時間：2023-03-02 15:00:49
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第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織（以下簡稱單位）和個人，均應遵守本辦法。
第三條本市愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的原則。
第四條本市各級人民政府應當將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康教育、除四害（鼠、蚊、蠅、蟑螂，下同）、農(nóng)村改水改廁改廚改圈等愛國衛(wèi)生工作所需專項補助經(jīng)費和活動經(jīng)費列入同級財政預算，保證愛國衛(wèi)生工作與經(jīng)濟建設和社會進步協(xié)調發(fā)展。
第五條本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人，應當義務承擔所在地和責任區(qū)的愛國衛(wèi)生工作，不斷改善衛(wèi)生環(huán)境，堅持除害防病，自覺糾正和抵制各種不衛(wèi)生的行為。
第六條本市及各縣市區(qū)人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）負責統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。其主要任務是：
（一）貫徹實施有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）規(guī)劃、部署和協(xié)調本區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康教育、除四害、農(nóng)村改水改廁改廚改圈等愛國衛(wèi)生工作，動員社會全體成員參與愛國衛(wèi)生活動；
（三）組織實施應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的愛國衛(wèi)生工作，督導、協(xié)調有關部門對健康危害因素采取綜合干預措施；
（四）對本區(qū)域及區(qū)域內(nèi)所有單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督、檢查和評估；
（五）組織愛國衛(wèi)生工作的對外交流、合作及相關科學研究；
（六）承辦同級人民政府交辦的其他工作。
第七條各級愛衛(wèi)會每年定期召開愛衛(wèi)會全體會議，研究開展愛國衛(wèi)生工作的計劃和措施，協(xié)調解決愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。
第八條本市及各縣市區(qū)愛衛(wèi)會工作實行委員部門分工負責制。各委員部門在各自的職責范圍內(nèi)做好愛國衛(wèi)生工作。
各委員部門的職責由各級愛衛(wèi)會提出，報同級人民政府確定。
第九條各級愛衛(wèi)會的辦事機構承擔本級愛衛(wèi)會的日常工作，負責擬定愛國衛(wèi)生工作計劃、措施，協(xié)調、督促有關部門和單位履行愛國衛(wèi)生工作職責。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、大型企業(yè)事業(yè)單位負責本區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。
居（村）民委員會應當確定人員負責愛國衛(wèi)生工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、大型企業(yè)事業(yè)單位和居（村）民委員會，應當組織管理范圍內(nèi)的所有單位和個人落實愛國衛(wèi)生工作責任制，開展經(jīng)常性的檢查評比活動。
第十一條所有單位均應指定內(nèi)設機構或確定專（兼）職人員負責本單位愛國衛(wèi)生的日常工作，承擔單位內(nèi)部和市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔、健康教育、除四害等任務。
第十二條愛衛(wèi)會委員部門和相關單位應當加強愛國衛(wèi)生宣傳教育工作，切實履行下列職責：
（一）衛(wèi)生行政主管部門負責宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生健康科普知識；
（二）新聞媒體負責設立愛國衛(wèi)生、健康教育專欄，傳播衛(wèi)生健康科普知識，對公眾關心的衛(wèi)生問題進行報道和輿論監(jiān)督；
（三）居（村）民委員會負責圍繞居民衛(wèi)生防病工作開展多種形式的健康教育活動；
（四）各級各類學校和托幼機構負責開設健康教育課，注重培養(yǎng)學生、幼兒良好的衛(wèi)生行為；
（五）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構負責在候診場所和住院病區(qū)開展多種形式的健康教育活動，傳播衛(wèi)生健康知識。
所有單位應當在工作、學習、生活場所設置健康教育專欄，有針對性地宣傳衛(wèi)生健康知識。
第十三條本市城區(qū)（不含夷陵區(qū)）公共場所禁止吸煙，控制吸煙危害。具體規(guī)定另行制定。
各縣市（含夷陵區(qū)）人民政府應當根據(jù)實際情況，制定禁止或限制在公共場所內(nèi)吸煙的規(guī)定。
第十四條每年四月為全市愛國衛(wèi)生活動月，統(tǒng)一開展市容環(huán)境衛(wèi)生整頓、治理臟亂差等愛國衛(wèi)生活動。
所有單位應當實行周末衛(wèi)生日制度。
第十五條各級愛衛(wèi)會應當定期組織開展除四害活動，所在區(qū)域的單位和個人應當按要求實施除四害活動。
第十六條城鎮(zhèn)新建、改建、擴建各類公共場所和住宅小區(qū)，建設單位應當按照城市規(guī)劃和衛(wèi)生要求將水沖式公廁等衛(wèi)生基礎設施納入建設項目，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投入使用。
本市鼓勵社會力量投資興建公共衛(wèi)生設施。
第十七條各級人民政府應當實施農(nóng)村飲水安全工程，提高農(nóng)村生活飲用水質量，改善農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生條件。
各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當采取措施，指導、支持、督促農(nóng)村居民在新建住宅時修建符合衛(wèi)生要求的戶廁；發(fā)展農(nóng)村沼氣，實施改爐改灶，改善廚房環(huán)境衛(wèi)生；改善飼養(yǎng)衛(wèi)生條件，杜絕人畜混居和禽畜散養(yǎng)，有條件的地區(qū)推行人畜生活區(qū)分開分離。
第十八條施工單位在建筑施工、運輸過程中應當妥善收集、處理渣土、垃圾、糞便和污水，清除建筑工地內(nèi)四害等有害生物的孳生場所，保證建筑工地的宿舍、廚房、廁所等設施符合衛(wèi)生要求。
第十九條市愛衛(wèi)會組織開展全市愛國衛(wèi)生工作檢查評比，命名表彰全市衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)及衛(wèi)生先進單位，并對受表彰的單位定期進行考核、復查。
未獲得衛(wèi)生城鎮(zhèn)或者衛(wèi)生先進單位稱號的，不得評為文明城鎮(zhèn)或者文明單位。
第二十條各級愛衛(wèi)會根據(jù)工作需要聘任愛國衛(wèi)生督查員，對本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督、檢查和指導。
愛國衛(wèi)生督查員履行職責時，應當出示相關證件，有關單位和個人應當提供相關資料，自覺接受監(jiān)督、檢查和指導。
第二十一條對未按規(guī)定履行愛國衛(wèi)生工作職責、開展愛國衛(wèi)生活動的，由同級愛衛(wèi)會通報批評，責令限期改正，并可建議同級人民政府追究主管人員和直接責任人員的行政責任；對已授予衛(wèi)生先進稱號的，可以取消其榮譽稱號。
一、主要工作回顧：
