時(shí)間：2023-02-20 01:12:28
導(dǎo)語(yǔ)：在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一：國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理論文
摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，但是我國(guó)在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。
關(guān)鍵詞：林業(yè);發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理
1.如何快速壯大我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展
1.1我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中的弊端
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中還有很多的弊端。第一，師資力量不足。師資是一切專業(yè)快速發(fā)展的必要條件，專業(yè)沒(méi)有師資就沒(méi)有發(fā)展前景，熟話說(shuō)好馬配好鞍，同樣的好的專業(yè)也要配備好的專業(yè)老師。但是我國(guó)大學(xué)都有的一大教學(xué)弊端就是對(duì)專業(yè)老師的培養(yǎng)力度不夠，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)到大學(xué)的靈魂在于學(xué)校的師資力量，由于師資力量不足，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展。為了提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)老師主要從事有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的教學(xué)和研究，但是我國(guó)正處在快速發(fā)展的現(xiàn)代，經(jīng)濟(jì)模式更多的向工業(yè)方面發(fā)展，同時(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在加大，國(guó)家非常需要大量專業(yè)人才入駐我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)，所以國(guó)家必須要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，以增強(qiáng)和提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的師資力量。第二，專業(yè)內(nèi)容太少涵蓋面太窄。教學(xué)內(nèi)容太陳舊，不能跟上時(shí)展的步驟，專業(yè)內(nèi)容很是落伍。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)缺少以經(jīng)濟(jì)為本位的教育改革來(lái)全面提升人的素質(zhì)的教育體系。同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)也缺少自己專業(yè)學(xué)科的體系，包括課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系。
1.2處理林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式問(wèn)題的辦法
為了全面改善我國(guó)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，需要從以下幾方面進(jìn)行改善。第一，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍力量，努力提高師資教學(xué)和科研能力，這就要大學(xué)引進(jìn)其他國(guó)家的先進(jìn)知識(shí)分子來(lái)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的教授，還要幫助年輕的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)者到國(guó)外進(jìn)行深造培養(yǎng)，除此之外還要積極組織召開(kāi)國(guó)際性的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)會(huì)議，促進(jìn)和國(guó)際間的交流，開(kāi)展學(xué)術(shù)專業(yè)研討會(huì)，來(lái)提高我國(guó)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的學(xué)術(shù)水平和能力。第二，建立完善的教師制度來(lái)約束，進(jìn)而使得教師隊(duì)伍師資力量快速提升。教師隊(duì)伍要積極合作互相幫助，這樣進(jìn)步會(huì)更快。
2.結(jié)束語(yǔ)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，但是我國(guó)在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。為了快速的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，國(guó)家和大學(xué)必須聯(lián)合起來(lái)各盡職責(zé)來(lái)積極發(fā)展此專業(yè)。
參考文獻(xiàn)
1、資源概念拓展和面向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)周德群當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)1999-01-15
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)黃英娜,張?zhí)熘?顏輝武環(huán)境保護(hù)2004-08-25
關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二：創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理論文
摘要：通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題與措施進(jìn)行探討，得出在信息化時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理
一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題分析
1.企業(yè)人力資源管理的弱化。一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中對(duì)人力資源管理比較弱化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于員工的管理主要依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工缺乏人性化關(guān)懷，這種隨意性的管理讓員工無(wú)所適從，不適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)人力資源管理的科學(xué)要求，對(duì)員工缺乏崗位職業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)對(duì)員工沒(méi)有形成良好的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)還依靠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其評(píng)價(jià)，這樣就造成了員工與業(yè)績(jī)的偏離，員工薪酬與福利偏低，就不能有效激發(fā)員工的工作積極性，也使得企業(yè)失去了經(jīng)營(yíng)活力。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)人力資源觀念滯后，缺乏合理開(kāi)發(fā)人力資源，這樣在動(dòng)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境中，人力資源管理就變得遲緩。
