時(shí)間:2022-06-15 18:36:39
導(dǎo)語:在單位工作報(bào)告的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
首先我代表石家莊市公安消防支隊(duì)全體官兵對(duì)全省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)督察組一行,蒞臨我市督導(dǎo)檢查工作表示熱烈的歡迎!下面,我就全市社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)簡要匯報(bào)。
一、全面部署,深入推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)
一是積極部署。5月26日下午,支隊(duì)召開了社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),就如何深化市級(jí)消防安全重點(diǎn)單位和市區(qū)公安派出所列管單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,要求各單位自我加壓,明確目標(biāo)和時(shí)限,強(qiáng)化落實(shí)與執(zhí)行力,將各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成推進(jìn)任務(wù)。同時(shí),支隊(duì)還專門研究制定了《關(guān)于深化消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作實(shí)施方案》,按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路,將全市的社會(huì)單位劃分為9大類場所,并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際,分別制定分類打造方案和細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)單位建立規(guī)范化、常態(tài)化消防安全管理模式,逐步提升社會(huì)單位整體防控火災(zāi)能力。
二是分片督導(dǎo)。為進(jìn)一步鞏固“四個(gè)能力”建設(shè)工作所取得的成效,支隊(duì)成立了由三名副支隊(duì)長牽頭的工作組,分別對(duì)市本級(jí)消防安全重點(diǎn)單位、大隊(duì)級(jí)消防安全重點(diǎn)單位和派出所列管單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作實(shí)施全面督導(dǎo),將各大隊(duì)劃分成五個(gè)區(qū)域,采取“分片組織、片內(nèi)互查”的形式,通過實(shí)地指導(dǎo)、定期調(diào)度的方式,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,適時(shí)調(diào)整工作部署,督促社會(huì)單位做好火災(zāi)自查自改,強(qiáng)化員工培訓(xùn),制定并開展消防演練,規(guī)范單位檔案建設(shè),建立社會(huì)單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”長效機(jī)制,確?!八膫€(gè)能力”建設(shè)工作穩(wěn)步、有效進(jìn)行。
三是以會(huì)代訓(xùn)。支隊(duì)多次組織召開重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人“四個(gè)能力”建設(shè)專題培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機(jī)制,提高自身防范和抵御火災(zāi)的整體能力。同時(shí),為切實(shí)加大公安派出所的工作力度,支隊(duì)還提請(qǐng)市局召集各縣(市)、區(qū)公安(分)局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)派出所列管單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,全力推進(jìn)一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
二、多措并舉,全面提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平
一是完善試點(diǎn)。在現(xiàn)場會(huì)期間各參觀區(qū)域試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上,通過深入細(xì)致的摸排篩選,支隊(duì)確立了一批各行業(yè)“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)單位,并結(jié)合試點(diǎn)單位實(shí)際情況,針對(duì)其工作中存在的不足,幫助單位制定行之有效的工作方案,指導(dǎo)單位開展員工教育培訓(xùn)、消防演練、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)以及規(guī)范完善消防檔案等工作;同時(shí)加大對(duì)派出所民警的培訓(xùn)力度,從根本上提高執(zhí)法民警的業(yè)務(wù)水平,督促其將“四個(gè)能力”建設(shè)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
二是觀摩學(xué)習(xí)。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個(gè)能力”建設(shè)的內(nèi)容、方法、要求,支隊(duì)按照行業(yè)分類,分批分次地組織各重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人到試點(diǎn)單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),實(shí)地講解試點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法,全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,以點(diǎn)帶面,加快各單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)程。同時(shí),指導(dǎo)各單位著重培養(yǎng)自己的消防安全管理“明白人”,使其了解單位自身的消防安全狀況,掌握消防安全知識(shí),起到推動(dòng)、帶頭作用,加快單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)程度。
三是整體推進(jìn)。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,進(jìn)一步加大隱患排查力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能當(dāng)場整改的責(zé)令立即消除,不能當(dāng)場整改的,責(zé)令制定整改方案,落實(shí)整改資金和整改措施,限時(shí)消除隱患,并指導(dǎo)社會(huì)單位開展自查自糾,建立自己的防火巡查隊(duì)伍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患,建立完善自查自糾的火災(zāi)隱患整改長效機(jī)制。同時(shí),督促各大隊(duì)深入轄區(qū)進(jìn)行消防宣傳教育和培訓(xùn),切實(shí)提高社會(huì)單位人員的消防安全責(zé)任意識(shí),提升其防火、滅火和逃生自救能力,使“四個(gè)能力”建設(shè)具體化、形象化,真正融入到日常工作中。
三、督導(dǎo)驗(yàn)收,確保社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)質(zhì)量
年以來,在市局的指導(dǎo)和幫助下,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新體制,注重管理,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針和“以人為本”思想,全面加強(qiáng)安全施工管理力度,為構(gòu)建“和諧工程”提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé)
