時間：2023-03-02 14:59:46
導(dǎo)語：在衛(wèi)生監(jiān)督半年工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
動物衛(wèi)生監(jiān)督是一項行政執(zhí)法工作，也是一項業(yè)務(wù)技術(shù)工作，學(xué)習(xí)是掌握和更新知識的有效途徑。長期以來，我們堅持學(xué)習(xí)不放松，始終堅持每雙周周四上午集中學(xué)習(xí)的慣例，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、社會主義榮辱觀和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，今年，特別加強了新修訂的《動物防疫法》和“增強執(zhí)行力”、“再來一次思想大解放在掀一輪發(fā)展新”等專題活動的學(xué)習(xí)，通過這種制度的長期堅持，使我市廣大動物衛(wèi)生監(jiān)督人員法律、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，做到依法行政、文明執(zhí)法。二、加強動物防疫，控制動物疫病流行。
重大動物疫病防治關(guān)系國家和地區(qū)的國際聲譽，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建。2009年，我們在市防治重大動物疫病指揮部辦公室的統(tǒng)一部署下，進一步加強對生豬口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防控，特別是五月份以來，更注重高致病性豬藍耳病的防控工作，根據(jù)省政府、省局文件要求,進一步的加強了各個檢疫環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是嚴把生豬進、出（屠宰、養(yǎng)殖）場關(guān)，做好進、出場生豬的查證、查標工作，對無規(guī)定檢疫合格證明及免疫耳標的生豬嚴格按相關(guān)要求進行處理；二是進一步加強對進、出場（屠宰、養(yǎng)殖）生豬體溫的測量工作，對進、出場的生豬逐頭測溫，發(fā)現(xiàn)體溫異常的，及時進行隔離、觀察，并及時報告；三是對病死豬, 嚴格按照“四不一處理”的要求,一律不準宰殺，不準食用，不準出售，不準轉(zhuǎn)運，就地進行無害化處理；四是對屠宰檢疫及市場檢疫時發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢疫和病害的生豬及生豬產(chǎn)品嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處理，通過一系列措施，有效的控制了重大動物疫情的發(fā)生。三、狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督，保證肉食品質(zhì)量安全。
1、加強法制宣傳。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作面向社會各階層，涉及面廣，難度大，切實加大宣傳，增強全社會知法、懂法、守法意識就顯得尤為重要。為了進一步貫徹落實新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》，增強經(jīng)營者和廣大消費者的法制觀念，我們加大了動物防疫法律法規(guī)的宣傳力度。半年來，全市先后組織了10余次大型的法律、法規(guī)宣傳活動，把動物衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳牌、動物產(chǎn)品病料標本、檢疫標識識別方法、檢疫掛圖等實物擺上咨詢臺，發(fā)放動物防疫法律、法規(guī)宣傳材料2萬余份，提供廣大市民咨詢服務(wù)2.5萬余人次，出動宣傳車50余臺次，懸掛宣傳標語50余條。在宣傳的同時，還邀請電臺、電視臺、報社等媒體進行專題報道，真正做到了“電視里有影，電臺里有聲，報紙上有字”。通過多種形式的廣泛宣傳，為依法開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作打下了堅實基礎(chǔ)，減少了工作阻力，不僅提高了經(jīng)營者的守法意識和廣大消費者自我保護意識，同時也樹立了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門的形象。2、穩(wěn)步推進動物檢疫工作。產(chǎn)地檢疫是動物檢疫的基礎(chǔ)，做好產(chǎn)地檢疫是防止疫病蔓延的根本措施。今年我們進一步深化產(chǎn)地檢疫工作，要求動物飼養(yǎng)者在出售動物時，必須提前向當?shù)貏游餀z疫機構(gòu)報檢，動物檢疫員對出欄畜禽實施臨欄檢疫，憑動物疾病預(yù)防機構(gòu)在執(zhí)行防疫任務(wù)時發(fā)放的免疫登記卡及佩帶的免疫耳標，經(jīng)檢疫合格的畜禽出具產(chǎn)地檢疫證明；對調(diào)出縣境的動物及其產(chǎn)品出具相應(yīng)的出縣境檢疫合格證明，并對檢疫結(jié)果負責(zé)，嚴禁無免疫標識及規(guī)定檢疫證明的畜禽進入流通領(lǐng)域和屠宰場。目前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，我市產(chǎn)地檢疫開展面已達到100%，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫率達80%以上，規(guī)?；曫B(yǎng)場產(chǎn)地檢疫率達100%。屠宰檢疫是保證市民吃上“放心肉”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然我市屠宰檢疫體制沒有理順，仍然實行“聯(lián)合檢疫”的檢疫模式，但我站嚴把生豬宰前檢疫、宰后監(jiān)督關(guān)，做好生豬宰前檢疫和宰后監(jiān)督工作。今年，我們除繼續(xù)對進場屠宰的生豬、肉牛進行常規(guī)的"三證"查驗、疫病臨床檢查外，把免疫耳標的佩帶情況作為宰前檢疫的一項重要內(nèi)容，對無標的生豬、肉牛一律不準許進場。同時，繼續(xù)在屠宰檢疫環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”等違禁藥物殘留的抽樣監(jiān)測工作，按照8%的比例對待宰生豬進行抽樣監(jiān)測，半年來，共抽檢生豬500余批次，通過實驗室檢測，均未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”殘留呈陽性，為我市市民吃上“放心肉”把好了關(guān)口。半年來，我們嚴格按照量質(zhì)化目標管理的要求，落實崗位責(zé)任制，責(zé)任到崗，崗位到人，各負其責(zé)，層層把關(guān)，確保了進場屠宰的生豬、肉牛檢疫率達100%，出證率達100%。市場檢疫監(jiān)督一方面對定點屠宰場（點）經(jīng)過檢疫后的動物產(chǎn)品上市進行監(jiān)督，另一方面對直接上市的動物產(chǎn)品實施檢疫，是檢疫環(huán)節(jié)的最后一道關(guān)口，情況復(fù)雜。今年，我們在繼續(xù)實行檢疫員同市場開、關(guān)市時間同步上、下班制度，全天候的進行巡回檢查的同時，更進一步加大了市場檢疫監(jiān)管力度，繼續(xù)對肉食品實行市場準入制，要求上市的動物及動物產(chǎn)品必須持證、帶標銷售；實行強制索證，索票制度，對不能提供有效票證的動物及動物產(chǎn)品實行強制退市制度；并按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》的要求，進一步規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，督促各活禽經(jīng)營市場開辦方建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理、定期休市等管理制度，對活禽經(jīng)營和宰殺場所、活禽運載工具和宰殺器具等堅持每日消毒，對活禽糞便、污物及廢棄物等按規(guī)定進行無害化處理，要求家禽必須通過市場檢疫人員測量體溫、嚴格檢疫合格后方能銷售。同時，要求各生鮮超市、冷凍動物產(chǎn)品經(jīng)營戶、品牌肉食專賣店憑檢疫合格證明、檢疫驗訖標志才能加工、出售動物產(chǎn)品，并建立購進動物產(chǎn)品檢疫情況臺帳制度。嚴防了未經(jīng)檢疫和病害的動物及動物產(chǎn)品上市流通，使我市的檢疫管理秩序走向了良性循環(huán)，為我市市民食肉安全提供了強有力的保障。共2頁,當前第1頁1
半年來，我們進一步加大動物衛(wèi)生監(jiān)督力度，對100余家單位（個人）動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營場所的動物防疫條件進行了審核；立案查處違法違規(guī)案件11起，結(jié)案11起，立案、結(jié)案率均達到100%，有力地打擊了違反《動物防疫法》等法律法規(guī)的行為。在處理案件時，我們始終做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩，文明執(zhí)法，依法辦事，熱情服務(wù)，沒有發(fā)生一例要求行政復(fù)議或行政訴訟的案件，樹立了良好的執(zhí)法形象。存在的問題
