時(shí)間：2023-02-23 08:11:48
導(dǎo)語(yǔ)：在民政工作匯報(bào)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
為確保2014年各項(xiàng)民生工程順利完成，縣政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的相關(guān)部門為成員領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委、縣政府將全覆蓋作為重要民生工程，納入年度重點(diǎn)目標(biāo)計(jì)劃和考核范圍?？h民政黨組成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的縣民玫局民生工程執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各股室的工作職責(zé)。各股室按照相關(guān)職能認(rèn)真抓緊落實(shí)全覆蓋工作，，政策具體，措施有力。并通過(guò)黨政網(wǎng)和舉行宣傳活動(dòng)印發(fā)宣傳資料5000份。
二、定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議
為使2014年民政績(jī)績(jī)管理目標(biāo)順利進(jìn)行?？h民政局黨組每個(gè)月25日召開(kāi)班子會(huì)議研究解決推進(jìn)民生工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度聽(tīng)取一次工作匯報(bào)會(huì)。研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
三、“10+1”民生工程完成情況
（一）城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障方面
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)文件精神和民政部《最低生活保障審核審批辦法》。逐步建立信息比對(duì)系統(tǒng)，健全城鄉(xiāng)困難居民家庭基本信息，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和維護(hù)工作。在城市低保上，本著“應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理，分類施?！钡脑瓌t，對(duì)申報(bào)的家庭共同生活成員月人均收入低于350元困難居民進(jìn)行了入戶調(diào)查，對(duì)新申請(qǐng)的87戶116人進(jìn)行全面核查核實(shí)將符合條件家庭納入城市低保，目前共保障城市低保對(duì)象2216戶3823人，共發(fā)放城市低保金917.9萬(wàn)元，月人均補(bǔ)助200.08完成目標(biāo)任務(wù)200元的100.04%。在農(nóng)村低保上，建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組“三榜”公示和縣局網(wǎng)站公示制度，實(shí)行局分管領(lǐng)導(dǎo)分片抽查機(jī)制，加強(qiáng)了農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)，共保障農(nóng)村低保對(duì)象3867戶14320人，發(fā)放農(nóng)村低保金1637.9652萬(wàn)。月平均補(bǔ)助達(dá)到95.32元，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)人均95元的100.34%。有效保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活。
四、九件民生實(shí)事
（一）新增改造養(yǎng)老床位，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。
加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，努力提高五保供養(yǎng)水平。投入資金100萬(wàn)元，完成夾敬老院新增改造老床位200張任務(wù)，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。全縣624名五保老年中，入住敬老院的277名，入住率達(dá)到44.39%。完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的110.97%。在工作中嚴(yán)格按照《五保供養(yǎng)條例》和《省五保供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定對(duì)全縣五保老年進(jìn)行一次全面清理在普查登記、核實(shí)。通過(guò)清理全縣有624名五保老年人符合相關(guān)規(guī)定，166名老年人不符合相關(guān)規(guī)定被取消。并嚴(yán)格按照集中供養(yǎng)每月400元，分散供養(yǎng)每月260元標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放五保供養(yǎng)資金。全年供計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)金241.224萬(wàn)元，分別完成目標(biāo)任務(wù)100%。利推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，完成社區(qū)日間照料中心建設(shè)2個(gè)。
（二）加大農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)，為使農(nóng)村留守老年和空老年人實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)”在州民政局的親切關(guān)心下，我局通過(guò)政府采購(gòu)為7個(gè)縣、鄉(xiāng)、村老年人協(xié)會(huì)購(gòu)買擬對(duì)“縣老年活動(dòng)中心，鄉(xiāng)老年活動(dòng)中心、分別采購(gòu)音響設(shè)備一套（包括一對(duì)jblsrx—725雙15寸全頻音響一臺(tái)nrsam—3003專業(yè)后級(jí)功放一臺(tái)nrspro—01010路帶dsp效果處理器調(diào)音臺(tái)一套ceerak—60無(wú)線一拖二手持話筒及接收器、機(jī)柜、多功能插座、藍(lán)光屏雙倉(cāng)雙遙控dvd播放機(jī)、42寸液晶電視、手持高清攝像機(jī)、臺(tái)式電腦一套）、實(shí)用老年人坐的凳子150個(gè)、會(huì)議桌7套、照相機(jī)一部、辦公桌2套；象棋5副、跳棋5副、乒乓球桌（拍子3套、格網(wǎng)、乒乓球）1套。羽毛球拍子（球）、音樂(lè)器材6套、臺(tái)球桌7套。
五、下一步工作打算
一是全面完成夾敬老院維修改造工程，為改善入住五保老年人居住環(huán)境，根據(jù)要求將在2015年8月對(duì)2004年修建的夾敬老院進(jìn)行全面改造全面維修。二是全面完成州上下達(dá)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)低保目標(biāo)任務(wù)。
一、救災(zāi)救濟(jì)工作：
我鎮(zhèn)的救災(zāi)救濟(jì)工作嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，做到災(zāi)害救援機(jī)制完善，人員落實(shí)，經(jīng)費(fèi)到位。鎮(zhèn)、村兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，出現(xiàn)災(zāi)情能夠做到及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)。解決農(nóng)村春荒、夏荒370戶，456人的生活困難，為他們送去了15000公斤大米。
二、五保、城鄉(xiāng)最低生活保障工作。
認(rèn)真搞好五保戶供養(yǎng)工作，加強(qiáng)敬老院的管理工作，建立和健全各項(xiàng)制度。全鎮(zhèn)共有五保戶148戶，其中今年上半年新增5人。今年3月份，民政辦干部對(duì)凡符合五保戶條件的特困戶逐戶逐人進(jìn)行調(diào)查了解，在調(diào)查的同時(shí)核實(shí)對(duì)已保的五保戶資金是否落實(shí)，對(duì)未保的5戶五保戶全部登記上報(bào)，做到應(yīng)保盡保。我鎮(zhèn)在敬老院集中供養(yǎng)的五保老人共7位，敬老院有完善的規(guī)章制度，確定了專人管理院內(nèi)事務(wù)，院內(nèi)清潔衛(wèi)生好，老人們吃、穿、住都有保證，每一月鎮(zhèn)民政辦的同志都會(huì)到敬老院看望老人，敬老院工作開(kāi)展順利。
不斷完善城市和農(nóng)村最低生活保障工作。我們本著公平、公正、公開(kāi)的原則，落實(shí)城市低保15戶，16人，農(nóng)村低保655戶，1095人，解決了7戶醫(yī)療救助困難戶。
三、老齡工作
今年1月份對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的年滿60歲老人進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底，全鎮(zhèn)年滿60歲以上的老人共人2923人，60至69歲的1599人，70至79歲的905人，80至89歲的380人，90至99歲的38人，100歲的1人。此次調(diào)查摸底為今后的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)提供了可靠依據(jù)。
四、雙擁、優(yōu)撫工作
我鎮(zhèn)有優(yōu)撫對(duì)象59人，其中：復(fù)員軍人27人，遺屬2人，帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人23人，革命傷殘軍人7人。今年4月份，我們按照縣民政局的要求，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了全面清理，逐村逐戶調(diào)查了解情況，到縣武裝部查找檔案，完善資料，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)重視下，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問(wèn)題，如：連山村7社老復(fù)員軍人歐光華生活困難，鎮(zhèn)民政辦得知后及時(shí)為其妻辦理了低保手續(xù)。彭橋村3社復(fù)員軍人李功緒房屋在去年洪災(zāi)中受損嚴(yán)重，李功緒在修建中資金緊缺，老夫妻兩找到民政辦，老淚縱橫，鎮(zhèn)民政辦的同志了解情況后及時(shí)向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金5000元，以解燃眉之急。
鎮(zhèn)老復(fù)員軍人定補(bǔ)面達(dá)100%，今年上半年無(wú)優(yōu)撫對(duì)象上訪。我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待面達(dá)100%，今年1月底前發(fā)放優(yōu)待金，人平1700元。對(duì)立功的戰(zhàn)士，給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。
五、殯葬改革管理工作
今年3月—4月為殯葬改革管理工作宣傳月，我鎮(zhèn)邀請(qǐng)縣執(zhí)法隊(duì)宣傳車到11個(gè)村進(jìn)行廣播宣傳，通過(guò)宣傳使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，宣傳殯改制度，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的新風(fēng)尚，使群眾自覺(jué)遵守和執(zhí)行殯葬管理各項(xiàng)法規(guī)、政策。今年上半年我鎮(zhèn)殯葬處罰42例，上繳款34000元。
我局內(nèi)設(shè)雙擁辦、辦公室、人事股、財(cái)務(wù)股、社會(huì)事務(wù)股、區(qū)劃地名股、優(yōu)撫股、退役士兵安置辦公室、福利股、低保股、社團(tuán)股、福利企業(yè)管理辦公室等12個(gè)股室，轄干休所、募委辦、社會(huì)捐助站（慈善會(huì)）、光榮院、福利院、社會(huì)福利中心、縣婚姻登記服務(wù)中心、公墓辦和殯儀館（殯管所）等9個(gè)企事業(yè)單位。局機(jī)關(guān)有工作人員50余人，其中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員10人，一般工作人員40余人。
二、基本職能
