而能進(jìn)一步將之前所有出現(xiàn)的放樣不準(zhǔn)確等相關(guān)問題進(jìn)行克服。所以在此過程中，我們一定要十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)立控制樁，必要時(shí)要用線繩來進(jìn)一步加密控制點(diǎn)來提升精度。
2工程中的機(jī)械管理
要順利完成一項(xiàng)工程，除了有充足的人員配備之外，工程機(jī)械也是很重要的一項(xiàng)條件，同時(shí)完善的機(jī)械配備也是現(xiàn)代化施工中所必不可少的，它能直接影響路面工程的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面。隨著中國公路建設(shè)機(jī)械化能力的日益提高，日常的機(jī)械管理工作也顯得日益重要。不管在什么工程中，我們都必須遵守一個(gè)原則“質(zhì)量第一”，只有與工程質(zhì)量得到保證，工程的建設(shè)才有意義。所以，我們必須要想到對(duì)機(jī)械的管理更加嚴(yán)格，這樣才能在一定程度上保證我們工程質(zhì)量。所以，我覺得，我們首先應(yīng)該從機(jī)制上完善，來保證我們工程機(jī)械能夠被很好的管理，一般而言，要開展全員管理的機(jī)制。運(yùn)用這一機(jī)制的好處，運(yùn)用一系列的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與組織管理措施，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備實(shí)行全過程綜合管理之方法。其目的在于努力實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械壽命周期的費(fèi)用最低化與綜合效能的最高化，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)性；其手段在于是綜合應(yīng)用工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)及管理等學(xué)科內(nèi)容及方法，強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)性；其范圍包括了從施工機(jī)械的選擇、應(yīng)用，一直到宣告報(bào)廢的整個(gè)過程，強(qiáng)調(diào)的是全面性；它的參與人員關(guān)鍵是有施工工人、管理人員以及專業(yè)技術(shù)人員，強(qiáng)調(diào)的是全員性。
3公路路面工程相關(guān)的質(zhì)量管理
3.1建立健全質(zhì)量保證機(jī)制與質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制
要安排專人負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，并要實(shí)現(xiàn)了在施工管理以及施工的工藝方面進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，我們相關(guān)的質(zhì)檢人員也要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量自檢管理工作，將重點(diǎn)放在質(zhì)量控制的實(shí)施過程控制。除此之外，我們還要每月進(jìn)行一個(gè)有條理性的獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，這樣才能進(jìn)一步堅(jiān)持自我控制和自我檢查，才能更加完善這一自檢系統(tǒng)。使之能所有的質(zhì)量問題可以得到消除于生產(chǎn)之中，以避免質(zhì)量問題或事故，促進(jìn)該項(xiàng)目到一個(gè)新水平的質(zhì)量品質(zhì)。并且，在自控系統(tǒng)并沒有建立建全沒有有效和充分的工作情況，不可以過早的進(jìn)行路面施工方面的工程。
3.2提前設(shè)置好路面施工的控制樁
路面施工動(dòng)工之前，為了進(jìn)一步控制好路面標(biāo)高和平面位置，更加有利施工放樣以及后續(xù)的檢查驗(yàn)收工作的開展，我們在施工過程中，應(yīng)該更加注重施工路面的精度的調(diào)整。在正式開工之前必須要在驗(yàn)收的路基上設(shè)置好控制樁，按照具體的要求做到以下幾點(diǎn)：第一一定要將控制樁設(shè)置于路面的中軸線上；其次要在控制樁埋沒的過程。最后是對(duì)控制樁的放置不管是標(biāo)高，還是在平面位置上，一定要保證一定的精度。在設(shè)置好之后，我們還要進(jìn)行現(xiàn)場的復(fù)測，來保證定位的準(zhǔn)確，來保證控制樁能夠真正發(fā)揮其作用。
4路面工程施工現(xiàn)場的安全管理
在整個(gè)施工的過程中，對(duì)于現(xiàn)場的安全管理工作是一項(xiàng)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，施工的現(xiàn)場安全能不能得到辦證有絕大部分是與現(xiàn)場作業(yè)的交通狀況是否安全有著密切的關(guān)系的，在復(fù)雜的施工路面作業(yè)過程中，一定要維系好現(xiàn)場施工車輛的秩序，這樣確保現(xiàn)場作業(yè)的人員的生命安全，具體的維護(hù)管理措施有：
4.1現(xiàn)場作業(yè)的所有工作人員都應(yīng)該身著亮色的工作服
一般以橘色的安全服為主，并且在作業(yè)的現(xiàn)場也應(yīng)該配備專門的安全員和交通管理員來維持秩序。一般而言，專職的安全員要負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督現(xiàn)場的安全設(shè)置及時(shí)對(duì)交通進(jìn)行疏導(dǎo)和管理，保證現(xiàn)場的作業(yè)能夠正常開展。根據(jù)長期的施工情況而言，作業(yè)現(xiàn)場至少有四個(gè)安全員，并且還穿著橙色反光標(biāo)志服，所有的安全官員要分開實(shí)施24h的道路施工安全檢查。交通督導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)有效地指揮交通。所示對(duì)突發(fā)的交通情況進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
4.2在路面的施工過程中
一定要時(shí)時(shí)刻刻提醒作業(yè)現(xiàn)場的施工人員注意安全，不可在作業(yè)區(qū)外的區(qū)域，特別是超出交通安全安全設(shè)施之外的沒有封閉的道路上走動(dòng)。要防止因?yàn)檐嚩嗪吐氛系囊蛩匦纬扇藛T的傷亡事件的發(fā)生。
4.3作業(yè)現(xiàn)場的各類工程車都必須貼上黃色的警示標(biāo)
按規(guī)定將工程車輛停放在制定的區(qū)域內(nèi)，要杜絕亂停亂放的現(xiàn)象的出現(xiàn)，在進(jìn)出施工地點(diǎn)的時(shí)候，一定要無條件的服從于現(xiàn)場的管理人員的指揮。同時(shí)，我們的施工單位還應(yīng)該在施工現(xiàn)場擺置安全方向標(biāo)、警示燈以及彩旗，這樣才能給現(xiàn)場的工程車輛以警示，以避免施工車輛在上空跨越安全設(shè)施上方進(jìn)入未封閉道路，造成危險(xiǎn)。
5結(jié)語
1.1鐵路施工企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制
缺失鐵路對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定缺乏統(tǒng)一的制約規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即使財(cái)務(wù)部門和各大公司在內(nèi)部有一些指導(dǎo)性的制度，但是，在具體的施工中還是沒有落實(shí)到實(shí)處。各項(xiàng)內(nèi)部控制機(jī)制都是由內(nèi)部人員自己建立的，在項(xiàng)目已經(jīng)正式開始時(shí)，依舊沒有系統(tǒng)全面的內(nèi)部控制制度以及風(fēng)險(xiǎn)防范手段。另外，外部的財(cái)務(wù)審計(jì)以及審計(jì)監(jiān)督也存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，最終致使外部監(jiān)督處于失控狀態(tài)。施工企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)不能與施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員不能建立有效溝通，信息渠道不暢，至使財(cái)務(wù)管理工作得不到有效發(fā)揮，施工成本不能得到有效控制。
1.2財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平素質(zhì)較低
