時間：2023-03-03 15:55:39
導(dǎo)語：在單位物資采購工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：采購；管理；監(jiān)管
自部隊(duì)實(shí)施物資集中采購以來，采購管理體制不斷完善，配套設(shè)施建設(shè)日益完備，既提高了物資采購質(zhì)量，也提高了經(jīng)費(fèi)的使用效率，為部隊(duì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。隨著軍隊(duì)物資采購改革的深入和采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也暴露出了一些問題。軍隊(duì)物資采購監(jiān)督作為采購工作的重要組成部分，直接關(guān)系到采購工作的質(zhì)量和效益，因此進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購的全面監(jiān)管顯得尤為必要。
全面質(zhì)量管理機(jī)制就是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的途徑。全面質(zhì)量管理有以下幾個特點(diǎn)：一是具有全面性，控制產(chǎn)品質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)、各個階段；二是全過程的質(zhì)量管理；三是全員參與的質(zhì)量管理；四是全社會參與的質(zhì)量管理。在部隊(duì)物資采購監(jiān)管中引入全面質(zhì)量管理機(jī)制就是要嚴(yán)格監(jiān)督物資采購的全過程，涉及采購的所有部門和人員都要積極參與到物資采購監(jiān)督工作中來。
一、加強(qiáng)物資采購全過程監(jiān)管
加強(qiáng)物資采購全過程的監(jiān)管就是要在編報采購計(jì)劃、組織實(shí)施采購、履行采購合同的全部環(huán)節(jié)中做好監(jiān)督工作，確保采購活動的依法實(shí)施。
（一）監(jiān)督物資采購計(jì)劃編報是否合理
物資采購計(jì)劃是采購活動的根本依據(jù)，加強(qiáng)采購預(yù)算管理對于管理采購對象、采購資金、采購活動和約束相關(guān)當(dāng)事人行為具有重要意義。在采購實(shí)踐中，采購計(jì)劃編制不真實(shí)、不細(xì)致，或者沒有計(jì)劃采購的現(xiàn)象時有發(fā)生，一方面嚴(yán)重違反了軍隊(duì)物資集中采購制度，阻滯了軍隊(duì)物資采購改革的前進(jìn)步伐；另一方面造成采購工作計(jì)劃性不強(qiáng)，不論是需求單位還是采購管理部門，都不能準(zhǔn)確把握物資采購的信息，影響軍隊(duì)物資采購工作的效率。
在監(jiān)督物資采購計(jì)劃編報時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是監(jiān)督編報的物資采購計(jì)劃是否存在應(yīng)納入集中采購計(jì)劃卻未納入的情況，凡屬于軍隊(duì)物資集中采購項(xiàng)目的，納入軍隊(duì)物資集中采購目錄的，均應(yīng)編制集中采購項(xiàng)目計(jì)劃；二是監(jiān)督各級事業(yè)部門在編制物資采購計(jì)劃時，是否對計(jì)劃采購的物資進(jìn)行了必要的市場調(diào)查，是否準(zhǔn)確制定預(yù)算價格，是否認(rèn)真填列采購分項(xiàng)預(yù)算明細(xì)表；三是需求單位應(yīng)在向上級財務(wù)部門編報年度財務(wù)預(yù)算時監(jiān)督物資采購預(yù)算是否已經(jīng)納入財務(wù)預(yù)算范疇，是否設(shè)置采購資金預(yù)算明細(xì)表，采購物資品名、數(shù)量、單價、金額、經(jīng)費(fèi)來源等內(nèi)容是否明確；四是上級財務(wù)部門在對需求單位的物資采購預(yù)算審核批復(fù)過程中，要注意監(jiān)督集中支付項(xiàng)目預(yù)算的合理性，防止需求單位隨意改變資金使用項(xiàng)目，化整為零規(guī)避集中采購，對預(yù)算中采購物資品名不明、數(shù)量不清、金額不準(zhǔn)的采購項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)控供應(yīng)商的準(zhǔn)入
供應(yīng)商是物資采購活動的重要參與者，合格的供應(yīng)商對于采購活動的效益起著重要作用。為了更好地管理供應(yīng)商，要嚴(yán)格監(jiān)管供應(yīng)商入選軍隊(duì)供應(yīng)商庫，對合格的供應(yīng)商準(zhǔn)予頒發(fā)供應(yīng)商準(zhǔn)入資格證書，納入軍隊(duì)供應(yīng)商庫管理。在供應(yīng)商準(zhǔn)入時，要對供應(yīng)商的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，主要包括供應(yīng)商的基本情況：公司名稱、地址、營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、公司法人、組織機(jī)構(gòu)情況、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、經(jīng)營業(yè)績表、上一年度財務(wù)會計(jì)報表；人員、設(shè)備、生產(chǎn)能力：專業(yè)人員、擔(dān)任技術(shù)和行政職務(wù)人員的數(shù)量和工作經(jīng)歷，生產(chǎn)設(shè)備的已使用年限、現(xiàn)狀及所有權(quán)情況，近幾年完成采購項(xiàng)目的情況。對于不合格的供應(yīng)商予以堅(jiān)決淘汰，防止虛假公司、皮包公司混入軍隊(duì)采購市場，影響軍隊(duì)采購質(zhì)量。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督評審專家遴選及評審專家行為
物資采購活動中，評審專家在評審過程中起著決定性作用，其素質(zhì)和水平直接影響評審結(jié)果的公平、公正。要保證采購活動正常進(jìn)行，就必須按照規(guī)定和要求選取評審專家。物資采購機(jī)構(gòu)在每次抽取評審專家時，要在有關(guān)部門的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的相關(guān)區(qū)域內(nèi)的專家學(xué)者為評委，以此提高采購過程的透明度、公正性，也可促進(jìn)供應(yīng)商積極改善自身瑕疵，提高服務(wù)質(zhì)量。
在選取評審專家時應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，防止出現(xiàn)指定評審人員的情況出現(xiàn)，對因特殊情況卻需指定評審人員的，要經(jīng)過主管和監(jiān)督部門批準(zhǔn)。評審人員確定后，要對評審人員資格進(jìn)行認(rèn)真審查，主要審查其是否與本次采購活動有厲害關(guān)系，是否有不良記錄，如有上述問題，應(yīng)重新進(jìn)行選取。
評審專家要按照采購文件確定的評審方法和要求進(jìn)行評審，不得隨意改變評審方法；在評審過程中，不得發(fā)表可能影響公平公正的傾向性意見，不得歧視、排斥供應(yīng)商；評審人員要按照規(guī)定獨(dú)立評審，不得相互串通為某個供應(yīng)商中標(biāo)提供便利；不得私自或者單獨(dú)接觸參與采購活動的供應(yīng)商；不得透露對供應(yīng)商提交文件的評審和比較、成交候選人的推薦及其他評審情況。對于評委的自由裁量權(quán)要適當(dāng)給予，嚴(yán)格按照評標(biāo)程序組織評審，杜絕“人情標(biāo)、賄賂標(biāo)、關(guān)系標(biāo)”的出現(xiàn)，另外要監(jiān)督評審人員與供應(yīng)商的關(guān)系，實(shí)施評審專家回避制度。
（四）加強(qiáng)物資采購合同監(jiān)管
1.要監(jiān)督合同條款的擬定，物資采購合同由采購機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商依據(jù)采購文件要求和投標(biāo)文件內(nèi)容協(xié)商訂立的，必須符合《合同法》和《軍隊(duì)物資采購管理規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定，在合同具體條款擬定過程中要重點(diǎn)注意對“是否遵守采購文件要求、是否存在損害供需雙方或單方的權(quán)益、是否提供完善的售后服務(wù)”等方面進(jìn)行審查，確保采購合同的公正性、合法性和規(guī)范性。
2.抓好合同執(zhí)行的監(jiān)管，合同的全面履行是保證采購項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵，履約成功與否的標(biāo)志是供應(yīng)商能否根據(jù)采購文件要求及時準(zhǔn)確地為需求單位提供合格的貨物和良好的服務(wù)，采購機(jī)構(gòu)能否及時辦理結(jié)算等。要加強(qiáng)對采購項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)管，確保供應(yīng)商提供合格的產(chǎn)品或優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.抓好合同項(xiàng)目驗(yàn)收，貨物驗(yàn)收是采購活動過程中的一個重要環(huán)節(jié)。對普通商品，要按照商品檢驗(yàn)規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫相關(guān)驗(yàn)收記錄。對技術(shù)比較復(fù)雜的產(chǎn)品，要聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并將驗(yàn)收方法、參與人員、驗(yàn)收費(fèi)用在合同條款中進(jìn)行明確規(guī)定。
二、加強(qiáng)物資采購全方位監(jiān)督
加強(qiáng)物資采購全方位的監(jiān)督就是要求涉及物資采購的所有部門、供應(yīng)商和社會公眾等都應(yīng)積極參與到采購監(jiān)管活動中，共同維護(hù)采購活動的公平公正，促進(jìn)采購活動的正常開展。
（一）加強(qiáng)審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督
《軍隊(duì)物資采購監(jiān)督管理規(guī)定》中明確了審計(jì)、紀(jì)檢部門是物資采購監(jiān)督部門。在軍隊(duì)物資采購活動中采購監(jiān)管部門到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，積極發(fā)揮其監(jiān)督作用和專業(yè)特長，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保每一個程序都按照法定程序組織，確保采購活動合法公平公正的進(jìn)行。紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)組織財務(wù)、審計(jì)、軍需物資油料等部門，每年對采購活動定期檢查一次。重點(diǎn)檢查規(guī)章制度是否健全，采購計(jì)劃是否嚴(yán)格執(zhí)行，采購操作是否規(guī)范，采購合同是否完備，采購規(guī)模效益是否明顯，業(yè)務(wù)素質(zhì)是否良好，資金結(jié)算是否符合規(guī)定，資料整理是否規(guī)范等內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)社會群眾監(jiān)督
1.在采購活動不涉及保密的情況下，應(yīng)邀請宣傳部門人員參加，采取攝影、文字報道的方式加大采購活動宣傳力度，將采購活動信息向部隊(duì)，接受廣大官兵監(jiān)督，使采購活動置于公眾輿論監(jiān)督之中。通過開設(shè)舉報和投訴電話、聘請群眾監(jiān)督員、定期采購信息等形式加強(qiáng)社會監(jiān)督。
關(guān)鍵詞：采購機(jī)構(gòu)；規(guī)范化；建設(shè)；管理