民政部門主要承擔(dān)著調(diào)解社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾，排解社會(huì)困難、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)社會(huì)和諧等方面的工作。具體是：一是社會(huì)救助體系，包括城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善捐助等方面；二是社會(huì)福利體系，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)療、福利生產(chǎn)、社會(huì)福利彩票發(fā)行等方面；三是雙擁優(yōu)撫安置體系，包括雙擁工作、退役士兵安置、優(yōu)待撫恤、干休所等方面；四是社會(huì)事務(wù)管理體系，包括婚姻登記、收養(yǎng)登記、區(qū)劃地名、民間組織、殯葬管理等方面；五是基層民主建設(shè)體系，包括村（居）民委員會(huì)換屆選舉、社區(qū)建設(shè)等方面即五大體系。
三、工作回顧
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣民政工作的全局，立足民生，危中求進(jìn)，難中攀高，不斷完善我縣的社會(huì)救助體系、社會(huì)福利體系、優(yōu)撫安置體系、基層民主建設(shè)體系和社會(huì)事務(wù)管理體系。一是全面提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全縣3.6萬(wàn)人困難群眾受益。全縣共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象15860戶，36320人，1-9月份發(fā)放低保保障金3227萬(wàn)元。所有符合條件的貧困人口全部進(jìn)入低保，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，確保了低保工作健康有序的發(fā)展。城鄉(xiāng)人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別為320元/月和155元/月，同比增長(zhǎng)18%以上。二是農(nóng)村五保供養(yǎng)水平顯著提高。我縣有農(nóng)村敬老院25所，今年已完成“關(guān)愛(ài)工程”5所敬老院的附屬設(shè)施建設(shè)。國(guó)家文明敬老院1所、省級(jí)2所、市級(jí)3所，已完成申報(bào)工作。完善了農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為4400元/人、年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為2600元/人、年，同比提高15%以上。同時(shí)不斷提高五保的集中供養(yǎng)率和服務(wù)質(zhì)量，五保供養(yǎng)水平顯著提高。三是全面落實(shí)“三項(xiàng)救助制度”，確保困難群眾的基本生活。有效推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。1-9月份救助553人，救助金327.8萬(wàn)元；免費(fèi)為五保戶、低保戶等5類困難群眾50600人參合參保，資助資金186萬(wàn)元；對(duì)長(zhǎng)期患病人員3000人醫(yī)療救助，救助資金120萬(wàn)元。農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助與新農(nóng)合對(duì)接已啟用，城市困難居民醫(yī)療救助信息平臺(tái)已完成,11月份啟用。臨時(shí)救助181余人，效果明顯。無(wú)固定收入重殘人員生活救助制度日益完善，按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活救助金，有效保障了困難群體的基本生活。四是認(rèn)真做好慈善捐助工作，充分發(fā)揮社會(huì)救助的重要補(bǔ)充作用。圍繞慈善捐助的宗旨，認(rèn)真開(kāi)展了助殘、助困、助學(xué)、救災(zāi)等工作，1-9月份籌集資金600萬(wàn)元，救助資金105.8萬(wàn)元，其中救助國(guó)家計(jì)劃內(nèi)二本以上貧困大學(xué)生242人，救助金60萬(wàn)元。積極配合市慈善會(huì)完成了582位孤兒的幫扶工作。充分發(fā)揮了對(duì)困難群眾救助的重要補(bǔ)充作用。五是扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)害救助工作，災(zāi)民生活得到較好救助。只要發(fā)生災(zāi)情，我局第一時(shí)間趕到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，查災(zāi)報(bào)災(zāi)救災(zāi)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間組織生活物品送到災(zāi)民手中，使災(zāi)民迅速恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。1-9月?lián)馨l(fā)救災(zāi)款229萬(wàn)，直接救濟(jì)災(zāi)民4萬(wàn)余人，使災(zāi)民的生活得到較好解決。六是全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，雙擁工作再上新臺(tái)階。1、進(jìn)一步完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一次達(dá)標(biāo)。2、認(rèn)真落實(shí)參戰(zhàn)、涉核人員政策。3、緩解了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“看病難”問(wèn)題。4、退役士兵安置工作扎實(shí)開(kāi)展。繼續(xù)實(shí)行保障重點(diǎn)對(duì)象安置就業(yè)和全面推行自謀職業(yè)安置改革的辦法。退役士兵安置率100%。報(bào)名參加免費(fèi)培訓(xùn)478人，參訓(xùn)率98%以上。5、鴛樓革命烈士陵園建設(shè)圓滿完成。我縣在原鴛樓烈士陵園的基礎(chǔ)上，投入資金400余萬(wàn)元，占地由4.5畝擴(kuò)大到19.5畝，擴(kuò)建為革命烈士陵園，并將散葬烈士墓相對(duì)集中安葬。該陵園是全省縣級(jí)烈士紀(jì)念建筑物中最好的一個(gè)。七是依法規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理工作，納入法制化的軌道。有效發(fā)揮了各類民間組織在社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)中的作用?；橐龅怯浐褪震B(yǎng)登記合格率均達(dá)到100%?；鸹?00%。同時(shí)深化殯葬改革，抓好平墳還田工作。進(jìn)一步移風(fēng)易俗，破除封建喪葬陋習(xí)，提倡文明節(jié)約、厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)尚。八是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)工作，建好和諧社會(huì)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好民生綜合服務(wù)中心，配套設(shè)施齊全，功能完善，及時(shí)啟用。全縣100%的村實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)和民主管理。九是穩(wěn)步推進(jìn)福利企業(yè)發(fā)展和福利彩票發(fā)行工作。進(jìn)一步復(fù)活福利企業(yè)，保障殘疾人的就業(yè)和生活。1—9月份銷售福利彩票2038萬(wàn)元，籌集福利公益金200余萬(wàn)元，顯示了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在其它民政工作中也都取得良好的成績(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到工作中存在的矛盾和問(wèn)題。一是敬老院集中入住難，個(gè)別鎮(zhèn)有依賴思想；二是鎮(zhèn)民政辦人員不足，與承擔(dān)面廣量大的民政工作不相適應(yīng)；三是省規(guī)定每村2.5萬(wàn)元的五保金與實(shí)際需要相差400余萬(wàn)元，缺口大，亟需解決。以上這些困難和問(wèn)題要正確對(duì)待，采取切實(shí)措施，逐步加以解決和克服。
四、工作亮點(diǎn)
今年全縣民政工作成績(jī)顯著，亮點(diǎn)紛呈，主要亮點(diǎn)為。
1、雙擁工作。今年我縣被省政府、省軍區(qū)評(píng)為省“雙擁模范縣”，實(shí)現(xiàn)了六連冠。
2、慰烈工程。投資400余萬(wàn)元建設(shè)的慰烈工程—革命烈士陵園，是全省縣和縣級(jí)市最好的一個(gè)。
3、創(chuàng)建全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位。
4、民政信息宣傳工作。在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表12篇、省級(jí)8篇、市級(jí)26篇、縣級(jí)28篇共計(jì)74篇，走在了全市的前列，達(dá)到了宣傳民政工作的目的。
5、低保工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)作，審批有序進(jìn)行，走在了全市前列。
6、安置工作。三年遺留下來(lái)的退役士兵指令性安置工作一次性全部安置到位，走在了全市前列。
7、基層民主政治建設(shè)工作。薄弱村治理工作全省先進(jìn)；我縣在全省率先推行“1+5”民主決策議事機(jī)制，得到了省政府、省廳和市局的充分肯定，在全省得到了推廣。
8、敬安敬老院已申報(bào)國(guó)家級(jí)模范敬老院（全市僅2家）。
五、下步打算
乘全縣“百日會(huì)戰(zhàn)”會(huì)議精神的東風(fēng)，把全體民政系統(tǒng)人員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，做到“六個(gè)到位”，即對(duì)標(biāo)比差到位，任務(wù)分解到位，措施落實(shí)到位，倒排工期到位，掛圖作戰(zhàn)到位，確保完成到位。
一是一著不讓地抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和突發(fā)事件處置工作。
二是確保完成為民辦的七件實(shí)事。1、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高15％以上。7月1日起提標(biāo)，已完成。
2、對(duì)新考入的貧困大學(xué)生進(jìn)行救助（孤貧中小學(xué)生救助由教育局負(fù)責(zé)）。8月下旬實(shí)施了救助，救助242人，救助金59.8萬(wàn)元。已完成。
3、城鄉(xiāng)低保保障金標(biāo)準(zhǔn)提高18％以上。從7月1日起開(kāi)始提標(biāo)，已完成。
4、開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，對(duì)參保參合困難居民實(shí)施大病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。每季度確定一次人數(shù)，發(fā)放醫(yī)療救助金一次，年底完成；第一季度106人，58萬(wàn)元；第二季度221人、135.4萬(wàn)元;第三季度226人，發(fā)放救助金145萬(wàn)元。每年11月—12月份確定貧困人數(shù)，12月底完成大病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。正按節(jié)點(diǎn)完成著。
5、對(duì)退伍士兵免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。短期年底結(jié)束，長(zhǎng)期明年結(jié)束。培訓(xùn)率達(dá)98%，已超額完成。
6、全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象待遇標(biāo)準(zhǔn)提高15％。從元月份起提高標(biāo)準(zhǔn)，年底完成。
7、縣殯儀館的搬遷。正在論證拿方案。
一、始終高度關(guān)注社會(huì)民生，扎實(shí)保障各項(xiàng)投入
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)救助工作保障。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)“民生工程”工作非常重視，將其作為區(qū)重點(diǎn)工作來(lái)抓。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)等高規(guī)格會(huì)議經(jīng)常研究“民生工程”工作。每年均要召開(kāi)多次不同層次的專題會(huì)議部署落實(shí)工作任務(wù)。區(qū)政府在財(cái)力十分緊張的情況下，全力保障社會(huì)救助資金落實(shí)，做到足額預(yù)算、優(yōu)先撥付、穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年，我區(qū)累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)配套資金399.23萬(wàn)元，完成目標(biāo)數(shù)388.5萬(wàn)元的103%；其中落實(shí)社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，保障了社會(huì)救助工作的有序高效開(kāi)展。我區(qū)還將社會(huì)救助工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的社會(huì)責(zé)任。并且出臺(tái)了《區(qū)開(kāi)展購(gòu)買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實(shí)施方案》，招聘對(duì)象主要為國(guó)有（集體）企業(yè)改制職工、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、失地農(nóng)民等就業(yè)困難人員，通過(guò)資格審查、筆試、面試，分別為基層民政所、村（居）委會(huì)公開(kāi)招聘了9名民政助理員和126名民政協(xié)管員，較好地解決了基層社會(huì)救助工作力量不足的問(wèn)題。