一年來,我們始終堅(jiān)持“以人為本”理念,抓好安全生產(chǎn)和文明施工,把安全生產(chǎn)文明施工作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。一是及時(shí)調(diào)整施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長曹小鎖、賈成軍牽頭,設(shè)立安全辦,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)力量。二是制定制定安全管理相關(guān)文件,明確各單位行政主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人,從局到相關(guān)單位,從主管領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)工地都簽定安全責(zé)任狀,同時(shí)對(duì)每個(gè)施工隊(duì)也都簽定安全施工協(xié)議書,并在工地醒目位置懸掛安全施工橫幅標(biāo)語,明確每個(gè)工地不少于2名安全員,負(fù)責(zé)安全巡查,每個(gè)工地都制定有詳細(xì)安全管理制度。三是局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到工地檢查安全,定期召開安全會(huì)議,研究施工安全管理事項(xiàng),及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的安全隱患。二、開展全員安全生產(chǎn)、文明施工管理的宣傳教育培訓(xùn)工作
今年以來,我們通過舉辦培訓(xùn)班,召開會(huì)議、下發(fā)文件、辦黑板報(bào)、懸掛宣傳橫幅,在施工工地大力宣傳安全生產(chǎn)、文明施工的重要意義,廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“百日安全無事故”活動(dòng),營造“以人為本,安全第一”的氛圍。今年共印發(fā)傳單2000份、懸掛橫幅60條、刷寫警示標(biāo)語200條、張貼通告300份。結(jié)合工程施工進(jìn)度,每個(gè)工地都經(jīng)常組織安全教育,定期開展機(jī)械作業(yè)、爆破燈專業(yè)性安全防范知識(shí)學(xué)習(xí),注重提高施工人員的安全防范意識(shí)。對(duì)特殊崗位嚴(yán)格管理,堅(jiān)持持證上崗。爆破作業(yè)有專人操作,并設(shè)警戒崗。爆破員、機(jī)械操作手,都參加過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),具備相應(yīng)資格證書。爆炸品從申領(lǐng)到保管、使用,有嚴(yán)格規(guī)定,詳細(xì)登記,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。三、狠抓施工過程中的安全生產(chǎn)、文明施工管理
在施工現(xiàn)場,我們狠抓過程中的監(jiān)督檢查工作。一是施工時(shí),根據(jù)工地的不同情況,配備有安全頭盔、安全標(biāo)志服,尤其是爆破作業(yè)和機(jī)械作業(yè)都嚴(yán)格按要求穿戴安全防護(hù)服裝。二是項(xiàng)目經(jīng)理堅(jiān)持巡查制度,管理人員堅(jiān)持做好現(xiàn)場跟蹤督促檢查,做好安全文明施工日記,及時(shí)了解施工動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,消除隱患,糾正不規(guī)范的做法,始終使現(xiàn)場保持文明、安全的狀態(tài)。三是制定了施工安全應(yīng)急預(yù)案和惡劣天氣應(yīng)對(duì)措施等,尤其是近入汛期以來,我們還進(jìn)行了搶險(xiǎn)預(yù)演,在水毀搶修中,還啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,每天都有領(lǐng)導(dǎo)帶班、搶修小分隊(duì)值班,到容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的路段巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶修,對(duì)于修復(fù)不了的及時(shí)匯報(bào),確保了汛期工程建設(shè)順利進(jìn)行。四、下一步施工安全工作重點(diǎn)
通過以上安全保障措施的采取,在項(xiàng)目資金不到位的情況下,我們克服困難,全面完成年項(xiàng)目工程144.3公里,剩余的85.3公里由于資金短缺,水泥購不進(jìn)來現(xiàn)已被迫停工,待項(xiàng)目資金到位后,我們立即恢復(fù)建設(shè)。今年一定把施工安全作為重中之重,狠抓施工安全管理工作:一是認(rèn)真落實(shí)好施工安全責(zé)任制,加強(qiáng)危橋、危險(xiǎn)路段的監(jiān)控管理;二是加強(qiáng)公路施工及養(yǎng)護(hù)施工的安全管理;三是全面落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度。
您們好!
時(shí)間過的很快,一轉(zhuǎn)眼年又要過去了,在這年終歲末之際,回顧自己一年來的監(jiān)理工作生活,有苦過,有累過……
在過去的一年里,在分公司與項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與帶領(lǐng)下,我認(rèn)真堅(jiān)持正確的工作指導(dǎo)思想,樹立“讓業(yè)主滿意”的的服務(wù)宗旨,盡心盡職,兢兢業(yè)業(yè),努力完成工作。
年的一月份至八月份末,在項(xiàng)目部王總的帶領(lǐng)下,為東海電信業(yè)主做出了優(yōu)質(zhì)的服務(wù),在監(jiān)理工作中,嚴(yán)格要求自己,樹立自身強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任心,對(duì)待工作不馬虎,不偷懶,盡自己最大的努力把監(jiān)理工作做好,遇到不懂或者自己不確定的事情,及時(shí)向公司中的經(jīng)驗(yàn)豐富的老前輩請(qǐng)教,及時(shí)正確的處理好每一件事情。
年的1月份至5月份,東海電信分公司的工程項(xiàng)目為FTTH為主,為了配合業(yè)主參與“光網(wǎng)江蘇”的競賽計(jì)劃,為了更好的為業(yè)主服務(wù),在公司領(lǐng)導(dǎo)的安排下,順利的拿到FTTH工程項(xiàng)目上崗證。在FTTH的工程建設(shè)項(xiàng)目的工作中,嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)口,定時(shí)定量的對(duì)已經(jīng)完成改造的小區(qū)進(jìn)行巡檢,巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的施工工藝的問題,及時(shí)通知施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行限時(shí)整改,同時(shí)以書面報(bào)告的形式上報(bào)業(yè)主。巡檢工作的主要內(nèi)容為:布放主干光纜的布放路由是否與設(shè)計(jì)相符、新設(shè)FTTH專用光交的安裝質(zhì)量、光交內(nèi)光纜的熔接以、光分路器箱內(nèi)皮線光纜的施工工藝及標(biāo)志牌的粘貼。并定時(shí)的將FTTH工作以周報(bào)的形式上報(bào)項(xiàng)目部,同時(shí)將FTTH的工程進(jìn)度與FTTH完成的裝機(jī)量以日?qǐng)?bào)的形式上報(bào)業(yè)主。
隨后下半年又開展寬帶提速的計(jì)劃,在寬帶提速的計(jì)劃里,其中有40個(gè)綜合點(diǎn),260個(gè)純寬帶點(diǎn),并每月上報(bào)業(yè)主寬帶提速的月份工作總價(jià)及下月的工作開展計(jì)劃安排。對(duì)于有電纜拆舊的割接點(diǎn),嚴(yán)格把握電纜拆舊部分,在施工前,要求施工單位對(duì)施工組織方案進(jìn)行檢查,對(duì)于施工單位提出存在材料使用變更的割接點(diǎn),嚴(yán)格的根據(jù)施工現(xiàn)場進(jìn)行查看。在電纜拆舊的工程中,以旁站的監(jiān)理方式監(jiān)理電纜拆舊過程,并記錄電纜拆舊的電纜斷長,在電纜入庫時(shí)進(jìn)行核實(shí)。
每一項(xiàng)工程開工前,對(duì)工程主要計(jì)劃的工程項(xiàng)目包括工程所用的材料以及施工順序做一些詳細(xì)的了解,對(duì)現(xiàn)場施工的材料做明確的檢驗(yàn),根據(jù)建設(shè)單位交出的工程設(shè)計(jì)文本,與當(dāng)日現(xiàn)場施工的情況做一個(gè)比較,最后向業(yè)主匯報(bào)當(dāng)日的施工現(xiàn)場情況,讓業(yè)主能夠在第一時(shí)間了解工程的施工現(xiàn)場情況及施工進(jìn)度。在監(jiān)理過程中,我主要抓住質(zhì)量、進(jìn)度、安全方面的控制,主要強(qiáng)調(diào)事前控制,預(yù)防為主,結(jié)合施工過程的旁站,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量及安全隱患,及時(shí)以口頭通知形式令施工單位進(jìn)行整改。
對(duì)于施工單位上交的竣工資料,要求施工單位上交屬實(shí)的竣工文本,認(rèn)真核實(shí)竣工文本中的工作量及其材料表,尤其是電纜竣工文本,核實(shí)電纜拆舊平衡表與拆舊竣工圖紙是否相符合,對(duì)于存在問題的電纜拆舊點(diǎn),現(xiàn)場測量施工路由桿距,確保上交竣工資料的正確性。
