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林業(yè)高級工程師論文

時間:2023-02-28 15:32:30

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林業(yè)高級工程師論文

第1篇

論文關(guān)鍵詞:福建莆田市,毛竹,低產(chǎn)林,改造

1、 莆田市毛竹林發(fā)展概況

莆田市位于閩中南區(qū)域,目前竹林面積19.2萬畝,其中毛竹17.5萬畝,占91%,主要分布在仙游縣的游洋鎮(zhèn)、西苑鄉(xiāng)及涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)。其中,仙游溪口國有林場也有一定數(shù)量的毛竹林,面積達(dá)949畝,已達(dá)一定的規(guī)模。我市毛竹林主要分布在山區(qū),受文化素質(zhì)、傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念及交通條件等因素影響和制約,一些林農(nóng)缺乏科學(xué)經(jīng)營管理方式,導(dǎo)致很大部分的毛竹林逐漸衰退,新竹胸徑越來越小,最終變成低產(chǎn)低質(zhì)林。

2、 形成低產(chǎn)毛竹林的主要原因

一是粗放經(jīng)營,尤其是一些交通條件不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)山區(qū),林農(nóng)只注重砍伐追求經(jīng)濟(jì)利益,疏于撫育管理,沒有深翻墾復(fù),根本不施用肥料,或者少施肥,是造成毛竹低產(chǎn)林的主因;二是不合理砍伐,部分林農(nóng)砍伐時不考慮毛竹林的竹齡結(jié)構(gòu)及竹株分布的合理性,包括一些承包期即將到期的承包人,專門砍大的竹子,片面追求經(jīng)濟(jì)效益;三是不合理挖筍,經(jīng)營者不掌握時機(jī)且過度地挖筍、或者那些經(jīng)常遭受偷挖筍的毛竹林,簡直是掠奪性地取筍,導(dǎo)致下一代竹林的迅速減產(chǎn)與衰退;四是病蟲害防治不及時或防治效果不準(zhǔn)以及遭受霜凍、臺風(fēng)等自然災(zāi)害為害,也能造成毛竹林的低產(chǎn)與。

3、低產(chǎn)毛竹林改造的主要技術(shù)措施

(1)林地清理,將毛竹林中的灌木、經(jīng)濟(jì)價值低的喬木以及影響毛竹生長的“霸王樹”清除掉,但要保留少量對毛竹生長有促進(jìn)作用的窄冠形落葉闊葉樹形成混交林,有利于抵御自然災(zāi)害和病蟲害,為毛竹生長提供一個良好的空間環(huán)境,達(dá)到促進(jìn)毛竹生長的目的。

[作者簡介]潘瓊?cè)?(1965—),女,福建莆田人,林業(yè)高級工程師。聯(lián)系電話:,email:xyxkcpqr@163.com

通訊地址:福建省仙游縣大濟(jì)鎮(zhèn)古瀨村,仙游溪口國有林場

(2)墾復(fù)撫育,墾復(fù)的時間應(yīng)選擇在毛竹的休眠期進(jìn)行,即當(dāng)年的11月至翌年的1月,作業(yè)時先將毛竹林中的所有雜灌雜草劈掉,然后由下坡向上坡作業(yè),深度根據(jù)山地坡度和土質(zhì)而定,平緩山地為20-30厘米,但土塊不要打碎,成魚鱗狀排列,翻土?xí)r盡量將雜草壓到底層,同時要檢去石塊,挖掉樹頭、樹根、老竹蔸等。25度以上山地則采用帶狀或塊狀墾復(fù),深度10-20厘米,35度不得深翻墾復(fù)。通過墾復(fù),達(dá)到改善土壤理化性質(zhì),增加通透能力和土壤肥力,促進(jìn)毛竹生長的目的。

(3)竹林施肥,低產(chǎn)毛竹林實(shí)施施肥,是改變林分狀況,提高竹林產(chǎn)量的重要措施。施肥的原則氮、磷、鉀肥結(jié)合,以氮肥為主。施肥時間通常在5-6月份,施肥量尿素每株100-200克或復(fù)合肥300克,或有機(jī)肥3-5公斤。施肥的方法有撒施:墾復(fù)前將肥料均勻撒在林地上,通過翻土將肥料埋入土中;溝施:每間隔2-3米寬開水平溝,深度10-15厘米,將肥料施入后復(fù)土;穴施:在竹株的上方約30厘米處挖,深度約10厘米,肥料施入后復(fù)土。施肥時應(yīng)注意肥料不能與竹鞭接觸,以免燒傷了竹鞭和芽。

(4)留筍養(yǎng)竹,留筍養(yǎng)竹不權(quán)能維持竹林空間結(jié)構(gòu),而且能充分利用竹林資源和提高經(jīng)濟(jì)效益。毛竹林挖冬筍的時間通常是冬至前,主要挖掘淺鞭筍、已露和將露筍。春筍主要挖那些小徑筍、弱筍、淺鞭筍及露土筍。疏筍應(yīng)做到適時、適度、適對象,次數(shù)宜多不宜少,強(qiáng)度占總出筍量的約50%,每畝應(yīng)保留60-80株健壯竹筍護(hù)養(yǎng)成竹。

(5)合理砍伐,低產(chǎn)毛竹林通常是毛竹立竹密度低、平均胸徑小或立竹年齡不合理,砍伐是以調(diào)整低產(chǎn)林立竹到合理的年齡結(jié)構(gòu)的目的。改造初期應(yīng)嚴(yán)格控制砍伐,要堅(jiān)持“砍老留小,砍密留稀,砍弱留強(qiáng)”的原則,三度以內(nèi)的毛竹除病株、倒?fàn)钪晖獠豢常亩戎窨煽撤ダ?、五度竹除見空需養(yǎng)外,其余可全部砍伐??撤サ臅r間以立冬后至立春前為宜,孕筍和竹筍出土兩個季節(jié)禁止砍伐。伐后毛竹立竹年齡結(jié)構(gòu)達(dá)到一至三度竹各占30%,四度竹占10%的合理比例。改造后當(dāng)立竹密度每畝180株以上時,可按照“留三砍四不留五”原則開始合理砍伐。砍伐通常采用平茬法,并打破竹蔸,讓其盡快腐爛,為竹鞭孕筍提供足夠的土壤空間。

(6)病蟲害防治,病害:我市毛竹病害常見的為毛竹枯梢病,此病每年7月發(fā)生,導(dǎo)致毛竹主梢枯死。防治方法:一是消除毛竹林內(nèi)病株、病梢、病枝,杜絕病源是防治此病行之有效的措施;二是藥劑防治,可用消除液、多菌靈、托布津等藥劑進(jìn)行噴灑;蟲害:我市毛竹林主要蟲害是黃脊竹蟲害,大發(fā)生時受害的新竹會全部死亡,壯竹也2-3年不發(fā)新筍,危險性極大。防治方法:一是利用冬季毛竹林墾復(fù)撫育挖掉竹蝗卵塊;二是用新鮮人尿加入敵百蟲制成藥劑誘殺;三是在跳蝻出土10天內(nèi),采用1000倍夜的敵敵畏或敵百蟲噴灑。

參考文獻(xiàn):

[1]王小玲. 浙江省文成縣毛竹低產(chǎn)林調(diào)查及改造效益分析[J].世界竹藤通訊,2013,11(2):15-18

[2]賴建強(qiáng). 不同林分改造措施對毛竹低產(chǎn)林生長效果的影響[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技:2012(8) :195-196

[3]陳斌. 毛竹低產(chǎn)林質(zhì)量提升技術(shù)要點(diǎn)[J]. 安徽林業(yè),2010(4):100-101

第2篇

都溪林場位于貴陽市北15千米,東經(jīng)106.43度、北緯26.43度附近,海拔1200~1300米,是高低起伏的丘陵地帶。

據(jù)報道,當(dāng)時,像開動著的火車發(fā)出的“隆隆”聲一樣的刺耳響聲突然從天而降,剎那間風(fēng)、冰雹和空中移動著的似火球狀的UFO驟然而至。——這也是“空中怪車”說法的由來。

都溪林場陳場長當(dāng)時睡在床上,他聽見屋頂石棉瓦被掀走的聲音。他證實(shí)林場工人當(dāng)時并沒有目擊到飛行物,但在室內(nèi)看見白光照亮天空和地上,并有巨響和大風(fēng)。

也有目擊者稱:“兩個大如籃球的紅色火球相互纏繞著,以很快的速度奔馳而去?!?/p>

而實(shí)際情況是:僅僅數(shù)分鐘,都溪林場27公頃松林被齊腰折斷,與都溪林場相距 5千米的貴州車輛廠也同時遭到嚴(yán)重破壞。

奇怪的是,林區(qū)樹木大片折斷,但穿過林區(qū)的高壓線卻完好無損。更加離奇的是,人畜家禽無一傷亡。還發(fā)生了更多讓人不解的事情。

都溪事件一下引起了轟動。各地新聞記者蜂擁而至,進(jìn)行采訪。還有大量旅游者聞訊前去參觀。

都溪事件也引起科學(xué)界的高度重視。貴州省UFO研究會首先組織了貴州天文、氣象、物理、化學(xué)、林業(yè)等方面的專家進(jìn)行了實(shí)地考察。同時,專門作過放射性測試,還撰寫了有關(guān)方面的論文。

緊接著,1994年12月25日,北京6名專家也親臨現(xiàn)場進(jìn)行了考察。1995年1月18日,中國科學(xué)院生態(tài)研究中心、中國建筑材料研究院等單位的12名專家學(xué)者又專程赴現(xiàn)場考察。

