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單位管理論文

時(shí)間:2023-03-03 15:53:12

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單位管理論文

第1篇

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理;問題;措施及建議

從歷年的財(cái)政收支情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎所有財(cái)力,縣直大約三分之二財(cái)力,用于行政事業(yè)單位人員論文工資發(fā)放及辦公經(jīng)費(fèi)的開支。可以說大部分財(cái)政收入都是在行政事業(yè)單位“花”出去的。目前,盡管縣財(cái)力狀況還不能完全滿足行政事業(yè)單位的開支需要,部分單位經(jīng)費(fèi)開支還十分緊張,但從全縣總體情況和資金的總額來看,涉及所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直八十多個(gè)單位,資金數(shù)千萬,面廣量大,這就不容忽視地存在財(cái)務(wù)管理的問題。為此,我們展開調(diào)查,試從加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的角度,尋找一些突破,以規(guī)范管理、節(jié)約和有效使用資金,促進(jìn)財(cái)政工作上水平。

一、基本情況近幾年,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,利津縣相繼出臺了《預(yù)算外資金管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》等規(guī)章制度,同時(shí),結(jié)合上級要求,推行和落實(shí)了“收支兩條線”管理規(guī)定、政府采購、試編部門預(yù)算等行之有效的改革措施。另外,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力開展對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。一是從基礎(chǔ)工作抓起,自2003年開始,財(cái)政部門在全縣范圍內(nèi)對行政事業(yè)單位開展了會計(jì)幫扶達(dá)標(biāo)工作;二是注重日常監(jiān)督管理,每年都由縣財(cái)政監(jiān)督局負(fù)責(zé),對行政事業(yè)單位開展定期或不定期的各類檢查,如:預(yù)算外資金管理大檢查、會計(jì)信息質(zhì)量檢查等;三是每年財(cái)政部門都組織行政事業(yè)單位會計(jì)人員開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),如:會計(jì)電算化培訓(xùn)、會計(jì)人員上崗培訓(xùn)等。從調(diào)查的情況來看,全縣所有獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位都配備了專職的財(cái)務(wù)管理人員,都制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,基本上按規(guī)定完成了單位的財(cái)務(wù)管理工作。

二、存在的主要問題與不足(一)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開展不力1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識存在偏差。一是認(rèn)為行政事業(yè)單位不同于企業(yè),不搞經(jīng)營,抓不抓財(cái)務(wù)管理無所謂。二是認(rèn)為抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是“作繭自縛”,捆了自己手腳,開支卡嚴(yán)了,得罪干部職工。三是認(rèn)為抓管理是單位領(lǐng)導(dǎo)的事情,會計(jì)人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識存在偏差是導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開展不力的關(guān)鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度,這項(xiàng)制度是對領(lǐng)導(dǎo)決策事項(xiàng)合理性的規(guī)范,但缺乏科學(xué)性。一是權(quán)力比較集中,開支不管是否合理,單位領(lǐng)導(dǎo)說了算。二是凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開支,直接把財(cái)務(wù)人員排除在管理范圍之外,不利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算。三是單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核和把關(guān),簽批質(zhì)量難以保證。3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,但落實(shí)明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財(cái)小組、設(shè)定財(cái)務(wù)公開欄等形式進(jìn)行監(jiān)督,但由于單位內(nèi)部千絲萬屢的利益關(guān)系,往往流于形式,收效甚微。各類外部檢查不及時(shí)、不全面,大多是事后監(jiān)督,處罰的力度也不夠,有的單位屢查屢犯,甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度很難落實(shí)到位。(二)會計(jì)人員作用難以有效發(fā)揮。1、會計(jì)人員的撤換領(lǐng)導(dǎo)說了算。會計(jì)人員是單位根據(jù)需要設(shè)定的,撤換是單位領(lǐng)導(dǎo)說了算。這就存在一個(gè)問題:法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)之間該遵循那一個(gè)?違反法規(guī),處罰的一般是單位,違抗領(lǐng)導(dǎo),影響的一定是個(gè)人,權(quán)衡利弊,會計(jì)人員往往只能是傾向于領(lǐng)導(dǎo)。自身難保的境地,會計(jì)人員的作用確實(shí)難以發(fā)揮。2、會計(jì)人員的職責(zé)不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多單位的會計(jì)人員是兼職,會計(jì)人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。個(gè)別單位違反規(guī)定設(shè)會計(jì)和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會計(jì)之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對于出現(xiàn)的問題,或批評、或通報(bào)、或處罰,真正深入單位幫助開展財(cái)務(wù)管理工作的少,另外,定期的、系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)組織開展的少,而且培訓(xùn)多為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作培訓(xùn),不注重加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的要求,使會計(jì)人員在參與管理上產(chǎn)生惰性。(三)會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低調(diào)查中發(fā)現(xiàn),縣直行政事業(yè)單位會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。截止2007年底行政事業(yè)單位會計(jì)人員共計(jì)125人,第一學(xué)歷為財(cái)會類院校畢業(yè)的13人,占總?cè)藬?shù)的10.4%;具有會計(jì)系列初級以上職稱的22人,占總?cè)藬?shù)的17.6%;具有中級以上職稱的11人,占總?cè)藬?shù)的8%;從以上統(tǒng)計(jì)資料可以看出,行政事業(yè)單位會計(jì)人員知識水平明顯偏低。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象,部分單位會計(jì)人員對核算內(nèi)容及會計(jì)科目的應(yīng)用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者,延續(xù)了一種“師教徒”的做法,前任會計(jì)怎么記,后任會計(jì)就怎么學(xué),照貓畫虎,不問對錯(cuò),新的會計(jì)制度實(shí)施了,也不會運(yùn)用,依舊是老一套。從此可以窺見一斑,單位會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。素質(zhì)問題成為制約會計(jì)作用發(fā)揮的內(nèi)在原因。

三、措施與建議調(diào)查分析中我們認(rèn)識到,搞好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理僅僅依靠單位本身是無法實(shí)現(xiàn)的,有些問題單位解決不好,甚至(一)政府介入,財(cái)政部門負(fù)責(zé),全力抓好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理1、合理是界定單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。區(qū)分哪些是應(yīng)該由政府管理的內(nèi)容,哪些是單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容;哪些是單位有能力做好的,哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責(zé)任,區(qū)別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監(jiān)督考核機(jī)制,對單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究制度,以引起單位負(fù)責(zé)人的重視。把對單位財(cái)務(wù)管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領(lǐng)導(dǎo)的政績考核。3、認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎(chǔ)上,聘請專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,真正實(shí)現(xiàn)有章可循。(二)財(cái)政部門參與,支持會計(jì)人員作用的發(fā)揮1、做好會計(jì)人員的保護(hù)者?!稌?jì)法》盡管對會計(jì)人員的保護(hù)做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報(bào)復(fù)的,對會計(jì)人員的撤換和任用沒有明確規(guī)定。受到打擊報(bào)復(fù)才去保護(hù),“亡羊補(bǔ)牢”,這項(xiàng)規(guī)定不全面。我們認(rèn)為行政事業(yè)單位會計(jì)人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經(jīng)過財(cái)政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會計(jì)人員的管理者。主要是抓好會計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),保障會計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,同時(shí)嚴(yán)把會計(jì)證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會計(jì)工作。3、建立定期考核制度。對現(xiàn)有會計(jì)人員定期進(jìn)行考核,建立會計(jì)人員檔案,對于優(yōu)劣情況進(jìn)行評議和獎懲,對于不勝任人員進(jìn)行撤換。(三)加強(qiáng)繼續(xù)教育,提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一是通過一年一度的繼續(xù)教育,幫助會計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。二是制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)要形成制度化,要嚴(yán)格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動。我縣五年以來的會計(jì)基礎(chǔ)工作幫扶活動取得了顯著成績,應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持,》接259頁

【參考文獻(xiàn)】

1、葛劭芳.論我國事業(yè)單位會計(jì)制度存在的問題和發(fā)展[J]現(xiàn)代商業(yè),2006,(08).