*、大力開展愛國衛(wèi)生“清潔月”活動和環(huán)境綜合整治活動，組織兩次全市性大規(guī)模的義務勞動。通過近兩個多月的集中整治活動，我市的城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀，衛(wèi)生水平有了很大提高。除了全市城鄉(xiāng)開展集中開展的*次義務勞動外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街還組織本轄區(qū)居民開展義務勞動*次，參加人數(shù)達到*人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領導參加勞動達*余人次，出動車輛*臺次。共清除越冬垃圾殘土及爐渣*噸，清理廢棄塑料袋等白色污染物*.*噸，清理大型臟亂差場所*個，清理各種野廣告、小招帖、標語*處；對城區(qū)內(nèi)*余處公廁進行了糞便清掏和糞便無害化處理；整治村鎮(zhèn)糞堆、柴草堆等“三堆”占道、占地問題*余處；摘掉不規(guī)整的廣告牌匾*余塊，條幅*余條。清理各種野廣告、小招帖、標語*、*萬余處，亂噴涂*余處，共整治占道加工*處，流動經(jīng)商*起，沒收工具*件，拆掉占道洗車棚*個，取締占道攤點*個，并且加大了對"五馬一洗"的整治力度，通過集中整治，使市容市貌有了更明顯的改善；市交通局出重拳打擊非法運營車輛*臺次，銷毀報廢運營車輛*臺，罰款*余萬元，對衛(wèi)生不合格及違規(guī)運營的車主警告*人次；同時市教育局、市綜合執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處和市交警大隊聯(lián)合執(zhí)法加大了對校園周邊環(huán)境的整治。
一是市領導十分重視“清潔月”活動和“清潔在*”的活動及創(chuàng)衛(wèi)生城復檢工作，不僅經(jīng)常聽取相關部門專題匯報，幫助解決在工作中的難題，而且還責成市政府督查室領導對環(huán)境衛(wèi)生整治活動做全程督查。同時還定期聽取有關部門的階段性工作匯報，市愛衛(wèi)辦和政府督查室協(xié)調有關部門到*市農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行現(xiàn)場辦公，專題督查城區(qū)內(nèi)外環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境整治情況。同時市愛衛(wèi)會還采取兩項有力措施對今年有“清潔月”活動進行督導，二是采取新舉強化督導，（*）、成立“十一個專項檢查組”按行業(yè)戰(zhàn)線進行檢查，（*）、實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的互檢交流活動收到明顯效果，使城鄉(xiāng)環(huán)境有明顯的改善，進一步凈化了城鄉(xiāng)環(huán)境，有效地控制了春季各類傳染病的發(fā)生與流行，今年的“清潔月”活動呈現(xiàn)出行動快、歷時時間長，覆蓋面廣，措施有力、整治效果好的特點。
*、以迎接*市衛(wèi)生城復檢及環(huán)境綜合整治活動為契機,再次掀起了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的。通過組織委員部門的聯(lián)合督導檢查及參與“綠葉杯”競賽活動，使城鄉(xiāng)環(huán)境又得到了進一步的凈化，同時也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街愛衛(wèi)辦的基礎工作得到了進一步強化。
*、舉辦滅鼠除害等專業(yè)技術培訓，并多方籌措資金購置消殺藥品進行大范圍的除“四害”活動。春季全市共投放鼠藥*、*噸，在城區(qū)下水網(wǎng)內(nèi)投放熏殺藥品，使全市城鄉(xiāng)“四害”有所下降，全市鼠密度由投藥前的夾法平均密度*、*%降為投藥后的夾法測得平均鼠密度為*、*%，達到國家控制的標準以內(nèi)。同時在*市城區(qū)對重點居民樓進行了集中滅蟑活動，收到了很好反饋效果，同時在秋季還依據(jù)轄區(qū)的鼠密度監(jiān)測情況，有重點的進行大面積滅鼠，特別是加大力度對城市間隔離帶的防護性滅鼠，擬投入鼠藥*噸，確保轄區(qū)內(nèi)市民的身體健康。
*、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍?！扒鍧嵲隆被顒又腥谐青l(xiāng)共張貼宣傳標語*條，印發(fā)宣傳品*份；在全市城鄉(xiāng)重要地段又建起固定標語和*處，在電視臺開辟了“清潔月專欄”播發(fā)公益廣告，鄉(xiāng)村都張?zhí)诵l(wèi)生宣傳標語，并開展無煙日宣傳活動。編發(fā)了*期愛國衛(wèi)生工作簡報，并在*新聞網(wǎng)上編發(fā)了四期新聞信息，在市電視臺播發(fā)愛國衛(wèi)生會議新聞、檢查信息等新聞報道*余次。
*、培育典型進行規(guī)模改廁。結合社會主義新農(nóng)村建設活動，深入鄉(xiāng)村進行了農(nóng)村改廁工作和環(huán)境綜合整治工作調研，并進行定點規(guī)模改廁工作任務。
*、深化健康教育工作。注重在各種紀念日進行大規(guī)模的宣傳教育活動，向市民發(fā)放宣傳小冊子*余份。宣傳畫*余份。同時在社區(qū)開展了無償服務和健康咨詢活動，并在公共場所及重點人群中開展控煙指導活動。對從業(yè)人員體檢培訓*人，培訓率達到*%。繼續(xù)和北京超凡公司合作開展了全國億萬農(nóng)民健康促進行動的子行動。
*、極積開展以“創(chuàng)衛(wèi)”為重點的愛國衛(wèi)生模范單位和衛(wèi)生模范村評選工作。通過在全市開展了創(chuàng)建衛(wèi)生模范單位和無吸煙單位、衛(wèi)生模范村活動。一方面通過評選不僅使參評單位衛(wèi)生標準有了新的提高，也影響帶動其它單位、村（居）衛(wèi)生狀況的好轉，更給新時期愛國衛(wèi)生工作豐富了新內(nèi)涵。另一方面通過創(chuàng)建單位（村、居）的軟硬件建設，不僅使人們生活環(huán)境改造更加合理化、人性化，同時也使職工和居民了解并握了很多的衛(wèi)生保健知識及生活常識，使得個體衛(wèi)生水平和保健意識都有了很大的提高，對以人為本全面構建和諧社會起到了極積的促進作用。*年創(chuàng)衛(wèi)評選推薦情況是：省級衛(wèi)生模范單位*家；*市級衛(wèi)生模范單位*家；*市級衛(wèi)生模范單位*家；*市級衛(wèi)生模范村*家。目前各級愛衛(wèi)委專家組已對我市申報的參評單位完成了驗收初審工作，并對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作給予了好評。
*、按年初的考核方案對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各單位進行愛國衛(wèi)生工作進行拉練式檢查驗收，科學評價各單位的實際工作，進一步推動各轄區(qū)的愛衛(wèi)生工作向前發(fā)展。
二、存在的主要問題：
經(jīng)過全市上下的共同努力，今年我市的愛國衛(wèi)生工作雖然取得了較為明顯的成果，但也存在著一些問題：主要表現(xiàn)以下幾個方面：一是部分單位，個別領導和工作人員對此項工作認識仍不夠高，不能真正履行自身職責，致使有此工作任務完成得不夠好，特別是在除“四害”經(jīng)費落實上難度大；二是市民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識不高，本位思想和等靠思想嚴重，不能成為真正愛衛(wèi)環(huán)境、保護環(huán)境的主人，使得有些地方整治后的環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)反彈；三是農(nóng)村愛國衛(wèi)生基礎薄弱，各級政府對愛國衛(wèi)生工作投入不足（有的根本無投入），使有些工作得不到落實；四是市愛衛(wèi)辦的人員少，基層的專兼職人員素質參差不齊，使得有些工作開展受阻。五是健康教育及“除害滅病”工作還存在很大的盲區(qū)，群眾的公共衛(wèi)生意識亟待提高。
三、*年的重點工作：
一、指導思想
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實市委四屆一次全會和經(jīng)濟工作會議精神，以打造“和諧*、實力*、誠信*”為中心，以鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果、建設文明、衛(wèi)生、健康城市為重點，進一步推進愛國衛(wèi)生運動。繼續(xù)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、除害滅病工作；大力普及健康知識，倡導科學、文明的生活方式；重點開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村和衛(wèi)生模范單位活動，加快農(nóng)村改水改廁步伐，改善農(nóng)村環(huán)境；進一步完善愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡，加大愛國衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展作出貢獻。