（執(zhí)法監(jiān)督科）
××××年上半年的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳具體指導(dǎo)下，以推行依法行政、整頓市場經(jīng)濟秩序為突破口，大力加強了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的法制建設(shè)，特別是在防治非典工作的特殊時期，全市衛(wèi)生工作堅持依法監(jiān)督和實施各項衛(wèi)生法律法規(guī)，使各項衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了較好的成績，為維護廣大群眾正常生活秩序，保護人民健康作出了一定貢獻。
一、衛(wèi)生法制工作得到了進一步加強
自年初以來，我們緊緊依托衛(wèi)生法制建設(shè)工作，下大力氣，狠抓了各項法律、法規(guī)的落實。
⒈認真落實了行政執(zhí)法目標責(zé)任制。按照省衛(wèi)生廳和市法制處印發(fā)的《行政執(zhí)法目標責(zé)任制》的要求，結(jié)合全市衛(wèi)生執(zhí)法的工作實際，制定了考核方案，落實了責(zé)任制。尤其在防治非典工作中，原創(chuàng)：層層落實責(zé)任追究制度，實施首問負責(zé)制，進一步明確了各級衛(wèi)生醫(yī)療、防疫部門的職責(zé)和任務(wù)。
⒉結(jié)合非典防治工作，狠抓了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關(guān)法律的宣教工作，通過多種渠道廣泛宣傳，使這些法規(guī)在防治非典的特殊時期更加深入人心。同時組織多次培訓(xùn)班，采取以會代訓(xùn)的形式，使廣大醫(yī)務(wù)工作者，尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規(guī)，依法防治非典。并于月份對全市的《傳染病防治法》執(zhí)法情況進行了檢查。共檢查二級以上醫(yī)院家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家，村衛(wèi)生所余家，個體診所余家。
⒊狠抓了《職業(yè)病防治法》宣傳工作。今年是職業(yè)病防治法頒布的第二年，為深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》，結(jié)合當前的防治非典工作，于×月×日至×月×日開展大規(guī)模的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，采取多種形式，向廣大勞動者和用人單位進行宣傳，切實在用人單位和企業(yè)內(nèi)部建立起依法預(yù)防職業(yè)病的機制，使廣大勞動者真正學(xué)會用法律保護自己的切身利益。全市共出動監(jiān)督人員余人次，設(shè)宣傳站點個，掛過街橫幅條，張貼宣傳組圖多張，發(fā)放宣傳單余份。
⒋始終把《食品衛(wèi)生法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理條理條例》的宣傳工作，當作重點工作來抓，結(jié)合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳，組織監(jiān)督員到企業(yè)結(jié)合日常監(jiān)督檢測，進行長期的宣傳工作，幫助企業(yè)科學(xué)預(yù)防食源性疾病和提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，使廣大業(yè)主、廣大消費者的衛(wèi)生防范意識有了進一步提高，增強自覺守法經(jīng)營意識。
，按照聲衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求，明確要求自×月×日起全市各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門停止使用老式執(zhí)法文書，統(tǒng)一更換成新版的執(zhí)法文書，所有老式文書立即予以廢止，進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督工作行為。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和疾病預(yù)防控制體制改革工作穩(wěn)步推進
按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，我市積極加大衛(wèi)生體制改革的運做力度，特別是在非典疫情發(fā)生后，盡快完成我市的疾病預(yù)防控制體系的建立，進一步加快我市兩個體系建設(shè)，已顯得迫在眉睫。為此，我們積極的與省、市進行溝通，取得政府、財政、計委等的支持，并積極努力的籌措缺口資金，加快項目的進展?，F(xiàn)已完成了我市疾病預(yù)防控制中心的選址和前期規(guī)劃工作，有望在年底前建成投入使用。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作得到全面加強
⒈食品衛(wèi)生工作。一是按照全國的統(tǒng)一部署，有效的開展了××××年全國保障食品衛(wèi)生安全春節(jié)大行動和××××年全國保障食品衛(wèi)生安全春季大行動。二是在全市防治非典工作中大力加強了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，進一步規(guī)范了食品市場生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是針對非典的傳播途徑廣，難于控制的特點，特別夏季是食源性疾病的高發(fā)季節(jié)，重點加強了對大型餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動。四是聯(lián)合工商、公安、技監(jiān)等部門對街頭食品攤床、游商散販、無證經(jīng)營等進行了徹底的清理整頓，凈化了食品衛(wèi)生市場環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，全市上半年共組織大型食品衛(wèi)生檢查次，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員多人，車輛余輛，檢查各類食品生產(chǎn)、加工、餐飲等企業(yè)余家，查封不合格企業(yè)家，取締無證攤床個，停業(yè)整頓家，銷毀不合格食品余公斤。
⒉職業(yè)衛(wèi)生工作。組織開展了職業(yè)病及職業(yè)危害申報工作。對全市的家職業(yè)危害企業(yè)發(fā)出了重新申報職業(yè)危害項目的通知。認真開展了對放射單位的放射性物質(zhì)和放射性同位素的使用監(jiān)測工作。
⒊公共場所衛(wèi)生工作。首先會同人大、政協(xié)開展了大規(guī)模的清理整頓工作。尤其是在發(fā)生非典疫情的情況下，突出了對大中小型旅店以監(jiān)督、監(jiān)測，責(zé)任落實到人頭，督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場所，對外來人員逐一進行登記，并設(shè)立專人專崗，有專人負責(zé)消毒；禁止二人轉(zhuǎn)劇場、補習(xí)班、等人員密集的場所停止營業(yè)，確保非典病情絕不由這些途徑傳入。
⒋學(xué)校衛(wèi)生工作。學(xué)校衛(wèi)生是一個特殊的弱勢群體，直接關(guān)系到廣大師生的身體健康。為此，我們加強了對學(xué)校周邊食雜店、快餐店及校內(nèi)食堂的監(jiān)督管理，尤其是抓住高考、中考兩次考試，聯(lián)系教育、工商、公安等部門，對校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動攤床進行了徹底清理整頓。同時，還采取明查暗訪的方式，對學(xué)校內(nèi)的學(xué)生食堂和食雜店進行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止營業(yè)，為廣大學(xué)生營造了一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。僅在“兩考”期間，全市共出動監(jiān)督人員多人，車輛余臺次，對全市的多所中小學(xué)校的校內(nèi)食堂、食雜店、小吃等多家進行了全面檢查，關(guān)停不合格的食堂家，小吃家，取締校外流動攤床多個。
⒌消毒工作。對大型賓館、飯店等消毒情況進行了專項整治。面對突如其來的非典工作，采取積極措施，購置了消毒設(shè)施和二氧化氯、過氧乙酸等消毒藥品，指導(dǎo)企業(yè)進行消毒，并要求各企業(yè)設(shè)立專人負責(zé)日常消毒工作。二是開展大型的宣傳教育工作，組織全市各級醫(yī)療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓(xùn)班，提高其專業(yè)水平，全市共有多人參加了消毒人員培訓(xùn)班。三是主動到大中型商場、火車站、汽車站、黨政機關(guān)等單位進行全面徹底的消毒，羨慕與公安、鐵路等部門協(xié)作，加大對出入我市的交通工具的消毒。
