時間:2022-11-13 04:40:27
導語:在社區(qū)保安述職報告的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
述職報告是任職者陳述自己任職情況,評議自己任職能力,接受上級領導考核和群眾監(jiān)督的一種應用文,具有匯報性、總結性和理論性的特點。下面就讓小編帶你去看看維修主管轉正年度工作述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
維修主管轉正述職報告1尊敬的領導,各位同事:
大家好!時光如梭,轉眼間20____年過去了,在這一年里經(jīng)歷了兩次工作調動,四月下旬從數(shù)碼公寓項目調到高新數(shù)碼港項目,五月中旬又來到了錦繡,回顧這一年來的工作,有收獲也有不足,有經(jīng)驗也有教訓。今天借此機會向領導和同事們匯報20____年的工作及下年度的工作計劃,如有不當之處,懇請各位領導、同事們給予批評、指正。
五月中旬來到錦繡,配合電梯維保公司完成了項目電梯的大修。其中更換控制主板2塊,交流接觸器126個,電梯外呼板塊,清洗了12臺電梯的曳引機齒輪箱并更換了齒輪油?;旧细淖兞穗娞菀惶鞄淄#对V不斷的現(xiàn)狀,不僅保障了業(yè)主的出行安全,提高了業(yè)主的滿意度,也提升了項目品質。
六月份修理項目監(jiān)控及門禁系統(tǒng)。錦繡項目弱電系統(tǒng)使用已十年有余,電梯監(jiān)控信號缺失,攝像頭圖像模糊不清,我利用自己在弱電技術上的優(yōu)勢,帶領維修工______、______更換了1號樓5單元電梯井道的視頻線,修理了東、西門口、電動車棚的攝像頭,更換了部分供電電源,調整了圍墻上的攝像頭焦距,保證了項目監(jiān)控圖像的清晰、設備的穩(wěn)定運行,給業(yè)主營造了一個安全的生活環(huán)境。
七月份更換了生活水池的浮球閥,修理了排污泵。剛到項目時,生活水池的進水管浮球閥是壞的,維修工每天必做的一件事就是到一單元拉開井蓋觀測生活水池水位,不僅浪費時間,還擔心水漫地下室,在與趙經(jīng)理溝通后打請示更換了浮球閥,外聯(lián)修理了污水泵,徹底解決了水池放水靠人盯的狀態(tài)。
八,九月份上調物業(yè)費征詢意見簽字,四位主管一天往樓上跑幾趟,腿跑疼了,腳磨泡了,都沒有一句怨言,晚上生怕找不到人,在單元門口守著,遭人白眼,看人臉色,都不曾退縮,周末放棄休息的時間,頂著烈日外出到業(yè)主家征詢意見、簽字,大家相互安慰著鼓勵著,耐心地與業(yè)主講解,曉之以情,動之以理,終于功夫不負有心人,在月底完成了“雙三分之二”的簽字任務。(黨支部書記述職報告)
十月份開始收第四季度物業(yè)費,由于物業(yè)費上調,收費工作受到了極大挑戰(zhàn),曾經(jīng)徘徊過,想放棄,但在郭大姐的開導下,在高主管的帶領下又鼓起勇氣,大家發(fā)揚堅忍、勵行的企業(yè)精神,苦情牌,悲情牌,輪番出擊,在公司領導的支持與關心和大家的共同努力下,終于為13年度收費工作劃上了圓滿的句號。
眾人拾柴火焰高,20____年的工作離不開領導的支持和同事們的幫助。謝謝你們!總結這一年的工作盡管有了一定的進步和成績,但在有些方面仍存在較多不足,比如數(shù)碼公寓項目電表誤差沒有及時發(fā)現(xiàn),給公司造成了不小的經(jīng)濟損失,在客服中心的工作如物業(yè)費用的收取,客戶關系的維護,前臺接待能力的提高,內部優(yōu)秀員工的培養(yǎng)等等,這些都有待于在今后的工作中加以改進、提高,也希望領導和同事多多指導和幫助。
20____年主要工作計劃
一、維修團隊建設方面,認真學習體系文件,日常注重學習公司的企業(yè)文化,組織培訓相關業(yè)務知識,共同探討學習,讓團隊每一位員工充分感受到自己在不斷成長,做好新員工入職引導,形成良性互動,降低新員工流失率,提高維修人員的實操技能,杜絕返修,全面提升維修服務水平。規(guī)范日常記錄表格的填寫,及時更新維修臺賬,完善設施設備檔案資料,規(guī)范維修檔案管理。加強各班組之間的溝通,合理安排工作,提高班組工作效率。
二、日常入戶維修方面,嚴格按照體系執(zhí)行入戶維修“五個一”標準,規(guī)范操作,文明施工,加強自我安全防范意,杜絕工傷事件的發(fā)生,維修及時率100%,返修率為零,提高業(yè)主滿意度,按時完成全年維修班組收費任務。
三、設施設備維修保養(yǎng)方面,重視設備的安全運行,加強設施設備的維護和保養(yǎng)工作。維修班在去年工作的基礎上,明確各項工作重點,制定詳細的設施設備維修保養(yǎng)計劃與工作標準,將計劃分解到每個月,實施時落實責任到個人,確保設備的平穩(wěn)高效運行,全年無重大責任事故發(fā)生。
四、節(jié)能降耗方面嚴格控制設備的運行,在滿足照明要求的前提下,公共區(qū)域照明增加聲控開關,安裝定時器控制運行時間,以達到節(jié)能降耗的目的。對具有利用價值的廢舊物資及配件,在不影響使用功能及安全的前提下,維修主管負責質量驗收及性能鑒定進行重復使用,充分發(fā)揮其價值,力爭在工程技術部組織的節(jié)能降耗與設備評比專項檢查中保持在前三名。
五、重視消防設備設施的管理。每季度結合消防維保公司人員對消防系統(tǒng)設備進行全面的檢查,發(fā)現(xiàn)故障及時維修,杜絕消防設備帶病運行。結合秩序班組人員每季度進行消防設備聯(lián)動測試一次,使消防報警聯(lián)動系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)完好率保持在100%。
總之,在今后的工作中,我將不斷的總結與反省,不斷地鞭策自己并充實能量,提高自身素質與業(yè)務水平,同時還需學習對客服務與專業(yè)技術,提高業(yè)務能力和專業(yè)水準,認真學習設施設備維護指南及體系文件,掌握好專業(yè)知識,提高自己的工作能力,以適應企業(yè)的發(fā)展,與公司共同進步、共同成長。
以上是我13年的述職,謝謝大家!
維修主管轉正述職報告2____年是簡單而不平凡的一年,物業(yè)服務行業(yè)面臨很多嚴峻的挑戰(zhàn),經(jīng)濟效益也不如往年景氣,市場競爭也比較激烈,因此工程維修也有了更高的要求。為了適應市場要求,我們在今年不斷提高工程維修技能,美蘭金邸整體工作績效,專業(yè)技能,服務態(tài)度,制度規(guī)章及外圍單位管理等方面有了逐步明顯提升。為了總結經(jīng)驗,尋找差距,規(guī)劃前景,促成____年工作再上一個新的臺階,現(xiàn)將二0一0年工作總結如下:
一,主要工作匯報:
1,疊加區(qū)域公共樓道照明開關改聲控和觸摸延時開關;
今年第一季度主要對疊加公共樓道照明設施開關進行更換改裝,將總進戶門進門口和樓道拐彎口換成聲控延時開關,業(yè)主家門口換成觸摸延時開關,在也不會發(fā)生業(yè)主到家忘了關燈,促使燈泡燈頭燒壞的現(xiàn)象發(fā)生,也達到了節(jié)能的效果。
2獨棟弱點問題查找和恢復監(jiān)督工作
由于獨棟別墅違章改建導致弱點系統(tǒng)全部癱瘓,43戶線路全部斷,24戶主線斷,報警電源壞1只,解碼器壞4只,系統(tǒng)隔離器壞6只,控制箱壞4只,在公司領導和服務中心經(jīng)理多次和開發(fā)商協(xié)調溝通下,得到了開發(fā)商同意解決,在施工隊進入施工現(xiàn)場時,我們克服人員少,進行時時監(jiān)督,兩人相互輪著看,除了給業(yè)主正常報修外,其余時間都跟著施工隊,當然在跟著的時候也發(fā)現(xiàn)了不少問題,偷工減料,能省事就省事的解決辦法,埋線管不夠深等問題,在我們強有力的要求下,促使施工隊按照標準施工,如今獨棟弱點基本已經(jīng)恢復了常態(tài)。
3,日常維修工作的.開展;
今年我工程部接到維修單1262張,完成1245張,修繕率在百分90以上。先后完成了疊加區(qū)域38臺電梯基坑水泥塊及垃圾清理工作,70號門口總污水管道下榻更換維修工作,疊加69號,70號,72號,82號,94號,95號,101號合計7戶沒上水總閥,由于開發(fā)商施工隊種植綠化時把埋住了,通過我們工程部兩個多星期的努力查找,找到5戶總閥的位置所在,把挖出來后,重新提高了井的高度并做了井蓋,還有95號和101號由于沒找到,最后協(xié)調自來水公司關掉總閥,停水兩小時,重新安裝了閥門,并給疊加區(qū)域所有井蓋涂上了綠色的油漆,促使其和綠化形成一體。
另對二組團景觀橋護繩的更換,梅雨季節(jié)對小區(qū)所有房屋滲漏水進行檢查,對有滲漏的及時和開發(fā)商施工隊聯(lián)系,及時維修,此工作得到了業(yè)主充分肯定。在雷暴雨期間及時對小區(qū)明溝管道垃圾疏通工作以及做好排洪防汛工作,在今年的第三季度著重對小區(qū)屋檐滴水,老虎窗滲水,存在各類遺留問題進行匯總,發(fā)文開發(fā)商協(xié)調解決,目前由于屋檐滴水開發(fā)商施工隊明確說明無法修復,該問題真在協(xié)調之中,尋找積極可行的辦法。
另在今年梅雨季節(jié)來臨時給三組團安裝了一臺380V水泵,由于先前沒有380v電源可供,我們克服人員少,時間緊的情況下,開路面槽,挖溝埋管,穿線,固定,終于趕在暴雨來臨時安裝好,確保了今年防洪工作圓滿順利的完成,在今年11.5火災日的第二天我們就對小區(qū)所有的消防設施進行檢查,檢查時發(fā)現(xiàn)的問題還是比較多的,有點是平時有點疏忽沒注意到,比如電梯基坑油杯油溢出來,沒有及時清理,如果有什么煙頭掉下基坑,這也是火災事故的苗頭,我們及時組織電梯保養(yǎng)人員給予清理并督促以后發(fā)現(xiàn)滿時及時做好清理工作,另外疊加樓道消防滅火器20只壓力已經(jīng)不夠,另外服務中心也需要增加一箱滅火器,該問題已經(jīng)向余經(jīng)理做了匯報。還特別向幾個外圍單位強調做好消防工作,對所管轄的電器設備做好絕緣測試,線頭螺絲緊固工作,這個月主要對幾個組團河道的潛水泵進行絕緣檢測工作和所有上水管,各類閥門,水泵,做好防凍工作。
4,日常設備維護保養(yǎng)情況
目前小區(qū)設備保養(yǎng)情況總體還是比較到位的,所有的設備按照設備保養(yǎng)說明書進行保養(yǎng),目前都處于良好的工作狀態(tài)。
二,本年度工作遺留問題
1,小區(qū)羅芬路美蘭湖路圍墻20____千多平方刷油漆保養(yǎng)問題,由于該處圍墻比較超高,我們維修人員包括我在內只有兩名,一周工作日除了休息天,只有三次碰在一起的機會,還有負責處理業(yè)主日常報修,所以在人員配置方面是很難完成的,因此該工作也向余經(jīng)理做了匯報是否請外單位人員完成,等待回應中。
2,小區(qū)一號橋二號橋的欄桿,大閘門的設備,63號閘門設備,兒童樂園,刷油漆保養(yǎng),油漆報告已經(jīng)打了,正在等待油漆。
3,小區(qū)監(jiān)控攝像頭壞5只,分別為西大門西向北,69號西向東,38號北向西,18號北向南,水閘門,周界報警壞兩對,分別為37防區(qū)和7防區(qū)。該報告已經(jīng)打到公司采購。
三,目前存在的問題
1)專業(yè)技術水平還比較欠缺,一專都能的水平還達不到
2)工作流程中,規(guī)范操作的統(tǒng)一性不強,對外圍單位監(jiān)督檢查工作做得不夠細致
3)養(yǎng)護單寫的不是很規(guī)范,字跡不夠工整,
4)倉庫材料擺放不夠規(guī)范,東西擺放比較亂,沒有貼明顯標簽
5)個別工作進度均比計劃拖延滯后,維修工作的效率和維修質量有待提高
6)和各部門工作銜接還不是很完美
四,____年美蘭金邸維修工作重點設想;
針對以上提到的問題和薄弱環(huán)節(jié),20____年對我們美蘭金邸維修工作初步設想主要圍繞“計劃,完善,規(guī)范,落實”。等幾個方面開展
1)計劃:主要對20____年的工作做一個全年工作計劃,月月有進展,周周有活忙,天天有落實。根據(jù)小區(qū)實踐工作需要進行合理分配人員,把工作落實到人,責任到人。
2)完善:根據(jù)公司“精細化服務標準”的方針,對美蘭金邸工程部的工作進一步細化,將精細化服務落實到日常工作的所有階段和環(huán)節(jié),形成一套完整的從工程維修養(yǎng)護單看為業(yè)主服務的滿意程度
3)規(guī)范:結合標準要求,對上述工作存在的問題以及其它方面的工作環(huán)節(jié)進一步規(guī)范,一切以標準為規(guī)范,一切以業(yè)主滿意為目標,(包括對外圍單位的管理,一切以行業(yè)標準為規(guī)范)做到各個工作環(huán)節(jié)有計劃,有制度,有實施,有檢查,有改進,并形成相關記錄
4)落實;對計劃工作一定落實到位,責任到人,提高我們維修人員的責任心,督查外圍單位一定做到定時與不定時相結合,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,促使各項規(guī)章制度落實到實處
以上就是我20____年工作總結,有不足之處還請領導和同事們批評指正!
維修主管轉正述職報告3各位領導,各位同事: 大家好!
今天我站在這里向大家作述職報告。說實話,這是我參加工作以來第一次參加這樣的述職報告會,沒有絲毫的經(jīng)驗,正如我半年前加入天安的隊伍,對物管行業(yè)沒有絲毫的經(jīng)驗一樣。應該說,我下面的述職報告沒什么條理可言,更多的是在談自己的感受。
我自認為是一個很喜歡計劃和總結的人,但慚愧的是,寫這份述職報告有點讓我傷腦筋:原因之一,我為公司做出的貢獻太少了,遠遠的不夠,實在是拿不出手;原因之二,當真正更多地認識一個企業(yè)、一個行業(yè)的時候,當真正開始全面而深入的理解她并和她相伴的時候,你會發(fā)現(xiàn)自己張不開這個口了,說不出話,自身的能力和水平在她面前顯得那樣的蒼白。不可能再有初出茅廬時的那份張狂,一知半解的那份幼稚。如果在這里畫一個圈,圈中好比是你學會的知識,圈外就是你尚未掌握的,你會發(fā)現(xiàn),隨著圓圈變得越來越大不會的東西也變得越來越多。這就是我現(xiàn)在的感覺。
有一句我經(jīng)常提起的話:這個世界上唯一不變的東西是變化,與其逃避,不如欣然面對。可喜的是,對我而言,這半年的變化讓我感到滿意,應該說這是豐富而不乏精彩的半年。
3月底,我從北京只身來到深圳,和許多懷揣夢想的年輕人一樣,內心是興奮而忐忑不安的。興奮的是,這是一座我喜歡的城市,充滿希望和活力;忐忑的是,我的路該從何走起我真的看不清楚。就在這時候,我與天安結了緣,而且緣分不淺。是一個近乎巧合的機會,對我而言這種巧合的幾率不足萬分之一,讓我這名物管的門外漢踏入了天安的大家庭,老天真是對我眷顧有加。我倍感幸運,我尋到能讓我改行的一條路,開始了一份充滿挑戰(zhàn)的工作,也開始了一段穩(wěn)定的生活。在這里,我十分感謝諸位領導對我的認可與賞識。
6月1日,我正式上班,任職高爾夫管理處物業(yè)主管。稍微有點好笑,我當時真的不知道物業(yè)主管是干什么的??傊恢栏墒裁淳透砂?,金經(jīng)理開始沒對我提任何要求,委派李明發(fā)指導我,就這樣我的物管工作是從拜師學藝跑現(xiàn)場開始的。
最開始的一個月,每天四棟樓外加停車場,閑余就跟著設備工、維修工巡視設備房、打下手,和一線的同事廣泛溝通交流。那個時候,我沒有電腦用,下班后就坐在辦公室借用同事的電腦上公司內部網(wǎng)看資料,稍微夸張點說,那個時候我把自己能夠看到的紙張的、網(wǎng)絡的資料統(tǒng)統(tǒng)看遍了。我本著“到處走、到處看,不懂就問、不會就學”的態(tài)度來要求自己,邊走邊看,邊學邊用。我相信一句話:工作是在工作中學會的。我的現(xiàn)場管理能力也是在這個過程中得到了提高,而提高的代價是跑壞了兩雙鞋。
深圳的夏天我算是領教到了,每天身上衣服總是濕濕的,就沒有干的時候,臉上總是一層鹽。相比而言,我們的一線員工真的是很辛苦!可他們的要求其實并不高,今天在這里述職的主管層和基層管理人員相信和我一樣都有這樣的體會,我們真的應該為他們再多做點什么。
輪訓過后,我更多的時間是在做管理處的客服工作,接待來訪、辦證,接聽電話,起草通告和新聞,組織和協(xié)助參與高爾夫的社區(qū)文化活動,將自己徹底融入到管理處的日常工作中來。這其中包括洪湖公園一日游、壩光一日游、暑期套餐活動、肯德雞店內參觀、國慶系列活動等。管理處工作生活,真的讓我獲益良多,不僅僅是知識的積累、意識的提升,還有在高爾夫領導和員工身上所學到的任勞任怨、敬業(yè)愛崗的精神。在管理處,我與其他同事一樣,平均每個月的休息時間只有兩天,不但周末要值班,多數(shù)的社區(qū)文化活動也是在周末進行。近半年的管理處工作,我體會的最深的一條就是業(yè)主滿意度是衡量物管質量的最大指標,營造一個讓業(yè)主滿意,安全、舒適的環(huán)境是一切物管工作的目標。
無論什么時候,學習都貫穿了我整個的工作和生活。入職培訓、上崗培訓、輪訓、部門的日常培訓、職業(yè)資格認證培訓,在這過程中,隨著知識和經(jīng)驗的積累,也慢慢的從一個培訓的參與者變成了培訓的講授者和組織者,面向管理處的員工,開授了《域外物業(yè)管理借鑒》、《物業(yè)管理與地產(chǎn)投資基礎》、《物業(yè)管理與心理學》等課程。一邊學一邊教,知識得到了積累,能力得到提高。__X__1日,我正式調任拓展部工作,說實話,來之前我心里有點沒底,新的領導新的同事新的工作新的環(huán)境。
但沒容得我多想,屁股還沒做熱,一項重要的工作就讓我參與其中——龍崗區(qū)文化中心物管投標。時間緊任務重,領導和小組成員兩線工作,犧牲自己的休息時間?,F(xiàn)場踏勘、答疑會、投標小組會議、標書撰寫、資料準備……一項一項,有條不紊。大家是否能夠想象,____月18日上午就要投標,可這一天的清晨6點我們還在辦公室里封裝資料,整整一個通宵,目的只有一個:把準備工作做的再完美一點。這種工作壓力是我始料不及的,但是我喜歡。后來領導讓我談談當時的感受,我回答:工作沒什么思路,欠練!但我知道,這一回我長本事了。
我的不足是顯而易見的,正如我今天的述職報告一樣,距一名合格的物業(yè)管理者標準相距甚遠:物管行業(yè)資歷尚淺,拓展經(jīng)驗有待錘練,在職業(yè)素養(yǎng)上還需打磨。我是一個喜歡追求變化和挑戰(zhàn)的人,不謙虛的講進取心還是蠻強的。對于自己新的一年,我也有自己的一些初步想法。配合領導完成自己的本職工作,實施公司拓展戰(zhàn)略,實現(xiàn)部門年度工作計劃和目標;進一步積累拓展工作經(jīng)驗,爭取在工作上獨當一面;繼續(xù)加強在專業(yè)知識、工作技能和現(xiàn)場管理等方面的積累。在自己的工作崗位上,做出讓大家和我自己滿意的成績。
在20____年即將結束的時候,我衷心地感謝公司各級領導對我的栽培和關心,也非常感謝各位同事的無私支持和幫助。在新的一年,這仍舊是我一筆無以回報的財富。人的一生就象是在翻一本書,而這本書只能看一遍,所以每一頁我都很珍惜。相信大家和我都愿意看到,明年我又一次站在這里的時候,述職報告中成績累累。
我非常清楚一個道理:有了企業(yè)的發(fā)展,才有個人的發(fā)展,我將自己的前途與公司的前途綁在了一起,企業(yè)的巨輪在前行,我愿奮盡一槳之力!
