時(shí)間：2023-02-28 15:34:07
導(dǎo)語：在水利工程匯報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，我就水利扶貧專項(xiàng)工作情況作如下匯報(bào)：
一、目標(biāo)任務(wù)
1、2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程：2019年著力解決16個(gè)鄉(xiāng)49個(gè)村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升。總投資為3560.28萬元。其中中央補(bǔ)助336萬元，省級(jí)補(bǔ)助資金153萬元，縣級(jí)自籌3071.28萬元，目前到位資金2195萬元。
2、設(shè)置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位：在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口，全縣共計(jì)聘請146名貧困人員承擔(dān)已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元，全部為省級(jí)資金。
3實(shí)施綜合治理4.49公里。提升推進(jìn)貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設(shè)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件?？偼顿Y2079萬元(中央資金1654萬元，省級(jí)資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項(xiàng)目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項(xiàng)目的前期工作，并與4月初在縣政務(wù)中心實(shí)施了對2019年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬標(biāo)段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬標(biāo)段的公招工作。截止4月22日，全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個(gè)村中已經(jīng)開工建設(shè)26個(gè)村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個(gè)村的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目并交付當(dāng)?shù)卮?ldquo;兩委”會(huì)使用。實(shí)現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強(qiáng)化對“公益性”崗位的監(jiān)管，根據(jù)一個(gè)脫貧攻堅(jiān)收支臺(tái)賬結(jié)算周期，水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請146名貧困人口為“村級(jí)水利工程巡管員”開展各項(xiàng)工作，已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排，綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標(biāo)，待公示期結(jié)束，就可以進(jìn)場施工。
4是進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管。通過實(shí)地考察等形式，多次到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。多次深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查工作，在此基礎(chǔ)上還指派技術(shù)人員一對一的對應(yīng)每一項(xiàng)飲水工程，一方面在技術(shù)上提供支持，另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問題
1、工程在實(shí)施過程中變數(shù)大。在實(shí)施飲水安全鞏固提升項(xiàng)目時(shí)，隨意變更水源點(diǎn)，導(dǎo)致部分村組的水源點(diǎn)距離村莊太遠(yuǎn)，再加上所布設(shè)飲水管道的需要經(jīng)過巖石層，開挖難度大，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護(hù)不到位。有的村民覺得飲水工程建設(shè)是水利局的事情，那么管護(hù)也是水利局的事情，因此放松了對已建水利工程的管護(hù)，出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求，在實(shí)施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持，不主動(dòng)的態(tài)度，缺乏大局觀念，只顧眼前利益，導(dǎo)致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社?？ㄊ占徛?，目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社?？?，這個(gè)我們及時(shí)支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
1、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促施工隊(duì)加快進(jìn)度，爭取在6月底前完成所有工程量，實(shí)現(xiàn)貧困戶飲水達(dá)標(biāo)
農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要目的是控制并調(diào)節(jié)自然水源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活提供基礎(chǔ)。相對于其他建筑工程，農(nóng)田水利工程具有自身特點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：1）農(nóng)田水利工程可引水、蓄水，同時(shí)可對跨流域水資源進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，使水資源分布趨于合理，為農(nóng)業(yè)發(fā)展及土地資源發(fā)展提供有力支持；2）通過灌溉或排水等措施，可對農(nóng)田水分進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證農(nóng)作物種植需水要求，特別是對于低產(chǎn)土壤具有顯著的改善作用，利于農(nóng)作物增產(chǎn)；3）農(nóng)田水利工程對洪澇災(zāi)害具有限制作用。綜合來看，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)可起到興利除害的作用，對于農(nóng)村發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展有著積極的意義。
2施工影響因素分析
農(nóng)田水利工程涉及面較大，在實(shí)際施工過程中會(huì)受到多種因素干擾，主要表現(xiàn)為以下方面。
2.1自然環(huán)境
大多數(shù)情況，農(nóng)田水利工程構(gòu)建于軟土地基之上，由于軟土地基較為潮濕，地基結(jié)構(gòu)整體滲透性并不理想，可能會(huì)造成地基變形甚至地基沉降，會(huì)對施工人員安全造成一定程度威脅。
2.2施工材料因素
對于農(nóng)田水利工程而言，材料質(zhì)量是整體工程質(zhì)量的重要保證，但在實(shí)際施工時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)偷工減料或材料不合格的情況。此類情況會(huì)給工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重影響，應(yīng)當(dāng)杜絕。
2.3人員因素
農(nóng)田水利工程周邊居民的生產(chǎn)、生活活動(dòng)會(huì)對施工產(chǎn)生一定影響。另外，施工人員本身的質(zhì)量控制意識(shí)、專業(yè)準(zhǔn)、施工經(jīng)驗(yàn)與工程質(zhì)量密切相關(guān)。
3加強(qiáng)質(zhì)量控制策略分析
3.1加強(qiáng)施工環(huán)境勘測
一般情況下，農(nóng)田水利工程主要在野外施工。因此，施工前需要做好相關(guān)環(huán)境監(jiān)測，盡可能降低環(huán)境因素對水利工程的影響。部分農(nóng)村地區(qū)，地質(zhì)環(huán)境并不理想，植被較少，且氣候多變。在此地區(qū)施工，更要落實(shí)好環(huán)境勘察工作，對地質(zhì)條件、水文環(huán)境、氣候變化等環(huán)境因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)性監(jiān)測。結(jié)合監(jiān)測結(jié)果，獲取有效的施工方案，為施工質(zhì)量提供保障。
3.2完善成本控制
相對于大型水利工程，農(nóng)田水利工程投資相對較少，成本控制復(fù)雜程度不高。但對于施工而言，依然要重視成本控制，將成本目標(biāo)與責(zé)任制度關(guān)聯(lián)起來。對每一道工序的成本進(jìn)行準(zhǔn)確把握，盡可能降低材料浪費(fèi)，間接性提升工程收益。有效的成本控制，將在很大程度上緩解施工經(jīng)費(fèi)壓力，可保證工程經(jīng)費(fèi)的流動(dòng)性，使施工工作順利開展，從而保證施工質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，需要合理設(shè)定施工進(jìn)度目標(biāo)，編制出最優(yōu)施工進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格按照預(yù)設(shè)計(jì)劃進(jìn)行施工。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工與計(jì)劃進(jìn)度存在偏差，需進(jìn)行細(xì)致分析，并采取措施進(jìn)行調(diào)整，保證施工與計(jì)劃相符，利于施工工作按工期完成。