××××年上半年，我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定成績，但也存在不足：一是衛(wèi)生法制建設(shè)相對滯后，還不能適應(yīng)新形勢下，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要；二是受衛(wèi)生監(jiān)督體制改革影響，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍還不穩(wěn)定；三是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐較慢；以收代罰現(xiàn)象較普遍。四是執(zhí)法力度較小。針對這些情況，我市的下步工作具體是：一是各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要將防治非典工作繼續(xù)當做工作重點，切實抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。大力加強對飲食業(yè)、公共場所、學(xué)校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同時，要加強對消毒工作的技術(shù)指導(dǎo)，使其達到預(yù)期目的。各類學(xué)校、公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常消毒的基礎(chǔ)上，對人員比較集中和密度較大的學(xué)校、公共場所及餐飲業(yè)，要進一步加大對本單位環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)用設(shè)施的消毒工作。二是年初國家食品與藥品監(jiān)督管理局成立后，使我們的改革受到一定沖擊，受沖擊的很重要原因是我們監(jiān)督體制改革久拖不決。省衛(wèi)生監(jiān)督會議已明確提出意見，今年全省地市級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革必須結(jié)束，縣市、區(qū)改革要全面推開，并且明確要求縣市、區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病控制中心不能搞一個機構(gòu)兩塊牌子。目前困擾我們監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的最重要原因是監(jiān)督、監(jiān)測不分，以收代罰、以費養(yǎng)人。長此以往，使我們衛(wèi)生監(jiān)督工作顯得單薄無力，衛(wèi)生執(zhí)法成了社會文弱執(zhí)法的代表。為此，我們必須下決心成立一支專職綜合執(zhí)法隊伍，進而真正用法律武器捍衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)，為人民健康保駕護航。
200-*年上半年稽查科在所新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，在全科衛(wèi)生監(jiān)督人員的共同努力下，已圓滿完成了上半年度的工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、基本情況：
稽查科目前管轄的是天一廣場、城隍廟、鼓樓步行街、南站四個區(qū)域的所有食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生經(jīng)營單位，具體情況如下：
（1）天一廣場區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位82戶，年檢82戶；公共場所經(jīng)營單位23戶，年檢23戶。參加監(jiān)督檢查65人次，監(jiān)督檢查510戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（2）城隍廟區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位56戶，年檢56戶。公共場所經(jīng)營單位16戶，年檢16戶。參加監(jiān)督檢查58人次，監(jiān)督檢查365戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（3）鼓樓步行街區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位94戶，年檢94戶。公共場所經(jīng)營單位25戶，年檢25戶。參加監(jiān)督檢查67人次，監(jiān)督檢查624戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（4）南站區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位73戶，年檢73戶。公共場所經(jīng)營單位35戶，年檢35戶。參加監(jiān)督檢查78人次，監(jiān)督檢查865戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
稽查科上半年對上述區(qū)域共完成25份行政處罰案件的查處，罰款總金額為38400元。
二、完成主要工作
（一）、內(nèi)部日常管理
1、衛(wèi)生許可證年檢復(fù)核工作
年檢食品衛(wèi)生許可證305戶，公共場所衛(wèi)生許可證99戶。
2、相對人年檢信息網(wǎng)絡(luò)管理
對食品、公共場所經(jīng)營單位名單進行電腦化管理。對這些單位檔案以街道片區(qū)、行業(yè)小類為要素單位全部錄入電腦中，實現(xiàn)了智能管理功能，提高了電腦檔案可利用率。
（二）、參與專項整頓檢查
1、上半年，為創(chuàng)建省示范文明城區(qū)，在所里統(tǒng)一部署下開展了以五小行業(yè)為重點的衛(wèi)生系列檢查，衛(wèi)生監(jiān)督人員不辭辛苦，爭分奪秒，加班加點地進行監(jiān)督檢查，檢查督促落實衛(wèi)生許可證和健康證的亮證上墻工作以及公共用品的清洗、消毒、保潔工作并對美發(fā)美容業(yè)經(jīng)營單位要求每天的消毒工作要進行登記，并能出示消毒記錄。另外對食品、公共場所經(jīng)營單位的內(nèi)、外場所衛(wèi)生也作為重點進行監(jiān)督檢查，使轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況有了明顯的改觀。
2、針對白天不經(jīng)營的酒吧、KTV等文化娛樂場所平時監(jiān)督不夠到位的情況，稽查科組織了兩次專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，共計檢查了32家次，總體情況較好，對有違反衛(wèi)生法規(guī)的情況都提出了整改意見。
3、根據(jù)目標責(zé)任書的職責(zé)劃分，稽查科負責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生投訴、舉報案件的查處工作，上半年我科共出動人次，處理了起的投訴舉報案件，并都能把處理結(jié)果及時回復(fù)投訴舉報人和辦公室。
4、稽查科3次出動6人次協(xié)助分所處理轄區(qū)內(nèi)的重點、難點衛(wèi)生問題。
5、上半年稽查科在所的安排下還參加了元旦、春節(jié)及五一黃金周的衛(wèi)生專項檢查；查處各類違禁食品如：鐵皮楓斗（石斛）類保健食品專項檢查和查處違法添加藥物的藍依人—真郎牌生力膠囊；粽子衛(wèi)生專項檢查等。另外還2次參加了對地下加工場的依法取締工作。
三、存在的主要問題。
1．食品非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，如無證快餐攤、地下食品工場等在短期內(nèi)難以取締。這一方面與衛(wèi)生監(jiān)督力量不足有關(guān)，另一方面跟工商等有關(guān)部門配合不夠，環(huán)保因素及市民衛(wèi)生意識不強有關(guān)。
2．從業(yè)人員無健康證上崗現(xiàn)象時有發(fā)生，這與經(jīng)營單位衛(wèi)生法律意識淡薄，從業(yè)人員流動性大等因素有關(guān)。
四、下一步的工作思路及對策。
1．進一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。對以上存在問題，進行針對性地開展專項執(zhí)法檢查。涉及多個部門的，應(yīng)由政府牽頭，進行綜合治理。繼續(xù)加強食物中毒防治工作，確保轄區(qū)內(nèi)無重大食物中毒事故發(fā)生。
一、基本情況：
稽查科目前管轄的是天一廣場、城隍廟、鼓樓步行街、南站四個區(qū)域的所有食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生經(jīng)營單位，具體情況如下：
