時(shí)間：2023-02-28 15:30:49
導(dǎo)語：在社區(qū)工作匯報(bào)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
三級聯(lián)動 合作共贏
全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
鄭山鎮(zhèn)現(xiàn)轄18個行政村，3萬人口，設(shè)有3個農(nóng)村社區(qū)。20xx年，全鎮(zhèn)全年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 27.3億元，同比增長59.1%，實(shí)現(xiàn)利稅1億元，同比增長50.7%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2212.8萬元，同比增長31.6%，被評為全國文明創(chuàng)建先進(jìn)村鎮(zhèn)。去年以來，我們以縣委、縣政府提出的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，優(yōu)化載體，與縣供銷聯(lián)社上下聯(lián)動，實(shí)行合作共贏，合作建設(shè)和諧新社區(qū)，較好地充實(shí)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，滿足了群眾多方位的需求。具體工作主要抓了以下幾點(diǎn)：
一、拓寬思路，合作建社區(qū)成為執(zhí)政為民的必然選擇
去年初，縣委、縣政府部署在全縣開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，并把這一活動納入基層組織建設(shè)考核目標(biāo)。我們鄭山鎮(zhèn)黨委政府高度重視，結(jié)合實(shí)際在北溝頭、海子、張沙埠三個行政村開展了社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。按照社區(qū)建設(shè)的基本要求，三個農(nóng)村社區(qū)初步建成后，基層組織大大加強(qiáng)，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但通過走訪發(fā)現(xiàn)，不少群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不太關(guān)心，認(rèn)為是換湯不換藥，只換牌子走形式。對此，鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和征求意見，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)不到位是群眾不滿意的主要原因，認(rèn)識到優(yōu)化服務(wù)才是推行社區(qū)建設(shè)的精髓。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里專門出臺了政策，積極扶持各社區(qū)進(jìn)行服務(wù)中心建設(shè)。
進(jìn)行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，投資是關(guān)鍵。在我鎮(zhèn)三個農(nóng)村社區(qū)中，除北溝頭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好外，其他兩個村可以說是一貧如洗，根本無力進(jìn)行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。就在建設(shè)工作幾乎陷入僵局的時(shí)候，縣供銷聯(lián)社開展的農(nóng)資超市推廣工程給了我們有益的啟示。縣供銷聯(lián)社的主要領(lǐng)導(dǎo)親自來到我鎮(zhèn)，商談在各社區(qū)建設(shè)農(nóng)資超市的有關(guān)事宜，經(jīng)過認(rèn)真協(xié)商，由縣供銷聯(lián)社和基層社區(qū)聯(lián)合建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的方案初步形成。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，上下聯(lián)動開展合作建社區(qū)活動
合作建社區(qū)的方案達(dá)成后，鎮(zhèn)里本著社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)資超市統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)的原則，進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，在建設(shè)上由縣供銷聯(lián)社提供一定的資金，社區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)用地的調(diào)整和基礎(chǔ)建設(shè)，服務(wù)中心建成后設(shè)立專門的農(nóng)資超市和日用品超市，超市作為縣供銷聯(lián)社系統(tǒng)的連鎖店，接受縣供銷系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和配送貨，按照統(tǒng)一門店標(biāo)識，統(tǒng)一貨源配送，統(tǒng)一經(jīng)營業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范化服務(wù)的要求，健全農(nóng)資購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)方便群眾，服務(wù)到家。各農(nóng)村社區(qū)以農(nóng)資超市為依托，逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動、便民等設(shè)施，完善各項(xiàng)服務(wù)功能。
在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)和幫助下，海子社區(qū)已在村前建起文體活動廣場，在廣場西側(cè)專門平整了土地，用于農(nóng)資超市和日用百貨超市的建設(shè)，廣場東側(cè)邢屯村的空閑地，已在鎮(zhèn)里的協(xié)調(diào)下，成功與海子社區(qū)進(jìn)行了交換，海子社區(qū)將在此建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，使之與農(nóng)資超市遙相呼應(yīng)，通過廣場聯(lián)為一體，目前建設(shè)前期準(zhǔn)備工作已基本完成。北溝頭社區(qū)已將村后的養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行了搬遷，騰出了20余畝的建設(shè)用地，經(jīng)縣供銷聯(lián)社和鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合進(jìn)行勘察，將此處選為農(nóng)資超市和社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)用地。屆時(shí)，此地將建成為一處高標(biāo)準(zhǔn)、多領(lǐng)域的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
三、 合作共贏，全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