3.3加強(qiáng)安全管理
實(shí)際施工過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。因此，需采取一定安全措施保證施工人員安全，避免出現(xiàn)事故。以施工安全準(zhǔn)則為導(dǎo)向，部署安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。對生產(chǎn)因素狀態(tài)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)測，盡可能消除風(fēng)險(xiǎn)因素。加強(qiáng)安全宣傳工作，提升施工人員安全意識(shí)，避免出現(xiàn)人為事故。加強(qiáng)場地安全管理、設(shè)備安全管理，設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)要及時(shí)修正。時(shí)刻保持安全警覺性，將安全施工意識(shí)落實(shí)與施工行為當(dāng)中，提升工程整體安全水平。
3.4落實(shí)全過程質(zhì)量控制
將質(zhì)量控制貫穿于施工全過程中，保證施工活動(dòng)有序化、規(guī)范化、合理化、順暢化進(jìn)行。施工前做好充足準(zhǔn)備，保證材料與資金到位。建立對應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，以分層管理模式構(gòu)建出全面質(zhì)量管控體系。充分利用人力資源，預(yù)先安排好施工監(jiān)理人員及操作人員，保證施工開始時(shí)人員充足。另外，需要對施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確把握，確認(rèn)合適的施工技術(shù)、工藝等。施工期間，落實(shí)好相應(yīng)的質(zhì)量控制管理工作，安排專業(yè)技術(shù)人員位臨施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，特別是對技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行控制，降低隱性風(fēng)險(xiǎn)。做好施工記錄，對存在的問題及處理方式等進(jìn)行總結(jié)，構(gòu)建PDCA環(huán)，進(jìn)一步提升施工質(zhì)量。施工完成后，對工程質(zhì)量進(jìn)行有效評估，開展驗(yàn)收工作。若發(fā)現(xiàn)不合標(biāo)準(zhǔn)部分，應(yīng)及時(shí)采取相關(guān)措施進(jìn)行修正，促使工程產(chǎn)品達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。對監(jiān)理制度進(jìn)一步完善，促使監(jiān)理工作發(fā)揮效用，讓施工工作規(guī)范化進(jìn)行。加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，提升監(jiān)理隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。對監(jiān)理制度進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，執(zhí)行憑證上崗，對于無證人員，不允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場。加強(qiáng)現(xiàn)場施工控制，特別是對于隱蔽工程要給予密切關(guān)注。定期開展質(zhì)量匯報(bào)會(huì)議，對施工進(jìn)行總結(jié)，提出可行性建議，讓施工質(zhì)量得以進(jìn)一步提升。
4結(jié)語
—前郭縣第二松花江糧洼防護(hù)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)
（2004年7月14日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，下面將前郭縣第二松花江糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)情況向各位做以匯報(bào)。
糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程位于第二松花江左岸，屬我縣城區(qū)堤防，是重點(diǎn)險(xiǎn)段，過去多次發(fā)生險(xiǎn)情。該段堤防等級(jí)為1級(jí)，險(xiǎn)段防護(hù)工程為1級(jí)建筑物工程。1999年8月列入計(jì)劃，1999年9月28日開工建設(shè)，2000年9月5日完工。工程總投資為960.9萬元，治理長度為2900米，綜合工程量78937立方米，其中土方72507立方米，混凝土6430立方米，土工膜鋪設(shè)41988平方米，無紡布鋪設(shè)15455平方米，水泥土截滲墻18879平方米。工程設(shè)計(jì)采用堤前多頭小直徑深層攪拌樁截滲墻防滲措施，堤坡采用混凝土板塊護(hù)坡措施，板塊下鋪設(shè)復(fù)合土工膜與水泥土截滲墻相接，截滲墻自地面向下6.2米，成墻厚度20厘米，截滲墻強(qiáng)度大于30Mpa。工程建成后，達(dá)到了百年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，為我縣城區(qū)安全度汛發(fā)揮了重要的保障作用。
在工程建設(shè)上，我們在省水利廳、松原市水利局的組織和指導(dǎo)下，在前郭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極協(xié)調(diào)工程各參建單位，自始至終突出質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，堅(jiān)持“科學(xué)的思想，創(chuàng)新的精神，規(guī)范的管理，廉潔的形象”的要求，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)偉大的抗洪精神和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，在確保工程內(nèi)在質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)工程的外觀形象建設(shè)。在糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)中，我們主要采取了以下具體措施：
一、嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，認(rèn)真履行建設(shè)管理程序。
水利工程是功在當(dāng)代，利在千秋的德政工程。為加強(qiáng)防洪工程建設(shè)和管理，我縣在1999年組建了項(xiàng)目法人，成立了前郭縣松嫩兩江防洪工程建設(shè)管理辦公室。在工程建設(shè)方面，我們始終按照“四制”要求（即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制），嚴(yán)格執(zhí)行《工程招標(biāo)投標(biāo)法》和國家相關(guān)法律法規(guī)，全面加強(qiáng)了對工程的建設(shè)與管理，真正做到了“一個(gè)公開，三個(gè)不動(dòng)搖”，“一個(gè)公開”就是公開招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，堅(jiān)持平等競爭，擇優(yōu)錄用，盡最大可能增強(qiáng)透明度。努力做到“三個(gè)不動(dòng)搖”，一是任何壓力不動(dòng)搖，決不違背“四制”要求；二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，堅(jiān)決執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三是人情面前不動(dòng)搖，不拿原則做交易，不給任何施工隊(duì)伍開綠燈，不折不扣的執(zhí)行“四制”。在所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，全部嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，做到公開，公平，公正，工程建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)率達(dá)到100%，真正做到了實(shí)行“陽光工程”。其中糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程通過公開招標(biāo)，由具有一級(jí)施工資質(zhì)的吉林省水利水電工程局承建，工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理由具有甲級(jí)資質(zhì)的吉林省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)。在合同管理上，我們?nèi)嫱菩惺褂盟妼Ｓ煤贤瑮l款和通用合同條款，堅(jiān)決把工程質(zhì)量定為優(yōu)良，并嚴(yán)格信守合同，按合同規(guī)定辦事，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。雖然我們的要求非常嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)較高，但不僅絲毫沒有影響施工單位和監(jiān)理單位的積極性，而且堅(jiān)定了各參建單位創(chuàng)建優(yōu)良工程的信心和決心，使之各司其職、各負(fù)其責(zé)，有效地保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
二、突出質(zhì)檢重點(diǎn)，把握工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
