時(shí)間：2022-05-22 04:37:40
導(dǎo)語(yǔ)：在法律服務(wù)所工作計(jì)劃的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、認(rèn)真謀劃，積極部署，推動(dòng)普法依法治理工作深入開(kāi)展
(一)普法工作繼續(xù)深入開(kāi)展“四五普法”，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”即：隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)；尋求“三個(gè)突破”即：在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。
具體做法：1、加強(qiáng)和完善普法骨干隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)建立健全普法講師團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊(duì)，村街建普法小組，使法律進(jìn)社區(qū)工作向縱深發(fā)展。部門(mén)單位普法員要達(dá)到干部職工總數(shù)的10%，村街普法人員達(dá)到5—10名。2、農(nóng)村普法工作強(qiáng)化農(nóng)村夜校的普法主陣地作用，同時(shí)組織律師、講師團(tuán)定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內(nèi)容有針對(duì)性，堅(jiān)持同開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)相結(jié)合，同解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，同村務(wù)政務(wù)管理相結(jié)合，同送法進(jìn)戶相結(jié)合，同矛盾糾紛排查調(diào)解相結(jié)合，推動(dòng)基層民主法制建設(shè)。
（二）夯實(shí)基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)，即建立一個(gè)依法治理工作機(jī)構(gòu)、制定一個(gè)依法治理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；建立和完善一套依法治理規(guī)章制度；建立一支法制宣傳隊(duì)伍；開(kāi)辟一塊法制園地；每季開(kāi)展一次法制宣傳咨詢活動(dòng)；每月開(kāi)展一次民間糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，建立一個(gè)安置幫教工作站，落實(shí)對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個(gè)依法治理典型，以點(diǎn)帶面，將依法治理工作在全區(qū)鋪開(kāi)。
二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全制度，探討新時(shí)期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑
（一）健全基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村（社區(qū)）樓院長(zhǎng)四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)城市社區(qū)調(diào)委會(huì)人員不少于3人，每個(gè)農(nóng)村調(diào)委會(huì)人少于5人，每年對(duì)基層民調(diào)人員培訓(xùn)2次，提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。
（二）加強(qiáng)司法所建設(shè)。1、加強(qiáng)硬件建設(shè)，使所轄8個(gè)司法所全部成為規(guī)范化司法所；2、人員充實(shí)落實(shí)待遇，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制；3、加強(qiáng)司法助理員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
（三）創(chuàng)造性地開(kāi)展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”工作，并進(jìn)一步探索做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解程序，保證調(diào)解書(shū)的法律效力。落實(shí)民調(diào)責(zé)任制，充分發(fā)揮村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級(jí)調(diào)解組織的作用，切實(shí)做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）努力形成安置幫教工作良性運(yùn)行機(jī)制。1、建立健全銜接制度，包括重點(diǎn)對(duì)象接回制、回歸人員登記核實(shí)制、信息反饋制，做好銜接措施的落實(shí)。2、多方聯(lián)動(dòng)，幫助、引導(dǎo)刑釋解教人員解決生活出路問(wèn)題。3、加強(qiáng)對(duì)人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關(guān)部門(mén)建立對(duì)脫管、失控刑釋解教人員的追查、協(xié)查、通報(bào)制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、樹(shù)立大服務(wù)思想，不斷開(kāi)拓法律服務(wù)領(lǐng)域
（一）公證。加大宣傳力度，擴(kuò)大證源、提高業(yè)務(wù)收入。繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕錯(cuò)證、偽證。
（二）司法鑒定。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善法醫(yī)鑒定程序，加強(qiáng)對(duì)法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，杜絕錯(cuò)鑒、誤鑒。
（三）加強(qiáng)基層法律服務(wù)人員培訓(xùn)。每年對(duì)法律工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于1次。完善法律服務(wù)所的各項(xiàng)制度，包括受案程序、檔案管理制度、財(cái)務(wù)制度等，對(duì)落實(shí)情況每年檢查2次。
（四）法律援助工作。加強(qiáng)法律援助工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，每年不少于2次，提高辦案質(zhì)量。
四、提高隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè) 1 與2011年司法局工作計(jì)劃相關(guān)的文章：
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（一）抓好干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)每周不少于4小時(shí)，每人有學(xué)習(xí)筆記，定期檢查。
（二）完善規(guī)范化管理制度包括首問(wèn)責(zé)任人制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制等，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。
（三）強(qiáng)化機(jī)關(guān)風(fēng)范教育，文明辦公，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
〖2〗與2011年司法局工作計(jì)劃相關(guān)的文章：
××鎮(zhèn)今年上半年以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會(huì)精神，按照上級(jí)的綜合治理工作會(huì)議安排部署，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，矛盾糾紛排查機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定，著力打造“平安泊頭”?；仡櫲陙?lái)的工作，特總結(jié)如下。
一、基層組織建設(shè)方面
1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人，其中大專(zhuān)1人，并專(zhuān)人專(zhuān)職。司法所各項(xiàng)規(guī)章制度健全，制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》；2、司法調(diào)解中心成員15人，其中大專(zhuān)15人。今年上半年以來(lái)，調(diào)解糾紛4起，調(diào)處率達(dá)100%。處結(jié)率成功率達(dá)98%，減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級(jí)上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人，我們對(duì)他們進(jìn)行摸底排查，規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計(jì)劃》，并以黨委文件發(fā)至各村、各單位，對(duì)全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用，并組織開(kāi)展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，印發(fā)普法宣傳資料300余份，充分利用在校學(xué)生帶回家庭，帶給鄰居的形式，發(fā)至各戶，教育面達(dá)80%，制作普法宣傳版面150余塊；利用通俗、順口的語(yǔ)言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號(hào)文件精神，制定了泊發(fā)[2006]22號(hào)文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開(kāi)展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案”和泊發(fā)[2006]21號(hào)文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鎮(zhèn)52個(gè)村一一核查，凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，民政所、司法所聯(lián)合一一自查，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，覺(jué)得符合標(biāo)準(zhǔn)的，寫(xiě)成匯報(bào)材料，上報(bào)司法局。