第2篇

一、單位財(cái)務(wù)資金管理中存在的問題

1、單位人員缺少

財(cái)務(wù)資金管理意識由于一直受到傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)體制的制約,單位管理人員對財(cái)務(wù)資金的重要性有著足夠的認(rèn)識,但是,單位管理人員卻沒有對資金管理時(shí)間和現(xiàn)金流量觀的重要性有著充足的認(rèn)識。單位在使用財(cái)務(wù)資金時(shí),沒有制定完善的資金使用方案,也沒有對財(cái)務(wù)資金的使用進(jìn)行全面的分析;另外在籌集、使用和分配財(cái)務(wù)資金時(shí),沒有運(yùn)用科學(xué)有效的手段,從而導(dǎo)致單位在進(jìn)行工作項(xiàng)目使用資金時(shí),資金供應(yīng)鏈斷開,不能如期完成工作項(xiàng)目,更為嚴(yán)重的會導(dǎo)致單位面臨破產(chǎn)的局面。

2、單位財(cái)務(wù)資金管理的信息數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確

隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的快速發(fā)展,一個(gè)企業(yè)單位若想更好的發(fā)展,必須要掌握足夠的信息水平。但是,我國單位人員在搜集單位信息時(shí),并沒有利用科學(xué)合理的技術(shù)方法,從而企業(yè)單位的信息失去一定的真實(shí)性,同時(shí)也存在著一定的不對稱和不透明的特性。這些都導(dǎo)致了單位管理階層在對財(cái)務(wù)資金進(jìn)行管理時(shí)由于沒有正確有效的信息數(shù)據(jù)而做出了錯(cuò)誤的決策方法。

3、缺乏完善的財(cái)務(wù)資金管理監(jiān)控制度

企業(yè)單位的管理人員在對財(cái)務(wù)資金的流向進(jìn)行管理時(shí),沒有對其進(jìn)行嚴(yán)格的事中監(jiān)督和事后控制。單位資金在流動時(shí),管理人員沒有對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制,在對資金流向進(jìn)行最后的審計(jì)考核時(shí),也沒有一定的考核方法,導(dǎo)致管理人員在對資金進(jìn)行管理時(shí)失去對其的控制,從而資金出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂情況。單位缺乏完善的財(cái)務(wù)資金管理監(jiān)控制度,導(dǎo)致單位人員沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的資金管理制度,出現(xiàn)一系列混亂的擔(dān)保、借款、開支等情況,單位財(cái)務(wù)資金出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂情況,財(cái)務(wù)資金嚴(yán)重流失,對單位的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。而單位內(nèi)部也沒有制定相關(guān)的信息反饋制度,沒有制度有效的資金處理發(fā)放,因此當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大的變化時(shí),企業(yè)單位沒有足夠的應(yīng)變能力,從而對單位發(fā)展產(chǎn)生了影響。

4、單位沒有較高的財(cái)務(wù)資金使用率

單位在使用資金時(shí),在對財(cái)務(wù)資金進(jìn)行集中管理以及單位內(nèi)部對資金進(jìn)行多層次的管理方法,由于兩者對財(cái)務(wù)資金管理的方法不同而產(chǎn)生較大的矛盾,對資金使用率產(chǎn)生一定的阻礙作用。一些單位在對財(cái)務(wù)資金進(jìn)行管理時(shí),單位中各個(gè)部門對資金進(jìn)行多方面的管理,導(dǎo)致資金管理失控,出現(xiàn)較為嚴(yán)重的資金沉淀。另外,由于單位資金過于分散,從而單位在籌集資金時(shí)有著較大的難度,沒有較大的資金調(diào)劑能力,導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷增加。

二、強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)資金管理之我見

1、企業(yè)單位必須要建立一個(gè)完善的資金管理機(jī)制

首先,企業(yè)單位要對資金籌措結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化工作,就需要單位要提高預(yù)測單位資金需求量的科學(xué)性,同時(shí)選擇合理的籌資方法。單位在對資金需求量進(jìn)行預(yù)測時(shí),必須要對自身的實(shí)際情況進(jìn)行全面的分析,同時(shí)要對使用方法的條件進(jìn)行分析,選擇有效的資金需求量的預(yù)測技術(shù)。另外,單位在籌措資金時(shí),可以對多種籌資渠道進(jìn)行選擇和利用,主要包括:發(fā)行股票、融資租賃等方法。企業(yè)單位在選取籌資方法時(shí),必須要對資金來源屙眭進(jìn)行分析,保證資金來源的安全。其次優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)。單位要對資金流動的限度進(jìn)行制定,要對自身的經(jīng)營情況以及市場的動態(tài)進(jìn)行全面的分析,從而確定單位資金流動的限度。同時(shí)單位也要對財(cái)務(wù)資金進(jìn)行有效的約束,從而減少資金浪費(fèi)的現(xiàn)象,在最大程度上促進(jìn)資金健康穩(wěn)定的流動。最后提高工作人員的資金管理意識。在對財(cái)務(wù)資金進(jìn)行管理時(shí),必須要提高對資金管理的時(shí)間價(jià)值觀念和現(xiàn)金流量概念管理人員有著較強(qiáng)的資金管理的時(shí)間價(jià)值觀念,從而可以提高單位的資金流動能夠與市場變化更好的適應(yīng)。

2、完善財(cái)務(wù)資金集中管理制度

單位在建立完善的資金集中管理制度時(shí),必須要在單位財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的預(yù)算管理,完善單位結(jié)算制度,對資金進(jìn)行有效的集中管理。對單位資金進(jìn)行有效的預(yù)算制度,可以完善資金集中管理模式,從而有效地提高單位資金使用效率。

3、加大財(cái)務(wù)資金管理監(jiān)督力度

我國許多單位存在著單一的所有權(quán)結(jié)構(gòu),沒有完善的法人治理結(jié)構(gòu),缺乏有效的監(jiān)督措施。因此,必須要對單位的實(shí)際情況進(jìn)行全面的分析,對財(cái)務(wù)資金管理進(jìn)行多樣化的管理方法,同時(shí)要加強(qiáng)對資金流動的事前、事中和事后的及時(shí)有效的監(jiān)督和控制,保證單位財(cái)務(wù)資金管理制度能夠有效的運(yùn)行,能夠?qū)ν顿Y者的利用進(jìn)行全面的維護(hù)。提高單位財(cái)務(wù)資金管理的監(jiān)督和控制,可以對單位內(nèi)部的審計(jì)制度進(jìn)行全面的完善。為了對單位財(cái)務(wù)資金管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和考核,必須要強(qiáng)化單位內(nèi)部的審計(jì)制度。因此,必須要建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度,明確專門人員的工作責(zé)任,保證單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確。

總結(jié)

第3篇

績效管理可以幫助組織發(fā)現(xiàn)員工工作過程中的問題,并且能夠及時(shí)解決這些問題,而且還給予了員工持續(xù)改進(jìn)工作、提高績效的信心。通過這種管理活動將組織的戰(zhàn)略和績效期望落實(shí)到個(gè)人,員工則通過與主管的不斷溝通和改進(jìn)績效的過程,提高了自身價(jià)值,在這個(gè)過程中,事業(yè)單位的管理績效、信譽(yù)和形象也得到了一定程度的提高。

二、事業(yè)單位績效管理中存在的問題

我國事業(yè)單位的績效管理經(jīng)過長期的實(shí)踐和探索取得了相當(dāng)大的進(jìn)展,不斷得到完善,為事業(yè)單位的改革和發(fā)展積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。但是由于事業(yè)單位的體制尚未理順,各種配套措施不到位,使績效管理在實(shí)施過程中存在不少問題。主要有以下幾個(gè)方面問題:

1.對績效考核的認(rèn)識不夠深刻

在管理過程中,無論是管理者還是員工對對績效考核的作用和意義還沒有足夠的認(rèn)識。我們一提到考核,首先想到的大多是獎懲問題,考核固然重要,但更為關(guān)鍵的問題是如何改進(jìn)人和工作的分配以及提高工作績效,提高企業(yè)的綜合實(shí)力,因此考核的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過獎懲的意義,這也是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理與傳統(tǒng)勞動人事管理在考核上的本質(zhì)差別。

2.績效考核指標(biāo)體系欠科學(xué)

考核指標(biāo)體系是績效考核目標(biāo)和內(nèi)容的具體化,是對被考核者崗位職責(zé)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查和科學(xué)評估的重要依據(jù)。然而現(xiàn)行的績效考核指標(biāo)體系欠科學(xué)。主要表現(xiàn)在:

