時間：2022-04-07 07:32:41
導(dǎo)語：在中小企業(yè)調(diào)查報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
品牌是指消費者對產(chǎn)品及產(chǎn)品系列的認知程度。 企業(yè)品牌是企業(yè)的一項重要的無形資產(chǎn)，品牌所體現(xiàn)的質(zhì)量，品牌所具有的附加價值，成為消費者購買的重要原因。關(guān)于品牌建設(shè)，我們縣中小企業(yè)中一直存在著很多普遍而又嚴重的問題，其導(dǎo)致了絕大部分中小企業(yè)忽略和曲解了品牌建設(shè)。
（一）品牌意識淡漠。中小企業(yè)資金少、規(guī)模小、競爭力弱，管理理水平落后，導(dǎo)致其工作重心放在產(chǎn)品經(jīng)營上，主要考慮產(chǎn)品銷量的提高，忽略了品牌創(chuàng)立和經(jīng)營。而認為中小企業(yè)完全沒必要也沒這個能力進行品牌建設(shè)，維持現(xiàn)狀就好，沒有認識到品牌建設(shè)的重要性和必要性。
（二）品牌定位模糊。我們縣中小企業(yè)的品牌意識薄弱，處于起步階段，大部分中小企業(yè)即使已有自己的品牌，但都不能準(zhǔn)確找出與其他企業(yè)有差異的目標(biāo)市場，在進行品牌定位時，不能定位出個性化、差異化的品牌。品牌定位的本質(zhì)就是圍繞著消費者最愿意接受的品牌要素去進行定位并傳播。其中對品牌的消費者市場的定位是最關(guān)鍵的地方。當(dāng)前大部分中小企業(yè)還沒有清晰的品牌定位戰(zhàn)略，導(dǎo)致了品牌的市場占有率很低。
（三）缺乏企業(yè)品牌的管理人才。由于缺乏相應(yīng)的管理人才，中小企業(yè)品牌的管理就成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與實際運作中的一大問題。由于市場競爭的加劇，不少中小企業(yè)為了提高自身競爭力，都把注意力集中在技術(shù)改造、設(shè)備更新以及新產(chǎn)品的開發(fā)上。對于品牌的建設(shè)毫無經(jīng)驗，這就是中小企業(yè)品牌建設(shè)的一大難題。
（四）忽略了品牌產(chǎn)品的質(zhì)量。 質(zhì)量是品牌的根本，是品牌的立足點。眾所周知，世界名牌無一不品質(zhì)過硬。而很多中小企業(yè)卻認為做品牌就是做銷量，只要銷量提升了，品牌自然也會提升。因此，在公司的營銷計劃中常把產(chǎn)品銷量放在第一位。
（五）品牌策略運用不當(dāng) 。 很多的中小企業(yè)都誤認為建立品牌的途徑就是加入大量的廣告投入，進行媒體轟炸，且進行頻繁的促銷活動。實際上廣告的作用只是提升了品牌的知名度，而真正為企業(yè)創(chuàng)造價值的是品牌聯(lián)想。聯(lián)想的集合具有較高的資產(chǎn)價值，聯(lián)想通常能夠為消費者提供購買的理由。
（六）品牌缺乏核心價值 。 品牌是一個復(fù)雜的識別系統(tǒng)，真正的品牌化就在于創(chuàng)建出具有內(nèi)涵和深度的品牌，讓品牌的核心價值得以體現(xiàn)，并得到市場的高度認同，這樣的品牌才能持久。
（七）品牌缺乏創(chuàng)新 。 品牌的生命力就在于創(chuàng)新。企業(yè)若想保持自己的品牌魅力，就必須在營銷方式、產(chǎn)品、技術(shù)等方面進行創(chuàng)新。若企業(yè)不注重品牌創(chuàng)新，品牌建設(shè)就注定以失敗告終。
（八）品牌傳播方式單一 。 品牌的塑造離不開廣告?zhèn)鞑ィ绻^高地依賴廣告，甚至把廣告當(dāng)作建設(shè)品牌的唯一手段， 便是典型的品牌建設(shè)誤區(qū)。其實一個成功的品牌不僅體需要一個響亮的名稱，還需要優(yōu)越的產(chǎn)品包裝、性能和分銷渠道，只有通過這些優(yōu)越性才能使品牌的核心價值得以體現(xiàn)。廣告只是品牌傳播中的環(huán)節(jié)之一，并不能給予品牌長久的生命力，也不能建立長久的消費者忠誠。
（一）強化品牌意識 。 現(xiàn)在的消費者越來越理性，對產(chǎn)品安全的要求及自身品位越來越明確。他們關(guān)心產(chǎn)品的使用功能，更關(guān)心產(chǎn)品的品牌，并希望所購買的產(chǎn)品能夠給他們帶來更大的附加價值。品牌最能體現(xiàn)產(chǎn)品差的異化，也是高額利潤的來源，同時又是企業(yè)持續(xù)競爭的經(jīng)營核心。好的品牌有助于在消費者中形成很高的知名度和忠誠度，有助于企業(yè)拓展新產(chǎn)品的銷售。因此中小企業(yè)不能忽視品牌建設(shè)，應(yīng)該建立自有品牌，維持企業(yè)的持久競爭力。
（二）品牌定位要準(zhǔn)確、清晰。 對于中小企業(yè)來說，如果想讓消費者容易辨別和認識自己的品牌，那么品牌的定位一定要和產(chǎn)品的個性概念相結(jié)合。當(dāng)我們看到某種品牌產(chǎn)品時，會對該品牌產(chǎn)生聯(lián)想，包括企業(yè)口號、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品色彩、產(chǎn)品類型等，其中品牌個性是很重要的一點。對于中小企業(yè)來說，在塑造品牌時必須注意品牌個性的定位。
品牌定位針對的是產(chǎn)品的品牌，核心是打造品牌價值。
（三）培養(yǎng)品牌建設(shè)人才隊伍。人才的缺乏，是導(dǎo)致中小企業(yè)的品牌建設(shè)無法推進的最主要的因素。因此，中小企業(yè)應(yīng)通過良好的用人機制和激勵機制，吸引大批優(yōu)秀的人才共同建設(shè)企業(yè)品牌，并為其提供廣闊的發(fā)展空間，從而推進品牌的建設(shè)。
（四）重視品牌質(zhì)量。消費者最初的品牌體驗是產(chǎn)品的質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)創(chuàng)名牌的根本，是使顧客產(chǎn)生信任感和追隨度的最直接原因，是穩(wěn)定品牌的根基。許多消費者青睞名牌，甚至不惜以高價購買，主要就是由于名牌過硬的質(zhì)量使消費者產(chǎn)生了信任感和追隨度。質(zhì)量作為品牌的基礎(chǔ)和本質(zhì)，會影響品牌的生存和發(fā)展。質(zhì)量是中小企業(yè)創(chuàng)名牌的根本。現(xiàn)代企業(yè)都應(yīng)該以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量開拓市場，占領(lǐng)市場，以優(yōu)質(zhì)取勝。企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，加緊積累品牌資產(chǎn)。只有質(zhì)量有保證，消費者才會忠于品牌。
（五）確立適合自己的品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略是中小企業(yè)品牌經(jīng)營的綱領(lǐng)，關(guān)系到中小企業(yè)的生死存亡問題，是中小企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的前提和保證。適當(dāng)?shù)钠放茟?zhàn)略會使企業(yè)的品牌建設(shè)起到事半功倍的效果。 每種品牌戰(zhàn)略各有利弊，中小企業(yè)可根據(jù)自身特點，權(quán)衡利弊，確定合適的品牌戰(zhàn)略。
（六）維護品牌核心價值。品牌核心價值是品牌資產(chǎn)的主要組成部分，其使消費者明確地識別并記住品牌的個性與利益點，是促使消費者認同、喜歡以至愛上一個品牌的主要力量。核心價值是品牌的最終追求，企業(yè)的一切價值活動都要圍繞品牌核心價值而展開，是對品牌核心價值的體現(xiàn)，并完善和強化品牌核心價值，不會被周圍的一切所干擾，久而久之，核心價值就會在消費者大腦中烙下深刻的印象，成為對消費者最有感染力的內(nèi)涵。
（七）重視品牌創(chuàng)新，培養(yǎng)顧客忠誠度 。創(chuàng)新是企業(yè)的利潤之源、謀求競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動力。中小企業(yè)應(yīng)該增加與科研機構(gòu)的合作，加大投入研發(fā)資金，不斷地對技術(shù)和產(chǎn)品進行創(chuàng)新。賦予老品牌新的內(nèi)含，展現(xiàn)老品牌新的生機，將會使消費者從中感受到企業(yè)為滿足其需求所付出的努力，進而贏得消費者的青睞，同時提高品牌美譽度。在品牌產(chǎn)品的宣傳、營銷還有促銷上，企業(yè)要做到既吸引消費者，又考慮到消費者的實際需要，充分調(diào)動消費者的積極性。在品牌建設(shè)中，不斷地創(chuàng)新才能實現(xiàn)差異化，保持品牌形象的個性化，實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】融資現(xiàn)狀 影響因素 措施建議
在2013年1月10日至20日，對泰州市部分中小企業(yè)融資現(xiàn)狀進行了一次調(diào)查，實地走訪20家，有效收回15份，另外在第一調(diào)查網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問卷45份。本次也在鎮(zhèn)江市、溧陽市做了相應(yīng)的調(diào)查，共收回有效問卷135份，下面就調(diào)查的情況展開具體的說明。
一、基本情況
被調(diào)查企業(yè)70.4%是私營企業(yè)，12.6%是集體企業(yè)，其他包括國有企業(yè)，外資企業(yè)，合伙企業(yè)各占小部分比例，在這些企業(yè)所從事的行業(yè)中大部分企業(yè)是制造業(yè)企業(yè)，占了58.5%左右。從了解的這些企業(yè)來看，有些50年代就成立，也有剛成立不久。在被調(diào)查的企業(yè)當(dāng)中職工人數(shù)集中在30～80人，資產(chǎn)規(guī)模與收入規(guī)模又是根據(jù)行業(yè)的不同而有所差異，有千萬元或者百萬元不等。
二、江蘇中小企業(yè)融資現(xiàn)狀
調(diào)研活動的方案設(shè)計中主要針對中小企業(yè)融資影響因素，當(dāng)然要先對如今的融資現(xiàn)狀進行了解。從問卷的結(jié)果分析，企業(yè)創(chuàng)辦時的籌資途徑主要是自有資金、銀行借款、親友借款，分別占了80.7%、66.7%、43%的比例，這是三大主要融資方式。融資問題是制約企業(yè)發(fā)展的一大因素，主要表現(xiàn)在兩個方面：
（一）融資渠道少的問題
在融資環(huán)境對于企業(yè)融資影響方面，有42.9%的企業(yè)覺得當(dāng)前融資渠道比較窄。在企業(yè)成長過程中需要融資時，會選擇信用擔(dān)保貸款、融資租賃，以及自身的留存收益等，當(dāng)企業(yè)越成熟，其選擇融資的渠道將會相應(yīng)增加，雖然國內(nèi)設(shè)有不少融資渠道，但這些都是為高科技、高成長性的企業(yè)準(zhǔn)備，對于大部分的中小企業(yè)來說，可選擇性還是很低。
（二）融資難度大的問題
在調(diào)查的數(shù)據(jù)匯總中，大部分企業(yè)對于目前的融資渠道融資效果表示不是很滿意，只有24.4%的企業(yè)對現(xiàn)在融資的評價是比較滿意，在企業(yè)的主管人員或是財務(wù)人員看來融資難的最主要原因有銀行貸款門檻高，政府的支持力度，自身經(jīng)營狀況等方面，分別各占54%、46.7%、45.9%。
下面從調(diào)查獲得的資料深入分析中小企業(yè)融資能力影響因素問題，并為促進中小企業(yè)融資提出一些建議。
三、分析影響中小企業(yè)融資能力因素
目前，我們不得不看到商業(yè)銀行是中小企業(yè)最重要的外部貸款渠道，企業(yè)對于銀行的債務(wù)融資依賴性很強。另外在調(diào)查訪問的結(jié)果中顯示，有84.5%的企業(yè)認為政府對企業(yè)融資能力的影響上有著一定的作用，而且57%的企業(yè)認為這會起到重要的作用，這些是客觀的因素。
（一）銀行方面的因素
從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，反映從銀行貸款比較困難的占了71.9%，少數(shù)的企業(yè)覺得比較容易。覺得貸款比較困難的企業(yè)有以下這些原因，有一半的企業(yè)認為信用審查過嚴，37%則認為貸款的利率和其他的成本過高，在交談中也有些人員認為銀行對抵押品的要求過高，使得貸款比較困難，另外再加上貸款的手續(xù)很繁瑣，當(dāng)企業(yè)急需資金周轉(zhuǎn)的時候有時會因為這樣的原因，而使得喪失最好的籌資機會。
1.銀行利益機制的影響使得對中小企業(yè)的資金支持不足。金融機構(gòu)業(yè)務(wù)重點為向中小企業(yè)提供金融服務(wù)的銀行，包括民生銀行，興業(yè)銀行、光大銀行、城市商業(yè)銀行、城市信用社等在內(nèi)，其為中小企業(yè)貸款占總貸款的比重也僅為20%。
2.目前，制約我國中小企業(yè)發(fā)展的重要問題之一是貸款擔(dān)保難，抵押難。在調(diào)查當(dāng)中，我們設(shè)了這樣一個問題，當(dāng)貴公司想獲取銀行貸款，并且已經(jīng)向銀行提出書面申請，但銀行拒絕申請，比例最多的是認為是抵押無法落實，又缺乏其他有效擔(dān)保，比例達57%。
3.繁瑣的貸款手續(xù)耗時長，企業(yè)獲得信貸融資成本較高。在調(diào)查中中小企業(yè)認為貸款手續(xù)繁瑣的比例是18.5%，中小企業(yè)用款一般都具有時間急、頻率高、數(shù)額小的特點，由于基層銀行授權(quán)有限，各商業(yè)銀行要降低貸款的風(fēng)險，銀行信貸審批權(quán)限就比較集中，很多企業(yè)因銀行貸款遲遲不能到位而延誤了最佳商機。
（二）社會及政府方面的因素
企業(yè)作為創(chuàng)造社會財富的群體，其融資狀況如何關(guān)系到人口就業(yè)、國家地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，因而政府的政策對中小企業(yè)融資的影響也十分重大。
1.國家信貸政策以及法律對中小企業(yè)的支持不足。有54.8%的被調(diào)查企業(yè)希望政府利用政策引導(dǎo)金融機構(gòu)更多地向中小企業(yè)貸款，希望政府能在政策上做出一定的傾斜。
2.我國的信用評級標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一。這就使得客觀上存在著對中小企業(yè)信用等級不平等對待現(xiàn)象，使一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)失去了發(fā)展機遇。
3.中小金融機構(gòu)發(fā)展緩慢。有40.7%的企業(yè)認同政府需要鼓勵發(fā)展小額貸款公司。比如對于民間信貸來說能夠滿足中小企業(yè)多樣化、分散化、非制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的融資需求，有助于節(jié)約交易成本 調(diào)查顯示有81%的企業(yè)對于“民間信貸能夠滿足中小企業(yè)多樣化、分散性的融資需求”表示基本認同，政府是不是可以在發(fā)展中小金融機構(gòu)這方面做一些支持與引導(dǎo)呢？
中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬說：“企業(yè)要爭氣，你不要埋怨銀行不給你貸款，什么股權(quán)投資業(yè)不上你這里投資，問題是你夠不夠貸款條件，夠不夠人家投資條件，所以企業(yè)要加強誠信體系建設(shè)，要積累?！边@是中小企業(yè)代表的講話，當(dāng)然站在“檢討”自己的角度，也確實反映企業(yè)自身對于自己融資的影響。
（三）企業(yè)自身方面的因素
1.企業(yè)的信用等級低，財務(wù)狀況多缺乏透明度。本文覺得這便是短視現(xiàn)象，有人說中小企業(yè)的融資困境實際上是信用困境。在調(diào)查的結(jié)果中，有90%以上的企業(yè)意識到企業(yè)信用的重要性，有64.4%的比例是覺得企業(yè)信用不是句空話，而是對企業(yè)特別重要。
2.企業(yè)貸款抵押擔(dān)保能力不足。在走訪調(diào)查的企業(yè)中，相當(dāng)多的企業(yè)固定資產(chǎn)不多，很多小企業(yè)都采取租賃、承包的經(jīng)營方式，因產(chǎn)權(quán)不明晰其負債能力相當(dāng)有限，因而金融機構(gòu)不敢輕易放貸。
3.中小企業(yè)存在較高的經(jīng)營風(fēng)險。中小企業(yè)具有較高失敗率，所以對中小企業(yè)貸款必然高風(fēng)險，不符合銀行穩(wěn)健運行原則。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)銀行對中小企業(yè)貸款的管理成本平均為大中型企業(yè)的五倍左右。