（1）天一廣場區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位82戶，年檢82戶；公共場所經(jīng)營單位23戶，年檢23戶。參加監(jiān)督檢查65人次，監(jiān)督檢查510戶次，監(jiān)督覆蓋面100。
（2）城隍廟區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位56戶，年檢56戶。公共場所經(jīng)營單位16戶，年檢16戶。參加監(jiān)督檢查58人次，監(jiān)督檢查365戶次，監(jiān)督覆蓋面100。
（3）鼓樓步行街區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位94戶，年檢94戶。公共場所經(jīng)營單位25戶，年檢25戶。參加監(jiān)督檢查67人次，監(jiān)督檢查624戶次，監(jiān)督覆蓋面100。
（4）南站區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位73戶，年檢73戶。公共場所經(jīng)營單位35戶，年檢35戶。參加監(jiān)督檢查78人次，監(jiān)督檢查865戶次，監(jiān)督覆蓋面100。
稽查科上半年對上述區(qū)域共完成25份行政處罰案件的查處，罰款總金額為38400元。
二、完成主要工作
（一）、內(nèi)部日常管理
1、衛(wèi)生許可證年檢復(fù)核工作
年檢食品衛(wèi)生許可證305戶，公共場所衛(wèi)生許可證99戶。
2、相對人年檢信息網(wǎng)絡(luò)管理
對食品、公共場所經(jīng)營單位名單進行電腦化管理。對這些單位檔案以街道片區(qū)、行業(yè)小類為要素單位全部錄入電腦中，實現(xiàn)了智能管理功能，提高了電腦檔案可利用率。
（二）、參與專項整頓檢查
1、上半年，為創(chuàng)建省示范文明城區(qū)，在所里統(tǒng)一部署下開展了以五小行業(yè)為重點的衛(wèi)生系列檢查，衛(wèi)生監(jiān)督人員不辭辛苦，爭分奪秒，加班加點地進行監(jiān)督檢查，檢查督促落實衛(wèi)生許可證和健康證的亮證上墻工作以及公共用品的清洗、消毒、保潔工作并對美發(fā)美容業(yè)經(jīng)營單位要求每天的消毒工作要進行登記，并能出示消毒記錄。另外對食品、公共場所經(jīng)營單位的內(nèi)、外場所衛(wèi)生也作為重點進行監(jiān)督檢查，使轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況有了明顯的改觀。
2、針對白天不經(jīng)營的酒吧、KTV等文化娛樂場所平時監(jiān)督不夠到位的情況，稽查科組織了兩次專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，共計檢查了32家次，總體情況較好，對有違反衛(wèi)生法規(guī)的情況都提出了整改意見。
3、根據(jù)目標責(zé)任書的職責(zé)劃分，稽查科負責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生投訴、舉報案件的查處工作，上半年我科共出動人次，處理了起的投訴舉報案件，并都能把處理結(jié)果及時回復(fù)投訴舉報人和辦公室。
4、稽查科3次出動6人次協(xié)助分所處理轄區(qū)內(nèi)的重點、難點衛(wèi)生問題。
5、上半年稽查科在所的安排下還參加了元旦、春節(jié)及五一黃金周的衛(wèi)生專項檢查；查處各類違禁食品如：鐵皮楓斗（石斛）類保健食品專項檢查和查處違法添加藥物的藍依人—真郎牌生力膠囊；粽子衛(wèi)生專項檢查等。另外還2次參加了對地下加工場的依法取締工作。
三、存在的主要問題。
1．食品非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，如無證快餐攤、地下食品工場等在短期內(nèi)難以取締。這一方面與衛(wèi)生監(jiān)督力量不足有關(guān)，另一方面跟工商等有關(guān)部門配合不夠，環(huán)保因素及市民衛(wèi)生意識不強有關(guān)。
2．從業(yè)人員無健康證上崗現(xiàn)象時有發(fā)生，這與經(jīng)營單位衛(wèi)生法律意識淡薄，從業(yè)人員流動性大等因素有關(guān)。
四、下一步的工作思路及對策。
1．進一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。對以上存在問題，進行針對性地開展專項執(zhí)法檢查。涉及多個部門的，應(yīng)由政府牽頭，進行綜合治理。繼續(xù)加強食物中毒防治工作，確保轄區(qū)內(nèi)無重大食物中毒事故發(fā)生。
通過對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法行為，進一步規(guī)范我市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實維護消費者的健康權(quán)益。
二、工作重點
(一)根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于查處“e脂果俏妹牌減肥膠囊”等違法產(chǎn)品的通知》（食藥監(jiān)食稽函〔2012〕1號文件）、《關(guān)于核實查處保健食品專項監(jiān)督抽驗第二批不符合規(guī)定產(chǎn)品的通知》（食藥監(jiān)食稽函〔2012〕2號文件）和《關(guān)于查處<上海益健生物科技有限公司>等14家虛假標示上海企業(yè)生產(chǎn)的保健食品的通知》〔2012〕3號文件的要求，各縣（市）區(qū)監(jiān)管部門在專項檢查活動中應(yīng)當重點檢查《通知》中涉及的多種不合格保健食品（文件復(fù)印件及產(chǎn)品匯總表附后），突出是對宣稱輔助降血糖、減肥、輔助降血脂、增強免疫力、緩解體力疲勞功能等五大類的保健食品的監(jiān)督檢查。
(二)以舉報投訴和新聞媒體曝光的經(jīng)營企業(yè)和保健食品為線索，嚴肅查處以公益講座、免費體驗、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。
三、工作內(nèi)容
(一)強化保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理
市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)強化對轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，重點對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的原料管理、產(chǎn)品檢驗、生產(chǎn)許可、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品生產(chǎn)過程、成品衛(wèi)生質(zhì)量管理和從業(yè)人員培訓(xùn)和健康證持證情況等進行監(jiān)督檢查。加強對當前社會反映強烈、違法違規(guī)宣傳較多的，涉及緩解體力疲勞、輔助降血糖、增強免疫力三大類保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大對保健食品生產(chǎn)企業(yè)委托或受委托生產(chǎn)行為的規(guī)范和管理，嚴要承包、轉(zhuǎn)包或租賃生產(chǎn)企業(yè)等方式，清查超范圍生產(chǎn)保健食品行為，堅決查處逃避監(jiān)管的保健食品生產(chǎn)各類行為。健全保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檔案。
(二)強化保健食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理
各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)保健食品監(jiān)督機構(gòu)，要對照《市保健食品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查表》內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)保健食品批發(fā)企業(yè)、商場、超市、藥店、專賣店、健康會所等開展保健食品經(jīng)營企業(yè)專項監(jiān)督檢查。摸清掌握轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營企業(yè)的本底情況。重點檢查保健食品經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營的保健食品是否持有《保健食品批準證書》復(fù)印件、索證索票制度執(zhí)行情況、各種記錄臺帳情況、產(chǎn)品的進貨查驗記錄制度是否可以追溯產(chǎn)品源頭等。督促企業(yè)建立健全索證索票檔案和臺帳記錄，規(guī)范保健食品經(jīng)營行為。全年監(jiān)督檢查覆蓋率不得低于轄區(qū)實有保健食品經(jīng)營企業(yè)數(shù)70%。每市、縣、區(qū)今年必須完成監(jiān)督檢查保健食品批發(fā)企業(yè)5家以上，超市、藥店等零售場所各20家以上。
