時(shí)間：2023-01-09 03:21:04
導(dǎo)語(yǔ)：在責(zé)任發(fā)言稿的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
尊敬的老師們，親愛(ài)的同學(xué)們：
大家早上好！
歡迎大家再次回到校園！同時(shí)讓我們熱烈歡迎新高一的同學(xué)們！哈爾濱的八月是一年中最好的季節(jié)，陽(yáng)光明媚，金風(fēng)送爽，萬(wàn)物不衰，收獲在望。八月的哈一中校園，更因?yàn)?45名新同學(xué)的到來(lái)而顯得生機(jī)勃勃，美麗怡人，我們也相信你們的融入定會(huì)讓百年一中更加熠熠生輝。
剛才我們?yōu)樵诮衲旮呖贾腥〉脙?yōu)秀成績(jī)的畢業(yè)生和新入學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生頒發(fā)了弘源獎(jiǎng)學(xué)金。一些同學(xué)可能還不清楚，這些獎(jiǎng)學(xué)金是哈一中85屆畢業(yè)生提供的，他們畢業(yè)多年，仍心系母校的發(fā)展，在他們身上我看到了一種責(zé)任感。今天，我就想跟大家談?wù)?責(zé)任",提到責(zé)任很多同學(xué)會(huì)立刻想到對(duì)國(guó)家的責(zé)任、對(duì)集體的責(zé)任、對(duì)他人的責(zé)任，卻忽略了你們對(duì)自己的責(zé)任，你們是自己發(fā)展的第一責(zé)任人。為此，在開(kāi)學(xué)之際送給大家三句話并與你們共勉！
首先是學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變。在高考填報(bào)志愿期間，我接待了很多家長(zhǎng)和學(xué)生，我發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象，在咨詢中大多是家長(zhǎng)在挑選學(xué)校與專業(yè)，學(xué)生往往很少插言；有的甚至是孩子在外旅游，志愿報(bào)考完全甩給家長(zhǎng)。如果出現(xiàn)家長(zhǎng)與孩子意見(jiàn)相左，家長(zhǎng)會(huì)動(dòng)用各種力量讓孩子屈服。中考招生時(shí)，也出現(xiàn)了學(xué)生負(fù)責(zé)考試，家長(zhǎng)負(fù)責(zé)報(bào)考的現(xiàn)象。而考生對(duì)這個(gè)將來(lái)會(huì)影響自己發(fā)展的學(xué)校似乎并不熱衷，只要考完了就一切完事大吉，剩下的事情全歸家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。同學(xué)們，其實(shí)父母的幫助和意見(jiàn)的參考固然重要，但自己絕不應(yīng)該是個(gè)旁觀者，絕不應(yīng)該把自己的未來(lái)完全托付給他人，對(duì)自己負(fù)責(zé)就應(yīng)該主宰自己的人生。你應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到你的高中、你的大學(xué)都是由你自己去讀完的，別人參與不了。你應(yīng)該思考這樣的問(wèn)題：我為誰(shuí)而學(xué)習(xí)？我為誰(shuí)而發(fā)展？如果你能想通了，你也會(huì)明白我的用意，我希望在場(chǎng)的同學(xué)們能轉(zhuǎn)變自己的觀念，積極主動(dòng)地面對(duì)自己的學(xué)習(xí)和生活，把"要我學(xué)"變成"我要學(xué)";我更希望你們能轉(zhuǎn)變態(tài)度，一切應(yīng)該自己做的事情自己欣然地去做，絕不依賴別人。對(duì)自己負(fù)責(zé)就要從做自己的事開(kāi)始，自己學(xué)習(xí)，自己計(jì)劃，自立目標(biāo)，自己拼搏，知道未來(lái)是屬于自己的，自己的人生藍(lán)圖不應(yīng)該由別人圖畫(huà)。誰(shuí)若推脫責(zé)任，誰(shuí)將一事無(wú)成，誰(shuí)不主宰自己，誰(shuí)將永遠(yuǎn)是一個(gè)奴隸。每一個(gè)成功美談的背后都包含著一個(gè)不變的真理："靠天，靠地不如靠自己！"
轉(zhuǎn)過(guò)身去，也許你們會(huì)發(fā)現(xiàn)更好的自己。
其次是準(zhǔn)確定位。經(jīng)過(guò)中考的洗禮，經(jīng)過(guò)高一、高二的學(xué)習(xí)，我想大家應(yīng)該對(duì)自己有一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和定位了。應(yīng)該看到自己的優(yōu)點(diǎn)更應(yīng)該發(fā)現(xiàn)自己的不足，不能好高騖遠(yuǎn)，而應(yīng)腳踏實(shí)地，在學(xué)習(xí)上不盲目、不浮躁，而應(yīng)循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。
定位在高天之上，你將成為展翅的雄鷹；定位在廣袤的草原，你將成為奔馳的駿馬。剛剛畢業(yè)的楊熹岳同學(xué)是我校優(yōu)秀的畢業(yè)生，三年前她中考成績(jī)?nèi)?000多名，三年后高考全省文科170名，被北京師范大學(xué)錄取。剛?cè)敫咧袝r(shí)她就對(duì)自己進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位，在學(xué)習(xí)上進(jìn)行了合理的規(guī)劃，她說(shuō)"只要肯下功夫肯動(dòng)腦，就沒(méi)有啃不下的骨頭".她取得這么好的成績(jī)沒(méi)有什么捷徑和竅門(mén)，就是踏踏實(shí)實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，她每天給自己制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，再忙再累也要完成，絕不偷懶。良好的習(xí)慣讓她的學(xué)習(xí)效率很高，即使在高三時(shí)也從不晚睡。語(yǔ)文124分，這個(gè)成績(jī)排在全省前幾名，三年中光是文言文專用本就堆了一摞；英語(yǔ)141分，這是她日常大量"背詞匯"的最好印證；數(shù)學(xué)140分，她從不搞題海戰(zhàn)術(shù)，而是經(jīng)常研究錯(cuò)題，研究解題思路。上課能跟住老師，平時(shí)認(rèn)真積累，每天有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，這是楊熹岳成功的法寶。然而這一切的取得都是由于她給自己做了很好的定位，有了定位就有了方向，就不會(huì)迷茫。
事實(shí)上，很多人的天賦和潛能都因?yàn)槿狈Χㄎ换蚨ㄎ惠^低而終生都沒(méi)有機(jī)會(huì)發(fā)揮出來(lái)，到頭來(lái)只能把這一切歸結(jié)為運(yùn)氣不好或者其他，卻沒(méi)有意識(shí)到，在一開(kāi)始，他們就輸給了那些有明確定位并且信仰堅(jiān)定的人。雅斯貝爾斯說(shuō)得好，"誰(shuí)若每天不給自己一點(diǎn)做夢(mèng)的機(jī)會(huì)，那顆引領(lǐng)他工作和生活的明星就會(huì)黯淡下來(lái)。"
最后是奮力堅(jiān)持。凡是成功的人都有一個(gè)良好的品質(zhì)，那就是堅(jiān)持。"堅(jiān)持到底就是勝利"這句至理名言不應(yīng)該被人淡忘，其實(shí)沒(méi)有品嘗勝利果實(shí)的人很難知道"堅(jiān)持"的重要意義。騏驥一躍，不能十步，駑馬十駕，功在不舍。"奮力堅(jiān)持"對(duì)于高三的同學(xué)們來(lái)說(shuō)更具特殊意義。高中三年就是一個(gè)堅(jiān)持的過(guò)程，尤其是高三這一年，這是黎明前最黑暗的時(shí)刻，期間會(huì)有痛苦、掙扎、煎熬，只有堅(jiān)持住的人才能最后勝利。里約奧運(yùn)會(huì)上的"洪荒少女"傅園慧，我想大家都不會(huì)陌生，她在澳洲訓(xùn)練時(shí)，有段時(shí)間對(duì)訓(xùn)練感到恐懼，內(nèi)心很煎熬，一直在堅(jiān)持與不堅(jiān)持之間來(lái)回掙扎，"每天都在拼命，游的每天都想吐".她很痛苦，很絕望，甚至有一次還離隊(duì)出走，但最終她堅(jiān)持了下來(lái)。賽后在接受采訪時(shí)，她說(shuō)"一根弦已經(jīng)被我拉斷了，已經(jīng)崩潰了，但我重新接了一根好的、更有彈性的一根弦".其實(shí)有些事情我們不是不能堅(jiān)持，而是決心不夠，動(dòng)力不足，給自己留了太多的退路。提到奧運(yùn)會(huì)，我們不能不說(shuō)說(shuō)中國(guó)女排，從奧運(yùn)之處出師不利，到逆轉(zhuǎn)巴西隊(duì)，復(fù)仇荷蘭，再到完勝塞爾維亞隊(duì)，一路走來(lái)穩(wěn)扎穩(wěn)打、分分必爭(zhēng)、步步堅(jiān)持，12年后終于再獲奧運(yùn)金牌。那蕩氣回腸、振奮人心，又讓人熱淚盈眶的比賽，讓每一個(gè)中國(guó)人為之驕傲與自豪，并贏得了世界的尊重與贊揚(yáng)。正如郎平所說(shuō)的，"女排精神不是贏得冠軍，而是有時(shí)候明知道不會(huì)贏，也竭盡全力。是你一路即使走得搖搖晃晃，但依然堅(jiān)持站起來(lái)抖抖身上的灰塵，眼中充滿堅(jiān)定".同學(xué)們，對(duì)于高考無(wú)論是自己喜歡也好，自己逼迫自己也罷，為了目標(biāo)堅(jiān)持到底吧，尤其是高三的同學(xué)們，希望在這一年你們能使出洪荒之力，堅(jiān)信"只要足夠頑強(qiáng)，全世界都會(huì)為你讓路".