質(zhì)量是防洪工程建設(shè)的生命，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。為了確保糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量，我們在明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，選派技術(shù)骨干進(jìn)駐工地，全力配合監(jiān)理和施工單位，建立全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系，做到縱向全過程、橫向全系統(tǒng)、意識(shí)全方位、時(shí)間全控制的強(qiáng)化施工管理。遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的原則，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，保證水利工程外在形象美觀適用，內(nèi)在質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，精品化。在施工過程中，著重把好五關(guān)：即材料采購關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)關(guān)、施工過程關(guān)和當(dāng)日驗(yàn)收關(guān)。
一是把好材料采購關(guān)。不合格的原材料必然導(dǎo)致不合格的工程，該工程所有原材料都按照規(guī)定從正規(guī)廠家購進(jìn)，并且附有產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品質(zhì)量保證書，對于三證不全，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)場。在材料進(jìn)場前，都要在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，及時(shí)送省水利水電質(zhì)量檢測中心進(jìn)行檢測，檢測合格后方可進(jìn)場并用于施工。
二是把好技術(shù)指導(dǎo)關(guān)。糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)重點(diǎn)是堤防混凝土護(hù)坡和防滲墻施工，為了確保質(zhì)量，便于檢查和指導(dǎo)，我們堅(jiān)決執(zhí)行強(qiáng)制性條文的規(guī)定，由監(jiān)理工程師和駐地代表根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，施工員和質(zhì)檢員做有針對性的示范，使每個(gè)具體施工人員都掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
三是把好施工過程關(guān)。在施工過程中，監(jiān)理工程師、質(zhì)檢員和駐地代表做到了全天候、旁站式監(jiān)督，對每個(gè)施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制，做到施工前細(xì)致安排，施工中認(rèn)真檢查，施工后嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場糾正，及時(shí)處理，避免浪費(fèi)材料和貽誤工期，在確保質(zhì)量的前提下，為加快施工進(jìn)度創(chuàng)造條件。
四是把好當(dāng)日驗(yàn)收關(guān)。我們堅(jiān)持在每天收工前，由監(jiān)理、駐地代表和質(zhì)檢員對分步工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，并做好詳細(xì)施工記錄，對滿足不了質(zhì)量要求的堅(jiān)決予以停工整改。
三、上級(jí)部門大力支持，各相關(guān)單位積極配合，全力打造優(yōu)質(zhì)工程。
根據(jù)縣人大常委會(huì)辦公室文件精神，我局認(rèn)真自查本單位有關(guān)水利工程項(xiàng)目，現(xiàn)將我局水利工程建設(shè)與管理有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、工程建設(shè)情況
（一）縣“一河兩岸”舊城改造景觀壩工程。該景觀壩位于陳公橋下游195米處的河段，采用液壓升降鋼壩型式，由壩基礎(chǔ)和弧形面板液壓升降閘門組成，壩址以上控制流域面積147.5km2，正常蓄水位時(shí)水面面積為70畝。我局本著全面規(guī)劃、因地制宜的原則，通過生態(tài)治理與城市防洪景觀工程相結(jié)合，增強(qiáng)城市整體防洪能力，進(jìn)一步保障河道沿岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全。工程建設(shè)過程中，我局組織質(zhì)監(jiān)站工作人員開展日常質(zhì)監(jiān)活動(dòng)，督促檢查建設(shè)、監(jiān)理及施工單位等參建單位的質(zhì)量和安全檢查，保證體系建立、落實(shí)情況。查看工程材料、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量及已完工工程的外觀質(zhì)量；抽閱建設(shè)、監(jiān)理及施工單位的檢測試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料。確保關(guān)鍵工序，關(guān)鍵部位能夠保質(zhì)保量地完成。通過開展質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，一些質(zhì)量問題和隱患被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得以整改，避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生，目前該項(xiàng)目已完成并投入使用。
（二）城市排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。現(xiàn)我縣老城區(qū)雨排官網(wǎng)雨污分流率低，部分排水設(shè)施為排水明溝，年久失修、疏水能力低，導(dǎo)致雨季路面積水，影響市容。在符合資溪縣總體規(guī)劃和城區(qū)大力推行環(huán)境綜合整治地背景下，提出了建設(shè)資溪縣城區(qū)內(nèi)澇七地塊雨污管網(wǎng)改造項(xiàng)目。我局組織技術(shù)人員有針對性地對轄區(qū)內(nèi)溝渠、居民住房、居民區(qū)和公共場所的排水陰溝進(jìn)行全面調(diào)查，及時(shí)對堵塞溝道組織進(jìn)行疏通治理，已排查確定中心老城區(qū)保育院、長塘片區(qū)、城西大道北、泉坑河工業(yè)園區(qū)段、政府西側(cè)、316國道碗處、高速公路出口、消防大隊(duì)對面、婦幼保健院、屠宰廠片區(qū)黃六清房屋周邊、傅家窠十一個(gè)片區(qū)存在內(nèi)澇隱患。目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在準(zhǔn)備工程招標(biāo)。
二、存在的問題
我局嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)督工作。但是在工作中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題：一是制度建設(shè)還不夠完善，要進(jìn)一步規(guī)范管理；二是專業(yè)人才隊(duì)伍缺乏，因我局職能只要是對房屋建筑和市政工程的監(jiān)管，缺乏水利專業(yè)的人才。
三、下一步工作打算
為更好的推進(jìn)水利建設(shè)與管理各項(xiàng)工作，保證水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利建設(shè)項(xiàng)目的效益，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我局將做好以下幾點(diǎn)：
以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。
一、防汛抗旱：
汛前我站所組織了技術(shù)人員對全鎮(zhèn)的水利工程進(jìn)行了徹底的摸排，備足備齊各類防汛物資，排除了一切隱患。保證了今年防汛工作安全度汛、萬無一失。落實(shí)五座(2)型水庫管護(hù)人員，負(fù)責(zé)水庫日常管護(hù)工作以及汛期的巡查預(yù)警。
二、民生水利工程
(一)塘壩工程
深挖擴(kuò)建配套村當(dāng)家塘3口，投入資金12萬元，受益人口59人。
(二)輸水渠道工程
村清淤配套硬化斗渠道2條，全長5公里，分別是投入資金98萬元，受益人口108人。
(三)支渠、支渠歲修及加固
完成兩條萬畝支渠歲修，投入3.6萬元除，支渠進(jìn)水口除險(xiǎn)加固工程，確保下游安全防汛人口4000人。
(四)道路橋梁工程
上半年新建改建村1座，投入資金49萬元，受益人口13人。
農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程共計(jì)14條路，建設(shè)總里程8.7公里，總投資約348萬元，受益人口約114余人;
到村交通扶貧項(xiàng)目13個(gè)，投入522.8萬元，受益人口173人。
2020年擴(kuò)面延伸錯(cuò)車道約14條路21個(gè)錯(cuò)車道，投資約21萬元，受益人口224人
(五)安全飲水工程
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程建設(shè)；問題；對策
Abstract: Henan is a major agricultural province, with the development of agricultural economy, water resources sector in the national economic lifeline and basic industries more prominent position. Especially small irrigation and water conservancy engineering quantity, wide distribution, as the basis of rural water conservancy projects, has become the key to the sustainable development of agriculture, in resisting flood and drought, the development of grain production, improve production and living conditions of farmers, promote rural economic and social development plays an irreplaceable role.