隨后9月份初,在公司領(lǐng)導(dǎo)的安排下,我被調(diào)往徐州項(xiàng)目部,在孫總的帶領(lǐng)下為徐州電信業(yè)主服務(wù)。我主要的工作就是徐州電信FTTH工程的幾個(gè)試運(yùn)行點(diǎn)的巡檢工作,將幾個(gè)工程發(fā)現(xiàn)的問題及現(xiàn)場照片上報(bào)公司相關(guān)的負(fù)責(zé)人。隨后監(jiān)理市區(qū)及新沂地區(qū)的EPON割接工程,每一批量的工程結(jié)束后,匯總各個(gè)點(diǎn)的存在的變更情況及電纜拆舊的現(xiàn)場施工情況,減少后續(xù)竣工資料變更的麻煩,并將變更情況及現(xiàn)場施工情況匯報(bào)給相關(guān)負(fù)責(zé)人。
年即將過去,回顧這一年來的監(jiān)理工作,體會(huì)最深的就是做好監(jiān)理工作就必須嚴(yán)格認(rèn)真,有較強(qiáng)的責(zé)任心以及較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),雖然我很努力扎實(shí)的做好每一項(xiàng)工作,但是還是存在很多不足之處,對(duì)于監(jiān)理記錄的文字方面有所欠缺,
根據(jù)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)監(jiān)督檢查工作的通知》文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織,認(rèn)真組織自查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、高度重視
《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)監(jiān)督檢查工作的通知》文件已收悉,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,要求財(cái)政所按照文件要求,根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制檢查指標(biāo)及評(píng)分說明,逐條對(duì)比,逐條自查,逐條整改落實(shí)。
二、全面自查
通過查閱會(huì)議記錄、內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件、內(nèi)控控制體系建設(shè)工作方案、內(nèi)控工作總結(jié)、內(nèi)部控制手冊(cè)和內(nèi)部控制制度匯編,結(jié)合《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)監(jiān)督檢查工作的通知》文件的附件1“行政事業(yè)單位內(nèi)部控制檢查指標(biāo)及評(píng)分說明”逐條對(duì)比自查,最終自查評(píng)分97分?,F(xiàn)將自查結(jié)果及評(píng)分情況匯報(bào)如下:
(一)滿分指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)中:是否成立單位內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、單位內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)構(gòu)成人數(shù)、單位主要負(fù)責(zé)人是否在內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任負(fù)責(zé)人、班子成員是否在內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中任職、是否開展內(nèi)部控制專題培訓(xùn)、是否開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、是否編制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程圖、內(nèi)部控制牽頭部門、內(nèi)部控制監(jiān)督部門、以下工作職責(zé)是否由同一人擔(dān)任、對(duì)涉及內(nèi)部權(quán)利集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位建立制衡機(jī)制的情況、建立健全內(nèi)部控制制度情況、內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗(yàn)做法及取得的成效、內(nèi)部控制工作中存在的問題與遇到的困難和下一步內(nèi)部控制工作計(jì)劃等指標(biāo)均已完成,評(píng)分均為滿分。
(二)非滿分指標(biāo)。總共扣3分。一級(jí)指標(biāo)中:單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)內(nèi)部控制建立與實(shí)施責(zé)任情況指標(biāo)10分,得分8分,其中二級(jí)指標(biāo)充分利用信息化手段扣1分;是否建立信息系統(tǒng),并將內(nèi)部控制要求嵌入其中指標(biāo)5分,扣2分,得分3分。
三、總結(jié)及分析原因
通過開展自查工作發(fā)現(xiàn),本單位的內(nèi)部控制制度較為完善,在實(shí)際工作中也較好的執(zhí)行了相關(guān)制度。但是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件限制,在信息系統(tǒng)的建立與應(yīng)用上尚存不足。
四、下一步工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視內(nèi)控工作,主管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)抓落實(shí),保證內(nèi)控管理工作機(jī)制得以長效運(yùn)行。
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)
保密工作是維護(hù)國家和單位安全和利益的工作,做好保密工作是我們的基本職責(zé)。我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)歷來就十分重視保密工作,每年年初就將保密工作納入年度工作計(jì)劃,及時(shí)成立以理事長為組長,副理事長為副組長,各科室為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,安排專人承辦日常工作。領(lǐng)導(dǎo)班子在做好保密帶頭作用的同時(shí),時(shí)時(shí)開展保密法規(guī)、政策宣傳,不定期對(duì)單位保密工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),督促保密工作的落實(shí),推進(jìn)了保密工作縱深發(fā)展。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)認(rèn)識(shí)
今年年初市殘聯(lián)組織各科室學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國信息公開條例》等保密法律法規(guī),對(duì)全體工作人員進(jìn)行保密教育,提升了職工對(duì)保密工作重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了全體干部職工的保密認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)保密工作責(zé)任制,保守黨和國家秘密,單位及時(shí)制定了《保密工作管理制度》、《送閱、傳閱文件保密管理守則》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密制度》、《計(jì)算機(jī)崗位保密工作職責(zé)》、《信息公開審查制度》等一系列管理機(jī)制,逗硬落實(shí)管理措施,規(guī)范工作流程,提高了涉密載體和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理的水平和技術(shù)防護(hù)能力。全年無失密、泄密事件發(fā)生。
三、嚴(yán)格管理、措施到位
我單位涉密工作不多,但領(lǐng)導(dǎo)卻很重視保密工作的管理。在各涉密工作中,始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)審簽制度為原則,采取專人管理和縱向傳遞,嚴(yán)格做好收文、發(fā)文、傳閱、銷毀等登記管理,專人傳遞,定人閱辦的工作方法,減少了保密信息的流通環(huán)節(jié)和知曉范圍,保證涉密資料在工作中的嚴(yán)肅性和密級(jí)性。對(duì)于涉密計(jì)算機(jī)仍然采取專機(jī)、專人管理,采用與因特網(wǎng)脫離的裸機(jī)工作方法運(yùn)作,并設(shè)置了必要的身份認(rèn)證等措施加強(qiáng)防范。在保密資料制作、存儲(chǔ)、傳輸過程中加載密碼設(shè)置等措施,有效防范了網(wǎng)絡(luò)泄密、失密事件。在政府信息公開工作方面,我單位成立了信息公開審查領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了政府信息公開審查制度,對(duì)信息公開進(jìn)行嚴(yán)格審簽,保障了政府信息公開無泄密發(fā)生。