在鐵路施工工程建設(shè)過程中，很多財(cái)務(wù)人員是剛走出校門的學(xué)生，雖取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，但施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平不高，業(yè)務(wù)不精。不能有效進(jìn)行施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，由于工作忙，任務(wù)重，往往不能進(jìn)行定期專項(xiàng)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)和強(qiáng)化理論知識(shí)的時(shí)間較少。但是，一些大型的鐵路施工建設(shè)企業(yè)對(duì)于專業(yè)的財(cái)務(wù)人員需求非常大，為此，很多財(cái)務(wù)人員為了保證工期，會(huì)從社會(huì)聘請(qǐng)臨時(shí)的財(cái)務(wù)人員，這些財(cái)務(wù)人員對(duì)于工程財(cái)務(wù)工作不是非常的熟悉，缺管應(yīng)有管理水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于很多的業(yè)務(wù)還較為陌生，常常出現(xiàn)核算失誤或者是項(xiàng)目劃分不明確的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到了財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2提高鐵路施工財(cái)務(wù)管理水平的方法
2.1最好資金來源的監(jiān)管
鐵路施工是一項(xiàng)非常大的項(xiàng)目，需要花費(fèi)非常多的資金，而很多施工企業(yè)又都希望以最少的資金獲得最大的利益，為此，提高資金的利用率成為關(guān)鍵。要將資金的管理貫穿到財(cái)務(wù)管理中，融入到整個(gè)項(xiàng)目中，只有這樣，才能充分保證資金的有效利用。在施工單位與施工投資方之間鐵路施工單位和集體以及個(gè)人之間都有很密切經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，為此，要保證各方的積極效益就要做好財(cái)務(wù)管理，使各項(xiàng)資金的來源以及使用都能夠有章可循。此外，還要建立有效的資金籌集、調(diào)度以及施工管理機(jī)制，最大限度地防止資金流失和浪費(fèi)。
2.2做好項(xiàng)目概算、預(yù)算以及投資分析
在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段，要按照國家的相關(guān)法規(guī)以及財(cái)政政策做好項(xiàng)目計(jì)算，編制項(xiàng)目報(bào)表、對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、對(duì)盈虧能力以及資金的償還能力進(jìn)行考察，在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的可行性做出判斷和分析。此外，還要結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出合理投資的方案。建立一套嚴(yán)格的工程造價(jià)管理責(zé)任機(jī)制，對(duì)工程的造價(jià)、預(yù)算以及施工圖紙進(jìn)行綜合全面的控制和管理。對(duì)施工中的價(jià)格、數(shù)量、變動(dòng)情況進(jìn)行分析。工程各項(xiàng)費(fèi)用主要體現(xiàn)在材料、設(shè)備以及新技術(shù)、新工藝、新材料等方面，要對(duì)以上這些內(nèi)容做出合理的設(shè)計(jì)，并進(jìn)行全面跟蹤，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.3在設(shè)計(jì)和投資階段做好造價(jià)控制
在工程項(xiàng)目確立了決策以后，就要對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。要以公平、公正的方式進(jìn)行招投標(biāo)，在施工單位和業(yè)主雙方中做出合理的選擇，從未保證施工質(zhì)量，使招投標(biāo)結(jié)果能夠被廣泛認(rèn)可，達(dá)到有效控制工程造價(jià)成本的目的。在施工過程中，可以從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及合同等內(nèi)容上做好控制，做好現(xiàn)場簽證，嚴(yán)格監(jiān)督費(fèi)用的使用情況。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：公路工程施工機(jī)械配套組合
公路建設(shè)中的路基工程、路面工程和橋梁工程等均需要采用相應(yīng)的施工機(jī)械去完成，或按施工工序連續(xù)作業(yè)，或若干種、若干臺(tái)施工機(jī)械聯(lián)合作業(yè)。而公路工程施工機(jī)械的種類、型號(hào)、規(guī)格很多，各自又有獨(dú)特的技術(shù)性能和作業(yè)范圍。為了保證公路建設(shè)的施工質(zhì)量、按時(shí)完成施工任務(wù)、獲得最佳的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目要求和具體施工條件，對(duì)公路工程施工機(jī)械進(jìn)行合理選擇和組合，使其發(fā)揮最大效能是公路工程采用機(jī)械化施工時(shí)必須首先妥善處理的重要問題。
1合理選擇施工機(jī)械的主要依據(jù)
合理選擇施工機(jī)械的主要依據(jù)是公路建設(shè)項(xiàng)目的工程量和施工進(jìn)度。一般情況下，為了保證公路工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，公路建設(shè)項(xiàng)目工程量大時(shí)應(yīng)采用大型機(jī)械和先進(jìn)設(shè)備，而工程量小時(shí)則應(yīng)采用中小型機(jī)械和現(xiàn)有設(shè)備。但這不是絕對(duì)的，因?yàn)橛绊懝方ㄔO(shè)機(jī)械化施工的因素是多方面的。例如，某大型公路建設(shè)項(xiàng)目由于受道路、橋梁等條件的限制，大型施工機(jī)械不能通過，若為了解決運(yùn)輸問題而另修道路，顯然因耗資很大而不經(jīng)濟(jì)，因此使用中小型施工機(jī)械則較為合理。又如，空氣稀薄的高原地區(qū)，即使工程量不是很大的公路建設(shè)項(xiàng)目，也必須選用配備增壓柴油機(jī)為動(dòng)力裝置的施工機(jī)械。
2合理選擇施工機(jī)械的一般原則
公路建設(shè)采用機(jī)械化施工，目的是為了優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗的完成工程建設(shè)任務(wù)，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)減輕施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，這是公路建設(shè)機(jī)械化施工應(yīng)遵循的基本原則。因此，在公路建設(shè)采用機(jī)械化施工時(shí)，選擇施工機(jī)械應(yīng)遵循以下原則:
1)適應(yīng)性——施工機(jī)械與公路建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)際相適應(yīng)，即施工機(jī)械要適應(yīng)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工條件和作業(yè)內(nèi)容。例如，路基工程的施工范圍廣、施工條件變化大，選用的施工機(jī)械一方面應(yīng)適應(yīng)公路工程所在地的氣候、地形、土質(zhì)、場地大小、運(yùn)輸距離、施工斷面形狀與尺寸、工程質(zhì)量要求等，另一方面施工機(jī)械的工作容量、生產(chǎn)率等要與公路工程進(jìn)度及工程量相符合，盡量避免因施工機(jī)械的作業(yè)能力不足而延誤工期，或因作業(yè)能力過大而使施工機(jī)械利用率降低。在條件許可的情況下(購買新的施工機(jī)械，或租賃施工機(jī)械或挖掘現(xiàn)有設(shè)備潛力)，盡量選擇最適合公路建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容的施工機(jī)械。
2)先進(jìn)性。新型的公路工程施工機(jī)械具有高效低耗、性能優(yōu)越穩(wěn)定、工作安全可靠、施工質(zhì)量優(yōu)良等優(yōu)點(diǎn)，產(chǎn)品單價(jià)雖然不同于一般，但其性價(jià)比仍較高，更能保質(zhì)保量地完成公路工程施工任務(wù)。此外，采用先進(jìn)的施工機(jī)械，由于其性能優(yōu)點(diǎn)、安全可靠、故障費(fèi)低，最終可取得較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。
3)經(jīng)濟(jì)性。公路工程施工機(jī)械經(jīng)濟(jì)性選擇的基礎(chǔ)是施工單價(jià)，它主要與施工機(jī)械的固定資產(chǎn)消耗及運(yùn)行費(fèi)用等因素有關(guān)。采用先進(jìn)的大型的施工機(jī)械進(jìn)行公路工程施工，雖然一次性投資較大，但它可以分?jǐn)偟捷^大的工程量當(dāng)中，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的成本影響較小。因此在選擇公路工程施工機(jī)械時(shí)，必須權(quán)衡工程量與機(jī)械費(fèi)用的關(guān)系，同時(shí)要考慮施工機(jī)械的先進(jìn)性和可靠性，這是影響公路工程機(jī)械化施工經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。
