時(shí)間：2023-01-15 02:42:56
導(dǎo)語：在項(xiàng)目部安全整治方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]：長江中下游中洪水期施工安全水上鋪排排上拋石透水框架拋設(shè)
中圖分類號： U61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
長江航道整治工程建設(shè)，歷經(jīng)十多年的枯水季施工、形成了一整套完善而有效的施工安全控制方法，促進(jìn)了長江航道整治工程建設(shè)的大發(fā)展。
近年來，隨著國家對長江黃金水道建設(shè)資金投入的不斷加大，長江航道建設(shè)迎來了快速發(fā)展期。同時(shí)，受三峽水利樞紐工程防洪功能的影響，長江中下游水位落差趨小、流速比減緩，連續(xù)多年出現(xiàn)了枯水不枯、洪水不洪，枯水期時(shí)間明顯減少，中洪水期延長現(xiàn)象，原先可在中枯水位期進(jìn)行的水上鋪排、排上拋石和框架拋設(shè)施工必須在中洪水位期進(jìn)行。
中洪水位期施工，水位穩(wěn)定性差，水位變化頻繁，受季風(fēng)影響大，且連續(xù)作業(yè)的機(jī)率小。
現(xiàn)結(jié)合長江下游安慶水道航道整治工程施工，就長江中下游中洪水期如何保證施工安全，談?wù)勛约旱南敕ā?/p>
安慶水道航道整治工程地處新洲、鵝毛洲三叉水域，點(diǎn)多線長，環(huán)境復(fù)雜，施工受水位影響很大。冬春枯水期，因長江水位比往年明顯偏低，部分洲灘淺區(qū)的守護(hù)施工改在了夏秋中洪水期施工。
一、落實(shí)安全責(zé)任,增強(qiáng)全員安全意識
簽定《中洪水位期施工安全目標(biāo)管理責(zé)任狀》，建立一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理親自抓、分管副經(jīng)理重點(diǎn)抓、相關(guān)部門具體抓的工作格局。聘用施工現(xiàn)場兼職安全員，簽訂《全員安全生產(chǎn)承諾書書》，有效形成工程中洪水期施工的安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識。
二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
工程建設(shè)中，通過進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)辨識，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，場容場貌規(guī)范化，安全管理程序化。堅(jiān)持“三講五同時(shí)”：上工前講安全注意事項(xiàng)，施工中講安全操作規(guī)程，收工后講安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的同時(shí)布置、檢查和總結(jié)評比安全工作。
三、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，健全安全規(guī)章制度
嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度，深入開展“三級”安全教育。
中洪水期施工，重點(diǎn)是要做好“安全技術(shù)再交底”，進(jìn)一步提高工程參建人員的安全生產(chǎn)意識和安全防護(hù)能力。對電氣電焊作業(yè)、起重作業(yè)、挖機(jī)作業(yè)、運(yùn)輸船舶船員等特殊工種，堅(jiān)持“持證上崗”，堅(jiān)決杜絕無證上崗和違規(guī)操作行為。
四、規(guī)范勞務(wù)包隊(duì)伍的管理，嚴(yán)把勞務(wù)隊(duì)伍篩選關(guān)
篩選勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)把“四道關(guān)”：一是嚴(yán)把安全許可證資質(zhì)關(guān)，對無相應(yīng)資質(zhì)的不準(zhǔn)承擔(dān)相應(yīng)的工程項(xiàng)目；二是嚴(yán)把安全合同關(guān)，同外協(xié)隊(duì)伍、外租設(shè)備簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，交納安全風(fēng)險(xiǎn)保證金；三是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，督促并協(xié)助外協(xié)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)教育；四是嚴(yán)把檢查關(guān)，對查出的安全隱患限期整改。
五、制定有針對性的中洪水期施工方案
根據(jù)中洪水期工程實(shí)際情況，項(xiàng)目部制定了《長江下游安慶水道航道整治工程中洪水期施工安全方案》、《特種作業(yè)設(shè)備進(jìn)場查驗(yàn)登記制度》、《安全風(fēng)險(xiǎn)告知制度》、《安全事故報(bào)告制度》和《突發(fā)事件應(yīng)急救援制度》等，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
六、控制重點(diǎn)危險(xiǎn)源，規(guī)范施工水域現(xiàn)場安全控防措施。
六月下旬，新增洲左汊主航道邊沿鋪排施工繼續(xù)進(jìn)行。由于水位上漲迅速，上水空載船舶走施工標(biāo)反浮穿越施工區(qū)的現(xiàn)象十分普遍，嚴(yán)重威脅著施工船舶施工安全和航行船舶自身安全。
施工初期，項(xiàng)目部組織船舶進(jìn)行上水?dāng)r截，施工船舶采取擴(kuò)音器喊話、搖旗、緊急松纜等措施，避免了數(shù)起緊急事件的發(fā)生。
為了有效控制住這一不安定因素，項(xiàng)目部于隱患水域增設(shè)了五座施工標(biāo)志，在航標(biāo)紅浮與工程標(biāo)黃浮間新開辟了一條近300米寬的上水船舶航行緩流航路，極大地緩解了上水船舶穿越施工水域的安全壓力，保障了水上鋪排、排上拋石、透水框架拋設(shè)的后期施工安全。
1、水上交通規(guī)范化
中洪水期施工，水位高、流速大，人員進(jìn)出施工現(xiàn)場安全壓力大，加之進(jìn)入中洪水期后，工程施工進(jìn)入新洲左汊主航道邊沿，上下水船舶流量特別大，為保證施工人員進(jìn)出現(xiàn)場安全，項(xiàng)目部租賃了皖東至客渡021作應(yīng)急交通船，實(shí)行了人員進(jìn)出安全的有效控制。
2、鋪排作業(yè)精細(xì)化
受長江水位影響，原計(jì)劃的水上鋪排作業(yè)未能如期在上個(gè)枯水期完成。進(jìn)入二一一年中洪水位期時(shí)，我們嚴(yán)格執(zhí)行鋪排作業(yè)操作規(guī)程，作業(yè)前，按照規(guī)范進(jìn)行試吊作業(yè)；在臨水作業(yè)面加裝安全防護(hù)繩；專人指揮吊機(jī)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了鋪排作業(yè)精細(xì)化管理。
3、嚴(yán)格控制水上石料運(yùn)輸船舶偏載、超載
從源頭做起，與牛頭山、樅陽、皖河口三地石料供應(yīng)地海事部門密切合作，查驗(yàn)證書，進(jìn)行船員安全教育培訓(xùn)，落實(shí)船舶簽證，進(jìn)行船舶編號，采用首船稱重方式，有效控制船舶超載、偏載現(xiàn)象發(fā)生。
4、加大透水框架拋設(shè)施工安全控制措施
透水框架拋設(shè)施工前，項(xiàng)目部在框架拋設(shè)三條線上各配置了一條應(yīng)急救援船，穿上分別配置有兩只系有50米長繩索的救生圈，以作工人落水施救之用，起到了很好的效果。
5、落實(shí)拋石作業(yè)挖機(jī)過檔的安全控制措施
挖機(jī)水上拋石作業(yè)工藝，需經(jīng)多年長江航道整治工程施工試驗(yàn)，其安全性一直未被規(guī)范制定部門所接受，尤其是中洪水期施工，危險(xiǎn)程度更大。項(xiàng)目部為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合安慶工地實(shí)際，制定了《挖機(jī)排上拋石操作規(guī)程》，采取了運(yùn)輸船駁集中淺水區(qū)?？?；挖機(jī)在船舶基地過檔；挖機(jī)機(jī)械“三班五運(yùn)轉(zhuǎn)”，人員兩小時(shí)一輪換等措施，確保施工安全。
6、加強(qiáng)從業(yè)人員中洪水位期施工的安全勞動(dòng)防護(hù)
進(jìn)入中洪水位期后，我們進(jìn)一步加起來對施工工人在汛期、高溫期的安全勞動(dòng)防護(hù)措施，為施工人員配備了新式氣囊式救生衣、防護(hù)服、安全帽、防護(hù)眼鏡和雨衣、防護(hù)鞋等安全防護(hù)用品，暑期施工防護(hù)藥品也做到了提前到位，并適時(shí)更替。
7、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，開展突發(fā)事件應(yīng)急演練
蒼南縣住建局
關(guān)于印發(fā)《2021年蒼南縣落實(shí)全省建筑市場
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目部：
為進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《2021年蒼南縣落實(shí)全省建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)實(shí)施方案內(nèi)容，遵照執(zhí)行。
蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年6月21日
（此件公開）
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蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2021年6月21日印發(fā)
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2021年蒼南縣落實(shí)全省建筑市場
