時間：2022-08-28 17:40:55
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為紀(jì)念第70個世界紅十字日，根據(jù)省紅會文件精神和要求，我市紅十字會高度重視，于2017年5月3日至5月14日在全市范圍內(nèi)開展了以“紅十字處處為人人”為主題宣傳活動，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：
一、xx市紅十字會聯(lián)合xx市安監(jiān)局組織xx縣紅十字會、xx縣安監(jiān)局和xx縣紅十字會、xx縣安監(jiān)局開展了紅十字宣傳、義診、培訓(xùn)等工作。2017年5月5日在xx縣龍正鎮(zhèn)宣傳紅十字相關(guān)政策法規(guī)、獻(xiàn)血相關(guān)知識、安全知識進(jìn)社區(qū)等內(nèi)容的宣傳活動，活動共發(fā)放各類宣傳資料12000余份，義診、義檢115人次，健康咨詢300余人。5月11日，在xx縣瑞峰開展《應(yīng)急救護(hù)與健康常識》、《器官捐獻(xiàn)、生命永續(xù)》、艾滋病預(yù)防、珍愛生命，遠(yuǎn)離煙草等知識宣傳，發(fā)放避孕藥具、宣傳資料等10000余份（冊）。義診100多人次，進(jìn)行相關(guān)政策咨詢50多人次。
東坡區(qū)紅十字會、彭山區(qū)紅十字會和xx洪雅縣紅十字會分別在廣場、區(qū)政府大門等開展宣傳、義診活動發(fā)放宣傳資料5000余份，義診2000多人次。
二、開展扶貧救助活動。xx縣紅十字會結(jié)合扶貧攻堅任務(wù)，在會員單位發(fā)起募捐，募集現(xiàn)金37400元，主要用于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持和幫助脫貧。5月6日組織部分會員單位深入聯(lián)系村開展義診義檢，送醫(yī)送藥上門服務(wù)。洪雅縣紅十字會在全縣范圍內(nèi)開展“救助貧困兒童”活動，擬救助11名貧困兒童。
深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議及系列重要講話精神，貫徹落實(shí)省委十屆六次、七次全會、市委五屆六次全會、市委五屆六次全會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，組織和動員廣大干部深入基層、深入群眾，廣泛宣傳惠農(nóng)政策、凝聚力量、興辦實(shí)事、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為我處打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，沖刺全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強(qiáng)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
（一）堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進(jìn)感情。以密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感情、保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象，贏得群眾滿意。
（二）堅持全面覆蓋、突出重點(diǎn)。廣泛動員全處各級干部積極參與，使活動覆蓋所有的行政村、組。把幫助貧困村、貧困戶脫貧作為工作重點(diǎn)，堅持全面覆蓋與突出重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。
（三）堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。堅持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地不同情況和群眾要求，因地制宜解決群眾反映的突出問題。堅決防止增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（四）堅持整合資源、統(tǒng)籌使用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)資源整合，廣泛籌措資金。在不改變有關(guān)涉農(nóng)項目資金渠道、性質(zhì)和用途的前提下，本著各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，捆綁資金、集中投入，以獲得最大效益。
三、主要任務(wù)
緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、增進(jìn)黨員干部與人民群眾感情這個中心，切實(shí)做到把“三萬”活動與宣傳貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話及中央扶貧開發(fā)工作會議精神緊密結(jié)合；與開展脫貧攻堅、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合；與加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村緊密結(jié)合；與加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合。聚焦“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”、聚焦“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、聚焦“到村到戶到人到項目”，完成好宣傳政策、增進(jìn)感情、興辦實(shí)事、促進(jìn)脫貧等主要任務(wù)。
（一）宣傳政策。以駐村工作為載體，通過召開群眾大會、座談會、開展宣講活動等形式，深入宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議及系列重要講話精神，宣傳省委十屆六次、七次全會、市委五屆六次全會、市委五屆六次全會精神，宣傳開展脫貧攻堅、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳辦事處“沖刺全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。通過宣傳政策，教育、引導(dǎo)和組織農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用，廣泛參與精準(zhǔn)扶貧工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）增進(jìn)感情。充分利用春節(jié)和春耕時節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好時機(jī)，走訪慰問農(nóng)村老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾和留守兒童、留守老人、留守婦女等，開展“送政策、送科技、送衛(wèi)生、送服務(wù)、送溫暖”等活動，幫助困難群眾解決實(shí)際問題，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去，與農(nóng)民群眾增強(qiáng)互信、增進(jìn)感情。