武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，是武警部隊(duì)后勤正規(guī)化建設(shè)的重要組成部分，是武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)改革深入發(fā)展的必然要求。近年來，武警部隊(duì)物資采購改革不斷深化，采購的規(guī)范化管理不斷加強(qiáng)，采購機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)越來越受到各級黨委、首長的關(guān)注。但是隨著采購規(guī)模逐年擴(kuò)大，采購過程中因采購機(jī)構(gòu)原因引發(fā)的諸如質(zhì)疑投訴多、采購效率不高等問題，不僅影響了采購機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮，也不利于物資采購改革的進(jìn)一步深化。因此，正確認(rèn)識采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理的重大意義，準(zhǔn)確把握采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理中存在的問題，對于推進(jìn)武警部隊(duì)物資采購改革，進(jìn)一步提高武警部隊(duì)后勤保障能力有著重大的影響。
一、武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理中存在的問題
武警部隊(duì)物資采購改革起步晚、起點(diǎn)低，涉及職能機(jī)構(gòu)較多，各單位實(shí)際情況與改革環(huán)境差異較大。隨著改革的不斷深入和武警部隊(duì)采購規(guī)模的逐年擴(kuò)大， 采購過程中因采購機(jī)構(gòu)自身的一些不規(guī)范行為而引發(fā)的一些深層次的矛盾和問題也逐步顯露出來，在很大程度上制約了改革的健康穩(wěn)步發(fā)展。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
目前，武警部隊(duì)頒發(fā)的有關(guān)文件和相關(guān)配套規(guī)章，明確要求武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的辦公場所、配備齊全的辦公設(shè)施。由于采購機(jī)構(gòu)的編制體制尚未落實(shí)，絕大多數(shù)單位采購機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，相應(yīng)的配套設(shè)施缺少。如，有些單位沒有檔案室、沒有談判室，或者沒有指定的開標(biāo)場所；有些單位的辦公自動化設(shè)備不齊全；有些單位則沒有采購業(yè)務(wù)專用車輛等。采購機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善在一定程度上影響采購業(yè)務(wù)的正常開展。
（二）采購機(jī)構(gòu)操作運(yùn)行不規(guī)范
武警部隊(duì)物資采購改革尚處于起步階段，目前，一方面由于專業(yè)采購人員匱乏，采購活動的組織還不夠規(guī)范。另一方面，部分單位執(zhí)行采購程序不嚴(yán)格，執(zhí)行預(yù)算不夠準(zhǔn)確。少數(shù)單位在物資采購中不按規(guī)定的采購方式組織采購活動，把物資集中采購簡單地看成為派人上街買東西。有的采購機(jī)構(gòu)，懾于機(jī)關(guān)某種權(quán)力，不按規(guī)定程序、方式、要求組織規(guī)范的采購。
（三）監(jiān)督制約不到位
在采購管理上，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門按照法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)了檢查與監(jiān)督工作，有力地促進(jìn)了采購工作的規(guī)范進(jìn)行。但從目前情況看，仍然存在著對采購機(jī)構(gòu)的操作運(yùn)行和采購流程監(jiān)督不力，出現(xiàn)越位錯位、管理不到位、檢查不深入、監(jiān)督不及時以及社會監(jiān)督不夠有效的問題。有的單位該集中采購的物資沒有實(shí)行集中采購，或化整為零規(guī)避集中采購，作為物資采購管理部門，由于缺乏政策支撐，對違規(guī)行為缺乏制約手段。有的采購機(jī)構(gòu)既是采購的組織者，又是決策者的雙重身份導(dǎo)致了采購運(yùn)作不規(guī)范。
（四）采購隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高
目前，武警部隊(duì)除總部物資采購站以外，總隊(duì)級單位物資采購機(jī)構(gòu)尚無正式編制，導(dǎo)致采購業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重流失。此外，在成立采購機(jī)構(gòu)時受人員編制等因素的制約，采購人員大部分臨時抽調(diào)，每年都有近三分之一人員輪換，高素質(zhì)采購人員保留困難，加上很多采購人員對采購法規(guī)的方法、程序不了解不熟悉，對相關(guān)的談判知識知之甚少，導(dǎo)致本來可以通過選擇性招標(biāo)、談判采購、單一來源采購等方式采購的物資，采用了公開招標(biāo)或詢價的方式進(jìn)行采購，最終使采購價格偏高，影響了采購效益和采購質(zhì)量。因此，采購隊(duì)伍整體知識水平亟待提高。
二、加強(qiáng)武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理的措施
為規(guī)范物資采購行為，加強(qiáng)物資采購機(jī)構(gòu)全面建設(shè)，應(yīng)按照《武警部隊(duì)物資采購管理規(guī)定》明確的標(biāo)準(zhǔn)，以提高遂行多樣化采購保障能力為目標(biāo)，加強(qiáng)武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)與管理。
（一）加強(qiáng)物資采購機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為規(guī)范化建設(shè)與管理提供物質(zhì)保障
基礎(chǔ)設(shè)施是開展物資采購保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，物資采購保障能力的提升離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括規(guī)范的辦公場所和齊全的辦公設(shè)備。
規(guī)范辦公場所包括：配備固定的辦公室、專用檔案室、單獨(dú)設(shè)立的接待室和指定的開標(biāo)場所。配齊辦公設(shè)備包括：一是配備辦公桌椅、文件柜等設(shè)備；二是配備辦公所需的電話機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、屏蔽器、照相機(jī)、攝像機(jī)、碎紙機(jī)等設(shè)備；三是配備分別連接物資采購內(nèi)、外網(wǎng)，配置符合規(guī)定要求的計(jì)算機(jī)；四是配備采購業(yè)務(wù)專用車輛。武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其更好地完成采購任務(wù)、提高采購效益提供了強(qiáng)大的物質(zhì)保障。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為規(guī)范化建設(shè)與管理提供廉政保障
搞好監(jiān)督檢查是保證采購活動規(guī)范進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)和途徑，要依據(jù)相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行。在監(jiān)督檢查方面，應(yīng)制定業(yè)務(wù)人員廉政守則、采購責(zé)任追究制度等監(jiān)督性制度，從而使采購機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員在“自律”上有可以遵循的標(biāo)準(zhǔn)。在出現(xiàn)違反制度規(guī)定的情況時，嚴(yán)格依據(jù)相應(yīng)規(guī)定追究相應(yīng)部門和人員的責(zé)任，保證制度的嚴(yán)肅性和可落實(shí)性。
采購監(jiān)督應(yīng)分為采購準(zhǔn)備的監(jiān)督、采購過程的監(jiān)督、采購結(jié)果的監(jiān)督。采購準(zhǔn)備的監(jiān)督主要檢查是否有采購預(yù)算，是否依計(jì)劃采購，供應(yīng)商的選取是否符合要求，采購文件制作是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；采購過程的監(jiān)督主要包括供應(yīng)商的資質(zhì)是否滿足條件，評審專家的組成是否客觀公正，評標(biāo)、定標(biāo)是否科學(xué)合理；采購結(jié)果的監(jiān)督主要包括是否變更中標(biāo)結(jié)果，是否嚴(yán)格履行采購合同，是否依照標(biāo)準(zhǔn)對采購貨物進(jìn)行驗(yàn)收。通過全程的跟蹤監(jiān)督，保證物資采購充滿“陽光”。
（三）加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)，為規(guī)范化建設(shè)與管理提供人才保障
采購隊(duì)伍建設(shè)是規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，各級應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物資采購人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)采購隊(duì)伍。
一是要更新人才培養(yǎng)觀念。樹立人才先行和跨越式發(fā)展的觀念，以強(qiáng)烈的危機(jī)意識抓好武警部隊(duì)采購人員培養(yǎng)的主動權(quán)，以物資需求為牽引，以深化物資采購改革為目的，采取超常措施，努力培養(yǎng)和造就一大批知識系統(tǒng)化、能力多元化、技能職業(yè)化、行為規(guī)范化的采購專業(yè)人才。
二是明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。要從采購工作的長遠(yuǎn)發(fā)展、部隊(duì)職能使命和個人崗位職責(zé)出發(fā)，突出重點(diǎn)、區(qū)分層次，以崗位目標(biāo)需求為牽引，科學(xué)組織，分類培養(yǎng)。打造一支素質(zhì)過硬、理論厚實(shí)、技能嫻熟、業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型采購人才隊(duì)伍。
三是拓寬人才培養(yǎng)渠道。借助地方資源開展依托培訓(xùn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來，走出去”方針，通過與地方政府采購機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)開展武警部隊(duì)物資采購專業(yè)訓(xùn)練，吸取地方政府采購培訓(xùn)的成熟經(jīng)驗(yàn)，請地方政府采購專家為部隊(duì)授課，選派部隊(duì)物資采購骨干到地方院校和采購機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造，逐步走開依托國民教育體系培訓(xùn)武警部隊(duì)物資采購專業(yè)人才的新路子，進(jìn)一步拓寬武警部隊(duì)物資采購專業(yè)訓(xùn)練渠道。要處理好工學(xué)矛盾，有計(jì)劃地安排采購人員到部隊(duì)院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修；加大采購人員的在職培養(yǎng)力度，定期請專家、教授傳授采購理論知識，提高采購人員的業(yè)務(wù)技能；健全崗位學(xué)習(xí)制度，通過崗位互換提高采購人員綜合素質(zhì)。