2.企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平還比較低。在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須跟上時(shí)展的變化。然而，有的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理模式上還是生產(chǎn)工藝或服務(wù)上，都沒(méi)有結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特征進(jìn)行改善。這樣對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用水平低，就脫離了社會(huì)發(fā)展的方向?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠加快信息傳遞速度，也能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，企業(yè)忽視了對(duì)信息技術(shù)的提升，就難以實(shí)現(xiàn)信息化的辦公。還有的企業(yè)不能很好地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳與公關(guān)，這樣就失去了低投入和高產(chǎn)出的效果。還有的企業(yè)沒(méi)有重視網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)人才的培養(yǎng)與招聘，就難以提升企業(yè)員工整體的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平，不能提高工作效率，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平還比較低，這樣就不能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.企業(yè)還沒(méi)構(gòu)建知識(shí)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)管理模式。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式要進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建健全的知識(shí)特征的管理體系，才能滿足社會(huì)發(fā)展的要求。但是，一些企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)這樣的變化趨勢(shì)，仍然堅(jiān)持原有的管理模式，這樣就不行滿足復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的管理新要求。對(duì)于缺乏知識(shí)特征的企業(yè)組織來(lái)說(shuō)，就不能進(jìn)行動(dòng)態(tài)與開(kāi)放式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展方向不能依據(jù)規(guī)模效益來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而是要考慮到消費(fèi)需求的變化，要以個(gè)性化的產(chǎn)品與服務(wù)贏得消費(fèi)者的青睞，這樣就要使企業(yè)重視生產(chǎn)工藝流程，精準(zhǔn)把握終端市場(chǎng)的消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)向。但是，缺乏對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析的企業(yè)，其生產(chǎn)決策與終端市場(chǎng)的消費(fèi)者消費(fèi)訴求相分離的格局。此外，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也要求企業(yè)員工具有較強(qiáng)的創(chuàng)新力，要求企業(yè)技術(shù)與員工知識(shí)不斷更新，但是，一些企業(yè)做不到這樣的主動(dòng)變革，就被市場(chǎng)所淘汰。
二、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效性的措施
1.提升企業(yè)人力資源管理能力。企業(yè)的發(fā)展需要人力資源作為支撐，因此，企業(yè)就必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學(xué)的人力資源管理方法，構(gòu)建良好的勞資關(guān)系。企業(yè)要為員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織，企業(yè)要保障員工的各項(xiàng)福利和權(quán)益。企業(yè)要發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，這樣才能更好地進(jìn)行人力資源管理，激發(fā)員工的工作積極性。企業(yè)還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲制度，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發(fā)揮員工的潛在能力，也促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建良好的企業(yè)文化，通過(guò)這樣無(wú)形的文化來(lái)規(guī)范員工的行為，實(shí)現(xiàn)以人為本和柔性管理，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。
2.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力。在信息時(shí)代，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用能力與管理能力，為企業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門的網(wǎng)絡(luò)信息管理。企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)和引進(jìn)具有較強(qiáng)信息技術(shù)的人才，提升企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用水平。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高企業(yè)管理組織執(zhí)行力，優(yōu)化企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)信息化還能為企業(yè)開(kāi)拓新的市場(chǎng)業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.構(gòu)建知識(shí)型的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。當(dāng)前，信息化加快了知識(shí)與技術(shù)的傳遞，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。這樣就必須促使企業(yè)構(gòu)建知識(shí)型企業(yè)，采取以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理模式。企業(yè)要采取以人為本的管理理念，要給予員工尊重，通過(guò)提升組織團(tuán)隊(duì)的知識(shí)能力，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向來(lái)改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率，改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)流程的方式來(lái)提升企業(yè)對(duì)終端市場(chǎng)需求的響應(yīng)速度，增加用戶對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的感知價(jià)值，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立終生學(xué)習(xí)式企業(yè)的方法來(lái)穩(wěn)步提升員工的綜合職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題與措施進(jìn)行探討，得出在信息化時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。企業(yè)要重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，要能夠提升技術(shù)水平，更好地整合資源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能在復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)所處的行業(yè)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)有著更高的要求，更傾向于個(gè)性化、節(jié)能環(huán)保等訴求。因此，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理就必須提高組織團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建知識(shí)型的員工組織，提升企業(yè)對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)動(dòng)態(tài)的認(rèn)識(shí)，更快和更好地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理滿足甚至引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)者的需求。