（三）興辦實(shí)事。各駐村工作組要深入農(nóng)村，深入群眾，按照“1+5”模式（即以積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)和規(guī)定動作，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、潔凈鄉(xiāng)村工程、農(nóng)村合作金融扶貧、農(nóng)村電子商務(wù)扶貧等5項工作）興辦實(shí)事。
1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提質(zhì)增效，促進(jìn)貧困村和貧困戶增收脫貧，按照“一村一品”的思路，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。一是因地制宜理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。對尚未明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村，在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、花卉苗木、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的村，著力推進(jìn)升級改造、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。二是科學(xué)制定項目實(shí)施方案。堅持新建與改造相結(jié)合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套項目相結(jié)合、集中開發(fā)與農(nóng)戶發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)制定項目實(shí)施方案，分類籌劃、分步實(shí)施，確保項目當(dāng)年啟動、穩(wěn)定發(fā)展。三是發(fā)揮龍頭帶動作用。依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，建立村企、村社共建機(jī)制，帶動貧困村和貧困戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等。積極支持貧困村從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，組建、引進(jìn)、培育各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。鼓勵和引導(dǎo)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股、租賃等形式，加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造貧困戶出土地、出勞力，合作社包投入、包技術(shù)、包銷售的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收致富。四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊伍。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的技能和技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，真正讓農(nóng)民掌握技術(shù)、懂得經(jīng)營、學(xué)會管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2、精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化。以網(wǎng)格化管理為主體，以建檔立卡貧困戶為主要對象，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺，以動態(tài)服務(wù)為保障，以網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測為重點(diǎn)，實(shí)施建檔立卡貧困戶信息管理系統(tǒng)與農(nóng)村網(wǎng)格化管理系統(tǒng)信息對接、與農(nóng)村網(wǎng)格“四務(wù)通”平臺相融，實(shí)現(xiàn)平臺整合、信息共享，精準(zhǔn)到戶、雙向互動，痕跡管理、動態(tài)更新。
3、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升。加快實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造升級，建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程體系，切實(shí)提升飲水安全水平。開展貧困村飲水安全鞏固提升工作，確保貧困人口用上方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。不斷擴(kuò)大供水水質(zhì)檢測覆蓋范圍，力爭農(nóng)村供水保證率、水質(zhì)合格率及群眾滿意率達(dá)到90%以上。
4、實(shí)施潔凈鄉(xiāng)村工程。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系，開展農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，力爭全處城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。廣泛開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和文明衛(wèi)生習(xí)慣宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾改廁、改圈，大力推廣垃圾分類。進(jìn)一步健全農(nóng)村“三員合一”工作機(jī)制，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)長效機(jī)制。加強(qiáng)村莊綠化美化，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量。