四是完善人才激勵約束機(jī)制。通過組織采購人員參加國家權(quán)威機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、考試獲得不同等級的資格認(rèn)證；借鑒外軍通行做法，建立采購專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級，對不同技術(shù)等級人員賦予不同的采購權(quán)限；建立科學(xué)的評價機(jī)制，對不同崗位、不同層次的采購人員建立能夠客觀反映采購人員德才表現(xiàn)和采購業(yè)績的科學(xué)量化指標(biāo)體系，對采購人員進(jìn)行綜合評價，并與崗位調(diào)整、晉職晉級、立功受獎等結(jié)合起來，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。
（四）加快信息化建設(shè)，為規(guī)范化建設(shè)與管理提供技術(shù)保障
一是加強(qiáng)信息化建設(shè)的理論研究。要結(jié)合采購工作中急需解決的問題進(jìn)行理論研究與探討，搞好頂層設(shè)計(jì)和綜合配套，為采購信息化建設(shè)提供科學(xué)、可行的建議和意見。
二是加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。硬件建設(shè)重點(diǎn)要放在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，在構(gòu)建內(nèi)部局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與地方采購信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。軟件開發(fā)應(yīng)以自行開發(fā)為主，重點(diǎn)開發(fā)采購數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和建設(shè)采購門戶網(wǎng)站。建立健全專家?guī)?、供?yīng)商庫、產(chǎn)品信息庫等。科學(xué)設(shè)計(jì)采購機(jī)構(gòu)主頁，將規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報表和站庫文件等按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理成電子檔案，實(shí)現(xiàn)采購機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)資料的數(shù)字化。
三是拓展網(wǎng)上采購業(yè)務(wù)。利用武警物資采購網(wǎng)積極嘗試網(wǎng)上采購，通過實(shí)踐不斷改進(jìn)和完善。
四是加強(qiáng)信息安全保密。網(wǎng)絡(luò)的開放性對武警部隊(duì)物資采購信息安全保密提出了更高要求，因此，要通過物理隔離技術(shù)、防火墻技術(shù)、加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字時間戳等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)硬件、傳輸線路、運(yùn)行環(huán)境和作業(yè)人員等的安全管理，利用電磁屏蔽、系統(tǒng)監(jiān)控等措施，防止網(wǎng)絡(luò)失、泄密問題的發(fā)生。
三、結(jié)語
武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)與管理，是武警部隊(duì)物資采購改革的一項(xiàng)重要目標(biāo)，在深化武警部隊(duì)采購制度改革過程中，在擴(kuò)大規(guī)模的同時，要圍繞規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)清采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理的重大意義，積極探索和發(fā)現(xiàn)物資采購工作中存在的問題和不足，采取切實(shí)有效的措施和辦法，以人為出發(fā)點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善獎懲機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，培養(yǎng)過硬的采購隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)物資采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理，從整體上提高采購效益，確保以物資采購保障效能的提高促進(jìn)部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的提升，為武警部隊(duì)安全順利遂行多樣化任務(wù)提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障，為圓滿完成中心任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[參考文獻(xiàn)]
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1，確定餐廳區(qū)域功能布局。
根據(jù)餐廳的整體建筑布局，對于業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了詳細(xì)的功能與市場定位。在區(qū)域分布來看，餐廳必須合理考慮的管理過程，如送餐線路，確保服務(wù)過程的合理性;廚房工作過程是整體性，餐具清潔過程有足夠的空間，尤其是多功能宴會廳留有足以場地。
2，餐廳設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)。
要科學(xué)合理的設(shè)計(jì)餐廳組織設(shè)計(jì)，配備餐廳經(jīng)理，并綜合考慮所有相關(guān)因素，如：酒店規(guī)模，檔次，建筑布局，設(shè)施設(shè)備，市場定位，經(jīng)營方針和管理目標(biāo)等。
3，制定物資采購清單。
酒店開放前會有許多事務(wù)，餐廳的物資采購就是一項(xiàng)非常耗費(fèi)精力的工作，沒有一份詳細(xì)的物資采購清單，采購部門很難完成這項(xiàng)任務(wù)。無論是采購部門或餐廳部門，在制定餐館采購清單的時候，應(yīng)考慮以下幾個問題：
(1)本餐廳的建筑特色。我采購的物資能夠符合本餐廳的建筑特點(diǎn)。
(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場定位。
(3)本餐廳的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)市場定位。餐廳的總經(jīng)理，應(yīng)該注重以現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制定物資等級，餐廳膳食應(yīng)根據(jù)酒店的目標(biāo)市場，考慮目標(biāo)客源市場提供糧食與需求。
(4)行業(yè)發(fā)展趨勢。餐廳總經(jīng)理應(yīng)密切關(guān)注本行業(yè)發(fā)展趨勢的發(fā)展，應(yīng)配備具有前瞻性思想，不能過于傳統(tǒng)和保守。
(5)其它情形。在制定采購清單的同時，有關(guān)部門與人員還應(yīng)考慮其它有關(guān)因素，如：餐廳出席率，餐廳的財務(wù)狀況等。購物清單設(shè)計(jì)必須規(guī)范，一般應(yīng)包括以下幾列：部門，編號，物品名稱，規(guī)格大小，單位，數(shù)量，票據(jù)等。
4，采購協(xié)同。
采購協(xié)同這項(xiàng)工作，與餐廳開業(yè)與開業(yè)以后工作影響很大。餐廳總經(jīng)理應(yīng)密切關(guān)注并在采購過程中適當(dāng)參與。這不僅可以降低采購經(jīng)理人的負(fù)擔(dān)，在很大程度上，以確保采購流程符合要求。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常視察采購工作，定期提出寶貴意見與建議，能夠幫助相關(guān)工作人員更好地改進(jìn)改善工作。
5，餐廳工作服裝統(tǒng)一設(shè)計(jì)與制作。
餐廳工作是一項(xiàng)集體工作。餐廳的工作崗位很多，不同的崗位負(fù)責(zé)不同工作。餐廳分為零點(diǎn)廳，宴會廳，包房，風(fēng)味廳等，為創(chuàng)建一個更好的服務(wù)氣氛，餐廳工作服裝的設(shè)計(jì)制作方面應(yīng)該追尋整體風(fēng)格相同，細(xì)微服裝不同的原則。
6，編寫部門操作手冊《管理實(shí)鑒》。
餐廳各部門工作必須有一套合理詳實(shí)的工作管理機(jī)制，在一般情況下，必須對各部門操作人員進(jìn)行一定的工作機(jī)制考核，確保這類人員基本上懂得所有相關(guān)工作機(jī)制。
7，人員招聘。
通常情況下，餐廳工作人員的招聘和培訓(xùn)，要由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，人力資源部實(shí)行。在招聘過程中，人力資源部門要根據(jù)餐廳工作的總體要求與實(shí)際需要，對候選人進(jìn)行初步篩選，最終由餐廳的總經(jīng)理負(fù)責(zé)選人。
8，人員開業(yè)培訓(xùn)、
關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目；生產(chǎn)生活物資；定額編制；計(jì)劃申報；物資采購
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 中圖分類號：F251 文章編號：1009-2374（2016）11-0179-02
DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.088
1概述
本公司處于安哥拉首都羅安達(dá)，工程為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安哥拉生產(chǎn)生活物資奇缺，社會治安較差，當(dāng)?shù)夭少徖щy，采購成本較高；在中國采購從計(jì)劃發(fā)出到物品到場需經(jīng)過漫長的時間和程序，海運(yùn)周期約2個月，清關(guān)困難，部分物品關(guān)稅較高，增加采購成本。故無論是從當(dāng)?shù)夭少彛€是在中國采購，采購均面臨著諸多困難。生產(chǎn)和生活物資需要一定儲備，以免影響項(xiàng)目正常進(jìn)展。項(xiàng)目在當(dāng)?shù)夭少彽奈镔Y包括：食材、日用品等生活物資以及砂石料、柴油、瀝青、水泥等生產(chǎn)物；在中國采購的物質(zhì)包括藥品、勞保用品、辦公用品和部分生活物資。公司進(jìn)駐安哥拉市場8年來，對中國市場和安哥拉市場調(diào)查比較深入，各種物資使用積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。鑒于生產(chǎn)生活物資獲得困難，物資非常寶貴，為提高資源利用率，減少管理者申報計(jì)劃的難度，減少庫存，保證項(xiàng)目正常穩(wěn)步推進(jìn)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，公司編制了一套行之有效的生產(chǎn)生活定額庫，以指導(dǎo)物資的使用和采購。
2定額編制的策劃
本定額屬于項(xiàng)目級別，要求直接指導(dǎo)采購和施工。由于定額編制生產(chǎn)生活的方方面面，物品名目繁多，工作量很大，我們進(jìn)行了組織策劃和工作計(jì)劃。
2.1組織策劃
編制人員涉及到公司所有在安哥拉的項(xiàng)目，編制人員必須有豐富的采購經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)，分組進(jìn)行編寫，建立定額編制小組。
2.2人員配置
領(lǐng)導(dǎo)小組組長：公司經(jīng)理。副組長：公司書記、公司副經(jīng)理。組員：公司綜合辦公室、工程技術(shù)部、財務(wù)部、物質(zhì)部等各職能部門、各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、各項(xiàng)目辦公室、技術(shù)部、工程部、物資部、財務(wù)部、場站人員。