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省建設(shè)廳《2021年浙江省建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（浙建建函〔2021〕195號）和溫州市住建局關(guān)于印發(fā)《2021年溫州市落實(shí)全省建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（溫住建發(fā)〔2021〕76號）的通知文件精神和工作部署，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》（浙政發(fā)〔2021〕5號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）等文件精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格依法依規(guī)整治，全面徹底排查我縣建筑工程領(lǐng)域存在的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠問題和合同履約情況等，努力實(shí)現(xiàn)全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批突出問題，公開曝光一批典型案例，進(jìn)一步規(guī)范全縣建筑市場行為，全縣違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題得到遏制，建筑市場監(jiān)管效能得到提升，建筑市場環(huán)境得以優(yōu)化。
三、整治內(nèi)容
（一）整治范圍
全縣范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
（二）整治重點(diǎn)
1、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題。
2、未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工、按月足額支付工資制度未落實(shí)、工資支付保證金制度未落實(shí)、人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度未落實(shí)、銀行工資制度未落實(shí)、用工實(shí)名制管理制度未落實(shí)、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公開制度未落實(shí)等其它市場行為問題。
3、合同的訂立及履約情況。
四、工作步驟
（一）自查自糾階段（2021年7月底前）
1、制定工作方案。各項(xiàng)目部要根據(jù)《2021年蒼南縣落實(shí)全省建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的工作方案，明確整治重點(diǎn)、落實(shí)具體措施。
2、開展企業(yè)自查。廣泛開展宣傳動(dòng)員，全縣各工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和承包單位（包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位）要認(rèn)真對照《浙江省建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表》（附件1）進(jìn)行自查自糾，準(zhǔn)確客觀填好自查表，建立工作臺賬。并于7月20號前將自查表簽字蓋章后報(bào)送縣住建局建筑業(yè)科（蒼南縣住建局326室）。
（二）專項(xiàng)整治階段（2021年10月底前）
1、全面排查（8月-9月底前）?？h住建局將按照“全覆蓋、零遺漏”的原則，對行政區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目逐一排查，認(rèn)真查找房建市政工程領(lǐng)域施工發(fā)包與承包階段存在的普遍性、傾向性問題，細(xì)化治理內(nèi)容，拿出實(shí)招硬招。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加強(qiáng)跟蹤督促，確保整改落實(shí)到位；涉嫌存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題的，應(yīng)當(dāng)按照建市規(guī)〔2019〕1號文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，并依法予以處罰。對存在舉報(bào)投訴、發(fā)生質(zhì)量安全事故、拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目要列為必查項(xiàng)目。
市住建局將結(jié)合2021年度建筑市場行為和建設(shè)工程施工合同履約評價(jià)檢查計(jì)劃，在8-9月份對全市項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。
2、迎接省級督導(dǎo)抽查（10月底前）。
全力配合省廳督導(dǎo)組做好專項(xiàng)督查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間進(jìn)行整改，并舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決好類似問題。
蒼南縣住建局建筑業(yè)科聯(lián)系人：吳克溯，0577-59896037；
附件：1. 浙江省建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表
附件1
浙江省建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表
工程名稱：
建設(shè)單位：
施工總承包單位：
監(jiān)理單位：
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
一、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置
成立*市建設(shè)與管理局工程建設(shè)主體行為綜合整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
*
辦公室內(nèi)設(shè)5個(gè)組：
*
（二）工作職責(zé)
1、辦公室職責(zé)
（1）建立健全綜合整治工作體制、機(jī)制，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。
（2）制定綜合整治工作方案和工作計(jì)劃，安排綜合整治階段性工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排各組開展綜合整治督查、檢查活動(dòng)。
（3）督促各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）落實(shí)綜合整治工作任務(wù)，督辦案件查處工作。
（4）籌備綜合整治會(huì)議，起草會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。
（5）編發(fā)簡報(bào)、新聞宣傳材料，對內(nèi)、對外聯(lián)絡(luò)溝通。
（6）收集匯總綜合整治行動(dòng)有關(guān)材料，了解和掌握各區(qū)和各組工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
（7）參加局有關(guān)綜合整治專題會(huì)議。
（8）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2、各組職責(zé)
（1）現(xiàn)場組
1）提出階段性全市工程建設(shè)主體行為綜合整治行動(dòng)現(xiàn)場檢查及對各區(qū)督查的工作方案并組織實(shí)施，銜接做好“兩場聯(lián)動(dòng)”工作。
2）制定重大危險(xiǎn)源管理文件，建立重大危險(xiǎn)源管理制度，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源臺帳的日常管理。
3）牽頭制定加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)文件。
4）提出開展工程監(jiān)理單位清理整頓工作方案并組織實(shí)施。
5）提出加強(qiáng)現(xiàn)場管理的相關(guān)措施。
（2）市場及資質(zhì)核查組
1）建立和完善建筑市場長效制度。
2）提出市場行為檢查方案并組織實(shí)施，對企業(yè)市場違法違規(guī)行為提出處理意見。
3）提出開展招標(biāo)和造價(jià)咨詢單位清理整頓工作方案并組織實(shí)施。
4）完成涉及市場管理的其他工作。
5）開展企業(yè)資質(zhì)核查，并依法提出處理意見。
（3）法規(guī)組
1）對綜合整治期間擬出臺的規(guī)范性文件提出合法性審查意見。
2）對綜合整治期間由市建設(shè)局直接查處的案件，根據(jù)調(diào)查取證情況，依法提出處理建議。
3）綜合整治期間相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與研討。
4）綜合整治期間典型案例的評析與交流。
5）綜合整治期間對市建設(shè)局?jǐn)M作出的行政處理決定提出法律意見。
6）綜合整治期間相關(guān)法律咨詢服務(wù)。
（4）勘察設(shè)計(jì)組
1）提出檢查勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查等工作的工作方案并組織實(shí)施。
2）完成勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查等檢查的其他工作。
（5）綜合組
1）起草會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和辦公室文件等文字工作。
2）督促各區(qū)、各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）落實(shí)綜合整治工作任務(wù)，督辦案件查處工作。
3）收集、匯總綜合整治行動(dòng)有關(guān)材料，做好數(shù)據(jù)、報(bào)表等信息統(tǒng)計(jì)工作。
4）聯(lián)絡(luò)宣傳工作。
5）了解和掌握各區(qū)、各組工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
6）會(huì)簽綜合整治文件。
（三）辦公室工作機(jī)制
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作，加強(qiáng)與局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處（室）和各區(qū)建設(shè)局聯(lián)絡(luò)溝通，督促各組、各區(qū)落實(shí)工作計(jì)劃。