5、推進(jìn)農(nóng)村合作金融扶貧。進(jìn)一步完善配套機(jī)制，優(yōu)化征信體系，深入農(nóng)村改革，強(qiáng)化合作社規(guī)范管理，抓好金融風(fēng)險防控，推動農(nóng)村合作金融縱深發(fā)展、長效運(yùn)行。加快推進(jìn)扶貧小額信貸工作，建立扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金，開展貧困戶評級授信工作。積極引導(dǎo)貧困人口加入農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社加入農(nóng)合聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)全處90%的貧困人口和新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭2016年通過農(nóng)村合作金融平臺發(fā)放的涉農(nóng)貸款金額達(dá)到2000萬元。通過建立“合作社+金融+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“合作社+金融+貧困戶”等服務(wù)模式，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
6、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧。依托京東服務(wù)中心，大力支持貧困村建立電子商務(wù)村級服務(wù)站，力爭2016年底，在貧困村建有電子商務(wù)服務(wù)站。充分利用第三方電子商務(wù)平臺，開展線上銷售、線下配送，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，為貧困村扶持和培育一批電商網(wǎng)店，力爭在貧困村開設(shè)3-5家網(wǎng)店。實(shí)施電子商務(wù)人才培育計劃，力爭為貧困村培訓(xùn)6-10名電商專業(yè)骨干人員。進(jìn)一步建立完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，培育農(nóng)村物流經(jīng)營主體，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。
各村“三萬”工作組要結(jié)合駐點(diǎn)村實(shí)際，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)和規(guī)定動作，按照“1+5”模式興辦實(shí)事。到活動結(jié)束時，力爭沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貧困村能夠找準(zhǔn)項目，做好規(guī)劃，落實(shí)資金，完成啟動工作。駐點(diǎn)非貧困村的工作組，也要結(jié)合部門職能和駐點(diǎn)村實(shí)際，按照“1+5”模式興辦實(shí)事。
（四）促進(jìn)脫貧。對照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”的要求，進(jìn)一步健全完善扶貧方案和措施，建立脫貧攻堅長效機(jī)制，積極開展對接幫扶，著力解決貧困群眾“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等實(shí)際困難，為他們徹底擺脫貧困謀良策出實(shí)招。
四、組派工作
辦事處選派35名機(jī)關(guān)干部參與“三萬”活動，組建11個工作組，對全處11個村（社區(qū)、場）實(shí)行全覆蓋。各工作組主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和安排此項工作，經(jīng)常到駐點(diǎn)村調(diào)研和指導(dǎo)，并深入農(nóng)村基層，查民情、連民心、解民難。
五、活動步驟
此次活動從2016年1月底開始，至2016年5月底結(jié)束，分三個階段開展。
（一）宣傳發(fā)動階段（1月底至2月中旬）
1、1月底，召開全處第六輪“三萬”活動動員培訓(xùn)會議。
2、2月初，工作組進(jìn)駐駐點(diǎn)村。深入村組和農(nóng)戶，召開干部群眾座談會，宣傳黨的政策，組織發(fā)動群眾。走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及生活困難群眾，開展“送溫暖”等活動。
3、制定辦實(shí)事方案。深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，選好辦實(shí)事的主要內(nèi)容和項目，制定培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等辦實(shí)事工作方案。
（二）興辦實(shí)事階段（2月下旬至5月20日）
在確定好辦實(shí)事內(nèi)容和方案的基礎(chǔ)上，分步驟開展辦實(shí)事活動。
（三）總結(jié)通報階段（5月20日至5月底）
1、各工作組認(rèn)真開展工作總結(jié)，提交工作總結(jié)報告。
2、處“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門，對全處“三萬”活動進(jìn)行檢查驗收。
3、活動結(jié)束后，召開全處“三萬”活動總結(jié)通報大會。
六、資金籌措
采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會共建的方法，廣泛籌措資金。
1、爭取上級財政“三萬”活動專項轉(zhuǎn)移支付資金20萬元。
2、整合涉農(nóng)項目資金100萬元以上。
3、處級財政籌集專項資金50萬元以上。
4、市直駐村工作組籌集30萬元。
5、各村從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中籌集部分資金，組織有條件的村組開展“一事一議”和籌資籌勞。
6、廣泛動員群眾、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工捐資出力。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體及其他社會各界人士投身農(nóng)村各類公益事業(yè)建設(shè)。
七、組織保障
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。此次活動由處“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。處“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱處“三萬”辦）負(fù)責(zé)日常工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。各村要增強(qiáng)責(zé)任意識，積極營造氛圍，充分發(fā)動群眾，組織籌資籌勞。