通過與縣供銷聯(lián)社開展合作建設(shè)社區(qū)活動，既在一定程度上解決了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上的資金難題，同時(shí)也提升了社區(qū)的服務(wù)水平和服務(wù)層次，方便了群眾，也是為供銷連鎖發(fā)展提供了一個優(yōu)良的平臺，實(shí)現(xiàn)了多贏的效果。社區(qū)超市的建設(shè)和運(yùn)營，將大大豐富社區(qū)服務(wù)中心的內(nèi)容，聚集人氣，增加財(cái)氣，讓社區(qū)群眾充分享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 北溝頭社區(qū)是個有500多戶、1700多口人的大村，全村僅購買農(nóng)資一項(xiàng)一年就要花費(fèi)100多萬元，過去曾經(jīng)有不法商販來村推銷來路不明的劣質(zhì)種子、化肥，使一些農(nóng)戶蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。聽說社區(qū)服務(wù)中心要設(shè)立農(nóng)資和日用品超市后，農(nóng)民都是打心眼里高興，群眾最相信的還是供銷社這個品牌。
通過合作建設(shè)社區(qū)，也為基層組織建設(shè)提供了更加廣闊的舞臺。鎮(zhèn)里已決定在三個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建成后，將在設(shè)立農(nóng)資、日用品超市的基礎(chǔ)上，增加莊稼醫(yī)院、農(nóng)技推廣中心、新農(nóng)合衛(wèi)生室、便民服務(wù)、治安管理、圖書閱覽室及餐館洗浴等綜合服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)民提供更加貼心的服務(wù)，讓老百姓充分享受到跟城里人一樣的消費(fèi)環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量。
社區(qū)xx年度工作匯報(bào)
興國鎮(zhèn)儒學(xué)垴社區(qū)居委會，位于興國城區(qū)中心步行街地段，現(xiàn)有工作人員9人，居民小組7個，轄區(qū)人口9748人。
今年來，我社區(qū)在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大五中全會精神，圍繞服務(wù)于民的工作中心，根據(jù)縣委[xx]5號文件精神，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，深入開展了“雙聯(lián)雙推”和諧社區(qū)建設(shè)，為打造和諧社區(qū)，服務(wù)型和居民滿意型社區(qū)，我們多方努力，加大投入，瞄準(zhǔn)提高服務(wù)效能，為民辦實(shí)事的目標(biāo)，重點(diǎn)做好了以下兩項(xiàng)實(shí)務(wù)性工作，得到了社區(qū)居民的廣泛認(rèn)可一是完善自身設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)工作效能。今年初，為解決我社區(qū)，長期無固定辦公場所，租用民居辦公，場地偏僻狹窄，辦公設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀，為能保證社區(qū)日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足居民日益增加服務(wù)需求，進(jìn)一步地發(fā)揮出社區(qū)為民服務(wù)的作用，我社區(qū)通過多方努辦，在各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門關(guān)心支持下，遷入了新的辦公場地。同時(shí)為保障日常工作的正常運(yùn)作和切實(shí)為民提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們同步加大了對自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。上半年累計(jì)投入資金6.6萬元，按照社區(qū)“三有”設(shè)施要求，對新的辦公室投入進(jìn)行了裝修改造，添置了7套辦公桌椅、2臺電腦、2臺空調(diào)，并新制作了社區(qū)招牌、宣傳欄、各項(xiàng)制度圖匾等。在各級領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門的關(guān)心支持下，在我們社區(qū)人員的共同努力下，目前，我社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了基本完善，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)基層組織，有一個較好辦公場所、有一套齊全辦公設(shè)施，有一個良好的整體形象的“三有”目標(biāo)。然而不可否認(rèn)的是，由于我們今年在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入較大，雖然使我社區(qū)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和為民辦事的服務(wù)能力得到了切實(shí)的保障，但卻也對我們的人員工資基本保障和日常辦公支出也造成了很大的資金壓力。
二是把握社區(qū)民意需求，美化體校周邊生活環(huán)境。今年來，我們圍繞為民辦扎實(shí)辦實(shí)事，辦成事，辦好事的目標(biāo)，針對體校院內(nèi)居民反映的問題，即因院內(nèi)地勢低洼，一到雨天，院內(nèi)積水成潭，夏天蚊蠅亂飛，長年臭氣熏天，因排水和道路不暢而引發(fā)生活環(huán)境臟亂差、長年老幼出行難的現(xiàn)象，我們成立了專班，牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位人員，召開居民大會，多方傾聽民意，一起討論制定小區(qū)環(huán)境改造方案，即先由承建方墊資承建，再由社區(qū)向相關(guān)居戶和單位籌集資金償付工程款。該項(xiàng)工程總投入7萬多元，目前已建成投入使用，并實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮出了作用，切實(shí)優(yōu)化小區(qū)環(huán)境，受到了居民的一致好評。但因小區(qū)居民只有43戶，目前我們按每戶集資300元的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)向居民籌資到的工程款卻只有12300元，下差近6萬元工程款，仍無著落。
社區(qū)工作千頭萬緒，群眾利益時(shí)時(shí)掛心，我們的工作中心是服務(wù)，雖然我們目前做了些實(shí)事，有了些成績，但我們距上級的要求，距群眾的要求還存在有距離。今后，我們將化壓力為動力，更為努力地提高我們的服務(wù)能力，履行好我們的職責(zé)，我們相信有了上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門深切的關(guān)懷與支持，有我們社區(qū)員工共同的努力，我們一定能克服眼的困難，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧文明社區(qū)的目標(biāo)。
為開創(chuàng)社區(qū)工會工作新局面，按照“三個代表”的要求，我們廣場社區(qū)工會在區(qū)總工會的指導(dǎo)下，努力推進(jìn)社區(qū)工會工作的群眾化和民主化進(jìn)程，積極探索地區(qū)與基層工會雙重職能，2001年在全市首先推行社區(qū)工會代表常任制，并制定了實(shí)施意見。一年來，我們積極實(shí)踐，初步形成了代表常任制的工作運(yùn)作機(jī)制，逐步規(guī)范了代表常任制的建設(shè)，有效推進(jìn)社區(qū)工會各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。
一、組織工作機(jī)制——不斷完善
隨著改革深入，新建企業(yè)的不斷注入社區(qū)，社區(qū)工會維權(quán)應(yīng)站
在全體職工的立場上，體現(xiàn)維護(hù)的整體性，把加快組建新建企業(yè)工會，最大限度吸納職工入會作為職工組織落實(shí)的首要維護(hù)。為此我們通過組織推進(jìn)，發(fā)揮代表作用，加快組建步伐，形成了社區(qū)工會組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。
