時(shí)間：2022-07-25 04:34:50
導(dǎo)語(yǔ)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，雨季即將來臨，各煤礦企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)周樹云為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡偉、宣傳委員黃順林為副組長(zhǎng)，王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的***鎮(zhèn)煤礦雨季防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負(fù)責(zé)人（法人代表、礦長(zhǎng)、主要控制人）特別是負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真研究部署本煤礦汛期的安全生產(chǎn)工作；要全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人防汛和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，；要有“防大汛、救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”的觀念，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)或配備水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，建立健全礦井水害防治工作責(zé)任制和管理制度，主要負(fù)責(zé)人要組織制定有針對(duì)性的礦井水害防治工作方案和安全技術(shù)措施，并要嚴(yán)格組織落實(shí)，嚴(yán)禁違法、違規(guī)組織生產(chǎn)。
二、突出重點(diǎn)，立即開展深入細(xì)致的汛期安全檢查
一方面，各煤礦企業(yè)在安全檢查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點(diǎn)，認(rèn)真查找各類事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防汛工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)安全檢查中查出的隱患和問題，要落實(shí)隱患整改責(zé)任制，按照定整改完成時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求，及時(shí)徹底排查事故隱患，做到防范于未然，確保煤礦不因汛而淹井和死人；另一方面，煤礦必須在依法批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)從事采掘活動(dòng)，并按規(guī)定留足煤柱，禁止違法越層越界開采，禁止開采和破壞保安煤柱，特別是防水煤柱。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步摸清礦井周邊小煤礦（包括已關(guān)閉礦井）及本礦井范圍內(nèi)的水文地質(zhì)情況，在工作中切實(shí)做到“有疑必探，先探后掘（采）”的規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)；再一方面，各煤礦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦矸石山的管理，排查并治理各類隱患，制定切實(shí)有效的防范措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，安排專人對(duì)矸石山實(shí)施監(jiān)控，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知周邊居民在第一時(shí)間撤出危險(xiǎn)區(qū)域，確保安全。
三、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保煤礦安全度汛
（一）各煤礦要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真執(zhí)行防治水有關(guān)規(guī)定，健全防治水責(zé)任制，落實(shí)防治水措施。對(duì)礦井內(nèi)的采空區(qū)積水、礦井周邊小煤窯的積水要進(jìn)行調(diào)查、觀測(cè)、監(jiān)控，掌握第一手資料。凡礦井水文地質(zhì)和老窯（小窯）不清，有發(fā)生透水可能的采掘面堅(jiān)決禁止采掘；各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預(yù)案，補(bǔ)充和儲(chǔ)備防排水設(shè)備和物資，確保礦井排水設(shè)備及設(shè)施完好，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案、物料“五落實(shí)”。
（二）加強(qiáng)宣傳教育工作，提高公眾安全意識(shí)。各煤礦要加大汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，廣泛宣傳和普及有關(guān)煤礦防汛、度汛的基本安全知識(shí)，切實(shí)提高煤礦企業(yè)和職工的防汛、防災(zāi)的思想意識(shí)，提高廣大干部、職工和公眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力，切實(shí)做到常備不懈，萬(wàn)無(wú)一失，安全度汛。
（三）制定暴雨災(zāi)害天氣預(yù)警撤出預(yù)案，加強(qiáng)汛期值班工作。一是各煤礦要加強(qiáng)與氣象部門和主管部門的聯(lián)系，建立煤礦安全汛期預(yù)報(bào)制度，負(fù)責(zé)利用氣象公益服務(wù)電話、報(bào)紙、廣播、電視手機(jī)短信等媒介定時(shí)氣象信息，重點(diǎn)對(duì)強(qiáng)降雨和汛情情況進(jìn)行，提供預(yù)警等級(jí)。凡出現(xiàn)強(qiáng)降水暴雨災(zāi)害天氣，應(yīng)立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應(yīng)完善防汛值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)收集和通報(bào)防汛工作情況，一旦接到重大汛情通報(bào)，要立即啟動(dòng)防汛工作預(yù)案，確保將防汛指令在第一時(shí)間傳達(dá)到每一位職工。三是要各煤礦企業(yè)保證汛情信息和調(diào)度指令的暢通，嚴(yán)禁在暴雨災(zāi)害天氣安排工人下井作業(yè)，一旦有重大險(xiǎn)情發(fā)生，必須立即撤出井下作業(yè)人員；各煤礦的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，在汛期堅(jiān)持干部晝夜值班制度，隨時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài)，努力做到靠前指揮，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告鎮(zhèn)政府。
暨工作思路
，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的有力監(jiān)督下，在省水利廳、南平市水利局的精心指導(dǎo)和大力支持下，全市水利系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地抓好防災(zāi)減災(zāi)、水利工程建設(shè)、依法行政等水利工作，根據(jù)省水利廳“一個(gè)要領(lǐng)、四大目標(biāo)、六項(xiàng)重點(diǎn)”的目標(biāo)要求，廣大水利干部職工與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)“敢想，敢拼，敢贏”的精神，突出抓好民生水利、平安水利、生態(tài)水利和和諧水利工作，保質(zhì)保量地完成了年初制定的工作目標(biāo)和上級(jí)交辦的任務(wù)，推動(dòng)了全市水利事業(yè)的加速發(fā)展，各項(xiàng)水利工作都取得了顯著的成績(jī)?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、我市水利工作總結(jié)
，全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護(hù)費(fèi)和防洪保安基金190萬(wàn)元，征收水資源費(fèi)171萬(wàn)元，征收河道采砂管理費(fèi)9萬(wàn)元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)12.5萬(wàn)元；完成招商項(xiàng)目1個(gè)，投資1680萬(wàn)元，注冊(cè)資金800萬(wàn)元；向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)2240.28萬(wàn)元。我局獲南平市水利局“冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”，局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”，《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）切實(shí)抓好防汛抗旱工作
我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制：由于人員變動(dòng)，市防指于3月13日在《報(bào)》公布了?。?）型以上水庫(kù)以及重點(diǎn)水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)到崗盡責(zé)。二是落實(shí)值班制度:4月1日起，市、鄉(xiāng)、村各級(jí)防汛部門、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時(shí)值班。三是落實(shí)預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級(jí)電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案，完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作，增強(qiáng)預(yù)案可操作性；精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊(cè)和防汛明白卡，并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實(shí)強(qiáng)化信息傳輸能力工作：今年，加大對(duì)防汛能力建設(shè)的支持力度，投入25萬(wàn)元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)，完成5座小（1）型水庫(kù)的水位自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)；市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)經(jīng)過試運(yùn)行，已實(shí)現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng)，視聽到村”，今年利用應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)召開了全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議。五是落實(shí)汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)?。?）型以上水庫(kù)和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定整改方案，確定整改責(zé)任人，并限期整改，對(duì)一時(shí)無(wú)法處理的，采取應(yīng)急措施，確保安全度汛。六是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍：按常備、專業(yè)、預(yù)備三支隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí)；城區(qū)共儲(chǔ)備有搶險(xiǎn)沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預(yù)備役營(yíng)3艘）、機(jī)動(dòng)救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺(tái)、麻袋1萬(wàn)條、編織袋10萬(wàn)條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險(xiǎn)物資，隨時(shí)可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會(huì)商應(yīng)對(duì)：4月21日，利用應(yīng)急視頻視聽會(huì)商指揮系統(tǒng)召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，召集水利、國(guó)土、氣象、水文等部門進(jìn)行會(huì)商，分析和研究防御對(duì)策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商研究下階段工作。將會(huì)商結(jié)果及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報(bào)。八是開展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險(xiǎn)沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險(xiǎn)演練，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。
今年以來，我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚，城區(qū)突降暴雨，一小時(shí)降雨量達(dá)59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現(xiàn)在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作，隨時(shí)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系，做好信息、命令的上傳下達(dá)工作，確保安全度汛。
（二）努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
完成～冬春水利建設(shè)任務(wù)，總投資1842萬(wàn)元，占計(jì)劃1842萬(wàn)元的100％。投入勞動(dòng)日87萬(wàn)工日，占計(jì)劃87萬(wàn)元的100％；土石方145萬(wàn)m3，占計(jì)劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.36萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0.27萬(wàn)畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座，山地水利52個(gè)蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級(jí)人 飲8處、受益人口5700人，改造中低產(chǎn)田0.31萬(wàn)畝，治理水土流失面積2.8萬(wàn)畝。冬春水利建設(shè)工作獲南平市評(píng)比二等獎(jiǎng)。