內(nèi)容摘要:現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)名人代言虛假?gòu)V告是否承擔(dān)法律責(zé)任尚無(wú)明文規(guī)定,使對(duì)該類問(wèn)題的追究處于空白狀態(tài)。本文以體育明星代言虛假?gòu)V告這一事實(shí)為例,對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行探究,認(rèn)為名人代言虛假?gòu)V告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
關(guān)鍵詞:虛假?gòu)V告 侵權(quán) 法律責(zé)任
隨著我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展和職業(yè)化的推進(jìn),體育明星越來(lái)越多地活躍于廣告界,形成了極具潛力的體育明星廣告市場(chǎng)。由于相關(guān)法制建設(shè)滯后,我國(guó)體育明星廣告市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程中還存在著許多不規(guī)范的行為,由此產(chǎn)生的虛假?gòu)V告、各種肖像權(quán)、收入分配方面的糾紛不斷增多。
法律規(guī)制名人代言虛假?gòu)V告的必要性
體育明星具有較高的公眾認(rèn)知度和公信力,其行為更易為公眾所接受和盲從,這使得體育明星虛假?gòu)V告的危害性比一般的廣告更為嚴(yán)重。因此有必要從法律的角度對(duì)名人代言虛假?gòu)V告進(jìn)行規(guī)制。
我國(guó)的《廣告法》第37條規(guī)定了廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者對(duì)虛假?gòu)V告要承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事責(zé)任,但沒(méi)有提到廣告代言人要承擔(dān)這方面的責(zé)任?！稄V告法》第38條對(duì)虛假?gòu)V告行為的民事法律責(zé)任的規(guī)定認(rèn)為即使名人為不實(shí)產(chǎn)品進(jìn)行代言,但因?yàn)槊瞬皇墙?jīng)營(yíng)者,也不是信息者,雖然廣告有虛假內(nèi)容,可能對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成了誤導(dǎo),但目前并不必承擔(dān)法律責(zé)任。2005年,國(guó)務(wù)院曾經(jīng)做出過(guò)關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的決定,當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院幾部委了《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案》。這次整治工作的對(duì)象只限廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者,也沒(méi)有明確包括虛假?gòu)V告的代言人。盡管我國(guó)《廣告法》沒(méi)有將明星作為一個(gè)規(guī)范的主體,但并不等于說(shuō)體育明星在做虛假?gòu)V告宣傳時(shí)不受法律的規(guī)范。
首先要清楚的認(rèn)識(shí)到,體育明星是產(chǎn)品的代言人而不是產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保人,目前之所以出現(xiàn)這么多產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題,實(shí)際上是一種惡性循環(huán)的結(jié)果。消費(fèi)者一看到體育明星為某種產(chǎn)品代言時(shí),自然會(huì)認(rèn)為該明星就是這種產(chǎn)品的質(zhì)量擔(dān)保人。在這種情況下,明星有義務(wù)審查或親自驗(yàn)證所代言廣告產(chǎn)品的真實(shí)效用。歐美國(guó)家的廣告法中就明確規(guī)定:無(wú)論是明星、名人還是專家權(quán)威人士,都必須是產(chǎn)品的真實(shí)使用者,否則便是虛假?gòu)V告;同時(shí),如果證詞廣告暗示證人比一般人更有權(quán)威,也應(yīng)有理有據(jù),否則視為違法。當(dāng)體育明星所代言產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題或有虛假宣傳時(shí),他們就需要承擔(dān)一定的責(zé)任。因此,我國(guó)有必要對(duì)體育明星做虛假?gòu)V告進(jìn)行規(guī)制。
名人代言虛假?gòu)V告的法律規(guī)制
追究廣告代言人的行政責(zé)任。一是罰款。體育明星參與代言活動(dòng)的目的就是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益,從經(jīng)濟(jì)上對(duì)其進(jìn)行處罰可以收到良好的效果,除了沒(méi)收廣告代言人違法所得外,處以違法所得一倍以上五倍以下罰款,使代言人和廣告主等主體承擔(dān)同等的責(zé)任。二是禁止其從事公眾活動(dòng),甚至取消其參賽資格。體育明星為保持其影響力,必須保持一定的曝光率,降低其曝光率會(huì)影響到其個(gè)人形象和經(jīng)濟(jì)利益。
追究廣告代言人的民事責(zé)任。在訴訟活動(dòng)中,代言人須對(duì)其在廣告中所說(shuō)話的真實(shí)性負(fù)舉證責(zé)任。如果其無(wú)法舉證證明其在廣告中所說(shuō)得話都是真實(shí)的,他就必須為他的行為產(chǎn)生的損害負(fù)責(zé),和廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者等其他廣告主體承擔(dān)連帶責(zé)任。首先,從廣告法的角度看《廣告法》第38條規(guī)定社會(huì)團(tuán)體或者其他組織在進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳時(shí)會(huì)受到法律的制裁。在法律還沒(méi)有做出明確具體的規(guī)定前,我們有必要對(duì)“社會(huì)團(tuán)體、其他組織”進(jìn)行擴(kuò)張性解釋,使之適用于名人的虛假?gòu)V告宣傳行為。其次,從民法的角度看,體育明星代言虛假?gòu)V告是一種違反誠(chéng)實(shí)信用的行為。在廣告中作虛假陳述,體育明星實(shí)質(zhì)上成了廣告主等主體虛假陳述和欺詐的表現(xiàn)手段和途徑,體育明星和廣告主等人有了共同虛假陳述的故意,構(gòu)成了共同侵權(quán)。因此,體育明星承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要是賠償責(zé)任,也可以是公開(kāi)賠禮道歉等形式。
追究廣告代言人的刑事責(zé)任。這種做法可以為我國(guó)立法所借鑒。如果體育明星明知廣告用語(yǔ)和內(nèi)容虛假,仍然做宣傳,他就起到助紂為虐的作用,危害社會(huì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以按生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪處理,對(duì)體育明星處以從犯追究刑事責(zé)任,并處罰金。國(guó)家應(yīng)通過(guò)刑事手段威懾、遏止體育明星肆意代言虛假?gòu)V告,使明星因代言虛假?gòu)V告付出慘重的代價(jià),讓其得不償失,不敢再踐踏法律的。
追究廣告代言人的侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任。學(xué)者們對(duì)此問(wèn)題有不同的觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為,從民事責(zé)任的性質(zhì)上歸責(zé),名人代言虛假?gòu)V告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任;有學(xué)者認(rèn)為,從承擔(dān)民事責(zé)任的形式上看,名人代言虛假?gòu)V告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,建議修改現(xiàn)行《廣告法》第37條、第38條,將承擔(dān)法律責(zé)任的主體,從現(xiàn)在的“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者”擴(kuò)大到“廣告代言人”,并視情況規(guī)定“罰款”、“承擔(dān)連帶責(zé)任”等具體罰則。名人代言廣告是廣告行為的一種,名人代言虛假?gòu)V告與其他廣告主體共同構(gòu)成了對(duì)廣告受眾的侵權(quán),本應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。但名人作為廣告代言人畢竟是以個(gè)人身份代言,個(gè)人對(duì)于廣告產(chǎn)品的認(rèn)知、證據(jù)收集都具有很大的局限性,名人從事代言廣告行為時(shí)因此種局限承擔(dān)與廣告廠商同等責(zé)任是不公平的,故名人代言廣告應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
1.查志剛,李文英.明星代言虛假?gòu)V告的法律責(zé)任[J].新聞愛(ài)好者,2007
一、行政不作為的理論界定
如何界定行政不作為，理論界大體有以下幾種主張：1、程序說(shuō)。認(rèn)為應(yīng)從行政程序方面區(qū)分行政作為與行政不作為，只要行政主體作出了一系列的程序行為，即表現(xiàn)出積極的作為狀態(tài)，無(wú)論該行為在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上反映的是“為”或“不為”，都應(yīng)該是行政作為，反之就是行政不作為①。因此，行政不作為是指行政主體負(fù)有作為的法定義務(wù)，并有作為的可能性而在程序上逾期有所不為的行為。2、實(shí)質(zhì)說(shuō)。認(rèn)為行政不作為是行政主體消極地不做出一定的動(dòng)作，但要分方式的不為和內(nèi)容的不為。如果方式“為”，但反映的內(nèi)容是“不為”，則是形式上有“為”而實(shí)質(zhì)上“不為”，也是不作為②。3、違法說(shuō)。認(rèn)為在行政違法理論中，沒(méi)有合法的不作為。行政不作為就是行政不作為違法，是指行政主體負(fù)有法定的作為義務(wù)但卻違反該規(guī)定而不履行作為義務(wù)的行為③。4、評(píng)價(jià)說(shuō)。認(rèn)為行政不作為是行政法學(xué)上對(duì)行政行為方式進(jìn)行法律評(píng)價(jià)的結(jié)果④。對(duì)于在社會(huì)生活中有疑議的行政行為，在有權(quán)機(jī)關(guān)作出判斷前，任何人都無(wú)權(quán)就其合法性作出否定性評(píng)價(jià)⑤。此外，還有學(xué)者提出申請(qǐng)說(shuō)，認(rèn)為應(yīng)以相對(duì)人的申請(qǐng)為依據(jù)，以行政主體未履行申請(qǐng)要求的法定職責(zé)范圍內(nèi)的義務(wù)為必要條件⑥。上述諸學(xué)說(shuō)應(yīng)該說(shuō)各有所長(zhǎng)，也都分別從不同角度對(duì)行政不作為進(jìn)行了深入的探討和研究，但均有偏頗之處，相互之間存在不少爭(zhēng)議。主要如下：
1、行政不作為是否有違法與合法之分。產(chǎn)生此分歧的主要原因在于部分學(xué)者將履行不作為義務(wù)納入到了行政不作為的范疇之中，從而也就有了違法的行政不作為（不履行作為義務(wù)）和合法的行政不作為（履行不作為義務(wù)）之分。這屬于分類學(xué)上的認(rèn)知不同，本文不做探討。然而，根據(jù)法理通說(shuō)，任何法律行為作為一種法律事實(shí)，都是能夠引起法理效果的行為。只負(fù)有不作為義務(wù)的主體不去為該行為，就不會(huì)形成特定主體之間的具體的法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所以“對(duì)不作為義務(wù)的履行”并非法律事實(shí)，將其納入行政不作為的范疇沒(méi)有任何法律意義，法律規(guī)范沒(méi)有必要也不會(huì)對(duì)其調(diào)整。因此，行政不作為當(dāng)然不包括這種行為，而僅指“不履行作為義務(wù)”這一違法行為。
2、行政不作為是否須基于相對(duì)人的申請(qǐng)。行政主體對(duì)相對(duì)人的合法申請(qǐng)，在法定期間內(nèi)不予答復(fù)或拖延不決，當(dāng)然構(gòu)成行政不作為。但除此之外，行政主體依職權(quán)應(yīng)該作出行政作為，而由于主觀上的過(guò)錯(cuò)（包括故意和過(guò)失）而沒(méi)有依法而為，也是行政不作為。如環(huán)保部門(mén)對(duì)于污染環(huán)境的企業(yè)，不須相對(duì)人的申請(qǐng)，應(yīng)該主動(dòng)予以查處，否則，就是行政不作為。因此，如果將相對(duì)人的申請(qǐng)作為前提條件，將使大量的依職權(quán)的行政不作為游離于法律控制之外。
3、行政不作為是否須以行政主體有作為之可能性為前提。眾多學(xué)說(shuō)在構(gòu)架行政不作為的構(gòu)成要件時(shí)，都將具有作為之可能性作為主要內(nèi)容之一，認(rèn)為盡管行政主體負(fù)有作為義務(wù)，但如果沒(méi)有作為的能力或可能性，亦不構(gòu)成行政不作為。對(duì)此，作者不敢茍同。因?yàn)?，根?jù)法的實(shí)施通理，除了不可抗力因素之外，行政主體只要負(fù)有法定義務(wù)，就理應(yīng)具有履行該義務(wù)之能力，而不能將無(wú)能力之風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁于相對(duì)人。如消防部門(mén)負(fù)有撲滅火災(zāi)之義務(wù)，就應(yīng)有必要的人員和設(shè)施，而不能因經(jīng)費(fèi)不能保障等所致的沒(méi)有足夠的消防器材、消防設(shè)施維修不善等原因，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)不予處理而不負(fù)行政不作為之責(zé)任。此外，不可抗力也僅僅是免罪因素，只對(duì)行政主體是否承擔(dān)責(zé)任產(chǎn)生影響，并不影響對(duì)該行為是否行政不作為進(jìn)行定性。因此，不宜將有作為之可能性作為行政不作為的前提。
4、行政不作為究竟是程序上不為還是實(shí)體上不為。行政行為從實(shí)體和程序兩方面綜合考量，不外乎三種：實(shí)體上“為”程序上也“為”、實(shí)體上“不為”程序上也“不為”、實(shí)體上“不為”而程序上“為”。第一種為行政作為，第二種為行政不作為，這在目前的理論界已漸趨一致。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于第三種（多為對(duì)于相對(duì)人的申請(qǐng)不予受理、予以拒絕等）。實(shí)質(zhì)說(shuō)認(rèn)為該拒絕或不受理之行為僅是以行政主體名義作出的程序上的行為，而非法律規(guī)定的作為，故此行為仍應(yīng)為行政不作為；而程序說(shuō)認(rèn)為該拒絕行為或不予受理行為已經(jīng)對(duì)相對(duì)人的申請(qǐng)作出了否定性的行政處理，應(yīng)屬行政作為。本文贊同程序說(shuō)的主張。因?yàn)?，行政主體在程序上作出的“不為”（拒絕或不予受理），實(shí)際上已經(jīng)具有了法律上的拘束力，即申請(qǐng)人不得享有所申請(qǐng)的實(shí)體權(quán)利，而并非實(shí)質(zhì)說(shuō)所主張的未作出法律規(guī)定的作為。