一是通過代表巡視、聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)工會組建和職工入會的最大限度。⑴發(fā)動代表開展摸底調(diào)查，明確組建任務(wù);⑵代表上門宣傳《工會法》正確引導(dǎo)職工享受組織權(quán)利;⑶形成工作合力，體現(xiàn)組建實(shí)效。今年我街道新建企業(yè)注冊數(shù)為265家，目前應(yīng)組建數(shù)為163家，已組建工會的企業(yè)157家，組建率為96.3%;職工數(shù)為1270人，入會職工1211人，入會率95.4%，其中新建企業(yè)獨(dú)立工會有13家，聯(lián)合工會有9家。
二是通過代表調(diào)查研究，構(gòu)筑社區(qū)工會組織網(wǎng)絡(luò)的二級平臺。⑴探索組建新建企業(yè)工會和行業(yè)聯(lián)合會。根據(jù)廣場社區(qū)新建企業(yè)“點(diǎn)多、面廣、人少、開關(guān)快”的特點(diǎn)，采取靈活組建，成立了商貿(mào)、商務(wù);房地產(chǎn)、中介、咨詢;旅游、廣告;外資等聯(lián)合工會。同時(shí)，結(jié)合廣場地區(qū)餐飲(非公企業(yè))集中的特點(diǎn)，擬組建廣場地區(qū)餐飲行業(yè)(非公企業(yè))工會聯(lián)合會;⑵根據(jù)地域劃分，小區(qū)全面建成聯(lián)合工會。通過二級平臺的組織形式，避免了因?yàn)樾陆ㄆ髽I(yè)的變化而影響工會工作的開展，形成了新建企業(yè)“來建退撤”的工會組建全覆蓋的長效機(jī)制。
二、民主參與機(jī)制——趨于規(guī)范
隨著社區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展，社區(qū)工會的“代表、、代言”、集中代表的智慧，代表參與企業(yè)的民主管理和評議工會工作和主要領(lǐng)導(dǎo)將成為代表常任制的代表行使民主權(quán)的具體體現(xiàn)。
一是探索源頭參與機(jī)制。建立起社區(qū)工會與街道行政聯(lián)席會議制度，作為代表職工源頭上為職工代言的形式，每年召開2次。代表們收集民意，選好議題，將職工群眾的熱點(diǎn)問題和工會工作難點(diǎn)問題，進(jìn)行互相溝通，商議落實(shí)。如：新建企業(yè)工會的組建、運(yùn)作、維權(quán);為事業(yè)干部增加重大疾病互助保障、職工療休養(yǎng);為社區(qū)職工增加互助幫困基金10萬等問題都得以落實(shí)解決。初步形成了工會代表職工參與社區(qū)、企業(yè)事務(wù)管理的源頭參與工作機(jī)制。
二是暢通民主管理渠道。我們通過召開代表會議，讓代表們聽取工會工作報(bào)告和工會主席述職，開展民主測評工會工作及工會主席業(yè)績，來增強(qiáng)工會主席的責(zé)任感，增進(jìn)代表們的理解和支持;通過開通代表聯(lián)系熱線電話、工會主席信箱和“網(wǎng)上諫言臺”、提交書面建議等形式來采集代表們智慧，表達(dá)職工的心意。一年來實(shí)踐取得較好效果。代表們對社區(qū)工會工作的滿意度達(dá)90%，收到代表提交合理化建議17條，已采納8條。如：社區(qū)工會原來只為事業(yè)干部承辦35元住院補(bǔ)充保障，現(xiàn)在行政支持下增加了職工重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)。又如：在代表提議下，規(guī)定了月底周末下午3：00以后為工會活動日、規(guī)定了事業(yè)干部療休養(yǎng)每二年一次等。
三是增強(qiáng)職工民主意識?；鶎庸M織職工積極參加企業(yè)民主管理。如德久科技、廣隆物業(yè)等新建企業(yè)工會召開職工大會，讓職工民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，表決企業(yè)改革重大決策和職工分配方案等來實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利，促進(jìn)公務(wù)、廠務(wù)公開，規(guī)范事務(wù)管理透明度。
三、依法維權(quán)機(jī)制——漸進(jìn)有力
以私有經(jīng)濟(jì)為主的新建企業(yè)，如何維護(hù)好職工勞動、經(jīng)濟(jì)、政治的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”是體現(xiàn)工會的維護(hù)職能，為此發(fā)揮代表專業(yè)小組作用，根據(jù)工會維護(hù)職工的整體性、維護(hù)的針對性來逐步推進(jìn)。
一是注重代表調(diào)研，增強(qiáng)維護(hù)的有效性。在實(shí)際工作中，我們針對不同的群體、抓住不同的維權(quán)重點(diǎn)開展維權(quán)工作。⑴對普通職工群眾將他們的勞動權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)作為維權(quán)重點(diǎn)，擴(kuò)大民主參與途徑，爭取更多培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會;⑵對困難職工群眾將他們的生存權(quán)作為維權(quán)重點(diǎn)，千方百計(jì)地落實(shí)他們的基本生活保障;⑶對白領(lǐng)、科技人員重點(diǎn)放在維護(hù)他們的自身發(fā)展和精神文化生活的權(quán)利;⑷對“外來打工者”要維護(hù)他們的基本生活保障，幫助他們度過暫時(shí)的困難。從而，代表們?yōu)槁毠ぞS權(quán)更有針對性、實(shí)效性，增強(qiáng)了工會組織的吸引力和凝聚力。
二是運(yùn)用“機(jī)制”開展依法維護(hù)。針對社區(qū)不同群體職工，社區(qū)工會代表的勞動法律監(jiān)督小組實(shí)踐職工“兩個維護(hù)”，運(yùn)用工會組織維權(quán)“機(jī)制”，即：通過女職工委員會，切實(shí)保障新建企業(yè)女職工的特殊權(quán)益;通過建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范集體合同簽訂，目前簽訂集體合同有16家;通過社區(qū)勞動法律監(jiān)督委員會，對新建企業(yè)的勞動關(guān)系進(jìn)行調(diào)處;通過建立社區(qū)職工法律援助站為新建企業(yè)職工提供法律咨詢近100人次。代表們以“腳勤、口勤、腦勤”深入單位，傾聽職工呼聲，使社區(qū)(小區(qū))工會成了職工有話可說、有事好找、有難可幫的“娘家”。例如：振興小區(qū)有一名私企員工，在新單位辦理錄用手續(xù)時(shí)，方知其勞動手冊已被原來一家私企挪用，以此享用國家優(yōu)惠政策，卻未為其繳納社保金，以致該員工無法在新單位正常錄用，該員工無奈地找到了小區(qū)工會，勞動法律監(jiān)督小組領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動為他提供法律援助，使該職工討還了公道，原企業(yè)為其補(bǔ)繳了社保三金，同時(shí)代表們針對一些非公企業(yè)女職工較多的特點(diǎn)，適時(shí)向企業(yè)提出為女職工進(jìn)行婦科檢查的建議，如德久、拍賣等公司得到了采納并實(shí)施。今年夏季，社區(qū)工會會同代表開展企業(yè)高溫期間防暑降溫及安全生產(chǎn)檢查，抽查12家，落實(shí)整改2家。
四、社會保障機(jī)制——逐步到位
“哪里有困難職工，哪里就有工會身影”將成為工會代表肩負(fù)
的職責(zé)。為此社區(qū)工會及代表以“得人心、穩(wěn)人心、服人心”深入基層一線，聯(lián)系職工，把社區(qū)工會的權(quán)益保障工作落到實(shí)處，構(gòu)筑起以再就業(yè)和幫困服務(wù)為重點(diǎn)的社區(qū)工會長效保障機(jī)制。
