時(shí)間：2022-10-17 16:58:20
導(dǎo)語：在環(huán)境整治方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，按照以人為本、共享和諧，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合治理、務(wù)求實(shí)效的總體要求，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)容貌管理水平，營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過集中整治，鎮(zhèn)區(qū)、村莊和鎮(zhèn)域主干道路環(huán)境得到全面改善。村莊進(jìn)村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治，無“三堆”（柴草堆、糞堆、垃圾堆）、無亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，無亂倒垃圾、亂堆亂放問題，村莊綠化整齊美觀，為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生、綠化、設(shè)施管理等方面存在的突出問題得到有效解決，鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)違章建設(shè)、各類料場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等方面得到徹底整治，廣告牌等宣傳設(shè)施規(guī)范有序，無衛(wèi)生死角。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）村莊整治內(nèi)容
1、進(jìn)出村莊路段環(huán)境整治
①對(duì)進(jìn)出村路段兩側(cè)進(jìn)行雜草清除，路肩整平；
②對(duì)路兩側(cè)暴露垃圾進(jìn)行填埋；
③拆除路口及拐彎處有礙觀瞻障礙物；
④對(duì)路兩側(cè)樹木涂白；
⑤對(duì)進(jìn)出村路面進(jìn)行全天保潔。
責(zé)任單位：各農(nóng)村社區(qū)、村
2、村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生整治
①在街道醒目位置張貼環(huán)境整治宣傳標(biāo)語，營造全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的濃厚氛圍；
②對(duì)村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治，做到無“三堆”，無違規(guī)種植物；
③對(duì)可視范圍內(nèi)白色樹掛及電線桿、主街道兩側(cè)墻面上的“野廣告”、陳舊標(biāo)語等進(jìn)行清除，對(duì)村內(nèi)宣傳展板、橫幅標(biāo)語進(jìn)行維護(hù)；
④對(duì)大街小巷現(xiàn)存的建筑物料堆進(jìn)行清除；
⑤對(duì)圍村垃圾進(jìn)行填埋；
⑥對(duì)主要街道兩側(cè)亂搭亂建的構(gòu)筑物進(jìn)行拆除；
⑦對(duì)村莊主要街道路面進(jìn)行全天保潔。
責(zé)任單位：各農(nóng)村社區(qū)、村
3、村莊公用設(shè)施維護(hù)管理
①疏挖村內(nèi)排水溝，貫通環(huán)村溝渠，確保排水暢通；
②對(duì)村內(nèi)已硬化路面進(jìn)行維護(hù)，未硬化路面進(jìn)行整平；
③對(duì)群眾文化廣場(chǎng)、大院墻體進(jìn)行粉刷，廣場(chǎng)、大院內(nèi)外無亂堆亂放現(xiàn)象；
④對(duì)娛樂健身器材進(jìn)行維護(hù)管理，無破損現(xiàn)象。
責(zé)任單位：各農(nóng)村社區(qū)、村
4、村莊垃圾集中清運(yùn)處理
①選好配強(qiáng)村保潔員，每千人配備3名保潔員，年齡在65周歲以下，身體健康；
②垃圾箱擺放到位；
③按照整治辦公室要求做好垃圾池選址；
④建立衛(wèi)生保潔員管理制度，衛(wèi)生保潔人員做到“一日兩清掃，巡回揀拾、全日保潔”。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管辦，各農(nóng)村社區(qū)、村
（二）鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)域主干道路整治內(nèi)容
1、鎮(zhèn)區(qū)整治
①加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)市政公用設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好和功能正常發(fā)揮；
②做好鎮(zhèn)區(qū)道路、廣場(chǎng)的綠化、美化、亮化工作，確保綠化美觀、亮化到位；
③加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，做到道路清掃保潔及時(shí)，無衛(wèi)生死角；
④做好鎮(zhèn)區(qū)容貌的管理，加大對(duì)亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、亂停亂放、亂潑亂倒、亂扯亂掛等現(xiàn)象的整治，確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整潔有序；
⑤加強(qiáng)對(duì)首集市場(chǎng)的管理，加大對(duì)占道經(jīng)營的整治，維持良好的鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)秩序。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管辦
2、鎮(zhèn)域主干道路整治
①做好主干道路的路面保潔，做到路面整潔、無坑洼，兩側(cè)無雜草，確保道路通暢；
②加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)50米范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔和環(huán)境治理，確保道路兩側(cè)無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物，無有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物，無外接棚舍及違章建筑，無亂堆亂放的物料和“三堆”；
③做好主干道路兩側(cè)苗木的管護(hù)工作，保持綠化苗木生長(zhǎng)旺盛、整齊美觀。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管辦、農(nóng)委、各相關(guān)農(nóng)村社區(qū)
四、時(shí)間安排
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)從2012年5月23日開始，到6月10日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年5月23日-28日）
召開動(dòng)員會(huì)議，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面部署環(huán)境集中整治工作。各農(nóng)村社區(qū)、村層層宣傳發(fā)動(dòng)，制定具體實(shí)施方案，通過村內(nèi)高音喇叭、張貼宣傳標(biāo)語等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高全社會(huì)的重視和參與程度，營造全民參與的濃厚氛圍。
（二）集中整治階段（2012年5月29日-6月5日）
各農(nóng)村社區(qū)、村，鎮(zhèn)直各部門、單位要按照“突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、全面推進(jìn)”的原則，對(duì)照整治工作重點(diǎn)和具體要求，逐條梳理需要整改的問題，并建立工作臺(tái)賬，集中力量，加大整治力度，按時(shí)完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到全面改善。
（三）檢查評(píng)比階段（2012年6月6日-7日）
組織各農(nóng)村社區(qū)、村開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行整改，同時(shí)采取“互評(píng)”的方式，組織各農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行相互檢查評(píng)比，對(duì)檢查不合格的社區(qū)、村要求限期整改，直至達(dá)標(biāo)為止。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年6月8日-10日）
鎮(zhèn)環(huán)境集中整治辦公室組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，逐社區(qū)對(duì)所轄各村城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)驗(yàn)收得分系數(shù)按4元/人的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金（計(jì)算公式：村獎(jiǎng)勵(lì)資金=2010年底村人口數(shù)×4元/人×考核得分／100）。同時(shí)，依據(jù)各農(nóng)村社區(qū)所轄各村平均得分系數(shù)，按每個(gè)社區(qū)3000元的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金（計(jì)算公式：社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金=3000元×社區(qū)所轄村平均得分／100）。對(duì)驗(yàn)收得分在75分以下的村和社區(qū)視為不合格，取消其資金獎(jiǎng)勵(lì)資格，責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。各農(nóng)村社區(qū)、村，鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推進(jìn)整治工作開展。
（二）健全制度，強(qiáng)化督查。各農(nóng)村社區(qū)要建立日調(diào)度、日總結(jié)制度，對(duì)各村環(huán)境整治情況進(jìn)行隨時(shí)調(diào)度、檢查，并開展自查互檢活動(dòng)，及時(shí)研究和解決存在的問題，推進(jìn)工作扎實(shí)開展。環(huán)境集中整治辦公室對(duì)各村整治進(jìn)展情況實(shí)行一天一調(diào)度，并以展板形式展示各村形象進(jìn)度，各農(nóng)村社區(qū)每天下午5：00前上報(bào)各村整治進(jìn)度表。環(huán)境集中整治辦公室、城管辦、督查辦組成聯(lián)合督導(dǎo)組，加大督查力度，定期不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督辦，限期整改，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
一、宣傳報(bào)道
（一）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)會(huì)議的宣傳報(bào)道。及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，營造良好輿論氛圍。
（二）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的新聞宣傳報(bào)道。加強(qiáng)對(duì)接，對(duì)各單位開展專項(xiàng)活動(dòng)的新聞進(jìn)行宣傳報(bào)道。如交警大隊(duì)開展交通整治、城市管理局整治建筑垃圾亂堆等行動(dòng)。