災(zāi)變飛碟 莫衷一是

林林總總的各項(xiàng)調(diào)查,一直持續(xù)到今天,未曾中斷過。但是,迄今為止,關(guān)于此次事件的成因,則依然說法不一。

有的認(rèn)為事件是龍卷風(fēng)造成的。但這種“龍卷風(fēng)災(zāi)害說”不能解釋一些奇特現(xiàn)象,如現(xiàn)場松針葉未動,花圃塑棚內(nèi)竹竿飛走而塑棚完好,石棉瓦被掀走但鐵架卻被吸到樹上等。

而且,不光貴陽北郊當(dāng)天晚上沒有龍卷風(fēng)的任何記錄,就是整個貴州省70年的氣象觀測當(dāng)中也沒有龍卷風(fēng)的觀測記錄——從貴州的地形上看,根本不具備龍卷風(fēng)形成的條件。

貴州省科委、科協(xié)的專家則稱事件是由下?lián)舯┝髟斐傻摹O聯(lián)舯┝鳜F(xiàn)象是由雷暴引起的一種強(qiáng)烈的下沉運(yùn)動。這種下沉運(yùn)動可以在近地面附近形成一個非常大的向外擴(kuò)散的水平風(fēng)。雷雨、冰雹是誘發(fā)下?lián)舯┝鳜F(xiàn)象的原因。但是,下?lián)舯┝鞑荒芙忉屒宄摴鼙焕瓟嗟那闆r,更不用說松林被水平整齊地切斷的現(xiàn)象了。

于是,因?yàn)椤翱罩泄周嚒边^于奇特,有的研究者就認(rèn)為是外星人的飛碟造成的。而且他們進(jìn)一步指出,從樹樁的倒向進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)飛碟具有極高的靈活性和機(jī)動性。

飛碟的飛行高度,則有兩種可能:一種是飛碟在樹林上空低高度飛行,飛碟釋放的破壞力從上向下有選擇地摧斷松樹,這在大面積被毀林區(qū)較為明顯;另一種可能是飛碟在林間游弋,東游西蕩,跟人在林間隨意漫步一樣,這使得林間單棵或單排松樹被摧斷。

而飛碟著陸時燒焦的土壤及疑似外星人的足印,則支持了飛碟低高度在林間漫游的可能性。

貴州科學(xué)院高級工程師馬瑞安在10余年間一直沒有停止對“空中怪車”的研究。他認(rèn)為當(dāng)天晚上有不明飛行器的出現(xiàn),不是人們的猜想,而是確有其事,它就是類似于射流推進(jìn)器的飛碟。

根據(jù)他以前的實(shí)驗(yàn)理論和現(xiàn)場的破壞情況,他甚至算出了這個飛碟的直徑在200米左右,“而這個巨大的飛碟當(dāng)晚在飛過這一區(qū)域時,受到了壞天氣的影響,發(fā)生了故障”。

參加過現(xiàn)場考察的前山西UFO研究會理事長劉鳳君認(rèn)為:在分析原因時,應(yīng)該對目擊者看到的情況,給以足夠的重視。如空中移動著的火球,機(jī)械表走動發(fā)生異常,空中刺耳的“隆隆”響聲,及當(dāng)時的停電現(xiàn)象等。

同時,還應(yīng)該考慮都溪事件發(fā)生前后該地區(qū)和附近出現(xiàn)的其他異?,F(xiàn)象,如1995年2月9日從廣州飛往貴陽的2946號班機(jī),在貴州獨(dú)山上空遇到了不明飛行物事件;1995年2月9日或10日貴州獨(dú)山林區(qū)發(fā)生林木被破壞現(xiàn)象等。這些事件和都溪事件是否有聯(lián)系,都值得考慮。

氣象成因 占據(jù)上風(fēng)

2005年8月,中央電視臺《走進(jìn)科學(xué)》欄目播放了“空中怪車”調(diào)查情況的主題節(jié)目——《尋跡空中怪車》。節(jié)目組邀請了各方面的專家,對種種可能性進(jìn)行了分析和模擬試驗(yàn),結(jié)果雖然也是沒有最終統(tǒng)一的判斷,但基本還是傾向于陸龍卷(產(chǎn)生在陸地上空的龍卷風(fēng))和下?lián)舯┝鞯某梢颉?/p>

2006年3月,中國科學(xué)院院士、中國探月工程首席科學(xué)家歐陽自遠(yuǎn)向媒體表示,發(fā)生在1994年貴陽都溪林場的“空中怪車”事件,其實(shí)是一個正常的普通氣象災(zāi)害,并非外星人所為,并且沒有證據(jù)表明外星人存在和外星人造訪過地球。

歐陽自遠(yuǎn)表示,造成這一事件的原因無非是下?lián)舯┝骰蜿扆埦淼茸匀滑F(xiàn)象。

歐陽自遠(yuǎn)關(guān)于下?lián)舯┝鞯目捶ㄅc當(dāng)時貴州省氣象學(xué)會作出的調(diào)查結(jié)果相吻合。貴州省氣象學(xué)會也支持下?lián)舯┝鞯某梢颉?/p>

對于常理與現(xiàn)場情況有所出入的原因,歐陽自遠(yuǎn)認(rèn)為,當(dāng)時的跡象也與陸龍卷極其相似。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)場察看,樹木和車輛廠區(qū)頂棚都出現(xiàn)了不同程度的破壞,甚至50噸重的火車車廂,也發(fā)生了20多米的位移。

中國科學(xué)院大氣物理所研究員高登義教授同樣認(rèn)為,“空中怪車”事件是陸龍卷造成的。

第3篇

關(guān)鍵字:風(fēng)景園林;園林行業(yè)體系;綜述

一、行業(yè)現(xiàn)狀

現(xiàn)代意義的園林(landscapearchitecture)學(xué)科從19世紀(jì)50年展到今天已經(jīng)有了更廣泛的意義和要求,是藝術(shù)和科學(xué)的綜合體,涉及了建筑、植物、生態(tài)、藝術(shù)、旅游、環(huán)保、地質(zhì)、地貌、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等方面,需要設(shè)計(jì)者掌握和具有各個方面的綜合素質(zhì)。園林設(shè)計(jì)是非常嚴(yán)肅的專業(yè)工作,一個不專業(yè)、不符合規(guī)范、不合理的設(shè)計(jì)方案足以造成重大的生態(tài)環(huán)境的破壞。

由于目前我國園林設(shè)計(jì)市場的不規(guī)范性導(dǎo)致了設(shè)計(jì)者、設(shè)計(jì)單位良莠不齊的現(xiàn)象。首先很多的非專業(yè)的、無經(jīng)驗(yàn)的、職業(yè)素質(zhì)不高的設(shè)計(jì)者充斥著設(shè)計(jì)隊(duì)伍。其次我國實(shí)行設(shè)計(jì)單位資質(zhì)分級制,不同資質(zhì)單位的專業(yè)人員配置,場地、硬件設(shè)備要求,工作的范圍都有嚴(yán)格的規(guī)定。但是市場經(jīng)濟(jì)體制下各種專業(yè)人員的流動性很大,資質(zhì)的高低或有無資質(zhì)都不能準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)單位的工作能力。

由于這種不規(guī)范性導(dǎo)致設(shè)計(jì)市場的不平衡的競爭。設(shè)計(jì)單位之間經(jīng)常以降低設(shè)計(jì)費(fèi)率來拿到設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),本來設(shè)計(jì)費(fèi)率已經(jīng)取了國家規(guī)定費(fèi)率的下限,這種不正常的競爭更使得設(shè)計(jì)單位雪上加霜,不堪重負(fù)。再加之業(yè)主經(jīng)常要求設(shè)計(jì)任務(wù)在很短的時間內(nèi)完成,使得設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)師不能夠投入精力進(jìn)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目前期的充分論證,后期的施工現(xiàn)場指導(dǎo),最終導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢甚至破壞自然環(huán)境。

不平衡的競爭直接的受害者是中型的設(shè)計(jì)單位特別是無資質(zhì)的新興設(shè)計(jì)單位。因?yàn)榇笮偷脑O(shè)計(jì)單位都是改革開放之前已經(jīng)成立的國有單位,擁有很高的資質(zhì),在業(yè)主動輒追求高資質(zhì)、境外設(shè)計(jì)師的情況下,占盡優(yōu)勢。但是這些單位畢竟是少數(shù),數(shù)量上完全不能滿足現(xiàn)今我國日益擴(kuò)大的園林設(shè)計(jì)市場的要求,以及設(shè)計(jì)理論的創(chuàng)新。

由于園林設(shè)計(jì)規(guī)范、制度的不完善,使得設(shè)計(jì)單位在方案與業(yè)主單位發(fā)生分歧時,常為了單位的生存和設(shè)計(jì)資金按合同規(guī)定比較準(zhǔn)時的回籠,難以堅(jiān)持自己的正確意見,有時甚至變成了業(yè)主單位的制圖員。同時由于設(shè)計(jì)單位不能有效的對施工材料、園林小品、燈具、苗木等園林產(chǎn)品的使用和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收發(fā)表意見,常常使得很多不符合設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品進(jìn)入施工中,影響了設(shè)計(jì)的最終效果。

在園林設(shè)計(jì)日益對自然環(huán)境、城市環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響的今天,規(guī)范園林設(shè)計(jì)行業(yè)已經(jīng)成為亟待解決的問題。規(guī)范園林設(shè)計(jì)行業(yè)筆者認(rèn)為主要包括園林師的培育、執(zhí)業(yè)認(rèn)證、管理,設(shè)計(jì)法規(guī)完善等四個方面。