Keywords: water conservancy; construction; problem; countermeasure
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1.農(nóng)田水利工程實(shí)施中的一些問題
1.1 招標(biāo)投標(biāo)不夠公正透明
由于農(nóng)田水利工程的實(shí)施和當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的關(guān)系密不可分，需要他們的大力支持，否則很難進(jìn)行。因此，項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)就基本由當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T控制，缺少透明度，導(dǎo)致以后實(shí)施中問題不斷暴露。
1.2設(shè)計(jì)方案變更過多
農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案變更比較頻繁，頻繁的變更對農(nóng)田水利工程建設(shè)帶來的負(fù)面影響非常大，不僅影響施工進(jìn)度，而且影響工程投資。
1.3分包的情況普遍存在
合同中明確不準(zhǔn)分包和轉(zhuǎn)包，但實(shí)際上農(nóng)田水利主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象很普遍，且大多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查。許多單位都是借用大的施工單位資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，而這些借出資質(zhì)的單位往往只收取管理費(fèi)，卻不參與施工管理。最后，經(jīng)過層層分包，施工任務(wù)由非專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。
1.3 施工中質(zhì)量意識(shí)普遍較低
農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)是遵循國家相關(guān)規(guī)范的，質(zhì)量要求和其他水利工程項(xiàng)目一樣，絕對不允許馬虎。但在農(nóng)田水利工程實(shí)施中，忽視質(zhì)量管理的大有人在，甚至技術(shù)干部都存在這種思想。因此，在口頭上都說質(zhì)量第一，但在施工過程中，當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)、當(dāng)費(fèi)用緊張時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。
1.4一線施工條件較差
農(nóng)田水利工程施工中的施工設(shè)備大多破舊不全，安全保護(hù)措施較差，施工單位為了節(jié)約成本很少使用新型設(shè)備。施工中普遍存在違章作業(yè)。這些情況不僅威脅到勞動(dòng)者的身心健康和安全作業(yè)，更直接影響到工程的質(zhì)量。
2.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的對策
2.1 建立農(nóng)田水利綜合體系
加大節(jié)水力度充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，努力建設(shè)人與自然和諧的農(nóng)田水利綜合體系。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失，小型農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。
2.2因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)農(nóng)田水利全面發(fā)展
根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，多方論證，科學(xué)規(guī)劃，慎重布局，堅(jiān)持走“政府組織、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、全民參與”之路; 統(tǒng)籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護(hù)的需求，進(jìn)一步理順體制，健全法制，改革機(jī)制，強(qiáng)化管理能力，保全工程能力，擴(kuò)展服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)田水利全面發(fā)展。
2.3 開發(fā)人力資源，培養(yǎng)水利技術(shù)人員
高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求; 鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。同時(shí)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
2.4 加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制。工程設(shè)計(jì)要符合國家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。工程立項(xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足; 將隱患消滅在萌芽之中。在工程施工時(shí)，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。
2.5改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測水平
為了提高質(zhì)量檢測水平，需購置必要的檢驗(yàn)、測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過實(shí)測、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。
2.6加強(qiáng)資金投入
在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，以此來增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入。對現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求。在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目情況，與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)銜接，爭取地方配套資金。在積極爭取各級(jí)政府扶持的基礎(chǔ)上，動(dòng)員社會(huì)力量的廣泛參與。
2.7 進(jìn)行科學(xué)管理
要把小型農(nóng)田水利工程管理作為一門科學(xué)來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型農(nóng)田水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，需要對不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持不以盈利為目的的宗旨。
2.8全面加強(qiáng)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度
一是建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方向發(fā)展。二是建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源、發(fā)揮工程更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。三是嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。四是建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度。施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審; 在工程進(jìn)入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供真實(shí)可靠的依據(jù)。五是建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總成一套真實(shí)完整的資料備案。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，對年內(nèi)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì); 同時(shí)加強(qiáng)宣傳，形成狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)氣，對未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)報(bào)相關(guān)智能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，要嚴(yán)厲打擊。
3.小結(jié)
農(nóng)田水利工程的順利實(shí)施，離不開業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工方共同的努力。正視農(nóng)田水利工程建設(shè)的特點(diǎn)和困難，積極探尋解決問題的辦法、積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn):
[1]尹利海.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)， 2010，(11).