二、工作目標
*、以"清潔月"活動和創(chuàng)衛(wèi)工作為載體，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以集中治臟、除害滅病、根治陋習為重點，全年組織城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項大檢查二至三次。
*、開展創(chuàng)建文明、健康縣城活動，做好規(guī)劃，適時啟動建設健康社區(qū)工作；結合社會主義新農(nóng)村的建設，推進鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的整體改進，進一步提高全體公民的生活環(huán)境衛(wèi)生水平。
*、加大除“四害”工作力度，全年熏殺越冬蚊蠅一次，集中滅鼠滅蟑兩次，開展夏季消殺蚊蠅活動，使“四害”密度控制在國家標準之內(nèi)，控制病媒生物傳播疾病的發(fā)生與流行，特別是要采取有力措施加大鼠傳疾病的發(fā)生與流行。
*、加快農(nóng)村改水改廁工作進程，采取重點扶持、典型引路、逐步推廣的模式，使農(nóng)村改水改廁比上年增長百分之二。
*、開展愛國衛(wèi)生組織、工作、管理、服務進社區(qū)（村屯）活動，完善愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡。
*、建立愛國衛(wèi)生目標責任制，完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的考核評比辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街愛衛(wèi)會及辦公室機構和人員隊伍建設，工作能力、工作效率和依法行政管理水平進行考核，提高愛國衛(wèi)生工作綜合管理水平。
要把開展“愛國衛(wèi)生月”活動作為推動全年愛國衛(wèi)生工作的重要載體，通過活動全面整治城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生，為全面提高愛國衛(wèi)生整體水平，創(chuàng)建健康城市工作打下堅實基礎。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門、各單位要認真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強全民健康教育宣傳活動，廣泛開展春季病媒生物防治，確?；顒釉氯〉脤嵭АＭ瑫r，將“活動月”內(nèi)容向全年延伸，以月促年，使全市居民健康衛(wèi)生知識知曉率達到95%以上，逐步使全市的愛國衛(wèi)生工作步入長效管理的健康發(fā)展軌道。
（二）全面提高城市衛(wèi)生管理水平
要加大綜合管理力度，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動，狠抓背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)。進一步鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，特別要在整治交通、市場秩序、提高城市環(huán)境綜合管理水平上下功夫。集中開展對“五小”、“六邊”和廢品收購站的專項整治活動，努力使城市面貌煥然一新，為2010年我市申報省級衛(wèi)生城市打下堅實基礎。
（三）積極開展“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”創(chuàng)建活動
在全市廣泛開展創(chuàng)建“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”活動。重點解決好垃圾、污水、糞便、煙塵處理等問題，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)綠化美化，全面提高環(huán)境質量和生活質量。努力培育出更多的省級衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村，促進爭創(chuàng)活動取得實效。
（四）重點抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街要進一步明確任務，落實責任，切實擔負起農(nóng)村環(huán)境整治的主體責任，堅決打好農(nóng)村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。重點治理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街所在地（含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原駐地）環(huán)境秩序；村屯環(huán)境秩序；公路（屯路）環(huán)境秩序。要以改善村容村貌為切入點，大力開展清溝排淤、填平坑洼、清除垃圾等衛(wèi)生死角，消除蚊蠅孳生場所。要規(guī)范集貿(mào)市場，清理占道經(jīng)營，努力為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。同時，要加大以滅鼠為重點的除“四害”工作力度，全面開展滅鼠、滅蟑螂、滅蚊蠅活動，控制四害密度增長，確?！八暮Α敝笜丝刂圃趪乙?guī)定的標準之內(nèi)。要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，年內(nèi)修建1200座糞尿分集式無害化農(nóng)村環(huán)保廁所，新建沼氣池1521個。爭取完成抽樣化驗500眼農(nóng)戶水井的水質檢測。
（五）繼續(xù)加大疾病防治工作力度
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要認真落實長春市重點傳染病防治會議精神，按照目標責任書的要求，切實做好今年我市的疾病防治工作。一是加大《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等相關法律法規(guī)的實施力度，推進疾病預防控制體系建設，進一步完善疾病預防控制工作績效考核工作機制。二是加大重點傳染病防治工作力度。以機關公務員、農(nóng)民工、青少年、流動人口為重點，擴大艾滋病防治知識覆蓋面，提高人群知曉率；進一步加強對艾滋病病人和感染者的管理工作，民政、紅十字會、慈善機構等部門要做好艾滋病感染者的救助，落實好“四免一關懷”政策。繼續(xù)做好結核病防治工作。認真執(zhí)行好世界貸款英國贈款結核病控制項目、第四輪全球基金結核病控制等項目，保證新涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率達到75%和85%以上。三是加強春季呼吸道傳染病和手足口病的防控工作。春季是麻疹、風疹、水痘、流行性腮腺炎和猩紅熱等呼吸道傳染病以及手足口病的高發(fā)季節(jié)，教育、衛(wèi)生等部門要切實抓好預防、消毒和健康教育及疫情的監(jiān)測、預測和預警工作。四是加大對地方病、出血熱等疾病的防治工作力度。按照《全國重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010年）》和《2009年長春市地方病防治工作要點》，各相關單位要切實貫徹落實防治規(guī)劃內(nèi)容，做好布魯氏菌病的防控工作，有效降低我市布魯氏菌病的發(fā)病率。同時，按照省衛(wèi)生廳部署，認真完成我市流行性出血熱疫苗的預防接種工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實做好開展預防接種的準備工作。
（六）切實加強對食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