機(jī)關(guān)單位保密工作自查報(bào)告【二】根據(jù)清遠(yuǎn)市府辦《關(guān)于開展政府信息公開保密審查自查工作進(jìn)行檢查的通知》要求,我市高度重視,組織有關(guān)部門對(duì)我市人民政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了全面的自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息?,F(xiàn)將我市開展政府信息公開保密審查工作的情況報(bào)告如下:
一、建立健全保密組織和保密制度
我市一直以來十分重視政府信息公開保密審查工作,把政府信息公開保密審查工作作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。一是健全組織機(jī)構(gòu),確保領(lǐng)導(dǎo)到位。20xx年4月,由于市委保密委員會(huì)部分成員的工作變動(dòng),我市對(duì)市委保密委員會(huì)成員作了相應(yīng)調(diào)整,明確了保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員,由市委副書記擔(dān)任市委保密委員會(huì)主任,市委常委、常務(wù)副市長、市人民政府辦公室主任、市委辦公室副主任擔(dān)任副主任,成員由市人大、市紀(jì)委、市委組織部等重要部門領(lǐng)導(dǎo)組成,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專職人員具體抓的優(yōu)良格局,為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是建立健全各項(xiàng)保密工作制度,確保制度到位。我市嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》及有關(guān)法律法規(guī),出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)連州市人民政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)和政府信息公開工作責(zé)任的通知》、《連州市人民政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)和管理規(guī)則》、《連州市涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》等文件,做到以制度管人,按程序辦事,確保政府信息公開保密審查工作順利開展。
二、主動(dòng)開展政府信息公開保密審查宣傳教育
一是組織有關(guān)人員參加有關(guān)部門舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)保密能力和認(rèn)識(shí)。二是深入開展保密法制宣傳,充分利用市廣播電視臺(tái)、《連州報(bào)》等媒體以及參觀保密法法制宣傳展覽等形式,采取多渠道加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員和保密干部的保密法制宣傳認(rèn)識(shí),通過學(xué)習(xí)教育增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的保密認(rèn)識(shí),提高業(yè)務(wù)能力。三是主動(dòng)開展保密知識(shí)競賽。去年11月,我市按照清遠(yuǎn)市保密局的工作要求,主動(dòng)組織全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及市直副科以上單位開展新《保密法》知識(shí)競賽,共發(fā)放500多份競賽試題,回收500多份,有效地?cái)U(kuò)大了新《保密法》學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面和影響力。
三、認(rèn)真開展政府信息公開保密審查專項(xiàng)檢查
我市主動(dòng)開展對(duì)全市人民政府信息公開保密審查的檢查工作。去年5月,我市對(duì)市紀(jì)委、市委辦、市府辦、市檢察院、市法院和市政法委等7個(gè)重點(diǎn)部門進(jìn)行了涉密載體清理情況檢查;去年11月中期,我市對(duì)有關(guān)單位的信息安全保密情況進(jìn)行抽查,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的如部分涉密計(jì)算機(jī)交叉使用U盤和部分單位上互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)涉密文件等存在問題立即要求整改。本月中期,對(duì)我市人民政府信息公開保密審查工作進(jìn)行自查,檢查中發(fā)現(xiàn)全市各機(jī)關(guān)單位門戶網(wǎng)站均能貫徹落實(shí)《廣東省政府信息公開保密審查辦法》的規(guī)定,按照“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行信息保密審查制度,建立健全信息公開保密審查制度,對(duì)在網(wǎng)站的文件資料進(jìn)行嚴(yán)格審查,落實(shí)審查責(zé)任,切實(shí)做好門戶網(wǎng)站信息的保密審查工作。到目前為止,我市沒有出現(xiàn)門戶網(wǎng)站上違規(guī)涉密文件資料,不存在網(wǎng)絡(luò)泄密事件,杜絕了泄密事件發(fā)生。
四、存在問題和今后工作措施
(一)不斷加大保密工作的教育力度。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有個(gè)別干部保密認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),今后要繼續(xù)開展對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密工作人員干部的素質(zhì),增強(qiáng)保密認(rèn)識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性,進(jìn)一步完善相應(yīng)的規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)和重視網(wǎng)上信息的保密管理,確保信息公開審查到位。
(二)以監(jiān)督檢查為手段,堵塞管理漏洞。為了確保保密審查管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),堵塞管理漏洞,今后需對(duì)信息工作進(jìn)行定期檢查。
機(jī)關(guān)單位保密工作自查報(bào)告2016年三
根據(jù)屯溪區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(屯政辦秘〔20xx〕33號(hào))文件要求,我局在做好政府信息公開保密審查工作的基礎(chǔ)上,按照文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)開展政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政府信息,現(xiàn)將自查情況簡要報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作,始終堅(jiān)持把保密工作擺上重要議事日程,納入目標(biāo)責(zé)任制管理內(nèi)容,納入本部門工作整體規(guī)劃,同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核。成立了保密領(lǐng)導(dǎo)小組,帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,自覺執(zhí)行和遵守保密工作方針政策和法規(guī)、規(guī)章,對(duì)年度內(nèi)單位保密工作及時(shí)作出批示、提出要求。并明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)政府信息公開保密審查,并確定由紀(jì)檢室具體負(fù)責(zé)對(duì)全局政府信息公開保密審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、健全制度,強(qiáng)化教育。一是進(jìn)一步修改完善《屯溪區(qū)財(cái)政局信息公開保密審查制度》、《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政信息公開制度》,對(duì)保密職責(zé)、保密范圍、保密措施做出具體規(guī)定,將制定的制度落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人,從制度上保證保密工作務(wù)實(shí)高效。二是有重點(diǎn)地開展對(duì)保密干部、涉密人員、和全體干部職工的保密教育,將學(xué)習(xí)《保密法》作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,按要求上報(bào)總結(jié)材料,定期組織保密兼職人員開展保密業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了保密業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。三是堅(jiān)持及時(shí)組織全體干部職工學(xué)習(xí)保密工作有關(guān)會(huì)議、文件精神,不斷強(qiáng)化保密認(rèn)識(shí)。