三、“148”法律服務(wù)建設(shè)
1、“6427148”法律服務(wù)專(zhuān)線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一年來(lái)，共接到咨詢電話52個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解答52個(gè)?！?427148”受到了群眾的歡迎，大大避免和減少了集體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會(huì)工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村，村村建立了調(diào)委會(huì)組織，并辦理了調(diào)解員證，并達(dá)到“四落實(shí)”，堅(jiān)持糾紛排查制度，對(duì)派查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題建立了臺(tái)帳，并限期在一個(gè)月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起，調(diào)處率達(dá)100%，處結(jié)率達(dá)98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中，還存在著許多的不足，我們將嚴(yán)格按上級(jí)要求干好一切工作，不斷樹(shù)立好自己的形象。
一、圍繞依法治區(qū)，抓好“五五”普法，普法宣傳效果明顯。
1、圍繞中心，服務(wù)大局，全區(qū)人民的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞“四保”和“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧”這一主題，通過(guò)更換宣傳欄、免費(fèi)發(fā)放《市法律知識(shí)讀本》等形式，大力宣傳社會(huì)主義法制理念、體育法、社會(huì)治安、道路交通安全、市容環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)；為迎接全運(yùn)會(huì)，開(kāi)展了“全民全運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)，并聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)體育局、區(qū)司法局下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“全民全運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)的通知》，為辦好第十一屆全運(yùn)會(huì)、促進(jìn)全市文化體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境，也大大提高全區(qū)人民的法律意識(shí)。
2、突出重點(diǎn)，完善制度，重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育成效顯著。為切實(shí)做好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，今年與區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)公務(wù)員學(xué)法用法工作的通知》，全省統(tǒng)一制作“公務(wù)員學(xué)法考試考核登記卡”，將公務(wù)員每年的學(xué)法和考試考核情況登記在冊(cè)，作為學(xué)法檢查考核的重要依據(jù)之一。
3、加研，抓住典型，良好的法制氛圍得以形成。半年來(lái)，多次組織局機(jī)關(guān)工作人員、律師、法律工作者深入到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)真研究了新形勢(shì)下法制教育新動(dòng)向、新問(wèn)題，以指導(dǎo)、總結(jié)法制宣傳教育活動(dòng)。2月份，與市普法辦公室的領(lǐng)導(dǎo)一起就區(qū)“法律進(jìn)單位”活動(dòng)舉行了座談會(huì)，將濼口服裝市場(chǎng)作為區(qū)“法律進(jìn)單位”的突破口和亮點(diǎn)，制定了詳細(xì)完整的活動(dòng)實(shí)施方案，力爭(zhēng)將這一亮點(diǎn)做好、做大、做強(qiáng)。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展了“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，將籌集投資3萬(wàn)余元，為我區(qū)120個(gè)行政村免費(fèi)發(fā)放農(nóng)村普法系列光盤(pán)。
二、圍繞社會(huì)穩(wěn)定，突出抓好人民調(diào)解、幫教安置和社區(qū)矯正，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。
1、健全組織、深入排查，人民調(diào)解工作成效顯著。一是健全組織。繼續(xù)按照“五有”、“四落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層人民調(diào)解組織進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)；在建立健全村戶人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)、市場(chǎng)、企事業(yè)單位的人民調(diào)解組織。二是注重培訓(xùn)。上半年針對(duì)全運(yùn)會(huì)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題眾多的特點(diǎn)，采用多種形式，對(duì)全區(qū)人民調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)，調(diào)解人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。三是深入排查。利用“矛盾糾紛排查信息系統(tǒng)”、“社會(huì)化管理信息系統(tǒng)”，“人民調(diào)解信息平臺(tái)”三網(wǎng)控制，工作效能明顯增強(qiáng)。認(rèn)真做好棚戶區(qū)改造、小清河綜合治理等重大建設(shè)項(xiàng)目及十一屆全運(yùn)會(huì)期間的穩(wěn)定工作，深入基層，進(jìn)行矛盾糾紛排查，切實(shí)將矛盾消滅在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有效維護(hù)了全區(qū)穩(wěn)定。今年截至目前，共調(diào)處各類(lèi)糾紛479起，成功462起，調(diào)解成功率96%以上。
2、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，幫教安置工作取得新突破。動(dòng)員基層各方面力量，對(duì)我區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了一次全面排查，摸清了我區(qū)刑釋解教人員的底數(shù)。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員“一表兩書(shū)”制度，重點(diǎn)推廣分類(lèi)幫教的措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年新增47名刑釋解教人員，幫教覆蓋率達(dá)100%，未發(fā)現(xiàn)一名重新犯罪人員。
3、健全機(jī)制，探索方法，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)。依照制定的《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》和《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的意見(jiàn)》，逐步摸索建立了一系列社區(qū)矯正工作制度和管理制度，形成了“一個(gè)流程、三項(xiàng)措施、四項(xiàng)基礎(chǔ)”的社區(qū)矯正工作機(jī)制；樹(shù)立“小社區(qū)、大社會(huì)”的工作理念，積極爭(zhēng)取公、檢、法等有關(guān)部門(mén)的支持和配合，聘請(qǐng)13名同志為區(qū)社區(qū)矯正檢察聯(lián)絡(luò)員，以全面提升社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管、矯正和檢察工作。充實(shí)社區(qū)矯正隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，今年年初，舉辦社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班對(duì)各辦鎮(zhèn)司法所工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4月份，組織部分司法所工作人員到濟(jì)寧地區(qū)進(jìn)行社區(qū)矯正工作的參觀學(xué)習(xí)，社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。實(shí)施分類(lèi)管理，確保社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。截止目前，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對(duì)象151人，已成功解除矯正83人，現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象68人，無(wú)一人脫管、漏管，無(wú)一人重新犯罪。
三、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，突出抓好律師、公證和基層法律服務(wù)工作，法律服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