我的述職完畢,謝謝大家!
維修主管轉正述職報告4公司領導:
我從20____年6月到同仁花園任職,到20____年____月,歷時6個月。從摸索到熟悉,從茫然到自信,在我前進的每一步,都得到了公司領導和同事的熱情相助,得到了大多數(shù)業(yè)主、租戶的諒解與支持。如果說這6個月的工作還有一些可取之處的話,那絕不是因為我個人有多大的能力,而應歸功于我們有一支高素質的隊伍,有一群有熱情、肯奉獻的物業(yè)管理人。作這個小結的目的,也決不是給自己涂脂抹粉,而是希望能達到兩個目的:其一,冷靜回顧一下這段時間的工作得失,總結經(jīng)驗,吸取教訓;其二,以自己的這段經(jīng)歷為案例,為公司今后鍛煉、培養(yǎng)人才提供參考。
我這6個月的工作,基本可分為三個階段。
第一階段,摸索階段。從20____年6月初到7月底。這一階段的工作,一方面是盡快掌握小區(qū)的基本情況,另一方面確保小區(qū)各項工作的正常進行。由于交接時間較短,很多事情只能邊干邊學習,在此期間,管理處的日常工作主要靠的是公司領導的有效指揮,靠的是管理人員的高度自覺。這一時期的工作,在大的事件處理上能積極向領導匯報,迅速采取措施,未出現(xiàn)嚴重錯誤,但在工作細節(jié)上還存在不少問題,好在有領導和同事及時指出并補救,均未產(chǎn)生嚴重后果。
第二階段,嘗試階段。從20____年8月初到9月底。這一階段的工作,除繼續(xù)學習,維持小區(qū)的正常運轉外,開始將自己的一些管理理念融入進去,給小區(qū)的管理加入一些個性化的色彩。
主要完成的工作有:1、改善員工工作、生活環(huán)境;設立獨立監(jiān)控室、保安宿舍;2、布置建立員工檔案、業(yè)主檔案、合同檔案,對合同的執(zhí)行情況進行跟蹤;3、強調管理上要有痕跡,異常情況一定要有文字記錄,要封閉;4、調整員工工作安排,強調維修及時性、收款、合同管理工作;5、處理好與住戶的關系,爭取對方的諒解與支持。其中,第1項,設立獨立的監(jiān)控室及保安宿舍,合理利用了空間,有效利用及保護了監(jiān)控設備。第2項,深入了解住戶信息,為將來的管理工作打下基礎。合同跟蹤,主要是了解合同執(zhí)行情況,對未執(zhí)行條款補充說明。第3項,主要改變管理上的無報告、無記錄現(xiàn)象。第4項,工作分工后,收款工作有明顯改進,為住戶提供了方便。第5項,比較妥善的處理了物業(yè)處、住戶、開發(fā)公司三者之間的關系,婉轉的解決了一些問題。這一時期的工作,主要思路是多接觸問題,多處理問題,因此出錯的機會也更多,但一般都能及時調整過來。大膽嘗試對于自身業(yè)務能力的提高十分有幫助。
第三階段,推動階段。從20____年10月初至今。這一階段的工作,主要是推動員工按公司及管理處的計劃、安排,完成各項工作。重點抓的工作有:1、繼續(xù)快速及時的完成維修工作,做好售后服務。2、完成____月份的評比市級優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)的準備作。3、積極同有線電視系,盡快完成安裝工作。4、作好今冬試氣取暖準備工作。其中,第1項包含的事情較多,涉及面廣,基本能按公司方針,落實各項維修,并結合小區(qū)實際有所補充,各方反應良好,但有的工作還存在一些瑕疵,個別問題處理不夠果斷。第2項工作也在按計劃開展,取得了一定效果,尚有較大提升空間。第3、4項工作正在進行中。這一時期的工作,總的來說比較明晰,與同事的協(xié)調配合也較好,工作效率較高,但考慮問題時有時還不夠全面,需要改進的地方還很多。
經(jīng)過這6個月的工作,熟悉了基層管理工作流程,基本能夠將所學知識與實踐相結合,形成了自己的一套工作方式,也對公司理念有了更深的認識。我在工作中越來越感受到,以誠待人,以誠處事,從短期看也許會給自己帶來一些困擾,但從長遠看其效果是顯而易見的。無論是對公司領導、對同事還是對業(yè)主,誠實本身就是最大的尊重,才能得到真正的理解與支持,很多看起來很困難的事也因此迎刃而解。今后,由于業(yè)主本身所具備的高素質,隨著他們對物業(yè)管理工作了解程度的加深和關注度的提高,必然要求提高管理上的透明度,使物業(yè)管理行為更加規(guī)范。因此。誠信決不僅僅是一個口號,而將成為企業(yè)生存的前提。
這6個月的工作,也暴露了自身存在的一些問題,如在設備管理上還比較薄弱,對一些細節(jié)注意還不夠,有待在今后的工作中予以改進。同時,希望能有機會到比較成熟的社區(qū)去學習、掌握更多技能,提高自己的專業(yè)水平。決心在崗位上,投入更多的時間、更大的熱情,完成公司布置的各項工作,不辜負公司領導的期望。
維修主管轉正述職報告5作為車間的主管,在分管領導及主管的領導下,在各部門的真誠協(xié)作和大力支持下,始終堅持"生產(chǎn)加工鐵手抓質量、質量管控鐵手抓過程、過程管理鐵手抓細節(jié)"的生產(chǎn)加工理念,以《打葉車間細節(jié)管理規(guī)則》(以下簡稱"規(guī)則")為平臺,以繼續(xù)推行落實《規(guī)則》為手段,以全面提升車間整體生產(chǎn)加工及服務水平為目標,本著"狠、嚴、細"的工作原則,在安全文明生產(chǎn)、產(chǎn)品質量管控、員工教育與培訓等方面,勵精圖治、全力拼搏、開拓創(chuàng)新,順利完成了公司交給的各項工作任務,并取得了較好的成績。現(xiàn)將任車間的主管以來的工作情況述職如下,請予評議。
一、生產(chǎn)加工鐵手抓質量,突出一個"狠"字:
任車間的主管以來,在整個生產(chǎn)過程中,始終牢記"質量就是生命"的方針。嚴格執(zhí)行行業(yè)標準和《質量管理體系》要求,一切工作都服從、服務于質量,自始至終把質量放在第一位。
一是狠狠抓住"質量意識"這根弦。質量意識的強弱,直接影響到"質量責任"與"規(guī)范意識"近二年在車間主管領導下,在操作工的"質量意識"教育與培養(yǎng)方面下了硬功夫,花了大力氣,效果十分明顯。
二是狠狠抓住"規(guī)范操作"這根繩。規(guī)范操作是保證生產(chǎn)加工質量的技術基礎。根據(jù)操作技能與規(guī)范化要求,對員工進行了多次自培自訓。在生產(chǎn)過程中幫教,在幫教中提高;在實踐中探索,在探索中進步。無論新老操作人員在操作技術與規(guī)范上均有了長足進步。
三是狠狠抓住工藝指標這根筋。工藝指標既是行業(yè)的標準,也是客戶的要求。近二年特別是20____年,車間克服往年只看成品是否合格的陋習,把只看成品工藝指標合格轉變?yōu)榇_保每道工序工藝指標達標,并且以一貫之,從不放松,真正保證了產(chǎn)品質量的持續(xù)穩(wěn)定性。
二、質量監(jiān)控鐵手抓過程,突出一個"嚴"字:
產(chǎn)品質量的優(yōu)劣主要在于過程管控嚴松度。在質量管控中,高度重視每道工序的嚴格控制,真正從產(chǎn)品結果控制向過程控制轉變。
首先,嚴把各道工序質量關。堅決杜絕不合格產(chǎn)品流入下一道工序,使整個生產(chǎn)流程良性循環(huán)。
其次,嚴把雜物控制關。自始至終把雜物挑選工作作為質量管控的重要環(huán)節(jié),從鋪葉解把到復烤機尾,序序把關、層層把關、"嚴防死守",確保一類雜物為零。
再次,嚴把產(chǎn)品水份關。加工中水份控制是產(chǎn)品質量的重中之重。年度烤季從回潮、潤葉、復烤等重要環(huán)節(jié)、對水份管控是費了心思的,根據(jù)各中煙公司不同的個性化需求,進行調整與控制,滿足了客戶的要求,如紅云集團在加工過程中"臨界點潤葉工藝"和"低溫烘烤工藝技術"給我們上了生動的一課,受益非淺。對參數(shù)的調控與等級的對比起到了技術性的指導作用,真正能將加工水分把握得住,把握得準。
三、過程管理鐵手抓環(huán)節(jié),突出一個"細"字:
近二年始終如一地把《規(guī)則》貫穿于各項工作的環(huán)節(jié)中去,堅持以《規(guī)則》考核工作,用《規(guī)則》規(guī)范工作,把工作落實到細節(jié)里。堅持以人為本,嚴格考評考核制度,使每項工作做到位、做到家;做好、做實、做細每件事。
第一、班與班、機臺與機臺之間交接記錄做得細。不留遺漏、不缺項目,真正做到了數(shù)據(jù)全、數(shù)字準、項目齊。交班清楚,接班明白。
第二、當班考評考核做得細。從勞動紀律、規(guī)范操作、安全檢查、生產(chǎn)流程、到設備運行狀況,均有考評考核結果。既有數(shù)字上的量化,又有文字上的記錄,為車間的全面管理提供了科學的第一手資料。
第三、安全工作抓得細。安全是生產(chǎn)的重點、要點,安全就是穩(wěn)定,安全就是效益,安全無小事。近二年始終把安全工作納入"績效考評考核"實行"值班主管、段長、機臺"三層考核,每班一考核為日考,每周一考核為周考,每月一評比為月考,將考核結果納入績效獎罰。通過三層嚴考細評,車間安全生產(chǎn)工作無一例安全事故。
四、存在的不足與改進措施:
(一)存在的不足:
1、管理不到位。
2、因工作忙亂,有時不按程序辦事處事,留下安全隱患。
3、《規(guī)則》落實不徹底,時松時緊、時好時壞。
(二)改進措施:
1、管理不到位是因為"規(guī)則"沒落實。
因而在今后工作中要加大各項工作的落實力度、檢查力度、考評力度。
2、不按程序辦事處事,是因為對操作技能與工作內容不明了,因此在今后工作中要加大對員工"規(guī)范化"培訓的力度與深度。
3、"規(guī)則"落實不切底,是因為執(zhí)行力度不夠。
在今后工作中要嚴格要求員工對定了的事就要執(zhí)行,執(zhí)行就要到位;凡事都必須要有"安排、落實、檢查、考核、評定"等程序,不可或缺。
五、下步工作基本思路:
在分管領導及主管的領導下,在吸取教訓克服不足的基礎上,既要楊長避短,又要主動創(chuàng)新;主要在以下三個方面要有新的突破。
(一)、要在《規(guī)則》推行與落實上下苦功夫,練好內功,養(yǎng)好習慣,真正將《細則》條款落實到工作中去,落實到細節(jié)中去。
(二)、要在現(xiàn)場管理上花大氣力,常抓不松、持之以恒,以切底改變車間的面貌。
述職報告在我們工作中運用的非常多,是一種匯報工作的很好的形式,總經(jīng)理作為公司的管理層,對于述職更要嚴謹深刻。下面就讓小編帶你去看看物業(yè)副總經(jīng)理年終工作述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
物業(yè)副總經(jīng)理述職報告1回顧述職人今年,或曰近三年來的工作情況,可以總結為三個方面:
第一、盡職盡責為“銀河物業(yè)”的基礎管理工作鞠躬盡瘁
200__年“____公司”蓄勢待興,針對管理工作的一些“缺漏”和“遺憾”,以及建筑設計和建筑施工中的大量缺陷,我與公司領導班子其它同仁配合,構建了“銀河物業(yè)公司”的基本架構,從實際出發(fā),力主建立一個精簡、高效的物業(yè)管理隊伍,并制訂了一系列初期的規(guī)章制度。在這一時期,重點做了二項工作,一是編纂了一套物業(yè)服務和管理工作的指導書:《____公司作業(yè)文件匯編》,使物業(yè)管理初步納入到現(xiàn)代化管理軌道;二是改造及改正了大量大廈設計、安裝、施工中的不恰當、不適宜的缺陷,使得設備設施運行更安全、更經(jīng)濟、更可靠。
第二、盡心盡力為“____”的發(fā)展做出了應有的貢獻
“____”是“____公司”眾多服務和管理對象中的“一個”,但,又是比較特殊的“一個”。特殊之處就在于,“____”又與“__公司”有一種天生的、“割不斷、理還亂”的“血緣”關系。工作中,我始終一如既往地尊重、支持董事會各位領導的工作,維護領導的威信。辯證的看待自己的長處和短處、揚長避短,團結協(xié)作,做到:到位而不越位,補臺而不拆臺。保證自己所管轄的物業(yè)公司的工作符合董事會要求,在為公司主編了一套《____×有限公司作業(yè)文件匯編》以后,陸續(xù)和物業(yè)公司同仁配合編制了一系列諸如《企業(yè)員工培訓綱要》、《“銀河物業(yè)”企業(yè)三年發(fā)展大綱》、管理流程、基礎臺賬設計等,為“銀河物業(yè)”管理從無到有,從小到大,并且不斷走向規(guī)范、走向成熟貢獻自己的光和熱。
第三、全心全意為“____”的突破發(fā)揮自己的聰明才智
為了“銀河物業(yè)”有一個更好的未來,我已積累了近100萬字的各種資料,計有《物業(yè)管理招投標方案》、《住戶手冊》、《員工手冊》、《質量手冊》、《安保手冊》、《企業(yè)ci手冊》、《管理表格匯編》、《管理制度匯編》、《合同協(xié)議匯編》、《設備操作規(guī)程匯編》、《應急處理程序匯編》等。
述職人對自己職業(yè)操守情況的認識
我沒有輝煌的過去,只求把握好現(xiàn)在和未來。述職人認真負責的職業(yè)操守,主要是源自以下幾個方面:
一是我有吃苦耐勞、默默無聞的敬業(yè)精神。在初來“銀河”時期,我事必躬親,到過大廈的每個地方,摸過大廈的每個部件,工作上踏踏實實,兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,充分體現(xiàn)出“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的愛崗敬業(yè)的良好品質。(物業(yè)公司有同仁提出過善意的批評。究其原因,有客觀的,也有主觀的。我會在來年的工作中注意改進和調整。)
二是我有虛心好學、開拓進取的創(chuàng)新意識。我從學校畢業(yè)后,從沒間斷過學習提高。物業(yè)服務和管理工作,尤其是高層樓宇的物業(yè)服務和管理工作,它是一個綜合門類、綜合學科,它需要經(jīng)理人除了良好的職業(yè)道德外,要求具備并掌握其它的一些綜合知識。述職人尚能做到加強業(yè)務知識、專業(yè)知識的學習,更新觀念,并以此影響“一班人”?,F(xiàn)在為適應公司發(fā)展和自身學歷的需要,我正參加“全國高級經(jīng)營師任職資格培訓考評班”的學習。
三是我具備學以致用、從實踐中來到實踐中去的務實精神。一直以來,我不唯書、只唯用;不唯虛、只唯實。我基本做到了既有一定的理論基礎,又有實際工作經(jīng)驗,所以在我的物業(yè)工作中時常會揉和感性的審美元素和分析問題的融會貫通、以及解決問題的快捷實效;我物業(yè)相關專業(yè)皆有所學,我想,雖然我不是最專業(yè),但我確實比較全面,而這對一個物業(yè)管理工作者,尤其是對一個從事物業(yè)管理工作的職業(yè)經(jīng)理人來說,非常重要。
四是我有勇于實踐、敢于挑戰(zhàn)的求是精神。經(jīng)過多個工作崗位的實踐鍛煉,培養(yǎng)了自己多方面的能力。能說,能寫,能干事,干成事。工作二十多年來我思想活躍,愛好廣泛,勇于實踐、接受新事物快;同時我尚有朝氣,精力旺盛,工作熱情高、工作干勁足。為公司設計了多套物業(yè)管理競標方案,并多次為行業(yè)協(xié)會、或兄弟企業(yè)的企業(yè)運作、企業(yè)管理問題獻計獻策、排憂解難。
五是我有嚴于律己、誠信為本的優(yōu)良品質。我信奉誠實待人、嚴于律己的處世之道。我曾經(jīng)多年在上千人的國有企業(yè)工作,也曾經(jīng)在近萬人的外資企業(yè)工作。我深知,作為經(jīng)理人,既要維護企業(yè)的“嚴”和“威”,又要善長于和企業(yè)員工的交流與溝通。正因為具有良好的人格魅力和做人宗旨,同公司領導班子的同仁、以及其它員工們建立了親如兄弟姐妹的深厚感情;到“銀河物業(yè)”工作后,我在日常生活和工作中,不斷加強個人修養(yǎng),以“老老實實做人、勤勤懇懇做事”為信條,嚴格要求自己,尊敬領導,團結同志,得到了領導和同事的認同。
六是我有一定的管理能力。我在基層管理崗位,已達20多年,從事物業(yè)管理工作,也有6年了,分管工作從未出現(xiàn)過大的事故。
綜上所述,我認為自己具備擔任物業(yè)公司經(jīng)理的素質和才能。
述職人對來年及以后工作的考慮
來年及以后的工作如何做?怎樣做好一個合格又稱職的“銀河物業(yè)”企業(yè)經(jīng)理?述職人如是考慮:
首先應該認清角色、擺正位置、行權而不越權,到位而不越位,認真履行好本職工作,具體概括為“一個原則”、“二個中心”、“三個轉變”、“四個做到”。
“一個原則”就是為董事會分憂,為業(yè)戶提供更優(yōu)質的服務,以董事長提出的工作要求、工作標準為原則,并以此作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。
“二個中心”就是圍繞服務與管理兩個中心,突出服務意識,以服務促管理,以管理帶服務,提高自身和部門的業(yè)務素質,搞好隊伍建設。
“三個轉變”就是實現(xiàn)由管理型工作向服務型工作的轉變,由事務型工作向精品型工作的轉變,由“打工仔”型思維向主人翁精神的轉變。
“四個做到”就是:第一、提高自己的綜合素質,努力做到品德、職業(yè)操守上優(yōu)秀、成熟,業(yè)務上過硬,紀律上嚴明,作風上端正,為人上正派,工作上突破,業(yè)績上突出。不負眾望,不辱使命;第二、銳意進取、增強改革創(chuàng)新意識,做到守法不舊、創(chuàng)新有變,與時俱進,促業(yè)興旺,全面推動物業(yè)公司各項工作上臺階上水平;第三、妥善處理方方面面的關系,尤其是協(xié)調好與投資公司各部門之間的關系,做到對上級要尊重,充分發(fā)揮自己的參謀助手作用;對下級要多關心、多幫助,充分調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性;對同級要多溝通、多交流,相互配合、緊密合作;第四、廉潔做事、樹立形象,做到有權不濫用、有名不自爭、有功不自居、有責不自推,以自己良好的形象和表率作用感召班子、影響部門、帶動員工,增強“____”的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
董事會各位領導,我沒有驚人的業(yè)績,也沒有耀眼的資歷,更沒有顯赫的學歷,優(yōu)勢也不足掛齒。我無意奢求什么,只想讓大家認識我、了解我、幫助我,抑或喜歡我、支持我。也正因為如此,我更加清醒地看到了自身存在的差距,促使我在以后的工作當中,勵精圖治,恪盡職守,努力學習,勤奮工作,以綿薄之力來回報董事會各位領導和同志們。
最后我依然要說,在我多年的工作經(jīng)歷中,屬于我的舞臺不多,今天借此機會,表達一下我的心愿:感謝領導二年多以來對我的教育和培養(yǎng),感謝與我同舟共濟、朝夕相處的物業(yè)公司全體同事對我的幫助和信任。
謝謝大家!