（二）健全機(jī)構(gòu)。處“三萬”辦下設(shè)綜合組、宣傳組、資金管理組、檢查督辦組和六項實(shí)事專項推進(jìn)組。綜合組由黨政辦、農(nóng)辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位抽調(diào)人員組建，負(fù)責(zé)處“三萬”辦的日常工作。宣傳組由處宣傳辦牽頭，負(fù)責(zé)策劃和組織輿論宣傳。資金管理組由財政所牽頭，負(fù)責(zé)資金測算、籌措、下?lián)芎褪褂霉芾?。檢查督辦組由黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)上級工作組，分片對各村、各工作組開展“三萬”活動和項目建設(shè)情況檢查督辦。圍繞“1+5”興辦實(shí)事項目，由農(nóng)辦牽頭，會同扶貧辦、經(jīng)貿(mào)辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心等部門組建六項實(shí)事專項推進(jìn)組；由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局，負(fù)責(zé)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育”推進(jìn)日常工作；由扶貧辦、經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)“精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化”推進(jìn)工作；由水利站負(fù)責(zé)“安全飲水鞏固提升”推進(jìn)工作；由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“潔凈鄉(xiāng)村工程”推進(jìn)工作；由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“農(nóng)村合作金融扶貧”推進(jìn)工作；由經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)“農(nóng)村電子商務(wù)扶貧”推進(jìn)工作。各項實(shí)事專項推進(jìn)組具體負(fù)責(zé)各實(shí)事項目的組織謀劃、推進(jìn)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督辦。
（三）完善機(jī)制。處“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究，檢查指導(dǎo)，督辦落實(shí)。各村工作組要定期碰頭、匯總情況、掌握進(jìn)度、加強(qiáng)督查。要圍繞“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”主要任務(wù)，切實(shí)為所在村群眾興辦實(shí)事。各駐村工作組要及時上報活動情況、工作成效、典型經(jīng)驗及遇到的突出問題。
（四）加強(qiáng)考核。處“三萬”辦及檢查督辦組分階段對各駐村工作組開展工作情況進(jìn)行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見。各村活動開展情況將納入年度綜合目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果與村組干部報酬相掛鉤。
一、指導(dǎo)思想
實(shí)戰(zhàn)大練兵活動的指導(dǎo)思想是：以“深化三項重點(diǎn)工作，服務(wù)跨越發(fā)展”為主題，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)扎實(shí)開展實(shí)戰(zhàn)練兵活動，切實(shí)做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等工作，為實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局和迎接建黨90周年營造良好的社會環(huán)境。
二、參加人員及組織機(jī)構(gòu)
（一）參加人員
縣司法局、司法所工作人員、全縣人民調(diào)解員參加實(shí)戰(zhàn)大練兵活動?？h局機(jī)關(guān)處室、縣法律援助中心、縣公證處、律師事務(wù)所繼續(xù)與司法所開展結(jié)對聯(lián)系，共同參與實(shí)戰(zhàn)大練兵活動。
（二）組織機(jī)構(gòu)
縣局成立縣司法行政系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)大練兵活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組和辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的督查和組織。
三、活動目標(biāo)和內(nèi)容
通過開展實(shí)戰(zhàn)大練兵活動，努力實(shí)現(xiàn)“四個深化”的工作目標(biāo)：一是深化人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛工作；二是深化刑釋解教人員安置幫教工作；三是深化社區(qū)服刑人員教育矯正工作；四是深化基層司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法工作。
（一）深化人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛工作
以貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》為契機(jī)，大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊伍、制度、業(yè)務(wù)、保障機(jī)制建設(shè)，按照省廳集中開展人民調(diào)解“四千四萬”專項活動，即：千員萬人大培訓(xùn)，對全縣司法所工作人員和人民調(diào)解員分層次開展培訓(xùn)；千鄉(xiāng)萬村大排查，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的原則，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大接訪、大調(diào)處活動；千人萬件抓化解，動員司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員下基層，化解重大疑難矛盾糾紛；千所萬會爭表率，做好省級“示范司法所”動態(tài)管理，開展“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會”、“六統(tǒng)一”和“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動，努力提高人民調(diào)解工作效能和社會影響力。
1．健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照《人民調(diào)解法》要求，進(jìn)一步鞏固村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織人民調(diào)解委員會建設(shè)。分布推進(jìn)，有序抓實(shí)縣級行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，有效化解醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議等特定行業(yè)和領(lǐng)域的矛盾糾紛。加強(qiáng)服務(wù)省會經(jīng)濟(jì)圈機(jī)制建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解組織形式，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會做到名稱、印章、場所標(biāo)識、徽章、工作程序、文書格式等規(guī)范統(tǒng)一。