1、規(guī)范管理、延伸服務(wù)，律師工作再上新水平。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大律師隊(duì)伍，目前，全區(qū)共有律師所9家，律師105人；圍繞全區(qū)中心工作，深入開(kāi)展“法律援助獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)”，截至目前，組織獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)2次，法律咨詢達(dá)1000余人次，發(fā)放宣傳材料3000余份；加大律師管理力度，在律師所中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開(kāi)展檢查考評(píng)活動(dòng)，引導(dǎo)律師樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
2、規(guī)范行為，強(qiáng)化服務(wù)，公證公信力進(jìn)一步提升。一是圍繞中心工作，提供公證服務(wù)。圍繞棚戶拆遷、小清河綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)提供公證服務(wù)，今年上半年，共辦證2486件，其中民間2348件、經(jīng)濟(jì)138件，接待來(lái)訪人員260余人，減免公證費(fèi)約計(jì)1萬(wàn)余元。二是加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)公證質(zhì)量提升。通過(guò)加強(qiáng)審批力度、公證檔案管理、規(guī)范工作流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，大大促進(jìn)了公證質(zhì)量的提升。
3、規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，基層法律服務(wù)工作再上新臺(tái)階。目前，全區(qū)法律服務(wù)所16家，注冊(cè)法律工作者85人，半年來(lái)，堅(jiān)持以創(chuàng)建“誠(chéng)信法律服務(wù)所”、“規(guī)范法律服務(wù)所”為宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化全體法律服務(wù)工作者的誠(chéng)信職業(yè)教育，嚴(yán)格業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、檔案管理，基層法律服務(wù)工作更加規(guī)范；多次組織法律服務(wù)所參與法律援助、上街宣傳、免費(fèi)咨詢，切實(shí)提高了百姓的維權(quán)意識(shí)和法律素養(yǎng)。
四、圍繞民生問(wèn)題，抓好法律援助和法律咨詢工作，人民滿意度進(jìn)一步提升。
1、健全制度，明確責(zé)任，法律援助進(jìn)一步規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化。為規(guī)范和指導(dǎo)法律援助工作實(shí)踐，我們不斷總結(jié)完善了規(guī)章制度，目前，共制定完善工作制度6項(xiàng)、職責(zé)1項(xiàng)、行為規(guī)范1項(xiàng)，有效規(guī)范了法律援助秩序；為落實(shí)責(zé)任，我們因地制宜，合理組織本機(jī)構(gòu)人員、律師、基層法律服務(wù)工作者和其他合法的志愿者參與辦案，規(guī)定每位律師、基層法律服務(wù)人員結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，每年必須辦理1件援助案件，促進(jìn)了法律援助案件向?qū)I(yè)化發(fā)展。
2、完善網(wǎng)絡(luò)，整合資源，法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)措施，完善法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前，全區(qū)共有15個(gè)法律援助工作站，法律援助觸角進(jìn)一步延伸；充分調(diào)動(dòng)退休法官、檢察官、律師、高校教師以及法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生等參與法律援助工作中，壯大了法律援助的工作力量；不斷出臺(tái)便民措施，降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。今年截至目前，接待來(lái)訪咨詢600余人次，受理民事法律援助案件19件，辦結(jié)6件，受理刑事法律援助案件16件，辦結(jié)15件。
3、加強(qiáng)宣傳，熱情咨詢，切實(shí)維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。為加深廣大人民群眾對(duì)法律援助的深入了解，上半年我中心先后三次組織工作人員到金牛公園廣場(chǎng)開(kāi)展宣傳工作，解答咨詢200余人次，發(fā)放宣傳資料600余份，接待法律援助申請(qǐng)7人次，受理申請(qǐng)1件，法律援助深入民心；充分發(fā)揮“12348”法律專(zhuān)線作用，熱情咨詢，認(rèn)真答疑，截至目前，共接聽(tīng)咨詢電話1428個(gè)，接待來(lái)訪2384人，免費(fèi)代書(shū)218件，有效維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮基層司法所作為人民調(diào)解工作一線指揮部的作用，大力加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，夯實(shí)人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)。一是為改變司法所的工作狀況，4月份至5月分，司法局領(lǐng)導(dǎo)黃利國(guó)、陶波帶隊(duì)，對(duì)我市司法所的工作情況進(jìn)行了多方面的調(diào)研，最后局務(wù)會(huì)根據(jù)調(diào)研結(jié)果，一致通過(guò)，對(duì)我市部分司法所的人員進(jìn)行了了調(diào)整與補(bǔ)充。二是全面加強(qiáng)基層司法所的軟件建設(shè)。到今年上半年為止，國(guó)家批準(zhǔn)我市建所計(jì)劃共34個(gè)司法所，我市現(xiàn)已完成32個(gè)司法所的建房任務(wù)，只有兩個(gè)司法所正在建設(shè)當(dāng)中。同時(shí)市司法局在資金緊張的情況下，仍然擠出經(jīng)費(fèi)對(duì)建好辦公用房的司法所按照省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)，配置了電腦、打印機(jī)等等一些辦公設(shè)備。
二、以化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作
（一）加強(qiáng)《人民調(diào)解法》法的宣傳，全市廣泛開(kāi)展了多種形式的《人民調(diào)解法》宣傳活動(dòng)。5月14日，局組織相關(guān)部門(mén)以及律師事務(wù)所舉行了一次大型《人民調(diào)解法》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與群眾上萬(wàn)人，發(fā)放人民調(diào)解宣傳資料20000余份。
（二）強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。我市共有人民調(diào)解委員會(huì)767個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)36個(gè)，村（居）人民調(diào)解委員會(huì)728個(gè)，專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)3個(gè)，共有人民調(diào)解員2127人。根據(jù)調(diào)解法要求我們進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解制度、程序和文書(shū)，統(tǒng)一編印《調(diào)解卷宗》4000余份，《人民調(diào)解員調(diào)解案件登記單》1500余本，發(fā)放到各類(lèi)調(diào)解組織。按照“六有”、“六落實(shí)”要求在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批示范性的村（社市）標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會(huì)，樹(shù)立了人民調(diào)解在群眾心目中的良好形象，增強(qiáng)了人民調(diào)解的社會(huì)公信力，筑牢了人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的基礎(chǔ)性地位。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善，物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，醫(yī)療事故等行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)如火如荼，人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)銜接進(jìn)一步理順，工作開(kāi)展卓有成效。
（三）依照《人民調(diào)解法》重新對(duì)全市人民調(diào)解組織、調(diào)解員進(jìn)行了登記，并積極探索和扎實(shí)推進(jìn)調(diào)解員資格認(rèn)證和持證上崗制度。全市現(xiàn)在各類(lèi)人民調(diào)解調(diào)解組織805個(gè)，調(diào)解員2148名。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員素質(zhì)。4月份及6月份分別舉辦了1期人民調(diào)解員培訓(xùn)班，采取專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)。這次培訓(xùn)主要以學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》、《勞動(dòng)法》為重點(diǎn)，以切實(shí)提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平，提高人民調(diào)解員素質(zhì)為目標(biāo)，全市共有3000余名人民調(diào)解員參加了培訓(xùn)。
（五）全面落實(shí)調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼機(jī)制。2013年全市調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼金額達(dá)76150元，補(bǔ)貼案件1523件，平均每件50元左右。