(1)考核指標(biāo)過于粗放,區(qū)分度不高

通常事業(yè)單位的績效考核將每一類人員考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不及格3大類,由于考核等級較少,多年的考核結(jié)果表明,能被評為“優(yōu)秀”的人員鳳毛麟角,大家都集中在“合格”檔次,基本沒有人“不合格”,不能有效地體現(xiàn)工作人員的績效差別。

(2)指標(biāo)體系的設(shè)置與員工崗位職責(zé)脫節(jié)

由于對考評指標(biāo)的選擇缺乏科學(xué)合理的程序與手段作保證,其中部分指標(biāo)與職位工作相關(guān)性不強(qiáng),在考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施中,對不同層級和類別的工作人員,采用相同的考核指標(biāo),且每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重也相同,不能體現(xiàn)不同工作崗位之間的崗位職責(zé)以及對任職者的素質(zhì)、能力的要求,降低了考核結(jié)果的信度與效度。

(3)考評指標(biāo)操作性不強(qiáng)

指標(biāo)內(nèi)涵不明晰或缺乏具體化的考評標(biāo)準(zhǔn)、方法作支持,使得執(zhí)行過程難度較大、一致性較差,影響了績效管理信度。

3.績效考核的反饋渠道不暢通

從事業(yè)單位多年來的做法看,基本上都疏忽了績效考核的反饋面談,不能讓員工們意識到他們的工作績效與預(yù)期績效的要求的差距,無法了解不能達(dá)到預(yù)期績效的原因,更不用說找到改進(jìn)績效的方法。

4.績效考核的激勵效果不明顯

績效考核的結(jié)果本應(yīng)是與員工的收入與懲罰掛鉤,并藉此獎優(yōu)罰劣,達(dá)到促進(jìn)員工提高績效的目的。但在實(shí)際操作過程中,領(lǐng)導(dǎo)常不以此決定員工的晉升和獎勵,考核結(jié)果與員工的收入和懲罰脫節(jié),使得一些從事創(chuàng)造性工作或者在工作中做出較大貢獻(xiàn)的員工,往往得不到應(yīng)有的績效結(jié)果。轉(zhuǎn)貼于中國論文下載中心三、事業(yè)單位績效管理的改進(jìn)措施

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)績效管理

事業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該從思想上重視績效管理,并且加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),不斷提高對績效管理工作的理解和運(yùn)用,用系統(tǒng)的眼光和思維進(jìn)行體系設(shè)計(jì)與組織實(shí)施,真正把績效管理落到實(shí)處;同時(shí)在實(shí)施績效管理的過程中適時(shí)推動組織的變革前進(jìn),把事業(yè)單位推進(jìn)為具有現(xiàn)代意識觀念、行為模式以及能力結(jié)構(gòu)的成長型組織,從而更好地推動組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.建立科學(xué)、合理的績效管理體系

事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念、引進(jìn)先進(jìn)的管理方法,改進(jìn)現(xiàn)有的績效管理體系,使其更加科學(xué)合理。如:我們可以建立以定量指標(biāo)為主,定性指標(biāo)為輔的績效考核指標(biāo),并將原有考核指標(biāo)據(jù)部門和崗位進(jìn)行細(xì)化,業(yè)務(wù)部門以完成業(yè)務(wù)為主,同時(shí)兼顧部門建設(shè)和管理;銷售類崗位首要完成業(yè)務(wù)指標(biāo),同時(shí)兼顧個(gè)人發(fā)展,其他崗位圍繞中心戰(zhàn)略結(jié)合職位指責(zé)和要求,同時(shí)兼顧個(gè)人發(fā)展,可建立以下指標(biāo)體系:

部門負(fù)責(zé)人:業(yè)務(wù)完成60%、能力建設(shè)(團(tuán)隊(duì)、軟硬件環(huán)境、服務(wù)能力)30%、日常管理指標(biāo)10%;銷售類崗位:業(yè)務(wù)完成75%、綜合素質(zhì)30%;其他崗位員工(含各業(yè)務(wù)部門非銷售類員工、綜合管理部員工):計(jì)劃執(zhí)行85%、綜合素質(zhì)15%。使指標(biāo)體系及權(quán)重清晰明確,以便于考核的操作和執(zhí)行。

3.充分發(fā)揮完善考核結(jié)果的作用

將績效考核的結(jié)果作為薪酬的調(diào)整、員工的選拔與職位的變動、員工培訓(xùn)與發(fā)展的依據(jù),對于整年績效不滿意的結(jié)果,可以采用解雇、換崗、降級甚至終止合同的措施,使其在人員培訓(xùn)、職位變動、改進(jìn)績效計(jì)劃等人力資源開發(fā)與管理中深入持久地發(fā)揮績效考核的激勵功用,最大限度地激發(fā)員工的工作積極性,促使績效管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

4.做好溝通和反饋

績效管理的過程就是上級和下級持續(xù)不斷溝通和反饋的過程,通過上下級的有效溝通和反饋,使員工認(rèn)識到自己的成就和優(yōu)點(diǎn)、明確工作中問題的所在、產(chǎn)生的原因、仍需改進(jìn)的地方。此外有效的雙向溝通還可以帶給組織成員橫向比較和溝通的信息,營造良好的人際氛圍和工作環(huán)境,使績效考核真正成為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、改進(jìn)員工績效和個(gè)人持續(xù)發(fā)展的助推器,真正實(shí)現(xiàn)中心有效的績效管理,提升中心整體的績效水平。

參考文獻(xiàn):

[1]韓晉.事業(yè)單位績效管理.科技信息,2007,04.

[2]蔣凌,胡國良.“企業(yè)化管理”事業(yè)單位績效管理模式探析——以XXX集團(tuán)公司為例.科技和產(chǎn)業(yè),2008,01.

第4篇

1.重視投入,忽視決策與管理

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,部分地勘單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益,一味的想要做大做強(qiáng),在項(xiàng)目開展的過程中缺乏一定的針對性。項(xiàng)目決策的過程中并沒有依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行決策研究,項(xiàng)目論證不夠充分,同時(shí)對項(xiàng)目資金的安排缺乏一定的計(jì)劃性。在地勘單位開展各項(xiàng)事務(wù)的過程中,對資金的支出沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理與控制,進(jìn)而造成浪費(fèi)嚴(yán)重的情況。這種現(xiàn)象將直接造成地勘單位投入與產(chǎn)出不成正比,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低下,甚至出現(xiàn)虧損的情形[1]。并且由于在資金管理內(nèi)控體系方面存在一定的不足之處,存在不相離職務(wù)分離的現(xiàn)象。長期以往給地勘單位資金安全帶來一定的隱患。如果在此環(huán)節(jié)中地勘單位的會計(jì)人員與出納人員由一人擔(dān)任,將會造成內(nèi)控?zé)o力,賬目容易出現(xiàn)混亂,公款容易被挪用,進(jìn)而滋生出腐敗等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)就是資金管理存在的弊端,給地勘單位財(cái)務(wù)管理帶來一定的負(fù)擔(dān),影響了地勘單位的正常運(yùn)營,難以有效提高地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2.賬目設(shè)置不合理

目前有不少的企事業(yè)單位財(cái)務(wù)手續(xù)具有不健全的現(xiàn)象。地勘單位也不例外。地勘單位財(cái)務(wù)手續(xù)不健全,在財(cái)務(wù)處理方面不夠仔細(xì)。不少的地勘單位在賬目設(shè)置方面只設(shè)置總賬目,對明細(xì)賬目的設(shè)立不夠具體明確。即使有的地勘單位設(shè)置了明細(xì)賬目,但是其設(shè)置的明細(xì)賬目與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之間的關(guān)系不夠緊密,明細(xì)賬目流于形式。在此種情形下的財(cái)務(wù)管理賬目就導(dǎo)致了債務(wù)債權(quán)出現(xiàn)不夠明晰,財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況不清晰的現(xiàn)象。在地勘單位經(jīng)濟(jì)決策的過程中,不能提供有效的數(shù)據(jù)與信息,進(jìn)一步影響地勘單位的競技項(xiàng)目的決策,造成地勘單位經(jīng)濟(jì)方面的損失。賬目設(shè)置不合理給地勘單位的發(fā)展帶來一定的影響。

3.成本控制能力不強(qiáng)