物業(yè)副總經(jīng)理述職報告2董事會:
首先,感謝公司董事會以及公司同仁們給予我“__”這樣一個展示自我的機會和舞臺。年是__公司企業(yè)發(fā)展進程中極為重要的一年,在這一年中,__公司全面推行董事會領導下的目標管理責任制;積極推行先進的行業(yè)管理模式,科學定位,科學決策;創(chuàng)優(yōu)良的企業(yè)品牌、樹良好的企業(yè)形象;實行多元化經(jīng)營,拓寬企業(yè)經(jīng)營渠道,努力實現(xiàn)經(jīng)營效益和社會效益雙豐收。通過全體員工共同努力和勤奮工作,全年實現(xiàn)經(jīng)營收入__萬元(其中:物業(yè)服務費收入__萬元,其它經(jīng)營收入__萬元),年利潤__余萬元;房屋及公共設施完好率達__%;受理業(yè)主(使用人)報修__起,及時處理率__;處理業(yè)主(使用人)投訴×起,次次有交代,件件有落實;業(yè)主和使用人對物業(yè)服務和物業(yè)管理的滿意率達98%。
一份耕耘一份收獲。____年,公司在全市物管企業(yè)中屢屢受獎,被區(qū)政府評為“社會治安安全單位”和“文明單位”,大廈消防安全管理規(guī)范,在“人員密集場所專項整治”和“火災隱患大排查”活動中,作為先進單位、代表市消防重點單位接受中央、江蘇省兩級督查組檢查并獲得通過。物業(yè)管理模式己趨于成熟,為做大、做強企業(yè)奠定了堅實基礎。
作為____公司的經(jīng)理,企業(yè)以及行業(yè)也給予我個人極大的鼓勵,給予了莫大的榮譽:企業(yè),如前所述,結予我這樣一個展示自我的機會和舞臺,并不斷理解我、支持我、鼓勵我;行業(yè),亦一直給予關心,受薦擔任__市物業(yè)管理協(xié)會常務理事,并連續(xù)六年被評為南通市物業(yè)管理行業(yè)先進個人。
____年度__公司工作簡概
一、推行目標管理責任制,明確各級責任,促進企業(yè)健康發(fā)展。
年初,述職人代表物業(yè)公司與董事會簽訂了《____公司總經(jīng)理目標管理責任書》。其包含:公司總體工作目標(管理目標、服務目標、經(jīng)營目標、責任人的權利義務、公司董事會的權利義務)、目標考評方法和依據(jù)、獎罰措施等;公司將總體目標迅速進行有效分解,組織中層干部乃至每一其它員工充分討論目標分解后的公司責、權利,討論分配與協(xié)調等問題,直到達成共識,然后,公司總經(jīng)理與部門經(jīng)理分別簽訂《部門經(jīng)理目標管理責任書》;各部門經(jīng)理梳理各工作崗位的工作內容、工作標準、工作紀律、檢查方法并由每一崗位員工討論修改后,由各部門經(jīng)理分別與每一崗位員工簽訂《崗位責任書》。這樣,各級都有明確的責任,都知道“該做什么”,“不該做什么”,“如何檢查”,“做不好怎么辦”,形成一級對一級負責,一級對一級進行檢查和督促的責任氛圍。
二、推行“三全”管理模式,注重管理實效,規(guī)范管理機制。
“三全”管理模式,即“全員管理、全程管理、全效管理”,它是物業(yè)管理服務過程控制的一種有效手段,200__年我們?yōu)橹隽艘恍╀亯|和準備,并在200__年的工作中全面進行導入和推廣。
通過全員管理和參與,全程監(jiān)督和控制,全效的質量保證,形成了一個環(huán)環(huán)相扣的物業(yè)管理運行模式?!叭惫芾砟J竭€擴大了物業(yè)管理的服務領域,加強了與業(yè)主(使用人)的感情溝通;使服務更為細致,反應更為快捷;使物業(yè)管理無疏無漏,讓物業(yè)服務有質有效;使物業(yè)公司的人員更精簡、工作更高效。同時提高了南通銀河物業(yè)公司物業(yè)管理效率、物業(yè)服務質量和水平,也為銀河大廈的物業(yè)管理注入了新的內涵。
三、推行品牌戰(zhàn)略,強化服務意識,促進企業(yè)向更高層次健康發(fā)展。
品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn),也是企業(yè)贏得市場的利刃。品牌能讓人們保持忠誠和充分信賴,好的品牌能夠傳達出企業(yè)的價值、文化和個性。
200__年,通過公司全體同仁的共同努力和辛勤付出,____公司的企業(yè)知名度、親和度和美譽度有所提升。但我們依然客觀的認識到“管理面積小、轄區(qū)(__大廈)硬件不到位、員工綜合素質參差不齊”———此三點是我們的弱勢,是我們做企業(yè)品牌的不利面。所以,2004年的工作中,我們盡力揚長避短。首先以優(yōu)質、溫馨的特色服務,樹立“____”企業(yè)品牌形象的定位。在優(yōu)化服務質量上下功夫,為業(yè)主(使用人)提供及時、方便、周到的服務,努力做到“讓我們的每一項服務都成為一個閃亮的窗口”,在優(yōu)質、溫馨的服務中孕育品牌。
《__大廈停車場汽車停放管理暫行辦法》實施前,停車場車滿為患,交通堵塞不足為奇。為了保證某業(yè)主凌晨5點汽車出行上海,當班保安、物管員、兩位公司老總從凌晨1點忙到4點多,想方設法和堵車司機聯(lián)系,保證了某業(yè)主按時去上海。
另外,公司從3月份開始,開展了“誠心、貼心、熱心、盡心、精心”五個專題系列宣傳活動:
①打造精英團隊、構筑核心競爭力
②從我做起,從細節(jié)做起,引入賓館式服務
③物業(yè)企業(yè)文化建設的討論
④我拿真心換你心,不信東風喚不回
⑤愛心之光感人心,盡心盡力結碩果
五個專題,己在員工心坎上扎根,也在業(yè)主中產(chǎn)生反響。“五心”系列教育也結出了豐碩成果,員工精神面貌煥然一新,工作上精益求精。
200__年,公司在品牌形象的設計上著實下了功夫,提高了企業(yè)知名度,并以市場為目標,以需求為導向,以消費心理為依據(jù),正確設計和定位自己的品牌形象。目前,我們和常州一家媒體運營公司合拍的“銀河企業(yè)專題片”業(yè)己開機。
四、加強共用設備設施管理,努力節(jié)省業(yè)主開支,保障工作生活秩序。
大廈使用的3臺客梯,常出現(xiàn)關人、死機等故障,乘客怨聲載道。今年,我們對電梯系統(tǒng)進行全面分析和向專業(yè)公司咨詢后,向業(yè)主大會提出更換電梯控制系統(tǒng)的想法。為了節(jié)省支出,我們對控制系統(tǒng)改造進行了了解,通過招標的形式,比較和分析五家應標專業(yè)公司的改造方案,最后確認無__電梯公司的控制系統(tǒng),由__電梯公司實施改造。電梯經(jīng)過改造,運行故障明顯降低,可靠性增強,電梯使用滿意率大幅提高。
消防安全自動報警設備設施委外維保,一年需支付__萬元,200__年,我們充分發(fā)揮自身技術優(yōu)勢,加班加點、不計得失,不懂就問,不會就學,使消防設備設施保持良好運行;煙霧感應器送廠家清洗,每只清洗費用__元,我們請廠方技術人員上門傳經(jīng),安排5名員工專門學習清洗工藝,一項,就能節(jié)省支出4000元。
五、積極配合社區(qū)工作,合力共創(chuàng)“五城”,造就“溫馨”家園。
今年初,我們便向社區(qū)居委會、和平橋街辦申報“文明單位”候選,作為大廈“五城同創(chuàng)”的主體,物業(yè)公司有責任、有義務協(xié)調業(yè)主(使用人)投身“五城同創(chuàng)”工作。經(jīng)過公司全體員工和大廈業(yè)主共同努力,在今在11月份的專項驗收中,我們得到四個“”:飲用水送檢;大廈環(huán)境衛(wèi)生;除四害工作;市政府綜合驗收。
物業(yè)副總經(jīng)理述職報告3一、加強學習,努力提高自身素質
并同落實上級要求和創(chuàng)造性的開展工作結合起來,以增強干好工作的責任感和使命感,并緊緊圍繞“觀念怎樣轉變,思路怎么創(chuàng)新,物業(yè)如何發(fā)展”這些深層次的問題去實踐。自從玉山物業(yè)公司成立之日起,我便以一個物業(yè)新兵的姿態(tài)去努力學習物業(yè)管理知識,去研究物業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向和物業(yè)市場的發(fā)展趨勢,我始終認為物業(yè)公司要生存,就必須走規(guī)?;缆?。對此,我在思想上始終與社區(qū)保持一致,超前工作,做到了“認識到位、思想到位、工作到位”,在較短的時間內使公司的各項工作實現(xiàn)了有序運轉。在工作中,我同班子成員一起研究確定了公司的管理運作模式、工作目標和“規(guī)范化管理、標準化服務、規(guī)?;?jīng)營、品牌化建設”的總體工作思路,并圍繞這一思路開展了一系列扎實有效地工作,使公司的整體管理水平得到了進一步提高。我深知,作為一名管理者,要想帶領大家創(chuàng)市場、求生存就必須不斷的學習。為了提高自身領導能力和管理水平,我?guī)啄耆缫蝗盏膱猿纸?jīng)常性學習,學習物業(yè)管理相關知識,學習市場經(jīng)濟理論,并擠時間參加MBA基礎理論知識的學習,以不斷充實自己,提高自己適應改革發(fā)展的需要。
二、履行職責,努力做好本職工作
作為公司經(jīng)理,把精力用在管理上,用在抓服務上,用在抓隊伍和品牌建設上,這是本職要求。6年來,我堅持按照“精、細、美”的工作標準和“嚴、恒、細、實”的工作要求去安排、布置、檢查各項工作,制定并完善了公司各項工作制度、工作標準和考核辦法,按照精干、高效的原則,組建了符合公司特點的運行機構,并對基層工作運行情況進行不間斷的檢查。我堅持定期到各隊站聽取意見,指導工作,幫助解決困難,在基層干部中樹立起了“不干則罷,干就干好”的爭一流精神。在抓好管理和服務的同時,我與班子成員一起積極協(xié)調各方關系,努力開拓外部市場,增加公司收入,并積極籌措資金,改善基層的辦公條件。為了強化素質教育,在抓好員工崗位培訓的同時還積極創(chuàng)造條件組織管理人員外出學習,開擴視野,增長知識,以提高基層干部的工作能力。工作中,我注重發(fā)揮班子成員的作用,堅持“重大問題集體決策,具體工作分工負責”的原則,及時溝通交流,工作上能夠盡職盡責,盡心盡力形成合力地做好各項工作,是一個團結穩(wěn)健、充滿活力的班子。
三、嚴格自律,樹立良好形象
日常工作生活中,我嚴格要求自己,以身作則,注意聽取班子成員的意見,尊重、團結每一個班子成員,不搞一言堂,不搞特權,不謀私利,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,對涉及到采購,隊伍錄用,合同簽訂等敏感問題,自己始終堅持“工作人員具體運作,分管領導嚴格把關,主要領導最后負總責”的工作原則,能夠做到不插手,不介紹,嚴格要求自己“堂堂正正做人,踏踏實實做事”,要在職工中樹立一個良好的干部形象。
四、存在不足及改進方向
一是成本控制力度還略顯不夠,雖然成本控制指標不超,但成本控制的機制還沒有完善起來。
二是在摸準下情上做的還不夠,聽取職工對公司發(fā)展的建設性意見較少。
三是公司某些方面、某些環(huán)節(jié)按照“精細美”的工作標準去衡量還有一定差距,還沒有把“精細美”的工作標準貫穿到各項工作的全過程,需要在精細管理上下功夫。
崗位的改變并沒有改變我工作的熱情,在今后的工作中,我將繼續(xù)發(fā)揚成績,克服不足,帶領廣大干部職工奮勇爭先,努力做好上級安排的各項工作。
物業(yè)副總經(jīng)理述職報告4公司董事長、各位同仁:
大家好!
