時間：2022-02-20 17:52:26
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第一條 本公司是以儲糖為主的大型物流企業(yè)，為切實加強倉庫消防安全管理，保護國家財產(chǎn)及職工生命免受火災(zāi)危害，根據(jù)中華人民共和國《消防法》和《內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)倉庫消防安全管理條例》等消防法規(guī)，結(jié)合本公司的實際情況，制定本制度。
第二條 本公司實行逐級防火責(zé)任制；公司確定一名行政副職分管防火安全工作，推行安全目標(biāo)管理，落實安全責(zé)任制。各部門負責(zé)人和各崗位職工均對本部位的消防安全管理工作負責(zé)，確保我司消防安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
第三條 各駐司單位和駐司民工，必須服從本公司消防安全的統(tǒng)一管理，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，共同維護國家財產(chǎn)的安全。
第四條 本公司消防安全管理工作，接受屬地公安消防部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二章 組織管理
第五條 本公司消防安全管理工作，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，企業(yè)法人代表為本公司消防安全第一責(zé)任人，對本公司消防安全管理工作負責(zé)。
第六條 為切實加強消防安全管理工作，我司建立了由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員和各部室負責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，保衛(wèi)部是消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，負責(zé)消防安全日常管理工作。
第七條 公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組負有下列職責(zé)：1、根據(jù)公司實際召開安全例會，宣傳、貫徹、執(zhí)行消防工作方針、條例、規(guī)定和上級有關(guān)消防工作指示精神，研究、部署、推動、檢查、總結(jié)消防安全工作，做好重點防火季節(jié)的專項治理工作。2、組織制定對電源、火源、水源及重點部位的消防安全管理和值班巡邏制度，落實逐級防火責(zé)任制。3、組織對職工進行消防安全教育，普及防消知識，提高職工的防火安全意識。4、組織防火安全檢查，研究制定重大隱患整改方案，并針對消防安全工作中存在的問題下達“火險隱患整改通知書”，消除火災(zāi)危害。5、定期召開消防安全工作會議，并將消防工作納入考評。
第八條 根據(jù)我司實際，建立義務(wù)消防隊，定期進行消防培訓(xùn)及實際演練，積極開展自防自救工作，做到“三懂兩會”即：懂預(yù)防措施，懂儲存商品性質(zhì)和消防設(shè)備性能，懂防火滅火知識；兩會：會滅火戰(zhàn)術(shù)，會使用和排除消防設(shè)備、器材的故障。
第九條 我司實行安全值班制度，每天24小時對庫區(qū)進行安全檢查，特別是加強對重點部位的巡視檢查，行政值班由帶班長負責(zé)組織實施。
第三章 消防安全教育
第十條 我司各級領(lǐng)導(dǎo)必須把消防安全教育工作列入議事日程，堅持經(jīng)常性的消防安全教育，推動全員安全防火意識和滅火技能的不斷提高，努力提高自防自救能力，確保國家財產(chǎn)和人身免受火災(zāi)危害。
第十一條 通過開展群防群治活動，組織職工結(jié)合崗位工作實際，擺現(xiàn)象、找問題、查隱患、定措施、搞整改，確保消防安全工作目標(biāo)的落實。
第十二條 防火宣傳教育內(nèi)容：1、深入宣傳貫徹消防安全工作的方針、政策、法規(guī)及上級部門消防工作的指示精神。2、教育職工掌握防火滅火常識和滅火技能，做到“三懂三會”。3、教育職工自覺遵守消防法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程，落實崗位防火責(zé)任制。
第十三條 防火宣傳教育和要求：1、定期普遍教育：重點防火季節(jié)和重大節(jié)日前，利用會議、板報等多種形式向全體職工進行以防火為中心的安全教育。2、針對性的教育：平時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和上級機關(guān)通報的火災(zāi)案例及時進行教育。3、重點教育：對重點部位的員工，結(jié)合崗位特點進行操作規(guī)程和防火安全教育，對保衛(wèi)卡口和巡邏人員進行提高專業(yè)素質(zhì)教育。4、個別教育：對調(diào)入我司和內(nèi)部調(diào)崗的職工，保衛(wèi)部在其上崗前進行安全防火教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。對外來作業(yè)人員隨時進行防火和安全操作規(guī)程教育。5、開展防火、滅火科技教育：通過組織“義務(wù)消防隊”活動和舉辦消防技術(shù)訓(xùn)練班，聘請專業(yè)消防人員舉辦防火科技講座，提高職工的消防技術(shù)水平，改進消防工作。
第四章 火源管理
第十四 條明火作業(yè)管理1、凡在庫區(qū)進行焊接、切割、烘烤、熬煉和噴燈等明火作業(yè)，由動火部門提出申請，保衛(wèi)部在進行現(xiàn)場勘查后，負責(zé)辦理“明火作業(yè)許可證”?！懊骰鹱鳂I(yè)許可證”應(yīng)注明動火級別、申請部門和動火部位、動（用）火人及監(jiān)護人、明火作業(yè)理由、現(xiàn)場實施安全措施狀況、動火時間和地點等內(nèi)容，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部共同審核簽字后，組織實施。2、明火作業(yè)必須在“明火作業(yè)許可證”批準(zhǔn)的有效時間內(nèi)作業(yè)，凡提前、延期或變更明火作業(yè)時間地點的，必須重新辦理相應(yīng)手續(xù)。3、明火作業(yè)前，在作業(yè)現(xiàn)場必須配備足量的相應(yīng)消防器材，明火作業(yè)負責(zé)人對全體作業(yè)人員詳細講明動火方案和動火過程中可能發(fā)生的異常情況、預(yù)防措施和處理辦法，做好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查及清理工作，保衛(wèi)部派人對現(xiàn)場監(jiān)督。4、明火作業(yè)人員必須穿戴合格的防護用品，動火設(shè)備、工具應(yīng)安全完好，相應(yīng)的附屬設(shè)備、工具應(yīng)安全、靈敏、有效，發(fā)生異常情況動火人必須立即停止動火作業(yè)，實施救助措施。5、每天動火作業(yè)完畢，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切斷電源，消除各種不安全因素，確認安全無誤后，方可離開作業(yè)現(xiàn)場。6、動火作業(yè)完畢，保衛(wèi)部應(yīng)對動火現(xiàn)場進行檢查，監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場的清理，確保安全。7、大風(fēng)天（4級風(fēng)以上）室外禁止明火作業(yè)。8、未經(jīng)批準(zhǔn)私自動用明火的，保衛(wèi)部責(zé)令其停止動火作業(yè)，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。9、外來施工單位在我司進行明火作業(yè)，必須履行我司明火作業(yè)管理制度和其它有關(guān)規(guī)定。
第十五條 爐火使用管理1、使用爐火取暖的部門必須向保衛(wèi)部提出書面申請，經(jīng)保衛(wèi)部審查合格后開據(jù)爐火使用證，方可按裝爐具。嚴(yán)禁私自按裝使用爐火。2、辦公室在收到經(jīng)保衛(wèi)部批準(zhǔn)的“爐火使用證”后，方可發(fā)放爐具。3、爐具按裝后，必須經(jīng)保衛(wèi)部檢查批準(zhǔn)方可投入使用。4、使用爐火部門，必須有專人對爐火進行管理，并嚴(yán)防一氧化碳中毒。5、需提前或延期使用由所在部門向保衛(wèi)部申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可提前或延期使用。6、嚴(yán)格執(zhí)行爐火管理辦法：⑴應(yīng)做到“兩定、把三關(guān)、四有、五不準(zhǔn)”。兩定是：定爐型、定地點。把三關(guān)是：把宣傳教育關(guān)、把爐火按裝關(guān)、把檢查驗收關(guān)。四有是：有制度、有專人管理、有指定爐火安放地點、有消防器材。五不準(zhǔn)是：不準(zhǔn)用易燃液體點火、不準(zhǔn)在爐旁放可燃物、不準(zhǔn)在爐旁烤衣物和其它易燃物、不準(zhǔn)無人封火過夜和看火人睡覺、不準(zhǔn)任意挪動爐火。⑵熱爐灰須用水澆滅無余火后，再倒入指定地點。7、對違反制度者，保衛(wèi)部必須勒令?；疬M行整改，對勸阻不聽者，按有關(guān)規(guī)定處罰。
第十六條 吸煙管理1、我司庫區(qū)、生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，必須到指定地點（辦公室）內(nèi)吸咽。2、在指定的吸煙室內(nèi)吸煙，煙頭必須熄滅后放入煙灰器具內(nèi)，不得隨意亂扔。3、吸煙室必須保持清潔，無易燃物品，如有易燃物品，停止使用，待清理后再行使用。
第五章 電源管理
第十七條 我司生產(chǎn)、生活、庫區(qū)照明用電線路必須分開。電線和電器設(shè)備必須由持有上崗證的電工安裝、檢查、保養(yǎng)維護。定期對線路、變壓器、避雷裝置進行檢查測試，杜絕因電線老化、破損、絕緣不良，短路等原因產(chǎn)生火險隱患，確保倉庫安全。第十八條庫區(qū)鋪設(shè)的配電線路，須穿金屬管或用阻燃硬塑料管保護，每個庫房應(yīng)在庫外單獨安裝電源開關(guān)箱，做到防雨防潮，安全用電。
第十九條 庫房內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置移動式照明燈具，嚴(yán)禁使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具，照明燈頭應(yīng)裝在通道上方，其垂直下方與儲存商品水平間距不得小于0.5米。對我司庫房內(nèi)配備的吸濕機、軸流風(fēng)機等電器設(shè)備，必須就近配置電源插扳，電源連接線必須使用相應(yīng)功率的護套線，確保安全送電，各種電器設(shè)備工作期間，作業(yè)人員必須堅守崗位，離崗斷電。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)使用任何非作業(yè)用電器具。