在財(cái)務(wù)管理的過程中地勘單位的成本控制是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容,同時(shí)不少的地勘單位常常出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與單位粗放經(jīng)營模式具有緊密的聯(lián)系。在項(xiàng)目預(yù)算的過程中過多依賴于單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn),沒有專門預(yù)算的人給予配合。這樣就導(dǎo)致地勘單位在財(cái)務(wù)管理支出方面沒有相應(yīng)的計(jì)劃,僅僅依靠單位領(lǐng)導(dǎo)有限的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)與財(cái)務(wù)費(fèi)用方面的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。對處理事務(wù)中的浪費(fèi)現(xiàn)象難以控制與把握。同時(shí)一些不相關(guān)的項(xiàng)目支出較多,項(xiàng)目開展過程中的利潤較小,進(jìn)而造成地勘單位的整體經(jīng)濟(jì)效益下降。

二、創(chuàng)新地勘單位財(cái)務(wù)管理模式的措施

1.將資金作為管理中心

加強(qiáng)地勘單位的財(cái)務(wù)管理,以此來提高地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益方式就是將資金作為財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容。將資金作為管理的主要內(nèi)容就包括了降低融資的成本,進(jìn)一步控制負(fù)債的比例,依據(jù)地勘單位經(jīng)營的現(xiàn)狀制定有效的策略加快資金回籠。在財(cái)務(wù)管理的過程中通過這種方法能夠有效保證資金的安全性,合理配資地勘單位的各項(xiàng)有效資源。地勘單位依據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行穩(wěn)定投資,減少資金量。地勘單位要想提高資金的使用效益,就應(yīng)當(dāng)加快資金周轉(zhuǎn),重視資金的時(shí)間價(jià)值,做好相應(yīng)的配置工作。這樣在不影響資金投資的情況下,還能夠減少閑置資金的浪費(fèi)。當(dāng)然,在將資金作為財(cái)務(wù)管理中心內(nèi)容的過程中應(yīng)當(dāng)成立核算中心集中財(cái)務(wù)核算。經(jīng)濟(jì)實(shí)體單位在資金核算方面能夠保持相對獨(dú)立的核算位置。在資金管理方面能夠統(tǒng)一實(shí)施,對大額資金能夠進(jìn)行有效的調(diào)度。這樣對保持單位經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活力具有重要的影響,保障地勘單位在經(jīng)營方面不會產(chǎn)生資金缺口,有效提高地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2.完善成本控制管理

現(xiàn)如今,在信息社會快速發(fā)展的過程中,能夠創(chuàng)造出較多經(jīng)濟(jì)效益的通常都是具有創(chuàng)新能力的企事業(yè)單位。同時(shí)實(shí)踐也證明了,在經(jīng)濟(jì)市場入圍人員不斷增加的過程中,企業(yè)要想在其中獲得長期的發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)控制好成本??刂坪贸杀静⒉皇瞧髽I(yè)一朝一夕就能夠完成的。只憑管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在企業(yè)發(fā)展的過程中需要依據(jù)市場的發(fā)展制定相應(yīng)的唱本管理體制。依據(jù)管理體制明確項(xiàng)目資金的支出情況與使用情況。同時(shí)依據(jù)市場的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。這樣才能夠?qū)Φ乜眴挝婚L期的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性的意義。在此環(huán)節(jié)中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本分析,盡可能以最小的成本創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)

對地勘單位的資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì),就能夠?qū)ζ涔芾淼男Ч?、效益進(jìn)行合理的評價(jià)。同時(shí)還能夠?qū)?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性與合理性進(jìn)行有效的監(jiān)督,進(jìn)而針對財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題采取具有針對性的措施。地勘單位在此種審計(jì)措施下,就能夠,做到防微杜漸,以此來提高地勘單位財(cái)務(wù)管理水平。如果地勘單位沒有實(shí)施有效的審計(jì)與監(jiān)督,對財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與有效性就不能做出正確的評價(jià)。甚至是在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問題時(shí),還不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)。這樣不僅會影響地勘單位財(cái)務(wù)管理工作有效的實(shí)施,還會影響整個(gè)財(cái)務(wù)管理的效益,給地勘單位經(jīng)濟(jì)效益造成較為嚴(yán)重的影響[2]。因而,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,對保障地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要的意義。

三、結(jié)語

第5篇

地勘單位在明確實(shí)施精細(xì)化管理的目標(biāo)后,要充分利用本單位的網(wǎng)站、宣傳欄等平臺,特別是通過各類會議、簡報(bào)、文件等多種形式,對精細(xì)化管理的內(nèi)容、要求、步驟進(jìn)行集中宣傳。只有精細(xì)化管理的內(nèi)涵本質(zhì)、重要意義和預(yù)期成效等重點(diǎn)內(nèi)容,被單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和全體職工認(rèn)真領(lǐng)會、充分理解、形成共識以后,實(shí)施精細(xì)化管理的工作重點(diǎn)、重要環(huán)節(jié)和工作流程才能得到程度較高的落實(shí),才能獲得更大的管理成效。精細(xì)化管理重在管理的過程,在每一個(gè)管理環(huán)節(jié)里都會有所體現(xiàn)。這就要求每一名員工都要立足于自身崗位,把精細(xì)化管理理念進(jìn)一步落實(shí)到具體實(shí)踐中,體現(xiàn)在每一項(xiàng)實(shí)際工作上。

二、從精細(xì)化管理制度建設(shè)入手,構(gòu)建規(guī)范的管控體系

地勘單位首先在全面分析現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式構(gòu)建內(nèi)部控制規(guī)范,逐步完善工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、職工行為等規(guī)章制度,在預(yù)算和成本管理體系、質(zhì)量管理體系、安全管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系等方面,構(gòu)建全面、規(guī)范、嚴(yán)格的制度體系。在管理控制方面,要結(jié)合地勘單位的發(fā)展特色、目標(biāo)任務(wù),研究制定細(xì)致的管理和控制措施,并做到及時(shí)反饋情況,不斷糾錯(cuò)糾偏,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

1.建立預(yù)算管理體系和成本管理制度,實(shí)現(xiàn)全過程的全面預(yù)算管理。要結(jié)合地勘單位的實(shí)際情況,通過科學(xué)測算確定單位的全面盈虧成本費(fèi)用指標(biāo),建立成本分級控制的資金收支預(yù)算模式,將所涉成本項(xiàng)目逐項(xiàng)分解落實(shí)到具體操作部門。

2.建立全面質(zhì)量管理制度,實(shí)現(xiàn)全過程的質(zhì)量管理。要以國家出臺的有關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和流程為基本原則,結(jié)合地勘單位的行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,組建成立高規(guī)格的質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照生產(chǎn)、安全等方面的管理制度,實(shí)施全面的質(zhì)量監(jiān)控。

3.建立健全安全管理制度,實(shí)現(xiàn)全過程的安全管理。要以安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度為基礎(chǔ),消除人的不穩(wěn)定因素和物的不安全狀態(tài),地勘單位要結(jié)合自身實(shí)際,逐步建立定期隱患排查、檢修檢查、安全培訓(xùn)、崗位作業(yè)等安全管理制度,從“人、機(jī)、物、環(huán)境”等各個(gè)方面全面提升地勘單位的安全生產(chǎn)水平和能力,推進(jìn)安全生產(chǎn)的長效管理,從而實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)流程精細(xì)化和安全細(xì)節(jié)管理精細(xì)化。

4.創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范理念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,完善風(fēng)險(xiǎn)制度。地勘單位在企業(yè)化運(yùn)營的環(huán)境下,機(jī)遇前所未有,風(fēng)險(xiǎn)也不可低估。要科學(xué)分析外部環(huán)境,增強(qiáng)決策責(zé)任意識,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)警和防范機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。全面運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對策略,促進(jìn)地勘單位持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。地勘單位在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中實(shí)施精細(xì)化管理需要有充足的準(zhǔn)備,做大量細(xì)致的工作。實(shí)施精細(xì)化管理的本質(zhì)內(nèi)涵就是以制度為依據(jù),最終實(shí)現(xiàn)提高管理效率和企業(yè)效益的目標(biāo)。在實(shí)施的過程中,要堅(jiān)持“以人為本”的原則,對基礎(chǔ)管理不斷規(guī)范細(xì)化,嚴(yán)格執(zhí)行。要針對過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新要求,及時(shí)反映研究應(yīng)對辦法,不斷完善、隨時(shí)補(bǔ)充各項(xiàng)工作制度、工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建既科學(xué)規(guī)范又容易操作的制度體系,使地勘單位在改革發(fā)展和動態(tài)管理中不斷創(chuàng)新,推動精細(xì)化工作不斷取得新成效。