（二）依照政策，不折不扣落實(shí)救助資金。我區(qū)始終嚴(yán)格按照上級(jí)要求，不折不扣落實(shí)救助政策，及時(shí)足額發(fā)放救助資金。從2012年1月開(kāi)始，我區(qū)將城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到320元和130元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2400元和1560元，城鄉(xiāng)精簡(jiǎn)退職職工月人均救濟(jì)水平分別提高到245元和205元。截止12月份，全區(qū)有城市低保對(duì)象1527戶2764人，累計(jì)發(fā)放城市低保金797.26萬(wàn)元，城市低保月人均補(bǔ)差達(dá)215.67元；有農(nóng)村低保對(duì)象3699戶7684人，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金943.35萬(wàn)元，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差達(dá)90.5元；城市醫(yī)療救助累計(jì)救助951人次196.88萬(wàn)元，資金使用率達(dá)108.53%;農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助2855人次387.17萬(wàn)元，資金使用率達(dá)97.31%；五保供養(yǎng)對(duì)象1017人，其中集中供養(yǎng)五保對(duì)象814人，集中供養(yǎng)率達(dá)80％，累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)金252.03萬(wàn)元；臨時(shí)救助困難群眾88人，發(fā)放救助資金20.3萬(wàn)元。
二、致力完善城鄉(xiāng)低保覆蓋，扎實(shí)保障困有所濟(jì)
根據(jù)全區(qū)實(shí)際情況，我區(qū)建立健全了低保申報(bào)制度、低保家庭收入核查制度、低保分類管理制度、低保動(dòng)態(tài)管理制度、基層干部親屬享受低保備案制度、低保公示制度、低保資金管理制度、低保檔案管理制度、低保工作責(zé)任追究等十項(xiàng)低保規(guī)范化制度。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行以下制度和措施，有效實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低?！爸贫然?、規(guī)范化”管理。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審公示備案三項(xiàng)基本制度
一是城市低保三級(jí)聯(lián)審制度。制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行城鄉(xiāng)低保對(duì)象三級(jí)聯(lián)審票決制的通知》，全面實(shí)行城鄉(xiāng)低保三級(jí)聯(lián)審制度，凡是沒(méi)有通過(guò)三級(jí)聯(lián)審票決的低保申請(qǐng)家庭，不得納入低保范圍。目前，全區(qū)共召開(kāi)低保三級(jí)聯(lián)審票決會(huì)議12場(chǎng)次，有60余戶低保申請(qǐng)家庭通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議審核，有效地避免了人情保、關(guān)系保的發(fā)生。
二是城鄉(xiāng)低保公示制度。我區(qū)將低保公示列為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村務(wù)公開(kāi)欄考評(píng)內(nèi)容，對(duì)全區(qū)4889戶10327人城鄉(xiāng)低保對(duì)象、291戶974人城鄉(xiāng)低保退保對(duì)象進(jìn)行了公示，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督效力，保障了低保對(duì)象審核評(píng)定工作公開(kāi)公正。
三是低保備案制度。今年，我區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（居）委會(huì)干部及其親屬享受低保作為重點(diǎn)，進(jìn)行了一次全面清理整治。對(duì)不符合低保條件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)退保的，減輕或免除追究個(gè)人責(zé)任；對(duì)隱瞞不報(bào)，由群眾舉報(bào)后清理的，依法依紀(jì)，嚴(yán)肅處理；對(duì)符合條件的全部實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）三級(jí)備案登記，未備案登記的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不管是何種原因一律取消低保待遇。全區(qū)126個(gè)村（居）委會(huì)的668人村（居）委會(huì)干部和342人鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部進(jìn)行了備案承諾，其中有64戶143人基層干部及其親屬享受了低保待遇。
（二）認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)和年審工作。召開(kāi)了全區(qū)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)和低保年審工作會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)和低保年審工作的通知》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所干部分片包干的形式，會(huì)同村（居）委會(huì)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有低保對(duì)象進(jìn)行了重新核查登記、重新分類、重新評(píng)議、重新公示。并分為A、B、C、D、E五類，實(shí)施分類施保、分檔救助。通過(guò)重新審核全區(qū)共取消城市低保對(duì)象17戶25人，月取消金額4755元；取消農(nóng)村低保對(duì)象274戶895人，月取消金額74205元，提標(biāo)提補(bǔ)后，城、鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)差分別達(dá)到214.23元和90.6元。
（三）穩(wěn)步實(shí)施城鄉(xiāng)低保資金專項(xiàng)治理“回頭看”工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)低保資金專項(xiàng)治理“回頭看”工作文件精神，制定下發(fā)了《開(kāi)展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案》，方案分自查自糾、督查檢查、總結(jié)完善三個(gè)階段進(jìn)行，從4月份開(kāi)始至8月底結(jié)束。為確保專項(xiàng)治理“回頭看”工作順利開(kāi)展，7月4日-12日，我局與區(qū)紀(jì)工委組成了聯(lián)合督組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了督查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)制度是否健全落實(shí)，操作程序是否規(guī)范，動(dòng)態(tài)管理是否有效運(yùn)行，資金發(fā)放是否符合要求，精細(xì)化管理是否到位；同時(shí)，將督查的情況以區(qū)政府名義下發(fā)了督查通報(bào)，通過(guò)督查，使我區(qū)城鄉(xiāng)低?；具_(dá)到了“制度健全，操作規(guī)范，發(fā)放及時(shí)，服務(wù)優(yōu)良，群眾滿意”的工作要求。進(jìn)一步保障了低保資金的規(guī)范使用。
三、嚴(yán)格加強(qiáng)醫(yī)療救助管理，扎實(shí)保障病有所醫(yī)
（一）完善制度，保障有力
成立了區(qū)醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，分解并落實(shí)了部門職責(zé)。區(qū)財(cái)政除每年足額配套醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)外，還安排6萬(wàn)元用于醫(yī)療救助一站式服務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)。進(jìn)一步完善了醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”網(wǎng)上即時(shí)結(jié)算平臺(tái)，將醫(yī)療救助封頂線從3萬(wàn)元提高至5萬(wàn)元。目前，全區(qū)共有3240余名困難群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái)獲得救助，救助金額達(dá)220余萬(wàn)元。為切實(shí)幫助困難群眾緩解高額醫(yī)療費(fèi)用壓力，在實(shí)施一次醫(yī)療救助后，對(duì)自負(fù)部分仍超過(guò)一定數(shù)額的對(duì)象進(jìn)行二次補(bǔ)償。全區(qū)共有14人得到救助16余萬(wàn)元，極大地提高了醫(yī)療救助的時(shí)效性。
（二）嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作
為保障醫(yī)療救助資金安全使用，我區(qū)嚴(yán)把“四關(guān)”強(qiáng)化醫(yī)療救助工作監(jiān)管，扎實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)困難群眾享受醫(yī)療救助的權(quán)益。一是做好入院審查。要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在為城鄉(xiāng)困難群眾辦理入院手續(xù)時(shí)，必須嚴(yán)格證件審查，對(duì)缺少證件或人證不符的人員，拒絕提供同步結(jié)算服務(wù)。二是規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。嚴(yán)把診治關(guān)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對(duì)救助對(duì)象治療時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)三個(gè)目錄，切實(shí)做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理配藥和合理收費(fèi)。三是嚴(yán)格資料審核。區(qū)救助局對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的醫(yī)療救助相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不符合醫(yī)療救助政策規(guī)定的救助資金，不予支付，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。四是加強(qiáng)督查稽查。采取網(wǎng)絡(luò)審查、入戶調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)稽查等形式，開(kāi)展對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期督查和隨機(jī)抽查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，立即停止其醫(yī)療救助服務(wù)，并將處理結(jié)果進(jìn)行公示。
四、不斷提升五保供養(yǎng)水平，扎實(shí)保障老有所養(yǎng)