2.3工作計(jì)劃
計(jì)劃編制時間為60天。階段目標(biāo)如下：第一階段：準(zhǔn)備工作7天。工作組提交工作計(jì)劃，公司職能部門提供定額樣表報領(lǐng)導(dǎo)小組審核。第二階段：定額編制基礎(chǔ)工作45天。項(xiàng)目人員進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集及定額的編制。第三階段：定額匯總集成工作8天。專職副組長領(lǐng)導(dǎo)公司各職能部門對各項(xiàng)目基礎(chǔ)定額進(jìn)行歸集、整理、成冊，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后下發(fā)各項(xiàng)目施行。
3定額編制方法
3.1通用設(shè)定
為了統(tǒng)一表格標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定了通用的表格樣式。一般情況采用Excel進(jìn)行制定定額表格，采用數(shù)量定額和金額定額雙軌編制和評價，表格設(shè)定12項(xiàng)內(nèi)容，分別為編碼、物資名稱、規(guī)格特征描述、單位、數(shù)據(jù)采集周期、周期采集樣本數(shù)量、周期采集樣本數(shù)量、樣本消耗數(shù)量、消耗定額、單價、匯率牌價、定額消耗金額、備注。3.1.1編碼。為方便定額編制和使用的方便和快捷，規(guī)定一種商品只有唯一的編碼，采用8位編碼制，分三級管理。第一級確定物資單位類別，有兩種，分為01生活物資和02生產(chǎn)物資；第二級為分部類別，比如生活物資分為01藥品、02食品、03辦公用品、04勞保用品、05生活品5個方面，生產(chǎn)物資分為01大宗材料、02半成品、03配件、04五金、05電料、06工具、07金屬、08周轉(zhuǎn)材料、09勞保、10橡塑材料、11燃潤、12木材、13建材、14化工、15其他15個方面；第三級為分項(xiàng)類別，是物資的直接編號，比如：01020009胡椒粉，01表示該物資是生產(chǎn)物資，02表示該物質(zhì)為食品，0009表示該物資是胡椒粉。3.1.2物資名稱和單位。物資名稱是唯一的，單位也是唯一的，為此我們建立了物資統(tǒng)一名稱和單位庫，規(guī)定相同物資只有唯一的名稱，比如采購水有礦泉水、純凈水、安哥拉當(dāng)?shù)仄垦b水，統(tǒng)一名稱為瓶裝水，單位為瓶。3.1.3規(guī)格特征描述。規(guī)格特征描述是對物資名稱和單位的補(bǔ)充，使得更完備。瓶裝水規(guī)格特征描述為xxmL、xx品牌。3.1.4數(shù)據(jù)采集周期。數(shù)據(jù)采集周期是表示數(shù)據(jù)采集的時間區(qū)間或使用壽命區(qū)間，比如食品采集周期為1個月，寶馬格雙鋼輪壓路機(jī)配件采集周期為每使用1000個小時。3.1.5周期采集樣本數(shù)量和樣本消耗數(shù)量。周期采集樣本數(shù)量和樣本消耗數(shù)量是表示在數(shù)據(jù)采集的時間區(qū)間或使用壽命區(qū)間內(nèi)，取的樣本數(shù)量和樣本消耗數(shù)量，比如食品采集周期為1個月，取172人的消耗量，樣本數(shù)量越多，定額越準(zhǔn)確。3.1.6消耗定額。消耗定額（周期消耗定額）表示單位樣本在采集周期內(nèi)的消耗。消耗定額＝樣本消耗數(shù)量/周期采集樣本數(shù)量3.1.7單價和匯率牌價。海外項(xiàng)目物質(zhì)采購幣種為人民幣、美元和當(dāng)?shù)刎泿?，而工程承包合同往往是以美元?jì)價，為了統(tǒng)一計(jì)價模式和成本核算，規(guī)定單價用采購時所用的貨幣且貨幣統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成美元計(jì)量，匯率按照每月25日的美元與人民幣或當(dāng)?shù)刎泿诺膮R率牌價中間價。3.1.8定額消耗金額。定額消耗金額用于評價定額周期內(nèi)消耗的成本，是成本控制的重要數(shù)據(jù)，規(guī)定以美元記賬。定額消耗金額＝消耗定額×單價/匯率牌價備注記錄上述內(nèi)容之外的其他情況。
3.2大宗材料的損耗定額編制方法
大宗原材料如鋼筋、水泥、砂石料、瀝青、球墨鑄鐵給水管等物質(zhì)和大宗半成品如水泥混凝土、瀝青混凝土、雨污水管、花磚、路緣石等物資由于使用量較大，交叉較多，研究對象設(shè)定為1個完整的項(xiàng)目，由技術(shù)部門計(jì)算工程理論需求量，物資部門、工程部門及場站統(tǒng)計(jì)實(shí)際消耗量，用消耗量除以理論量計(jì)算損耗定額，該定額用于指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目的備料和項(xiàng)目的成本核算。
3.3機(jī)械配件損耗定額編制方法
機(jī)械設(shè)備根據(jù)設(shè)備種類分別計(jì)算保養(yǎng)件和易損件的消耗情況，可根據(jù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳盡情況確定是以整個項(xiàng)目的所有設(shè)備為定額研究對象還是以部分?jǐn)?shù)據(jù)完整的設(shè)備為研究對象。為保證樣本的統(tǒng)一性和多樣性，每類設(shè)備盡量安排在同一時期、設(shè)備使用年限相對統(tǒng)一的情況下編制配件消耗定額。機(jī)械設(shè)備配件損耗根據(jù)設(shè)備類別進(jìn)行單項(xiàng)單機(jī)核算，按照每臺設(shè)備的行駛里程數(shù)或工作小時或工作量進(jìn)行計(jì)算損耗定額。
3.4小型材料的損耗定額編制方法
配件、五金、電料等12種材料涉及材料種類較多、工作量較大。此項(xiàng)材料損耗定額的計(jì)算原則：特定工程部位使用的材料根據(jù)工程量計(jì)算，用消耗定額＝實(shí)際消耗量/理論量；定額只能以固定時間或壽命表示，以固定時間或壽命單位消耗量作為定額量；無固定使用部位，也無固定時間或壽命的材料則以合同額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算損耗定額。
3.5生活物資的定額編制方法
生活物資要包括食品、藥品、辦公用品、生活用品、商店等五類分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)周期樣本數(shù)量至少要在一年以上，按項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)后，取足量的樣本數(shù)量，加權(quán)匯總。定額子目要精確到單件物品的消耗量，例如食品中的土豆，要計(jì)算出每個中國工人每月的消耗量和每個安籍工人每月的消耗量。分別用定額消耗量和定額消耗金額評價項(xiàng)目的運(yùn)行情況。
4定額的應(yīng)用
4.1物資使用和出庫的依據(jù)
在建立定額庫的過程中，會形成定額庫的附屬產(chǎn)品——生產(chǎn)生活物資臺賬，將公司各項(xiàng)目的生產(chǎn)生活物資建立一套臺賬，并每隔1周更新一次。在項(xiàng)目缺少生產(chǎn)生活物資時，在生產(chǎn)生活物資統(tǒng)一名稱庫中查出物資名稱或編號或其他信息，利用Excel的篩選功能，利用篩選出需要物資，使得整個公司的資源在所有項(xiàng)目中有效使用。
4.2編制和審核計(jì)劃的依據(jù)
編制物資計(jì)劃前，首先，編制人首先要核查公司的物資總臺賬，若臺賬中沒有該物資，在公司沒有該物資的情況或該物資需要補(bǔ)計(jì)劃的情況下，才能做該物資的采購計(jì)劃；其次，根據(jù)定額消耗量，管理者可以確定物資的采購數(shù)量；最后，根據(jù)定額給出的參考單價，可計(jì)算采購成本。
4.3成本控制和項(xiàng)目考核的依據(jù)
根據(jù)定額的消耗量和消耗金額，按月度對項(xiàng)目進(jìn)行評價，促使項(xiàng)目部采取措施，減少定額消耗和資金消耗，可以以此來對項(xiàng)目進(jìn)行考核。
4.4投標(biāo)報價的依據(jù)
根據(jù)定額的消耗量和消耗金額，可準(zhǔn)確計(jì)算出生產(chǎn)物資和生活物資在項(xiàng)目的使用情況，作為公司對外投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，提高公司的市場競爭力。
5結(jié)語
本文根據(jù)海外項(xiàng)目特點(diǎn)，給出了公司在海外建立企業(yè)或項(xiàng)目定額的編制方法和思路，并提供了生產(chǎn)生活物資定額的使用方法，使項(xiàng)目管理者在生產(chǎn)、生活物資計(jì)劃申報、采購過程中給予指導(dǎo)和參照，避免了由于經(jīng)驗(yàn)不足、審核不細(xì)、庫存不明、名稱不統(tǒng)一等原因使得申報采購數(shù)量超出實(shí)際使用數(shù)量，造成庫存占用資金大，庫存物資無法使用，庫存物資超期失效浪費(fèi)等情況，極大地提高了工作效率和公司效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 大型工程項(xiàng)目 石油化工行業(yè) 框架采購
一、前言
當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展離不開工程項(xiàng)目資金大量流通與運(yùn)作。同時各企業(yè)在工程項(xiàng)目進(jìn)行中，控制工程成本提高項(xiàng)目利潤是石油化工企業(yè)發(fā)展核心方向。因此為有效控制工程成本，控制材料采購流程與采購工作必不可少。框架采購可以有效降低采購成本和簡化采購流程，保障材料供應(yīng)鏈穩(wěn)定，同時大大縮短了采購周期成本，提高工程項(xiàng)目的采購工作效率?？蚣懿少徸鳛榇箜?xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)的重要工作環(huán)節(jié)，對于工程總成本造價控制具有重要意義，推動框架采購工作能有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤占比。
二、框架采購工作運(yùn)作特點(diǎn)
框架采購是指在部分特殊采購時期，由一些企事業(yè)單位對于部分物資供需的要求，采購流程標(biāo)準(zhǔn)化，同時市場物資供應(yīng)充足穩(wěn)定，并且物資采購重復(fù)化標(biāo)準(zhǔn)化才可以進(jìn)行的采購方式。其在采購流程中，都是在特定時期，需求較為明確的生產(chǎn)生活物資。主要包括各項(xiàng)生產(chǎn)用料用具，以及生產(chǎn)用品規(guī)格以及技術(shù)要領(lǐng)等工作要求。通過采購部門對采購需求進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，合理制定出采購流程以及采購工作執(zhí)行方向。
大部分時候，框架采購工作都非常容易發(fā)揮其工作優(yōu)勢，幫助企業(yè)能夠準(zhǔn)確采購到需求物資。同時，其能夠降低采購成本投入，有效提高采購工作效率?？蚣懿少徳诓少徚鞒坍?dāng)中，可以有效規(guī)避采購風(fēng)險以及降低采購成本。相比較傳統(tǒng)的重復(fù)采購工作，不但可以節(jié)約采購時間，還能夠降低采購人力成本上的投入。從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤最大化。[1]
三、發(fā)展大型工程建設(shè)項(xiàng)目框架采購工作的積極意義
對工業(yè)材料需求量大的石油化工行業(yè)而言，項(xiàng)目施工過程中對于工程材料以及項(xiàng)目成本的控制，不僅僅可以使工程能按期完工，同時還可以有效降低采購成本，提高項(xiàng)目的利潤。
相比較其他制造行業(yè)，石油化工行業(yè)材料的供需關(guān)系當(dāng)中，需要及時滿足工藝需求，平衡材料供需關(guān)系穩(wěn)定。對施工單位來講，不同的工程建設(shè)需要用到的材料材質(zhì)大致相同，很容易實(shí)現(xiàn)工程材質(zhì)質(zhì)量以及需求數(shù)據(jù)分析工作。同時，就項(xiàng)目維護(hù)、維修以及建設(shè)運(yùn)行過程各種材料的供需方面，既需要保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定，同時還要保障材料質(zhì)量穩(wěn)定。[2]因此在大型工程建設(shè)項(xiàng)目材料采購中，實(shí)行框架采購，可以有效平衡材料供需穩(wěn)定關(guān)系，保障物資供應(yīng)安全、穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)適用。