(三)切實做好省局布置的其他各項工作
開展前瞻性和基礎(chǔ)性研究；繼續(xù)加強保健食品監(jiān)管機制體系建設(shè)。完善保健食品監(jiān)管相關(guān)制度；建立健全保健食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，制定本市保健食品安全應(yīng)急處理預(yù)案，積極推進保健食品應(yīng)急技術(shù)支撐體系、應(yīng)急隊伍和保障體系建設(shè)，逐步提升應(yīng)急處理能力。積極推進保健食品監(jiān)管信息化建設(shè)；積極推進保健食品誠信體系建設(shè)，建立本地區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案，建立健全保健食品安全“黑名單”制度。加強我省保健食品隊伍建設(shè)。積極推進保健食品監(jiān)管信息化建設(shè)。繼續(xù)抓好風(fēng)險監(jiān)測工作；加強宣傳工作。
三、工作安排
保健食品專項檢查上半年和下半年各開展一次，上半年在4月30日前完成，下半年在10月20日前完成。
(一)專項監(jiān)督檢查階段
各縣（市）、區(qū)保健食品監(jiān)管部門應(yīng)當于3-4月份和8-10月份分別開展本轄區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位的摸底任務(wù)和監(jiān)督檢查工作；同時還要完成省食品藥品監(jiān)督管理局《通知》涉及的不合格保健食品的排查任務(wù)。
(二)督查稽查階段
4月份和9月份，市局將組織對各縣（市）、區(qū)專項監(jiān)督檢查工作執(zhí)行情況進行督查和稽查。同時對各地報送的工作總結(jié)、報表、任務(wù)完成情況等進行評析考核，考核結(jié)果進行通報并作為本年度對各縣（市）、區(qū)執(zhí)法工作考核內(nèi)容之一。
上級部門另有工作安排的，按照其要求認真組織實施，并及時上報工作情況。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
各監(jiān)管部門要高度重視對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理工作，認真履行監(jiān)管職責(zé)。要建立健全監(jiān)督檢查制度和工作機制，制定監(jiān)督檢查方案，抓好工作落實。要不斷強化企業(yè)責(zé)任意識，督促企業(yè)完善管理制度，加強衛(wèi)生質(zhì)量管理。
(二)進一步加大監(jiān)督管理力度
近年來，我市有關(guān)保健食品舉報投訴不斷增多，假冒偽劣產(chǎn)品和不實宣傳產(chǎn)品屢屢出現(xiàn)。市及各縣（市）區(qū)監(jiān)管部門應(yīng)當以舉報投訴和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題為線索，加大對違法行為的查處力度。
1.對無批準文號、盜用和假冒批準文號、標簽和說明書宣傳內(nèi)容不真實的產(chǎn)品和無證生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當依法予以行政處罰。
2.對無采購驗收記錄、無索證索票資料、索證索票資料不全、無法定檢驗機構(gòu)檢驗合格證明資料的產(chǎn)品，一律下架、就地封存，予以警告處理；拒不改正的，進一步依法予以行政處罰。
3.對省食品藥品監(jiān)督管理局《通知》中涉及的相關(guān)產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法嚴肅查處，并追查來源去向；涉嫌犯罪的，依法移交公安機關(guān)。如果發(fā)現(xiàn)種類相同但生產(chǎn)批號不同的產(chǎn)品，先做下架、就地封存處理。如果能夠出具被查產(chǎn)品的有效生產(chǎn)許可證明材料和相同批號產(chǎn)品的法定檢驗機構(gòu)檢驗合格證明資料的，應(yīng)當允許經(jīng)營該批次產(chǎn)品。
(三)廣泛開展宣傳教育活動
各監(jiān)管部門要加大宣傳力度，及時曝光違法企業(yè)和違法產(chǎn)品，及時報道監(jiān)督檢查工作的進展和成效；充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加強輿論引導(dǎo)和教育，形成良好的社會氛圍。全年各縣（市）區(qū)在市級以上媒體宣傳保健食品監(jiān)管工作不少于2次（每次宣傳開展后，一周內(nèi)將相關(guān)材料報市局衛(wèi)生監(jiān)督處和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所保健食品化妝品監(jiān)督科）。
(四)進一步建立健全保健食品監(jiān)督管理檔案
1.各級監(jiān)管部門要進一步建立健全保健食品和化妝品監(jiān)督管理綜合性業(yè)務(wù)檔案，匯總年度工作實施方案、總結(jié)、專題工作資料、行政處罰和稽查資料、工作信息及報表等。
2.市級監(jiān)管部門要建立健全保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理分戶檔案，匯總生產(chǎn)企業(yè)基本情況、經(jīng)常性監(jiān)督檢查、企業(yè)整改、行政處罰及跟蹤檢查等材料，及時將相關(guān)情況錄入相應(yīng)企業(yè)的電子監(jiān)管檔案。分戶檔案建檔率應(yīng)當達到100%。
3.縣（市）區(qū)級監(jiān)管部門要建立健全保健食品批發(fā)、零售企業(yè)許可和監(jiān)督管理分戶檔案，嚴格執(zhí)行一查一記，一企一檔、一店一記。匯總批發(fā)、零售企業(yè)基本情況、經(jīng)常性監(jiān)督檢查、企業(yè)整改、行政處罰及跟蹤檢查等材料，及時將相關(guān)情況錄入相應(yīng)企業(yè)單位的電子監(jiān)管檔案。
(五)積極探索監(jiān)督管理新模式
各級監(jiān)管部門應(yīng)當積極探索適合新區(qū)特點的監(jiān)督管理模式，例如：在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和藥店推行電子監(jiān)管檔案，企業(yè)對所經(jīng)營的保健食品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品注冊證等相關(guān)資質(zhì)建立電子檔案。監(jiān)管部門通過相關(guān)平臺實時查詢，動態(tài)監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)、采購、存儲、銷售情況，提高監(jiān)管效率；督促產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)使用《進貨驗收和銷售臺賬記錄本》，對產(chǎn)品經(jīng)營活動實行科學(xué)管理；以“弘揚企業(yè)誠信、提高質(zhì)量意識”為理念，推進建立企業(yè)綜合信用檔案，建立健全信息數(shù)據(jù)庫，完善企業(yè)的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全追溯體系等。通過各種有效手段，努力建立我市保健食品和化妝品監(jiān)管長效機制。
(六)材料信息報送要求
各縣（市）區(qū)監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過程中應(yīng)當按照保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查工作指南的要求，認真填寫保健食品經(jīng)營企業(yè)《日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查表》，并按照附表的內(nèi)容撰寫工作總結(jié)、填報報表。
一、編印及發(fā)放宣傳資料，多渠道開展宣傳工作
一是編印宣傳資料。我局編印《餐飲服務(wù)食品安全消費指南（xxxx版）》1萬份。二是開展街頭咨詢與“五進”活動。開展咨詢活動3次、食品藥品安全知識進社區(qū)3次，發(fā)放宣傳資料1000多份。三是利用新聞媒體宣傳。宣傳周期間，在xxxx電視臺播出“共建誠信家園，共鑄飲食安全”公益廣告，《曉梅服務(wù)時間》權(quán)威一期，著重對我局上半年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作開展情況進行宣傳。四是制作餐飲服務(wù)食品安全宣傳專版4塊，向全市人民宣傳餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)近年來的工作重點及相關(guān)食品安全知識。
二、組織開展形式多樣的宣傳活動