年初,公司李董再次提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略方針,同時提出了以“五心”撰寫20____年物業(yè)優(yōu)質服務的新篇章的工作宗旨。緊緊圍繞執(zhí)行李董下達的目標管理責任開展工作?,F(xiàn)對一年來的工作作如下述職總結:
一、簡述指標完成情況
年初,按李董下達的目標管理責任進行分解,并按部門和項目簽訂了部門和項目的目標責任書,明確了自己的各項任務指標。科學安排,強化“三全管理”,為創(chuàng)朝陽特色的企業(yè)品牌,樹良好企業(yè)形象,實現(xiàn)多元化管理,力創(chuàng)社會效益、經(jīng)濟效益雙豐收,緊緊抓住物業(yè)服務工作主線,展開工作,較好地完成了公司下達的經(jīng)濟各項任務。一年來,雖有項目經(jīng)理、主管的更換,隨著物業(yè)遺留問題、安全問題以及服務的缺陷問題的增加發(fā)生,影響了物業(yè)管理費的收繳,但想方設法還是完成了收費任務,如:新西藍項目各項收費率:96%;中天花園項目各項收費率:98%;陽光嘉庭項目各項收費率:98%;中聯(lián)頤華苑項目各項收費率:96%;豐泰項目各項收費率:100%;華茂玉龍園項目各項收費率:98%。
李董在年初公布公司經(jīng)營狀況時說:整個公司盈利約8萬元。企業(yè)已經(jīng)具備一定的規(guī)模,如此的利潤怎么行,憋屈了一年,而今終于可以挽回些顏面。
二、回顧反思落實整改提高
從年初設想管理工作規(guī)劃的實施到規(guī)劃的半途扼殺開始認真回顧,就好像寫毛筆字在起筆、運筆階段還算條理清晰順暢,而點睛之筆卻不知為何終止或者說成了涂鴉,細細品味一年來的工作,好像事事都有美中不足的地方;總之,從個人角度總結______年:只求無愧、但求無過。
自身也有許多不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、培訓抓得不實不細,培訓做了,培訓的效果如何,總結不夠。
2、工作上缺少持之以恒,缺少一抓到底。
3、思想觀念上跟不上形勢,在開拓創(chuàng)新上未發(fā)動大家,聽大家意見不夠。
4、制度上過于講情面。
未有進一步量化制度,把制度落到實處。
5、企業(yè)文化未實質性強化。
公司和員工應是伙伴關系,在提升員工歸屬感、責任感方面不夠。
6、打造企業(yè)品牌。
企業(yè)是生命,品牌出效益。物業(yè)公司打服務品牌,要知名度、美譽度。員工都是形象代表,加強品牌教育。
7、制定目標管理粗枝大葉、不詳備。
責任目標計劃在前瞻性、科學性、全面性、系統(tǒng)性、可能性等方面需完善。同時需加強計劃管理,流程控制,培訓員工的計劃意識,努力完成計劃。
三、20____年工作計劃與思路
20____年,我將緊扣公司的發(fā)展規(guī)劃,一方面認真完成公司李董交給我的各項工作任務,另一方面,繼續(xù)加強公司自身的各項制度建設,進一步拓展業(yè)務范圍,提高服務質量,創(chuàng)建有信譽、有實力的物業(yè)管理品牌。
(一)進一步創(chuàng)新工作機制,內強管理,外拓業(yè)務,使公司的發(fā)展再上一個新臺階
經(jīng)過這幾年的努力和發(fā)展,我公司各項工作不斷規(guī)范,業(yè)務范圍進一步擴大,2011年我們將進一步創(chuàng)新完善工作機制和管理模式,進一步強化內部管理水平,繼續(xù)鞏固及完善現(xiàn)有各項制度,深化內部機制改革,試行定員定崗定酬及管理包干制度,明確實行小區(qū)經(jīng)營目標責任制及管理目標責任制,向管理要效益;依托現(xiàn)有項目,把進一步開拓物業(yè)管理新市場當作一項重點工作來抓,促使公司的發(fā)展狀況和經(jīng)濟狀況有明顯好轉。
(二)加強企業(yè)和社區(qū)文化建設,打造朝陽物業(yè)品牌
公司在完成中心工作任務的基礎上,2011年應將重點放在企業(yè)文化與社區(qū)文化的建設上,繼續(xù)完善公司的網(wǎng)頁,努力搞好小區(qū)的社區(qū)文化活動,把深入拓展企業(yè)文化與社區(qū)文化的建設作為我公司拓展服務深度與提升服務質量的突破點,不斷加強小區(qū)的物業(yè)管理工作,提升市場競爭力。
(三)加強人力資源的培養(yǎng)與人才隊伍建設
要加強培訓和學習力度,以提高其業(yè)務素質和整體管理水平;加強對高技術、高能力人才的引進,并通過培訓挖掘內部技術潛能,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲備技術人才。通過與陜西財經(jīng)學院校企共建的物業(yè)管理專業(yè)實習基地,選拔優(yōu)秀畢業(yè)生,加強人才隊伍建設。
最后,今天借此機會,表達一下我的心愿:感謝李董對我工作的支持,感謝與我同舟共濟、朝夕相處的物業(yè)公司全體同事對我的幫助和信任。愿20____年公司好、你好、我好、大家好。
物業(yè)副總經(jīng)理述職報告5各位尊敬的集團領導:
20____年,____物業(yè)在集團公司的正確領導下,緊緊圍繞集團公司下達的各項經(jīng)營任務指標,集思廣益,群策群力,在全體員工的共同努力下,開創(chuàng)了____物業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的新局面。預計20____年營業(yè)收入______萬,完成集團下達指標的____%。完成利潤總額270萬元,完成集團下達指標的100%?,F(xiàn)就本人20____年度的主要工作述職如下,請予審議:
一、率先垂范,以身作責,加強自身作風建設作為物業(yè)公司的支部書記和總經(jīng)理,我清楚的認識到自己所肩負的各項工作職責和義務,深知帶領全體員工實現(xiàn)企業(yè)和員工持續(xù)長遠的發(fā)展,做好國有資產(chǎn)保值增值,責任重大。
廉潔自律是對黨員干部最起碼的要求,一年來,作為物業(yè)公司的帶頭人,我能牢記責任,在千頭萬緒的實際工作中,時刻繃緊廉政建設這根弦,始終把廉潔自律、糾正不正之風當作大事來抓,從嚴要求自已。在生活上勤儉節(jié)約,能遠離享樂主義思想,能抑制奢靡之風,自覺抵制不健康思想和價值觀的影響。
在過去一年里,我們對公司的重大經(jīng)營決策、重大項目安排、大額資金運作、項目招投標等事項,嚴格遵循“公平、公正、公開”的原則,采取班子成員集體討論、保證了決策的科學化、民主化。
二、20____年度主要工作回顧
(一)推行目標責任制,明確各級責任,促進企業(yè)健康發(fā)展
年初,我在與經(jīng)營班子成員達成共識的前提下,將集團下達的總體目標進行有效分解,代表公司與項目主任分別簽訂《項目經(jīng)理目標管理責任書》。公司總部從組織、計劃、分工、推進和考評五個環(huán)節(jié)入手,細化指標,明確責任,強化督辦,嚴格考評,使目標責任制真正落到實處。
(二)創(chuàng)新求變,全面開發(fā)顧問項目,調整收入結構
20____年,公司繼續(xù)致力于改善收入結構和盈利模式,極力拓展高回報的顧問項目,成功簽下了____________等顧問項目,增加年度收入近百萬元。其中更以________項目為基點,派出精兵強將,打造優(yōu)質顧問團隊,形成品牌效應后順勢而為,陸續(xù)拿下__________等顧問項目,在顧問項目市場的開拓上打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。
(三)務實求真,深耕業(yè)主資源,切實推行多種經(jīng)營
隨著業(yè)主對物業(yè)服務社會化、專業(yè)化需求的增強,為物業(yè)管理的多種經(jīng)營提供了無限商機,生活超市、食堂、接待中心(招待所)等都可成為我們的創(chuàng)收點和盈利點。____物業(yè)服務的業(yè)主潛在需求市場大有潛力可挖。20____年,除了鼓勵電梯服務中心、綠化養(yǎng)護中心對外承接業(yè)務創(chuàng)收外,各項目也著力為業(yè)主提供會議服務、花卉采購、洗衣服務等延伸服務,與________等單位展開的合作并也取得了一定成效。
(四)完善流程,改革考評方式,促服務質量提升
物業(yè)公司的一事一物皆品質,一舉一動皆服務,服務品質是物業(yè)管理企業(yè)的生命線。20____年,公司重新制定了前期介入工作流程、營銷會所服務流程、送餐服務流程等一系列服務體系規(guī)程,使之更具有實操性和指導性。我還親自帶領副總經(jīng)理、部門經(jīng)理,參與項目的交叉考評和夜間查崗。通過對各服務處的保安、保潔、綠化及客服務質量進行交叉考評,一方面使項目之間的聯(lián)系更為緊密;另一方面在檢查中尋找各項目值得學習借鑒的優(yōu)點、亮點,同時也提出不足之處,對各項目負責人觸動較大,取得了較好的效果。
三、存在的主要問題管理方面存在的問題:
目前,由于項目發(fā)展過快,中層管理人員出現(xiàn)斷層,特別是顧問項目需要的通才、全才特別匱乏,應當引起重視。我們在很多方面還處于經(jīng)驗管理階段,距離管理精細化、效益化還有一定的差距。如:
1)在品質管理方面,質量管理體系與實踐的不適用導致運行文件與執(zhí)行脫節(jié),制度都掛在墻上,說在嘴上,就是落實不到行動上。品質管理流于形式,加上管理人員水平參差不齊,部分項目品質自檢意識淡薄、服務被動,造成品質下滑。
2)多種經(jīng)營和全員營銷機制雖已開始推行,但目前收效并不明顯,員工的積極性未能充分調動起來,相關業(yè)務種類、激勵機制均有進一步探索和完善的空間。
四、20____年的工作計劃
(一)收入拓展方面
1、進一步提升項目的物業(yè)管理服務質量,不斷提高業(yè)主對物業(yè)服務的滿意度,同時公司也將加強與業(yè)主單位的溝通,爭取上調部分項目的物業(yè)管理費。
2、依托____品牌,以________為中心,大力拓展物業(yè)管理項目、食堂餐飲服務項目及物業(yè)顧問服務項目;
顧問管理工作也要敢于創(chuàng)新,搭建在線式顧問工作平臺,完善、改進顧問項目的作業(yè)流程,建立科學的運作體系,通過任職資格認證、在崗培訓,通過顧問工作指引、項目任務書、顧問報告專家組現(xiàn)場指導等形式,提高顧問項目品質受控性。
(二)品質管理方面
1、簡化和修訂公司層面的運行文件,通過完善和細化項目工作文件,使服務流程化、標準化。
2、借鑒行業(yè)內已有成功經(jīng)驗的“樓棟管家”模式,強化對客服務功能的落地,加強項目內部自檢監(jiān)管力度。
3、以結果為導向,持續(xù)深入推進目標責任制。
目標責任制推行一年來,有成績、有改進,但也存在一些不足之處??己私Y果與主任的升降獎懲的相關性不強,缺乏統(tǒng)一的考核尺度和明確具體的硬性措施,如何將任免制度、能上能下制度、獎懲制度等與績效考核結果更好地結合起來,是我們新的一年需要共同面對和解決的問題。
20____年全面完成集團下達的各項經(jīng)營指標,一年來我們的各項工作可說是倍感壓力。陽光總在風雨后,新的一年,機遇和挑戰(zhàn)并存,我們有理由相信在集團公司的支持、關愛、幫助下,通過全體員工的精誠努力,協(xié)同奮進,____物業(yè)在跟隨集團公司發(fā)展的同時,也將實現(xiàn)公司和員工價值的最大化,實現(xiàn)公司業(yè)績和員工事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
特此報告
《孫子兵法》說:“間于天地之間,莫貴于人?!眴T工是企業(yè)的根本,員工素質是企業(yè)優(yōu)質服務的基礎。我們將把培養(yǎng)一支專業(yè)、高效、嚴格管理的服務團隊 作為20xx年物業(yè)開展內部管理的基本戰(zhàn)略,實行嚴格管理,善待員工的方針,開展系列的培訓計劃、績效考核,推進企業(yè)文化,強化品牌意識,提高團隊的凝聚 力和向心力。
一、人事行政
人事行政工作目標:
人員當月流動率小于 5%
人員培訓覆蓋率達到 100%
人員招聘到崗率達到 98%
員工生活滿意度達到 90%
1、團隊的建設在于制度化的管理,人事行政部年度首要工作是完善管理制度,細化崗位責任制,把責、權、利充分統(tǒng)一,落實到位。推行與之相配合的績效 考核制度,調動員工的積極性??冃г从趫?zhí)行力,執(zhí)行力源于細節(jié),人事部計劃以保安部作為試點,對每個崗位提出具體的崗位職責要求,推行新的績效考核制度, 調動員工對工作的積極性,使員工不斷加強自我管理能力,明確工作標準,提高自我提升的動力并逐步推廣。在各個崗位上采取績效管理,力求在三月份全面覆蓋, 以提高整體的服務水平和團隊的執(zhí)行力度。在有效的績效考核制度和崗位責任制的基礎上,人事行政部將加強監(jiān)督的力度,對崗位的操作和執(zhí)行進行有計劃巡查管理。及時發(fā)現(xiàn)問題,及時改進。
2、人事行政部將把提高員工素質作為部門工作的重點,制定有針對性的培訓計劃,以業(yè)務知識培訓和企業(yè)精神相結合,堅持正面灌輸,強化理念,增強員工 主人翁責任感和事業(yè)心,培養(yǎng)開拓進取,勇于奉獻的精神。要求員工在工作中真正做到“100%業(yè)主第一”。以企業(yè)精神和宗旨作為統(tǒng)一員工意志,述職報告統(tǒng)一 行動的共同基礎。在人事管理流程中,采取優(yōu)勝劣汰的方針,對入職、轉正的員工嚴格按標準把關,逐步提高員工素質,繼而提高團隊的整體素質。
3、在提高管理要求的同時,更進一步關心員工生活,重視員工需求,加強員工宿舍、飯?zhí)玫墓芾恚M織相應的員工生日活動、團隊活動。重視改善員工福利,加強與員工的溝通,以多方渠道聽取員工意見加以綜合,并及時給予改善。
4、效益是企業(yè)的最終目標,通過崗位責任制的落實,人事行政部將重新審核各部門、崗位人員定編的情況,避免人浮于事,以建立一支精干、高效的服務團隊為目標,嚴格控制人事成本。
5、行政方面,將以配合業(yè)務部門開展工作的需要為前提,積極與各部門加強溝通協(xié)調,大力配合。修正現(xiàn)有的工作程序,使之更標準化、規(guī)范化。及時完成 物料采購,嚴格管理物料的采購、使用控制流程,重視公司資產(chǎn)、倉庫、車輛的管理,堵塞漏洞,做好把關的工作,保證公司財物、利益不受損失。
二、客服中心
物業(yè)管理是以服務為主,客服中心是整個物業(yè)公司的服務窗口。為此,服務中心將把服務放在第一位,堅持 “以人為本”的服務宗旨,規(guī)范管理、追求創(chuàng)新、至誠服務。不斷提高江南世家物業(yè)價值,使物業(yè)發(fā)揮最大的使用效能。
工作思路:
強調成本控制意識和成本管理程序;
強調團隊的有效運作和服務流程;
強調公眾服務的規(guī)范化與特約服務的個性化;
強調“以人為本”的服務理念和服務的人性化;
致力于建立與業(yè)主有良好溝通的和諧社區(qū)。
目標設置:
客戶綜合滿意率不低于 90%;
服務綜合及時率不低于 85%;
業(yè)務技能培訓 100%;
小區(qū)
綠化完好率不低于 90%;
綠化覆蓋率不低于 60%;
管理費收費率一期逐步達到 70%;
二期收費率達到 90%;
生活垃圾日清率為 100%;
工作重點:
根據(jù)對2009年的工作回顧和反思,20xx年將致力于加強規(guī)范管理、協(xié)調溝通、落實執(zhí)行,以提高管理服務效能,營造和諧生活環(huán)境。
(1)制定、完善工作手冊,使員工翻開手冊即可操作,如《管理規(guī)章制度及操作規(guī)程》等。使每一位員工了解工作規(guī)程,熟悉管理程序,達到規(guī)范自我、服 務業(yè)戶的目的。并對員工進行定期的業(yè)務、技巧、服務意識等方面的培訓,通過不斷的強化學習,不斷提高服務中心員工水平。盡快帶領出一支業(yè)務過硬、服務意識 強的員工隊伍。對進入服務中心工作的員工嚴格把關,定期進行考核評比,對不稱職員工堅決撤換。
(2)小區(qū)的環(huán)境管理極為重要,如何為業(yè)戶創(chuàng)造一個良好、舒適的居住環(huán)境,是我們非常重視的問題,以往的管理經(jīng)驗告訴我們,保潔工作責任到人,督 導、檢查、培訓落實到位,才能充實發(fā)揮每個人的潛能,認真地去做好每天的保潔工作。積極宣傳環(huán)保意識,使小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況達到最佳狀態(tài)。
(3)根據(jù)目前的收樓情況,強化對工程維修的監(jiān)管力度,與各部門積極協(xié)調配合,完成收樓任務。
(4)對物業(yè)管理費收取率較低的現(xiàn)狀,由于綜合因素較多,將通過定期開展社區(qū)文娛活動、定期安排上門家訪及問卷調查等多種渠道與業(yè)戶進行溝通,聽取 業(yè)戶的意見。接受合理的要求及意見,采取有效措施進行相應的整改,提高管理質量;對于超出管理標準的要求,按國家及有關規(guī)定向業(yè)主耐心解釋,并加強對物業(yè) 管理行業(yè)的政策宣傳,以轉變以往固有的觀念,爭取業(yè)主的理解,對經(jīng)解釋無效拒交管理費的業(yè)戶,將通過法律途徑解決,使管理工作得以順利開展。
(5)加強社區(qū)文化的建設,建立與業(yè)主的良好溝通,共建和諧社區(qū)。
(6)協(xié)助成立業(yè)主委員會籌備小組,實行業(yè)主自治,共同管理。
三、工程維修
四、保安部
保安部針對2009年總結和分析工作情況,繼續(xù)堅持以固強補弱和狠抓落實為中心,以做好安全和服務工作為前提,搞好團隊建設。結合公司的發(fā)展需要和管理方向,做好小區(qū)的全面安防工作,保證人、財、物的安全,配合客服,加強對小區(qū)的巡查,提高整體管理水平。
工作目標
住客及公司綜合滿意度 95%;
無因管理責任事故率 0;
新員工崗前培訓率 100%;
不合格項整改率 100%;
員工流動率≤20%(不包括非正常流動率);
突發(fā)事件快速反應率為 98%;
非正常投訴率低于 2%。
并全力配合做好二期水鄉(xiāng)別墅外售和收樓工作及本部相關工作事項的接管,同時全面做好二期有關工作的服務和管理,樹立保安隊伍的形象。
2、 做好元旦、春節(jié)期間小區(qū)各項安防工作,節(jié)日前小區(qū)安全大檢查,由主管領導負責;同時落實好春節(jié)期間主管領導巡查和值班;明確強調放假不放制度;組織和安排 好春節(jié)期間部門員工的業(yè)余娛樂活動。隨著本部人員增加和三期宿舍籃球場地的修復完工,擬成立物業(yè)公司籃球隊,既可豐富員工業(yè)余生活,又可為公司聯(lián)誼公關比 賽做好準備。
3、 保安部將于1月份開展為業(yè)主或客人優(yōu)質服務月活動,體現(xiàn)保安隊伍的服務意識和服務熱情,同時建立良好的口碑。
4、 做好一二期智能化系統(tǒng)投入使用的前期準備工作,建立和完善智能化系統(tǒng)的使用和管理制度,及時進行智能化系統(tǒng)操作規(guī)范培訓,逐步改變完全靠“人防”的管理模式。同時設專人負責在監(jiān)控中心上崗,保證小區(qū)24小時的監(jiān)督和管理,提高安防標準。
5、 針對一、二期消防設備設施的分布和配備情況,更進一步完善設備設施管理和使用運作培訓,同時加強日常消防培訓和突發(fā)事件處理演練。根據(jù)實際情況將小區(qū)日常 安全管理注意事項、家居與森林防火、突發(fā)事件處理方法等安防常識制作后派發(fā)業(yè)主,提高安防意識的宣傳和群防群治工作。
6、 做好人員的培養(yǎng)和儲備工作。對保安員管理方向是力求轉型和建設成為強有力綜合型的隊伍。結合保安職業(yè)特性,在年初人員流動高峰期前做好人員安撫工作,加強與人才市場、部隊和保安學校的聯(lián)系,做好人員補充儲備工作。全年退伍軍人占總 人數(shù)比例為75%,其它占比例為25%(保安學校、警校、武校人員)。發(fā)揮和利用現(xiàn)有人力創(chuàng)造最大價值,做好物業(yè)公司排頭服務部門。