投資464.5萬(wàn)元，完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國(guó)債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè)；投資31萬(wàn)元，完成城富水庫(kù)、棧里水庫(kù)等除險(xiǎn)加固任務(wù)；編制～桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國(guó)債飲水安全工程可行性研究報(bào)告。
～冬春水利建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃投資1735萬(wàn)元，投入勞動(dòng)日76萬(wàn)工日，土石方96萬(wàn)m3。截止12月25日，我市完成情況為：投資1197萬(wàn)元，投入勞動(dòng)日52萬(wàn)工日，土石方66萬(wàn)m3，修復(fù)水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0.3萬(wàn)畝，動(dòng)工水庫(kù)除險(xiǎn)加固2座，清淤渠道17km。
（三）強(qiáng)化取水許可和采砂管理
加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。一是3月22日在市音樂噴泉廣場(chǎng)組織了一場(chǎng)以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會(huì)，晚會(huì)結(jié)合水法知識(shí)精彩紛呈，千余群眾到場(chǎng)觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、張貼宣傳畫、報(bào)紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放宣傳光盤等形式，大力宣傳水法律法規(guī)；三是把六萬(wàn)份制有水法知識(shí)口杯、水法宣傳手冊(cè)發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車站、火車站等公共場(chǎng)所。
建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)章制度，通過開展執(zhí)法裝備系列化建設(shè)，大隊(duì)的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，并通過省上驗(yàn)收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理，全面落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；河道采砂掛牌招標(biāo)3個(gè)采區(qū)，征收河道采砂開采權(quán)出讓金8萬(wàn)元，辦理河道采砂許可證19本；審批涉河工程項(xiàng)目防洪論證審批1件，參加涉河工程項(xiàng)目前期項(xiàng)目論證3個(gè)；立案查處無(wú)證越界開采砂石料1起，調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，委托福建省南平市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規(guī)劃，完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競(jìng)賽活動(dòng)，，獲南平市高中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇，初中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇。
（四）重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè)，完成工程主體部分建設(shè)。
2、積極實(shí)施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè)，已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米，完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3、開展富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目，完成編制工程可行性研究報(bào)告書。
（五）向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，選好項(xiàng)目，精心組織項(xiàng)目前期工作，建立水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，上報(bào)防洪工程等八個(gè)方面的項(xiàng)目12個(gè)，已落實(shí)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模1000萬(wàn)元，2個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目，規(guī)模5000萬(wàn)元。全力以赴開展招商引資工作，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會(huì)上宣傳發(fā)動(dòng)，所有工作都圍繞項(xiàng)目來展開，把招商任務(wù)納入個(gè)人年終績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，人人都是招商員，在全局形成抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我局通過各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請(qǐng)了4批15位香港、江蘇、浙江、廈門等地客商到座談考察，完成紫云湖面綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資1680萬(wàn)元，注冊(cè)資金800萬(wàn)元。在做好今年招商引資工作的同時(shí)，認(rèn)真做好、引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
（六）三個(gè)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)
1、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)：今年四月以來，我局歷時(shí)5個(gè)月，結(jié)合全市水利工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、走前頭，水利大作為”為實(shí)踐活動(dòng)載體，周密部署，廣泛動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)問題，在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫(kù)實(shí)地調(diào)研，組織撰寫調(diào)研文章《對(duì)光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書記充分肯定已予批示。實(shí)踐活動(dòng)通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、意見箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見和建議，收集各方意見和建議11條，對(duì)存在的突出問題全面整改，提出具體明確的整改計(jì)劃，明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限，力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。經(jīng)過群眾滿意度測(cè)評(píng)，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率達(dá)100％。
2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識(shí)。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求，推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。通過開展黨建工作的 經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動(dòng)，加強(qiáng)縱向聯(lián)系，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的扎實(shí)開展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，建立民主生活會(huì)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評(píng)議制度，在黨內(nèi)真正形成正確開展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。
3、班子建設(shè)、行評(píng)、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作：
在班子自身建設(shè)方面，通過組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別交談、召開班子交流會(huì)和民主生活會(huì)，查擺問題，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，班子內(nèi)部既堅(jiān)持原則，又緊密和諧，成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍，堅(jiān)持每周一上午定期召開局務(wù)會(huì)，凡事集體研究通過。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方面，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織，實(shí)行選題評(píng)議，評(píng)議主題為河道亂采濫挖問題、村級(jí)小型水利設(shè)施老化失修問題，深入查擺問題，認(rèn)真落實(shí)整改，做到邊評(píng)邊改，糾建并舉，促進(jìn)和帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階。，我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫建議答復(fù)材料，局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與代表委員溝通，告知初步方案，聽取代表委員意見，征得代表委員認(rèn)同，經(jīng)過綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案，辦復(fù)率100％。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，把實(shí)行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，制訂工作方案，強(qiáng)化效能制度的督查，根據(jù)我局工作實(shí)際和新形勢(shì)工作要求，完善行之有效的工作制度，規(guī)范工作行為；嚴(yán)格考勤制度，不定期進(jìn)行查崗；通過“提速增效”等系列活動(dòng)，確實(shí)提高辦事效率，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。在政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，實(shí)行“五項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開，組建部門網(wǎng)站，按照部門公開目錄規(guī)范公開工作，努力提高我局信息開發(fā)利用率，逐步實(shí)行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預(yù)防，提高思想認(rèn)識(shí)，人技結(jié)合，不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)履行好職責(zé)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛，全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件，對(duì)轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查，妥善辦理，及時(shí)回復(fù)，做到“事事有回音、件件有著落”，創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面，加強(qiáng)教育，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，精心打造新時(shí)期水利人新形象，按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，完成市級(jí)文明單位的各項(xiàng)工作要求；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，把安全生產(chǎn)百日督查的重點(diǎn)放在武邵高速公路建設(shè)方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員，對(duì)全市水庫(kù)、電站進(jìn)行全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)落實(shí)整改，確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來，全市水利系統(tǒng)無(wú)發(fā)生人身傷亡事故。
4、掛點(diǎn)幫扶工作：結(jié)合我局部門優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，加大掛點(diǎn)村居幫扶力度，開展調(diào)查研究，幫助制定掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對(duì)下派村――大乾村，修復(fù)中橋水毀擋墻，保證群眾過往橋梁安全；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村――王亭村，投入20余萬(wàn)元，實(shí)施棧里水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級(jí)小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費(fèi)，為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。
5、崗位職責(zé)績(jī)效考評(píng)工作：在開展績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作中，按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報(bào)備、規(guī)范運(yùn)作等步驟扎扎實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，注重建立適合我局工作特點(diǎn)的考評(píng)機(jī)制，制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)工作方案，結(jié)合實(shí)際，局長(zhǎng)與股長(zhǎng)簽訂股室年度工作責(zé)任狀，每位干部職工制定共性、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范運(yùn)作，采取點(diǎn)評(píng)推進(jìn)工作，召開半年、全年點(diǎn)評(píng)會(huì)，被考評(píng)人員在大會(huì)上進(jìn)行半年、年終述職，由局長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科級(jí)干部，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)股級(jí)干部，股長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科員，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出問題和不足，提出今后努力方向，點(diǎn)評(píng)時(shí)專人做好記錄備案，今后工作中加強(qiáng)溝通，便于改進(jìn)工作。