各部門、各單位要按照年初市委、市府統(tǒng)一制定的《食品藥品安全年專項推進方案》所確定的17項工作目標，保質保量完成。要通過開展食品藥品安全年活動，逐步完善企業(yè)自律體系，不斷增強消費者的食品藥品安全意識，基本建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制，最大限度地消除食品藥品安全隱患，提升人民群眾對食品藥品安全滿意度。一是要充分發(fā)揮三級食品安全網(wǎng)作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的主管領導，要對食品安全工作常抓不懈，督促本單位食品安全辦公室和工作站，按照職責和各項工作制度，切實做好信息的報送和統(tǒng)計報表工作。二是把好從業(yè)人員檢查關和食品衛(wèi)生消毒關。凡是從業(yè)人員，必須保證衛(wèi)生許可證和健康體檢合格證兩證齊全，缺一不可上崗。同時，為了保證餐具、飲用水衛(wèi)生，所有餐飲店、學校食堂都要配備消毒柜，在水源地設置加氯消毒設備，水源水和末梢水要定期進行檢驗。要對全市的二次供水箱進行玻璃鋼內(nèi)層噴涂，并定期進行消毒，從而使飲用水達到衛(wèi)生合格標準，確保人民群眾生命健康安全。三是做好《食品安全法》的宣傳、培訓工作。新頒布的《食品安全法》將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行，省政府辦公廳下發(fā)了《關于認真貫徹實施食品安全法的通知》，各單位、各部門要按照通知要求認真做好學習、宣傳和培訓工作；在機構改革期間，各部門要全面落實食品安全監(jiān)管職責，健全和完善工作制度，提高食品安全監(jiān)管能力，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，杜絕發(fā)生重大食品藥品安全事故。
二、加強領導，狠抓落實，確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作取得明顯成效
（一）加強組織領導，明確工作職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要把愛國衛(wèi)生和疾病防控工作納入重要議事日程。各責任單位要制定詳細的工作計劃，分解目標任務，切實做到達標的鞏固提高，存在問題的改進完善，差距較大的奮起直追，確保環(huán)境整治和疾病防控工作不留死角。
（二）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。要大力宣傳開展愛國衛(wèi)生的重要意義，新聞媒體要及時報道進展情況，對先進典型大張旗鼓的宣傳，對影響城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為要予以公開曝光。要教育引導廣大市民樹立“*是我家，衛(wèi)生靠大家”的城市衛(wèi)生創(chuàng)建理念，努力營造全社會關心、支持、參與整治活動的良好氛圍，使全體市民積極投身愛國衛(wèi)生活動中。
（三）堅持通力協(xié)作，形成整治和防控合力。各部門、各單位要通力協(xié)作，統(tǒng)籌推進。市精神文明辦、愛衛(wèi)辦、新農(nóng)村建設辦公室要各司其職，認真完成好各自承擔的愛國衛(wèi)生工作任務。愛衛(wèi)會辦公室代表政府負責組織協(xié)調、宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查、考核評比工作，要嚴格按照《吉林省愛國衛(wèi)生工作條例》要求，掌握標準，提高效率，定期通報工作情況；城市管理行政執(zhí)法局要把愛國衛(wèi)生月活動做為綜合治理月，切實抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。公安、藥監(jiān)、工商、交通、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、質監(jiān)等部門要抓好公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、交通秩序、疾病防治等項工作，特別要抓好“五小”行業(yè)和露天食品攤點整頓，加大打擊假冒偽劣食品力度?？傊?，各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成環(huán)境衛(wèi)生整治和疾病防控工作的強大合力。
一、切實加強領導，增強責任意識
農(nóng)村改廁工作體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民群眾的關懷，對于開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，減少疾病，改善農(nóng)村居民人居環(huán)境，提高健康水平，有著非常重要的意義。要充分認識國家實施轉移支付改廁項目是新形勢下加強新農(nóng)村建設的一項重要舉措，是關注民生、為民辦事的具體體現(xiàn)，做好農(nóng)村改廁工作是各級政府義不容辭的責任。各縣(區(qū))政府要高度重視，加強領導，納入重要日程。主要領導要親自過問，主管領導要親自抓，建立健全工作機構和隊伍，制定改廁方案，層層落實責任制，作為目標考核中的硬性指標完成;各級愛衛(wèi)辦要積極發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強檢查指導，及時跟蹤考核?？荚u結果同全年愛國衛(wèi)生工作目標責任狀掛鉤。
二、強化組織協(xié)調，確保國家項目實施
今年省下達給我市XX年(XX年實施)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設任務XX座。每座戶廁中央財政補助250元，市政府按照1：1比例配套補助250 元，項目工程建設在XX年10月20日前完成。為此要求各縣(區(qū))按照所承擔的項目任務，盡快組織協(xié)調相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯做好項目村的落實工作，尤其是按照不低于國家、市級補助的原則，落實縣(區(qū))級改廁配套資金，保證國家改廁項目的順利實施。
三、分解落實任務，完成責任狀目標
XX年全市農(nóng)村改廁普及率繼續(xù)按照4.2%進行遞增，全年需新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁6390座(含國家改廁項目XX座)。要求各縣(區(qū))按自身農(nóng)村總戶數(shù)和普及率核定基數(shù)，明確指標，盡快分解落實任務，于10月末全部完成全年責任狀目標。具體指標分解如下：本溪縣每年需遞增5.42%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁3010座(含國家項目500座);桓仁縣每年需遞增2.64%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1500座(含國家項目800座);平山區(qū)每年需遞增 5.48%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁320座(含國家項目100座);明山區(qū)每年需遞增2.68%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁290座(含國家項目200座);溪湖區(qū)每年需遞增6.04%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁570座(含國家項目100座);南芬區(qū)每年需遞增5.03%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁500座(含國家項目200座);開發(fā)區(qū)每年需遞增5.37%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁200座(含國家項目100座)。
四、嚴格執(zhí)行方案，保質保量完成國家項目
各縣(區(qū))要根據(jù)《本溪市XX年農(nóng)村改廁項目(XX年實施)技術與管理方案》的要求，按照項目目標和項目范圍因地制宜地制定具體實施方案，盡快確定項目村屯和改廁農(nóng)戶，組織建設材料的采購和工程施工，做好項目的管理、監(jiān)督和協(xié)調工作，各縣(區(qū))的農(nóng)村改廁工程必須按規(guī)定時間完成，迎接省里統(tǒng)一檢查和驗收。各縣(區(qū))項目完成后，要對項目的組織管理、目標完成情況、資金使用情況進行評估，項目完成報告書和工作總結在XX年11月10日前報市愛衛(wèi)辦。