四、對江蘇省中小企業(yè)融資問題提出建議
要解決好這一融資困境，必須從企業(yè)自身發(fā)展，政府政策扶持和金融多維創(chuàng)新等方面突破，才能有效地解決中小企業(yè)融資難問題。
（一）銀行要加大支持力度
比如對優(yōu)良企業(yè)以信譽支持，增加信用擔(dān)保；對于辦理貸款業(yè)務(wù)繁瑣的現(xiàn)狀，可以簡化手續(xù)，改善服務(wù)態(tài)度；在國家政策允許的范圍內(nèi)降低對中小企業(yè)的貸款利率，其實我們同樣調(diào)查了企業(yè)能承受的利率水平，57.8%的企業(yè)對銀行基準(zhǔn)利率的1.1-1.3倍都能夠接受，也有一部分的企業(yè)更關(guān)心能否及時獲得貸款。
（二）政府要做好企業(yè)與銀行之間的協(xié)調(diào)，并為中小企業(yè)融資多做政策傾斜
做好銀行與企業(yè)合作的溝通；爭取要建立一個平臺，即保證銀行資金的安全，又降低融資成本，提高效率。
（三）加強企業(yè)自身建設(shè)
積極履行還貸和貸款支持承諾，提高信用級別；需要自身提高效益、知名度，最大限度地實現(xiàn)技術(shù)、市場、人才、信息等資源共享和優(yōu)化配置。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 個體經(jīng)濟和民營中小企業(yè) 稅外費用負擔(dān) 政府主導(dǎo)型經(jīng)濟
根據(jù)各國發(fā)展經(jīng)驗，一國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長離不開數(shù)量眾多的個體經(jīng)濟和中小企業(yè)，個體經(jīng)濟和中小企業(yè)在吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯、提供社會服務(wù)、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面發(fā)揮了不可或缺的作用，也充分體現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中。
我國個體經(jīng)濟和民營中小企業(yè)的利潤額無法與大企業(yè)匹敵，然而承擔(dān)的稅外費用往往比大企業(yè)高得多，已經(jīng)嚴重影響了個體經(jīng)濟和中小民營企業(yè)的進一步發(fā)展，因此如何合理地減輕個體經(jīng)濟和中小民營企業(yè)稅外費用負擔(dān)成為一個亟待解決的問題。
一、實證分析
民營企業(yè)調(diào)查情況表明近幾年來我國中小民營企業(yè)的稅外費用負擔(dān)并沒有減輕。以2005年的私營企業(yè)調(diào)查報告為例，編制列表如下:
《2005年的私營企業(yè)調(diào)查報告》民營企業(yè)的費負情況
可見民營企業(yè)的三項費用支出是十分驚人的，已經(jīng)嚴重侵蝕了被調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤和分紅，給被調(diào)查企業(yè)造成沉重的負擔(dān)。2004年沒有進入統(tǒng)計的估算國家預(yù)算外資金3000億元中的相當(dāng)一部分就是來自于個體商戶、微型企業(yè)和中小企業(yè)，一些收費帶有明顯的歧視性，比如對私營企業(yè)收取的工商管理費，國有企業(yè)就無需支付。而且個體戶和中小企業(yè)的稅費負擔(dān)超過了大型企業(yè)和其他所有制的企業(yè)。近幾年來，政府也出臺了多個為民營企業(yè)減負的政策，但收效不是十分明顯，反而是“上有政策，下有對策”，舊形式的亂收費尚未根除，又出現(xiàn)新的變種，而且新形式的亂收費具有更大的隱蔽性，這加大了民營經(jīng)濟稅外費用負擔(dān)問題的解決難度。
二、主要成因
實證分析表明了我國個體經(jīng)濟和民營中小企業(yè)稅外費用負擔(dān)十分沉重，針對個體經(jīng)濟和中小民營企業(yè)的稅費問題并沒有得到根本解決，主要有原因如下：
1.當(dāng)前財政體制改革存在漏洞
《財政國庫管理制度改革方案》從根本上改變了過去財政分散管理、部門多頭開戶的混亂局面，鏟除了腐敗的根源，但必須看到，目前改革進展仍不平衡，有的省市級尚未在所有預(yù)算部門實施改革，有的尚未推進到全部基層預(yù)算單位，還有一部分地市和大部分縣沒有實施改革。另外，目前的國庫集中收付制度仍然無法徹底杜絕我國在預(yù)算外資金方面的不少問題，這已經(jīng)成為亂收費的一個重要原因。首先，部門單位仍有可能繞過上級有關(guān)部門收取各種名目的費用，以此充作自己的收入來源，諸如城建費、教育附加費、防洪工程費、綠化費、助殘費、以工建農(nóng)費、環(huán)保費、治安費等，不勝枚舉，而且缺乏明晰標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很大；其次，目前還無法完全實現(xiàn)以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的國庫集中收付管理體制；另外，如果不加區(qū)分地實行國庫集中收付制度，支出單位的所有資金包括日常開支都要向上級有關(guān)部門報告，那么，最后的結(jié)果要么是制度實行的效果不如人意，要么使制度流于形式。
2.市場信用體系尚未建立
我國主要由政府提供信用，由于缺乏有效的內(nèi)外部約束機制，國家政策法規(guī)無法有效制約政府信用的隨意性和伴隨的各種行敗行為，一些法規(guī)甚至成為各級政府謀求利益的手段，這是造成目前對個體經(jīng)濟和中小民營企業(yè)亂收費現(xiàn)象的另一個主要原因。由于個體經(jīng)濟和民營中小企業(yè)與大企業(yè)相比往往實力弱、地位低，因此亂收費對于個體經(jīng)濟和中小企業(yè)的危害就比大企業(yè)要大得多。為了求得生存和發(fā)展，個體經(jīng)濟和中小民營企業(yè)往往逾越法制的邊界，信用狀況混亂，經(jīng)濟損失嚴重。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不守信用、惡意違背信用使全國企業(yè)經(jīng)濟合同履約率不足50%。2002年中國企業(yè)因信用缺失而導(dǎo)致的自接和間接經(jīng)濟損失高達5855億元，相當(dāng)于國家財政收入的37%，每年因逃廢債務(wù)造成的直接損失約為1800億元，由于合同欺詐造成的損失約為55億元，產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失約為2000億元，還有逃廢稅收損失及發(fā)現(xiàn)的腐敗損失等。
3.市場法規(guī)體系不健全
這幾年來也出臺了不少相關(guān)的法規(guī)政策，法制建設(shè)有了巨大的進步，但收效不明顯，仍存在如下問題：
首先，公民的公益訴訟的權(quán)無法可依。在西方法律中，公益訴訟的權(quán)被賦予了相關(guān)的社團甚至普通的公民。一個社團或公民只要認為政府或政府的某種行為已經(jīng)侵害到他們的合法權(quán)益，就可以用自己的名義向法院直接提訟。在我國，這種基于公益目的的訴訟是無法進入司法程序的。如果某個鄉(xiāng)政府發(fā)出的紅頭文件屬于亂收費之列，公眾無權(quán)對它提訟，執(zhí)法者的腐敗不能得到及時、有效的懲處，公眾權(quán)利所遭受到的損害，也往往得不到及時有效的補償。
其次，一些法規(guī)頒布過程缺乏必要的民主性。一些地方法規(guī)從立項到頒布鮮為人知，頻繁變動，一些地方民營企業(yè)往往業(yè)務(wù)進行到最后階段才發(fā)現(xiàn)政府法規(guī)發(fā)生變動，造成了無法彌補的經(jīng)濟損失。
再次，法律部門化。大量由地方行政部門起草制定的行政法規(guī)和部門規(guī)章也具有類似于法律的約束力，往往為本部門設(shè)立了過多的管制權(quán)力，而對于被監(jiān)管對象則規(guī)定了太多的義務(wù)。與此同時，對執(zhí)法者的約束機制卻很欠缺，部門利益在法律中泛濫，法規(guī)本身成為了亂收費的重要根源，也就是一些地方政府依法搞腐敗。比如，一些縣級職能部門依靠各種部門法規(guī)繞過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)直接對企業(yè)和個體戶收費或罰款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各類個體工商戶、專業(yè)戶合法權(quán)益難以得到有效保護。
最后，法律給執(zhí)法者的自由裁量權(quán)太大。這首先會造成法律適用不統(tǒng)一，相類似的案件對于不同的執(zhí)法者，不同的地區(qū)，不同的環(huán)境背景可以得出相差很大的法律后果。其次是造成執(zhí)法隨意性較大，影響法律的權(quán)威性；再次是給權(quán)利尋租留下了很大空間，執(zhí)法者可以利用自由裁量權(quán)，，成為腐敗的重要根源。“票款分離、銀行代收、財政統(tǒng)管、收支分離”會演化成為“少罰錢不開票”，大量的罰款成為了執(zhí)法者個人或小團體的非法收入。這種違背市場資源分配原則的收入顯然都是非要素收入，對市場經(jīng)濟只能起到破壞的作用。而且執(zhí)法者“依法搞腐敗”使得政府的公信力與權(quán)威受損，勢必難以樹立法律權(quán)威；最后是會引發(fā)社會矛盾。當(dāng)前大量涉法上訪中有很大部分與此有關(guān)。
4.政府主導(dǎo)型經(jīng)濟的缺陷
我國還是政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟，決策者的素質(zhì)對經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，直接決定了政策的效果，決策正確將帶來經(jīng)濟的發(fā)展；而判斷錯誤就會對經(jīng)濟造成消極影響。政府主導(dǎo)型經(jīng)濟存在一系列的弊?。喝狈Q策民主、自我監(jiān)督、機構(gòu)臃腫、行政浪費、，由于占統(tǒng)治地位的既得利益集團的形成，變革緩慢。在我國改革和發(fā)展的過程中，政治體制改革和法制建設(shè)遠滯后于市場機制的建立，政府自身管理的人治特征仍然十分突出，完善的政府人員行為規(guī)范尚待建立，不少地方政府官員無視法律法規(guī)的存在,為所欲為。因此機構(gòu)臃腫、行政浪費、等行政弊病仍然是威脅國內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。這些弊病最終體現(xiàn)在政府行為的隨意性上，政府往往自我決策，自我監(jiān)督，用行政控制法律的最終解釋權(quán)。一些地方政府部門常變相向個體工商戶和私營企業(yè)收費、罰款，所謂立法和規(guī)范就是設(shè)置審批、許可、收費和罰款項目，管理就是收費，執(zhí)法就是罰款。而且，一些上級部門和財政部門，還年年下達不斷增長的收費罰款指標(biāo)，多罰多獎勵。最為嚴重的是一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫，財政自收自支根本無法支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)，只好靠亂收費才能得以維系。
三、主要措施
從以上分析看來，要解決我國個體經(jīng)濟和民營中小企業(yè)的稅外費用負擔(dān)問題主要從以下四個方面入手：
1．政府要變直接管理為間接管理，給經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境
政府對民營經(jīng)濟發(fā)展的積極作用已經(jīng)得到了證實，但政府作用主要通過市場價格機制來間接實現(xiàn)，而不是直接調(diào)整價格、直接干預(yù)企業(yè)；是間接、短期地對總量進行調(diào)整，而不是直接、長期地對結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；是主要致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共福利事業(yè)等的發(fā)展，微觀發(fā)展權(quán)力集中于企業(yè)，而非直接插手企業(yè)事務(wù)。否則就會壓抑市場的發(fā)育，破壞市場功能，阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展。同時，政府要加快公務(wù)員制度的改革，將競爭機制引入政府機構(gòu)，以科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員制度來保證從政人員的素質(zhì)，從制度上抑制機構(gòu)膨脹，保證政府人員的廉潔高效。
2.加強法制建設(shè)，保證執(zhí)法的有效性
一方面要健全行政立法機制，加強行政立法，行政人員行為規(guī)范要盡可能明確具體，并要有相應(yīng)的監(jiān)督與制裁措施。在缺乏嚴格法律約束的情況下，違法亂紀(jì)付出的代價與其獲得的利益嚴重不對稱，就會促使有人敢于鋌而走險；另一方面，對行政人員行為進行規(guī)范的執(zhí)法和監(jiān)督主體也要制定相應(yīng)的行為規(guī)范，并給予有效的制約監(jiān)督，防止和杜絕司法腐敗，使民營經(jīng)濟在合法范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動能夠受到法律保護，經(jīng)濟利益能夠得到保障。比如，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照除工商行政管理部門可依法扣繳和吊銷之外，其它部門和個人不得以任何借口扣繳，違反規(guī)定對民營經(jīng)濟造成損失的要依法承擔(dān)責(zé)任；最后要規(guī)范行政收費，對既無法規(guī)依據(jù)，又無正式行政文件的各種亂收費、亂攤派、亂罰款應(yīng)堅決取消，執(zhí)行收費許可證制度，實行亮證收費，并公開收費標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。
3.深化政府財政收支體制改革
完善國庫集中收付制度，建設(shè)現(xiàn)代廉潔政府。國庫集中收付制度對于減輕預(yù)算資金使用低效的程度很有幫助，但是對于一些不是很頻繁的資金支出項目如職工工資、大額招待費用等設(shè)計為國庫集中收付的管理范圍，而諸如頻繁、小額的支出項目，由各部門單位自行決定，超出了一定的金額范圍的仍需報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。做到權(quán)力與利益相分離，監(jiān)管與收錢相分離，只留稅務(wù)部門收稅。廢除工商管理、質(zhì)檢、城管、衛(wèi)生防疫、消防、交通等所有政府部門和行政性事業(yè)部門向個體工商戶及企業(yè)收費和罰款的收支兩條線制度，使這些部門由財政撥款來維持。
同時還要加強對預(yù)算外資金的監(jiān)管。預(yù)算外資金不納入國家預(yù)算，由各地區(qū)、各部門、各企業(yè)事業(yè)單位自收自支、自行管理，容易被濫用和無效使用資金者所利用。因此，就有必要加強對預(yù)算外資金的監(jiān)管，提高預(yù)算外資金的使用效率。這就首先要精簡公共部門人員，降低行政費用，這也是杜絕亂收費的一個重要手段；其次，通過立法理順中央和地方的財政關(guān)系，財政關(guān)系透明化，做到收費制度化，收費有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究；最后，要借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗，完善預(yù)算報告披露的形式和種類。這不僅有利于有關(guān)學(xué)者在更為廣泛的基礎(chǔ)上對預(yù)算信息予以分析，同時，還有利于個監(jiān)管部門的監(jiān)督，降低監(jiān)督成本。
4.完善信用制度，構(gòu)建成熟的市場環(huán)境
