時(shí)間：2023-09-19 16:20:37
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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 模式 創(chuàng)新
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善
目前，我國(guó)大多數(shù)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理普遍存在制度不完善現(xiàn)象，導(dǎo)致相應(yīng)問(wèn)題出現(xiàn)后無(wú)法解決，更無(wú)法管理行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)。因行政事業(yè)單位缺乏完善的管理制度，將無(wú)法規(guī)范化的管理單位財(cái)務(wù)，不能規(guī)范單位人員行為，使其缺乏完善的資金利用規(guī)劃，嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位的持續(xù)性發(fā)展。并且，部分行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏相對(duì)完善、規(guī)范化的管理機(jī)制，再加上財(cái)務(wù)管理體制的不完善，使其出現(xiàn)胡亂花錢(qián)的現(xiàn)象，降低行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用效益。
（二）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低
從我國(guó)現(xiàn)如今的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上來(lái)講，存在業(yè)務(wù)素質(zhì)水平參差不齊現(xiàn)象，部分財(cái)務(wù)管理人員未充分掌握基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)知識(shí)，無(wú)法勝任管理財(cái)務(wù)的工作。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)低主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：未精準(zhǔn)的處理單位財(cái)務(wù)、未全面設(shè)置單位賬簿、未科學(xué)應(yīng)用相應(yīng)的科目等，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確。從另一方面來(lái)講，行政事業(yè)單位在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行選拔時(shí)，未按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，甚至僅根據(jù)自身愛(ài)好選拔，并未考察財(cái)務(wù)人員的工作能力、工作素質(zhì)，最終出現(xiàn)管理人員素質(zhì)低的現(xiàn)象。
（三）成本核算、預(yù)算體系不健全
核算、預(yù)算行政事業(yè)單位成本，是加快行政事業(yè)單位快速發(fā)展的關(guān)鍵，也是提高行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。但從實(shí)際的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上來(lái)講，普遍存在核算、預(yù)算體系不健全現(xiàn)象，不但影響著重大決策的確定，還使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理處于無(wú)序狀態(tài)。同時(shí)，行政事業(yè)單位在核算成本時(shí)，核算方法、核算內(nèi)容不合理，再加上監(jiān)督管理體制的缺乏，導(dǎo)致無(wú)法有效保證財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性。另外，行政事業(yè)單位的預(yù)算管理內(nèi)容不全面，無(wú)法從根本上反映行政單位的發(fā)展方向，部分領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，隨意花費(fèi)資金，造成無(wú)法真實(shí)反映財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新
（一）完善財(cái)務(wù)管理制度
要想強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，提高管理質(zhì)量，必須制定和現(xiàn)代化社會(huì)相符合的管理制度，只有這樣才能更好的管理行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一般來(lái)講，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理涉及內(nèi)容相對(duì)^多，比如：計(jì)劃性資金的使用、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用等。當(dāng)然，資金使用中需明確具體的使用情況，保證相應(yīng)資金用到實(shí)處。同時(shí)，還應(yīng)加大資金的管理、監(jiān)督力度，預(yù)防貪污現(xiàn)象的發(fā)生，保證財(cái)務(wù)管理的透明性。
（二）完善財(cái)務(wù)管理的預(yù)算機(jī)制
完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理預(yù)算機(jī)制，是保證相應(yīng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵，故做好行政事業(yè)單位的預(yù)算工作非常重要。在對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，應(yīng)預(yù)算各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)支出，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)務(wù)預(yù)算范圍，保證相應(yīng)的開(kāi)支均處于科學(xué)、合理狀態(tài)，提高財(cái)務(wù)管理預(yù)算的準(zhǔn)確性。行政事業(yè)單位實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，若未進(jìn)行針對(duì)性的預(yù)算，會(huì)使其出現(xiàn)預(yù)算超支現(xiàn)象，降低資源的利用率，影響行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。針對(duì)這種情況，需積極吸取工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、合理的預(yù)算相應(yīng)支持，并按照行政事業(yè)單位的預(yù)算結(jié)果開(kāi)展相應(yīng)工作，加大資金的監(jiān)督、管理力度，減少資金的大量浪費(fèi)。
（三）提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)
行政事業(yè)大內(nèi)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量受管理人員工作能力、工作素質(zhì)的影響，故需提高管理人員的工作能力，以保證相應(yīng)工作的順利進(jìn)行，可從這樣幾點(diǎn)進(jìn)行：加大財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育、培訓(xùn)力度，強(qiáng)化工作能力，保證每位管理人員具備專(zhuān)業(yè)性財(cái)務(wù)管理知識(shí)，完善法律意識(shí)；定期或不定期的考核財(cái)務(wù)人員工作能力，便于及時(shí)處理濫竽充數(shù)現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的真實(shí)性，幫助相應(yīng)工作走向正規(guī)。
（四）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制
要想更好管理行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，需建立相對(duì)全面、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，保證相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、制度落實(shí)到底，以在充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能的同時(shí)，保證相應(yīng)工作的順利進(jìn)行。另外，監(jiān)督機(jī)制的建立可明確行政事業(yè)單位的資金走向，了解各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，從而提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率。從現(xiàn)如今的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上來(lái)講，財(cái)務(wù)的開(kāi)支大多由單位領(lǐng)導(dǎo)主管，其他的管理人員并不了解資金的動(dòng)向，即便財(cái)務(wù)的管理存在不合法情況，也無(wú)法查找具體原因。因此，需加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新力度，發(fā)揮員工作用，科學(xué)、合理的管理和監(jiān)督行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況。在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行選拔時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循公開(kāi)選拔的原則，進(jìn)而預(yù)防任用親戚的現(xiàn)象，保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性，為財(cái)務(wù)管理的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深入，行政事業(yè)單位相對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理需求，甚至因財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低、財(cái)務(wù)管理制度不完善、成本核算和預(yù)算體系不健全等問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理水平，降低行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。故而，需根據(jù)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，制定相對(duì)完善的財(cái)務(wù)管理制度，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督體制，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，以在提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率的同時(shí)，保證相應(yīng)工作的落實(shí)到底，促進(jìn)行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳玉鳳.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新與探索[J].中國(guó)市場(chǎng)，2014，（34）：49-50
[2]王成林.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新與探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009，（19）：236，238
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；解決辦法
在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，隨之而來(lái)的是對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，原有的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足財(cái)務(wù)工作的需求。因此，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方面進(jìn)行改革并不斷完善是時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我國(guó)行政事業(yè)單位在這方面的工作中已經(jīng)取得了一定的成果，但是很多事業(yè)單位仍然經(jīng)常發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件，主要原因在于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制不嚴(yán)甚至缺失。
一、行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方面存在的突出問(wèn)題
1.關(guān)于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)深度不夠
眾多的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍中不乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺的員工，他們?cè)谶M(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)不能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，甚至不能夠區(qū)分財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度和單位工作規(guī)章制度，進(jìn)而不能夠理清財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制與其他各種工作之間的關(guān)系。還有一些財(cái)務(wù)管理工作者缺乏對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，忽視財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，從而為后續(xù)的財(cái)務(wù)管理工作埋下隱患。
2.預(yù)算管理工作不到位
國(guó)家對(duì)各行政事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算的制定都有相關(guān)規(guī)定，可是很多細(xì)節(jié)上的問(wèn)題需要各單位自行解決，而有些行政事業(yè)單位沒(méi)有完善的預(yù)算制定流程，預(yù)算編制隨意性大、預(yù)算管理不科學(xué)，控制指標(biāo)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的論證。由于編制預(yù)算沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際支出與預(yù)算嚴(yán)重不符的情況經(jīng)常出現(xiàn)，預(yù)算現(xiàn)狀較混亂。同時(shí)，預(yù)算方案隨意更改的情況時(shí)有發(fā)生，管理方面缺乏管控，決算和預(yù)算出現(xiàn)很大差距。這些都是預(yù)算管理工作不到位的結(jié)果。
3.缺乏規(guī)范的審批流程