四、框架采購在大型工程項(xiàng)目中的實(shí)際工作流程
框架采購作為大型工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要工作手段，發(fā)揮其高效工作作用，可以更好地為石油化工企業(yè)做出更多貢獻(xiàn)。
（一）嚴(yán)格規(guī)定框架采購組織結(jié)構(gòu)
采購任務(wù)應(yīng)由采購部門進(jìn)行牽頭工作，組建一支工程監(jiān)管、材料需求、資本控制管理層以及相應(yīng)管理制度團(tuán)隊(duì)，共同執(zhí)行采購工作的組織團(tuán)隊(duì)。合理分配各部門工作職責(zé)，確立工作需求，加強(qiáng)各部門聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)采購工作能夠準(zhǔn)確、保質(zhì)完成。
（二）確立工程在框架采購中的物資需求范圍
通常情況下，框架采購只適用于采購物資數(shù)目較大，采購規(guī)格十分準(zhǔn)確的采購工作。要想有效確保石油化工行業(yè)采購工作，必須確保市場供需關(guān)系較為穩(wěn)定，同時物資較為充裕。從而實(shí)現(xiàn)框架采供在工作進(jìn)展中能夠保障采購工作順利進(jìn)行，確保采購質(zhì)量以及價格平穩(wěn)。
（三）準(zhǔn)確圓滿地完成物資采購計(jì)劃
工程項(xiàng)目準(zhǔn)備實(shí)施前，制定好相應(yīng)采購工作計(jì)劃，對工程總造價進(jìn)行合理判斷，從而做好工程用料分析。由采購部門以及造價部門溝通商討，制定科學(xué)的采購計(jì)劃，對日常工作采購需求進(jìn)行有力分析，保障工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量。
（四）實(shí)時對市場供需現(xiàn)狀進(jìn)行信息收集并加以分析
大型工程項(xiàng)目在建設(shè)中，由于工期較長，所以對于市場材料供需一定要進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保市場價格平穩(wěn)，力求工程造價穩(wěn)定。物資采購部門以及市場部和造價部門要對市場行情，以及用料規(guī)律進(jìn)行合理分析，從而掌握各項(xiàng)物資消耗與需求比例。同時，組織工作人員對市場行情狀態(tài)進(jìn)行分析調(diào)控，確保市場材料價格穩(wěn)定。
（五）集中化采購內(nèi)容，據(jù)采購任務(wù)制定采購方針措施
工程項(xiàng)目中材料需求量較大，材料種類需求較多，傳統(tǒng)采購方式較為繁瑣難以有效保障采購工作。制定框架采購工作內(nèi)容，優(yōu)化采購流程，通過對采購內(nèi)容集中化分析，制定科學(xué)采購思路，從而制定有效的采購方針。能夠有效規(guī)避采購流程煩瑣，降低采購工作壓力。
（六）簽署相應(yīng)采購合同，確保采購質(zhì)量穩(wěn)定
采購工程是大型工程項(xiàng)目建設(shè)重要環(huán)節(jié)之一。[3]因此加強(qiáng)其法律制度保障，簽署相應(yīng)采購合同能夠有效保障市場供貨比例，以及增強(qiáng)供應(yīng)商建筑材料安全以及穩(wěn)定。因此不論是采購合同還是續(xù)約合同，全都必須能夠準(zhǔn)確合理表達(dá)出項(xiàng)目對材料需求。
（七）整合采購內(nèi)容，統(tǒng)一完成采購任務(wù)
大型工程項(xiàng)目建設(shè)工程建設(shè)部門多，工程量也較大。整合所有部門采購內(nèi)容，統(tǒng)一完成行業(yè)采購任務(wù)，統(tǒng)一采購商既可以降低采購風(fēng)險，同時還能夠提高采購效率?？梢杂行瓿纱笮徒ㄖ?xiàng)目工作任務(wù)。
五、框架采購在大型工程項(xiàng)目建設(shè)重要承擔(dān)的風(fēng)險
框架采購在大型工程項(xiàng)目中就像是一把雙刃劍。一方面，它可以幫助石油化工企I整合采購數(shù)量較大、采購批次較多、同時采購周期時間長且多名供應(yīng)商等問題。同時，它在實(shí)行過程中還存在諸多工作風(fēng)險需要注意。
（一）采購框架市場行情不夠穩(wěn)定
大型工程項(xiàng)目對于材料需求大，需求內(nèi)容廣。[4]不過在市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控下以及社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，使得市場價格變化較快，價格不夠平穩(wěn)。對于部分項(xiàng)目資本運(yùn)作可能會產(chǎn)生極大困擾，不利于施工周期較長的工程建設(shè)工作，難以使企業(yè)成本與利潤做到平衡且穩(wěn)定。
（二）采購商家風(fēng)險問題
由于大型工程項(xiàng)目在采購過程中，部分材料采購規(guī)模很大，為穩(wěn)定供應(yīng)鏈采購部門必須建立數(shù)家長期供應(yīng)伙伴。不過由于市場存在一定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險以及企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營問題。使得部分供應(yīng)廠商在材料供應(yīng)中可能會出現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的突然斷缺。因此要嚴(yán)格規(guī)避企業(yè)實(shí)力較差的供應(yīng)商，通過廣泛調(diào)研找出最適合長期發(fā)展的合作伙伴。
六、結(jié)語
框架采購工作側(cè)重于降低采購總成本，提升采購工作效率。同時框架采購能有效規(guī)避采購風(fēng)險，使得近些年人們對于框架采購領(lǐng)域愈發(fā)重視。作為全新的采購機(jī)制，社會以及工程項(xiàng)目組織者對于其認(rèn)知還過于片面，加強(qiáng)其工作流程總結(jié)，使框架采購更為合理、科學(xué)以及豐富不僅需要采購人員加深對其不斷探索和總結(jié)，還要增強(qiáng)社會對于框架采購工作的認(rèn)知。從而使得框架采購幫助企事業(yè)單位能夠在大型工程項(xiàng)目建設(shè)中，規(guī)避材料問題，降低工業(yè)建設(shè)成本，極大地提高大型工程項(xiàng)目建設(shè)利潤。
（作者單位為神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)煤制油工程建設(shè)指揮部）
參考文獻(xiàn)
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在信息化迅速發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)活動記錄的處理技術(shù)已經(jīng)向電子化、集成化、廣域化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展，這就給審計(jì)工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也帶來新的挑戰(zhàn)。
信息時代的
審計(jì)新變化
審計(jì)對象的擴(kuò)展給審計(jì)提出了新課題。
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)對象，除手工環(huán)境下的審計(jì)對象以外，出現(xiàn)了新的信息載體，如磁帶、磁盤等。審計(jì)人員不僅要對會計(jì)電算化信息系統(tǒng)本身進(jìn)行審計(jì)，還要對會計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計(jì)、會計(jì)軟件的程序、會計(jì)信息系統(tǒng)的控制等進(jìn)行審計(jì)，這些都是審計(jì)人員面臨的新課題。
繞過電算化系統(tǒng)的審計(jì)很難有效地發(fā)揮審計(jì)職能。
隨著會計(jì)電算化水平的提高，審計(jì)人員如果不懂得計(jì)算機(jī)，不了解電算系統(tǒng)，只依賴被審單位提供的打印賬頁進(jìn)行審計(jì)，就可能得不到被審單位的尊重，同時也會降低審計(jì)工作的效率。
審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜化增加了審計(jì)工作的難度。
手工系統(tǒng)中，審計(jì)的內(nèi)容主要是對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等經(jīng)濟(jì)活動的審查。在會計(jì)電算化信息系統(tǒng)的情況下，加密的會計(jì)軟件把以往肉眼可見的線索掩蓋了起來，使得審計(jì)內(nèi)容變得復(fù)雜化，增加了審計(jì)工作的難度。
計(jì)算機(jī)環(huán)境下的舞弊更具隱蔽性，給審計(jì)帶來了新的風(fēng)險。
計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，使會計(jì)作弊由手工操作變成了機(jī)器操作，計(jì)算機(jī)作弊不留痕跡，更具有隱蔽性。美國斯坦福研究所的調(diào)查表明，該國計(jì)算機(jī)舞弊犯罪的損失平均每起為45萬美元，最高的一次曾達(dá)到50億美元，全世界每年通過計(jì)算機(jī)被盜走的資金高達(dá)數(shù)百億美元。這無疑給審計(jì)增加了查處的難度和風(fēng)險。
傳統(tǒng)審計(jì)的信息反饋能力弱，與信息化的時代要求不適應(yīng)。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，紙質(zhì)賬本將被電子數(shù)據(jù)所代替，傳統(tǒng)的手工審計(jì)將遭遇無情的沖擊。面對這樣的形勢，審計(jì)工作者必須盡快掌握先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)，以較少的人力和時間消耗完成更多的審計(jì)任務(wù)。要做到這一點(diǎn)，開展計(jì)算機(jī)審計(jì)必不可少。
油氣田企業(yè)審計(jì)初探
計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)在油氣田企業(yè)中的應(yīng)用是現(xiàn)代企業(yè)管理進(jìn)步的表現(xiàn)。筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對油氣田企業(yè)計(jì)算機(jī)內(nèi)部審計(jì)工作提出幾點(diǎn)建議，這對其他行業(yè)也有適用性。
利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審計(jì)系統(tǒng)管理控制。
針對油氣田企業(yè)地域分散、總部與所屬單位之間管理和溝通不便的特點(diǎn)，審計(jì)部門可充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)作用進(jìn)行審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部管理控制。管理者可通過總公司編制審計(jì)管理軟件，地區(qū)分公司及其所屬二級單位根據(jù)軟件利用局域網(wǎng)建立審計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)頁，在網(wǎng)上年度工作計(jì)劃、安排審計(jì)任務(wù)、記錄審計(jì)工作完成情況，以便進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并利于搞好信息維護(hù)。
研發(fā)審計(jì)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全面控制。