二、園林設(shè)計(jì)師的培育

現(xiàn)在從事園林設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)師專業(yè)背景復(fù)雜,如:建筑、室內(nèi)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)、藝術(shù)園林、園林建筑、園藝等等。在園林設(shè)計(jì)行業(yè)形成初期這樣的現(xiàn)象比較合理。如:奧姆斯特德(Olmsted,FrederickLaw,SR.)是作家、自然資源保護(hù)論者,安德魯·杰克遜·唐寧(Downing,AndrewJackson)是園藝師,哈蘭·巴塞洛繆(Bartholomew,Harland)是規(guī)劃師、市政工程師,西爾維斯特·巴克斯特(Baxter,Sylvester)是記者、活動家等等。但是在園林行業(yè)發(fā)展已經(jīng)比較成熟的今天,我們更需要的是經(jīng)過嚴(yán)格園林專業(yè)培育的職業(yè)園林師,我們的培育方式、內(nèi)容等也亟需進(jìn)行規(guī)范和改革。

2.1學(xué)科的規(guī)范

目前我國的園林專業(yè)在不同學(xué)校名稱也不統(tǒng)一,有環(huán)境藝術(shù)、藝術(shù)園林、景觀建筑、園藝、園林、風(fēng)景園林、造園學(xué)、風(fēng)景建筑、景園建筑、園林建筑等,甚至“造園林建筑藝術(shù)”等等,五花八門令人困惑。課程的設(shè)置也不相同,但畢業(yè)后都從事園林設(shè)計(jì)行業(yè),這樣不利于我國園林學(xué)科和環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。其實(shí)教育部普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(1998)已經(jīng)有明確的說明,園林(090401)屬于環(huán)境生態(tài)類(0904),農(nóng)學(xué)(09)學(xué)科門類。全國自然科學(xué)名詞審定委員會(1985)林學(xué)名詞審定委員會1989年頒布的《林學(xué)名詞》(1989)的行業(yè)規(guī)范也有了園林這一明確的規(guī)定。我們的各個高等院校應(yīng)該規(guī)范的使用本科專業(yè)名稱。

但是在進(jìn)一步的深化研究教育的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄(1997)》上園林專業(yè)卻不是作為一個完整獨(dú)立的學(xué)科而存在的。在這份目錄上與園林有關(guān)的僅有一個專業(yè)和一個方向,即:園林植物與觀賞園藝(090706)屬于林學(xué)類(0907)農(nóng)學(xué)學(xué)科門類(09),081303城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)(含風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì))。這與園林在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中起到的作用和需要是完全不對等的。對此我們應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范園林學(xué)科使其成為一個完整的與建筑學(xué),城市規(guī)劃形成三足鼎立,缺一不可,相互無法替代的學(xué)科專業(yè)。規(guī)劃師過于注重系統(tǒng)和規(guī)限,建筑師又過于注重個人創(chuàng)造以及爭取規(guī)限內(nèi)的自由,園林師將以其全方位的理論與實(shí)踐能力消除空間的假定和不確定因素,推動多領(lǐng)域的合作。

雖然我們的現(xiàn)代園林行業(yè)起步比較晚,有著“國情”的限制因素,但這不應(yīng)該成為改變的因素。我們的東方近鄰已經(jīng)做出榜樣,走在了前列。日本在造園方面?zhèn)鞒兄袊诺鋱@林歷史悠久,但是自1964年開始,其建筑學(xué)、城市規(guī)劃和園林設(shè)計(jì)有了全面的發(fā)展。到1985年已經(jīng)一躍成為此項(xiàng)研究的東方強(qiáng)國,開始輸出自己的專業(yè)理論和技術(shù),建筑學(xué)、城市規(guī)劃和園林設(shè)計(jì)專業(yè)事務(wù)所發(fā)展到150家,從業(yè)技術(shù)人員達(dá)兩千多名(1985年統(tǒng)計(jì))。

2.2學(xué)制的完善

園林設(shè)計(jì)是專業(yè)性很強(qiáng)的綜合體,需要經(jīng)過嚴(yán)格的全面地專業(yè)學(xué)習(xí)。但是目前我國園林專業(yè)的學(xué)制和在校學(xué)習(xí)時間都不符合園林設(shè)計(jì)專業(yè)的要求。我國園林專業(yè)實(shí)行4年本科學(xué)制,一年級大概10月開學(xué),四年級六月畢業(yè),共計(jì)44月,期間約有5個月假期,理論上學(xué)生學(xué)習(xí)時間有39個月,約三年零三個月。但是實(shí)際上在我國是從二年級才真正開始專業(yè)課程的,四年級上半期結(jié)束課程,春節(jié)不到學(xué)生已經(jīng)在為找工作而奔波了,實(shí)際上課時間只有23個月,不足兩年。我們就不必說3年學(xué)制的園林大專生了,這么短的時間是根本不夠的。筆者建議采用5年學(xué)制,并且保證專業(yè)學(xué)習(xí)的實(shí)際時間,才能切實(shí)的培養(yǎng)出比較合格初級園林師。

2.3教學(xué)方式的改革

目前我國的園林專業(yè)教學(xué)方式采用課堂的分科理論教育和實(shí)習(xí)的綜合實(shí)踐教育。由于資金的不足,一般只有2~3次實(shí)習(xí),每次約半月時間,基本上是到一些風(fēng)景區(qū)和環(huán)境比較好的城市如:上海、杭州、蘇州、廣州、深圳等去觀摩,在教學(xué)體系中占比重較小。

對于園林這樣實(shí)踐性和綜合性都很強(qiáng)的專業(yè),這不到10%實(shí)習(xí)時間實(shí)在是微不足道,并且效果也并不明顯。另外到企業(yè)去實(shí)踐也不太現(xiàn)實(shí)。首先在有限的時間內(nèi)不能在企業(yè)中學(xué)到比較綜合的、全面的知識,因?yàn)槠髽I(yè)的業(yè)務(wù)不能夠保證在這段時間內(nèi)是綜合的;其次很多企業(yè)只是讓實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行初級的描圖工作,很難了解和掌握設(shè)計(jì)的全過程。

因此筆者建議采用5年學(xué)制,拿出30%~40%的時間進(jìn)行大量的案例教學(xué)。這樣才能讓學(xué)生知道不同地形特點(diǎn)、不同氣候區(qū)域、不同地域文化的園林項(xiàng)目方案的產(chǎn)生過程、實(shí)施效果、產(chǎn)生的社會影響等等。

2.4專業(yè)設(shè)置的認(rèn)證

以前基本上只有國家林業(yè)部部屬的幾所高校設(shè)立了園林專業(yè),基本上是1~2班,每班30人左右。目前由于園林行業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè),畢業(yè)生很好找工作,園林專業(yè)也像雨后春筍似的,幾乎每一個大一些的院校都設(shè)置了園林專業(yè)。每年的在校生和畢業(yè)生多了很多倍,但是教師的人數(shù)并沒有隨之增長,很多學(xué)校教師嚴(yán)重不足,很多畢業(yè)一二年的學(xué)生任教。這樣的情況對于園林設(shè)計(jì)行業(yè)的素質(zhì)是極大的考驗(yàn)。

我們應(yīng)該對于一個學(xué)校是否具備設(shè)立園林專業(yè)做出嚴(yán)格審查和認(rèn)證。主要應(yīng)該包括四個方面的審查。

第一,園林專業(yè)基本課程的設(shè)置,由園林、土建、美學(xué)、文學(xué)、環(huán)保五部分構(gòu)成。園林部分占比較大比例,主要讓學(xué)生掌握園林的歷史、理論、設(shè)計(jì)方法、元素特征等基本素質(zhì)如:園林樹木學(xué)、園林花卉學(xué)、中外園林史、園林工程學(xué)、假山、中國古典園林、園林水景、園林理論發(fā)展等等;土建部分主要讓學(xué)生掌握基本建筑材料的特性等知識,如:材料力學(xué)、地質(zhì)與地貌學(xué)、基本建筑學(xué)、給排水等等;美學(xué)部分主要培養(yǎng)學(xué)生的審美素質(zhì),如:素描、水彩、色彩構(gòu)成、平面構(gòu)成、立體構(gòu)成、雕塑、國畫等等;文學(xué)部分主要培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì)和表達(dá)能力,如:園林文學(xué)、散文詩詞欣賞、中外名著欣賞、游記欣賞等等;環(huán)保部分主要培養(yǎng)學(xué)生對于氣候、生態(tài)的素質(zhì),如:氣候分區(qū)特征、園林生態(tài)學(xué)、土壤與肥料學(xué)、病蟲害學(xué)等等。

第二,每一位專業(yè)課教師與所教學(xué)生應(yīng)該達(dá)到一定的比例。不然的話,我們培養(yǎng)的園林師就會成為“環(huán)境殺手”。

第三,教師任教資格的認(rèn)定。

鑒于園林專業(yè)理論與實(shí)踐的綜合性,合理配置理論教師與實(shí)踐教師的比例,降低留校任教、工作經(jīng)驗(yàn)少的教師數(shù)量??梢赃m當(dāng)外聘有一定工作年限、水平比較高的一線設(shè)計(jì)是作為兼職教師。這樣對于案例教學(xué)有很大的促進(jìn)作用,這些教師本身就是一個案例庫??梢杂行У乇WC學(xué)生與外界近距離接觸,及時接受最新的信息,了解行業(yè)現(xiàn)狀,改變課內(nèi)與課外、畢業(yè)前后的專業(yè)知識割裂的情況。學(xué)生可以更好的更新知識、適應(yīng)社會的變化。

第四,園林案例資料和圖書資料的數(shù)量、質(zhì)量的審查。

三、注冊園林師執(zhí)業(yè)制度

目前我國實(shí)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職制度已經(jīng)不能夠適應(yīng)園林設(shè)計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)。依據(jù)從業(yè)時間來認(rèn)定設(shè)計(jì)師是工程師還是高級工程師并不能反映和保證設(shè)計(jì)師的能力。另一方面隨著人才的流動,自由園林設(shè)計(jì)師增多,資質(zhì)的高低已不能反映設(shè)計(jì)公司的能力。執(zhí)業(yè)制度對個人信用具有很強(qiáng)的制約效果。如果在執(zhí)業(yè)期間出現(xiàn)信用污點(diǎn),會遭受嚴(yán)厲的處罰,直至取消執(zhí)業(yè)資格。而要重新取得執(zhí)業(yè)資格的難度很大,有的甚至終身不能再從事相關(guān)的工作。實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的行業(yè)一般都比較規(guī)范,在社會上也具有較高的信譽(yù)度。注冊園林師和園林師事務(wù)所的實(shí)行已是非常必要的了。