財(cái)務(wù)的審批是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題的第一關(guān)，由于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系不健全，缺乏規(guī)范的審批流程，會(huì)計(jì)流程端口也將發(fā)生滯后的現(xiàn)象。如果采取簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)事項(xiàng)流程控制，將財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)置于審批環(huán)節(jié)，不在事前采取有效措施，同時(shí)缺乏合理的預(yù)算，將會(huì)給進(jìn)行財(cái)會(huì)審核工作帶來(lái)很大壓力。
4.崗位職責(zé)分割不清晰、財(cái)務(wù)狀況混亂
由于財(cái)務(wù)工作量大，一些行政單位在人手不夠時(shí)會(huì)出現(xiàn)身兼數(shù)職的現(xiàn)象，這不僅違背財(cái)務(wù)控制的相關(guān)規(guī)定，而且為工作質(zhì)量的保證帶來(lái)負(fù)面作用。與此同時(shí)，職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪也有了可乘之機(jī)，財(cái)務(wù)往來(lái)科目甚至出現(xiàn)了胡編亂造的現(xiàn)象。尤其事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制加劇了這些情況的發(fā)生頻率。有一些違法犯罪分子為了滿(mǎn)足個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，將與本單位無(wú)關(guān)的財(cái)務(wù)支出與收入加到賬本中，隨后不予處理，造成單位財(cái)物損失。
二、提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制水平的辦法
1.提高對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)
在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)高度直接影響著財(cái)務(wù)管理的平衡與單位的穩(wěn)定運(yùn)行。首先是要讓領(lǐng)導(dǎo)者清晰的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要性，從而使他們成為開(kāi)展內(nèi)部控制工作的支持力量，可以通過(guò)大力宣傳內(nèi)部控制的辦法，為整個(gè)團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)內(nèi)部控制的方向，領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，樹(shù)立內(nèi)部控制的良好作風(fēng)。其次，將財(cái)務(wù)管理工作完成情況納入到財(cái)務(wù)管理工作者的績(jī)效考核中，量化財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作，監(jiān)督財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的執(zhí)行情況，切實(shí)推動(dòng)內(nèi)部控制的發(fā)展。
2.加大對(duì)預(yù)算的管控力度
對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)成本支出進(jìn)行有效的控制是財(cái)務(wù)管理工作的基本目標(biāo)，而預(yù)算的準(zhǔn)確程度以及執(zhí)行情況都將影響到財(cái)務(wù)管理工作的有效性。所以各單位都應(yīng)重視對(duì)預(yù)算的管控。記錄并分析以往的工作和開(kāi)展活動(dòng)所需成本，作為制定預(yù)算的參考依據(jù)，可以有效提高預(yù)算的可靠度。根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況以及發(fā)展前景，對(duì)預(yù)算做出相應(yīng)的調(diào)整，使其更符合實(shí)際需要。在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中，需要加大管控力度，禁止對(duì)預(yù)算方案的隨意更改，從而可以更好的對(duì)預(yù)算進(jìn)行管控，對(duì)單位的未來(lái)發(fā)展做出科學(xué)合理的規(guī)劃，為單位確定發(fā)展方向。
3.建立互相制約的財(cái)務(wù)管理體系
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中長(zhǎng)期存在著思想落后、管理雜亂、審批流程不合格的現(xiàn)象，為了解決這些問(wèn)題，單位需要建立和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，依靠制度對(duì)工作以及人員進(jìn)行管理，形成有效且相關(guān)部門(mén)具備約束力的財(cái)務(wù)管理體系，在工作過(guò)程中，根據(jù)工作效果，對(duì)制度不斷進(jìn)行完善，建全體系可以加強(qiáng)內(nèi)部控制、對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管控，降低工作中一些不必要的錯(cuò)誤出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，盡量避免工作中的漏洞，使工作更加連貫完整，更重要的是可以減少不良工作行為出現(xiàn)的幾率，有效避免員工因個(gè)人的行為影響整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的成果。
4.完善事業(yè)單位的績(jī)效考核體系
在事業(yè)單位中建立完善的績(jī)效考核體系，可以有效提高管理水平以及監(jiān)督能力?？?jī)效考核體系可以使單位的所有人提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果清楚了解到自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，進(jìn)而制定科學(xué)合理的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)以及為單位的發(fā)展前景做出規(guī)劃。最重要的是，財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以及時(shí)的從制度中找到相關(guān)規(guī)定，根據(jù)制度使問(wèn)題得到科學(xué)合理的解決，而不以某個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移，提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的規(guī)范性、統(tǒng)一性，切實(shí)將內(nèi)部控制的作用發(fā)揮利用起來(lái)。
三、結(jié)束語(yǔ)
在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是在面對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制各種問(wèn)題的情況下，為了使事業(yè)單位能夠持續(xù)發(fā)展，必須要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)管理，完善管理制度，提高預(yù)算制定以及執(zhí)行能力，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制。
參考文獻(xiàn)
[1]喬葉.行政單位內(nèi)部控制研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.
[2]唐曉玉.我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2013.
1.1財(cái)務(wù)信息失真
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息能夠全面反映單位一切活動(dòng)，是一切單位進(jìn)行決策的重要依據(jù)，對(duì)整個(gè)單位有著至關(guān)重要的地位和作用。所以單位為了自身發(fā)展，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，都十分重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在利益驅(qū)使之下，一些單位置各項(xiàng)政策和有關(guān)規(guī)定于不顧，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理上違反相關(guān)規(guī)定，掩蓋真實(shí)會(huì)計(jì)信息，使得單位提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不充分、不真實(shí)，將單位的真賬假做，將假賬真做，掩蓋了單位各種資金信息的真實(shí)情況[1]，影響對(duì)單位經(jīng)營(yíng)管理狀況的客觀(guān)評(píng)價(jià)，這樣也給單位帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2監(jiān)督工作不足
相關(guān)法律法規(guī)都對(duì)單位財(cái)務(wù)管理各種行為進(jìn)行規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及其風(fēng)險(xiǎn)管理等做了相應(yīng)規(guī)定，要求按照法律法規(guī)的規(guī)定依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。但是相關(guān)規(guī)定仍然不健全，未能發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用，從而引起單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。比如，由于單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理不力，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)懲罰制度不完善等原因，一些單位在不當(dāng)利益趨勢(shì)下，違章拆借、帳外投資、私設(shè)小金庫(kù)、越權(quán)承兌等情況時(shí)有發(fā)生，這些情況的發(fā)生有多方面原因，監(jiān)督管理乏力是其中相當(dāng)重要的原因，加大了單位的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
1.3財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)
單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的另外一個(gè)重要方面是財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，單位需要一定數(shù)量的存款，存款對(duì)于增強(qiáng)單位實(shí)力、保證其正常運(yùn)行、促進(jìn)健康平穩(wěn)發(fā)展具有重要作用和現(xiàn)實(shí)意義。需要注意的是，盡管存款對(duì)單位固然重要，但是如果不處理好存款和日常財(cái)務(wù)運(yùn)行的關(guān)系，也會(huì)給單位的有效運(yùn)行帶來(lái)困難，增加財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)。比如，一些單位忽視存款效益問(wèn)題，對(duì)存款的管理不到位，賬實(shí)不符，忽視采取有效的監(jiān)控管理措施，難以推動(dòng)存款順利進(jìn)行和有效開(kāi)展，這就加大了單位的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)[2]。此外，如果現(xiàn)有資金沒(méi)有得到充分運(yùn)用，造成資金積壓和閑置，這也在很大程度上增加了單位財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)，制約單位財(cái)務(wù)管理工作水平提升，甚至加大單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.4操作管理不當(dāng)
操作管理風(fēng)險(xiǎn)主要存在于單位的內(nèi)部，主要是由于財(cái)務(wù)管理操作上的失誤而給單位帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。集中表現(xiàn)為單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員或者其他從業(yè)人員缺乏責(zé)任心、法制觀(guān)念淡薄、組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)而造成的相應(yīng)損失。單位財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)而風(fēng)險(xiǎn)性又比較大的工作，需要由責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員全心開(kāi)展工作，并建立較完善的規(guī)章制度對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行保障，如果財(cái)務(wù)管理人員工作疏忽、制度不健全，缺乏相應(yīng)的約束，不管是現(xiàn)金、密押、印章還是有價(jià)單證、空白憑證等一旦出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)給整個(gè)單位財(cái)務(wù)管理造成巨大的損失。事實(shí)上，操作管理失誤不僅會(huì)造成資產(chǎn)損失，還會(huì)帶來(lái)其他不必要的損失。
1.5決策存在失誤
正確的決策能夠促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行，加強(qiáng)單位防范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)踐中，單位決策失誤往往會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。例如，財(cái)務(wù)管理部門(mén)具有會(huì)計(jì)管理職能，負(fù)有進(jìn)行會(huì)計(jì)信息管理，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告會(huì)計(jì)信息的義務(wù)，如果財(cái)務(wù)管理部門(mén)未能充分行使職能，未能將會(huì)計(jì)信息及時(shí)提供給決策層，或者不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息沒(méi)有做及時(shí)分析，未發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層決策失誤。這是財(cái)務(wù)管理人員不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，未將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)者和決策層所造成的[3]。目前，單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)普遍沒(méi)有制定風(fēng)險(xiǎn)量化監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，參與決策職能形同虛設(shè)，不利于決策的科學(xué)化和周密化，一旦出現(xiàn)決策失誤，對(duì)整個(gè)單位所造成的損失是巨大的，也將在短時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)。
2加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的思考與建議