2、建立例會(huì)制度。主任、副主任、各組組長、副組長參加。原則上每兩周召開一次，遇到特殊情況可召開臨時(shí)會(huì)議。
3、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。牽頭向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)階段性工作和每次檢查行動(dòng)匯報(bào)。
4、信息通報(bào)制度。根據(jù)各組和各區(qū)提供的相關(guān)信息資料不定期編發(fā)簡報(bào)，分送省建設(shè)廳、市政府、安監(jiān)局、發(fā)改委、監(jiān)察廳和各區(qū)。在*市建設(shè)與管理信息網(wǎng)上開設(shè)專欄。
5、投訴舉報(bào)受理制度。開通舉報(bào)電話，受理有關(guān)投訴舉報(bào)。
6、重大案件掛牌督辦制度。對省廳、市建設(shè)局督查和各區(qū)上報(bào)的重大案件，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。
7、各組負(fù)責(zé)提出工作方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每半個(gè)月向辦公室書面報(bào)送工作進(jìn)展情況。
二、工作安排
根據(jù)省廳的總體安排，我市的綜合整治行動(dòng)擬分為四個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段。2009年4月，成立綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，召開全市動(dòng)員部署會(huì)，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)部署。各區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)的綜合整治機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置及組成人員名單應(yīng)于4月28日前報(bào)送市建設(shè)局。
（二）自查自糾階段。2009年4月至5月，組織本市工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體及時(shí)開展自查，在各區(qū)建設(shè)局報(bào)備的項(xiàng)目由各區(qū)組織開展自查；工程建設(shè)各方主體要圍繞上述內(nèi)容認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查自糾情況向市建設(shè)局和各區(qū)建設(shè)局報(bào)告。各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)自查自糾情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報(bào)送市建設(shè)局，市建設(shè)局于次月10日前將匯總情況報(bào)省廳。
（三）檢查階段。2009年4月至9月，組織對本市工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體行為開展全面檢查，在各區(qū)建設(shè)局報(bào)備的項(xiàng)目由各區(qū)組織全面檢查，各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)檢查情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報(bào)送市建設(shè)局，市建設(shè)局于次月10日前將本市匯總情況報(bào)省廳。
（四）總結(jié)完善階段。2009年10月至12月，對綜合整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行總結(jié)分析，研究采取相應(yīng)措施，出臺相應(yīng)政策規(guī)定，建立健全長效機(jī)制。各區(qū)建設(shè)局要匯總本區(qū)分析總結(jié)材料，于12月15日前報(bào)送市建設(shè)局，市建設(shè)局于12月20日前將總結(jié)材料報(bào)省廳。
市建設(shè)局對綜合整治工作開展不間斷督查，并隨機(jī)抽查工程建設(shè)項(xiàng)目。對工程建設(shè)各方主體不改正施工安全隱患的行為，將依法予以嚴(yán)肅處理；對各區(qū)建設(shè)主管部門不及時(shí)跟蹤、督促工程建設(shè)各方主體改正安全隱患，或不采取行政手段對拒不改正的工程建設(shè)各方主體進(jìn)行處理的，將予以通報(bào)批評。市建設(shè)局督查的情況，于每月填寫匯總表（附見附表2）于次月10日前報(bào)送省廳。
三、綜合整治對象和內(nèi)容
綜合整治對象包括工程建設(shè)各方主體行為和監(jiān)管主體行為。綜合整治行動(dòng)以在建的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，對各責(zé)任主體依法建設(shè)、依法履職情況進(jìn)行全面檢查。
（一）工程建設(shè)各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的行為，檢點(diǎn)如下：
1、建設(shè)單位：工程項(xiàng)目實(shí)施階段基本建設(shè)程序履行情況；工程建設(shè)合同簽訂情況，重點(diǎn)檢查迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)和不按規(guī)定確定生產(chǎn)安全措施費(fèi)的行為。
2、施工單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況，重點(diǎn)檢查有否允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程和轉(zhuǎn)包、違法分包、簽訂“陰陽”合同行為；施工現(xiàn)場安全防范措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施是否到位；施工項(xiàng)目部管理人員到崗履職情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人有否在施工現(xiàn)場依法履行義務(wù)；建立安全機(jī)構(gòu)、制定安全生產(chǎn)制度和專項(xiàng)方案、特種作業(yè)人員持證上崗、大型施工設(shè)備驗(yàn)收和備案、建立特種設(shè)備維護(hù)檔案等安全保證資料情況，重點(diǎn)檢查安全保證資料是否有針對性，與施工現(xiàn)場是否相符。
3、監(jiān)理單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；監(jiān)理項(xiàng)目部管理人員到崗履職情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有否在施工現(xiàn)場依法履行義務(wù)；施工安全方案、措施審查質(zhì)量情況；施工現(xiàn)場安全隱患督促整改情況。
4、檢測單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；執(zhí)行檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測報(bào)告質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查檢測報(bào)告的真實(shí)性。
5、勘察設(shè)計(jì)單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；設(shè)計(jì)文件遵守工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況；在圖紙中對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見和措施建議情況。
6、施工圖審查機(jī)構(gòu)：依法承攬業(yè)務(wù)情況；地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性審查質(zhì)量情況；審查人員持證和審后施工圖簽章情況。
7、招標(biāo)和造價(jià)咨詢單位：招標(biāo)文件、工程量清單和工程預(yù)算造價(jià)編制情況。
8、拆除單位：依法承攬業(yè)務(wù)和安全措施方案實(shí)施情況。
對工程建設(shè)各方主體重點(diǎn)檢查的具體內(nèi)容詳見附表1。
（二）監(jiān)管主體。建設(shè)主管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的行為，檢點(diǎn)如下：
1、基本建設(shè)程序監(jiān)管。施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可監(jiān)管情況；起重器械設(shè)備備案管理情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)層級監(jiān)督指導(dǎo)情況。
2、工程項(xiàng)目監(jiān)管。工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況，落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任和設(shè)備到位情況；開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治情況，重大安全隱患掛牌督辦情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度建立情況。
四、查處違法違規(guī)行為重點(diǎn)
要加大行政執(zhí)法力度，在檢查督查中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)各方主體存在違法違規(guī)行為的，要做好行政執(zhí)法詢問筆錄，收集有關(guān)證據(jù)，按照《中華人民共和國行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷市場法人許可證書的要堅(jiān)決暫扣或吊銷，該降級的要堅(jiān)決降級；該吊銷個(gè)人資格證書的要堅(jiān)決吊銷。重點(diǎn)嚴(yán)厲查處下列違法違規(guī)行為：