一年來，我市的水利工作取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo)，離不開上級(jí)部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動(dòng)是密不可分的，是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級(jí)部門的要求還有一定的距離，水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實(shí)干，以新的姿態(tài)和新的業(yè)績(jī)，努力開創(chuàng)新時(shí)期水利工作的新局面。
二、工作思路
（一）精心策劃、實(shí)施水利重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“啟動(dòng)實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲(chǔ)備一批”的梯次滾動(dòng)思路，從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中篩選一批符合國(guó)家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，全面展開前期工作，啟動(dòng)的項(xiàng)目有：中型灌區(qū)、中小河流集中整治項(xiàng)目、小型水利建設(shè)專項(xiàng)縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、清潔小流域治理項(xiàng)目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè)，努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，主要抓好5項(xiàng)準(zhǔn)備，即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè)，完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確度與時(shí)效，健全全市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)和各類處置預(yù)案，加強(qiáng)雨水情會(huì)商和人員培訓(xùn)，重點(diǎn)完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級(jí)防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。2、做好危險(xiǎn)部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查，嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫(kù)三大制度，加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測(cè)，確保水庫(kù)安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時(shí)，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫(kù)科學(xué)調(diào)度，備足抗旱物資，組織開展渠道清淤加固，全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站，推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù)，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）水政水土工作：1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃，推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理，落實(shí)水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案前置審批和過程的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，爭(zhēng)取水土保持方案審批率達(dá)90％，水土流失案件查處率達(dá)90％以上，有效遏制人為水土流失現(xiàn)象，不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要?jiǎng)?chuàng)新水土保持普及教育方式，全面推進(jìn)以青少年為重點(diǎn)的水土保持宣傳普及教育工作，力爭(zhēng)受教育人數(shù)達(dá)5000人次。
（四）深化水利工程管理體制改革，健全完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開展～冬春水利建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。
（五）抓好黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“三課一會(huì)” 制度，召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。大力開展干部職工素質(zhì)教育活動(dòng)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，堅(jiān)持周五下午“學(xué)習(xí)日”制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)加大技術(shù)人員培訓(xùn)力度，制定硬性考核標(biāo)準(zhǔn)提升技術(shù)隊(duì)伍技術(shù)含量。
（一）農(nóng)村工作
——備耕春耕生產(chǎn)進(jìn)展比較順利。克服前期嚴(yán)重倒春寒、后期嚴(yán)重干旱的不利氣候條件，在抓好科技備耕、物資備耕，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，組成五個(gè)備春耕生產(chǎn)督導(dǎo)組，分赴到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶，幫助解決春耕生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，特別是信用聯(lián)社，解決春耕生產(chǎn)資金8.6億元，保證了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高。在重點(diǎn)扶持原有17戶地（市）級(jí)以上龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與域外大中型龍頭企業(yè)聯(lián)系，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，新建了26個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、47個(gè)牧業(yè)小區(qū)，新發(fā)展專業(yè)大戶410戶。新發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)114個(gè)，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1633人。在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議上，縣級(jí)唯獨(dú)*介紹了經(jīng)驗(yàn)。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。多方籌集資金，完成了22個(gè)試點(diǎn)村美化、綠化和環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。對(duì)全市22個(gè)試點(diǎn)村和局包試點(diǎn)村工作，進(jìn)行了檢查和調(diào)度，起草下發(fā)了新農(nóng)村試點(diǎn)村考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行兩年一考核，用考核結(jié)果淘汰村、否定鄉(xiāng)。戶用沼氣試點(diǎn)工程在溪河鎮(zhèn)雙印通村和蓮花鄉(xiāng)東大村正式啟動(dòng)建設(shè)。今年，又向農(nóng)業(yè)部申報(bào)了2000戶和3個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目；33處新建飲水工程已完成淺井18眼、深井5眼。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。補(bǔ)貼購(gòu)置插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)、收割機(jī)、大型機(jī)具180臺(tái)套。推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)12項(xiàng)，新建農(nóng)機(jī)示范村27個(gè)；完成109個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站配套建設(shè)，信息1500多條；亮甲山水庫(kù)續(xù)建工程累計(jì)完成投資1610萬(wàn)元，占計(jì)劃的72％。太平水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程資金全部到位。響水二期方案通過水利部并列入除險(xiǎn)加固工程。12座?。ㄒ唬┬退畮?kù)被列入國(guó)家病險(xiǎn)庫(kù)加固計(jì)劃。加強(qiáng)灌溉工程維修養(yǎng)護(hù)，保證了水田生產(chǎn)的順利進(jìn)行；完成更新造林、改培林造林任務(wù)。城區(qū)新增綠地3公頃。全民義務(wù)植樹84萬(wàn)株，“四旁植樹”39萬(wàn)株。建義務(wù)植樹基地15處、38公頃。綠化縣鄉(xiāng)公路、江河堤防111公里，村屯30個(gè)。造林成活率初檢達(dá)到90％以上、保存率達(dá)到85％以上。加強(qiáng)林政管理，查獲各類林業(yè)案件338起，依法收回林地造林311公頃。實(shí)現(xiàn)春季無(wú)一般森林火災(zāi)發(fā)生的階段性目標(biāo)；代表吉林省順利通過了國(guó)家春季動(dòng)物防疫檢查組的檢查，綜合防控效果得到好評(píng)；較好地完成了全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作任務(wù)。
——?jiǎng)趧?wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成綠證培訓(xùn)500人，陽(yáng)光工程培訓(xùn)964人，新型農(nóng)民培訓(xùn)1400人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)870人。
——各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)到位。糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、技術(shù)補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金合計(jì)9641萬(wàn)元全部?jī)陡兜轿?；較好地完成了移民人口的核查登記，得到了省里的好評(píng)。
——農(nóng)村社會(huì)比較穩(wěn)定。重點(diǎn)抓了鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)情況、國(guó)省農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革政策落實(shí)情況。制發(fā)了《2007年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方案》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。健全和完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范了行為。妥善調(diào)處了農(nóng)村土地、林農(nóng)糾紛問題。接待涉農(nóng)來信來訪1121件，調(diào)處解決1054件。
（二）民政和殘聯(lián)工作
在認(rèn)真抓好社會(huì)保障、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)事務(wù)管理和殘疾人康復(fù)、扶貧、就業(yè)等工作的基礎(chǔ)上，順利完成了村委會(huì)第七次換屆選舉工作，一次選舉成功率達(dá)到98.6％；啟動(dòng)了*市城市社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)工程；積極與省里協(xié)調(diào)，共征得省撥付資金3316萬(wàn)元；進(jìn)一步規(guī)范和完善了低保工作，城市低保管理實(shí)現(xiàn)信息化。發(fā)放城市低保資金1374萬(wàn)元、農(nóng)村低保資金383萬(wàn)元；加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)管理，封建迷信活動(dòng)有所抬頭的趨勢(shì)得到有效遏制；對(duì)全市農(nóng)村貧困殘疾人住房現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，啟動(dòng)了農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程；加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人49人、推薦就業(yè)12人。
二、下半年工作安排
按照全年工作安排，下半年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
1、要著力抓好防汛工作。防汛的重點(diǎn)要放在大中型水庫(kù)、塘壩、主要堤防上，做到思想到位，工作到位，物資準(zhǔn)備到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任到位，值班值宿到位等，確保全市安全渡汛。
2、要著力抓好糧食生產(chǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理。重點(diǎn)做好抗災(zāi)減災(zāi)、病蟲草鼠害防治工作，確保糧食作物安全成熟、增產(chǎn)增收。要指派農(nóng)技人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期深入田間地頭檢查莊稼長(zhǎng)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。氣象部門要做好天氣情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，及時(shí)提供翔實(shí)可靠的氣象信息，提前做好準(zhǔn)備，把災(zāi)害造成的損失降到最低限度。