（六）大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾。全面推進(jìn)人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，取得較好效果。全年共調(diào)處各類(lèi)案件7652件，調(diào)解成功7498件。調(diào)解成功率為98%。其中婚姻求證糾紛1241件，鄰里糾紛1330件，房屋宅基地糾紛585件，合同糾紛504件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛452件，損害賠償糾紛958件，道路交通事故糾紛422件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛359件，山林土地糾紛446件，其他案件1146件。全年共調(diào)處疑難復(fù)雜案件524件。案例如：新市司法所成功調(diào)處了2013年4月1日，市人民醫(yī)院發(fā)生的一起醫(yī)患糾紛。年幼的陳子華因未解小便，送進(jìn)市人民醫(yī)院急診就珍，住院后有好轉(zhuǎn)，當(dāng)天下午6點(diǎn)左右離院回家。但2日凌晨卻突發(fā)病癥再關(guān)次送入醫(yī)院搶救，患兒死亡，引發(fā)糾紛。經(jīng)過(guò)積極與院方溝通及勸導(dǎo)安慰死者家屬，最后雙方達(dá)成協(xié)議，院方一次補(bǔ)償患者家屬4萬(wàn)5仟元。
哲橋司法所調(diào)處了一起交通事故的案件。案件是熊開(kāi)仁拖拉機(jī)變道時(shí)與周后付駕摩托車(chē)發(fā)生交通事故。造成周后付受傷住院治療，經(jīng)調(diào)查，熊開(kāi)仁變道未打指示燈，負(fù)主要責(zé)任，后經(jīng)過(guò)調(diào)解，熊開(kāi)仁認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，同意對(duì)周后付進(jìn)行醫(yī)藥費(fèi)3萬(wàn)零9仟元賠償。事件得到圓滿解決。
磨形司法所成功調(diào)解了一起鄰里糾紛。黃滿年和鄰居盧秋更兩因一些鎖事發(fā)生了口角，造成了雙方打起架來(lái)，雙方均有受傷。后來(lái)經(jīng)過(guò)司法所對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解，因雙方都有錯(cuò)，即對(duì)雙方都進(jìn)行了批評(píng)教育及勸慰，因盧秋更傷稍重，即要黃滿年之子段華多賠償盧秋更醫(yī)院費(fèi)200元。賠償?shù)腻X(qián)不多，但是平息了一起可能造成的案件。
三、積極參與，認(rèn)真開(kāi)展“調(diào)解化積案、息訪保平安”活動(dòng)。我們及時(shí)傳達(dá)了省、市“調(diào)解化積案、息訪保平安”人民調(diào)解專(zhuān)題活動(dòng)會(huì)議精神。并下發(fā)了全市“調(diào)解化積案、息訪保平安”人民調(diào)解專(zhuān)題活動(dòng)方案。方案明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。詳細(xì)地對(duì)我市“調(diào)解化積案、息訪保平安”人民調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。4月份起各全體司法干警，走村入戶、走街串巷排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，至9月1日，已排查出多年積案41起，成功調(diào)解處理29起，正在調(diào)解處理的案件12起。期間涌現(xiàn)出一批精彩典型的調(diào)解案例。
如：1、鄉(xiāng)司法所調(diào)解成功了一個(gè)時(shí)間跨度達(dá)三年、影響面較大的案件。鄉(xiāng)23個(gè)村民被同村雷某利用其曾為某信用社業(yè)務(wù)代辦員的身份共騙取現(xiàn)金294500元，當(dāng)事人集體找到信用社要求賠償，時(shí)隔兩年未獲償。鄉(xiāng)司法員了解情況后，主動(dòng)介入，經(jīng)過(guò)努力，最終使得23位村民得到了相應(yīng)的賠償。2、新市司法所通過(guò)不懈努力，調(diào)解成功了一起歷時(shí)一年的征地糾紛。此件糾紛是“原高爐鄉(xiāng)供銷(xiāo)社”經(jīng)拍賣(mài)公司公開(kāi)拍賣(mài)后，中標(biāo)的曹秋平和高爐供銷(xiāo)社地處的高爐5、6組之間發(fā)生的糾紛，一年來(lái)，當(dāng)事人雙方一直都不肯讓步，前后有三次雙方組織了近百人準(zhǔn)備械斗。后通過(guò)司法所及新鎮(zhèn)黨委政府的不懈努力，組織雙方做了多次調(diào)解工作，并挨家挨戶進(jìn)行勸解。最終，控制事態(tài)升級(jí)，雙方達(dá)成一致協(xié)議。3、三都鎮(zhèn)通過(guò)引導(dǎo)，解決了一個(gè)老上訪戶的困難。三都鎮(zhèn)水口村村民廖某從事摩的運(yùn)營(yíng)，2004年因交通事故受傷，不服交警大隊(duì)處理，2次進(jìn)京、多次到省上訪，在赴省上訪的過(guò)程中，廖春耕由于采取了不正當(dāng)手段影響省政府機(jī)關(guān)工作秩序，被公安機(jī)關(guān)拘留。為徹底化解這個(gè)問(wèn)題，司法所引導(dǎo)他通過(guò)正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q問(wèn)題，經(jīng)過(guò)耐心地對(duì)其宣講法律知識(shí)及勸解，廖某認(rèn)識(shí)到了自己的問(wèn)題，不再上訪，但了解了他目前的困境，鎮(zhèn)政府為其辦理了農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)村低保，為廖某80多歲的母親，給予一次性特困補(bǔ)助5000元，并辦理了農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)村低保。
諸如此類(lèi)的積案、大案的調(diào)解成功，讓群眾增強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作信心，司法行政部門(mén)的地位無(wú)形中得到了提高
四、以服務(wù)富民強(qiáng)省和改善民生為宗旨，推進(jìn)基層法律服務(wù)所工作
一是認(rèn)真做好基層法律服務(wù)所年度注冊(cè)和基層法律服務(wù)工作者公告工作。進(jìn)一步規(guī)范了行政審批工作，建立健全檔案管理制度，進(jìn)一步提高了對(duì)基層法律服務(wù)工作指導(dǎo)水平。今年，全市共有5個(gè)法律服務(wù)所和17名基層法律服務(wù)工作者通過(guò)了年檢注冊(cè)。二是開(kāi)展了“服務(wù)四化兩型、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層法律服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)，文書(shū)檔案、內(nèi)部管理制度等。
一年來(lái)，我市法律工作者共在16家國(guó)有企業(yè)、26家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)立了58個(gè)法律咨詢點(diǎn)，擔(dān)任法律顧問(wèn)18家，民事案件120件，經(jīng)濟(jì)案件65件，行政案件5件，提供法律咨詢1500人次，普法教育7000人次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋率達(dá)100%。
五、以“精細(xì)化管理、規(guī)范化建設(shè)”為要求，全面推進(jìn)司法行政基層工作部門(mén)自身建設(shè)
一是積極建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型基層工作部門(mén)。組織了政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步提高了本部門(mén)干部的理論水平、業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)和工作能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo)管理。本部門(mén)的同志多次深入基層，研究問(wèn)題，加大了對(duì)基層調(diào)研和督查力度，推動(dòng)了工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層管理信息化和信息上報(bào)工作。建立了司法行政信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，各司法所按時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)糾紛信息數(shù)據(jù)。進(jìn)一步提高了對(duì)基層工作指導(dǎo)管理的科學(xué)化、信息化水平。
六、2013年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。
一、基本情況
成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股、室、處、局負(fù)責(zé)人為成員的××縣司法局政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，主要負(fù)責(zé)與政府信息公開(kāi)有關(guān)的各項(xiàng)工作。年初，把政府信息公開(kāi)工作列入年度工作計(jì)劃，安排辦公室人員參加了政府組織的培訓(xùn)，加強(qiáng)保密意識(shí)培訓(xùn)，提高了工作能力，建立和完善了信息審核等相關(guān)工作制度。由辦公室主任具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，辦公室2名人員為兼職工作人員。解決了電腦、打印機(jī)、固定電話等辦公設(shè)備，確保了硬件配備落實(shí)。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)信息情況
（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容。**年，為認(rèn)真貫徹政府關(guān)于信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求，××縣司法局政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站下設(shè)21個(gè)欄目，其中一級(jí)欄目9個(gè)，分別是：××縣司法局、工作動(dòng)態(tài)、公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南、公眾監(jiān)督、通知公告、最新公開(kāi)信息、四項(xiàng)制度、幫助；二級(jí)欄目12個(gè)。群眾通過(guò)欄目可以查閱我局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。截止**年12月31日，共公開(kāi)信息223條，其中**年度主動(dòng)公開(kāi)信息81條。