近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建“星級(jí)敬老院”為抓手，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美”的和諧敬老院，全力提升五保供養(yǎng)水平。目前，全區(qū)有2所五星級(jí)敬老院，3所四星級(jí)敬老院，3所三星級(jí)敬老院（其中：東固敬老院、富田敬老院申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)敬老院）。
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)促制度健全。我區(qū)把敬老院建設(shè)作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，加大建設(shè)投入，全區(qū)10個(gè)敬老院今年4個(gè)實(shí)施改擴(kuò)建，項(xiàng)目總投資690萬(wàn)元，將新增建筑面積6300平方米、床位260張。全區(qū)70%的敬老院安裝了太陽(yáng)能，基本能供應(yīng)院民所需。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，健全了《財(cái)務(wù)管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《值班制度》等20余項(xiàng)管理制度；成立了敬老院安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了工作會(huì)議部署落實(shí)安全管理工作。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)敬老院管理的緊急通知》、《區(qū)敬老院十項(xiàng)安全管理制度》、《區(qū)“三院”安全事故應(yīng)急預(yù)案》，所有敬老院院長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或民政局簽訂了安全管理責(zé)任書，對(duì)敬老院安全管理負(fù)全面責(zé)任，并且制定了與周邊接壤區(qū)域是山林的“三院”要留有10米以上的防火隔離帶等安全管理制度。組織對(duì)各敬老院進(jìn)行了日常管理檢查和安全排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患明確責(zé)任人跟蹤督查整改到位。為所有敬老院安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍可覆蓋敬老院所有主要通道，視頻監(jiān)控系統(tǒng)可24小時(shí)開(kāi)啟，影像資料可保存一個(gè)星期，有效提高了敬老院安全工作技防水平。
（二）培訓(xùn)業(yè)務(wù)強(qiáng)素質(zhì)提高。為強(qiáng)化社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理人員綜合素質(zhì)，提升管理人員管理水平和服務(wù)質(zhì)量，7月7日-10日，我局在省民政學(xué)校舉辦了一期社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，共有26名基層民政干部和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理人員參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)主要學(xué)習(xí)了老年事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及省內(nèi)老齡事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、老年社會(huì)工作、養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)技能和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理等內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)，提高了參訓(xùn)人員對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和安全管理的認(rèn)識(shí)，激勵(lì)了他們對(duì)社會(huì)福利工作的熱情。
（三）完善體制解后顧之憂。出臺(tái)了《區(qū)加強(qiáng)和完善農(nóng)村敬老院管理工作實(shí)施方案》，明確我區(qū)敬老院為事業(yè)單位體制，管理人員配備按照1：10的比例實(shí)行定崗定員制，2010年11月份再次面向社會(huì)公開(kāi)招聘。聘任時(shí)間為2012年1月1日至2012年12月31日此，從2012年1月份開(kāi)始，院長(zhǎng)工資每人每月880元，工作人員工資每人每月680元，經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)，2012年區(qū)財(cái)政全額安排敬老院工作經(jīng)費(fèi)29.73萬(wàn)元。同時(shí)，還出臺(tái)了《區(qū)農(nóng)村敬老院管理人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，明確規(guī)定凡定崗招聘并考核合格的在職農(nóng)村敬老院院長(zhǎng)及其他管理人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參照村干部管理規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)、鄉(xiāng)、用人單位（敬老院）、個(gè)人分別按2%、5%、5%和8%負(fù)擔(dān)。此外，還積極解決敬老院離任管理人員待遇問(wèn)題，對(duì)在院長(zhǎng)崗位上任職10年以上的離任管理人員，按照農(nóng)村離任“兩老”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。
（四）優(yōu)化服務(wù)讓老人滿意。積極組織開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，每年新編排兩個(gè)以上的集體文娛節(jié)目，每月舉行一次集體過(guò)生日，九九重陽(yáng)節(jié)時(shí)為五保老人舉辦文藝晚會(huì)等，同時(shí)，定期為五保老人體檢，為五保老人營(yíng)造一個(gè)溫馨和諧的幸福家園。促進(jìn)老人身心健康。制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展2012年農(nóng)村敬老院目標(biāo)管理考評(píng)工作的通知》，對(duì)敬老院實(shí)行季度考評(píng)，考評(píng)情況與管理人員績(jī)效掛鉤。對(duì)未新編排兩個(gè)以上文娛節(jié)目，資金使用不規(guī)范或財(cái)務(wù)沒(méi)有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或財(cái)政所管理的敬老院實(shí)行“一票否決”。發(fā)生院民走失、食物中毒、非正常死亡和院內(nèi)火災(zāi)等安全事故，將追究直接責(zé)任人責(zé)任，直至解聘，院內(nèi)主要負(fù)責(zé)人全年基礎(chǔ)工資下調(diào)5%。年度目標(biāo)考評(píng)綜合分85分以上的為達(dá)標(biāo)敬老院；綜合分排前三名的敬老院評(píng)定為先進(jìn)敬老院，給予通報(bào)表彰，分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、8000元、6000元，對(duì)年度目標(biāo)考評(píng)在85分以下的敬老院給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。
（五）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)增發(fā)展后勁。我區(qū)十分注重發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)，因院制宜，廣辟增收門路，全區(qū)各院的院辦經(jīng)濟(jì)各具特色。100%的敬老院建設(shè)沼氣，實(shí)行了豬-沼-果（菜）一條龍的種養(yǎng)模式。新圩敬老院利用院民掌握的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦醬油、米酒加工廠和利用位置的優(yōu)勢(shì)門面出租；東固敬老院利用山地資源種植茶葉，開(kāi)辦茶油、茶葉加工廠。今年，各院院辦經(jīng)濟(jì)平均純收入可達(dá)5萬(wàn)元以上，有效促進(jìn)了院民生活水準(zhǔn)的提高。
2019年，我局承擔(dān)的主要考核內(nèi)容有統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、城市社區(qū)服務(wù)中心改造提升；承擔(dān)的“鄉(xiāng)村振興”主要考核內(nèi)容有移風(fēng)易俗和殯葬改革、健全老年人、殘疾人、孤困兒童等關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
一、市對(duì)區(qū)綜合考核情況（一）“十個(gè)率先突破”工作進(jìn)展情況1.統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系
一是推進(jìn)社會(huì)救助“放管服”改革。在全區(qū)推廣使用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)的申請(qǐng)、審核、審批全網(wǎng)上操作。二是增強(qiáng)臨時(shí)救助力度。各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)困難程度對(duì)急難型困難群眾按照不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn)先行救助。三是加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)力度。為分散供養(yǎng)特困人員提供居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。目前，我區(qū)XXX名城鄉(xiāng)特困人員XXX實(shí)現(xiàn)了集中供養(yǎng)，不能自理城鄉(xiāng)特困人員集中供養(yǎng)率XXX。四是積極做好摸底調(diào)查和新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算工作。按照市政府要求，自7月起，提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)。目前，新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算工作已完成。
2.提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量一是按照《養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治整改,一批高質(zhì)量養(yǎng)老設(shè)施投入使用。二是以“扶貧+養(yǎng)老”服務(wù)模式為示范，開(kāi)展孝老食堂等居家養(yǎng)老項(xiàng)目。3.改造提升城市社區(qū)服務(wù)中心
按照考核要求，今年我區(qū)需完成X處社區(qū)服務(wù)中心改造提升，目前，已超額完成改造提升任務(wù)。
（二）“鄉(xiāng)村振興”工作進(jìn)展情況1.推進(jìn)移風(fēng)易俗和殯葬改革
一是廣泛開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，利用頒證儀式、文明婚禮、鮮花換紙錢等活動(dòng)，倡導(dǎo)新時(shí)代移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。在全區(qū)建立紅白理事會(huì)XXX家，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是做好公益性公墓建設(shè)規(guī)劃。目前，區(qū)級(jí)公益性公墓選址尚未確定，鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓規(guī)劃正與國(guó)土資源部門和鎮(zhèn)辦協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)年底前完成選址規(guī)劃。
2.健全老年人、殘疾人、孤困兒童等關(guān)愛(ài)服務(wù)體系
今年以來(lái)，共保障孤困兒童XX人，為XX名殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼。全區(qū)第一家專為孤困、留守兒童服務(wù)的“苗苗家園”在XX鎮(zhèn)開(kāi)辦。
二、2020年工作謀劃
一是社會(huì)救助水平實(shí)現(xiàn)再提升。擬成立社會(huì)救助中心，統(tǒng)籌民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、住建、人社、工會(huì)、殘聯(lián)、應(yīng)急等部門救助資源，在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助窗口，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一窗通辦”。