基本完成了上半年的預(yù)期目標，實現(xiàn)了兩個效益增長，受到了**市委、市政府的充分肯定?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、工作成效
1、行政效能及行風(fēng)建設(shè)進一步加強
今年以來，我們把加強教育、嚴肅紀律、完善制度、樹立形象作為衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點，印發(fā)了行風(fēng)評議卡，扎實開展行風(fēng)評議工作，并針對存在的問題，認真分析，拿出了整改意見，及時予以落實。在全系統(tǒng)建立了“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”的創(chuàng)建誠信醫(yī)院的三大承諾機制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，為群眾提供了良好的就診環(huán)境。同時，大力推行交費“一單通”制度，認真執(zhí)行藥品招標采購合同，有效抑制了藥品購銷中的不正之風(fēng)，降低了藥品價格，使群眾得到了實惠。
為了加強行政效能建設(shè)，我們繼續(xù)完善投拆中心建設(shè)，嚴格執(zhí)行追究制、首受責(zé)任制、一條龍服務(wù)等工作制度，進一步規(guī)范了網(wǎng)上行審批程序，使衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等五大審批項目的發(fā)放周期進一步縮短，大大提高了群眾的辦事效率。目前，已受理審批53件，受到群眾一致好評。
2、醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)
今年3月底，在接到運城市衛(wèi)生局關(guān)于在全市開展打擊非法行醫(yī)突擊行動通知后，我們按照運城市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)突擊行動的通知要求，結(jié)合永濟市醫(yī)療市場整頓工作實際，明確鎮(zhèn)、村兩級黑診所為此次打擊工作的重點。局監(jiān)督股深入各鎮(zhèn)、村進行了一次拉網(wǎng)式的篩查，對一些不符合執(zhí)業(yè)的條件的黑診所緊決予以取締。同時，繼續(xù)加大對城區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施。通過努力，半年來，共沒收醫(yī)療器械30余臺（件），藥品80余個品種，價值15000余元，有效凈化了醫(yī)療市場，保障了廣大人民群眾的健康權(quán)益。
3、醫(yī)療管理水平有了一定提升
采取多方面措施強化醫(yī)院管理。一是認真研究上級部門及局年初制定的工作目標，制定了具體實施方案并與各級醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標責(zé)任書。二是大力開展醫(yī)療管理年活動，對市人民醫(yī)院、電機醫(yī)院，按“二甲”標準嚴格要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按“一甲”標準規(guī)范管理，特別是對二級綜合醫(yī)院的傳染病科、各級醫(yī)療機構(gòu)的傳染病上報工作進行了規(guī)范。三是繼續(xù)貫徹落實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，加大城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，制定了衛(wèi)生支農(nóng)工作實話方案成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，劃分了市直衛(wèi)生單位的對口支援單位。領(lǐng)導(dǎo)組每月督導(dǎo)，局及時通報，有效提高了基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是圍繞群眾看病難、看病貴問題采取了兩方面措施：首先，按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，積極發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，出臺了方案，制定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域規(guī)劃，按照“一年打基礎(chǔ)，二年求完善，三年上檔次”的總體要求，初步確定了一個中心，三個站點、試點建設(shè)工作，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)。其次，確定了農(nóng)村低保濟困對象，減免其掛號費、注射費、輸液費等，要求各級醫(yī)療單位濟困病房、病床不少于總病床數(shù)的10%。并協(xié)助醫(yī)院制定了抗菌藥物使用管理制度，使門診人次收費水平比去年同期下降7.8%，信院總費用下降14.8%，藥品收入占業(yè)務(wù)總收入不超過45%，藥品收入中抗生素比例控制在25%以下。
4、預(yù)防保健工作穩(wěn)步推進
加強計免工作，大力開展“以推進免疫規(guī)劃發(fā)展”為主題的“免疫規(guī)劃管理年”活動，下發(fā)了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，落實了分片包干責(zé)任人及責(zé)任范圍，同時于6月24日至25日對鎮(zhèn)、廠（場）醫(yī)院院長及防保人員、衛(wèi)生所負責(zé)干部人進行了為期兩天的傳染病管理和計劃免疫基本知識業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并狠抓工作落實，上半年共使用卡介苗2465支，脊灰糖丸22950粒，百白破疫苗4013支，乙肝疫苗1778人/份。
加強傳染病監(jiān)督與管理，下發(fā)了《永濟市盈率006年疾病預(yù)防控制工作考評方案》及2006年結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)指標，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的防疫人員進行了結(jié)防知識培訓(xùn)和工作安排，并強化腸道病門診工作的規(guī)范管理；繼續(xù)完善疫情網(wǎng)絡(luò)直報，1至多5月份，全市共發(fā)生乙類傳染病218例，丙類傳染病13例；艾滋病初篩實驗室上半年已建立，并已通過省級鑒定，艾滋病確診病人及子女抗體篩查率達了90%。目前已對9例病人進行了系統(tǒng)管理。
加強婦幼保健工作。一是認真開展一級甲等婦幼保健院等級復(fù)審工作，多次下基層督導(dǎo)。按照標準逐條逐項落實，使各方面內(nèi)容基本達到有關(guān)要求。二是搞好了婦女病普查、新生兒兩病篩查及兒童體檢工作。完成婦女病普查812人，查出發(fā)病647人，發(fā)病率為79。3%；完成新生兒兩病篩查90人，并對829名兒童進行了健康檢查，發(fā)病率為15。3%，進行了針對性治療。
五、村衛(wèi)生室達村建設(shè)及農(nóng)民健康體檢工作取得新進展
村衛(wèi)生室達標工作是今年我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心內(nèi)容，年初全市衛(wèi)生工作會議即對此項工作進行了安排部署。局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了實施方案，從房屋建設(shè)、儀器配備、人員資格都明確了標準并制定了工作步驟。目前，第一階段申報審核工作已全部結(jié)束，已初步確定206家村衛(wèi)生所，下發(fā)了《村級衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置標準要求》，并組織專人現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴格把關(guān)，力促年終村衛(wèi)生室100%達標。同時，積極組織農(nóng)民健康體檢，與各鎮(zhèn)負責(zé)人簽定了目標責(zé)任書，狠抓此項工作的落實，截止6月30日，我市已體檢農(nóng)民5.6萬人。
6、食品和公共場所衛(wèi)生管理日趨規(guī)范