綜上，本文認(rèn)為，應(yīng)該糅合各學(xué)說(shuō)的長(zhǎng)處，從務(wù)實(shí)的角度對(duì)行政不作為做如下定義：行政不作為是指行政主體負(fù)有行政作為的法定義務(wù)，但沒(méi)有在法定或合理的期限內(nèi)履行或不完全履行該義務(wù)的行政行為。其構(gòu)成要件有二：
1、行政主體必須有作為的法定義務(wù)。行政不作為本質(zhì)上是“以消極的方式對(duì)待積極的法定作為義務(wù)”，這種作為義務(wù)具有以下三個(gè)特征：一是法律性。即該義務(wù)必須來(lái)源于法律規(guī)定，具有國(guó)家強(qiáng)制性。二是行政性。即該作為義務(wù)產(chǎn)生于行政管理領(lǐng)域中，是行政主體在進(jìn)行行政管理活動(dòng)中所承擔(dān)的義務(wù)，不履行該義務(wù)會(huì)產(chǎn)生行政法律后果。這里有一種特殊的產(chǎn)生方式，即由于先行行為致使他人的合法權(quán)益遭受損害的危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，行政主體負(fù)有采取積極行動(dòng)阻止損害結(jié)果發(fā)生的義務(wù)，不履行該義務(wù)也可構(gòu)成行政不作為。三是積極性。即該作為義務(wù)是積極的應(yīng)為義務(wù)，而非法定的任何義務(wù)（尤其是法定的不作為義務(wù)），只有違反這種義務(wù)，應(yīng)為而不為時(shí)，才可構(gòu)成行政不作為。至于該作為義務(wù)的產(chǎn)生條件，如上文所述，應(yīng)該包括兩種：一是基于行政相對(duì)人的合法申請(qǐng)而產(chǎn)生；二是依行政主體的職權(quán)而產(chǎn)生。只要法定事實(shí)存在，就產(chǎn)生一定的作為義務(wù)，只要沒(méi)有履行或完全履行該義務(wù)，就構(gòu)成行政不作為，而不論其究竟是依申請(qǐng)還是依職權(quán)。
2、沒(méi)有在法定或合理的期限內(nèi)履行或不完全履行作為義務(wù)。具體表現(xiàn)為三種形式：一是沒(méi)有履行作為義務(wù)。包括兩種：其一為不履行作為義務(wù)。主要為不履行緊急狀態(tài)下的即時(shí)性作為義務(wù)。如公安機(jī)關(guān)對(duì)正在發(fā)生的故意傷害違法行為不予制止或沒(méi)有及時(shí)制止。此種不作為方式往往發(fā)生于極短的片刻，受時(shí)限限制較少。其二為未在法定或合理期限內(nèi)履行，也未在相對(duì)人采取復(fù)議、訴訟等救濟(jì)手段前履行作為義務(wù)。此種不作為方式主要發(fā)生于依相對(duì)人申請(qǐng)產(chǎn)生的作為義務(wù)中。二是沒(méi)有完全履行。即行政主體對(duì)于法定的作為義務(wù)沒(méi)有充分、完全履行，或者是只履行了其中一部分而其余不予履行，或者是在法定期限內(nèi)履行了一部分而其余未來(lái)得及履行。三是遲延履行。即盡管行政主體履行了法定的作為義務(wù)，但卻超出了法定的期限或合理的期限，仍然給相對(duì)人造成了損害或侵害了國(guó)家、社會(huì)公共利益。如民政部門(mén)由于救助不及時(shí)導(dǎo)致街頭流浪人員因凍、餓致死等。
關(guān)于遲延成立的期限，鑒于當(dāng)前只有少部分的法律法規(guī)有所規(guī)定，學(xué)理界主張根據(jù)多方面因素，如行政主體處理類似問(wèn)題的慣用時(shí)間、事件本身的難易程度、行政主體的主客觀條件、有無(wú)法定阻礙事由等，確定一個(gè)合理時(shí)間，并以該合理時(shí)間為基準(zhǔn)，確認(rèn)是否有不作為的事實(shí)存在。但由于實(shí)踐中的行政不作為形式多樣，環(huán)境不同等，很難有一個(gè)公平、合理的標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為，盡管目前尚無(wú)統(tǒng)一的行政程序法予以規(guī)范，但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第39條規(guī)定，“公民、法人或者其他阻止申請(qǐng)行政主體履行法定職責(zé)，行政主體在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”為了保持法律的統(tǒng)一性，本文認(rèn)為，遲延履行作為義務(wù)的期限也宜限制在60日以內(nèi)。
二、行政不作為法律責(zé)任的構(gòu)架
有權(quán)必有責(zé)，行政不作為作為一種違法的行政行為，其主體必然要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。目前，對(duì)于行政不作為所引發(fā)的法律責(zé)任，理論界的研究主要限于行政賠償責(zé)任。但筆者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，一方面并非所有的行政不作為都需要由行政機(jī)關(guān)賠償，另一方面對(duì)相關(guān)責(zé)任人的法律追究幾近空白，這就導(dǎo)致了實(shí)踐中的諸多弊端，如對(duì)于沒(méi)有發(fā)生損害結(jié)果或沒(méi)有申請(qǐng)人的行政不作為往往不加追究，對(duì)相應(yīng)責(zé)任人的處理缺乏法律依據(jù)等等。因此，系統(tǒng)地構(gòu)架行政不作為的法律責(zé)任體系顯得十分必要。本文擬從行政賠償責(zé)任、刑事責(zé)任、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任三個(gè)方面對(duì)行政不作為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任進(jìn)行構(gòu)架，以求能使每一項(xiàng)行政不作為都能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（一）行政賠償責(zé)任
1、構(gòu)成要件。行政賠償責(zé)任是行政不作為所承擔(dān)法律責(zé)任的主要類型，也是保障相對(duì)人合法權(quán)益的最主要方式。如前所述，并非所有的行政不作為都會(huì)產(chǎn)生行政賠償。那么，行政不作為賠償責(zé)任的構(gòu)成要件都有哪些呢？結(jié)合當(dāng)前理論界的研究成果，本文認(rèn)為主要如下：（1）有行政不作為的客觀存在。即需滿足上文所述行政不作為之構(gòu)成要件。（2）有針對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的確定的、現(xiàn)實(shí)的損害結(jié)果發(fā)生。這包括二層意思：第一，必須有實(shí)際損害的存在。即損害必須是確定的、現(xiàn)實(shí)存在的。既包括既得利益的直接損失，如110接到報(bào)警后未出警或未及時(shí)出警給受害者造成的人身或財(cái)產(chǎn)的損失；也包括預(yù)期利益，即將來(lái)一定要發(fā)生的可得利益產(chǎn)生的可確定的間接損失，如因有關(guān)部門(mén)故意拖延不辦理出國(guó)護(hù)照至相對(duì)人喪失繼承權(quán)而致的財(cái)產(chǎn)損失。但對(duì)于不確定狀態(tài)的損害，如司法部門(mén)拖延律師年檢時(shí)間，致律師無(wú)法執(zhí)業(yè)造成的間接損失，因其不具有現(xiàn)實(shí)性和確定性，不應(yīng)予以賠償。第二，損害的必須是相對(duì)人的個(gè)人權(quán)益。由于我國(guó)目前還沒(méi)有國(guó)家訴訟（公益訴訟）方面的法律規(guī)定，所以，如果行政不作為僅僅造成了公共利益的損失，而沒(méi)有侵害相對(duì)人的權(quán)益，是不會(huì)產(chǎn)生賠償責(zé)任的。當(dāng)然，如果一個(gè)行政不作為同時(shí)侵害了公共利益和相對(duì)人的個(gè)人利益，相對(duì)人是可以就其個(gè)人合法權(quán)益所受的損失請(qǐng)求賠償?shù)?。第三，損害的必須是相對(duì)人的合法權(quán)益。如果相對(duì)人的行為本身就是非法的，行政主體因行政不作為對(duì)其造成的損害自然是不用賠償。但需要注意，有時(shí)盡管相對(duì)人的行為本身是非法的，但行政不作為在侵害其不法權(quán)益的同時(shí)，如果給其合法權(quán)益或者其他相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害的，同樣應(yīng)在對(duì)損害范圍內(nèi)予以賠償。（3）行政不作為與損害結(jié)果之間有法律上的因果關(guān)系。對(duì)于這種因果關(guān)系，有學(xué)者認(rèn)為，“凡不作為是造成損害的直接原因，與損害事實(shí)之間存在直接因果關(guān)系，則不作為行為主體應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；凡不作為行為只是損害得以擴(kuò)大的外部條件的；則不作為行為主體不承擔(dān)賠償責(zé)任。”⑦例如，某房屋失火，所有人向消防機(jī)關(guān)報(bào)警，消防機(jī)關(guān)故意拖延，給其造成重大財(cái)產(chǎn)損失。這種情況下，損害后果的直接原因是失火責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)，消防機(jī)關(guān)的不作為是損害結(jié)果擴(kuò)大的外部條件。因此，遭受損失的房屋所有人只能向失火責(zé)任人要求賠償，而不得向消防機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償。對(duì)此，本文認(rèn)為，法律上的因果關(guān)系不同于普通的因果關(guān)系，不能簡(jiǎn)單從“外部條件”與“直接原因”來(lái)分析，而應(yīng)以損害結(jié)果的發(fā)生與行政不作為之間是否有關(guān)聯(lián)性作為內(nèi)容。只要行政主體的作為義務(wù)是為了保護(hù)行政相對(duì)人的利益而設(shè)置的，而行政主體違背義務(wù)并造成特定行政相對(duì)人損失，該行政主體不作為即構(gòu)成行政侵權(quán)行為，它與行政相對(duì)人的損害結(jié)果之間就存在因果關(guān)系。無(wú)論是直接原因，還是外部條件，都應(yīng)認(rèn)定為與損害結(jié)果之間存在法律上的因果關(guān)系。
2、行政賠償責(zé)任與民事責(zé)任的混合。這是當(dāng)前行政賠償責(zé)任研究中的一個(gè)爭(zhēng)議較大的問(wèn)題。如上所舉失火的例子，從行政法上講，消防機(jī)關(guān)因行政不作為應(yīng)負(fù)行政賠償責(zé)任，從民法上講，失火責(zé)任人則應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這就出現(xiàn)了行政賠償責(zé)任和民事責(zé)任的混合。當(dāng)前理論界存在三種觀點(diǎn)：一是相對(duì)人先通過(guò)其他途徑求償，當(dāng)窮盡其他手段仍無(wú)法得到賠償時(shí)，方可提起行政賠償之訴，由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任；二是由行政機(jī)關(guān)先賠償全部損失，之后行政機(jī)關(guān)再向民事責(zé)任人追償；三是由法院依據(jù)自由裁量權(quán)確定行政機(jī)關(guān)的責(zé)任份額。⑧筆者認(rèn)為，三種觀點(diǎn)各有弊端：第一種觀點(diǎn)違反了違法責(zé)任原則，將最終賠償責(zé)任全部歸于行政機(jī)關(guān)，屬于民事責(zé)任向行政賠償責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁；第二種觀點(diǎn)對(duì)于行政機(jī)關(guān)向民事責(zé)任追償?shù)姆尚再|(zhì)為民事、行政所言不明，在實(shí)踐操作中也缺乏固有的法律規(guī)定；第三種觀點(diǎn)盡管有利于區(qū)分行政賠償責(zé)任和民事責(zé)任，符合責(zé)罰相符原則，但缺乏責(zé)任份額劃分的有效辦法。同時(shí)，各種觀點(diǎn)都有意無(wú)意地規(guī)避了這樣一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)損害結(jié)果固然可以有行政、民事兩個(gè)責(zé)任人，二者也都應(yīng)該賠償，但二者之間的關(guān)系是什么？民事？還是行政？如果雙方均為民事責(zé)任人，民法中有詳細(xì)的規(guī)定，或者為連帶責(zé)任人，或者為按份責(zé)任人，兩種情況下各有各的追償辦法。前者的追償辦法包括了上述第一、第二兩種觀點(diǎn)，后者的追償辦法則與第三種觀點(diǎn)幾乎相同?？梢?jiàn)，在混合侵權(quán)賠償責(zé)任的認(rèn)定上，理論界的觀點(diǎn)其實(shí)不過(guò)是對(duì)民事歸責(zé)方法的不同借用方法而已。但萬(wàn)法歸一，各種觀點(diǎn)持有者其實(shí)都在潛意識(shí)中承認(rèn)了行政不作為人和民事責(zé)任人是平等的賠償主體。那么，二者之間的關(guān)系也就應(yīng)該是平等的民事法律關(guān)系，在賠償上無(wú)論是誰(shuí)先誰(shuí)后，二者之間的追償都應(yīng)由民事法律進(jìn)行調(diào)整。如此，所剩下的問(wèn)題就只有行政賠償責(zé)任和民事責(zé)任的關(guān)系究竟是連帶關(guān)系還是按份關(guān)系了。對(duì)此，筆者認(rèn)為，這兩種關(guān)系都應(yīng)存在。對(duì)于損害結(jié)果是由兩者共同造成，且密不可分時(shí)，應(yīng)適用連帶關(guān)系，如上述的失火中的責(zé)任劃分。對(duì)于損害結(jié)果可分時(shí)，應(yīng)適用按份關(guān)系。如一精神病人到某商店打砸商品，店主向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，假設(shè)按照法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在5分鐘之內(nèi)趕到，而其10分鐘之后方才趕到并予以了制止，那么，這最后5分鐘之內(nèi)造成的損害結(jié)果就應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)賠償，此外的損害結(jié)果由精神病人負(fù)責(zé)賠償。
（二）行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任
