時間：2023-03-01 16:24:41
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“亞玲”為你整理了這篇司法所2020年社區(qū)矯正工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年,我所社區(qū)矯正工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的不斷關(guān)心指導(dǎo)下,各項工作與去年同期相比都有較大程度的提高,但也存在一定得不足,對此,進行總結(jié)和階段性梳理,旨在理清工作思路、改進矯正措施、提高工作實效。
一、基本情況
目前,我所登記在冊的社區(qū)矯正對象有24名,均為緩刑對象,2020年累計新增矯正對象13名,期滿解矯15名。
二、健全工作機構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)全力重視,組織機構(gòu)健全。
為加強社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們積極向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持,落實了相對專一的工作人員,全面負責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。
(二)認真摸底調(diào)查、查清可行思路
草壩司法所工作人員多次走訪各村、社區(qū)進行交流,聽取意見,積極取得各村、社區(qū)對社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認識、人員配備等方面形成共識,初步理清工作思路,為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)嚴格日常管理,做好走訪工作。
我們及時下村、社區(qū)走訪了解社區(qū)矯正對象的家庭情況和思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴,生活關(guān)心到位。要求社區(qū)矯正對象每月到司法所報到,并作思想?yún)R報,以確保社區(qū)矯正對象的動態(tài)。
三、2021年工作計劃
2021年我所將著重抓好以下幾個方面工作:
(一)繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,確保各項工作依法規(guī)范進行,確保社區(qū)矯正工作取得實效。
知法、守法、用法的人更多了同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任，能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決，不再意氣用事了。這里給大家分享一些關(guān)于2021社區(qū)司法工作計劃，供大家參考。
社區(qū)司法工作計劃120--年----司法所社區(qū)矯正工作的重點是在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫，加強對社區(qū)矯正對象的銜接控管。按照“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本”的原則，探索個案矯正、分類矯正、心理矯正等措施，逐步完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。為確保此項工作順利進行，現(xiàn)制定20--年----街道司法所社區(qū)矯正工作計劃：
一、進一步完善隊伍建設(shè)，加強基層社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)
1、建立健全工作機構(gòu)。
根據(jù)湯泉街道人員變動情況，及時調(diào)整社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長，主任助理陳法耕為副組長，司法所、派出所、綜治辦、財政所、民政辦、工商所、地稅分局、國稅分局、團委、婦聯(lián)、勞動所等單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，陳法耕同志任辦公室主任，孫立蘋同志任辦公室副主任負責(zé)日常工作。
2、抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者兩支隊伍的建設(shè)。
加強對社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者的培訓(xùn)、管理和考核獎勵，不斷提高社區(qū)矯正工作者和志愿者的業(yè)務(wù)水平。積極參加區(qū)矯正辦組織的社區(qū)矯正工作者集中培訓(xùn)，使社區(qū)矯正工作者達到“六清”：矯正流程清、法律政策清、對象動態(tài)清、風(fēng)險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。為提高社區(qū)矯正志愿者和工作者的工作積極性，要建立一定的激勵獎懲機制，不斷加強隊伍的規(guī)范化建設(shè)。
二、依法開展社區(qū)矯正工作，完善相關(guān)制度規(guī)定，創(chuàng)新工作思路
1、進一步完善檔案臺帳管理制度，堅持電子臺帳與紙質(zhì)臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。
社區(qū)矯正臺帳要做到整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便，按照矯正對象一人一檔的'要求，建立每名矯正對象的個人檔案，及時、規(guī)范完善相關(guān)資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關(guān)手續(xù)，防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、依法開展各項工作，強化日常管理。
要抓好矯正對象集中教育、個別思想教育和法制教育，提高矯正對象服刑的自覺性，做到積極認罪服法，努力改造自己，按時匯報自己的思想工作情況，嚴格遵守社區(qū)矯正的規(guī)定;抓好矯正對象的監(jiān)督、幫教工作，對符合救助的矯正對象積極努力開展救助工作，保障矯正對象正常的社區(qū)生活;抓好對矯正對象的等級測量管理工作，通過信息平臺加強社區(qū)矯正日常管理，并開展風(fēng)險評估工作，對重點對象進行手機定位跟蹤管理。
3、積極樹立矯正對象轉(zhuǎn)化改造典型。
對矯正對象在矯正監(jiān)管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現(xiàn)的，可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳，激勵矯正對象積極改造;同時，對在矯正期間不服從管理，不遵守法律法規(guī)和矯正制度的矯正對象，根據(jù)每月、每季計分考評結(jié)果予以一定的懲處，達到警示矯正對象的目的。
三、加大宣傳力度，動員全社會來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作
通過“以會帶訓(xùn)”的形式，在辦事處會議上進行宣傳，通過各種相關(guān)活動進行宣傳，爭取社會各界的關(guān)心和支持，為社區(qū)矯正工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
社區(qū)司法工作計劃220--年，全縣基層司法行政工作要解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層司法所職能作用;深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，為全縣和諧社會又好又快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。
一、強化司法所規(guī)范化建設(shè)，激發(fā)工作人員干事創(chuàng)業(yè)新活力。
1、大力推進標準化司法所用房建設(shè)。
強化督查指導(dǎo)，按規(guī)定落實好司法所辦公用房達標，并能夠為自己使用，設(shè)有所長室、調(diào)解室、矯正室等。
2、完善司法所各項工作機制。
制定《20--年度司法所工作考評細則》，使司法所崗位目標責(zé)任細化、量化、項目化，形成系統(tǒng)科學(xué)的基層司法所工作管理運行機制。
3、加強檔案(臺賬)規(guī)范管理。
按照市局要求，統(tǒng)一規(guī)范基層司法所各項業(yè)務(wù)文書制作、臺賬登記、檔案管理。制定20--年度司法所人民調(diào)解和所務(wù)管理工作臺賬，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)調(diào)委會人民調(diào)解工作臺賬和調(diào)解卷宗的立案登記、受理、調(diào)處、調(diào)解協(xié)議格式、結(jié)案、立卷、歸檔等內(nèi)容統(tǒng)一。
4、指導(dǎo)“司法行政基層工作信息管理平臺”有關(guān)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、司法所建設(shè)等報表的上報，確保市局信息化工作考核目標任務(wù)落實，并在每月3日前對上月任務(wù)完成情況進行通報。
6、開展司法助理員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，每上半年組織全體司法助理員進行一次基層業(yè)務(wù)工作和信息化應(yīng)用操作培訓(xùn)，實現(xiàn)全體司法助理員“會調(diào)解、會協(xié)調(diào)、會寫、會操作”的四種能力。
7、開展司法所業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動。
組織基層司法所業(yè)務(wù)人員到兄弟單位參觀、學(xué)習(xí)、考察，提高業(yè)務(wù)水平。將各司法所工作臺賬(卷宗)統(tǒng)一到基層股相互進行交流，抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過對照，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，促進推進司法所向科學(xué)化管理目標邁進。進一步激活司法所人員干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
8、創(chuàng)新考核機制，嚴格績效考核。
為確保司法所各項工作都能按序時進度完成，組織對司法所進行半年、年終工作考核，并將考評結(jié)果直接與各司法所經(jīng)費保障、評先評優(yōu)掛鉤。
二、強化人民調(diào)解工作，在維穩(wěn)化解糾紛上有新舉措。
1、加大人民調(diào)解工作宣傳力度，提高人民調(diào)解工作的群眾知曉率。
組織司法所、法律服務(wù)工作者利用周末時間，設(shè)“人民調(diào)解宣傳臺”，宣傳典型調(diào)解案例，維護社會和諧穩(wěn)定。
2、針對性組織人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一是在年初各司法所組織人民調(diào)解員集中培訓(xùn)，培訓(xùn)以人民調(diào)解法、人民調(diào)解程序、人民調(diào)解卷宗制作、經(jīng)驗交流等為主要內(nèi)容，要形成工作材料。二是基層股將對去年調(diào)解工作考核存在的問題，采取集中學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合的方法，分別舉辦培訓(xùn)班，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。
3、發(fā)揮調(diào)解職能優(yōu)勢，努力化解社會矛盾。