區(qū)人口計生委承擔區(qū)政府“助您好孕”免費孕前優(yōu)生健康檢查的為民辦實事項目，為保證項目的順利實施，我們成立了項目工作領導小組和專家指導委員會，制定實施方案，組織全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生衛(wèi)技人員進行了業(yè)務培訓，明確了服務內(nèi)容，制定了工作流程，配備了技術人員和醫(yī)療設備，現(xiàn)已進入全面實施階段，全年6000對目標人群第一季度已完成1500對，按序時進度進展順利。3月31日市人口計生委主任蔡莉來我區(qū)調研時，對項目的組織實施、序時進度給予充分肯定。
二、全面落實穩(wěn)定低生育水平工作目標
為實現(xiàn)全年計劃生育率達93%的穩(wěn)定低生育水平目標，我區(qū)出臺了2013年度人口和計劃生育工作目標考評獎懲辦法等一些列文件，在2月28日召開了全區(qū)計生系統(tǒng)工作會議，與計生站長簽訂了2013年度人口和計劃生育工作目標責任狀，布置開展計劃生育優(yōu)質服務月活動的各項任務。通過一個月的工作，全區(qū)已完成婦檢人數(shù)96557人，占目標人群的97.41%，完成流、引產(chǎn)手術1756例，完成目標的116.40%，落實絕育措施661例，上環(huán)5309例，完成目標的103.81%，為全年穩(wěn)定低生育水平打下了良好的基礎。
三、啟動“愛心計生”建設系列項目
一是為城鄉(xiāng)育齡婦女免費提供乳腺癌、宮頸癌和生殖道感染綜合防治服務，區(qū)計生指導站組織專業(yè)技術人員，帶上醫(yī)療檢查儀器深入到鄉(xiāng)計生服務站，村“世代服務”室，就地就近為廣大育齡群眾提供檢查服務，每天完成100-150人的檢查任務。
二是完成全區(qū)計生困難家庭調查摸底登記工作，有針對性的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同制定幫扶計劃，提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會，使其盡快脫貧。
三是完成了全區(qū)符合計生獎扶、特扶政策的計劃生育家庭登記工作，并向社會公開、公示、頒發(fā)了獎扶證書。
四、2013年第二季度工作計劃
1、繼續(xù)做好“助您好孕”免費孕前優(yōu)生健康體檢項目，將區(qū)政府為民辦實事工程做細做實。
2、組織人員對全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一季度人口和生育工作及優(yōu)質服務月任務完成情況進行考核驗收。
3、組織人員對全區(qū)列入C類村管理的26個村計劃生育工作進行調研，分類指導，加快后進村轉變步伐。
4、啟動家庭人口文化建設年典型培育工作，篩選市級新農(nóng)村典型2個，新家庭示范戶15戶。啟動以“東方母愛公園”為載體的家庭人口文化教育基地建設工作。
一、指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆五中全會精神，以“推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、塑造城市文明形象、建設清潔美麗家園”為目標，以整臟治亂、完善措施、確保長效為工作重點，堅持政府主導、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與，堅持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長效管理，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效提升居民文明衛(wèi)生意識，不斷提高全民健康水平。
二、主要行動目標
（一）總體目標。以文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動為中心，結合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施和長效管理機制為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段、農(nóng)村生活垃圾污水處理、農(nóng)村改廁為重點，連續(xù)深入開展整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施水平全面提升，大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。
（二）具體目標。到2020年底全面實現(xiàn)以下目標：
——全處農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到95%；
——省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建成果得到鞏固提高，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；省級衛(wèi)生村（社區(qū)）達到100%。
——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到100%。
——城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，達到“十三五”規(guī)劃相關目標要求。
——鄉(xiāng)道、村道整潔通暢，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。
三、工作重點
（一）實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃并認真組織實施。逐步完善“戶分類、組保潔、村收集、處轉運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系。加快垃圾處理設施建設，不斷完善功能。加強宣傳引導，大力推進凈菜進城，引導居民使用菜籃子布袋子、超市和農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)網(wǎng)點“限塑”、服務性行業(yè)限制使用一次性生活用品等方式，促進城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量。
（二）加強生活污水治理。開展城鄉(xiāng)生活污水統(tǒng)籌治理，推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。城郊位于污水處理廠服務范圍內(nèi)的村莊，逐步建設和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到污水處理廠集中處理；位于污水處理廠服務范圍以外的村莊，以居民小區(qū)為中心，建設污水處理站；散居及沒有條件建設污水處理站的村莊，可建設戶用污水處理設施。重點解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場（點）的污水處理問題，養(yǎng)殖業(yè)污水應單獨收集，處理達標后排放。
（三）推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。大力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術和無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，發(fā)展無公害產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)藥減量、控害增效和商品有機肥應用，控制農(nóng)村面源污染。加強農(nóng)業(yè)資源循環(huán)再利用，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質量。認真貫徹執(zhí)行市人民政府《關于禁止露天焚燒秸桿的通告》，禁止秸桿焚燒，積極推廣秸桿肥料化、飼料化、能源化處理綜合利用。逐步完善農(nóng)村病死畜禽無害化處理場所，逐步建立起收集和處理體系。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。