2．提升人民調(diào)解工作效能。緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作，組織各地人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，在做好婚姻、家庭、繼承、賠償、鄰里等常發(fā)糾紛調(diào)處的同時，重點(diǎn)加大對拆遷安置、醫(yī)患糾紛、交通事故等影響社會穩(wěn)定，影響黨群、干群關(guān)系，容易引起群體性上訪或釀成的重大疑難糾紛調(diào)處工作力度，集中力量化解一批社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛，消除陳年積怨，有效預(yù)防新矛盾，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，確?！靶〖m紛不出組、大糾紛不出村（居、社區(qū)）、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
3．夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。積極爭取各級黨委政府和有關(guān)部門的重視支持，按照《人民調(diào)解法》要求，切實(shí)落實(shí)人民調(diào)解工作三項經(jīng)費(fèi)，按照全縣學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”有關(guān)會議精神要求，抓實(shí)人民調(diào)解“個案補(bǔ)貼”機(jī)制落實(shí)，激發(fā)廣大人民調(diào)解員工作主動性。加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，采取崗位培訓(xùn)、觀摩交流、旁聽法庭案件審理、推薦人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員等形式，不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，積極吸納退休法官、檢察官、警官、司法行政干部，以及律師、公證員、法律服務(wù)工作者等參與人民調(diào)解工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度體系建設(shè)，健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計報送等運(yùn)行機(jī)制，提高人民調(diào)解工作公信力和權(quán)威性。啟動人民法院調(diào)解工作室建設(shè)，完善檢調(diào)、援調(diào)對接機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，全面真實(shí)反映人民調(diào)解工作成果。
（二）深化刑釋解教人員安置幫教工作
認(rèn)真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕5號）和省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)〔2010〕22號）精神，切實(shí)抓好安置幫教工作措施落實(shí)，預(yù)防和減少重新違法犯罪。
1．落實(shí)銜接措施?？h級安幫辦、司法所要依托中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)和我省司法所綜合管理系統(tǒng)，在規(guī)定時限內(nèi)做好刑釋解教人員基本信息網(wǎng)上傳遞、相關(guān)文書和交接、登記建檔、落實(shí)幫教責(zé)任和幫教措施等工作。對于有明顯重新違法犯罪傾向的人員、“三假人員”、“三無人員”等重點(diǎn)幫教對象，縣安幫辦、司法所要協(xié)調(diào)監(jiān)所、各成員單位做好提前一個月網(wǎng)上傳遞刑釋解教人員基本信息、相關(guān)文書和交接、落戶（遷戶）、教育管控、安置幫扶等工作。
2．加強(qiáng)安置工作。通過政府投入、社會支持等多種方式，加強(qiáng)刑釋解教人員過渡性安置基地和職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。探索建立“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一過渡性安置基地”，在重點(diǎn)幫教對象刑釋解教前一個月，縣級安幫辦根據(jù)監(jiān)所通知，按照自愿、就近的原則，將重點(diǎn)幫教對象安置到過渡性基地，并做好與監(jiān)所交接相關(guān)材料等后續(xù)工作。與人力資源和社會保障、農(nóng)委、扶貧辦等部門合作，組織刑釋解教人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員安置幫教各項政策，努力解決安置幫教對象工作和生活中的困難。抓好即將推行的刑釋解教人員回歸社會就業(yè)儲蓄金制度落實(shí)，并以此為契機(jī)抓好銜接。
3．強(qiáng)化幫教工作。堅持首次幫教、日常幫教、上門幫教制度，依托基層黨政組織和村（社區(qū)）等自治組織對安置幫教對象開展思想政治、法制、道德和文化教育。認(rèn)真落實(shí)雙向聯(lián)系制度，積極整合社會資源，建立監(jiān)獄、勞教所與司法所、所在社區(qū)、家庭（或單位）的銜接機(jī)制，推動教育改造與安置幫教工作雙向延伸。大力培育和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引導(dǎo)示范作用。
（三）深化社區(qū)服刑人員教育矯正工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國刑法修正案八》和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于全面試行社區(qū)矯正工作的意見》，圍繞推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。
1．加強(qiáng)教育矯正。組織社區(qū)基層組織、社會團(tuán)體和社會志愿者，聘請專家學(xué)者、法律工作者、心理咨詢師等專業(yè)人士為社區(qū)服刑人員提供系統(tǒng)性的思想教育、社會公德教育、法治教育和心理健康教育。采取開展公益勞動、心理咨詢、個案矯正、分類管理等多種方式，教育矯正社區(qū)服刑人員的不良心理和行為惡習(xí)，培養(yǎng)其良好品格和遵紀(jì)守法意識。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員考核獎懲，根據(jù)社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法、接受教育、參加公益勞動等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，定期進(jìn)行評分考核，作為實(shí)施獎懲的重要依據(jù)，一年以上的社區(qū)服刑人員必須落實(shí)扣分獎懲措施?？h局將統(tǒng)一印制《社區(qū)服刑人員分類管理法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)范本》和《社區(qū)服刑人員扣分獎懲文書范本及實(shí)施指導(dǎo)意見》，并協(xié)調(diào)監(jiān)獄勞教民警參與社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正工作水平。