一是社區(qū)職工互助幫困機(jī)制基本形成。⑴通過代表提議，擴(kuò)大社區(qū)工會職工幫困基金來源，把基金籌集輻射到新建企業(yè)，如：波士頓咨詢有限公司、新世紀(jì)拍賣有限公司、德久科技有限公司等職工積極參與，集資5100元。⑵構(gòu)建了二級幫困網(wǎng)絡(luò)。即工會組織的結(jié)對37名困難職工幫困和工會代表聯(lián)系困難職工。
二是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)，代表聯(lián)絡(luò)，使職工幫困落到實(shí)處。各級工會組織會同有關(guān)部門合作創(chuàng)立為社區(qū)職工助養(yǎng)幫困、助難幫困、助學(xué)幫困、助醫(yī)幫困、互助幫困等方式，通過代表專業(yè)小組(生活保障)為困難職工排憂解難。今年就社區(qū)工會會同企業(yè)共慰問困難職工達(dá)94人次，補(bǔ)助金達(dá)43700元。
五、文明建設(shè)機(jī)制——提升素質(zhì)
“讓工會成為職工之家，讓職工之家成為溫暖人心的地方”已
成為社區(qū)工會和代表們的共識。為此我們以“建、創(chuàng)、做”為抓手，推進(jìn)職工素質(zhì)工程。
一是學(xué)習(xí)新《工會法》，架起依法維護(hù)的武器。我們以開展“兩法二條例”學(xué)習(xí)宣傳教育活動為契機(jī)，組織各級工會干部、代表和職工學(xué)習(xí)，近400名職工通過答卷形式了解“兩法二條例”的基本內(nèi)容，開展了“法律伴我行”知識競賽，并宣傳“兩法二條例”進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū);17名基層工會主席通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，培訓(xùn)率達(dá)90%。代表們以《工會法》、《勞動法》為依據(jù)，，開展工作巡視、監(jiān)督、維護(hù)。今年社區(qū)工會會同勞動部門開展非公企業(yè)“兩法一條例”執(zhí)行情況檢查，抽查5家，落實(shí)整改1家。
二是開展?fàn)巹?chuàng)活動，建溫馨之家有效果。我們根據(jù)新建企業(yè)特點(diǎn)將工會的“建、創(chuàng)、做”活動延伸到一些具備創(chuàng)建條件的企業(yè)中，激發(fā)職工熱情，參與創(chuàng)建。目前獨(dú)立工會爭創(chuàng)合格職工之家15家，爭創(chuàng)面達(dá)80%，有10家成為合格職工之家。其中德久科技公司工會評為區(qū)先進(jìn)職工之家;市級文明班組2個，區(qū)的文明班組有9個;同時(shí)各級工會圍繞街道示范性文明社區(qū)創(chuàng)建，帶領(lǐng)職工立足崗位，開展勞動競賽，為企業(yè)“雙贏”和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一份力。
三是營造學(xué)習(xí)氛圍，職工素質(zhì)有提高。社區(qū)工會以“學(xué)習(xí)開啟心靈之窗，幫助職工成材”為目標(biāo)，推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè)。機(jī)關(guān)工會、德久公司積極開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)”活動，通過輿論引導(dǎo)倡學(xué)習(xí)、崗位技能促學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短共學(xué)習(xí)等手段，營造濃厚的讀書氛圍，使廣大職工在學(xué)習(xí)中獲知識，在工作中促效益。
**年以來，**社區(qū)在市、街道各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，**社區(qū)從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，狠抓普法宣傳教育和依法治理工作，提高了廣大居民群眾的法律素質(zhì)，為社區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定提供了良好的法制環(huán)境。社區(qū)居委會被評為省老齡規(guī)范化社區(qū)、杭州市科普、綠色社區(qū)，**市文明社區(qū)、平安社區(qū)和01至05年普法教育先進(jìn)單位等15余項(xiàng)榮譽(yù)。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。
實(shí)施依法治居，普法是基礎(chǔ)。社區(qū)普法教育要深入、扎實(shí)有效地開展下去，首先必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全普法工作機(jī)制。
1、明責(zé)定位，做到“三個落實(shí)”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)?！八奈濉逼辗ㄩ_始后，在社區(qū)黨總支的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們從建立普法組織機(jī)構(gòu)入手，成立了以黨總支書記為組長、社區(qū)警長為副組長以及轄區(qū)有關(guān)單位（物業(yè)）負(fù)責(zé)人參加的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際，制定了“**社區(qū)‘四五’普法工作規(guī)劃”，制訂了普法工作目標(biāo)，建立了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和制度，使普法工作目標(biāo)明確、組織有序、責(zé)任到人、措施落實(shí)、檢查到位。二是重點(diǎn)對象落實(shí)。在整個普法教育中，我們狠抓了青少年學(xué)生、下崗失業(yè)人員、個體經(jīng)營者、刑釋解教人員這四類重點(diǎn)對象的法制教育，先后推出了“學(xué)生送法回家”、“再就業(yè)工程”、“回歸工程”，通過請社區(qū)內(nèi)居住的法官、檢察官、民警、律師舉辦普法法制講座、法律知識考試等形式，組織他們學(xué)法用法守法。三是普法輔導(dǎo)宣傳落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，我們成立了社區(qū)市民學(xué)校、法制學(xué)校和法律服務(wù)站，組建了法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常深入居民，進(jìn)樓入戶進(jìn)行有關(guān)法律知識的宣傳，對居民進(jìn)行普法教育，并提供法律服務(wù)，深受居民歡迎。
2、規(guī)范行為，實(shí)行“三個統(tǒng)一”。針對普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，結(jié)合居民居住較分散，小區(qū)教育陣地和設(shè)施基本齊全的實(shí)際，我們創(chuàng)造性地開展了一些工作。一是統(tǒng)一安排部署。每次集中與分散教育，社區(qū)黨總支、居委會都制定切實(shí)可行的教育實(shí)施意見，特別是在黨員先進(jìn)性教育活動中，召開教育動員會，統(tǒng)一安排教育時(shí)間、內(nèi)容、步驟、方法、目的、要求，然后以組為單位分樓劃片組織實(shí)施；二是統(tǒng)一組織骨干力量。每年都組織由普法領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長牽頭掛帥的普法督導(dǎo)隊(duì)，以社區(qū)老公安、老法官、醫(yī)師和律師為成員的普法咨詢服務(wù)隊(duì)，以轄區(qū)志愿者為主的普法宣傳隊(duì)，深入居民區(qū)和居民家庭，把法律送入千家萬戶；三是統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)。按照安排的時(shí)間、內(nèi)容，堅(jiān)持以小區(qū)為單位，采取針對一個方面的問題，宣傳一個方面辦法，把居民組織起來。通過以上措施，有力地保證了居民學(xué)法來得了，坐得住，學(xué)得懂，記得牢，用得上。