2.1建立財(cái)務(wù)管理新體系，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論與方法，加強(qiáng)跟蹤與監(jiān)控，逐步建立單位財(cái)務(wù)管理新體系。一方面，要建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系，維護(hù)安定有序的工作秩序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)工作中出現(xiàn)的假憑證、假賬簿、假報(bào)表等要加強(qiáng)治理。采取各種行之有效的措施，切實(shí)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、全面、可靠。另一方面，在單位內(nèi)部要盡快實(shí)施統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制，防止違規(guī)經(jīng)營(yíng)和帳外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，違規(guī)經(jīng)營(yíng)和帳外經(jīng)營(yíng)造成的損失較大，有鑒于此，有必要建立財(cái)務(wù)管理新體系，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.2完善財(cái)務(wù)管理制度措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理
明確各層次財(cái)務(wù)管理控制目標(biāo)，建立多層次的控制體制，建立一套適應(yīng)新系統(tǒng)、新形勢(shì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系。深化財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建高效風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)體系。比如，建立責(zé)任檔案?jìng)洳橹贫?、建立?duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的再監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)責(zé)任追究制度、建立集中多層的內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)。加強(qiáng)事前控制、事中控制和事后控制。建立風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量機(jī)制，健全內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)。包括建立風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量預(yù)警機(jī)制、健全內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)考核，提升財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)，要了解制度法規(guī)禁止的行為，同時(shí)也要弄懂哪些業(yè)務(wù)是法規(guī)制度允許辦理的，提高自身管理能力[4]。實(shí)行差別化的培訓(xùn)和考核方式，提高培訓(xùn)效果。針對(duì)新員工，因人而異，因材施教，不斷提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)。另外，針對(duì)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，一方面讓他們學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)會(huì)解決疑難問(wèn)題，協(xié)調(diào)矛盾，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范能力；另一方面還要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理，實(shí)施精細(xì)化管理，構(gòu)筑財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
2.3重視財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，降低財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)文化是指人們?cè)趶氖仑?cái)務(wù)管理活動(dòng)中創(chuàng)造的，能夠增加財(cái)務(wù)管理活力，推動(dòng)管理現(xiàn)代化的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，對(duì)整合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資源，防范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著至關(guān)重要的作用。文化建設(shè)對(duì)防范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，現(xiàn)階段單位財(cái)務(wù)管理文化建設(shè)不足，人們對(duì)文化建設(shè)普遍不了解，因此，加強(qiáng)文化建設(shè)勢(shì)在必行。結(jié)合實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可以采取以下策略。提升單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化觀(guān)念，營(yíng)造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化氛圍。加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化的宣傳，讓更多的人知道財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化建設(shè)在整合財(cái)務(wù)管理資源、防范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中的重要作用，加深人們對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化的了解，營(yíng)造良好氛圍，降低財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到節(jié)約成本，提高資金利用效率的目的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化建設(shè)中，要繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，同時(shí)吸收先進(jìn)的外來(lái)文化，并加快這些文化的宣傳和普及，提高單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的文化素養(yǎng)，從整體上為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化建設(shè)提供良好的空間[5]。同時(shí)重視單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化創(chuàng)新，不斷為文化建設(shè)注入生機(jī)與活力。此外，還要建立健康的文化觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，加強(qiáng)人與人之間的交流與溝通，建立有效的單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化價(jià)值機(jī)制。
2.4提高從業(yè)人員素質(zhì)，保證操作管理水平
提高從業(yè)人員素質(zhì)是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的有效途徑。財(cái)務(wù)管理單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況采取各種有效措施，全面提高財(cái)務(wù)管理人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在思想政治素質(zhì)方面，要著重提高財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德水平、政治理論水平，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)法律觀(guān)念，嚴(yán)格按照法律的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行工作。職業(yè)道德是人們從事各項(xiàng)工作所必須遵守的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是一般的社會(huì)道德在職業(yè)中的具體體現(xiàn)。而在單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中要履行好職業(yè)道德，就必須具有職業(yè)信仰和職業(yè)意志。財(cái)務(wù)管理人員在履行各項(xiàng)職責(zé)中，應(yīng)該增強(qiáng)自己嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范的自覺(jué)性，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、勤勞奉獻(xiàn)的作風(fēng)和精神[6]，自覺(jué)用職業(yè)道德規(guī)范和約束行為，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，培養(yǎng)優(yōu)秀的道德素質(zhì)，自覺(jué)抵制各種不良思想侵蝕。從業(yè)人員要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，遵守各項(xiàng)規(guī)定，全面提升自己的綜合素質(zhì)。在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要著重提高財(cái)務(wù)管理人員的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，以適應(yīng)實(shí)際情況。第一，建立健全與完善從業(yè)人員資格審查制度，單位財(cái)務(wù)管理人員必須接受正規(guī)的專(zhuān)業(yè)教育，在上崗前還要對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)和全面的培訓(xùn)，對(duì)于沒(méi)有接受財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教育的人員，沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)從業(yè)資格的人員一律不得聘用。第二，完善從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，全面提高自己的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)操作。讓從業(yè)人員在實(shí)際工作中不斷豐富經(jīng)驗(yàn)，汲取新知識(shí)，及時(shí)了解財(cái)務(wù)管理政策的變化情況，掌握應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的方法和技能，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)能力和職業(yè)水平。
2.5重視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，提高決策水平
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，它們?cè)谪?cái)務(wù)管理的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，電算化會(huì)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理中所占的地位越來(lái)越重要，單位財(cái)務(wù)管理人員也面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在這種情況下，從業(yè)人員急需提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并注重提高決策水平，防止決策失誤，以適應(yīng)變化趨勢(shì)。現(xiàn)階段，一些單位缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)較強(qiáng)又熟悉信息化管理的人才，在信息技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步并被廣泛運(yùn)用的情況下，應(yīng)該加快信息人才培養(yǎng)步伐[7]，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提高從業(yè)人員職業(yè)水平，適應(yīng)財(cái)務(wù)管理信息化需要。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 策略
財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中起著重要的作用，可以保證事業(yè)單位能夠正常的運(yùn)營(yíng)和單位各種工作能夠順利進(jìn)行。近年來(lái)，雖然我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平有很大的提升，但由于種種原因還是存在很多的不足之處，需要進(jìn)一步改善。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述
（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的定義
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要是以國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)、制度方針為依據(jù)，有計(jì)劃地為籌集、控制和分配行政事業(yè)單位的資金的過(guò)程。行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要目的是規(guī)范單位的財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專(zhuān)用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、事業(yè)單位清算、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督。其中，預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的中心；收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理是其基礎(chǔ)；財(cái)務(wù)分析是其手段；財(cái)務(wù)監(jiān)督是保證。
（二）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
與公司相比，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有顯著的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在行政事業(yè)單位并不是以自身盈利為目的，其主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家賦予的社會(huì)職能，能夠更好地發(fā)揮其社會(huì)效益。而且行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理對(duì)象是國(guó)家的財(cái)政撥款、國(guó)有資產(chǎn)資源。所以，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
（三）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性