3、要著力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在做好項(xiàng)目包裝、論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資力度，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等有效措施，力爭(zhēng)再引進(jìn)幾戶較大的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。要突出生豬、黃牛深加工項(xiàng)目的引進(jìn)，以彌補(bǔ)我市生豬、黃牛產(chǎn)業(yè)無(wú)龍頭的空白。要抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)管理，特別是在牧業(yè)小區(qū)建設(shè)方面，要積極探索解決小區(qū)發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題，著力建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。同時(shí)，要圍繞牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，大力發(fā)展專業(yè)大戶、專業(yè)村屯，努力形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展格局。在種植園區(qū)、牧業(yè)小區(qū)建設(shè)上，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保全年建設(shè)任務(wù)的圓滿完成或超額完成。要抓好農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的培育，彌補(bǔ)龍頭企業(yè)在拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的不足。要抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合，提高品牌效應(yīng)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，把災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真組織群眾開展生產(chǎn)自救，迅速掀起災(zāi)后重建工作，努力促進(jìn)工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作開門紅，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、學(xué)生有學(xué)上，確保全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
（一）抓好災(zāi)民的生活安排。妥善安排受災(zāi)群眾生活，及時(shí)發(fā)放救濟(jì)糧款，對(duì)這次災(zāi)害造成生活困難的群眾要一個(gè)不漏地予以救助救濟(jì)，幫助解決他們吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實(shí)際困難和問題。對(duì)受災(zāi)五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費(fèi)，保證他們生產(chǎn)生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復(fù)重建工作。房屋重建要與整村推進(jìn)扶貧、異地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，一次性解決好受災(zāi)群眾的住房問題，真正變受災(zāi)為受益。嚴(yán)格執(zhí)行房屋重建“銷號(hào)制”，實(shí)行災(zāi)民自報(bào)、村民評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審查、縣級(jí)審批的程序，張榜公示，建立臺(tái)帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復(fù)完成，讓受災(zāi)群眾搬進(jìn)新居。
（二）抓好水電油運(yùn)等保障工作。抓緊搶修水電等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好塘、庫(kù)、堰、渠的修復(fù)整治，加強(qiáng)電力調(diào)度，保證重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域水電正常充足供應(yīng)，確保居民生產(chǎn)生活不受影響和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。切實(shí)抓好油料、運(yùn)輸、廣播電視、通信和市場(chǎng)物資供應(yīng)等工作，保證正常的生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
（三）抓好道路修復(fù)。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，抓緊修復(fù)毀損路段路面、溝渠、安保設(shè)施，確保原材料運(yùn)得進(jìn)、產(chǎn)品運(yùn)得出，實(shí)現(xiàn)道路安全暢通。
（四）抓好次生災(zāi)害的防治。要嚴(yán)密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災(zāi)害帶來的危險(xiǎn)，全面加強(qiáng)隱患排查，制定防災(zāi)減災(zāi)措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)行群測(cè)群防，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（五）抓好生產(chǎn)自救。抓緊制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，掀起春耕生產(chǎn)的，重點(diǎn)要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)械等物資的供應(yīng)，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強(qiáng)柑桔、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物的防凍管理和補(bǔ)植補(bǔ)苗，加強(qiáng)油菜及糧食作物的田間管理，及時(shí)組織和指導(dǎo)農(nóng)民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)，做好欄圈保溫、營(yíng)養(yǎng)供給和補(bǔ)欄工作，加強(qiáng)疫情防治，及早落實(shí)春防措施，防治重大疫情發(fā)生。通過各項(xiàng)補(bǔ)救措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)災(zāi)多增產(chǎn)增收，輕災(zāi)保增產(chǎn)增收，重災(zāi)少減產(chǎn)減收”的目標(biāo)。
（六）抓好工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。在落實(shí)安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業(yè)盡早開工生產(chǎn)；加強(qiáng)煤炭、電力等原輔材料調(diào)度供應(yīng)，組織工業(yè)企業(yè)迅速全面恢復(fù)生產(chǎn)，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月均衡結(jié)帳，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包部門、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、干部包組包戶的工作制度?？h領(lǐng)導(dǎo)按照分工，負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極深入災(zāi)后重建第一線，及時(shí)了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災(zāi)后重建工作，把各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建措施落到實(shí)處。
（二）據(jù)實(shí)核災(zāi)報(bào)災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面核實(shí)災(zāi)情，逐村逐戶調(diào)查，建立明細(xì)臺(tái)帳，收集音像資料，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。要進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)災(zāi)情，不得虛報(bào)信息，夸大災(zāi)情，不得閉門造車，瞞報(bào)漏報(bào)。要按程序及時(shí)將災(zāi)情書面上報(bào)縣政府辦公室。
（三）搞好技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象、國(guó)土等部門要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，組織專家、技術(shù)人員，編印災(zāi)后重建技術(shù)手冊(cè)，將抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)通過各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災(zāi)群眾手中，指導(dǎo)廣大群眾科學(xué)抗災(zāi)，依靠科技開展生產(chǎn)自救。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各部門要積極向省、州反映災(zāi)情，申報(bào)災(zāi)后重建項(xiàng)目，爭(zhēng)取救災(zāi)資金及物資；嚴(yán)格資金管理，重點(diǎn)保障種子、種苗、種畜、農(nóng)資供應(yīng)，及時(shí)調(diào)度、劃撥救災(zāi)物資及資金，為災(zāi)后重建工作提供有力的物質(zhì)保障。
（五）強(qiáng)化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門抽調(diào)人員，成立督查專班，對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行督辦，于2月19日將督查情況作匯報(bào)通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在2月20日前將災(zāi)后重建工作方案報(bào)送兩辦督查室，將工作落實(shí)情況于2月底前報(bào)兩辦督查室。
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對(duì)災(zāi)后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項(xiàng)政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災(zāi)自救中的主體作用，堅(jiān)定廣大干部群眾抗災(zāi)自救的信心，為抗災(zāi)自救營(yíng)造良好的氛圍。
（七）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在災(zāi)后重建工作中要注意搞好科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究制定并進(jìn)一步完善冰雪災(zāi)害及其他自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警方案，健全應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)物資儲(chǔ)備和其他應(yīng)急要件，建立反應(yīng)靈敏、信息暢通、協(xié)同高效、處置得當(dāng)?shù)目篂?zāi)救災(zāi)體系。
（八）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，扎扎實(shí)實(shí)為災(zāi)民解難事、辦實(shí)事、做好事，嚴(yán)禁在災(zāi)后重建中截留、挪用、擠占救災(zāi)款物。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)、工作不負(fù)責(zé)任，弄虛作假、侵占救災(zāi)款物，造成重大影響的要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
（九）形成工作合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實(shí)履行抗災(zāi)自救的責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，形成抗災(zāi)自救的強(qiáng)大合力，努力奪取抗災(zāi)自救的全面勝利。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)運(yùn)種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)；開展技術(shù)咨詢與指導(dǎo)，幫助農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
民政部門負(fù)責(zé)組織開展向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)，解決災(zāi)民的生活問題；負(fù)責(zé)災(zāi)情的核實(shí)、上報(bào)；負(fù)責(zé)救濟(jì)糧款及捐贈(zèng)物資的發(fā)放。
交通部門負(fù)責(zé)國(guó)省干線及縣道損毀路段及安保設(shè)施的搶修恢復(fù)，及時(shí)疏通各類交通通道，確保道路暢通。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠化樹補(bǔ)植，對(duì)城區(qū)冰雪殘留物進(jìn)行清理，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行檢查維修；負(fù)責(zé)對(duì)房屋重建的質(zhì)量監(jiān)督。
水利部門負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的庫(kù)、渠、塘、堰損毀修復(fù)和其他水利設(shè)施修復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)。
煙草部門負(fù)責(zé)煙葉生產(chǎn)的物資供應(yīng)和打廂育苗技術(shù)指導(dǎo)。
畜牧部門負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和疫情防治。
國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和避險(xiǎn)治理工作；負(fù)責(zé)落實(shí)房屋重建宅基地的選址、審批。
教育部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校校舍和其他設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除險(xiǎn)情，修復(fù)受損的水電設(shè)施，確保按期安全開學(xué)。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建資金的爭(zhēng)取、撥付，確保?？顚Ｓ谩?/p>
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫和疾病防控工作。