（四）實施水網(wǎng)凈化工程。加強村莊河道溝塘整治疏浚，全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，重點整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物，疏通水系，提高引排和自凈能力。加強溝渠水塘的精細化管理，實現(xiàn)溝渠水塘的管護經(jīng)?；?、制度化。
（五）開展公路沿線環(huán)境治理。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，平整、硬化道路，強化路面保潔，疏通邊溝，清理柴草堆、糞堆，整治占用鄉(xiāng)村公路晾曬、堆放等現(xiàn)象。強化公路、河道溝塘沿線環(huán)境衛(wèi)生設施建設，全面清理公路沿線非法廣告、標志、標語，實施綠化美化。
（六）強化病媒生物防治工作。大力開展城區(qū)除“四害”工作，統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生活防控，有針對性地組織開展除“四害”活動，清除病媒生物孳生場所。
（七）廣泛開展群眾性衛(wèi)生大掃除活動。堅持開展愛國衛(wèi)生月活動，推動解決社會關注、群眾關心的突出衛(wèi)生問題。積極推進各村、社區(qū)制定村規(guī)民約，將清潔衛(wèi)生納入村規(guī)民約的內(nèi)容。定期組織開展大清掃、義務勞動、衛(wèi)生評比等活動，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。
四、保障措施
（一）組織領導。各村、社區(qū)要結合實際，制定切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程，加強對活動開展情況和目標任務的檢查考核。
（二）宣傳動員。要結合愛國衛(wèi)生月活動，通過多種方式，廣泛深入宣傳報道，營造社會氛圍，調動群眾參與的積極性，組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來，充分發(fā)揮志愿者作用，著力推動解決群眾關心、社會關注的重點衛(wèi)生問題。
**年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：以"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委一屆八次全會精神，堅持以人為本和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項任務，切實做好重大疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、人才培養(yǎng)、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生行風建設六項工作。解放思想，轉變職能，創(chuàng)新機制，依法監(jiān)管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，為保護人民群眾身體健康、推進"藥、水、游"三大產(chǎn)業(yè)建設做出積極貢獻。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務工作
按照公共衛(wèi)生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設。按照平戰(zhàn)結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達標"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設任務，提高接種質量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡直報制度，提高網(wǎng)絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡建設，依法規(guī)范母嬰保健技術服務市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構產(chǎn)科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構，充分發(fā)揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設項目。
做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢?？平ㄔO，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權和經(jīng)營權分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結構，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責權利關系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務目標的實現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進多種所有制醫(yī)療機構有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權、經(jīng)營權改革。
對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。逐步引導部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導。
組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色?？平ㄔO，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作
認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應急任務順利完成。
嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機制，落實責任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領域的監(jiān)管，強化法律教育培訓、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則，強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構的監(jiān)管模式，充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學科、優(yōu)勢?？平ㄔO，建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學教育，完善繼續(xù)醫(yī)學教育學分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設為重點，加強農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構，從設備、技術、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機構發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術，拓展新業(yè)務。版權所有
七、轉變職能，全力推進衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設
一、指導思想:
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，結合新醫(yī)改相關要求，進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高全鎮(zhèn)人民健康水平，推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標:
圍繞“改善民生、服務健康”這一目標，按照國家“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務衛(wèi)生制度”、“進一步促進城鄉(xiāng)居民人人享有基本公共衛(wèi)生逐步均等化”的要求，努力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全力服務健康，傾情造福人民，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