二、立足區(qū)情，創(chuàng)新形式。
在堅(jiān)持陣地教育的同時(shí)，我們結(jié)合實(shí)際工作，注意創(chuàng)造和運(yùn)用靈活多樣、豐富多彩的宣傳、教育活動形式，調(diào)動居民學(xué)法積極性。
1、突破難點(diǎn)，搞好“兩個結(jié)合”。一是把普法教育與民事調(diào)解相結(jié)合。實(shí)行社區(qū)普法機(jī)構(gòu)、綜治機(jī)構(gòu)、民調(diào)機(jī)構(gòu)幾塊牌子，一套人馬，形成整體合力，使大家心往一處想，勁往一處使，法往一處講，既在調(diào)解中宣傳法律，又在普法中促進(jìn)調(diào)解，維護(hù)穩(wěn)定。二是把普法教育與創(chuàng)安工作相結(jié)合。隨著社區(qū)“創(chuàng)安”工作的廣泛開展，我們把加強(qiáng)普法教育，提高公民自覺遵紀(jì)守法的意識作為維護(hù)良好社區(qū)治安狀況的途徑和手段，邀請紀(jì)檢委、司法局、鎮(zhèn)綜治辦以及派出所的同志宣講刑法、行政許可法、治安管理處罰條例等有關(guān)法律法規(guī)。還邀請請計(jì)生局、老齡委等干部為居民講解了計(jì)劃生育管理?xiàng)l例、老年人權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)。請消防大隊(duì)的官兵上消防安全知識課等。由于發(fā)揮了法制宣傳教育的權(quán)威作用，使社區(qū)創(chuàng)安工作深入開展，較好維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定，營造了一個良好的社會治安環(huán)境。
2、創(chuàng)新方法，開展“兩大活動”。一是日?；顒?。自**年以來，我們充分利用宣傳欄、活動室、圖書（閱覽）室進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，同時(shí)結(jié)合中心工作，及時(shí)宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)建設(shè)等，宣傳先進(jìn)人物的典型事跡，還將有關(guān)資料送到居民手中。我們還依托石鏡小學(xué)成立了法制學(xué)校，開展學(xué)法守法用法和法律法規(guī)知識競賽。二是特色活動。我們充分利用治保委、關(guān)工委等常設(shè)機(jī)構(gòu)和元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、兒童節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日采取給黨員一封信、居民一封信、問卷調(diào)查、慰問軍烈屬、走訪孤寡老人、青年志愿者等多種多樣的形式，及時(shí)送法上門。我們還利用節(jié)假日，積極開展了“五個一”社區(qū)法制宣傳教育活動，即建立一片永久性法制宣傳欄；利用社區(qū)黑板報(bào)出一期與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；建立一支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍；每年贈送每戶一份法律宣傳資料；建立一個社區(qū)圖書（閱覽）室。建成了“兩室”(法制教育活動室、法制閱覽室)、“一廊”(宣傳畫廊)、“一牌”(一句話宣傳牌)。通過日?；顒优c特色活動相結(jié)合，充分調(diào)動了居民群眾學(xué)法守法用法的積極性，迎合居民需要，從而激發(fā)了廣大居民的參與欲望，促進(jìn)了普法工作的全面落實(shí)。
三、自我教育、自我服務(wù)。
一、加強(qiáng)法制宣傳力度，營造“七五”普法良好氛圍。經(jīng)常邀請法律專家對村組干部及廣大群眾針對農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)法治培訓(xùn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展普法講座，發(fā)放法制宣傳資料，有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開展。建立固定的法制宣傳欄1塊，刷寫各類法制宣傳及平安創(chuàng)建標(biāo)語12條，發(fā)放各種普法資料萬余份。建立了文藝宣傳隊(duì)伍并經(jīng)?？凑狗ㄖ菩麄魑乃囇莩觯瑯O大地豐富和拓展了“七五”普法工作的內(nèi)涵。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，大力開展社會主義榮辱觀教育和“好公婆”、“好兒媳”、“好妯娌”等好人評選活動，把“以和為貴”、“和氣生財(cái)”、“家和萬事興”之類的古訓(xùn)，講到會上、掛到嘴上、記在心上，讓淺顯易懂的做人處世之道，融入弘揚(yáng)人間美德、倡導(dǎo)文明新風(fēng)之中，從而大大增強(qiáng)基層普法的效果，形成“家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、敬老愛幼、遵紀(jì)守法”的社會主義新風(fēng)尚。通過豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手段，強(qiáng)化宣傳效果，在群眾中形成了濃厚的法制氛圍，有力地促進(jìn)了普法工作的知曉率和群眾安全感、滿意度的提升。
二、把普法與解決實(shí)際問題相結(jié)合，確定普法工作重點(diǎn)。圍繞“七五”普法工作，我們把普法教育與不同階段社會熱點(diǎn)問題相結(jié)合，有效解決各類突出矛盾。圍繞不同階段社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對征地拆遷、安全生產(chǎn)、校園安全、食品安全、反等社會熱點(diǎn)問題，開展形式多樣的“法治校園”、“誠信守法企業(yè)”、“法律進(jìn)村組”等活動。把關(guān)系民生的法律法規(guī)作為普法工作的重點(diǎn)，深入基層使廣大群眾提高了“法在身邊”、“與法同行”的意識，有效促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
三、把普法與抓好“民主法治創(chuàng)建”相結(jié)合，實(shí)行民主管理。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對村務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，確保了村級工作正常開展。依托村級調(diào)解室，合理的整合現(xiàn)有資源，一是進(jìn)一步加三務(wù)公開欄的實(shí)際作用，做到定期公開村務(wù)、財(cái)務(wù)；二是在村圖書室建立法治一角方便廣大村民自行參閱和學(xué)習(xí)法律知識；三是每年組織對農(nóng)村干部進(jìn)行法制培訓(xùn)，同時(shí)，要求村干部率先垂范，爭當(dāng)本村的法律明白人。四是將組以上干部組成各組的普法中心戶長，宣傳和引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)、遵守國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，建立法律顧問工作制度，為村民和村委會重大決策提供法律咨詢，強(qiáng)化了法律服務(wù)工作。通過全面的推進(jìn)依法治理工作，使廣大群眾的民主法治意識得到提高。
一、主要做法
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造供養(yǎng)對象幸福家園
一是健全機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化組織保障