而今網(wǎng)絡(luò)營銷已經(jīng)成為中小企業(yè)最主要的營銷手段之一。因為中小企業(yè)的營銷推廣資金有限，而網(wǎng)絡(luò)營銷投入小、見效快。不過根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2014年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的成效不佳，大部分都沒能很好地利用網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢來實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的目的。因此，本文針對當(dāng)前中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用存在的問題，構(gòu)建中小企業(yè)階段式網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化模型，提出根據(jù)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展階段的特點實施不同的網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化方案，為中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展提供一個具體明確的發(fā)展思路。
關(guān)鍵詞：
中小企業(yè)；網(wǎng)絡(luò)營銷；發(fā)展階段；優(yōu)化模型；對策
1、中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用現(xiàn)狀及主要問題
2015年3月CNNIC的《2014年下半年中國中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用狀況調(diào)查報告》顯示，78.7%的受訪企業(yè)在過去一年中使用互聯(lián)網(wǎng)辦公，上網(wǎng)企業(yè)中利用互聯(lián)網(wǎng)開展發(fā)送和接收電子郵件、網(wǎng)上銀行、與政府機構(gòu)互動的比例分別為83.0%、75.9%和70.6%；有41.4%的企業(yè)建立了獨立的企業(yè)網(wǎng)站，有17.0%的企業(yè)利用電子商務(wù)平臺建立了網(wǎng)店。此外，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國中小企業(yè)進行廣告營銷的首選和最主要途徑。不過報告顯示，有24.7%的企業(yè)實施在線銷售，有22.8%的實施在線采購，僅僅有24.2%的企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)實施營銷推廣活動[1]。在對電子商務(wù)平臺的使用方面，許多中小企業(yè)存在諸多問題：由網(wǎng)站定位到功能、由人員投入到內(nèi)容維護。之所以產(chǎn)生這系列問題主要是中小企業(yè)在開展網(wǎng)絡(luò)營銷初期，建立企業(yè)網(wǎng)站的目的和構(gòu)思都并不明確，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用受到極大地約束。
1.1網(wǎng)站定位問題目前很多中小企業(yè)并不具備網(wǎng)絡(luò)營銷相關(guān)經(jīng)驗和知識，往往認為網(wǎng)絡(luò)營銷等于做網(wǎng)站，因此在建站前未曾從企業(yè)自身、合作伙伴及消費者的角度準(zhǔn)確地進行需求分析，沒有做好網(wǎng)站的定位，有些企業(yè)網(wǎng)站僅僅注重效果的顯示，而疏忽了用戶的體驗，比如太多的flas以及超大的圖片等等；部分第三方搭建的平臺信息雜亂，這都給用戶的訪問帶來了不良體驗；在電子商務(wù)平臺構(gòu)建好后又不知道如何做好網(wǎng)站推廣計劃，達到精準(zhǔn)的營銷投放。因此出現(xiàn)中小企業(yè)網(wǎng)站雖有訪者，但卻沒法帶來訂單，未能真正吸引到目標(biāo)人群，實現(xiàn)點擊量、訪問量向訂單量的轉(zhuǎn)化。
1.2網(wǎng)站功能單一由于自身資金、人才等方面原因，一般來說大部分中小企業(yè)在搭建電子商務(wù)平臺的時候大多數(shù)都是選擇依托于第三方平臺。根據(jù)CNNIC的中小企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有高達84.9%的中小企業(yè)網(wǎng)站主要功能主要在于展示，其次具備樹立品牌形象功能的比例為78.5%，擁有客戶服務(wù)和產(chǎn)品銷售功能的比例也較高，分別為60.4%和52.0%[1]。由此看出，雖然許多企業(yè)的互動及交易功能與往年比有所改善，但是絕大多數(shù)企業(yè)的網(wǎng)站功能主要還是注重在展示上。對于后臺統(tǒng)計功能及數(shù)據(jù)庫營銷等方面的應(yīng)用還是遠遠不夠的。當(dāng)前絕大部分中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷必須有線下方式的輔助才能夠?qū)⒂唵瓮瓿?，有些企業(yè)線下輔助部分關(guān)聯(lián)差，影響訂單的實現(xiàn)。
1.3網(wǎng)站內(nèi)容陳舊且不豐富由于缺乏有效培訓(xùn)和運營管理，中小企業(yè)網(wǎng)站的使用程度普遍不高，許多都處于半停滯狀態(tài)，數(shù)據(jù)顯示有50%以上的每個月都很少更新；網(wǎng)站的使用頻率非常低，絕大部分中小企業(yè)并未把網(wǎng)站作為信息的重要渠道。
1.4缺乏真正的網(wǎng)絡(luò)營銷人才至今，中小企業(yè)對于自身電子商務(wù)平臺的維護水平，從總體上看還是比較低的。目前中小企業(yè)網(wǎng)站擁有專職網(wǎng)管團隊的不到30%；多數(shù)企業(yè)網(wǎng)站沒有技術(shù)維護人員，只有少數(shù)員工對網(wǎng)站內(nèi)容進行更新；更甚至者，有超過25%的企業(yè)網(wǎng)站沒有專職人員進行內(nèi)容更新及網(wǎng)站管理。
1.5效果評價問題企業(yè)要想有效且持續(xù)地改善網(wǎng)絡(luò)營銷方法，就應(yīng)該建立自己的數(shù)據(jù)分析和效果評估體系。但是目前多數(shù)中小企業(yè)一般只是看最終效果，沒有網(wǎng)絡(luò)營銷的系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)分析和效果評估。這種只看最終效果的評估方式是無法幫助企業(yè)科學(xué)地進行定位且針對性改進現(xiàn)存問題。
2、網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展階段和網(wǎng)站優(yōu)化基本理論
2.1網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展階段理論以企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作用的認識及應(yīng)用能力的劃分，中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展可以劃分為五個階段：1）第一階段，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳。首先應(yīng)當(dāng)讓網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解到企業(yè)自身以及產(chǎn)品的相關(guān)信息，因此，開展網(wǎng)上宣傳應(yīng)當(dāng)是企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)營銷的第一步。2）第二階段，網(wǎng)上市場調(diào)研。網(wǎng)上市場調(diào)研有著快速、方便、費用低、不受時間和地理區(qū)域限制等優(yōu)勢，因此目前成為許多企業(yè)的收集市場信息最主要的渠道之一。3）第三階段，網(wǎng)絡(luò)分銷聯(lián)系。中小企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)可以把各個跨區(qū)域的分銷渠道緊密融合，及時了解商品的銷售過程和最終銷售情況，由此及時調(diào)整企業(yè)自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加暢銷商品庫存，并且分析市場特征，實時調(diào)整市場策略等提供幫助。4）第四階段，網(wǎng)上銷售。在網(wǎng)絡(luò)市場中消費者是居于主導(dǎo)地位的。因為網(wǎng)上銷售可以消除所有的中間環(huán)節(jié)且提供更詳細的產(chǎn)品信息，使得買方能夠更容易地快速比較產(chǎn)品特性和價格。5）第五階段，網(wǎng)絡(luò)營銷整合。網(wǎng)絡(luò)營銷使得企業(yè)的使命不再是制造產(chǎn)品，而是依據(jù)消費者的需求來組合目前的外部資源，高效地開發(fā)出能夠滿足這種需求的品牌產(chǎn)品，最后提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。在這種內(nèi)外資源整合的模式下，無論是中小企業(yè)，還是大型企業(yè)都能夠通過互聯(lián)網(wǎng)緊密聯(lián)系，從而實現(xiàn)大融合，并且充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，形成既競爭又合作的伙伴關(guān)系。總而言之，網(wǎng)絡(luò)營銷整合是對互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，是通過互聯(lián)網(wǎng)將傳統(tǒng)商業(yè)關(guān)系進行有效的整合[2]。
2.2網(wǎng)站優(yōu)化基本理論網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化是一個系統(tǒng)過程，從網(wǎng)站的搭建一直到網(wǎng)站的運營管理，都離不了優(yōu)化策略，每一個環(huán)節(jié)都必須有優(yōu)化思想。網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化設(shè)計的對象主要是對用戶的優(yōu)化，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的優(yōu)化，以及對網(wǎng)站運營維護的優(yōu)化。具體表現(xiàn)在兩個方面：網(wǎng)站的優(yōu)化和SEO(SearchEngineOptimization搜索引擎優(yōu)化)。網(wǎng)站優(yōu)化主要是通過對網(wǎng)站功能、網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、網(wǎng)頁布局、網(wǎng)站內(nèi)容等要素的合理設(shè)計，使得網(wǎng)站內(nèi)容和功能表現(xiàn)形式達到對用戶友好并易于宣傳推廣的最佳效果，充分發(fā)揮網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)營銷價值[3]。馬特（MattMcGee）的SEO金字塔模型圖(TheSEOSuccessPyramid)概括性的介紹了SEO，主要有五個層次：第一層包括：團隊執(zhí)行力、方案策劃、產(chǎn)品與服務(wù)、獲取信息的能力、耐心和堅持。第二層包括：用戶體驗、關(guān)鍵詞策略、統(tǒng)計與分析、輔助工具。第三層包括：內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文案寫作、優(yōu)質(zhì)外鏈。第四層包括：知名度、品牌管理。第五層是最高層，主要是：信任度。SEO金字塔模型圖描述了SEO逐步順序遞進的工作內(nèi)容，第五層最高層是SEO的最終目的[4]。
3、中小企業(yè)階段式網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化模型與對策
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展的五個階段特點以及SEO金字塔模型，筆者構(gòu)建出中小企業(yè)階段式網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化模型，該模型主要從網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展階段、網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化策略、網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化手段等四個方面描述五個完整中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化過程。
1）第一階段。企業(yè)上網(wǎng)宣傳是中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷的第一步，一般大部分企業(yè)就是通過自建企業(yè)網(wǎng)站或是第三方平臺簡單地將一些企業(yè)的介紹信息和產(chǎn)品資料上傳。而這樣沒有計劃的做法并未取得令人滿意的營銷效果。針對這一階段通常出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)營銷問題，網(wǎng)絡(luò)營銷管理者必須建立一支專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷團隊，以產(chǎn)品策略為導(dǎo)向，以目標(biāo)用戶群的產(chǎn)品或服務(wù)出發(fā)制定網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化方案，優(yōu)化的重點是網(wǎng)站結(jié)構(gòu)的調(diào)整和功能的完善。
2）第二階段。通過網(wǎng)上市場調(diào)查，中小企業(yè)能夠提高獲取信息的能力，把握行業(yè)動態(tài)以及與行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的變化；實時進行網(wǎng)絡(luò)營銷活動的調(diào)整和網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化，為激烈的市場競爭做好充分的準(zhǔn)備。然而事實上，許多中小企業(yè)忽視了網(wǎng)上市場調(diào)研這個重要的網(wǎng)絡(luò)營銷功能。因此，這一階段的網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化，應(yīng)該以定價策略為導(dǎo)向，運用通用搜索引擎和行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫收集行業(yè)行情及競爭對手信息（特別是定價）；利用在線調(diào)查問卷工具、廣告分析工具、外鏈監(jiān)測工具和死鏈審核工具等充分了解企業(yè)網(wǎng)站目標(biāo)用戶網(wǎng)站需求和網(wǎng)站的用戶友好程度，精簡用戶操作流程，增強用戶對網(wǎng)站的黏度及用戶體驗；綜合使用關(guān)鍵詞調(diào)研工具和關(guān)鍵詞排名工具制定好關(guān)鍵詞策略：比如關(guān)鍵詞選擇、關(guān)鍵詞構(gòu)思、關(guān)鍵詞的放置和推廣等；用好統(tǒng)計工具，及時根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析結(jié)果對搜索引擎營銷規(guī)劃做好調(diào)整。
3）第三階段。面對全球化的市場，中小企業(yè)要做好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，處理好總部與各地分銷商之間的關(guān)系，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌管理、統(tǒng)一定價策略。目前，許多中小企業(yè)實現(xiàn)了通過網(wǎng)絡(luò)進行聯(lián)系，但是在網(wǎng)絡(luò)營銷方面未做好統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，在這一階段營銷管理者應(yīng)該以分銷策略為導(dǎo)向，做好企業(yè)總站點與其他分站點的內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一方面是為了給搜索引擎做內(nèi)鏈，另一方面是為了增強網(wǎng)站對用戶的有用度及引導(dǎo)力；注重軟文的寫作，以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容來吸引用戶和搜索引擎；增加更多高質(zhì)量的外鏈，快速提升搜索引擎營銷的效果。