財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中有著重要的作用，不僅有利于行政事業(yè)單位嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度、加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范資產(chǎn)管理、提高資金使用效益，還有利于行政事業(yè)單位依法組織收入、努力節(jié)約支出、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，行政事業(yè)單位可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理，讓各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展，單位發(fā)展越來(lái)越好，完成既定的工作目標(biāo)。因此，財(cái)務(wù)管理對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)有著重要的意義，能夠保證行政事業(yè)單位充分發(fā)揮其作用，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)投入發(fā)揮其最大價(jià)值。
二、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）預(yù)算管理不規(guī)范
部分行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理工作并沒(méi)有足夠重視，主要表現(xiàn)在預(yù)算編制相對(duì)來(lái)說(shuō)比較隨性，支出編制不夠細(xì)化，支出預(yù)算不夠合理；預(yù)算編制前未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究，導(dǎo)致項(xiàng)目不能完成，預(yù)算不能執(zhí)行；預(yù)算調(diào)整未進(jìn)行嚴(yán)格的審批，人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)隨意調(diào)劑；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金重申報(bào)輕管理，導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平低下，未嚴(yán)格遵守專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法，該專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的資金未專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、該分賬核算的資金未分賬核算、專(zhuān)項(xiàng)資金與非專(zhuān)項(xiàng)資金混用、未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施有效監(jiān)管，容易造成公用經(jīng)費(fèi)擠占專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金用途發(fā)生改變等問(wèn)題。
（二）資產(chǎn)管理不規(guī)范
一些行政事業(yè)單位未嚴(yán)格編制固定資產(chǎn)卡片，未登記固定資產(chǎn)的購(gòu)置和分配明細(xì)，使得資產(chǎn)管理責(zé)任不能落實(shí)到個(gè)人；損毀、報(bào)廢的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，沒(méi)有及時(shí)清理并申報(bào)處置；應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬、未及時(shí)催收，無(wú)法收回的壞賬未及時(shí)核銷(xiāo)；已完工投入使用的在建工程未及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理；每年年末未對(duì)資產(chǎn)的賬簿與實(shí)物進(jìn)行核對(duì)，導(dǎo)致賬實(shí)不符未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)管理流于形式。
（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督缺失
部分行政事業(yè)單位缺少內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。有些單位財(cái)務(wù)管理制度雖然完善，但缺乏與之對(duì)應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，造成了制度的執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的約束力下降。有些單位雖然制定并執(zhí)行了內(nèi)部監(jiān)督，但內(nèi)部監(jiān)督工作仍然由財(cái)務(wù)人員承擔(dān)，不相容崗位未有效分離，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督流于形式，形同虛設(shè)。另外，有些單位未對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，未根據(jù)監(jiān)督結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)懲的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未及時(shí)整改，財(cái)務(wù)人員工作積極性不高。
三、形成行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的原因
通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，可以發(fā)現(xiàn)，造成這些問(wèn)題的因素主要有兩點(diǎn)。
（一）人為因素
一些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)相對(duì)不夠高，職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠，因此在財(cái)務(wù)管理工作中容易造成人為失誤。另外，行政事業(yè)單位不重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)與考核，即便有考核，其考核方式也較為落后，無(wú)法真正起到監(jiān)督管理作用。
（二）制度因素
首先，行政事業(yè)單位未根據(jù)自身實(shí)際建立健全財(cái)務(wù)管理制度，現(xiàn)行的制度不夠全面；其次，有些單位的運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況已發(fā)生變化，財(cái)務(wù)管理制度多年未修訂，已經(jīng)不適用，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)管理水平低下。
四、解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的策略
（一）提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)
人員素質(zhì)決定工作成敗。提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，是從根本上解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。首先，領(lǐng)導(dǎo)者以身作則，為職工樹(shù)立榜樣，起到引導(dǎo)作用，為財(cái)務(wù)管理營(yíng)造良好的氛圍。同時(shí)，行政事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行不斷的培訓(xùn)，使其能力不斷提高。此外，行政事業(yè)單位要引進(jìn)綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才，為管理工作儲(chǔ)備新的力量。
（二）建立健全行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度
健全的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度可以對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理約束。一是要求單位要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，全面建立財(cái)務(wù)管理制度。例如，單位要建立規(guī)范細(xì)致的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、批準(zhǔn)和審核制度，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)嚴(yán)格要求，使經(jīng)費(fèi)的支出更加合理合規(guī)。二是要求單位要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)狀況和目標(biāo)不斷更新制度，使財(cái)務(wù)管理制度越來(lái)越符合單位情況，促進(jìn)單位健康有序發(fā)展。
（三）優(yōu)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制
要想讓行政事業(yè)單位更好地發(fā)展，就要對(duì)其財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。單位可以從財(cái)政資金這方面入手，根據(jù)資金使用性質(zhì)和類(lèi)別的不同，分別采取不同的財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理。有非稅收入的單位，要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)的管理模式。
（四）強(qiáng)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作
首先，強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作，要求財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算前對(duì)其內(nèi)部業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了解、對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查、對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究、對(duì)近年來(lái)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查和分析，以便于制定出更合理、更詳細(xì)的預(yù)算；其次，編制預(yù)算部門(mén)要和其他部門(mén)建立良好的溝通，進(jìn)而取得更真實(shí)的財(cái)務(wù)需求，使預(yù)算管理工作更加真實(shí)可靠，減少隨意性；再次，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格遵守資金和項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行存儲(chǔ)、撥付、管理和使用；最后，要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，并且注意執(zhí)行進(jìn)度，不能隨意更改預(yù)算項(xiàng)目、資金用途，不得超預(yù)算列支。
（五）加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作
行政事業(yè)單位要根據(jù)自身人員情況，或成立相應(yīng)部門(mén)，或指定專(zhuān)人，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督工作的人員要保持獨(dú)立性，內(nèi)部監(jiān)督崗位與財(cái)務(wù)崗位要分設(shè)，由不同的人來(lái)?yè)?dān)任，形成內(nèi)部的制衡機(jī)制。要定期或不定期對(duì)財(cái)務(wù)管理情況開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入績(jī)效考核的內(nèi)容，與績(jī)效工資掛鉤，形成獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，以此防范單位在財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，確保單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范有效。
五、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 信息化 問(wèn)題 對(duì)策
一、財(cái)務(wù)管理信息化在工會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)用中應(yīng)注意的問(wèn)題
（一）工會(huì)財(cái)務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀與問(wèn)題
1、管理思想上認(rèn)識(shí)不到位
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念、手段已經(jīng)不再適應(yīng)財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的需要，我們必須正視財(cái)務(wù)管理當(dāng)前的不足。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理很難發(fā)揮出信息化系統(tǒng)的水平，也無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，因此可以說(shuō)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理與當(dāng)前財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的需求不相適應(yīng)，特別是很多單位的財(cái)務(wù)人員適應(yīng)了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，單位領(lǐng)帶也不愿意對(duì)大家習(xí)慣的財(cái)務(wù)管理方式做出改進(jìn)，因?yàn)楫?dāng)運(yùn)用新的系統(tǒng)管理時(shí)工作流程、操作方式等都發(fā)生了改變，人們需要一定的適應(yīng)時(shí)間，這些都影響了財(cái)務(wù)管理信息化工作的推進(jìn)。
2、缺乏科學(xué)的內(nèi)部制度
當(dāng)前很多單位由于處于不同的情況，因此工會(huì)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展情況也有所不同，這就出現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展與內(nèi)部財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了不相適應(yīng)的親故康?？偟膩?lái)說(shuō)，大部分單位還缺乏內(nèi)部制度的支撐，工會(huì)財(cái)務(wù)正是在這樣一個(gè)缺乏制度管理的前提下展開(kāi)，因此財(cái)務(wù)信息化建設(shè)也無(wú)法系統(tǒng)規(guī)劃，沒(méi)有一個(gè)完善、科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系，工會(huì)財(cái)務(wù)管理也難以開(kāi)展。
（二）工會(huì)財(cái)務(wù)管理信息化所遇到的外部問(wèn)題分析
1、缺少外部統(tǒng)一規(guī)劃
現(xiàn)階段的工會(huì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，大多表現(xiàn)出各單位建設(shè)實(shí)施的自發(fā)特征性和鮮明的個(gè)性特色，給財(cái)務(wù)管理信息的采集和共享帶來(lái)一定程度的障礙。究其原因，則是上級(jí)主管部門(mén)規(guī)劃和指導(dǎo)缺失情況下實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化的直接結(jié)果。
2、缺乏技術(shù)監(jiān)督手段