（三）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)中提升軟實(shí)力、提升公民素質(zhì)的新聞進(jìn)行宣傳報(bào)道。對(duì)在此次整治活動(dòng)中宣傳到位的單位進(jìn)行報(bào)道。如整治宣傳進(jìn)社區(qū)、大手拉小手等活動(dòng)。
（四）選取典型，對(duì)在此次行動(dòng)中，創(chuàng)新工作、認(rèn)真履職的單位和個(gè)人進(jìn)行報(bào)道，以點(diǎn)促面，以典型作用營造良好氛圍。
（五）加強(qiáng)對(duì)此次整治活動(dòng)中，不文明現(xiàn)象、履職不到位、慢作為的單位進(jìn)行曝光。如亂停車、建筑垃圾未處理、環(huán)境衛(wèi)生差等現(xiàn)象進(jìn)行曝光。
（六）搜集相關(guān)素材，制作整治行動(dòng)專題片。對(duì)不文明現(xiàn)象、履職不到位等情況進(jìn)行專題片制作，在我單位長(zhǎng)期播出。并對(duì)此次環(huán)境整治不力的單位主要負(fù)責(zé)人的檢討過程進(jìn)行播出。
（七）播出相關(guān)公益廣告，如說好普通話、精神文明創(chuàng)建公益廣告等，積極引導(dǎo)受眾，樹立正確的文明的價(jià)值觀。
（八）相關(guān)公告、通知。及時(shí)傳達(dá)相關(guān)決定。
二、多平臺(tái)宣傳報(bào)道
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
開展“城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)”，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨，以塑造城市形象、改善城市人居環(huán)境為目標(biāo)。通過有效整治，夯實(shí)城市建設(shè)基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市的凈化、美化和亮化，提升城市文明水平，加快城市化建設(shè)步伐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的共同發(fā)展。
二、整治范圍和重點(diǎn)區(qū)域
這次“城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)”在朝陽市城市建成區(qū)、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等范圍內(nèi)進(jìn)行。整治的重點(diǎn)是：
（一）整治城市中心區(qū)域：重點(diǎn)范圍是中山大街以東至大凌河人工湖以西和珠江路（向南延伸至珠江路小學(xué)、新四中一線）以北至大凌河（什家河套）以南的城市建成區(qū)。
（二）整治主要街路：重點(diǎn)是朝陽大街、友誼大街和新華路、文化路、珠江路、長(zhǎng)江路、黃河路等7條主要街路。
（三）整治城市出入口：重點(diǎn)是北出口（朝北公路）、西出口（七道泉子）、南出口（西大營子）和疏港路、朝青線等五個(gè)城市出入口。
三、整治任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任區(qū)分
根據(jù)確定的整治范圍、重點(diǎn)區(qū)域和城區(qū)環(huán)境的實(shí)際情況，本次整治行動(dòng)重點(diǎn)圍繞9個(gè)方面的42項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行，具體任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任區(qū)分是：
（一）城區(qū)市容市貌綜合治理方面
責(zé)任單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
配合部門：市公用事業(yè)局、工商行政管理局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、公安局、民政局、雙塔區(qū)、龍城區(qū)、開發(fā)區(qū)、朝陽縣
任務(wù)目標(biāo)：
1、整治不規(guī)范廣告牌匾。拆除主要街路影響市容的刀匾（豎匾、橫匾）；規(guī)范和拆除影響市容的樓頂廣告（牌匾）；拆除主要街路兩側(cè)門窗以上至樓頂中間的牌匾和門窗以下兩側(cè)的不規(guī)范牌匾；清除主要街路兩側(cè)櫥窗、墻體上影響市容的亂貼、亂掛、亂寫、亂畫；拆除附屬于公用設(shè)施、綠地等處影響市容的戶外廣告牌匾。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)廣告牌匾統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)格，做到顏色、字體總體一致；達(dá)到一店一匾，一街一品，一樓一式，整齊美觀。
2、整治機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放。合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（位）；禁止人行步道各種機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車不按劃定場(chǎng)（位）亂停亂放；取締各種流動(dòng)售貨車、燒烤車等。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)主要街路各種機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放有序，排列整齊，朝向一致、整齊美觀。
3、拆除有礙市容觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物。按計(jì)劃拆除整治區(qū)域內(nèi)各種臨建、違建；拆除有礙市容觀瞻的有照房屋、實(shí)體圍墻（柵欄）和主要街路影響市容的報(bào)刊（電話）亭棚等；拆除朝陽大街、新華路兩側(cè)影響市容的外擴(kuò)陽臺(tái)；按計(jì)劃分步拆除新華路、文化路、朝陽大街、友誼大街和主要出入口兩側(cè)居民住宅區(qū)內(nèi)的各種倉棚。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無違章建筑和其它影響市容觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物、報(bào)刊（電話）亭棚等；主要街路沿街兩側(cè)住戶陽臺(tái)整齊、美觀；住宅小區(qū)達(dá)到凈化、綠化、美化。
4、清理整治店外加工經(jīng)營行為。主要是清理整治區(qū)域內(nèi)沿街兩側(cè)網(wǎng)點(diǎn)商品外擺和各種店外加工。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無店外經(jīng)營、店外加工現(xiàn)象，做到進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)店加工經(jīng)營。
5、規(guī)范管理商飲服修攤點(diǎn)。合理設(shè)置商飲服修攤點(diǎn)位置；取締主要街路和城市出入口的各種商飲服修攤點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)各種修理攤點(diǎn)在規(guī)定的小街小巷內(nèi)有序經(jīng)營；早晚小吃攤點(diǎn)完全退出主次街路。
6、規(guī)范殯葬用品經(jīng)營管理。取締整治區(qū)域內(nèi)殯葬用品經(jīng)營店鋪和加工點(diǎn)；制止亂撒冥鈔、冥紙、搭設(shè)靈棚和吹喪送葬。實(shí)現(xiàn)各種殯葬用品在規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)營地點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營。
7、認(rèn)真清理門前“三亂”。主要是落實(shí)好門前三包責(zé)任制；及時(shí)清理治理門前的臟亂差現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)門前三包簽狀率和年審率達(dá)到95%以上；沿街兩側(cè)門前無亂貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒等不良行為。
8、嚴(yán)格管理施工場(chǎng)地。規(guī)范建筑施工場(chǎng)地的圍檔設(shè)置；制止在施工場(chǎng)地建筑圍檔外亂堆亂放；制止出入施工場(chǎng)地的車輛拋散拖帶物料垃圾；嚴(yán)格控制不按規(guī)定時(shí)間施工和施工噪聲擾民。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)建筑施工圍檔設(shè)置達(dá)到美化城區(qū)環(huán)境效果；施工圍檔外保持清潔，無各種建筑材料堆放和其它欺街占道行為；出入施工場(chǎng)地的各種車輛無污染。
9、規(guī)范管理露天市場(chǎng)。合理規(guī)劃和建設(shè)封閉市場(chǎng)；嚴(yán)格管理現(xiàn)存的露天市場(chǎng)，嚴(yán)禁占道經(jīng)營；取締柳城路舊物市場(chǎng)，規(guī)范管理舊書（古玩）市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無工商無照商販和欺街占道，露天市場(chǎng)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)店經(jīng)營。
10、嚴(yán)格查處各種私搭亂建行為。及時(shí)查處扒窗改門、陽臺(tái)外擴(kuò)、雨搭落地等各種私搭亂建和違章亂建行為。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無私搭亂建、扒窗改門、陽臺(tái)外擴(kuò)和雨搭落地等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（二）市政公用設(shè)施管理方面
責(zé)任單位：市公用事業(yè)局
配合部門：市綜合行政執(zhí)法局
任務(wù)目標(biāo)：
1、整治主次街路城區(qū)環(huán)境。對(duì)主要道路兩側(cè)樹池、花壇繁雜帶進(jìn)行普遍清理，重點(diǎn)清理枯枝敗葉和白色污染；修整綠籬、樹坑石及花壇邊石，有專人維護(hù)樹池、花壇和綠化帶；做到路面整潔、邊石根凈，花壇邊石整齊，花壇內(nèi)無雜草、枯枝敗葉、白色污染和其它污染物。
2、整治泥土路和破損路面。加快泥土路改造步伐、對(duì)破損老化的道路進(jìn)行全面維修、罩面和修復(fù)；對(duì)破損的人行步道及時(shí)修補(bǔ)和更換方磚，對(duì)的人行步道進(jìn)行硬覆蓋；做到城市道路平整完好，邊石齊全。
3、整治公園、游園、廣場(chǎng)、綠地和街路綠化。對(duì)公園、游園、廣場(chǎng)和綠地的環(huán)境進(jìn)行徹底清理；加強(qiáng)公園、游園、廣場(chǎng)、街頭綠地和路樹管護(hù)，做到雕塑完好潔凈、擺放整齊，公園、游園、廣場(chǎng)和綠地的圍欄和行動(dòng)設(shè)施完好安全，無損壞且潔凈，綠色植物枝繁葉茂，花紅草綠，景色怡人。
4、搞好亮化工程。抓好6條街路路燈改造工作，提高被改造街路路燈檔次；保證亮燈率；搞好城市夜景建設(shè)，推行城市夜景燈飾的建設(shè)管理，提高霓虹閃爍，彩燈奪目城市夜景的整體水平。
5、抓好舊樓粉飾工程。完成珠江路、南大街、中山大街和竹林路等街路5萬平方米舊樓的粉飾任務(wù)。
6、規(guī)范嚴(yán)管廣告牌匾。規(guī)范嚴(yán)管附屬于城市道路、廣場(chǎng)、橋涵、園林綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施的廣告牌匾，做到樣式統(tǒng)一規(guī)范、廣告內(nèi)容明晰，不破不亂，規(guī)范管理朝陽大街、新華路、文化路、友誼大街等主要街路的路燈廣告，嚴(yán)格控制在城市道路、廣場(chǎng)、橋涵、市政設(shè)施上亂設(shè)亂架和亂擺附著物。