三、措施到位,嚴(yán)格管理。加強(qiáng)對(duì)涉密信息傳輸保密管理和涉密載體保密管理。一是加強(qiáng)“三密”文件資料的管理。對(duì)“三密”文件實(shí)行專人管理、專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人,無有丟失文件現(xiàn)象。二是建立健全財(cái)政信息上報(bào)審核制度,嚴(yán)格遵守了"誰公開、誰審查"、"誰審查、誰負(fù)責(zé)"和"先審查、后公開"的原則,明確了政府信息的收集、整理、編輯、審核、、更新過程中每個(gè)人員的具體責(zé)任。政府信息在公開前,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)保密審查批準(zhǔn)后才進(jìn)行公開。對(duì)單位信息設(shè)有專人報(bào)送,嚴(yán)格網(wǎng)上保密報(bào)送制度,采取了有效的防范措施,確保了單位信息工作的萬無一失。三是提高計(jì)算機(jī)保密維護(hù)。我局共有計(jì)算機(jī)五十余臺(tái),其中涉密計(jì)算機(jī)7臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)與局域網(wǎng)物理隔離,上互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)無涉密信息資料。
一、年工作完成情況:
1、在工作期間,順利完成廠工程施工總進(jìn)度計(jì)劃的編寫,完成施工期間各時(shí)段進(jìn)度控制分析報(bào)告,還完成了施工方案變更的技術(shù)文件編寫及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)任務(wù),06年根據(jù)施工局要求,編寫了《科技發(fā)展工作管理辦法》及科研項(xiàng)目可行性研究。
2、同年6月調(diào)入西龍池施工局,在施工一隊(duì)負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量管理工作。其中上支洞混凝土回填工程,完成混凝土澆筑量2000多m3。
在上支洞工作期間,由于剛參加現(xiàn)場施工工作,現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不足和洞室澆筑的施工特點(diǎn),給混凝土施工進(jìn)度帶來這樣那樣的影響?;靥顫仓氖┕ぬ攸c(diǎn)限制了混凝土入倉方式的不同,加之輸送距離過大,導(dǎo)致混凝土泵送時(shí)多次出現(xiàn)堵管問題?;炷脸霈F(xiàn)堵管問題原因很多,大體可由以下幾點(diǎn)造成:現(xiàn)場施工人員沒有嚴(yán)格按照泵送混凝土澆筑要求打料;拌合站對(duì)混凝土的和易性控制不夠;混凝土輸送距離過大;混凝土配合設(shè)計(jì)中材料配比不妥等。在此期間,一方面多次和外協(xié)對(duì)現(xiàn)場施工人員溝通,督導(dǎo)他們嚴(yán)格按照泵送混凝土澆筑方法施工;另一方面,與實(shí)驗(yàn)室主人協(xié)商,就針對(duì)混凝土和易性問題做了較好的解決方法。對(duì)于鋼管回填混凝土出現(xiàn)空腔問題,也做過多次澆筑試驗(yàn),要求外協(xié)隊(duì)施工人員按照澆筑工藝及澆筑順序進(jìn)行振搗,但效果也微乎其微。究其原因,也許因?yàn)槭┕り?duì)疏于振搗所致,也許因?yàn)槭┕すに嚥煌锥?。但?duì)于斜井澆筑,在此期間,已加大了對(duì)施工隊(duì)施工人員督促力度,要求勤于振搗,并改變施工工藝,來避免空腔現(xiàn)象再次發(fā)生。
3、從8月底開始負(fù)責(zé)閘門井及其他工程土建工作,主要完成閘門井上部結(jié)構(gòu)工程和交通工程,混凝土澆筑5156m3,鋼筋制安133t,石方開挖300多m3,1#閘門井已澆筑至EL1488.0m,2#已澆筑高程1482.5m,交通橋4#、5#橋墩已澆筑至EL1496.4m。
閘門井工程屬施工局在西龍池項(xiàng)目的形象工程,其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程局對(duì)外聲譽(yù)的好壞。本人在任職期間嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程法規(guī)辦事,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,對(duì)于不合標(biāo)準(zhǔn)的混凝土及鋼筋堅(jiān)決不予使用,從而避免了因工程材料使用不當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故的可能。今年10月份,就甲供材料水泥重量不足問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn),給工程質(zhì)量保證創(chuàng)造條件,也給施工局挽回一定經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于閘門井混凝土外觀質(zhì)量問題,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也很重視,當(dāng)時(shí)已按要求進(jìn)行了處理,其結(jié)果還是能夠保證外觀質(zhì)量要求的。
二、存在問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
對(duì)于閘門井工程而言,影響閘門井工程質(zhì)量的因素很多,外協(xié)隊(duì)的施工技術(shù)力量及施工設(shè)備的投入也直接影響著混凝土的整體質(zhì)量,閘門井工程施工隊(duì)技術(shù)力量相對(duì)能夠保證,但其設(shè)備投入對(duì)于后續(xù)混凝土澆筑施工質(zhì)量的保證仍是一大挑戰(zhàn)。這樣給明年閘門井質(zhì)量控制帶來隱患。首先,混凝土外觀質(zhì)量的好壞與采用的鋼模板質(zhì)量有著直接關(guān)系,閘門井現(xiàn)使用的模板均為預(yù)報(bào)廢模板。表面凸凹不平,破損嚴(yán)重,使混凝土外觀難以保證。其次,混凝土所使用鋼筋保存場地仍是一大問題,鋼筋,不加任何保護(hù),風(fēng)吹日曬難免會(huì)有腐蝕現(xiàn)象,倘若使用將對(duì)工程質(zhì)量也是很大隱患。明年開工前,應(yīng)對(duì)以上問題及早作出解決。
一年以來,在同事們的幫助和支持下,我嚴(yán)格遵守院里各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律,不斷提高自己的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我這一年的工作情況總結(jié)如下:
一是積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高自身素質(zhì)。根據(jù)院里統(tǒng)一安排,今年以來積極參加單位組織的政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),在執(zhí)行任務(wù)期間,文明駕駛,禮貌待人,自覺維護(hù)單位和個(gè)人的形象。
二是立足本職,確保行車安全?;仡欉@一年來的工作,自已能夠努力工作,積極參加單位組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和勞動(dòng),不斷提高自己的政治素質(zhì)和思想覺悟。為一名汽車駕駛員,自己能夠時(shí)刻把安全二字放心間,行車時(shí)處處想到安全,多年來確保安全行車。
一、背景和依據(jù)