參考文獻(xiàn)
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在城鄉(xiāng)規(guī)劃各階段，工程地質(zhì)環(huán)境的輔助決策直接或間接地影響后期設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維的費(fèi)用投入與環(huán)境安全，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性、安全性提供地質(zhì)技術(shù)支撐，確定開(kāi)發(fā)建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察信息管理與應(yīng)用系統(tǒng)。本文介紹了系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)路線、基礎(chǔ)架構(gòu)，評(píng)述了系統(tǒng)的主要功能，并對(duì)工程地質(zhì)成果輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行了概要闡述，同時(shí)也提出了系統(tǒng)后續(xù)升級(jí)中涉及的主要內(nèi)容。
1. 概述
在城鎮(zhèn)化發(fā)展的大背景下，面臨有限的城市用地和不斷增長(zhǎng)的需求之間的矛盾、面臨規(guī)劃建設(shè)與工程地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題之間的矛盾。
各規(guī)劃階段工程地質(zhì)環(huán)境的輔助決策直接或間接地影響后期設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維的費(fèi)用投入與環(huán)境安全，因此，服務(wù)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性、安全性提供地質(zhì)技術(shù)支撐，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察信息管理與應(yīng)用系統(tǒng)的需求凸顯重要。
本文主要論述城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察信息的存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)價(jià)等。主要內(nèi)容為GIS地圖的可視化管理和規(guī)范化管理、工程建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)、建設(shè)場(chǎng)地穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、不良地質(zhì)作用與地質(zhì)災(zāi)害分析評(píng)價(jià)等。
2. 技術(shù)路線
2.1系統(tǒng)層次框架設(shè)計(jì)
見(jiàn)圖1。
2.2主要采用的技術(shù)
本系統(tǒng)基于微軟Windows操作系統(tǒng)、Orcale數(shù)據(jù)庫(kù)和ArcSDE空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎，采用C/S(客戶端/服務(wù)器端)架構(gòu)、 Microsoft Visual C++6.0與集成開(kāi)發(fā)環(huán)境和ArcGIS Engine開(kāi)發(fā)工具。
采用C/S(客戶端/服務(wù)器端)架構(gòu)，使服務(wù)器可以集中管理核心資源(公共信息資源和軟件資源)，同時(shí)客戶機(jī)也具有充分的自主控制的能力(本地?cái)?shù)據(jù)資源和輔助決策資源)，并且客戶機(jī)需要專業(yè)地質(zhì)功能，需要具有足夠的計(jì)算能力。因而采用客戶機(jī)模式，可以靈活地配置軟件部件，充分發(fā)揮客戶機(jī)和服務(wù)器的計(jì)算能力。
采用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)和ArcSDE空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎，可充分利用已有的軟件和數(shù)據(jù)資源，并具有較高的成熟度和穩(wěn)定性。
系統(tǒng)客戶端采用ArcGIS Engine，通過(guò)COM組件技術(shù)，構(gòu)建定制的GIS應(yīng)用。
2.3系統(tǒng)功能架構(gòu)
見(jiàn)圖2 。
3. 系統(tǒng)主要功能實(shí)現(xiàn)
3.1數(shù)據(jù)查詢
在規(guī)劃勘察數(shù)據(jù)專業(yè)化架構(gòu)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)SQL語(yǔ)句和ADO數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的規(guī)劃勘察數(shù)據(jù)，進(jìn)行智能化查詢。
系統(tǒng)支持根據(jù)不同目的來(lái)設(shè)置查詢條件，以此完成對(duì)現(xiàn)存工程數(shù)據(jù)的高效搜索功能，并且可對(duì)搜索結(jié)果進(jìn)行，分析、瀏覽、導(dǎo)出、再查詢等處理。
系統(tǒng)主要支持四種智能化查詢方式：屬性條件查詢、地圖查詢、坐標(biāo)查詢、特征地物查詢。
1)屬性條件查詢
從專業(yè)查詢的角度出發(fā)，系統(tǒng)支持對(duì)三大類專業(yè)數(shù)據(jù)的查詢功能，分別是：規(guī)劃勘察工程數(shù)據(jù)的查詢;鉆孔資料的查詢;成果圖文檔資料的查詢。
2)地圖查詢
系統(tǒng)支持結(jié)合GIS地圖，從地圖上框選空間范圍進(jìn)行工程查詢的功能。系統(tǒng)支持五種方式的地圖空間查詢：矩形選擇、多邊形選擇、圓選擇、線形緩沖選擇、點(diǎn)緩沖選擇。
3)坐標(biāo)查詢
通過(guò)坐標(biāo)查詢，可根據(jù)精確的空間地理坐標(biāo)，進(jìn)行精度更高的空間查詢。系統(tǒng)支持四種方式的坐標(biāo)查詢：矩形范圍、多邊形范圍、圓形范圍、線形緩沖范圍。
4)特征地物查詢
系統(tǒng)可深度結(jié)合利用ArcGIS地圖，根據(jù)ArcGIS地圖中的特征地物(如主要道路、標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性山體、標(biāo)志性水體、小區(qū)名稱等)，進(jìn)行相關(guān)的智能化查詢。
在特征地物查詢中，系統(tǒng)支持智能模糊搜索功能?？筛鶕?jù)特征地物名稱的個(gè)別文字，自動(dòng)搜索ArcGIS地圖上的相關(guān)可能地物，并列出可能性較大的特征地物的精確名稱。
3.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
系統(tǒng)從三個(gè)角度提供了對(duì)工程數(shù)據(jù)和文檔資料的統(tǒng)計(jì)(勘察工程、勘察鉆孔、勘察圖文檔)。勘察工程提供了11種類別的工程統(tǒng)計(jì)，勘察鉆孔提供了14種類別的鉆孔統(tǒng)計(jì)，勘察圖文檔提供了9種類別的圖文檔統(tǒng)計(jì)。
3.3分析評(píng)價(jià)
根據(jù)規(guī)劃評(píng)價(jià)的實(shí)際專業(yè)應(yīng)用需要，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)適宜性評(píng)價(jià);剖面圖、柱狀圖、樁端承載力等值線、地下水埋深等值線等多種圖形化的技術(shù)指標(biāo)分析應(yīng)用。
3.3.1工程建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)
系統(tǒng)依托《城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》(CJJ 57-2012)進(jìn)行工程建設(shè)適宜性定性分析和工程建設(shè)適宜性定量評(píng)價(jià)。
1)定性分析評(píng)價(jià)