今年以來，縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣打造中國“新能源新材料基地、新城鎮(zhèn)新農(nóng)村典范”縣的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“興水”工程建設(shè)，圓滿完成了2013年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來主要工作匯報(bào)如下。
一、重點(diǎn)工程建設(shè)情況
今年開工建設(shè)的水利工程主要有四大方面。
一是濁漳河?xùn)|北陽段河道治理工程。該工程是縣委、縣政府確定的全縣重點(diǎn)工程，總投資6500萬元，治理河道全長2.57公里，目前基本竣工。
二是國家水保重點(diǎn)工程追加項(xiàng)目。總投資1859萬元，新建治理面積53.1平方公里，包括，水保林1450公頃,經(jīng)果林90公頃,封禁治理3700公頃，谷坊30座，田間道路5公里，河壩2公里，基本農(nóng)田70公頃，目前全部完工。
三是農(nóng)村安全飲水工程。該項(xiàng)目從今年9月份開始實(shí)施，12月上旬基本完成了建設(shè)任務(wù)，完成計(jì)劃內(nèi)工程52處，完成總投資511萬元，完成了總工程量5.2萬立方米，解決了59個(gè)自然村，1.16萬人的飲水安全問題，完成計(jì)劃外指標(biāo)4250人，進(jìn)一步提高了飲水安全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)。
四是 “興水戰(zhàn)略”工程。 此項(xiàng)工程涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富陽工業(yè)園區(qū)，占地1090畝，新增供水能力1944萬方，概算總投資15900萬元，2013年主要實(shí)施第一批10項(xiàng)工程。由水利局負(fù)責(zé)承建的有三項(xiàng)：其中，東北陽橡膠壩工程，新建橡膠壩2座，壩長105米，壩高2.5米，目前1號(hào)橡膠壩完成工程量90%，2號(hào)橡膠壩完成工程量90%；甘村橡膠壩工程，壩長100米，壩高2.5米，工程于8月底開工建設(shè)，目前已完成工程量的90%；北馬喊水庫除險(xiǎn)加固工程，總投資326萬，對水庫大壩溢洪道、輸水洞進(jìn)行加固改造，目前已完工。
二、防汛抗旱工作情況
今年我縣遭遇了罕見的強(qiáng)降雨，特別7月9日，全縣降雨量平均達(dá)到100.2毫米，最高達(dá)到145.7毫米，全縣十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.6萬人不同程度受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，我局采取積極措施：一是及時(shí)掌握災(zāi)情，認(rèn)真做好防汛救災(zāi)信息傳遞和調(diào)度工作。二是迅速調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場救援。落江溝村50戶農(nóng)戶進(jìn)水后，我們迅速組織40名搶險(xiǎn)隊(duì)員冒雨近兩小時(shí)及時(shí)把近千米的渠道清理疏通。同時(shí)調(diào)用“小白龍”等排水機(jī)械及時(shí)為進(jìn)水農(nóng)戶把水排干。三是嚴(yán)明防汛紀(jì)律，強(qiáng)化值班巡查制度，做到了24小時(shí)有人值班，確保信息暢通，在村莊、水庫、河道、邊山峪口等關(guān)鍵部位實(shí)行巡查常態(tài)化。
三、其他工作情況
一是加強(qiáng)對水利法律法規(guī)的宣傳。尤其在“世界水日”、“中國水周宣傳日”及“全民普法日”，利用電視、報(bào)紙，出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等不同形式，向全社會(huì)進(jìn)行水法律法規(guī)的廣泛宣傳。二是成立了水行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。水利執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，通過大量細(xì)致有效的工作，逐步探索建立綜合執(zhí)法，規(guī)范運(yùn)作、多方聯(lián)動(dòng)的水行政執(zhí)法綜合體系。三是強(qiáng)化了安全工作。以應(yīng)急水源，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、防洪保安和新建、在建水利工程安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，制定了應(yīng)急處置預(yù)案，健全了值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，將安全生產(chǎn)工作放在重要位置來抓。2013年，全縣水利行業(yè)未發(fā)生一起安全事故。四是嚴(yán)格工程施工程序，堅(jiān)持工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、招投標(biāo)制度及施工質(zhì)量監(jiān)理制度。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)“”建設(shè)，積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全年沒有發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定的人和事。
四、存在問題
雖然我們的工作取得一些成績，但也存在一些實(shí)際困難及問題，一是部分水利工程涉及地面附屬物的賠償?shù)葐栴}，工程預(yù)算沒有這部分資金；二是分級(jí)籌措資金難，一定程度上影響了工程建設(shè)進(jìn)度。三是在一些單村飲水工程管理上，仍然存在著管理制度不落實(shí)，責(zé)任落實(shí)不到位的問題，導(dǎo)致群眾飲水出現(xiàn)反復(fù)。
五、2014年工作計(jì)劃
2014年水利局計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
（一）在常規(guī)水利工作上求突破。防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱，不斷加強(qiáng)飲水安全、防洪安全、生態(tài)安全建設(shè)，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境及全縣的水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣水利工作向環(huán)境水利、資源水利、效益水利轉(zhuǎn)變。
（二）在水利工程項(xiàng)目上求突破。以項(xiàng)目促發(fā)展，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取資金，繼續(xù)實(shí)施一批水利工程項(xiàng)目。一是濁漳河?xùn)|北陽段河道治理工程第三期，二是續(xù)建甘村濕地工程，三是搞好國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，四是搞好我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項(xiàng)目。