4）第四階段。這一階段實現(xiàn)了在自身站點或是第三方電子商務(wù)平成產(chǎn)品的銷售。但要想保持長遠的高銷量，中小企業(yè)的管理者應(yīng)以促銷策略為導(dǎo)向，加強品牌管理，提高產(chǎn)品的知名度。不管是在企業(yè)站點，還是第三方服務(wù)平臺，做好網(wǎng)絡(luò)廣告、站點推廣、銷售促進和關(guān)系營銷。
5）第五階段。網(wǎng)絡(luò)營銷整合是要實現(xiàn)中小企業(yè)與合作伙伴的整合，線上與線下的整合、網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷的整合。這一階段的網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)化工作要以網(wǎng)絡(luò)營銷組合策略為主導(dǎo)，把網(wǎng)絡(luò)營銷的重點從企業(yè)站點自身的優(yōu)化延伸至站點外的網(wǎng)絡(luò)推廣，以此提高搜索引擎的信任度和用戶群體的信任度，穩(wěn)定老客戶、增加新客戶。當(dāng)前，對于中小企業(yè)來說，有效的站點外網(wǎng)絡(luò)推廣手段主要有：搜索引擎登錄和排名、即時工具推廣、第三方電子商務(wù)平臺推廣、email營銷、微博營銷、微信營銷、社區(qū)營銷等。
4、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)；競爭力；物業(yè)管理；創(chuàng)新
從1981年第一家物業(yè)管理公司在深圳成立以來，我國物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)已經(jīng)走過了27年的歷程，得到了長足的發(fā)展，對改善人居環(huán)境、建設(shè)和諧社區(qū)、提高城市管理水平等方面起到了重要作用。但我國物業(yè)服務(wù)企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模偏小，管理成本高，盈利能力差，競爭力弱，影響了整個物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。因此分析影響我國中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)競爭力的主要因素，從而找出提高其競爭力的途徑是非常必要的。
一、我國中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)競爭態(tài)勢
管理界公認的“競爭戰(zhàn)略之父”邁克爾?波特(Michael EPorter)將競爭力定義為“一個企業(yè)對其行為效益有貢獻的各項活動”。筆者認為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的競爭力就是物業(yè)企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中有效利用內(nèi)外部資源，提供滿足市場和業(yè)主所需要的各種服務(wù)，能夠在競爭中建立和保持自身的競爭優(yōu)勢，獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。
按中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，職工人數(shù)為800人以下的為中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)。依據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會2008年5月的《物業(yè)管理行業(yè)生存狀況調(diào)查報告》，目前我國一級資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的平均人數(shù)為882人，二級為288人，三級為67人，按以上劃分標(biāo)準(zhǔn)我國二級以下的物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本屬于中小企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，2006年我國物業(yè)管理企業(yè)已超過3萬家，在這些企業(yè)中，一級資質(zhì)企業(yè)只有300多家，98％為二級以下資質(zhì)企業(yè)。顯然，我國物業(yè)管理企業(yè)絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)。中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)大多管理面積規(guī)模小、管理成本高、盈利能力較差，有的甚至虧損經(jīng)營，缺乏市場競爭能力。而近年來，境外物業(yè)管理公司如第一太平戴維斯、荷蘭管家、世邦魏理仕、美國怡高等物業(yè)管理機構(gòu)以及香港的東亞物業(yè)、戴德梁行、和記黃埔等紛紛進入境內(nèi)爭奪市場份額。在激烈的市場競爭中，國內(nèi)大企業(yè)憑借品牌效應(yīng)、本土化、價格優(yōu)勢等與“洋管家”進行抗衡，而中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)則由于競爭力弱，生存環(huán)境受到強有力的挑戰(zhàn)。在這種情況下，我國中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須提高自身的競爭力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
二、影響中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)競爭力的因素
1.企業(yè)資質(zhì)低，規(guī)模小。據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會對全國31個省、自治區(qū)、直轄市4600家物業(yè)服務(wù)企業(yè)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，二級資質(zhì)以下物業(yè)服務(wù)企業(yè)4235家，占調(diào)查總數(shù)的92.1％，其中三級及以下資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)占77％，平均管理面積18.04萬平方米，平均職工67人，管理人員人均管理面積1.38萬平方米；而一級資質(zhì)企業(yè)平均管理面積224.18萬平方米，平均職工882人，管理人員人均管理面積1.88萬平方米，企業(yè)職工人數(shù)和管理面積都在三級企業(yè)的10倍以上。中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺乏規(guī)模效應(yīng)，是影響其競爭力的最主要因素。
2.企業(yè)服務(wù)理念落后。物業(yè)管理是一種新型的服務(wù)性行業(yè)。它的職能一是對業(yè)主提供有償?shù)母黜椛罘?wù)，二是對業(yè)主的物業(yè)進行有償?shù)膶I(yè)化管理，而這種管理是寓于服務(wù)之中的。
我國有不少物業(yè)服務(wù)企業(yè)特別是中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)擺不正服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，管理與服務(wù)的概念不清，角色定位出現(xiàn)混淆，在實施物業(yè)管理中，這些企業(yè)常常以管理者自居，把自己的意愿強加給業(yè)主，不尊重業(yè)主的權(quán)利，物業(yè)收費和使用不透明，經(jīng)營管理情況不向業(yè)主公開，使業(yè)益得不到保障。物業(yè)服務(wù)理念落后、服務(wù)不規(guī)范，是導(dǎo)致業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的糾紛愈演愈烈的根本原因所在。
3.企業(yè)經(jīng)濟效益低下。據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會對全國4600家物業(yè)服務(wù)企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，全國只有40％的物業(yè)服務(wù)企業(yè)盈利，有41％的物業(yè)服務(wù)企業(yè)處于虧損狀態(tài)，另外19％的企業(yè)不虧不盈。絕大多數(shù)中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)處于經(jīng)濟效益低下、經(jīng)營維艱的狀態(tài)。
經(jīng)濟效益低下、經(jīng)費困難導(dǎo)致中小物業(yè)企業(yè)難以為繼和服務(wù)質(zhì)量下降，陷入“低價格、低素質(zhì)、低價值”的惡性循環(huán)，最終也損害了業(yè)主自身的利益。
4.企業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新。物業(yè)管理收費來自于物業(yè)企業(yè)所提供的各種服務(wù)。物業(yè)管理基本內(nèi)容按服務(wù)的性質(zhì)和提供服務(wù)的方式可分為：常規(guī)性的公共服務(wù)、針對性的專業(yè)服務(wù)和委托性的特約服務(wù)三類。目前絕大多數(shù)中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)只開展了常規(guī)性的公共服務(wù)，即清潔、保安、綠化、維修等，對于專項服務(wù)和特約服務(wù)如社區(qū)家政、社區(qū)商務(wù)、社區(qū)餐飲、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)健康服務(wù)等基本沒有開展。在當(dāng)前物價部門嚴把物業(yè)收費審批關(guān)，物業(yè)企業(yè)不能從常規(guī)性公共服務(wù)收費中獲得較高利潤的情況下，物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新，既影響了業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的享受，也影響了企業(yè)的經(jīng)營收入。
5.企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。在中國物業(yè)管理協(xié)會的調(diào)查報告中，物業(yè)管理從業(yè)人員中中專以下學(xué)歷所占比例84％，管理人員中有67％沒有中級以上職稱，操作人員中90％沒有中級技工證書。
物管行業(yè)是勞動密集型的服務(wù)業(yè)，對從業(yè)人員的素質(zhì)有著更高要求，從業(yè)人員必須具備物業(yè)管理的專業(yè)知識，良好的敬業(yè)精神和“以人為本”服務(wù)意識。目前我國中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)由于專業(yè)人才缺乏、管理人員素質(zhì)不高致使管理服務(wù)的觀念、內(nèi)容、質(zhì)量很難到位，管理水平不高，服務(wù)質(zhì)量不好，嚴重的影響了行業(yè)的形象，也成為制約行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
三、提升中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)競爭力的途徑
1.轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)理念。2007年3月頒布的《物權(quán)法》中首次從立法的角度提出“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”的概念，《物權(quán)法》以“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”取代“物業(yè)管理公司”的目的就是為了強調(diào)物業(yè)管理活動是一種服務(wù)，物業(yè)企業(yè)存在的價值，是為了滿足業(yè)主的需求、為業(yè)主提供服務(wù)。
物業(yè)企業(yè)的服務(wù)理念是否先進將決定服務(wù)質(zhì)量的高低，也將決定企業(yè)的生存空間。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要想在激烈的市場競爭下得以生存，就必須清醒地認識自己的身份，按照《物權(quán)法》對物業(yè)管理的定位，改變重管理輕服務(wù)的錯誤認識，樹立服務(wù)意識，建立“以業(yè)主需求為核心”的服務(wù)理念，最大限度為顧客提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量與管理水平。
2.提高物業(yè)管理收費水平。要改變目前物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)低、收繳率低的問題，首先要加深對物業(yè)服務(wù)效能、價值的宣傳，使更多業(yè)主對物業(yè)管理及其作用有更深八的了解和認識，幫助業(yè)主樹立“物業(yè)服務(wù)是商品”的消費觀念；其次物業(yè)企業(yè)要規(guī)范服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量，讓業(yè)主心甘情愿地購買這種服務(wù)；對于物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合“質(zhì)價相符”的原則，政府物價部門在制定物業(yè)收費指導(dǎo)價時既要考慮業(yè)主的承受能力，也要考慮企業(yè)的經(jīng)營利潤。政府的指導(dǎo)價不能多年不變，而要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平定期公布一個基準(zhǔn)價及其浮動幅度，使物業(yè)管理費
的價格水平既與提供的服務(wù)相符，又與市場要素變動情況相適應(yīng)，保證物業(yè)管理的順利運行。
3.提升物業(yè)服務(wù)人員素質(zhì)。人才優(yōu)勢是企業(yè)競爭力的最重要標(biāo)志，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。所以企業(yè)的競爭，關(guān)鍵在于人才的競爭，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)已成為中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升競爭力的重要途徑。提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的一個捷徑就是實行持證上崗制度、嚴格行業(yè)準(zhǔn)入制度。《物業(yè)管理條例》第33條規(guī)定：“從事物業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。”中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)首先要嚴格從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，把學(xué)歷水平、資格證書作行業(yè)準(zhǔn)入的必須條件，吸收物業(yè)管理專業(yè)或相關(guān)專業(yè)大中專學(xué)生加入物業(yè)管理從業(yè)隊伍，提升物業(yè)服務(wù)人員的整體素質(zhì)；其次物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強經(jīng)常化、制度化職業(yè)教育與訓(xùn)練，不斷提高員工的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