在我國,機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估作為一種評(píng)估手段首次以法規(guī)條款形式出現(xiàn)于2007年5月國務(wù)院第486號(hào)令《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第二十四條“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況,并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)”。2008年2月,黨的十七屆二中全會(huì)審議通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》也明確提出要“建立科學(xué)合理的政府績效評(píng)估體系和評(píng)估機(jī)制”。2008年上半年中央編辦選擇江蘇、重慶、廈門和青島4個(gè)省、市先行開展試點(diǎn)工作。在這一形勢下,煙臺(tái)市針對(duì)新設(shè)立事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制政策執(zhí)行和機(jī)構(gòu)職能履行情況開展評(píng)估方面的研究,出臺(tái)了《煙臺(tái)市機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作總體意見》和《煙臺(tái)市新設(shè)機(jī)構(gòu)跟蹤評(píng)估實(shí)施意見》,在推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作方面進(jìn)行探索。近幾年來,萊州市編辦根據(jù)煙臺(tái)市編辦總體部署,認(rèn)真總結(jié)前期機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的經(jīng)驗(yàn),大膽探索政府工作部門和新設(shè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估,不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制評(píng)估方式方法,完善評(píng)估體系,有效地推進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、法制化和精細(xì)化管理,促進(jìn)了政府部門提速增效和事業(yè)機(jī)構(gòu)提升公共服務(wù)效能。
二、主要做法和成效
(一)針對(duì)不同類型機(jī)構(gòu),評(píng)估重點(diǎn)上各有側(cè)重。落實(shí)省編辦“五年內(nèi)要將所有政府工作部門評(píng)估一遍”的安排部署,豐富評(píng)估手段,優(yōu)化評(píng)估流程,積極推進(jìn)政府部門履職評(píng)估。先后完成了審計(jì)局、商務(wù)局等26個(gè)部門機(jī)構(gòu)編制管理和履職情況評(píng)估工作。對(duì)政府工作部門的跟蹤評(píng)估主要側(cè)重于各部門職能配置、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況及履行職責(zé)情況及成效,評(píng)估結(jié)果作為部門“三定”修訂和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的重要依據(jù)。今年剛啟動(dòng)的對(duì)近兩年新設(shè)立事業(yè)單位的跟蹤評(píng)估則主要側(cè)重于機(jī)構(gòu)啟動(dòng)情況、職責(zé)履行情況及公益服務(wù)情況,對(duì)不能正常啟動(dòng)開展工作的,撤銷單位建制;對(duì)不能履行全部職能的,相應(yīng)核減編制。
(二)著眼于評(píng)估效果,在手段和體系上不斷豐富完善。評(píng)估分單位自查、實(shí)地督查兩階段。實(shí)地評(píng)估督查主要采取聽取單位主要負(fù)責(zé)人的匯報(bào)、實(shí)地查看相關(guān)資料和召開座談會(huì)的方式進(jìn)行。在上級(jí)要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新完善評(píng)估內(nèi)容,重點(diǎn)加大了量化評(píng)估,細(xì)化了外部評(píng)估,一方面,將評(píng)估表由2類增加到8類,將自我評(píng)估、外部評(píng)估的二級(jí)指標(biāo)具體量化到“三定”規(guī)定中每項(xiàng)職責(zé)上,同時(shí)增加了部門基本情況表、人員情況表、借調(diào)人員表、工作創(chuàng)新表、解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)表等,可直觀地反映機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制與職責(zé)適宜度、人員配備到位度與結(jié)構(gòu)合理度、人員崗位適應(yīng)度、工作創(chuàng)新成效度、社會(huì)滿意度等分指標(biāo)。另一方面,有針對(duì)性地走訪了服務(wù)對(duì)象、人大代表與政協(xié)委員。共走訪人大代表、政協(xié)委員、部門服務(wù)及監(jiān)管對(duì)象155人次,發(fā)放部門履職情況調(diào)查問卷600多份,書面征求意見建議40余條。
(三)根據(jù)不同階段改革要求,做好結(jié)合文章。2017年,結(jié)合事業(yè)單位分類改革,將公益類事業(yè)單位全部納入機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估范圍,計(jì)劃用五年時(shí)間將全市所有公益類事業(yè)單位評(píng)估一遍;對(duì)市體育發(fā)展中心、市文化中心管理處等近兩年新設(shè)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查評(píng)估,并與事業(yè)單位績效考核有效銜接,形成監(jiān)管疊加效應(yīng);同時(shí),將行政審批規(guī)范化建設(shè)情況、行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管情況及“四張清單”公布與執(zhí)行情況等行政審批制度改革相關(guān)內(nèi)容納入評(píng)估指標(biāo)體系,豐富完善了評(píng)估指標(biāo)體系。
評(píng)估成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是豐富了機(jī)構(gòu)編制管理的手段。機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作,是在機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,又一條加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理的有效手段。各部門特別是被評(píng)估部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估都比較重視,將之看作反映本部門工作成效的途徑之一,將之作為檢驗(yàn)本部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)情況及履職效能等情況的試金石與檢驗(yàn)器。二是凝聚了機(jī)構(gòu)編制管理的合力。走訪的人大代表、政協(xié)委員與部門服務(wù)對(duì)象對(duì)被評(píng)估部門的職能履行情況、取得的工作成效及存在的題都能暢所欲言、建言獻(xiàn)策,并對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作提出合理化的意見建議,社會(huì)反響比較好,這在一定程度上促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化。三是增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制部門的權(quán)威性。被評(píng)估部門(單位)充分認(rèn)識(shí)了機(jī)構(gòu)編制法制化的意義,并對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改,對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。
三、存在問題及原因分析
(一)思想認(rèn)識(shí)上重視程度不夠。對(duì)機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估作為政府績效評(píng)估重要途徑的認(rèn)識(shí)不足,評(píng)估意識(shí)尚未深入人心。一些評(píng)估對(duì)象為維護(hù)自身或部門的既得利益,總想在增設(shè)機(jī)構(gòu)、增人增編、增職數(shù)、提升機(jī)構(gòu)規(guī)格等方面打主意,很少有單位主動(dòng)提出精簡機(jī)構(gòu)、減少編制的要求。不能辯證地看待評(píng)估的優(yōu)缺點(diǎn)。任何制度都不是萬能的,機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估制度也是一樣。通常情況下,人們總希望評(píng)估“一評(píng)就靈”,而現(xiàn)實(shí)中,機(jī)構(gòu)編制管理往往遇到各方面的阻力,理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾沖突,容易形成“評(píng)也白評(píng)”的認(rèn)識(shí)障礙。