（一）項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不到施工現(xiàn)場履行義務(wù)的行為。
（二）建設(shè)單位采用虛假證明文件騙取施工許可證；集開發(fā)、施工和監(jiān)理等多位一體、虛假招標(biāo)、簽訂“陰陽”合同的行為。
（三）建設(shè)單位違反規(guī)定降低安全生產(chǎn)費(fèi)用的行為；施工單位挪用列入建設(shè)工程合同的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的行為。
（四）施工單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽”合同、轉(zhuǎn)包、違法分包的行為；使用未經(jīng)驗(yàn)收或者不合格的建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施等重大危險(xiǎn)源的行為；不按照監(jiān)管部門隱患通知書要求改正或逾期未改正的行為；特種作業(yè)人員無證上崗的行為；施工安全保證資料與施工現(xiàn)場實(shí)際不相符，存在弄虛作假的行為。
（五）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的行為。
按照市、縣中秋國慶安全生產(chǎn)會(huì)議及有關(guān)文件精神，我局高度重視，精心組織安排，在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展了迎雙節(jié)安全生產(chǎn)檢查整治活動(dòng)，現(xiàn)將安全檢查整治情況報(bào)告如下：
一、深入貫徹文件精神，夯實(shí)安全責(zé)任。自“8.26”包茂高速特大交通事故之后，我局召開專項(xiàng)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》、8月28日國務(wù)院安委會(huì)、省政府安委會(huì)交通安全緊急電視電話會(huì)議精神，按照市交通運(yùn)輸局《關(guān)于做好2012年國慶中秋期間及下一階段安全生產(chǎn)工作的通知》、縣安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)做好雙節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（略安委會(huì)〔2012〕5號）及縣安委會(huì)第四次會(huì)議精神，我局成立了由局長史定國同志任組長，副局長賈英林、裴明勇、文強(qiáng)等同志任副組長，局運(yùn)管科、局建設(shè)科、農(nóng)管局、縣運(yùn)管所、縣航管站、縣公交公司、雙祥公司及漢運(yùn)司分公司為成員單位的安全生產(chǎn)檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全生產(chǎn)檢查整治工作實(shí)施方案，對全縣的道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)、水上交通、工程建設(shè)等方面安全檢查整治活動(dòng)作了周密的安排部署。
二、全面開展檢查活動(dòng)，及時(shí)整改隱患。按照市縣對雙節(jié)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一安排部署，我局會(huì)同有關(guān)單位開展了全方位的安全檢查整治工作。
(一)道路運(yùn)輸方面。按照縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)整治客運(yùn)市場秩序打擊非法客運(yùn)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，局運(yùn)管科會(huì)同縣運(yùn)管所加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作，對縣域內(nèi)的3個(gè)客運(yùn)企業(yè)漢運(yùn)司分公司、順達(dá)公交公司、雙祥出租車公司進(jìn)行安全大檢查，加大對非法客運(yùn)的查處和打擊力度。各企業(yè)均按照相關(guān)要求，制訂了安全檢查整治方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，相繼召開了全體員工參加的安全運(yùn)輸專題會(huì)議，強(qiáng)化了安全防范意識。對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分滅火器放置位置不當(dāng)、超速超員、農(nóng)村客運(yùn)監(jiān)管盲點(diǎn)及非法客運(yùn)等問題已經(jīng)進(jìn)行了集中整改整治。
(二)公路養(yǎng)護(hù)方面。縣農(nóng)村公路管理局對全縣農(nóng)村公路開展安全隱患排查活動(dòng)，對略徽路、略中路、中五路、何王路、夾武路等12條線路的塌方及時(shí)進(jìn)行了清理，對列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)公路及橋梁進(jìn)行了全面檢查，在未能實(shí)施工程治理的安全隱患處設(shè)立牢固、醒目的警示標(biāo)志，安排了專人監(jiān)測，并記錄備案，確保了全縣農(nóng)村公路暢通。
（三）水上交通方面?？h航管站對全縣12處渡口全面開展大檢查，目前已經(jīng)有7個(gè)渡口因水位超過警戒線而暫時(shí)停運(yùn)。在檢查的渡口中，發(fā)現(xiàn)部分渡口船員無適任證書、無渡口守則乘客須知，已經(jīng)要求其在雙節(jié)前整改到位。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，強(qiáng)化“打非治違”、建筑安全專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)推進(jìn)建筑工地?fù)P塵治理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、檢查時(shí)間
2013年7月1日至7月20日
三、檢查內(nèi)容
1、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施情況
施工、監(jiān)理企業(yè)及其項(xiàng)目部制定安全月“活動(dòng)方案”情況、對施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)情況、開展安全知識宣傳教育活動(dòng)情況、編制應(yīng)急救援預(yù)案及開展救援演練情況、開展安全生產(chǎn)隱患排查及治理情況。
2、年中安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)
⑴安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及人員、責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理員到崗及履行安全職責(zé)情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。
⑵施工現(xiàn)場安全資料情況
①施工項(xiàng)目部重點(diǎn)檢大危險(xiǎn)源的辨識；安全專項(xiàng)施工方案的編制、審批、論證、落實(shí)；安全交底和教育培訓(xùn)情況；關(guān)健環(huán)節(jié)驗(yàn)收情況；安全防護(hù)用品二次檢測，起重機(jī)械備案登記及維修保養(yǎng)；安全生產(chǎn)隱患檢查落實(shí)情況；項(xiàng)目安全文明措施費(fèi)臺賬及現(xiàn)場使用情況等方面。
②項(xiàng)目監(jiān)理部重點(diǎn)檢查監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則編制；施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案的審批；關(guān)健部位驗(yàn)收；監(jiān)理通知單、監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)；監(jiān)理對重大危險(xiǎn)源跟蹤管理及監(jiān)測數(shù)據(jù)分析比對情況。
⑶施工現(xiàn)場實(shí)體防護(hù)及文明施工情況
①危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)體防護(hù)；重點(diǎn)檢查基坑、支模、腳手架、施工用電等分部分項(xiàng)工程是否按照方案和規(guī)范要求實(shí)施。
②建筑起重設(shè)備；重點(diǎn)檢查塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)安全裝置是否齊全有效，安全防護(hù)及使用情況。
③文明施工及揚(yáng)塵治理；重點(diǎn)檢查圍擋作業(yè)、沖洗平臺、主干道硬化、區(qū)域及余土覆蓋、材料堆放遮蓋，安全警示牌設(shè)置、臨時(shí)設(shè)施情況等內(nèi)容。
④消防安全；重點(diǎn)檢查消防器材配置、現(xiàn)場動(dòng)火審批、施工現(xiàn)場消防安全防護(hù)措施。
四、檢查要求
1、縣域內(nèi)各施工、監(jiān)理企業(yè)及其項(xiàng)目部應(yīng)高度重視此次檢查工作，認(rèn)真做好自查及迎查工作，切實(shí)消除安全隱患。準(zhǔn)備好相關(guān)受檢資料，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理員、特殊工種等人員必須持證到場配合檢查，對不能提供相關(guān)檢查資料或相關(guān)人員不到檢查現(xiàn)場的，一律作不合格處理，具體受檢時(shí)間安監(jiān)站將提前一天告知施工企業(yè)。
2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，施工單位必須認(rèn)真落實(shí)檢查組提出的整改要求，監(jiān)理單位及時(shí)督促，確保安全隱患消除后方可進(jìn)行下一工序的施工。
五、獎(jiǎng)懲辦法
1、對此次檢查中總合格率達(dá)到80%以上的項(xiàng)目，我局將予以全行業(yè)通報(bào)表揚(yáng)，并上報(bào)市建委。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，突出安全監(jiān)管的針對性和有效性，預(yù)防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)有序。