從工會(huì)財(cái)務(wù)采集充足有效的財(cái)務(wù)信息來(lái)完成對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行管理，要獲得這些信息，就要依靠一個(gè)有效信息系統(tǒng)平臺(tái)和可靠的制度規(guī)范來(lái)保障。而現(xiàn)實(shí)狀況卻是在工會(huì)的財(cái)務(wù)管理信息化方面，工會(huì)財(cái)務(wù)信息的上級(jí)主管部門(mén)沒(méi)有一個(gè)能夠控制信息來(lái)源的平臺(tái)，對(duì)于來(lái)自各個(gè)基層工會(huì)的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量也難以把握。
二、工會(huì)財(cái)務(wù)管理信息化問(wèn)題的解決對(duì)策
（一）工會(huì)財(cái)務(wù)管理信息化運(yùn)用過(guò)程中的內(nèi)部策略
1、明確信息化需求
要加強(qiáng)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理，必須首先明確財(cái)務(wù)管理信息化的需求，完善信息化建設(shè)，其實(shí)就是通過(guò)完善的系統(tǒng)簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)操作流程，節(jié)省人力，提升工作效率。因此對(duì)于單位來(lái)說(shuō)，各級(jí)工會(huì)都要對(duì)當(dāng)前工作實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)總結(jié)，做到了解透徹，然后根據(jù)當(dāng)前信息化管理的需求，調(diào)整當(dāng)前工會(huì)財(cái)務(wù)管理信息化管理的情況，然后詳細(xì)分析整個(gè)管理流程，熟悉操作方式，對(duì)于一些存在的問(wèn)題和不盡合理的地方要及時(shí)總結(jié)改善，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的流程進(jìn)行調(diào)整。
2、建立財(cái)務(wù)管理信息化制度
要健全工會(huì)內(nèi)部的信息化制度，必須對(duì)相關(guān)配套制度也一行進(jìn)行調(diào)整和改善，我們縱觀(guān)整個(gè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理信息化情況，可以將整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)作為硬件設(shè)施，而對(duì)于相關(guān)的系統(tǒng)制度部分就是軟件設(shè)施，只有在軟件設(shè)施與硬件設(shè)施相統(tǒng)一的情況下，才能幫助單位工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化制度建立并完善起來(lái)，能順利實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化。
3、加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)
單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)除了要明確信息化的需求和完善信息化制度以外，還需要加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，通過(guò)引進(jìn)人才、加強(qiáng)交流、崗位培訓(xùn)等方式重點(diǎn)培養(yǎng)一批人才，以促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展和完善，讓更多部門(mén)的工作人員能適應(yīng)財(cái)務(wù)管理信息化的管理方式，運(yùn)用簡(jiǎn)便的信息化管理方式簡(jiǎn)化各部門(mén)的業(yè)務(wù)流程，節(jié)省人力操作時(shí)間。除此之外，還要培訓(xùn)相關(guān)人員的財(cái)務(wù)信息化管理理念的更新，只有明確了管理理念，才能有更清醒的頭腦和先進(jìn)的思想，不斷提升自己的操作能力，確保工作順利開(kāi)展。
（二）工會(huì)財(cái)務(wù)管理信息化管理過(guò)程中需運(yùn)用的外部策略
1、從全局出發(fā)完善信息化建設(shè)體系
為了建立一個(gè)更加完善的財(cái)務(wù)管理信息化流程，就必須有全局觀(guān)念，首先工會(huì)的財(cái)務(wù)管理必須從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)那里就要得到重視，領(lǐng)導(dǎo)要從全局出發(fā)，對(duì)完善信息化建設(shè)體系做出一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃方案，然后根據(jù)規(guī)劃的情況進(jìn)行一步步詳細(xì)的實(shí)施，這樣從理念到實(shí)踐就能建立起一個(gè)綜合的信息化財(cái)務(wù)管理流程，完成一個(gè)自上而下的信息采集和共享傳遞的過(guò)程。但是針對(duì)于目前情況來(lái)看，要建立一個(gè)完善的信息化系統(tǒng)還無(wú)法將基層工會(huì)的子系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，也就是各個(gè)財(cái)務(wù)管理的分系統(tǒng)無(wú)法統(tǒng)一，只有將它們的數(shù)據(jù)端口接起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
2、幫助從業(yè)人員提升信息化技能
很多財(cái)務(wù)管理人員由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式的影響，在工作過(guò)程中形成了很多不良職業(yè)習(xí)慣，比如工作效率地下，操作方式傳統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理知識(shí)落后等。而一旦引入新的財(cái)務(wù)管理信息化方式，勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的操作方式帶來(lái)不小的沖擊，人員的思想要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，思維方式、操作方式，以及工作環(huán)境等都要面臨變化，因此基層工會(huì)要注重提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，幫助他們更新思想，提升專(zhuān)業(yè)技能。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，財(cái)務(wù)管理信息化的普及是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，各個(gè)工會(huì)都要面臨一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，既不能被動(dòng)的受大環(huán)境改變的牽制，也要注意克服自身財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，不斷適應(yīng)信息化管理帶來(lái)的變化，讓每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員都能認(rèn)識(shí)信息化管理的重要性，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升技術(shù)操作水平，從而提升工作效率。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)精細(xì)化
隨著我國(guó)事業(yè)單位改革工作的深入開(kāi)展，事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理是一種發(fā)展趨勢(shì)。傳統(tǒng)的粗放型事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式難以適應(yīng)事業(yè)單位市場(chǎng)化、社會(huì)化的發(fā)展需要。面對(duì)新形勢(shì)的變化，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)原有的財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。
一、財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的概念定義及特點(diǎn)
對(duì)適應(yīng)事業(yè)單位企業(yè)化改革的發(fā)展需要，2008年我國(guó)財(cái)政部提出要全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。首次官方名義在預(yù)算管理領(lǐng)域提出了精細(xì)化管理的概念，標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)精細(xì)化管理的階段。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是指對(duì)財(cái)務(wù)管理的精確定位、精益求精，細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化考核。實(shí)施財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的，目的在于徹底杜絕浪費(fèi)，追求效率提高。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的主要目標(biāo)是通過(guò)降低管理成本，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)工作效率。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理主要有專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化等方面的特征。
事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理主要通過(guò)建立嚴(yán)格細(xì)致，切實(shí)可行的單位內(nèi)部控制制度，并對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)容的細(xì)化、分解和梳理，以“細(xì)”為出發(fā)點(diǎn)，要求單位領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)人員以及單位的全體員工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)參與到單位的精細(xì)化管理工作中。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的保障，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理可以節(jié)約成本，提高事業(yè)單位資金使用效益。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及其原因分析
隨著2008年我國(guó)財(cái)政部提出的財(cái)務(wù)管理精細(xì)化變革與發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步，但是現(xiàn)實(shí)工作部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中還存在一些不盡人意的問(wèn)題。
（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不清
部分事業(yè)單位的員工，甚至是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不清晰，錯(cuò)誤地認(rèn)為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)有國(guó)家財(cái)政作保證可以高枕無(wú)憂(yōu)，缺乏對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的重視，或者片面地認(rèn)為單位的財(cái)務(wù)管理僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，與自身無(wú)關(guān)，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出居高不下，財(cái)務(wù)管理難以適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位的企業(yè)化管理要求，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的在事業(yè)單位管理中功能作用的發(fā)揮。
（二）預(yù)算管理不到位
我國(guó)財(cái)政部要求事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，但事實(shí)上還有不少事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，并沒(méi)有真正將預(yù)算管理工作落到實(shí)處。預(yù)算的編制并未真正根據(jù)事業(yè)單位下一會(huì)計(jì)期間的實(shí)際情況進(jìn)行編制，僅僅采用簡(jiǎn)單的增量預(yù)算法，在原有支出的基礎(chǔ)上增加預(yù)算額度，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的費(fèi)用開(kāi)支居高不下，難以反映單位的真實(shí)費(fèi)用需求量，也使得預(yù)算管理失去了應(yīng)有的意義。
（三）內(nèi)部控制不健全
雖然大多數(shù)事業(yè)單位都已經(jīng)建立內(nèi)部控制體系，但是還有事業(yè)單位內(nèi)部控制方面仍然存在不少問(wèn)題。有的單位財(cái)會(huì)人員配備不足，使得不相容的職位由同一財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)，極易造成工作中現(xiàn)象的發(fā)生，增加了財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)事前、事中、事后的審核監(jiān)督流于形式，為單位的財(cái)務(wù)舞弊埋下隱患。此外，部分單位未設(shè)內(nèi)部控制制度，或是雖設(shè)置，但不能有效地執(zhí)行，有章不循，使得內(nèi)部控制制度成為一紙空文，形同虛設(shè)，難以真正起到單位內(nèi)部權(quán)責(zé)相互制衡相互監(jiān)督的作用。
(四) 會(huì)計(jì)核算混亂
會(huì)計(jì)核算工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算的有效性是單位財(cái)務(wù)管理成效的重要保證。然而仍有不少事業(yè)單位中卻普遍存在著會(huì)計(jì)核算工作混亂的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了這些單位財(cái)務(wù)管理工作的成效。在具體會(huì)計(jì)核算操作中，賬賬核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)、賬表核對(duì)這些必需的會(huì)計(jì)工作常常不能得以有效的執(zhí)行，而單位內(nèi)部審計(jì)的定期會(huì)計(jì)稽核監(jiān)督檢查工作也無(wú)法得到有效的貫徹。
三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的改進(jìn)措施
適應(yīng)新形勢(shì)的變化，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理，進(jìn)一步做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。為解決上述事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，使得財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，本文主要是針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中現(xiàn)存的問(wèn)題從轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理、完善單位內(nèi)部控制制度、深化單位內(nèi)部成本核算等方面提出相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)：