(二)指標(biāo)體系方面不夠完善。機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估指標(biāo)體系界定還比較寬泛。如現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)編制評(píng)估主要圍繞職能履行、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行和執(zhí)行成效三個(gè)方面展開,但這三個(gè)方面的指標(biāo)體系只有“機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行”項(xiàng)目是比較容易細(xì)化考評(píng)的,而對(duì)如“職能履行”的評(píng)估,說某機(jī)構(gòu)“越位”“缺位”“不到位”,“位”在哪里,拿不出一個(gè)明晰的尺度,認(rèn)定比較困難?!皺C(jī)構(gòu)編制執(zhí)行成效”的評(píng)估也是難以有統(tǒng)一的精細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估指標(biāo)量化難度較大,容易流于形式。評(píng)估敏感復(fù)雜,屬于一種多因素綜合評(píng)判??茖W(xué)而全面地衡量或評(píng)判一個(gè)部門的“三定”執(zhí)行情況或政府機(jī)構(gòu)改革方案總體執(zhí)行情況,需要把影響機(jī)構(gòu)編制管理工作的多種因素分成若干類別和層次,對(duì)多因素若干類別和層次的影響指標(biāo)是很難進(jìn)行逐一量化的。基礎(chǔ)指標(biāo)有待進(jìn)一步完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,一些機(jī)構(gòu)的某些職能逐步弱化、消失,而一些職能得到強(qiáng)化或新產(chǎn)生,這就需要不斷規(guī)范政府各部門之間的職責(zé),合理界定和劃分職權(quán)范圍,適時(shí)對(duì)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和編制進(jìn)行調(diào)整變化。但多數(shù)單位總想在“增”字上打主意,很少有單位愿意在“減”字做文章,多形式阻擾,造成機(jī)構(gòu)編制評(píng)估參照的基礎(chǔ)指標(biāo)本身科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性受到一定的制約。
(三)評(píng)估對(duì)象不夠系統(tǒng)全面。機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估多數(shù)是根據(jù)上級(jí)的部署要求被動(dòng)開展的,列入評(píng)估范圍的機(jī)構(gòu)覆蓋面小、評(píng)估的領(lǐng)域覆蓋面小,黨委部門以及所屬事業(yè)單位并未列入評(píng)估范圍。對(duì)住房保障、農(nóng)產(chǎn)品與環(huán)境保護(hù)及食品安全領(lǐng)域進(jìn)行過專項(xiàng)評(píng)估,其他領(lǐng)域未開展評(píng)估。
(四)方式方法相對(duì)單一。評(píng)估方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前,機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估的方法主要有:聽取匯報(bào)、資料審核、民主測評(píng)、開展訪談和調(diào)查訪問等。這些評(píng)估方法主要通過“聽”和“看”兩個(gè)方面來完成,主觀性影響程度較大。要么因光環(huán)效應(yīng),要么會(huì)“戴著有色眼鏡看人”,致使考評(píng)結(jié)果不夠準(zhǔn)確。評(píng)估的手段還不夠成熟??陀^、定量分析在機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估中的運(yùn)用較少。借鑒政府績效評(píng)估,利用統(tǒng)計(jì)學(xué)與數(shù)學(xué)原理對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況信息進(jìn)行匯總分析、參量加權(quán),綜合評(píng)判的評(píng)估體系尚未真正建立。多部門相互協(xié)調(diào)制約的機(jī)制還未形成監(jiān)管合力并未形成。
(五)跟蹤問效上不到位。評(píng)估效能尚有一定差距,評(píng)估結(jié)果運(yùn)用乏力。機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估作為職能、機(jī)構(gòu)、編制的配置與調(diào)整依據(jù)其依存度并不高,作為政府部門績效考核及主要領(lǐng)導(dǎo)提拔、任用、獎(jiǎng)懲依據(jù)的關(guān)聯(lián)度也并不緊密,評(píng)用脫節(jié)現(xiàn)象還時(shí)有存在。違規(guī)問題的處罰權(quán)限相對(duì)有限。對(duì)于機(jī)構(gòu)編制評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)按機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查法規(guī)規(guī)定的情形處理。但法規(guī)中對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制法規(guī)的行為只有通報(bào)批評(píng)、建議改正或者責(zé)令限期糾正、建議處分等,沒有直接處罰權(quán),影響了機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估工作的力度和效果。
四、深化機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估工作的對(duì)策建議
對(duì)于下一步如何繼續(xù)深化評(píng)估工作,提高評(píng)估的合理性、科W性,提出以下對(duì)策建議。
(一)加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。通過報(bào)紙、刊物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,報(bào)道機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估工作動(dòng)態(tài)信息,讓更多的人了解機(jī)構(gòu)編制跟蹤評(píng)估有關(guān)情況,獲得社會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的關(guān)注和支持,營造健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督約束的良好氛圍,引導(dǎo)各部門(單位)熟悉機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)、自覺遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。定期召開編委會(huì)議,組織學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)文件,匯報(bào)政策法規(guī)執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)市委黨校,將機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)培訓(xùn)列入了黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容;每年舉辦1―2期機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,著力提升市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)水平。