1、單位簡(jiǎn)介。在××縣司法局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公布××縣司法局基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)及負(fù)責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話等情況，并將辦事流程公布，使群眾知道辦什么事該找什么部門(mén)、找誰(shuí)辦理。
2、公開(kāi)局機(jī)關(guān)工作計(jì)劃、總結(jié)和法律服務(wù)管理等相關(guān)文件，及時(shí)公開(kāi)司法行政工作動(dòng)態(tài)，向社會(huì)公開(kāi)司法行政工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)調(diào)研、工作承諾。
3、公開(kāi)了法律援助事項(xiàng)，公證工作收費(fèi)項(xiàng)目，律師事務(wù)所、法律服務(wù)所人員信息和收費(fèi)規(guī)定。
4、重點(diǎn)公開(kāi)了貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的情況，不護(hù)短、不隱瞞，及時(shí)公開(kāi)被問(wèn)責(zé)人員情況。
5、**年出司法簡(jiǎn)報(bào)27期，普法簡(jiǎn)報(bào)5七，櫥窗專(zhuān)欄7期。
（二）公開(kāi)形式
1、互聯(lián)網(wǎng)。（1）通過(guò)××縣政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。（2）通過(guò)掛靠縣委政府網(wǎng)站開(kāi)辦“××法治網(wǎng)”進(jìn)行司法行政信息公開(kāi)。
2、其它媒體公開(kāi)。對(duì)縣委政府和上級(jí)主管部門(mén)要求以其它形式公開(kāi)的內(nèi)容，及時(shí)與廣電局聯(lián)系以電視新聞或領(lǐng)導(dǎo)電視講話形式公開(kāi)；與縣廣電局傳媒公司制作普法課件進(jìn)行宣傳、公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
我局在××縣政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息受理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵件和郵政編碼。
（一）申請(qǐng)情況。自**年1月1日至**年12月31日止，我局無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。
（二）舉報(bào)、投訴情況和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。自**年1月1日起至**年12月31日止，未發(fā)生因違反政府信息公開(kāi)工作規(guī)定而出現(xiàn)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況。
四、工作人員及收費(fèi)、減免情況
（一）工作人員情況。我局政府信息公開(kāi)工作兼職人員共2人，負(fù)責(zé)信息更新和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，相關(guān)股室分別根據(jù)職責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)做好群眾咨詢工作。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)情況。按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主要部門(mén)和財(cái)政部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費(fèi)用。**年未產(chǎn)生該項(xiàng)費(fèi)用。
（三）減免情況。申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、局領(lǐng)導(dǎo)審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。**年未產(chǎn)生該項(xiàng)費(fèi)用。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我局政府信息公開(kāi)工作從總體來(lái)看，運(yùn)行狀況較好，但是也有一些不足。主要有：
一是公開(kāi)信息的收集、上傳、更新力度不夠；二是宣傳力度不大，部分群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作了解不足。
今后，我局將在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作：
一、人民調(diào)解工作情況：
(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，共計(jì)392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制:
對(duì)人民調(diào)解實(shí)行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核，一是簡(jiǎn)易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元，二是對(duì)疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對(duì)熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對(duì)重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元。每個(gè)季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費(fèi)直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時(shí)將人民調(diào)解委員會(huì)考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。年終對(duì)優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況：
遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識(shí)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊(duì)伍。目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村(居)民委員會(huì)791個(gè)村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會(huì)或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開(kāi)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，千方百計(jì)解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問(wèn)題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會(huì)重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實(shí)六個(gè)方面的人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，把落實(shí)人民調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的工作積極性，推動(dòng)了人民調(diào)解工作的高效開(kāi)展。社會(huì)矛盾糾紛通過(guò)人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了*人民調(diào)解有史以來(lái)調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。
(四)規(guī)范操作程序，千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問(wèn)題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效，缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級(jí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí)，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對(duì)人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書(shū)制作等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，面對(duì)面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對(duì)村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對(duì)村(居)、調(diào)解小組采取以會(huì)代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級(jí)調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書(shū)記就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn)，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語(yǔ)”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會(huì)穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛(ài)幼、以和為貴等宣傳圖畫(huà)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場(chǎng)所組建法制宣傳文藝隊(duì)，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動(dòng)廣泛開(kāi)展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂(lè)的法制文藝宣傳活動(dòng)，使群眾在陶冶情操的同時(shí)，自覺(jué)接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級(jí)職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)解決，重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不出縣。2009年以來(lái)縣鄉(xiāng)兩級(jí)司法行政部門(mén)、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6*8件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1*6件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬(wàn)元。再次是規(guī)范文書(shū)格式，注重痕跡管理。本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書(shū)格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺(tái)帳，實(shí)行一案一卷管理。