油氣田企業(yè)審計(jì)部門在合同和物資采購審計(jì)、基建工程審計(jì)等方面均可研發(fā)審計(jì)應(yīng)用軟件，利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)實(shí)現(xiàn)全面控制。
1. 開發(fā)合同管理及物資采購審計(jì)應(yīng)用軟件，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)。
由于油氣田企業(yè)所需物資種類的多樣性和市場的復(fù)雜性，研制合同管理及物資采購審計(jì)軟件就顯得非常必要。這套應(yīng)用軟件的主要內(nèi)容應(yīng)包括: “合同文本錄入”、“簽約前審計(jì)”、“驗(yàn)收”、“結(jié)算前審計(jì)”四個環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)對擬簽訂合同的標(biāo)的物與計(jì)劃的嚴(yán)格吻合，并對提供勞務(wù)方或供貨廠家的資質(zhì)以及價格的合理性、履約的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。同時，要求系統(tǒng)能夠自動生成各種審計(jì)工作臺賬和成果匯總表，自動生成審計(jì)認(rèn)定的各類勞務(wù)、物資價格信息。
2. 開發(fā)基建工程審計(jì)應(yīng)用軟件，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)。
審計(jì)人員將現(xiàn)場勘察的工程量、審查無誤的竣工圖、材料用量及價格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，通過審計(jì)軟件計(jì)算出較合理的工程造價; 同時，系統(tǒng)軟件自動生成審計(jì)工作臺賬、統(tǒng)計(jì)報表及備查簿，以防止舞弊行為的發(fā)生。
3. 充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息對網(wǎng)絡(luò)采購開展審計(jì)。
油氣田企業(yè)每年都要發(fā)生大量的網(wǎng)絡(luò)采購行為，因此開展審計(jì)監(jiān)督、降低采購成本，已成為內(nèi)部審計(jì)的重要任務(wù)。而在完成這一任務(wù)過程中，審計(jì)人員對價格信息的采集、分析和確認(rèn)至關(guān)重要，他們借助的重要手段之一就是利用包容大量信息的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。例如工程成本審計(jì)，通過網(wǎng)絡(luò)取得有關(guān)建筑材料、設(shè)備、機(jī)電儀表等價格信息，計(jì)算出較合理的工程造價。在對其他合同和物資采購進(jìn)行審計(jì)時，審計(jì)人員可利用網(wǎng)絡(luò)獲得擬購買的勞務(wù)或產(chǎn)品的性能、價格、廠家的資質(zhì)等經(jīng)濟(jì)信息，結(jié)合其他審計(jì)方法，即可對采購行為經(jīng)濟(jì)與否做出恰當(dāng)?shù)脑u價。
加強(qiáng)研究，進(jìn)一步開展會計(jì)電算化系統(tǒng)審計(jì)。
1. 對會計(jì)電算化系統(tǒng)進(jìn)行符合性和實(shí)質(zhì)性測試。審計(jì)人員從企業(yè)計(jì)算機(jī)會計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中抽樣，將樣本輸入到系統(tǒng)測試輔助審計(jì)軟件中進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果與會計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行對比分析，以評價會計(jì)系統(tǒng)的可靠性、安全性和財務(wù)內(nèi)部控制存在的風(fēng)險。
2. 對會計(jì)資料進(jìn)行計(jì)算、對比及分析。在油氣田企業(yè)開展管理和效益審計(jì)時，審計(jì)人員僅憑對會計(jì)資料的審查，很難發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在深層次問題，無法準(zhǔn)確評價與所審計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的內(nèi)部控制的有效性。要達(dá)到審計(jì)目的，就必須將與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的信息緊密結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、比較、分析，找出存在經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)鍵部位。要完成這些工作，依靠手工操作，其工作量是難以想象的，而且不能保證較高的質(zhì)量，但計(jì)算機(jī)的應(yīng)用可以有效解決這一難題。
計(jì)算機(jī)審計(jì)的
助推器
在電算化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)階段，審計(jì)人員應(yīng)對系統(tǒng)進(jìn)行事前和事中審計(jì)。
系統(tǒng)的處理是否合規(guī)合法、是否安全可靠，都與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的處理和控制功能有關(guān)，這是在傳統(tǒng)的手工審計(jì)中所沒有的。在會計(jì)電算化條件下，審計(jì)人員要花費(fèi)較多的時間和精力來了解計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的功能，以證實(shí)其處理的合法性、正確性、完整性和安全性。因此，在電算化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)階段，審計(jì)人員應(yīng)對系統(tǒng)進(jìn)行事前和事中審計(jì)。審計(jì)部門應(yīng)參與會計(jì)電算化軟件的鑒定，對會計(jì)電算化軟件也應(yīng)采用預(yù)置或嵌入審計(jì)程序的技術(shù)以滿足審計(jì)發(fā)展的需要。
直接從數(shù)據(jù)庫中獲取被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)，并對所取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，是計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；集約化；物流管理；對策
中圖分類號：TU758.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0088-01
引言：我主要就我國現(xiàn)階段電力物資集約管理模式進(jìn)行了相關(guān)分析，并且分析了電力物資集約化物流管理的目前發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)然我還針對電力部門物資物流管理的相關(guān)發(fā)展，提出了一些優(yōu)化電力物資集約化物流管理對策。希望我的建議對我國物流管理的發(fā)展產(chǎn)生重要的意義。
1、我國物流管理發(fā)展歷程
電力物資物流管理模式的相關(guān)調(diào)整經(jīng)歷了以下幾個階段：電力物資管理模式、業(yè)主委托電力公司管理模式和物流中心管理模式等，當(dāng)今集約化物流管理模式的正在有新一輪的流行，物流中心管理模式是一種全新的現(xiàn)代物流管理模式，未來中國電力企業(yè)物流發(fā)展也正朝著這一方向發(fā)展。物流中心屬于物流服務(wù)范疇，如今形成了集約化的物資管理模式，物流中心正在由項(xiàng)目現(xiàn)場管理服務(wù)職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴?yīng)服務(wù)職能也是為了順應(yīng)這一趨勢的發(fā)展。
2、業(yè)主項(xiàng)目部電力物流內(nèi)容
電力物資集約化物流管理包含物資供應(yīng)鏈一體化的相關(guān)采購管理，總體來說物資計(jì)劃管理、物資需求管理、倉庫管理、等管理過程都包含在內(nèi)。與電力企業(yè)的其他管理不同，業(yè)主項(xiàng)目部層面的相關(guān)管理包括物資需求管理、供貨計(jì)劃管理、物資合同的執(zhí)行、合同結(jié)算管理等多方面的內(nèi)涵。
3、對現(xiàn)階段電力物流管理模式的解析
我們相關(guān)單位在一定的資金和技術(shù)條件條件下，組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和改進(jìn)項(xiàng)目所需物資是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理的有效手段，這也是我們必須做到的。安全、質(zhì)量、等方面的協(xié)調(diào)配合對我們的工作是非常有利的，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)也要有序地進(jìn)行。集約化的物流管理模式以集中為基礎(chǔ)，以降低合同雙方的相關(guān)成本為主要的思路，實(shí)現(xiàn)最終互利共贏的目標(biāo)。
3.1 需求管理
計(jì)劃需求量是準(zhǔn)確地制定物資需求計(jì)劃以及實(shí)施采購、進(jìn)行進(jìn)度控制和降低成本的舉措，是集約化物資采購進(jìn)行順利的前提。年度計(jì)劃、季度計(jì)劃和月度計(jì)劃是需求計(jì)劃的幾種方式。我們制定的需求計(jì)劃應(yīng)綜合考慮相關(guān)項(xiàng)目的獨(dú)特特點(diǎn)，進(jìn)行初步確定采購物資的范圍、質(zhì)量，還要制定采購策略，進(jìn)行采購后，還要制定采購進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目計(jì)劃編制要符合擬采購物資進(jìn)度以及采購進(jìn)度計(jì)劃。
3.2 采購管理
現(xiàn)在的采購物資的模式下各建設(shè)單位還未能實(shí)現(xiàn)節(jié)余物資的集中管控控制，要做到相關(guān)方面的控制，這需由各項(xiàng)目單位在報出他們的需求計(jì)劃前做好平衡利庫的相關(guān)工作，做好準(zhǔn)備工作后，要有序地進(jìn)行平衡利庫的進(jìn)程。
3.3 供應(yīng)鏈管理
以我國的物資管理信息系統(tǒng)的配置作為參考，該系統(tǒng)起著物資需求和采購部門間溝通橋梁的作用，從供應(yīng)鏈的方面來說，供應(yīng)鏈的建立需要采購部門與物資管理人員人間的配合，我們的系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上實(shí)現(xiàn)信息共享和采購過程監(jiān)控要求，根據(jù)權(quán)限按照客戶要求，我們的系統(tǒng)應(yīng)自動轉(zhuǎn)換為物資信息查詢的系統(tǒng)，盡量滿足客戶各種有效需求，要盡量實(shí)現(xiàn)信息的對稱性和共享性。
3.4 供應(yīng)商管理
合格供應(yīng)商管理、支付管理、供應(yīng)商相關(guān)評價是對供應(yīng)商管理的三種分類。根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)管理制度，至關(guān)重要的是做好貨物交付管理、供應(yīng)商評價這兩個方面，這兩個方面也是基層物流管理的重要一環(huán)，對合格供商的管理也是非常必要的，必須加強(qiáng)對他們的相關(guān)方面的監(jiān)督。
3.5 合同管理
合同通常由技術(shù)合同和商務(wù)合同兩部分組成，我國現(xiàn)行管理制度規(guī)定，將兩者合二為一是對技術(shù)合同與商務(wù)合同的有效升華，這兩者就會被統(tǒng)一稱為為采購合同，當(dāng)然采購合同也是是物資集約化的關(guān)鍵內(nèi)容。階段現(xiàn)場物資管理的工作主要包括按照規(guī)范合同的相關(guān)流程，認(rèn)真起草我們用到的合同，再根據(jù)合同簽訂的流程，開展合同的簽訂或者流轉(zhuǎn)，實(shí)時跟蹤采購合同的執(zhí)行狀況，實(shí)時跟蹤合同的相關(guān)問題的變更，按照合同的解決問題的相關(guān)機(jī)制，處理好合同各方面的爭議問題。