第二十條 庫區(qū)電器設(shè)備的周圍和架空線路的下方嚴(yán)禁堆放商品，嚴(yán)禁在庫區(qū)亂拉臨時電線，不準(zhǔn)超負荷用電，禁止使用不合格的裝置和漏電保護裝置，對各種機械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位要設(shè)防火裝置。操作人員使用電器設(shè)備過程中發(fā)生故障時，應(yīng)立即切斷電源，停止使用，及時向?qū)I(yè)人員報告（電工、維修工）。
第二十一條 因工作需要必須架設(shè)臨時電器線路的，應(yīng)由使用部門提前向保衛(wèi)部提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可按裝。按裝的臨時電氣線路，必須符合電器按裝規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，保證安全用電，用后及時拆除。第二十二條臨時電器線路使用期間，由使用部門監(jiān)管，電工負責(zé)維護，操作人員停止使用時必須及時切斷電源。臨時電器線路限期使用，最多不得超過一周，確需延期使用的必須辦理延期審批手續(xù)，否則由電工按期拆除。
第二十三條 非電工人員嚴(yán)禁拆裝挪移臨時電器線路和設(shè)施，否則造成事故的，由使用部門負責(zé)人與肇事者承擔(dān)全部責(zé)任。
第六章 儲存作業(yè)管理
第二十四條 我司庫區(qū)、生活區(qū)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志，庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，如因工作需要動用明火作業(yè)時，應(yīng)按第十四條明火作業(yè)管理要求執(zhí)行。
第二十五條 庫房消防安全工作要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，保管員為所分管的庫房、露天垛防火負責(zé)人，對所管轄的庫房、露天垛的防火工作負責(zé)。
第二十六條 我司儲存商品實行分類、分垛儲存，庫房內(nèi)儲存商品每垛占地面積不大于100平方米，垛與垛間距不小于1米，垛與墻間距不小于0.8米，垛與梁、柱的間距不小于0.5米，主要通道的寬度不小于2米。露天存放的商品其垛與垛之間的防火間距不小于2米，露天貨區(qū)與建筑物等之間的防火距離必須符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。
第二十七條 嚴(yán)禁將性質(zhì)相互抵觸、串味和滅火方法不同的商品混存，庫房內(nèi)要設(shè)立醒目標(biāo)志，標(biāo)明儲存商品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。
第二十八條 庫區(qū)和庫房內(nèi)應(yīng)經(jīng)常保持清潔，對散落的包裝物、庫區(qū)落葉、雜草等應(yīng)及時清除，妥善處理。
第二十九條 進入庫區(qū)的所有機動車輛，必須配帶防火帽，并嚴(yán)禁進入庫房及在倉庫區(qū)域內(nèi)停放和修理。
第三十條 裝卸作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員必須對庫區(qū)、庫房進行檢查，確認安全后方可離開。
第七章 消防設(shè)施和消防器材管理
第三十一條 消防器材的配置與使用：1、保衛(wèi)部應(yīng)按照中華人民共和國《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》、我司儲存商品的性能和各部位的滅火需要，配置相應(yīng)的消防器材，做到配量充足，布局合理，使用有效。2、消防器材要懸掛在固定醒目處，做到防雨、防曬、防銹蝕、防霉?fàn)€、防凍。3、我司職工對配備的各種消防器材，必須備加愛護，對擅自挪動或做與消防無關(guān)使用的，應(yīng)及時制止，對勸阻不聽者交由保衛(wèi)部按有關(guān)規(guī)定處理。4、消防器材周圍不準(zhǔn)堆放商品和雜物，不準(zhǔn)堵塞及占用消防通道，不準(zhǔn)在設(shè)施和器材上掛放它物，并保持整潔。
第三十二條 消防設(shè)施的配置與使用1、我司地處市政供水偏遠地區(qū)，水壓偏低，為此我司設(shè)立第二水源（即4000立方米消防池）和加壓泵房一座。2、我司保衛(wèi)部負責(zé)消防池的日常清理和維護，做到水面清潔、無雜物，遇有火災(zāi)時，消防加壓泵的起動必須由卡口值班出一人和電工值班人員一起共同啟動。3、保衛(wèi)部每年對消防泵、消防拴、消防閥進行檢查及試運行，以保持其靈敏有效。
第三十三條 消防器材的管理1、根據(jù)公司實際，我司對庫房外的消防器材實行集中存放統(tǒng)一管理，并由保衛(wèi)部負責(zé)定期進行檢查維修，保持其靈敏有效。2、各重點部位及庫房內(nèi)所配置的消防器材，由各部室負責(zé)落實到崗位，不得丟失、損壞、挪動，如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞要查明原因并上報保衛(wèi)部，及時補充。
第三十四條 對違反本制度，按有關(guān)制度規(guī)定處理。
第八章 重點部位消防安全管理
第三十五條 根據(jù)我司消防安全管理工作要求，我司確定變電室、鍋爐房和器材庫為消防安全的重點部位（以下簡稱部位）其消防安全要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國，《消防法》和上級部門及本公司頒發(fā)的各項管理制度。
第三十六條 部位所在部室主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，抓好職工的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)，提高人員專業(yè)素質(zhì)和消防安全防范意識，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮和違章操作。
第三十七條 部位職工必須熟悉本崗位火災(zāi)危險性及消防器材配置情況，配置的消防器材必須做到會使用、會保養(yǎng)。
第三十八條 部位職工作業(yè)時必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和明火作業(yè)管理制度，外單位人員來檢查工作時，必須由主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門負責(zé)人帶領(lǐng)登記后方可進入。
第九章 建筑防火管理
第三十九條 我司新建、擴建、改建工程項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行“天津市建筑防火管理辦法”，切實加強建筑防火管理，建筑防火從建筑設(shè)計抓起，直至工程驗收均要符合防火安全要求，并自覺接受公安消防監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管。
第四十條 建筑設(shè)計：新建、擴建、改建的工程項目設(shè)計，必須符合“建筑設(shè)計防火規(guī)范”和“天津市建筑防火管理辦法”的規(guī)定，必須有與火災(zāi)危險性、建設(shè)規(guī)模、功能相適應(yīng)的防火、滅火設(shè)施和器材等項設(shè)計，并經(jīng)公安消防機關(guān)審批后方可組織施工。
第四十一條 基建人員應(yīng)配合保衛(wèi)部向?qū)俚毓蚕罊C關(guān)辦理《建筑設(shè)計防火送審》手續(xù)，領(lǐng)取《建筑設(shè)計防火審批單》后，方可進行施工。
第四十二條 新建、改建、擴建工程項目施工過程中，按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將防火安全管理工作貫穿于工程的全過程，搞好自審自驗工作。
第四十三條 施工單位必須嚴(yán)格按照消防監(jiān)督機構(gòu)核準(zhǔn)的防火設(shè)計圖紙施工，不準(zhǔn)擅自更改；施工期間，施工單位和保衛(wèi)部應(yīng)加強對施工現(xiàn)場及施工人員駐地的防火工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到邊檢查邊整改，防止火災(zāi)事故和各類災(zāi)害性事故的發(fā)生。
第四十四條 建設(shè)工程竣工后，須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)依照工程防火設(shè)計等資料對建筑工程及消防設(shè)施進行驗收，收到公安消防監(jiān)督機構(gòu)《防火驗收合格證》后，方可投入使用，否則應(yīng)按公安消防監(jiān)督機關(guān)《防火驗收意見書》進行整改。
第四十五條 凡在我司施工的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行我公司《消防安全管理制度》及各項規(guī)章制度，并簽定“安全防火責(zé)任書”，承擔(dān)相應(yīng)防火安全責(zé)任。
第十章 消防安全檢查和隱患整改制度
第四十六條 依照逐級防火責(zé)任制，我司實行三級防火安全檢查制度，即公司月查、部室周查、班組日查。各崗位執(zhí)行一日三查，即班前、班中、班后檢查。
第四十七條 我司值班巡查人員，必須堅守崗位，加強檢查，做好當(dāng)班記錄；發(fā)生突發(fā)事件和發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取措施進行處置，并向上級有關(guān)部門或人員報告。
第四十八條 保衛(wèi)部應(yīng)堅持開展經(jīng)常性防火安全檢查，并積極配合上級主管部門和公安消防監(jiān)督機關(guān)適時開展各類專項檢查。
第四十九條 防火安全檢查范圍：1、貫徹落實防火安全規(guī)章制度情況。2、火源、電源、水源使用管理情況。3、消防器材、消防設(shè)施使用、管理到位情況。4、生產(chǎn)設(shè)備及要害部位的防火落實情況。5、火險隱患整改情況。6、其它有關(guān)情況。
第五十條 防火檢查過程中發(fā)現(xiàn)的火險隱患，依照“誰主管、誰負責(zé)”的原則分級進行整改，對火險隱患，必須做出詳細記錄，建立檔案，依照“三定”原則，即定人員、定措施、定時間限期整改，不準(zhǔn)拖延扯皮。對不能及時整改的火險隱患，應(yīng)采取必要的防范措施，以確保安全，并報上級備案。
第五十一條 凡有條件整改而拖延不改的，由消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下達“火險隱患整改通知書”限期整改，對不按“火險隱患整改通知書”意見整改的，按消防安全獎懲制度執(zhí)行。
第十一章 火災(zāi)事故調(diào)查、處理規(guī)定