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，對高職教學(xué)提出新的、更高的要求。國外教育中，德國“雙元制”“三元制”、新加坡的CDIO模式、英國的ICT、美國的NETP2010、澳大利亞的“國家資格認(rèn)證體系”等模式均取得了顯著成績。我國高職教育起步較晚，目前仍處于封閉的、以知識(shí)為中心的教學(xué)模式，絕大多數(shù)課程仍以教師為中心，采用傳統(tǒng)灌輸式的教學(xué)方法[1-3]。在信息化高速發(fā)展的今天，落后的教育模式將帶來多代人的落后，為跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)信息化發(fā)展的要求，本文以《水利工程經(jīng)濟(jì)》課程為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)教學(xué)方式進(jìn)行改良。
1《水利工程經(jīng)濟(jì)》課程的定位及性質(zhì)水利工程經(jīng)濟(jì)
是水利工程學(xué)科體系中起重要支撐作用的專業(yè)必修課，在設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、管理等過程中均涉及經(jīng)濟(jì)問題。該課程應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)效果理論及其指標(biāo)體系等方法對工程進(jìn)行評價(jià)、論證，從而確定技術(shù)、政策的方向、措施的優(yōu)劣，以及解決工程建設(shè)、生產(chǎn)、管理中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題。該課程不但具有理論指導(dǎo)意義，更重要的是用理論解決水利工程投資決策、生產(chǎn)、管理中的實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題。
2當(dāng)前教學(xué)過程中存在的問題
2.1課程內(nèi)容
本課程融合經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，許多概念對水工類專業(yè)學(xué)生較為陌生，且含大量計(jì)算，學(xué)生普遍反映該課程理論性太強(qiáng)，抽象難懂，實(shí)際應(yīng)用困難，學(xué)了不會(huì)用，特別是面對一些具體的問題時(shí)，抽象不出數(shù)學(xué)模型，找不到解決問題的方法，更無法判斷工程的可行與否，學(xué)習(xí)興趣明顯下降。
2.2教學(xué)模式
目前，高職院校在教學(xué)過程中往往采用傳統(tǒng)以教師為中心的教學(xué)模式，雖然隨著信息化的發(fā)展，引入PPT、音視頻的多媒體教學(xué)，但其模式仍以教師講解為主，學(xué)生跟著教師的思路學(xué)習(xí)，依然是知識(shí)的消極接受者。本課程涉及大量概念、算法，其理論性強(qiáng)且抽象，在學(xué)習(xí)過程中若不加思考的消極接受，一旦存在不理解的地方，將使學(xué)習(xí)進(jìn)程中斷。
2.3實(shí)踐能力
水利專業(yè)的學(xué)生初次接觸經(jīng)濟(jì)類相關(guān)概念，因此，首先要對概念進(jìn)行多角度的、與實(shí)際相結(jié)合的闡述，進(jìn)一步對資金時(shí)間價(jià)值等公式進(jìn)行高強(qiáng)度講解，并多次以復(fù)習(xí)、提問、默寫等方式重復(fù)，而綜合應(yīng)用于工程實(shí)例分析時(shí)要從思路上引導(dǎo)，最終使學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)評價(jià)方式，但學(xué)生最終成績中綜合運(yùn)用能力考核并不理想。兩個(gè)班共70人2015年的分項(xiàng)考試成績，其中選擇題、判斷題、簡答題的得分率都在75%以上，表明學(xué)生對基本概念的理解較為到位，而計(jì)算題中，基礎(chǔ)計(jì)算得分率為74.1%，表明在直接套用、簡單運(yùn)用公式方面學(xué)生基本掌握，而綜合利用方面，即對一個(gè)工程自主選用經(jīng)濟(jì)評價(jià)方案、以及多方案比較等綜合性問題時(shí)，學(xué)生得分率僅19.4%，綜合利用能力較差，多數(shù)學(xué)生并未真正掌握相關(guān)知識(shí)，隨著時(shí)間的推移，遺忘率將會(huì)非常高。
3以學(xué)生為中心的教學(xué)模式
傳統(tǒng)教學(xué)是教師在講臺(tái)上演示，學(xué)生大部分時(shí)間都在聽與看的，以教師為中心的灌輸式教學(xué)，學(xué)生接受、掌握知識(shí)情況并不理想，特別是隨著高職院校生源質(zhì)量的下降，灌輸式教學(xué)效果更為堪憂。國外，以學(xué)生為中心的教學(xué)模式早在20世紀(jì)60年代已經(jīng)提出，目前發(fā)展了多種模式，取得卓越成就[5]。這種新的教學(xué)模式就是要讓學(xué)生積極地接受知識(shí)，能夠真正掌握并靈活運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際的工程問題。
3.1導(dǎo)入階段
導(dǎo)入階段以教師為主，教師將介紹本節(jié)課的任務(wù)、以及知識(shí)點(diǎn)的概況。就水利工程經(jīng)濟(jì)課程而言，數(shù)學(xué)的掌握水平直接影響教學(xué)效果，在課程前，讓學(xué)生復(fù)習(xí)前導(dǎo)課程：水工建筑物、工程造價(jià)等，這對學(xué)好這門課起到重要作用。水利工程經(jīng)濟(jì)課程學(xué)習(xí)的主體為水利水電建筑工程、水利水電建筑工程（國際工程方向）、水電站動(dòng)力設(shè)備與管理、水利水電工程技術(shù)（工程造價(jià)方向）、工程監(jiān)理等專業(yè)的學(xué)生，多數(shù)學(xué)生對經(jīng)濟(jì)中諸如影子價(jià)格、期指、現(xiàn)值等概念認(rèn)識(shí)不清，因此，在課程內(nèi)容的組織中需從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，使每個(gè)知識(shí)點(diǎn)與具體應(yīng)用聯(lián)系起來，促進(jìn)理解，提高實(shí)踐應(yīng)用能力。主要有幾個(gè)與實(shí)際相關(guān)的引例：
1）高職院校中，從農(nóng)村來的學(xué)生占多數(shù)，以灌溉用水量與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)系為例引入經(jīng)濟(jì)的基本概念；
2）以三峽工程穿插南水北調(diào)工程闡述各類工程效益的概念；
3）以銀行存款利息的計(jì)算、購房還貸等闡述資金時(shí)間價(jià)值的相關(guān)概念；
4）以節(jié)水灌溉為核心，闡述工程經(jīng)濟(jì)中方案比選的基本概念及評價(jià)指標(biāo)的含義等。這些實(shí)例與學(xué)生息息相關(guān)，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。
3.2實(shí)踐階段