二、整治目標(biāo)
通過整治，進(jìn)一步強(qiáng)化各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)施工安全防護(hù)措施，推進(jìn)施工安全管理流程的程序化和現(xiàn)場安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，集中整治建筑施工安全生產(chǎn)中存在的事故隱患及安全文明施工經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、安全文明施工措施不到位等突出問題，提高建筑施工安全生產(chǎn)整體水平。
三、整治范圍和重點(diǎn)
（一）專項(xiàng)整治的范圍：所有在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
（二）專項(xiàng)整治的重點(diǎn)：大型建筑起重機(jī)械設(shè)備、懸挑式腳手架、安全文明施工措施費(fèi)的使用、高大模板支撐體系。
1、大型建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治
（1）從事建筑起重機(jī)械租賃單位，應(yīng)按要求進(jìn)行建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)確認(rèn)，嚴(yán)格按規(guī)定辦理大型建筑起重機(jī)械備案手續(xù)，建立大型建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案；
（2）加強(qiáng)安裝拆卸管理：大型建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)與使用單位簽訂大型建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，并按規(guī)定辦理告知手續(xù)。塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上建設(shè)主管部門或安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理使用備案登記，登記標(biāo)志懸掛在該設(shè)備的顯著位置；
（3）安裝、拆卸過程中，使用單位應(yīng)根據(jù)安裝單位的要求設(shè)置安裝區(qū)域警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。監(jiān)理企業(yè)必須在場實(shí)施旁站監(jiān)督；
（4）應(yīng)按規(guī)定配備建筑起重機(jī)械安拆工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工、維修工、機(jī)械管理人員，特種作業(yè)人員持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證；
（5）安裝完畢，安裝單位自驗(yàn)合格后，使用單位應(yīng)委托有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收合格，方可投入使用。
（6）建筑起重機(jī)械每次附著、頂升都必須由原安裝單位實(shí)施。每次附著、頂升結(jié)束后，必須經(jīng)安裝單位自驗(yàn)收，總承包單位應(yīng)組織租賃、安裝、監(jiān)理驗(yàn)收，合格后方可使用。
（7）施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，日常檢查應(yīng)包括巡檢、月檢、季檢，維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括日保、一保、二保、轉(zhuǎn)場維護(hù)保養(yǎng)。日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)由設(shè)備管理員組織維修工、機(jī)長、司機(jī)等相關(guān)人員共同進(jìn)行，并做好記錄存檔。
2、懸挑梁腳手架專項(xiàng)整治
進(jìn)一步貫徹落實(shí)市建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的安全管理的通知》（建綜[]16號）的要求，重點(diǎn)整治：
（1）凡從事建筑現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的分包單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)》和《安全生產(chǎn)許可證》，嚴(yán)禁超越資質(zhì)許可范圍承接業(yè)務(wù)或進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)借、掛靠等違法行為。
（2）搭設(shè)前分包單位必須將鋼管及扣件的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、廠家生產(chǎn)許可證以及檢測報(bào)告等報(bào)送監(jiān)理單位審核。
（3）使用鋼管搭設(shè)腳手架時(shí)，其鋼管外徑應(yīng)為Φ48mm或Φ51mm，管徑及壁厚不得超出允許偏差范圍，所用扣件應(yīng)與管徑相匹配；對鋼管、扣件應(yīng)按批次進(jìn)行抽樣，并送有資質(zhì)的檢測單位檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的不得使用。
（4）踢腳板：使用硬質(zhì)材料，高度15cm以上，每隔4步設(shè)置一道。
（5）竹榀：達(dá)標(biāo)工程至少隔道鋪，示范工程必須滿鋪。
（6）懸挑架兜底設(shè)置：達(dá)標(biāo)工程至少用竹榀封閉，示范工程必須用模板封閉（模板應(yīng)刷油漆）。
（7）桿件油漆：桿件均應(yīng)刷防銹漆，外立面桿件、內(nèi)立桿要加刷面漆，單位工程面漆要一致，剪刀撐、扶手欄桿應(yīng)刷成黑黃相間的警示色。
（8）腳手架外側(cè)必須掛設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網(wǎng)。各縣（市）區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中隨機(jī)抽樣送檢，不符合規(guī)范要求的應(yīng)督促總承包單位全部予以更換。
（9）懸挑梁：懸挑架依附的建筑結(jié)構(gòu)必須是混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)；懸挑梁采用型鋼的型號、規(guī)格、固端和懸挑端尺寸必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)算確定；懸挑梁的固端長度應(yīng)不小于1.25倍的外挑長度；懸挑梁刷防銹漆，外再加刷黃黑相間的警示色。
（10）驗(yàn)收要求：腳手架首步搭設(shè)完畢后必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，并經(jīng)總承包企業(yè)、分包、監(jiān)理單位腳手架共同驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序，首次驗(yàn)收后每隔5步必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，腳手架搭設(shè)完畢后，必須辦理驗(yàn)收手續(xù)。
（11）施工現(xiàn)場必須配備扭力扳手用于檢查扣件緊固力矩：扣件緊固力矩應(yīng)在40～65N.m范圍且抽查的合格數(shù)量必須不小于90%。
3、安全文明施工措施費(fèi)用使用情況專項(xiàng)整治
安全文明施工措施費(fèi)用，是指為保障建筑安裝工程現(xiàn)場安全施工、文明施工和按有關(guān)規(guī)定必須搭設(shè)的生產(chǎn)生活用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他臨時(shí)設(shè)施等所需的費(fèi)用。由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等組成。
（1）建設(shè)單位編制工程概（預(yù)）算時(shí)，是否按照現(xiàn)行《省建筑安裝工程費(fèi)用定額》等有關(guān)規(guī)定，計(jì)列（取）安全文明施工措施費(fèi)；施工合同中是否單獨(dú)列明安全文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用、支付計(jì)劃和使用要求等；是否按照合同約定及有關(guān)規(guī)定及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)。
（2）工程開工前，建筑施工企業(yè)必須制定安全文明施工措施、臨時(shí)設(shè)施的實(shí)施方案及其費(fèi)用的使用計(jì)劃（其中應(yīng)包含安全文明施工中的密目式安全立網(wǎng)、臨邊洞叉高處作業(yè)防護(hù)、施工通道防護(hù)、防護(hù)棚、施工安全用電等，文明施工中的現(xiàn)場圍檔、道路硬化處理、五牌一圖、洗車道、沖洗設(shè)施、沉淀池、防塵措施、垃圾處理、污水排放、綠化等，臨時(shí)設(shè)施中的工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所等主要措施細(xì)項(xiàng)的金額），經(jīng)監(jiān)理單位審查后實(shí)施。安全文明施工費(fèi)應(yīng)做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
（3）建設(shè)單位應(yīng)按合同約定將安全文明施工費(fèi)用及時(shí)支付給施工總承包單位。
（4）建筑施工企業(yè)對工程安全文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全文明施工措施費(fèi)用。
（5）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
（6）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全生產(chǎn)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。