7、 加強骨干隊伍的建設,拓寬員工知識面,條件允許組織骨干參觀兄弟單位學習,查找自身問題,提高整體素質和層次,(骨干隊伍)使用原則為能者上、庸者讓,每季度開展工作自評,部門上半年工作總結時工作述職。
五、會所經(jīng)營
20xx年上半年將繼續(xù)以服務為先、效益為本的經(jīng)營方針,積極配合營銷及客服工作的開展。采取靈活的經(jīng)營手法,推出更貼身的服務,把會所經(jīng)營做到推陳出 新。在內部管理上,加強本部門各經(jīng)營點的協(xié)調合作性,著力增強和提升員工工作技能和服務意識,最大限度地調動人員的積極性、創(chuàng)造性;切實加強餐廳出品管理 工作,在飲食出品上不斷推陳出新,做好小區(qū)配套服務工作的開展。
工作目標
力爭半年創(chuàng)收3萬元;
六、財務管理
圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略和財務年度工作目標,促進效益增長,完善財務管理體系,加強資金、資產(chǎn)、成本、采購價格的管理和控制。在把服務放在第一位的同時,建立規(guī) 范的賬務管理,積極配合業(yè)務部門工作的開展,加快科耐物業(yè)管理軟件的投入使用。為全面完成物業(yè)的各項工作指標和工作任務,制定物業(yè)財務部10年上半年工作 計劃如下:
工作目標:
服務滿意度90%;
控制虧損在20萬元以內;
建立君華物業(yè)成本庫;
1、物業(yè)財務部在集團財務中心的統(tǒng)一指導下, 根據(jù)物業(yè)公司財務管理制度,結合物業(yè)財務工作的實際情況,建立一套詳細完整的成本庫,合理的進行成本控制, 及時準確地向管理層提供最真實的財務數(shù)據(jù)。
2、負責公司資金計劃的制定與跟蹤對比,管理臺帳的登記與財務狀況分析,并向管理層提供財務報告,進行成本分析,提出相關的建議,力爭控制半年虧損額在20萬以內。
3、以服務為宗旨,與客服中心一起做好管理費的收繳工作。對于前期欠費的業(yè)主要與客服中心配合,一起商定催繳的辦法,爭取催繳率達到30%。把物業(yè)公司的收費工作推向一個新的臺階。
4、負責各種款項的審核,規(guī)范財務付款審核程序,進行新的財務制度的培訓。主要是對物業(yè)公司各部門負責人及本部門員工組織一起學習新的財務制度,對以前修改的部分要進行重點的講解,新的制度實施后,要嚴格按照制度執(zhí)行。財務部門進行監(jiān)督把關。
在送舊迎新之際,物業(yè)公司在回顧20*年工作開展的基礎上,總結經(jīng)驗,找出不足,以更加務實的態(tài)度,積極配合集團經(jīng)營的戰(zhàn)略方針,細化管理,從內部挖掘潛力,向管理要效益,更加嚴格要求,加強培訓,勇于面對不足,團結一心,增強大局意識、責任意識和協(xié)作意識,同心同德,努力完成工作。我們會繼續(xù)發(fā)揚敬業(yè)、奉獻的精神,共同為公司的迅速發(fā)展竭心盡力。
《孫子兵法》說:“間于天地之間,莫貴于人?!眴T工是企業(yè)的根本,員工素質是企業(yè)優(yōu)質服務的基礎。我們將把培養(yǎng)一支專業(yè)、高效、嚴格管理的服務團隊作為200/年物業(yè)開展內部管理的基本戰(zhàn)略,實行嚴格管理,善待員工的方針,開展系列的培訓計劃、績效考核,推進企業(yè)文化,強化品牌意識,提高團隊的凝聚力和向心力。
一、人事行政
人事行政工作目標:
人員當月流動率小于5%
人員培訓覆蓋率達到100%
人員招聘到崗率達到98%
員工生活滿意度達到90%
1、團隊的建設在于制度化的管理,人事行政部年度首要工作是完善管理制度,細化崗位責任制,把責、權、利充分統(tǒng)一,落實到位。推行與之相配合的績效考核制度,調動員工的積極性??冃г从趫?zhí)行力,執(zhí)行力源于細節(jié),人事部計劃以保安部作為試點,對每個崗位提出具體的崗位職責要求,推行新的績效考核制度,調動員工對工作的積極性,使員工不斷加強自我管理能力,明確工作標準,提高自我提升的動力并逐步推廣。在各個崗位上采取績效管理,力求在三月份全面覆蓋,以提高整體的服務水平和團隊的執(zhí)行力度。在有效的績效考核制度和崗位責任制的基礎上,人事行政部將加強監(jiān)督的力度,對崗位的操作和執(zhí)行進行有計劃巡查管理。及時發(fā)現(xiàn)問題,及時改進。
2、人事行政部將把提高員工素質作為部門工作的重點,制定有針對性的培訓計劃,以業(yè)務知識培訓和企業(yè)精神相結合,堅持正面灌輸,強化理念,增強員工主人翁責任感和事業(yè)心,培養(yǎng)開拓進取,勇于奉獻的精神。要求員工在工作中真正做到“100%業(yè)主第一”。以企業(yè)精神和宗旨作為統(tǒng)一員工意志,述職報告統(tǒng)一行動的共同基礎。在人事管理流程中,采取優(yōu)勝劣汰的方針,對入職、轉正的員工嚴格按標準把關,逐步提高員工素質,繼而提高團隊的整體素質。
3、在提高管理要求的同時,更進一步關心員工生活,重視員工需求,加強員工宿舍、飯?zhí)玫墓芾?,組織相應的員工生日活動、團隊活動。重視改善員工福利,加強與員工的溝通,以多方渠道聽取員工意見加以綜合,并及時給予改善。
4、效益是企業(yè)的最終目標,通過崗位責任制的落實,人事行政部將重新審核各部門、崗位人員定編的情況,避免人浮于事,以建立一支精干、高效的服務團隊為目標,嚴格控制人事成本。
5、行政方面,將以配合業(yè)務部門開展工作的需要為前提,積極與各部門加強溝通協(xié)調,大力配合。修正現(xiàn)有的工作程序,使之更標準化、規(guī)范化。及時完成物料采購,嚴格管理物料的采購、使用控制流程,重視公司資產(chǎn)、倉庫、車輛的管理,堵塞漏洞,做好把關的工作,保證公司財物、利益不受損失。
二、客服中心
物業(yè)管理是以服務為主,客服中心是整個物業(yè)公司的服務窗口。為此,服務中心將把服務放在第一位,堅持“以人為本”的服務宗旨,規(guī)范管理、追求創(chuàng)新、至誠服務。不斷提高江南世家物業(yè)價值,使物業(yè)發(fā)揮最大的使用效能。
工作思路:
強調成本控制意識和成本管理程序;
強調團隊的有效運作和服務流程;
強調公眾服務的規(guī)范化與特約服務的個性化;
強調“以人為本”的服務理念和服務的人性化;
致力于建立與業(yè)主有良好溝通的和諧社區(qū)。
目標設置:
客戶綜合滿意率不低于90%;
服務綜合及時率不低于85%;
業(yè)務技能培訓100%;
小區(qū)綠化完好率不低于90%;
綠化覆蓋率不低于60%;
管理費收費率一期逐步達到70%;
二期收費率達到90%;
生活垃圾日清率為&n
bsp;100%;
工作重點:
根據(jù)對20**年的工作回顧和反思,20**年將致力于加強規(guī)范管理、協(xié)調溝通、落實執(zhí)行,以提高管理服務效能,營造和諧生活環(huán)境。
(1)制定、完善工作手冊,使員工翻開手冊即可操作,如《管理規(guī)章制度及操作規(guī)程》等。使每一位員工了解工作規(guī)程,熟悉管理程序,達到規(guī)范自我、服務業(yè)戶的目的。并對員工進行定期的業(yè)務、技巧、服務意識等方面的培訓,通過不斷的強化學習,不斷提高服務中心員工水平。盡快帶領出一支業(yè)務過硬、服務意識強的員工隊伍。對進入服務中心工作的員工嚴格把關,定期進行考核評比,對不稱職員工堅決撤換。
(2)小區(qū)的環(huán)境管理極為重要,如何為業(yè)戶創(chuàng)造一個良好、舒適的居住環(huán)境,是我們非常重視的問題,以往的管理經(jīng)驗告訴我們,保潔工作責任到人,督導、檢查、培訓落實到位,才能充實發(fā)揮每個人的潛能,認真地去做好每天的保潔工作。積極宣傳環(huán)保意識,使小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況達到最佳狀態(tài)。
(3)根據(jù)目前的收樓情況,強化對工程維修的監(jiān)管力度,與各部門積極協(xié)調配合,完成收樓任務。
(4)對物業(yè)管理費收取率較低的現(xiàn)狀,由于綜合因素較多,將通過定期開展社區(qū)文娛活動、定期安排上門家訪及問卷調查等多種渠道與業(yè)戶進行溝通,聽取業(yè)戶的意見。接受合理的要求及意見,采取有效措施進行相應的整改,提高管理質量;對于超出管理標準的要求,按國家及有關規(guī)定向業(yè)主耐心解釋,并加強對物業(yè)管理行業(yè)的政策宣傳,以轉變以往固有的觀念,爭取業(yè)主的理解,對經(jīng)解釋無效拒交管理費的業(yè)戶,將通過法律途徑解決,使管理工作得以順利開展。
(5)加強社區(qū)文化的建設,建立與業(yè)主的良好溝通,共建和諧社區(qū)。
(6)協(xié)助成立業(yè)主委員會籌備小組,實行業(yè)主自治,共同管理。
三、工程維修
四、保安部
保安部針對20**年總結和分析工作情況,繼續(xù)堅持以固強補弱和狠抓落實為中心,以做好安全和服務工作為前提,搞好團隊建設。結合公司的發(fā)展需要和管理方向,做好小區(qū)的全面安防工作,保證人、財、物的安全,配合客服,加強對小區(qū)的巡查,提高整體管理水平。
工作目標
住客及公司綜合滿意度95%;
無因管理責任事故率0;
新員工崗前培訓率100%;
不合格項整改率100%;
員工流動率≤20%(不包括非正常流動率);
突發(fā)事件快速反應率為98%;
非正常投訴率低于2%。
1、做好《百日安全無事故評比活動》方案的實施(20**年11月1日至20**年2月8日),
并全力配合做好二期水鄉(xiāng)別墅外售和收樓工作及本部相關工作事項的接管,同時全面做好二期有關工作的服務和管理,樹立保安隊伍的形象。
2、做好元旦、春節(jié)期間小區(qū)各項安防工作,節(jié)日前小區(qū)安全大檢查,由主管領導負責;同時落實好春節(jié)期間主管領導巡查和值班;明確強調放假不放制度;組織和安排好春節(jié)期間部門員工的業(yè)余娛樂活動。隨著本部人員增加和三期宿舍籃球場地的修復完工,擬成立物業(yè)公司籃球隊,既可豐富員工業(yè)余生活,又可為公司聯(lián)誼公關比賽做好準備。
3、保安部將于1月份開展為業(yè)主或客人優(yōu)質服務月活動,體現(xiàn)保安隊伍的服務意識和服務熱情,同時建立良好的口碑。
4、做好一二期智能化系統(tǒng)投入使用的前期準備工作,建立和完善智能化系統(tǒng)的使用和管理制度,及時進行智能化系統(tǒng)操作規(guī)范培訓,逐步改變完全靠“人防”的管理模式。同時設專人負責在監(jiān)控中心上崗,保證小區(qū)24小時的監(jiān)督和管理,提高安防標準。
5、針對
一、二期消防設備設施的分布和配備情況,更進一步完善設備設施管理和使用運作培訓,同時加強日常消防培訓和突發(fā)事件處理演練。根據(jù)實際情況將小區(qū)日常安全管理注意事項、家居與森林防火、突發(fā)事件處理方法等安防常識制作后派發(fā)業(yè)主,提高安防意識的宣傳和群防群治工作。
6、做好人員的培養(yǎng)和儲備工作。對保安員管理方向是力求轉型和建設成為強有力綜合型的隊
伍。結合保安職業(yè)特性,在年初人員流動高峰期前做好人員安撫工作,加強與人才市場、部隊和保安學校的聯(lián)系,做好人員補充儲備工作。全年退伍軍人占總人數(shù)比例為75%,其它占比例為25%(保安學校、警校、武校人員)。發(fā)揮和利用現(xiàn)有人力創(chuàng)造最大價值,做好物業(yè)公司排頭服務部門。
7、加強骨干隊伍的建設,拓寬員工知識面,條件允許組織骨干參觀兄弟單位學習,查找自身問題,提高整體素質和層次,(骨干隊伍)使用原則為能者上、庸者讓,每季度開展工作自評,部門上半年工作總結時工作述職。
五、會所經(jīng)營
20*年上半年將繼續(xù)以服務為先、效益為本的經(jīng)營方針,積極配合營銷及客服工作的開展。采取靈活的經(jīng)
營手法,推出更貼身的服務,把會所經(jīng)營做到推陳出新。在內部管理上,加強本部門各經(jīng)營點的協(xié)調合作性,著力增強和提升員工工作技能和服務意識,最大限度地調動人員的積極性、創(chuàng)造性;切實加強餐廳出品管理工作,在飲食出品上不斷推陳出新,做好小區(qū)配套服務工作的開展。
工作目標
力爭半年創(chuàng)收3萬元;
六、財務管理
圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略和財務年度工作目標,促進效益增長,完善財務管理體系,加強資金、資產(chǎn)、成本、采購價格的管理和控制。在把服務放在第一位的同時,建立規(guī)范的賬務管理,積極配合業(yè)務部門工作的開展,加快科耐物業(yè)管理的投入使用。為全面完成物業(yè)的各項工作指標和工作任務,制定物業(yè)財務部**年上半年工作計劃如下:
工作目標:
服務滿意度90%;
控制虧損在20萬元以內;
建立君華物業(yè)成本庫;
1、物業(yè)財務部在集團財務中心的統(tǒng)一指導下,根據(jù)物業(yè)公司財務管理制度,結合物業(yè)財務工作的實際情況,建立一套詳細完整的成本庫,合理的進行成本控制,及時準確地向管理層提供最真實的財務數(shù)據(jù)。
2、負責公司資金計劃的制定與跟蹤對比,管理臺帳的登記與財務狀況分析,并向管理層提供財務報告,進行成本分析,提出相關的建議,力爭控制半年虧損額在20萬以內。
3、以服務為宗旨,與客服中心一起做好管理費的收繳工作。對于前期欠費的業(yè)主要與客服中心配合,一起商定催繳的辦法,爭取催繳率達到30%。把物業(yè)公司的收費工作推向一個新的臺階。
4、負責各種款項的審核,規(guī)范財務付款審核程序,進行新的財務制度的培訓。主要是對物業(yè)公司各部門負責人及本部門員工組織一起學習新的財務制度,對以前修改的部分要進行重點的講解,新的制度實施后,要嚴格按照制度執(zhí)行。財務部門進行監(jiān)督把關。
尊敬的各位領導、同志們:
20xx年,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求,圍繞20xx年度安全生產(chǎn)工作目標,以落實安全生產(chǎn)職責制、建立健全工作機制為抓手,以隱患排查、安全宣傳為重點,著力加強安全監(jiān)管,全面落實各項安全生產(chǎn)重點任務,不斷強化工作措施,加大工作力度,堅持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定?;仡欉^去一年的工作,我的工作主要體此刻以下幾個方面:
一、我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故目標控制情景
今年,我鎮(zhèn)各部門和各企事業(yè)單位緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)工作目標,始終堅持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,進一步落實安全監(jiān)管職責,不斷加強安全隱患排查治理力度,有效地控制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全年未發(fā)生一齊死亡1人以上的安全生產(chǎn)事故,事故指標控制在區(qū)下達的任務目標內。
二、安全生產(chǎn)重點工作任務完成情景
(一)基層基礎工作
1、安全監(jiān)管網(wǎng)絡。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為主任,一級班子副職任副主任,鎮(zhèn)安監(jiān)辦、督查辦等21機關部門和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會,進一步調整和充實了安全生產(chǎn)委員會成員單位,嚴格落實了安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責制,明確和強化了各行業(yè)主管部門以及安全監(jiān)管人員的安全監(jiān)管職責,與各部門、各企事業(yè)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標職責書。單設了鎮(zhèn)安監(jiān)辦、交安辦、新農(nóng)合辦、水務辦等4個賦有安全監(jiān)管職能的部門,鎮(zhèn)內配備了7名安全監(jiān)管工作人員,各村居成立了安全生產(chǎn)領導小組,配備了1名安全監(jiān)管人員由村居綜治專干兼任。
2、安全監(jiān)管裝備。我鎮(zhèn)高度重視安全監(jiān)管裝備的配備,進取向區(qū)安監(jiān)局申請配備了安全執(zhí)法車1輛、安全監(jiān)管制服7套以及攝像機等系列安監(jiān)設備,進一步提高了我鎮(zhèn)安全監(jiān)管本事。
3、安全監(jiān)管制度和臺帳。我鎮(zhèn)制定完善了安全生產(chǎn)工作會議制度等13個安全監(jiān)管基本制度和工礦商貿(mào)企業(yè)臺帳等12個基本臺帳,各村居建立健全了安全生產(chǎn)會議制度等9個基本制度和安全生產(chǎn)檢查記錄臺帳等8基本臺帳,各相關職能部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位也建立了相關監(jiān)管制度和臺帳,安全監(jiān)管實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。
(二)安全隱患排查整治
我鎮(zhèn)建立健全了安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,堅持每個月開展1次以上的安全隱患檢查排查工作,建立了安全檢查記錄臺帳、隱患登記臺帳以及督辦臺帳,并嚴格要求及時進行整改銷號,一般隱患整改率到達100%,有效遏制了安全事故的發(fā)生。今年,鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織實施了安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)月活動、百日安全隱患大排查、安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動以及迎國慶、保平安、促發(fā)展主題活動等,組織開展了生產(chǎn)安全、食品藥品安全、學校安全、交通安全、消防安全、建筑施工安全、煙花爆竹及危險化學品安全等重點行業(yè)領域的隱患排查治理。
(三)企業(yè)安全標準化建設
我鎮(zhèn)嚴格按照“制度規(guī)范化、管理臺帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求,全面實施企業(yè)安全標準化工程建設。督促企業(yè)按照國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標準建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,鎮(zhèn)內工礦商貿(mào)企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)會議制度等12個基本制度和安全生產(chǎn)會議記錄等12本基礎臺帳,進一步規(guī)范了安全操作規(guī)程,加強了日常安全監(jiān)管,強化了隱患治理,使企業(yè)的安全基礎條件、管理水平、裝備水平及安全狀況得到明顯改善。露天非煤礦山企業(yè)全面推行機械化生產(chǎn),機械設備配置率達90%以上。今年,我鎮(zhèn)重點實施了青龜采石廠安全標準化建設,并順利經(jīng)過了區(qū)安監(jiān)局的檢查驗收。