3.1注冊園林師的認(rèn)證

建議分為助理園林師和注冊園林師兩級。助理園林師必須是經(jīng)過認(rèn)可的園林專業(yè)合格畢業(yè)的學(xué)生,選擇一家園林師事務(wù)所實(shí)習(xí),協(xié)助注冊園林師工作,不得單獨(dú)從事園林設(shè)計(jì)事務(wù)。注冊園林師是在助理園林師實(shí)習(xí)期滿后(建議2~3年),由領(lǐng)導(dǎo)其工作的注冊園林師推薦,經(jīng)過中國園林師協(xié)會(CFLA)的批準(zhǔn)后成為注冊園林師,可以單獨(dú)執(zhí)業(yè),接受CFLA的監(jiān)督和管理。

3.2園林師事務(wù)所

由一名或多名注冊園林師主持的設(shè)計(jì)單位。注冊園林師負(fù)責(zé)景觀項(xiàng)目的實(shí)施,業(yè)主只要找到園林師事務(wù)所,與設(shè)計(jì)師確定好方案后簽訂合同就可以了,而方案的具體實(shí)施,包括材料的選擇、施工單位的選擇、現(xiàn)場的管理、進(jìn)度的控制以及質(zhì)量的監(jiān)測等,都由簽約的設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)。工程完工后,所有的質(zhì)量問題也都由設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)。這種全權(quán)負(fù)責(zé)的方式,迫使設(shè)計(jì)師對劣質(zhì)材料、不規(guī)范的施工企業(yè)避之惟恐不遠(yuǎn),從而保證整個行業(yè)的規(guī)范度。

一個設(shè)計(jì)師事務(wù)所要營業(yè),必須有一定數(shù)量具備執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計(jì)師,事務(wù)所聘用設(shè)計(jì)師時不但要審核執(zhí)業(yè)資格,還會查詢設(shè)計(jì)師的誠信記錄,誠信記錄由中國園林師協(xié)會(CFLA)負(fù)責(zé),保證了對執(zhí)業(yè)設(shè)計(jì)師的有效管理。

四、園林師的管理機(jī)構(gòu)和制度

目前我國還沒有管理園林設(shè)計(jì)師的專門組織,或者說功能不夠完善。中國風(fēng)景園林學(xué)會(1978成立)是全國風(fēng)景園林工作者自愿結(jié)成的依法登記成立的學(xué)術(shù)性、科普性、非盈利性的全國性法人社會團(tuán)體,主要從事國內(nèi)外風(fēng)景園林學(xué)術(shù)交流活動,舉辦規(guī)劃設(shè)計(jì)、論文等競賽活動,推動學(xué)術(shù)發(fā)展,促進(jìn)國際科技合作。人事廳或建設(shè)廳主要對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)的認(rèn)定,管理面比較廣,并不能對園林師進(jìn)行跟蹤管理。

因此設(shè)立中國園林師協(xié)會(CFLA,ChineseFederationofLandscapeArchitecture)這一專業(yè)組織就成為必要,中國園林師協(xié)會(CFLA)進(jìn)行自律管理。主要職能為園林師注冊資格的認(rèn)定,園林師事務(wù)所資格的認(rèn)定,園林師執(zhí)業(yè)業(yè)績和誠信的紀(jì)錄,園林師執(zhí)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放與吊銷,設(shè)計(jì)事故責(zé)任的判定,接受業(yè)主投訴,行業(yè)規(guī)范的制定等方面。這些信息對社會公開,以便業(yè)主了解設(shè)計(jì)師,為選擇設(shè)計(jì)師提供幫助。

五、園林設(shè)計(jì)法規(guī)的完善

第4篇

后金融危機(jī)時代,主要發(fā)達(dá)國家在加大創(chuàng)新力度、加快人力資源開發(fā)、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行了全面戰(zhàn)略部署,以期搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。同志在黨的十工作報告中進(jìn)一步明確指出:要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,強(qiáng)化需求導(dǎo)向,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級……突破重大技術(shù)瓶頸。加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用,加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。國際發(fā)展新趨勢和十報告重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心與宏偉目標(biāo),為面向工程技術(shù)領(lǐng)域的我國高水平行業(yè)特色型大學(xué)的新一輪發(fā)展與振興指明了方向。

當(dāng)前,我國科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍中不僅沒有出現(xiàn)基礎(chǔ)性學(xué)科的諾貝爾獎獲得者,而且具有重大國際影響力的工程技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物也非常稀少。從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”,從制造業(yè)大國到制造業(yè)強(qiáng)國,需要大批工程技術(shù)領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才成為中華民族現(xiàn)代工業(yè)體系的脊梁,引領(lǐng)新型工業(yè)化與信息化的深度融合。搶占全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高地,亟待立足國內(nèi),定位高端,將培養(yǎng)工程技術(shù)領(lǐng)域拔尖人才上升到國家戰(zhàn)略,辦出世界一流的高等工程教育,從源頭上解決制約我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸。本文將結(jié)合高水平行業(yè)特色型大學(xué)的特點(diǎn),探討工程博士培養(yǎng)的若干問題。

工程博士專業(yè)學(xué)位設(shè)立與發(fā)展背景

新世紀(jì)以來,全球科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),工程技術(shù)領(lǐng)域的變革與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等外部環(huán)境日趨融合, 基礎(chǔ)研究和工程應(yīng)用之間知識流動的非線性、新技術(shù)的高度跨學(xué)科性,以及信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的影響,需要新的工程研究和開發(fā)范式?!肮こ探逃貧w工程”“大工程觀”(Big E)視野下的工程教育已成為各國工程教育改革的努力方向。為適應(yīng)這一要求,與哲學(xué)博士(Ph.D.)、教育博士(Ed.D.)、醫(yī)學(xué)博士(M.D.)、法學(xué)博士(J.D.)、工商管理博士(DBA)等并肩,工程博士(Eng.D.)成為國外優(yōu)秀學(xué)生在工程技術(shù)領(lǐng)域接受正規(guī)教育的最高學(xué)位。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,相比其他類型的專業(yè)博士學(xué)位,工程博士教育起步較晚。1965年,美國工程檢查協(xié)會(NCEE)通過一項(xiàng)決議,敦促高校發(fā)展工程博士計(jì)劃,并指出:發(fā)展工程博士教育計(jì)劃需要聘用具有現(xiàn)代工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師。1967年,美國底特律大學(xué)率先設(shè)置工程博士學(xué)位(Eng.D.)。隨后,德州農(nóng)工大學(xué)、加州大學(xué)(伯克利分校)、哥倫比亞大學(xué)紛紛設(shè)立工程博士計(jì)劃,培養(yǎng)博士水平的專業(yè)工程師。在20世紀(jì)后半期,德國、法國和英國等發(fā)達(dá)國家也相繼實(shí)行了工程博士培養(yǎng)計(jì)劃。工程博士學(xué)位在主要發(fā)達(dá)國家的設(shè)立與快速發(fā)展,反映了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會對高層次工程專門人才的旺盛需求,也反映了博士學(xué)位呈現(xiàn)多樣性發(fā)展的必然趨勢。就我國的情況而言,伴隨我國新型工業(yè)化社會向縱深發(fā)展,同樣面臨著高層次工程技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)實(shí),從而制約我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際市場競爭力的提升。

為了適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)對高層次工程技術(shù)人才特別是能夠發(fā)揮領(lǐng)軍作用的高端人才的需求,完善我國工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系,我國于2011年批準(zhǔn)設(shè)置了工程博士專業(yè)學(xué)位,并于同年開始在清華大學(xué)等25個學(xué)位試點(diǎn)招生,這是培養(yǎng)我國工程技術(shù)領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才的一項(xiàng)重要決策。積極推進(jìn)工程領(lǐng)域工程博士專業(yè)學(xué)位研究生教育,一方面是貫徹落實(shí)國家科技、人才和教育規(guī)劃綱要,促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,推動教育、科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合的重要舉措,另一方面對促進(jìn)我國高等教育改革,完善我國學(xué)位制度,豐富我國學(xué)位門類,創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系和人才培養(yǎng)模式意義重大,影響深遠(yuǎn)。

關(guān)于我國工程博士定位與培養(yǎng)的幾個基本問題

國際化背景下,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整、產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級等復(fù)雜挑戰(zhàn)接踵而至,急需中國工程師具備更高的受教育水平、更寬廣的視野,尤其是掌握能夠引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和全球工程實(shí)踐前沿的綜合能力。盡管國外專業(yè)博士學(xué)位的發(fā)展,特別是工程博士學(xué)位的發(fā)展特點(diǎn)對于我國的專業(yè)博士學(xué)位的發(fā)展具有積極的借鑒意義,然而,如何結(jié)合我國高等教育多樣化格局構(gòu)建適合中國國情的工程博士培養(yǎng)體系依然需要各類高校的積極探索與廣泛參與,這也是作為我國工程領(lǐng)域培養(yǎng)高層次技術(shù)人才主渠道的高水平行業(yè)特色型大學(xué)實(shí)現(xiàn)我國工程教育改革目標(biāo)的分內(nèi)之責(zé)。