4)安全性。在選擇合適的施工機(jī)械、保證公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的同時(shí)，應(yīng)充分考慮施工機(jī)械的安全可靠性，如行駛穩(wěn)定、有翻車或落體保護(hù)裝置、防塵隔音、危險(xiǎn)施工項(xiàng)目可遙控操作等。此外，在保證施工人員、設(shè)備安全的同時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)自然環(huán)境及已有的建筑設(shè)施，不致因所采用的施工機(jī)械及其作業(yè)而受到破壞。
5)通用性和專用性。根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)要求，選擇合適的施工機(jī)械是保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的重要條件之一。在此過程中，應(yīng)充分考慮施工機(jī)械的通用性和專用性。通用施工機(jī)械可以一機(jī)多用，用一種機(jī)械代替一系列機(jī)械，簡化工序，減少作業(yè)場地，擴(kuò)大機(jī)械使用范圍，提高機(jī)械利用率，方便管理和修理。專用施工機(jī)械生產(chǎn)率高、作業(yè)質(zhì)量好，因此某些作業(yè)量較大或有特殊施工要求的公路建設(shè)項(xiàng)目，選擇專用性強(qiáng)的施工機(jī)械較為合理。
3公路工程施工機(jī)械的合理組合
施工機(jī)械合理組合也是公路建設(shè)中選擇施工機(jī)械時(shí)應(yīng)遵循的原則之一。施工機(jī)械的合理組合分為技術(shù)性能組合和類型、數(shù)量組合。
3.1施工機(jī)械技術(shù)性能的合理組合
施工機(jī)械技術(shù)性能組合包括以下三個(gè)方面:
1)主要機(jī)械與配套機(jī)械的組合。配套機(jī)械的工作容量、生產(chǎn)率和數(shù)量應(yīng)稍大一點(diǎn)，以便充分發(fā)揮主要機(jī)械的作業(yè)效率。例如，自卸運(yùn)輸車的車廂容積應(yīng)是挖掘機(jī)鏟斗工作容量的3～5倍，但不要大于7～8倍。
2)主要機(jī)械與輔助機(jī)械的組合。輔助機(jī)械的生產(chǎn)率應(yīng)略大一些，以便充分發(fā)揮主要機(jī)械的生產(chǎn)率。
3)牽引車與其他機(jī)具的組合。兩者要互相適應(yīng)，不能出現(xiàn)“大馬拉小車或小馬拉大車”現(xiàn)象，以便獲得最佳的“聯(lián)合作業(yè)”效益。
3.2施工機(jī)械類型與其數(shù)量的合理組合
1)施工機(jī)械類型及數(shù)量宜少不宜多。根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目的作業(yè)內(nèi)容，盡可能地選用大工作容量、高作業(yè)效率的相同類型的施工機(jī)械。一般來說，組合的施工機(jī)械臺(tái)數(shù)適當(dāng)減少，有利于提高協(xié)同作業(yè)的效率。施工機(jī)械品種、規(guī)格單一時(shí)，便于施工過程中的調(diào)度、管理和維護(hù)。
2)并列組合。只依靠一套施工機(jī)械組合作業(yè)，當(dāng)主要施工機(jī)械發(fā)生故障時(shí)，就會(huì)造成公路建設(shè)項(xiàng)目全線停工。若選用兩套或多套施工機(jī)械并列作業(yè)，則可避免或減少全線停工現(xiàn)象的發(fā)生，瀝青路面施工中人們多采用兩套瀝青攤鋪機(jī)、壓路機(jī)并列作業(yè)即為典型實(shí)例。
4施工機(jī)械的選擇方法
在多年的公路工程施工實(shí)踐中，我公司從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目和我公司施工機(jī)械保有量(機(jī)型、規(guī)格、數(shù)量)曾采用如下不同的方法選配施工機(jī)械。實(shí)踐證明，這些選擇方法是科學(xué)的、合情合理的、切實(shí)可行的，且所完成的公路工程建設(shè)任務(wù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益較好。
4.1根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)選擇施工機(jī)械
以路基工程施工為例，路基工程作業(yè)內(nèi)容包括土石方挖掘、鏟運(yùn)、填筑、壓實(shí)、修整及挖溝等基本內(nèi)容，以及伐樹除根、松土、爆破、表層清理和處置等輔助作業(yè)，每種作業(yè)可根據(jù)表1所列的工程類別選擇機(jī)械與設(shè)備。
表1根據(jù)路基工程作業(yè)內(nèi)容選擇施工機(jī)械
工程類別作業(yè)內(nèi)容選擇的機(jī)械與設(shè)備
準(zhǔn)備工作1)清基(樹叢、草皮、淤泥、黑土、巖基、廢墟、冰雪等清除)和料場準(zhǔn)備;
2)松土、破凍土(<0.2m)伐木機(jī)、履帶式拖拉機(jī)和推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、水泵、高壓水泵、松土器、大犁、平地機(jī)
土方開挖1)底寬>2.5m的河渠、基坑、池塘、港口、碼頭、采土場等;
2)小型溝渠和基坑推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、沖泥機(jī)、吸泥機(jī)、開溝機(jī)、清淤機(jī)
石方開挖1)礫石開采;
2)巖石開采;
3)石粒破碎挖掘機(jī)、推土機(jī)、移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)、鑿巖機(jī)、挖掘機(jī)推土機(jī)、爆破設(shè)備等等破碎機(jī)、篩分機(jī)
凍土開挖河渠、基坑、池塘、港口、碼頭推土機(jī)、凍土犁、凍土鋸、凍土拍、凍土鉆、凍土鏟
土石填筑1)大中型堤壩、高質(zhì)量路基、場地、臺(tái)階等
2)大型堤壩、路基、梯田臺(tái)階推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、羊足碾、壓路機(jī)、夯板、碾壓機(jī)、灑水車、平地機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、大犁
運(yùn)輸1)機(jī)械設(shè)備調(diào)運(yùn);
2)土石運(yùn)輸火車、輪船、裝貨汽車、卡車、起重機(jī)、推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、裝載機(jī)、載貨汽車、卡車
整型1)削坡;
2)平整平地機(jī)、大犁、推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、挖掘機(jī)、平地機(jī)、推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、大犁
4.2根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目工程量選擇施工機(jī)械
在公路建設(shè)項(xiàng)目的施工期限內(nèi)，按照施工計(jì)劃中的月作業(yè)強(qiáng)度和日作業(yè)量選擇施工機(jī)械。
4.3根據(jù)運(yùn)輸距離和道路情況選擇施工機(jī)械
在瀝青路面施工中，為保證瀝青混合料攤鋪工序所需溫度(≥110℃)和壓實(shí)工序所需溫度(≥90℃)，自卸車運(yùn)輸瀝青混合料的距離不宜超過30km。在路基工程施工中，選擇施工機(jī)械時(shí)應(yīng)考慮運(yùn)輸機(jī)械的經(jīng)濟(jì)運(yùn)距和道路條件。所謂經(jīng)濟(jì)運(yùn)距，是指機(jī)械施工時(shí)較為經(jīng)濟(jì)的范圍。道路條件是指道路的類別、路況、坡度和路面阻力等。因此，可根據(jù)表2推薦選擇施工機(jī)械。
表2根據(jù)運(yùn)距和道路條件選擇施工機(jī)械
機(jī)械履帶推土機(jī)履帶裝載機(jī)輪胎裝載機(jī)拖式鏟運(yùn)機(jī)自行式鏟運(yùn)機(jī)輪式拖車自卸汽車
經(jīng)濟(jì)運(yùn)距(m)<80<100<150100～500200～1000>2000>2000
道路條件土路不平土路不平土路不平土路不平土路不平平坦路面一般路面
4.4根據(jù)土質(zhì)選擇施工機(jī)械
在路基工程施工中，土壤是施工機(jī)械作業(yè)的主要對(duì)象，其性質(zhì)和狀態(tài)直接關(guān)系到施工機(jī)械的作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)效率和成本，因此土質(zhì)是選擇施工機(jī)械的重要根據(jù)之一。根據(jù)土壤性質(zhì)和狀態(tài)，我公司可供選擇的土方施工機(jī)械有推土機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)等，壓實(shí)機(jī)械有光面壓路機(jī)、輪胎壓路機(jī)、振動(dòng)壓路機(jī)等。
4.5根據(jù)氣象條件選擇施工機(jī)械