如前所述，并非所有的行政不作為都需要行政賠償。但根據(jù)過(guò)罰一致原則，法律上是不允許有違法行為而無(wú)法律追責(zé)的。否則，就勢(shì)必導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)及其工作人員“事小敢為之，事大方避之”，嚴(yán)重侵害公共利益和相對(duì)人的合法權(quán)益。對(duì)此，在《公務(wù)員法》實(shí)施以前，各行政機(jī)關(guān)大多都是依靠?jī)?nèi)部制定規(guī)章制度予以處罰，人情、關(guān)系干涉極多。隨著《公務(wù)員法》的實(shí)施和國(guó)務(wù)院大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制度，對(duì)于不需要行政賠償?shù)男姓蛔鳛榈闹撇?，已?jīng)逐漸由過(guò)去的單純內(nèi)部約束轉(zhuǎn)為了依據(jù)法律進(jìn)行處理。在責(zé)任劃分上，可以通過(guò)分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任所確定的每個(gè)崗位、每位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任（行政作為義務(wù)）來(lái)進(jìn)行確定；在責(zé)任追究方式上，則有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。需要說(shuō)明的是，行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任還不應(yīng)僅僅包括行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員行政不作為的依法處理，還應(yīng)有行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人（盡管沒(méi)有給其造成人身或財(cái)產(chǎn)上的確定的損害）所受到的傷害給予恰當(dāng)形式的補(bǔ)償或表示。如公開(kāi)致歉、消除影響等。同時(shí)應(yīng)該申明，行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究并不影響行政賠償，即在需要進(jìn)行賠償?shù)男姓蛔鳛榈呢?zé)任追究中，行政賠償責(zé)任和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任可以同時(shí)存在。
（三）刑事責(zé)任
盡管作為行政行為的一種，行政不作為的研究大都限于行政法學(xué)的范疇。但從行政不作為的法律責(zé)任進(jìn)行分析，卻不可避免地要涉及到刑法學(xué)。因?yàn)椋糠中姓蛔鳛橐坏┏^(guò)行政法律關(guān)系的臨界點(diǎn)，往往會(huì)構(gòu)成刑事犯罪。這在我國(guó)的現(xiàn)行刑法中并不鮮見(jiàn)，且大都集中在第九章瀆職罪中。如第四百零四條的不征或者少征稅款罪、第四百零五條發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪、第四百零八條環(huán)境監(jiān)管失職罪、第四百零九條動(dòng)植物檢疫失職罪等，同時(shí)，對(duì)于沒(méi)有可以直接適用的行政不作為行為，均可以適用第三百九十七條的罪和罪。簡(jiǎn)單分析不難看出兩個(gè)特點(diǎn)：其一，這些法條中從未出現(xiàn)國(guó)行政不作為的字眼；其二，這些法條中并沒(méi)有將行政主體作為犯罪主體，而是僅僅以主要責(zé)任人或直接責(zé)任人為犯罪主體。這也正是理論界在研究行政不作為時(shí)很少涉及刑法學(xué)的主要原因，畢竟，行政不作為的主體應(yīng)該是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織，而不是個(gè)人。況且，在追究行政不作為的法律責(zé)任時(shí)，往往涉及到行政賠償，而一個(gè)案件中同時(shí)存在刑事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系，理論界和實(shí)踐中還沒(méi)有太多先例，各個(gè)法律關(guān)系的當(dāng)事人也不好確定，甚至?xí)霈F(xiàn)沖突。如衛(wèi)生防疫部門(mén)的工作人員因失職導(dǎo)致了大規(guī)模的疫情，眾多群眾因之受到了人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，這一行為既構(gòu)成了刑事犯罪，應(yīng)該追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任，同時(shí)也屬于行政不作為，需要對(duì)受害者進(jìn)行行政賠償。在前者中，是將直接責(zé)任人作為行為主體追究責(zé)任的，在后者中，則是將衛(wèi)生防疫部門(mén)作為行為主體追究責(zé)任的。這就出現(xiàn)了一個(gè)行為在兩個(gè)法律關(guān)系中居然是不同主體所為的怪異情形。同時(shí)，如果兩者均訴諸法院，應(yīng)該怎樣審理？分別審理還是合并審理？如果合并審理，應(yīng)該是刑事附帶民事還是刑事附帶行政？當(dāng)事人的地位怎樣確定？因此，現(xiàn)行刑法對(duì)于行政不作為的規(guī)定漏洞很多。本文擬從以下幾個(gè)方面對(duì)行政不作為的刑事責(zé)任進(jìn)行設(shè)定：
一、明星代言虛假?gòu)V告產(chǎn)生的原因及危害性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，消費(fèi)需求與市場(chǎng)占有份額往往成為諸多企業(yè)的追逐對(duì)象，明星和品牌合作自然無(wú)可厚非，最好的結(jié)果就是：品牌借明星一臂之力提升了自己的知名度，明星也借品牌的推廣增加了媒體的曝光度，提升了自己的價(jià)值。但問(wèn)題的關(guān)鍵是，要看名人推薦的產(chǎn)品或服務(wù)是貨真價(jià)實(shí)還是名不副實(shí)。
在目前，我國(guó)尚未建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性往往導(dǎo)致某些企業(yè)在暴利的誘惑和驅(qū)使下熱衷于短期行為，利用明星社會(huì)影響力，推銷劣質(zhì)商品快速聚斂企業(yè)資本。而很多明星也在接代言時(shí)往往主要考慮的都是代言費(fèi)用的多少，對(duì)要代言的商品的審查往往是敷衍了事。明星作為公眾人物，其一言一行往往對(duì)會(huì)對(duì)大眾起著指引作用，他們憑借著自己的社會(huì)影響力來(lái)宣傳產(chǎn)品，可以強(qiáng)化廣告受眾對(duì)該產(chǎn)品的印象，誘導(dǎo)消費(fèi)心理，最終形成消費(fèi)需求。所以明星相比起普通人還有著一份社會(huì)責(zé)任，必須對(duì)自己的一言一行負(fù)責(zé)。名人代言，一旦違法，侵犯的不僅僅是個(gè)別消費(fèi)者的利益，其侵犯的利益是無(wú)法以確定的受害人或者最終受害人而定的，其侵犯的是社會(huì)公共利益。
名人代言廣告的責(zé)任并不僅僅在于特定私權(quán)主體對(duì)特定私權(quán)主體的權(quán)利，即個(gè)體對(duì)個(gè)體責(zé)任，而是特定的私權(quán)對(duì)不到特定的私權(quán)主體，名人是一類特殊群體，它不同于普通人的特性，以及其獨(dú)特的號(hào)召力與影響力決定了名人的社會(huì)責(zé)任的特殊性，所以明星虛假代言所造成的危害是非常巨大的，因此名人代言所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任正是指在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響力的名人在代言廣告或作出一定廣告行為時(shí)所負(fù)有的不對(duì)社會(huì)公眾利益構(gòu)成侵犯的義務(wù)以及違反此種義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、案例剖析
2005 年3 月，職業(yè)打假人楊連弟因所購(gòu)“番茄膠囊”存在生產(chǎn)廠家夸大宣傳行為，于是將為產(chǎn)品做廣告宣傳的著名演員劉曉慶起訴到法院，要求劉曉慶向原告書(shū)面道歉。北京市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定由劉曉慶代言的太極牌“番茄膠囊”存在夸大宣傳功效的違法行為，對(duì)北京桐君閣大藥房做出罰款6000 元、停止銷售“番茄膠囊”的行政處罰。
從上述案例中可以看出，明星代言虛假?gòu)V告有個(gè)共性：（1）產(chǎn)品都有明星作為代言人；（2）廣告中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都是在廣告投入播放后，而并不是在廣告預(yù)審階段；（3）案例中，雖然有的明星被起訴，但是因?yàn)榉梢?guī)定的缺失，明星并沒(méi)有承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、我國(guó)立法現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)
（一）立法現(xiàn)狀
我國(guó)《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《刑法》等法律對(duì)虛假?gòu)V告行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作了一系列的規(guī)定，包括有民事責(zé)任、行政責(zé)任及刑事責(zé)任。我國(guó)法律只規(guī)定了廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者及廣告者三類責(zé)任主體，但對(duì)廣告的推薦者，典型情形就是名人，沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)定，從而帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一，造成司法實(shí)踐中對(duì)名人做虛假?gòu)V告判決結(jié)果的大相徑庭，這不能不說(shuō)是法律的缺漏和需待完善之處。因此，有必要對(duì)我國(guó)的相關(guān)法律進(jìn)行不斷完善，以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（二）明星應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)的法律責(zé)任
明星應(yīng)當(dāng)對(duì)所代言的廣告承擔(dān)連帶責(zé)任，但是這種連帶責(zé)任應(yīng)該與制造商、廣告商的責(zé)任劃分清楚，并不能籠統(tǒng)的將之規(guī)定為與制造商廣告商承擔(dān)連帶責(zé)任，因?yàn)檩^之明星個(gè)人，制造商與廣告商的實(shí)力更加雄厚，當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益遭到損害的時(shí)候，必然會(huì)選擇去向制造商或廣告商請(qǐng)求賠償，這樣明星代言人又可以逃避到其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。同時(shí)在確認(rèn)明星代言人的法律責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確的對(duì)明星代言人是否對(duì)產(chǎn)品的性質(zhì)、功能知情，如果對(duì)所代言的內(nèi)容知情，并且主觀上仍然愿意代言，那么明星代言人必須承擔(dān)責(zé)任，如果觸犯刑法，那么應(yīng)該按共犯論處。因此，首先，在法律規(guī)定中應(yīng)當(dāng)具體明確的規(guī)定明星代言人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，避免明星代言人逃脫其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；其次，應(yīng)當(dāng)按照代言產(chǎn)品性質(zhì)的不同和明星事先是否知情來(lái)對(duì)明星進(jìn)行民事處罰甚至刑事處罰。并應(yīng)在專門(mén)規(guī)制廣告行為的《廣告法》中加入關(guān)于明星代言的條款以此來(lái)統(tǒng)管明星代言行為。以此給每個(gè)明星敲響警鐘，使明星們認(rèn)識(shí)到穩(wěn)妥代言、放心代言，就應(yīng)當(dāng)充分審查代言產(chǎn)品，充分履行作為代言人應(yīng)盡的謹(jǐn)慎注意義務(wù)。
綜上所述，我國(guó)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到明星虛假代言的危害性，吸取各國(guó)對(duì)于明星代言的規(guī)定的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于虛假代言追究明星的法律責(zé)任，并在專門(mén)規(guī)制廣告行為的《廣告法》中加入關(guān)于明星代言的條款以此來(lái)統(tǒng)管明星代言行為，盡快完善關(guān)于明星虛假代言的法律制度。以此給明星代言一個(gè)警戒線，讓他們對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，以及建立一個(gè)誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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內(nèi)容摘要:《廣告法》中沒(méi)有將代言虛假?gòu)V告的自然人作為承擔(dān)連帶責(zé)任的主體,新實(shí)施的《食品安全法》較之《廣告法》豐富了責(zé)任承擔(dān)的主體范圍,將個(gè)人也納入到責(zé)任主體的范圍中來(lái)。普通人與名人在代言虛假?gòu)V告方面存在各種不同,承擔(dān)責(zé)任的程度也應(yīng)不同。對(duì)于名人代言虛假?gòu)V告規(guī)定嚴(yán)格的民事責(zé)任,既有利于引導(dǎo)名人合法代言虛假?gòu)V告行為,又有利于保護(hù)消費(fèi)者的合理信賴?yán)婧拖M(fèi)者的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:名人 虛假?gòu)V告 民事責(zé)任 合理信賴
我國(guó)《廣告法》沒(méi)有規(guī)定個(gè)人代言廣告的法律責(zé)任,《食品安全法》第五十五條規(guī)定:“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任”?！妒称钒踩ā份^之以《廣告法》豐富了責(zé)任承擔(dān)主體的范圍,將個(gè)人也納入到責(zé)任主體中來(lái)。實(shí)踐中,個(gè)人代言多限于名人,因?yàn)閺V告代言人的代言基礎(chǔ)是個(gè)人社會(huì)影響力,極少有普通自然人代言廣告的,那么名人代言廣告責(zé)任自然成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。
名人的含義
從新聞學(xué)角度來(lái)說(shuō),名人即著名人物或公眾人物。一般是指知名度高、經(jīng)常受到社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的人,是具有特殊性或稱之為標(biāo)志性的特殊群體,包括文藝界,體育界的明星,各行各業(yè)的家喻戶曉的專家、社會(huì)名流、乃至科學(xué)家、政治家等人物。名人的共同特點(diǎn)一般有:一是上鏡率高幾乎家喻戶曉,二是公信力高,所作行為能夠在一定程度上對(duì)公眾的判斷產(chǎn)生影響。筆者認(rèn)為,名人的概念并非絕對(duì),盡管如何把普通的廣告代言人和名人加以區(qū)別無(wú)法明確界定,而且即使是名人,不同的名人在不同的廣告中所起到的效果、對(duì)公眾的影響力并不相同,很難用統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行定位。但從另一層面講,名人畢竟不同于普通人,商家之所以利用名人做廣告,就是因?yàn)樗麄冇兄推胀ㄈ瞬煌墓帕陀绊懥?不僅可以使相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)借助其影響力迅速被消費(fèi)者認(rèn)知,而且能夠通過(guò)移情效應(yīng)和示范效應(yīng)使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品進(jìn)一步認(rèn)可,能最大限度的促成其購(gòu)買(mǎi)行為。正因?yàn)槿绱?名人在虛假?gòu)V告中所造成的負(fù)面效應(yīng)也是相當(dāng)惡劣的。因此,這里的名人應(yīng)該界定為,在一定時(shí)期內(nèi)具有較高的知名度、在社會(huì)生活中具有相當(dāng)影響力的公眾人物。