(四)安全文化建設
我鎮(zhèn)高度重視安全文化建設工作,專門成立了安全文化傳播工作領導小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由分管安全和文化工作的領導擔任,成員由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、文化服務中心、宣統(tǒng)辦、教管中心、視達傳媒站等部門負責人組成,進取組織開展了“安全生產(chǎn)月”等一系列安全宣傳活動,營造了良好的社會安全氛圍。在學校,開設安全教育課程,組織開展各類宣傳文藝活動、安全教育活動,培育學生從小講安全的良好習慣;在村居,利用廣播、村務公開欄以及拉橫幅、寫標語、發(fā)放安全文化知識讀本的方式進行安全宣傳,提高了居民的安全素質;在企業(yè),大力推行安全標準化建設,將企業(yè)的安全文化、安全理念等要素作為標準化建設驗收的重要指標,并利用安全生產(chǎn)月的契機,向企業(yè)職工宣傳法律、法規(guī)和安全知識,提高企業(yè)職工安全意識和安全技能,預防和減少了安全事故的發(fā)生。
(五)安全社區(qū)建設
我鎮(zhèn)在總結20xx年工作經(jīng)驗以及學習了其它區(qū)縣的先進作法的基礎上,作了進一步的細化和調整,安全促進項目由去年的8個調整為工作場所、交通、社會治安、涉水、消防、學校安全等6個重點安全促進項目,對這6個項目資料進行了進一步的細化和充實,并制定出工作方案逐步組織實施。另外,對安全社區(qū)創(chuàng)立制度、網(wǎng)絡組織機構職責制以及各專項工作組制度進行了充實和完善。今年以來,對照市安全社區(qū)建設月進度指導表,我鎮(zhèn)逐條逐項扎實認真地進行了開展和推進,較好地完成每個階段的工作。
三、恪盡職守,嚴以律已,始終樹立為人民服務的思想一切以工作為重,凡事從自我做起,時時處處嚴格要求,樹立了務實廉潔的良好形象。
堅持學習黨的理論方針政策,不斷加強黨性修養(yǎng),進取維護團結。認真學習廉政知識,自覺理解廉政教育,筑牢拒腐防變的思想防線。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設職責制的有關規(guī)章制度,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律,做到清白從政。始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,切實為人民群眾排憂解難,維護了朱沱鎮(zhèn)黨委政府的良好形象。
四、總結
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)人大常委會的監(jiān)督和支持下,我與班子成員一道,按照“?;尽⒕燃彪y、惠民生、促和諧”的工作思路,緊緊圍繞市民政局和區(qū)委、政府的中心工作,針對群眾反映強烈的低保、退伍兵安置、社會老齡化養(yǎng)老、社會管理機制創(chuàng)新等熱點、難點、焦點問題,重點推進四項工作,全力打造兩個平臺,為推動我區(qū)民政工作深入發(fā)展作出了自己不懈的努力,為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
一、認真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)及各級人大通過的決議、決定,切實推進民政依法行政工作
區(qū)民政局是負責全區(qū)城鄉(xiāng)低保、救災救濟、社會福利、五保供養(yǎng)、婚姻登記、殯葬管理、老齡、收養(yǎng)、區(qū)劃、地名、勘界、福利企業(yè)、社會捐贈、基層政權建設、社團、民辦非企業(yè)、雙擁安置等三十多項社會行政事務性工作的政府組成部門,擔負著xx多個相關法律、法規(guī)和xx多個部門規(guī)章的行政執(zhí)法與管理工作。面對行政執(zhí)法工作量大、任務十分繁重的形勢,作為單位主要負責人除了加強業(yè)務法規(guī)學習外,在貫徹執(zhí)行中采取了以下一些措施:一是在內部工作分工上,實行了定崗定責,建立健全了目標管理責任制。二是加強對工作人員的業(yè)務培訓,全面提高工作人員的業(yè)務素質和工作能力。通過每周半天的學習例會和每半月一次內部培訓等形式,安排每個工作人員輪流講授崗位工作所涉及的法律法規(guī)、業(yè)務工作情況及工作要求,全員講授,全員聽課,以講促學,學以致用,使每個工作人員全面了解掌握民政工作基本業(yè)務。三是在具體行政工作中,以身作則,嚴格按照法律法規(guī)和工作原則辦事,自覺用法律法規(guī)來規(guī)范行政行為,做到政策法規(guī)透明、行政程序公開、辦事結果公示,行政行為合法,確保了民政各項政策、法規(guī)在全區(qū)得到依法嚴格的執(zhí)行。
二、切實履行工作職責,推動民政各項工作不斷再創(chuàng)新高
x.全面提升社會救助工作規(guī)范化、精準性管理水平
按照市局的工作要求,及時制定印發(fā)了《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會成員近親屬低保備案管理制度》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會成員近親屬低保備案管理制度》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保民主評議辦法》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保救助投訴、舉報、核查處理辦法》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保公示制度》等規(guī)范化管理制度。從x月開始對全區(qū)低保對象組織了兩輪清理整頓,共入戶復核xxxx
戶、xxxx
人,兩次清查取消低保戶xxx戶、xxxx人,新批低保家庭xxx戶、xxx人,清理整頓后第四季度低保人員縮減到xxxx戶、xxxx人(實際取xxx戶xxx人),全年累計發(fā)放社會救助金xxxx.xx萬元。其中,低保金xxxx.xx萬元、農(nóng)村牧區(qū)xx周歲以上貧困老年人養(yǎng)老救助金xxx.x萬元(xxxx人)、“三無”人員供養(yǎng)金xx.xx萬元(xx人)、“五保”老人供養(yǎng)金xx.xx萬元(xxx人)、殘疾人員補助金xx.x萬元(xxx人)、資助參合參保金xx.xx萬元(xxxx人)、低保對象臨時價格補貼xx.xx萬元(xxxx人)、“三無”人員臨時價格補貼x.x萬元(xx人)、“五?!睂ο笈R時價格補貼x.xx萬元、提標補貼金xx.xx萬元(xxxx人)、醫(yī)療救助金xxx.xx萬元(xxx人)、臨時救助金xx.x萬元(xxx人)、取暖補貼金xxx.x萬元(xxxx戶)、在校學生教育救助金xx.x萬元(xxx人),使我區(qū)城鄉(xiāng)低保較好地實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡保、應退則退”。另外,配合教育部門審核審批xxxx年低保家庭新考錄大學生xx人,發(fā)放資助金xxx萬元(其中本科xx人、專科xx人)。同時,率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保一體化,使農(nóng)村牧區(qū)低保保障標準與城市完全相同,農(nóng)牧民特困群眾得到更多實惠,xxxx年我區(qū)城鄉(xiāng)低保人均月補差達到xxx.xx元,位居全市前列。
x.加大五保供養(yǎng)工作力度
完成了五保供養(yǎng)機構事業(yè)單位法人登記工作,并積極組織開展了敬老院等級評定工作。年內集中供養(yǎng)率達到xx%。xxxx年共為xxx名五保老人發(fā)放供養(yǎng)金xx.xx萬元。
x.進一步規(guī)范和完善重特大疾病醫(yī)療救助制度,全力推進醫(yī)療救助“一站式”即時結算和“救急難”工作
xxxx年共籌資xx.xx萬元資助xxxx人參合參保;進一步修改完善了《重特大疾病醫(yī)療救助實施細則》,使救助有據(jù)可依;爭取xxxx年救助資金xx萬元救助患病特困群眾xx人,籌備成立xx區(qū)慈善總會,不斷提高重特大疾病救助水平;先后在市扶貧醫(yī)院、xx區(qū)中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、哈林格爾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、麻池鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌成立“一站式”醫(yī)療救助管理平臺,方便特困群眾就醫(yī);共建成“一門受理、協(xié)調辦理”救助窗口x個(區(qū)里x個,x個街道,蘇木鎮(zhèn)各一個),“救急難”申請審批流程按要求做到了“一明顯三上墻”,截止目前已救助臨時困難群眾xxx人,發(fā)放救助金xx.x萬元。
x.建設社區(qū)老年人日間照料中心工作
積極自籌和爭取上級資金xxx萬元,建成x個社區(qū)老年人日間照料中心。xxxx年市局目標任務是x個,我區(qū)超額完成x個。截止目前,我區(qū)累計已建成xx個老年人日間照料中心,其中城區(qū)xx個,農(nóng)區(qū)x個。
x.推進社區(qū)管理體制改革,健全基層服務綜合管理平臺
根據(jù)市委、市政府工作要求,按照“一委、一站、一居”格局,現(xiàn)已完成xx個社區(qū)服務平臺體制改革任務,人員下沉正在進行中。
x.搭建居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺,全面實施核對工作
成立了機構,配備了人員,投入xx萬多元建設了機房,配齊了復印機、打印機等設備,并對人員進行了專業(yè)培訓,待與公安、社保、房管、稅務、工商、銀行等部門聯(lián)網(wǎng),信息實現(xiàn)共享后,將有效杜絕“人情保、關系保、騙保”等群眾反映強烈的問題。
x.“xxxxx”社區(qū)便民為老服務平臺建設。
在市局的指導下,與包頭市鋼興實業(yè)(集團)有限公司家政服務分公司簽定了合作協(xié)議,安裝了軟件系統(tǒng),召開了部署動員會,并對工作人員進行了兩次培訓,截止今日已錄入轄區(qū)xxxx名老年人信息,并將為xx歲以上低保、優(yōu)撫、特困老人免費發(fā)放話機。
x.加快實施政社分開,放寬社會組織登記門檻,激發(fā)社會組織活力
根據(jù)市局工作要求,積極開展了行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織成立時直接依法申請登記工作。已做了宣傳,轉發(fā)了上級文件。規(guī)范清理了公職人員在社會組織兼職行為,對涉及的xx家社團xx名兼職干部,xx名(其中縣級領導x名、科級領導x名、科級以下干部x名)通過注銷、改選等方式不再兼任社團職務;另外x名(其中縣級x名、科級x名)因工作需要兼職正在審批過程中。
x.著力加強社區(qū)服務及軟硬件建設工作
一是大力開展和諧社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。由區(qū)委牽頭、政府實施、人大監(jiān)督組織xx個社區(qū)建設成員單位對全區(qū)社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)工作情況進行了全面調研,就存在問題做了匯總,為今后推進社區(qū)建設拓新了渠道。二是大力推進社區(qū)信息化建設,xx個社區(qū)全部啟動了居民基本信息錄入工作?,F(xiàn)正在組織錄入電子信息,相關社區(qū)反映錄入系統(tǒng)運行緩慢,效率不高,入戶采集信息存在困難,居民不配合。三是按每個社區(qū)xxx米的標準,已完成了沙河街道的韓二社區(qū)、賽汗街道的果園社區(qū)、白音席勒街道的龍宇社區(qū)的社區(qū)辦公活動用房改造建設任務,剩余x個正在建設中。
xx.著力推進農(nóng)村社區(qū)建設
結合美麗鄉(xiāng)村建設,我局在蘇木的柏樹溝嘎查、烏蘭計五村、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)的胡同村建設了x個農(nóng)村社區(qū)建設示范點,通過典型示范逐步擴大農(nóng)村社區(qū)建設覆蓋面,為農(nóng)牧民提供優(yōu)質便捷的服務。
xx.著力抓好村務公開和民主管理工作
我區(qū)xx個行政村全部推行了“四議兩公開一監(jiān)督”和村級事務“契約化”管理工作法,各村的帳目通過村、鎮(zhèn)經(jīng)管站簽訂協(xié)議,實行“村財民理鎮(zhèn)代管”,并在每個村都建立了村務監(jiān)督委員會或監(jiān)督小組。全面開展了民主評議和村干部經(jīng)濟責任審計工作。
xx.雙擁優(yōu)撫安置工作
根據(jù)xxxx年包頭市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”,自治區(qū)雙擁模范城“九連冠”的創(chuàng)建要求,一是區(qū)政府于x月初召開政府常務會,研究解決了xx名符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵安置問題,使我區(qū)xxxx年以來接收的符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題全部得到妥善解決。x月份,安置了xxxx年度x名轉業(yè)士官到區(qū)屬事業(yè)單位工作,做到了轉業(yè)軍人、軍人家屬和用人單位“三滿意”。二是積極協(xié)調包頭市扶貧醫(yī)院投入xx.x萬元為全區(qū)xx名重點優(yōu)撫對象進行了全面的體檢。三是在“八一”期間舉辦了“消夏雙擁專場晚會”,并投入xx.x萬元對全區(qū)xxx名重點優(yōu)撫對象和x支駐區(qū)部隊進行了走訪慰問,為xx名立功受獎軍人發(fā)放了獎勵金。四是在“八一”前夕為我區(qū)xxx名現(xiàn)役軍人家屬發(fā)放優(yōu)待金xxx.xx萬元,戶優(yōu)標準達x.xx萬元。五是及時為xxx名在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象發(fā)放醫(yī)療門診補助資金xx萬元。六是積極籌劃組織發(fā)放義務兵退役補助金,我區(qū)xxxx年冬季退役士兵符合領取條件的有xx名,需發(fā)放退役金xxx.xx萬元,xxxx年冬季退役士兵符合領取條件的有xx名,需發(fā)放退役補助金xx.x萬元,xxxx年冬季退役士兵符合領取條件的有xx名,需發(fā)放退役金xx.xx萬元,三項共計xxx.xx萬元,現(xiàn)已發(fā)放完畢。七是在沙河街道的萬達社區(qū)打造了x個雙擁示范社區(qū)。
xx.殯葬改革宣傳及Gx高速公路兩側公墓綠化遮擋工作
充分利用清明等祭祀節(jié)日,通過發(fā)放宣傳冊、粘貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅、展出宣傳展板等多種形式對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村落進行殯葬政策法規(guī)、惠民措施、文明喪葬、生態(tài)殯葬等方面的宣傳活動。同時不斷加大管理力度,全年清理非法銷售殯葬用品攤位xx余個,沒收銷毀非法迷信殯葬用品xxxx余件,制止處理偷埋亂葬xx余起、封建迷信活動行為xxx多戶。對我區(qū)境內Gx高速、xxx國道兩側零散墳墓進行了平遷,投入xx多萬元,栽植xxx多株成型柏油松對九原公墓進行了遮擋和綠化、硬化、美化。
xx.婚姻登記工作
截止目前,婚姻登記處辦理結婚xxx對、離婚xxx對,補辦結婚證xxx對、離婚證xx對,出具無婚姻登記記錄證明xxxx份。同時整理移交檔案局我區(qū)xxxx年以來的婚姻檔案xxxxx卷,方便全區(qū)群眾查閱;同時準備相關材料參加全國婚姻登記機關等級評定工作。
xx.社工人才隊伍建設工作
成立了社工股,專人具體負責社會工作人才隊伍建設,整合相關部門力量,齊抓共管,完善措施,使社會工作人才隊伍建設與全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要相協(xié)調、相適應。全區(qū)現(xiàn)有社工人才xxx人,其中取得中級社會工作師職稱的x人,初級社會工作師的xx人。今年狠抓社會工作人才培訓,x月份派出x人去南方先進地區(qū)學習培訓,xx-xx月又組織街道社區(qū)xxx多名干部參加社會工作業(yè)務培訓,我局組織相關培訓xxx余人次,幫助他們提高專業(yè)知識和工作水平。
xx.災害應對及流浪乞討人員救助工作
進一步修改完善了《xx區(qū)自然災害救助應急預案》,x月xx日開展了全國第六個“防災減災日”宣傳活動,在沙河二小舉辦了防震疏散演練活動。根據(jù)受災情況及時發(fā)放救災救濟資金xx萬元。積極開展了救助流浪乞討人員送溫暖活動,全年為xx名流浪乞討人員發(fā)放救助金x萬多元,其中x名送到區(qū)福利中心確保安全度過寒冬。
xx.區(qū)劃地名工作
開展了小區(qū)、道路命名和街道商鋪門牌號的安制工作。同時對改建和新建小區(qū)與開發(fā)商簽訂無償提供xxx米社區(qū)辦公用房的協(xié)議。加強了數(shù)據(jù)庫的錄入,組織地區(qū)相關人員實地勘驗了我區(qū)與巴彥淖爾市界線xx多公里,積極組織啟動了為期三年的第二次全國地名普查工作,成立了領導小組,制定印發(fā)了實施方案,現(xiàn)正籌備召開動員會,并對普查人員進行專業(yè)培訓。
xx.結合群眾路線教育實踐活動,推進行業(yè)作風建設
認真準備,主要領導親自帶隊參加“行風熱線”和“區(qū)長上線”活動,認真解決群眾咨詢投訴等問題。同時,結合黨的群眾路線教育實踐活動,機關和二級窗口單位積極推行微笑服務、承諾服務、預約服務、人性化服務、主動上門服務、延長工作時間服務等措施,扎實提高了為民服務水平。配合市局和區(qū)紀檢委開展了x次專項資金檢查,確保資金安全使用。
三、認真辦理人大轉辦、交辦事項,積極落實人大代表提出的建議和意見
一年來,我能誠懇接受人大對我個人和民政部門的工作監(jiān)督,悉心聽取人大代表對我局工作的建議和意見,并及時答復辦理,化解了矛盾,促進了工作,維護了穩(wěn)定。
內容提要: 香港囚犯矯正工作經(jīng)過戰(zhàn)后幾十年的健康發(fā)展,已經(jīng)較為成熟。社會化、法制化、專業(yè)化程度較高。香港囚犯矯正工作秉承中華傳統(tǒng),嫁接英美文化,兼收并蓄各國的科學理念和制度方法,以我為主,務實為用,在學習中揚棄,在實踐中發(fā)展,極具適應性和生命力。香港懲教署及所屬各監(jiān)獄以《監(jiān)獄條例》作為管理基礎,同時以聯(lián)合國厘定的囚犯待遇的最低標準為基本參照,經(jīng)年積累,懲教機構及其職員的素質、在監(jiān)囚犯的待遇均達到了目標認可的標準。以懲教署和善導會為中心,構成香港頗具現(xiàn)代意蘊的設施內外的囚犯矯正、幫助系統(tǒng),市民深刻參與幫助囚犯和更生救助,創(chuàng)造了對國際社會頗具借鑒意義的社會參與范例。