金融部門負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)在貸款上給予大力支持。
保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠工作。
發(fā)改部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建項(xiàng)目的申報(bào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
電力部門負(fù)責(zé)電力設(shè)施搶修、電網(wǎng)安全維護(hù)和電力供應(yīng)調(diào)度。
供水企業(yè)自來水公司和興源供水公司分別負(fù)責(zé)縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的修復(fù)及終端用戶的設(shè)施修復(fù)。
工商物價(jià)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等非法行為。
宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建宣傳工作。
政法、部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的社會(huì)治安綜合治理，排查處置不穩(wěn)定因素，化解各種矛盾，打擊、懲治犯罪，確保災(zāi)后社會(huì)政治大局穩(wěn)定。
審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物使用管理情況的監(jiān)督檢查和紀(jì)律監(jiān)督。
一、“十二五”水利工作回顧
（一）主要工作及成效
根據(jù)市“十二五”期間中央和地方水利建設(shè)投資規(guī)模，“十二五”規(guī)劃投資總計(jì)28.57億元（含峽14.11億元），其中中央投資7.27億元，地方投資21.30億元。市“十二五”期間水利項(xiàng)目完成投資19.44億元（含峽14.11億元）。
根據(jù)市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，結(jié)合上級(jí)政策要求，市水務(wù)局“十二五”期間水利工作完成情況如下：
（1）在防洪安全方面：積極開展中小河流治理工程，自2013年起陸續(xù)實(shí)施了市九峰水、廊田河（廊田鎮(zhèn)段、長(zhǎng)來鎮(zhèn)段）、遼思水（秀水鎮(zhèn)河段）、南花溪、白沙水（坪石鎮(zhèn)河段）、宜章水（坪石鎮(zhèn)河段）、田頭水（黃圃鎮(zhèn)河段）等七條全國(guó)重點(diǎn)中小河流治理工程；在2015年啟動(dòng)了省山區(qū)五市中小河流治理專項(xiàng)工程，2015年開展了市梅花水（梅花鎮(zhèn)段、清洞村段）和廊田水（長(zhǎng)來段、廊田段、五山鎮(zhèn)段、石下小學(xué)段）等2宗中小河流治理工程；預(yù)計(jì)截止2015年年底，累計(jì)可完成河堤及護(hù)岸建設(shè)84.594km，疏浚河道47.33km，累計(jì)完成投資16223.00萬(wàn)元，工程完成后可保護(hù)沿河兩岸5.84萬(wàn)畝耕地和8.46萬(wàn)人;重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)市張灘閘壩改造工程,工程批復(fù)總投資19404.00萬(wàn)元，其中省級(jí)補(bǔ)助資金為7799.00萬(wàn)元，到位資金3500.00萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為重建攔河閘、左右岸進(jìn)水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤，工程已經(jīng)完成監(jiān)理招標(biāo)和左岸電站水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備招標(biāo)工作，金屬結(jié)構(gòu)及土建部分已完成財(cái)政審核工作，2015年10月已開工，計(jì)劃于2018年8月完工，截止2015年底完成投資2000萬(wàn)元；山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目總投資462.53萬(wàn)元，完成投資427萬(wàn)元，完成監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、群測(cè)群防體系以及縣預(yù)案編制1項(xiàng)、鎮(zhèn)預(yù)案編制10項(xiàng)、村預(yù)案編制1146項(xiàng)、宣傳手冊(cè)和明白卡1661冊(cè)、光盤586張、會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙4場(chǎng)次、警示牌146幅、宣傳欄136幅、宣傳牌10幅、演練2次、培訓(xùn)2次。
（2）在民生水利方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力達(dá)到3.582萬(wàn)m3/d，農(nóng)村自來水普及人口累計(jì)達(dá)到29.85萬(wàn)人，其中“十二五”解決農(nóng)村飲水不安全人口10.38萬(wàn)人，解決飲水不安全師生1.39萬(wàn)人，完成投資4982.04萬(wàn)元；完成了市廊北灌區(qū)改造工程、15宗小型灌區(qū)改造工程、市小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設(shè)工程、市中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程（2012年至2014年）、市中央小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程、東洛水庫(kù)、土洋水庫(kù)、百家塘水庫(kù)、天鵝塘水庫(kù)、觀音塘水庫(kù)、蝦公垅水庫(kù)、楊氈水庫(kù)等7宗中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,完成總投資26071.91萬(wàn)元；完成了26宗農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程，完成投資5809.8萬(wàn)元,改造前總裝機(jī)容量3.87萬(wàn)kw，改造后總裝機(jī)容量4.38萬(wàn)kw，年均發(fā)電量可達(dá)17925萬(wàn)度，比改造前年均增發(fā)5937萬(wàn)度電，年增產(chǎn)值2601.60萬(wàn)元，完成了2宗電灌站技改工程，完成投資52.79萬(wàn)元。
（3）在水資源保護(hù)開發(fā)利用方面：2014年全市用水總量為2.95億m³，用水總量控制指標(biāo)值為2.97億m³，地下水開采量為0.09億m³，地下水控制指標(biāo)值為0.16億m³，用水總量控制達(dá)標(biāo)；用水效率方面，2014年全市萬(wàn)元GDP實(shí)際用水量為289.52m3,萬(wàn)元工業(yè)增加值實(shí)際用水量為149.89m³,比上一年度下降了10.42%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.55；用水效率各指標(biāo)控制均達(dá)標(biāo)；水功能區(qū)限制納污方面，2014年市跨縣（市、區(qū)）河流交接斷面達(dá)標(biāo)率為100%，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.75％，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；2013年9月，武江河飲用水源置換工程（張溪點(diǎn)）正式動(dòng)工，第一期張溪水取水工程建成后，日供水量達(dá)1.50萬(wàn)m³，為市居民生活提供更優(yōu)質(zhì)的水源。
（4）在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程方面：完成投資1200萬(wàn)元，市供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，通過連續(xù)幾年的石漠化治理、綜合治理水土流失面積為1.20萬(wàn)hm2。
（二）存在問題和不足
“十二五”期間，通過實(shí)施一系列重大舉措，民生水利建設(shè)取得顯著成效，水利改革不斷深化，各項(xiàng)水利事業(yè)取得重要進(jìn)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力支撐和重要保障，但還存在不少問題和不足，具體為：
（1）在防災(zāi)減災(zāi)方面：市流域范圍多為山區(qū)地形，山坡陡峻，河流落差大，小流域上游由于地理位置的特點(diǎn)，部分區(qū)域是暴雨中心區(qū)，雨水匯流速度快，洪水沖擊力強(qiáng)，容易造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。歷史上曾多次發(fā)生洪澇災(zāi)害，甚至是毀滅性的災(zāi)害出現(xiàn)。根據(jù)歷年洪澇災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)資料顯示，從1980～2010年，30年時(shí)間里發(fā)生很嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害多達(dá)15次，基本平均兩年發(fā)生一次?！?006.7.15”洪災(zāi)，44萬(wàn)人受災(zāi)，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失1.96億元，其中山塘水庫(kù)93宗、水陂77座、渠道191條、河堤78907m、吃水工程66項(xiàng)、電站93座等水利工程不同程度受損。由于境內(nèi)季風(fēng)氣候顯著和高山阻隔，降雨的時(shí)空分布極不均勻，降雨量年、季之間差別甚大，全市山地多，雨水流失快，無(wú)雨季節(jié)易發(fā)生旱情，旱災(zāi)多出現(xiàn)于7～10月份。
市山區(qū)防洪工程多建于上世紀(jì)五、六十年代，防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，防洪能力下降，難于抵擋強(qiáng)度大的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮的襲擊，多數(shù)河流現(xiàn)仍處于未設(shè)防狀態(tài)?，F(xiàn)有堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低，存在不同程度和類型的工程安全隱患，險(xiǎn)堤險(xiǎn)段多，主要表現(xiàn)在堤身單薄、超高不足、基礎(chǔ)滲漏、穿堤涵閘損壞、防洪搶險(xiǎn)道路及配套設(shè)施嚴(yán)重不足等方面，導(dǎo)致抗御洪水能力差，而河流上游又缺乏調(diào)節(jié)性水庫(kù)，攔洪、削峰、錯(cuò)峰能力差。
（2）在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，擅自圍墾河道、大量廢棄物倒入江河、河灘地?zé)o序開發(fā)等現(xiàn)象不斷發(fā)生。河流上游開墾種植、林木砍伐、礦藏開采等開發(fā)建設(shè)，使地表植被破壞，造成水土流失，削弱了土壤植被蓄納水源的作用、加快了徑流匯集過程，同時(shí)加重了下游河道淤積。河道行洪能力降低，導(dǎo)致遭遇洪水容易成災(zāi)，河道的人為設(shè)障，致使河道淤積、變淺變窄，河道萎縮，影響了行洪能力。城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)不重視防洪排水問題，甚至侵占防洪設(shè)施，使洪水泛濫成災(zāi)。超采、濫采河砂，破壞堤防等水利工程設(shè)施，改變河水流態(tài)，造成河床下切，危及堤防安全，嚴(yán)重地段發(fā)生堤防崩塌。
（3）在水資源保障方面：一是水資源短缺，市雖處粵北山區(qū)，水資源總體較為豐富，但水資源分布不均勻，尤其石灰?guī)r地區(qū)沙坪鎮(zhèn)、云巖鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、秀水鎮(zhèn)基本上都是靠天吃水；二是水污染嚴(yán)重，市與湖南省交界，地處湖南省下游，貫徹市的武江河發(fā)源地在湖南省境內(nèi)，上游工業(yè)排污量大，每年都會(huì)出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象，備用水源不足，嚴(yán)重制約著市區(qū)的生活用水。
（4）在農(nóng)村水利方面：經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。1、排澇設(shè)施老化失修：一是機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重，市機(jī)電排灌建于七、八十年代這些機(jī)械全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化；二是排灌配套工程不完善，市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級(jí)管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長(zhǎng)，疏挖任務(wù)大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動(dòng)村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴(yán)重，“有水排不出，缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。2、灌溉工程效益衰減：一是中小型灌區(qū)灌溉功能萎縮，市共有中型灌區(qū)2宗、小型灌區(qū)85宗，除“十二五”期間已實(shí)施了16宗中小型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)外，其他60%的渠道均為土渠，由于灌區(qū)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，渠道硬化率低，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降，在“十二五”末，全市渠道灌溉水利用系數(shù)提到0.55，但其中的60%土渠僅0.40，極個(gè)別渠道僅0.20；二是小型蓄水工程蓄水能力下降，全市累計(jì)建成水庫(kù)57宗，其中中型水庫(kù)2宗、?。ㄒ唬┬退畮?kù)9宗、小（二）型水庫(kù)46宗，塘壩594宗（其中萬(wàn)m3以上山塘229宗，五千至一萬(wàn)m3山塘92宗），累計(jì)總庫(kù)容9396.04萬(wàn)m3，57宗水庫(kù)雖已全部完成了除險(xiǎn)加固，但塘壩由于缺少養(yǎng)護(hù)，病險(xiǎn)嚴(yán)重，大部分降低甚至失去了原有的防洪灌溉效益。3、重建輕管的問題普遍存在，工程在完成后維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)人員落實(shí)不到位，導(dǎo)致工程不能發(fā)揮長(zhǎng)期效益。
（5）在水利科技人才保障方面：市現(xiàn)有17個(gè)水管所和8個(gè)國(guó)管水利工程管理單位，其中水管所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、國(guó)管水利工程管理單位屬市水務(wù)局管理，現(xiàn)有職工250多人。大部分國(guó)管水利工程管理單位面臨著嚴(yán)峻的問題：一是工資發(fā)不出，職工生存難；二是單位負(fù)債重，維持運(yùn)轉(zhuǎn)難；三是人心不穩(wěn)，留住人才難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所面臨著年齡老化、專業(yè)知識(shí)薄弱等問題，水管所屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不僅要負(fù)責(zé)水利相關(guān)工作，而且還是負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)其他工作任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水利工作任務(wù)的情況。水利專業(yè)技術(shù)人才缺乏，近幾年水利工程建設(shè)項(xiàng)目猛然增多，而水利部門人員編制受機(jī)構(gòu)設(shè)置等限制，技術(shù)力量已遠(yuǎn)不適應(yīng)水利事業(yè)飛速發(fā)展的要求。