在扎實做好日常(鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、村居每周、村民小組每天)排查調(diào)處的同時，在節(jié)假日及敏感時期，著力開展集中排查化解以土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛專項活動，司法所組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調(diào)解員每月至少一次下基層開展巡回調(diào)解，化解各類疑難矛盾糾紛，并及時登記，履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦職責(zé)。最大限度地做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
4、落實調(diào)解經(jīng)費。
按照《人民調(diào)解法》的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居將人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費納入財政預(yù)算。年終，全面實行人民調(diào)解“以案定補”工作，推動我縣人民調(diào)解工作進入一個嶄新的發(fā)展時期。
5、加強行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。
對已成立的行業(yè)調(diào)委會，進一步完善制度，鞏固提高，規(guī)范運作。
6、發(fā)揮全縣人民調(diào)解委員會的職能作用，積極推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合工作機制，積極探索新的工作思路，引導(dǎo)群眾把人民調(diào)解工作作為解決矛盾糾紛的主要選擇，減少訟累、降低訴訟成本。
三、法律服務(wù)要有新突破。
1、加強基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)。
每年召開一次法律知識培訓(xùn)，提高法律工作者業(yè)務(wù)水平;上半年組織一次業(yè)務(wù)交流活動，引導(dǎo)基層法律服務(wù)行業(yè)及其工作者遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，推動基層法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展;把好法律工作者“出入關(guān)”，抓好法律服務(wù)所和法律工作者年檢注冊工作。
2、指導(dǎo)基層法律服務(wù)所把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置。
接受農(nóng)村基層組織、村級經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的委托，積極參與土地征用補償、農(nóng)民工外出務(wù)工、農(nóng)村金融信貸等涉農(nóng)涉法事項的法律服務(wù)。訴訟非訴訟案件，按照收費標準下限收取。法律服務(wù)所20--年度人民調(diào)解案件不低于20件，法律援助案件不低于10件。
總之，要圍繞局黨組中心工作，推動基層司法行政工作全面發(fā)展。
社區(qū)司法工作計劃31、制定普法工作計劃，進一步落實普法工作規(guī)劃。
2、加強少年的法制教育，繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課，增強學(xué)生的法制觀念。
3、堅持和律師事務(wù)所加強聯(lián)系，給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性，爭取社會各界的'支持和重視，使安置幫教工作落到實處，確保此項工作的順利開展。
5、加強民調(diào)工作能力，為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
通過我們一年的努力工作，使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強，知法、守法、用法的人更多了。同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任，能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決，不再意氣用事了?？偠灾?，我轄區(qū)居民能安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果，這些成績的取得，離不開大家的共同努力，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心，有信心把轄區(qū)的社會穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好，決不辜負領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。
社區(qū)司法工作計劃4使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強，通過我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任，能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決，不再意氣用事了總而言之，轄區(qū)居民能安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果，這些成績的取得，離不開大家的共同努力，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我有決心，有信心把轄區(qū)的社會穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好，決不辜負領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。
進一步落實普法工作規(guī)劃。
1制定普法工作計劃。
繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課，
2加強少年的法制教育。增強學(xué)生的法制觀念。
給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
3堅持和律師事務(wù)所加強聯(lián)系。
爭取社會各界的支持和重視，
4通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性。使安置幫教工作落到實處，確保此項工作的順利開展。
為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
5加強民調(diào)工作能力。
社區(qū)司法工作計劃51、制定普法工作計劃，進一步落實普法工作規(guī)劃。
2、加強少年的法制教育，繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課，增強學(xué)生的法制觀念。
3、堅持和律師事務(wù)所加強聯(lián)系，給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性，爭取社會各界的支持和重視，使安置幫教工作落到實處，確保此項工作的順利開展。
5、加強民調(diào)工作能力，為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
一、積極開展人民調(diào)解活動
今年，**區(qū)提出開展“轉(zhuǎn)型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的活動，根據(jù)“社會矛盾化解年”活動要求，**街道司法所在全街道范圍組織轄區(qū)**個社區(qū)開展2次大型矛盾糾紛排查調(diào)解活動，對排查的矛盾糾紛要求每月上報，社區(qū)能夠調(diào)節(jié)的在社區(qū)調(diào)解，社區(qū)不能調(diào)節(jié)的由街道組織相關(guān)部門調(diào)解，街道司法所不能調(diào)解的上報**區(qū)，申請上級司法部門協(xié)助調(diào)解。今年，街道把人民調(diào)解工作作為維護社會穩(wěn)定的大事和社會治安綜合治理的治本環(huán)節(jié)來抓，積極發(fā)揮人民調(diào)解作用，充分化解人民矛盾，為轄區(qū)居民提供了安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
2009年全年，街道共調(diào)解矛盾糾紛起，調(diào)解率，成功率。在調(diào)解中心調(diào)節(jié)的糾紛共有件，成功調(diào)解件，占全部糾紛的。
二、全面開展社區(qū)矯正工作
根據(jù)全國社區(qū)矯正試點工作計劃安排，今年**區(qū)所有鄉(xiāng)街必須全面開展社區(qū)矯正個工作，由于我街道**拆遷，社區(qū)矯正工作遲遲未能正式開展，為了做好社區(qū)矯正工作，街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機構(gòu)
按照開展社區(qū)矯正工作的要求，我們在交接前成立以街道主任為組長的**街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組；交接后一周內(nèi)組建了一支由社區(qū)綜治干部和婦女干部組成的社區(qū)矯正志愿者隊伍，在司法所人員和社區(qū)民警組織下開展工作。
2、建立了相關(guān)工作制度
按照有關(guān)法律和規(guī)章制度，加強對矯正對象的監(jiān)督、管理、確保刑罰的有效實施，制定了《**街道社區(qū)矯正工作實施細則》《**街道社區(qū)矯正加（扣）分細則》《**街道社區(qū)矯正月度考核評議方案》《**街道“5+1”監(jiān)管機制方案》等制度；
3、司法所逐一對矯正對象進行分析，制定矯治個案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區(qū)矯正硬件設(shè)施
辦公用房緊張是**街道的一大問題，在市司法局及開發(fā)區(qū)綜治辦的組織協(xié)調(diào)下，街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視街道司法工作，司法所長積極與領(lǐng)導(dǎo)溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區(qū)矯正辦公用房問題，最終在領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，騰出了社區(qū)矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室，合計面積達到**余平方，并配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備，為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區(qū)矯正對象檔案，一人一檔。檔案內(nèi)容包括：判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書；矯正對象情況登記表；矯治方案；思想?yún)R報、等有關(guān)材料。
自交接以來，**街道共接收了**名社區(qū)矯正對象，分布在街道下轄的各社區(qū)，其中：緩刑**人，假釋**人，剝奪政治權(quán)利1人。到目前為止，有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為：危害公共安全罪**人，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪3人，侵害公民人身權(quán)利、民利罪3人，侵犯財產(chǎn)罪6人，危害社會管理秩序罪6人，貪污賄賂罪2人。到日前為止，**名矯正對象未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象。