(二)科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。制定設(shè)計(jì)指標(biāo)體系一定要符合被評(píng)估部門(單位)的實(shí)際情況,不斷完善評(píng)估指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)由定性分析向定量分析的轉(zhuǎn)變,針對(duì)被評(píng)估部門機(jī)構(gòu)職能差別較大,業(yè)務(wù)范圍各異,積極研究探索適合部門(單位)特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo),避免憑主觀印象打分、憑感覺打分的問題存在,從而影響評(píng)估結(jié)果的客觀性、公正性和科學(xué)性。對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化,以增強(qiáng)評(píng)估的可操作性和部門之間的可比性。要科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各部門履職盡責(zé)的情況,兼顧長遠(yuǎn)目標(biāo)與眼前目標(biāo)、顯績與潛績,區(qū)別對(duì)待不同類別、不同部門、不同層次,體現(xiàn)部門工作性質(zhì)、特點(diǎn)差異,做到共性目標(biāo)和本部門的個(gè)性特點(diǎn)相統(tǒng)一。
(三)逐步擴(kuò)大評(píng)估范圍。為全面了解和掌握全市機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)、職責(zé)履行和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行等情況,逐步將黨委部門和全市所有事業(yè)單位納入評(píng)估范圍,計(jì)劃用5年的時(shí)間,對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制評(píng)估一遍。對(duì)職能弱化、不能履行全部職能的,相應(yīng)核減編制,優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。
(四)豐富方式方法。在現(xiàn)有“看”“聽”“訪”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)計(jì)算及數(shù)據(jù)分析等定量評(píng)估方式。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,逐步引入第三方評(píng)估。認(rèn)真擬定每批評(píng)估對(duì)象的評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)體系,做到科學(xué)合理、更加貼近每一個(gè)評(píng)估對(duì)象。周密設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、訪談提綱,根據(jù)不同的調(diào)查對(duì)象確定調(diào)點(diǎn),設(shè)置調(diào)查事項(xiàng),以求不同側(cè)面取得較為全面的信息。要多層次全方位確定調(diào)查對(duì)象,將被評(píng)估單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、機(jī)關(guān)中層干部、下屬單位代表、服務(wù)對(duì)象等列入調(diào)查對(duì)象,力求較為廣泛地取得評(píng)估信息,使評(píng)估結(jié)果更真實(shí)、更全面、更科學(xué)。進(jìn)一步完善評(píng)估主體與被評(píng)估部門配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大與被評(píng)估對(duì)象的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),保持密切銜接溝通,通過建立健全順暢高效的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,增進(jìn)工作共識(shí),健全工作網(wǎng)絡(luò),合理調(diào)配力量,推動(dòng)評(píng)估工作順利開展。積極探索建立由編辦牽頭,組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人社、財(cái)政等部門共同參與,分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的評(píng)估機(jī)制,切實(shí)形成評(píng)估工作合力。
報(bào)告由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款及日期四部分組成。
1、標(biāo)題 一般由規(guī)范化的“三要素”的寫法即發(fā)文機(jī)關(guān)、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告組成,也可以由事由和文種組成,省略其發(fā)文單位。
2、主送單位 主送機(jī)關(guān)寫在正文前第一行。
3、正文 報(bào)告的正文一般也分為開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。
正文的開頭 一般是簡要說明報(bào)告的目的或有關(guān)情況,有時(shí)是對(duì)報(bào)告的情況作簡要概括。采用的方式常用說明式或概括式。
正文的主體 應(yīng)集中反映報(bào)告的核心內(nèi)容。其具體寫法,因報(bào)告種類不同而略有差異。綜合性報(bào)告及呈報(bào)性報(bào)告、專題報(bào)告,因是匯報(bào)工作,按其內(nèi)容基本上是采用順敘法。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告,因其主要目的是反映對(duì)具體問題的意見,所以其內(nèi)容安排亦采取順敘法。
正文的結(jié)尾 一般的報(bào)告多無特殊的結(jié)尾,匯報(bào)完畢,即告結(jié)束。結(jié)尾常用語是“以上報(bào)告,如有不妥,請(qǐng)指正?!背兽D(zhuǎn)性報(bào)告,其結(jié)尾比較固定,常用語是“以上報(bào)告,如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)×××、×××貫徹執(zhí)行?!?/p>
落款及日期 如果標(biāo)題是“兩要素”的寫法,或者即使標(biāo)題是“三要素”寫法,為了鄭重起見,則先落款即發(fā)文單位全稱,再寫成文的日期。
撰寫報(bào)告應(yīng)注意的事項(xiàng):
第一,要注意明確寫作目的。一是根據(jù)目的確定報(bào)告的具體種類,二是根據(jù)目的選擇典型材料和重點(diǎn)內(nèi)容。
第二,報(bào)告的材料應(yīng)確實(shí)、可靠。
第三,報(bào)告里的觀點(diǎn)要正確。
第四,文字要簡練。
清晰、更快捷地讓員工了解單位所取得的成績,有效地貫徹落實(shí)下一步的工作計(jì)劃,是我們寫工作報(bào)告的主要目的。當(dāng)前,工作報(bào)告已逐漸在程式化、格式化的風(fēng)格上定位。而且,常常是文風(fēng)樸實(shí)、慣用直筆。上面提到的這篇報(bào)告,其結(jié)構(gòu)簡單明了,基本框架如下:
各位代表、同志們:
我代表……做報(bào)告,請(qǐng)各位代表審議。
一、 過去工作回顧
二、 未來工作展望
通讀全篇,我們可以發(fā)現(xiàn)工作報(bào)告有如下幾個(gè)特征:
1、 總結(jié)的客觀性
2、 措施的可行性
3、 執(zhí)行的約束力
4、 明確的目的性
這幾點(diǎn),在以下的探討中我們會(huì)有更深的認(rèn)識(shí)。
在過去工作回顧這部分,常常談及主要業(yè)績、主要體會(huì)、存在的主要問題這三點(diǎn)。我們知道,只有認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能更好地為下一步工作提供參考依據(jù)。業(yè)績是肯定成績,鼓舞人心的;體會(huì)是交流心得,再接再厲的;問題是發(fā)現(xiàn)不足,予以改進(jìn)的。
在未來工作展望這部分,常常是先分析形勢,然后明確任務(wù)。分析形勢是我國由來已久的、報(bào)告中不可或缺的一部分,它可以讓員工知道當(dāng)前的情況,增強(qiáng)他們的歸屬感。明確任務(wù)時(shí)一定要具體:首先是基本情況。需要對(duì)前期計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行概要說明,從而根據(jù)下階段的特點(diǎn),找出當(dāng)前執(zhí)行計(jì)劃的有利條件和不利因素,以確保新的工作計(jì)劃建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。其次是經(jīng)預(yù)測和論證,客觀地把工作計(jì)劃分解到各具體部門,使之成為各部門的具體任務(wù),包括對(duì)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、經(jīng)濟(jì)效益等的要求。最后是步驟和措施。它要求寫明?樣做?問題,包括指揮機(jī)構(gòu)的建立、制度的形成、責(zé)任部門的分工協(xié)作、時(shí)間安排等。它要盡可能具體、詳盡,便于檢查,以確保工作計(jì)劃在執(zhí)行中環(huán)環(huán)相扣,銜接自如。