（6）在水利法規(guī)制度保障方面：一是法律法規(guī)意識(shí)淡薄，少數(shù)人員對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的危害性認(rèn)識(shí)不到位，存在重項(xiàng)目輕監(jiān)管、重查處輕預(yù)防、重建設(shè)輕程序等方面的問題；二是法律法規(guī)宣傳不到位，廣大農(nóng)民群眾對(duì)法律法規(guī)不夠了解，不能及時(shí)掌握上級(jí)政策要求，歪曲了上級(jí)的政策法規(guī)，阻礙了水利工程建設(shè)管理。
二、科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”重要治水思路，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和水利發(fā)展新特征，緊緊圍繞我省“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，以節(jié)水供水重大水利工程和民生水利建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升水利支撐保障水平。著力民生水利建設(shè)，加快協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌治水與治山、治水與治林、治水與治田，堅(jiān)持生態(tài)水利和民生水利建設(shè)并重；堅(jiān)持依法治水，全面深化水利改革與管理，理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，創(chuàng)新水利公共服務(wù)方式，構(gòu)建水安全保障體系，為市率先全面建成小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐和可靠保障。
（二）主要目標(biāo)
市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)主要包括防洪減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)、農(nóng)村水利、水利科技人才保障、水利法規(guī)制度保障等目標(biāo)，規(guī)劃完成投資19.82億元。
（三）主要任務(wù)和工作舉措
1、主要任務(wù)
（1）防災(zāi)減災(zāi)保障體系建設(shè)
一是主要江河防洪體系建設(shè)。市主要江河防洪體系建設(shè)為省北江水系武水市段防洪整治工程，內(nèi)容包括新建河堤和護(hù)岸28.34km，規(guī)劃總投資13027.64萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金9119.00萬(wàn)元（占工程總投資70％）、地方自籌資金3908.64萬(wàn)元（占工程總投資30％）。
二是中小河流治理。按照“民生水利五項(xiàng)工作方案”以及《省山區(qū)五市中小河流治理實(shí)施方案》等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合中小河流治理最新情況，規(guī)劃建設(shè)16宗28段山區(qū)五市中小河流治理，治理河道長(zhǎng)度為119.70km，規(guī)劃總投資24332.90萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金17033.00萬(wàn)元（占工程總投資70％）、地方自籌資金7299.90萬(wàn)元（占工程總投資30％）。
三是山洪災(zāi)害防治在梳理“十二五”期間山洪災(zāi)害防治的完成情況基礎(chǔ)上，根據(jù)省情水情，查漏補(bǔ)缺，規(guī)劃的主要工程項(xiàng)目具體如下：1、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目，全面降低山洪災(zāi)害對(duì)影響，規(guī)劃總投資500.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金400.00萬(wàn)元、地方自籌資金100.00萬(wàn)元；2、36宗水庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，全面提高水利工程防洪減災(zāi)體系，規(guī)劃總投資108.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金86.00萬(wàn)元、地方自籌資金22.00萬(wàn)元；3、三防指揮中心改造，全面健全三防指揮體系，規(guī)劃總投資2800.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金2240.00萬(wàn)元、地方自籌資金560.00萬(wàn)元；4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三防系統(tǒng)建設(shè)，全面完善基層三防能力建設(shè)，規(guī)劃總投資1445.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金1156.00萬(wàn)元、地方自籌資金289.00萬(wàn)元；5、市北部三防物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，確保能快捷有效地實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)劃總投資700.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金560.00萬(wàn)元、地方自籌資金140.00萬(wàn)元。
四是城鄉(xiāng)治澇工程建設(shè)。張灘閘壩樞紐重建工程，項(xiàng)目包括重建攔河閘、左右岸進(jìn)水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤，項(xiàng)目總投資19404.00萬(wàn)元，其中“十三五”期間投資17404萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金5799.00萬(wàn)元、地方自籌資金11605.00萬(wàn)元。
（2）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)
一是重點(diǎn)治理武江湘粵緩沖區(qū)段，通過河道整治、清淤、綠化3.00km，規(guī)劃總投資3245.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金2596.00萬(wàn)元、地方自籌資金649.00萬(wàn)元，至2020年使得該區(qū)域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的Ⅱ～Ⅲ級(jí)提高至Ⅰ～Ⅱ級(jí)。
二是全面治理武江坪石保留區(qū)，通過河道整治、清淤、綠化93.00km，規(guī)劃總投資6658.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金5326.00萬(wàn)元、地方自籌資金1332.00萬(wàn)元，至2020年使得該區(qū)域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的Ⅱ～Ⅲ級(jí)提高至Ⅰ～Ⅱ級(jí)。
三是龍山水庫(kù)水資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)龍山水庫(kù)農(nóng)村綜合整治、生活垃圾處理、水庫(kù)內(nèi)源污染治理、取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚和庫(kù)區(qū)周邊的養(yǎng)豬場(chǎng)、藍(lán)藻治理、水庫(kù)周邊地區(qū)整頓修復(fù)、水庫(kù)水資源保護(hù)宣傳、水庫(kù)水體監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、重新測(cè)定水庫(kù)庫(kù)容關(guān)系曲線等9個(gè)水資源保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃總投資1520.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金1216.00萬(wàn)元、地方自籌資金304.00萬(wàn)元。
四是水土保持，根據(jù)《省水土保持規(guī)劃》、《省水生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，以不斷提升區(qū)域水土保持功能為目標(biāo)，規(guī)劃對(duì)全市12條小流域進(jìn)行治理，河道整治清淤、新建堤防、護(hù)岸加固139.25km，規(guī)劃總投資69127.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金48389.00萬(wàn)元（占工程總投資70％）、地方自籌資金20738.00萬(wàn)元（占工程總投資30％）。
（3）水資源保障體系建設(shè)
農(nóng)村飲水工程。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》對(duì)農(nóng)村飲水工程的相關(guān)要求，結(jié)合近年村村通自來水建設(shè)的實(shí)際情況，規(guī)劃建設(shè)13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水廠及446宗小型集中供水工程，規(guī)劃總投資24000.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金19200.00萬(wàn)元、地方自籌資金4800.00萬(wàn)元。
（4）農(nóng)村水利保障體系建設(shè)
一是灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。根據(jù)“民生水利五項(xiàng)工作方案”中農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程的實(shí)施情況，結(jié)合省對(duì)推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作的相關(guān)政策，系統(tǒng)梳理實(shí)施項(xiàng)目，規(guī)劃對(duì)71宗中小型灌區(qū)進(jìn)行改造，規(guī)劃總投資23344.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金18675.00萬(wàn)元、地方自籌資金4669.00萬(wàn)元。
二是整縣小農(nóng)水工程建設(shè)。根據(jù)“十二五”期間中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣以及小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設(shè)情況，規(guī)劃爭(zhēng)取2018年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，規(guī)劃總投資6500.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金4800.00萬(wàn)元、地方自籌資金1700.00萬(wàn)元；規(guī)劃對(duì)全市萬(wàn)方以上山塘進(jìn)行改造，規(guī)劃總投資9450.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金7560.00萬(wàn)元、地方自籌資金1890.00萬(wàn)元。
三是機(jī)電灌排體系建設(shè)。根據(jù)水利資金盤子和地方建設(shè)需求，按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，對(duì)《省農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌工程規(guī)劃（2011-2020年）》中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)梳理，規(guī)劃18宗農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)總裝機(jī)401kW，總受益面積4292畝，規(guī)劃總投資688.14萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金550.00萬(wàn)元、地方自籌資金138.14萬(wàn)元。
四是農(nóng)村清潔能源發(fā)展。按照水利部建設(shè)“民生、平安、綠色、和諧”水電的要求，根據(jù)“十二五”期間農(nóng)村水電發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，規(guī)劃對(duì)35宗小水電站進(jìn)行增效擴(kuò)容改造，其改造前裝機(jī)總?cè)萘?0320kw，改造后裝機(jī)總?cè)萘?6230kw，預(yù)計(jì)年增發(fā)電量4952萬(wàn)度，規(guī)劃總投資10802.00萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金8642.00萬(wàn)元、地方自籌資金2160.00萬(wàn)元。
2、工作舉措
面對(duì)當(dāng)前水利任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫的情況，為保證我市水利工程建設(shè)的順利實(shí)施，我們將采取有效措施。
（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為保證市水利工程建設(shè)的順利實(shí)施，取得預(yù)期的效益，一是成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管水利的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和相關(guān)鎮(zhèn)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，設(shè)在市水務(wù)局。二是層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三是建立有效工作機(jī)制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和股室責(zé)任，加強(qiáng)檢查督促，隨時(shí)跟蹤問責(zé)，定期通報(bào)情況，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)把水利工程建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（2）倒排工期，明確工作任務(wù)，提高工作效率。為確保工程按期完成，及時(shí)交付使用，局黨組對(duì)全部水利工程實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包保、股室具體負(fù)責(zé)的項(xiàng)目包保制，科學(xué)安排，倒排工期，一節(jié)一節(jié)的落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證工程進(jìn)度。從而加快水利工程建設(shè)步伐，提高工作效率。