一是大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，三月份組織經(jīng)營單位的負責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識。同時利用3·15消費日等宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，發(fā)入宣傳資料4000余份，并對蘆筍加工企業(yè)的新工人進行崗前衛(wèi)生知識培訓(xùn)。二是認真做好了從業(yè)人員健康體檢工作。抽調(diào)了各類衛(wèi)生專業(yè)人中組成體檢組，深入到各單位進行預(yù)防性健康檢查。上半年共體檢從業(yè)人員3200余人，蘆筍企業(yè)從業(yè)人員7100余人，從業(yè)人員體檢率達98%以上。三是嚴把衛(wèi)生許可證審批關(guān)。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員深入到各從業(yè)單位，逐家逐戶進行審查驗收。上半年共發(fā)放衛(wèi)生許可證1160余斤，發(fā)證率達95%以上，監(jiān)督頻率達到每戶每月1次。四是加大專項整治力度，對全市的奶制品廠、純凈水加工單位、學(xué)校食堂進行了專項整頓，共檢查奶制品廠四家，三家達到國家衛(wèi)生標準，對不合格的一家提出了整改意見；檢查純凈水廠12家，處罰3家，取締了2家；檢查學(xué)校食堂46家，對永濟中學(xué)的學(xué)生食堂存在的問題提出了整改意見。
7、人才培養(yǎng)及人事改革工作順利開展
努力實施《衛(wèi)生系統(tǒng)人才培訓(xùn)計劃》，系統(tǒng)共有32名衛(wèi)技人員到上級醫(yī)療單位進修學(xué)習(xí)，并對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生字、村衛(wèi)生室兩級專業(yè)技術(shù)人員無學(xué)歷者，組織進行中專學(xué)歷教育。同時，按照上級要求，認真搞好了人事工作，深入各民營醫(yī)院及時檢查，督促落實，完成了皮膚病?？漆t(yī)院、福茂骨?？漆t(yī)院、心腺外科?？漆t(yī)院的人事工作，有效盤活了民營醫(yī)院人力資源。
8、愛國衛(wèi)生工作扎實開展
一是以第十八個愛國衛(wèi)生月為突破口，開展了以“整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)溫馨家園”為主題，以環(huán)境衛(wèi)生整治、除害防病、農(nóng)貿(mào)市場及五小行業(yè)治理為重點內(nèi)容的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。二是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、填埋式垃圾場建設(shè)、衛(wèi)生廁所改造三方面工作。共動用各類機械300余臺次，清理巷道三堆及歷史遺留垃圾百萬余方，建成臨時垃圾池200余個，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了大的改善。
二、存在的問題
上半年工作中存在的問題是：
1、基層衛(wèi)生院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步加快，資金引進要進一步加強。
2、醫(yī)療市場整頓任重道遠，需要繼續(xù)加強；各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些緩解群眾看病難、看病貴的措施未能及時落實到位；醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育覆蓋率也遠遠落后于上級的要求。
3、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報全市僅有8家，與100%實行直報的標準要求有很大差距；計免接種證發(fā)放工作受村衛(wèi)生室整頓影響，還有20%人員未確定。
4、村衛(wèi)生室建設(shè)公益性質(zhì)不突出，多數(shù)為個人私辦，政府及村委未能提供有力支持，多數(shù)衛(wèi)生室房屋簡陋，設(shè)備陳舊，直接影響到服務(wù)水平。
5、衛(wèi)生監(jiān)督工作中餐飲業(yè)的量化分級管理比較滯后，食品及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理仍有死角，一些小飯店、小理發(fā)店、小旅店的監(jiān)管工作需要進一步加強。
三、下半年工作重點
下半年，我們將緊緊圍繞全年工作目標責(zé)任制，針對工作中存在問題，采取相應(yīng)措施，重點抓好以下幾方面工作：
1、理順監(jiān)督體制，將疾控和監(jiān)督體系完全剝離。
2、積極申報創(chuàng)建農(nóng)村新型合作醫(yī)療實施市，做好基線調(diào)研等籌備工作。
3、加大引資力度，積極向上爭取資金，向社會吸納資金，加緊加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，改善醫(yī)療環(huán)境。
4、加強醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療程序，嚴格操作常規(guī)和各類管理制度，繼續(xù)采取各種措施，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。同時，狠抓人才培養(yǎng)和名特科室建設(shè)，努力引進學(xué)科帶頭人和其它高層次人才，大力宣傳名醫(yī)和特色科室，充分發(fā)揮名特效應(yīng)，提高單位的兩個效益。
5、加強農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)疫情直報體系；加強村級衛(wèi)生室建設(shè)，力爭年底村衛(wèi)生室100%達標。
6、狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)優(yōu)活動，切實改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。
7、繼續(xù)在市區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)活動，在農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
一、上半年主要工作
（一）醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項聯(lián)動，促進衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項建設(shè)，促進衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動員大會，對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項建設(shè)進行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu)，不同的工作機構(gòu)各負其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《山陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設(shè)具有更強的針對性和互補性；四是設(shè)立專用的舉報電話，并派出督查組對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的督查和指導(dǎo)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
（二）全面實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工程
全市衛(wèi)生工作會議召開以后，市政府下發(fā)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實施意見，我局根據(jù)市、縣要求對新農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)進行了周密細致的規(guī)劃。首先對我縣20個新農(nóng)村建設(shè)試點村和20個新農(nóng)村建設(shè)治理村進行了實地調(diào)查，摸清了底數(shù)，并在調(diào)查中適時提出了整改意見和建議。通過調(diào)查研究我縣的20個新農(nóng)村建設(shè)試點村和20個新農(nóng)村建設(shè)治理村的衛(wèi)生所無一達標。為此，我們按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的農(nóng)村衛(wèi)生所達標要求，提出了20個新農(nóng)村建設(shè)試點村和20個新農(nóng)村建設(shè)治理村衛(wèi)生所規(guī)劃標準，現(xiàn)已上報市衛(wèi)生局和縣委縣政府。
（三）以醫(yī)院管理年為契機，扎實開展醫(yī)政管理工作
上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強急診設(shè)施建設(shè)，縣級醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全縣部分村衛(wèi)生室進行了一次監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室152家，下發(fā)整改意見書98份。通過整治，使全縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。