農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是一項(xiàng)長期的惠民工程，我區(qū)高度重視其平臺建設(shè),將“三院”建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把做好“三院”工作作為“民心工程”、“德政工程”來抓，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程。成立了區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長，財(cái)政、民政、國土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的“三院”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決“三院”建設(shè)和管理中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為敬老院的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是科學(xué)合理布局，制定詳細(xì)規(guī)劃。我區(qū)在摸清“三院”現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的工作思路和省市“十個一”工程要求，認(rèn)真制定了全區(qū)“三院”建設(shè)規(guī)劃，在建設(shè)規(guī)模上，要求可容納本區(qū)域90%以上的供養(yǎng)對象；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會福利中心，確?！叭骸苯ㄔO(shè)水平15年不落后。
三是加大資金投入，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。通過向上爭取扶持一點(diǎn)、區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌一點(diǎn)、民政經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)等辦法，幾年來，共籌集“三院”建設(shè)項(xiàng)目資金2029萬元，對區(qū)內(nèi)10所“三院”進(jìn)行了新建和改建，其中，改（擴(kuò)）建面積2.3萬平方米，新增住房面積1.6萬平方米。目前，我區(qū)有50%的“三院”占地面積在50畝以上；40%的“三院”建筑面積在3000平方米以上；除東固敬老院正在建設(shè)當(dāng)中外，所有“三院”綠地面積均達(dá)35%以上。同時(shí)，積極爭取敬老院沼氣建設(shè)政策和資金支持，目前，有4所敬老院建有沼氣池并已投入使用。
四是完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。所有“三院”均實(shí)現(xiàn)了通電、通水、通路、通電話、通有線電視“五通”要求，并設(shè)有會議室、活動娛樂室、醫(yī)務(wù)室、廚房、餐廳、曬衣場、休閑活動場所等設(shè)施。醫(yī)療室配備了兼職醫(yī)生，并配有血壓計(jì)、體溫表、聽診器、體重秤、治療床和必需的常見病藥品，今年還投資了4萬余元為所有“三院”安裝了應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，為老人快速尋求幫助提供了方便。居室內(nèi)設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間，安裝了紗窗紗門，有彩電、電風(fēng)扇、取暖器以及統(tǒng)一的床、桌、椅和基本生活用品，所有用品做到了統(tǒng)一購置、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一擺放。廚房配有冰箱、消毒柜。餐廳配有統(tǒng)一的餐桌椅、個人碗柜、老人生日榜、食譜等。休閑活動場所配有各式各樣且適合老人使用的健身器材，此外，河?xùn)|街道敬老院還針對該院五保老人的需求專門設(shè)置了門球場，極大豐富了五保老人的業(yè)余生活。
（二）強(qiáng)化機(jī)制保障，解決管理人員后顧之憂
一是配齊配強(qiáng)管理人員。在全省率先出臺了《區(qū)加強(qiáng)和完善農(nóng)村敬老院管理工作實(shí)施方案》，明確了我區(qū)“三院”為事業(yè)單位體制，管理人員配備按照1：10的比例實(shí)行定崗定員制。向社會公開招聘了一批事業(yè)心強(qiáng)、積極性高、富有愛心、樂于奉獻(xiàn)、年齡在55周歲以下的高素質(zhì)管理人員，有力地促進(jìn)了“三院”管理水平不斷提高。
二是強(qiáng)化機(jī)制保障。在全市率先將“三院”人員和公務(wù)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政按5000元的基數(shù)和定崗定員人平1000元的標(biāo)準(zhǔn)安排各院公務(wù)經(jīng)費(fèi)，從今年起，院長工資由每月500元調(diào)高到800元，其他工作人員工資由每月400元調(diào)高到600元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為管理人員繳納參合或醫(yī)保資金；同時(shí)，在全市率先出臺了《區(qū)農(nóng)村敬老院管理人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，明確規(guī)定凡定崗招聘并考核合格的在職“三院”院長及其他管理人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參照村干部管理規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政、用人單位（“三院”）、個人分別按2%、5%、5%和8%負(fù)擔(dān)；此外，還積極解決“三院”離任管理人員待遇問題。對在院長崗位上任職10年以上的離任管理人員，按照農(nóng)村離任“兩老”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。
（四）強(qiáng)化規(guī)范管理，全面提升“三院”工作水平
一是完善規(guī)章制度。建立健全了工作人員崗位職責(zé)和會議學(xué)習(xí)、生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、安全保衛(wèi)等二十多項(xiàng)管理制度，并統(tǒng)一制作上墻；規(guī)范建立五保對象檔案管理制度，做到一戶一檔，統(tǒng)一管理；所有“三院”均成立了院務(wù)管理委員會，下設(shè)膳食管理、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營等工作小組，負(fù)責(zé)全院的伙食、衛(wèi)生、生產(chǎn)等事務(wù)，形成了供養(yǎng)對象自我管理、自我服務(wù)、自我約束的管理機(jī)制。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！叭骸惫芾砣藛T上崗之前接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗。組織“三院”管理人員分批參加省、市民政部門舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時(shí)，選擇示范院作為我區(qū)培訓(xùn)基地，每年至少舉辦兩次業(yè)務(wù)知識和管理技能培訓(xùn)班或跟班學(xué)習(xí)。