根據(jù)規(guī)范要求，交互錄入相關(guān)的定性評(píng)價(jià)因子。系統(tǒng)在后臺(tái)將選擇結(jié)果，進(jìn)行計(jì)算機(jī)量化轉(zhuǎn)換處理。根據(jù)規(guī)范要求“從不適宜開(kāi)始，向適宜性差、較適宜、適宜推定，以最先滿足的為準(zhǔn)?！?，進(jìn)行定性分析判斷，得到分析結(jié)論。最后，可自動(dòng)生成報(bào)告。輸出顯示交互的定性分析數(shù)據(jù)以及軟件自動(dòng)分析得到的結(jié)論，界面見(jiàn)圖3、圖4。
2)定量分析評(píng)價(jià)
根據(jù)規(guī)范要求，交互錄入定量分析相關(guān)因子與參數(shù)。交互錄入定量參數(shù)指標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)規(guī)范要求，自動(dòng)實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)合法性檢查，確認(rèn)數(shù)據(jù)合法之后，進(jìn)行下一步的計(jì)算分析。最后，自動(dòng)生成報(bào)告。
輸出顯示交互錄入的相關(guān)定量分析參數(shù)數(shù)據(jù)以及軟件自動(dòng)計(jì)算分析得到的結(jié)論，界面見(jiàn)圖5、圖6。
3.3.2技術(shù)指標(biāo)圖形化分析應(yīng)用
1)剖面圖
剖面圖展現(xiàn)一定范圍場(chǎng)區(qū)內(nèi)的工程地質(zhì)信息：地層分布情況、地層分布趨勢(shì)以及水位、風(fēng)化分布等相關(guān)的工程地質(zhì)參數(shù)，圖7。
2)等值線圖
樁端持力層和地下水埋深分析是十分重要的專業(yè)應(yīng)用。本系統(tǒng)以等值線圖形化的方式，形象直觀的將對(duì)應(yīng)的專業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)的分布情況展示出來(lái)，便于分析和進(jìn)一步應(yīng)用。
系統(tǒng)后臺(tái)提供包含克里金插值算法、距離反比加權(quán)插值算法、徑向基函數(shù)插值算法、樣條曲面函數(shù)插值算法、矩形網(wǎng)格插值算法、不規(guī)則三角網(wǎng)TIN插值算法等多種插值算法的算法庫(kù)。
系統(tǒng)可根據(jù)離散的鉆孔數(shù)據(jù)，按照歸納總結(jié)的專業(yè)規(guī)則，自動(dòng)分析對(duì)比和選用最合理的插值算法，從而生成合理的等值線。
為了使等值線的顯示效果更加直觀形象，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了漸變插值效果的云圖算法，使得圖形化效果更加直觀，圖8、圖9。
4 .結(jié)束語(yǔ)
城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用系統(tǒng)的建成，從地質(zhì)環(huán)境安全的角度，對(duì)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃起到了重要的輔助決策作用。
根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法等法律法規(guī)及相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求，系統(tǒng)在今后升級(jí)中重點(diǎn)增加三維分析、淺層地溫能數(shù)據(jù)管理與分析評(píng)價(jià)、不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)管理與分析評(píng)價(jià)等功能模塊。為城鄉(xiāng)規(guī)劃安全提供地質(zhì)技術(shù)保障。
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)；對(duì)策；生態(tài)建筑；問(wèn)題
中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步逐步加快，人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)所耗費(fèi)的自然資源也愈漸增多。但是，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給人類帶來(lái)了大量的污染物，且其被排放至自然當(dāng)中，故嚴(yán)重?fù)p害了自然環(huán)境，極大地影響著人類的生存。而在生產(chǎn)與生活當(dāng)中，建筑至關(guān)重要，然而，隨著建筑行業(yè)的飛快發(fā)展，建筑猶如雨后春筍般出現(xiàn)，這無(wú)疑會(huì)加大建筑業(yè)的耗能量。因此，我們一定要節(jié)省建筑的耗能，踏上生態(tài)設(shè)計(jì)之路。
生態(tài)建筑的特征及其定義
生態(tài)建筑，顧名思義，就是把生態(tài)學(xué)的思想充分融合至建筑設(shè)計(jì)內(nèi)，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)建成的彰顯出人與自然和諧的設(shè)計(jì)理念的現(xiàn)代建筑，它是建筑學(xué)和生態(tài)理論相互融合的產(chǎn)物。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，生態(tài)建筑十分尊重自然、人與建筑自身間協(xié)調(diào)關(guān)系的特征，其決定了生態(tài)建筑設(shè)計(jì)具備低耗、節(jié)能、生態(tài)、環(huán)保平衡等特點(diǎn)。
1.生態(tài)建筑設(shè)計(jì)選取領(lǐng)先的建筑學(xué)技術(shù)，充分運(yùn)用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生資源，極大地減少了生態(tài)建筑在運(yùn)行時(shí)所消耗掉的不可再生資源。與此同時(shí)，還可巧妙地設(shè)計(jì)運(yùn)用物理原理與生物作用，從而滿足生態(tài)建筑內(nèi)部對(duì)于采光、通風(fēng)以及保溫的要求，進(jìn)而降低生態(tài)建筑在運(yùn)作中所消耗掉的能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
2.生態(tài)建筑設(shè)計(jì)十分重視運(yùn)用可循環(huán)利用的再生資源，此設(shè)計(jì)手段既可控制好工程的建設(shè)成本，又能充分利用建筑材料，有效管控好建筑垃圾的滋生，減少在建造時(shí)生態(tài)建筑對(duì)于環(huán)境造成的負(fù)面影響。
3.排放物的無(wú)害化處理環(huán)節(jié)是生態(tài)建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，然而，在設(shè)計(jì)運(yùn)作生態(tài)建筑當(dāng)中難免會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的不良影響，故需要對(duì)此類排放物實(shí)施無(wú)害化處理，讓其免受環(huán)境的危害，并且確保建筑內(nèi)部的環(huán)境免受排放物的影響。
4.生態(tài)建筑設(shè)計(jì)密切結(jié)合了環(huán)境文化與建筑文化，既高度關(guān)注建筑的和諧性，又思量到建筑同其附近環(huán)境的和諧度，把生態(tài)理念充分融進(jìn)建筑及其附近的環(huán)境內(nèi)，自總體上健全建筑物的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益。
二、我國(guó)生態(tài)建筑發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題
（一）對(duì)于生態(tài)設(shè)計(jì)的未形成正確的認(rèn)識(shí)
盡管建筑的生態(tài)設(shè)計(jì)存在不一樣的概念，但是它的核心內(nèi)容均因地制宜，在不一樣的自然環(huán)境當(dāng)中，應(yīng)用生態(tài)學(xué)、建筑學(xué)的基本原理，針對(duì)建筑的格局及其別的方面進(jìn)行合理地安設(shè)，把建筑物和其周遭的生態(tài)環(huán)境結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體，與此同時(shí)，建筑本身還有良好的室外氣候條件、舒適的室內(nèi)環(huán)境以及自我調(diào)節(jié)能力，占地小、節(jié)能、節(jié)水、污染少，可以改善并調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境等特征。當(dāng)然，也有人錯(cuò)誤地覺(jué)得生態(tài)設(shè)計(jì)就是要在建筑附近添加一些綠化，而生態(tài)建筑就是在其內(nèi)部種植部分植被，生態(tài)建筑就是節(jié)能等。此類看法均僅僅看到了生態(tài)建筑的表面，卻未深刻的理解建筑生態(tài)設(shè)計(jì)的深層含義。