(五)強(qiáng)化信息搜集，千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性問(wèn)題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動(dòng)向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對(duì)排查梳理出來(lái)的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進(jìn)行上報(bào)分析，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來(lái)源準(zhǔn)確及時(shí)，為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類(lèi)社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計(jì)解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問(wèn)題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門(mén)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開(kāi)展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭(zhēng)執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)于問(wèn)題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門(mén)多的矛盾糾紛，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問(wèn)題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問(wèn)題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合，對(duì)于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時(shí)依法依理說(shuō)法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說(shuō)明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開(kāi)導(dǎo)督促雙方自覺(jué)維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，使許多民事案件通過(guò)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動(dòng)得到有效化解和及時(shí)處理。今年以來(lái)，通過(guò)訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過(guò)訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開(kāi)辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣工會(huì)等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對(duì)老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來(lái)信來(lái)訪答復(fù)辦理。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開(kāi)通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來(lái)信來(lái)訪。
(七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動(dòng)性和工作積極性充分調(diào)動(dòng)。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會(huì)管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開(kāi)展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對(duì)年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，通過(guò)查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽(tīng)匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核，以文件的形式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對(duì)口督促整改落實(shí)。
(二)開(kāi)展司法所長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)，一是開(kāi)展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流，抓兩頭促中間，交流過(guò)程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流，誰(shuí)的亮點(diǎn)多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過(guò)交流對(duì)前名者到年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會(huì)主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作：一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室：所長(zhǎng)室、辦公室、會(huì)議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門(mén)口統(tǒng)一掛牌子：即*縣司法局*司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：*縣*司法所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號(hào)碼做成牌子掛在大門(mén)的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺(tái)帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類(lèi)裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書(shū)并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級(jí)要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況：
立足為民服務(wù)的宗旨，做細(xì)做實(shí)基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展基層法律服務(wù)工作。2009年以來(lái):擔(dān)任法律顧問(wèn)98家,民事訴訟2*件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見(jiàn)證83件,代書(shū)312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：
接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1件、家庭1件),跨縣之間10件(財(cái)產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問(wèn)題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，有專(zhuān)門(mén)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)各級(jí)調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢(shì)在必行，沒(méi)有必要的專(zhuān)款培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費(fèi)，司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。
六、今后的主要工作計(jì)劃：
(一)抓創(chuàng)“四無(wú)”工作，把創(chuàng)“四無(wú)”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會(huì)不穩(wěn)定和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德。
(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。