三、積極開展法制宣傳教育，做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點工作，為深入開展法制宣傳教育，推進依法治理進程，建立健全了普法、學(xué)法制度，街道充分利用橫幅、法制講座、簡報、標語、社區(qū)櫥窗、黑板報以及市民學(xué)校等形式，加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計劃，積極落實各項工作。全年，共開展法律宣傳活動次，印發(fā)宣傳資料余份，制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條，社區(qū)黑板報期。
為努力提高居民法律意識，今年，我所積極開展各種形式的法制教育活動，在轄區(qū)各社區(qū)廣泛開展了《物權(quán)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等，有效地提高了群眾學(xué)法、用法的興趣。通過以上活動的落實，使我所普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預(yù)期的效果。全年開展普法教育活動次，受教育人數(shù)。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區(qū)矯正對象，刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些，但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作，歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理，我們采取分職業(yè)、分年齡、分社區(qū)的幫教方式，確保安置幫教工作真正落到實處。
目前，我街道共有刑滿釋放人員人，分布在轄區(qū)7個社區(qū)，各社區(qū)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組在街道司法所的協(xié)調(diào)下，本著堅持“教育、感化、挽救”的方針，有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業(yè)安置工作，有效的預(yù)防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個別社區(qū)調(diào)委會業(yè)務(wù)水平有待提高，未能起到的“第一道防線”作用。
2、社區(qū)矯正工作開展后，矯正對象逐漸增多，街道工作人員不夠。
一、社區(qū)矯正工作
為健全社會服刑人員監(jiān)督治理機制，提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，確保社會長治久安，推進和諧社會建設(shè)進程，今年協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好積極社區(qū)矯正工作。
（一）建立完善社區(qū)矯正工作管理機制。年初調(diào)整了鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《鄉(xiāng)社區(qū)矯正和安置幫教工作計劃》，對鄉(xiāng)的社區(qū)矯正工作進行規(guī)范化管理。確保社區(qū)矯正和安置幫教工作有條不絮地開展。
（二）開展對全旗社區(qū)矯正對象的摸底調(diào)查工作。今年開展了2次對我轄區(qū)社區(qū)矯正對象的摸底調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查，我轄區(qū)社區(qū)矯正對象1人。此社區(qū)矯正對象為緩刑，真正做到了底數(shù)清、情況明。
（三）建立社區(qū)矯正人員的信息檔案工作。我所嚴格按照社區(qū)矯正工作職責(zé)對社區(qū)矯正人員進行信息建檔工作，按照一人一個檔案的工作要求，建立健全社區(qū)矯正人員信息檔案，對我轄區(qū)社區(qū)矯正人員進行范化管理。
（四）認真抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)控管理工作。嚴格按照要求對社區(qū)矯正人員簽訂監(jiān)護協(xié)議，聽取思想?yún)R報，對重點人員進行排查監(jiān)控，及時掌握矯正人員的思想動態(tài)和人員去向。我轄區(qū)的社區(qū)矯正人員沒有脫管、漏管，沒有從新犯罪，確保社區(qū)矯正工作的順利實施，維護社會穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。為使我轄區(qū)安置幫教工作落到實處，我鄉(xiāng)及時調(diào)整了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各嘎查建立了“兩勞”人員接待工作站，明確了職責(zé)，使安置幫教工作有人抓，有人管。將2007年至今年回歸的“兩勞”人員信息資料進行登記造冊，進一步規(guī)范了我鄉(xiāng)“兩勞”回歸人員信息資料。
（二）加強銜接，掌握動態(tài)。一年來，我鄉(xiāng)安置幫教辦公室收到監(jiān)獄刑釋解教人員通知書1份1人，收到通知后立即進行登記造冊，及時通知嘎查委員會和家屬，并與派出所聯(lián)系，將其納入重點人口管理?，F(xiàn)有4名安置幫教對象，刑滿釋放人員4人。為預(yù)防和減少“兩勞”人員的脫管、漏管現(xiàn)象，司法所及時向公安派出所、嘎查委員會了解掌握“兩勞”人員的安置幫教工作的情況，并多次走訪安置幫教對象所在的嘎查，了解其思想動態(tài)和行為動態(tài)。
（三）增添措施，做好安置。各級黨委、政府和有關(guān)部門把刑釋解教人員的安置幫教工作作為重要工作來抓。一年來，“回歸”社會的刑釋解教人員都由鄉(xiāng)司法所接待，登記造冊，并建立了個人檔案。確保“兩勞”人員安置幫教情況家底清，去向明。對在家養(yǎng)牛和打工的“兩勞”人員，進行跟蹤排憂解難，解決他們的實際問題，對他們不嫌棄、不歧視、不糾纏罪過，政治上一樣對待、經(jīng)濟上一樣支持、生活上一樣關(guān)心，讓全社會對刑釋解教人員伸出溫暖之手。對我轄區(qū)回歸的“兩勞”人員5人均進行了幫教，其中1人順利的解除了幫教。
處于試點階段的社區(qū)矯正，是在沒有法律專門規(guī)定、沒有專業(yè)理論指導(dǎo)、沒有專業(yè)工作人員、沒有成熟運作模式、沒有可借鑒的成功經(jīng)驗的背景下，靠“摸著石頭過河”小心翼翼的實踐著，現(xiàn)在，各試點省市的社區(qū)矯正工作普遍面臨著這樣幾方面的困難與問題。
1、管理遇阻
社區(qū)矯正由于沒有專門的立法，而實踐又強調(diào)必須在現(xiàn)有的法律框架體系內(nèi)，因此，在工作中，一些管理便遇到了困難。表現(xiàn)在這樣幾個方面：
一是管理的權(quán)威不足。由于社區(qū)矯正工作人員在開展工作時，因為身份上不是警察，沒有制服，而民間習(xí)慣于認同制服、相信穿制服的管理者的權(quán)威。因而，有些社區(qū)矯正工作人員按規(guī)定進行矯正對象走訪時，走訪對象家庭或單位讓他吃“閉門羹”。
二是管理的法律依據(jù)不充分。剝奪政治權(quán)利依刑法的有關(guān)規(guī)定，屬于資格刑，罪犯在服剝奪政治權(quán)利附加刑時，只應(yīng)當(dāng)被限制若干不能享有的權(quán)利，而他們的人身自由不應(yīng)當(dāng)被限制，但社區(qū)矯正與剝奪政治權(quán)利的罪犯一旦結(jié)合起來，則執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯也要向其他的罪犯一樣接受管理與教育，他們的自由也被限制起來。
三是公益勞動難落實。社區(qū)矯正中的公益勞動本意是作為一種教育手段，但公益勞動畢竟是一個過程，對這個過程必須有組織有管理才能正常開展，社區(qū)矯正工作人員在組織開展公益勞動時，最初曾想組織集中性公益勞動，后來發(fā)現(xiàn)這樣的要求不現(xiàn)實，調(diào)整為根據(jù)要求，保證每月不少于12小時的公益勞動，勞動的場所不強調(diào)在同一個地點，每次勞動的具體時間不強調(diào)統(tǒng)一，由社區(qū)矯正對象自由安排。然而，即使這樣也不現(xiàn)實。因為社區(qū)矯正對象中，有不少人在當(dāng)?shù)貨]有工作，他們必須到外地去打工，如此頻繁的勞動要求，會讓他們無法繼續(xù)自己好不容易才找到的一份工作，所以，一些人干脆放棄了公益勞動。也有人提出，自己愿意用金錢贊助一些單位如敬老院、小學(xué)以替代公益勞動，但現(xiàn)有制度又沒有易科處罰的做法。
2、技術(shù)不精
試點省市的社區(qū)矯正，從形式上看，各具特色，每個省市的試點都有自己的模式，但細細考量這些模式，筆者覺得，每一種模式，雖然都已具備了一定的體系，尤其是從制度規(guī)定上看，從工作流程到人員管理、紀律要求、矯正對象的考核管理、各類表式的填寫，都規(guī)定的很詳盡，但這些規(guī)定畢竟只是一些抽象的要求，這些制度規(guī)定與實際相結(jié)合，必須要在實踐上下功夫。因此技術(shù)就顯得非常重要。然而，現(xiàn)在社區(qū)矯正工作的技術(shù)，僅從文字上看，以下幾個問題值得注意。
一是對罪犯情況分析，空話套話多，多名罪犯一樣的情況，體現(xiàn)不出每名罪犯不同于他犯的個性特征。在分析的內(nèi)容上，僅僅局限于對罪犯所犯的罪名、罪犯的主觀過錯、犯罪后的態(tài)度進行簡單的概括，而沒有涉及到罪犯的性格、罪犯的過去經(jīng)歷、罪犯的人際關(guān)系、罪犯所以會走上犯罪道路的原因，罪犯與被害人、與所在社區(qū)的現(xiàn)實關(guān)系。
二是關(guān)于矯正對象訪談，訪談的內(nèi)容被格式化為固定的幾項內(nèi)容，然后在應(yīng)回答的部分分別填充少量的文字，不少內(nèi)容的回答都是“清楚”、“知道”。
三是對罪犯的矯正計劃的制作，從原則到原則，只是把有關(guān)制度規(guī)定的幾項內(nèi)容販運到有關(guān)的表格中，而沒有具體的運作措施。計劃的制度性與可操作性得不到體現(xiàn)。
四是關(guān)于罪犯的評估報告，在得出是否適用社區(qū)矯正結(jié)論之前，所作的調(diào)查，范圍窄、對象少，問及的問題過于簡單，多為罪犯個體最基本情況，沒有涉及到罪犯的人身危險性，罪犯是否具有可矯正性、罪犯社區(qū)矯正的有利與不利因素會有哪些等。
五是關(guān)于矯正日期的起算。罪犯被社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)從何時起算。按理應(yīng)當(dāng)從被公開宣告社區(qū)矯正的當(dāng)天作為社區(qū)矯正的日期，以前被羈押的日期有一日則折抵一日或兩日。但在一些社區(qū)矯正宣告書中，筆者發(fā)現(xiàn)不少罪犯的矯正日期都與宣告日期不符，在這些宣告書中，社區(qū)矯正日期都是從人民法院判決生效之日起算，而不少罪犯的判決都是幾年前就已作出，那時，我國還沒有試點社區(qū)矯正。
3、隊伍不穩(wěn)