3.6 物流倉庫管理
物流管理是物資在發(fā)運(yùn)貨物環(huán)節(jié)才進(jìn)行的管理。包括貨物發(fā)運(yùn)前的管理、發(fā)運(yùn)中的監(jiān)控以及過程變更的管理等。根據(jù)合同相關(guān)條款的闡述，過程管理的工作由物資管理人員負(fù)責(zé)總結(jié)完工，這項(xiàng)工作包括組織編制物資的供應(yīng)計(jì)劃，督促供應(yīng)商編制貨物發(fā)運(yùn)方案計(jì)劃，檢查發(fā)運(yùn)過程中的貨物狀態(tài)，建立物資供應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)，要及時準(zhǔn)確地將在物資信息系統(tǒng)中錄入準(zhǔn)確的物流信息，及時對工作計(jì)劃進(jìn)行配合調(diào)整，落實(shí)好各項(xiàng)工作，已經(jīng)完成的工作必須進(jìn)行仔細(xì)地檢查，避免發(fā)生疏漏。另外，無法及時運(yùn)抵交貨地點(diǎn)的一些物流物資，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理，做好倉儲工作，對于倉儲環(huán)境要求以及時間必須做好詳細(xì)地計(jì)劃，同是還要組織物資的相關(guān)負(fù)責(zé)人定期檢查倉儲物資倉庫，對于倉儲管理發(fā)生的各類突發(fā)事件必須及時進(jìn)行解決，避免物資受到影響。
3.7 績效管理
績效管理是對物流倉庫管理人員以及其他工作人員管理進(jìn)行的考核管理，主要目的是督促他們做好相關(guān)的工作，我們進(jìn)行采購的管理過程是為了確保賣方的績效達(dá)到我們的相關(guān)采購要求，而且買方也必須按合同的相關(guān)條款進(jìn)行履約。采購績效評依據(jù)合同在規(guī)定的成本和進(jìn)度時間內(nèi)完成分配的相關(guān)任務(wù)。包括買方開展的檢查、對賣方所提交的相關(guān)文件的審驗(yàn)，進(jìn)行質(zhì)量檢查或抽查是在買房實(shí)施工作期間進(jìn)行的。在我國現(xiàn)階段的績效審查過程里，我們通常從業(yè)主的采購角度來評價業(yè)主采購的管理水平。采購質(zhì)量目標(biāo)管理、成本目標(biāo)管理、進(jìn)度目標(biāo)管理以及倉儲管理是業(yè)主采購管理的幾方面的內(nèi)容。我國有國際通用的采購績效評估準(zhǔn)則，業(yè)主對供應(yīng)商的評估是我們提到的采購的績效評估，針對各個層面的供應(yīng)商，我們的評價指標(biāo)有所不同，原因是對不同層次的供應(yīng)商業(yè)主的績效要求不盡相同，容易導(dǎo)致一個好的供應(yīng)商，即使按合同約定履行相關(guān)項(xiàng)目的采購合同，但有些業(yè)主還是非常不滿意，這與采購業(yè)主對不同供應(yīng)商的期望值是不同的大有聯(lián)系。公司的供應(yīng)商評價目前主要針對的是前面一種的績效評估方式。
4、對未來電力物資集約化物流管理的展望
當(dāng)今隨著電力物資集約化采購措施的進(jìn)行，全新的課題擺在物流管理的面前，做好供應(yīng)鏈管理以及其他物流管理每個階段的相關(guān)工作是非常必要的，我今天為電力物資集約化管理作出的貢獻(xiàn)是非常微小的，還需要其他研究人員的進(jìn)一步努力，我國完善的物流集約化管理模式才有可能正式誕生。當(dāng)然我的研究也可能為今后的物資管理提供一些幫助。
結(jié)語
物資集約化管理是國家電網(wǎng)集約化發(fā)展的必然要求，也是國家電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展的需要。轉(zhuǎn)變物流管理模式是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流迅猛發(fā)展的必要準(zhǔn)備，管理辦法和規(guī)章制度的創(chuàng)新是現(xiàn)代物流集約化發(fā)展的制度準(zhǔn)備，國家也應(yīng)該加強(qiáng)對電網(wǎng)工程建設(shè)的大力投入，這是非常必要的。我們要不斷強(qiáng)化集約型的管理，大大提升集約化管理水準(zhǔn)，為建設(shè)更加強(qiáng)大的國家智能電網(wǎng)作出應(yīng)該做的努力，更好更快地推動公司的發(fā)展。通過這篇論文的敘述，當(dāng)今社會中物資集約化管理相當(dāng)重要，出色的集約化管理能力不但能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的集中式管理，還能夠有效提高企業(yè)的運(yùn)作能力。當(dāng)今的電力企業(yè)要想在激烈的競爭環(huán)境中獲得更大的發(fā)展空間，自身的管理方式一定要改進(jìn)，從粗放管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理方式是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必要階段。
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今年以來，中心在黨委、行政和戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三百萬、管理年、增效益、促發(fā)展”主題，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)制度，加大考核力度，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了節(jié)支降耗，確保了安全生產(chǎn)供應(yīng)?，F(xiàn)在對今年工作做以總結(jié)，并匯報明年的工作打算：
一、年所做的工作：
（一）、圍繞降低噸煤成本做工作，嚴(yán)格控制材料消耗
（）：出臺了材料費(fèi)管理與考核辦法。文件對公司下達(dá)的秏定額物資指標(biāo)進(jìn)行了明文規(guī)定。即：實(shí)行定量與定額雙向控制：有定量沒有材料費(fèi)指標(biāo)不能領(lǐng)，有材料費(fèi)指標(biāo)超定額不能領(lǐng)。
（）：加大考核力度，把定額指標(biāo)分解到各戰(zhàn)線乃至區(qū)隊(duì)，并與戰(zhàn)線材料費(fèi)指標(biāo)掛勾，節(jié)獎超罰。
（）：對部分定額物資中的小型設(shè)備及工具，實(shí)行租賃，按使用時間，使用周期和易損程度，折算收取材料費(fèi)。避免了重復(fù)投入，提高了使用率。
（）：嚴(yán)格執(zhí)行交舊領(lǐng)新，避免材料流失，并對部分物資，制定使用周期，不到期領(lǐng)用，按比例進(jìn)行罰款。
（二）、計(jì)劃工作先行，促進(jìn)材料消耗規(guī)范合理。
⒈對各用料單位報來的下月度材料消耗計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真匯總、審核、對庫，避免重報、漏報、錯報。使物資計(jì)劃的準(zhǔn)確率、涵蓋率、兌現(xiàn)率達(dá)以上，計(jì)劃的領(lǐng)用率達(dá)到，臨時計(jì)劃控制在以下。及時上報臨時計(jì)劃，合理安排到貨時間，并根據(jù)安全生產(chǎn)緩急，催促駐礦及時進(jìn)貨，掌握進(jìn)貨渠道。版權(quán)所有
⒉強(qiáng)化服務(wù)理念，密切配合駐礦站和相關(guān)業(yè)務(wù)科室，及時掌握各單位領(lǐng)料情況，以生產(chǎn)一線滿意為準(zhǔn)繩，及時解決材料供應(yīng)過程中存在的問題，切實(shí)提高了服務(wù)質(zhì)量。
⒊我們按照集團(tuán)公司的要求，會同各戰(zhàn)線、各部門，根據(jù)明年預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量、開拓進(jìn)尺、材料消耗、安全生產(chǎn)等需要，統(tǒng)籌考慮，合理安排，認(rèn)真編制出××年度物資需求和材料消耗計(jì)劃，并及時上報了駐礦供應(yīng)站。
（三）、把好批料關(guān)，加強(qiáng)材料使用的跟蹤管理，杜絕材料消耗漏洞。
⒈嚴(yán)格、認(rèn)真地審核物資的使用范圍，控制非生產(chǎn)用料。對各單位領(lǐng)用物資從計(jì)劃、審批、發(fā)放、使用、庫存進(jìn)行全方位、全過程的跟蹤管理；現(xiàn)場落實(shí)使用去向，建立健全各類物資管理臺帳；每旬對各戰(zhàn)線、各隊(duì)材料消耗情況進(jìn)行認(rèn)真分析一次，找出材料管理中存在的深層次問題，反饋給各級領(lǐng)導(dǎo)，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠準(zhǔn)確的依據(jù)。
⒉嚴(yán)格對各單位小倉庫和留礦物資進(jìn)行逐項(xiàng)盤點(diǎn)。堅(jiān)持有舊品不批新品，控制新品投入。
⒊對各單位領(lǐng)用材料實(shí)行配送管理，實(shí)現(xiàn)批料、發(fā)料、用料三方協(xié)同作業(yè)，互相監(jiān)督，杜絕跑、冒、滴、漏。
（四）、加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好物資質(zhì)檢驗(yàn)收工作。
⒈質(zhì)檢人員明確責(zé)任，強(qiáng)化市場意識，深入市場，走訪廠家、用戶，全面調(diào)查了解相關(guān)物資的價格、規(guī)格、質(zhì)量等相關(guān)信息，對發(fā)現(xiàn)問題的物資，無論牽涉到哪個部門，哪個人，采取堅(jiān)定的措施，該換的換，該退的退。一切為保障的安全生產(chǎn)服務(wù)，一切以維護(hù)我礦的整體利益為標(biāo)準(zhǔn)。
⒉搞好市場調(diào)查，從十一月份起，建立了信息反饋單制度，對物資價格、質(zhì)量、數(shù)量及時反饋公司有關(guān)專業(yè)科室、礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，有效控制物資采購價格和質(zhì)量，從源頭上控制材料成本。
（五）、加強(qiáng)現(xiàn)場物資管理。
物資管理人員深入各施工現(xiàn)場，對物資的使用和去向進(jìn)行監(jiān)督檢查核實(shí)，杜絕發(fā)生物資積壓、流失和浪費(fèi)現(xiàn)象；特別對單項(xiàng)工程用料管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤管理，加強(qiáng)現(xiàn)場落實(shí)，合理使用，避免物資流失和挪用。
加強(qiáng)了對大型材料的管理，主要是核實(shí)使用數(shù)量和使用周期，同時搞好現(xiàn)場合理調(diào)劑使用，避免積壓，增加周轉(zhuǎn)。
（六）、想盡一切辦法，加強(qiáng)了回收復(fù)用和修舊利廢的管理。
⒈出臺了物資修舊利廢和復(fù)用辦法從制度上規(guī)范和加強(qiáng)了舊品的回收，修舊和復(fù)用工作。對井上、下回收的各種廢舊物資和小型設(shè)備，配件分品種、類別，進(jìn)行加工，修理，改制，達(dá)到舊品復(fù)用，降低了生產(chǎn)成本。
⒉抓好支護(hù)材料的修理，特別是錨桿、錨桿梁的修理和十三小件、小型電器的修理，如煤電鉆、潛水泵、紅燈、電鈴等。
⒊抓好坑木廠加工改鋸工作，合理套材，利用邊角廢料改制柱鞋、契子、小板、長短大板。
⒋加大對大型材料的回收力度，對各施工現(xiàn)場物資實(shí)行編號、建檔管理，監(jiān)督并考核相關(guān)單位按期回收入庫，修理復(fù)用。充分利用四廠（機(jī)修廠、更生廠、機(jī)械化工廠、開拓工廠）的修理能力，減少新品投入，降低材料成本。
通過以上措施，××年努力實(shí)現(xiàn)回收價值萬，復(fù)用價值萬，實(shí)現(xiàn)修舊利廢萬元。
二、年物資管理總體安排和工作計(jì)劃：