4.塑造良好的企業(yè)品牌。隨著物業(yè)管理招投標(biāo)的推行和物業(yè)管理市場機制的完善，物業(yè)企業(yè)通過市場獲得項目將是大勢所趨，中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)因管理規(guī)模小，市場對其的認知度低，在競爭中將處于不利地位。品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，品牌對企業(yè)來講是最有競爭力的武器。對于中小物業(yè)企業(yè)來說，品牌更是至關(guān)重要，它關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。所以中小物業(yè)企業(yè)塑造品牌是企業(yè)自身發(fā)展的需要。
中小物業(yè)企業(yè)在進行品牌塑造的過程中，不能像大企業(yè)那樣依靠強大的經(jīng)濟實力做大量的廣告宣傳，而要立足于以過硬的服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)良的管理績效，首先獲得現(xiàn)在管理項目業(yè)主的良好口碑，通過打造省級甚至國家級“物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)”，提高企業(yè)形象和社會認知度。
調(diào)研組工作匯報
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機關(guān)干部下基層抓落實促發(fā)展工作方案》安排，促進全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議、地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議精神的落實，3月6日至11日歷時6天時間，我局抓落實促發(fā)展調(diào)研組在局長帶領(lǐng)下，深入漠河縣、塔河縣、圖強林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業(yè)進行調(diào)研活動。我們這次調(diào)研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù)，采取了“五個結(jié)合”的工作方法,即：檢查落實會議精神與促進發(fā)展相結(jié)合；聽取匯報與深入實際相結(jié)合；召開企業(yè)家座談會與征求意見相結(jié)合；深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合；索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合?，F(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報如下：
一、抓落實促發(fā)展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業(yè)的調(diào)研活動，感到各縣（局）對落實地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個特點：
（一）迅速傳達貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議精神，抓落實促發(fā)展的態(tài)勢強勁。
1、認真?zhèn)鬟_貫徹、結(jié)合實際抓會議落實。各縣（局）均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制會議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委（擴大）會議暨全局經(jīng)濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區(qū)發(fā)展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上，專門召開了非公經(jīng)濟會議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會上安排部署非公經(jīng)濟工作。圖強林業(yè)局繼地區(qū)“兩會”和非公有制經(jīng)濟工作會議之后，立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會，重點學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺的政策，增強了發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議。
2、認真落實政策，結(jié)合實際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的若干意見》即8款30條，圖強林業(yè)局還制定了《圖強林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作方案》，同時塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標(biāo)，結(jié)合實際抓指標(biāo)落實。漠河縣不失時機地到各單位調(diào)查摸底，對今年非公有制經(jīng)濟指標(biāo)進行層層分解，并在縣局召開的“兩會”上簽定了責(zé)任狀，還對2005年非公有制經(jīng)濟指標(biāo)完成好的單位兌現(xiàn)了獎勵。塔河縣針對稅收指標(biāo)過高的情況與稅務(wù)部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。
（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如：積極參與卡森集團選址和規(guī)劃等項工作，對引進園區(qū)的項目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù)，卡森集團落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達集團利用野生漿果為原料，開發(fā)功能飲料，同時開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發(fā)興安北藥，已有4個藥號，可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬元，間接增加就業(yè)崗位1000多個，拉動全局經(jīng)濟增長10個百分點；阿木爾林業(yè)局從威海引進資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司，投資2460萬元，主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預(yù)計6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業(yè)，投入資金就高達2億元；塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司，以其品種全、質(zhì)量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團在取得國家和省煤炭開采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項目，取得很好的經(jīng)濟效益，興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業(yè)局引進的金達皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開發(fā)國際市場，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強誠譽木業(yè)有限公司今年重點加大出口創(chuàng)匯力度，計劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對外出口，年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外，企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進出口權(quán)。
（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動，一個干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會的過程中，感到一個領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣（區(qū)）局的主要領(lǐng)導(dǎo)對招商引資上大項目、抓非公經(jīng)濟發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識，因此調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設(shè)法把企業(yè)做強做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門對非公有制企業(yè)的支持和保護力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好，但仍然存在著不容忽視的問題：
一是融資難嚴重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們在調(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動資金嚴重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不能達產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好，亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發(fā)生，特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè)，買樺木難，有些林業(yè)局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題，仍嚴重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準(zhǔn)了煤炭資源開發(fā)許可，但在礦井開發(fā)中，需要地區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準(zhǔn)批復(fù)，以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發(fā)展勁頭還不足，對非公經(jīng)濟的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風(fēng)。
二、抓住重點、突破難點，扎實有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯(lián)席會議制度，積極向金融部門推薦誠實守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè)，通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔(dān)保公司的支持，通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實施貸款擔(dān)保的措施和辦法，加大對重點企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級評定工作，爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級別信用等級企業(yè)。
（二）適時召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組會議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng)，促其增強辦事效率，提高服務(wù)態(tài)度，解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業(yè)負擔(dān)的問題。
（三）千方百計解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區(qū)的問題，建議有關(guān)部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護辦法，在同等價格下，保證本地加工企業(yè)用材。
（四）針對企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問題，要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務(wù)部門建立非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用辦法；其次是建立起填補國內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標(biāo)、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎呈報程序；三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
（五）積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。
過去的十年，是中國頻繁宏觀調(diào)控短期操作的十年，也是“國進民退”加速的十年?！皣M”或者“民退”尤其體現(xiàn)在公權(quán)力膨脹和行政壟斷日趨嚴重兩方面。許多民企為了求生存，不得不放棄其獨立地位，轉(zhuǎn)向依附公權(quán)力和國企。
民營企業(yè)的生存和發(fā)展，直接關(guān)系到中國的生產(chǎn)要素能否長期實現(xiàn)朝著回報率最高或者較高的方向配置，關(guān)系到中國是否能夠完成“驚人的一跳”，擺脫“中等收入陷阱”，進入高人均收入國家之列。但是民營企業(yè)目前面臨著眾多生存與發(fā)展障礙，不付出清障努力，就難以實現(xiàn)這一“中國夢”。民營企業(yè)生存環(huán)境的改善，可以說是一件關(guān)系到國家興衰的“國祚”之事。 民營企業(yè)的卓越貢獻
自上世紀(jì)70年代末以降，隨著中國的計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟過渡，民營企業(yè)總體上發(fā)展迅速。不同的人，所指的民營企業(yè)口徑不一。一般而言，民營企業(yè)主要指國有和國有控股企業(yè)之外的國內(nèi)非國有資本投資和經(jīng)營的企業(yè)，包括個體工商戶、私營企業(yè)、民營科技企業(yè)、外資經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作制或股份合作制企業(yè)、股份制中國家不控股的企業(yè)以及國有民營企業(yè)。無論在數(shù)量、GDP貢獻、就業(yè)貢獻、投資、稅收、利潤以及技術(shù)創(chuàng)新方面，民營企業(yè)目前均已無可爭議地成為中國國民經(jīng)濟的最大貢獻者。
中國民營企業(yè)的興起與發(fā)展，主要得益于三方面的推進：一是民營部門的自發(fā)興起，包括私人企業(yè)和集體企業(yè)；二是民營化，包括國有企業(yè)的民營化和集體企業(yè)的民營化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的民營化；三是全球化（包括加入WTO）、股市、債市和其他開放市場舉措對民營企業(yè)發(fā)展所起到的促進作用。
雖然在現(xiàn)實中，國家法律和政策對民營企業(yè)的歧視依然存在，但是，中國民營企業(yè)的發(fā)展速度驚人。改革開放以來，短短30余年間，民營企業(yè)數(shù)量有了巨幅增長。改革之初，中國只殘存14萬個體戶，到了2011年底，發(fā)展到967.7萬戶私營企業(yè)和3756.5萬戶個體工商戶。1992年-2011年，私營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量年均增長率分別為28.15%和4.54%。2011年，私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)為10353.6萬人，注冊資本11.7萬億元，戶均178萬元。個體工商戶從業(yè)人員為5776.4多萬人，注冊資金9006億元，戶均30871元。2009年，受到金融危機的影響，私營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量的年增長率開始下跌，增速放緩，但從整體來看，兩者的戶均規(guī)模均處于穩(wěn)定的擴張過程之中。