普通人代言虛假?gòu)V告與名人代言虛假?gòu)V告后果的比較
從法律上講,所有有生命的人如果代言虛假食品廣告,都將承擔(dān)連帶責(zé)任,那么今后所有的食品藥品廣告都需要由卡通或者動(dòng)漫人物來(lái)代言,這顯然不是立法者的本意,但嚴(yán)格按照此條款來(lái)執(zhí)行,普通人和名人的代言責(zé)任一視同仁,是否又合適呢?筆者認(rèn)為,對(duì)普通人代言虛假?gòu)V告的責(zé)任與名人代言虛假?gòu)V告的責(zé)任應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮,區(qū)別對(duì)待。
(一)二者所產(chǎn)生的影響不同
名人代言人的影響力會(huì)對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)傾向產(chǎn)生很大的影響。按常理來(lái)說(shuō),名人通常沒(méi)有資格對(duì)某一產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)論,但為什么有些公司會(huì)付錢(qián)請(qǐng)名人來(lái)做代言?通過(guò)請(qǐng)名人做代言,公司向公眾傳達(dá)了這樣一種信號(hào):這種產(chǎn)品很受公司重視,而且有名人做出信譽(yù)的承諾。于是,代言產(chǎn)品和消費(fèi)者之間就很自然地產(chǎn)生了某種親和力和吸引力。消費(fèi)者們往往通過(guò)購(gòu)買(mǎi)代言產(chǎn)品或接受服務(wù)來(lái)表達(dá)對(duì)所崇拜者的敬仰,因此,代言人就成了產(chǎn)品或服務(wù)的特別推薦人。特別之處在于:一部分人在堅(jiān)定的跟隨代言人的行為動(dòng)向,代言人不必“發(fā)號(hào)施令”,只需對(duì)某種產(chǎn)品或服務(wù)說(shuō)上幾句好話,該種產(chǎn)品或服務(wù)就變成了代言人和“粉絲”之間心里交流的工具和“粉絲”的消費(fèi)選擇目標(biāo)。這種心靈感應(yīng)是普通代言人和公眾之間所不具備的。換言之,代言人身外包圍著一批忠實(shí)的“粉絲”并很容易轉(zhuǎn)化為代言產(chǎn)品的消費(fèi)者,形成了“知名度平移”現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在普通代言人身上是不可能出現(xiàn)的。
名人代言人在某種程度上可以對(duì)生產(chǎn)商產(chǎn)生致命的影響,而這種影響是普通代言人無(wú)法達(dá)到的。
(二)二者所獲得的收益不同
名人之間是存在競(jìng)爭(zhēng)的,身價(jià)問(wèn)題成為名人之間爭(zhēng)名奪利、判斷事業(yè)是否成功的標(biāo)志之一。前不久,容祖兒因?yàn)橄愀垡患覉?bào)紙將其廣告代言身價(jià)225萬(wàn)港幣,錯(cuò)誤的報(bào)道為35萬(wàn)港幣而大動(dòng)肝火,并向香港法院提訟要求報(bào)社登報(bào)澄清其身價(jià),恢復(fù)名譽(yù),賠償損失。這種情況在普通代言人身上是絕對(duì)不會(huì)發(fā)生的。沒(méi)有人會(huì)花費(fèi)幾百萬(wàn)去請(qǐng)一個(gè)平常百姓做廣告,因?yàn)閺V告代言基礎(chǔ)是建立在一定的知名度和社會(huì)認(rèn)可度之上的。
(三)二者所達(dá)到的社會(huì)效果不同
名人代言廣告不當(dāng)所產(chǎn)生的社會(huì)效果可以通過(guò)“三鹿門(mén)”事件就可以知道。自從三鹿嬰幼兒配方奶粉被爆含有超量三聚氰胺致使20萬(wàn)嬰幼兒得上腎結(jié)石以后,法院的門(mén)檻幾乎被踏平,在受害人狀告企業(yè)的同時(shí)有一部分人把矛頭指向了代言人,鄧婕、倪萍、薛佳凝等三鹿代言人深受官司困擾,紛紛召開(kāi)新聞會(huì)道歉,而且鄧婕的“不屑態(tài)度”還一時(shí)引起了軒然大波令公眾相當(dāng)不滿。所屬娛樂(lè)公司不得不取消其相當(dāng)一部分通告以平息民憤。而普通人代言虛假?gòu)V告不會(huì)產(chǎn)生這樣的效果。因?yàn)槊说挠绊懥Ρ绕胀ㄈ说拇?波及的范圍更廣一些。一個(gè)廠家同樣的兩種商品,一個(gè)請(qǐng)名人代言,另一個(gè)請(qǐng)普通人代言,其所激發(fā)的購(gòu)買(mǎi)力是相當(dāng)不同的。霸王牌洗發(fā)水剛開(kāi)始進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作的時(shí)候,請(qǐng)成龍作為代言人。產(chǎn)品銷量在一段時(shí)間排行位列市場(chǎng)第三名,但是后期請(qǐng)了一個(gè)普通的出身在中藥世家的老人并且印了肖像在包裝上,結(jié)果銷量一落千丈。
由此,筆者認(rèn)為,普通人和名人代言虛假?gòu)V告因其各個(gè)方面的不同,承擔(dān)責(zé)任的程度也不同這一點(diǎn)并不違反人人平等原則,相反正是憲法原則的具體體現(xiàn)。
名人代言虛假?gòu)V告承擔(dān)加重責(zé)任的法理基礎(chǔ)
名人代言虛假?gòu)V告承擔(dān)加重責(zé)任的法理基礎(chǔ)是保護(hù)合理信賴原則,即指:由于與某人有一定關(guān)系的因素的存在,致使另一方當(dāng)事人基于這種因素產(chǎn)生了合理的信賴,并且做出了某種行為那么這種合理的信賴應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。何謂“合理”,應(yīng)當(dāng)從以下方面來(lái)考慮:“合理信賴”的產(chǎn)生必須是由一方當(dāng)事人的某種表示、行為或承諾,或某人的某種狀態(tài)、地位的存在,或與某人有一定關(guān)系的因素而引起的。因?yàn)榉刹荒茉诒Ｗo(hù)一方當(dāng)事人的同時(shí),過(guò)度剝奪另一方當(dāng)事人的利益,使其承擔(dān)“禍從天降”的后果。在代言廣告中,消費(fèi)者正是基于“與某人有一定關(guān)系的因素的存在”而實(shí)施的購(gòu)買(mǎi)行為,那么這種信賴行為理應(yīng)受到保護(hù)。主張受合理信賴原則保護(hù)的當(dāng)事人,應(yīng)是善意的、無(wú)過(guò)失的。如果消費(fèi)者明知道商品是虛假商品依然購(gòu)買(mǎi),那么無(wú)論代言人是否有過(guò)錯(cuò),均不應(yīng)承擔(dān)加重責(zé)任。合理信賴必須是真實(shí)的、確定的信賴,并且該信賴產(chǎn)生于另一方當(dāng)事人的某種表示之后。例如在某個(gè)洗發(fā)水的廣告中,代言人沒(méi)有一句臺(tái)詞,只是在鏡頭前展示自己用這個(gè)牌子的洗發(fā)水,那么這種行為就使得消費(fèi)者確信這個(gè)名人在使用這個(gè)牌子的洗發(fā)水,直接在消費(fèi)者頭腦中灌入了這種印象:xx明星也在用,買(mǎi)來(lái)試試吧。這種情況由于名人的“現(xiàn)身說(shuō)法”使得消費(fèi)者產(chǎn)生了合理的、真實(shí)的、確定的信賴,理應(yīng)受到保護(hù)。
保護(hù)合理信賴原則有其必要性和現(xiàn)實(shí)性。人與人之間的不信任是影響人際交往的一個(gè)重要因素。然而只有當(dāng)人們之間的信賴至少普遍能夠得到維持,信賴能夠作為人們之間關(guān)系的基礎(chǔ)的時(shí)候,人們才能夠和平地生活在一起,才可以正常的進(jìn)行交往,從事交易活動(dòng)。否則,大家就像處于一種潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),交易自是無(wú)從談起。因?yàn)槿藗冊(cè)谶M(jìn)行交往,尤其是進(jìn)行交易活動(dòng)時(shí),往往需要對(duì)自己的行為的成本與收益進(jìn)行一定的計(jì)算、權(quán)衡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的收入大于支出時(shí),作為“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的民法中的“人”,才會(huì)積極地去從事對(duì)他來(lái)說(shuō)有益的行為。然而“經(jīng)濟(jì)人”要對(duì)成本與收益進(jìn)行合理的估算,就要求他對(duì)于自己的行為的后果有一個(gè)合理的預(yù)期,并且這種預(yù)期能得到有力的支持與保護(hù)。這首先需要在人們之間建立起一種基本的信賴。其次,就是要通過(guò)規(guī)則或法律保證合理信賴能夠得到實(shí)現(xiàn)。可見(jiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的交易活動(dòng)以主體之間的信賴關(guān)系為基礎(chǔ)。名人和普通人的最大區(qū)別就在于:在影響力的營(yíng)造下所產(chǎn)生的社會(huì)信賴度大大不同。同樣的廣告,人們對(duì)自己行為后果的合理預(yù)期所需要的支持和保護(hù),名人比普通人做出的“貢獻(xiàn)”更大。因此,名人和普通人對(duì)于他們自身所產(chǎn)生的支持和保護(hù)度所造成的后果也要承擔(dān)不同的責(zé)任。
對(duì)于合理信賴的保護(hù),首要的原則是根據(jù)當(dāng)事人所合理信賴的內(nèi)容來(lái)賦予法律的強(qiáng)制,從而使其信賴得以實(shí)現(xiàn)。最為直接的就是通過(guò)對(duì)期待利益的賠償來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)合理信賴的保護(hù)。因?yàn)樾刨囋谟行┣闆r下可以補(bǔ)正法律行為正當(dāng)性的缺失,從而使本應(yīng)不成立或無(wú)效的合同成立或生效。然而有時(shí)正是因?yàn)樾刨嚨拇嬖?使本來(lái)不應(yīng)成立或生效的法律行為成立或生效,這時(shí)就需要以信賴?yán)尜r償?shù)姆绞絹?lái)保護(hù)信賴。期待利益的損害賠償,是《合同法》上的主要救濟(jì)手段,除具有保障當(dāng)事人交易目的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)交易的功能之外,還是補(bǔ)償或預(yù)防信賴損失的最好方法。因?yàn)槠诖娴膿p害賠償可以使賦予了信賴的一方當(dāng)事人的利益最大限度地獲得滿足。期待利益的價(jià)值通常高于信賴?yán)?因?yàn)槿藗兘^不會(huì)從事以巨大的信賴?yán)鎿p失換取較少期待價(jià)值的賠本交易。信賴?yán)鎿p失以期待利益予以補(bǔ)救,不僅可以全部補(bǔ)救信賴?yán)娴膿p失,還可以滿足當(dāng)事人付諸信賴所渴望得到的利益。
消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)名人代言的產(chǎn)品,目的是很明確的,就是希望達(dá)到和名人一樣的使用效果,沒(méi)有人為了達(dá)到和名人相反的效果而去購(gòu)買(mǎi)某種商品。因此,對(duì)基于合理信賴所為的行為其配套的保護(hù)措施就是對(duì)期待利益的損害賠償。不同的人期待利益自然不同,對(duì)名人的期待利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)普通人的期待利益。對(duì)這種期待所受的損害也要得到應(yīng)有的賠償。
名人經(jīng)紀(jì)人的責(zé)任問(wèn)題探討
名人的經(jīng)紀(jì)人是否應(yīng)該成為責(zé)任主體呢?這個(gè)問(wèn)題還需要從名人與經(jīng)紀(jì)人以及經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)公司的關(guān)系入手研究。首先,經(jīng)紀(jì)人的作用是為名人安排行程、通告、聯(lián)系合約、洽談片酬等等。但是,并不是所有方面都必須經(jīng)過(guò)經(jīng)紀(jì)人的許可,經(jīng)紀(jì)人也不會(huì)對(duì)名人的每一筆收入都要抽成,只有經(jīng)紀(jì)人為名人聯(lián)系洽談的通告,經(jīng)紀(jì)人才會(huì)從中抽成。這種情況下,如果名人代言廣告純屬個(gè)人行為,是自己聯(lián)系的業(yè)務(wù)或者親朋好友推薦的代言,經(jīng)紀(jì)人是無(wú)需為此承擔(dān)責(zé)任的。其次,經(jīng)紀(jì)人分為兩種:一種是純私人的經(jīng)紀(jì)人,即經(jīng)紀(jì)人自己本身沒(méi)有“組織”,憑著自己強(qiáng)大的人脈關(guān)系為名人做經(jīng)紀(jì)人,另一種是經(jīng)紀(jì)人受經(jīng)紀(jì)公司的指派為名人擔(dān)任經(jīng)紀(jì)人。這兩種情況所承擔(dān)的主體是不同的。在純個(gè)人的經(jīng)紀(jì)人情況下,若名人依照經(jīng)紀(jì)人的要求代言某個(gè)虛假?gòu)V告,二者都是要承擔(dān)責(zé)任的,只是這個(gè)時(shí)候不是連帶責(zé)任。根據(jù)合同的相對(duì)性原理,名人和廠商有代言合同,名人和經(jīng)紀(jì)人也會(huì)有經(jīng)紀(jì)合同,出了問(wèn)題,需要名人賠償?shù)?只能由名人賠償完后向自己的經(jīng)紀(jì)人追償。在第二種情況下,由于經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)公司是雇傭合同關(guān)系,根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,雇工在職務(wù)活動(dòng)中的行為致人損害的,由雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。那么,由于經(jīng)紀(jì)人的過(guò)錯(cuò),對(duì)工作把關(guān)審查不利,對(duì)名人造成了負(fù)面影響,名人在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí),經(jīng)紀(jì)人所屬的經(jīng)紀(jì)公司也要成為責(zé)任承擔(dān)的主體,如果是由于經(jīng)紀(jì)人故意或重大過(guò)失造成的損害,經(jīng)紀(jì)公司可以向經(jīng)紀(jì)人追償。
在娛樂(lè)圈中還有一種比較特殊的現(xiàn)象就是副導(dǎo)演掛名經(jīng)紀(jì)人。所謂副導(dǎo)演,會(huì)記錄一部分比較有“戲”的人的聯(lián)系方式或者索要照片,當(dāng)手頭上有工作的時(shí)候就會(huì)通知這些符合條件的人去面試或者去某某地方參加群演。他們的報(bào)酬從劇組直接獲得,不抽取演出人員的報(bào)酬。他們對(duì)外的身份很大部分時(shí)間是經(jīng)紀(jì)人。這種臨時(shí)性的“經(jīng)紀(jì)人”責(zé)任如何確定呢?目前沒(méi)有任何關(guān)于本部分的研究和探討。筆者認(rèn)為,對(duì)于這部分人可以比照個(gè)人經(jīng)紀(jì)人去處理,一個(gè)通知參加廣告拍攝的電話就構(gòu)成了口頭合同,是仍需要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任的。