社區(qū)矯正在試點時期，從職責(zé)分工與要求上看，關(guān)涉的部門很多，但一旦具體落實起來，則又出現(xiàn)了沒有專人工作的問題。不少地區(qū)的司法所的人員本來就不多，一般都在3名成員以下。而這些人由于編制在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們很少能專門單一從事社區(qū)矯正工作，他們的常規(guī)工作包括了民事調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢等，他們經(jīng)常會被地方上的領(lǐng)導(dǎo)指派去從事其他如計劃生育、房屋拆遷等與司法所工作職責(zé)并不一定相稱的工作；這些人在司法所的工作職位也不具有穩(wěn)定性，他們的工作職位變動是常有的事。有些地區(qū)通過公開考試，結(jié)合確定的條件標準，招錄社會上一些人員從事具體的社區(qū)矯正工作事務(wù)。而這些人成為專門的社區(qū)矯正工作人員后，他們的心態(tài)如何？筆者曾問過部分工作人員，他們普遍反映，由于待遇太低，工作量大，工作非常辛苦，他們現(xiàn)在在觀望，如果待遇不能有所提高，他們會自動離開的。這樣就出現(xiàn)了新的矛盾：這種招錄專門社區(qū)矯正人員的做法只會出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，經(jīng)濟落后地區(qū)的財政根本就拿不出這筆資金；但經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人對從事這項工作的經(jīng)濟收入期待又是比較高的，達不到要求他們只能選擇離開。也就是說窮困也罷、富裕也罷，反正都難招得起社區(qū)矯正專門人員，招來了也不一定能留住。
4、財力不足
社區(qū)矯正，作為司法所的一項常規(guī)工作，屬于新增加的工作內(nèi)容，理應(yīng)有相應(yīng)的資金撥付作為實施的保障，況且這樣工作責(zé)任大、任務(wù)重。但是現(xiàn)在，把這項工作的具體開展交給司法所時，司法所人員明顯感到在財政上有這樣幾方面的問題需要解決。一是財政保障錯位。社區(qū)矯正的工作對象，都是原來由公安部門負責(zé)監(jiān)督考察的對象，現(xiàn)在由于實施社區(qū)矯正，移交給司法所，那么，在工作轉(zhuǎn)移的同時，原先由國家撥給公安部門用于監(jiān)督考察社區(qū)矯正對象的費用，至少應(yīng)當(dāng)拿出一部分給社區(qū)矯正部門用于社區(qū)矯正活動。二是財政保障主體不當(dāng)。對社區(qū)矯正工作，應(yīng)當(dāng)由誰來作為財政保障主體，理論上分析，應(yīng)當(dāng)比照監(jiān)禁矯正，由國家財政撥款保障管理與矯正工作的正常進行，這里的國家財政可以用省財政作為實施的具體體現(xiàn)，但是在推進這項工作時，實際的財政保障主體成了各地市以下的地方財政部門，尤其是地方上的基層街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政，時常要拿出一定數(shù)量的資金用于社區(qū)矯正活動。三是社區(qū)矯正的資金數(shù)量明顯不足。表現(xiàn)在各地司法所的建設(shè)達不到推進社區(qū)矯正工作初期要求的建設(shè)標準，社區(qū)矯正工作人員進行社區(qū)矯正走訪等活動的車輛支出費用沒有地方報銷。
5、宣傳不力
社區(qū)矯正是一個新事物，社會上的百姓并不了解社區(qū)矯正，需要我們通過大量的宣傳來向老百姓具體說明。聯(lián)合國第一屆防止犯罪暨犯罪處遇會議關(guān)于開放式刑事執(zhí)行機構(gòu)之相關(guān)建議案指出：“開放式刑事執(zhí)行機構(gòu)之運用，必須獲得一般公眾，尤其為機構(gòu)所在地之社會有效合作，始能順利進行。因此之故，必須將各開放式刑事執(zhí)行機構(gòu)之目的與方法，及制度之實施基于執(zhí)行者有相當(dāng)自行節(jié)制能力之事告知公眾。關(guān)于此點，地方及國家新聞機構(gòu)如能廣事宣傳，當(dāng)極具價值。”
事實上，宣傳與告知的工作，我們做得非常欠缺。筆者在與被矯正對象談及周圍人對他被處以社區(qū)矯正刑罰后看法時，一些人反映，老百姓不懂得社區(qū)矯正，他們只知道犯了罪要進監(jiān)獄，否則就是沒犯罪。筆者也曾為找尋一個鎮(zhèn)司法所而向老百姓打聽具體地址，多數(shù)老百姓問筆者是不是就是法庭，他們知道法庭在什么地方，但不知道司法所在什么地方，甚至有些老百姓回答筆者，他們沒有聽說過他們那兒還有司法所。推進社區(qū)矯正工作，我們曾經(jīng)期望通過有作為而后有地位，但是在我們努力作為之后，由于宣傳力度不大，我們?nèi)匀粵]有爭到多少地位。二、社區(qū)矯正面臨的困難與問題的原因
1、法制不健全、法律內(nèi)在矛盾無法協(xié)調(diào)
社區(qū)矯正在試點期間，沒有專門的社區(qū)矯正立法。工作所依據(jù)的主要是兩院兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》及《關(guān)于擴大社區(qū)矯正試點范圍的通知》，但是這個通知，只是確定了社區(qū)矯正五種對象，以及工作的一般要求，而在具體工作中，涉及到相關(guān)法律特別是法律與法律之間的矛盾，或是法律與實際工作矛盾時，從這個通知中是沒有辦法找到解決的根據(jù)的。各試點省市在推進時，基本上都自行制定和頒布了一些社區(qū)矯正工作的具體制度與規(guī)定，如工作意見、工作流程、管理規(guī)定、考核與獎懲規(guī)定等等。但是這些制度與規(guī)定，有不少內(nèi)容突破了現(xiàn)在法律的規(guī)定，如假釋犯按照刑法的規(guī)定“在假釋期間，一般不得減刑，除非有重大立功表現(xiàn)?！倍恍┦∈袇s通過自已制定的制度，規(guī)定假釋犯可以減刑，有重大立功表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)減刑。這就突破了現(xiàn)行刑法的有關(guān)規(guī)定，顯然這種突破是非授權(quán)的行為。再如關(guān)于對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督與考察，刑法規(guī)定都由“公安機關(guān)監(jiān)督與考察”，但刑訴法又將其中的緩刑罪犯的監(jiān)督與考察規(guī)定為“由公安機關(guān)交所在單位或基層組織”，社區(qū)矯正工作運作期間，一些地區(qū)又將這種監(jiān)督與考察的權(quán)力部分收歸社區(qū)矯正部門，法律規(guī)定中存在著內(nèi)在的矛盾，實際操作與法律規(guī)定又有出入時，應(yīng)當(dāng)相信什么呢？基于這樣的矛盾，社區(qū)矯正對象以及一些單位、個人有時會認為社區(qū)矯正的一些做法是非法的，是沒有法律依據(jù)的。所以他們拒絕接受管理和認同做法。這樣就帶來了管理遇阻的麻煩。按照規(guī)定，凡是社區(qū)矯正對象都應(yīng)當(dāng)參加公益勞動，而且每月不能少于12小時，但由于不少罪犯在外打工，接受罪犯打工的用人單位，他們并不一定認同這種做法，他們采取不放人的措施，讓罪犯要么長時間回不來；否則就再也回不去。這又迫使罪犯不得不放棄公益勞動。
2、宣傳不到位，社會影響力不廣
任何一種社會性活動都應(yīng)當(dāng)在必要宣傳的基礎(chǔ)上，在人們對這項活動有了一定認識基礎(chǔ)上，才能順利地開展，但社區(qū)矯正，從它開始試點起，就始終只是在圈子里傳播，沒有真正面向社會的宣傳與發(fā)動，老百姓對這么一個洋概念，講都講不順口，也不了解社區(qū)矯正的性質(zhì)、意義、目的、作用。因此，當(dāng)某個社區(qū)矯正工作人員與具體的單位或個人接觸，想開展相關(guān)的社區(qū)矯正工作時，對方很容易采取不配合的態(tài)度。許多社區(qū)矯正工作人員把這種不配合歸因于他們身上沒有制服，其實問題的實質(zhì)不是有沒有制服的問題，而是社區(qū)矯正這項工作沒有深入人心，普通民眾對這項工作不了解也不理解，我們承認，我國民眾歷來有制服崇拜心理，習(xí)慣于認同制服權(quán)威，但制服本身并不直接產(chǎn)生權(quán)力，它只是權(quán)力的外顯。然而，權(quán)力的外顯并不一定就得要制服才能實現(xiàn)，如果通過宣傳，民眾內(nèi)心已經(jīng)體認了社區(qū)矯正，又何必在乎有沒制服加身呢？筆者在某省一個小鎮(zhèn)問普通百姓是否知道社區(qū)矯正，他們回答從來沒聽說過。而該小鎮(zhèn)有70多名社區(qū)矯正對象目前正在接受矯正。可見我們的工作與老百姓就隔著那么一層其實并不難捅開的紙。
3、缺乏專業(yè)隊伍，工作質(zhì)量沒有技術(shù)支撐4、財政無制度納入，資金給付沒有制度保障
對于司法所來講，社區(qū)矯正是一種需要一定數(shù)量經(jīng)費支撐的工作，如各類材料的制作、為經(jīng)常性的走訪矯正對象所需的交通工具，開展集中教育的設(shè)施、設(shè)備，進行心理咨詢的儀器，都需要花費資金購買，有些省份也曾專門下文規(guī)定各地開展社區(qū)矯正時司法所的硬件配置應(yīng)當(dāng)達到的標準，如應(yīng)當(dāng)有專門的電腦、電話、傳真機等，但所有這些物品，司法所自身是無錢購買的，這就需要由上級部門撥款或財政部門拿錢購買。但由于社區(qū)矯正所需要的工作經(jīng)費既沒有標準，也沒有納入財政保障制度體系，司法所的上級部門沒有這項專門經(jīng)費，地方財政部門也認為這項工作增加了地方財政的額外支出，因此，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的地方財政還可能拿出少量資金資助社區(qū)矯正工作，而經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的地方財政，則一分錢都不會拿出來給社區(qū)矯正部門。沒有經(jīng)費限制了社區(qū)矯正的開展，如有些地區(qū)的社區(qū)矯正工作人員因為走訪矯正對象而花費的交通費用無處報銷，只好采取減少走訪次數(shù)，能不走訪的盡量不走訪。三、細化、做實和加強社區(qū)矯正工作的對策
社區(qū)矯正，作為一類非監(jiān)禁刑，與監(jiān)禁刑有著同樣的刑罰目的——把一個個曾經(jīng)危害社會的犯罪分子改造成為不再危害社會的守法公民，改造人的工作是一門偉大而復(fù)雜的人學(xué)，從事這種活動必須精工細琢。針對目前社區(qū)矯正工作中面臨的困難與問題，筆者認為，我們應(yīng)當(dāng)著力抓好這樣幾項工作：
1、加強宣傳教育，擴大社區(qū)矯正的影響力
社區(qū)矯正并不只是社區(qū)矯正部門內(nèi)部的事，它事關(guān)整個社會的平安建設(shè)，是社區(qū)的事。社區(qū)矯正的本意之一就是要用社區(qū)的力量來矯正罪犯。如何把社區(qū)的力量利用起來，我們的宣傳工作首先要跟上。只有我們做好了宣傳工作，讓社區(qū)的成員理解社區(qū)矯正，從而支持社區(qū)矯正、參與社區(qū)矯正。鑒于社區(qū)矯正的影響力波及范圍太窄，我們應(yīng)當(dāng)努力通過報刊專欄、小區(qū)櫥窗、電視專題、小區(qū)知識講座、編印相關(guān)工作手冊等形式，加強社區(qū)矯正的宣傳，促進社區(qū)矯正在社區(qū)深入人心。在社區(qū)矯正宣傳活動中，我們不僅要向社區(qū)居民介紹社區(qū)矯正，我們還要向他們表明社區(qū)矯正工作的嚴肅性，社區(qū)居民配合社區(qū)矯正工作開展的正當(dāng)性、必要性，使社區(qū)居民懂得，做好社區(qū)矯正工作，不僅是改造了罪犯，造就了罪犯的新生，也更加有利于社區(qū)的和諧與安寧，社區(qū)矯正維系著社區(qū)群體的共同利益，這樣就能促進他們支持和配合開展社區(qū)矯正工作的自覺性。
2、加強法制建設(shè)，盡快完善社區(qū)矯正立法
法制不健全是社區(qū)矯正面臨眾多困難與問題的一個重要原因，加強法制建設(shè)，厘清法律內(nèi)部的矛盾，進行刑法和刑訴法的相關(guān)修訂，該由社區(qū)矯正部門行使的權(quán)限，從法律上劃歸社區(qū)矯正部門，這樣便于社區(qū)矯正部門名正言順地開展工作。另外，筆者覺得，在社區(qū)矯正對象確定上，我們不能簡單地認為目前放在社會上接受刑罰的對象就是社區(qū)矯正的對象。因為社區(qū)矯正在管理上的一個普遍性舉措就是要限制矯正對象的人身自由，但這種對人身自由的限制只有在法律授權(quán)情況下才有權(quán)作為，可是社區(qū)矯正對象中被剝奪政治權(quán)利的罪犯，他們服的是資格刑，他們只是不能行使某些權(quán)利，其除此不應(yīng)再對他們施加任何義務(wù)性要求，但他們一旦作為社區(qū)矯正對象，則人身一樣被限制自由。因而今后在立法時一定要注意不要把剝奪政治權(quán)利的罪犯作為社區(qū)矯正的對象。當(dāng)然，社區(qū)矯正工作對法律的觸動，并不僅限于刑罰執(zhí)行，它甚至已涉及整個刑事法的運作，因此，在條件成熟時，最好是能制定出一部較為完善的社區(qū)矯正法。