（一）樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理意識(shí)
事業(yè)單位要想真正有效地實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，首先要在思想上對(duì)財(cái)務(wù)管理有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，重新認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作的重要性，高度重視財(cái)務(wù)精細(xì)化的建設(shè)，在實(shí)際工作中以身作則，嚴(yán)于律己，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)違反制度要求的行為必須予以批評(píng)制止，在決策過(guò)程中各項(xiàng)工作都要從精細(xì)化的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的財(cái)務(wù)管理觀(guān)念。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)把提高自身素質(zhì)作為必修課，不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，遵守職業(yè)道德，依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。同時(shí)還要在單位內(nèi)部對(duì)全體員工進(jìn)行財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的知識(shí)普及，讓員工深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理精細(xì)化與自身的行為密切相關(guān)，調(diào)動(dòng)員工參與財(cái)務(wù)管理的自覺(jué)性和積極性，從而保證財(cái)務(wù)管理精細(xì)化在事業(yè)單位內(nèi)部的有效運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理
預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理需要預(yù)算管理的支持與保證。預(yù)算管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)精細(xì)化對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性提出了更高的要求，要求事業(yè)單位各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，并就實(shí)際支出與預(yù)算支出差異進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)。具體的說(shuō)，事業(yè)單位每年年初都要編制預(yù)算，并盡可能地按照預(yù)算執(zhí)行。在預(yù)算實(shí)施過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該做好預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)分析工作，對(duì)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較分析，主要是分析各個(gè)部門(mén)的資金使用情況。將實(shí)際情況與預(yù)算的實(shí)際需要進(jìn)行對(duì)比，從而找出差異形成的原因，尤其是財(cái)政政策落實(shí)以及一些部門(mén)在制定政策和管理運(yùn)行中的問(wèn)題作深入分析，提出有建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理服務(wù)。同時(shí)，在實(shí)施預(yù)算管理的同時(shí)，應(yīng)該注意將預(yù)算關(guān)于與員工的績(jī)效考核相聯(lián)系，即將預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果與績(jī)效考核相聯(lián)系，而績(jī)效考核的結(jié)果直接與員工的工資或者獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，激勵(lì)員工真正重視預(yù)算管理，避免預(yù)算管理僅僅流于形式，無(wú)法有效執(zhí)行。
（三）完善內(nèi)部控制制度
完善的內(nèi)部控制制度，尤其是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度更是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的制度保障。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是在內(nèi)部控制制度的框架內(nèi)實(shí)施管理，同時(shí)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有對(duì)單位內(nèi)部控制制度提出更高的要求，要求內(nèi)部控制制度更加嚴(yán)密完善，以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理就是要求單位內(nèi)部各個(gè)層面的管理工作都應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的流程梳理，對(duì)關(guān)鍵內(nèi)部控制節(jié)點(diǎn)實(shí)施有效控制，真正貫徹落實(shí)。從單位各個(gè)層級(jí)的授權(quán)審批、崗位設(shè)置和人員安排等方面進(jìn)行系統(tǒng)管理，做到職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)分明、相互銜接、相互制約，不相容崗位相分離等內(nèi)部控制，更有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制制度完善時(shí)，應(yīng)結(jié)合單位的實(shí)際情況，充分考慮到本單位的特殊情況，選擇恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度的建設(shè)，約束財(cái)務(wù)行為。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督評(píng)價(jià)，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)人員還應(yīng)定期或不定期對(duì)內(nèi)部控制制度有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以改進(jìn)、完善。
（四）深化事業(yè)單位內(nèi)部成本核算
深化內(nèi)部成本核算是推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理改革的重要舉措，提高財(cái)務(wù)管理水平的有效手段。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)核算的精細(xì)化和財(cái)務(wù)監(jiān)督的精細(xì)化，為保證財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，就必須從財(cái)務(wù)的基本職能――財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性入手。通過(guò)有效地成本核算，能夠較好地適應(yīng)財(cái)政管理改革的要求，單位實(shí)施預(yù)算提供更加詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息，達(dá)到有效節(jié)約資金，提高單位績(jī)效管理水平。因此，事業(yè)單位應(yīng)該逐步建立和完善內(nèi)部成本核算體系，建立成本核算中心，并將成本核算工作于預(yù)算管理及績(jī)效考核機(jī)制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，探索內(nèi)部成本核算深入進(jìn)行的激勵(lì)機(jī)制，如將成本核算的結(jié)果與考核緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)施工效掛鉤成本，改變過(guò)去單純以收入指標(biāo)確定職工分配的做法，讓全體人員都參與到事業(yè)單位成本精細(xì)化管理的工作中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化發(fā)展。
此外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化還需要建立精細(xì)化的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系作為支撐。事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理就是以“細(xì)”為起點(diǎn),對(duì)行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一內(nèi)容、每一崗位、每一具體環(huán)節(jié), 包括資產(chǎn)管理的精細(xì)化、成本管理的精細(xì)化以及收入的精細(xì)化在內(nèi)都應(yīng)該建立相應(yīng)的精細(xì)化管理工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范, 在實(shí)踐中狠抓落實(shí),將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到事業(yè)單位的每一個(gè)領(lǐng)域, 使得會(huì)計(jì)人員能夠各司其職，既能夠相互團(tuán)結(jié)合作，又能相互牽制，通過(guò)行使財(cái)務(wù)監(jiān)督, 拓展事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的職能，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位利益的最大化。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)事業(yè)單位企業(yè)化管理改革工作的深入開(kāi)展，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度提出的新要求。而財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化是對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革發(fā)展的新方向。針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的一些問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀(guān)念，樹(shù)立財(cái)務(wù)管理精細(xì)化意識(shí)，從預(yù)算管理、成本核算、內(nèi)部控制以及整個(gè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的建設(shè)方面提高單位的財(cái)務(wù)管理水平，提高工作效率。
參考文獻(xiàn)：
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(一)資金使用效益不高，財(cái)務(wù)管理職能薄弱。長(zhǎng)期存在的行政制度造成事業(yè)單位的預(yù)算不規(guī)格、不全面，不能反映本單位財(cái)務(wù)收支的情況，費(fèi)用支出無(wú)計(jì)劃、無(wú)控制，不能完全市場(chǎng)化。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)不重視資金使用前的預(yù)測(cè)和使用過(guò)程中的控制，只追求賬面平衡，缺乏對(duì)資金使用效率的考核制度，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職能弱化，資金使用效率較低。(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)存在重使用輕管理現(xiàn)象，資產(chǎn)閑置，流失嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是賬實(shí)不符。有些單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)不記錄，而是列入經(jīng)費(fèi)支出，這樣記賬，單位的固定資產(chǎn)不能準(zhǔn)確的落實(shí)在賬面上，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督，導(dǎo)致賬面與實(shí)際不相符。二是賬務(wù)處理不規(guī)范。一些事業(yè)單位自行采購(gòu)固定資產(chǎn)，購(gòu)入的固定資產(chǎn)價(jià)格高、質(zhì)量差，采購(gòu)人員，私設(shè)小金庫(kù)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。三是管理不善。事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，對(duì)損壞的固定資產(chǎn)無(wú)人追究，造成有賬無(wú)物、有物無(wú)賬現(xiàn)象。(三)缺乏健全的內(nèi)部制約機(jī)制。一是內(nèi)部制約制度不健全，財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督審核程序形同虛設(shè)，沒(méi)有內(nèi)部控制和監(jiān)督。二是崗位設(shè)置不合理，兼崗現(xiàn)象嚴(yán)重，工作職責(zé)交叉，缺乏監(jiān)督。三是財(cái)會(huì)人員缺乏職業(yè)操守，財(cái)務(wù)人員按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事，違規(guī)操作。四是資金使用，支出審批和報(bào)銷(xiāo)程序不規(guī)范，缺乏監(jiān)督機(jī)制，事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，單位財(cái)務(wù)管理職能減弱，造成會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理分離。(四)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，不能勝任工作需要。事業(yè)單位的特殊性導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力低，缺乏職業(yè)道德，影響了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，有些單位的財(cái)務(wù)管理人員不懂財(cái)務(wù)政策，只聽(tīng)從于領(lǐng)導(dǎo)指令，法制觀(guān)念淡薄，不能堅(jiān)持原則，助長(zhǎng)了違犯財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的產(chǎn)生，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要，影響了事業(yè)單位的公共服務(wù)職能及社會(huì)服務(wù)能力。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)教育，培養(yǎng)財(cái)會(huì)創(chuàng)新人才。財(cái)務(wù)人員不僅要具有財(cái)會(huì)理論基礎(chǔ)，還要有良好的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)，面對(duì)知識(shí)更新，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員能夠分析和制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理策略，不斷吸取新知識(shí)創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的理財(cái)環(huán)境。