1.工程博士學(xué)位的定位

長期以來,我國的博士研究生培養(yǎng),主體采用學(xué)術(shù)型培養(yǎng)模式,側(cè)重培養(yǎng)科學(xué)研究和創(chuàng)新知識的能力,從而造成培養(yǎng)目標(biāo)單一,重理論研究輕工程實(shí)踐、重學(xué)術(shù)論文輕工程設(shè)計(jì)的思想根深蒂固。據(jù)調(diào)研顯示,在以工程技術(shù)為主的企業(yè)工作的學(xué)術(shù)型博士(Ph.D.)約占畢業(yè)博士生總數(shù)的比例不足15%,大部分人主要分配到大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府等部門工作。一些學(xué)術(shù)型博士研究生即使進(jìn)入企業(yè),也由于不適應(yīng)企業(yè)工程環(huán)境而無法很好地勝任工作。所以,縱然我國擁有體量龐大的工學(xué)博士研究生教育,但依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國家對高層次工程技術(shù)型人才的現(xiàn)實(shí)需要。我國工程博士學(xué)位的設(shè)置正好適應(yīng)了這種需求。工程博士實(shí)質(zhì)上是一種職業(yè)學(xué)位,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性,與強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性的工學(xué)博士(Ph.D.)在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、評價標(biāo)準(zhǔn)和要求等方面都有顯著差異。工程博士教育強(qiáng)調(diào)應(yīng)用、設(shè)計(jì)和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)。工程博士的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)具有相關(guān)工程技術(shù)領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)寬廣的理論基礎(chǔ)和系統(tǒng)深入的專門知識,具備解決復(fù)雜工程技術(shù)問題、進(jìn)行工程技術(shù)創(chuàng)新,以及規(guī)劃和組織實(shí)施工程技術(shù)研究開發(fā)工作的能力,在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程技術(shù)進(jìn)步方面作出創(chuàng)造性成果的工程技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。以服務(wù)面向的差異為依據(jù),將博士層次的培養(yǎng)劃分為學(xué)術(shù)型與專業(yè)型是非常有必要的。

工程博士的知識和能力結(jié)構(gòu)需要在技術(shù)、技能、管理、素養(yǎng)以及滿足社會需要的績效等方面得到適度平衡。在課程安排上應(yīng)當(dāng)既讓學(xué)生接受大量新知識、新技術(shù),又使他們有能力閱讀和理解本專業(yè)的前沿文獻(xiàn)。攻讀學(xué)術(shù)性學(xué)位(Ph.D.)的目的是為以后從事學(xué)術(shù)活動和理論研究打好基礎(chǔ),而攻讀專業(yè)性學(xué)位則是為今后從事某一職業(yè)做好準(zhǔn)備。作為工程專業(yè)學(xué)位的最高學(xué)位層次,工程博士的定位應(yīng)當(dāng)是:以工程實(shí)踐為導(dǎo)向,工程績效與前沿理論兼?zhèn)?,培養(yǎng)與學(xué)術(shù)型博士層次相同、類型不同、目標(biāo)有別、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重不同的創(chuàng)新型、精英化的專門人才。

2.課程體系

工程博士的定位使得其在課程體系設(shè)置上與學(xué)術(shù)型博士(Ph.D.)既有內(nèi)在聯(lián)系,又有明確的區(qū)別。美國的一些大學(xué)在工程博士的培養(yǎng)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),如美國德州農(nóng)工大學(xué)的工程博士課程體系由專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)技術(shù)課程、職業(yè)發(fā)展課程三部分組成。工程博士的專業(yè)基礎(chǔ)課程部分與學(xué)術(shù)型博士需要學(xué)習(xí)的專業(yè)基礎(chǔ)課程類似,“數(shù)學(xué)”“概率”“統(tǒng)計(jì)”等課程都是必修課程,只是學(xué)術(shù)型博士更加側(cè)重理論性和分析性,而工程博士強(qiáng)調(diào)的是實(shí)用性和綜合性;專業(yè)技術(shù)課程部分,工程博士相比較學(xué)術(shù)型博士而言增加了拓寬專業(yè)領(lǐng)域的跨專業(yè)、跨學(xué)科的交叉綜合課程;職業(yè)發(fā)展課程部分則是工程博士單獨(dú)開設(shè)的,需要修完工程管理、商務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)等涉及職業(yè)發(fā)展的相關(guān)課程。此外,工程實(shí)習(xí)在工程博士培養(yǎng)中占據(jù)極其重要的地位,一般要求到企業(yè)進(jìn)行至少一年的現(xiàn)場實(shí)習(xí),專門從事研究和設(shè)計(jì)開發(fā)工作,類似于攻讀學(xué)術(shù)型博士學(xué)位后期的科學(xué)研究環(huán)節(jié)(如綜合實(shí)驗(yàn)、學(xué)術(shù)發(fā)表等)。美國德州農(nóng)工大學(xué)的工程博士學(xué)位初步顯示的特色體現(xiàn)在對有助于專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)課程模塊和校外實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定。

3.師資結(jié)構(gòu)

工程博士學(xué)位的定位表明,僅僅依靠校內(nèi)學(xué)術(shù)型的師資顯然是難以滿足工程博士學(xué)位培養(yǎng)需要的,應(yīng)充分考慮到工程績效的需要,課程教學(xué)與科學(xué)研究的師資配備要充分引進(jìn)具有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線專家和高級工程師,以傳授工程創(chuàng)新能力。例如,英國克蘭菲爾德大學(xué)工程博士的培養(yǎng)大綱需要由以外聘專家為主組成的顧問委員會審議,而顧問委員會由航空等產(chǎn)業(yè)界專家組成,同時在學(xué)校的全職教師中約有40%的教師有豐富的產(chǎn)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。正是基于這個獨(dú)特的辦學(xué)理念,該校的工程博士畢業(yè)生遍布全球航空航天、戰(zhàn)略安全、汽車機(jī)械等領(lǐng)域,在他們各自的領(lǐng)域作出了重要貢獻(xiàn)。

4.實(shí)習(xí)環(huán)境

為保證工程博士的培養(yǎng)質(zhì)量,可以不受課程內(nèi)容和本校教師的限制,選擇校外企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)習(xí)訓(xùn)練,但學(xué)校必須嚴(yán)格把握實(shí)習(xí)的質(zhì)量。實(shí)習(xí)指導(dǎo)書規(guī)定,在實(shí)習(xí)開始之前, 學(xué)生和未來的指導(dǎo)人要共同制定實(shí)習(xí)目標(biāo),通過實(shí)習(xí),使學(xué)生不僅要在工程技術(shù)方面作出貢獻(xiàn),而且還要在經(jīng)濟(jì)、對外聯(lián)絡(luò)、工作聯(lián)系和環(huán)境等方面有所作為。

5.評價指標(biāo)

培養(yǎng)目標(biāo)決定評價指標(biāo),學(xué)術(shù)型博士(Ph.D.)的培養(yǎng)以學(xué)術(shù)論文為主要評價介質(zhì),而攻讀工程博士學(xué)位是為今后從事某一職業(yè)(或崗位)做好準(zhǔn)備,宜以工程技術(shù)能力、工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化程度作為主要評價指標(biāo)。評價體系大體包括:攻讀學(xué)位者掌握基礎(chǔ)課程的程度,博士論文的選題及過程是否顯示出攻讀者具備了堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識與技能,工程技術(shù)方面是否具有創(chuàng)新思維能力,研究成果在工程技術(shù)方面是否具有顯著的應(yīng)用價值或應(yīng)用前景,并且具有可操作性和在工程應(yīng)用領(lǐng)域的推廣價值等。

6.培養(yǎng)質(zhì)量約束機(jī)制

工程博士學(xué)位的定位表明,工程博士是以解決面向工程技術(shù)績效為目標(biāo)的,高校內(nèi)部現(xiàn)有學(xué)術(shù)型的培養(yǎng)質(zhì)量約束機(jī)制難以保障其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);另外,當(dāng)前我國行業(yè)企業(yè)在學(xué)位質(zhì)量保證體系方面尚缺乏有效整合,企業(yè)的短期績效壓力使其自身難以解決對高層次工程技術(shù)創(chuàng)新人才的需求。因此,探索與行業(yè)有天然聯(lián)系的高水平大學(xué)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用高度融合的工程博士培養(yǎng)質(zhì)量約束機(jī)制,成為解決問題的重要突破口之一。

綜上,工程博士學(xué)位是構(gòu)筑工程技術(shù)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新機(jī)制,亟待吸引綜合能力強(qiáng)、工程學(xué)術(shù)興趣濃厚、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)、具有一定工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員,從事創(chuàng)新性、研究性學(xué)習(xí),使其中絕大部分成長為相關(guān)工程技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。

高水平行業(yè)特色型大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同模式有利于為工程博士培養(yǎng)提供有效解決方案

進(jìn)入新世紀(jì)以來,高水平行業(yè)特色型大學(xué)已逐步形成獨(dú)具特色的辦學(xué)模式。目前,高水平行業(yè)特色型大學(xué)不僅傳承了服務(wù)行業(yè)企業(yè)的優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng),在及時地跟蹤和解決行業(yè)企業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵戰(zhàn)略和技術(shù)問題、構(gòu)筑行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺、加快科技成果轉(zhuǎn)化、提升行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了重要的作用,而且在行業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)運(yùn)用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步凝練學(xué)科方向,形成了特色優(yōu)勢學(xué)科群。此類大學(xué)在自己的主體學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有突出優(yōu)勢和較為寬廣的學(xué)科群,在學(xué)科前沿的開拓、學(xué)科方向的把握、相關(guān)學(xué)科的交叉融合與互動發(fā)展方面優(yōu)勢顯著,并在某一行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭。簡而言之,這類大學(xué)既有核心行業(yè)企業(yè)特色學(xué)科專業(yè),也有適用于行業(yè)企業(yè)發(fā)展最新需求而新崛起的新興專業(yè)、交叉學(xué)科,具有相對完整的理論與產(chǎn)學(xué)研用融合的教學(xué)科研體系。