中小型企業(yè)具有提高就業(yè)率、增加地方財政收入、提高人們生活水平、促進股民經(jīng)濟發(fā)展及促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等作用，但是由于中小型企業(yè)無論是從外部還是內(nèi)部管理上都存在很大的問題，且信譽度較低，再加上融資成本高，形成了融資困難的問題，嚴(yán)重束縛了我國中小型企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)存的問題來要采取具有針對性的對策才能解決我國中小型企業(yè)融資困難的問題。
二、我國中小型企業(yè)融資現(xiàn)狀
改革開放以來，中小型企業(yè)在國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的作用越來越大，但是融資困難的現(xiàn)狀仍然制約著我國中小型企業(yè)的發(fā)展，成為中小型企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
首先，內(nèi)源融資作為我國中小型企業(yè)的主要融資方式，其風(fēng)險及融資費用較低，但是僅僅依靠企業(yè)自身的資金并不能擴大企業(yè)的規(guī)模，制約著企業(yè)的發(fā)展。其次，我國中小型企業(yè)通過銀行貸款來進行融資在全部的外源融資中占有很高的比例，中小企業(yè)的外源融資渠道主要以銀行貸款為主，大部分資金來自銀行貸款。再則，我國中小企業(yè)的直接融資渠道很狹窄，直接融資渠道所進行的融資所占的比例很小。最后，由于中小型企業(yè)的規(guī)模較小、管理水平較低，其資產(chǎn)抵抗能力較弱等原因，中小型企業(yè)從資本市場及銀行進行融資的渠道受到限制。如果?源融資沒有辦法滿足企業(yè)資金需求的話，中小型企業(yè)只能通過快捷的商業(yè)信用、民間借貸、地下錢莊等非正規(guī)的渠道實現(xiàn)融資。雖然這些非正規(guī)的融資成本較高，但是能及時解決企業(yè)的資金需求，而且其融資手續(xù)也相對簡單。
三、中小型企業(yè)融資困難的原因
（一）融資成本較高
當(dāng)中小型企業(yè)的資金需求缺口較大時，一般都會將銀行借貸作為首要途徑。然而銀行一般更傾向于將更多的資金留給國有企業(yè)或者大型企業(yè)，因為國有企業(yè)及大型企業(yè)的還款能力較強，還款來源也比較可靠，其風(fēng)險性也相對較低。然而，中小型企業(yè)容易受運營資金匱乏性、市場不穩(wěn)定性及規(guī)模的有限性等因素的影響，隨時存在倒閉的危機。這些因素也使得中小型企業(yè)難以通過銀行借貸渠道來滿足正常生產(chǎn)的資金需要，就算成功借貸，銀行也會根據(jù)貸款風(fēng)險來提高利率，從而增加了中小型企業(yè)的融資成本，也增大了企業(yè)的還貸壓力，使得很多中小型企業(yè)打消了通過銀行借貸來實現(xiàn)融資的想法。
（二）中小型企業(yè)信用度不高
目前，我國中小型企業(yè)的整體信用環(huán)境相對較差，有一些企業(yè)借款后并沒有按照協(xié)議還款，一直在拖延還款期，有一些企業(yè)甚至還因為經(jīng)營不善而出現(xiàn)逃債行為。再加上中小型企業(yè)的運營資金較少，可抵押的資產(chǎn)很少，經(jīng)營風(fēng)險性高，而且內(nèi)部管理尤其是財務(wù)管理制度不完善，管理標(biāo)準(zhǔn)低等原因，增加了中小型企業(yè)借款的信用風(fēng)險。由于中小型企業(yè)的信用度不高，很多銀行都不太愿意將更多的資金外借給中小型企業(yè)，加大了其融資難度。
（三）企業(yè)管理制度不完善
就現(xiàn)階段而言，我國中小型企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)相對滯后。在企業(yè)管理中，往往是由企業(yè)最高管理人員來做出決策，這樣往往會容易出現(xiàn)決策上的錯誤，尤其是內(nèi)部財務(wù)管理，給企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的危害。有一些企業(yè)已經(jīng)意識到現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要性，但是由于決策者的管理素質(zhì)及管理能有不強，所建立的管理制度并沒有得到完善，不利于體制改革，以至于阻礙了企業(yè)的后期發(fā)展，加大了融資難度。
四、應(yīng)對中小型企業(yè)融資困難的對策
（一）加強政府對中小型企業(yè)融資的支持力度
由于中小型企業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位和存在的弱點，需要政府進行適當(dāng)?shù)母深A(yù)與支持才能解決這些問題。政府應(yīng)該出臺一些利于中小型企業(yè)融資的優(yōu)惠政策，再出臺相應(yīng)的配套措施，以落實優(yōu)惠扶持政策。加強對中小型企業(yè)的宏觀指導(dǎo)，為其制定發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)間的合作，從而提高中小型企業(yè)的市場競爭力，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展過程中的資金、技術(shù)、法律及管理等問題。另外，還要考慮設(shè)置中小型企業(yè)管理體系，做到以中央政府為主導(dǎo)，地方政府為基礎(chǔ)，民間團體作為補充，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門來促進優(yōu)惠扶持政策在中小型企業(yè)中的實施，為其提供法律與管理問題幫助。在一定條件下，為企業(yè)提供各種所需幫助，幫助中小型企業(yè)減低其融資成本。為中小型企業(yè)提供服務(wù)與幫助的同時對中小型企業(yè)進行規(guī)范與管理，使與中小型企業(yè)融資相關(guān)的民間融資更規(guī)范化與合法化。
（二）加強企業(yè)的內(nèi)部管理與信用建設(shè)
目前我國中小型企業(yè)的管理制度還不夠完善，中小型企業(yè)應(yīng)該建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。建立健全的企業(yè)管理制度最重要的是要重視企業(yè)的內(nèi)部管理制度及信譽體系的建立。
要加強中小型企業(yè)的內(nèi)部管理首先要明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，建立股份合作制?？梢愿鶕?jù)中小型企業(yè)的特點來推進股份合作制，促進中小型企業(yè)的改革，在企業(yè)的發(fā)展過程中可以鼓勵員工自愿入股，為企業(yè)的發(fā)展開拓員工融資渠道。其次要規(guī)范企業(yè)的財務(wù)制度，重視財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，從而提高財務(wù)的管理水平，同時還要避免最高決策者自行做決定的現(xiàn)象。通過建立完善的財務(wù)報表體系，進而使企業(yè)的財務(wù)明細公開化與透明化。企業(yè)的誠信問題關(guān)系到企業(yè)的信譽與形象，企業(yè)在積極償還銀行貸款的同時還要積極建立完善的信用體系，以提高企業(yè)的誠信度。企業(yè)管理人員需要有良好的信用觀念，樹立良好的形象，同時也要積極開展提高全體員工的誠信意識的活動。爭做企業(yè)誠信優(yōu)質(zhì)企業(yè)，杜絕失信行為，積極配合政府相關(guān)部門來建立一套完整的信用體系。
（三）構(gòu)建風(fēng)險投資體系
針對我國中小型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建風(fēng)險投資體系是非常有必要的，可以從多個渠道來拓寬風(fēng)險投資的資金來源?？梢酝ㄟ^鼓勵大型企業(yè)集團及實力雄厚后的企業(yè)來建立創(chuàng)業(yè)投資基金。就我國中小型企業(yè)目前的發(fā)展情況來看，要實現(xiàn)由國內(nèi)資金形成大規(guī)模的風(fēng)險投資具有一定的難度，所以吸引外資也是一個有效的途徑，要積極開拓國際市場，引進國外先進的管理模式及技術(shù)。最后，政府也可以建立創(chuàng)業(yè)投資來引導(dǎo)基金，高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期只是有一個專利或者技術(shù)，嚴(yán)重缺少資金的支持，政府可以根據(jù)這一情況，以股權(quán)的形式來為有關(guān)項目提供資金支持，促進中小型企業(yè)的發(fā)展。
摘 要：中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，呈現(xiàn)出生機勃勃、潛力巨大的特點，特別是實行改革開放以來，我國的中小企業(yè)發(fā)展速度極為迅猛，規(guī)模也越做越大，已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展的一支不容小視的生力軍，其對經(jīng)濟的發(fā)展，乃至整個社會的穩(wěn)定起著十分重要的作用。然而，隨著我國加入世貿(mào)組織，特別是世界金融危機的到來，我國中小企業(yè)迎來了它的“寒冬”，一些中小企業(yè)由于經(jīng)營管理不善在激烈的市場競爭中銷聲匿跡。企業(yè)要尋求發(fā)展，要獲得更多的經(jīng)濟效益與社會效益，經(jīng)濟管理是關(guān)鍵。本文分析了當(dāng)今中小型企業(yè)在管理體系中存在的問題，并進一步闡述了如何完善企業(yè)的管理體系，希望這些分析和建議對企業(yè)又好又快的發(fā)展有所助益。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 經(jīng)濟管理 經(jīng)營理念
中小型企業(yè)管理不僅是企業(yè)賴以持續(xù)發(fā)展的重要資源，也是企業(yè)良好發(fā)展的先導(dǎo)，管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)自身發(fā)展的速度。尤其是隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，中小型企業(yè)更加注重自身的管理，其管理的難度也在日漸增大，新經(jīng)濟形勢對中小型企業(yè)的管理工作也提出了一系列的新要求。但是我國中小型企業(yè)在管理方面依然存在不少問題。要建立一套完善的企業(yè)管理制度，僅靠本文所作的一些探討是遠遠不夠的，中小型企業(yè)管理體系的完善，是一個艱巨而莊嚴(yán)的事業(yè)，它直接關(guān)系著體現(xiàn)黨的十七屆五中全會的精神，全面建設(shè)小康社會和新型工業(yè)化目標(biāo)的實現(xiàn)，相信會有更多的專業(yè)學(xué)者來關(guān)注中小型企業(yè)管理的問題，并對此有更深入的研究。
一、企業(yè)經(jīng)濟管理最為顯著的特點