二是加大養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和整治力度。盤活現(xiàn)有閑置日間照料中心和幸福院，建設(shè)一批新的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能完善和居家養(yǎng)老服務(wù)水平新提升。
強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
人民政府食品安全工作匯報(bào)材料
尊敬的視察組各位領(lǐng)導(dǎo)：
下面，我就**市食品安全工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
在**市黨委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持下，**市堅(jiān)持“分段管理、協(xié)同配合”方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”原則，緊緊圍繞“關(guān)注食品安全、關(guān)心群眾健康”主題，充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)綜合監(jiān)管職能，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管理念，積極整合執(zhí)法力量，開(kāi)展了各種形式的整治行動(dòng)，確保了我市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。2007年，我市被授予“全國(guó)食品安全示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
**市共有農(nóng)資經(jīng)銷店235家、奶站68家、養(yǎng)殖戶74家，農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)3個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品種47個(gè)，其中，蔬菜42個(gè)，水產(chǎn)品5個(gè)。食品生產(chǎn)加工單位178家，其中，食品生產(chǎn)企業(yè)51家，面粉生產(chǎn)企業(yè)11家，食品小作坊116家。食品流通單位846家，其中，大中型食品流通單位35家，食品流通小攤販19家，其他流通業(yè)主792家。餐飲單位810家，其中，大型餐飲單位21家，中小型餐飲單位789家。
我們的主要作法是：
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，我市把抓好食品安全監(jiān)管作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民根本利益的重要抓手，作為保障群眾健康安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的具體措施，切實(shí)加以推進(jìn)。年初，市政府與25個(gè)成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善責(zé)任追究制度；同時(shí)，各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)地與各村、居委會(huì)和各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定工作方案，做到了食品安全有部署、有重點(diǎn)、有落實(shí)和有成效，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，食品安全委員會(huì)4次召開(kāi)工作會(huì)議，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，市政府積極邀請(qǐng)市人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參與食品衛(wèi)生安全整治，對(duì)全市各行業(yè)食品安全整治情況督查并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。各部門也將食品安全工作列入目標(biāo)考核范圍，定期督查本部門各科室工作進(jìn)展，形成了“政府監(jiān)督部門、部門監(jiān)督責(zé)任人、責(zé)任人監(jiān)督企業(yè)”格局。
（二）廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳教育先行。一是開(kāi)展食品安全培訓(xùn)。邀請(qǐng)專家學(xué)者、組織技術(shù)人員對(duì)食品執(zhí)法人員、食品從業(yè)人員、食品信息員、協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和從業(yè)人員的安全意識(shí)，重點(diǎn)對(duì)9家大型賓館700名工作人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。2010年，共舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)人員2900余人次。二是充分利用各類媒介進(jìn)行宣傳。在**市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以播發(fā)新聞片和專題片的形式，多層次、多視角、廣覆蓋的宣傳《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》，力求覆蓋到各行各業(yè)和各家各戶。同時(shí)，定期通告全市食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、監(jiān)管重點(diǎn)和預(yù)防措施，提醒廣大群眾注意防范。三是積極開(kāi)展各類活動(dòng)。在“3.15”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”及食品安全宣傳周，集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳品5.5萬(wàn)余份，展出宣傳展板60多塊，在全市所有餐飲單位張貼宣傳掛圖1000余份，為食品安全營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（三）全面整治，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全監(jiān)管組織，成立**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，配置農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀，每天對(duì)蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，并當(dāng)天公布檢測(cè)結(jié)果，使農(nóng)藥濫用和藥物殘留超標(biāo)得到有效控制；加大整治力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，對(duì)禁用、限用和高毒農(nóng)藥實(shí)行掛牌銷售和臺(tái)帳制度，堅(jiān)決杜絕甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥的銷售行為；對(duì)全市40個(gè)獸藥經(jīng)營(yíng)店、44個(gè)飼料經(jīng)銷店、56個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，規(guī)范獸藥、飼料及原料奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)定，大面積推廣無(wú)公害種植、養(yǎng)殖示范區(qū)，建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15.7萬(wàn)畝，設(shè)立4個(gè)2.5萬(wàn)畝的無(wú)公害設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)建1個(gè)3.2萬(wàn)畝的有機(jī)水稻示范區(qū)和1個(gè)1.7萬(wàn)畝的水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū)；開(kāi)展動(dòng)物防疫，組織55名技術(shù)人員和95名村級(jí)防疫員對(duì)全市畜禽進(jìn)行拉網(wǎng)式免疫和消毒，禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫密度均達(dá)到100%；嚴(yán)把畜禽檢疫關(guān)，在3個(gè)屠宰場(chǎng)派駐檢疫員8人，堅(jiān)持24小時(shí)在崗，嚴(yán)格宰前、宰后檢疫檢驗(yàn)程序，不斷規(guī)范屠宰檢疫程序和出證行為，同時(shí)，無(wú)害化處理檢疫不合格肉品，確保上市肉品檢驗(yàn)檢疫率達(dá)到100%；開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，對(duì)22個(gè)擠收奶站的《衛(wèi)生許可證》、《生鮮乳收購(gòu)許可證》、《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》、《健康證》等證件的辦理情況、操作規(guī)程和制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。制定《**市食品加工小作坊專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，拉網(wǎng)式檢查全市食品生產(chǎn)加工小作坊，重點(diǎn)糾正加工條件不合格、衛(wèi)生狀況差、原輔料進(jìn)貨不索證索票、不按照規(guī)定登記臺(tái)帳等行為，責(zé)令36家存在問(wèn)題的小作坊限期改造，取締5家改造后仍然不具備生產(chǎn)條件的小作坊；開(kāi)展月餅生產(chǎn)加工專項(xiàng)檢查，督促月餅生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把原料進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)禁使用非食用原料和回收原料加工食品，嚴(yán)格控制食品添加劑使用劑量，確保節(jié)日期間群眾飲食安全；開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)，3家醬醋廠7個(gè)產(chǎn)品合格率100%，11家大米面粉企業(yè)12個(gè)產(chǎn)品批次合格率100%，7家面包蛋糕企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品合格率89%，葡萄酒3個(gè)產(chǎn)品合格率100%，4家掛面糖果企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品全部合格；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊邵剛鎮(zhèn)建國(guó)精米加工廠等3家企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)行為，并封存現(xiàn)場(chǎng)所有產(chǎn)品。三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。推行四項(xiàng)制度，在全市農(nóng)村食品流通企業(yè)全面推行實(shí)名登記制、證明登記制、標(biāo)牌公示制、信用類別公示制四項(xiàng)制度，規(guī)范農(nóng)村食品流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高經(jīng)營(yíng)者自律水平。開(kāi)展集中整治，針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性的質(zhì)量周期特點(diǎn)和群體消費(fèi)特點(diǎn)，重點(diǎn)整治與群眾生活密切相關(guān)和群眾申訴舉報(bào)多的產(chǎn)品品種，依法打擊經(jīng)營(yíng)者證照不全、超范圍經(jīng)營(yíng)等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)食品來(lái)源不明、無(wú)“三期”標(biāo)識(shí)、無(wú)廠名廠址、摻雜使假、以次充好、腐爛變質(zhì)的食品堅(jiān)決予以下架；推行信息監(jiān)管，在全市食品超市、大型商場(chǎng)、批發(fā)部設(shè)立基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)16家、特殊信息采集點(diǎn)7處，安裝使用“誠(chéng)信通”終端509部，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入食品身份信息6萬(wàn)余條、認(rèn)證許可信息20多萬(wàn)條、進(jìn)貨信息30多萬(wàn)條，特殊信息采集點(diǎn)補(bǔ)錄送貨食品信息4120條，接收消費(fèi)者查詢信息10萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營(yíng)戶“誠(chéng)信通”全覆蓋；強(qiáng)化清真食品管理，在市場(chǎng)、超市、食品店設(shè)立清真食品專區(qū)（專柜），嚴(yán)肅查處未取得清真經(jīng)營(yíng)資格擅自懸掛清真食品招牌、清真食品與非清真食品混放等行為。