高水平行業(yè)特色型大學(xué)與本行業(yè)企業(yè)的天然聯(lián)系、相互信任,以及對本行業(yè)企業(yè)發(fā)展的全面和深度了解更有利于解決教育、科技、產(chǎn)業(yè)相互脫節(jié)的難題,在推進(jìn)高校和企業(yè)在招生工作、培養(yǎng)方案制定、導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練、學(xué)位論文工作等方面實(shí)現(xiàn)校企全面合作、協(xié)同創(chuàng)新更是有著得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢。

1.高水平行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)企業(yè)的天然聯(lián)系有利于校企雙導(dǎo)師制的契合

技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè),創(chuàng)新成果的吸納和消化以及先進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力都需要在企業(yè)里得以實(shí)現(xiàn)。因此,構(gòu)建以高校導(dǎo)師學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、企業(yè)導(dǎo)師實(shí)踐結(jié)構(gòu)為發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研用交互知識和技術(shù)培養(yǎng)體系,是工程博士培養(yǎng)師資配備的必然選擇。具體而言,在這一過程中,企業(yè)導(dǎo)師的主要職責(zé)是完善工程博士的實(shí)踐結(jié)構(gòu),從工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會影響上給學(xué)生提供支持,同時進(jìn)行規(guī)范管理,督促學(xué)生認(rèn)真工作,通過“干中學(xué)”幫助工程博士積累從事開發(fā)和管理大型工程項(xiàng)目所必需的寬廣知識和經(jīng)驗(yàn)。高校導(dǎo)師的主要職責(zé)是夯實(shí)工程博士的學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu),傳授給學(xué)生系統(tǒng)、完整的學(xué)科知識,拓展學(xué)生專業(yè)知識面。由此,充分發(fā)揮高校導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師由于工作領(lǐng)域不同或?qū)W術(shù)背景不同形成的在學(xué)科結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力特長等方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢,能夠有效促使工程博士研究生在參與工程實(shí)踐過程中擴(kuò)展知識面,培養(yǎng)和提高實(shí)踐創(chuàng)新能力。高水平行業(yè)特色型大學(xué)與相應(yīng)行業(yè)企業(yè)之間長期的深度合作,為工程博士培養(yǎng)所要求的雙導(dǎo)師之間的高度契合提供了相對成熟的經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境。這使得高水平行業(yè)特色型大學(xué)在培養(yǎng)工程博士的師資配備上既能夠體現(xiàn)高校在知識理論上儲備充分的優(yōu)勢,又能夠充分體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)特質(zhì),能夠較好地滿足行業(yè)企業(yè)對未來支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展科技前沿工程人才的需求。

2.高水平行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)企業(yè)的天然聯(lián)系有利于培養(yǎng)課程體系的契合

培養(yǎng)工程博士的課程體系既要反映理論基礎(chǔ)的厚度,也要突出工程技術(shù)對高層次人才知識結(jié)構(gòu)的要求。理論基礎(chǔ)與工程實(shí)踐能力的有機(jī)融合應(yīng)成為工程博士培養(yǎng)課程體系的顯著特征。鑒于此,工程博士的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)由行業(yè)企業(yè)與相關(guān)高校共同協(xié)商,發(fā)揮各自優(yōu)勢:企業(yè)方提出需求、高校按照相應(yīng)的人才培養(yǎng)規(guī)律提出方案,進(jìn)行周密、反復(fù)的論證,并適時跟進(jìn)企業(yè)和社會需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,進(jìn)而形成相互依存、相互協(xié)調(diào)、互利共贏的內(nèi)生性課程體系。在工程博士培養(yǎng)課程體系的設(shè)置上,雙方具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性和拓展性,既能滿足工程博士掌握國內(nèi)外專業(yè)基礎(chǔ)的新知識理論、新技術(shù)開發(fā),拓寬知識領(lǐng)域和國際性學(xué)術(shù)視野,又能突出與社會環(huán)境、工程實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,并以綜合素養(yǎng)和實(shí)踐能力的提高為核心,共同提升工程博士的工程創(chuàng)新能力、工程實(shí)踐能力和分析解決問題的能力。

3.高水平行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)企業(yè)的天然聯(lián)系有利于實(shí)習(xí)環(huán)境的契合

鑒于工程博士培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性,工程博士必須經(jīng)歷至少一年的“工業(yè)見習(xí)期”,與醫(yī)學(xué)院的“住院見習(xí)期”相類同。在此期間,學(xué)生需要頻繁往返于大學(xué)和資助博士論文的公司企業(yè)之間,接受高校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師(專業(yè)工程師)基于工程績效的雙重指導(dǎo),從事創(chuàng)造性的研究和設(shè)計(jì)開發(fā)工作,并通過與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的工程介質(zhì)無縫對接,分享大量隱性知識與經(jīng)驗(yàn)。相對于其他類型的大學(xué)而言,高水平行業(yè)特色型大學(xué)與相應(yīng)行業(yè)企業(yè)往往建立了“互利共贏”的長期戰(zhàn)略合作,校企之間在重大科技專項(xiàng)、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高端人才培養(yǎng)(培訓(xùn))、國際交流與合作等方面已經(jīng)積累了較豐厚的物質(zhì)條件、組織資源和成熟的合作經(jīng)驗(yàn)。因此,基于高水平行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)企業(yè)間的天然聯(lián)系構(gòu)建起的相對穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)知識交互、人才流動的創(chuàng)新平臺,能夠?yàn)楣こ滩┦繉?shí)習(xí)創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境。

4.高水平行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)企業(yè)的天然聯(lián)系有利于質(zhì)量約束機(jī)制的契合

工程博士的定位要求其培養(yǎng)方案應(yīng)高度重視能力導(dǎo)向和實(shí)踐應(yīng)用導(dǎo)向, 形成大學(xué)與行業(yè)企業(yè)互動、產(chǎn)學(xué)研用主導(dǎo)的培養(yǎng)質(zhì)量約束機(jī)制,是工程博士實(shí)現(xiàn)價值訴求的關(guān)鍵一環(huán)。高水平行業(yè)特色型大學(xué)長期以來與相應(yīng)行業(yè)企業(yè)建立起來的“血肉”聯(lián)系,使得工程博士的培養(yǎng)能夠充分依托各行業(yè)協(xié)會和行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)既有的有關(guān)工程師能力鑒定、認(rèn)證、資格框架等基準(zhǔn)規(guī)范,將人才培養(yǎng)的質(zhì)量控制在較高的水平,也有利于工程博士培養(yǎng)的國際化銜接。因此,高水平行業(yè)特色型大學(xué)有能力將與行業(yè)企業(yè)的天然聯(lián)系轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)方向一致、創(chuàng)新介質(zhì)確定、情境關(guān)聯(lián)有序的平臺有機(jī)體,在高度細(xì)分與整合的質(zhì)量約束機(jī)制下,實(shí)現(xiàn)工程博士人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升。通過大協(xié)同、大循環(huán)、大交叉的集群創(chuàng)新,構(gòu)筑工程博士培養(yǎng)高地。

第5篇

【關(guān)鍵詞】 概念 特點(diǎn) 危害 屬性

1. 破壞森林資源犯罪的概念

破壞森林資源犯罪①是一種比較新的社會現(xiàn)象,理論上的研究較少,即使國外的刑法理論也很少有關(guān)于森林資源犯罪概念的探討。②而對于破壞森林資源犯罪的刑法具體規(guī)定,則比較常見并且條文規(guī)定較為詳細(xì)、豐富。因此國內(nèi)對于破壞森林資源犯罪的概念尚未達(dá)成共識,故有必要對其作專門研究。

國內(nèi)關(guān)于破壞森林資源犯罪的研究,存在以下幾種做法:其一、將破壞森林資源犯罪作為危害環(huán)境罪的一個部分,從大的危害環(huán)境資源角度進(jìn)行研究,涵蓋了破壞森林資源犯罪。理由是,1989年施行的《環(huán)境保護(hù)法》第2條規(guī)定:“本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?!彼劝ㄉ瞽h(huán)境,也包括生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)“大環(huán)境”的概念。森林及其野生動植物也被包含在大環(huán)境的概念之中。破壞森林也是對環(huán)境的破壞,環(huán)境破壞包括對生活環(huán)境和對生態(tài)環(huán)境破壞,但主要是后者,因而也將環(huán)境破壞稱為生態(tài)破壞。其二,從自然資源保護(hù)的角度來研究破壞森林資源犯罪,理由是所謂的自然資源是指自然界中的資財?shù)膩碓?,主要是指在自然界中可以為人類帶來財富的自然條件和自然要素,如土地、水、礦藏、森林、草原、野生動植物、陽光空氣等。破壞森林資源及其野生動植物的破壞即是對自然資源的破壞。

將破壞森林資源犯罪置于危害環(huán)境犯罪內(nèi)研究,還是置于破壞自然資源犯罪之中探討,其產(chǎn)生這一分歧原因在于,自然資源與環(huán)境的關(guān)系認(rèn)識不同。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境是上位的概念,自然資源應(yīng)該包含其中,這種觀點(diǎn)可以在理論上和實(shí)踐中找到明確的依據(jù) 。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,雖然從資源與環(huán)境的整體性出發(fā),將自然資源作為環(huán)境結(jié)構(gòu)和要素,有利于從宏觀上準(zhǔn)確理解可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)涵,但從現(xiàn)行各國的決策上看,資源對策與環(huán)境對策尚未形成統(tǒng)一的行動,特別是資源利用與環(huán)境保護(hù)的同一規(guī)范機(jī)理尚待研究,這種觀點(diǎn)在決策上的應(yīng)用價值還需驗(yàn)證,而且從資源問題與環(huán)境問題的成因上看,前者是因,后者是果,將二者并入自然資源,或者并入環(huán)境都可能帶來形而上學(xué)的思考,不利于人們對這一問題的理解。