有關(guān)民營企業(yè)對GDP的貢獻，官方?jīng)]有公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)2012年和訊與數(shù)字100聯(lián)合的《中國民營企業(yè)調(diào)查報告》，中國民營企業(yè)創(chuàng)造GDP的占比，從改革開放之初的1%發(fā)展到現(xiàn)在的超過60%。不同的數(shù)據(jù)來源對于中國民營企業(yè)創(chuàng)造GDP的占比說法不一，但都估計在50%以上，多數(shù)在50%-60%之間。如果采用這一范圍，再考慮到農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)方面增加值的GDP占比，那么民營經(jīng)濟（含農(nóng)戶經(jīng)濟）對中國GDP的貢獻應(yīng)該至少在60%-70%之間。此外，還需要考慮中國影子經(jīng)濟規(guī)模在1999年-2000年大約為GDP的19.6%，按此規(guī)模計算，可得出民營經(jīng)濟對中國GDP的貢獻應(yīng)該在66%-74.9%之間。
民營企業(yè)所提供的就業(yè)崗位數(shù)量占全國城鄉(xiāng)總就業(yè)人口的比例，也是逐漸提高的。2011年達到了23540萬人，占城鄉(xiāng)總就業(yè)人口比例的30.8%；與此對比，國有企業(yè)的就業(yè)人口占比則是緩慢下降的。2011年，國企占比只達8.8%。這說明，民營企業(yè)為解決社會就業(yè)問題所做的貢獻，已經(jīng)遠遠超過了國有企業(yè)，并且增長速度還在變快。需要特別指出的是，中小企業(yè)（含微型企業(yè)）為中國的就業(yè)做出了卓越貢獻。
若以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所獲得有效發(fā)明專利數(shù)量來衡量，民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也居支配地位。2011年，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)的有效發(fā)明專利總數(shù)為131986件，占全部發(fā)明專利的65%。其中僅私營企業(yè)的有效專利發(fā)明數(shù)就達41366件，占26.1%，該數(shù)量是三類“國”字頭企業(yè)（國有企業(yè)、國有聯(lián)營企業(yè)和國有獨資企業(yè)）有效專利發(fā)明數(shù)的2.5倍。
民營企業(yè)的快速發(fā)展，更為稅收增長做出了巨大貢獻。民營企業(yè)的稅收貢獻既要計算其直接稅收貢獻，又要計算轉(zhuǎn)嫁到其頭上的“稅收負擔(dān)”。2011年，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)稅金及附加，占了全部規(guī)模以上企業(yè)的三分之一以上；而在應(yīng)交增值稅中，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)的稅收貢獻則占據(jù)了一半左右。也就是說，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)出口所獲取的利潤，對應(yīng)交增值稅的貢獻是最大的。在這方面，國有企業(yè)的表現(xiàn)卻是不斷下滑的。
中國的大量稅收是間接稅，其稅負可以轉(zhuǎn)嫁。比如，隨著中國在國企改革方面推行“抓大放小”和“有進有退”的政策，很多國有企業(yè)通過歸并重組擴大了規(guī)模，集中在眾多產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，實行行政壟斷，其價格也是行政壟斷定價，往往定價偏高，典型的有中石油和中石化。這些企業(yè)的稅收貢獻，主要轉(zhuǎn)嫁給了中下游的民營企業(yè)和消費者。由于對這些企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的需求缺乏彈性，這些企業(yè)的稅收負擔(dān)也相應(yīng)主要轉(zhuǎn)嫁給了中下游的民營企業(yè)和消費者，或者說其“稅收貢獻”，應(yīng)歸功于這些民營企業(yè)和消費者。這樣看下來，民營企業(yè)的實際稅收貢獻遠大于國企。
更難能可貴的是，民營企業(yè)在艱難的條件下，績效遠遠超過了國有企業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的2012年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤狀況，顯示過去一年國有企業(yè)的績效遠遠低于私營和集體規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，私營企業(yè)實現(xiàn)利潤增幅最高，同比增長20%，利潤額共計18172億元，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.43%；集體企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長7.5%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為7.08%；國有及其國有控股企業(yè)、外商及港澳臺投資企業(yè)實現(xiàn)利潤仍在下降，同比降幅分別為5.1%和4.1%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.84%和5.75%。
國有企業(yè)最近績效下滑，有兩個可能解釋。一個解釋是：很多國有企業(yè)占據(jù)行政壟斷地位，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，采取行政壟斷定價。經(jīng)濟景氣時，國有企業(yè)往往聯(lián)手主管行政部門采取行政壟斷定價，攫取壟斷利潤。經(jīng)濟不景氣時，中下游環(huán)節(jié)對國有企業(yè)產(chǎn)品需求銳減，國有企業(yè)的定價趨向下調(diào)，但是，其產(chǎn)品和成本存在巨大剛性。民營企業(yè)則恰恰相反，其產(chǎn)品轉(zhuǎn)向和成本調(diào)整能力更強。此外，雖有大量民營企業(yè)倒閉，但同時也有大量民營企業(yè)誕生。還有一個解釋就是，鑒于社會各界要求大幅提高國有企業(yè)向財政上繳利潤的呼聲越來越高，部分國有企業(yè)開始在做賬上下文章，即通過做賬減少在賬面上出現(xiàn)的利潤總額。
民營企業(yè)績效高于國企是可以理解的，也是有證據(jù)的。根據(jù)天則經(jīng)濟研究所的報告，2001年-2009年，國有企業(yè)整體是虧損的。盡管其賬面利潤很高，但其取得卻是因為少支付利率、少納稅（上市公司中國企稅率遠遠低于民企）、少支付或不支付資源和土地費用、享受高額補貼，把這些多拿和少付（含不付）的錢加起來，遠遠超過其賬面利潤，所以國有企業(yè)總體上是虧損的。 統(tǒng)制主義風(fēng)格困擾民企
總體上看，中國民營企業(yè)的外部支持環(huán)境目前是有所改善的。部分法規(guī)制度與政策，也有利于民營企業(yè)的發(fā)展。其中，最重要的是“新36條”及其各種具體實施細則。但“新36條”于2010年推出后，卻被擱置了兩年。在國務(wù)院推動下，實施細則于2012年6月底之前推出。
但是這些細則很多條款可操作性仍然很差，比如進入壁壘問題。由于國有行政壟斷企業(yè)占據(jù)很多產(chǎn)業(yè)鏈的上游（比如“兩油”），只要有一個環(huán)節(jié)沒有放開，民營企業(yè)就難以真正進入；即便進入了，也最終會碰壁。前一種現(xiàn)象被稱為“玻璃門”現(xiàn)象，后一種現(xiàn)象則是“彈簧門”現(xiàn)象。兩門存在，民營企業(yè)實際上變成了“門難進”。
除了政策的可操作性差之外，民營經(jīng)濟也面臨各種各樣的實際發(fā)展障礙。根據(jù)中國企業(yè)家論壇的2010年和2011年度《中國企業(yè)家生存環(huán)境指數(shù)研究報告》，政策環(huán)境、法律環(huán)境、稅收過重、融資困難四大問題困擾著大多數(shù)中國民營企業(yè)家。而近些年，民營企業(yè)生存環(huán)境甚至呈現(xiàn)出越來越惡化的趨勢，大量民營企業(yè)不得不依附于公權(quán)力和國有企業(yè)而生存。
其形成的根源，則是多方面的。
首先是制度與政策層面的因素。從法律和政策規(guī)定上看，民營企業(yè)的地位仍然較之國有企業(yè)要低；涉及民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的法律不安全狀況所有加重，比如，政府在煤礦業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，就是以犧牲私營煤礦業(yè)主的基本權(quán)利為代價的；宏觀經(jīng)濟政策變動頻繁，政府為了保增長，政策變動往往侵害到民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，比如信貸控制和金融抑制政策造成了民營企業(yè)融資難；匯率的大幅上調(diào)，影響到大量東部民營企業(yè)的生產(chǎn)成本與出口；勞動合同法的推行、社保法規(guī)和環(huán)境法規(guī)的強化實施，提高了企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營成本；行政壟斷力量近年來越來越強勢，限制了民營企業(yè)的生存與發(fā)展空間；民營企業(yè)稅收負擔(dān)總體上比較重；很多地方各行政部門自由裁量權(quán)較大，對企業(yè)經(jīng)營各種名目的侵擾在逐漸增多。
民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的法律安全問題，總體上與如下因素有關(guān)：一是法律對企業(yè)的財產(chǎn)保護不足，這是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)外部風(fēng)險根源；二是國家經(jīng)濟政策與宏觀調(diào)控導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險；三是部分民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)混亂導(dǎo)致外部風(fēng)險；四是衍生型民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)“原罪問題”；五是改制不徹底導(dǎo)致的衍生型民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題；六是缺乏公平合理處理企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)糾紛的法律條款和經(jīng)驗；七是部分企業(yè)稅收負擔(dān)過重問題構(gòu)成對企業(yè)產(chǎn)權(quán)的侵害。
“三角債”問題嚴重，也是民營企業(yè)生存環(huán)境惡化的重要數(shù)量指標(biāo)。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2012年12月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款總額82189.9億元，較去年同期增長了17.63%，比流動資產(chǎn)總額增速快了5.6個百分點。
市場準(zhǔn)入障礙重重，也是影響民營企業(yè)生存與發(fā)展的重大問題。這里的市場準(zhǔn)入限制，涉及到金融業(yè)的市場準(zhǔn)入以及行業(yè)市場準(zhǔn)入兩方面。
民營企業(yè)的金融市場準(zhǔn)入，涉及民營企業(yè)投資金融市場的障礙，和民營企業(yè)進入金融市場融資的障礙兩方面。近年來，民營企業(yè)的金融市場準(zhǔn)入雖然有所改善，但是金融抑制仍然嚴重。整個金融市場仍然體現(xiàn)出國家統(tǒng)制主義風(fēng)格。其突出問題是：
一是政府對銀行業(yè)金融機構(gòu)采取嚴格審批制度，而不是基于一套事先確定的最低條件的核準(zhǔn)制；二是國有商業(yè)銀行仍然主導(dǎo)銀行業(yè)，缺乏較好地搭配各種大中小金融機構(gòu)的銀行業(yè)結(jié)構(gòu)，而中小金融機構(gòu)傾向于更能對中小企業(yè)提供量體裁衣式的金融服務(wù)；三是民營企業(yè)組建或者參與組建資本市場機構(gòu)的門檻較高，審批要求過于嚴格。中國基本上還沒有放開民營企業(yè)對銀行業(yè)金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入。民營企業(yè)雖然可以參與組建村鎮(zhèn)銀行，但是村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起單位必須為商業(yè)銀行。因此在參與組建村鎮(zhèn)銀行方面，民營企業(yè)沒有主動權(quán)；四是缺乏多層次、多樣化的資本市場，由于民營企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，難以從資本市場融資，無論是在股票市場還是在債券市場，也難以實現(xiàn)股權(quán)交易。企業(yè)上市目前雖然是核準(zhǔn)制，但是無論是主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板，其門檻對于多數(shù)中小企業(yè)仍然較高。企業(yè)債的門檻也較高。而針對中小企業(yè)的集合債券，其總體規(guī)模也有限。
民營企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入，涉及一般競爭性行業(yè)的準(zhǔn)入、公用事業(yè)的準(zhǔn)入，以及傳統(tǒng)壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入等。
（天津城建大學(xué)計算機與信息工程學(xué)院，中國 天津 300384)
【摘 要】在目前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下，隨著全球IT行業(yè)的迅猛發(fā)展，IT教育也越來越受到社會各界的重視。因此不斷深化創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體建設(shè)，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)、不斷滿足信息化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展所需的創(chuàng)業(yè)型IT人才，成為目前IT人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞 IT人才；創(chuàng)業(yè)教育；教學(xué)
0 引言