（二）未對(duì)農(nóng)村生態(tài)建筑進(jìn)行系統(tǒng)化的研究
身為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的生態(tài)建筑的系統(tǒng)探索非常不平衡，且存在巨大的城鄉(xiāng)差異。但是對(duì)于建筑生態(tài)化的各學(xué)科研究點(diǎn)大部分均集中于沿海抑或是較為發(fā)達(dá)的大規(guī)模城市內(nèi)，且缺乏對(duì)小城鎮(zhèn)與農(nóng)村進(jìn)行系統(tǒng)化的研究。大部分研究均以本專業(yè)的環(huán)境學(xué)、能源學(xué)、生態(tài)學(xué)以及建筑設(shè)計(jì)學(xué)等專業(yè)角度為落腳點(diǎn)，盡管其內(nèi)容較為豐富，但是缺少對(duì)于各學(xué)科進(jìn)行綜合研究，未將人視作主體加以進(jìn)一步探索，特別是在部分特殊的環(huán)境當(dāng)中未曾很好的將理論與建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)。
（三）對(duì)生態(tài)建筑缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
在當(dāng)前階段，我國(guó)十分重視建筑生態(tài)設(shè)計(jì)這一塊，且在建筑業(yè)當(dāng)中也發(fā)表了大量對(duì)可持續(xù)發(fā)展的思想進(jìn)行宣傳的論文、文章，這極大地推動(dòng)了生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展。然而，大部分文章只是把設(shè)計(jì)定在理論階段，設(shè)計(jì)對(duì)于建筑學(xué)的作業(yè)及其遵循的原則等國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的建筑生態(tài)設(shè)計(jì)進(jìn)行了相關(guān)的詳細(xì)介紹，但是缺乏真正意義上的建造實(shí)踐以及對(duì)環(huán)境影響、計(jì)算機(jī)模擬進(jìn)行剖析。盡管理論豐富，但是卻缺乏真正意義上的認(rèn)識(shí)實(shí)踐。
三、建筑設(shè)計(jì)綠色生態(tài)化模式的實(shí)行策略
建筑設(shè)計(jì)的綠色生態(tài)化模式的實(shí)行策略主要指的是怎樣在現(xiàn)代都市建筑當(dāng)中將自然生態(tài)化的環(huán)境引進(jìn)來(lái)，重新展現(xiàn)自然生態(tài)，達(dá)到人、自然、建筑以及社會(huì)環(huán)境的交相輝映、相互協(xié)調(diào)。它的詳細(xì)實(shí)行可自室外設(shè)計(jì)策略、室內(nèi)設(shè)計(jì)策略、技術(shù)策略三大方面。
（一）依靠緩沖空間生態(tài)化設(shè)計(jì)以及中庭生態(tài)化設(shè)計(jì)來(lái)詮釋室內(nèi)設(shè)計(jì)的策略。
1.在實(shí)施綠色生態(tài)化模式加以中庭生態(tài)化設(shè)計(jì)的過(guò)程中，既要讓中庭變成氣流和光線的通道，發(fā)揮出“煙囪”與“光井”，讓陽(yáng)光自中庭滲進(jìn)建筑，經(jīng)由陽(yáng)光的反射、收集裝置進(jìn)入內(nèi)部空間，如此不僅可以將室內(nèi)的濁氣與濕氣排出，還能引發(fā)空氣流動(dòng)，讓自然和人在接觸的過(guò)程當(dāng)中減少空調(diào)與機(jī)械通風(fēng)的需求；此外，結(jié)合中庭和綠化，把綠化體系引進(jìn)建筑室當(dāng)中，如此既可衍生出優(yōu)美的景觀，又可依靠植物的新陳代謝使得空氣質(zhì)量得以提升。
2.“緩沖空間”是室內(nèi)外當(dāng)中的一個(gè)緩沖地帶，是在室內(nèi)環(huán)境和建筑主體間以墻體或者玻璃幕在室外環(huán)境和建筑主體之間圍合出大空間。在執(zhí)行綠色生態(tài)化進(jìn)行緩沖空間設(shè)計(jì)的時(shí)候以節(jié)能為主要目標(biāo)，充分運(yùn)用太陽(yáng)能資源，從而發(fā)揮出其隔噪音、保暖、通風(fēng)的正面影響。
(二)室外設(shè)計(jì)策略
建筑室外設(shè)計(jì)的生態(tài)化策略主要是自幕墻設(shè)計(jì)與屋頂設(shè)計(jì)兩大方面來(lái)進(jìn)行剖析。
1.在建筑幕墻設(shè)計(jì)上，綠色生態(tài)化模式運(yùn)用最為頻繁的策略就是“雙層皮”幕墻策略。所謂“雙層皮”幕墻主要是對(duì)原先的室內(nèi)空氣質(zhì)量差一級(jí)玻璃幕墻耗能高等問(wèn)題以雙層體系當(dāng)成維護(hù)結(jié)構(gòu)，提升室內(nèi)空間舒適度、供應(yīng)自然通風(fēng)、降低能耗、采光，進(jìn)而較好地處理節(jié)能與自然采光之間的沖突。除此之外，在雙層皮之間安設(shè)的遮陽(yáng)百頁(yè)以獲取到更好的遮陽(yáng)效用。但是，因沒(méi)有陽(yáng)光直射與風(fēng)雨侵襲，故愈加便于其維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、更新。
2.綠色生態(tài)化策略在屋頂設(shè)計(jì)上要求建筑物屋頂?shù)脑O(shè)計(jì)按不同地區(qū)狀況進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。
（三）技術(shù)策略
1.選取生態(tài)環(huán)保的綠色建材
建筑設(shè)計(jì)的綠色生態(tài)化模式規(guī)定：應(yīng)選用極具備優(yōu)異環(huán)境協(xié)調(diào)性的建筑材料，其涵蓋了:（1）填充材料和承重材料，例如：生態(tài)高性能混凝土、木材、生態(tài)水泥以及鋼材等；（2）建筑維護(hù)材料，即：玻璃。玻璃有很多種，例：硅氣凝膠特種玻璃、光電玻璃、熱反射玻璃、
自潔凈玻璃、吸熱中空玻璃、安全玻璃以及自動(dòng)調(diào)光玻璃；（3）幻保溫材料，其涵蓋了外墻保溫涂料、透明絕熱材料等墻體保溫材料等等；（4）不會(huì)給人體帶來(lái)太大影響的非有機(jī)溶劑型涂料，如生態(tài)衛(wèi)生陶瓷等生態(tài)建筑材料。
2.智能技術(shù)的運(yùn)用與開(kāi)發(fā)
在開(kāi)發(fā)運(yùn)用智能技術(shù)時(shí)，可選用智能管理技術(shù)，比方說(shuō)將多媒體現(xiàn)代通信技術(shù)、熱敏反應(yīng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及環(huán)境監(jiān)控技術(shù)等智能管理技術(shù)應(yīng)用至建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域。當(dāng)然，在將可持續(xù)性的生活方式推廣出去的話，還可加大對(duì)人性化的智能設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)力度，比方說(shuō)：設(shè)計(jì)會(huì)呼吸的玻璃幕墻、室內(nèi)自動(dòng)調(diào)濕裝置以及智能采光窗等，從而給人類提供舒適、安全、環(huán)保以及高效的適合人類居住的環(huán)境。
3.選用各類節(jié)能技術(shù)
要想達(dá)到低耗減排、提升能源利用概率的目的，就必須大力發(fā)展建筑的保溫、蓄熱技術(shù)、充分運(yùn)用新能源。而在設(shè)計(jì)綠色生態(tài)建筑的過(guò)程中，則應(yīng)按區(qū)域性特征，以地?zé)崮茱L(fēng)能、生物能、太陽(yáng)能、水力能以及潮汐能等新能源在建筑使用與建設(shè)時(shí)起到生態(tài)效應(yīng)的效果。而充分運(yùn)用太陽(yáng)能集熱技術(shù)、被動(dòng)式接受技術(shù)以及太陽(yáng)能光電轉(zhuǎn)換技術(shù)等太陽(yáng)能技術(shù)是建筑設(shè)計(jì)綠色生態(tài)化模式的鮮明特點(diǎn)。
關(guān)鍵詞 農(nóng)民工；職業(yè)技能培訓(xùn)；供給；需求
中圖分類號(hào) G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2013）07-0072-05
一、引言
不同研究者對(duì)農(nóng)民工的概念界定是不一致的，有的研究者認(rèn)為，農(nóng)民工就是指擁有農(nóng)業(yè)戶口但離開(kāi)土地從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的雇傭勞動(dòng)者，因?yàn)檫M(jìn)城農(nóng)民工引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題遠(yuǎn)比在鄉(xiāng)農(nóng)民工突出，也有研究者把農(nóng)民工研究的視角主要放在進(jìn)城的那部分農(nóng)民工上。本文中所說(shuō)的“農(nóng)民工”主要是指那些戶口仍在農(nóng)村，但已完全脫離或基本脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要依靠在城市所有制企業(yè)打工或從事其他服務(wù)行業(yè)為生的人群。