我們認(rèn)為,將破壞森林資源違法犯罪,放入環(huán)境保護(hù)中研究,還是置于自然資源保護(hù)中研究,都是現(xiàn)階段出于不同角度研究的需要,環(huán)境與自然資源之間諸多的爭議對于研究破壞森林資源犯罪并無實(shí)際意義。正如有觀點(diǎn)指出,無論是自然資源還是環(huán)境,其不同稱謂的共同指向只有一個,即自然要素,但由于同一自然要素自身具有多功能性,人們往往從不同的用途出發(fā)對其作出不同的稱謂。就目前人們的認(rèn)識水平和思維定勢而言,就同一種自然要素,如果是從經(jīng)濟(jì)和實(shí)用的角度考慮,會將其稱為自然資源,但如果從生態(tài)效用的角度出發(fā),則會稱其為環(huán)境。就森林來說,如果考慮其提供木材的效用時,一般將其作為森林資源;但如果是從涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣的角度出發(fā),就會稱其為森林環(huán)境。因此,自然資源或者環(huán)境僅是人們從不同角度出發(fā)對同一自然要素的不同稱謂,二者既不相互包容,也不截然對立,且隨著社會發(fā)展模式的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,自然要素的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效用結(jié)合的程度也越來越緊密,環(huán)境與自然資源的融合趨勢越來越明顯,正如學(xué)者指出,“環(huán)境容量在很大程度上是一種可再生資源?!?/p>

目前為止,破壞森林資源犯罪的概念,國內(nèi)尚無統(tǒng)一的規(guī)定。我們認(rèn)為,確定破壞森林資源犯罪的概念,必須明確:(1)破壞森林資源犯罪包括數(shù)種犯罪,不是單指森林,包括林木和野生動植物資源。下定義時,應(yīng)從破壞森林資源的犯罪的總體去闡述其本質(zhì)與特征,不能以某一方面代替整體,否則有失全面。(2)應(yīng)從刑法關(guān)于犯罪研究的整體框架下去研究破壞森林資源犯罪,森林資源犯罪包括行為犯、危險犯和結(jié)果犯。(3)破壞森林資源犯罪客觀行為包括直接破壞森林資源及其野生動植物資源,也包括間接的破壞森林資源相關(guān)的職務(wù)犯罪。(4)破壞森林資源犯罪罪過形態(tài)上應(yīng)包括故意和過失。

綜合所述,我們認(rèn)為,破壞森林資源犯罪可作如下定義,行為人違反相關(guān)行政法律的規(guī)定,故意或者過失地實(shí)施了破壞森林資源和野生動物資源,構(gòu)成犯罪的行為,或者造成了資源損害嚴(yán)重后果的行為。

2. 破壞森林資源犯罪的特點(diǎn)及其危害

近年來,從森林公安打擊破壞森林資源犯罪的司法實(shí)踐來看,破壞森林資源犯罪呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

(1)復(fù)雜性,即破壞森林資源行為犯罪型判斷上的復(fù)雜性。傳統(tǒng)的自然犯罪因其侵犯的是公眾接受的道德價值基礎(chǔ),對法益的侵害造成的結(jié)果明顯直接,易為察覺。在破壞森林資源行為犯罪性的判斷上,涉及到林業(yè)行政法規(guī)及其野生動植物法規(guī)對危害行為所作的價值取舍,并且與林業(yè)部門及其野生動植物管理部門的行政許可密切相關(guān),某一危害森林資源的行為也可能因林業(yè)工作人員的許可而排除犯罪性或者免除對行為人的刑事責(zé)任追究,即使斷定某危害森林資源行為造成的危害超出法律的容忍范圍,還要涉及到因果關(guān)系的復(fù)雜判斷。

(2)抽象性,破壞森林資源行為形成的依附性決定破壞森林資源犯罪具有一定程度抽象性。一般的自然犯是在行為主體基于一定的不法動機(jī)為實(shí)現(xiàn)特定的目的實(shí)施的,大多數(shù)破壞森林資源犯罪行為在這方面的表征極不明顯,從發(fā)生的內(nèi)在機(jī)制看,行為主體對該類行為的實(shí)施往往不是為了對森林資源施加影響,更不是有意對環(huán)境加以破壞,實(shí)施該類行為的原始的真正的動機(jī)和目的是為了經(jīng)濟(jì)利益的追逐。因此,破壞森林資源犯罪具有高度的抽象性,這種抽象性也決定了社會公眾及政府對環(huán)境破壞的容忍與讓步。

破壞森林資源犯罪對社會造成的危害,主要體現(xiàn)在對森林資源直接破壞、對人類環(huán)境的損害、對人身的危害。

(1)對森林、野生動物等自然資源的危害。根據(jù)《刑法》的規(guī)定,破壞森林資源犯罪主要體現(xiàn)在《刑法》的第六章第六節(jié)內(nèi),主要是破壞林木資源的犯罪和破壞野生動物資源的犯罪。從這幾種犯罪行為的客觀方面來看,無論是對林木的盜伐、無證采伐、故意毀壞還是非法運(yùn)輸、收購、出售;無論是放火還是失火造成的火災(zāi),都會導(dǎo)致林木的損毀和死亡。無論是對野生動物的非法獵捕、殺害,還是非法收購、運(yùn)輸、出售,還是非法經(jīng)營及其加工成野生動物制品,都會對野生動物造成直接的損害。1992年第3次聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議召開以來,全球森林資源破壞嚴(yán)重,100年來,全世界的原始森林有80%遭到毀壞。目前,每年還以2600萬公頃的速度消失,如果這樣繼續(xù)下去,人類可能會在50年內(nèi)失去天然森林。一項(xiàng)歷時40年的科學(xué)研究表明,地球上曾經(jīng)發(fā)生過五次物種大滅絕;近年來,由于人類對自然資源的破壞,地球物種的消失速度在不斷加快,幾乎達(dá)到了與前五次地球物種大滅絕相當(dāng)?shù)某潭取?/p>

(2)對環(huán)境的危害。如上所述,破壞森林資源犯罪首先是對森林資源及其野生動物資源造成直接的損害,與此同時,也造成對環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。毀林開荒、亂砍濫伐,使我國本來就不多的森林資源破壞非常嚴(yán)重?;馂?zāi)、蟲災(zāi)等也加劇了對森林的破壞。如沙塵暴是一種風(fēng)與沙相互作用的災(zāi)害性天氣現(xiàn)象,它的形成與森林銳減、物種滅絕、氣候異常等因素有著不可分割的關(guān)系。其中,人口膨脹導(dǎo)致的過度開發(fā)自然資源、過量砍伐森林、過度開墾土地是沙塵暴頻發(fā)的主要原因。沙塵暴作為一種高強(qiáng)度風(fēng)沙災(zāi)害,并不是在所有有風(fēng)的的地方都能發(fā)生,只有那些氣候干旱、植被稀疏的地區(qū),才有可能發(fā)生沙塵暴。在我國西北地區(qū),森林覆蓋率本來就不高,但還有部分不法分子還是不斷地進(jìn)行資源非法開發(fā),這些掠奪性的破壞行為更加劇了這一地區(qū)的沙塵暴災(zāi)害。的土地很容易被大風(fēng)卷起形成沙塵暴甚至強(qiáng)沙塵暴。其實(shí)沙塵暴就是因?yàn)槿祟愡^度的砍伐森林而造成的。而亂砍樹木也不只會造成沙塵暴,還可能造成泥石流、全球變暖、動物滅絕等嚴(yán)重后果。

另外,破壞森林資源犯罪的日益嚴(yán)重,也對生態(tài)平衡造成了直接的、間接的或潛在的危害。其一,森林資源在生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化過程中起著重要作用,它不僅能吸收二氧化碳、含氟氣體,釋放氧氣,儲存水分,還能阻擋、過濾粉塵等,對于維護(hù)生態(tài)平衡起著重大作用。而在實(shí)踐中,各種盜伐、濫伐林木的犯罪行為,達(dá)到一定程度時,會產(chǎn)生土地退化、水土流失、沙漠逼近、氣候異常等結(jié)果,漸漸地會使生態(tài)系統(tǒng)中進(jìn)行著的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)換過程中的某一環(huán)節(jié)被破壞,最終導(dǎo)致生態(tài)失衡。其二,野生動植物是整個生態(tài)系統(tǒng)中的重要成分,破壞野生動物資源的行為,會使野生動植物數(shù)量不斷減少,而一旦生態(tài)系統(tǒng)中某些野生動植物滅絕時,就會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡。

(3)對人身的危害。破壞森林資源犯罪對于人身的危害主要表現(xiàn)為以下兩種方式:一是直接對人身造成危害。如放火罪、失火罪的發(fā)生都有生存環(huán)境變得很糟,從另一方面也會影響人體的健康發(fā)展??赡軐馂?zāi)發(fā)生區(qū)域的人身健康、生命造成直接的侵害或者威脅;二是間接地影響人體的健康。過度地亂砍濫伐和破壞林地引起了水土流失、土地沙化,雖然不會直接對人體構(gòu)成危害,但如果森林資源遭到嚴(yán)重破壞會改變整個生存環(huán)境的條件,如氣候變得惡劣,資源供給不足等,會使人類的生存環(huán)境更加惡化。