關(guān)鍵詞：公路工程，施工管理，問題
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、關(guān)于公路工程施工管理中存在的問題分析我國公路工程施工管理中存在著較為嚴(yán)重的問題，這些問題的本質(zhì)，其實(shí)就是由公路工程施工的特點(diǎn)所決定的。正是由于公路工程施工的這些特點(diǎn)，才導(dǎo)致了公路工程施工過程中的諸多問題。解決這些問題的方法就是首先解決公路工程施工的管理問題，只要施工管理的水平得到有效提高，那么公路工程施工管理過程中的問題就將迎刃而解。
（1）公路工程具有工程工期較長而且工程的施工過程銜接緊密的特點(diǎn)，與此同時(shí)，我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給公路工程施工帶來了巨大的壓力，隨著工期的越來越緊迫，公路工程施工過程中的施工管理問題開始顯現(xiàn)出來。目前，擺在我國公路工程施工管理人員面前的只有兩條路可走，一條就是在工期的壓力與施工問題的壓力之下就范，采取偷工減料、精簡施工環(huán)節(jié)與施工過程的手段趕工期，另一條就是在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)集約化管理，對(duì)于企業(yè)的人機(jī)料法環(huán)諸要素進(jìn)行精確配置、合理布局以優(yōu)質(zhì)、快速、高效的施工管理提前完成施工任務(wù)。比較這兩種方法，無疑，我們應(yīng)該也必須選擇后者。因?yàn)?，選擇前者就等將企業(yè)帶上了一條不歸路、一條絕路，在現(xiàn)代化施工的激烈競爭之下，任何質(zhì)量的疏忽都是企業(yè)為自己綁在自己身上的一枚定時(shí)炸彈。因此，目前我國公路企業(yè)最缺乏的既不是資金也不是技術(shù)，更不是人員，而是管理。在繁重的公路工程施工任務(wù)的壓力，最有效解決這種壓力的辦法必然就是加強(qiáng)施工管理、苦練內(nèi)功，這既是企業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛的唯一途徑，也是企業(yè)在未來獲得更大發(fā)展空間的最佳契機(jī)。必須放棄傳統(tǒng)的粗放式的管理橫式，以集約化、精益化、科學(xué)化管理模式帶領(lǐng)企業(yè)在新世紀(jì)、新階段實(shí)現(xiàn)更大突破。
（2）不能嚴(yán)格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在著先開工后報(bào)告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法，工程開工前不打開工報(bào)告；或邊施工邊打開工報(bào)告；或提交開工報(bào)告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施工，嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。第二，先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（3）資料缺、假、亂，技術(shù)資料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技術(shù)資料管理人員的缺乏或經(jīng)驗(yàn)不足，加之未能按時(shí)進(jìn)行技術(shù)資料整理歸檔，因而導(dǎo)致了技術(shù)資料經(jīng)常完整性較差，有的資料真實(shí)性、可靠性也不足。
（4）企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱。企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。
二、提高公路施工管理質(zhì)量的策略
1.健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。施工企業(yè)中標(biāo)后,為了加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作,按照分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的原則,建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊(duì)三級(jí)質(zhì)量管理體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作,具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展,并組建工地試驗(yàn)室、質(zhì)量自檢組、資料整理組,分工協(xié)作各負(fù)其責(zé);工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作;專業(yè)工程施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作,并制定各自的崗位職責(zé),做到質(zhì)量責(zé)任,層層落實(shí)并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度,使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
2.牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作工程開工后,項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)質(zhì)量管理工作方針和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),全體員工的質(zhì)量意識(shí),為使質(zhì)量管理工作順利開展,要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,落實(shí)崗位職責(zé)進(jìn)入工地現(xiàn)場后,需認(rèn)真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,依據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本工程的實(shí)際,制定全體施工人員的質(zhì)量責(zé)任明確崗位職責(zé),并制定詳細(xì)的質(zhì)量管理工作計(jì)劃,確保質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。
(2)各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,要對(duì)參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育,并嚴(yán)格考核,做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與“技術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核,實(shí)行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。
(3)各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,要組織人員對(duì)原材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、檢測和可能遇到的質(zhì)量及預(yù)防措施進(jìn)行充分的施工前準(zhǔn)備,并認(rèn)真進(jìn)行檢查,確定完善后,再進(jìn)行施工。
3.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
(1)制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序根據(jù)工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。在每個(gè)單項(xiàng)工程開工前,必須編制上報(bào)“開工報(bào)告”,在工程施工中,首先由施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量自檢,自檢合格后,報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽檢,抽檢合格方可進(jìn)行下道工序的施工。在工程施工中,要嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序操作,使各項(xiàng)工程的質(zhì)量自檢工作能夠有條不紊地開展。
(2)認(rèn)真做好工程施工技術(shù)交底工作,明確各項(xiàng)工程的質(zhì)量目標(biāo)在各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理部要認(rèn)真編制《施工組織設(shè)計(jì)》,編制詳細(xì)的施工工藝方案,并且明確質(zhì)量目標(biāo)。通過認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底工作,使參加施工的全體人員明確設(shè)計(jì)意圖,明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則,明確工程的質(zhì)量目標(biāo),使各項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制落實(shí)到最基層的全體施工人員身上,為開展工程全面質(zhì)量管理工作創(chuàng)造了良好的條件。