財(cái)務(wù)管理人員遵守國(guó)家的法律法規(guī)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律，職業(yè)道德規(guī)范，有良好的業(yè)務(wù)水平，是實(shí)施財(cái)務(wù)創(chuàng)新工程的基本要求。財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)包括創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，財(cái)會(huì)人員要具有現(xiàn)財(cái)觀(guān)念，要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和時(shí)間價(jià)值觀(guān)念。事業(yè)單位要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓財(cái)務(wù)管理者學(xué)習(xí)進(jìn)修，接受財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，更新知識(shí)，增加其歸屬感，使物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。(二)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理。在事業(yè)單位內(nèi)部，盡量加大網(wǎng)絡(luò)化硬件投資，引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理體系，讓財(cái)務(wù)人員從數(shù)字運(yùn)算中解脫出來(lái)，把時(shí)間和精力用在財(cái)務(wù)分析上，以適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要。財(cái)務(wù)人員要真實(shí)準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支狀況，通過(guò)分析，把形成這些指標(biāo)有利因素和不利因素體現(xiàn)出來(lái)，為領(lǐng)導(dǎo)者制定工作目標(biāo)作出正確決策提供理論依據(jù)。并在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與銀行建立關(guān)系，利用銀行服務(wù)資源，提升資金的運(yùn)作水平，提高資金的使用效率。(三)健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算體系。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算能力是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，健全的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，直接關(guān)系到事業(yè)單位的資金使用效率，與國(guó)家、人民的利益緊密聯(lián)系，是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效途徑，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算體系，有益于推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的發(fā)展，保障國(guó)家和人民的利益，保證財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)有序的開(kāi)展。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，必須詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治?、評(píng)價(jià)每一項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況，采用不同的方法分析執(zhí)行情況，探索解決的措施，從預(yù)測(cè)決策到執(zhí)行監(jiān)督，劃分責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確。具體的財(cái)務(wù)管理工作，要堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行評(píng)價(jià)并重的原則，科學(xué)合理地編制部門(mén)預(yù)算，細(xì)化收支項(xiàng)目，落實(shí)政府收支分類(lèi)改革措施。(四)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。為了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)、合理和有序進(jìn)行，為了更有效的確保財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)步發(fā)展，必須實(shí)施內(nèi)部控制。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，事業(yè)單位要及時(shí)完善自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防止與社會(huì)脫節(jié)，保障事業(yè)單位的正常運(yùn)作，使財(cái)務(wù)管理工作適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展以及市場(chǎng)的變化的需要，積極的結(jié)合自身的實(shí)踐特點(diǎn)，探索出適合自身財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部控制制度，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。要完善固定資產(chǎn)的入庫(kù)驗(yàn)收、保管使用、交接處置等制度，杜絕隨意報(bào)廢和變相低價(jià)銷(xiāo)售;要嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)清查制度對(duì)固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)查明原因，依據(jù)不同情況進(jìn)行處理解決，以保證財(cái)產(chǎn)的安全完整;要建立健全國(guó)有資產(chǎn)登記制度，對(duì)資產(chǎn)及時(shí)入賬，做到賬賬相符，賬物相符。(五)強(qiáng)化事業(yè)單位的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理。事業(yè)單位的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理，是整個(gè)財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，只有強(qiáng)化基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理，才能確保后續(xù)工作的順利，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。規(guī)范日常的財(cái)務(wù)管理工作，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程，包括眾多的項(xiàng)目和數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)，會(huì)直接造成信息失真，影響后續(xù)管理工作的順利開(kāi)展。為此，日常財(cái)務(wù)管理工作要以規(guī)范為原則，原始數(shù)據(jù)要齊全，報(bào)表要有序;從源頭上加強(qiáng)所有資金的收支管理，支出要使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，收入要及時(shí)足額的繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)禁擅自開(kāi)戶(hù)、截留和挪用;依法做好預(yù)算執(zhí)行。有預(yù)算外收入任務(wù)的部門(mén)，依法應(yīng)收盡收，強(qiáng)化征收措施，確保完成任務(wù)。部門(mén)預(yù)算批復(fù)傳達(dá)以后，嚴(yán)禁擅自調(diào)整下屬單位的預(yù)算，因特殊情況需要調(diào)整的，必須按規(guī)定程序報(bào)批調(diào)整手續(xù)。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 方法
行政事業(yè)單位作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中不可或缺的一個(gè)重要的組成部分，對(duì)加快現(xiàn)代化建設(shè)具有著重要的意義。同時(shí)，行政事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其財(cái)政建設(shè)的好壞不僅僅關(guān)系著行政事業(yè)單位本身的發(fā)展，更關(guān)乎到國(guó)家建設(shè)財(cái)政的支持，因此目前來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為了國(guó)家及相關(guān)部門(mén)十分重視并且必須要盡快改革的事情。
一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要性
對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理是整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，同時(shí)也是行政事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家及相關(guān)部門(mén)的要求、法規(guī)、政策等制定出的一系列的保證行政事業(yè)單位順利發(fā)展的重要條件基礎(chǔ)。另外，行政事業(yè)單位可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理對(duì)資金的走向及運(yùn)行進(jìn)行合理的安排，從而保證行政事業(yè)單位的正常有序發(fā)展。
首先來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位自身的發(fā)展以及國(guó)家財(cái)政集中式支付的方式推動(dòng)了行政單位朝著更加多樣化、復(fù)雜化的方向發(fā)展。同時(shí)，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金來(lái)源主要依靠于稅收所得，因此，要求行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不僅僅要滿(mǎn)足于單位自身的資金發(fā)展需求，同時(shí)還要滿(mǎn)足于國(guó)家財(cái)政部門(mén)以及社會(huì)財(cái)政管理的需求。
其次而言，隨著行政事業(yè)單位的發(fā)展，使其財(cái)務(wù)管理更加的多樣化，尤其是近幾年在新財(cái)政制度的推動(dòng)下，行政事業(yè)單位出現(xiàn)了諸多的網(wǎng)上采購(gòu)申報(bào)及審批方式，因此為了能夠更加準(zhǔn)確地保證行政事業(yè)單位財(cái)政不出任何問(wèn)題，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是必經(jīng)之路。
最后來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是單位的發(fā)展命脈，也是行政事業(yè)單位賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。一但行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)任何問(wèn)題，都將會(huì)導(dǎo)致單位嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，在新時(shí)代下，加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理是十分必要的。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目前所存在的問(wèn)題
隨著行政事業(yè)單位的發(fā)展，目前對(duì)于財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了一套較為完善的管理制度，但就某些方面上來(lái)說(shuō)仍然是存在著一些問(wèn)題的，其主要表現(xiàn)不以下幾個(gè)方面：
（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足
首先來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)支撐，而財(cái)務(wù)管理也是行政事業(yè)單位一個(gè)不可或缺的重要組成部分。但就目前的情況來(lái)看，許多行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的重視程度不夠。諸多行政事業(yè)單位管理負(fù)責(zé)人員認(rèn)為，財(cái)務(wù)部門(mén)所要負(fù)責(zé)的工作范圍僅限于每月對(duì)員工工資的發(fā)放以及年中與年底對(duì)單位經(jīng)營(yíng)資金情況的核算。而在其它相關(guān)于行政事業(yè)單位發(fā)展與經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題上，無(wú)需財(cái)會(huì)部門(mén)的參與。通常情況下，行政事業(yè)單位管理負(fù)責(zé)人員都忽略了一個(gè)最為關(guān)鍵性的問(wèn)題，那就是財(cái)會(huì)部門(mén)對(duì)行政管理部門(mén)的發(fā)展及現(xiàn)存資金情況是掌握最為清楚的，在對(duì)單位發(fā)展中完全忽略財(cái)會(huì)部門(mén)的意見(jiàn)，會(huì)使整個(gè)單位決策失去資金預(yù)算的準(zhǔn)確性，這也是許多行政事業(yè)單位在發(fā)展中失利的最基本的原因。
（二）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不完善
財(cái)管管理制度不完善是導(dǎo)致行政事業(yè)單位無(wú)法正常運(yùn)作資金的重要因素。首先來(lái)講，行政事業(yè)單位的資金來(lái)源主要是依靠對(duì)稅收的所得，這一部分資金不僅是其自身發(fā)展的重要支持，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要后盾力量。但就目前情況來(lái)看，許多行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面都存在著制度不完善的問(wèn)題。例如“財(cái)務(wù)管理部門(mén)是行政事業(yè)單位的一個(gè)核心的部門(mén)，是需要有序的制度作為支撐的，但行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部卻經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大事無(wú)人管，小事?tīng)?zhēng)著管的混亂局面，甚至?xí)霈F(xiàn)一人管理多項(xiàng)財(cái)政事務(wù)的情況，從而影響著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)作的有序性和準(zhǔn)確性。
（三）財(cái)務(wù)預(yù)算編制不完善問(wèn)題
行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)不同企業(yè)的資金運(yùn)作方式，它更多地是被用于城市建設(shè)以及社會(huì)需求上，因此需要詳細(xì)的計(jì)劃與分析。但目前諸多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算的編制計(jì)劃性卻十分差，而各部門(mén)對(duì)于預(yù)算的出支及用途也沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各部門(mén)間財(cái)務(wù)預(yù)算不準(zhǔn)確現(xiàn)像。另外，有些行政事業(yè)單位各部門(mén)所發(fā)的預(yù)算計(jì)劃沒(méi)有詳細(xì)地注明資金的走向及用途，甚至還有些部門(mén)出現(xiàn)了預(yù)算資金與實(shí)際支出資金不符的現(xiàn)象。