在目前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為時代的代名詞。并且在2010年5月，教育部下發(fā)的《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確指出：“創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式；創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程；要以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，大力推進高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！备咝?chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)在于培養(yǎng)具有開拓性素質(zhì)的人才。[1]隨著全球IT行業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是目前大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的時代背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時，IT教育也越來越受到社會各界的重視。IT行業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)暴引領(lǐng)高校學(xué)生對本行業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)注，也進一步引起高校對IT人才創(chuàng)業(yè)教育的重視，特別是高校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系建設(shè)成為IT專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵，這關(guān)系著能否培養(yǎng)出具有較高的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才，關(guān)系著能否滿足信息產(chǎn)業(yè)化對創(chuàng)業(yè)型IT人才的需求。
1 IT行業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育的必要性
首先從當(dāng)前IT行業(yè)的發(fā)展來看，IT行業(yè)被認為是目前創(chuàng)業(yè)成功的領(lǐng)域，中國市場巨大，IT行業(yè)發(fā)展日新月異，每天都在更新?lián)Q代，特別是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有著廣闊的市場和商業(yè)空間；IT行業(yè)有著相對公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有政策支持，并且成本較低，IT行業(yè)也成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首選行業(yè)，曾多次擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽評委的吉林大學(xué)教授李北偉教授認為：“選擇網(wǎng)絡(luò)或IT相關(guān)項目作為創(chuàng)業(yè)載體的已經(jīng)達到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的一半以上。”
其次，從教學(xué)的角度來看，IT專業(yè)學(xué)生思維嚴謹,觀念新潮,接受新鮮事物能力強,思想上敢于創(chuàng)新開拓,具有創(chuàng)業(yè)的激情。[2]IT相關(guān)專業(yè)是工具性和技術(shù)性強的行業(yè),應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,IT行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展己經(jīng)滲透到各行業(yè)之中,有利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；IT專業(yè)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實踐時,他們所具有的專業(yè)技術(shù)和操作技能具有廣泛的實用性和可操作性,這加大了他們創(chuàng)業(yè)成功的可能,IT行業(yè)人才創(chuàng)業(yè)成功的案例比比皆是,這不僅證實了IT行業(yè)創(chuàng)業(yè)的先天優(yōu)勢,更是極大地鼓舞了在校IT專業(yè)學(xué)生走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
再次，雖然目前IT技術(shù)人才的需求很大，但有一大部分IT專業(yè)學(xué)生就業(yè)困難，原因在于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較低，不能契合目前行業(yè)對人才的要求，從此角度來看，更應(yīng)加強學(xué)生適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)日新月異發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。創(chuàng)新IT教育人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵在于，在培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的綜合技術(shù)應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上，重視創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的教學(xué)體系建設(shè)，制定貼合學(xué)生的個性化、全面發(fā)展的教學(xué)體系，這樣才能真正培養(yǎng)出掌握扎實專業(yè)理論知識、專業(yè)技能技術(shù)，具有創(chuàng)新、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力的領(lǐng)先型IT人才。
2 IT行業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系建設(shè)的基本要素
教學(xué)體系設(shè)計是高等教育人才培養(yǎng)模式的具體化，包括人才培養(yǎng)的目標(biāo)的確定、教學(xué)制度的建立、教學(xué)方法的改進、教學(xué)形式的選擇和教學(xué)實踐基地的建設(shè)等環(huán)節(jié)組成的既相互聯(lián)系又相互獨立的整體。[3] 因此，教學(xué)體系的基本要素應(yīng)包括教學(xué)各個基本環(huán)節(jié)，但更應(yīng)適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育和IT專業(yè)課程的新特點，包括教學(xué)目標(biāo)的設(shè)立，教學(xué)模式的選擇，以及教學(xué)課程、教學(xué)方法、教學(xué)評價方式等等基本要素。隨著IT行業(yè)的發(fā)展，學(xué)生接受新觀念的方式的變化，教學(xué)體系也應(yīng)隨著變化，因此教學(xué)是動態(tài)的教育活動，更應(yīng)該是有計劃、有目的、有步驟的實踐活動。也只有這樣學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力才能隨時代和教學(xué)在更新，才能培養(yǎng)出適合社會要求的IT人才。
3 IT人才創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系建設(shè)對策
3.1 以項目為導(dǎo)向的體驗式創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)模式
首先鼓勵學(xué)生參加到IT行業(yè)的科研立項，了解IT行業(yè)科研技術(shù)的應(yīng)用實踐，鼓勵學(xué)生以項目為載體，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。為學(xué)生們提供虛擬就業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目的平臺，基于項目或創(chuàng)新，在校學(xué)生可以自主申請成立和運營"虛擬公司"，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，通過實境體驗的方式真實、全面地了解現(xiàn)代企業(yè)的運作方式及工作流程。通過在虛擬平臺上完成真實的商業(yè)項目，學(xué)生可以完善專業(yè)技能，提高應(yīng)用實踐、組織和溝通、團隊協(xié)作等職場能力，從而全面培養(yǎng)綜合素質(zhì)，為未來職場積累經(jīng)驗。創(chuàng)業(yè)教學(xué)過程中，教師和學(xué)生可以共同參與，分別擔(dān)任公司市場、技術(shù)、財務(wù)、行政等部門的各種職務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生真實、全面地了解現(xiàn)代企業(yè)的運作方式及工作流程。
3.2 IT專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的課程體系建設(shè)
建立具有針對性的IT人才創(chuàng)業(yè)教育課程，除了 IT 人才創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)理論知識，《 IT 行創(chuàng)業(yè)市場調(diào)查》、《IT 行業(yè)團隊訓(xùn)練》、《IT 行業(yè)創(chuàng)業(yè)法律》等課程外，另外還應(yīng)注重 IT 人才創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等類課程的開設(shè)。[4]根據(jù)IT專業(yè)特點，課程體系主要包括三方面的內(nèi)容，首先是開設(shè)《創(chuàng)業(yè)管理概論》課程，使學(xué)生掌握開展創(chuàng)業(yè)活動所需要的基本知識，包括創(chuàng)業(yè)的基本概念、基本原理、基本方法和相關(guān)理論，涉及創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)計劃、政策法規(guī)、新企業(yè)開辦與管理，以及社會創(chuàng)業(yè)的理論和方法，形成創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)。其次，創(chuàng)業(yè)實務(wù)模塊開設(shè)《創(chuàng)業(yè)活動操作實務(wù)》、《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實務(wù)》課程，培養(yǎng)學(xué)生整合創(chuàng)業(yè)資源、設(shè)計創(chuàng)業(yè)計劃以及創(chuàng)辦和管理企業(yè)的綜合素質(zhì)，重點培養(yǎng)學(xué)生防范創(chuàng)業(yè)風(fēng)險能力和決策能力，依托科研項目或虛擬公司進行創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，形成創(chuàng)業(yè)的核心意識和素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)實踐模塊主要是建立虛擬平臺，讓學(xué)生體會創(chuàng)業(yè)過程，在過程教育中培養(yǎng)學(xué)生善于思考、敏于發(fā)現(xiàn)、敢為人先的創(chuàng)新意識，挑戰(zhàn)自我、承受挫折、堅持不懈的意志品質(zhì)。[5]
3.3 IT專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法
IT專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法多樣化，應(yīng)更突出實踐型教學(xué)設(shè)計；倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的模塊化、項目化，課堂實施多采用參與式教學(xué)，更多的強化對IT創(chuàng)業(yè)案例的分析、多采用小組討論、角色扮演、頭腦風(fēng)暴等手段，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新能力；課堂教學(xué)管理上基于小組分類教學(xué)的基礎(chǔ)上實行創(chuàng)業(yè)項目教學(xué)管理，引導(dǎo)計算機相關(guān)專業(yè)學(xué)生依托各自知識背景和創(chuàng)業(yè)項目，合理組成創(chuàng)業(yè)團隊，來參與創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)習(xí)，基于虛擬公司各職能部門開展各項模擬教學(xué)。
其次重視體驗式教學(xué)，如將創(chuàng)業(yè)市場營銷課相關(guān)的教學(xué)從課堂內(nèi)搬到課堂外，由班級學(xué)生組建不同的團隊，在教師的指導(dǎo)下分別設(shè)計營銷方案財務(wù)方案等，完成體驗式的教學(xué)任務(wù)，在體驗中實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)；依托校內(nèi)本校學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的典型及校外實踐基地，分專題針對性地進行實習(xí)，撰寫調(diào)查報告及編寫創(chuàng)業(yè)案例，重點學(xué)習(xí)其創(chuàng)業(yè)營銷戰(zhàn)略。另外，充分整合校內(nèi)教育資源，組織開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)業(yè)大賽等活動。積極創(chuàng)造條件，支持學(xué)生創(chuàng)辦并參加創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團活動。以使學(xué)生設(shè)身處地去分析研究創(chuàng)業(yè)過程中的各種問題，產(chǎn)生一種自然、真實和熟悉的感受。
3.4 IT專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育考核及評價方式
根據(jù)教學(xué)評價的多元化原則，綜合運用定量或定性分析，創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)評價更應(yīng)注重對學(xué)生創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和核心素質(zhì)上，由于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力是內(nèi)在素質(zhì)，怎樣通過定量或定性的方式展現(xiàn)出來時評價的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，對基本素質(zhì)單元可以采用案例的形式進行考核，考核的形式要重過程，并且課程考核貫穿全過程。以創(chuàng)業(yè)營銷單元為例，學(xué)生帶著了解營銷案例的目的到營銷做得特別好的相關(guān)企業(yè)實習(xí)，然后每人上交一份營銷的創(chuàng)業(yè)案例，可以采用答辯形式考察學(xué)生創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)能力。對于核心素質(zhì)單元的創(chuàng)新能力，更應(yīng)注重激勵性，評價在與促進學(xué)生成長和成才，創(chuàng)業(yè)動機和興趣的強弱都會影響其創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在與學(xué)生能挖掘自己在該行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，因此可根據(jù)課程考核結(jié)果，或者企業(yè)調(diào)查實習(xí)報告、創(chuàng)業(yè)社團實踐、創(chuàng)業(yè)比賽、創(chuàng)業(yè)虛擬平臺參與情況及最后的創(chuàng)業(yè)計劃書等，通過同學(xué)間的互評或者自我評價的方式給予綜合評定等級，從而激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
參考文獻
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［3］項喜章,付曉靈,等.工程管理專業(yè)教學(xué)體系的優(yōu)化[J].交通高教研究,2002(2).
［4］許繼芳.IT人才創(chuàng)業(yè)教育課程體系研究[J].教育發(fā)展研究,2013(1).