參考文獻(xiàn):
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我們每個(gè)人都希望安全，我們每個(gè)人都盼望安全，我們每個(gè)人都渴望安全。安全是春天里的細(xì)雨，它需要我們用溫潤(rùn)的雙手去接住；安全是晨草上的露珠，它需要我們用勇敢的心靈去呵護(hù)；安全是金錢(qián)外的那片凈土，它需要我們用全部的精神永遠(yuǎn)地去守護(hù)！安全就是身體健康，安全就是沒(méi)有事故，安全就是您和我的幸福。
清晨那第一縷陽(yáng)光照射大地，我希望你安全；中午那一輪紅日送來(lái)溫暖，我盼望你安全；夜晚那一彎明月輝映浪漫，我渴望你安全。我覺(jué)得我有責(zé)任，我有一份沉重的責(zé)任，我有一份肩扛不起、心放不下的責(zé)任。我們的生命像一首歌那么動(dòng)聽(tīng)，我們的生命像一條河那么靈動(dòng)，我們的生命像一座山那么沉重。
我覺(jué)得我有責(zé)任，我有一份提醒、保護(hù)您生命的責(zé)任，這份責(zé)任是我工作和人格的使命。我提醒你系好安全帶，因?yàn)槟汩_(kāi)車(chē)踏上了征程；我提醒你帶上一壺水，因?yàn)槟阃讲桨仙嬖谏衬?；我提醒你戴好安全帽，因?yàn)槟阍诼÷〉你@機(jī)旁、因?yàn)槟阍诟邩锹柫⒌慕ㄖさ厣?、因?yàn)槟阍诘V山深深的井下，因?yàn)槟愎ぷ髟谶@些危險(xiǎn)的環(huán)境。當(dāng)你從平原中走來(lái)，當(dāng)你從沙漠里走來(lái)，當(dāng)你從高山上走來(lái)，我深深地祝福你；當(dāng)你在群山間揮動(dòng)著臂膀，當(dāng)你在戈壁灘上前行，當(dāng)你漸漸遠(yuǎn)去只留下模糊的背影，我默默地祝福你。
我們每個(gè)人都有責(zé)任，我們每個(gè)人都有一份保護(hù)自己和他人生命安全的責(zé)任，它也許是祈禱、它也許是叮嚀、它也許是提醒、它也許是命令，但是你的每一句話都飽含著熱情和真誠(chéng)。愛(ài)人說(shuō)：你上班去吧，家里有我呢；父母說(shuō)：你走吧，我們能照顧好自己；炊事員說(shuō)：飯涼了，我來(lái)熱熱，我不希望我的戰(zhàn)友心冷；同事說(shuō)：咱倆一起來(lái)，讓我們共同擔(dān)負(fù)工作的沉重；班長(zhǎng)說(shuō)：那里有危險(xiǎn)，請(qǐng)你不要?jiǎng)?；?jīng)理說(shuō)：下班了好好休息，不要在馬路上散步，不要去野塘和湖邊游泳；安防科長(zhǎng)說(shuō)：制度上墻重在落實(shí)，責(zé)任上心重在實(shí)踐；院長(zhǎng)說(shuō)：安全責(zé)任重于泰山，杜絕“三違”安全發(fā)展。
安全權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)每年上百萬(wàn)起事故原因進(jìn)行分析，95%以上是由于違章而導(dǎo)致。我說(shuō)：“請(qǐng)大家不要違章指揮、不要違章作業(yè)、不要違反勞動(dòng)紀(jì)律”。因?yàn)椤叭`”就是走向事故，就是靠近傷害，甚至斷送生命；其后果就是傷害個(gè)人、傷害家庭、傷害集體、傷害企業(yè)、傷害國(guó)家。我們要樹(shù)立正確的價(jià)值觀和生命觀，沉重的歷史告訴我們：錢(qián)可以買(mǎi)來(lái)快樂(lè)和高興，卻買(mǎi)不來(lái)璀璨而偉大的生命。
我就生活在一個(gè)工傷家庭。父親坐貨車(chē)出差，身邊帶著酒精，因?yàn)榈啦砉み`章作業(yè)，導(dǎo)致了火車(chē)追尾，熊熊大火中父親失去了生命。父親去世時(shí)我只有三歲，母親帶著我和弟弟走過(guò)了一個(gè)艱難而凄慘的歷程。天上下著大雪，地上刮著北風(fēng)。我在問(wèn)綠柏和蒼松，我在沉思、冥想和聆聽(tīng)：一位淚眼模糊的婦女，她的依靠在哪里？一雙孤苦伶仃的兒童，他們的父愛(ài)在哪里？是誰(shuí)把溫暖的手、寬厚的胸、深深的愛(ài)、濃濃的情葬送？
事故用金錢(qián)堆積，教訓(xùn)是鮮血染成；違章要付出代價(jià)，傷害需痛苦驚醒。我們不能逞一時(shí)之勇，得一世之悔；我們不能逞一時(shí)之快，得一世之痛；我們不能為了嫌麻煩，圖省事，降成本，而違反正確的工作方法；要著眼于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)，使安全工作做到預(yù)控、可控、在控；讓我們每個(gè)人都做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不被傷害”，實(shí)現(xiàn)本身無(wú)違章、身邊無(wú)事故、處處有真情。
深交所于2006年9月《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》。隨后，國(guó)資委、上交所等機(jī)構(gòu)也相繼一系列鼓勵(lì)公司披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的文件。這些政府鼓勵(lì)信號(hào)給予企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的動(dòng)力，據(jù)此，社會(huì)責(zé)任報(bào)告迎來(lái)了“爆炸式”增長(zhǎng)，僅2006年的數(shù)量就超過(guò)以往歷年之和。并且，此后幾年報(bào)告數(shù)量也逐年遞增。中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)聯(lián)合證券時(shí)報(bào)的《中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告研究》顯示：從2010年至2013年，中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量分別為483、531、592和627份。
在這其中，除去被要求強(qiáng)制披露的企業(yè)以外，對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告自愿披露的企業(yè)數(shù)量也在大大增加。為什么越來(lái)越多企業(yè)主動(dòng)對(duì)外進(jìn)行社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露？他們的動(dòng)機(jī)何在？資本市場(chǎng)會(huì)因企業(yè)自愿公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告而對(duì)它們“另眼相待”嗎，是否會(huì)有顯著不同的反應(yīng)呢？這些企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)不同又會(huì)怎樣、以何種程度改變這些市場(chǎng)反應(yīng)呢？探討這些問(wèn)題的意義不僅在于可以客觀評(píng)價(jià)不同性質(zhì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露動(dòng)機(jī)，而且可能會(huì)進(jìn)一步完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露機(jī)制，從而推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。而國(guó)內(nèi)在這方面的研究并不充分，基于這種背景，本文試圖通過(guò)2013年A股上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告前后股價(jià)的波動(dòng)變化，在這方面進(jìn)行深入研究探討。
二、文獻(xiàn)回顧
自愿性信息披露，是管理層當(dāng)局基于自身治理目的主動(dòng)地而非強(qiáng)制性地向資本市場(chǎng)中信息的使用者公開(kāi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相關(guān)的信息。國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)理層是否選擇自愿披露信息受到多方面的影響。Healy和Palepu在2001年就將其總結(jié)為六種動(dòng)機(jī)，即資本市場(chǎng)交易動(dòng)機(jī)、公司控制權(quán)爭(zhēng)奪動(dòng)機(jī)、股票報(bào)酬計(jì)劃動(dòng)機(jī)、訴訟成本動(dòng)機(jī)、管理者才能信號(hào)傳遞動(dòng)機(jī)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)成本動(dòng)機(jī)。
資本市場(chǎng)交易假說(shuō)認(rèn)為當(dāng)一個(gè)企業(yè)的管理層對(duì)外部信息使用者提供的信息越豐富，其公司就有更好的未來(lái)發(fā)展前景。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，自愿性信息披露相當(dāng)于是一種信號(hào)傳遞機(jī)制。自愿性披露傳遞給市場(chǎng)正向信號(hào)，市場(chǎng)作出積極反應(yīng)。也就是信息的經(jīng)濟(jì)意義在市場(chǎng)上得到表現(xiàn)。企業(yè)管理層為了解決由于信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的“檸檬市場(chǎng)”效應(yīng)①，通過(guò)主動(dòng)地向外部的投資者和潛在投資者一定程度上披露公司質(zhì)量的相關(guān)信息，以降低自身企業(yè)價(jià)值被低估的風(fēng)險(xiǎn)。Barry、Brown （1985，1986）和Merton（1997）分別證明企業(yè)進(jìn)行自愿性信息披露可減少信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)，從而帶來(lái)正向的市場(chǎng)反應(yīng)，股價(jià)上升，降低融資成本。Lang 和 Lundholm（1997）在對(duì)那些即將進(jìn)行股權(quán)發(fā)行的企業(yè)進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行了專門(mén)化的信息披露的企業(yè)將會(huì)在股權(quán)交易量上有明顯的提升。
由于我國(guó)公司治理研究還沒(méi)有完善，市場(chǎng)和學(xué)者對(duì)自愿性信息披露的關(guān)注并不多，對(duì)這一領(lǐng)域的研究也并不充分，焦點(diǎn)更多集中于強(qiáng)制性披露。因此，我國(guó)的自愿性信息披露研究成果有限。其中，陸正華和黃加瑤（2007）的研究結(jié)果表明非財(cái)務(wù)信息自愿性披露在自愿性信息披露類型中對(duì)公司價(jià)值的提升作用最顯著。劉偉和劉星（2008）指出自愿性信息披露與公司價(jià)值顯著正相關(guān)。巫升柱（2007）通過(guò)探索自愿性信息披露與股票流動(dòng)性的相關(guān)關(guān)系發(fā)現(xiàn)：自愿性信息披露會(huì)顯著正向影響股票流動(dòng)性。
綜上提到的國(guó)內(nèi)研究中樣本大多是企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告中的自愿性信息披露，對(duì)自愿性信息披露水平的衡量也主要借助于專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的量化指標(biāo)體系。劉國(guó)亮和常艷麗（2008）分析自愿性信息披露指數(shù)和深交所評(píng)級(jí)結(jié)果之間的關(guān)系時(shí)，構(gòu)建自愿性信息披露指數(shù)的基礎(chǔ)就是伯特森、吉羅德和西德尼創(chuàng)建的模型。湯亞莉、陳自力、劉星和李文紅（2006）采用信息披露指數(shù)（Disclosure Index）評(píng)價(jià)不同程度的自愿性披露信息，再直接匯總衡量公司之間的信息披露水平，對(duì)公司信息披露程度做出量化判斷。
本研究的獨(dú)特之處在于在考慮了企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)后，根據(jù)公司實(shí)際控制人是否為國(guó)有的前提下，以社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為企業(yè)自愿性信息披露的落腳點(diǎn)，基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告前后股價(jià)的波動(dòng)變化，分析不同的企業(yè)性質(zhì)下自愿性信息披露得到的企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效是否存在差異，從而對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的經(jīng)濟(jì)性動(dòng)機(jī)區(qū)別進(jìn)行檢驗(yàn)實(shí)證。
“社會(huì)責(zé)任報(bào)告，是企業(yè)就其履行社會(huì)責(zé)任的理念、內(nèi)容、方式和績(jī)效所進(jìn)行的系統(tǒng)信息披露”②。在國(guó)內(nèi)不同行業(yè)的信息披露程度要求不同。其中，要求強(qiáng)制披露的只有金融業(yè)，其他行業(yè)不做強(qiáng)制性要求，都屬于自愿性披露范疇。本文以2013年上交所上市公司除金融類企業(yè)外所有披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告企業(yè)為樣本，以企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)為基礎(chǔ)，通過(guò)事件研究法分析兩組不同所有權(quán)性質(zhì)的樣本前后股價(jià)的變化，確定企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是否能使企業(yè)獲得超額收益，實(shí)證探究?jī)山M所有權(quán)性質(zhì)不同（是否國(guó)有）的企業(yè)自愿性信息披露的真實(shí)動(dòng)機(jī)。
三、相關(guān)理論與研究假設(shè)
（一）信息不對(duì)稱理論
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本假設(shè)前提中，“經(jīng)濟(jì)人”是擁有完全信息的，并且信息的搜尋和獲取都是不需要成本的，即信息對(duì)稱。但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，由于人類的認(rèn)知能力是有限的，信息的搜尋和獲取需要成本等等原因的限制，導(dǎo)致這個(gè)假設(shè)基本上是完全不成立的，即存在信息的優(yōu)勢(shì)方和劣勢(shì)方，信息是不對(duì)稱的。信息不對(duì)稱加劇了資本市場(chǎng)的利益爭(zhēng)奪，信息優(yōu)勢(shì)方會(huì)借機(jī)利用自身優(yōu)勢(shì)掠奪信息劣勢(shì)方的利益，雙方往來(lái)博弈，甚至導(dǎo)致兩敗俱傷。最典型的就是逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。