1.戰(zhàn)略目標(biāo)具有長遠性：即企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)必須著眼于長遠之計，中小企業(yè)必須在多年之內(nèi)，不僅能取得較快發(fā)展速度，還能獲得較高的經(jīng)濟效益。
2.實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的整體性：這是強調(diào)管理整體效能的最大限度發(fā)揮，要爭取達到企業(yè)整個管理系統(tǒng)等于或者大于各個子系統(tǒng)功能的和。
3.實現(xiàn)管理手段創(chuàng)新性：企業(yè)再造，也就是要對企業(yè)各個業(yè)務(wù)流程做出根本性二次思考，并且徹底翻新設(shè)計，進而在品質(zhì)、成本、速度以及服務(wù)等各項考核指標(biāo)上得到較為顯著的改善作用。
4.企業(yè)經(jīng)濟管理特別注重效果持續(xù)性：它要求的不是短期效益的最大化，而是確保在一段很長的時期內(nèi)，也能保持較快的發(fā)展速度，以及較好的經(jīng)濟效益，并且要求得到持續(xù)發(fā)展的理想狀態(tài)。
二、中小型企業(yè)管理的現(xiàn)狀
1.勞資關(guān)系得不到妥善處理。資料表明，目前吸收全社會75%從業(yè)人員的是中小型企業(yè)。這個數(shù)據(jù)表明，中小型企業(yè)對于促進社會公平，改善從業(yè)人員的收入，改善社會分配，促進社會和諧和“賦予市場經(jīng)濟以人本思想”上有著重要意義。但是，目前，由于經(jīng)濟管理不善，中小企業(yè)勞資關(guān)系出現(xiàn)了失衡的問題，從而從總體上影響向社會主義和諧社會發(fā)展的進程。首先，以中小型企業(yè)為主的私營部門的工作量大、沒有規(guī)范、常年勞工領(lǐng)取最低甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資，經(jīng)常拖欠工資等；其次，大量中小型企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)長年不依法繳納醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷的社會保險費用和住房公基金，會導(dǎo)致在宏觀層面上一系列社會問題的頻繁出現(xiàn)；最后，企業(yè)經(jīng)濟管理完善的不夠深入徹底，難以解決實質(zhì)問題?；蛘呓?jīng)濟管理體系的完善只是高山一石，僅僅局限于部分經(jīng)濟管理體系的完善，難以有實際成效。
2.隨意性強，管理不規(guī)范。一方面，許多中小型企業(yè)管理體制不健全，沒有一套完整的規(guī)范體系，目前還處在“牽著鼻子走”的被動狀態(tài)。隨著企業(yè)各方面問題的層出不窮，一部分經(jīng)營者開始制定新的應(yīng)對措施，但最終沒被實施或者沒有完全深入的實施，這樣發(fā)展下去，企業(yè)更多問題將不斷暴露出來；另一方面，許多中小型企業(yè)忽略了長遠的戰(zhàn)略目標(biāo)，一味地追求短期效益，僅僅是利益的最大化和規(guī)模的擴大化；也有的企業(yè)制定了種種不合實際的戰(zhàn)略目標(biāo)，并最終變成一紙空文。
3.管理人員良莠不齊。主要表現(xiàn)在：缺少對管理概念的深刻認知，缺少內(nèi)在主動性；相關(guān)法律知識欠缺，疏于職權(quán)，或者；管理渙散，沒有形成統(tǒng)一完善的管理體系。此外，還有很多企業(yè)在管理崗位上以舊部和親屬為核心，非專業(yè)化的管理導(dǎo)致企業(yè)管理效率和管理效益被嚴(yán)重削弱。要想完善企業(yè)管理體系，首先必須使他們認識到建立良好的企業(yè)管理體系的必要性和重要性，其次要規(guī)范人才選拔體制，注重培訓(xùn)，提升企業(yè)管理者的管理水平和管理能力。
4.中小型企業(yè)過度追求經(jīng)濟效益，對環(huán)境造成“負效應(yīng)”。當(dāng)前，在企業(yè)破壞自然生態(tài)環(huán)境和浪費大自然資源的眾多事例中，中小型企業(yè)占據(jù)大多數(shù)且問題日漸突出。據(jù)人民網(wǎng)報道，東部發(fā)達地區(qū)的近海污染問題十分突出，珠江三角洲環(huán)境“整體惡化”，其半數(shù)土地被重金屬污染，淮河、黃河流域被嚴(yán)重污染。此類環(huán)境問題層出不窮。我國環(huán)保形勢不容樂觀，這都與地方政府的監(jiān)管不力和中小企業(yè)環(huán)保意識的薄弱直接相關(guān)。
三、中小型企業(yè)管理體系改善的措施
1.妥善處理“勞資”關(guān)系，實現(xiàn)“勞資雙贏”。首先，要規(guī)范勞資關(guān)系；其次，提高工作人員的積極性，促進企業(yè)的發(fā)展，可以早日實現(xiàn)“勞資雙贏”的局面；最后，政府在大力促進就業(yè)時，要認真地、科學(xué)地規(guī)劃并力爭早日徹底解決中小型企業(yè)存在的管理體系的問題，在發(fā)揮政府不同部門和工會作用的同時，也要充分注意發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、工商聯(lián)、企聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等的作用，引導(dǎo)他們正確處理勞資關(guān)系。此外，引導(dǎo)雇主樹立長遠發(fā)展的意識，樹立良好的“社會責(zé)任”和“人本主義”形象，樹立良好的企業(yè)形象，引導(dǎo)他們“有所為有所不為”。
2.樹立長遠的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的長期效益。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)如同黑夜中的北斗星為企業(yè)昭示方向，并激發(fā)員工建功立業(yè)的激情和夢想。首先，中小型企業(yè)應(yīng)該依照自身情況制定符合企業(yè)客觀實際的戰(zhàn)略目標(biāo)，具體問題具體分析，以維護企業(yè)核心產(chǎn)品，穩(wěn)定市場份額和利潤為目的，界定業(yè)務(wù)范圍，持續(xù)培養(yǎng)核心競爭力；其次，樹立長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭克服鼠目寸光和頭腦發(fā)熱的問題，逐步延長中國中小型企業(yè)的平均生命周期，不僅僅追求企業(yè)的短期效益，單純追求規(guī)模的擴大，而是努力塑造企業(yè)形象，在激烈市場競爭的波浪中樹立一個智者、強者的形象，不單純是做大，而是做得更好，做得更強。
3.提高管理層素質(zhì)，管理人員的法制素養(yǎng)。首先，從管理人員做起，中小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對管理決策層對管理職業(yè)素養(yǎng)認知程度不一，管理素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，建立定期的培訓(xùn)，提高內(nèi)在的工作主動性；其次，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，掌握必要的法律法規(guī)是成為一個管理層人員的必備素質(zhì)之一；再次，應(yīng)及早建立行之有效的企業(yè)管理制度，管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評價制度，本著建立具有可操作性、智慧性和科學(xué)性完美結(jié)合的管理制度，以便于管理制度的實施；最后，把業(yè)績和管理以及企業(yè)管理制度是否有效實施作為年度工作考核內(nèi)容之一并公開披露。將員工業(yè)績和企業(yè)收益聯(lián)系起來，激發(fā)員工工作的積極性和上進心，使每一個員工，都具有內(nèi)部制度控制的概念和意識，知道自己的一舉一動，舉手投足都要受到制度的約束和牽制，并最終使得制度深入人心，成為企業(yè)的跑車向前發(fā)展的劑，形成生動活潑的用人機制。
總而言之，只有深入認識到中小型企業(yè)管理中存在的問題，在認清問題所在的前提下，采取必要的措施加強中小型企業(yè)管理體系的管理力度，提高管理隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。同時，樹立長遠發(fā)展目標(biāo)，高瞻遠矚，不為眼前利益迷失方向和道路。只有這樣，才有助于更好地走以發(fā)展綠色經(jīng)濟為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展道路，才有助于在新經(jīng)濟格局中占據(jù)主導(dǎo)地位，才有助于新形勢下管理工作的開展，對外樹立良好的企業(yè)形象，促進企業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：中小型企業(yè)；建筑工程項目；管理；創(chuàng)新
Abstract: in the current increasingly fierce competition of small and medium-sized construction enterprise, obtained for a place in construction industry, enterprise management, reform and innovation has become the development and expansion of the necessary way. This article through to the middle and small construction enterprise management the analysis of the present situation of small and medium enterprise reform and innovation of the significance of the paper, in the "three charged three tube a coordinated" as the enterprise project management foundation, under the premise of for enterprise do practical innovation, can be in construction project management has achieved, the author puts forward the construction enterprise project management innovation measures. But also for the reform and innovation of small and medium enterprises to provide information.