（3）加強(qiáng)質(zhì)量管理。項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量措施，把工程質(zhì)量作為工程建設(shè)的頭等大事來抓，認(rèn)真貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，按照“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工單位保證”的要求建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
（4）全力抓好廉政建設(shè)工作，確保各個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制書，明確廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程“四制”制度，嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管和控制，規(guī)范資金撥付等廉政措施，確保工程安全、資金安全和干部安全。
三、2016年工作計(jì)劃
2016年是“十三五”時(shí)期的開局之年，我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省、市加快水利改革發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，計(jì)劃完成投資約4億元。
一是進(jìn)一步采取有力措施，全力推進(jìn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)省山區(qū)五市中小河流治理工程，2016年度項(xiàng)目為廊田水（樓下水、龍山水、板田水）治理工程、西坑水（上游段、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)段、西江水、梅子坑水）治理工程、九峰水（東山廟段、凰落水<兩江鎮(zhèn)段>）治理工程、其他武江一級(jí)支流（王坪水、炭洞水）治理工程四宗工程，治理河道總長(zhǎng)為53.7公里、其中護(hù)岸89.8公里、河道清淤47.3公里，規(guī)劃總投資為11128萬(wàn)元，計(jì)劃于2015年底開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2016年12月完工。繼續(xù)做好張灘閘壩樞紐重建工程，2016年度計(jì)劃投資6000萬(wàn)元，工作目標(biāo)包括完成二期圍堰澆筑、攔河閘壩砼澆筑、左右岸泵站、進(jìn)水渠、尾水渠攔河閘壩閘門安裝、發(fā)電廠房砼澆筑、閘門安裝發(fā)電廠房機(jī)組完成安裝、變電站等施工。做好村村通自來水工程，我市計(jì)劃在2016年度啟動(dòng)村村通自來水工程建設(shè)，遍及17個(gè)鎮(zhèn)，計(jì)劃建設(shè)12個(gè)水廠，目標(biāo)新增農(nóng)村自來水普及人口6.35萬(wàn)人，計(jì)劃工期3年，工程計(jì)劃投資8800萬(wàn)元，新增農(nóng)村自來水普及人口2.1萬(wàn)人。推進(jìn)中小型灌區(qū)改造工程，我市正在實(shí)施的中小型灌區(qū)有廊北灌區(qū)、九峰鎮(zhèn)橫坑灌區(qū)、長(zhǎng)來鎮(zhèn)東邊灌區(qū)、三溪鎮(zhèn)范家灌區(qū)、樂城街道月坵灌區(qū)、黃圃鎮(zhèn)西圳灌區(qū)、慶云鎮(zhèn)五里沖灌區(qū)、坪石鎮(zhèn)金雞灌區(qū)、五山鎮(zhèn)石下灌區(qū)、沙坪鎮(zhèn)八寶山灌區(qū)、秀水鎮(zhèn)東邊排灌區(qū)、梅花鎮(zhèn)竹子塘灌區(qū)，計(jì)劃2016年3月份全面完工，計(jì)劃完成投資2000萬(wàn)元，主要做好已完工項(xiàng)目的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作和在建項(xiàng)目的建設(shè)管理監(jiān)督工作。同時(shí)，按照上級(jí)部門文件要求，及時(shí)做好我市水利項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃申報(bào)工作。
二是做好水庫(kù)移民工作。我市水庫(kù)移民人口共有10018人，其中峽移民5687人（含生產(chǎn)安置人口2264人）、中型水庫(kù)912人、小型水庫(kù)3419人。做好大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目申報(bào)工作；做好我市小型水庫(kù)移民住房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃申報(bào)和驗(yàn)收工作；督促各移民村加快項(xiàng)目進(jìn)度，并組織完成已建項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；跟蹤配合峽移民辦做好水庫(kù)移民后期扶持工作；做好水庫(kù)移民穩(wěn)定工作。
三是進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。做好應(yīng)急責(zé)任制落實(shí)工作，繼續(xù)加強(qiáng)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的應(yīng)急工作責(zé)任制的落實(shí)；加強(qiáng)應(yīng)急值班制度的落實(shí)，確保及時(shí)響應(yīng)。我市嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切掌握雨情、水情、風(fēng)情和災(zāi)情，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向市委市政府報(bào)送緊急情況，部署落實(shí)防御措施，并確保及時(shí)臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；做好汛前檢查及物資補(bǔ)充工作，為確保2016年各項(xiàng)防汛工作措施落實(shí)到位，認(rèn)真做好汛前防汛工作的檢查監(jiān)督及三防物資的補(bǔ)充完善工作；做好預(yù)案修編完善及專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理工作，修編完善應(yīng)急預(yù)案，據(jù)實(shí)際情況對(duì)我市《市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《市山洪災(zāi)害防御預(yù)案》以及防洪臺(tái)賬等進(jìn)行修編完善；做好三防信息工作，做好三防信息溝通，及時(shí)與上游的宜章、臨武兩縣的三防、水文、氣象部門進(jìn)行聯(lián)系，了解上游的雨情和水情。及時(shí)與峽管理處進(jìn)行聯(lián)系，了解水情信息。同時(shí)協(xié)調(diào)水文、氣象、以及韶關(guān)市三防、水文等部門及時(shí)分析我市的水情和雨情的動(dòng)態(tài)變化。
四是進(jìn)一步嚴(yán)格水資源管理，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。依法足額征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)，做好年度水資源管理制度考核的各項(xiàng)工作；依據(jù)已制定的龍山水庫(kù)水資源保護(hù)規(guī)劃，全面推進(jìn)我市水源地水資源保護(hù)工作；做好水資源取水戶到期換證工作，完善取水臺(tái)賬系統(tǒng)；劃定年度河砂禁采區(qū)和可采區(qū)，編制年度河砂開采計(jì)劃，做好河道采砂標(biāo)段到期驗(yàn)收工作；強(qiáng)化水政執(zhí)法巡查工作，積極收集各類違法行為線索，嚴(yán)厲打擊各類涉水違法行為；加強(qiáng)水法規(guī)宣傳，提高全民水法制意識(shí)，為我市依法治水創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。
五是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的黨建紀(jì)律教育工作，繼續(xù)做好反腐倡廉教育活動(dòng)，堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，貫徹落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的水利發(fā)展環(huán)境。
一、切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和責(zé)任感
穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是落實(shí)“兩加一推”主基調(diào)、實(shí)施“三化同步”戰(zhàn)略、有效解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和前提，是促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的重要保證。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)工作部門一定要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和必要性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議的部署要求，以科技興農(nóng)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓寬農(nóng)民增收渠道為根本，真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、明確目標(biāo)重點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（一）種植業(yè)方面。緊緊圍繞“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大跨越”的總目標(biāo)，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)大豐收。2012年，確保完成種植玉米65萬(wàn)畝（其中雜交玉米60萬(wàn)畝），玉米移栽55萬(wàn)畝；馬鈴薯種植65萬(wàn)畝，其中脫毒馬鈴薯40萬(wàn)畝，蔬菜生產(chǎn)42萬(wàn)畝；水稻栽插9萬(wàn)畝，其中雜交水稻4.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)有機(jī)稻0.1萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)，努力奪取秋季糧食豐產(chǎn)和全年農(nóng)業(yè)豐收。
（二）畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面。大力發(fā)展畜牧業(yè)．逐步提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，積極穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，著力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖業(yè)。2012年，全區(qū)新增牛存欄量1.25萬(wàn)頭，羊存欄量2.4萬(wàn)只。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，增加青飼料種植面積，完成人工種草1.7萬(wàn)畝，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10％以上。
三、著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）扎實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。一年之計(jì)在于春，抓好一春是一年。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)工作部門一定要把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要任務(wù)，集中精力，集中時(shí)間，集中力量，全力抓好春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要切實(shí)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，按照2012年糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，迅速把各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)分解到村，跟蹤管理到組和農(nóng)戶，落實(shí)到田間地塊，確保各項(xiàng)計(jì)劃落到實(shí)處。二是強(qiáng)化科技支撐。要在基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大、科技水平高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)落實(shí)好春播樣板示范。全區(qū)春播樣板15萬(wàn)畝，其中：區(qū)級(jí)樣板5萬(wàn)畝（核心樣板1萬(wàn)畝），鄉(xiāng)級(jí)樣板10萬(wàn)畝（核心示范樣板2萬(wàn)畝），區(qū)級(jí)樣板主要規(guī)劃在畢威線（長(zhǎng)春堡鎮(zhèn)、撒拉溪鎮(zhèn)、楊家灣鎮(zhèn)、放珠鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)）、畢納線的（朱昌鎮(zhèn)、千溪鄉(xiāng)）、畢赤線（八寨鎮(zhèn)、燕子口鎮(zhèn)、亮巖鎮(zhèn)、清水）、畢楊線（大銀鎮(zhèn)、對(duì)坡鎮(zhèn)、田壩橋鎮(zhèn)、生機(jī)鎮(zhèn)）、海龍線（小吉場(chǎng)鎮(zhèn)、層臺(tái)鎮(zhèn)）五線十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。鄉(xiāng)級(jí)樣板由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)3000畝。在樣板中雜交玉米育苗移栽100%，核心樣板單株移栽率達(dá)到100%。水稻樣板2萬(wàn)畝，朱昌鎮(zhèn)、海子街鎮(zhèn)、小吉場(chǎng)鎮(zhèn)、層臺(tái)鎮(zhèn)各5000畝，蔬菜10000畝（其中，朱昌鎮(zhèn)3000畝，鴨池鎮(zhèn)3000畝、八寨鎮(zhèn)1000畝、普宜鎮(zhèn)1000畝、大新橋辦事處500畝，流倉(cāng)橋辦事處500畝、三板橋辦事處500畝、觀音橋辦事處500畝）。在示范樣板建設(shè)中，確保“優(yōu)良品種覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)化種植、測(cè)土配方施肥率、病蟲鼠害綜合防治率”都達(dá)到100％。通過樣板的輻射帶動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率。三是強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管。種子和農(nóng)資部門要迅速盤點(diǎn)種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥如化肥等農(nóng)用物資庫(kù)存情況，抓緊做好農(nóng)用生產(chǎn)物資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，確保各類農(nóng)資及時(shí)到位、儲(chǔ)備充分。