在證券市場(chǎng)中，投資者天生屬于信息劣勢(shì)方，與上司公司不對(duì)等的信息地位使投資者無(wú)法了解企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)情況，判斷誤差導(dǎo)致投資者容易做出錯(cuò)誤判定，將資金投入那些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳卻釋放出虛假財(cái)務(wù)利好消息的企業(yè)。長(zhǎng)期以往，證券市場(chǎng)會(huì)陷入“檸檬市場(chǎng)”危機(jī)，資源配置的能力大大削弱，投資者也逐漸失去投資熱情，甚至退出證券市場(chǎng)。為了預(yù)防這種現(xiàn)象，必須緩解證券市場(chǎng)的信息不對(duì)稱現(xiàn)狀。因此，大多數(shù)上市公司會(huì)主動(dòng)選擇自愿性信息披露。
（二）信號(hào)傳遞理論
信號(hào)傳遞模型（Signaling Model）最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾?斯賓塞（A.Michael Spence）提出。如果信息優(yōu)勢(shì)方能把信息傳遞給信息劣勢(shì)方，或者信息劣勢(shì)方能促使信息優(yōu)勢(shì)方傳達(dá)信息，那么交易的帕累托優(yōu)化③就能實(shí)現(xiàn)。因此，賣(mài)方（信息優(yōu)勢(shì)方）有動(dòng)力通過(guò)某種信號(hào)，使自己的信息能夠被買(mǎi)方（信息劣勢(shì)方）識(shí)別。
在證券市場(chǎng)的資本爭(zhēng)奪中，為了避免投資者（信息劣勢(shì)方）由于信息不對(duì)稱而進(jìn)行逆向選擇，上市公司（信息優(yōu)勢(shì)方）進(jìn)行自愿性信息披露是必要的。企業(yè)選擇自愿性信息披露本身就傳遞出利好信息，因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)企業(yè)才敢于披露更多信息，使投資者加深對(duì)企業(yè)的了解，劣質(zhì)企業(yè)此時(shí)很難渾水摸魚(yú)。
企業(yè)選擇自愿性信息披露給市場(chǎng)傳遞信號(hào)，使投資者的劣勢(shì)地位得到緩解，投資者的投資熱情回升，更愿意接受自愿性信息披露較多或較頻繁的企業(yè)作為對(duì)象，資本市場(chǎng)會(huì)有積極表現(xiàn)。相應(yīng)的，投資者不會(huì)選擇自愿性信息披露較少的企業(yè)，市場(chǎng)也會(huì)表現(xiàn)出消極反應(yīng)，基于以上理論，本文以企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為自愿性信息披露的典型，對(duì)比不同所有權(quán)性質(zhì)的企業(yè)，提出以下假設(shè)：
H1：國(guó)有企業(yè)公司股票在企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的事件期內(nèi)有正向反應(yīng)且這種反應(yīng)顯著。
H2：民營(yíng)企業(yè)公司股票在企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的事件期內(nèi)有正向反應(yīng)且這種反應(yīng)顯著。
四、研究設(shè)計(jì)
（一）樣本的選擇及來(lái)源
本研究以上交所2013年社會(huì)責(zé)任報(bào)告的A股上市公司為樣本，按照以下規(guī)則篩選：一是剔除金融類企業(yè)，2008年上交所頒布的《關(guān)于做好上市公司2008年年度報(bào)告工作的通知》強(qiáng)制金融類企業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告；二是剔除2012年首次企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)，首次企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告不屬于投資者可預(yù)見(jiàn)的事件；三是剔除事件期及估計(jì)期內(nèi)關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失的企業(yè)。
由于本研究需要獲得樣本企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)（估計(jì)期定為120天）的股票價(jià)格，所以實(shí)際所用樣本跨度為2012―2013年。經(jīng)過(guò)上述篩選，最終確定樣本企業(yè)個(gè)數(shù)為262家。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)自CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)，事件信息來(lái)自于上交所網(wǎng)站手工收集。
（二）研究窗口的確定
本研究以事件日為基準(zhǔn)日t（企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告公告日），參照國(guó)內(nèi)外研究的做法，取t-2至t+2共5天的交易日數(shù)據(jù)作為事件期，這樣既將市場(chǎng)反應(yīng)包含在內(nèi)，又不至于被其他事件影響，可以保證獲取的市場(chǎng)反應(yīng)真實(shí)有效。在此基礎(chǔ)上向前取120個(gè)交易日的數(shù)據(jù)為估計(jì)期，如圖1：
（三）模型的構(gòu)建
本研究采用事件研究法中的市場(chǎng)模型，假定市場(chǎng)報(bào)酬率與個(gè)別證券報(bào)酬率呈線性相關(guān)關(guān)系，構(gòu)建如下回歸模型：
因變量為CAR（Cumulative average abnormal returns），即樣本企業(yè)的股票獲得的累積平均超額收益率。本研究采用從事前發(fā)生前二日至事件發(fā)生后兩日共五日事件期的累積超額報(bào)酬率來(lái)衡量資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告公布的反應(yīng)。一般而言，事件期的長(zhǎng)度沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定主要視具體情況而定。本研究選定的樣本為非首次且非金融類的企業(yè)，已假定企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告在公布前已可被外部利益相關(guān)方預(yù)期，因此累積平均超額收益率CAR選擇了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告公布之前和之后兩日的作為研究對(duì)象。
之所以選擇CAR而非ARE 作為衡量指標(biāo)，是為了降低白噪音，即（1）式中的εit。異常報(bào)酬率不僅會(huì)被本研究的事件影響，還會(huì)受到其他因素影響，而通過(guò)（3）式，“當(dāng)樣本足夠大時(shí)，可將個(gè)別股票受其他干擾引起的正、負(fù)異常報(bào)酬率相互抵消，僅留下受事件所引起的異常報(bào)酬。”
因事件研究法具體操作較為復(fù)雜，故將本文計(jì)算過(guò)程詳列如下：首先用266家樣本公司根據(jù)其所有權(quán)性質(zhì)分為兩個(gè)樣本組，分別依據(jù)組內(nèi)各個(gè)樣本企業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告前120日的交易數(shù)據(jù)，即（t-123，t-3）估計(jì)期內(nèi)不考慮現(xiàn)金紅利的日個(gè)股回報(bào)率與不考慮現(xiàn)金紅利的日市場(chǎng)回報(bào)率按照（1）式的模型回歸，確定每家公司特定的和值，再通過(guò)式二計(jì)算事件期內(nèi)每天的超額收益率ARi，E（注：（2）式中的Ri，E和Rm，E分別對(duì)應(yīng)事件期內(nèi)的日個(gè)股回報(bào)率和日市場(chǎng)回報(bào)率）。然后將266家公司事件期5日內(nèi)1330個(gè)ARi，E數(shù)值代入（3）式中求得CAR。
（四）實(shí)證結(jié)果及分析
本研究運(yùn)用SPSS20.0對(duì)樣本相關(guān)變量分別作了描述統(tǒng)計(jì)以及相關(guān)性檢驗(yàn)。
1、描述性統(tǒng)計(jì)及獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)
從表1可知，不同所有權(quán)下企業(yè)超額回報(bào)率的描述性統(tǒng)計(jì)存在顯著差異。其中，國(guó)有企業(yè)樣本要比民營(yíng)企業(yè)樣本多很多，接近5倍。這表明相較于民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)更傾向于披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，也就是說(shuō)國(guó)有企業(yè)的自愿性信息披露動(dòng)機(jī)要更加強(qiáng)烈。同時(shí)反映出我國(guó)信息披露制度仍有待繼續(xù)完善，不同所有權(quán)下企業(yè)的自愿披露意愿不同。但在所有權(quán)國(guó)有企業(yè)的情況下，其均值遠(yuǎn)小于所有權(quán)民營(yíng)的企業(yè)，甚至呈現(xiàn)負(fù)數(shù)。再看表2，是對(duì)所有權(quán)性質(zhì)不同的兩組企業(yè)超額回報(bào)率的獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，通過(guò)F檢驗(yàn)的觀察值為35.426，sig在置信水平為95%的情況下為0.00，小于顯著性水平，因此方差存在顯著差異，再看第二行的sig（雙側(cè)）依然為0.00，則說(shuō)明兩組數(shù)據(jù)差異顯著。結(jié)合上文分析，這也就說(shuō)明了所有權(quán)國(guó)有企業(yè)與所有權(quán)民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)所獲得的企業(yè)超額回報(bào)率均值有差異，且這種差異是具有統(tǒng)計(jì)意義的。
2、模型顯著性檢驗(yàn)
本研究通過(guò)（3）式計(jì)算所得的CAR數(shù)在事件期內(nèi)的CAR分布如下（圖2、圖3）：
由圖2、圖3和表3可見(jiàn)，除個(gè)別異常樣本之外，隨著樣本股票數(shù)量的不斷增加，所有權(quán)國(guó)有的大部分樣本股票的CAR均為負(fù)，說(shuō)明在事件期內(nèi)存在負(fù)的超額回報(bào)率，而所有權(quán)民營(yíng)的大部分樣本股票的CAR基本穩(wěn)定在正值，說(shuō)明在事件期內(nèi)存在正的超額回報(bào)率，即所有權(quán)民營(yíng)的企業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告能夠獲得資本市場(chǎng)正向反應(yīng)，再通過(guò)兩組樣本的顯著性檢驗(yàn)可知，兩組樣本的超額回報(bào)率在95%的置信區(qū)間內(nèi)顯著均區(qū)別于零。
綜上所述，所有權(quán)國(guó)有的企業(yè)在事件期內(nèi)社會(huì)責(zé)任報(bào)告資本市場(chǎng)會(huì)有顯著的負(fù)向反應(yīng)，因而拒絕假設(shè)H1；所有權(quán)民營(yíng)的企業(yè)在事件期內(nèi)社會(huì)責(zé)任報(bào)告則有正向市場(chǎng)反應(yīng)，假設(shè)H2成立。
3、穩(wěn)健性檢驗(yàn)
（1）事件估計(jì)期長(zhǎng)度的穩(wěn)健性檢驗(yàn)
由于證券市場(chǎng)變化迅速，事件估計(jì)期的長(zhǎng)度選擇可能會(huì)對(duì)實(shí)證結(jié)果產(chǎn)生影響，因此本文選擇事件估計(jì)期長(zhǎng)度變化作為穩(wěn)健性檢驗(yàn)。當(dāng)觀測(cè)的事件期縮短為3日時(shí)，CAR的分布情況通過(guò)圖4、圖5我們可以判斷出，它們基本雷同于本研究中的事件期CAR的分布，只是顯著性稍弱，本文結(jié)論沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。因此本文研究設(shè)計(jì)中選取事件估計(jì)期為5日是合理，本文結(jié)論是穩(wěn)健的。
（2）非事件期內(nèi)的異?；貓?bào)率
為檢驗(yàn)這種異?；貓?bào)率是否源于研究時(shí)間，本研究隨機(jī)無(wú)放回抽取了266支樣本股票中的50支，并且隨機(jī)選取它們?cè)谑录烙?jì)期的個(gè)股回報(bào)率，將其帶入模型，發(fā)現(xiàn)在估計(jì)期內(nèi)兩組樣本的累積平均異常回報(bào)率基本穩(wěn)定在0值，這表明在股票的估計(jì)期內(nèi)并不存在超額收益，這也更好地說(shuō)明了在事件期的股票超額回報(bào)率確實(shí)來(lái)源于研究事件，使本研究結(jié)論更具有穩(wěn)健性。
五、結(jié)論與啟示
隨著中國(guó)資本市場(chǎng)的不斷完善，越來(lái)越多的企業(yè)主動(dòng)選擇自愿性信息披露，在保障投資者利益的同時(shí)，也促進(jìn)了資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。本研究在考慮企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)的前提下，以社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為企業(yè)自愿性信息披露的落腳點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告前后股價(jià)的波動(dòng)變化，分析不同的企業(yè)性質(zhì)下自愿性信息披露得到的市場(chǎng)反應(yīng)。
本文研究分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)，資本市場(chǎng)給予積極正向反應(yīng)，并且該反應(yīng)顯著，表明民營(yíng)企業(yè)的自愿性信息披露可以給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也反映出民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能動(dòng)性，正是由于經(jīng)濟(jì)性動(dòng)機(jī)，民營(yíng)企業(yè)才選擇自愿性信息披露。社會(huì)責(zé)任報(bào)告有利于企業(yè)傳遞給投資者良好的經(jīng)營(yíng)管理信號(hào)，提升企業(yè)形象，股價(jià)上升，融資壓力降低，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值的目的。而當(dāng)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)，資本市場(chǎng)有負(fù)向反應(yīng)且這種反應(yīng)是顯著的，這說(shuō)明所有權(quán)國(guó)有企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告更多的是由于政府干預(yù)以及解決委托問(wèn)題的需要，當(dāng)政府在企業(yè)持股比例越大，那么企業(yè)收到政府干預(yù)的壓力也就越大，因而有履行及披露社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī)，另外，對(duì)于國(guó)有企業(yè)管理者而言，履行社會(huì)責(zé)任，社會(huì)責(zé)任報(bào)告更多的是向外界和上級(jí)傳達(dá)一種忠于職守福利社會(huì)的政治信號(hào)。