3、加強隊伍建設(shè)，促進社區(qū)矯正人員專業(yè)化
社區(qū)矯正工作是一項非常技術(shù)化的工作，沒有一套專業(yè)技術(shù)本領(lǐng)就無以做好社區(qū)矯正工作。目前社區(qū)矯正工作面臨的技術(shù)不精，正是源于我們社區(qū)矯正工作人員的技術(shù)問題。就目前情況而言，我們不能總是讓司法所的工作人員兼職社區(qū)矯正工作，這樣他就難以下定決心鉆研社區(qū)矯正技術(shù)，況且到目前為此，我們還沒有培養(yǎng)出專門的具有熟練專業(yè)技術(shù)本領(lǐng)的社區(qū)矯正專業(yè)人才。理論上講，從事社區(qū)矯正工作的人員更應(yīng)當(dāng)努力鉆研社區(qū)矯正技術(shù)，今后社區(qū)矯正工作的完善與發(fā)展，要靠現(xiàn)在的工作人員出經(jīng)驗、出技術(shù)、出模式，出理論。所以，今后，在社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)強化司法所的力量，大力增加司法所編制，使司法所的人員在現(xiàn)在的3個人基礎(chǔ)上增加到每所不少于5人，其中按排2人專門從事社區(qū)矯正工作，同時向社會招錄一定數(shù)量的社工，作為社區(qū)矯正工作的具體管理者。這樣社區(qū)矯正有了專人從事，工作的質(zhì)量就會有所提高，社區(qū)矯正的人手增加，工作就會有人去做，工作保持相對穩(wěn)定，社區(qū)矯正工作人員就會以此作為事業(yè)，為之努力奮斗，也只有這樣通過穩(wěn)定隊伍、促進專業(yè)化，才能提高社區(qū)矯正技術(shù)水平，從而提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
2018年已接近尾聲，現(xiàn)將一來工作完成情況以及2019年工作計劃匯報如下，不妥之處請批評指正。
一、人民調(diào)解工作
一是加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。及時調(diào)整調(diào)委會組成人員，定期組織人民調(diào)解員開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)，全年對人民調(diào)解員進行了4次培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村、社區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。二是深入開展矛盾糾紛排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等單位進行矛盾糾紛排查、調(diào)處。全年共排查矛盾糾紛14次，排查出矛盾糾紛33件，全部化解。三是做好重要節(jié)假日和專項矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在節(jié)假日前后會同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、辦公室等部門分別開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查，對可能影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛進行集中梳理化解，及時掌握不穩(wěn)定苗頭，最大限度把群訪集訪和突發(fā)群體事件化解在萌芽狀態(tài)，全年參與勸訪8次，勸回130余人次，有效的維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。四是堅持落實調(diào)委會主任例會制度，積極調(diào)動基層調(diào)委會的工作人情，充分發(fā)揮基層調(diào)委會的工作職能。
二、普法宣傳工作
（1）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市2018年度普法工作要點，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，及時制訂了本年度普法依法治理工作要點，調(diào)整了組織機構(gòu)組成人員，明確了目標任務(wù)和工作職責(zé)，簽訂了目標責(zé)任書，確保普法依法治理工作有人抓、有人管、有檢查、有落實。
（2）深入開展法治宣傳教育。一是嚴格落實公職人員學(xué)法制度，年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，要求嚴格按照學(xué)法計劃學(xué)習(xí)和抄筆記。組織公職人員對憲法和安全法、保密法等法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)。二是積極開展街頭宣傳咨詢活動，聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)綜治辦、派出所利用3.8婦女節(jié)、牛首山廟會、世界無煙日、鴻樂府亭子四次過年貼等節(jié)日，開展學(xué)習(xí)憲法、道路交通安全法、宗教事務(wù)條例、禁毒法等為主題宣傳活動，提高轄區(qū)群眾的法治觀念和法律信仰。三是積極督促各村、社區(qū)采取多種形式宣傳法律知識，如懸掛標語、張貼專欄、會議學(xué)習(xí)、收聽廣播等形式定期開展法制宣傳活動。四是扎實開展“法律八進”工作，通過開展街頭宣傳、“送法下村”等主題活動、以案釋法、發(fā)放資料、解答群眾咨詢活動，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過合法、正規(guī)途徑反映利益訴求；2018年來，上街開展法制宣傳活動26次、發(fā)放普法宣傳材料10000余份。
（3）積極打造法律八進示范點，在鴻樂府拱北和團結(jié)新村廣場打造法治文化長廊，在公交站臺及各村粘貼法治宣傳展板，營造濃厚的法治宣傳氛圍，受到市普法辦的好評，并接受司法廳領(lǐng)導(dǎo)對普法工作的調(diào)研。
（4）我們還通過微信、QQ、電子屏、刷寫宣傳標語、張貼宣傳圖畫等多種形式開展豐富多彩，群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，是群眾和干部、青少年的法律素養(yǎng)明顯提高。
三、社區(qū)矯正、安置幫教工作
1、我所認真貫徹落實上級關(guān)于社區(qū)矯正工作的文件精神，嚴格按照市局工作安排開展社區(qū)矯正工作。在市局社區(qū)矯正辦公室的具體指導(dǎo)下，2018年以來，我所按照分類管理、分階段教育的工作思路，通過完善社區(qū)矯正工作機制、落實社區(qū)責(zé)任人，強化服刑人員日常管理措施、注重關(guān)心幫扶困難社區(qū)服刑人員等工作舉措，切實加大監(jiān)管力度，有效督促社區(qū)服刑人員悔罪改過自新，全力預(yù)防社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，推動了我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作扎實深入開展。今年，我所累計新增社區(qū)服刑人員7人，成功解矯3人，現(xiàn)登記在冊15人，完成上級對13名犯罪嫌疑人的評估工作，社區(qū)服刑人員沒有重新犯罪的發(fā)生，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府和司法局，對社區(qū)服刑人員任某開展了司法救助活動。
2、安置幫教工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心、支持，需要各級各部門的共同努力。我所注重加強同鎮(zhèn)綜治辦、派出所以及幫教對象所在的村（社區(qū)）、單位的聯(lián)系和配合，彼此間互通信息，及時掌握幫教對象的思想動向，形成全方位、多層次、廣覆蓋的幫教網(wǎng)絡(luò)，及時核查平臺信息，對家庭經(jīng)濟困難的兩類人員給予臨時救濟，及時協(xié)助解決實際困難和問題，使他們感受到黨和政府的溫暖，堅定悔過自新、融入社會的信念，為社會管理綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。今年，全鎮(zhèn)共有刑釋解教人員96人。截至目前，刑釋解教人員未出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象。
四、法律援助工作
法律援助工作作為一項民生工程、民心工程，是司法行政機關(guān)為民辦好事、辦實事的具體表現(xiàn)。峽口司法所積極開展法律援助工作，大力宣傳法律援助知識，認真落實司法為民政策、法律，耐心接待來訪群眾，及時解答法律咨詢，建立專門的法律咨詢臺帳，并有咨詢內(nèi)容和解答記錄。2018年來，峽口司法所法律援助工作站共接待來電、來訪咨詢?nèi)罕?0余人次，免費代書30余份，有力維護了轄區(qū)弱勢群體合法權(quán)益，促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
五、積極參與鎮(zhèn)中心工作
積極配合參與封育禁牧、禁煙禁火、庫區(qū)濕地補償、拆除違章建筑等各項中心工作。
六、下一步工作思路
（一）進一步加強人民調(diào)解工作，全力維護社會穩(wěn)定
進一步深化“三調(diào)聯(lián)動”工作，規(guī)范調(diào)解工作運作機制，完善各類臺賬，強化警民聯(lián)調(diào)維護社會穩(wěn)定的積極作用。在集鎮(zhèn)社區(qū)等外來人員集聚地完善綜合調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”兩大工作機制，進一步發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。同時，要加強對村（社區(qū)）人民調(diào)解員專業(yè)知識培訓(xùn)，規(guī)范人民調(diào)解程序及協(xié)議文本格式，提升調(diào)解員理論水平，更好完成人民調(diào)解工作。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo)，深入實施依法治國基本方略，按照兩院兩部《通知》以及省里相關(guān)文件的要求，認真總結(jié)我國特別是我市同刑事犯罪作斗爭的經(jīng)驗，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，解放思想，求實創(chuàng)新，在堅持嚴厲打擊刑事犯罪的同時，堅持區(qū)別對待，學(xué)習(xí)借鑒第一批試點?。ㄊ校┑挠幸孀龇?，充分運用社會力量，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的監(jiān)督管理和教育改造力度，積極探索具有時代特征、中國特色和*特點的社區(qū)矯正工作模式，不斷促進我市社會治安防控體系的發(fā)展和完善，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，為建設(shè)和諧*、效益*，實現(xiàn)富裕安康創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則
（一）堅持依法矯正與改革創(chuàng)新相結(jié)合的原則。既要嚴格按照法律、法規(guī)的要求，確保刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性、嚴肅性，又要在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，積極探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方式方法，建立健康社區(qū)矯正的各項規(guī)章制度，推動社區(qū)矯正試點工作的健康發(fā)展。