三、以完善監(jiān)督考核機(jī)制為抓手,建立健全精細(xì)化管理的長效機(jī)制

地勘單位在不斷完善企業(yè)化管理體系的同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)職工崗位責(zé)任制,細(xì)化各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)和工作要求的考核,及時(shí)總結(jié)分析取得的成效和存在的不足,跟蹤制定改進(jìn)方案,使精細(xì)化管理工作體現(xiàn)在每個(gè)崗位和生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)中。在推行精細(xì)化管理的過程中,要及時(shí)總結(jié)評估精細(xì)化管理實(shí)施效果,對于成效明顯的部分要大力推進(jìn),對于出現(xiàn)的問題要及時(shí)解決。要以標(biāo)準(zhǔn)和制度體系將精細(xì)化管理工作轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行為,并根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要,不斷發(fā)展和完善精細(xì)化管理工作機(jī)制。要通過精細(xì)化管理的實(shí)施,建立起“人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有考核、時(shí)時(shí)有規(guī)范、處處有監(jiān)督”的長效機(jī)制,不打折扣地落實(shí)精細(xì)化管理的工作要求,從而實(shí)現(xiàn)管理和效益雙提升。

四、結(jié)語

第6篇

1.管理手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。針對醫(yī)療單位財(cái)會管理工作單位首先應(yīng)明確的創(chuàng)新管理手段,傳統(tǒng)的管理手段完全不能激發(fā)員工的工作熱情。醫(yī)療單位應(yīng)加大上下級的溝通,促使更多員工意識到財(cái)會管理工作的重要性,以促使其資源遵從財(cái)會管理制度。

2.法制規(guī)范上的創(chuàng)新。醫(yī)療單位對財(cái)會部門的管理要深入到每個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié),因而國家相關(guān)部門應(yīng)明確的樹立一套可以適用于不同地區(qū)不同環(huán)境下的法制規(guī)范,創(chuàng)新具體情況的處理辦法,使財(cái)會各項(xiàng)工作真正做到有法可依。例如,財(cái)會部門的法制創(chuàng)新可以深入到單位成本會計(jì)的應(yīng)用于管理、具體的核算方式及相關(guān)比例等。

3.人員配備上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。醫(yī)療管理部門人員配備上的創(chuàng)新應(yīng)具體從兩個(gè)方面著手,以確保精準(zhǔn)性。

(1)實(shí)現(xiàn)財(cái)會專業(yè)人員與各部門人員的互補(bǔ)式配備。因財(cái)會部門的工作人員對醫(yī)療體系的各個(gè)環(huán)節(jié)不甚了解,在具體的記錄上容易造成一定的誤差。改革財(cái)會管理時(shí)應(yīng)實(shí)行對單位內(nèi)部的整體情況清楚了解且經(jīng)驗(yàn)豐富的各部門人員對財(cái)會人員的帶動制,強(qiáng)化雙方或多方的溝通,保證財(cái)會管理的準(zhǔn)確度。如主要負(fù)責(zé)設(shè)備采購的人員精確的講述每件設(shè)備或用品的具體價(jià)格、醫(yī)療人員講述每種病癥的具體的治療及設(shè)備費(fèi)用等以強(qiáng)化財(cái)會人員的具體記錄,提高準(zhǔn)確性。

(2)財(cái)會部門應(yīng)配備高素質(zhì)的工作人員并進(jìn)行定期的培訓(xùn)。財(cái)務(wù)會計(jì)的計(jì)算與管理方式方法不是一成不變的,其會隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的不斷發(fā)展而完善。因而醫(yī)療單位在招聘會計(jì)人員時(shí)應(yīng)強(qiáng)化其專業(yè)素質(zhì)及其職業(yè)道德等綜合素質(zhì),保障單位發(fā)展的整體風(fēng)氣。另外,在日常的工作中應(yīng)對財(cái)會人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),使員工可以在最短的時(shí)間內(nèi)接受到最先進(jìn)且科學(xué)的計(jì)算及管理方式,保障整體工作的快速性與精準(zhǔn)度。

4.醫(yī)療體系機(jī)制上創(chuàng)新。每一個(gè)醫(yī)療單位都應(yīng)建立健全自身的財(cái)會管理機(jī)制,以確保財(cái)會工作可以順利并科學(xué)的完成,促進(jìn)單位的整體發(fā)展。在整體醫(yī)療體系的創(chuàng)新應(yīng)從兩個(gè)方面入手:強(qiáng)化各部門相互監(jiān)督機(jī)制和建立創(chuàng)新激勵機(jī)制。

(1)強(qiáng)化各部門相互監(jiān)督機(jī)制。這種機(jī)制可以一定程度的改善醫(yī)療單位內(nèi)部發(fā)展過程中人員工作松懈或道德上扭曲等情況,尤其是掌控醫(yī)療單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)命脈的財(cái)會部門。強(qiáng)化部門間的相互監(jiān)督使員工更加遵守職業(yè)道德,避免不必要的醫(yī)療問題的發(fā)生。

(2)建立創(chuàng)新激勵機(jī)制。財(cái)會部門的發(fā)展不僅關(guān)系到醫(yī)院的發(fā)展,也關(guān)系到員工的薪資及前途問題,醫(yī)療單位應(yīng)建立創(chuàng)新鼓勵機(jī)制以提升財(cái)會人員的積極性。財(cái)會人員可以針對財(cái)會計(jì)算及管理工程中的具體環(huán)節(jié)或情況進(jìn)行嚴(yán)苛探究,并提出自己的觀點(diǎn),以促使部門可以更科學(xué)的發(fā)展下去。醫(yī)療單位及時(shí)的予以這些思想與行為積極的員工一定的物質(zhì)獎勵,激勵更多的員工投身到部門的發(fā)展與建設(shè)過程中去,從而促進(jìn)單位整體發(fā)展。

5.信息技術(shù)上的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)信息背景下的創(chuàng)新是新時(shí)期我國各企事業(yè)單位發(fā)展的重要籌碼,醫(yī)療單位財(cái)會管理工作強(qiáng)化信息技術(shù)的運(yùn)用與創(chuàng)新更有利于其全方位綜合發(fā)展。

(1)建立并完善財(cái)會管理的網(wǎng)絡(luò)平臺。建立財(cái)會管理的網(wǎng)絡(luò)平臺,將醫(yī)療單位的各項(xiàng)設(shè)備、技術(shù)的具體費(fèi)用的變更情況及時(shí)的更新到網(wǎng)絡(luò)平臺上去,有利于強(qiáng)化各部門的及時(shí)監(jiān)督與及時(shí)糾正,降低因數(shù)據(jù)不清而造成的誤差。另外,網(wǎng)絡(luò)平臺可以有規(guī)律的將醫(yī)療單位發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理,便于單位領(lǐng)導(dǎo)的分析與總結(jié),為其做出更深遠(yuǎn)的決策提供科學(xué)的依據(jù)。

(2)完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。醫(yī)療單位應(yīng)強(qiáng)化對財(cái)會管理部門的相關(guān)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)備的購置,使各項(xiàng)信息化的技術(shù)與管理手段通過互聯(lián)網(wǎng)可以第一時(shí)間傳播到單位內(nèi),促使財(cái)會管理的全方位發(fā)展。

二、結(jié)語

第7篇

我國事業(yè)單位主要是維持社會發(fā)展及群眾保障的服務(wù)性機(jī)構(gòu)組織,事業(yè)單位與很多盈利性的企業(yè)不同,在財(cái)務(wù)管理方面有著自身的特點(diǎn)。第一,缺乏盈利目的,服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本特征使得事業(yè)單位的發(fā)展形成了“收費(fèi)”與“回報(bào)社會”的基本形式,這樣的情況要求財(cái)務(wù)管理需要更進(jìn)一步的明確賬目,保證收支平衡。第二,事業(yè)單位不具有企業(yè)會計(jì)意義上的所有者權(quán)益,出售、轉(zhuǎn)讓、贖賣或清算等問題一般不存在,資金的使用要遵守國家管理部門等資金提供者所制定的規(guī)定。這種情況加深了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度,在現(xiàn)有的法律法規(guī)范圍內(nèi)保證更好地完成服務(wù)工作是具有難度的,應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。隨著社會的發(fā)展,事業(yè)單位的管理也在不斷地完善中,隨著我國財(cái)政經(jīng)費(fèi)的日益緊縮,事業(yè)單位的業(yè)務(wù)和辦公費(fèi)用被大量削減,經(jīng)費(fèi)的使用由政府采購部門和會計(jì)核算中心等進(jìn)行監(jiān)控,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作步入正軌,但是仍然存在很多資金預(yù)算、收支、固定資產(chǎn)管理等問題,需要進(jìn)一步的通過財(cái)務(wù)管理控制得到解決,而這些問題的出現(xiàn)與我國事業(yè)單位的自身特點(diǎn)有著直接的關(guān)系。