（三）環(huán)境衛(wèi)生治理方面
責(zé)任單位：市公用事業(yè)局、市環(huán)境衛(wèi)生管理局
配合部門：市綜合行政執(zhí)法局、房產(chǎn)局、雙塔區(qū)、龍城區(qū)、朝陽縣
任務(wù)目標(biāo)：
1、加強(qiáng)主次干道衛(wèi)生保潔。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)10條主干道、22條次干道和10條商業(yè)景觀路進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；做到橫到邊，縱到底。
2、加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)功能建設(shè)。完成主城區(qū)地上垃圾箱撤除60%以上；完成全封閉式地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)指標(biāo)10座以上。
3、提高環(huán)衛(wèi)常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)管理檔次。道路清掃、垃圾清運(yùn)、公廁掏保、箱站管理等要做到管嚴(yán)，管住，管凈；不降標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)付差事，不留死角，不出現(xiàn)空檔，不出現(xiàn)反彈。
（四）房產(chǎn)（物業(yè)小區(qū)）管理方面
責(zé)任單位：市房產(chǎn)局
配合部門：市綜合行政執(zhí)法局、雙塔區(qū)、龍城區(qū)、開發(fā)區(qū)
任務(wù)目標(biāo)：
1、整治物業(yè)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。消滅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生死角；清理公共部位亂堆亂放的雜物。
2、整治規(guī)范小區(qū)物業(yè)。出臺(tái)“朝陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施辦法”，強(qiáng)化物業(yè)行政主管部門的職能；對(duì)現(xiàn)有的物業(yè)部門進(jìn)行資質(zhì)審查和清理整頓，對(duì)不符合條件的限期進(jìn)行整改。
3、清理整頓物業(yè)棄管小區(qū)。拿出具體整改意見，逐步實(shí)現(xiàn)由街道、社區(qū)接管的管理模式。
4、改造舊住宅小區(qū)。研究制定舊住宅小區(qū)改造計(jì)劃，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)完成舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。
（五）環(huán)境保護(hù)管理方面
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局
配合部門：市綜合行政執(zhí)法局
任務(wù)目標(biāo)：
1、嚴(yán)格控制城區(qū)煙塵污染，進(jìn)一步解決黑煙擾民和影響城市形象問題。對(duì)城區(qū)工業(yè)鍋爐、窯爐及浴池鍋爐進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在問題的單位，落實(shí)處罰和整改措施并限期完成。
2、嚴(yán)格控制油煙污染，解決油煙擾民問題。對(duì)油煙排放擾民的業(yè)主，落實(shí)處罰和整改措施。
3、嚴(yán)格控制工業(yè)噪聲污染影響。對(duì)市區(qū)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查存在問題；對(duì)噪聲超標(biāo)并擾民的工業(yè)企業(yè)，做勘驗(yàn)筆錄，落實(shí)整改措施。
（六）工商（市場(chǎng)）管理方面
責(zé)任單位：市工商行政管理局
配合部門：市綜合行政執(zhí)法局、雙塔區(qū)、龍城區(qū)、朝陽縣
任務(wù)目標(biāo)：
1、治理出入口集貿(mào)市場(chǎng)。協(xié)調(diào)雙塔、龍城區(qū)和朝陽縣研究北出口的他拉皋市場(chǎng)、南出口的西大營子市場(chǎng)和朝陽縣的腰而營子市場(chǎng)、北方市場(chǎng)的整治方案，督促搞好規(guī)劃、動(dòng)遷、施工等，實(shí)現(xiàn)上述市場(chǎng)規(guī)范化管理。
2、做好早市遷移和經(jīng)營監(jiān)管。及時(shí)將早市遷移到雙塔區(qū)步行街經(jīng)營；加強(qiáng)早市經(jīng)營秩序和商品質(zhì)量的監(jiān)管工作。
（七）建設(shè)（施工現(xiàn)場(chǎng)）管理方面
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)
配合部門：市綜合行政執(zhí)法局
任務(wù)目標(biāo)：
1、規(guī)范圍檔設(shè)置。施工現(xiàn)場(chǎng)周圍連續(xù)設(shè)置鋼板圍檔，實(shí)行封閉式管理。對(duì)已損壞的圍檔進(jìn)行修補(bǔ)、粉刷。
2、清理物料堆放。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建材、構(gòu)件、料具等，要按照施工部平面布置圖設(shè)計(jì)好的位置，分類堆放，歸方碼垛，擺放整齊，分別設(shè)置名稱品種、規(guī)格等標(biāo)志牌。
3、治理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水良好無積水，建筑物上無懸掛、工完場(chǎng)地清，環(huán)境干凈無殘?jiān)鼜U料和建筑生活垃圾。
4、清運(yùn)建筑垃圾。工程完工后及時(shí)拆除圍檔，徹底清運(yùn)建筑垃圾，拆除周圍違章建筑物和臨時(shí)建筑物。清運(yùn)住宅小區(qū)和各出口積存的建筑垃圾，竣工驗(yàn)收時(shí)要同時(shí)驗(yàn)收建筑垃圾清運(yùn)是否合格。
5、清潔現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。施工現(xiàn)場(chǎng)要做到綠化、美化、凈化，環(huán)境衛(wèi)生良好，設(shè)置廁所要符合衛(wèi)生要求，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁隨地大小便，職工辦公設(shè)施和生活設(shè)施齊全，符合衛(wèi)生要求。
（八）公安（交通）管理方面
責(zé)任單位：市公安局（交警支隊(duì)）
配合部門：市綜合行政執(zhí)法局
任務(wù)目標(biāo)：
1、治理動(dòng)態(tài)交通秩序。重點(diǎn)是治理機(jī)動(dòng)車無牌無證、假牌假證、酒后駕駛、不按線行駛、違反規(guī)定載貨載人等違法行為；治理非機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)規(guī)定通行、逆向行駛、未在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛等違法行為；治理行人不在人行道內(nèi)行走、違反交通信號(hào)、行人跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的等違法行為。
2、治理靜態(tài)交通秩序。重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車停車秩序（馬路邊石以下）不按位停放、不按規(guī)定停放和臨時(shí)停車的；
3、治理在市區(qū)內(nèi)禁鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭行為。
通過以上治理達(dá)到：主干道機(jī)動(dòng)車遵章率達(dá)到94%以上；主干道非機(jī)動(dòng)車遵章率達(dá)到80%以上；主干道行人遵章率達(dá)到75%以上；主干道違章停車率達(dá)到2輛/5公里以下；禁鳴區(qū)域或者路段鳴喇叭行為明顯減少。
（九）小街、小巷、居民區(qū)和城市出入口管理方面
責(zé)任單位：雙塔區(qū)、龍城區(qū)、開發(fā)區(qū)、朝陽縣
配合部門：市綜合行政執(zhí)法局、工商行政管理局、房產(chǎn)局、環(huán)境衛(wèi)生管理局
任務(wù)目標(biāo)：
1、治理小街小巷：搞好保潔，作到管到頭，清到位，橫到邊，豎到底，通透道路不留死角。
2、治理居民住宅區(qū)：全面清掃，及時(shí)清運(yùn)，全天保潔，不留殘存，消滅死角。清除小廣告、小張貼。
3、治理樓房和樓道：清理亂堆亂放，清除小張貼、小廣告。
4、治理城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部：疏通道路，清理堆放，清除越冬垃圾，建立管理機(jī)制。
5、治理城市出入口：清理欺街占道，清理主要街路的亂堆亂放，清理沿路衛(wèi)生，整治垃圾排放，整頓集貿(mào)市場(chǎng)。
6、治理建筑工地：整頓材料堆放，垃圾排放，防護(hù)欄設(shè)置，建筑噪音。
四、實(shí)施方法、步驟
這次城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)采取統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，集中協(xié)調(diào)指揮，部門分工落實(shí)，分段組織實(shí)施等方法進(jìn)行，由市城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局具體牽頭負(fù)責(zé)，整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）集中宣傳發(fā)動(dòng)（4月1日至10日）。各部門根據(jù)整治任務(wù)和職責(zé)分工，在調(diào)查摸底和制定具體實(shí)施計(jì)劃的基礎(chǔ)上，通過各種形式，認(rèn)真開展城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，使這次整治行動(dòng)的內(nèi)容、重要意義等達(dá)到家喻戶曉，大力營造“愛我家鄉(xiāng)，潔我家園”和“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍，為順利實(shí)施整治確定正確的輿論導(dǎo)向。
（二）集中整治實(shí)施（4月11日至6月30日）。各責(zé)任部門，根據(jù)各自的整治任務(wù)目標(biāo)和具體實(shí)施方案，在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)和整治行動(dòng)辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，全面開展集中整治行動(dòng)。按照先試點(diǎn)示范，后全面鋪開；先重要部位，后拓展區(qū)域；先攻克難點(diǎn)，后顧及一般的工作思路和方法，確保6月底前全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
（三）集中檢查驗(yàn)收（7月1日至10日）。市城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)整治任務(wù)、目標(biāo)以及整治方案的部署和要求，對(duì)各責(zé)任部門完成整治任務(wù)情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)；一步到位，減少過度；全面覆蓋，不留死角；長(zhǎng)期鞏固，防止反彈的整治目標(biāo)和要求，堅(jiān)決完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
五、主要保障措施