(3)認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工,確定切實(shí)可行的工程施工方案在各個(gè)分項(xiàng)工程全面開工前,遵照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求,認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工,確定各項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施,確定具體的施工操作方法,用于指導(dǎo)全線工程的施工。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制
(1)認(rèn)真做好工程施工測量,是現(xiàn)場質(zhì)量控制的主要項(xiàng)目。在工程開工之前,項(xiàng)目經(jīng)理部要組織技術(shù)人員對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測量,使之達(dá)到閉合要求,保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過程中,要重點(diǎn)對(duì)公路路基中線及各個(gè)橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格控制,使各項(xiàng)測量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。
(2)加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制,認(rèn)真做好工地試驗(yàn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部要成立工地試驗(yàn)室,并配備業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職試驗(yàn)人員,認(rèn)真開展工地試驗(yàn)工作,為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。公路的建設(shè)是關(guān)系到國家發(fā)展,民生福利的大事,施工質(zhì)量將會(huì)逐步系統(tǒng)化和法制化,隨著新技術(shù)的應(yīng)用,高技術(shù)人才的引進(jìn),整體的施工質(zhì)量必會(huì)大幅度提升,全面質(zhì)量管理體系也將得到完善,并廣泛推廣應(yīng)用。
三、結(jié)語
總之，影響公路施工管理因素很多，且施工質(zhì)量的關(guān)鍵在于管理,只有在施工過程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并在整個(gè)施工過程中制定行之有效的管理措施,才能確保規(guī)范和設(shè)計(jì)得以實(shí)施,才能不斷提高公路施工的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
1.1施工環(huán)境復(fù)雜，變更多
高速公路的施工環(huán)境復(fù)雜，對(duì)施工管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高速公路工程建設(shè)覆蓋面廣，工程量大，施工時(shí)間較長，資金物質(zhì)等投資量很大，在施工現(xiàn)場管理的活動(dòng)中，需要規(guī)劃好合理的施工程序，落實(shí)工程資金周轉(zhuǎn)到位，確保工程建設(shè)的有序進(jìn)行。高速公路工程建設(shè)場所大部分位于山村野外，復(fù)雜多樣的地質(zhì)狀況加劇了工程施工的難度。在施工管理過程中，需要結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際地形，做好開山、搭橋、穿洞等工程設(shè)計(jì)，變更原來的工程設(shè)計(jì)圖紙，提高了工程造價(jià)，延長了工期，擴(kuò)大了施工工程管理的內(nèi)容，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.2工作人員的質(zhì)量管理意識(shí)差
工程質(zhì)量是高速工程建設(shè)企業(yè)的信譽(yù)和形象，是立足于市場競爭中不敗之地的重要保障。高速公路建設(shè)工程是影響我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工程，是關(guān)系國計(jì)民生的重要大事。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。然而在施工建設(shè)中，工作人員的質(zhì)量管理意識(shí)薄弱。工作人員往往過于看重工程建設(shè)的進(jìn)度，急于縮短工期，忽視了對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。甚至出現(xiàn)了質(zhì)量管理應(yīng)付的現(xiàn)象，片面地認(rèn)為工程管理只是監(jiān)理工程師的任務(wù)和職責(zé)，工程質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，自我要求不高。
1.3工程建設(shè)資金管理力度不夠
高速公路修建是一個(gè)工期長、耗資高的工程活動(dòng)。資金的來源和籌集是修建高速公路，完善公路基礎(chǔ)設(shè)施的重要保障?，F(xiàn)階段，我國工程建設(shè)資金管理力度不夠，管理部門沒有做好相應(yīng)資金使用計(jì)劃工作，也不結(jié)合工程款項(xiàng)的來源和到位的實(shí)際情況，出現(xiàn)私自挪用工程款、擠占資金的現(xiàn)象，造成工程款項(xiàng)不足，資金緊張的局面。另外，許多工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人過于看重施工項(xiàng)目的進(jìn)度，為了確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，籌集活動(dòng)沒有全面地考慮到資金成本核算，常常以高于銀行貸款利率的方式一次性籌資，造成資金閑置、資金管理困難的現(xiàn)狀。
1.4施工成本管理不足
公路施工企業(yè)要想獲得生存和發(fā)展，就必須確保一定的利潤，只有利潤達(dá)到一定的程度企業(yè)才有發(fā)展下去的可能，因此，相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目的成本管理與控制，才能在激烈的市場競爭中生存下去。長久以來，中國的高速公路工程建設(shè)始終沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作體制，在實(shí)施一項(xiàng)工程的時(shí)候，他們坐等上級(jí)的安排，工程所耗用的經(jīng)費(fèi)他們也等著上級(jí)的撥款，在他們看來，他們做或者不做、做多或者做少一樣能夠拿到工資，久而久之，他們也就養(yǎng)成了惰性，最終導(dǎo)致所有員工效益觀念淡薄、企業(yè)經(jīng)營管理水平低下。
2加強(qiáng)高速公路施工工程管理的措施
2.1加大對(duì)工程施工現(xiàn)場管理的重視
施工管理是高速公路工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，有效的施工現(xiàn)場管理可以將施工要素進(jìn)行科學(xué)合理的組合，有組織、有計(jì)劃地開展施工活動(dòng)，在預(yù)定的期限和空間內(nèi)完成工程任務(wù)。有利于確保高速公路的工程建設(shè)的有序開展，實(shí)現(xiàn)快速、優(yōu)質(zhì)、低耗的現(xiàn)代化工程項(xiàng)目?，F(xiàn)階段，大部分施工企業(yè)將管理中心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)場施工管理上，但高速公路建設(shè)是一項(xiàng)工程量大、技術(shù)含量復(fù)雜、受外界環(huán)境因素干擾明顯的工程項(xiàng)目。因此，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)施工現(xiàn)場管理的重視，樹立先進(jìn)科學(xué)的管理理念，采用現(xiàn)代化的管理方法，堅(jiān)持工程質(zhì)量第一的原則下，也應(yīng)當(dāng)注重工程安全、成本、資金等方面，全方面、多角度地開展工程管理，實(shí)現(xiàn)施工管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.2加強(qiáng)工程成本管理的方法