近年來(lái)關(guān)于信息披露的法律法規(guī)層出不窮，這表明政府對(duì)規(guī)范資本市場(chǎng)發(fā)展的高度重視，也體現(xiàn)出信息披露對(duì)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的重要意義。其中，《證券法》（2005）和《公司法》（2006）修訂了預(yù)披露制度，對(duì)信息披露提出了更高的要求。2007年出臺(tái)的《上市公司信息披露管理辦法》明確指出企業(yè)要尊重維護(hù)利益相關(guān)者的利益，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)信息披露的引導(dǎo)和管理。但這些法律法規(guī)沒(méi)有強(qiáng)制性要求上市公司披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告等信息，并且對(duì)于自愿性信息披露所言甚少，缺乏一套對(duì)自愿性信息披露相對(duì)較完善的監(jiān)督制度。
基于本文研究結(jié)論，對(duì)于政府而言可以作為制定相關(guān)政策的參考，對(duì)于所有權(quán)性質(zhì)不同的企業(yè)在自愿性信息披露方面應(yīng)采取相應(yīng)不同的激勵(lì)措施。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自愿性信息披露雖然能夠取得經(jīng)濟(jì)效果，但是與國(guó)有企業(yè)相比，其披露數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，政府部門(mén)應(yīng)頒布相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自愿性信息披露，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自愿披露意識(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范完善自愿性信息披露建設(shè)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)相較于民營(yíng)企業(yè)自愿性信息披露表現(xiàn)更好，但其披露動(dòng)機(jī)多是政治責(zé)任，缺乏經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，其自愿性信息披露的質(zhì)量可能會(huì)相對(duì)較局限，無(wú)法刺激市場(chǎng)給予積極反應(yīng)。所以，政府部門(mén)應(yīng)在這一方面通過(guò)法律法規(guī)進(jìn)一步改善，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)有效的持續(xù)發(fā)展。
本文囿于篇幅并未對(duì)樣本公司的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告完整性、真實(shí)性與企業(yè)超額回報(bào)率增長(zhǎng)情況的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行研究，這些將成為本人進(jìn)一步研究深化的具體方向。
注：
①檸檬市場(chǎng)（The Market for Lemons）也稱次品市場(chǎng)，是指在信息不對(duì)稱的情況下，往往好的商品遭受淘汰，而劣等品會(huì)逐漸占領(lǐng)市場(chǎng)，從而取代好的商品，導(dǎo)致市場(chǎng)中都是劣等品。
今晚我們相聚一堂，共同歡度凱越集團(tuán)2012年度新年晚會(huì)。值此辭舊迎新之際，我謹(jǐn)代表公司向長(zhǎng)期關(guān)心和支持我們的各位供應(yīng)商朋友致以新年的問(wèn)候；向奮進(jìn)拼搏、銳意進(jìn)取的全體凱越員工致以新年的祝賀；向長(zhǎng)期在幕后為公司發(fā)展事業(yè)默默奉獻(xiàn)的所有家屬表示由衷的感謝。還要向仍然戰(zhàn)斗在一線的部分員工致以崇高的敬意。
進(jìn)入2012年，凱越進(jìn)入了一個(gè)新的五年周期。同時(shí)也進(jìn)入了一個(gè)新的增長(zhǎng)期。在這個(gè)5年的周期中，所有凱越人將充滿激情的、滿懷信心的、富有創(chuàng)新的去沖擊凱越的十年目標(biāo)即“三個(gè)一”工程：國(guó)內(nèi)眼鏡行業(yè)綜合排名第一，成為一個(gè)上市公司，打造一百個(gè)中產(chǎn)階級(jí)。我堅(jiān)信所有的凱越人本著“誠(chéng)信正直、富有熱忱、有責(zé)任感、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、樂(lè)觀自信、團(tuán)隊(duì)協(xié)作”的價(jià)值觀，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的“兩創(chuàng)“精神。我們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)偉大的“三個(gè)一”工程。
在此，我給大家拜年了，祝各位身體健康，萬(wàn)事如意，合家歡樂(lè)。
初中同學(xué)聚會(huì)發(fā)言稿
在迎新春茶話會(huì)上的發(fā)言
春季開(kāi)學(xué)典禮輔導(dǎo)員講話稿
同學(xué)聚會(huì)上的講話
在2011年春季開(kāi)學(xué)典禮上的講話稿
在銀行工作會(huì)議上的討論發(fā)言提綱
銀行工會(huì)年初工作會(huì)議上的講話提綱
精選公司最新年會(huì)代表發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、親愛(ài)的同事們：
大家上午好！
今天我們大家在此歡聚一堂，有幸作為公司的優(yōu)秀員工代表上臺(tái)發(fā)言，我感到無(wú)尚光榮和自豪。在這里，我代表所有優(yōu)秀員工向大家表示感謝，感謝領(lǐng)導(dǎo)的厚愛(ài)，感謝同事們的支持。
我來(lái)到公司工作已經(jīng)有3年了，在這3年里，我明顯感受到了公司的發(fā)展，也感覺(jué)到了自身的成長(zhǎng)。記得剛踏入公司時(shí)，我還是個(gè)剛畢業(yè)的學(xué)生，沒(méi)有任何的經(jīng)驗(yàn)，這幾年來(lái)，多虧了領(lǐng)導(dǎo)的悉心教育和提拔，讓我有更多的發(fā)揮平臺(tái);也多虧了同事們的支持與幫助，使我在學(xué)習(xí)到專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，也提升了與人相處溝通的能力。
過(guò)去的3年里，我并沒(méi)有為公司做出了不起的貢獻(xiàn)，也沒(méi)有特別值得炫耀的成績(jī)，我只是盡量做好屬于自己崗位上的工作，盡自己的努力盡心盡力的去完成每一次任務(wù)。20xx年，在領(lǐng)導(dǎo)的充分信任和厚愛(ài)下，我被派往河南負(fù)責(zé)外協(xié)加工項(xiàng)目，雖然外加工點(diǎn)工作環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，但是，在那份責(zé)任心的推動(dòng)下，我調(diào)整了自己的心態(tài)，堅(jiān)定了自己的方向，把這種落差當(dāng)成鍛煉自己的契機(jī)，把生活環(huán)境上吃的這一點(diǎn)苦當(dāng)成是對(duì)自己的磨礪和人生財(cái)富。今天，我的這份付出得到了公司的認(rèn)可，我感到無(wú)比榮幸。我想公司這次評(píng)優(yōu)活動(dòng)也再次向每位員工傳達(dá)與說(shuō)明了，只要有付出，只要做好了屬于你的那份工作，就會(huì)有回報(bào)的道理。我也堅(jiān)信，今后的工作將會(huì)越來(lái)越好。
過(guò)去的成績(jī)已成為過(guò)去，20xx年才是我們奮發(fā)圖強(qiáng)的一年，我們面臨的新形勢(shì)既充滿挑戰(zhàn)，更催人奮進(jìn)，在以后的工作中，我將更加嚴(yán)格要求自己，將這份榮譽(yù)化為我今后工作動(dòng)力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，用更加優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)心、支持和厚愛(ài)!
最后,我還是要感謝公司，是公司讓我從工作中收獲了那份財(cái)富與夢(mèng)想;感謝領(lǐng)導(dǎo)，是你們讓我從工作中學(xué)會(huì)了思考與總結(jié)，感謝同事們，是大家讓我從工作中找到了朋友和關(guān)心!借此機(jī)會(huì)向大家拜個(gè)早年，祝愿大家在新的一年里身體健康，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
精選公司最新年會(huì)代表發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛(ài)的同事們： 大家好！
我叫xx，來(lái)自xx。我很榮幸能夠參加此次年會(huì)。首先，我代表新員工向大家致以誠(chéng)摯的祝福，祝大家在新的一年里，工作順利、心想事成。同時(shí)，在這辭虎迎兔之際，我也為公司送上一幅對(duì)聯(lián)：攜舊劃新謀發(fā)展，駕虎迎兔鑄新章。希望公司的業(yè)績(jī)?cè)谛碌囊荒昀镎粽羧丈稀?/p>
我是一名剛走出校園的大學(xué)生，我自認(rèn)為我的大學(xué)生活是充實(shí)，因?yàn)槲以谀抢飳W(xué)到了很多知識(shí)，但我也清楚地知道，社會(huì)的教科書(shū)要比學(xué)校里的殘酷的多，對(duì)剛邁向社會(huì)的我來(lái)說(shuō)還有好多好多要學(xué)習(xí)的東西。
時(shí)至今日，我已經(jīng)來(lái)公司實(shí)習(xí)一個(gè)多月了，在這段時(shí)間里我學(xué)習(xí)了很多技術(shù)方面的知識(shí)，我感到很充實(shí)，同時(shí)也讓我想起了這樣一個(gè)例子：如果將一個(gè)人知識(shí)量看成一個(gè)圓，園里面的是他了解的知識(shí)，園外面的是他從未涉及的方面，那么隨著他知識(shí)的增長(zhǎng)，這個(gè)圓的周長(zhǎng)就會(huì)越來(lái)越大，所以他就會(huì)越發(fā)的覺(jué)得自己無(wú)知，我覺(jué)得我現(xiàn)在正是這種感覺(jué)。我知道，這些知識(shí)對(duì)我的工作來(lái)講都很重要，但細(xì)細(xì)地盤(pán)點(diǎn)一下這一個(gè)多月的收獲，我突然發(fā)現(xiàn)我學(xué)到的不只是這些知識(shí)，還學(xué)到了更重要的，那便是為人處事的態(tài)度。
堅(jiān)持，對(duì)像我這樣剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，每個(gè)人懷揣著夢(mèng)想，希望可以大展宏圖，可是往往都被兩個(gè)字難道，那就是“堅(jiān)持”。堅(jiān)持，說(shuō)起來(lái)總是那么容易，但大多只有三分鐘熱度，真正能堅(jiān)持到底的寥寥無(wú)幾。在學(xué)校的時(shí)候，我參加了記者團(tuán)，參與校報(bào)工作，我們團(tuán)的團(tuán)訓(xùn)是“青春、篤學(xué)、敏銳、責(zé)任”，這里面涉及到我今天要說(shuō)的態(tài)度中的兩條，一是責(zé)任，二是篤學(xué)。
所謂“在其位，謀其政”，在學(xué)校的時(shí)候我是學(xué)生，我應(yīng)該履行學(xué)生的義務(wù)；在公司我是員工，我就因該履行員工的職責(zé)，首先要認(rèn)認(rèn)真真地把自己的本職工作做好，才能去考慮其他的事。再說(shuō)篤學(xué)，人生就是在不斷地學(xué)習(xí)，特別是對(duì)我們來(lái)說(shuō)，有很多東西值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，我記得有位學(xué)姐給我說(shuō)過(guò)，到公司后要懂得付出，而且要不求回報(bào)的付出，只有這樣才能學(xué)到更多的知識(shí)，才能積累更多的經(jīng)驗(yàn)。
最后，我要代表新員工感謝大家這一個(gè)多月以來(lái)對(duì)我們的照顧與遷就。來(lái)公司這么久，最吸引我的是公司的文化氛圍，這一點(diǎn)是出乎我意料的，因?yàn)樵谟浾邎F(tuán)的時(shí)候，我們最講究團(tuán)隊(duì)凝聚力，最注重培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的文化氛圍，我們都把那當(dāng)成我們的家，而且是一個(gè)非常溫馨的家。我以為當(dāng)我走出學(xué)校后再也不會(huì)找到一個(gè)公司能給我這么溫馨的感覺(jué)，但是我卻在咱們公司遇到了，公司的每一個(gè)人都是那么和睦，整個(gè)公司個(gè)人的感覺(jué)就是團(tuán)、上進(jìn)。我非常榮幸能加入這么溫馨、和睦的大家庭，我一定會(huì)盡快融入到公司的大環(huán)境中，與大家和睦相處、互幫互助，共同進(jìn)步。
我的發(fā)言到此，謝謝。
精選公司最新年會(huì)代表發(fā)言稿
尊敬的各位來(lái)賓、各位朋友：
大家晚上好!今天，站在這里，燈光閃亮，人聲鼎沸，人人喜氣洋洋，處處歡聲笑語(yǔ)，這是我們__公司辭舊迎新的新年盛會(huì)。值此喜慶時(shí)刻，我代表公司經(jīng)理班子、經(jīng)營(yíng)班子、以及全體職工，對(duì)各位來(lái)賓百忙中蒞臨本次年會(huì)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向多年來(lái)一貫支持幫助__公司的廣大同仁，以及新加盟的各屆朋友致以崇高的敬意!
回顧20__年，我們?nèi)〉昧撕芎玫某煽?jī)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。我們以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以質(zhì)量安全為抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)建筑業(yè)務(wù)。某某等工程順利完成并交付。某某二標(biāo)段工程、AA小區(qū)幼兒園即將交付完成。此外，尚有__派出所營(yíng)房、__鎮(zhèn)第一、第二幼兒園、創(chuàng)業(yè)大廈、公交站、政府食堂等工程正在緊鑼密鼓建設(shè)中。在參與投標(biāo)中，我公司中標(biāo)率達(dá)65%，遠(yuǎn)超業(yè)內(nèi)平均水平。在工程質(zhì)量上，我們先后榮獲結(jié)構(gòu)某莫杯5項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)、__市建設(shè)工程“某杯”獎(jiǎng)2項(xiàng)。截止目前，公司結(jié)算收入額為5.3億元，上繳利稅1770萬(wàn)元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。