4、高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)整治
（1）是否有施工方案，施工方案是否經(jīng)過審批，高大模板施工方案是否經(jīng)過專家論證審查。
（2）模板支架是否違規(guī)使用木立柱和門式鋼管模板支架或存在鋼木混撐現(xiàn)象。
（3）鋼管立柱間距和步距是否符合專項(xiàng)方案規(guī)定要求。
（4）鋼管立柱頂部是否存在未設(shè)可調(diào)支托而直接利用橫桿和扣件傳力現(xiàn)象。
（5）是否存在扣件式鋼管立柱接長采用搭接、對接接頭在同步斷面、上段鋼管立柱與下段鋼管立柱錯(cuò)開固定于水平拉桿上等現(xiàn)象。
（6）可調(diào)支托底部的立柱頂端是否沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿，是否存在不按規(guī)定設(shè)置掃地桿、水平拉桿、剪刀撐現(xiàn)象。
（7）豎向模板和支架立柱支承部分安裝在基土上時(shí)是否加設(shè)有足夠強(qiáng)度和支承面積的墊板（墊板厚度不得小于50mm）或型鋼底座（底座長度不得小于2000mm）。
（8）安裝完畢后，是否由施工單位組織進(jìn)行驗(yàn)收后，由監(jiān)理單位簽發(fā)澆搗令方可實(shí)施澆搗；經(jīng)申請批準(zhǔn)后拆模。
四、整治要求
（一）專項(xiàng)整治要做到三個(gè)結(jié)合。一是與落實(shí)全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制工作相結(jié)合；二是與開展建筑施工安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合；三是與一線施工人員特別是民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育相結(jié)合。
一、整治目標(biāo)
本次整治重點(diǎn)圍繞“提升安全保障能力、優(yōu)化采掘頂板支護(hù)”這一核心，結(jié)合冬春季節(jié)交替容易誘發(fā)頂板事故的安全隱患的情況。通過開展頂板安全專項(xiàng)整治，對上一年度開展的“頂板百日會(huì)戰(zhàn)”、“頂板安全專項(xiàng)整治”進(jìn)行“再夯實(shí)”，對“頂板百日會(huì)戰(zhàn)”、日常采掘隱患檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題及重復(fù)隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，有效消除頂板紅線隱患、重點(diǎn)隱患、重復(fù)隱患，提升安全保障能力，實(shí)現(xiàn)礦井安全穩(wěn)定生產(chǎn)，推動(dòng)塔山礦頂板管理工作再上新水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
塔山礦成立煤礦頂板安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組
組 長：馬占元 方志剛
常務(wù)副組長：沈 明 馬有財(cái)
副 組 長：牛福龍 王國春
成 員：王志堅(jiān) 章天廣 侯吉祥
生產(chǎn)技術(shù)部 調(diào)度室 安監(jiān)站 地測科
掘進(jìn)管理部 物資供應(yīng)部 培訓(xùn)中心
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部。
辦公室電話：7822783 7822883。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)煤礦頂板安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的督查和技術(shù)指導(dǎo)，并開展專項(xiàng)檢查，研究解決開拓、準(zhǔn)備、回采過程中在頂板管理上存在的問題，并拿出針對性措施。
要求各綜采隊(duì)、機(jī)掘隊(duì)、掘進(jìn)項(xiàng)目部分別成立頂板安全專項(xiàng)整治季活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
三、整治內(nèi)容
根據(jù)《塔山礦頂板管理辦法》、日常采掘隱患檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及問題性質(zhì)、整改難度，按照重點(diǎn)整治及進(jìn)一步強(qiáng)化提升兩部分內(nèi)容開展專項(xiàng)整治，具體內(nèi)容如下：
1、重點(diǎn)整治項(xiàng)目
（1）采掘工作面受斷層、陷落柱、火成巖、破碎帶等地質(zhì)構(gòu)造影響及過空巷、煤柱、臨空、應(yīng)力集中區(qū)域、采掘交鋒、停采、撤退工作面、孤島工作面等存在頂板隱蔽致災(zāi)因素區(qū)域，必須提前對地質(zhì)構(gòu)造及動(dòng)力災(zāi)害影響范圍及時(shí)間進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，掌握地質(zhì)情況對生產(chǎn)的影響程度，并提前制定有效的安全技術(shù)措施。
（2）綜采面超前段變形嚴(yán)重必須采取強(qiáng)支護(hù)、水壓致裂卸壓等有效控制措施，切實(shí)消除復(fù)合隱患，確保安全生產(chǎn)。
（3）巷道支護(hù)必須根據(jù)地質(zhì)狀況、圍巖性質(zhì)、斷面要求等條件進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，合理使用錨索組支護(hù)形式，嚴(yán)禁過量支護(hù)。
（4）加強(qiáng)各綜放工作面泵站維護(hù)及支架檢修力度，杜絕跑、冒、滴、漏、竄現(xiàn)象發(fā)生，及時(shí)更換易損部件，確保液壓系統(tǒng)正常。
（5）永久支護(hù)距掘進(jìn)工作面距離、空幫距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁超空頂作業(yè)。
（6）按要求規(guī)范使用臨時(shí)前探支護(hù)，前探支護(hù)損壞時(shí)必須及時(shí)采取其他臨時(shí)支護(hù)措施。
（7）按要求使用合格支護(hù)材料。支護(hù)材料必須符合設(shè)計(jì)要求，各種材料入井必須有產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)報(bào)告；嚴(yán)禁使用過期的、不合格的、不符合設(shè)計(jì)要求的支護(hù)材料；錨桿、錨索、樹脂藥、單體支柱等各類支護(hù)材料進(jìn)場后，必須嚴(yán)格按照國家、行業(yè)規(guī)范進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)對支護(hù)材料的檢查，發(fā)現(xiàn)有過期的或受損的支護(hù)材料，必須及時(shí)出井，不得使用。
2、重點(diǎn)整治措施及手段
（1）重點(diǎn)做好8204-2雙臨空小煤柱工作面的安全回采工作，在2204-2順槽采取補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)配合開幫、卸壓槽的方式保障礦壓顯現(xiàn)強(qiáng)烈段的回采安全，在5204-2順槽超前施工2276個(gè)卸壓孔，提前對變化煤柱段可能出現(xiàn)的應(yīng)力集中現(xiàn)象采取措施，確?；夭砂踩?。
（2）重點(diǎn)組織好8204-2工作面地面L型鉆孔壓裂工作，掌握鉆孔施工情況，1月底前完成壓裂工作，采取措施，保證壓裂效果，收集礦壓顯現(xiàn)數(shù)據(jù)，對比壓裂前后工作面礦壓顯現(xiàn)強(qiáng)度及周期，綜合評估壓裂效果。
（3）引進(jìn)二氧化碳致裂技術(shù)，對工作面初采及頭尾端頭懸板進(jìn)行致裂，處理工作面端頭弧形懸板，既有利于端頭懸板控制，又能夠提前切斷本工作面與相鄰工作面間的應(yīng)力傳遞，為后續(xù)工作面沿空掘巷、回采提供安全保障。
（4）引進(jìn)先進(jìn)的鉆孔軌跡儀及伽馬射線測井儀，重點(diǎn)服務(wù)我礦采掘工作面探測地質(zhì)構(gòu)造，該設(shè)備能夠精確定位鉆孔軌跡，避免因鉆桿、鉆頭自重導(dǎo)致的鉆孔軌跡偏移，能夠利用不同巖性放射性不同的特性，精準(zhǔn)分析孔內(nèi)煤巖體分布情況，為判斷構(gòu)造提供依據(jù)。
（5）每月組織一次覆蓋全礦采掘工作面的頂板專項(xiàng)隱患排查，對查出的問題進(jìn)行整改落實(shí)，并對整改情況進(jìn)行檢查、銷號，確保整改到位。
（6）每旬由采掘?qū)I(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織一次本專業(yè)內(nèi)的采掘工作面安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施分析及頂板管理隱患排查治理工作，對查出的問題進(jìn)行整改銷號。
（7）加強(qiáng)掘進(jìn)工作面過斷層期間的頂板管理，重點(diǎn)對2115巷、1070西翼輔運(yùn)巷、1070西翼回風(fēng)巷、2234巷、5234巷、2303巷等過地質(zhì)構(gòu)造的巷道加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)調(diào)整支護(hù)，跟蹤落實(shí)過短進(jìn)度，做好頂?shù)装遄冃斡^測，保證掘進(jìn)安全。
（8）對掘進(jìn)巷道支護(hù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將JW鋼帶及普通鋼帶錨桿托盤調(diào)整為翼型托盤，提供支護(hù)強(qiáng)度，保證頂板安全。
（9）每周召開一次綜采、掘進(jìn)技術(shù)分析會(huì)，分析采掘工作面頂板管理的現(xiàn)狀，總結(jié)近期頂板管理工作，通報(bào)隱患排查治理情況，安排下一步頂板整治工作。
（10）由培訓(xùn)中心牽頭組織各掘進(jìn)隊(duì)組、項(xiàng)目部技術(shù)人員開展頂板支護(hù)理論及參數(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)對支護(hù)理論、支護(hù)形式、支護(hù)參數(shù)、支護(hù)構(gòu)件匹配性等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)及理論水平。