四是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用到底、一把尺子量到底”，全面規(guī)范全市餐飲單位，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、量化整治標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。整治農(nóng)村餐廳后廚加工場(chǎng)所，嚴(yán)把餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、健康體檢、上崗培訓(xùn)準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)許可證（食品衛(wèi)生許可證）、健康證、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生制度、食品原料進(jìn)貨索證索票及原料進(jìn)貨臺(tái)帳登記等情況；整治學(xué)校、建筑工地集體食堂，加強(qiáng)集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo)，及時(shí)幫助學(xué)校和施工單位消除食品安全隱患，督促落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理制度，預(yù)防集體食物中毒事件的發(fā)生；整治“農(nóng)家樂(lè)”，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的設(shè)備配備、辦證情況、原料采購(gòu)索證索票情況、餐飲具消毒情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；整治消毒餐具，利用清晨就餐高峰期，集中治理餐廳重復(fù)使用餐具、假冒消毒餐具、餐飲具不消毒或消毒不徹底等違法行為，對(duì)22家餐館809個(gè)非消毒餐具予以查封并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，同時(shí)，定期抽檢餐廳餐具消毒情況并公布抽檢結(jié)果。嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持實(shí)行申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證審查驗(yàn)收制度，堅(jiān)決做到“條件不低、標(biāo)準(zhǔn)不降”和“合格一家、驗(yàn)收一家，發(fā)放一家”。目前，共發(fā)放餐飲服務(wù)許可證306家，餐飲服務(wù)許可證(食品衛(wèi)生許可證)辦證率達(dá)到95%。
（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放食品添加劑目錄，將乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、糧、油等生活用品納入重點(diǎn)整治范圍。今年以來(lái)，共檢測(cè)各類食品124種全部合格。二是開(kāi)展中高考食品安全專項(xiàng)整治。指派衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)考點(diǎn)周邊餐飲單位巡回監(jiān)督，全程監(jiān)控考生飲食情況，嚴(yán)防中高考期間食物中毒事件的發(fā)生。三是開(kāi)展小作坊專項(xiàng)整治。與全市食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂食品安全承諾書，建立健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案；在食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理。四是開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食用油專項(xiàng)整治。制作下發(fā)了《食用胡麻油經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)表》，全面調(diào)查全市所有糧油銷售點(diǎn)、食用油小作坊，對(duì)全市經(jīng)銷食用油的67家經(jīng)營(yíng)戶、14家小作坊的32個(gè)品種食用油進(jìn)行檢查，并對(duì)本地生產(chǎn)的食用油進(jìn)行抽樣送檢。五是開(kāi)展泡打粉專項(xiàng)整治。依法處置**市紅星化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“劍石牌”和“桂花牌”泡打粉，封存現(xiàn)場(chǎng)7.65公斤產(chǎn)品。六是開(kāi)展夏季飲料專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)飲料、桶裝水、冷凍飲品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、兒童食品、調(diào)味品、熟食、涼菜等產(chǎn)品進(jìn)行整治，堅(jiān)決查處使用不合格原料或非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品飲料的不法行為。七是開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。針對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題和農(nóng)民食品消費(fèi)特點(diǎn)，出動(dòng)食品執(zhí)法人員4135人次，重點(diǎn)整治農(nóng)村食品小攤點(diǎn)、小作坊、小市場(chǎng)、小商店、小餐館以及熟肉食品、散裝食品、膨化食品，嚴(yán)格檢查經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨渠道、三證（餐飲服務(wù)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及從業(yè)人員健康證）和小餐廳、小作坊衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施設(shè)備及集貿(mào)市場(chǎng)銷售的牛、羊、豬肉及家禽的檢驗(yàn)檢疫情況，共檢查各類業(yè)主7369次，查處各類違法案件109起，銷毀不合格食品3451公斤，限期整改268家。八是開(kāi)展問(wèn)題奶制品專項(xiàng)整治。按照“五個(gè)100%”的要求，集中徹查三聚氰胺問(wèn)題奶制品。即清查所有生鮮乳收購(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)；清查所有奶制品生產(chǎn)加工企業(yè)；清查商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等食品流通環(huán)節(jié)；清查所有餐飲服務(wù)單位；清查所有化工產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位。積極穩(wěn)妥處置和豐乳業(yè)公司20袋奶粉三聚氰胺含量嚴(yán)重超標(biāo)事件，及時(shí)銷毀問(wèn)題奶粉，控制問(wèn)題奶粉擴(kuò)散并摧毀問(wèn)題奶粉銷售渠道，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。九是開(kāi)展校園周邊區(qū)域食品安全專項(xiàng)整頓。校園食品安全是校園安全工作的重要組成部分。堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)校園安全工作緊急電視電話會(huì)議精神，組織食品安全職能部門開(kāi)展校園周邊區(qū)域食品安全專項(xiàng)整頓。嚴(yán)格主體資格，把好準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)校園周邊地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)店、食品商店、超市、早餐店、餐廳實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，逐戶排查，取締無(wú)許可證書、無(wú)準(zhǔn)入證書的經(jīng)營(yíng)戶；對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格要求其落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺(tái)賬、人員健康證明、餐具消毒等制度，明確經(jīng)營(yíng)范圍，促進(jìn)其守法經(jīng)營(yíng)。在此次專項(xiàng)整頓中，共檢查校園周邊區(qū)域的食品經(jīng)營(yíng)店、食品商店、超市、早餐店、餐廳 47 家。積極開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，組織同學(xué)們學(xué)習(xí)如何識(shí)別過(guò)期變質(zhì)和假冒偽劣商品以及食品安全方面知識(shí)，增強(qiáng)識(shí)假辯假能力和自我保護(hù)意識(shí)。注重社會(huì)監(jiān)督，充分借用社會(huì)力量，讓問(wèn)題食品無(wú)處藏身。市工商局、食品藥監(jiān)局在部分學(xué)校聘請(qǐng)教職人員不定期地進(jìn)行巡視和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品或無(wú)照經(jīng)營(yíng)，立即投訴舉報(bào)，使問(wèn)題食品不留死角。
在全市上下的通力協(xié)作和全社會(huì)的積極參與下，**市基本實(shí)現(xiàn)食品安全狀況總體可控、食品安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。但是，在貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：
一是部分企業(yè)食品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)在重效益、輕質(zhì)量，質(zhì)量管理制度不能得到有效落實(shí)，至使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是配套法規(guī)滯后問(wèn)題仍然突出，保健食品監(jiān)管法規(guī)至今沒(méi)有出臺(tái)，造成監(jiān)管沒(méi)有依據(jù)，出現(xiàn)監(jiān)管真空，只能參照《食品安全法》摸索監(jiān)管。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，**市在加強(qiáng)食品安全工作中，雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但與廣大群眾的需求、各位領(lǐng)導(dǎo)期望相比還有一定差距。今后，我們將繼續(xù)把確保群眾飲食安全和身體健康作為食品安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。
一是強(qiáng)化主要責(zé)任人食品安全意識(shí)。提高全市各部門特別是各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人食品安全認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)和食品安全無(wú)小事觀念，從思想上增強(qiáng)做好食品安全的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒，使其充分認(rèn)識(shí)到做好食品安全工作是義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
二是建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。準(zhǔn)確掌握全市食品衛(wèi)生行業(yè)詳細(xì)情況，出臺(tái)食品安全綜合整治和監(jiān)管措施，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，層層落實(shí)。抓緊制訂加強(qiáng)食品監(jiān)管、保障食品安全的規(guī)范性文件，明確食品安全工作的主要措施和階段性目標(biāo)。下決心查處典型案件，特別是影響全市發(fā)展穩(wěn)定的食品衛(wèi)生大案要案，使全市食品安全工作步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。