公路施工企業(yè)的成本管理是指在成本形成的過程中，對(duì)企業(yè)所消耗的人力、物力以及財(cái)力進(jìn)行合理的指導(dǎo)、監(jiān)督調(diào)解和限制，以便在發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題時(shí)，能夠以最快的速度糾正錯(cuò)誤，杜絕不合理的開支，從而控制企業(yè)的成本，因此，我們必須做到以下幾點(diǎn)：首先，合理地設(shè)計(jì)和組織企業(yè)的施工方案，并通過多方的比較，找出最佳的計(jì)劃；其次，企業(yè)要建立合理完善的成本管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)里面的那些沒有成本意識(shí)的員工適當(dāng)?shù)亟o予培訓(xùn)，完善全體員工的全過程的成本管理；再次，要努力提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，我們知道，企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低直接影響著企業(yè)的未來，因此企業(yè)可以通過競爭上崗、優(yōu)化組合等措施激勵(lì)員工，讓員工能夠自發(fā)地去努力，去奮斗，從而激發(fā)自己的潛力，最終在自我提升的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。
2.3加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理
企業(yè)的信譽(yù)和形象集中表現(xiàn)在產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量上，保證優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵舉措。工程質(zhì)量是企業(yè)的核心主體，決定著企業(yè)發(fā)展的生死存亡。這需要樹立施工質(zhì)量第一位的意識(shí)，將工程質(zhì)量管理落實(shí)到位，采取多種措施預(yù)防工程事故的發(fā)生。比如說，組建施工質(zhì)量管理控制小組，并安排小組人員輪流到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)把每道工序的工程質(zhì)量，實(shí)行施工責(zé)任制制度。還應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，做好每個(gè)時(shí)期的質(zhì)量考核評(píng)比工作，設(shè)置專項(xiàng)的工程質(zhì)量獎(jiǎng)金。最好在每個(gè)月月底能夠組織召開工程質(zhì)量商討會(huì)議，將施工活動(dòng)中所發(fā)生的質(zhì)量問題、安全隱患進(jìn)行系統(tǒng)性的交流討論，所思源路，提出改進(jìn)意見和解決方案。
2.4完善工程用款的管理控制
完善工程用款的管理控制是施工管理的重要內(nèi)容。因此，在我國高速公路建設(shè)資金監(jiān)管活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)施自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的管理制度，建立健全管理控制體系，提高我國工程用款的安全性，設(shè)置資金管理職能小組，對(duì)關(guān)鍵性工程資金用款開展集體決策。群體決策有利于決策的科學(xué)化、民主化，也是防止工程款項(xiàng)挪用、擠占的重要保障。在建設(shè)資金監(jiān)管的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)打破項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)的管理模式，對(duì)其職務(wù)和權(quán)力有效地分解，形成相互牽制的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。比如說，加大對(duì)施工環(huán)節(jié)中的采購、資金動(dòng)向、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等集體決策商討會(huì)議，確保我國建設(shè)資金使用落實(shí)到位。
2.5提高工程管理者的素質(zhì)
針對(duì)公路工程施工現(xiàn)場的復(fù)雜性，我們在進(jìn)行施工現(xiàn)場管理的過程中需要我們重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容有很多，這無形中就增加了我們進(jìn)行公路工程施工現(xiàn)場管理的難度，為了提高公路工程施工現(xiàn)場管理的水平，做好具體的管理工作，我們可以從準(zhǔn)備工作、制度管理和通病防治等三個(gè)方面入手來提高施工現(xiàn)場管理的水平。
1．1做好施工現(xiàn)場管理的準(zhǔn)備工作進(jìn)行公路工程施工現(xiàn)場管理并不是需要我們隨著公路工程的現(xiàn)場施工開始而開始，如果我們在公路工程具體施工之前不進(jìn)行必要的準(zhǔn)備工作而在施工進(jìn)行時(shí)再進(jìn)行管理的話必然會(huì)產(chǎn)生管理的混亂，不利于施工現(xiàn)場管理的進(jìn)行，可見，在公路工程現(xiàn)場施工前做好必要的準(zhǔn)備工作至關(guān)重要。在施工現(xiàn)場管理的準(zhǔn)備工作中需要我們重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容有以下幾點(diǎn):(1)對(duì)于具體的施工操作單位而言，他們主要應(yīng)該做好的就是施工單位內(nèi)部的管理機(jī)制構(gòu)建問題，尤其是要對(duì)于施工過程中的一些具體的施工操作做好具體的規(guī)劃和章程，有利于后期施工的順利進(jìn)行，也有利于我們進(jìn)行施工現(xiàn)場管理;(2)針對(duì)設(shè)計(jì)好的施工圖紙和施工方案進(jìn)行充分分析和掌握，了解整個(gè)公路工程的施工意圖和施工方式，把握后期施工現(xiàn)場操作的流程和內(nèi)容，便于我們把握好施工現(xiàn)場管理的控制點(diǎn);(3)對(duì)于公路工程施工現(xiàn)場進(jìn)行必要的勘察，尤其是要注意在施工現(xiàn)場周圍存在的一些可能會(huì)影響到公路工程施工質(zhì)量的因素，對(duì)于這些因素我們應(yīng)該做到提前掌握、提前預(yù)防，避免后期施工過程中因?yàn)檫@些因素的出現(xiàn)導(dǎo)致施工混亂，甚至影響施工質(zhì)量;(4)嚴(yán)格審查施工合同，對(duì)于施工之前簽訂的相關(guān)合同內(nèi)容進(jìn)行檢查，尤其是對(duì)于其中關(guān)于施工現(xiàn)場中的一些責(zé)任的明確規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，以便作為我們施工現(xiàn)場管理的依據(jù);(5)在施工現(xiàn)場建立完善的試驗(yàn)室，以便在具體的施工執(zhí)行過程中做好相應(yīng)的檢測或者測量工作，在施工之前提前做好這些準(zhǔn)備工作就能夠有利于我們在施工現(xiàn)場管理中游刃有余的盡心管理和控制工作。
1．2規(guī)范公路工程施工現(xiàn)場管理程序做好公路工程施工現(xiàn)場的管理工作必須依據(jù)一定的管理制度和管理章程，所以在進(jìn)行公路工程施工現(xiàn)場管理時(shí)我們必須健全現(xiàn)場管理制度，確保管理的規(guī)范性。在施工管理制度制定中最為主要的就是需要我們規(guī)范施工現(xiàn)場管理的程序，在施工管理中嚴(yán)格遵循程序辦事，具體而言主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):(1)對(duì)于施工現(xiàn)場中存在的一些極為復(fù)雜的施工材料和人力資源等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化管理，尤其是要隨著施工進(jìn)度的進(jìn)行對(duì)于這些資源進(jìn)行及時(shí)的登記，保障材料使用的規(guī)范化管理，有利于施工的順利進(jìn)行，并且對(duì)于工程成本的控制也能夠起到相應(yīng)的作用;(2)加強(qiáng)施工過程中各類資源的協(xié)調(diào)配置，公路工程施工現(xiàn)場涉及到較多的單位工程的施工建設(shè)，在這些單位工程施工建設(shè)同時(shí)進(jìn)行的過程中就很可能產(chǎn)生混亂，所以我們在進(jìn)行施工現(xiàn)場管理過程中就應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配置工作，確保整個(gè)公路工程施工有序進(jìn)行。
1．3做好通病防治管理在公路工程現(xiàn)場施工過程中很可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量通病，這些質(zhì)量通病的出現(xiàn)不僅僅影響著公路工程施工的質(zhì)量，還對(duì)影響到工程施工的工期和成本等，所以在公路工程施工現(xiàn)場管理中我們應(yīng)該密切關(guān)注可能會(huì)出現(xiàn)的一些質(zhì)量通病，加強(qiáng)對(duì)于這些通病的預(yù)防和管理，在當(dāng)前我國公路工程施工現(xiàn)場中經(jīng)常會(huì)遇到的質(zhì)量通病主要是水害和具體的施工技術(shù)失誤;其中水害主要是因?yàn)樽匀画h(huán)境的影響導(dǎo)致的，需要我們密切關(guān)注施工現(xiàn)場周圍環(huán)境和氣候變化，而對(duì)于施工技術(shù)失誤就需要我們嚴(yán)格操作程序，做好施工技術(shù)的執(zhí)行工作。