（二）堅持專門化機關(guān)管理與社會化運作相結(jié)合的原則。按照：“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門具體實施、社會多方參與”的總體思路，以司法行政機關(guān)為主依法推進社區(qū)矯正試點工作。
（三）堅持分工負責(zé)、密切協(xié)作與提高效能的原則。各部門、各有關(guān)單位和社會各個方面要結(jié)合各自職能、各司其職、相互配合、形成合力、有效地做好社區(qū)矯正工作。
（四）堅持公開透明、接受監(jiān)督的原則。社區(qū)矯正的全過程必須增強工作透明度，接受社會、群眾監(jiān)督，以促進社區(qū)矯正依法、公正、有序地開展。
三、適用對象
根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，我市社區(qū)矯正適用于具有*市正式戶口并長期居住在本市的下列五類人員：
（一）被判處管制的。
（二）被宣告緩刑的。
（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：1、有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
（四）被裁定假釋的。
（五）被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。
在符合上述條件的情況下，對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點對象，實施社區(qū)矯正。
四、組織機構(gòu)
社區(qū)矯正試點工作要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由政法委組織協(xié)調(diào)，司法行政部門具體負責(zé)，各有關(guān)部門密切配合。
（一）市級成立“*市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市委分管副書記擔(dān)任組長，市委常委、政法委書記和分管副市長擔(dān)任副組長。市中級人民法院、市人民檢察院、市維穩(wěn)及綜治辦、市公安局、市司法局、市民政局、勞動和社會保障局、編委辦、財政局、教育局、衛(wèi)生局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參加。社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是，統(tǒng)一部署，指導(dǎo)和推進社區(qū)矯正試點的各項工作，協(xié)調(diào)工作中所涉及的政策及法律問題，并根據(jù)社區(qū)矯正的性質(zhì)、特點和要求，明確政法各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市司法局，負責(zé)貫徹落實社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)社區(qū)矯正工作政策和工作部署；督促、檢查、指導(dǎo)基層社區(qū)矯正工作；及時向社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議；承擔(dān)日常工作事務(wù)等。待條件具備時設(shè)立專門的社區(qū)矯正工作部門，作為社區(qū)矯正工作的管理機關(guān)，由市司法局歸口管理。
（二）各區(qū)可參照市社區(qū)矯正組織模式建立相應(yīng)的社區(qū)矯正組織機構(gòu)。
（三）街道成立“社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，街道（鎮(zhèn)）黨委副書記擔(dān)任組長。公安、司法、社會事務(wù)辦等部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，由司法所具體承擔(dān)社會矯正的日常工作。
五、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須各司其職、密切配合、形成合力，確保試點工作順利進行。
（一）人民法院要準確適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑工作中，將宣判、宣告后的判決書、裁定書抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織。
（二）人民檢察院要加強法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，進一步強化對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的違法假釋、違法保外就醫(yī)、量刑畸輕等問題的監(jiān)督檢查。對社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問題提出檢察建議，對違法問題提出糾正意見，對犯罪案件予以法律追究，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進行。
（三）司法行政部門要具體組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機關(guān)做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)矯正對象的教育改造和幫助工作。監(jiān)獄管理部門依法準確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施，對符合假釋條件的人員及時提請人民法院裁定。對確屬不宜在監(jiān)外執(zhí)行的對象及時收監(jiān)執(zhí)行，積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。
（四）公安部門要配合司法行政部門依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對實施社區(qū)矯正期間違反考察規(guī)定，有關(guān)法律及行政法規(guī)，不服從管理的社區(qū)矯正對象，根據(jù)具體情況依法予以警告、治安處罰或建議原批準機關(guān)撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行，對重新犯罪的社區(qū)矯正對象及時依法處理。
（五）民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)基層組織參與矯正工作。要將符合低保條件的矯正對象（特別是傷殘、家庭困難人員）納入低保范圍。
（六）勞動和社會保障部門要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。
（七）編制部門要根據(jù)試點工作的發(fā)展情況，適時為各級社區(qū)矯正工作組織立戶定編。
（八）財政部門要充分保障社區(qū)矯正試點工作期間的經(jīng)費開支，并及時將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。
（九）教育部門要積極配合社區(qū)矯正組織做好在校服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作，依法保障未成年矯正對象的受教育權(quán)。
（十）工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織志愿人員與矯正對象結(jié)成幫教對子進行政治、法制、文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)，為矯正對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。
（十一）衛(wèi)生部門對矯正對象的身體、病情予以檢查、監(jiān)督，出具醫(yī)療意見，進行心理矯治。
社區(qū)矯正試點工作是基層社會管理的一項重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要把試點工作作為構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，為司法所、派出所、社會事務(wù)辦等部門組織實施社會矯正試點工作提供必要的人、財、物保障，為社區(qū)矯正試點創(chuàng)造良好的工作條件。
六、工作隊伍
在街道一級建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。
社區(qū)矯正工作者主要是指司法所工作人員、社區(qū)公安民警、社會事務(wù)辦工作人員和其他有關(guān)部門人員。社區(qū)矯正志愿者是指居委會、村委會以及工作居住在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。有條件的地方可以組建專職社會工作者隊伍，協(xié)助司法所人員對矯正對象實施矯正。
七、工作內(nèi)容
（一）依照我國法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施。
（二）通過多種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法律援助、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，成為守法公民。
（三）根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況，組織他們參加靈活、適量的社會公益勞動。公益勞動情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據(jù)。
（四）對身體、生活、家庭等有特殊困難的矯正對象進行適當(dāng)幫助。及時為經(jīng)濟特別困難的矯正對象辦理最低生活保障。
八、工作制度
（一）工作例會制度。社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會，研究貫徹上級機關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級相關(guān)部門的指示、決議，部署本地社區(qū)矯正工作的開展，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。
（二）聯(lián)席會議制度。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)定期通報工作進展情況和存在問題，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議，制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門和單位落實各項措施，擬定社區(qū)矯正重大問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作的正常開展。
（三）請示報告。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要及時上報。遇有緊急情況要邊處置邊報告。
（四）教育培訓(xùn)制度。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)定期對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。
（五）責(zé)任追究制度。社區(qū)矯正工作人員要嚴格遵守各項規(guī)章制度，恪盡職守。屬工作人員失職造成矯正對象出現(xiàn)擅自離開所在地域、重新犯罪等情況的，實行責(zé)任追查，追究相關(guān)責(zé)任。
（六）考核獎懲制度。對矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn)定期進行嚴格考核，并根據(jù)矯正對象的考核鑒定情況給予表揚、物質(zhì)獎勵、警告、減刑、收監(jiān)等行政或司法獎懲；對在服刑期限內(nèi)重新違法犯罪或又發(fā)現(xiàn)余罪的矯正對象，及時追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