2008年5月,我隨中國監(jiān)獄學會代表團考察了香港的囚犯矯正工作。在4天的時間里,先后走訪了赤柱監(jiān)獄和善導會所屬的一些工作機構。
香港社會對服刑人員有多種稱謂,囚犯、犯人、罪犯、服刑人士、在囚人士等概念混用。經(jīng)過比對,官方文件和監(jiān)獄職員中使用“囚犯”稱謂的較多,為行文方便起見,本文也采用此概念。
在囚犯矯正領域,香港囚犯矯正社會化分工程度較高,分為以監(jiān)獄為主的設施矯正和以善導會為主的非設施矯正兩大系統(tǒng)。香港囚犯矯正工作在以下方面較有特色:
一、刑罰執(zhí)行
香港地區(qū)在刑罰執(zhí)行方面的法治化、社會化、專業(yè)化程度很高,主要表現(xiàn)在:
(一)刑罰執(zhí)行職能的純化
香港監(jiān)獄系統(tǒng)運行的經(jīng)費列入每年的政府預算,完全由政府撥付,比較充裕,并且在相當長的時間內保持穩(wěn)定,監(jiān)獄不需要追求經(jīng)濟效益,衣食無憂,沒有創(chuàng)收壓力。因而,可以將主要精力用于履行監(jiān)獄的主要職能。香港監(jiān)獄獨立性、自主性較強,很少承擔來自縱向和橫向機構加之的行政任務,沒有經(jīng)常的運動式的考核與檢查,負擔很輕。監(jiān)獄與社區(qū)內的社會團體、公司、機關、民眾保持密切的聯(lián)系,也參加不少“共建活動”和社會公益活動。其運作特點一是它們不屬于“任務型”而屬于“契約型”,大多由監(jiān)獄和社會團體簽訂協(xié)議,依約定行事。根據(jù)各個監(jiān)獄的不同情況,可多可少,可繁可簡,可出力,可出錢,靈活多樣,運用自如。二是社會團體參與矯正罪犯的活動不是偶爾為之,而是常行的活動,已經(jīng)較為成熟,監(jiān)獄不存在疲于應付,不會對刑罰執(zhí)行活動產(chǎn)生干擾,相反,是一種可以長期依靠的力量。三是懲教署組織監(jiān)獄職員及家屬參加的公益活動主要是籌款活動,如組織賣物會,將籌得的善款用于慈善事業(yè);為香港世界野生動物基金籌款;等等。為了讓市民了解和幫助更生人士,在全區(qū)利用各種媒體,進行廣泛的宣傳活動。監(jiān)獄和社會組織互為對象,互相幫助,形成了長期的互動關系。
(二)成熟的刑罰執(zhí)行體系
香港的囚犯矯正由設施矯正和非設施矯正兩個系統(tǒng)組成,已經(jīng)運作了五十余年。設施矯正由懲教署及以下各類監(jiān)獄負責;非設施矯正由善導會等民間組織、社區(qū)民眾和志愿者實施。二者銜接較為緊密。每當新囚犯入監(jiān),監(jiān)獄會及時通知善導會,善導會馬上派人來監(jiān)獄,幫助囚犯適應新環(huán)境,與監(jiān)獄、囚犯共同制定囚犯的矯正計劃,并且在該囚犯服刑的全過程中實行定期的、不間斷的幫教、就業(yè)培訓和生活指導。囚犯參加社會工作、假釋和釋放后,懲教署安排中途宿舍,進行釋后監(jiān)管和幫助;善導會為更生人士提供住宿和短期經(jīng)濟救濟,幫助釋囚渡過困難期,直到他獲得工作,找到住處,按時領到政府的救濟金。善導會還提供無期限的釋后服務。更生人士不管釋放后經(jīng)過多少年,只要有困難,均可電話或上門求助,善導會將會盡量提供各種幫助和服務。
(三)法治化程度較高
香港在矯正囚犯方面,不僅立法完善,而且有一整套保障法律公正實施的程序,監(jiān)獄職員的法律意識、依法辦事的能力、操作規(guī)章的習慣程度都較高。
1.法律細密、具體、操作性強
對于囚犯違法違規(guī)、懈怠、抵抗等行為,香港的監(jiān)獄法例均給予全面的規(guī)制。規(guī)定,囚犯的過失和非法行為可能會導致來自獄方的懲戒,共有“對抗監(jiān)獄長和懲教署其他官員命令或違反監(jiān)規(guī)”、“擅自與其他罪犯接觸”等23種情形。我們熟悉的監(jiān)獄警察對罪犯實施的懲戒,如訓斥、警告、靜坐反省、面壁思過、記過、短期停止會見(通信、通訊、親情電話、特優(yōu)會見)、降低處遇、停止參加娛樂活動、停止吸煙、罰款、改變工作、取消勞動獎金、取消呈報減刑(假釋、社區(qū)矯正)、計分考拉扣分、嚴管、禁閉、使用戒具、單獨監(jiān)禁等,與上述23種情形多有重疊,有些名稱不同,內容相似。有了這些規(guī)定,囚犯的過失和非法行為將導致監(jiān)獄對其提起違紀訴訟。這樣,處理囚犯的違紀、抗拒行為就變得規(guī)范和簡單了。
2.用程序維護正義
香港的假釋制度在亞太地區(qū)是首屈一指的。2000年,香港監(jiān)獄假釋2 744人,假釋率40.4%,高于澳大利亞、加拿大、日本、韓國、新西蘭、泰國、印尼等所有亞太國家。[1]并且,在港人的理念中,假釋不是刑事獎勵,而是罪犯法定的權利,普遍適用于全體囚犯。囚犯只要服夠了規(guī)定的刑期,經(jīng)過申請,都可以獲得假釋,假釋沒有人為標準,也不需要經(jīng)過評比考核。香港社會治安良好,刑事發(fā)案率遠遠低于西方國家,最近二十多年在全世界廣得好評。[2]這種社會基礎提供了寬待囚犯的現(xiàn)實條件,再加上樂善好施、熱衷參與的民風,使得囚犯適用假釋的比例一直很高。
囚犯保外就醫(yī)是最容易滋生特權和腐敗,侵蝕社會公正的領域。香港沒有保外就醫(yī)制度,囚犯有小病在監(jiān)獄醫(yī)院內解決,疑難雜癥和大病到社會上的大醫(yī)院就醫(yī),瑪麗醫(yī)院和伊麗莎白醫(yī)院常年預留囚犯病房,囚犯就醫(yī)期間由監(jiān)獄管理人員負責監(jiān)管,病情減輕后即收監(jiān)執(zhí)行。囚犯的醫(yī)療費用由政府統(tǒng)一提供。
3.反腐卓有成效
香港對公務員的腐敗行為實行“零忍耐”的刑事政策,沒有刑事犯罪“起刑點”的規(guī)定,公務員哪怕受賄一元,也要治罪。遷移到監(jiān)獄領域,職員吸囚犯一支煙,喝囚犯一杯茶都算受賄,不僅要治罪,更重要的是,將剝奪其后半生的社會福利,可謂損失慘重。所以香港監(jiān)獄職員和囚犯之間的界限劃得很清,很少有拉拉扯扯和形成不正當關系。職員違法的類型,主要是欺壓囚犯和使用暴力。
香港監(jiān)獄法例在囚權保護方面,將著力點放在事前控制和預防上。囚犯如果違反以上23條規(guī)定,需要給予以下處罰時,必須經(jīng)過起訴、聽證程序:(1)不超過28天的禁閉;(2)取消不超過2個月的赦免權;懲教署長可批準取消不超過6個月的赦免權;(3)取消不超過3個月的特惠;(4)沒收全部或部分收入;(5)從收入中部分扣除或全部扣除以彌補因囚犯丟失、故意損壞、破壞財產(chǎn)所造成的損失。[3]
(四)囚犯權利的法治保障
香港在1982年將“監(jiān)獄署”易名為“懲教署”,標志著囚犯矯正工作新理念的誕生。港人認為,在被囚禁期間,囚犯與監(jiān)獄管方的地位并不平等,他們的人權因而特別容易受到侵犯。此外,他們提出投訴時也會遇到不同程度的掣肘,因此,要建立囚犯權利的保障機制和特殊的投訴機制。
香港設有既定的渠道,可供囚犯表達不滿。除了監(jiān)獄內部的處理投訴機制外,囚犯還可以透過多種外部途徑,就其待遇提出投訴。外部的對象機構主要有五個方面,即太平紳士;立法會議員;行政長官和政府高級官員;申訴專員;非政府組織,如香港人權監(jiān)察,香港善導會,香港戒毒會,香港基督教更新會及基督教牧愛會。其中,申訴專員和太平紳士的工作最為規(guī)范,在實踐中發(fā)揮作用最為經(jīng)常。我們收集到一些監(jiān)獄職員欺壓囚犯,對囚犯使用暴力而被懲處的案例,其中有些就是囚犯投訴后他們處理的。
1.申訴專員
香港法律吸收英美文化精神,強調市民人權的保護。很早就建立了申訴制度,回應市民的權利訴求。20世紀60年代時,是向行政、立法兩局非官守議員或市政局議員提出投訴,1989年成立專門的“行政事務申訴專員公署”受理市民投訴。申訴專員獨立于政府,獨立從事調查活動,政府有關機構對于申訴專員的調查結論和處理意見,必須做出解決回應。
每名新進入懲教院所的囚犯會在墻上看到一張申訴專員公署提示投訴的告示,并獲發(fā)一份有關申訴的資料單張。他們如果要向申訴專員做出投訴,可直接寫信提出,或填寫申訴專員公署提供的投訴表格,投遞給公署。囚犯發(fā)出投訴信件是免費的。監(jiān)獄可以檢查囚犯發(fā)出的郵件,但是,囚犯與申訴專員的通信,監(jiān)獄職員是不能檢視的。如有特殊情況,需要開啟搜查,也必須通知該囚犯到場,除非他不愿意到場。
申訴專員遇到下面五種事關囚犯人權的問題時,必須向懲教署詢問:(1)囚犯所得到的治療及藥物;(2)被監(jiān)獄職員打壓;(3)被剝奪與外界接觸的權利;(4)人身安全受到威脅;(5)進行宗教儀式或參與宗教活動的權利被侵犯。
就囚犯投訴事項,申訴專員認為有必要時,可以到監(jiān)獄中探訪投訴人。監(jiān)獄應提供可視、隔音的處所,供申訴專員和投訴囚犯“密談”,這樣做,既可以保障申訴專員的人身安全,又能消除投訴囚犯的顧慮。
在香港監(jiān)獄,由于囚犯投訴不需要付出什么代價,申訴專員公署每年收到的囚犯投訴都很多。囚犯的投訴主要涉及對處罰的不滿和監(jiān)獄管理上存在的問題,對這些投訴的事實認定和法律評價有相當?shù)碾y度,因此,申訴專員必須小心處理,以求在維護囚犯權利和維護監(jiān)管秩序上取得平衡。由于這種平衡的內容并無絕對的標準,申訴專員在做出判斷時,經(jīng)常是煞費思量。
2.太平紳士
香港的“太平紳士”在社會屬性上類似于人們心目中的“社會賢達”,由香港行政長官選擇和委任。太平紳士的職責主要有兩項:第一,根據(jù)《太平紳士條例》的規(guī)定,定期探防監(jiān)獄,會見囚犯,接受囚犯的投訴;第二,巡查監(jiān)獄的設施和服務,提出意見和建議,幫助監(jiān)獄機關提高處理懲教事務的效率,改善囚犯待遇。目前,香港有362位官守太平紳士及964位非官守太平紳士。一般情況下,太平紳士巡視監(jiān)獄是每兩星期或每月進行一次。政府當局通常會按每所監(jiān)獄既定的巡視次數(shù),每次委派兩位太平紳士巡視。
太平紳士接到囚犯投訴后,可以進入監(jiān)獄調查,監(jiān)獄應為太平紳士的調查提供方便條件。太平紳士可與投訴囚犯私下談話,借以保障隱私。監(jiān)獄派員在會面室外駐守,以確保太平紳士的安全。
太平紳士在巡視記錄上記下他們對監(jiān)獄的觀感,然后將這些記錄送交懲教署,讓高層管理人員了解社會各界對監(jiān)獄工作的意見,以利于主管機關督導各監(jiān)獄改進工作。
太平紳士也可就投訴中的問題向監(jiān)獄查詢。對一些需要有關機構處理的投訴,也要及時轉介。有關機構要把他們采取的行動告知太平紳士。為了保證投訴得到公平、妥善的處理,政府鼓勵太平紳士評核各監(jiān)獄囚犯投訴事項的發(fā)展狀況,提出改進建議。
為了提升太平紳士巡視監(jiān)獄、處理投訴的專業(yè)性和科學性,申訴專員每年都會邀請?zhí)郊澥繀⒓庸鸬摹巴对V處理”專題研討會,經(jīng)常安排他們到政府部門參加訪問,透過這些活動讓他們深入了解政府的工作內容和運作機理,提升處理投訴的技巧和質量。
二、組織和人事
香港監(jiān)獄的組織與人事制度本著求實求效的原則建立與運行。
(一)專業(yè)化架構
1841年香港設立第一所監(jiān)獄,歸警隊管理,首長為“裁判官”。1879年,香港設立“監(jiān)獄監(jiān)督”管理監(jiān)獄,監(jiān)獄正式脫離警隊的管理。1938年成立“監(jiān)獄署”負責管理監(jiān)獄,1982年將監(jiān)獄署更名為“懲教署”,負責管理監(jiān)獄至今。1997年前,懲教署是布政司保安科下的一個署級部門。回歸后,懲教署成為政務司保安局下的一個署級部門。
懲教署負責管理26所懲教院所,3間中途宿舍,2間羈留病房,一所職員訓練院以及一個押解組,工作人員7千多人。懲教院所實行“類中分層”的分類模式;遵循“以刑期為主,以犯罪類型為輔”的劃分標準。即先將全體囚犯分為成年男犯監(jiān)獄、成年女犯監(jiān)獄、未成年人管教所三個大類;④然后在每一個類型的監(jiān)獄中,又以刑期和犯罪類型為主要標準,給囚犯評定安全等級,分別關押到五種不同保安等級的監(jiān)獄中。
各種保安等級的監(jiān)獄的劃分標準和囚犯的服刑內容是:(1)高度設防。主要囚禁社會危害性和人身危險性大的罪犯。他們一般犯有較嚴重的罪行,刑期中等以上,包括被判處終身監(jiān)禁和死刑的囚犯。②高度設防監(jiān)獄配備各種現(xiàn)代化的監(jiān)控設施,囚犯只能在室內工場工作,而不能從事戶外工作,晚間囚犯住單人囚室,而不許共處一室。目前香港高度設防的機構有6所,即赤柱監(jiān)獄、石壁監(jiān)獄、荔枝舟收押所、壁屋懲教所、大欖女懲教所、小欖精神病治療中心。(2)中度設防。關押罪行較輕,刑期較短,人身危險性較小的囚犯。中度設防的機構中,囚犯可以共處一室關押,監(jiān)視和控制相對較松,囚犯可以在監(jiān)獄范圍內從事戶外工作。中度設防的機構共5所,即芝灣懲教所、袁靈洲懲教所、埔坪監(jiān)獄、白沙灣懲教所和域多利監(jiān)獄。(3)低度設防。主要關押刑期將滿的囚犯、表現(xiàn)較好的囚犯和初次犯罪的人,刑期一般在3年以下。囚犯可以在戶外工作,生活較自由。香港的大部分懲教機構都是低度設防,共16所,即:芝蘭更生中心、蕙蘭更生中心、勵志更生中心、勵行更生中心、勵敬教導所、勵新懲教所、歌連臣懲教所、袁靈洲戒毒所、羅湖懲教所、馬坑監(jiān)獄、壁屋監(jiān)獄、沙咀勞教中心、大欖懲教所、大潭峽懲教所、洞頭懲教所。(4)更新中心。用于收押年輕犯人,主要對他們進行心理治療和各種教育、訓練,以幫助年輕人盡快回歸社會。目前共有四所:接受第一階段更生訓練的年輕女犯關押在芝蘭更生中心,完成訓練計劃后轉入蕙蘭更生中心;接受第一階段更生訓練的年輕男犯關押在勵志更生中心,完成訓練計劃后轉入勵行更生中心。更生中心的探視時間較為寬松,勵行更生中心和蕙蘭更生中心每周任何一天均可探視,無公共假期的限制。(5)中途宿舍。是一種過渡性的懲教機構,在囚犯離開上述封閉機構后,為其提供融入社會的各種幫助。目前香港有紫荊樓、百勤樓、豐力樓三所中途宿舍。紫荊樓接收從教導所或戒毒所釋放的女性受監(jiān)管者以及參加“釋前就業(yè)計劃”、“監(jiān)管釋囚計劃”的成年女犯;百勤樓接受參加“監(jiān)管試釋計劃”、“釋前就業(yè)計劃”,“有條件釋放計劃”、“監(jiān)管釋囚計劃”及戒毒所的成年男犯;豐力樓接受從勞教中心、教導所、戒毒所釋放的年輕男性受監(jiān)管者。入住期長短不一,視每個囚犯的更生進度和現(xiàn)實需要而定。周末和假期通常會批準他們外出訪問家人和朋友,以便他們能盡快融入社會。宿舍也鼓勵家人及朋友來訪,支持宿舍的工作,以利囚犯更快的改過自新。
香港各監(jiān)獄均實行扁平式管理,內部管理層次較少,沒有“分監(jiān)區(qū)”一級機構的設置,實行監(jiān)獄直管各個功能區(qū)的做法。香港監(jiān)獄采用扁平式管理的條件和理由是:其一,由懲教機構專業(yè)化架構分層的現(xiàn)實決定,香港的監(jiān)獄都是小監(jiān)獄,只有少數(shù)幾所監(jiān)獄關押超過千人,全港最大的赤柱監(jiān)獄,設計關押能力只有1 554人,我們訪問的那天,實際關押著991人。大多數(shù)監(jiān)獄都是關押幾百人,有的監(jiān)獄只關押十幾人。這種狀況為實行扁平式管理提供了物質條件。其二,監(jiān)獄職能純化,沒有額外的行政負擔和經(jīng)濟負擔,需要監(jiān)獄首長操心的事項較少,需要解決的問題限于內部,處理起來比較簡單。其三,市場高度發(fā)達,監(jiān)獄內部個崗位專業(yè)化分工的程度很高,職責劃分清楚,不養(yǎng)閑人,推諉、扯皮現(xiàn)象少見,制度運行順暢,運行成本較低,一個首長有可能同時管理更多個數(shù)的部屬。
(二)首長負責制
香港各監(jiān)獄實行監(jiān)獄首長負責制,高層管理人員很少。以赤柱監(jiān)獄為例,關押囚犯一千多人,高級管理人員只有3人,即總監(jiān)督1人,監(jiān)督2人,③占全體監(jiān)獄職員的3‰。監(jiān)獄首長的權力卻很大,可以對所屬的任何部門和崗位直接發(fā)號施令,監(jiān)獄的自主權力也很大,日常管理事務中,需要向懲教署請示的事項很少。
但在事關囚犯權益和容易滋生腐敗的事項上,監(jiān)獄首長的權力卻要受到來自政府和社會團體的約束和監(jiān)督。香港公務員隊伍向以廉潔、高效在世界著稱,很大程度上得益于他們著名的三項制度,即精干高效的文官制度、遍及各行各業(yè)的行政咨詢制度、極具權威的廉署制度。監(jiān)獄首長的任職條件,一般必須從事監(jiān)獄矯正工作10年以上,精通監(jiān)獄業(yè)務,具有高尚品德,模范守法并樂于接受監(jiān)督。香港共有咨詢委員會500多個,獲得委任,進入咨詢委員會的約5 000余人,其主要作用是溝通政府和民眾之間的信息,反映民意,向政府行政部門提出咨詢和意見。香港監(jiān)獄工作對委員、對民眾是開放的,透明度相當高,產(chǎn)生腐敗的幾率就要小很多。在人們的心目中,廉政公署的職能是查處貪污,其實,它更大量的工作是預防貪污。它的三個職能部門中,“防止貪污處”負責審查政府部門和公共機構的工作程序,并向審查對象提出防貪建議,對象單位必須給予配合,做出改進;“社區(qū)關系處”則積極爭取市民參加反貪工作,教給他們反貪知識和反貪技巧。再加上香港早已建立了成熟的證人保護制度,查處的貪污案件中,70%的舉報是實名舉報,極大地調動了下屬和居民的反貪積極性,進一步鏟除了滋生腐敗的土壤。港府在其80多個部門中都設立專門的反貪督導委員會或預防貪污小組,懲教署中也有這樣的機構,用權力的制約有效防止了行政首長的腐敗。
監(jiān)獄制度為防止監(jiān)獄首長腐敗提供了有力保障,如:囚犯的假釋由本人提出申請,并經(jīng)由各方人士參加的假釋委員會討論批準,監(jiān)獄首長個人無權決定。對囚犯較重的處罰,需要經(jīng)過聽證程序。不設保外就醫(yī)制度,從根本上清除了監(jiān)獄首長借此尋租的可能性,此外,申訴專員在接訴中,太平紳士在巡獄中發(fā)現(xiàn)問題都會及時向監(jiān)獄首長提請注意,起到了防微杜漸的作用。從某種意義上說,牽制和監(jiān)督制度的設立,既是對權力的限制,也是對監(jiān)獄首長的保護。
(三)待遇與考核
香港監(jiān)獄職員的招收、培養(yǎng)、訓練模式節(jié)省經(jīng)費,比較實用。內地監(jiān)獄警察的學歷教育和業(yè)務培訓是融為一體的,統(tǒng)一在中央司法警官學院和各省的司法警官職業(yè)學院進行,以學歷教育為主。香港不設監(jiān)獄職員學歷教育學院,青年學生的學歷教育由他們自己報考社會上的各種大學完成。大學畢業(yè)后再報考監(jiān)獄職員。被錄用后,經(jīng)過職業(yè)訓練,然后上崗。在香港監(jiān)獄系統(tǒng)內,只有懲教署辦的一所“職員訓練院”為職業(yè)訓練的常設機構,所有新招募的職員,必須接受23至26周的學習和訓練,然后到懲教機構參加一定時間的實習,經(jīng)過考核合格后,才能正式上崗?!奥殕T訓練院”可同時訓練375人。其培訓分為入職訓練、發(fā)展訓練、專科訓練三種類型。“訓練院”的教官由懲教署在各監(jiān)獄選聘的資深職員擔任,他們具有與囚犯打交道的豐富經(jīng)驗,是各崗位的學有專長的優(yōu)秀人員。教育訓練內容突出實用性和實效性。
香港按照“終身學習,終身訓練”的原則對監(jiān)獄職員進行不間斷的職業(yè)培訓,按照職員的年齡、崗位、專業(yè),每年進行多次定期或不定期的訓練,每次訓練結束都要考核,必須達標。我們在與幾位中年職員的談話中了解到,他們最怵的是每年一次的體能測試,人人都要過關。所以每個人都在控制體重,參加體育鍛煉。