實(shí)踐階段是最重要的環(huán)節(jié)，以學(xué)生為中心，積極而有序地開展一系列活動(dòng)，在實(shí)踐中掌握知識(shí)。以“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”為主要形式的項(xiàng)目化學(xué)習(xí)是實(shí)踐階段的一個(gè)代表方法，將實(shí)踐項(xiàng)目貫穿于整個(gè)教學(xué)過程，讓學(xué)生在實(shí)踐中主動(dòng)學(xué)習(xí)，并鞏固所學(xué)的理論知識(shí)，做到理論與實(shí)踐結(jié)合，通過項(xiàng)目的成功制作，使學(xué)生獲得成功的體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)會(huì)思考，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在水利工程經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)中，設(shè)計(jì)教學(xué)模式如下：
1）以5-6人為一組，1人領(lǐng)隊(duì)并組織匯報(bào)，1負(fù)責(zé)材料總結(jié)，3-4人負(fù)責(zé)資料搜集。以小組為單位進(jìn)行項(xiàng)目的制作是教學(xué)模式的核心；
2）通過導(dǎo)入階段的講解，引出項(xiàng)目中所涉及的相關(guān)概念；3）對各小組設(shè)立與導(dǎo)入階段相類似的項(xiàng)目，分組討論，使學(xué)生處于積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)，提出各自方案，自行分析，最終解決問題；
4）各小組領(lǐng)隊(duì)匯報(bào)，其余小組進(jìn)行評價(jià)，從而形成競爭機(jī)制。實(shí)踐階段中，項(xiàng)目的設(shè)定，即教學(xué)模式內(nèi)容的設(shè)定，需要教師掌握更為全面的知識(shí)，對教師的要求進(jìn)一步提高。
3.3總結(jié)階段
最后階段可以教師為主也可以學(xué)生為主，主要是總結(jié)本堂課的學(xué)習(xí)重點(diǎn)加深學(xué)生對重點(diǎn)的。在項(xiàng)目總結(jié)時(shí)，各小組以ppt演講進(jìn)行匯報(bào)，其余小組進(jìn)行評分，教師做最終陳述，并指出主要問題，評分最終計(jì)入考試成績，以此作為激發(fā)學(xué)生興趣、動(dòng)力的手段。
3.4教師和學(xué)生的角色
隨著信息化的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)資源、mooc、翻轉(zhuǎn)課堂、微課等大量教育資源的引入，學(xué)生學(xué)習(xí)渠道的日漸豐富，隨著網(wǎng)絡(luò)資源質(zhì)量的提升，教師不再是知識(shí)的傳授者，其角色定位發(fā)生深刻變化。新的教學(xué)模式要求，教師在多節(jié)甚至在同一節(jié)課上充當(dāng)不同的角色，以保證課堂能夠活躍有序進(jìn)行，在新的模式中，教師既要擔(dān)任導(dǎo)入階段的組織者、傳授者，也要擔(dān)任實(shí)踐階段的紀(jì)律維護(hù)者，以及最后階段的評委等角色。以學(xué)生為中心，以項(xiàng)目化為方式的教學(xué)模式，需要教師對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)策略的引導(dǎo)，教師的工作除了進(jìn)行正常的教學(xué)、引導(dǎo)之外還要對學(xué)生進(jìn)行大量輔導(dǎo)，這種教學(xué)模式給教師的工作提出了多方面的挑戰(zhàn)。
4結(jié)論
[關(guān)鍵詞]：水利 工程 施工 管理 控制
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正文：
水利工程施工由于所處的地質(zhì)條件復(fù)雜，地勢險(xiǎn)要，施工技術(shù)要求較高，所以在施工過程中對施工質(zhì)量的影響因素眾多，這些因素如果不能在施工中進(jìn)行提前的預(yù)防和控制，則會(huì)對施工管理造成較為嚴(yán)重的影響。
1 水利工程施工管理因素
通過在長期的施工中的總結(jié)，水利工程管理的因素大致有施工人員、施工材料、施工機(jī)械、施工環(huán)境等因素。
1.1施工環(huán)境因素
水利工程施工過程中，受環(huán)境影響較大，施工中的環(huán)境較為復(fù)雜，同時(shí)還存在著多變性，對質(zhì)量的影響也較大，所以在施工過程中，需要根據(jù)工程的特點(diǎn)提前采取相應(yīng)的預(yù)防措施，對環(huán)境因素所產(chǎn)生的影響進(jìn)行嚴(yán)格的控制，特別是施工的現(xiàn)場，人員和原材料較為繁雜，所以更要控制好施工的環(huán)境，同時(shí)，施工過程中還要遵循當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，現(xiàn)周圍群眾搞好關(guān)系，從而確保施工的正常進(jìn)行。
1.2施工人員因素
人是工程的設(shè)計(jì)者，也是工程的直接參于者，在工程施工中，施工管理質(zhì)量的好壞與施工人員有著直接的關(guān)系，施工人員技術(shù)能力的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱和工作態(tài)度等都是水利工程施工管理的關(guān)鍵，同時(shí)，在施工中對工程質(zhì)量會(huì)造成影響的還有工程的指揮人員、操作人員、設(shè)計(jì)人員等都會(huì)直接或是間接的影響到施工的質(zhì)量。因此，在水利工程施工中，只有不斷的強(qiáng)化施工人員的素質(zhì)，提高施工人員的技能，這樣才能保證施工質(zhì)量的優(yōu)良，保證工程的質(zhì)量。
1.3 施工機(jī)械因素
水利工程施工中多數(shù)作業(yè)需要利用機(jī)械設(shè)備來完成，這就需要在采購機(jī)械設(shè)備時(shí)根據(jù)施工的實(shí)際需要制訂合理的采購方案，確保所采購的機(jī)械設(shè)備的適用性、先進(jìn)性，同時(shí)還要考慮工程的預(yù)算情況，確保所采購的設(shè)備具有較好的經(jīng)濟(jì)性，另外工程機(jī)械設(shè)備在施工過程中還要具有較好的操作性，要便于施工的需要進(jìn)行方便的操作，還要充分考慮設(shè)備的便于維護(hù)。在施工過程中，還要確保對機(jī)械設(shè)備的科學(xué)、正確的使用。
1.4施工材料因素
水利工程施工中所需要的材料種類較多，這些原材料質(zhì)量的好壞直接影響著工程的質(zhì)量，高品質(zhì)的原材料是水利工程質(zhì)量得以保證的基礎(chǔ)，一旦施工中所用的原材料質(zhì)量存在缺陷，那么就會(huì)給工程的質(zhì)量留下隱患。所以在施工中對于原材料的采購、進(jìn)場、驗(yàn)收、查驗(yàn)等工作都需要有嚴(yán)格的規(guī)定，從而保證工程所用的材料的質(zhì)量，避免劣質(zhì)材料用到工程施工當(dāng)中。
2.水利工程施工管理中存在的問題
當(dāng)前，非常多的水利工程存在質(zhì)量問題，管理者偏重效益和成本的管理。水利工程存在著諸多問題，而以下面兩大問題為主。
2.1施工設(shè)計(jì)的不完善化。在現(xiàn)代水利工程建設(shè)過程中，由于受施工條件的限制，使得施工管理人員未建立完善的施工設(shè)計(jì)體系，而且對于一些小的水利工程建設(shè)不進(jìn)行立項(xiàng)就實(shí)施施工，這使得在水利工程的建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)不合格或不規(guī)范的情況。為避免以上現(xiàn)象的出現(xiàn)，國家及水利部門的相關(guān)單位制定了一系列的政策和措施，這些內(nèi)容包括各種法律準(zhǔn)則及各項(xiàng)技術(shù)條款，但在實(shí)際的執(zhí)行過程中，很多水利單位及個(gè)人未能領(lǐng)會(huì)水利工程建設(shè)的內(nèi)涵及意義，所以在施工過程中出現(xiàn)各種各樣的錯(cuò)誤和紕漏。此外，有些施工單位在施工過程中資金來源缺乏，以致在工程建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)敷衍了事的情況。