(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對(duì)外宣傳工作。
一、深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)
一是提高思想認(rèn)識(shí)。今年以來(lái)，我局在召開(kāi)的局黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)重要指示批示和中央掃黑辦開(kāi)展掃黑除惡“六清”行動(dòng)精神，研究部署專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，切實(shí)增強(qiáng)扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是深化線索摸排。今年以來(lái)，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，對(duì)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放安置幫教人員以及區(qū)直律所律師的案件進(jìn)行全面梳理，深挖涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)線索舉報(bào)，形成全民參與的合力，營(yíng)造良好的氛圍。
三是強(qiáng)化綜合治理。加強(qiáng)特殊人群監(jiān)管，組織開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)測(cè)試。強(qiáng)化管理社區(qū)矯正對(duì)象，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)做好刑釋解矯人員管控，推動(dòng)矛盾糾紛化解和線索排查。
四是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。組織社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解矯人員學(xué)習(xí)“兩個(gè)通告”，切實(shí)提高群眾和特殊人群對(duì)“兩個(gè)通告”的知曉率。另外結(jié)合“法律六進(jìn)”、“送戲下鄉(xiāng)”等法治宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)社會(huì)面宣傳。
五是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)堅(jiān)持督查督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)各司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、區(qū)法援中心掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查，并要求立行立改。
二、司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階
一是根據(jù)省司法廳印發(fā)的《省司法所規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)大綱》、《全省司法所規(guī)范化提升工程實(shí)施方案》要求，區(qū)局積極爭(zhēng)取財(cái)政撥款，上半年共投入40余萬(wàn)用于三里橋、中店司法所辦公用房裝飾工程。通過(guò)與木廠、三里橋、中店等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的積極協(xié)調(diào)，實(shí)施司法所提檔升級(jí)行動(dòng)，全面提升司法所基礎(chǔ)保障。
二是積極按照省司法廳《省司法所建設(shè)提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022）》的通知要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署，力爭(zhēng)持續(xù)打造司法行政基礎(chǔ)綜合性、一站式服務(wù)平臺(tái)。
三、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，認(rèn)真部署開(kāi)展“春節(jié)、兩會(huì)”期間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，積極部署和開(kāi)展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，摸清涉疫情矛盾糾紛底數(shù)，依法及時(shí)就地化解，確保一般矛盾不出鄉(xiāng)，重大矛盾糾紛不出市區(qū)。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1213起，成功化解1173起，調(diào)解成功率為97%。在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
二是強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管幫扶。今年以來(lái)，接收刑釋人員99名，幫教率為100%，安置率為90%；服刑人員信息核查成功率為100%，預(yù)釋放人員回執(zhí)率為100%。目前在冊(cè)刑滿釋放人員共957人，重新犯罪率低于3%；今年受疫情影響，監(jiān)獄實(shí)行封閉式管理，區(qū)局積極主動(dòng)作為，與省內(nèi)各監(jiān)獄建立遠(yuǎn)程視頻幫教機(jī)制，共為犯人家屬申請(qǐng)遠(yuǎn)程探視108例，探視成功64例，對(duì)監(jiān)獄犯人的改造起到了積極作用。
四、下半年工作計(jì)劃
一是繼續(xù)開(kāi)展好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。2020年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵之年，區(qū)司法局將緊緊圍繞三年為期的工作目標(biāo)，把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，取得新成效。常態(tài)化組織理論學(xué)習(xí)，深化線索摸排，擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)，規(guī)范律師辯護(hù)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，不斷推進(jìn)司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，爭(zhēng)取取得更好成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。
我村對(duì)民主法治示范村創(chuàng)建工作十分重視，首先成立了民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書(shū)記兼村委會(huì)主任任組長(zhǎng)，兩位副主任任副組長(zhǎng)，治保主任、調(diào)解主任、共青團(tuán)書(shū)記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組制定規(guī)劃，研究工作，落實(shí)措施，確保此項(xiàng)工作有組織、有步驟地進(jìn)行。同時(shí)，村委會(huì)在每年的工作計(jì)劃中提出明確的目標(biāo)和措施，把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程，并由村委會(huì)主任主管，一名班子成員負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。村委會(huì)“兩委”班子充分認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)依法治村的目標(biāo)，必須讓農(nóng)民樹(shù)立法制觀念，依法辦事。因此，我村村委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定了本村村民會(huì)議制度、村委會(huì)會(huì)議制度、民主評(píng)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度等多項(xiàng)規(guī)章制度，懸掛于村委會(huì)墻上，用以鞭策村干部盡職盡責(zé)。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為，用制度監(jiān)督村干部履行職責(zé)，村委會(huì)根據(jù)村情民意，制定了自己的村規(guī)民約，其內(nèi)容涉及土地管理、社會(huì)治安、村容村貌、計(jì)劃生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，又體現(xiàn)了廣大村民的意志。這些村規(guī)民約在依法治村過(guò)程中發(fā)揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會(huì)還將部分規(guī)章制度、兩委成員名單、村小組長(zhǎng)名單及村規(guī)民約等編印成冊(cè)，由村委會(huì)出資印刷成單行本，分發(fā)至全村800多戶村民手中，形成“家家爭(zhēng)學(xué)村規(guī)，戶戶自
守紀(jì)律“的局面，從而增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的能力，達(dá)到村民自治、民主管理的目的。
二、多渠道多形式開(kāi)展普法教育。
1999年以前我村社會(huì)秩序亂，治安差，鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月，我村率先實(shí)現(xiàn)村民自治，民主選舉產(chǎn)生的村委會(huì)針對(duì)具體情況，決定開(kāi)辦一所農(nóng)村法律學(xué)校。首先以動(dòng)員群眾集資，村委會(huì)補(bǔ)助的形式建成了戶戶相通的有線電視，然后多方籌資購(gòu)置了一套多功能攝像放像設(shè)備。學(xué)校成立至今，一直堅(jiān)持利用有線電視網(wǎng)絡(luò)上法制課，采取播放農(nóng)民生產(chǎn)、生活有關(guān)的法律知識(shí)，舉辦法制講座，對(duì)本村發(fā)生的各種典型違法、違反村規(guī)民約的案例給予“曝光”，當(dāng)事人、村干部現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法等形式，使廣大的農(nóng)民朋友在家就能學(xué)到法律知識(shí)，既方便了群眾，又節(jié)約了物力、財(cái)力。