農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性和重要性是隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的逐步深入和三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)而日益凸顯出來(lái)的。20世紀(jì)80年代，農(nóng)民工外出（或進(jìn)入本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）務(wù)工主要以“體力型”輸出為主，但進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，城市企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的素質(zhì)要求越來(lái)越高，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由“體力型”輸出為主加快向以“技能型”和“復(fù)合型”輸出為主轉(zhuǎn)變[1]。但是，由于我國(guó)農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，缺乏適應(yīng)二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，城市就業(yè)面臨由原來(lái)單純的數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的升級(jí)階段，迫切需要加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)力度[2]。珠三角區(qū)域的“民工荒”現(xiàn)象，表面上看是由于農(nóng)民工待遇低造成的，其根源卻在于珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與農(nóng)民工文化素質(zhì)低之間的矛盾[3]。已有理論和實(shí)證研究表明，農(nóng)民工培訓(xùn)來(lái)源于內(nèi)源和外生的需求，一方面，表現(xiàn)在低素質(zhì)農(nóng)村富余勞力的“無(wú)限供給”與相對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求增長(zhǎng)之間的矛盾日益尖銳；另一方面，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快催生了對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)緊迫性[4]。
可見(jiàn)，農(nóng)民工培訓(xùn)是繼農(nóng)民工在城鎮(zhèn)“準(zhǔn)入問(wèn)題”以及“權(quán)益維護(hù)問(wèn)題”之后的又一前沿課題。早期研究側(cè)重于事實(shí)描述和對(duì)培訓(xùn)必要性與意義的淺層分析；近期研究主要從對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給主體、需求內(nèi)容與培訓(xùn)方式進(jìn)行細(xì)致解構(gòu)，同時(shí)從現(xiàn)實(shí)和所得實(shí)地調(diào)查結(jié)果入手，形成對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給效率、培訓(xùn)體系和效果的反詰。如果以農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供求研究為主線，可以清晰地揭示目前學(xué)術(shù)界相關(guān)研究間的內(nèi)在聯(lián)系。這一聯(lián)系可以歸納為圖1。
圖1 農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題研究間的聯(lián)系
二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給問(wèn)題
目前國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的研究都將政府作為培訓(xùn)開(kāi)展與服務(wù)提供的主導(dǎo)者，目前開(kāi)展的農(nóng)民工培訓(xùn)在很大程度上都依賴于政府的行政干預(yù)[5]。但是，近幾年針對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)教育開(kāi)展的“陽(yáng)光工程”、“春風(fēng)行動(dòng)”和“雨露計(jì)劃”等政府培訓(xùn)工程的失效[6]，暴露出政府在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給方面的低效率與力不從心。曾晉瑩、李錫元指出，如果由政府直接提供農(nóng)民工培訓(xùn)產(chǎn)品和服務(wù)，則極有可能出現(xiàn)“政府失靈”[7] 的現(xiàn)象。
目前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)未能綜合考慮農(nóng)民工的實(shí)際需求，造成供求失衡，主要表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面。首先，培訓(xùn)方式較為單一，仍以傳統(tǒng)的教師課堂講授為主，而已有調(diào)查顯示，農(nóng)民工偏好“師傅帶徒弟式”的培訓(xùn)方式。其次，培訓(xùn)內(nèi)容落后，隨著新生代農(nóng)民工的增加，農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求也發(fā)生了新的變化，他們不僅注重對(duì)生存技能的掌握，也注重對(duì)發(fā)展技能的學(xué)習(xí)，而目前的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容仍以教授生存技能為主。對(duì)此，有研究者指出，在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給中，把政府作為唯一供給主體使得公共產(chǎn)品的供給渠道過(guò)于單一，采取“公辦民助”、“民辦公助”、“公退民進(jìn)”等辦法吸引企業(yè)和其他社會(huì)成員參與到某些農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給中來(lái)，將有助于解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制的失衡。E.C薩瓦斯的研究也表明，擺脫政府公共服務(wù)低效率和資金不足困境的最好出路是打破政府的壟斷地位，積極實(shí)行公共服務(wù)的民營(yíng)化，建立起公私機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)[8]。由此來(lái)看，我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給問(wèn)題的關(guān)鍵在于，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給機(jī)制、模式本身必須創(chuàng)新，而這種創(chuàng)新包括農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)品的民間供給和私人產(chǎn)品化。
在這方面，學(xué)者研究已經(jīng)取得了較為豐富的理論成果：其一是成立專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；其二是由用工單位為在本單位就業(yè)的農(nóng)民工開(kāi)展培訓(xùn)。也有學(xué)者研究了新時(shí)期高校和其他非營(yíng)利性組織參與農(nóng)民工培訓(xùn)的可行性[9][10]。總體來(lái)說(shuō)，盡管目前已經(jīng)大量存在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)民間供給和私人產(chǎn)品化的現(xiàn)實(shí)，但已有研究主要還是限于對(duì)政府供給主體的考察，對(duì)于民間供給主體則尚處于理論論證階段，缺乏實(shí)證分析。
三、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的需求問(wèn)題