此外，要及時制定法律文書轉(zhuǎn)遞、矯正對象交接、安全防范、外出請銷假等方面的工作制度，逐步建立完善的社區(qū)矯正制度體系。
九、試點安排
（一）試點時間：從*年7月初開始。
（二）試點單位：在羅湖區(qū)、福田區(qū)先行試點。
（三）工作進度：
1、準備階段（*年7月初至*年1月底）：（1）成立*市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；（2）宣傳發(fā)動，利用各新聞傳媒對開展社區(qū)矯正試點工作進行宣傳報導(dǎo)，取得社會的了解和支持；（3）制定我市社區(qū)矯正試點工作方案，由市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合下發(fā)；（4）組織學(xué)習(xí)考察。由市矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位和試點單位到全國首批試點單位學(xué)習(xí)考察。（5）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確定領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、工作制度，制定社會矯正具體工作流程，初步形成工作機制，做好前期準備工作。
2、實施階段（*年2月初至*年7月初）：召開啟動社區(qū)矯正試點工作會議，在市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，試點單位建立社區(qū)矯正工作機構(gòu)，配備工作人員，確定工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，制定工作計劃、工作程序、工作制度，落實保障措施；建立社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)；為矯正對象制定矯正方案；建立矯正對象個人檔案和相關(guān)臺帳；正式實施社區(qū)矯正。
3、總結(jié)階段（*年7月初至8月底）：總結(jié)試點工作經(jīng)驗，查找不足，為擴大試點做準備。認真梳理試點工作中與法律、政策不一致的問題，形成書面材料上報上級相關(guān)部門。
一、以強化社會矛盾化解為著力點。完善機制，進一步筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線
構(gòu)筑大調(diào)解工作格局。依照“六有、四落實”要求在上半年對村居、社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)開展一次摸排整建活動。二是鞏固村居、社區(qū)人民調(diào)解委員會全覆蓋的基礎(chǔ)上，一）健全人民調(diào)解組織機構(gòu)。一是進一步加強人民調(diào)解組織建設(shè)。推進人民調(diào)解組織延伸工作，積極探索建立專業(yè)化的人民調(diào)解委員會。上半年爭取醫(yī)患糾紛調(diào)委會掛牌運作。
二）加大矛盾糾紛化解力度。一是進一步完善集中排查調(diào)處制度。對排查出的各類矛盾糾紛，按性質(zhì)和輕重緩急分類，統(tǒng)一登記造冊，并在月底之前呈送地方黨委政府，同時上報市局基層科備案。重大、突發(fā)性情況隨時演講，司法所長要第一時間趕赴現(xiàn)場。二是依照分級培訓(xùn)原則，開展人民調(diào)解員培訓(xùn)活動，各地在一季度分期擬報集中培訓(xùn)計劃，由市局集中組織專門人員深入基層進行輔導(dǎo)講座。三是整合系統(tǒng)力量，繼續(xù)落實好律師參與接待制度，組織好每周一律師接訪工作及律師參與協(xié)調(diào)重大疑難案件的工作。組織和引導(dǎo)基層法律服務(wù)、法律援助工作者參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，參與突發(fā)性、敏感性、的處置，參與重大問題的調(diào)處。四是參照相關(guān)檔案管理規(guī)范，由市人民調(diào)解中心結(jié)合實際出臺潛江市人民調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理方法，進一步提高全市人民調(diào)解工作質(zhì)量。
三）完善人民調(diào)解工作機制。一是要進一步落實貫徹《關(guān)于建立“1+4聯(lián)合接訪聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛工作機制的意見》精神。加強對全市重大疑難糾紛的調(diào)處、指導(dǎo)工作，抓好對基層人民調(diào)解委員會調(diào)處重大疑難案件的指導(dǎo)工作，全面提升辦案水平和辦案質(zhì)量，樹立人民調(diào)解工作品牌形象。三是高標準、高質(zhì)量的辦好《人民調(diào)解工作簡報》及時對上全面反映我市司法行政工作動態(tài)，對下傳達黨和政府的相關(guān)方針、政策、交流調(diào)解工作經(jīng)驗，探討調(diào)解工作規(guī)律，宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
四）大力宣傳《人民調(diào)解法》認真布置組織開展集中宣傳月活動。
二、以推進社會管理創(chuàng)新為著力點。充分履職，為社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力法律保證
一）進一步加強社區(qū)矯正工作。討論制定今年社區(qū)矯正工作計劃。二是上半年舉辦一期社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)班。三是積極探索完善城區(qū)、農(nóng)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三種不同區(qū)域的管理模式，培育典型以現(xiàn)場會形式進行推廣。四是加強社區(qū)矯正對象的檔案建設(shè)與管理，完善社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作。五是落實司法獎懲和行政獎懲措施，積極探索社區(qū)矯正工作的新途徑、新方法，加快矯正對象的轉(zhuǎn)化改造過程。
二）進一步加強幫教安排工作。突出抓好“三無”對象的過渡性安頓。二是加強與民政、工商、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
三）進一步加強普法依法治理工作。由法宣科在3月提請召開普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全會，會上確定今年工作總體思路、任務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合，成立專班和專家組，高標準做好全市“六五”普法規(guī)劃的起草送審和討論下發(fā)工作。三是早部署、早動員、進一步明確工作任務(wù)，認真抓好“六五”普法啟動工作。四是認真組織，上下聯(lián)動，46月，以“六五”普法確定的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，高標準完成全市第一期法制宣講員培訓(xùn)和各地二級培訓(xùn)工作。五是認真組織做好“六五”普法統(tǒng)編教材編輯工作。
四）加強和改進法律援助工作。適時開展法律援助專項行動，解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關(guān)、質(zhì)量關(guān)。積極爭取政策經(jīng)費支持，擴大法律援助受援面，全年料理法律援助案件80件以上，料理法律援助事項1200件左右，不時擴大法律援助社會影響力。三是積極抓好市政府法律顧問團的工作。
五）加強法律服務(wù)隊伍管理。通過雙向選擇更緊密地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。二是加強督辦，進一步落實《關(guān)于進一步規(guī)范法律服務(wù)工作的意見》加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度。三是嚴格制度，認真落實每周一講評機制，進一步引導(dǎo)法律服務(wù)人員不時拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動服務(wù)于經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的各個領(lǐng)域，確保業(yè)務(wù)總量和收費有明顯增長。四是加強調(diào)研，不時健全基層法律服務(wù)工作者自治自律機制，進一步完善和加強司法行政機關(guān)與行業(yè)自治組織相結(jié)合的管理體制，探索建立基層法律服務(wù)懲戒委員會和風(fēng)險防范基金，及時查處、懲戒違紀違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，盡可能降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
三、以推進公正廉潔執(zhí)法為著力點。全面加強司法行政隊伍建設(shè)
關(guān)鍵在人。推動司法行政各項工作的新發(fā)展、新突破，事業(yè)成敗。必需努力建設(shè)一支“想干事、能干事、干實事”高素質(zhì)干部隊伍，因此，要結(jié)合本系統(tǒng)的實際，有針對性地抓好隊伍建設(shè)。
一）加強思想政治建設(shè)。以社會主義法治理念為核心，全面加強系統(tǒng)隊伍思想政治建設(shè)。二是圍繞“強紀律、講操守、樹形象、比業(yè)績”讀書演講主題實踐活動，全系統(tǒng)內(nèi)開展包括政策法律法規(guī)、理論、專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)道德紀律等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，保證參學(xué)人員每人學(xué)習(xí)筆記達到一萬字以上，心得體會文章兩篇以上。三是全系統(tǒng)開展崗位練兵活動，推出一批崗位能手和標兵作為本系統(tǒng)學(xué)習(xí)的典范，全系統(tǒng)內(nèi)形成爭當(dāng)標兵、爭當(dāng)楷模的良好氛圍。
二）落實黨建責(zé)任制度。健全黨委議事規(guī)則和重大決策機制，健全黨內(nèi)政治生活，落實好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的具體制度，提高行政效能。完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會制度，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面加強基層黨的建設(shè)。重點是進一步健全以“”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)生活制度，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強和改進律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實省委組織部《關(guān)于進一步加強和改進律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實施意見》強化措施，建立健全律師行業(yè)黨的組織，發(fā)展壯大律師黨員隊伍，把律師團結(jié)在黨的旗幟下，充分發(fā)揮好律師隊伍促進社會法治進程，維護社會公平正義的重要作用。