2結(jié)束語
一、公路施工項(xiàng)目成本管理的問題及成因分析
隨著企業(yè)外部環(huán)境不確定性的不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制使得施工企業(yè)的成本管理不能適應(yīng)多變復(fù)雜的環(huán)境要求，經(jīng)常造成施工項(xiàng)目成本失控而不能達(dá)到預(yù)期效果。
1、成本管理意識(shí)薄弱，競爭觀念不強(qiáng)
由于過去依靠指令性計(jì)劃下達(dá)任務(wù)的慣性影響，在競爭的市場機(jī)制下，仍有一些企業(yè)沒有轉(zhuǎn)變觀念，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下到每個(gè)職工，都沒有形成競爭的觀念。面對(duì)新的市場競爭壓力，不少企業(yè)盲目承攬任務(wù)，墊款墊資施工，缺乏市場調(diào)查和競爭對(duì)手比較，材料采購過于草率，導(dǎo)致大量無效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。有的企業(yè)受“質(zhì)量與成本正相關(guān)”的定式思維束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織及企業(yè)成本管理追求極限的基本特征。
2、缺乏切實(shí)可行的成本管理制度，制度執(zhí)行情況不佳
雖然，現(xiàn)在公路施工企業(yè)的規(guī)模都比較大，制度化建設(shè)也取得了較大進(jìn)展，但對(duì)于成本管理的規(guī)章制度并不完善，要么責(zé)任分工不明確，造成各部門相互推卸責(zé)任；要么獎(jiǎng)罰辦法不得力，難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目職工對(duì)于成本管理的積極性。有些企業(yè)由于規(guī)章制度不具有可操作性，所以只把它當(dāng)成應(yīng)付檢查的工具，沒能起到實(shí)際效果。
3、只注重對(duì)施工過程的控制，忽視項(xiàng)目成本管理整體規(guī)劃
目前仍有很多施工企業(yè)缺乏整體規(guī)劃的意識(shí)，對(duì)于成本的發(fā)生和形成過程和階段沒有認(rèn)真系統(tǒng)地進(jìn)行研究，沒有追根溯源，從而忽略了對(duì)成本的有效控制，尤其是經(jīng)常會(huì)忽略工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目策劃以及竣工之后到保修期滿這些階段中成本的發(fā)生，而對(duì)其成本費(fèi)用的發(fā)生自然就不能有效的管理和控制了。
4、成本動(dòng)因分析不合理，導(dǎo)致解決問題不到位
由于長期以來，公路施工項(xiàng)目在進(jìn)行成本管理活動(dòng)時(shí)，只重視對(duì)直接費(fèi)用的管理，如對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等的分析和控制，而對(duì)其他成本如工期成本、質(zhì)量成本、安全成本等等則考慮得很少，更不用說對(duì)其原因進(jìn)行分析而逐步改進(jìn)了。有很多施工項(xiàng)目在實(shí)施成本管理活動(dòng)的過程中，只看重表面現(xiàn)象，而不去研究和分析其發(fā)生的根源，挖出成本降低的潛在因素，以至于忽略了很多隱性成本的發(fā)生，使施工項(xiàng)目的成本很難真正降下來。
5、缺乏科學(xué)有效的成本管理方法，信息技術(shù)利用程度不夠
很多施工項(xiàng)目并沒有根據(jù)自身特點(diǎn)，而形成一套切實(shí)可行的成本管理方法。不僅如此，有很多施工項(xiàng)目仍然沿用一些傳統(tǒng)的、過時(shí)的成本管理方法和手段，許多項(xiàng)目的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策，缺乏嚴(yán)格的事中控制和事后成本考核等等。有些施工項(xiàng)目成本管理的操作仍然是手工操作為主，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用沒有廣泛推廣，使得各部門基礎(chǔ)資料的收集、傳遞、分析和處理不及時(shí)、不準(zhǔn)確，從而對(duì)成本發(fā)生和形成中存在的問題和原因不能及時(shí)分析并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，難以達(dá)到降低成本提高效益的目的。
6、項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)約束機(jī)制不完善，項(xiàng)目承包合同獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)
目前在公路施工中普遍實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，人員、材料采購、分包等都由一個(gè)人說了算，由于其權(quán)力過大，缺少必要的約束，造成公司與項(xiàng)目經(jīng)理的利益不斷摩擦，往往是權(quán)力下放了，成本反而失控，公司經(jīng)濟(jì)利益上不來，管理起來非常困難。另外，不少企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施前都簽訂了項(xiàng)目成本承包合同，但在工程竣工后并未完全兌現(xiàn)，導(dǎo)致承包合同失去了嚴(yán)肅性，助長了一些人利用手中的采購、審批、簽字等權(quán)力，為個(gè)人牟取灰色收入，這給將來的項(xiàng)目成本管理帶來困難。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施和對(duì)策
1、提高目標(biāo)成本管理意識(shí)，樹立全新的成本管理理念
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化不斷向深度和廣度擴(kuò)展，樹立新的成本管理理念將是搞好成本管理工作的前提條件。首先，應(yīng)樹立戰(zhàn)略成本理念，公路施工企業(yè)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上去實(shí)施成本管理，從戰(zhàn)略角度來認(rèn)識(shí)、分析價(jià)值鏈、成本動(dòng)因問題，在許可的范圍內(nèi)，制定和實(shí)施項(xiàng)目的成本戰(zhàn)略，并在此過程中引導(dǎo)項(xiàng)目走向成本最小化。其次，樹立“以人為本”的成本管理意識(shí)，培養(yǎng)全員成本意識(shí)，實(shí)施全員參與的成本管理；通過項(xiàng)目經(jīng)理的帶頭作用以及制定和實(shí)施一系列的獎(jiǎng)勵(lì)方法來調(diào)動(dòng)職工成本管理的積極性；通過創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境，建立科學(xué)的人才培訓(xùn)體系來挖掘職工成本管理的潛能。再次，樹立系統(tǒng)化的成本管理理念，將成本管理進(jìn)行全過程管理，將項(xiàng)目成本管理的重心應(yīng)由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，由側(cè)重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向偏重經(jīng)營決策管理。第四，樹立科技驅(qū)動(dòng)的成本管理理念，科學(xué)時(shí)代下的施工企業(yè)成本管理必將與施工生產(chǎn)、技術(shù)工藝、企業(yè)信譽(yù)等交融在一起，在改進(jìn)技術(shù)，提高工藝，降低成本消耗的同時(shí)，又通過強(qiáng)化成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益來促進(jìn)科技進(jìn)步。
2、注重全過程成本管理，加強(qiáng)事先預(yù)防與事后管理
從時(shí)間上說，全面成本管理就是對(duì)影響公路全生命周期成本的全過程進(jìn)行管理，包括事前管理、事中管理和事后管理。首先，通過加強(qiáng)定額與預(yù)算，建立和健全原始記錄與統(tǒng)計(jì)工作，建立和健全各項(xiàng)責(zé)任制度，認(rèn)真抓好投標(biāo)環(huán)節(jié)，不承攬招標(biāo)價(jià)格低于成本的工程，有效控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)標(biāo)后預(yù)算，進(jìn)行成本預(yù)測，確定項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)以及選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，合理確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)成本并確定施工責(zé)任預(yù)算，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的事前管理，從源頭上控制成本。其次，通過嚴(yán)把材料關(guān)，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，抓好工期、質(zhì)量和安全生產(chǎn)，加強(qiáng)合同管理，避免法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)溝通管理來抓好施工階段的成本管理，努力降低成本。最后，加強(qiáng)事后成本分析與考核、成本總結(jié)、成本資料歸檔等工作。在工程保質(zhì)期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程質(zhì)量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并做出保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。