針對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)需求的已有研究，大多集中在影響農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)參與意愿因素的分析和歸納上[11]。不同學(xué)者的研究都表明，農(nóng)民工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)有較高需求。許東風(fēng)、眭鴻明對(duì)江蘇省3個(gè)城市農(nóng)民工學(xué)習(xí)情況進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，93%參與調(diào)查的農(nóng)民工希望參加不同形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)[12]。苑國(guó)棟、李彤分別對(duì)上海、山東兩地農(nóng)民工參與職業(yè)技能培訓(xùn)的情況進(jìn)行了調(diào)研，其結(jié)果也表明農(nóng)民工對(duì)參與職業(yè)技能培訓(xùn)有較高的需求[13][14]。
然而，目前對(duì)具體培訓(xùn)需求內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性研究的較少。實(shí)際上，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給中，供給者必須以農(nóng)民工的需求內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)提供培訓(xùn)服務(wù)，如果無(wú)視農(nóng)民工的真實(shí)需求，那么，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供求均衡，從而難以達(dá)到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的最優(yōu)供給。隨著新生代農(nóng)民工群體的出現(xiàn)和不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工的求職需要正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)民工群體正在由亦工亦農(nóng)兼業(yè)為主向全職從事非農(nóng)就業(yè)為主轉(zhuǎn)變，由在城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)向更多融入城市轉(zhuǎn)變，由謀生存向注重追求平等轉(zhuǎn)變。陳微指出，與改革開(kāi)放初進(jìn)入城市的農(nóng)民工相比，第二代農(nóng)民工更向往在城市工作，參與培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)因更多地是為了提高職業(yè)穩(wěn)定性和發(fā)展自我[15]。楊艷紅、熊剛、戴烽指出，盡管目前農(nóng)民工對(duì)生存性知識(shí)的需求仍占很大比例，但法律常識(shí)、實(shí)施政策、醫(yī)療保健、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)收致富經(jīng)驗(yàn)等發(fā)展性知識(shí)，也進(jìn)入了廣大農(nóng)民工的選擇范圍[16]。李雪調(diào)研分析了新生代農(nóng)民工參與職業(yè)技能培訓(xùn)的需求，發(fā)現(xiàn)目前新生代農(nóng)民工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的需求量最大（68.5%），但對(duì)與勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)（57.8%）、創(chuàng)業(yè)知識(shí)（56.5%）也產(chǎn)生了濃厚興趣[17]。
總之，隨著農(nóng)民收入水平和自身素質(zhì)的提高，農(nóng)民工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容有了新的需求，不再僅僅局限于生存技能層面；而且新一代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工之間表現(xiàn)出了對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容的需求差異。
四、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的資金籌措問(wèn)題
在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)籌資問(wèn)題的已有研究中，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的資金籌措以國(guó)家投入為主，并且存在總量不足、資金使用效率不高等問(wèn)題。有關(guān)資料顯示，2006～2008年間，各級(jí)財(cái)政安排的用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的資金支出累計(jì)達(dá)到80億元，培訓(xùn)人數(shù)為2650多萬(wàn)，人均補(bǔ)貼約301.89元，這與實(shí)際掌握一門技術(shù)所需要的經(jīng)費(fèi)（平均大概在800～1000元）相差很大[18]。政府投入資金的低效率主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)往往浪費(fèi)在一些培訓(xùn)質(zhì)量低、培訓(xùn)效果不理想的項(xiàng)目上；二是經(jīng)費(fèi)存在被挪用的問(wèn)題。
針對(duì)此，學(xué)者們普遍認(rèn)同應(yīng)當(dāng)建立政府、用人單位和個(gè)人共同承擔(dān)，以及社會(huì)力量捐助的多元化投入機(jī)制。李培林建議，國(guó)家應(yīng)建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、個(gè)人自愿、社會(huì)參與的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制，采取“個(gè)人拿一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的方式籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)[19]。姜長(zhǎng)云基于農(nóng)民工培訓(xùn)需求和供給的研究視角，認(rèn)為我國(guó)目前的農(nóng)民工培訓(xùn)存在供求錯(cuò)位問(wèn)題，應(yīng)該致力于建立多元化的農(nóng)民工培訓(xùn)融資渠道[20]。張揚(yáng)從農(nóng)民工培訓(xùn)準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的角度出發(fā)，指出國(guó)家是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的最大受益者，理應(yīng)承擔(dān)投入的大部分，但企業(yè)和個(gè)人作為培訓(xùn)的直接受益者，也應(yīng)承擔(dān)一定份額的教育投入責(zé)任[21]。何筠、徐冬梅、吳學(xué)平等認(rèn)為，解決農(nóng)民工培訓(xùn)資金不足的關(guān)鍵是建立培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制，應(yīng)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行，形成多元化投資格局。同樣，張翠蓮認(rèn)為，解決農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)困境的理性選擇應(yīng)該是，發(fā)揮農(nóng)民工、企業(yè)、政府三方合力，統(tǒng)一參與意愿，使農(nóng)民工培訓(xùn)投資主體多元化，培訓(xùn)成本三方分?jǐn)?，最大化地發(fā)揮三大利益主體的協(xié)同效應(yīng)[22]。
以上研究大多是從理論上闡述、論證了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)多元化投入機(jī)制的可能性，建立在實(shí)證基礎(chǔ)上的研究比較少，也沒(méi)有成功的案例研究作為支撐。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工等各方主體在某種程度上處于相互“博弈”的狀態(tài)，彼此之間有著復(fù)雜的利益關(guān)系，這就需要對(duì)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和扮演的角色進(jìn)行準(zhǔn)確界定，制定出針對(duì)性較強(qiáng)的多重制度和對(duì)策。而這些問(wèn)題都尚未引起研究者的注意，在今后的研究中必須予以重點(diǎn)關(guān)注和突破。