（11）重點(diǎn)規(guī)范掘進(jìn)巷道高冒區(qū)治理，出臺《掘進(jìn)巷道高冒區(qū)治理規(guī)范》，對高冒區(qū)的支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、充填要求做出明確規(guī)定，用以指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化提升項(xiàng)目
（1）制定并完善工作面支護(hù)質(zhì)量檢查、頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析制度，規(guī)范隱患記錄臺賬并實(shí)現(xiàn)閉合管理。
（2）采掘作業(yè)規(guī)程及措施按要求編制、復(fù)審、貫徹、考試，按要求開展月度作業(yè)規(guī)程考核。
（3）強(qiáng)化采煤面基礎(chǔ)管理，提升支架初撐力達(dá)標(biāo)率。
（4）嚴(yán)格錨桿（索）的鉆、裝、固施工質(zhì)量，確保錨桿（索）的施工角度、深度及錨固劑的攪拌時(shí)間、凝固時(shí)間、錨固長度達(dá)標(biāo)，保證錨桿（索）預(yù)緊力合格。對于炮掘巷道，放炮后必須對迎頭10米范圍內(nèi)的錨桿（索）進(jìn)行二次緊固，確保預(yù)緊力達(dá)標(biāo)。
（5）掘進(jìn)巷道按要求安裝頂板離層監(jiān)測儀并做好觀測記錄，大斷面巷道、巷道開口、各類硐室、交叉點(diǎn)、地質(zhì)構(gòu)造、應(yīng)力集中等區(qū)域必須增設(shè)頂板離層儀，按規(guī)定進(jìn)行拉拔試驗(yàn)，并有檢查和試驗(yàn)記錄。
（6）安監(jiān)工加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)把現(xiàn)場施工質(zhì)量。安監(jiān)工要按照支護(hù)設(shè)計(jì)要求，在施工過程中嚴(yán)格監(jiān)督管控，要詳細(xì)記錄每架支護(hù)施工工藝、工序是否按規(guī)程要求施工，支護(hù)材料是否合格，支護(hù)有效性是否達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)時(shí)盯住處理，否則不予開工。
（7）掘進(jìn)巷道按要求配備錨索打壓機(jī)、力矩扳手等拉拔檢測工具，并有備用。錨桿緊固使用風(fēng)動(dòng)扳手。按規(guī)定進(jìn)行拉拔力試驗(yàn)。
（8）按要求開展礦壓觀測，并對礦壓數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，做到分析準(zhǔn)確到位，正確指導(dǎo)安全生產(chǎn)。
（9）要重點(diǎn)加強(qiáng)漏頂冒頂巷道、綜采工作面超前支護(hù)段、臨空受壓變形巷道、掘進(jìn)頂板破碎巷道的安全管理，組織技術(shù)人員現(xiàn)場盯班，保證頂板安全。
四、工作安排及要求
1、各職能部門、區(qū)隊(duì)、項(xiàng)目部要提高頂板管理意識，周密部署，充分認(rèn)識開展頂板安全專項(xiàng)整治季活動(dòng)的重要性，單位正職要親自安排部署，認(rèn)真對照整治內(nèi)容，根據(jù)本單位實(shí)際情況，找準(zhǔn)整治重點(diǎn)，制定針對性整治方案，做到有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有措施，精心組織好頂板專項(xiàng)整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。
2、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)按照整治方案，對查出的問題進(jìn)行整改落實(shí)，將問題責(zé)任到人，限期落實(shí)整改，并根據(jù)問題整改期限定期開展專項(xiàng)檢查，對問題整改情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、銷號，確保問題整改到位、整治到位。
3、頂板管理專項(xiàng)整治季活動(dòng)結(jié)束后，各單位要對專項(xiàng)整治進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)此次整治取得的成效與不足，找出頂板管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為后續(xù)頂板管理工作開展提供有益思路及方法。
一、總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段，以遏制建筑施工安全事故為目標(biāo)，集中整治，突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)管理體系，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決建設(shè)系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防高大模板支撐體系、起重機(jī)械、深基坑、高邊坡、城市橋梁等施工坍塌事故，確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
三、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
（一）房屋建筑和市政工程
1、基坑工程。全面整治開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的建筑和市政基坑（槽）支護(hù)、降水工程。基坑周邊環(huán)境是否安全，降水、排水、放坡、支護(hù)等安全措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，需進(jìn)行變形監(jiān)測的是否按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行變形監(jiān)測制度，基坑周邊荷載是否在允許范圍內(nèi)。
2、模板工程及支撐體系。全面整治搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/㎡及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板工程。模板支撐鋼管、扣件等材質(zhì)是否經(jīng)過實(shí)測實(shí)量且滿足安全要求，基礎(chǔ)處理是否平整穩(wěn)固，是否按要求設(shè)有墊板，模板支撐體系是否符合設(shè)計(jì)要求，結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固可靠，高大模板梁底扣件是否經(jīng)100%檢查，支撐體系上部模板、材料堆放是否超載，混凝土澆筑順序是否按照規(guī)范要求進(jìn)行，模板支撐拆除是否履行審批程序。
3、腳手架工程。全面整治搭設(shè)高度超過24m的落地式鋼管腳手架、懸挑腳手架、吊籃腳手架和卸料平臺等工程。落地式腳手架基礎(chǔ)處理、排水是否符合要求，架體構(gòu)造是否穩(wěn)固可靠，是否違規(guī)私拆連墻件、小橫桿等結(jié)構(gòu)件；懸挑式腳手架、卸料平臺懸挑梁是否錨固，懸挑式腳手架、卸荷鋼絲繩是否與建筑物結(jié)構(gòu)可靠連接；卸料平臺數(shù)量是否滿足施工需要，并隨施工進(jìn)度及時(shí)搭設(shè)，卸料平臺是否自成受力系統(tǒng)；吊籃懸臂梁、支架、配重是否固定可靠，安全鎖、限位裝置、提升裝置、電氣系統(tǒng)是否靈敏可靠，吊籃防護(hù)、保險(xiǎn)繩、工作繩是否完好且規(guī)范使用；滑板主受力繩和保險(xiǎn)繩是否固定牢固，與建筑物結(jié)構(gòu)可靠連接，并設(shè)置防剪切保護(hù)措施。
4、建筑起重機(jī)械。全面整治塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等建筑起重機(jī)械。是否嚴(yán)格執(zhí)行《市建筑施工現(xiàn)場起重機(jī)械安裝及維修保養(yǎng)安全管理規(guī)定》，起重機(jī)械基礎(chǔ)釬探記錄、地質(zhì)勘測報(bào)告、驗(yàn)槽驗(yàn)筋等隱蔽資料是否齊全；基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級是否不低于使用說明書要求且不得低于C35，是否有同條件養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度檢測報(bào)告，是否按要求在基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度80%后安裝塔機(jī)，是否在強(qiáng)度達(dá)到100%后塔機(jī)投入使用；塔機(jī)附著是否嚴(yán)格按照說明書制作安裝，附著支座是否選擇在建筑物結(jié)構(gòu)部位安裝；混凝土配重是否有驗(yàn)筋記錄和同條件養(yǎng)護(hù)試塊檢測報(bào)告；塔式起重機(jī)基礎(chǔ)節(jié)與底梁連接處、上轉(zhuǎn)臺支座處連接螺栓是否牢固，是否使用高強(qiáng)度螺栓，斜撐以上加強(qiáng)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)主肢連接耳套處，塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與下轉(zhuǎn)臺連接處及回轉(zhuǎn)塔身、塔頂下部主肢、耳板是否出現(xiàn)裂紋和焊縫開裂；超高限位裝置、力矩限制器、重量限制器、回轉(zhuǎn)限位器、變幅限位器、吊鉤保險(xiǎn)、卷筒保險(xiǎn)等安全保險(xiǎn)裝置是否靈敏、可靠。施工升降機(jī)、物料提升機(jī)防墜安全器是否超期，導(dǎo)軌架垂直度、附墻以上自由高度是否符合要求，附著裝置與建筑物的連接是否符合要求，金屬結(jié)構(gòu)是否有開焊變形情況、導(dǎo)軌架螺栓是否緊固，是否按要求設(shè)置限重牌或限乘人數(shù)標(biāo)牌。
（二）方案編制、論證及執(zhí)行。整治重點(diǎn)是否按要求執(zhí)行專項(xiàng)施工方案編制、審批程序，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否組織專家論證，經(jīng)審批、論證的專項(xiàng)方案是否在施工中得到落實(shí)、執(zhí)行。