（一）廣泛宣傳，全民參與。各級(jí)宣傳部門、新聞單位，要發(fā)揮好輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，通過開辟專欄、專題、熱線等多種形式，廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境整治百日行動(dòng)的重要意義，組織開展百日整治行動(dòng)大討論，積極報(bào)道整治行動(dòng)的工作進(jìn)程和取得的整治成果，表揚(yáng)整治行動(dòng)中的先進(jìn)典型，批評(píng)曝光整治行動(dòng)中認(rèn)識(shí)不高、態(tài)度消極、不能認(rèn)真完成整治任務(wù)的單位和個(gè)人。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化全體公民的城市意識(shí)和參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)全體市民的積極性，提高參與城市建設(shè)與管理的熱情度，為整治行動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力，營造全社會(huì)共同參予城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)的良好氛圍。
（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任部門要根據(jù)各自的整治任務(wù)和目標(biāo)，制定本部門切實(shí)可行的整治工作實(shí)施方案。要將整治的各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)層層分解，落實(shí)到本部門、本單位（系統(tǒng)）的具體責(zé)任部門和責(zé)任人，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，分工明確，職責(zé)清楚，細(xì)化量化。整治過程中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到不打折扣，不降標(biāo)準(zhǔn)，不缺內(nèi)容。要克服畏難情緒和厭倦心理，增強(qiáng)信念，敢于攻堅(jiān)，盯住目標(biāo)，狠抓落實(shí)。要有不達(dá)目的不罷休的工作精神和勇氣，堅(jiān)決、果敢、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
一、項(xiàng)目背景
為全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決現(xiàn)階段農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題，為污染物總量減排和重點(diǎn)流域水污染防治作出積極貢獻(xiàn)，財(cái)政部和環(huán)保部決定啟動(dòng)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作，2014年5月省被確定為全國兩個(gè)試點(diǎn)省份之一。
根據(jù)省市部署，我縣積極開展了覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治前期相關(guān)工作，委托資質(zhì)單位編制《縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2015-2017）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。該規(guī)劃已于今年4月通過省環(huán)保廳組織的專家評(píng)審。
二、實(shí)施期限
按照省環(huán)保廳《農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2015-2017）》編制指南相關(guān)要求，我縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作的實(shí)施時(shí)限為2015-2017年，分5年實(shí)施。并要求各地依據(jù)規(guī)劃，制定年度實(shí)施方案，經(jīng)省環(huán)保廳認(rèn)證后，組織實(shí)施。
三、整治范圍
依據(jù)《縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2015-2017）》，我縣14個(gè)鎮(zhèn)全部參與整治，分5年實(shí)施，共涉及71個(gè)行政村，規(guī)劃布點(diǎn)自然村572個(gè)，總戶數(shù)55211戶，總?cè)丝?97504人（名單附后）。
四、治理目標(biāo)
通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)村莊生活污水處理率達(dá)到60%以上；基本建成農(nóng)村生活垃圾四級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)處置模式，生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到100%，無害化處理率達(dá)70%以上。
五、資金安排
以行政村為單位，省財(cái)政廳、環(huán)保廳按蘇中地區(qū)整治資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均為70萬元/行政村（國家、省兩級(jí)補(bǔ)助），計(jì)劃補(bǔ)助4970萬元。目前2015-2015年度共計(jì)37個(gè)試點(diǎn)村資金已下達(dá)，共計(jì)2690萬元（2015年10個(gè)村預(yù)撥800萬元）。
本著因地制宜、完成治理目標(biāo)的原則，用足用好上級(jí)補(bǔ)助資金，按資金管理辦法分期撥付各鎮(zhèn)。
六、工作措施
（一）建立組織機(jī)構(gòu)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣財(cái)政、住建、城管、發(fā)改、國土、農(nóng)委、水務(wù)、衛(wèi)生、審計(jì)、監(jiān)察、環(huán)保等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（下稱“縣整治辦”），負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治日常工作，實(shí)行例會(huì)制度。
各鎮(zhèn)人民政府是整治工作的責(zé)任主體。各鎮(zhèn)要及時(shí)成立本鎮(zhèn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱整治辦），落實(shí)辦公用房和辦公經(jīng)費(fèi)。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，并兼任辦公室主任，環(huán)保、財(cái)政、村建、國土、水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)林、紀(jì)檢、審計(jì)等部門為組員，并明確職責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)。
2、明確職責(zé)
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，協(xié)同推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。具體工作分工如下：
縣整治辦負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、方案的編制，出臺(tái)相關(guān)管理辦法和考核制度，協(xié)調(diào)各部門工作，牽頭組織對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收并做好迎接上級(jí)考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和日常工作，包括項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和技術(shù)審核、環(huán)評(píng)批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和工程竣工驗(yàn)收、監(jiān)督檢查工程進(jìn)度、監(jiān)督管理項(xiàng)目招投標(biāo)和工程質(zhì)量監(jiān)理工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、資金整合和籌措配套資金；制定并執(zhí)行整治專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)撥付專項(xiàng)資金，完善各類手續(xù)。負(fù)責(zé)完善財(cái)務(wù)檔案，做好項(xiàng)目審計(jì)，負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各鎮(zhèn)整治項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用賬目進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督考核各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行和完成情況，落實(shí)行政監(jiān)察和效能監(jiān)察責(zé)任。
縣發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可研審批手續(xù)的辦理。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，整合資源，加大對(duì)試點(diǎn)村的支持，合力打造整治亮點(diǎn)。
縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)整治項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，將整治后村莊環(huán)境設(shè)施納入農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)范圍，并協(xié)助做好項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作。
縣城管局負(fù)責(zé)試點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)體系的完善和監(jiān)管。
縣國土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治項(xiàng)目的建設(shè)用地，指導(dǎo)完善土地使用相關(guān)手續(xù)。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促試點(diǎn)村農(nóng)村飲水安全和河塘整治。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促試點(diǎn)村改廁和旱廁取締工作。
縣農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促試點(diǎn)村綠化和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境整治。
各鎮(zhèn)為工程項(xiàng)目實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地協(xié)調(diào)、招投標(biāo)、材料采購、項(xiàng)目建設(shè)、委托工程監(jiān)理、各項(xiàng)檔案資料收集整理以及驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)