三是推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。在全市食品生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，推行末位淘汰，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，并把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度與衛(wèi)生許可制度、企業(yè)食品安全體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成一套動(dòng)態(tài)管理體系，激發(fā)食品企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
四是加大食品安全違法案件打擊力度。重點(diǎn)查處非食品原料生產(chǎn)和濫用添加劑以及使用過(guò)期失效原料生產(chǎn)食品的違法行為，加大“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品的查處打擊力度，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為要責(zé)令整改，整改不到位的堅(jiān)決予以取締，凈化全市食品市場(chǎng)。
下面將我鎮(zhèn)“五五”普法工作做以下匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是黨委政府高度重視。一直以來(lái)我鎮(zhèn)黨委政府將普法工作例入了全鎮(zhèn)中心工作的重要議程，首先召開(kāi)了普法動(dòng)員大會(huì)，各行政村、社區(qū)也相繼召開(kāi)普法動(dòng)員會(huì)，部署下一階段全鎮(zhèn)普法工作的開(kāi)展，為“五五”普法工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，明確職責(zé)，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時(shí)，各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu)，配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點(diǎn)。去年是“五五”普法的起始之年，而今年為了更好地開(kāi)展“五五”普法工作，我鎮(zhèn)制定了“五五”普法規(guī)劃。并根據(jù)省市、縣20*年普法要點(diǎn)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，起草了《20*年*鎮(zhèn)普法工作要點(diǎn)》，為全鎮(zhèn)“五五”普法工作的深入開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。
四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、居民法制學(xué)校、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度，強(qiáng)化對(duì)家庭法治文化活動(dòng)的指導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，依托鎮(zhèn)司法所建立村、社區(qū)法律服務(wù)，依托鎮(zhèn)法律援助工作站建立村、社區(qū)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。
二、結(jié)合實(shí)際，普法工作開(kāi)展有序
伴隨著我鎮(zhèn)居民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，普法教育工作不斷深化，對(duì)我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“四個(gè)有機(jī)結(jié)合”。
一是與解決全鎮(zhèn)人民的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開(kāi)展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在農(nóng)村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機(jī)結(jié)合，有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開(kāi)展。在城鎮(zhèn)，多層次、全方位的進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《婚姻法》等法律的宣傳，有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識(shí)，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村、社區(qū)”有機(jī)結(jié)合。我們堅(jiān)持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過(guò)層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開(kāi)了“民主法治村、社區(qū)”創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前，全鎮(zhèn)24個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)和4個(gè)社區(qū)均開(kāi)展了“民主法治示范村、社區(qū)”創(chuàng)建，其中“五星級(jí)”有厚皋村，“四星級(jí)”的有梅林村、白彪村，其余26個(gè)村（社區(qū)）均為“三星級(jí)”。
三是與倡導(dǎo)文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。鎮(zhèn)政府利用每周學(xué)習(xí)日組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《論語(yǔ)》心得等宏揚(yáng)社會(huì)道德的作品，在提升法律意識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的道德素質(zhì)。我們始終堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，大力開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，把“以和為貴”、“和氣生財(cái)”、“家和萬(wàn)事興”之類的古訓(xùn)，講到會(huì)上、掛到嘴上、記在心上，讓淺顯易懂的做人處世之道，融入弘揚(yáng)人間美德、倡導(dǎo)文明新風(fēng)之中，從而大大增強(qiáng)基層普法的效果，形成“家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法”的社會(huì)主義新風(fēng)尚。
四是與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開(kāi)展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位和“一學(xué)三講”等活動(dòng)。在我們政府機(jī)關(guān)里，每名機(jī)關(guān)干部都有一冊(cè)《干部法律讀本》進(jìn)行學(xué)習(xí)，每周學(xué)習(xí)日都會(huì)相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，同時(shí)還分批參加縣里舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)。在農(nóng)村，我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)舉辦“五五”普法法制講座，發(fā)放浙江省法制宣傳畫200余份，湖州市法制宣傳掛歷150余份，農(nóng)村反警示教育圖200余份，我鎮(zhèn)目前有10個(gè)行政村聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開(kāi)展。在社區(qū)，我們結(jié)合“三八”婦女節(jié)等節(jié)日，舉辦法律知識(shí)咨詢活動(dòng)，發(fā)放《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《條例》、《德清縣農(nóng)民工普法與法律援助手冊(cè)》等資料300余冊(cè)。在學(xué)校，我們主要通過(guò)警示教育、維護(hù)未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開(kāi)展了法制宣傳教育。在企業(yè)，主要是通過(guò)對(duì)廣大職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，進(jìn)行有關(guān)法律的宣傳，如《勞動(dòng)法》、《治安處罰法》等。
三、加強(qiáng)法制宣傳力度，營(yíng)造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營(yíng)造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，更重要的是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳教育。今年我陣專門出動(dòng)了2次宣傳車，進(jìn)行“五五”普法宣傳，村委會(huì)、居委會(huì)充分利用黑板報(bào)開(kāi)辟法制宣傳專欄，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)又上了一個(gè)新臺(tái)階。
為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、感染力和說(shuō)服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，因應(yīng)群眾的實(shí)際需求，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強(qiáng)“五五”普法的針對(duì)性和實(shí)效性。一是找準(zhǔn)最佳時(shí)機(jī)普法。抓住節(jié)假日，結(jié)合重大政策法律出臺(tái)，集中時(shí)間、集中人員，深入村、社區(qū)開(kāi)展各類主題法制宣傳活動(dòng)。針對(duì)明年即將出臺(tái)的《勞動(dòng)合同答》，我鎮(zhèn)還將在年底之前舉辦*有關(guān)的法律咨詢活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)刑釋解教人員等特殊群體，則通過(guò)定時(shí)、定點(diǎn)、定人培訓(xùn)和發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡等形式，確保應(yīng)學(xué)盡學(xué)，應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，不留死角。二是利用各種紀(jì)念活動(dòng)普法。以“12·4”法制宣傳日為主線，利用消費(fèi)者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門，面向廣大群眾，集中開(kāi)展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識(shí)宣傳普及。今年以來(lái)共舉辦法制宣傳活動(dòng)5次，就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。三是舉辦法律培訓(xùn)班。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，我鎮(zhèn)就《婚姻法》、《勞動(dòng)法》以及即將頒布實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》舉辦了3次培訓(xùn)班，參加人員達(dá)500余人次，有效的推進(jìn)了“五五”普法的開(kāi)展。
四、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。
為了保證“五五”普法工作取得實(shí)效，我們注重健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各種積極因素，挖掘各方資源優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的“文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)各方力量，幫助基層建立了一支支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊(duì)伍，包括：充實(shí)完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)法制宣傳員隊(duì)伍，培養(yǎng)一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法律明白人”，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)留下一支不走的宣傳工作隊(duì)。