二、我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制存在的問題

(一)事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制不健全

我國事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一,資金預(yù)算控制不夠嚴(yán)格。例如,2014年的預(yù)算其實(shí)是對2013年資金使用情況的總結(jié),對于本年度的資金使用情況沒有全面的估計(jì),使得預(yù)算內(nèi)容成為了檔案內(nèi)容,無法起到實(shí)際的資金使用方向預(yù)測與資金量的控制作用。究其原因就是長期的政府撥款導(dǎo)致了非營利性的事業(yè)單位對于資金的使用不夠重視,缺乏合理有序的監(jiān)督制度,對于預(yù)算控制缺乏能動性。第二,財(cái)政性資金的使用缺乏監(jiān)督,效益缺乏考核,存在“重收入、輕管理”、“重分配、輕監(jiān)督”和“重?fù)芨?、輕考核”的現(xiàn)象。由于現(xiàn)行的會計(jì)管理制度仍不完善,各單位會計(jì)工作人員的任免由本單位負(fù)責(zé)人決定,在這種情況下,會計(jì)人員出于自身考慮,很難跳出單位的角度維護(hù)國家的整體利益,各級政府部門在維護(hù)會計(jì)工作人員的權(quán)益方面也不盡人意,使會計(jì)監(jiān)督工作往往出現(xiàn)不監(jiān)督,或監(jiān)督不力等問題。究其原因就是財(cái)務(wù)監(jiān)督缺乏互相控制的完善化的制度,必須盡快建立事業(yè)單位的內(nèi)控、外控監(jiān)督機(jī)制。

(二)資產(chǎn)控制管理問題嚴(yán)重

事業(yè)單位的資產(chǎn)管理一直存在很明顯的問題主要表現(xiàn)在兩方面。第一,固定資產(chǎn)購置過程中的管理和約束機(jī)制不健全。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是政府所有,在具體的使用過程中出現(xiàn)很多問題,對購置固定資產(chǎn)驗(yàn)收和登記制度不健全,資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管無健全的臺賬或記錄,管理不規(guī)范,手續(xù)不完備。對固定資產(chǎn)沒有實(shí)行定期清查盤點(diǎn)制度,財(cái)產(chǎn)物資清查形同虛設(shè),致使賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符,資產(chǎn)損毀、盤虧后,難以查明原因,追究責(zé)任。第二,現(xiàn)有流動資金的管理不夠詳細(xì)。事業(yè)單位的資產(chǎn)要有完整的審批手續(xù)才能啟動運(yùn)用,但是目前的事業(yè)單位內(nèi)部缺乏體系化的審批體系,往往是領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)工作人員就可以完成一定程度的資金審批,導(dǎo)致了很多資金不良運(yùn)用狀況出現(xiàn)。

(三)事業(yè)單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱

所謂事業(yè)單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作就是會計(jì)、出納的財(cái)務(wù)基本工作內(nèi)容,這些工作內(nèi)容本應(yīng)該是較為簡單的,也有章可循,但是由于事業(yè)單位長期忽視財(cái)務(wù)管理控制,導(dǎo)致很多基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。例如,票據(jù)管理不規(guī)范。部分單位沒有建立健全票據(jù)管理辦法,票據(jù)發(fā)放后沒有跟蹤監(jiān)督檢查,導(dǎo)致票據(jù)使用不合理,應(yīng)使用正規(guī)票據(jù)的以收據(jù)代替。支出原始單據(jù)不合規(guī),存在白條入賬現(xiàn)象。在實(shí)際工作中,一是填制的記賬憑證不準(zhǔn)確。有的單位填制的會計(jì)記賬憑證不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,會計(jì)科目名稱不規(guī)范,處理業(yè)務(wù)不及時(shí)?;A(chǔ)工作薄弱就容易出現(xiàn)公款私存的情況,導(dǎo)致各種行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入及學(xué)會的會費(fèi)收入等不入賬。通過虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位財(cái)務(wù)部門賬外,設(shè)置小金庫。

三、加強(qiáng)我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的對策

(一)完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的完善要從這幾方面著手。第一,財(cái)務(wù)管理體制的全面變革。首先,要實(shí)行分類管理,根據(jù)不同類別,采取不同的管理辦法。其次,要確定預(yù)算外資金的性質(zhì),徹底打破兩權(quán)不變的格局。最后,要逐步實(shí)行票款分離制度,從源頭上堵塞漏洞,防范腐敗。第二,建章立制。分層次實(shí)行委派方式進(jìn)行監(jiān)督。由于當(dāng)前我國的審計(jì)和監(jiān)督能力受到人力資源的限制,可將事業(yè)單位按服務(wù)類型的性質(zhì),分別實(shí)行不同層次和方法的監(jiān)督管理,文教衛(wèi)生服務(wù)類事業(yè)單位應(yīng)委派監(jiān)事會或財(cái)務(wù)總監(jiān);有收款項(xiàng)目的事業(yè)單位應(yīng)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或?qū)嵭袝?jì)委派制。第三,合理預(yù)算,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理,杜絕揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。實(shí)行事前、事中、事后的會計(jì)監(jiān)督,加大對違法、違規(guī)行為的單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究力度,保證事業(yè)單位的工作嚴(yán)格按照預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行。

(二)推行公務(wù)卡管理制度

為了更好地完善財(cái)務(wù)管理控制工作,必須加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批管理制度,保證費(fèi)用的控制實(shí)行計(jì)劃管理。公務(wù)卡作為一種現(xiàn)代化支付結(jié)算工具,不僅攜帶方便,使用便捷,而且透明度高,所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。推行公務(wù)卡制度,無論對提高財(cái)政財(cái)務(wù)透明度、推進(jìn)源頭防治腐敗工作,還是對加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理、推進(jìn)全國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,都具有重要意義。同時(shí),要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。一是建立專門機(jī)構(gòu)或配備專職的管理人員,加強(qiáng)驗(yàn)收和使用管理;二是加強(qiáng)會計(jì)核算,財(cái)務(wù)部門要進(jìn)行價(jià)值管理和恰當(dāng)?shù)臄?shù)量管理;三是建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制,確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符;四是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理,防止國有資產(chǎn)流失。

(三)加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)性工作規(guī)范化的重要性,會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。針對我國事業(yè)單位的具體情況,加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理要做到以下幾方面。第一,加強(qiáng)對會計(jì)原始、記賬憑證的填寫與保存。會計(jì)原始、記賬憑證的填寫與保存貫穿于會計(jì)工作的整個(gè)基礎(chǔ)過程。第二,加強(qiáng)會計(jì)核算。會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料應(yīng)當(dāng)完整無缺。如有短缺、不完整,必須查明原因,并在移交清冊中注明,由移交人員負(fù)責(zé);經(jīng)常專人檢查賬賬、賬證、賬實(shí)(指直接經(jīng)管實(shí)物)是否相符。第三,完善會計(jì)監(jiān)督工作。要做到資金與賬面管理的全面分開,確保事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展。