縣整治辦組織對(duì)項(xiàng)目管理、工程進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)分析情況，研究解決存在的問題，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保項(xiàng)目在既定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成，對(duì)不能如期完成年度治理任務(wù)的鎮(zhèn)，要停止安排或追繳下達(dá)的補(bǔ)助資金，給予通報(bào)批評(píng)，并列入年度生態(tài)文明建設(shè)考核否決項(xiàng)。
（二）資金管理
1、政策保障。由縣整治辦制定覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目相關(guān)管理辦法和考核制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合各方資源，齊抓共建，按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
2、資金管理?？h財(cái)政統(tǒng)一建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金專賬，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，以鎮(zhèn)為單元統(tǒng)一核算，并按進(jìn)度分期付款。
3、資金撥付程序。各鎮(zhèn)要督促中標(biāo)單位建立并完善各類財(cái)務(wù)檔案。
在資金使用上，經(jīng)招投標(biāo)后由中標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)施單位與實(shí)施主體（各相關(guān)鎮(zhèn)）簽訂相關(guān)合同，并落實(shí)項(xiàng)目審計(jì)和監(jiān)理單位。
項(xiàng)目工程實(shí)施后，實(shí)施單位根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度提供有關(guān)項(xiàng)目材料和原始票據(jù)，由鎮(zhèn)整治辦審核后提出支付申請(qǐng)，經(jīng)縣整治辦認(rèn)定后，由縣財(cái)政局按規(guī)定予以撥付。
4、資金撥付方式。以年度實(shí)施方案為依據(jù)，每個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)完成并簽約后付20%項(xiàng)目啟動(dòng)資金，項(xiàng)目完成50%工作量付30%建設(shè)資金，工程交付并出具審計(jì)報(bào)告付30%建設(shè)資金，通過省級(jí)考核驗(yàn)收后付20%余款資金。
（三）規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施
為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，保障建設(shè)質(zhì)量以及便于后續(xù)管理，我縣農(nóng)村生活污水處理將統(tǒng)一采用A/O工藝地面建設(shè)的總體方案，明確工藝要求、設(shè)計(jì)參數(shù)，細(xì)化各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循設(shè)計(jì)施工單位具備較強(qiáng)實(shí)力，在周邊縣市建設(shè)有成功典型示范工程等原則，由縣整治辦擇選3-4家單位經(jīng)招投標(biāo)程序進(jìn)行試點(diǎn)，最終組織專家組對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核驗(yàn)收，重點(diǎn)推廣1-2家。
項(xiàng)目實(shí)施期間，施工單位將項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖紙、招投標(biāo)文件、工程預(yù)算書、工程施工合同等材料報(bào)鎮(zhèn)整治辦，不得擅自調(diào)整、改變建設(shè)內(nèi)容，不得降低目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模。如確需調(diào)整，須經(jīng)縣整治辦審核同意?？h整治辦要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)、督促和驗(yàn)收，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)完善各類資料臺(tái)帳。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府、部門和單位的消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，減少火災(zāi)隱患“存量”，嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”，全力提升消防安全管理水平，為的建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
此次整治的重點(diǎn)地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等。通過消防安全專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”和“四個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)：
（一）“四個(gè)100%”
1．未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防安全檢查合格營業(yè)的場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、存在消防安全隱患的出租屋和務(wù)工人員聚集地的整改率達(dá)到100%；
2．消防設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到100%；
3．安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達(dá)到100%；
4．城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地滅火救援訓(xùn)練、研究，修訂和完善滅火救援預(yù)案率達(dá)到100%。
（二）“四個(gè)確保”
確保市政消火栓安裝到位；確保消防車通道暢通；確保居民用火用電基本規(guī)范；確保消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
三、時(shí)間及步驟
消防安全環(huán)境專項(xiàng)整治工作從年7月1日開始，至年11月10日結(jié)束，分為動(dòng)員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段（年7月1日-7月15日）。
各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門按照市政府統(tǒng)一部署，制訂消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，組織召開動(dòng)員部署大會(huì)，分解工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。通過媒體消防安全專項(xiàng)整治工作公告，營造消防安全專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。
（二）摸底排查階段（年7月16日至7月31日）。
各縣（市、區(qū)）人民政府集中組織開展“拉網(wǎng)式”的消防安全大排查。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，要將檢查和隱患情況逐級(jí)上報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)人民政府，抄送上級(jí)主管部門或企事業(yè)單位。市政府有關(guān)部門要積極配合、主動(dòng)履職，加大對(duì)基層工作指導(dǎo)力度，確保消防安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）集中整治階段（年8月1日至10月31日）。
各縣（市、區(qū)）人民政府以省運(yùn)會(huì)前為重點(diǎn)整治時(shí)段，針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對(duì)性的整治措施，分解任務(wù)、明確進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化全市各級(jí)各部門及各社會(huì)單位的消防安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治工作，確保取得實(shí)效。
（四）檢查驗(yàn)收階段（年11月1日至11月10日）。
各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門要對(duì)消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查、總結(jié)。市防火安全委員會(huì)、市政府督查室對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門的消防安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，將結(jié)果納入市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）的年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容。
四、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
（一）“三合一”場(chǎng)所
1．在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所；
2．在儲(chǔ)存可燃、易燃或具有爆炸危險(xiǎn)性物品的倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所；
3．在商場(chǎng)（商店）、市場(chǎng)、超市等經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的經(jīng)營型“三合一”場(chǎng)所；
4．設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所。
（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無章，耐火等級(jí)、防火間距、消防車通道是否符合有關(guān)規(guī)定；
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置；
3.居民用火用電是否規(guī)范，電氣線路設(shè)置是否穿管保護(hù)，消防安全意識(shí)是否淡薄；
4.行政區(qū)域街道的消防安全監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位；
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
（三）務(wù)工人員聚集地
1.務(wù)工人員是否進(jìn)行消防安全教育；
2.務(wù)工人員集中住宿場(chǎng)所是否配置必要的消防設(shè)施，安全出口、疏散通道是否符合要求，用電用火是否規(guī)范；
3.務(wù)工人員集中生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合消防安全要求；