（三）危險(xiǎn)源現(xiàn)場公示和定期上報(bào)。整治重點(diǎn)是否按要求在施工現(xiàn)場進(jìn)行公示，是否按要求加強(qiáng)過程控制，并及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)展情況。
（四）安全交底和作業(yè)人員安全教育。整治重點(diǎn)施工前是否組織對操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否對一線作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。
（五）企業(yè)安全機(jī)構(gòu)月度自查和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、階段檢查。企業(yè)安全機(jī)構(gòu)是否將整治重點(diǎn)作為月度自點(diǎn)，是否在上述項(xiàng)目重要施工節(jié)點(diǎn)或重點(diǎn)階段，組織對工程進(jìn)行綜合檢查或指派相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
（六）安全設(shè)施、設(shè)備投入使用前驗(yàn)收。整治重點(diǎn)安全設(shè)施、設(shè)備投入使用前，企業(yè)安全機(jī)構(gòu)是否組織項(xiàng)目部管理人員對工程進(jìn)行階段安全檢查驗(yàn)收，檢查記錄、階段驗(yàn)收合格報(bào)告和自查隱患整改通知及整改報(bào)告等資料是否及時(shí)存檔。
四、主要任務(wù)和措施
（一）依法落實(shí)施工、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，配足監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實(shí)各級責(zé)任。
（二）通過專項(xiàng)整治，不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時(shí)，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域或暫時(shí)停止施工。對整改不合格的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并視情節(jié)報(bào)請發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或吊銷施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，直至降低或吊銷相關(guān)施工資質(zhì)。
（三）積極開展創(chuàng)建安全文明工地活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)將符合創(chuàng)建條件的工程納入創(chuàng)建計(jì)劃，嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，提高企業(yè)安全水平。
（四）督促工程建設(shè)施工責(zé)任主體，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化建筑施工管理和安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力，以及農(nóng)民工的安全意識。建筑施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過“三級安全教育”培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動(dòng)，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。
五、工作進(jìn)度安排
專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署啟動(dòng)階段。5月份，研究制定專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)工程建設(shè)的特點(diǎn)，研究制定具體的專項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。
（二）自查自糾階段。6至9月份，依據(jù)方案要求具體實(shí)施。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到工程建設(shè)各有關(guān)責(zé)任主體單位，督促其開展自查自糾，并加強(qiáng)分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（三）檢查督導(dǎo)階段。10至11月中旬，組織督查和抽查。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令企業(yè)整改，并嚴(yán)肅處理。
（四）總結(jié)分析階段。11月下旬至12月份，總結(jié)分析，歸納評估。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門對已開展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評估，形成階段性成果。同時(shí)，研究提出繼續(xù)深化完善的意見和建議等。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展專項(xiàng)整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，精心安排，周密部署。要結(jié)合本地區(qū)工程建設(shè)的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施；要注意及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，定期分析、研究有關(guān)情況和問題，并適時(shí)將各階段工作進(jìn)展情況和年末專項(xiàng)整治工作總結(jié)評估報(bào)告報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)辦公室。
(二)突出重點(diǎn)，重在治本。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要依據(jù)本行業(yè)（領(lǐng)域）工程建設(shè)的特點(diǎn)、緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。要有針對性地開展工作，既要抓住汛期、冬季施工、事故多發(fā)期等重點(diǎn)時(shí)段，以及重點(diǎn)工程的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到縱向到底、橫向到邊、深入細(xì)致、不留死角，努力遏制坍塌事故的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量，各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要適時(shí)組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取巡檢、抽檢、互檢等方式進(jìn)行逐級檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，限期整改，跟蹤落實(shí)，堅(jiān)決抵制施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，消除事故隱患。對因隱患排查治理工作不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
××公司于200*年*月18日接科技部《關(guān)于開展建筑施工腳手架專項(xiàng)整治的緊急通知》后，立即對公司所屬的在建各項(xiàng)目部進(jìn)行通知。要求他們對工程的安全問題進(jìn)行一次徹底的檢查，對存在的問題立即予以整改，同時(shí)××公司也立即組織了工程科有關(guān)人員，結(jié)合工會(huì)的五月份的職工代表檢查，對公司的在建項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面檢查，現(xiàn)將工程檢查的架子安全等方面的情況匯報(bào)如下：
一、思想重視，行動(dòng)迅速
接通知后，總工辦立即召開了工程科有關(guān)人員會(huì)議，深刻領(lǐng)會(huì)通知精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把這次專項(xiàng)檢查定為本周工作的重點(diǎn)，并于當(dāng)日電話通知了各項(xiàng)目部，要求先自查自糾，并要求各項(xiàng)目部將自查自糾情況報(bào)送工程科。
二、深入發(fā)動(dòng)，全員參與
安全是一種文明，是一個(gè)企業(yè)的形象和效益，在創(chuàng)質(zhì)量品牌的同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)安全品牌，讓每一個(gè)員工都意識到安全不僅利于自己，也在關(guān)愛他人?！痢凉久康揭粋€(gè)項(xiàng)目，對項(xiàng)目部則是進(jìn)行一次安全知識講課，對安全狀況，存在隱患進(jìn)行講評，整改，使人人意識到安全的重要性。
三、查隱患，嚴(yán)整改，重落實(shí)
這次檢查，對項(xiàng)目存在的安全隱患主要表現(xiàn)在如下幾方面。
1、外腳手架，特別是單排腳手架個(gè)別工地搭設(shè)不太符合規(guī)范要求，如有些鋼管墻上擱置長度不夠，剪刀撐設(shè)置不規(guī)范，與主體拉結(jié)點(diǎn)欠少等，高支模架有些立桿太稀等。
2、因××公司目前無高層建筑，所以腳手架基本上有施工技術(shù)方案，但無設(shè)計(jì)計(jì)算書居多。
3、腳手架鋼管材質(zhì)符合要求，但因鋼管少有極個(gè)別工地內(nèi)支模架采用木材，有些木材尾徑偏小。要求及時(shí)整改，架子的驗(yàn)收手續(xù)基本完備，個(gè)別工地簽字手續(xù)欠齊。版權(quán)所有
4、安全防護(hù)用品方面：職工安全帽基本配齊，質(zhì)量符合要求，但佩戴方式不很規(guī)范，安全網(wǎng)方面，操作層安全網(wǎng)全部掛齊，有些綁扎欠規(guī)范的，要求立即整改，安全網(wǎng)質(zhì)量大部分符合要求，不符合要求的已采取措施要求整改。
針對以上問題，××公司已向各項(xiàng)目部具體下發(fā)了整改通知單，并由工程科重點(diǎn)檢查落實(shí)。