3、引入科學(xué)管理方法，實(shí)行作業(yè)成本管理和目標(biāo)成本管理
作業(yè)成本法是以作業(yè)為核心，確認(rèn)和計(jì)量耗用企業(yè)資源的所有作業(yè)，將耗用的資源成本準(zhǔn)確地計(jì)入作業(yè)然后選擇成本動(dòng)因，將所有作業(yè)成本分配給成本計(jì)算對(duì)象（產(chǎn)品或服務(wù)）的一種成本計(jì)算方法。將作業(yè)成本法用運(yùn)到公路施工項(xiàng)目成本管理中，體現(xiàn)了戰(zhàn)略成本管理的思想，是一種全面管理的方法，系統(tǒng)管理的方法和動(dòng)態(tài)管理的過程。目標(biāo)管理是現(xiàn)代科學(xué)管理方法之一，將目標(biāo)管理應(yīng)用于成本管理是指把成本目標(biāo)從企業(yè)目標(biāo)體系中抽取出來，用它來指導(dǎo)、規(guī)劃和控制成本的發(fā)生和費(fèi)用的支出，以達(dá)到降低成本耗費(fèi)，提高資本增值的目的。公路施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理應(yīng)從工程項(xiàng)目中標(biāo)開始，一切活動(dòng)都以目標(biāo)為導(dǎo)向，并以完成目標(biāo)的程度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到從企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)約資源，降低消耗和增加效益的目的。
4、與信息技術(shù)相結(jié)合，提高成本管理的效率
公路施工項(xiàng)目成本管理涉及到成本預(yù)測、計(jì)劃、控制、合算、分析和考核等一系列科學(xué)管理工作，這些工作在復(fù)雜多變的環(huán)境下必定需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，要做到動(dòng)態(tài)控制，就要保證信息的暢通性。僅靠人工去完成所要求的大規(guī)模數(shù)據(jù)的計(jì)算、收集和整理幾乎是不可能的，進(jìn)行有效控制也就成為空談，所以必須進(jìn)行信息化，使各個(gè)職能部門之間信息得以相互連接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源高度共享和及時(shí)處理，從根本上改變業(yè)務(wù)運(yùn)作時(shí)間差產(chǎn)生的信息不對(duì)稱的滯后狀況，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、過程項(xiàng)目成本控制管理，進(jìn)而使得成本管理的動(dòng)態(tài)控制得以實(shí)現(xiàn)。公路施工企業(yè)成本管理信息系統(tǒng)應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)，建立基于網(wǎng)絡(luò)的、多方協(xié)同工作的信息系統(tǒng)應(yīng)用體系。在企業(yè)的管理總部構(gòu)建企業(yè)成本管理信息系統(tǒng)，應(yīng)將成本控制思想貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，根據(jù)項(xiàng)目方式的特點(diǎn)以及工程專業(yè)要求，靈活設(shè)置成本控制階段與成本科目，各項(xiàng)目部、工程分包商、材料與設(shè)備供應(yīng)商等授權(quán)使用，為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)不受時(shí)間與地域限制的、多方參與的全天候管理平臺(tái)。
5、建立健全項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控制度，完善項(xiàng)目成本約束機(jī)制
根據(jù)公路施工企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全跟蹤監(jiān)控制度。應(yīng)由企業(yè)紀(jì)檢、審計(jì)、工程等部門組成監(jiān)察大隊(duì)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，每兩到3個(gè)月檢查審核一次，重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)規(guī)模大、工期長的項(xiàng)目實(shí)行年度或半年度和終結(jié)審計(jì)，以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì)，重點(diǎn)是做好經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計(jì)工作。在確認(rèn)沒有問題時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理可繼續(xù)任職，否則應(yīng)立即撤換，以免造成更大的損失。另外，搞好項(xiàng)目管理過程中的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督，建立并落實(shí)“重大問題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問題請(qǐng)示報(bào)告”的制度。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針，增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營管理的透明度，切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。
6、建立獎(jiǎng)懲制度，完善項(xiàng)目目標(biāo)管理考核體系
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目考核工作的組織指導(dǎo)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主體的目標(biāo)成本逐級(jí)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)，使每人都承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，形成降低成本從我做起的良好氛圍，并嚴(yán)格執(zhí)行事先制定的獎(jiǎng)懲辦法；在項(xiàng)目竣工時(shí)，在項(xiàng)目經(jīng)理保質(zhì)保量完成任務(wù)，經(jīng)成本考核與審計(jì)檢查，實(shí)際利潤比目標(biāo)利潤高出部分按照一定比例，比如7︰3，將70％作為項(xiàng)目部人員的獎(jiǎng)金，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分配，反之，視責(zé)任大小，給予行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰，必要時(shí)追究刑事責(zé)任；所有這些獎(jiǎng)懲，企業(yè)一定按照事先簽訂的項(xiàng)目成本合同進(jìn)行兌現(xiàn)，不要讓職工產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī)；應(yīng)將考核成績納入干部考核檔案，今后項(xiàng)目經(jīng)理人才的聘用，項(xiàng)目經(jīng)理擇優(yōu)競爭上崗均要考慮項(xiàng)目目標(biāo)成本管理方面的實(shí)績，努力選派合格的人才擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。
公路施工企業(yè)要想在殘酷的競爭環(huán)境中生存，將直接取決于成本管理工作的好壞，特別是工程項(xiàng)目成本管理工作的成敗。公路施工企業(yè)的成本管理是一個(gè)全面的、全過程以及全員參與的管理過程，環(huán)環(huán)相扣，不能有疏忽和遺漏。企業(yè)只有按照現(xiàn)代成本管理的理論，建立完善的成本管理體系，才能成功地實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。