“四五”普法以來(lái)，村委會(huì)每年充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，通過(guò)板報(bào)、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會(huì)等形成開(kāi)展普法教育，向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會(huì)組織法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《條例》等與農(nóng)村廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，宣傳黨在農(nóng)村的基本政策，提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)民主法制觀念和依法辦事的觀念，形成干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節(jié)到來(lái)之際，村委會(huì)以知識(shí)競(jìng)賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳教育，使群眾在娛樂(lè)活動(dòng)中輕松地接受了法制教育，增強(qiáng)了法制觀念。版權(quán)所有
三、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好民主法治示范村工作。
（一）抓好民主法治示范村的保障工作。
在“兩委”班子的努力和帶動(dòng)下，《農(nóng)村法制講話》征訂到戶均一冊(cè)、《××縣××鎮(zhèn)××村民委員會(huì)規(guī)章制度》分發(fā)到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮(zhèn)普法辦幫助××培訓(xùn)普法依法治理工作骨干3次；在政法經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，鎮(zhèn)普法辦給了1500元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展此項(xiàng)工作。
（二）大力推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)及村民評(píng)議事制度。
自1999年村委會(huì)成立以來(lái)，××村委會(huì)就認(rèn)真執(zhí)行“四民主、兩公開(kāi)”制度，涉及村民利益的事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期向村民公開(kāi)大家普遍關(guān)心的村務(wù)決策、干部報(bào)酬、集體經(jīng)濟(jì)承包合同、各類(lèi)收支情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地安排、社會(huì)保障等內(nèi)容，自覺(jué)接受群眾和下級(jí)組織的監(jiān)督和檢查，切實(shí)做到給群眾一個(gè)明白。目前，××村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的水、電、有線電視等公共設(shè)施及使用費(fèi)都由村民自己選出的代表進(jìn)行管理。實(shí)踐證明，村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政，行使當(dāng)家作主的權(quán)利，強(qiáng)化了村級(jí)民主決策、民主管理與民主監(jiān)督，有效地解決了農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
1、充分發(fā)揮治保調(diào)解會(huì)和治安聯(lián)防隊(duì)的作用，確保一方平安。為了加強(qiáng)村委會(huì)的治安管理工作，維護(hù)村民的合法權(quán)益、人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，村委會(huì)成立伊始，就明確了一名副主任分管治安工作，同時(shí)相應(yīng)成立了治保調(diào)解會(huì)和治安聯(lián)防隊(duì)，明確分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)具體措施。村委會(huì)自開(kāi)展民主法治示范村以來(lái)，本著“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，大事不出村，小事不出組”的原則，及時(shí)解決群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，及時(shí)化解各類(lèi)糾紛，2003年共調(diào)解7件，成功6件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。近4年的時(shí)間里，××村委會(huì)基本杜絕了打架斗毆事件，吸毒人員由1999年的8個(gè)減為4個(gè)，而這4個(gè)現(xiàn)在也戒毒了，全村實(shí)現(xiàn)了無(wú)一人勞改或勞教的綜治目標(biāo)。年初，××村委會(huì)又與鎮(zhèn)綜治辦簽定了綜治責(zé)任書(shū)、無(wú)毒社區(qū)責(zé)任書(shū)，依法治村和安全文明社區(qū)責(zé)任書(shū)，使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。
2、積極排解農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。土地、贍養(yǎng)老人和兩勞人員安置幫教的問(wèn)題，是當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)中事關(guān)農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。村委會(huì)以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目的，狠抓以下幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地的管理。村干部分工不分家，由村民小組長(zhǎng)和土地管理員具體負(fù)責(zé)巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養(yǎng)老人問(wèn)題。小河一戶老人因兒子贍養(yǎng)自己的問(wèn)題而上訪了3年，始終未果。2001年，村委會(huì)的干部們翻山越嶺到老人家中，向其3個(gè)兒子宣傳了相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，動(dòng)之以情，曉之有理，終于雙方達(dá)成協(xié)議，3個(gè)兒子愿意每年支付老兩口一些錢(qián)和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作，使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月，因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村，急需解決結(jié)婚蓋房的問(wèn)題，但他們都聽(tīng)信一些人的傳言說(shuō)村委會(huì)李正周書(shū)記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會(huì)來(lái)找李書(shū)記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作，另一方面商議免收其押金，讓其安心建房，好好過(guò)日子。四是積極開(kāi)展“四無(wú)村(組)”活動(dòng)，自撤村建委以來(lái)，真正做到無(wú)刑事案件發(fā)生，無(wú)上訪人員，無(wú)新增吸毒人員，無(wú)一起安全事故發(fā)生。為把民主法治示范活動(dòng)推向深入，目前聘請(qǐng)了鎮(zhèn)法律服務(wù)所所長(zhǎng)李紅珍為村級(jí)顧問(wèn)，負(fù)責(zé)村委會(huì)重大法律事務(wù)。
五、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為依法治村提供物質(zhì)保障。
近幾年，村委會(huì)干部強(qiáng)化了表率、發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任等意識(shí)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，招商引資，帶頭引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開(kāi)拓了增收致富的新路子。如引進(jìn)××縣雨孜霧營(yíng)銷(xiāo)人戶發(fā)展蔬菜種植，租用閑置土地發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村黨員發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)致富能力的路子寬了，辦法多了，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。村委會(huì)的示范行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)一戶帶一片，富一戶帶一村”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村民的年人均收入逐年上升，由2001年人均收入1850元增長(zhǎng)到2002年的1970元，2003年人均收入達(dá)到了2050元。為民主法治示范村創(chuàng)建打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。
自開(kāi)展民主法治示范村工作以來(lái)，我村取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，干群關(guān)系得到了改善，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大村民法律意識(shí)和法制觀念得到了提高，學(xué)法、知法、守法、用法的氛圍已經(jīng)形成。我村先后被評(píng)為玉溪市第三屆（2002-2003年）文明村，××縣第二屆（2002-2003年）文明村。2002年被××鎮(zhèn)黨委評(píng)為“創(chuàng)安”先進(jìn)集體。
目前，在開(kāi)展民主法治示范村工作中還存在一些問(wèn)題:
1、由于村里經(jīng)濟(jì)困難，投入民主法治示范村工作的經(jīng)費(fèi)較少。
2、部分群眾對(duì)民主法治示范村工作認(rèn)識(shí)不到位。
3、部分群眾的法律水平比較低，法制觀念比較淡薄。