三）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。與相關(guān)科室整合的方法，相互協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合查處法律服務(wù)人員違法違紀行為。二是制定法律服務(wù)工作年終考評規(guī)范。打造人才庫，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦機制。三是以素質(zhì)促業(yè)務(wù)，把“加強教育、強化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手，律師隊伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育和法制、時事政策教育，增強廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平，提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺性，規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理，促進律師事業(yè)健康發(fā)展。
四）深入開展教育培訓(xùn)。年初認真組織，完成好對律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者四支隊伍的教育和整頓。
四、強化措施。為全面完成司法行政各項任務(wù)提供堅強保證
一）進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。不時改善基層工作條件。二是扎實開展第二批“省級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動。對第一批“省級規(guī)范化司法所”實行動態(tài)管理，加強督察指導(dǎo)，切實發(fā)揮省級規(guī)范化所的典型引路作用，力爭年內(nèi)新創(chuàng)建2-3個省級規(guī)范化司法所。三是進一步加強司法所工作經(jīng)費、裝備配備管理工作，確保經(jīng)費、裝備發(fā)揮作用和使用安全。
二）進一步深化經(jīng)費保證體制改革。積極爭取各級黨委、政府及有關(guān)部門的支持，促進司法行政經(jīng)費保證規(guī)范落實到位。二是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)推進創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，完善民主理財和局黨委集體理財制度、堅持政府推銷制度，嚴格工作經(jīng)費保證制度，對各基層法律服務(wù)所繼續(xù)實行季度報賬制度，實行定項目，定標準，做好系統(tǒng)內(nèi)資金保障。
調(diào)整優(yōu)化了街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)和第一責(zé)任人，完善了工作運行機制和部門聯(lián)動機制，為推進法治政府建設(shè)提供了強有力的組織保障。街道黨工委將法治街道作為今年的重點工作之一，聘請北京__（__）律師事務(wù)所為街道法律顧問并委托其梳理完善街道的各項規(guī)章管理制度，并為街道新制定的一些規(guī)章制度和街道各科室的合同提供法律意見。
一是根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰負責(zé)”的普法責(zé)任制，街道各執(zhí)法部門結(jié)合本部門、本區(qū)域需求及轄區(qū)實際情況制定專項法治宣傳教育工作方案組織實施并根據(jù)日常執(zhí)法工作的開展情況，形成各自的年度依法行政工作報告。通過制定方案及完成工作報告，明確行業(yè)普法的任務(wù)，讓群眾知曉有關(guān)法規(guī)，提升居民守法意識，促進執(zhí)法工作開展，規(guī)范執(zhí)法行為。二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度,就民需建議的涉及市容環(huán)境類、文化教育類、社區(qū)建設(shè)管理類等重大民生事項按要求在社區(qū)家園網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)渠道，以及與社區(qū)居民代表（樓長）通過上門方式，逐戶派發(fā)問卷，并在街道和社區(qū)常設(shè)建議窗口，多種形式公布征求社會意見，切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是保證規(guī)范性文件的合法性，制定或修改的規(guī)范性文件均符合我街道的職權(quán)范圍，內(nèi)容一律通過街道法制室進行合法性審核，不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定，截至今年11月份為止，合計為街道各業(yè)務(wù)科室提供各類法律意見書289份；四是本年度先后制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范街道各類合同簽訂流程》、《__區(qū)__街道辦事處飯?zhí)霉芾硪?guī)定》、《__街道辦事處請休假管理辦法》、《__街道辦事處臨聘人員季度績效考核辦法》、《__街道辦事處日常用品管理制度》、《__街道物業(yè)租賃管理操作指引》、《__街道周工作例會制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》、《__區(qū)__街道辦事處臨時聘用人員勞動管理規(guī)章制度》等一批規(guī)范性文件。
一是制定完善《__街道黨工委重大問題議事規(guī)范》，費用超過五萬元的事項必須經(jīng)過黨工委會議研究決定，進一步規(guī)范和完善了重大事項決策、會議議事、依法行政等工作制度，建立起較為完善的政府行政工作制度體系，保障行政決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化；二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度。通過“社區(qū)自治會”，將涉及民生的重大行政決策納入議事內(nèi)容，公開征求意見，切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是保證規(guī)范性文件的合法性，街道聘請北京__律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問，街道重大行政決策、重要合同文本都要經(jīng)過街道法制室進行合法性審查；四是在實行《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》等重大行政決策前，結(jié)合街道法制室和律師顧問團隊進行了多方面的風(fēng)險評估，充分考慮各種可能發(fā)生的情況，及其應(yīng)對措施；五是堅持重大事項集體決策，重大行政決策提交街道黨工委會議集體研究決定；六是本年度，本街道無需要組織聽證的重大行政決策事項；七是本年度未發(fā)生任何行政復(fù)議、行政訴訟案件，行政、執(zhí)法隊伍的整體水平得到普遍認同，沒有創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
一是加強執(zhí)政執(zhí)法工作的規(guī)范性，建立《__街道行政執(zhí)法案卷評查制度》并調(diào)整行政執(zhí)法案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；二是按時向區(qū)法制辦提交《__街道依法行政工作報告》，及時上報依法行政工作情況，接受區(qū)法制辦
的監(jiān)督與指導(dǎo)；三是嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，執(zhí)法主體及其職權(quán)經(jīng)區(qū)政府核準界定，并向社會公示，同時杜絕合同工、臨時工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。一是加強機關(guān)工作人員法制教育。嚴格落實《__街道2015年領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)計劃》、《__街道加強基層普法教育和推進法律進社區(qū)工作方案》，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，多次組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議專題學(xué)法、依法行政專題研討班、法律知識集中培訓(xùn)等活動，提高機關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、行政執(zhí)法人員的法律意識、法治思維，不但要執(zhí)法內(nèi)容合法，而且要執(zhí)法程序合法；二是積極開展社區(qū)的普法宣傳活動。根據(jù)街道普法工作計劃，在“3·8”、“3·15”、“人民調(diào)解宣傳月”等時間節(jié)點，積極聯(lián)合有關(guān)科室和掛點律師，舉辦綜治、人民調(diào)解、禁毒、權(quán)益保障、婦女維權(quán)等主題宣傳活動，營造市民學(xué)法懂法用法的氛圍。截至11月底，開展各類法律宣傳活動15場，發(fā)放各類宣傳資料13000份。三是開展 “每天學(xué)點法律知識”活動，結(jié)合日常一些熱點話題、事件，收集整理相關(guān)的法律諺語、法律條文、法律小故事等，利用政府協(xié)同辦公系統(tǒng)每天向街道全體人員發(fā)送一條法律知識短信；四是建立法治宣傳專題的官方微信公眾號向社會大眾公開推送法律知識及宣傳轄區(qū)的一些法治活動，每周不少于三條；五是制作法治街道建設(shè)工作簡報，加強信息互通，傳播好的經(jīng)驗、做法，使各相關(guān)部門竟做法治先鋒。
（一）法律進社區(qū)：為推進法治社區(qū)建設(shè)，以民生為主線，積極推行一村（社區(qū)）一法律顧問工作，街道已有8 個(居委)選聘優(yōu)秀律師8名、法律援助人員10名、 人民調(diào)解員14名等各類法律工作者擔(dān)任法律顧問。要求選配的法律顧問通過深入村(社區(qū))開展法律咨詢,現(xiàn)場解答群眾日常工作生活中,特別是在征地拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭、上學(xué)就醫(yī)、社會保障、環(huán)境保護等方面遇到的法律問題,為基層群眾提供法律意見,滿足群眾基本的法律服務(wù)需求。
（二）法律進學(xué)校：__社區(qū)青少年普法教育基地平安科普宣傳，__街道__社區(qū)在__學(xué)校青少年普法教育基地開展“社區(qū)是我家、平安靠大家”的科普宣傳活動，現(xiàn)場派發(fā)了反科普宣傳和一批少兒法制書籍，同時轄區(qū)律師還給學(xué)生們開講了“法在我身邊”的法律知識趣味講座，培養(yǎng)青少年法律意識、增強青少年的法治精神、使青少年遠離違法活動，預(yù)防青少年受到不法侵害。從而，為營造良好的社區(qū)法制環(huán)境，進一步實現(xiàn)平安__建設(shè)的目的。
（三）法律進企業(yè)：區(qū)人大組織區(qū)相關(guān)單位、各街道負責(zé)人、各股份公司董事長100余人在__街道__股份公司召開社區(qū)和股份公司聘請法律顧問簽約儀。聯(lián)合其它部門以開展“和諧企業(yè)”主題宣傳活動為抓手，采取送法律書籍、增設(shè)法制宣傳欄、舉辦法律知識講座等形式，扎實推進“法律進企業(yè)”活動，推動企業(yè)在法律架構(gòu)下實施產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)抗擊風(fēng)險的能力；強化企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育，提高企業(yè)應(yīng)對金融危機、積極參與競爭、依法經(jīng)營管理的水平。