五、解決農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題的對(duì)策與思路
歸納起來(lái)，學(xué)者們普遍認(rèn)為，解決我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題需要從以下五方面入手：一是完善頂層制度設(shè)計(jì)[23][24]。如引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力形成政府買單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自由競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)點(diǎn)和培訓(xùn)內(nèi)容的格局；建立“補(bǔ)償教育”制度，為那些未能在義務(wù)教育階段接受全部教育的人提供補(bǔ)償性教育。二是完善農(nóng)民工培訓(xùn)供給體系[25]。在發(fā)揮政府主辦的各類學(xué)校在農(nóng)民工培訓(xùn)中主渠道作用的過(guò)程中，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量尤其是具有特色的民辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)；同時(shí)，在國(guó)家層面建立一個(gè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式[26]。充分了解農(nóng)民工的需求，從農(nóng)民工的普遍利益出發(fā)，抓住農(nóng)民工最主要的需求及他們所渴望的培訓(xùn)方式。在實(shí)踐中，可以借鑒紹興市首創(chuàng)的“三單制”培訓(xùn)模式：“學(xué)校出單”，即學(xué)校根據(jù)農(nóng)民工的不同文化程度、不同年齡、不同就業(yè)要求和企業(yè)的不同需求，開(kāi)發(fā)超市化的培訓(xùn)菜單，力求培訓(xùn)與市場(chǎng)結(jié)合；“企業(yè)接單”，即力求培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合；“政府買單”，即力求培訓(xùn)與經(jīng)費(fèi)保障結(jié)合。四是創(chuàng)新培訓(xùn)投入機(jī)制[27][28]。一方面，堅(jiān)持政府在農(nóng)民工培訓(xùn)投入中的主體地位；另一方面，根據(jù)農(nóng)民工培訓(xùn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，采用公共和個(gè)人聯(lián)合供給且聯(lián)合融資模式，實(shí)行國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)制，如發(fā)放教育培訓(xùn)券等。五是構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制[29][30]。首先，加速專項(xiàng)立法工作，加快建立農(nóng)民工培訓(xùn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和職業(yè)資格證書認(rèn)證機(jī)制。其次，設(shè)置農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置、招生情況、學(xué)員結(jié)業(yè)率、學(xué)員技能鑒定通過(guò)率、就業(yè)率、工資水平等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，與目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行對(duì)比，看其指標(biāo)完成情況，并據(jù)此進(jìn)行評(píng)級(jí)。最后，政府部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)期跟蹤考察制度，再結(jié)合科學(xué)的技術(shù)方法和手段，真正做好有效的農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)估。
六、結(jié)論
以上主要是以農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給和需求為主線，總結(jié)了我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面的已有研究成果。相關(guān)研究既指出了開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性、重要性和迫切性，分析了目前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給、資金投入機(jī)制、需求等方面存在的問(wèn)題，又從各層面和維度提出了相應(yīng)建議，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)踐的健康發(fā)展大有裨益。但總體來(lái)看，已有研究還存在一些不足或薄弱之處，這應(yīng)當(dāng)成為今后研究的方向。
首先，已有研究?jī)A向于將政府作為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的當(dāng)然供給主體。但是，在我國(guó)勞動(dòng)力資源配置日益走向市場(chǎng)化的條件下，把政府作為主要乃至唯一的供給主體將使得農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給渠道過(guò)于單一，必須將企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等非政府力量納入到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給研究中來(lái)，特別是要加強(qiáng)這方面的實(shí)證分析和案例研究。
其次，與改革開(kāi)放初進(jìn)入城市的農(nóng)民工相比，當(dāng)代農(nóng)民工更加年輕，學(xué)歷層次普遍提高，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的需求也與第一代農(nóng)民工大不相同。增強(qiáng)新一代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)需求內(nèi)容的研究，應(yīng)成為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)研究中的新課題。
第三，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的資金籌措問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民工培訓(xùn)的供給效率和供求均衡，應(yīng)該成為農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題研究中的一個(gè)重要組成部分。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)投資主體多元化的研究思路，為今后的相關(guān)研究指明了方向。但是，對(duì)于操作層次上的具體問(wèn)題，目前仍缺乏深入研究，也沒(méi)有實(shí)證性分析。這應(yīng)成為今后研究的一個(gè)方向。
第四，已有研究大多是從農(nóng)民工個(gè)體或政府的視角來(lái)考察和分析農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題。但是，由于統(tǒng)籌各大利益主體的研究理念對(duì)于解決農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中存在的“有效供給不足和需求不旺并存”以及“‘政府失靈’和‘市場(chǎng)失靈’并存”等問(wèn)題是非常重要的。因而，如何統(tǒng)籌各大利益主體積極參與到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系中來(lái)，也應(yīng)在今后的研究中予以重視。
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Peasant Workers’ Vocational Skills Training： Based on Analysis on Supply-demand Framework
MA Kai， PAN Huan-xue， QIN Tao
（School of Economics and Management， Beijing Forestry University， Beijing 100083， China）