三、工作計劃:
(一)辦人民滿意醫(yī)院，筑放心公衛(wèi)屏障。
1、繼續(xù)深化醫(yī)療質量體系管理，全面推行醫(yī)院院務公開，積極推進單位績效工資制度改革，全面實施國家基本藥物制度。
2、強化疾病預防控制，加強婦幼衛(wèi)生工作，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，全面實行社區(qū)公共衛(wèi)生服務，通過廣泛宣傳動員，積極引導精神病人及時就醫(yī)治療。
(二)完善三大體系建設
1、醫(yī)療保障體系。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保證參合率達95%以上，進一步提高合醫(yī)經(jīng)辦人員素質，有效控制醫(yī)藥總費用的不合理增長，讓參合群眾得到更多的低價優(yōu)質的醫(yī)療服務;進一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，擴大醫(yī)療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛(wèi)生服務體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛(wèi)生服務項目，定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視活動，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。
3、醫(yī)療服務體系。加強醫(yī)院基礎設施建設，努力達到醫(yī)院標準化水平，使醫(yī)院發(fā)揮最大效益，做到功能突出、流程合理，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。
(三)強化措施
1、目標管理:建立和完善以服務質量和服務數(shù)量為核心、以崗位責任與工作績效為基礎的綜合目標考評辦法，強化對各科室的目標管理。結合基本公共衛(wèi)生服務均等化的要求，對全年目標任務進行細化分解，落實人員，明確責任。
2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學決策，重大事項須經(jīng)院務會、職代會討論通過后實施，堅持民主科學管理，認真落實各項規(guī)章制度，做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責、醫(yī)師查房、病例討論、會診、醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通等xx項核心制度，做到人員到位、流程科學、記錄準確、資料規(guī)范。三是結合崗位設置運行機制改革，完善運行機制。四是嚴格執(zhí)行財務內(nèi)控制度，科學編制收支預算，以收定支。
(四)突出重點
1、加強項目建設工作:xx年改造院壩、花園，門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫(yī)療體制改革工作:一是繼續(xù)完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業(yè)技術隊伍建設工作。
3、加強均等化服務工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛(wèi)生項目工作。
4、積極開展鄉(xiāng)村一體化管理工作:按照鄉(xiāng)村一體化管理實施方案進一步加強村衛(wèi)生站管理工作。
(五)統(tǒng)籌各項工作
1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，加強責任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，綠化、亮化、美化患者就醫(yī)環(huán)境。
2、進一步加強行風建設。積極開展醫(yī)德醫(yī)風考評、民主評議行風工作。
3、加強紅會及獻血工作。繼續(xù)深化“博愛萬人行”愛心活動，爭取完成無償獻血計劃任務。
4、嚴格按照“五專”要求，加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用，對特種設備進行檢修并按照規(guī)定適用，加強安全生產(chǎn)。
5、加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”，與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》，同時認真抓好黨建和精神文明建設、計劃生育等工作。
20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作計劃(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本工作計劃。
一、目標任務
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員，到20xx年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院1xx個重點?？平ㄔO。
20xx年起，建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1、貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設
加大貧困村衛(wèi)生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設任務，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設2400個，20xx年建設565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關于調整基層醫(yī)療機構醫(yī)療服務項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。
從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費由省級財政列入預算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力和水平。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員
20xx年至20xx年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備全科醫(yī)生，其中20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5、加強貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO
從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO，到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO，20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO。
6、加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責任分工
1、省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員、縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務人員到貧困地區(qū)開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2、省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3、省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4、省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。