Keywords: small and medium-sized enterprises; Construction engineering projects; Management; innovation
中圖分類號：F279.23 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
當(dāng)前，由于市場競爭日益激烈，規(guī)模并不大的中小型企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)也就越來越大。而作為結(jié)構(gòu)簡單、管理模式單一以及隊伍人員素質(zhì)不高的中小型企業(yè)來說，在當(dāng)前這種情況下，若想能得到立足之地，以致于能得到快速發(fā)展壯大，則在現(xiàn)有模式下的工程項目管理的創(chuàng)新就必不可少了。
中小型建筑施工企業(yè)項目管理現(xiàn)狀
目前國內(nèi)中小型建筑施工企業(yè)，最龐大的職工隊伍多為農(nóng)民工，這就造成了施工企業(yè)中的管理水平難以提高，施工隊伍素質(zhì)以及施工能力不高，其企業(yè)資質(zhì)也較低等等。具體可以從以下幾個方面闡述。
首先，作為中小型建筑施工企業(yè)，由于戰(zhàn)斗在施工一線的主要是農(nóng)民工，好多都是剛放下鋤頭就去摸泥刀，這就致使建筑施工隊伍的整體素質(zhì)不高。這也在很大程度上與行業(yè)的特點有關(guān)，沒學(xué)過專業(yè)知識的包工頭到處都是，使得外界有這樣的認知，建筑施工這個行業(yè)對技術(shù)要求不高，且危險性大，環(huán)境差，也就導(dǎo)致行業(yè)門檻幾乎沒有。當(dāng)然，在這里也不排除還有部分企業(yè)依舊依據(jù)計劃經(jīng)濟條件的思維，按部就班的使用傳統(tǒng)的施工技術(shù)方法，導(dǎo)致管理模式落后，企業(yè)進展慢。
其次，項目管理無體系，項目管理的隨意性大。中小型建筑施工企業(yè)的資質(zhì)低，且存在好多“皮包公司”，由于企業(yè)的規(guī)模小，資金流動也很有限，這也就造成其盈利水平低，因此企業(yè)對建筑施工設(shè)備的資金投入也固然很少，從而影響企業(yè)的施工能力。同時也造成企業(yè)的信譽度得不到體現(xiàn)。另外，對新科技新技術(shù)的應(yīng)用得不到體現(xiàn)。大多企業(yè)對計算機等新技術(shù)所能給企業(yè)帶來的巨大利益并未能正確認識，以及在運用新技術(shù)的同時，缺乏有效管理，從而致使相關(guān)管理措施形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用。
中小型建筑施工企業(yè)項目管理創(chuàng)新的意義
中小型建筑施工企業(yè)，由于其本身所具備的軟硬條件不足或者是落后，以及當(dāng)今社會競爭越來越激烈，對于規(guī)模不大的中小型建筑企業(yè)來說，若想在建筑施工行業(yè)有立足之地，增強企業(yè)的軟實力以及硬實力是必要的。由于對中小型企業(yè)管理創(chuàng)新的研究較少，而關(guān)于中小型企業(yè)管理制度創(chuàng)新的管理模式的研究則幾乎沒有，縱觀建筑施工行業(yè)的諸多企業(yè)，雖然也逐步建立了相關(guān)的管理制度，但是由于管理制度創(chuàng)新的步伐卻永遠都趕不上企業(yè)的發(fā)展速度，而如何進行中小型企業(yè)管理制度創(chuàng)新或者是采取什么措施對企業(yè)項目管理進行有效的創(chuàng)新改革則成為諸多中小型企業(yè)處理好企業(yè)項目管理創(chuàng)新的突破口。
中小型建筑施工企業(yè)項目管理創(chuàng)新措施
面對上述分析的中小型國有建筑施工企業(yè)的項目管理現(xiàn)狀，依據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的項目管理模式，應(yīng)如何務(wù)實創(chuàng)新。筆者認為，對于施工企業(yè)中的項目管理應(yīng)該包括企業(yè)對項目的管理以及在項目施工期間所有內(nèi)部的日常管理等。故此，筆者認為可以從以下幾個方面，以“三控三管一協(xié)調(diào)”為基礎(chǔ)，對中小型建筑施工企業(yè)的項目管理進行改善：
完善項目管理制度
完善項目管理制度，從而來規(guī)范建筑施工項目管理行為。同時這也就需要基于企業(yè)原有的管理模式來進一步的優(yōu)化。所謂“三控三管一協(xié)調(diào)”是指工程進度、質(zhì)量以及成本控制，合同管理，職業(yè)健康安全與環(huán)境管理，信息管理，和全面地組織協(xié)調(diào)。首先，完善安全質(zhì)量保障體系，嚴(yán)格制定施工前以及施工過程中的控制方法，結(jié)合統(tǒng)一規(guī)范施工現(xiàn)場的管理，同時有效的發(fā)揮好安全質(zhì)量監(jiān)控的作用，以及對施工的日常安全質(zhì)量的監(jiān)控檢查工作的加強管理。其次，要對項目合同管理進行規(guī)范化。將合同管理融入到工程項目施工的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范各類合同文本，從而有利于建立詳細的臺賬以及對于突發(fā)的工程變更及時的作出處理，保證項目的合法收益。同時，加強項目成本控制以及項目技術(shù)的創(chuàng)新。
項目管理體系的系統(tǒng)化
中小型建筑施工企業(yè)并不能像大型企業(yè)那樣有著系統(tǒng)化的項目管理體系，而對于諸多的中小型企業(yè)來說項目管理體系的系統(tǒng)化還是處于初步階段。而企業(yè)內(nèi)部若不能將項目管理系統(tǒng)化，則很難做到項目管理的規(guī)范化，造成管理上的巨大漏洞。這也同時可以借鑒有著成熟經(jīng)驗的企業(yè)，或者也可以參考行業(yè)其他企業(yè)的成熟經(jīng)驗，從而達到建筑施工企業(yè)項目管理體系系統(tǒng)化的目的。
項目管理體系的控制策略
作為建筑行業(yè)的項目管理過程，任何一個環(huán)節(jié)都是需要不斷籌劃以及不斷指揮的過程，從而項目管理的每一個過程都應(yīng)有系統(tǒng)和全過程的思維，同時也要特別弄清“三控制”間的邏輯關(guān)系。當(dāng)然，在建筑施工的項目管理過程中，企業(yè)特別要注意以下幾個環(huán)節(jié)：首先，企業(yè)應(yīng)簽署全面的目標(biāo)責(zé)任狀；這要求全面界定項目質(zhì)量以及進度的嚴(yán)格要求，而不能僅僅是經(jīng)濟指標(biāo)，同時也要注重責(zé)任狀的完善以及在其執(zhí)行過程中的嚴(yán)肅進行；其次，項目管理的過程檢查；由于建筑施工行業(yè)的過程中有著諸多的風(fēng)險性環(huán)節(jié)，在項目施工過程中的檢查則在整個管理體系中有著至關(guān)重要的影響，當(dāng)然這也就需要企業(yè)有著完善以及成熟的檢查方案，同時保證檢查過程中的真實記錄，以備后續(xù)工作之用；最后，要注重兌現(xiàn)，處罰以及總結(jié)；筆者認為對于當(dāng)前的建筑施工行業(yè)，應(yīng)該將處罰的措施逐步細化，達到最終的可操作程度，當(dāng)然處罰的方式可以是經(jīng)濟和個人前途等多方面的，總結(jié)的最終目的就是為了企業(yè)更好的進步，可以有效的避免相同的教訓(xùn)重復(fù)出現(xiàn)。
結(jié)束語
中小型建筑施工企業(yè)，其項目管理是建筑施工過程中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，從某種意義上講，可以稱為企業(yè)利潤的關(guān)鍵。故此，項目管理的創(chuàng)新則成為必要，當(dāng)然，除了上述的創(chuàng)新措施外，加快人力資源開發(fā)以及培養(yǎng)高素質(zhì)人才也是有效的措施。作為一個企業(yè)若項目管理規(guī)范化了，不僅能有效的控制施工過程中的風(fēng)險，提高企業(yè)的信譽度和安全的可控度，即保證了企業(yè)的盈利目的，又使企業(yè)能夠穩(wěn)定快速的發(fā)展。
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企業(yè)采取財務(wù)核算的集中制度，費用的花費是否合理、是否精準(zhǔn)已經(jīng)不算單位來負責(zé)的，所以單位預(yù)支費用的時候不會考慮是否合理運用，也不會考試知否超過了企業(yè)原來預(yù)算，只會考慮自身的因素需要多少費用，必須支付多少費用。所以會計集中制也會有這樣的弊端。其次，企業(yè)內(nèi)部的管理亂，監(jiān)督機制比較薄弱。企業(yè)的財務(wù)執(zhí)行集中核算的制度之后，會出現(xiàn)單位的財務(wù)也是交給核算中心來統(tǒng)一計算的，這樣的話，單位的財務(wù)部就被壓縮了很多，甚至只留下一兩名報賬的人員就可以了，他們肩負出納和會計的雙重職責(zé)，當(dāng)然，這樣的話，也就會導(dǎo)致單位里面的監(jiān)督機構(gòu)和前置機構(gòu)相對來說薄弱了很多，在一定程度上有一兩個人說了算的狀態(tài)，這種狀態(tài)很有可能會出現(xiàn)貪污、受賄賂的現(xiàn)象，不但不能夠?qū)挝黄渌糠诌M行有效管理，反而會滋生不良風(fēng)氣，影響企業(yè)的發(fā)展和壯大。然后就是會計財務(wù)管理人才缺乏目前，中小型企業(yè)中的會計財務(wù)管理的人才缺乏，主要現(xiàn)象分為下面幾點。一是中小型企業(yè)中的空崗位缺少在職人員，使得企業(yè)內(nèi)部各部門間無法牽制。二是有的中小型企業(yè)中財務(wù)管理部門的人員的綜合素質(zhì)比較低，能力差，無法勝任財務(wù)管理部門的工作。三就是企業(yè)招聘的一般都是兼職人員，只負責(zé)完成企業(yè)內(nèi)部記賬和報賬的簡單工作，純粹是為了應(yīng)付稅檢部門。這些現(xiàn)象的存在，無法保證企業(yè)財務(wù)工作質(zhì)量，而且無法做到對企業(yè)的財務(wù)活動比較準(zhǔn)確的預(yù)測、計劃、控制、監(jiān)督、檢查和分析等。這些企業(yè)，財務(wù)部門的管理工作完全只是為了走過場，應(yīng)付稅檢部門，根本沒有發(fā)揮企業(yè)財務(wù)管理部門的真正作用。最后還有一個問題就是會計造假現(xiàn)象嚴(yán)重，中小型企業(yè)本身的力量比較薄弱，所以在財務(wù)會計核算這一方面投入的資源和力量就很少，致使會計工作管理機制不健全、監(jiān)督力度不足，企業(yè)的財務(wù)管理出現(xiàn)很多違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。亂搞非法籌資、亂用企業(yè)的流動資金、亂調(diào)賬目、亂發(fā)工資、亂分紅。做出偷稅漏稅等不良行為，財務(wù)部門在管理層的授意下制作虛假的賬單，多記收入虛夸業(yè)績，將不應(yīng)支出的費用變作合理的費用開支，以蒙騙過關(guān)。這些違法亂紀(jì)行為，不僅造成了我國社會經(jīng)濟秩序的不穩(wěn)定，而且還嚴(yán)重阻礙了中小型企業(yè)的發(fā)展。
二、針對我國企業(yè)財務(wù)問題的措施