3. 破壞森林資源犯罪的屬性

3.1破壞森林資源犯罪與行政犯

根據(jù)刑法理論,犯罪可以分為自然犯(刑事)和行政犯(法定犯)。在羅馬法時代就出現(xiàn)的自體惡與禁止惡觀念,可以說是現(xiàn)代刑法中相對應(yīng)的自然犯與法定犯抑或刑事犯與行政犯觀念的最初萌芽。意大利學(xué)派的代表人物加羅法洛是最早正式闡述這對范疇的學(xué)者。他認(rèn)為所謂自然犯是以缺乏人類本來就具有的愛他感情中最本質(zhì)的憐憫之情和誠實(shí)的行為為內(nèi)容的犯罪,而所謂法定犯則只是由立法所規(guī)定的犯罪,所以犯罪應(yīng)該以自然犯為中心。憐憫之情和誠實(shí)具有直接與倫理、道德相聯(lián)系的性質(zhì),他所謂自然犯的背后可以說存在著社會倫理。自然犯、法定犯的概念也逐漸形成,并成為刑法學(xué)中一對基本研究范疇,后來又演變成刑事犯與行政犯之分。學(xué)說上一般是將自然犯與刑事犯、法定犯與行政犯的觀念作相同理解,如日本學(xué)者小野清一郎認(rèn)為,刑法法規(guī)在理論上可以分為兩種,即固有的刑罰法規(guī)與行政刑罰法規(guī)。與他們的區(qū)別相對應(yīng)犯罪可以分為刑事犯和行政犯。自然犯與法定犯的區(qū)別也幾乎完全一致。因而,我們?yōu)榉奖闫鹨?,統(tǒng)一使用行政犯與刑事犯這對概念。對于行政犯的界定,主要是從與刑事犯相比較的角度去進(jìn)行討論和展開的。概而論之,主要有“質(zhì)的區(qū)別說”、“量的區(qū)別說”和“質(zhì)量區(qū)別說”三種觀點(diǎn)。

3.1.1質(zhì)的區(qū)別說。該說認(rèn)為行政犯與刑事犯存在本質(zhì)上的區(qū)別,兩者并非僅是程度上的差別,而是概念上的差別,二者屬于不同類屬的不法行為。換言之,兩者的差別非在“較少對較多”的關(guān)系上,而是在“此物對彼物”的關(guān)系上。即行政犯與刑事犯之間存在本質(zhì)的不同,兩者無交叉的可能。由于對“質(zhì)”理解和理論角度不同,又存在以下幾種學(xué)說:自體惡與禁止惡,行為實(shí)質(zhì)區(qū)別說,具體危險與抽象危險區(qū)別說,法益保護(hù)與公共福祉促進(jìn)區(qū)別說,侵害規(guī)范性質(zhì)區(qū)別說,社會倫理判斷說,構(gòu)成要件區(qū)別說。

3.1.2量的區(qū)別說。該說認(rèn)為行政犯與刑事犯之間并無本質(zhì)區(qū)別,兩者之間只有量的差別。該說強(qiáng)調(diào)刑法體系的一體性,從根本上否認(rèn)二者之間存有質(zhì)的差異,認(rèn)為行政犯也屬犯罪的一種,當(dāng)其與刑事犯同具構(gòu)成要件該當(dāng)性、違法性及有責(zé)性時,即應(yīng)受到刑罰的科處,二者之間在質(zhì)的方面并無不同,若兩者存有差異,則必定是在行為、違法性與責(zé)任大小輕重程度標(biāo)準(zhǔn)上具有量的差異。該說具體又表現(xiàn)為嚴(yán)重事犯與輕微事犯差別說、違法性本質(zhì)逐漸減弱說及危險性與非難性程度差異說三種不同觀點(diǎn)。

3.1.3質(zhì)量區(qū)別說。該說認(rèn)為刑事犯與行政犯兩者不但在行為的量上,而且在行為的質(zhì)上均有所不同。刑事犯在質(zhì)上顯然具有較深度的倫理非價內(nèi)容與社會倫理的非難性,而且在量上具有較高度的損害性與社會危險性;相對地,行政犯在質(zhì)上僅具有較低的倫理可責(zé)性,或者不具有社會倫理的非價內(nèi)容,而且它在量上并不具有重大的損害性與社會危險性。

目前,處罰破壞森林資源及其野生動物資源的行為,多數(shù)屬于違反行政規(guī)范,其中對于和保護(hù)規(guī)范抵觸的行為大部分課以行政罰,只有少數(shù)采取刑事制裁的方式。破壞森林資源犯罪是否構(gòu)成全部或者部分取決于是否符合行政法上的要求,它的構(gòu)成通常以違反森林資源行政法上的要求或者行政許可為前提的。破壞森林資源犯罪行為基本上屬于行政犯,其存在與國家的社會制度和森林資源管理政策目的緊密關(guān)聯(lián),其具體內(nèi)容、表現(xiàn)形式和構(gòu)成要件,往往因?yàn)樯鐣陌l(fā)展或者國家對森林資源的管理政策的轉(zhuǎn)換而反映出典型的目的性和明顯的變動性,立法上因而經(jīng)常出現(xiàn)行政違法的有罪化、非罪化或者重罪化、輕罪化的改變。

3.2破壞森林資源犯罪的行政從屬性

破壞森林資源犯罪行為是破壞森林資源行政違法行為的嚴(yán)重程度達(dá)到了應(yīng)受刑罰處罰的程度而轉(zhuǎn)化為行政犯罪的。盡管此種行政違法行為必須具備刑事違法性和刑事懲罰的必要性時才能稱之為行政犯罪,但是它畢竟是行政違法向犯罪轉(zhuǎn)化的結(jié)果。其存在是以行政違法為前提,因此,破壞森林資源犯罪具有很強(qiáng)的行政從屬性。

3.2.1概念上的行政從屬性。即破壞森林資源犯罪的構(gòu)成要件中某一構(gòu)成要件的概念,從屬于行政法規(guī)范來確定。刑法上破壞森林資源犯罪的用語中,“珍貴、瀕危野生動物”、“國家重點(diǎn)保護(hù)植物”、“濫伐”等必須以森林資源和野生動物資源行政法上的解釋為依據(jù)。

3.2.2空白構(gòu)成要件之行政從屬性。刑法中沒有具體明確規(guī)定破壞森林資源犯罪的構(gòu)成要件,必須依賴相關(guān)的行政法規(guī)的規(guī)定來補(bǔ)充。在條文上通常表述為“違反某某法規(guī)”、“違法某某管理法規(guī)”,其包括行政法律及其法規(guī)。如第345條第2款濫伐林木罪的規(guī)定,“違反森林法的規(guī)定,濫伐森林或者其他林木,數(shù)量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!钡?42條非法占用農(nóng)用地罪的規(guī)定,“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?!?/p>

3.2.3阻卻違法之行政從屬性。即在行政許可和行政義務(wù)上而阻卻行政犯罪構(gòu)成要件。質(zhì)言之,如果犯罪構(gòu)成要件的成立以欠缺特定的行政許可,或以違背特定的行政規(guī)定為前提,行政許可的獲得或者行政義務(wù)的履行,則稱為阻卻構(gòu)成要件的要素。如濫伐林木罪中的林木采伐許可證的審批核準(zhǔn),以及失火罪中的野生用火的行政許可和核準(zhǔn)。

結(jié)語:

目前,關(guān)于破壞森林資源犯罪是行政犯還是行政犯自然犯兼具,還存在爭議。我們認(rèn)為,破壞森林資源犯罪違反了國家相關(guān)的森林資源保護(hù)方面的法律法規(guī),影響了國家對森林資源保護(hù)的法益,對于破壞森林資源的犯罪認(rèn)定,必須依附于相關(guān)的行政法規(guī),這一特征明顯的說明,破壞森林資源是典型的行政犯。但是自然犯與行政犯之間并不是絕對排斥的關(guān)系,“行政犯與行政罰則是否被制定,就在于要努力產(chǎn)生出合乎自己的新的道德感情,隨著這種感情的成長就經(jīng)常會轉(zhuǎn)化為刑事犯。”③自然犯是基于違倫理道德的屬性來認(rèn)定的,但倫理道德也不是一成不變的,從歷史的角度來考察,它會隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。一定時期的行政犯隨著社會的發(fā)展可能變成自然犯,當(dāng)然也可能出現(xiàn)一定時期的自然犯非罪化的情形。實(shí)際上,隨著社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的自然犯與行政犯根本對立的關(guān)系,已經(jīng)發(fā)生變化,行政犯的自然化現(xiàn)象呈增多趨勢。當(dāng)然主要是由于道德情感的認(rèn)同接受和價值取向的認(rèn)同。

破壞森林資源犯罪,已經(jīng)不是局限于傳統(tǒng)意義上的森林資源的經(jīng)濟(jì)價值角度,破壞森林資源犯罪也具有較強(qiáng)的倫理非難性,破壞森林資源犯罪行為,也是危害社會、危害生態(tài)安全、危害個人法益的性和反倫理,它破壞人類生存的基本環(huán)境,也破壞了基本的生活秩序,是對基本的環(huán)境道德的違反,“破壞森林資源犯罪不單純是違反秩序,而且是與傷害、盜竊、欺詐行為同樣可以非難,”因此,破壞森林資源犯罪也具有自然犯的屬性。

主釋:

①本文涉及到的破壞森林資源犯罪,是指破壞林木、林地資源犯罪以及野生動植物資源犯罪,筆者為了表述的方便,以破壞森林資源犯罪統(tǒng)一進(jìn)行說明。

②國內(nèi)的論文及其著作一般都是將破壞破壞森林資源犯罪放入環(huán)境犯罪或者自然資源犯罪進(jìn)行研究。參見《環(huán)境犯罪比較研究》趙秉志、王秀梅、杜澎著;《危害環(huán)境犯罪的理論與實(shí)務(wù)》楊春洗、向澤選、劉生榮著;《環(huán)境犯罪與環(huán)境刑法》郭建安、張桂榮著等。

③[日]大隅健一郎、佐伯千仞:《新法學(xué)的課題》,日本評論社1942年版,第293頁。

作者簡介: 張治平(1959-),男,江蘇南京人,高級工程師,南京森林警察學(xué)院常務(wù)副院長,從事公安教學(xué)、公安執(zhí)法研究。