5、省人社廳負責協(xié)調各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。
6、省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構的監(jiān)督和管理。
7、各市(州)相關部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8、各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施?？h(市、區(qū))相關部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限
1、20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設。
2、從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。
3、從20xx年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生項目招考不少于500名免費醫(yī)學生。
4、20xx年至20xx年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;20xx年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5、20xx年至20xx年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點?？平ㄔO，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，20xx年18個貧困縣，20xx年17個插花縣。
6、從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7、從20xx年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1、貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設等部門依照《村衛(wèi)生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導實施進度，檢查培養(yǎng)培訓情況。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。
5、貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點?？平ㄔO方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設項目和縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。
6、落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導和檢查。
一、根據(jù)基層醫(yī)療機構發(fā)展需求，確定本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和主要就業(yè)崗位
隨著農(nóng)村和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險取得了突破性進展。但高學歷臨床醫(yī)學專業(yè)人才基本都留在了大中城市及縣級以上醫(yī)療機構，極少到基層就業(yè)，造成了常德市近十年來農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生人力資源缺口達50%以上。
為滿足常德市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，也為了對臨床醫(yī)學專業(yè)培養(yǎng)目標合理定位，湖南常德職業(yè)技術學院（以下簡稱“我院”）成立了由專業(yè)教師、臨床專家組成的臨床醫(yī)學專業(yè)建設指導委員會，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）衛(wèi)生院（室）和社區(qū)衛(wèi)生服務機構（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站），進行市場調研、基層醫(yī)務人員訪談、畢業(yè)生跟蹤調查，將高職臨床醫(yī)學專業(yè)的培養(yǎng)目標定位為：培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具備在基層醫(yī)療機構從事醫(yī)療、健康教育、預防、保健、康復、計劃生育等工作的專業(yè)能力，能夠進行一般常見病、多發(fā)病等基本醫(yī)療服務、危重病人現(xiàn)場救治及轉診等綜合技能型醫(yī)學人才。
培養(yǎng)規(guī)格：①專業(yè)能力目標：能全面、系統(tǒng)、正確地采集病史；系統(tǒng)、規(guī)范地進行體格及精神檢查；規(guī)范書寫病歷；具備較強的臨床思維及表達能力；臨床常見病、多發(fā)病診斷、處理及預防能力；急診重癥的初步處理能力；社區(qū)衛(wèi)生服務的基本能力。社會能力目標：具有良好的職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風、具備愛傷意識，尊重關愛就診者；具備團隊協(xié)作能力和計劃組織協(xié)調能力；具備良好的口頭和書面表達能力、人際溝通能力。方法能力目標：具有臨床思維能力、自我學習能力，合理制定工作計劃的能力，具備查閱資料、文獻獲取信息的能力，具有較強的分析和處理問題的能力。②主要就業(yè)崗位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站的全科醫(yī)生。
二、剖析職業(yè)崗位，提煉典型工作任務
典型工作任務（即典型職業(yè)工作任務）就是用完整的、有代表性的職業(yè)行動和反映本質工作關系描述的具體的職業(yè)工作。據(jù)此，我院臨床醫(yī)學專業(yè)建設指導委員會深入常德市轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）衛(wèi)生院（室）等50多家醫(yī)療衛(wèi)生機構，在進行充分調研的基礎上，對基層醫(yī)療機構全科醫(yī)師工作崗位進行崗位工作任務剖析，從而提煉出相應的典型工作任務。
基層醫(yī)療機構全科醫(yī)師的工作任務包含：開展農(nóng)村和城市社區(qū)醫(yī)療，計劃生育，預防，保健，康復及健康教育等。提煉成基層醫(yī)療機構全科醫(yī)師的典型工作任務即為：開展常見病、多發(fā)病的診治，能正確進行產(chǎn)科處理，診斷和及時處理危急重癥，并適時轉診；具備診治常見傳染病和對常見中毒實施搶救的能力，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供醫(yī)療救治服務，并適時轉診；計劃生育技術服務與咨詢指導，發(fā)放避孕藥具等；社區(qū)衛(wèi)生診斷，傳染病疫情報告和監(jiān)測，預防接種，結核病、艾滋病等重大傳染病預防，常見傳染病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛(wèi)生指導等；婦女保健，兒童保健，老年保健等；殘疾康復，疾病恢復期康復，家庭和社區(qū)康復訓練指導等；衛(wèi)生知識普及，個體和群體的健康管理，重點人群與重點場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等，如表1。
與傳統(tǒng)高等醫(yī)學教育比較，以上典型工作任務的提煉，側重實踐技能與理論知識的整合，且明確針對基層醫(yī)療機構的每一個工作過程環(huán)節(jié)來制訂，注重了實用性，更適合高職臨床醫(yī)學專業(yè)層次，將收到事半功倍的效果。
三、基于崗位任務，構建課程體系
課程體系的構建要以教學規(guī)律為依據(jù)，以現(xiàn)代醫(yī)學理論為指導，結合醫(yī)學教育思想，加強專業(yè)核心課程建設，突出臨床醫(yī)學專業(yè)特色。在明晰典型工作任務的基礎上，基于崗位任務，再結合“臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試”要求，我們確定了學習領域，構建出適合高職臨床醫(yī)學專業(yè)的課程體系，如表2：