第一，運用現(xiàn)代技術(shù)，提高電算化的水平?，F(xiàn)達的高科技已經(jīng)在很大程度上改變了我們的日常生活，同樣也改變了我們工作的環(huán)境和效率。企業(yè)的發(fā)展面臨著不斷的強大并且要與國際化接軌，所以掌握現(xiàn)代的高科技技術(shù)很重要?，F(xiàn)在我國企業(yè)大多數(shù)的財務(wù)部分還不與人工或者半手工的狀態(tài)，這樣的企業(yè)在競爭上會有很大的弊端，這需要企業(yè)重視以來，培養(yǎng)一定的該科技人才，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要首先要求自己提高對會計電算化的重視，繼而加強員工多余會計電算化的培訓(xùn)，使公企業(yè)的電算化水平達到一定的較高的程度，將開機的電算化充分運用到公司的各個部門，為企業(yè)服務(wù)。實現(xiàn)電算化的水平，是基礎(chǔ)財務(wù)的一部分，這樣能夠提高信息的質(zhì)量和財務(wù)的核算水平，也能夠加強企業(yè)的經(jīng)營和管理水平。對于企業(yè)的發(fā)展來說，是至關(guān)重要的一項。其次，要加強企業(yè)的規(guī)范化管理以及監(jiān)督工作。一般情況下，我國企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督是由企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督三個方面來實現(xiàn)的，其中，國家監(jiān)督和社會監(jiān)督都是屬于外部監(jiān)督，其實，企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督最主要的還是靠自覺，靠內(nèi)部監(jiān)督。雖然對于目前我國中小型企業(yè)來說，內(nèi)部監(jiān)督的制度還不是很健全，但是這種自身約束的規(guī)范還需要企業(yè)來不斷完善。當(dāng)然，國家也制定一些規(guī)章制度來規(guī)范中小企業(yè)會計工作的基本條例。以此來監(jiān)督、督促中小企業(yè)來完善自身的財務(wù)制度和會計核算制度。清華大學(xué)財務(wù)管理方面的教授曾經(jīng)指出，企業(yè)自身是建立健全財務(wù)管理制度的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)該增強全局的觀念，提升財務(wù)控制的能力，來保障全面、深刻的眼光來審視企業(yè)的價值，實現(xiàn)企業(yè)不斷增長的目標(biāo)。企業(yè)財務(wù)管理控制制度的作用就是控制和規(guī)范企業(yè)平時日常財務(wù)收支的成本開支的情況和材料人力的消耗，它是落實企業(yè)財務(wù)運算指標(biāo)的重要手段，而且對于企業(yè)會計法規(guī)在企業(yè)中的貫徹實施具有重要的作用。企業(yè)財務(wù)管理制度規(guī)范中小型企業(yè)嚴(yán)格做好財務(wù)管理工作，幫助中小型企業(yè)更好地發(fā)展。我國的財務(wù)以及稅務(wù)方面制定的法規(guī)是中小型企業(yè)會計工作的準(zhǔn)繩，中小型企業(yè)在進行財務(wù)管理工作中只有嚴(yán)格按照法規(guī)來進行，才能使得中小型企業(yè)在市場競爭中處于不敗的地位。再次，要提高會計從業(yè)人員的綜合能力和工作素質(zhì)。在市場經(jīng)濟下，目前的會計工作也發(fā)生了很大的變化，不是原來那樣算算賬、發(fā)發(fā)錢一樣的簡單，會計從業(yè)人員需要有專業(yè)的知識以及及時準(zhǔn)備的信息，來幫助企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)來制定合理的、利于企業(yè)發(fā)展的制度，新的財務(wù)會計員需要成為一個具有創(chuàng)新性的財務(wù)管理者，也就是要求財務(wù)人員需要具備綜合控制能力、職業(yè)判斷能力、發(fā)展學(xué)習(xí)能力以及創(chuàng)新廣信能力，這是新的經(jīng)濟背景下對于會計較高水平的要求。當(dāng)然，優(yōu)秀員工也需要良好的企業(yè)管理制度將其留在企業(yè)中，這樣也就要求企業(yè)更好的建設(shè)和發(fā)展，因為只有高額的薪水或者誘人的職位才是留住人才的保障。最后，提高企業(yè)財務(wù)管理部門人員的綜合素質(zhì)水平。企業(yè)內(nèi)部會計核算工作和財務(wù)管理的不當(dāng)，其中一個原因就是由于企業(yè)財務(wù)管理部門人員的綜合素質(zhì)水平低下的問題。企業(yè)管理部門的人員素質(zhì)決定著財務(wù)會計管理工作的效率和質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)該定期對財務(wù)管理部門的人員進行嚴(yán)格的訓(xùn)練，在早期招聘的時候，也要提高招聘要求，切不可濫竽充數(shù)。高素質(zhì)的財務(wù)會計管理人員可以優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)管理機制，提高企業(yè)經(jīng)營活動的效率，同時確保會計信息的質(zhì)量。他們不僅可以改變原來財務(wù)管理工作基礎(chǔ)比較差的企業(yè)的面貌，還可以使管理工作比較差的企業(yè)提高它們的管理水平，是財務(wù)管理工作在企業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
三、總結(jié)
1.缺乏社會支持
社會對哈爾濱泰源木業(yè)公司這種中小型企業(yè)的政策扶持、法律支持以及資金支持不到位。改革開放以來,大中小型企業(yè)慢慢崛起,但是我國政府在政策體系上主要是重點扶持大企業(yè),并沒有針對中小型企業(yè)形成系統(tǒng)的扶持政策。其次,在融資、稅收、土地使用優(yōu)惠政策方面,大型企業(yè)貸款容易,而中小企業(yè)貸款困難。中小企業(yè)是社會經(jīng)濟融合的主體對象,其企業(yè)數(shù)量以及企業(yè)產(chǎn)值在社會企業(yè)中占據(jù)了大部分份額,但是在貸款方面卻與社會產(chǎn)值成反比。中小企業(yè)稅種數(shù)目多,稅費雜亂,都是導(dǎo)致其財務(wù)管理方面出現(xiàn)問題的因素。
2.企業(yè)內(nèi)部缺乏管理
企業(yè)內(nèi)部的管理包括企業(yè)管理制度、人才管理、財務(wù)管理等。哈爾濱泰源木業(yè)公司的整體管理水平不高,對各個部門的管理相對獨立。哈爾濱泰源木業(yè)公司的決策者不知道,企業(yè)是一個整體,各個部門作為企業(yè)的分支,相互之間是有著緊密的聯(lián)系的,在管理上不能孤立管理,而要與其他部門相互配合進行管理。其次,公司缺乏專業(yè)的管理人才,公司聘用的管理人員與其他中小企業(yè)財務(wù)管理人員一樣,是決策者身邊的親信人物,并不是財務(wù)專業(yè)畢業(yè)的人才,這樣的財務(wù)人員,不僅僅缺乏財務(wù)管理知識,甚至文化水平不高,這一點使哈爾濱泰源木業(yè)公司財務(wù)管理出現(xiàn)問題成為必然現(xiàn)象。
3.財務(wù)部門工作職責(zé)不明確
哈爾濱泰源木業(yè)公司的會計管理制度不健全,其會計管理制度與公司運營狀況不和諧,存在沖突。會計行事越權(quán),干涉其他部門的運作,以及苛扣資金,與采購部、市場部等部門運作背道而馳。這些問題的出現(xiàn),主要是由于決策者對會計機構(gòu)設(shè)置的不規(guī)范,分工職責(zé)要求不明確不嚴(yán)格。哈爾濱泰源木業(yè)公司這種家族式的管理組織形式,是促成會計人員素質(zhì)日趨下降的關(guān)鍵因素。會計人員素質(zhì)低下,使得公司在財力人力的應(yīng)用上存在矛盾,進而導(dǎo)致公司規(guī)模發(fā)展不起來。哈爾濱泰源木業(yè)公司家族員工在公司姿態(tài)偏高,會計人員喜歡拿著雞毛當(dāng)令箭,這種姿態(tài)嚴(yán)重影響其他員工的心理,導(dǎo)致公司普通員工缺乏工作熱情,甚至直接導(dǎo)致公司人才流失。
4.會計部門工作不規(guī)范
會計部門的工作內(nèi)容包括資金核算、確認、記錄、報告、監(jiān)控等。哈爾濱泰源木業(yè)公司會計工作不規(guī)范,公司有相應(yīng)會計工作制度,但是會計人員在工作時并沒有按照制度行事,工作隨意。財務(wù)人員就只有一個會計,會計負責(zé)財務(wù)方面的所有事物,如:供應(yīng)商貨款的收發(fā)、公司員工的工資發(fā)放、公司日常用品的采買、公司行使車輛的管理等都在會計人員身上。從哈爾濱泰源木業(yè)公司會計人員的日常工作可以看出,會計人員的職責(zé)包含了后勤、人事、出納以及會計,甚至是經(jīng)理助理。會計人員的一人多職,是導(dǎo)致哈爾濱泰源木業(yè)公司財務(wù)管理出現(xiàn)問題的要素,公司財務(wù)管理因此出現(xiàn)問題,并且也得不到解決,日積月累也就成了惡性循環(huán)。
二、解決哈爾濱泰源木業(yè)公司財務(wù)管理問題的對策
1.政府要建立和完善支持中小企業(yè)發(fā)展的各種體系
哈爾濱泰源木業(yè)公司這種中小企業(yè)要想在社會中更大效益的發(fā)揮自身的作用,必須依靠政府部門對中小型企業(yè)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。政府要針對中小企業(yè)的發(fā)展,制定相關(guān)的法律法規(guī)、條文制度,用健全的政策和制度鞭策中小企業(yè),使之能全面健康的發(fā)展,堅決杜絕中小企業(yè)家族事業(yè)的出現(xiàn),并且對中小企業(yè)的人才管理、人才福利上要加強監(jiān)控,保證中小企業(yè)的人才在平衡健康的環(huán)境中為企業(yè)做出奉獻。其二,政府部門必須針對中小企業(yè)的財務(wù)問題,盡快建立健全的信用擔(dān)保體系,并嚴(yán)加監(jiān)督中小企業(yè)在運營上的信用問題,保證中小企業(yè)的財務(wù)流暢,讓信用擔(dān)保體系保障企業(yè)貸款,促進企業(yè)的發(fā)展。其三,政府要大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作.建立健全的社會化服務(wù)體系。政府部門在對中小型企業(yè)加強管理制度的同時,也要改進自身的服務(wù)方式。其四,政府部門要考量中小企業(yè)的企業(yè)性質(zhì),整合適合中小企業(yè)的稅收制度,給予中小企業(yè)稅收相應(yīng)的優(yōu)惠政策,減少稅種、降低稅率,以人性化的政策促進企業(yè)自覺交稅,自覺接受政府部門的管理,以達到中小企業(yè)資金運轉(zhuǎn)流暢、財務(wù)管理嚴(yán)格的目的。
2.優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)
哈爾濱泰源木業(yè)公司要根據(jù)社會環(huán)境的變化,企業(yè)項目的營運狀況,以維護企業(yè)資金的動態(tài)平衡為目標(biāo),增加企業(yè)資金的使用效益,控制產(chǎn)品的成本輸出。以低風(fēng)險的財務(wù)運作方式,保證企業(yè)財務(wù)的穩(wěn)定。哈爾濱泰源木業(yè)公司要對企業(yè)資本、負債、資產(chǎn)和投資進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,使其保持合理的資本、負債、資產(chǎn)及投資結(jié)構(gòu)比。
3.加速人才培養(yǎng)機制,盡快改善財務(wù)管理人才匱乏的局面