（四）加強以結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
繼續(xù)實施全球結(jié)核病控制策略，全面落實肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，上半年已完成省下達的結(jié)核涂陽病人38例。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在縣疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊，對公共場所開展行為干預(yù)，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測32人次。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作。
強化腸道傳染病防治，在縣、中兩院開設(shè)了腸道門診，以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的要求，對全縣198家預(yù)防接種門診進行了驗收和確認，對經(jīng)培訓(xùn)合格的249名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
（五）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全縣所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進行全面梳理，并根據(jù)每個學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對性的整改指導(dǎo)意見，對于一些問題比較嚴重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計。為確保整改措施落實到位，衛(wèi)生監(jiān)督所還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識進行培訓(xùn)。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我縣食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作，有效凈化了我縣餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。:
（六）加強人禽流感疫情監(jiān)測，及時啟動應(yīng)急預(yù)案
4月底我縣發(fā)現(xiàn)疑似人禽流感疫情，為嚴防人禽流感，5月1日上午，衛(wèi)生局迅速行動，召開了有關(guān)人員會議。安排部署了防控工作。并做了具體安排一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，克服麻痹松懈思想，嚴格執(zhí)行“人間禽流感應(yīng)急預(yù)案”。二是加強主動監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)的及時、準確。三是廣泛開展健康教育，印發(fā)宣傳畫1000份及時下發(fā)，提高群眾防病意識。四是加強農(nóng)村地區(qū)人禽流感防控工作，加強農(nóng)村地區(qū)疫情監(jiān)測和報告，預(yù)防醫(yī)源性感染。五是加強協(xié)作，與畜牧局健全聯(lián)防聯(lián)控機制，及時溝通信息，資源共享。六是做好人禽流感病人的救治準備。堅持就地隔離、就地觀察和分散接診、集中收治的原則，不得造成病人的流失。未設(shè)立發(fā)熱呼吸道疾病門診的醫(yī)療單位，不得接診發(fā)熱病人。七是加強疫情值班，衛(wèi)生局及各單位實行24小時值班制，確保信息通暢，嚴格疫情報告制度，實行人禽流感疫情防治工作日報告和零報告制度。八是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進一步加大《食品衛(wèi)生法》和《傳染病防治法》監(jiān)督檢查力度，落實監(jiān)管職責(zé)，嚴防病死畜禽肉流入我市，特別是防止流入學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂。經(jīng)過努力工作于5月20日解除了疑似人禽流感疫情。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我縣食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。
（七）以農(nóng)村巡回醫(yī)療為契機，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
一是以農(nóng)村巡回醫(yī)療為契機，改善廣大農(nóng)民群眾就醫(yī)環(huán)境，上半年我們按照年初制定的農(nóng)村巡回醫(yī)療實施方案，組織縣、中兩院兩輛巡回醫(yī)療車進行了巡回醫(yī)療活動，截止目前已下鄉(xiāng)16次，參加巡回醫(yī)療的醫(yī)務(wù)人員達230多人次，免費診治病人1700多人次，讓利5000多元，有效的緩減了農(nóng)民看病難看病貴的問題。二是充分利用國家農(nóng)村地區(qū)癜癇項目，為我縣廣大農(nóng)村地區(qū)癜癇患者提供免費治療，我們第一次共篩查了107名患者，其中有79名患者入組癲癇防治管理項目，期間又新加了11名新的癜癇患者，現(xiàn)在共有89名患者按照項目規(guī)定正在接受治療。在初篩患者入組后，我們按照省癲癇防治管理項目組下發(fā)的初篩患者錄入軟件，將89名初篩患者已錄入癲癇患者管理系統(tǒng)。在**年6月將前7次的隨訪表收集到縣農(nóng)村地區(qū)癜癇項目辦公室，并組織5名專人對所有隨訪表進行了審查，對不合格的隨訪表通知隨訪醫(yī)生進行了更正。
二、存在的問題
1.動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
動物疫情信息網(wǎng)絡(luò)化是動物疫病防控和動物疫情監(jiān)測現(xiàn)代化發(fā)展的重要標志。目前，我國已建立穩(wěn)定、成熟的動物防疫體系，中國動物疫病預(yù)防控制中心網(wǎng)站中的動物疫病監(jiān)測與疫情信息管理系統(tǒng)（圖1）就是其中的一個方面，該管理系統(tǒng)包括疫情信息月報與疫病監(jiān)測月報兩部分，疫情信息月報表中包括各種口蹄疫亞型、藍舌病、偽狂犬病、炭疽、魏氏桿菌病等120種動物疫病，幾乎包括了所有的豬病、牛病、羊病和禽病。這些疫病分別從發(fā)病范圍、疫病狀況、易感動物、發(fā)病數(shù)、病死數(shù)、撲殺數(shù)、銷毀數(shù)、緊急免疫數(shù)、控制措施和診斷方法等構(gòu)建了獨立的信息平臺，這個平臺數(shù)據(jù)以縣市區(qū)疫控機構(gòu)為主體，以村級動物疫情報告觀察員為基礎(chǔ)，每月定期由轄區(qū)內(nèi)的各縣市區(qū)報至市級進行審核，再由市級匯總上報。宣城市每半年對該平臺所報送的疫情信息進行分類匯總，然后以動物疫情監(jiān)測工作總結(jié)分析報告的形式在每年的春防、秋防會議上進行通報，通過此平臺，大大減輕了宣城市實驗室人員的工作負擔(dān)，最重要的是在一定程度上對轄區(qū)內(nèi)的各縣市區(qū)某段時期可能發(fā)生某種動物疫病和動物疫情起到預(yù)警預(yù)報作用。疫病監(jiān)測月報表主要是包括對各類動物疫病的免疫效果監(jiān)測，采集不同規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶、活禽交易市場、屠宰場、野鳥棲息地等監(jiān)測網(wǎng)點的樣品，較全面的實現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果分析的及時性、科學(xué)性與可追溯性。
2.檢疫申報出證系統(tǒng)。
為了方便生產(chǎn)單位的檢疫申報，積極推進動物檢疫工作，廣德縣首先對全縣的生產(chǎn)單位進行全面而徹底地調(diào)查摸底（包括生產(chǎn)單位的規(guī)模、地點和聯(lián)系方式），根據(jù)生產(chǎn)單位的地點將該養(yǎng)殖信息納入所屬區(qū)域站的數(shù)據(jù)庫中，由此為基礎(chǔ)自行開發(fā)了“動物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫申報出證系統(tǒng)”，該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具體運作主要由檢疫申報、審核受理、現(xiàn)場檢疫、信息補充、票證打印和統(tǒng)計維護六個環(huán)節(jié)構(gòu)成，大大縮短產(chǎn)地檢疫申報程序時間，方便生產(chǎn)單位，提高了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作效率。
3.生豬定點屠宰在線監(jiān)控平臺。