4.務(wù)工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防安全監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“平安”建設(shè)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把此次消防安全專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和安全監(jiān)管任期責(zé)任追究制。要按照本方案制訂本部門、本地區(qū)的消防安全專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化工作措施，把責(zé)任落實(shí)到行業(yè)、系統(tǒng)，以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、社區(qū)和各社會(huì)單位，落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。市政府有關(guān)部門要將消防安全專項(xiàng)整治工作方案的制訂情況納入各縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)和“平安”建設(shè)的考核內(nèi)容，予以考核評(píng)價(jià)。
（二）加強(qiáng)隱患排查，實(shí)行鐵腕整治。各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展消防安全大排查，采取強(qiáng)有力的措施和手段，依法查處消防違法違章行為，強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對(duì)“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和違法行為，要嚴(yán)格按照工作要求，強(qiáng)力督促整改；對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的建筑，經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的，堅(jiān)決責(zé)令停止使用；對(duì)占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應(yīng)立即拆除；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營性場(chǎng)所，不能按期整改銷案的，一律實(shí)施關(guān)停，對(duì)直接責(zé)任人員實(shí)施拘留。
（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。全市各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作配合，按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口、主動(dòng)作為，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)照工作目標(biāo)，將屬于本地區(qū)、本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作，制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的，應(yīng)明確牽頭部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管、互相配合的消防安全專項(xiàng)整治工作局面。
（四）加強(qiáng)督查檢查，確保取得實(shí)效。各地要堅(jiān)持綜合與專項(xiàng)、條條與塊塊、明查與暗訪、治標(biāo)與治本的有機(jī)結(jié)合，做到企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查、縣（市、區(qū)）復(fù)查、行業(yè)部門抽查和市政府督查“五查并舉”。其中，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查、普查率要達(dá)到100%，縣（市、區(qū)）復(fù)查率要達(dá)到50%，行業(yè)部門抽查率要達(dá)到50%.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要分清原因、劃清責(zé)任、落實(shí)措施、督促整改，確保消防安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市政府將對(duì)全市各級(jí)各部門消防安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行綜合督查，凡查出重大安全隱患沒有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實(shí)行掛牌整治的，將按照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。
（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高防范意識(shí)。各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門要充分利用新聞媒體對(duì)消防安全專項(xiàng)整治工作的具體措施、整治成效等進(jìn)行宣傳，營造整治氛圍。要廣泛宣傳新《消防法》及防火滅火、逃生自救常識(shí)，使消防法律法規(guī)家喻戶曉、消防安全知識(shí)人所共知。要公布消防安全專項(xiàng)整治工作舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大群眾積極檢舉揭發(fā)火災(zāi)隱患和違法違章行為。要落實(shí)首接首問責(zé)任制，凡接到群眾舉報(bào)線索，必須及時(shí)向政府或公安、安監(jiān)部門通報(bào)情況，消防安全專項(xiàng)整治工作各級(jí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要迅速核實(shí)，及時(shí)查處，做到件件舉報(bào)有著落。
一、年度任務(wù)
圍繞打造整潔、有序、生態(tài)、宜居環(huán)境的目標(biāo)，集中實(shí)施園林綠化和公園綠地整治、市政道路和背街小巷綜合整治、市區(qū)綠道建設(shè)和城市主干道綠化整治、過城河道綜合整治、建筑立面和居民樓院整治、環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治、視覺污染和占路經(jīng)營整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染整治、停車秩序整治等九大整治。
（一）園林綠化和公園綠地整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容：完成新改建綠地42公頃、栽植大樹800株以上、立體綠化10處以上，完成市區(qū)道路和單位（學(xué)校）庭院、小區(qū)綠化改造等綠色建設(shè)任務(wù)。
2、牽頭單位：城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、重點(diǎn)工程指揮部、教育體育局
（二）市政道路和背街小巷整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容：全面實(shí)施市區(qū)超期服役和病害道路改造、地下管線同步敷設(shè)等綜合整治項(xiàng)目，集中整治道路24條，改造道路面積25萬平方米，鋪裝給排水管線11公里，亮化道路9條。
2、牽頭單位：城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、公安局
（三）市區(qū)綠道建設(shè)和城市主干道綠化綜合整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容：街道、街道、開發(fā)區(qū)年內(nèi)分別完成綠道建設(shè)不少于2公里。對(duì)路、世紀(jì)大道、路等主干道路及重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)的園林景觀進(jìn)行綜合整治提升。
2、牽頭單位：城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、重點(diǎn)工程指揮部
（四）過城河道綜合整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容：對(duì)市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)河等部分河段，提高綠化密度，提升景觀水平，完善健身休閑設(shè)施。
2、牽頭單位：城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：教育體育局
（五）建筑立面和居民樓院整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容：對(duì)路等7條道路兩側(cè)的建筑物外立面進(jìn)行清洗、粉刷、修繕及網(wǎng)點(diǎn)整治。完成新村、小區(qū)、原棉紡廠住宅區(qū)、木材公寓、小區(qū)、教師新村等9個(gè)住宅小區(qū)整治。
2、牽頭單位：城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、重點(diǎn)工程指揮部
（六）環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容：深入開展環(huán)境衛(wèi)生“百千萬”競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng)；深化環(huán)衛(wèi)運(yùn)行方式改革，整治垃圾收運(yùn)過程中的污水灑漏、垃圾落地、垃圾桶亂擺亂放等問題；強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管，完成建筑垃圾收運(yùn)車輛的密閉改裝及GPS安裝，實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)特許經(jīng)營制度；建立集貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)、城中村、建筑工地環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題；整治河道水體衛(wèi)生。全面實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，清除生活垃圾死角，整治積存建筑垃圾。
2、牽頭單位：城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各街道(開發(fā)區(qū))、城管執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、公安局、市場(chǎng)管理局、水利水產(chǎn)局
（七）視覺污染及占路經(jīng)營整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容：編制完成轄區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，深化整治戶外廣告，完成路兩側(cè)的戶外廣告和門頭牌匾整治工作，對(duì)城區(qū)范圍立柱廣告、樓頂廣告、墻體廣告、龍門廣告、道旗廣告、落地?zé)粝浼袄暗冗M(jìn)行清理整治；嚴(yán)格戶外廣告登記，規(guī)范內(nèi)容，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告；取締主次干道兩側(cè)所有違章設(shè)置亭體；清理整治各街道及開發(fā)區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的違法搭建和違法建筑，清理拆除影響城市容貌的違法搭建物，分門別類處置各類違法建筑。制定《市城市道路便民攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則》，設(shè)置各類便民攤點(diǎn)群。