一是加強(qiáng)婚姻登記員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。我縣婚姻登記員都經(jīng)市以上民政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)證上崗。在服務(wù)態(tài)度上無(wú)論是對(duì)于結(jié)婚的還是離婚的，無(wú)論是對(duì)于年輕的還是年長(zhǎng)的，登記員都是笑臉相迎，熱情服務(wù)。對(duì)不符合登記條件的，我們都會(huì)耐心解釋，并為其辦證提供正確的政策指導(dǎo)。
二是成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)、紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)的“婚姻登記執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，不定期開(kāi)展執(zhí)法督查。出現(xiàn)違法登記，依法追究經(jīng)辦人責(zé)任，確?；橐龅怯涃|(zhì)量。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。去年10月我局增加了辦公場(chǎng)地，將離婚與結(jié)婚登記實(shí)行分開(kāi)辦公，結(jié)束了混合辦公的不合理局面，方便了辦事群眾。四是將離婚調(diào)解作為婚姻登記工作中的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)來(lái)抓。婚姻登記員在辦理離婚登記時(shí)，在知情的情況下，不強(qiáng)求、不刻意干預(yù)，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)解。
二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格依法進(jìn)行登記
嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻登記條例》、《收養(yǎng)登記條例》。堅(jiān)持實(shí)行“四嚴(yán)禁一杜絕”：嚴(yán)禁增設(shè)程序或附加條件登記；嚴(yán)禁要求當(dāng)事人出具《條例》之外的證明、證件；嚴(yán)禁在婚登過(guò)程收取押金或搭售商品；嚴(yán)禁以婚姻服務(wù)等名義收費(fèi)；杜絕任何形式的搭車收費(fèi)。堅(jiān)決執(zhí)行“五不辦”：當(dāng)事人不到法定年齡不辦；當(dāng)事人不到場(chǎng)不辦；當(dāng)事人不履行聲明不辦；當(dāng)事人手續(xù)不齊或不符不辦；當(dāng)事人無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的不辦。
三、齊抓共管，切實(shí)做好計(jì)生工作
在抓好婚登工作的同時(shí)，我局積極配合計(jì)生部門抓好計(jì)劃生育工作，月底就本月辦理結(jié)婚登記的新婚對(duì)象名冊(cè)和有關(guān)情況及時(shí)與計(jì)生部門聯(lián)系和反饋。年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局機(jī)關(guān)股室院所簽定《計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確目標(biāo)和責(zé)任。去年計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任目標(biāo)已圓滿完成，并被縣人民政府評(píng)為“XX縣計(jì)劃生育綜合治理先進(jìn)單位”。
四、存在的問(wèn)題。
一是辦公場(chǎng)地和工作人員有限。我縣是一個(gè)百萬(wàn)人口的大縣，每天來(lái)辦證和咨詢政策的群眾多時(shí)可達(dá)幾百人次，來(lái)辦事的群眾站著都顯得擁擠，且工作人員又少，她們不但要仔細(xì)執(zhí)法辦證，還要耐心答復(fù)上訪群眾，這樣不僅影響工作效率，而且影響執(zhí)法合格率。
二是婚登檔案和收養(yǎng)檔案未進(jìn)入現(xiàn)代信息化管理。手工操作字跡不規(guī)范、易出錯(cuò)、效率慢；未進(jìn)入電腦的婚登檔案和收養(yǎng)檔案要為當(dāng)事人出示相關(guān)證明難度很大，難以查找，且易出錯(cuò)，一定程度上影響婚姻服務(wù)的質(zhì)量。
三是婚姻服務(wù)項(xiàng)目有待開(kāi)發(fā)?；橐龇?wù)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，我縣在婚姻服務(wù)項(xiàng)目上僅開(kāi)展了便民的照相服務(wù)。在今后指導(dǎo)思想上強(qiáng)調(diào)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事，根據(jù)市場(chǎng)需求，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為群眾提供快捷高效、便民利民、優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的婚姻系列服務(wù)確為形式所需。
五、解決問(wèn)題的建議。
一是積極主動(dòng)，大力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是做好婚姻登記工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。積極向上做好匯報(bào)，事先拿出可行的措施和建議供領(lǐng)導(dǎo)決策，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更大的支持，盡快解決人員和辦公場(chǎng)地等問(wèn)題。
二是不等不靠，抓緊規(guī)劃，積極爭(zhēng)取加快婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)步伐?；橐龅怯浌ぷ鲗?shí)現(xiàn)信息化管理，是婚姻登記工作的發(fā)展方向和迫切要求，力爭(zhēng)我縣實(shí)現(xiàn)婚姻登記數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)可成為我縣不拖后退的絕對(duì)保證。
三是用活政策，搞好婚姻服務(wù)項(xiàng)目。婚姻服務(wù)不是執(zhí)法的內(nèi)容，任何收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，在通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、市場(chǎng)的手段、低廉的價(jià)格贏得當(dāng)事人同意的情況下開(kāi)展，不僅能方便群眾，而且能更好地搞好自身建設(shè)。
我縣婚姻登記和收養(yǎng)登記工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和其他兄弟單位還有一定差距，在今后工作中將繼續(xù)朝努力提高登記質(zhì)量上求發(fā)展，使我縣婚姻和收養(yǎng)登記工作邁上一個(gè)新臺(tái)階！
一、自身存在的問(wèn)題和不足
對(duì)照自身實(shí)際，發(fā)現(xiàn)在思想素質(zhì)、理論水平和工作能力等方面比以前有了較大進(jìn)步，但與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的要求相比，還存有一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是理論水平和指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待于進(jìn)一步提高。學(xué)習(xí)不夠刻苦，思想上存有“惰性”，有時(shí)借口工作忙、事務(wù)多，放松了對(duì)學(xué)習(xí)的要求；有時(shí)滿足于自身能力，其實(shí)是淺嘗輒止、淺顯認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)理論的深刻理解；有時(shí)在理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐上結(jié)合不夠好，運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高。
二是思想還不夠解放，還缺乏改革創(chuàng)新和銳意進(jìn)取精神。觀念轉(zhuǎn)變的不夠快，還缺少走出去接受新觀念的意識(shí)，還存在“等”的思想。在圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開(kāi)展組織工作方面，雖然有一些創(chuàng)新的思路和辦法，但在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)方面做得還不夠到位。在基層組織建設(shè)創(chuàng)新上做得還不夠，還缺乏新點(diǎn)子、新辦法。
三是深入基層還不夠，還缺乏鮮活的東西。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，與基層干部、群眾面對(duì)面了解情況、尋策問(wèn)計(jì)、解決問(wèn)題做得還不夠到位，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，多數(shù)是與鄉(xiāng)村干部接觸，沉入基層、深入群眾還不夠，脫離群眾、作風(fēng)不夠扎實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、存在問(wèn)題的根源及下一步的整改措施
對(duì)照存在的問(wèn)題，進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為主要有以下三方面原因：一是理論功底不夠深厚，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，有時(shí)思路不夠清，辦法不夠多，創(chuàng)造性開(kāi)展工作不夠。二是放松了世界觀的改造，不能很好地運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀科學(xué)地分析和認(rèn)識(shí)紛繁復(fù)雜的客觀事物。三是工作力度還不夠大，有時(shí)放不開(kāi)手腳，怕遇到風(fēng)險(xiǎn)，怕影響穩(wěn)定，缺乏敢闖敢試的氣魄。四是在思想上對(duì)自己的要求不夠高。
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，在今后的工作中，我將進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，使自身素質(zhì)有一個(gè)大的提高。
一、增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性，不斷提高政治素質(zhì)。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨員干部的綜合素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn)。今后，把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)和決策能力的主要措施來(lái)抓。一方面，認(rèn)真搞好自學(xué)，在學(xué)習(xí)的深度、廣度上下功夫，做到勤學(xué)多思；另一方面，在學(xué)用結(jié)合上做文章。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，自覺(jué)把理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界相結(jié)合、與工作實(shí)際相結(jié)合、與開(kāi)拓創(chuàng)新相結(jié)合，把理論武器轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、加強(qiáng)世界觀改造，努力增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)定理想信念，提高政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下辨別各種思潮的能力。堅(jiān)決遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，在思想上始終與中央和省市縣委保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，光明磊落，表里如一，言行一致，以高度的黨性保證上級(jí)決策的貫徹執(zhí)行。