（四）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)問(wèn)題
財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)是影響財(cái)務(wù)管理水平的最關(guān)鍵的因素。就財(cái)會(huì)工作本身而言，是相對(duì)較為枯燥乏味的。對(duì)于長(zhǎng)久工作于此崗位的財(cái)會(huì)人員來(lái)說(shuō)，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生厭倦感，甚至在工作中產(chǎn)生應(yīng)付了事的心態(tài)。另外，某些行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作人員認(rèn)為在工作中只要按照統(tǒng)一的方式與格式對(duì)資金數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算就可以了。殊不知無(wú)論哪個(gè)行政事業(yè)單位，每一個(gè)月的情況及資金走向都是不同的，如果始終按照同一種格式及方法對(duì)單位內(nèi)部的資金數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，會(huì)使單位現(xiàn)存資金與計(jì)算所得的資金產(chǎn)生很大的出入，從而給行政事業(yè)單位下一步的發(fā)展規(guī)劃帶來(lái)諸多阻礙。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法
對(duì)于科技高速發(fā)展的今天來(lái)說(shuō)，只有行政事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理，才能更好地實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)。因此，行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員以及國(guó)家相關(guān)部門(mén)人員針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中目前所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和總結(jié)，并制定出了一系列的有效措施。具體內(nèi)容如下：
（一）提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)
要想加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，就必須首先提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。也就是說(shuō)，單位領(lǐng)導(dǎo)要改變以往的管理模式，將財(cái)務(wù)部門(mén)作為支持單位發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展的重要保障。并能夠清楚地意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)促進(jìn)自身單位發(fā)展以及資金規(guī)劃的重要性，從根本上將財(cái)務(wù)管理作為單位的核心部門(mén)去對(duì)待。
（二）制定完善的財(cái)務(wù)管理制度
準(zhǔn)確的來(lái)說(shuō)，只有完善的財(cái)務(wù)管理制度作為支持，才能保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理向著健康有序的方向發(fā)展，因此，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)首先要在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理制度，并按照財(cái)務(wù)管理人員每人的特長(zhǎng)及專(zhuān)攻點(diǎn)進(jìn)行崗位的分配，以便最大限度發(fā)揮出每個(gè)人的潛質(zhì)。另外，要將財(cái)務(wù)管理的每一項(xiàng)措施細(xì)化到每一位工作人員身上，要求工作人員在工作中不得逾越，要各盡所職，從而完善財(cái)務(wù)管理部門(mén)各項(xiàng)管理制度。
（三）完善預(yù)算規(guī)劃
完善財(cái)務(wù)資金的預(yù)算及規(guī)劃是財(cái)務(wù)部門(mén)的重要職責(zé)之一。首先要求行政事業(yè)單位各部門(mén)人員在上報(bào)資金出處及走向時(shí)要明確注明，并且要做好資金規(guī)劃，以免在運(yùn)作中出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象。另外，財(cái)務(wù)管理人員要仔細(xì)認(rèn)真核對(duì)各部門(mén)所上交的資金預(yù)算與出入標(biāo)識(shí)，必須確保其資金的走向與預(yù)算一致性，以此來(lái)保證財(cái)務(wù)管理的有效性。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)
要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力最為關(guān)鍵的因素在于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。行政事業(yè)單位管理人員要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的財(cái)務(wù)綜合知識(shí)考核，考核不合格者堅(jiān)持不得進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。另外，行政事業(yè)單位管理人員要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，要求所有財(cái)務(wù)管理人員都要保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在工作中做到一絲不茍，最大限度發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理部門(mén)在行政事業(yè)單位中的作用。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述可知，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有助于增加其自身的資金運(yùn)作能力，并有利于社會(huì)發(fā)展。因此，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，要根據(jù)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)規(guī)劃制定出合理的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，以最大的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出財(cái)務(wù)部門(mén)的重要性。
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[2]楊志明.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的探討[J].財(cái)務(wù)論壇，2015（10）
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響
（一）對(duì)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生的影響。事業(yè)單位在發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)于固定資產(chǎn)的管理問(wèn)題是財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的重點(diǎn)問(wèn)題，比如捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)在管理的時(shí)候無(wú)法給其開(kāi)具相應(yīng)的發(fā)票或者也沒(méi)有合同可以進(jìn)行參考，市場(chǎng)上也沒(méi)有相似物品進(jìn)行計(jì)價(jià)，這樣在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中就無(wú)法對(duì)這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行具體規(guī)定和管理。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中對(duì)于這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)定，可以用資產(chǎn)的名義價(jià)值來(lái)入賬，這樣不僅能夠提升單位當(dāng)中會(huì)計(jì)報(bào)表的規(guī)范性，對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，而且還能夠通過(guò)報(bào)表將事業(yè)單位當(dāng)中的資產(chǎn)價(jià)值情況真實(shí)反映出來(lái)，保證了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性。另外，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定也使得事業(yè)單位不會(huì)因無(wú)法確定資產(chǎn)價(jià)值而出現(xiàn)拒絕資產(chǎn)登記入賬的情況出現(xiàn)，保證了事業(yè)單位資產(chǎn)本身的安全性，保證了事業(yè)單位資產(chǎn)的可靠性。對(duì)于事業(yè)單位當(dāng)中的固定資產(chǎn)或者是無(wú)形資產(chǎn)在新的準(zhǔn)則當(dāng)中進(jìn)行了折舊和攤銷(xiāo)處理，不僅能夠提升報(bào)表本身的真實(shí)性，而且還能夠幫助事業(yè)單位通過(guò)報(bào)表來(lái)及時(shí)了解單位資產(chǎn)上因?yàn)闀r(shí)間或是管理所產(chǎn)生的損耗情況。再者，這一規(guī)定還能夠有效提升單位會(huì)計(jì)報(bào)表本身的可比性，不僅能夠和其他單位進(jìn)行對(duì)比，而且還能夠和會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，使得財(cái)務(wù)報(bào)表更加具有趨同性。（二）對(duì)制度建設(shè)和會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的影響。當(dāng)前形勢(shì)下所頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是符合當(dāng)前時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和相應(yīng)法律、法規(guī)政策的，是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展所需要的，因而事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度在建設(shè)上也應(yīng)該符合當(dāng)前單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，還需要結(jié)合國(guó)家相關(guān)的財(cái)務(wù)制度和準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照一定的制度和要求來(lái)辦事，對(duì)單位管理當(dāng)中存在的不足及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，不斷提升單位辦事效率，從而推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。在傳統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理影響下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有對(duì)預(yù)算和會(huì)計(jì)這一部分加以重視，從而影響了事業(yè)單位的運(yùn)作和管理。而在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)單位當(dāng)中的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了全面體現(xiàn)，并且在對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行完善的同時(shí)還強(qiáng)調(diào)科學(xué)化的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理。在進(jìn)行具體會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，事業(yè)單位能用真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、事項(xiàng)來(lái)作為核算的依據(jù)，保證會(huì)計(jì)工作實(shí)施的真實(shí)性以及可靠性。在新的準(zhǔn)則規(guī)定下所增加的全面性要求會(huì)更加突出財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算等，從而能夠使財(cái)務(wù)管理當(dāng)中所體現(xiàn)出來(lái)的財(cái)務(wù)信息更加完整和全面。（三）對(duì)財(cái)務(wù)工作者產(chǎn)生的影響。事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，其工作質(zhì)量是由其工作人員素質(zhì)決定的，因而需要專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)對(duì)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且需要將培訓(xùn)的內(nèi)容具體化，比如具體到會(huì)計(jì)制度，具體的變更項(xiàng)目、實(shí)施細(xì)則、報(bào)表編制方法等等，而這樣具體完整的培訓(xùn)也是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展所必須的。從事業(yè)單位本身的財(cái)務(wù)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響下，財(cái)務(wù)管理工作方法、模式等必然會(huì)發(fā)生變化，而要適應(yīng)這種變化就需要財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)自身努力來(lái)強(qiáng)化對(duì)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的財(cái)務(wù)管理水平，適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的新變化，這樣才能夠保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行，并且在新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則交替的當(dāng)下，更需要對(duì)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行增減，以便為財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的核算問(wèn)題連續(xù)性提供保障。
二、事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)管理措施