眾所周知,人才是企業(yè)發(fā)展的根本,特別是高素質(zhì)的復(fù)合型管理人才。哈爾濱泰源木業(yè)公司在人才的管理上,應(yīng)徹底脫離中小企業(yè)的通病,嚴(yán)格按照正規(guī)的人員管理制度行事,在人員管理方面規(guī)范化,不僅僅可以給員工一個健全的發(fā)展平臺,也能促進每個員工積極上進,為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。
4.加強財務(wù)分析和市場論證,找出一條適合自己發(fā)展的道路
哈爾濱泰源木業(yè)公司在企業(yè)運營上存在投資少、建設(shè)的周期短、投資的回收快,有充足的勞動力市場和原材料的供應(yīng)地,且適應(yīng)性強等特點。這是企業(yè)的缺點也是企業(yè)的優(yōu)勢,企業(yè)要靈活應(yīng)用這一優(yōu)勢,找到一條適合自身發(fā)展的道路,必要時開發(fā)一些新技術(shù)、新材料等新產(chǎn)品來占據(jù)市場,俗話說“船小好調(diào)頭”,哈爾濱泰源木業(yè)公司要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,以適應(yīng)市場多樣化的需求。
5.做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全各項財務(wù)管理制度
哈爾濱泰源木業(yè)公司財務(wù)管理基礎(chǔ)差,針對這一點,公司決策者要根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》中的規(guī)定條文,結(jié)合企業(yè)自身的特點,建立健全的財務(wù)管理制度,提高資金的運營效率。
關(guān)鍵詞：小企業(yè) 稅收 建賬 建制
改革開放以來小企業(yè)以鮮活的生命力不斷發(fā)展壯大起來，并且漸而成為我國市場經(jīng)濟中不可缺少的一部分。小企業(yè)對于推動我國現(xiàn)代化進程而言起著潛移默化的作用，促進了國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，增加了就業(yè)平臺，提供了更多的就業(yè)崗位，并進一步推動了我國經(jīng)濟體制發(fā)展歷程。小企業(yè)的數(shù)量與時繼增規(guī)模也不斷擴大，因此，進一步加強小企業(yè)稅收征管、完善體制建設(shè)，對于稅務(wù)部門而言顯得越來越重要，若要完善小企業(yè)稅收征管，就必須加強小企業(yè)建賬制管理執(zhí)行力。
一、加強小企業(yè)建賬制度的必要性
（一）對小企業(yè)稅收實行建賬管理符合法律要求
一直以來，稅務(wù)部門對小企業(yè)收取稅款普遍采用“定期定額”方式。介于小企業(yè)的經(jīng)營形式多種多樣，征納雙方難以統(tǒng)一稅款金額，從而使得依法征稅變成了協(xié)商辦稅，其結(jié)果一般都需要稅務(wù)機關(guān)作出相應(yīng)的退讓，導(dǎo)致賦稅低于正常水平，并與稅務(wù)部門依法治稅、納稅人依法納稅這一原則相違背。完善建賬制度、加強依法治稅執(zhí)行力，保證征納雙方的征納進程與稅法相一致，進一步加強對稅務(wù)部門的監(jiān)管力度和納稅人依法納稅的監(jiān)督勢在必行。稅務(wù)機關(guān)通過對小企業(yè)所上交的納稅申報表的進一步了解，并核對其真實性，從而依法治稅、嚴(yán)查偷稅及其他與稅法相違背的行為。
（二）企業(yè)組織管理的需要
我國的小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模普遍不大，并且在全國所有企業(yè)總數(shù)和國民生產(chǎn)總值中所占比例卻很大。但就實際而言，很多小企業(yè)存在著會計體制有待健全、各項管理制度有待調(diào)整、會計人員素質(zhì)有待提高、會計信息質(zhì)量不高等諸多問題。盡管企業(yè)規(guī)模大多以獲取更大效益為永恒追求。然而事實證明，企業(yè)要想實現(xiàn)進一步的發(fā)展和壯大就必須要有先進的企業(yè)管理制度做保障，監(jiān)管制度一旦失調(diào)，企業(yè)必將失去平衡型，從而造成一定程度的經(jīng)濟損失。
（三）企業(yè)的內(nèi)部控制的需要
隨著社會化大生產(chǎn)趨勢的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部控制制度也顯得越來越重要，加強企業(yè)監(jiān)管力度、促進企業(yè)進一步發(fā)展和壯大。企業(yè)內(nèi)部一般包括生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、對外合作、資產(chǎn)投資、資金預(yù)留等業(yè)務(wù)種類，關(guān)系到行政、會計、銷售、供應(yīng)等管理性部門。所以， 內(nèi)部控制制度不僅僅關(guān)乎于會計部門， 同時也是企業(yè)多個部門共同執(zhí)行、相互協(xié)調(diào)的一種管理制度。作為企業(yè)財務(wù)收支 “關(guān)口”的財會部門，在所有關(guān)系到經(jīng)濟問題的各部門中顯得尤為重要，因此，對于所有關(guān)乎到經(jīng)濟業(yè)務(wù)的部門而言，由會計部門推行內(nèi)部控制制度更為有效。
（四）整頓和規(guī)范會計工作秩序的需要
小型企業(yè)對目前社會經(jīng)濟的發(fā)展越來越重要，其對國家經(jīng)濟的作用可與大中型企業(yè)相媲美。盡管會計法對企業(yè)如何實施會計監(jiān)督早已確立，國家財政、稅務(wù)機關(guān)結(jié)合我國小企業(yè)的實際情況，并在第一時間公布了“財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于加強〈小企業(yè)會計制度〉貫徹實施工作》的通知”，并特制定出《小企業(yè)會計制度》這一制度。該制度為小企業(yè)提供了借鑒性作用，基于《企業(yè)會計制度》的要求，并對其進行了合理的簡化，使之可操作進一步增強，有助于貫徹落實《中華人民共和國會計法》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》， 完善會計制度， 規(guī)范會計行為， 進一步推進小企業(yè)的發(fā)展和壯大。
二、對小企業(yè)稅收實行建賬管理的對策思考
（一）強化實行稅收建賬管理的思想認識
小型企業(yè)開始實施建賬建制、查賬征收時，必然會發(fā)現(xiàn)各種各樣的困難。但是，這是一漸關(guān)乎未來發(fā)展的大事，我們應(yīng)不畏艱難、立足長遠，絕不能因困難險阻而喪失對小企業(yè)建賬管理可行性的信心。并且，我們也應(yīng)以平常心對待，若在時機未成熟時（即新的稅收征管機制尚未推行），丟棄“定期定額”的征管形式，必將造成稅款大面積的流失。所以，我們首先要做的是穩(wěn)定形勢、視情況而定，對于基礎(chǔ)較好的小型企業(yè)應(yīng)要求其推行建賬建制，并對其查賬征稅；對于基礎(chǔ)相對薄落的，可實行建賬建制與定期定額有機結(jié)合的形式，從而使得定期定額逐漸取代查賬征收。
（二）做好稅收建賬管理的前期準(zhǔn)備工作
小企業(yè)經(jīng)營者文化水平普遍不高，因此，稅務(wù)機關(guān)有必要幫助企業(yè)實施好建賬建制，促使建賬建制工作全面展開。具體做法如下所示：第一，在企業(yè)注冊后開業(yè)前，稅務(wù)部門有義務(wù)對企業(yè)相關(guān)人員進行稅收法規(guī)和與行業(yè)相關(guān)的財務(wù)會計核算知識培訓(xùn)，并提前說明最后將進行培訓(xùn)測試，未達到相關(guān)要求的業(yè)主，還要繼續(xù)學(xué)習(xí)，使業(yè)主們充分認識到建賬建制的重要性。第二，分行業(yè)培訓(xùn)，小型企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域涉及面較大，行業(yè)間的會計核算各有特色，且存在較大的差別，因此針對不同行業(yè)的培訓(xùn)也應(yīng)“因材施教”，例如工業(yè)、文化業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、建筑業(yè)、飲食業(yè)、商品流通企業(yè)等多種行業(yè)。第三，拓寬稅收咨詢服務(wù)平臺?？蓡为氃O(shè)立咨詢服務(wù)熱線，隨時給予小型企業(yè)在推行建賬建制時必要性的解決方案，并且對其建賬建制情況進行抽查，對于未達到建賬建制相關(guān)要求的小企業(yè)，可予以一定的處罰。
（三）以“查”代“建”，做好稅收建賬管理工作
個別小型企業(yè)不情愿推行建賬建制，其主要原因是由于定期定額的稅負一般都低于正常水平，有的企業(yè)所納賦稅只有應(yīng)納賦稅的7%，一旦推行建賬建制辦法，就會增加其所納賦稅。因此，稅務(wù)部門改正這種不正之風(fēng)勢在必行，及時糾正小型企業(yè)對建賬建制的認識。對現(xiàn)今仍采用定期定額征收制的小型企業(yè)，也應(yīng)進一步完善其征收制度，因此，稅務(wù)機關(guān)務(wù)必要結(jié)合實際深入調(diào)查，充分了解納稅情況，并對稅額進行相應(yīng)的調(diào)整，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、少納稅的行為，一旦觸發(fā)則依據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定進行相應(yīng)的處罰。
參考文獻：
1.對管理會計缺乏認識。
目前，我國多數(shù)企業(yè)還沒有對管理會計樹立起一個較為清晰和客觀的認識。特別是數(shù)量眾多的中小型企業(yè)，企業(yè)管理者對管理會計的重要性認識不到位，缺乏應(yīng)有的重視。大多數(shù)企業(yè)建立的會計管理和使用體系不夠完善，實用性較差。在開展經(jīng)營活動或者制定經(jīng)營決策時，主要是借助過往的經(jīng)驗，未能發(fā)揮“會計也是生產(chǎn)力”的作用，導(dǎo)致管理會計無用武之地。
2.實踐與理論相脫節(jié)。
管理會計是社會與經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，與經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境密切相關(guān)。伴隨著社會環(huán)境的變化，管理會計的內(nèi)容和方法也會隨之發(fā)生變化。我國改革開放以來，企業(yè)在某些工作中實際運用到了管理會計的部分方法，其中比較常見是的經(jīng)濟預(yù)測法和本量利分析法。但是，在國外管理會計高速發(fā)展的今天，我國還沒有形成一個系統(tǒng)的管理會計理論與實踐體系，對已有的管理會計應(yīng)用的經(jīng)驗也缺乏繼承和創(chuàng)新。管理會計理論研究領(lǐng)域狹隘、信息滯后，直接導(dǎo)致現(xiàn)有管理會計的技術(shù)和方法創(chuàng)新能力不足，缺乏實際操作性。
3.管理會計在會計信息化中缺乏應(yīng)用。
當(dāng)前，會計信息化在我國大多數(shù)企業(yè)的實際使用率并不高，管理會計的作用被最大程度地削弱了。即使在已經(jīng)開展會計信息化的企業(yè)中，也普遍存在“重核算、輕管理”的認識誤區(qū)。管理會計的應(yīng)用被人為地局限在在事后結(jié)賬和算帳的層面上，很少進行事前預(yù)測、事中控制。另外，我國管理會計軟件的功能嚴(yán)重落后于企業(yè)實際需求，線性規(guī)劃、非線性回歸、投入產(chǎn)出模型等管理會計的公式和模型無法運用。這些管理會計的方法，在實際應(yīng)用中經(jīng)常需要用到，因而會計信息化是管理會計發(fā)展的必然趨勢。