三是積極開展星級敬老院創(chuàng)建活動。根據(jù)《省星級敬老院評定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和我區(qū)實(shí)際，制定了《區(qū)農(nóng)村敬老院目標(biāo)管理考評評定標(biāo)準(zhǔn)》，并采取每月抽查一次及適時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、敬老院負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉檢查方式進(jìn)行考評打分，對前三名的敬老院分別給予一定的獎勵。目前，我區(qū)星級敬老院創(chuàng)建評定活動正在蓬勃開展，從而進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)敬老院建設(shè)管理水平邁上新臺階。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。所有敬老院院長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂了安全維穩(wěn)責(zé)任狀。每月組織院民開展防火、防盜、防觸電等“八防”安全教育。嚴(yán)格執(zhí)行供養(yǎng)對象請銷假制度，供養(yǎng)對象離院外出需經(jīng)院長批準(zhǔn)，并佩戴敬老院統(tǒng)一印制的院民卡。
五是開展一系列有利于老人身心健康的活動。一方面積極開展“一幫一”、“心連心”、“幫困結(jié)對”等活動，為敬老院營造了一種濃厚的和睦氣氛；另一方面根據(jù)五保對象的興趣愛好及特長開展了吹笛子、拉二胡、唱歌、跳舞等文體娛樂活動，激發(fā)了老人愛集體、愛生活的熱情；此外，為了使老人感受到偉大祖國60年來翻天覆地的變化，今年，部分敬老院還組織五保老人到山、井岡山華能電廠等地參觀游玩，開闊了老人的視野。
六是落實(shí)資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高院民生活水準(zhǔn)。今年，我區(qū)按照集中供養(yǎng)對象每人每年1860元和分散供養(yǎng)對象每人每年1260元（含房屋維修金）的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)資金186.2萬元。此外，我區(qū)還十分注重發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，因院制宜，廣辟增收門路，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果業(yè)、加工、經(jīng)營、出租等創(chuàng)收項(xiàng)目，使全區(qū)各院呈現(xiàn)出各具特色的院辦經(jīng)濟(jì)勢頭。河?xùn)|街道敬老院最大限度地利用空閑地和后山優(yōu)勢發(fā)展無公害蔬菜種植、果業(yè)和大規(guī)模土雞、土鴨等生態(tài)養(yǎng)殖，并開辦了竹木加工經(jīng)營部；新圩鎮(zhèn)光榮敬老院利用院民掌握的技術(shù)優(yōu)勢，開辦了醬油、米酒加工廠。今年，以上兩院院辦經(jīng)濟(jì)純收入可超過6萬元。
二、存在的困難和問題
一是“三院”建設(shè)資金缺口較大。由于近年物價(jià)上漲較快，建設(shè)成本不斷提高，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政又較困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三院”建設(shè)資金缺口較大。
二是五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低。今年元月份我們雖然按照上級要求將集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1860元和1260元，各院也均能從院辦經(jīng)濟(jì)內(nèi)補(bǔ)充一點(diǎn)，但與物價(jià)上漲水平相比，要讓五保對象維持較好的生活狀況仍有一定的難度。
三是醫(yī)療護(hù)理難。當(dāng)前“三院”醫(yī)療護(hù)理方面主要是聘請兼職醫(yī)生定期上門為老人提供醫(yī)療服務(wù)，大部分“三院”尚無專職醫(yī)務(wù)護(hù)理人員，對一些病重或無生活自理能力的老人難以照顧周全。
四是發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)難。部分院由于位于圩鎮(zhèn)中心位置，不利發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，開展“十個一”工程工作受到影響，給院辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了困難。
三、幾點(diǎn)建議
一是上級部門根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政困難和建設(shè)成本提高的實(shí)際，適當(dāng)提高新改建“三院”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
一、存在的問題
社區(qū)涉“黃賭毒”現(xiàn)象突出，主要存在聚眾賭博、站街招等問題，群眾反映強(qiáng)烈。對此，辦事處協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所多次開展專項(xiàng)集中整治，也取得了明顯的成效。但存在整治過后，“黃賭毒”現(xiàn)象容易死灰復(fù)燃的問題。
二、存在問題的主要原因
（一）“價(jià)值觀”錯位，貪圖享受。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了錯位。一些人在改革開放的條件下，通過各種手段獲取到了大量的物質(zhì)財(cái)物，他們往往“飽暖思欲”、不追求高雅文明健康的精神生活，而是貪圖驕奢逸、腐化墮落的生活方式。
（二）“利益觀”驅(qū)動，鋌而走險(xiǎn)。由于有了“黃賭毒”的消費(fèi)群體，大量從事“黃賭毒”經(jīng)營的場所應(yīng)運(yùn)而生，并在“利益觀”的驅(qū)動下，有愈演愈烈之勢。經(jīng)辦事處和轄區(qū)派出所多次集中打擊整治后，該區(qū)域從事“黃賭毒”人員的行為從公開轉(zhuǎn)為地下，行事更為隱秘，并有專人在街口等部位負(fù)責(zé)望風(fēng)報(bào)信。
（三）“社會觀”影響，打擊不力。由于轄區(qū)派出所警力嚴(yán)重不足，“無力”去管。該轄區(qū)有常住人口36000余人，流動人口10000余人。轄區(qū)派出所鎮(zhèn)江寺派出所現(xiàn)有警力17人，40歲以下民警僅5人，50歲以上民警5人，年齡結(jié)構(gòu)老齡化，加之轄區(qū)事務(wù)繁忙，民警長期超負(fù)荷工作，導(dǎo)致管理上“心有余而力不足”。社區(qū)、梨園街的建筑大都為老舊的開放式小區(qū)，社區(qū)內(nèi)小巷四通八達(dá)，居住人員情況復(fù)雜，治安情況復(fù)雜，也為管理帶來了不少難題。
三、整治工作開展情況
2015年3月16日，船山區(qū)公安分局再次開展了針對社區(qū)“黃賭毒”問題的專項(xiàng)整治。為了解決警力不足的問題，辦事處組織20余人治安巡邏隊(duì)，協(xié)助鎮(zhèn)江寺派出所開展整治行動。自專項(xiàng)行動以來，區(qū)公安分局共查處“黃賭毒”案件18起，破獲刑事案件7件，刑事拘留9人；查處治安案件11起，行政處罰19人，訓(xùn)誡警告50余人；強(qiáng)制治療艾滋病人1人，強(qiáng)制戒毒7人，搗毀涉黃窩點(diǎn)3處，涉賭窩點(diǎn)7處，收繳各類賭博機(jī)58臺，賭具4套，撲克若干，高壓仿真槍1支，管制刀具5把，整改安全隱患10余處。
一、工作進(jìn)展情況