2.2 施工方法不正規(guī)?，F(xiàn)代水利工程的建設(shè)過程中，由于施工方案的原因出現(xiàn)很多問題，如拖延施工進(jìn)度、質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及資金的增加等。對各個(gè)方面的因素綜合權(quán)衡以后，必須制定可行的施工方案和措施，提高工程質(zhì)量以及在經(jīng)濟(jì)水平上的合理性。
2.3基層水利人員技術(shù)落后，業(yè)務(wù)水平較低。在水利建設(shè)的基層部門的工作過程中存在技術(shù)落后，業(yè)務(wù)水平較低的情形，從而使得很多工作不得不由縣( 區(qū)) 級(jí)的單位進(jìn)行施工，這樣使得水利基層部門的工作人員在思想上放松，產(chǎn)生了很大的依賴心理，最終使得整個(gè)基層水利部門的整體水平停滯不前，有些地方甚至出現(xiàn)倒退的情形。此外，基層水利人員作為最基本接觸群眾工作的人員，他們擔(dān)任著溝通上下級(jí)關(guān)系的重要作用，所以在培訓(xùn)及學(xué)習(xí)方面的時(shí)間不足，使得技術(shù)水平提高的速度更慢，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很難勝任高難度的工作。
2.4完善的質(zhì)量控制體系還沒建立.經(jīng)過多年的發(fā)展，我國施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平發(fā)生了長足的變化，不少水利施工企業(yè)獲得了質(zhì)量認(rèn)證，逐步想成了完善的內(nèi)部控制制度。但是具體到水利工程項(xiàng)目的時(shí)候，經(jīng)常出現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行的問題。不僅如此，因?yàn)楦鱾€(gè)企業(yè)之間的差異，造成了質(zhì)量管理水平參差不齊的狀況，目前仍然存在不少的水利施工項(xiàng)目不具備齊全的質(zhì)量控制體系，質(zhì)量管理制度也沒有建立起來，專業(yè)的質(zhì)量管理人員還較少。當(dāng)前，經(jīng)常遇到“所有人都可以管，但所有人都不管”的不良循環(huán)狀況。
3.加強(qiáng)水利工程施工管理的措施
隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和發(fā)展，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理勢在必行，這也事關(guān)水利施工企業(yè)的生存問題和也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要。
3.1高度重視設(shè)計(jì)，避免不合理的變更措施
在一定程度上，在水利工程的建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵。建設(shè)項(xiàng)目明確之后，設(shè)計(jì)是一個(gè)核心的，也是一個(gè)重要的問題，科學(xué)的設(shè)計(jì)需要對應(yīng)的良好工作態(tài)度的支持。但是優(yōu)秀的、高水平的工程設(shè)計(jì)，對于施工的設(shè)備以及對應(yīng)的施工工藝也有著很高的要求。施工以前，要保證施工地點(diǎn)是科學(xué)的、是合理的，施工流程是嚴(yán)格的、規(guī)范的。這樣生產(chǎn)效益才可能最大化，施工的成本才可能得到很好的控制，施工的質(zhì)量才能夠得到很好的保證，施工的目標(biāo)才能夠得到很好的實(shí)現(xiàn)，若無重大錯(cuò)誤的出現(xiàn)，不要隨意的改變設(shè)計(jì)劃。
3.2實(shí)行先進(jìn)的質(zhì)量管理模式以及管理方法
首先要逐步建立起質(zhì)量管理責(zé)任制。工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)全責(zé)。而設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)各自的工作職責(zé)。水利工程建設(shè)各方要及時(shí)向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)工程質(zhì)量問題。其次建立質(zhì)量監(jiān)督制度。政府要對水利工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，水利工程按照分級(jí)管理的原則，接受相應(yīng)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督。最后，要建立質(zhì)量監(jiān)理制度。監(jiān)理單位必須持證上崗，這個(gè)證是由水利部頒發(fā)的建立單位資格等級(jí)證書。而監(jiān)理單位同時(shí)需要嚴(yán)格按照國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、監(jiān)理合同、和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，履行監(jiān)理職責(zé)。
3.3加強(qiáng)計(jì)量管理工作
在水利工程項(xiàng)目中，確保計(jì)量保證，也就是從建設(shè)工程項(xiàng)目策劃和設(shè)計(jì)，項(xiàng)目物資的采購，工程施工、竣工和使用的全程，要確保計(jì)量工作順利完成。計(jì)量工作就是在保證量值統(tǒng)一的前提下，加強(qiáng)對測試技術(shù)、技術(shù)文件、制定標(biāo)準(zhǔn)等，提供所需信息和數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)必要的準(zhǔn)確度，保障各項(xiàng)工作建立在可靠的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量。
3.4加強(qiáng)質(zhì)量信息管理工作
水利工程工作質(zhì)量信息要具有以下特性：適用性、價(jià)值性、正確性、可加工型、等級(jí)性和可追蹤性。充分發(fā)揮質(zhì)量信息對質(zhì)量管理工作的作用，需要建立工程項(xiàng)目質(zhì)量信息系統(tǒng)，逐步完善包含收集、存貯、分析和報(bào)告等在內(nèi)的質(zhì)量信息組織體系，全力加強(qiáng)質(zhì)量信息管理工作，為各級(jí)決策機(jī)構(gòu)和決策者提供信息依據(jù)。
4.結(jié)語
水利工程施工對技術(shù)和質(zhì)量要求較高，這就需要加強(qiáng)施工管理，工程施工中管理的好壞直接影響著工程效益的發(fā)揮，同時(shí)也是工程質(zhì)量和安全的重要保障，一旦水利工程施工管理方面出現(xiàn)問題，會(huì)直接影響工程的質(zhì)量，給國家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來較嚴(yán)重的損失。這就要求根據(jù)實(shí)際施工情況，不斷調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各項(xiàng)施工管理，確保各項(xiàng)施工質(zhì)量安全進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)