二、管理會計應(yīng)用中的對策探討
1.加強管理會計研究，走理論與實踐相結(jié)合道路。
目前，中國管理會計的研究水平較低，同時由于中國的國情與西方國家存在較大差別，西方管理會計的相關(guān)理論很難適用中國企業(yè)的實際情況。所以，我國管理會計應(yīng)的定位在建立中國特色的社會主義市場經(jīng)濟之上，通過結(jié)合中國企業(yè)的現(xiàn)在，促進企業(yè)建立現(xiàn)代會計管理制度。管理會計走理論是實踐相結(jié)合道路，主要是要加強對已有管理會計理論體系的重新評價，對不合理的假設(shè)進行修正，對不合時宜的技術(shù)方法徹底拋棄，要強調(diào)管理會計行為的具體應(yīng)用，真正為會計人員和管理人員所使用。
2.樹立不斷創(chuàng)新的管理會計意識。
管理會計的應(yīng)用，不僅要是將實踐中的成功經(jīng)驗進行重復(fù)利用，更要保持不斷的創(chuàng)新。事實上，創(chuàng)新為管理會計的發(fā)展注入了源源不斷的動力。比如，我國邯鄲鋼鐵集團在企業(yè)中率先使用成本否決法，不但是對管理會計理論的一種創(chuàng)新，在實際應(yīng)用中，也產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟利益。通過創(chuàng)新，找出管理會計應(yīng)用的一般規(guī)律，既是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路的客觀需要，也將促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提高。
3.為管理會計提供良好的應(yīng)用環(huán)境。
企業(yè)應(yīng)意識到管理會計絕對不是獨立于企業(yè)之外的，而是依附于企業(yè)之中，與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的。要為管理會計提供良好的應(yīng)用環(huán)境，企業(yè)首先要加對企業(yè)自身進行改革，建立起完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，只有這樣，管理會計才能從被動的接受改變成企業(yè)主動應(yīng)用。特別是企業(yè)在投資決策之前，可以利用管理會計相關(guān)理論對出資、審查等工作進行分析，使企業(yè)樂于和善于應(yīng)用管理會計。
4.提高管理會計人員的綜合素質(zhì)。
管理會計作為財務(wù)管理的一種手段，最終是由人操作的，人員的素質(zhì)高低決定著管理會計應(yīng)用的質(zhì)量。因而，需要提高管理會計人員的科學(xué)文化素養(yǎng)，特別是對現(xiàn)代企業(yè)會計制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的學(xué)習(xí)和掌握。管理會計的教育培訓(xùn)，要重視案例教學(xué)，通過舉一反三，提高會計人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的綜合能力。同時，教育培訓(xùn)還應(yīng)該培養(yǎng)會計人員的職業(yè)操守。會計人員應(yīng)一切以會計信息為依據(jù)，運用管理會計理論與方法，客觀、實事求是地對企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行分析和總結(jié)。
5.開發(fā)管理會計軟件，向電算化方向發(fā)展。
小微企業(yè)基本特征
小微企業(yè)作為小型企業(yè)，其結(jié)構(gòu)組成、管理模式、產(chǎn)品服務(wù)、員工管理等方面，都存在與大企業(yè)完全不同的特征，歸納起來主要有以下幾個方面：
小微企業(yè)創(chuàng)辦主體多樣。小微企業(yè)的創(chuàng)辦門檻低、投資資金少、申辦形式靈活，因此，非常適合各類創(chuàng)業(yè)人群投資興業(yè)。因此，小微企業(yè)的創(chuàng)辦主體十分龐雜，既有進城務(wù)工人員、自謀職業(yè)者、學(xué)校待就業(yè)學(xué)生、下崗人員、兼職人員，又有農(nóng)村農(nóng)民、種糧大戶等，導(dǎo)致小微企業(yè)管理者能力、經(jīng)歷、經(jīng)驗等存在明顯差異，創(chuàng)辦人的素質(zhì)更是參差不齊。同時，小微型企業(yè)的創(chuàng)辦形式也十分靈活多樣，既可以申辦成個體工商戶、獨資企業(yè)，又可以是合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和有限責(zé)任公司等。
小微企業(yè)資金注入方式多樣。廣大小微企業(yè)由于投資金額小，大多通過自籌資金的方式對企業(yè)進行注資，還有的通過親朋好友的支持進行借款。出資方式靈活多樣，有的是以實物資產(chǎn)如土地、廠房等動產(chǎn)與不動產(chǎn)進行出資，有的以科技專利等知識產(chǎn)權(quán)進行出資，有的則直接以貨幣的形式進行出資。小微企業(yè)在初創(chuàng)期，由于缺乏完備的財務(wù)會計制度，經(jīng)營管理沒有步入正規(guī)，很難得到較為可靠的投融資支持。
小微企業(yè)經(jīng)營管理靈活多樣。小微企業(yè)往往不需要較大的生產(chǎn)場地、較為先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營活動并不十分復(fù)雜，大多系勞動密集型企業(yè)，往往是立足于本地，生產(chǎn)在本地、銷售也在本地的模式進行生產(chǎn)經(jīng)營，因此，生產(chǎn)經(jīng)營的方式較為靈活。同時，小微企業(yè)由于大多是以家庭成員自身作為員工的，管理相對松散，財務(wù)會計管理等制度往往不健全，更缺乏專職的財務(wù)會計管理人員，導(dǎo)致財務(wù)管理相對較為混亂。
小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要矛盾與問題
小微企業(yè)由于受組織結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)模較小、財務(wù)會計管理制度不健全等因素的影響，導(dǎo)致小微企業(yè)在發(fā)展中面臨一些矛盾和問題。
小微企業(yè)缺乏核心競爭力。眾多小微企業(yè)由于采取家庭個體經(jīng)營的模式，員工多為家庭成員，員工素質(zhì)與市場的要求往往會有一定差距；由于受資金、科研能力的限制，小微企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不足，生產(chǎn)方式粗放，生產(chǎn)產(chǎn)品科技含量低、附加值低，主要通過勞動密集型的生產(chǎn)模式進行生產(chǎn)，產(chǎn)品往往缺乏核心競爭力，市場稍有風(fēng)吹草動，就會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響，有的甚至?xí)ζ髽I(yè)產(chǎn)生致命打擊。
小微企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范。小微企業(yè)由于受人力、資金、經(jīng)驗等方面的影響，對企業(yè)規(guī)范化管理重要性的認識不足，往往缺乏科學(xué)規(guī)范的公司治理機制，企業(yè)的經(jīng)營管理往往依賴于經(jīng)營者個人，通常實行個人或家族式管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理缺乏相關(guān)知識，很難建立起現(xiàn)代企業(yè)管理理念，對諸如財會制度、內(nèi)控制度、管理制度等均較匱乏，企業(yè)的非正規(guī)經(jīng)營，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營業(yè)績波動較大，很難通過企業(yè)相關(guān)財務(wù)會計報表中掌握企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，從而使得小微企業(yè)授信困難，即使獲得授信，信用評級往往也較低。
小微企業(yè)融資十分困難。小微企業(yè)在初創(chuàng)階段，往往軟硬件設(shè)施落后，產(chǎn)品市場競爭力不強，企業(yè)贏利空間小，經(jīng)營效益不突出，投資資金少，固定資產(chǎn)十分有限，進行融資的相關(guān)抵押物十分短缺，獲得銀行等金融機構(gòu)貸款的概率很小。由于小微企業(yè)資產(chǎn)有限，也很難通過直接融資的方式進行了資金籌措，更無法通過資本市場來籌措資金，通過民間融資也因成本過高而大大壓縮了利潤空間。同時，由于小微企業(yè)貸款規(guī)模小，抗風(fēng)險能力弱，對金融機構(gòu)來說，成本高、收益低、風(fēng)險大。加之企業(yè)自身原因，相關(guān)擔(dān)保政策不完善，致使銀企交流對接不夠，資金供需信息不對稱，加劇了中小企業(yè)融資難度。
小微企業(yè)加強財務(wù)管理探討
通過以上分析可知，小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸是企業(yè)的核心競爭力低、融資困難上，要有效解決好這些問題，必須從加強小微企業(yè)財務(wù)管理入手，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)正規(guī)化管理水平，促進小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
建立健全企業(yè)經(jīng)營管理機制。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，是企業(yè)發(fā)展的必由之路，小微企業(yè)必須要高度重視現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。通過建立健全科學(xué)高效的企業(yè)經(jīng)營管理機制，進一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善小微企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加大對管理者人員的培訓(xùn)，建立適應(yīng)市場需要的經(jīng)營管理機制，努力打造重合同、守信用企業(yè)，同時要完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范財務(wù)管理行為、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強企業(yè)正規(guī)化經(jīng)營能力，向管理要效益。
切實提高小微企業(yè)信用觀念。小微企業(yè)要強化信用意識，樹立良好的企業(yè)法人形象，充分認識企業(yè)信用是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。努力將信用理念制度化，滲透到企業(yè)的各個層面和生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。杜絕不良信用記錄，提高企業(yè)還款的信譽程度。同時，小微企業(yè)要推行信息公開化，積極配合政府構(gòu)筑信用體系，通過企業(yè)的良好信譽贏得外部融資支持。