香港不實行“高薪養(yǎng)廉”制度,這是由香港的經(jīng)濟情況決定的。2006年,香港的人均國民生產(chǎn)總值為14 000美元,新加坡是31 900美元;2004年內地人均GDP剛超過1 000美元,這些決定了香港沒有條件在公務員中實行高薪養(yǎng)廉。但在待遇上與內地和周邊國家比,又有較大的優(yōu)越性。香港公務員工資較高,除退休后享受退休金等社會福利外,在職期間還有數(shù)目可觀的三項補貼,即住房補貼,醫(yī)療補貼、子女教育補貼。職員每月領到的住房補貼就達到工資的40%。香港海多土少,人多地少,寸土寸金,“住”是市民的最大難題,不少市民是以工資的一半付房租的,有的人要付出全部的工資。生活其他開支要靠業(yè)余打工的其他收入維持,有些人打著三份工。能夠買得起住房的是少數(shù)人,大部分市民住的都是“公屋”,面積只有30多平方米。港府也造廉價屋,售價僅為市值的五成半,但市民購買是有條件限制的。赤柱監(jiān)獄大部分職員是租住或分期購買公屋和廉價屋的,只有總監(jiān)督和監(jiān)督等少數(shù)高級管理人員,經(jīng)過多年的積累,剛剛買了自己的住房。
香港法官的工資高于公務員。法官全部從律師中產(chǎn)生,他們受教育的時間和從業(yè)時間都比公務員長。人們在理念中認為,應當讓每個人的教育投資得到回報。港府給予公職人員的待遇也不吃大鍋飯,根據(jù)不同的身份,確定不同的待遇。香港的中學分為官立、資助、私立三種,全港400所中學中,官立的只有40所,占10%,其經(jīng)費全部由政府負擔,教師享受公務員待遇;社團舉辦、政府資助的約占全部中學的80%,學校運行的日常經(jīng)費由政府資助,但其教師不是公務員,不享受公務員待遇。其余約10%為私立中學。另外,香港的幼兒園全部為私立。監(jiān)獄系統(tǒng)也是一樣。赤柱監(jiān)獄的職員分為四種類型,第一類為高級管理人員,為總監(jiān)督和監(jiān)督,約占全體職員的3‰。第二類為懲教人員,相當于內地穿制服的監(jiān)獄民警,有公務員身份,占職員的85%。第三類為懲教工業(yè)人員,約占職員的10%,他們穿藍色工作服,相當于內地監(jiān)獄中的企業(yè)管理人員,工作固定,名為“政府雇員”,但又不是公務員;第四類為文職人員,即未列入監(jiān)獄正式編制,是監(jiān)獄臨時聘用的技術人員和工勤人員,約占5%。四類職員之間的工資級差拉得相當大,待遇區(qū)分等級也很明顯。
履行預防犯罪,幫助囚犯和更生人士職責的善導會為民間社會團體,其運行經(jīng)費主要靠政府資助,但在編、固定的雇員只占40%,其余60%的人員均為它的聘用人員。雇員的工資遠低于懲教人員,但與聘用人員相比,又有很大的優(yōu)越性。
懲教人員享受公務員待遇,尤其是享有其他市民不能企及的住房津貼,其實際享受的福利,既優(yōu)于其他政府雇員和聘用人員,也優(yōu)于大多數(shù)企業(yè)的員工。所以,監(jiān)獄職員的社會地位和聲望較高,懲教人員有較強的自豪感和歸屬感。
對監(jiān)獄職員的考核,在考核項目上,緊緊圍繞職員的崗位和業(yè)務,非常具體和細密,如:某一職員負責某一件事,怎樣發(fā)動,用時多少,用資源多少,與通常標準和要求相比,這次做得怎樣,記錄都很具體。再如,所有職員,每天一樣帶班,怎樣區(qū)分他們的工作質量?他們著重考察個人的努力程度和勤勉程度。如:他們將職員在日常工作中能否用心搜集囚犯信息、發(fā)現(xiàn)隱患作為一項重要的考核內容,常年記錄和分析。監(jiān)獄職員搜集囚犯的犯罪情報越多,有價值的情報越多,被用于決策的情報越多,該職員的考核成績就越高,受獎和晉級的機會也越多。
考核的具體和細密還表現(xiàn)在細致劃分各個不同的崗位,對各個崗位有不同的考核側重點,重在考核每個職員的履行職責情況,以及和往年工作相比的工作狀態(tài)和成長進步情況。
監(jiān)督給職員寫的評語,其風格是使用描述性語言,而少用概括性、評判性語言。特點是就職員所做的幾件具有代表性的事情展開,對職員完成工作的具體情況客觀展示,在用詞上很講究細致入微,客觀描述,而不是籠統(tǒng)的主觀評價。
考核形式上分為從下而上與從上而下兩個方面。每年年終,監(jiān)獄首長要向全體監(jiān)獄職員做述職報告,然后由每個職員給首長工作業(yè)績打分或寫評語,這些資料提供給監(jiān)獄首長的上司,作為考核監(jiān)獄首長的依據(jù)。監(jiān)獄首長根據(jù)以下四方面的資料,即管教業(yè)績、學習與進步記錄、來自囚犯的評價、來自其他職員的評價,給每個職員寫出評語,確定考核等級??己私Y果只在監(jiān)獄首長和當事人二者之間公開。當事人認為考核結果不公正,可以提出申訴。這種做法很像日本企業(yè)的紅包制度,同樣可以收到激勵和督促的效果,但卻保住了當事人的面子和自尊心;也保護了優(yōu)秀分子,不至成為焦點,減少了職員間的人際矛盾,不失體面與和諧。
三、管理與教育
香港市民的法律意識普遍較強,社會治安好而囚犯重犯率高,這源于重犯者絕大多數(shù)是涉毒犯罪,是為成癮性犯罪。這種背景也造就了他們管教囚犯上的一些特色。
(一)囚犯管理
香港囚犯管理工作的法治化程度很高。細密的法律規(guī)定使職員有法可依,減少了不必要的矛盾和風險,同時,還有一整套科學的操作流程,保障制度的實現(xiàn)。我們看到,在監(jiān)獄的各個功能區(qū)、各個操作崗位、墻上都有醒目的提示語,讓囚犯知道在這里可以做什么,應當怎么做,消除了囚犯無所適從的困惑,也隨時提醒囚犯不要違反監(jiān)規(guī)。
懲教機構現(xiàn)在關押囚犯和違規(guī)人員1.2萬余人,有懲教人員7千余人,職員和囚犯人數(shù)的比例是一比一點幾,不存在警力缺乏的問題,再加上可靠的經(jīng)費保障,就不需要利用強勢囚犯來管理其他囚犯。監(jiān)獄和囚犯都沒有完成生產(chǎn)任務的壓力,多數(shù)囚犯終將自然獲得假釋。所以,囚犯之間的互相傾軋,囚犯與職員形成不正當關系進而享有特權的情況非常少見。人際關系簡單,監(jiān)獄職員可以把主要精力投入到對囚犯的關心和服務上。
囚犯入獄時,都要參加一個短期啟導班,接受關于機構日常程序、規(guī)則、福利、援助的指導。赤柱監(jiān)獄囚犯的入監(jiān)啟導教育只有3天。有人說,香港其實就是個大監(jiān)獄,清規(guī)戒律和監(jiān)獄差不多,所以不用再教育了;再者,香港囚犯的重犯率較高,80%以上為涉毒犯罪,多數(shù)囚犯是“老顧客”,不用再提醒了。
赤柱監(jiān)獄有非常嚴格的囚犯的“一日生活制”,囚犯每天什么時間段在哪個區(qū)域活動都有明確的規(guī)定,監(jiān)獄內的住宿區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、娛樂區(qū)、宗教區(qū)、學習區(qū)的劃分非常清楚,囚犯一整天都在這些區(qū)域中活動,只有晚上就寢時,才能回到自己的監(jiān)舍。
因為是高度戒備監(jiān)獄,赤柱監(jiān)獄不僅在監(jiān)獄大門,而且在監(jiān)舍、食堂、工場等各個部位的出入口上,都安裝了AB門,由兩處工作人員牽制掌控。任何時候,兩道門都不可能同時打開。我們參觀的每一個工場,身著制服的帶班職員都要立正敬禮,向監(jiān)督報告工作,非常規(guī)范和認真。
赤柱監(jiān)獄的主體建筑大部分為1937年監(jiān)獄初創(chuàng)時所完成,幾十年來一直沒有擴建,也沒有做大的改建,只是做一些必要的維護和裝修,以保證其使用功能。近年來,用于監(jiān)獄建筑的維修費用,平均每年約4千萬港幣。過去押犯經(jīng)常超編,監(jiān)獄爆滿,直到2001年新建了一幢甲類囚犯綜合大樓,內有8個工場和256間單人囚室,才改變了監(jiān)獄擁擠的狀況。我們參觀所見,各處監(jiān)舍不僅陳舊,而且狹小,樓距很密,即便是在白天,不少房間還需要開燈照明。決定因素是建設經(jīng)費的短缺。香港社會財富的分布狀態(tài)是,財富大量散布在民間,政府控制的數(shù)量相對較少。政府的辦公場所都不講排場,一為公眾輿論不容,二也沒有這樣的財力,是一種不得已的選擇。
在實施管理,尤其是在處理自己和囚犯關系的問題上,職員大多采取超脫態(tài)度。在需要做出判斷和決定的時候,監(jiān)獄職員善于把自己變成裁判員而不是當事人。如囚犯以裝病企圖達到個人目的,職員不是簡單地揭穿,和他斗爭,而是順勢而為,送其去醫(yī)院檢查,讓醫(yī)生來判斷。對那些聲稱有病的囚犯,也安排其臥床休息并派人監(jiān)護,囚犯因之反而失去了自由,不得不繳械投降。對于抗拒勞動,威脅、辱罵、毆打他人的囚犯,職員不用自己處理,而是由監(jiān)獄按程序向法院投訴,給該囚犯治罪。對于人身危險性大、暴力傾向明顯的囚犯,適用“隔離囚禁”制度,即在住宿、就餐、做工、娛樂等各種活動中,將該囚犯與犯群隔離開來,一般不超過21天,以弱化危險因素。
(二)囚犯教育
管理上的專業(yè)化分類,為囚犯的分類教育、個別教育創(chuàng)造了條件,提供了平臺。港人在囚犯教育方面,具有以下特點:
1.自主型教育
在受教育上,對成年犯人和年輕犯人是區(qū)別對待的。年輕犯人要接受一個全面的懲教計劃,內容包括參加職業(yè)訓練和各種學習班、輔導班,參加小組活動、康樂活動和體育活動。成年犯人接受教育則純屬自愿性質。監(jiān)獄開設中文、英語、數(shù)學、社會學等課程。囚犯參加何種教育,監(jiān)獄不作統(tǒng)一規(guī)定,由囚犯根據(jù)自己的情況申請。囚犯參加教育都視作出工,可以和做工的人一樣領取工資。赤柱監(jiān)獄的教堂是一處標志性的建筑。港人多信教,參加宗教活動的囚犯較多。監(jiān)獄的宗教活動由兩名全職司鐸策劃和主持。此外,還有多名自愿探訪者及主持禮拜的義務司鐸協(xié)助他們的工作。
2.“大教育”格局
香港囚犯教育的內容和形式都是豐富多彩的。囚犯參加監(jiān)獄組織的文化學習,參加各種體育活動、娛樂活動,興趣小組的活動、寫書、寫稿、參加宗教活動,接受社會人士和親友的規(guī)勸、輔導,對外演講、演出,等等,都是教育的內容。這種格局的安排,適應性較強,可以彌補監(jiān)獄教育資源和教育內容的不足,也為罪犯教育選擇權的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件。1995年起,“在囚人士教育信托基金”開始運行,收到了香港賽馬會等慈善機構幾百萬的捐款。這些錢主要為那些缺少經(jīng)濟來源的囚犯提供援助,使他們也有機會接受教育。
3.囚犯教育社會化
在與善導會、赤柱監(jiān)獄同仁的座談中,他們都表達了這樣一種理念:囚犯走上犯罪道路,社區(qū)也有責任,因此,社區(qū)也要承擔幫助囚犯改進自新的責任。香港的囚犯教育社會化主要表現(xiàn)在囚犯在監(jiān)教育的社會化和更生人士教育終身化兩個方面。囚犯教育的社會化是從其入監(jiān)的第一天就開始的。囚犯可以通過監(jiān)獄購買社會上的各種圖書,報名參加社會上各種類型的學習,但書費和學費需要囚犯自己承擔。監(jiān)獄在囚犯教育上,沒有采用“包下來”的簡單處理,只在力所能及的條件下,為囚犯建立一個受教育的平臺,起到溝通、協(xié)調的作用。此外,監(jiān)獄也鼓勵和支持社會人士走進監(jiān)獄,和囚犯建立各種類型的學習聯(lián)系,以彌補學歷教育、正規(guī)教育的不足。囚犯對市民,尤其是對藝術家、能工巧匠,社會賢達也是非常渴望的,容易形成融洽的合作關系。
4.囚犯服刑計劃
“囚犯服刑計劃”是香港監(jiān)獄囚犯教育方面的一大特色。監(jiān)獄每收押一名囚犯,就要對其進行社會關系調查和心理測試,與該囚犯談話了解其需求和打算。在此基礎上,由囚犯和獄方共同制定該囚犯的“囚犯服刑計劃”。這是一個長期計劃,對囚犯從入監(jiān)起到出監(jiān)止的全部生活做出安排。如果囚犯申請,或社會人士申請,囚犯同意,那么,社會人士也可以成為實現(xiàn)該計劃的主體之一,服刑計劃中將寫進“幫扶協(xié)議”的條目內容。服刑計劃對囚犯服刑生活的每一個階段做出內容安排,還有各種保證措施。因為計劃的制訂有囚犯參與,并且充分尊重其價值選擇,目標比較符合每個囚犯的實際情況,所以一般都能較好地實施?!扒舴阜逃媱潯钡闹贫ê陀行嵤?,為推行囚犯的個別教育提供了堅實的土壤和基礎。
(三)囚犯處遇
在港人的意識中,刑罰的內容就是剝奪自由。一個人犯了罪,觸犯了法律,侵犯了他人的福利,就要為自己的行為負責。判處刑罰,剝奪自由,就是償還和贖罪。囚犯服滿了刑期,他和社會就扯平了。因此,對囚犯不應再有額外的懲罰和報應,讓他承受更多的侮辱和痛苦,相反,要盡量讓囚犯過正常人的生活,因為他們和我們一樣是公民,遲早總是要回到社會的。他們同樣需要尊重,不能隨意貶低和侵犯。
戰(zhàn)后50多年來,全世界召開了多次監(jiān)獄行刑和囚犯待遇的國際會議,每次會議都有新的理念和制度被確立。各國在監(jiān)獄理念上逐漸趨于認同與融合,各國現(xiàn)在已經(jīng)普遍認可了刑事法律的保衛(wèi)社會、保障人權的雙重價值。但在實踐中又有不同的側重。香港在刑罰執(zhí)行的追求上,更重視保障人權的價值追求。
無論是懲教署還是善導會的文件中,在論及監(jiān)獄、矯正的宗旨和目標時,都強調懲教人員要“啟發(fā)、引導”、“從旁協(xié)助囚犯”改過自新。在監(jiān)獄內部的規(guī)章制度中,“協(xié)助囚犯”完成什么目標的表述更是隨處可見。在他們那里,囚犯是監(jiān)獄法律關系的主體,有自主權,監(jiān)獄職員除了貫徹法律、制度,不能把自己的意志強加給囚犯,相反,要尊重囚犯的價值選擇。要努力調動囚犯的積極性,使其自愿參與矯正活動,獲得矯正的實效。
香港囚犯參加工作都是有工資的。在他們的理念中,無償勞動是不公正的,不利于調動囚犯參加工作的積極性,也不利于囚犯釋放后對社會環(huán)境的適應。香港監(jiān)獄企業(yè)的社會化程度很高,囚犯工資的確定,也社會上的企業(yè)基本一樣,主要是根據(jù)工作崗位的勞動強度和技術需求確定不同的檔次。囚犯的工資水平和社會的發(fā)展水平相適應,港人大多采用企業(yè)加薪的技術、策略來處理囚犯工資問題。如赤柱監(jiān)獄,囚犯的工資最初定得很低,以后一直保持增長,但每年增長的數(shù)量很有限,有時可以忽略不計。如:2002年1月時,囚犯勞動的基本工資為13.89元/周,工資標準按崗位不同分為6等,最低等37.59元/周,最高等112.8元/周。至2008年5月,囚犯的基本工資已經(jīng)變?yōu)?4.63元/周,最低39.59元/周,最高118.8元/周。監(jiān)獄對囚犯工資的使用做出限制,既保護囚犯的財產(chǎn),也要限制囚犯的消費,以幫助他們形成健康的生活習慣。監(jiān)獄規(guī)定:“囚犯可使用九成工資,購買小食部之物品。舍下的一成則強制儲蓄,但以港幣五百元為上限”。達到此上限后,囚犯“則可使用全數(shù)工資購物”。
囚犯工資按日計算,發(fā)放標準每年確定一次,以保證囚犯整體的購買力水平不下降。2008年4月12日懲教署將囚犯的工資水平在原有的基礎上上調高了12.4%,原因是署方發(fā)現(xiàn),囚犯的購買力在2007年下半年下降了12.4%,所以做出了加薪的決定。
在飲食方面,也盡可能照顧囚犯的飲食習慣。赤柱監(jiān)獄的押犯中,香港本地人占74%,內地人占15%,越南人占6%,西南亞等其他國家和地區(qū)的囚犯占5%左右。囚犯入監(jiān)后,按照自己以往的飲食及宗教信仰習慣選擇自己的膳食。囚犯可自由試吃一個月,最后確定其中的一種。服刑期間一般就不再變動。
香港監(jiān)獄注重保護囚犯人權,在處置囚犯權益時,很注意程序的嚴格遵守,發(fā)現(xiàn)問題,馬上改進。監(jiān)督和救濟途徑暢通,有力保障了受處罰囚犯的合法權益。囚犯如果認為監(jiān)獄對自己不公正,可以直接向懲教署投訴調查處、申訴專員公署、太平紳士、香港法院法官、律師、人權組織等監(jiān)督者通信、會面,寫給監(jiān)督者的信件不受監(jiān)獄的檢查。囚犯檢舉、控告監(jiān)獄職員和違法行為時,監(jiān)獄職員要回避,不得監(jiān)聽。對囚犯檢舉的問題,監(jiān)獄方面要向監(jiān)督者做出負責任的答復和說明?!跋愀廴藱啾O(jiān)察”是獨立的民間團體,經(jīng)常調查各監(jiān)獄的囚犯處遇情況,然后向社會發(fā)表白皮書,市民可以透過他們的工作,很方便地了解香港監(jiān)獄囚犯的人權狀況。1997年,“香港人權監(jiān)察”和“亞洲人權觀察組織”共同調查香港各處的監(jiān)獄,之后以調查結論為依據(jù),全面介紹香港監(jiān)獄囚犯的處遇情況,向社會發(fā)表了《香港的監(jiān)獄狀況1997》,這種非由監(jiān)獄系統(tǒng)自說自話的白皮書,能在更大程度上得到市民的理解和同情,從而獲得各界對監(jiān)獄工作的支持。
作為一項常行的工作,懲教署也定期向有關政府部門、新聞媒體通報,系統(tǒng)內囚犯的人權狀況。監(jiān)獄準備了各種介質和形式的“監(jiān)獄情況介紹資料”,來訪者可以很方便地索要和拷貝。監(jiān)獄也透過組織囚犯到社會上演出、演講,參加公益活動等方式,讓囚犯更多地接觸市民,讓市民更好地了解監(jiān)獄,從而實現(xiàn)良好的監(jiān)社互動。
在座談和談話中,我們多次請香港同行談一下香港監(jiān)獄工作幾條成型的經(jīng)驗,但發(fā)現(xiàn)他們沒有這方面的準備,只談了一些具體事項上的改良和發(fā)展。他們似乎沒有宏大敘事、提煉經(jīng)驗的習慣,對“形而上”的東西不感興趣,而著眼于“形而下”的操作研究。在這個方面他們的確很精致。他們對于境內境外的一切優(yōu)秀事物和先進做法,能夠很快地吸收借鑒,為我所用,帶來自己快速的進步。正如諸多學者描述的那樣,香港是各方文化的薈萃之地,港人的性格中融匯了中國人的倫理觀念、日本人的商業(yè)意識、英國人的精明慎重、美國人的高效務實、法國人的公平人權……兼收并蓄外來文化,但缺少自己鮮明的文化特色。這樣,對其他國家、民族的文化影響力,是不能和那些歷史積淀厚重的大國相提并論的。如果要說優(yōu)點,是它對全球經(jīng)濟、政治變化很強的適應性。無論是觀念還是制度,總是處在不斷的變化之中,快速的發(fā)展之中。
香港同行總是心平氣靜地表達他們的工作理想,是一種積極而務實的行走狀態(tài):“雖然我們不能消滅犯罪,但是我們可以減少犯罪。有些時候,雖然連減少犯罪的目標也難實現(xiàn),但透過我們的努力,至少可以延緩一些人士犯罪發(fā)生的時間”。這種堅韌和踏實給我們留下了深刻的印象。
香港是一個注重讀書、注重學習的社會,為香港的持續(xù)繁榮提供了源源不斷的動力。在1986到2007的21年間,中國監(jiān)獄學會派代表團訪問香港囚犯矯正機構38次,香港善導會組團考察內地監(jiān)獄工作39次。[4]現(xiàn)在,祖國已經(jīng)11年了,進一步加快、加深了兩地文化的融合,互相學習和借鑒變得更加方便,也更有意義。我們期望著兩地更多的交流和促進,也期望著中國監(jiān)獄文化在更廣的范圍內向世界各地傳播,對人類社會的進步,產(chǎn)生更加深遠的影響。
注釋:
①在香港認定為成年犯的標準是21歲及以上的囚犯;14—20歲的為未成年犯,通常被稱為“年輕犯人”。
②香港一般將判刑3年以下視為短刑期,3年至6年為中等刑期,6年以上為長刑期。
③香港監(jiān)獄中的總監(jiān)督和監(jiān)督相當于內地監(jiān)獄的監(jiān)獄長和副監(jiān)獄長。
參考文獻
[1]郭建安.刑罰的歷史趨勢呼喚行刑體制改革[J].犯罪與改造研究,2000,(10):3-4.
[2]焦宏昌,周大綱.港澳臺法制概論[M].北京:中國政法大學出版社,1999:108.