2、牽頭單位：城管執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、城鄉(xiāng)建設(shè)局、文明辦、商務(wù)局、水利水產(chǎn)局、公路局、交通運(yùn)輸局、公安局、工商局、文廣新局、衛(wèi)生局
（八）機(jī)動(dòng)車排氣污染整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容：加大黑煙車整治力度；有計(jì)劃淘汰高污染黃標(biāo)車；全面開展油氣污染綜合整治；加強(qiáng)加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，全面落實(shí)油品質(zhì)量明示制度。
2、牽頭單位：環(huán)保局
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局、財(cái)政局、商務(wù)局、工信局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局
（九）停車秩序整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容：落實(shí)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)；加強(qiáng)路邊停車位和專用停車場(chǎng)管理；選擇符合條件的路域，施劃人行道停車泊位、增設(shè)物防設(shè)施；整治公交車輛占道停車、非交通占用道路現(xiàn)象；推進(jìn)大型建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)工作；落實(shí)大型公共建筑配建停車位標(biāo)準(zhǔn)；修訂目前停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、牽頭單位：公安局
責(zé)任單位：發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法大隊(duì)
二、工作步驟
（一）2月份到3月中旬，制定方案、完善機(jī)構(gòu)及宣傳動(dòng)員。
（二）3月中旬到11月中旬，全面組織實(shí)施。
（三）11月下旬，檢查驗(yàn)收考核，做好總結(jié)評(píng)比表彰。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市市容環(huán)境整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門及各街道（開發(fā)區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市市容環(huán)境整治行動(dòng)指揮分部，市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)分別任總指揮和副總指揮。指揮分部?jī)?nèi)設(shè)辦公室及9個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作部和各街道（開發(fā)區(qū)）共5個(gè)綜合工作部。市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)倪平擔(dān)任辦公室主任，各牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任9個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作部指揮，各街道（開發(fā)區(qū)）行政主要負(fù)責(zé)人任5個(gè)綜合工作部指揮。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各牽頭單位（各專項(xiàng)工作部）要做好對(duì)上溝通工作，同時(shí)做好本專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌組織工作，將責(zé)任任務(wù)層層細(xì)化分解，倒排任務(wù)工期，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、密切配合、快捷高效的工作機(jī)制。各街道（開發(fā)區(qū)）要強(qiáng)化屬地管理意識(shí)，切實(shí)落實(shí)人財(cái)物保障，主動(dòng)承擔(dān)起各項(xiàng)整治任務(wù)。
（三）嚴(yán)格督查考核。各責(zé)任單位要制定具體整治工作計(jì)劃，每周向牽頭單位（各專項(xiàng)工作部）提報(bào)工作進(jìn)展。實(shí)行“日查，周考，周通報(bào)”的方式，將市容環(huán)境整治行動(dòng)列入部門（單位）年度績(jī)效考核，加大考核配分；每周考評(píng)情況在電視及《今日》“我們的家園”欄目上公布。
任務(wù)
1、清除鎮(zhèn)域內(nèi)河道、水渠、水溝丟棄病死畜禽。
2、各村重新啟用無害化化尸池。養(yǎng)殖戶的病死畜禽，特別是病死豬應(yīng)全部運(yùn)送投入至本村的無害化化尸池內(nèi)進(jìn)行無害化處理。
3、禁止養(yǎng)殖戶人為丟棄病死畜禽至河道、水渠、水溝內(nèi)，污染水體、破壞水質(zhì)。
措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為搞好水環(huán)境專項(xiàng)工作，鎮(zhèn)政府成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在巖溪獸醫(yī)站，辦公室主任（兼）。
（二）加大巡查力度。
1、鎮(zhèn)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶病死畜禽的無害化處理管理工作。嚴(yán)禁病死畜禽人為丟棄；每月逢十（10日、20日、30日）組織有關(guān)人員對(duì)各村（居）的溝渠、河道進(jìn)行督查考評(píng)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向所在村（居）通報(bào)、責(zé)令整改。每月督查考評(píng)結(jié)果匯總計(jì)入年度鎮(zhèn)對(duì)村（居）績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
2、各村（居）要聘請(qǐng)一名工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的人員當(dāng)任本村（居）水環(huán)境巡查管理員，具體負(fù)責(zé)本村（居）區(qū)域內(nèi)溝渠、河道水面巡查工作，及時(shí)清理水面病死畜禽和本村無害化處理池的日常管理，及時(shí)運(yùn)送病死畜禽投放至化尸池進(jìn)行無害化處理。
（三）強(qiáng)化督查嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
水環(huán)境事關(guān)鎮(zhèn)域水質(zhì)好壞，直接關(guān)系到人民群眾的用水衛(wèi)生安全，因此，做好水環(huán)境保護(hù)十分重要。鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步強(qiáng)化水環(huán)境督查工作，對(duì)專項(xiàng)工作成效明顯的村（居）和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行通報(bào)問責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰。每發(fā)現(xiàn)一例，對(duì)所在村（居）罰款1000元。每月發(fā)現(xiàn)兩次水面病死豬未清理除處罰2000元外，并取消該村巡查管理員當(dāng)月鎮(zhèn)政府補(bǔ)助。
（四）經(jīng)費(fèi)保障
為確保水環(huán)境專項(xiàng)工作順利實(shí)施，鎮(zhèn)村兩級(jí)在經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。
1、村級(jí)巡查管理員工資：根據(jù)各村（居）的實(shí)際情況，每月村級(jí)每人發(fā)放工資不少于500元，鎮(zhèn)政府每人補(bǔ)助發(fā)放200元。
2、運(yùn)送病死豬至化尸池，每頭補(bǔ)助1-2元，由村財(cái)列支。
3、各村要確保無害化處理池正常運(yùn)行，保障運(yùn)行費(fèi)用。
工作要求
為進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)水環(huán)境整治效果，提高生態(tài)效能，促進(jìn)全鄉(xiāng)水環(huán)境整治更好的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就2015年度水環(huán)境整治工作做如下安排：
以提升水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以市委市政府《關(guān)于2015年度水環(huán)境整治的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，以全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”為抓手，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公開發(fā)包、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核”原則，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大水面漂浮物“上卡、中清、下?lián)啤绷Χ?，?yán)格實(shí)行結(jié)果導(dǎo)向型考核，確保全鄉(xiāng)水環(huán)境從根本上得到有效治理。
建立各級(jí)河道長(zhǎng)效管護(hù)保潔責(zé)任制，及時(shí)組織打撈以水花生為重點(diǎn)的水面漂浮物，清理沿河垃圾，保持河道水清流暢，嚴(yán)格河道水域岸線管理與保護(hù)，全面禁止河道管理范圍內(nèi)各類違章設(shè)施，建筑物和行洪障礙物，保證河道沿線整潔美觀。
（一）整治范圍
1、縣級(jí)河道：本鄉(xiāng)境內(nèi)下官河、李中河、
2、鄉(xiāng)級(jí)河道：本鄉(xiāng)境內(nèi)子?jì)牒印⒋笙?、龍江河、風(fēng)格河、葉家溝
3、村級(jí)河道：各自然村圩內(nèi)生產(chǎn)河道
4、圩外湖蕩區(qū)沿公路沿線河道
（二）整治內(nèi)容
1、清除“三水”即水花生、水浮蓮、水葫蘆為主的水生植物，圩內(nèi)生產(chǎn)河道另包括蒿草；
2、打撈水面漂浮物；
3、清理沿河垃圾；
4、河道內(nèi)違章搭建、行洪障礙物，
5、注重保護(hù)原生態(tài)植被，確保河道整治的效果。
（三）整治方式
1、劃分責(zé)任區(qū)：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有縣鄉(xiāng)骨干河道分為兩個(gè)轄區(qū)，分別為興沙公路李中河橋以東下官河、子?jì)牒?、大溪河、龍江河、風(fēng)格河一個(gè)轄區(qū)，；興沙公路包括李中河、李中河橋以西李中河、子?jì)牒?、葉家溝一個(gè)轄區(qū)；其余圩內(nèi)生產(chǎn)河道及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負(fù)責(zé)。
2、運(yùn)作模式：本鄉(xiāng)水環(huán)境整治采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公開發(fā)包、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核”的運(yùn)作模式，將縣鄉(xiāng)級(jí)骨干河道采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行擇優(yōu)選擇管護(hù)隊(duì)伍，圩內(nèi)生產(chǎn)及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負(fù)責(zé)打撈實(shí)施。