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)活動(dòng)，整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)資的查處力度，保證廣大農(nóng)民用上放心農(nóng)資。四是強(qiáng)化夏收作物田間管理。農(nóng)業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入田間地頭，查苗情、查墑情、查病情，指導(dǎo)好小麥、油菜等夏收農(nóng)作物的田間管理，組織開展清溝瀝水、培土護(hù)根、增施有機(jī)肥和噴施葉面肥，促進(jìn)苗情升級(jí)轉(zhuǎn)化。要注重病蟲害防控工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治，保證夏季糧油作物豐收。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)”的原則，建立完善“政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、農(nóng)民主體、科技支撐”的推進(jìn)機(jī)制，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。一是著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。適度調(diào)減糧食作物種植面積，不斷優(yōu)化糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)。加大蔬菜種植面積，完成蔬菜種植42萬(wàn)畝，馬鈴薯種植65萬(wàn)畝，中藥材2萬(wàn)畝，精品果業(yè)3萬(wàn)畝，刺梨6000畝、魔芋2萬(wàn)畝、恢復(fù)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶桑2萬(wàn)畝，無(wú)刺花椒0.5萬(wàn)畝、茶葉2萬(wàn)畝。逐步調(diào)整農(nóng)經(jīng)作物種植結(jié)構(gòu)，逐步提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，積極促進(jìn)大鯢、野豬、野雞等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；二是調(diào)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)，實(shí)施好朱昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、3個(gè)千畝蔬菜示范園、2個(gè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園、精品果業(yè)示范園、22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。建成1000畝以上蔬菜、1000畝以上中藥材、5000畝以上高山生態(tài)有機(jī)茶、2000畝以上精品果業(yè)、千頭牛場(chǎng)、萬(wàn)頭豬場(chǎng)、千只羊場(chǎng)、萬(wàn)羽禽場(chǎng)。通過核心示范點(diǎn)輻射帶動(dòng)，加快形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)取功能區(qū)；三是著力調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，為農(nóng)民提供低成本、便宜化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，全面完成新增134個(gè)專業(yè)合作社建設(shè)任務(wù)，加大招商引資工作力度，重點(diǎn)培育和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，形成若干具有當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)力度，支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志開發(fā)保護(hù)力度，打造一批具有較強(qiáng)影響力的品牌。大力實(shí)施“龍頭企業(yè)升級(jí)工程”，推動(dòng)種植良種化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品商品化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)土地大流轉(zhuǎn)、基地大建設(shè)、產(chǎn)品大流通、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)民大增收，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效，力爭(zhēng)引進(jìn)5個(gè)龍頭企業(yè)，落地項(xiàng)目4個(gè)，到位資金3億元，新建專業(yè)鄉(xiāng)3個(gè)，專業(yè)村9個(gè)，專業(yè)戶450戶。
（三）促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)大發(fā)展。高度重視動(dòng)物防疫、牧草種植、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)和春繁等工作，切實(shí)推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。做好草地建設(shè)和草場(chǎng)防蟲防火工作，確保完成全年人工種草任務(wù)的50％以上。整合項(xiàng)目資金，做好草畜配套、圈畜配套、技術(shù)配套、人員到位，穩(wěn)步提高養(yǎng)殖效益。抓好種羊擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)和種羊購(gòu)置，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)，確保5月底完成新建圈舍任務(wù)的60%以上，全面完成22個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)動(dòng)物防疫。堅(jiān)持“當(dāng)?shù)卣Ｃ芏?、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，嚴(yán)格按照“不漏戶、不漏畜、不漏針、不漏量”的要求，全面做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，重大疫病的免疫率、免疫標(biāo)識(shí)佩戴率和免疫檔案建檔率都達(dá)到100%，免疫抗體監(jiān)測(cè)合格率達(dá)70％以上，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。三是加強(qiáng)動(dòng)物繁育。要抓緊安排液氮、凍精采購(gòu)資金，及時(shí)將物資采購(gòu)發(fā)放到品改點(diǎn)，新點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)為牛改空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和能繁母牛達(dá)500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。大力推廣豬人工授精技術(shù)，增加優(yōu)惠公豬推廣面，加大對(duì)公豬的監(jiān)管力度，推行種公豬編號(hào)掛牌制度，不斷提高繁育質(zhì)量。四是加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管。大力開展以打擊非法添加“瘦肉精”等違禁藥物、“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)為重點(diǎn)的畜牧業(yè)投入品市場(chǎng)督查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證銷售獸藥、無(wú)證生產(chǎn)飼料行為，進(jìn)一步規(guī)范獸藥、飼料市場(chǎng)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。注重工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我區(qū)水旱災(zāi)害頻發(fā)的實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)與節(jié)水改造，全力抓好“五小”水利、煙水配套、抗旱水源點(diǎn)建設(shè)等工程項(xiàng)目，強(qiáng)化水資源管理與調(diào)度，搞好提灌機(jī)具檢修和水庫(kù)山塘蓄水，統(tǒng)籌處理好生產(chǎn)與生活、抗旱與防汛、水能與水利的關(guān)系，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。抓緊實(shí)施中低產(chǎn)田造、土地開發(fā)整治、小流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，同時(shí)擴(kuò)大測(cè)土配方施肥規(guī)模，大力推廣機(jī)械深松整地、秸稈還田、綠肥聚壟等適用技術(shù)，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，不斷提高耕地的產(chǎn)出能力和綜合效益。三是進(jìn)一步抓好植樹造林和森林防火。是植樹造林的最佳時(shí)節(jié)，要搶抓有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施各類林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，確保完成年度營(yíng)造林任務(wù)。同時(shí)，要高度重視森林防火工作特別要著重抓好清明節(jié)的森林防火，嚴(yán)格管控野外火源，深入宣傳教育，落實(shí)防范措施，做好應(yīng)急保障，確保全區(qū)不發(fā)生大的森林火災(zāi)。四是進(jìn)一步抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要高度重視，集中心思和精力，強(qiáng)化工作措施，算好當(dāng)前建設(shè)任務(wù)賬和時(shí)間賬，倒排工期，明確階段目標(biāo)．足額落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和后續(xù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，大力推廣玻璃纖維增強(qiáng)塑料沼氣池，嚴(yán)禁推廣不符合標(biāo)準(zhǔn)的成品沼氣池。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣池的施工監(jiān)督與管理，杜絕無(wú)證上崗和農(nóng)戶模仿建池，建立質(zhì)量可追溯制度，保證建池質(zhì)量，確保6月底前全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。五是進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，積極推廣適宜山區(qū)特點(diǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，不斷提高我區(qū)農(nóng)業(yè)裝備的科技含量和農(nóng)村綜合生產(chǎn)力水平。切實(shí)抓好各類農(nóng)機(jī)具的檢修維護(hù)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和服務(wù)能力。在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織機(jī)耕機(jī)收服務(wù)隊(duì)、抗災(zāi)專業(yè)隊(duì)，加快農(nóng)作物搶種搶收進(jìn)度，確保關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)生產(chǎn)順利進(jìn)行。六是進(jìn)一步搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要超前做好防汛抗旱、重大病蟲害防治等工作，強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，采取先進(jìn)的綜合防治技術(shù)，確保全年農(nóng)業(yè)豐收。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，構(gòu)建群防群治體系，努力提高農(nóng)民群眾避災(zāi)自救能力。
四、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要牢固樹立季節(jié)意識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把春耕備耕及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作最重要、最緊迫的任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定科學(xué)的工作方案，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)實(shí)責(zé)、具體抓，尤其要經(jīng)常深入春耕生產(chǎn)第一線，靠前指揮、科學(xué)指導(dǎo)，及時(shí)有效地解決工作中的困難和問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合、加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各強(qiáng)工作。
（二）加大資金投入。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要多方籌措資金，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度。同時(shí)，要圍繞貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)﹝2012﹞2號(hào)文件、《農(nóng)業(yè)部省人民政府共同推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》精神，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持，堅(jiān)持集中力量辦大事的原則，圍繞支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條主線，充分整合種子種苗種畜禽繁育、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械、基層農(nóng)技服務(wù)、三江源等項(xiàng)目資源，集中力量，連片開發(fā)，重點(diǎn)突破。積極協(xié)調(diào)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村交通、市場(chǎng)物流、技術(shù)服務(wù)、信息支持等向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位加大資金整合力度，提高資金使用效率，建立完善多元投入、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。農(nóng)行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)要采取積極有鼓措施，及時(shí)發(fā)放支農(nóng)貸款，全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。