年我們將以完善機(jī)制為主題，降低成本為重點(diǎn)，以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”為宗旨，全面推行目標(biāo)管理，強(qiáng)化執(zhí)行力；在完成礦和戰(zhàn)線下達(dá)任務(wù)的同時，自我加壓，完善機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理、材料消耗、回收復(fù)用、修舊利廢等項(xiàng)工作有新的突破。
我們的基本工作思路是：深化企業(yè)改革、提高員工素質(zhì)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，解放思想、更新觀念、強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)作，以礦下達(dá)的材料費(fèi)指標(biāo)為導(dǎo)向，為全面提升物資管理水平、滿足礦生產(chǎn)發(fā)展的需要。
（一）、結(jié)合××年具體情況制定以下工作目標(biāo)。
⒈加強(qiáng)物資采購、催交、催領(lǐng)的計(jì)劃管理，根據(jù)各單位現(xiàn)場生產(chǎn)生產(chǎn)、用料進(jìn)度，超前規(guī)劃，與駐礦站、使用單位密切配合，充分發(fā)揮我礦物資管理的優(yōu)勢，加大用料催交力度，確保安全生產(chǎn)重要物資、設(shè)備供應(yīng)。
⒉以滿足生產(chǎn)一線需要為中心，全面加強(qiáng)服務(wù)意識。年度我們將繼續(xù)推行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制”，為生產(chǎn)一線著想，盡力降低各類管理供應(yīng)環(huán)節(jié)的漏洞，完善物資供應(yīng)體系。
⒊加強(qiáng)指標(biāo)考核與監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)兌現(xiàn)材料費(fèi)獎罰，努力降低材料費(fèi)消耗。
⒋加強(qiáng)員工教育，建立學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)的物資供應(yīng)隊(duì)伍。
（二）、年工作重點(diǎn)及具體舉措
⒈加強(qiáng)計(jì)劃采購，提高管理水平。
針對現(xiàn)在項(xiàng)目多、各單位上報計(jì)劃不夠及時、以至材料需求臨時計(jì)劃偏高的狀況，為了確保各單位物資供應(yīng)，年我們將重點(diǎn)把計(jì)劃管理放在首位，在根據(jù)各單位上報的用料計(jì)劃基礎(chǔ)上，編制月度的物資需求計(jì)劃，并依據(jù)各單位的月度用料計(jì)劃編制當(dāng)月的物資計(jì)劃，特殊材料、加工周期較長的材料要提前以書面形式提給駐礦站督促其提前備料，確保特殊材料不影響礦生產(chǎn)進(jìn)度。
完善物資供應(yīng)流程，靈活運(yùn)用市場信息，庫存信息，合理利用倉庫，降低物資價格成本，控制庫存儲備，降低儲備獎金占用；減少現(xiàn)場的物資管理環(huán)節(jié)，根據(jù)倉儲時間、存貨數(shù)量，提高供應(yīng)效率，加快租賃物資周轉(zhuǎn)率，達(dá)到降低物流成本的目的。對各單位用料過程實(shí)行動態(tài)管理，降低臨時計(jì)劃，提高準(zhǔn)確率及供貨及時性。
⒉加大管理力度，提供物資信息服務(wù)。
由于近來我礦材料消耗上升幅度較大，我們除按照計(jì)劃及時供應(yīng)外，還選派人員深入生產(chǎn)一線，了解生產(chǎn)一線單位計(jì)劃編制、材料消耗等全過程的第一手資料，超前制定材料供應(yīng)方案；根據(jù)留礦物資和各單位庫存情況，每月編制物質(zhì)信息，并及時反饋至各單位，并做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，提高材料信息的準(zhǔn)確性，為各單位提供可靠的物資信息服務(wù)。
成立信息反饋單制度，建立中心每月物資管理例會制，為相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供有效的第一手資料和參考信息。
⒊以生產(chǎn)一線滿意為準(zhǔn)繩，全面提升服務(wù)意識
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在新的一年中我們將繼續(xù)完善各項(xiàng)服務(wù)承諾，注重物資管理人員的意識培養(yǎng)，樹立用戶為主的服務(wù)意識。為了更好的服務(wù)于生產(chǎn)，我中心今年將在去年基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施配送制，這樣不僅有利于提高效率，減少各用料單位的人力和物力的浪費(fèi)，更重要的通過多跑勤送減少各單位的庫存和材料浪費(fèi)流失。
⒋以人本管理為主，加強(qiáng)員工素質(zhì)培育。
物資管理過程中，人力資源是最關(guān)鍵的因素。下一年度，我們將大力完善績效考核，加大經(jīng)濟(jì)杠桿作用，激勵員工，調(diào)動工作積極性。由于我中心人員基數(shù)較大，再加上近期新調(diào)入人員的增加，業(yè)務(wù)水平參差不齊，提高培訓(xùn)顯得尤為重要。為此對于新來員工我們按計(jì)劃分步驟實(shí)施培訓(xùn)；在管理上采取以老帶新的方式，崗位培訓(xùn)與實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，督促培訓(xùn)、集中考核，使員工適應(yīng)崗位需要，適應(yīng)我礦、戰(zhàn)線形勢發(fā)展的要求。
開展評選優(yōu)秀員工活動，試行末位淘汰制。在物管中心績效考核的基礎(chǔ)上，每月或每季度進(jìn)行一次優(yōu)秀員工評選。建立和完善考核機(jī)制，實(shí)行任務(wù)、績效考核和工資獎金掛鉤；建立和完善競爭機(jī)制，準(zhǔn)備試行末位淘汰制，以調(diào)動全員的工作熱忱。
⒌積極推行現(xiàn)代化管理模式，提高信息化管理水平
我中心將逐步提高物資管理的手段，使用電腦、網(wǎng)絡(luò)等有效的管理手段，提高物資管理供應(yīng)水平。
⒍設(shè)立主任信箱、民主監(jiān)督信箱，聽取員工的意見和合理化建議，收集員工對管理人員的違章違紀(jì)舉報材料，隨時接受職工群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)了與員工的溝通渠道。
⒎做好與供應(yīng)站、公司計(jì)劃科、供應(yīng)處等外部單位的協(xié)調(diào)工作，以保證物資供應(yīng)的正常運(yùn)行，并做好職工的福利和后勤保障工作，創(chuàng)造寬松、緊張、快樂的工作生活環(huán)境。
⒏完成礦和戰(zhàn)線交給的其它任務(wù)。
三、問題及建議：
⒈為加強(qiáng)物資管理，減少提升和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，從長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)在大巷建一個斷面，長的支架庫，對回收物資進(jìn)行修理，調(diào)劑和周轉(zhuǎn)。
⒉火藥庫嚴(yán)重失修，極為影響我礦的安全生產(chǎn)，上級部門多次檢查督促，要求停用，并重新建一個火藥庫。
⒊為加強(qiáng)地面廢舊物資管理，應(yīng)對現(xiàn)有的舊品庫進(jìn)行改造，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮其重大的作用。
⒋對坑木廠、電鋸房、木工房等廠房和設(shè)備進(jìn)行重建和更新，使之成為我礦物資管理的一個亮點(diǎn)。
⒌因井下條件千差萬別，特別是十礦為高突礦井，隨著開采深度地增加，地質(zhì)條件越來越差，安全投入隨之加大，加上以前安全生產(chǎn)投入欠帳較多，所以，建議在制定我礦定額物資指標(biāo)時，應(yīng)充分考慮我礦生產(chǎn)的具體情況，適當(dāng)放寬部分物資的定額指標(biāo)，
結(jié)束語：
建章立制是物資管理與供應(yīng)的關(guān)鍵所在?！痢聊晔侵行牡母母锬?、流程再造年，我中心完成了一系列大刀闊斧的改革，制定和完善了一系列的規(guī)章制度，各部門既有相互分工，又有協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督制約。崗位職責(zé)明確了，制度嚴(yán)明了，執(zhí)行力、監(jiān)督力加強(qiáng)了，各項(xiàng)工作逐步走上了正規(guī)化、程序化、科學(xué)化的軌道。
那么，怎么樣才能當(dāng)好主管呢？我認(rèn)為，應(yīng)該從最基本的方面入手。下面，本人列出了主管每天、每周、每月、每季、每年應(yīng)該做的工作，供職場上的朋友們參考。
（一）主管每天應(yīng)做的
1、給每一個直接下屬安排當(dāng)天的工作任務(wù)，并提出具體要求。
2、下班后回顧自己所分管工作一天的任務(wù)完成情況。
3、考慮明天應(yīng)該做的主要工作。
4、考慮分管部門一個不足之處，并想出改善的方法和步驟。
5、考慮自己一天工作失誤的地方。
6、考慮自己一天工作完成的質(zhì)量與效率是否還能提高。
7、看一張有用的報紙。
（二）主管每周應(yīng)做的
1、召開一次本單位或部門的會議，對分管系統(tǒng)整體工作進(jìn)行講評。
2、與其他部門的主管溝通一次。
3、與一個下屬溝通一次。
4、向自己的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作。
5、對部門一周的工作做出總結(jié)，對下周工作做出計(jì)劃安排。
6、糾正部門一個細(xì)節(jié)上的不正確做法。
7、檢查上周糾正措施的落實(shí)情況。
8、進(jìn)行一次自我總結(jié)。
9、整理自己的文件資料，無關(guān)資料全部清除。
10、與一個非公司的朋友溝通。
11、了解與自己相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)的變化。
12、與一個重要客戶聯(lián)絡(luò)。
13、與一個供應(yīng)商聯(lián)系。
14、看一本經(jīng)濟(jì)類的刊物。
15、表揚(yáng)一個你的骨干下屬。
（三）主管每月應(yīng)做的
1、召開一次單位或部門全體人員參加的會議。
2、對下屬員工全面考核一次提出獎懲建議。
3、對一個月的工作做出總結(jié)。
4、本月的銷售計(jì)劃完成情況（關(guān)注收入、費(fèi)用、利潤等指標(biāo)）。
5、本月的物資采購?fù)瓿汕闆r（關(guān)注數(shù)量、質(zhì)量、價格、成本）。
6、制定下個月的工作計(jì)劃。
7、制定下月的銷售計(jì)劃、銷售政策、銷售價格。
8、對主要供應(yīng)商考核一次。
9、對你的競爭對手分析一次。
10、考察一家在管理上有特長但與本公司沒有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)。
11、自我考核一次。
12、讀一本書。
（四）主管每季應(yīng)做的
1、對負(fù)責(zé)單位的整體工作進(jìn)展情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和分析。
2、對照全年的分季目標(biāo)，檢查本季工作差距和主要問題，制定改進(jìn)措施。
3、整理對下屬的評價材料，與下屬進(jìn)行溝通，充分交流。
4、整理自我評價材料，分析自己工作的最大不足之處并找出克服的辦法。
5、召開本單位或部門的員工大會，總結(jié)和布置工作。
6、向上級主管匯報本季度工作情況和經(jīng)營效果，以及下季重點(diǎn)工作和計(jì)劃安排，征求上級意見，取得上級支持。
（五）主管每年應(yīng)做的
1、對本單位全年各個方面的工作進(jìn)行總結(jié)。
2、制定本單位新年度的經(jīng)營計(jì)劃、工作計(jì)劃或個人工作計(jì)劃。
3、修訂本系統(tǒng)的管理制度和控制措施，提出改進(jìn)的具體意見。
4、提出本部門每一個下屬的綜合考評意見（能力、經(jīng)驗(yàn)、方法等），并以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行思想交流。
5、對公司某些方面的管理缺陷提出自己改進(jìn)的建議。
6、召開本單位或部門的年度總結(jié)表彰會，重點(diǎn)把自己來年工作打算和步驟向全部下屬員工進(jìn)行動員。
7、向直接上級主管全面匯報一次自己的工作及思想情況。