關(guān)鍵詞：廣東；高職院校；校企合作；問題；對策
中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）11-0004-03
校企合作是高職教育的人才培養(yǎng)模式，得到了教育主管部門的積極倡導(dǎo)。廣東76所高職院校廣泛深入地開展校企合作，探索出“訂單式”培養(yǎng)、“2+1”、“校企共建實訓(xùn)基地”、“全方位校企合作”等行之有效的校企合作模式，為社會培養(yǎng)了大量的高技能人才。但是，在校企合作過程中也存在一些問題。筆者擬通過分析制約廣東高職院校校企合作的主要問題，在學(xué)習(xí)借鑒國外職業(yè)教育成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出促進廣東高職院校校企合作的對策。
制約廣東高職院校校企合作的主要問題
廣東高職院校校企合作保持著健康發(fā)展的勢頭，同時也存在不少隱憂，以下的“四缺乏”現(xiàn)象阻礙了校企合作的發(fā)展。
缺乏法律支持與政策保障，企業(yè)參與合作的動力不足 廣東省各高職院校的校企合作中，多數(shù)學(xué)校都是依靠自己的力量進行，政府行為很少，更少有企業(yè)主動尋求學(xué)校進行校企合作。劉合群等發(fā)現(xiàn)廣東高職院校校企合作存在“校長行為多，政府參與少”、“大型企業(yè)多，中小企業(yè)少”、“學(xué)校主動多，企業(yè)回應(yīng)少”、“頂崗實習(xí)多，工學(xué)結(jié)合少”的現(xiàn)象，這“四多四少”阻礙了校企合作的良性發(fā)展。首先，企業(yè)是以贏利為目的，許多企業(yè)認為校企合作是額外的麻煩，不愿接收學(xué)生進行企業(yè)實踐。其次，廣東省中小企業(yè)從業(yè)人數(shù)約占總就業(yè)人數(shù)的80%，是高職學(xué)生將來就業(yè)的主要去向，但這些企業(yè)技術(shù)含量不高，對大多數(shù)員工的要求較低，同時也缺乏長遠眼光，看不到校企合作為自身帶來的直接收益，不愿進行校企合作。因此，校企合作缺乏眾多企業(yè)的積極參與，許多校企合作項目成為職業(yè)院校的“一頭熱工程”，有的甚至難以為繼。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是既沒有法律法規(guī)來規(guī)定校企合作中企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，也沒有相關(guān)政府文件來規(guī)范企業(yè)的行為。目前，我國法律層面的相關(guān)文件只有1995年實施的《中華人民共和國教育法》及1996年實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》。上述兩部法律只規(guī)定企業(yè)有參與校企合作相關(guān)組織的義務(wù)，沒有規(guī)定未履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，更未明確企業(yè)應(yīng)該享有的權(quán)利，因而很難調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性。
缺乏操作性強的校企合作政策法規(guī)細則 高職院校與企業(yè)開展校企合作存在一些法律真空。如進行訂單式培養(yǎng)，企業(yè)是與高職院校簽協(xié)議還是與學(xué)生簽協(xié)議？學(xué)生在企業(yè)實習(xí)，是否需要簽訂勞動合同？如果和學(xué)生簽訂勞動合同該如何操作？一旦出現(xiàn)勞動糾紛該怎么處理？又如，校企合作中高職院校、企業(yè)、學(xué)生三者之間利益怎樣分配？此外，由于實習(xí)學(xué)生的“員工”和“學(xué)生”雙重身份，目前難以被認定為與企業(yè)形成勞動關(guān)系，造成學(xué)生在實習(xí)期間的工資報酬、勞動保護等方面均享受不到有力的保障。企業(yè)與實習(xí)學(xué)生之間的法律關(guān)系還存在許多盲點，二者容易產(chǎn)生糾紛。目前，我國雖然明確了對校企合作的支持態(tài)度，但對校企合作中政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生多方的權(quán)利與義務(wù)缺乏法律規(guī)范，合作方的義務(wù)及利益缺乏具體的實施規(guī)則，鼓勵校企合作的具體實施辦法還不夠清晰，可操作性較低。
缺乏校企合作中介服務(wù)機構(gòu) 目前，廣東高職院校和企業(yè)合作都是點對點聯(lián)系，是學(xué)校主動出擊與每一家企業(yè)洽談，沒有專業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)，校企溝通很困難。王文槿研究發(fā)現(xiàn)，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)接受學(xué)生實習(xí)的方式和時間不一樣，需要學(xué)校方面做出更靈活的教學(xué)安排；同時還發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)愿意采用工學(xué)交替、忙時頂崗的方式接受實習(xí)生。由于缺乏校企合作中介服務(wù)機構(gòu)，單純依靠學(xué)校向社會上每一家企業(yè)逐個咨詢，或企業(yè)向每個學(xué)校逐個問詢，顯然都會浪費巨大的人力、物力，而且收效甚微。
缺乏校企合作監(jiān)督機制 目前，廣東高職教育校企合作的相關(guān)監(jiān)督制度還不夠健全。首先，政府、各級教育職能部門主要是倡導(dǎo)校企合作，尚未成立校企合作監(jiān)督機構(gòu)來監(jiān)督高職教育校企合作的落實情況。其次，學(xué)生、家長和其他利益相關(guān)者對校企合作進行監(jiān)督的渠道和形式尚未形成。再次，學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部也沒有設(shè)置監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督。由于監(jiān)督機制不健全，也影響了高職教育校企合作的深入開展。
國外職業(yè)教育校企合作的經(jīng)驗
他山之石，可以攻玉。發(fā)達國家高職教育的經(jīng)驗是促進廣東高職院校校企合作的良藥。
德國的“雙元制” 德國“雙元制”是行業(yè)協(xié)會與企業(yè)主導(dǎo)下的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。它由企業(yè)和學(xué)校共同承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)對人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)，實現(xiàn)企業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)校理論學(xué)習(xí)的有機結(jié)合?！半p元制”是目前國際上公認的校企合作人才培養(yǎng)的典范。德國政府從20世紀(jì)60年代陸續(xù)推出《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育促進法》、《職業(yè)教育保障法》等一系列法規(guī)，規(guī)定了政府、企業(yè)及學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。德國政府規(guī)定所有企業(yè)都必須向國家繳納一定數(shù)量的職業(yè)教育基金，然后國家把這些資金按比例分配給企業(yè)，非培訓(xùn)企業(yè)則不能獲得培訓(xùn)基金。此外，各部門、行業(yè)、各州也相繼出臺了相關(guān)的條例或?qū)嵤┺k法，如規(guī)定行業(yè)協(xié)會作為職業(yè)教育最重要的自我管理機構(gòu)，擔(dān)負著審查管理教育合同、建立專業(yè)決策機構(gòu)、調(diào)解仲裁教育糾紛、咨詢監(jiān)督教育過程、制定頒布教育規(guī)章等職責(zé)。因此，德國的職業(yè)教育在辦學(xué)條件、經(jīng)費來源、管理制度等方面都有明確而具體的要求，同時還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育監(jiān)督系統(tǒng)，促進了職業(yè)教育的健康發(fā)展。
日本的“企業(yè)教育” 日本高職院校校企合作教育的主要形式是“企業(yè)教育”模式。日本政府1996年通過建立“科學(xué)技術(shù)振興事業(yè)團”，為校企合作搭建平臺。日本“企業(yè)教育”模式的一大特點是企業(yè)與職業(yè)教育一體化，開展教學(xué)性生產(chǎn)和生產(chǎn)性教學(xué)，將教學(xué)與生產(chǎn)緊密連在一起。日本政府除通過制定和推行一系列法律法規(guī)，嚴格規(guī)定校企雙方責(zé)任和義務(wù)之外，還進一步加強了宏觀調(diào)控，為合作企業(yè)提供經(jīng)濟優(yōu)惠政策，如對接收實習(xí)生的企業(yè)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠等；組建校企合作中介機構(gòu)，為合作雙方提供良好的發(fā)展環(huán)境與互利互惠的激勵機制。同時，還建立有效的評估體制，為合作提供監(jiān)督與保障。
韓國的“產(chǎn)學(xué)合作” 韓國高職教育校企合作的主要形式是法制化的“產(chǎn)學(xué)合作”。韓國政府規(guī)定企業(yè)必須進行職業(yè)教育。凡員工在1 000人以上的企業(yè)都要負責(zé)進行員工的在職培訓(xùn)，1 000人以下的企業(yè)須按職工平均工資的0.75%向國家交雇傭保險金。韓國《職業(yè)教育法》規(guī)定，凡擁有200名以上職工的企業(yè)必須設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)班，否則征收培訓(xùn)負擔(dān)費。韓國政府大力推動職業(yè)院校與企業(yè)密切聯(lián)系，把“產(chǎn)學(xué)合作”作為職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一寫入《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，明確規(guī)定，企業(yè)要積極協(xié)助學(xué)生現(xiàn)場實習(xí)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生現(xiàn)場實習(xí)要義務(wù)化。
雖然德、日、韓三個國家校企合作中校企雙方的責(zé)權(quán)側(cè)重點有所不同，如德國、日本以企業(yè)為主、學(xué)校為輔，韓國的“產(chǎn)學(xué)合作”學(xué)校與企業(yè)雙方平等參與，但是各國在實施校企合作過程中，都很重視企業(yè)積極性的發(fā)揮，讓企業(yè)全程參與辦學(xué)過程，并以法律形式明確學(xué)校和企業(yè)的權(quán)利義務(wù)，強化政府與社會各界對校企合作教育的支持力度；在校企合作制度的構(gòu)建上都結(jié)合自己的國情、社會文化背景、經(jīng)濟發(fā)展水平、職教發(fā)展內(nèi)在要求等因素。此外，德國、日本都有校企合作中介服務(wù)機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)。
廣東高職院校應(yīng)借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，構(gòu)建適合本省經(jīng)濟社會發(fā)展的校企合作模式。
促進廣東高職院校校企合作的主要對策
應(yīng)為校企合作提供完善的法律支持和政策保障，制定激勵政策，調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性 《國
家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出，要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進校企合作辦學(xué)的法規(guī)，推進校企合作制度化。廣東省政府應(yīng)該在《中華人民共和國教育法》、《職業(yè)教育法》的基礎(chǔ)上，制定一系列配套的地方法、行業(yè)法、部門法等，以法律條文的形式，明確規(guī)定企業(yè)進行校企合作的義務(wù)以及不履行義務(wù)的懲罰條款。法律法規(guī)應(yīng)規(guī)定校企合作過程中政府、行業(yè)、企業(yè)及學(xué)校各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。合作各方在法律約束下各司其職、互相協(xié)作、密切配合，形成有效的運行機制，確保校企合作落到實處。廣東省政府還可以運用經(jīng)濟杠桿，調(diào)動校企合作雙方的積極性，使校企合作走上良性循環(huán)的道路。
應(yīng)制定對企業(yè)的優(yōu)惠與獎勵措施，制定政府對職業(yè)院校的優(yōu)惠措施 廣東省2010年實施《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》，以法規(guī)形式對高校學(xué)生實習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)做出規(guī)定，這在全國尚屬首例。雖然條例中規(guī)定了“對企業(yè)接收學(xué)生和畢業(yè)生實習(xí)、見習(xí)并支付實習(xí)報酬、見習(xí)補貼的，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠”，但條例還停留在企事業(yè)單位“應(yīng)當(dāng)”為學(xué)生實習(xí)提供便利的階段，并沒有強制性規(guī)定企業(yè)的義務(wù)，因而該條例對企業(yè)影響較小，可操作性并不強。廣東省政府應(yīng)進一步細化法規(guī)、政策，來強化企業(yè)的社會責(zé)任，規(guī)范企業(yè)在校企合作中的行為，提高企業(yè)參與校企合作的積極性。如以法律形式規(guī)定校企合作中的成果歸屬、權(quán)益分配、虧損、違約責(zé)任等問題；為提高企業(yè)的參與積極性，政府可對企業(yè)實行專項補助政策，并扣除企業(yè)在接收學(xué)生實習(xí)過程中產(chǎn)生的成本；對合作效果好并取得實質(zhì)性成果的企業(yè)減免稅收，給學(xué)校增加撥款，鼓勵企業(yè)與學(xué)校積極合作。
應(yīng)大力扶植、發(fā)展校企合作中介服務(wù)機構(gòu) 廣東省政府應(yīng)當(dāng)大力扶植校企合作的中介服務(wù)機構(gòu)，使校企合作由“點對點”方式發(fā)展為“點對面”甚至“面對面”方式。校企合作中介服務(wù)機構(gòu)要匯集學(xué)校、企業(yè)兩方面的信息并雙向溝通，使一個學(xué)校能夠面向所有相關(guān)企業(yè)，一個企業(yè)也能關(guān)注到所有相關(guān)學(xué)校。校企合作中介服務(wù)機構(gòu)要密切關(guān)注和研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對一線從業(yè)人員類型結(jié)構(gòu)需求的變化，分析相關(guān)專業(yè)人才的需求規(guī)格，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、溝通的作用，提高校企合作效率，減少資源浪費。
應(yīng)建立校企合作監(jiān)督機構(gòu) 廣東省目前還沒有專門的校企合作監(jiān)督機構(gòu)。政府應(yīng)批準(zhǔn)成立由政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)以及其他相關(guān)部門參與的校企合作監(jiān)督機構(gòu)，承擔(dān)審查管理教育合同、調(diào)解仲裁教育糾紛、咨詢監(jiān)督教育過程、評價校企合作實施效果等職責(zé)。
廣東省應(yīng)先行先試制度創(chuàng)新，主動搭建高職與行業(yè)、企業(yè)的合作平臺；加大立法力度，加大財政支持政策，通過扶持專業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)，促進校企合作健康有序發(fā)展。通過以上各種措施的綜合運用，促進廣東高職教育蓬勃發(fā)展，為廣東省地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才。
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作者簡介：
王惠霞（1972—），女，廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院講師，研究方向為高職教育、物流管理。