四、結(jié)語

第8篇

1.1系統(tǒng)的需求傳統(tǒng)的重點(diǎn)單位消防安全管理是以消防監(jiān)督人員為主導(dǎo),主要是通過實(shí)地檢查、紙質(zhì)檔案資料查看、電話通訊等方式實(shí)施消防信息的收集、整理與管理。近年來,借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),消防信息收集管理工作逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱思苫藱C(jī)管理模式,極大提高了工作效率。然而,結(jié)合對重點(diǎn)單位的消防安全管理需要,目前仍存在一些問題:①數(shù)據(jù)以人工收集為主,耗費(fèi)時(shí)間長,多數(shù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不規(guī)范;②數(shù)據(jù)繁冗有重復(fù)現(xiàn)象,且更新不及時(shí),無法反映單位的真實(shí)消防現(xiàn)狀;③信息分析能力較弱,無法對歷次數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,從而提供定向檢查依據(jù);④各管理人員分工不明確,易發(fā)生多個(gè)管理人員進(jìn)行重復(fù)性工作的情況。通過分析,重點(diǎn)單位消防信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)具有以下功能:①系統(tǒng)對各數(shù)據(jù)的輸入收集,應(yīng)有具體的說明或?qū)嵗菔荆匾獣r(shí)進(jìn)行輸入內(nèi)容的格式限制等;②系統(tǒng)應(yīng)具備一定的數(shù)據(jù)分析能力,即在通常的總數(shù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上,能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢分析等;③信息錄入應(yīng)具備完備的數(shù)據(jù)項(xiàng)目,管理方面需設(shè)置不同權(quán)限;④系統(tǒng)需能夠及時(shí)更新各種信息,如法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政府文件等信息,從而為使用者方便地提供各種知識查詢。因此,需要以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ),進(jìn)行消防信息的收集、整理等,才能滿足重點(diǎn)單位消防信息管理系統(tǒng)的以上功能。

1.2系統(tǒng)的可行性

1.2.1技術(shù)可行性系統(tǒng)可采用VisualStudio.net集成開發(fā)環(huán)境,微軟為了能使程序員創(chuàng)建能夠在全球范圍內(nèi)分布、具有Internet功能、互用性的軟件,推出了.NET框架。.NET框架包括多種語言、多個(gè)類庫和一個(gè)公用的執(zhí)行平臺。另外,.NET框架還包括各種讓程序員可以在Internet和.NET商業(yè)服務(wù)器上進(jìn)行軟件集成的協(xié)議。因此,與此前的任何一種平臺相比,.NET框架在軟件集成方面都提供了最為豐富的功能,而且,使用.NET框架開發(fā)Internet應(yīng)用軟件和開發(fā)桌面應(yīng)用軟件一樣容易。Microsoft.NET開發(fā)框架首先是整個(gè)開發(fā)框架的基礎(chǔ),即通用語言運(yùn)行以及它所提供的一組基礎(chǔ)類庫;在開發(fā)技術(shù)方面,.NET提供了全新的數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開發(fā)技術(shù)ASP.NET和Windows編程技術(shù)WinForms;在開發(fā)語言方面,.NET提供了VB,VC++,C#,Jscript等多種語言支持;而VisualStudio.NET則是全面支持.NET的開發(fā)工具。

1.2.2經(jīng)濟(jì)可行性由于系統(tǒng)采用B/S模式,而ASP.NET對于客戶端的要求低,用戶無需到網(wǎng)站下載系統(tǒng)安裝程序,直接用分配好的密碼用戶名登錄即可。從硬件方面來說,系統(tǒng)無須高端配置,一般主流配置的電腦即可。因此,開發(fā)經(jīng)濟(jì)投入小,能保證將人力、物力、財(cái)力盡可能降低到最低限度。

1.2.3操作可行性系統(tǒng)根據(jù)用戶權(quán)限的不同分開登陸,系統(tǒng)信息的添加、刪除、修改由管理員負(fù)責(zé),其進(jìn)入界面后可直接進(jìn)行查詢、更新及維護(hù)管理系統(tǒng)等;重點(diǎn)單位用戶登陸,則只能針對本單位信息進(jìn)行相關(guān)編輯。整個(gè)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)需人性化,覆蓋全面,流程順暢,界面設(shè)計(jì)達(dá)到“人機(jī)交互”友好型的要求。

1.3軟件過程模型系統(tǒng)設(shè)計(jì)所使用模型是原型模型。原型模型是一個(gè)不斷探索的過程,主要是應(yīng)付新的需求,收集多方反饋意見,逐步完善。采用演化類型,將原型作為目標(biāo)系統(tǒng)的一部分,對原型可進(jìn)行多次改進(jìn),逐步演化成最終目標(biāo)系統(tǒng)。使用的策略為追加策略。即對已有部分不斷完善擴(kuò)充,逐步追加新的要求,生成最終設(shè)計(jì)模型。

2系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1開發(fā)原則系統(tǒng)可采用B/S體系結(jié)構(gòu)方式支持消防系統(tǒng)業(yè)務(wù),其開發(fā)原則如下:(1)堅(jiān)持實(shí)用性與先進(jìn)性的統(tǒng)一。(2)注重系統(tǒng)具有易操作性與標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。(3)采用的技術(shù)解決方案,應(yīng)在實(shí)用的前提下力求技術(shù)方向的高起點(diǎn)和先進(jìn)性,以保證系統(tǒng)具有較長的生命周期。(4)系統(tǒng)開發(fā)遵循安全性、保密性和共享性的原則,處理好數(shù)據(jù)資源共享與數(shù)據(jù)安全和保密的關(guān)系。

2.2總體設(shè)計(jì)根據(jù)需求分析階段確定的系統(tǒng)功能要求,將功能元素分配給系統(tǒng)的四大模塊,主頁訊息模塊,重點(diǎn)單位信息管理模塊,內(nèi)部郵件模塊、法律法規(guī)查看模塊和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析模塊。(1)主頁訊息模塊。前臺實(shí)現(xiàn)消防資訊、待辦事務(wù)、公告信息等信息瀏覽,并實(shí)現(xiàn)郵件模塊前臺顯示功能,在后臺實(shí)現(xiàn)消防新聞(圖片)、部門發(fā)文及通知信息等的上傳、編輯與刪除等功能。(2)重點(diǎn)單位信息管理模塊。后臺實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)單位各類信息的各種編輯功能;前臺實(shí)現(xiàn)提供重點(diǎn)單位登錄瀏覽信息的功能,主要有單位基本信息、建筑消防設(shè)施信息、消防安全管理情況及消防安全制度信息。(3)內(nèi)部郵件模塊。實(shí)現(xiàn)消防管理單位與重點(diǎn)單位之間的信息交流,包含郵件的查看、刪除、新建以及地址簿的查看添加等功能。(4)法律法規(guī)查看模塊。主要實(shí)現(xiàn)對相關(guān)消防法律法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)定等的查看、編輯。(5)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析模塊。主要實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)查看及分析,以數(shù)據(jù)表及曲線圖等多種形式查看分析。2.3數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)采用的數(shù)據(jù)模型為關(guān)系模型,建立在嚴(yán)格的數(shù)學(xué)概念基礎(chǔ)上,其中包括關(guān)系、元組、屬性、碼、域、分量、關(guān)系模式等術(shù)語。在關(guān)系模型中,實(shí)體以及實(shí)體間的聯(lián)系都是用關(guān)系來表示的,關(guān)系的每一分量必須是一個(gè)不可分的數(shù)據(jù)項(xiàng),即不允許表中還有表。

2.3.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)總體E-R圖系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容涉及到三個(gè)方面。各用戶與信息E-R圖基本。

2.3.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫模塊數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫需根據(jù)各個(gè)功能模塊的要求,建立對應(yīng)的數(shù)據(jù)表。數(shù)據(jù)表均存儲在SQL數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)根目錄下的app-data文件夾中,根據(jù)設(shè)計(jì)的實(shí)際情況,數(shù)據(jù)存儲主要采用單表的形式。且數(shù)據(jù)庫的操作需包括插入、刪除、修改以及一些利用session對象進(jìn)行的值傳遞。下面就以用戶信息及重點(diǎn)單位基本信息模塊要求建立數(shù)據(jù)表為例進(jìn)行說明。(1)用戶表為存儲所有用戶信息的表,涉及到用戶管理、添加新聞、編輯新聞及重點(diǎn)單位信息管理等幾個(gè)模塊的后臺管理。(2)重點(diǎn)單位信息數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容包涵了消防安全重點(diǎn)單位的所有單位信息,即單位基本信息、建筑消防設(shè)施信息、消防安全管理情況及消防安全制度信息。按照上述功能要求,可細(xì)分建立19個(gè)數(shù)據(jù)表,包括:單位基本信息表、主要建構(gòu)筑物基本情況表、消防安全重點(diǎn)部位情況表、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)情況表、自動滅火系統(tǒng)情況表、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)情況表、防排煙系統(tǒng)情況表、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志情況表、室外消火栓系統(tǒng)情況表、消防安全制度表、專職(義務(wù))消防人員信息表、單位消防隊(duì)(人員)消防裝備配備、重點(diǎn)工種人員信息、消防設(shè)施定期檢查情況、火災(zāi)隱患及整改情況、消防安全培訓(xùn)情況、火災(zāi)信息情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、防火巡查記錄等。單位基本信息表。