2．加強(qiáng)監(jiān)督管理。抓好《省社區(qū)矯正對象分等級分階段管理教育暫行辦法》和《社區(qū)服刑人員異地委托管理暫行辦法》、《市社區(qū)矯正審前評估辦法》等各項管理制度的落實(shí)，完善社區(qū)矯正審前評估和社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、質(zhì)量評估等制度體系，落實(shí)社區(qū)服刑人員報到、會客、遷居、請銷假、政治權(quán)利行使限制等管控措施。探索建立日常管理與司法獎懲的銜接機(jī)制，提高監(jiān)督管理的針對性和實(shí)效性。抓好司法所綜合管理系統(tǒng)社區(qū)矯正工作信息常態(tài)化錄入和社區(qū)服刑人員手機(jī)定位系統(tǒng)應(yīng)用，提高矯正工作流程監(jiān)管質(zhì)量。
3．加強(qiáng)幫困扶助。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量為社區(qū)服刑人員開展技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，積極推薦就業(yè)，并為社區(qū)服刑人員在申辦企業(yè)、子女就學(xué)等方面提供指導(dǎo)和幫助。協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等部門，將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，為農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實(shí)責(zé)任田，保障其基本生活需要。
（四）深化基層司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法工作
根據(jù)司法行政工作發(fā)展要求，組織司法所長參加省廳、市局組織的各類培訓(xùn)，分類分級舉辦司法行政系統(tǒng)隊伍大培訓(xùn)活動，全面提高基層司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題實(shí)踐和司法行政系統(tǒng)核心價值觀念主題教育活動，以爭當(dāng)全省信息化應(yīng)用能手活動為抓手，全方位加強(qiáng)信息化應(yīng)用專項培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)基層工作網(wǎng)上全案全流程應(yīng)用，推進(jìn)“陽光辦案”，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的基層司法行政隊伍。
四、方法步驟
實(shí)戰(zhàn)大練兵活動從2011年4月開始啟動，到9月底結(jié)束，分動員部署、組織實(shí)施和總結(jié)評比三個階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段（4月中旬）
1．縣制定下發(fā)活動實(shí)施意見，召開動員大會。
2．各司法所、律師事務(wù)所、局屬各部門，結(jié)合實(shí)際根據(jù)縣局實(shí)施意見和會議要求制定活動具體方案，召開動員會議，部署安排活動具體任務(wù)。
（二）組織實(shí)施階段（4月下旬至9月中旬）
1．按照活動實(shí)施意見和工作方案，抓好活動各項任務(wù)的落實(shí)。
2．通過召開現(xiàn)場會、組織現(xiàn)場觀摩、縣局領(lǐng)導(dǎo)組督查指導(dǎo)等形式，總結(jié)交流各地工作經(jīng)驗，推進(jìn)活動深入扎實(shí)開展。
3．采取多種形式加強(qiáng)對活動的輿論宣傳，為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（三）總結(jié)評比階段（9月下旬）
1．對照活動目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量補(bǔ)缺補(bǔ)差，保質(zhì)保量完成活動方案規(guī)定的各項任務(wù)。
2．認(rèn)真總結(jié)活動成果，各司法所于9月15日前將活動總結(jié)上報縣局基層科。
3．省廳、市局、縣局對活動開展情況進(jìn)行評比，對在活動中成績突出的集體和個人進(jìn)行表彰獎勵。同時按照省廳司法所建設(shè)第二個五年周期規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)大練兵活動，組織全系統(tǒng)人員積極參加省廳開展“爭當(dāng)信息化應(yīng)用能手”活動。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
在全縣開展實(shí)戰(zhàn)大練兵活動是全縣司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)深化三項重點(diǎn)工作的一項的重要舉措，各單位要將其作為當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)的一件大事，擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體詳實(shí)的工作方案，采取切實(shí)可行的工作措施，把活動的各項任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)活動深入扎實(shí)有效開展。要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報開展實(shí)戰(zhàn)大練兵活動的有關(guān)安排情況，積極爭取重視和支持，為活動順利開展創(chuàng)造必要條件。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)
縣局督查組通過巡回檢查、暗訪、抽查等形式，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。縣局建立局機(jī)關(guān)人員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，以點(diǎn)帶面，推動工作深入開展。要進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作檔案，做到檔案資料齊全、規(guī)范、有序、安全。各司法所要及時搜集整理活動動態(tài)和典型案例，按時上報工作信息和相關(guān)統(tǒng)計報表，建立活動電子工作日志。各司法所于每月25日前，通過將活動統(tǒng)計報表報送縣局基層科。