為確保城區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市第一次自查(以下簡稱“衛(wèi)生城市自查”)工作的順利實(shí)施，社區(qū)成立了“衛(wèi)生城市自查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由社區(qū)黨工委書記佘艮華擔(dān)任，副組長由社區(qū)黨工委副書記戴漢山擔(dān)任，成員由企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)“衛(wèi)生城市自查”工作的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組將“衛(wèi)生城市自查”工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位，企事業(yè)單位建立和實(shí)施了工作責(zé)任制，明確職責(zé)，做到了有部署、有檢查、有考核、有獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況制定了衛(wèi)生管理制度，有專門的社區(qū)人員和兼職人員，制定了年度愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃，同時(shí)把愛國衛(wèi)生健康教育工作納入了社區(qū)目標(biāo)管理，實(shí)行同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比的“五同時(shí)”的管理措施。
社區(qū)做好宣傳動員,積極開展健康教育活動，利用各種會議、宣傳標(biāo)語、板報(bào)、文藝節(jié)目以及印發(fā)宣傳小冊子等形式向居民宣傳愛國衛(wèi)生，同時(shí)深入到轄區(qū)的建筑工地進(jìn)行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等集中宣傳活動共6次，發(fā)放宣傳資料600余份、宣傳冊30余本、健康知識壁畫80余份。此外，社區(qū)各小組結(jié)合實(shí)際開展了一系列的愛國衛(wèi)生宣傳活動，如成立文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍、志愿者宣傳隊(duì)隊(duì)伍，開展了各種工作。
大力開展形式多樣、適合不同人群的健康教育活動(如：義診、宣傳欄、發(fā)放健康教育宣傳資料、放電影及錄像等)。做到有計(jì)劃、有安排、有效果。社區(qū)服務(wù)中心利用每一個環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)地向群眾宣傳愛國衛(wèi)生方針和政策。大力開展群眾性的“禁煙”活動，利用咨詢活動和發(fā)放宣傳資料等形式向群眾宣傳吸煙的危害，并在公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志，還做到了轄區(qū)內(nèi)無煙草廣告。
社區(qū)內(nèi)學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃，全部開設(shè)健康教育課，通過多種形式的活動，讓學(xué)生能夠掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識，并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
社區(qū)成立了環(huán)境整治督查小組、保潔隊(duì)伍、志愿者和文明勸導(dǎo)員。落實(shí)了人力、物力、財(cái)力，制定了工作計(jì)劃和整治方案。社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好,在社區(qū)服務(wù)中心門口建有健康教育專欄,定期更換宣傳內(nèi)容。
社區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、餐飲店鋪，按照屬地管理的原則開展了藥物滅鼠、滅蟑螂、滅蠅工作;二是做好滅鼠、滅蟑螂、滅蠅的宣傳工作，廣泛張貼滅鼠、滅蟑螂宣傳資料。三是嚴(yán)格執(zhí)行市創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，正確投放鼠藥，清除室內(nèi)外衛(wèi)生死角，堵塞鼠洞，斷絕鼠糧，完善防鼠設(shè)施。今年全年開展兩次鼠藥發(fā)放共發(fā)放鼠藥416公斤、發(fā)放滅蟑螂藥1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制，確保除“四害”工作達(dá)到市創(chuàng)衛(wèi)辦的標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的問題
(一)、社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)立不夠完善、環(huán)衛(wèi)人員人手不夠，在處理生活垃圾過程中有一定的堆積;社區(qū)內(nèi)務(wù)農(nóng)人口比例過大，庭院綠化美化不是很完善，望市創(chuàng)衛(wèi)辦可以根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況酌情處理。
(二)、市移動公司建成后一直無門前四包，每年社區(qū)在進(jìn)行衛(wèi)生大掃除時(shí)，社區(qū)每次代其清理門前垃圾。今年市移動公司門口又多了一大土堆，社區(qū)無法代其處理，社區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次與市移動公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，均不見成效，望區(qū)有關(guān)部門可以協(xié)調(diào)解決這個“老大難”問題。
(三)、社區(qū)內(nèi)部分單位在城區(qū)多個社區(qū)都有上級單位，在統(tǒng)一購買滅四害藥物時(shí)存在上級單位代其在其他社區(qū)購買(如：市血防所和移動公司都是其上級單位代其購買)。望區(qū)去創(chuàng)衛(wèi)辦可以根據(jù)這一實(shí)際情況調(diào)整社區(qū)購買滅四害藥量。
三、下一步工作安排
(一)通過各項(xiàng)愛國衛(wèi)生活動宣傳，轄區(qū)衛(wèi)生明顯改善，我們將在明年繼續(xù)加大愛國衛(wèi)生的宣傳力度克服一切困難，確保轄區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，確保我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。
為扎實(shí)做好雙鋼路社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，8月7日下午4點(diǎn)，xx社區(qū)組織轄區(qū)單位xx物業(yè)公司、xx公司以及8家餐飲店在鋼院會議室召開了城市管理工作協(xié)調(diào)會。雙鋼路社區(qū)主任、分管副主任、城管員、xx物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、xx公司負(fù)責(zé)人、餐飲店負(fù)責(zé)人、相關(guān)樓棟清潔員主共計(jì)16人參加。
會議由社區(qū)主任杜賢利主持。會上，杜主任就本社區(qū)目前三個方面突出的問題進(jìn)行了通報(bào)：一是下水道的堵塞問題。由于餐飲店不注意，有時(shí)把潲水油倒進(jìn)下水道，導(dǎo)致下水道堵塞，中冶賽迪物業(yè)公司曾經(jīng)多次清淘，花費(fèi)也挺大，各餐飲店要特別引起重視，不能把潲水油往下水道倒；二是環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)及保潔問題。清潔員對各餐飲店的清潔收費(fèi)要統(tǒng)一，不能引起矛盾。各餐飲店的垃圾桶、座椅位置擺放、經(jīng)營場所要隨時(shí)保持整潔；三是門前三包一定要做到位，隨時(shí)做到干凈整潔，衛(wèi)生安全。各餐飲店負(fù)責(zé)人在會上也分別表示對這次會議提出的問題一定引起高度重視，并積極支持和配合社區(qū)及轄區(qū)單位的工作。
通過這次協(xié)調(diào)會，強(qiáng)化了轄區(qū)餐飲店的環(huán)保意識，為維護(hù)靚麗整潔的社區(qū)環(huán)境起到了積極的推動作用。