3結(jié)束語

第9篇

(一)對于兩項(xiàng)制度的重要性認(rèn)知不到位

為樹立每個(gè)業(yè)務(wù)部門及其工作人員對于兩項(xiàng)管理結(jié)合的重要性的認(rèn)知,都必須要確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)配置和最終產(chǎn)品或服務(wù)與資產(chǎn)管理的實(shí)踐匹配度,以為預(yù)算安排提供依據(jù)。許多單位只考慮短期目標(biāo),也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的預(yù)算安排和執(zhí)行的公平性,部門之間苦樂不均現(xiàn)象非常普遍;與此同時(shí),由于缺乏外部監(jiān)管,經(jīng)常導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失和利用率不高的情況。

(二)配套制度建設(shè)和相關(guān)支持機(jī)制滯后

目前的很多資產(chǎn)管理制度不健全,需要把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相互有機(jī)結(jié)合起來,然而在兩者結(jié)合的制度基礎(chǔ)上,缺乏相關(guān)科學(xué)完善的理論和機(jī)制??茖W(xué)合理的資產(chǎn)管理體系尚不明確,現(xiàn)階段還有很多不規(guī)范的、有的甚至與標(biāo)準(zhǔn)不符的機(jī)制。

(三)真實(shí)情況不明,賬目不匹配

許多單位現(xiàn)在雖然已經(jīng)建立財(cái)務(wù)體系,但由于各種資產(chǎn)名目繁多,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之間不通用,使用人員變動頻繁,資產(chǎn)管理的一些部門崗位沒有專職人員,如果資產(chǎn)詳細(xì)信息賬戶要完善并匹配預(yù)算,則需要對現(xiàn)有的資產(chǎn)存量和資產(chǎn)增量進(jìn)行審查。另外一些單位占有的資產(chǎn)和所在的地區(qū)不清晰,因此可能會有大量不使用的、報(bào)廢的資產(chǎn)長期掛在資產(chǎn)負(fù)債賬戶,這些資產(chǎn)無法得到充分利用,并且掛賬時(shí)間長,相關(guān)的價(jià)值可能已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p失,會增加對預(yù)算安排的不利影響。(四)新增資產(chǎn)的配置和預(yù)算管理不匹配在資產(chǎn)形成的時(shí)間上,需要調(diào)整存量和增量投資之間的匹配性。企業(yè)的本期資產(chǎn)通常是由上期的收入和支出來確定。目前,很多單位沒有在科學(xué)的資產(chǎn)管理基礎(chǔ)上確定單位的預(yù)算機(jī)制,因此,該業(yè)務(wù)部門的資產(chǎn)預(yù)算安排,主要是基于對數(shù)據(jù)增長預(yù)期,而不是一個(gè)具體的數(shù)額;而且資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)劣和不同的資產(chǎn)分配方案,導(dǎo)致可能盲目和不健全的資產(chǎn)擴(kuò)張計(jì)劃。此外,“在目前一些不健全的預(yù)算管理模式下,充分優(yōu)化和盤活存量資產(chǎn)也是很難的,從而對經(jīng)營單位控制資產(chǎn)配置和資產(chǎn)失衡增加了難度?!痹诋?dāng)前的業(yè)務(wù)部門資產(chǎn)管理實(shí)踐中,資產(chǎn)一旦形成,便屬于相應(yīng)的業(yè)務(wù)單位和部門占用并使用。對于這種現(xiàn)狀,很多企業(yè)目前還沒有建立可靠的評估機(jī)制。各個(gè)部門往往為了自己的利益,熱衷于搶購添置資產(chǎn)和夸大實(shí)際資產(chǎn)收益,并使用極小的關(guān)注度對待資產(chǎn)管理,資產(chǎn)與預(yù)算是否匹配也很少考慮。各部門之間很容易導(dǎo)致配置預(yù)算不公平,資產(chǎn)配置也容易存在不平衡。在處置資產(chǎn)時(shí),資產(chǎn)管理和收入管理分離。目前,一些企業(yè)的業(yè)務(wù)部門在處置資產(chǎn)時(shí)將產(chǎn)生部分處置收益,雖然是少量的資產(chǎn)處置收益,但如果不被納入預(yù)算管理,則有可能對總體資產(chǎn)管理產(chǎn)生一定的影響,同時(shí),也是資產(chǎn)互換機(jī)制難以建立的深層次原因之一。

二、企業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的可行途徑

(一)構(gòu)建科學(xué)的資產(chǎn)配置并跟進(jìn)完善

在實(shí)際的應(yīng)用和實(shí)踐過程中,根據(jù)各單位的工作性質(zhì)不同,可相對應(yīng)的制定不同標(biāo)準(zhǔn),以解決該部門的發(fā)展需要什么資產(chǎn)和多少資產(chǎn)的問題;應(yīng)該根據(jù)人員編制、部門性質(zhì)和資產(chǎn)管理水平進(jìn)行定期配置標(biāo)準(zhǔn)更新和價(jià)格重置,還可通過疏通各類資產(chǎn)配置、價(jià)值、性能指標(biāo)等參數(shù)來控制標(biāo)準(zhǔn)的有效范圍,也可考慮優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)的效率。此外,通過設(shè)定這一機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備和其他大型資產(chǎn)的高效利用,減少資產(chǎn)配置的重復(fù),從而可以提高預(yù)算資金的效率。其次,“隨著中國企業(yè)改革的進(jìn)展情況,目前資產(chǎn)管理與預(yù)算管理制度得到了進(jìn)一步改善,縱觀我們的業(yè)務(wù)部門,作為一個(gè)整體,所涉及的資產(chǎn)類型和數(shù)量都很多,因此,隨時(shí)面臨著許多新的資產(chǎn)配置,所以預(yù)算計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃大型資產(chǎn)?!贝送猓鼞?yīng)注重對大規(guī)模資產(chǎn)的配置,以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的緊密結(jié)合。

(二)提高對預(yù)算管理和控制的必要性認(rèn)識并規(guī)范相關(guān)操作

預(yù)算單位應(yīng)采取資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)為前提,在現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析信息,通過預(yù)算編制和審計(jì),清晰的查找資產(chǎn)內(nèi)容,以及各類資產(chǎn)的數(shù)量和預(yù)算組成內(nèi)容;要合理設(shè)置預(yù)算科目,明確反映資產(chǎn)投向和資產(chǎn)目的,要準(zhǔn)備好資產(chǎn)收購和分銷、使用、處置的詳細(xì)預(yù)算,準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)的增加或減少;這樣既可以防止過度投資,同時(shí)也防止不適當(dāng)?shù)耐顿Y影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展計(jì)劃,然后還可以不斷優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。通過資產(chǎn)配置和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,保持預(yù)算管理合理的價(jià)值分配,以確保充分落實(shí)預(yù)算目標(biāo),這是整合資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的關(guān)鍵之一。采購部門采購的資產(chǎn),應(yīng)控制并認(rèn)真審查,簽署收購項(xiàng)目時(shí)即確定預(yù)算;如果因?yàn)橘Y產(chǎn)擴(kuò)張而改變了之前的預(yù)算規(guī)劃,可在相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,調(diào)整資產(chǎn)收購預(yù)算,按規(guī)定程序再批準(zhǔn)后續(xù)采購。我們的各個(gè)業(yè)務(wù)部門要大力推進(jìn)內(nèi)部資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的理念,提高對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的理解;只有業(yè)務(wù)單位和部門都充分認(rèn)識到進(jìn)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的必要性,以及員工主動接受資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的方法,才能深化機(jī)制改革,提高企業(yè)各部門之間的整體配合度。最后,要充分發(fā)揮企業(yè)自身的資產(chǎn)監(jiān)控職能,管理并審查資產(chǎn)預(yù)算的配置,以及不斷審視預(yù)先存在的預(yù)算和需要增加資產(chǎn)的后期預(yù)算。應(yīng)該規(guī)定相關(guān)資產(chǎn)購置和預(yù)算更改經(jīng)同意后方可實(shí)施;在預(yù)算范圍外購買資產(chǎn)的,應(yīng)及時(shí)糾正和懲罰,并加強(qiáng)處置負(fù)責(zé)人的力度。

三、結(jié)束語