（1）縣鄉(xiāng)級(jí)骨干河道兩個(gè)轄區(qū)優(yōu)先面對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，承包合同一年一訂，并服從鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦管理。
（2）圩內(nèi)生產(chǎn)河及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負(fù)責(zé)打撈實(shí)施，各村河長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各村（責(zé)任區(qū)）圩內(nèi)生產(chǎn)河保潔考核以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金，以生產(chǎn)河面積5元/畝考核到村。各村河長(zhǎng)及分工鄉(xiāng)干部每年繳納2000元工作保證金，按冬春集中整治、日常管護(hù)進(jìn)行三次考核，按時(shí)按質(zhì)完成水環(huán)境整治任務(wù)，鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)各村內(nèi)河道面積及生產(chǎn)用途確定管護(hù)資金，如不能完成水環(huán)境整治任務(wù)，扣除管護(hù)資金外并對(duì)工作保證金及村級(jí)綜合評(píng)分一并扣除。
（3）卡口工作由鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦直接管理，采用邀請(qǐng)聘任制方式，在所屬村邀請(qǐng)一名工作負(fù)責(zé)，不怕吃苦的同志，并與之簽訂工作合同，確定工作報(bào)酬為每年7000元整，工作合同明確一年一定，視工作任務(wù)與工作量確定工作報(bào)酬。
3、時(shí)間節(jié)點(diǎn)劃分：1月份開展一次大規(guī)模、全方位的冬季集中整治行動(dòng)，全面清除各級(jí)河道水面漂浮物，確保不留死角，嚴(yán)格禁止只粉碎不打撈的做法；3—4月份再次組織開展一次為期一個(gè)月的春季集中整治活動(dòng)，確保水花生等水生植物恢復(fù)生長(zhǎng)之前徹底清理完畢；4—12月份為長(zhǎng)效管護(hù)和日常保潔時(shí)間，確保過境漂浮物的及時(shí)打撈，壓制旺盛期水生植物的生長(zhǎng)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核
1、成立相關(guān)組織
在鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦的基礎(chǔ)上鄉(xiāng)成立水環(huán)境整治監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由人大副主席陳加庚擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)水環(huán)境整治巡查總體工作，副組長(zhǎng)水務(wù)站長(zhǎng)趙建東、水產(chǎn)站站長(zhǎng)房亞夫擔(dān)任，負(fù)責(zé)水環(huán)境整治巡查具體工作，成員仲偉國、王永海、水務(wù)站、水產(chǎn)站組成。鄉(xiāng)水環(huán)境監(jiān)理管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的巡查監(jiān)理經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一支付，確保巡查效果。
2、強(qiáng)化巡查結(jié)果應(yīng)用
（1）建立河道巡查 “一河一檔”。為給河道巡查管理提供有效基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動(dòng)河道長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，各小組結(jié)合每次河道巡查記錄情況，建立各自負(fù)責(zé)河道的巡查檔案，將每次的巡查記錄登記在冊(cè)，認(rèn)真填寫水環(huán)境長(zhǎng)效管理巡查情況統(tǒng)計(jì)表，方便核查解決。
（2）積極分析解決巡查發(fā)現(xiàn)問題。各巡查小組對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題采用現(xiàn)場(chǎng)通知、責(zé)令整改、等方法予于解決。責(zé)令整改的環(huán)境問題整改期限不得超過1周。對(duì)每一次巡查存在的問題進(jìn)行梳理，提出具體的整改措施或處理意見，跟蹤上一次巡查存在問題處理的進(jìn)展情況，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人及市“河長(zhǎng)”管理辦公室。
3、巡查時(shí)間
原則上各小組每月最后一周對(duì)各自負(fù)責(zé)的區(qū)域水環(huán)境整治情況進(jìn)行一次實(shí)地巡查，巡查時(shí)間應(yīng)選擇晴好天氣，避免雨季或有降水后的一段時(shí)間，特殊情況另行增加巡查次數(shù)。
4、舉報(bào)電話處置
接各級(jí)舉報(bào)電話后，及時(shí)與各級(jí)河長(zhǎng)及河道保潔員聯(lián)系，并拍攝前后對(duì)比音像資料，限期3個(gè)工作日以內(nèi)完成，如不達(dá)標(biāo)，將扣除河道保潔資金，一次500元。
（五）嚴(yán)格蟹塘、蓯塘的水草治理及非法定置漁具的清理
嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)的蟹塘、蓯塘及非法定置漁具，一塘一冊(cè)，統(tǒng)計(jì)到戶，落實(shí)屬地管理原則，指定責(zé)任人，將蟹塘、蓯塘的管理與村級(jí)水環(huán)境整治的管理相結(jié)合，強(qiáng)化巡查力度，特別是長(zhǎng)效管護(hù)期間加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，對(duì)非法定置漁具鄉(xiāng)成立水產(chǎn)、水務(wù)、公安聯(lián)合執(zhí)法小組，在確定嚴(yán)重影響河道暢通及水環(huán)境整治的情況下堅(jiān)決予以拆除。
1、強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任
鄉(xiāng)以及各村在5月15日前通過公開發(fā)包落實(shí)河道管護(hù)責(zé)任人，實(shí)施常年保潔。并全面落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)河道河長(zhǎng)管理責(zé)任制，確保全鄉(xiāng)所有河道長(zhǎng)效管護(hù)全覆蓋。各村要將發(fā)包情況、發(fā)包金額、保潔要求、管護(hù)責(zé)任人、河長(zhǎng)以
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)《市文明城市創(chuàng)建百日行動(dòng)計(jì)劃》、《市城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作責(zé)任分解表》及《市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建全國文明城市工作方案》精神，以“規(guī)范藥品零售市場(chǎng)經(jīng)營秩序，保障公眾用藥安全有效”為目的，深入開展藥品零售市場(chǎng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，確保以優(yōu)質(zhì)的藥品零售市場(chǎng)環(huán)境迎接文明城市創(chuàng)建工作檢查。
二、工作重點(diǎn)
各區(qū)局通過宣傳動(dòng)員、自查自糾、現(xiàn)場(chǎng)檢查、整改追蹤、誠信評(píng)定等措施開展藥品零售市場(chǎng)環(huán)境整治百日行動(dòng)，重點(diǎn)整治企業(yè)在店容店貌、人員管理、進(jìn)貨與驗(yàn)收、陳列與儲(chǔ)存、銷售與售后服務(wù)等方面存在的問題。
三、工作分解
（一）宣傳動(dòng)員（2013年7月下旬）
通過多種形式廣泛宣傳，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，圍繞誠信缺失和公德失范兩個(gè)方面的問題，加強(qiáng)道德教育、道德評(píng)議、道德引導(dǎo)、道德治理、道德宣傳等工作，切實(shí)加強(qiáng)藥品零售企業(yè)管理，推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。
（二）自查自糾（2013年7月下旬）
組織轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)開展自查自糾，對(duì)照藥品零售企業(yè)經(jīng)營“十二個(gè)不”承諾內(nèi)容和新版GSP要求，認(rèn)真排查企業(yè)經(jīng)營中存在的問題，落實(shí)整改措施和責(zé)任人，確保企業(yè)環(huán)境整潔、管理規(guī)范、質(zhì)量安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，企業(yè)經(jīng)營者做到規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查（2013年7-8月）
組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查店容店貌、經(jīng)營資質(zhì)、人員情況、藥品分類管理、藥品進(jìn)銷存管理、規(guī)范經(jīng)營、便民服務(wù)等方面，對(duì)企業(yè)存在的問題進(jìn)行書面反饋，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放限期整改通知書，要求企業(yè)提交書面整改報(bào)告，對(duì)存在問題較嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，執(zhí)法人員要對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行追蹤檢查，對(duì)整改不到位的企業(yè)責(zé)令其停業(yè)整頓。（檢查記錄見附件）
（四）誠信評(píng)定（2013年8月底）
各區(qū)局要組織轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)積極開展形式多樣的“創(chuàng)文明城市，做誠信藥店”活動(dòng)。結(jié)合藥品零售市場(chǎng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)檢查情況，動(dòng)態(tài)記錄企業(yè)誠信信息，對(duì)信用等級(jí)B級(jí)的藥品經(jīng)營企業(yè)，針對(duì)其存在問題監(jiān)督檢查,限期整改到位。對(duì)信用不良的C級(jí)企業(yè)，發(fā)出書面告誡書，以適當(dāng)形式公示信用等級(jí)并列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加大監(jiān)督檢查力度，全面檢查違法失信行為的整改。對(duì)信用不良的D級(jí)企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，并采取通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等形式向行業(yè)及社會(huì)公開，加大其失信成本，直到退出市場(chǎng)。