時間：2023-03-15 14:53:17
導(dǎo)語：在中小學(xué)繼續(xù)教育論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
下面將2015年教學(xué)工作情況總結(jié)如下。
一、抓好全區(qū)參訓(xùn)教師的教學(xué)及教學(xué)組織工作
(一)、非學(xué)歷教育
1.啟動《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓(xùn)
2.繼續(xù)教育面授專題培訓(xùn)
為了提高中小學(xué)各學(xué)科教師的專業(yè)知識和教學(xué)能力，我們組織全區(qū)4209人參加學(xué)科面授專題培訓(xùn)。 培訓(xùn)學(xué)科小學(xué)有語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教育、美術(shù)、體育;中學(xué)有數(shù)學(xué)、歷史、地理、美術(shù)、體育、政治等，通過請專家、教授、特級教師、名師講學(xué)，使教師對學(xué)科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認識，對教育教學(xué)工作起到了重要的指導(dǎo)作用。
3.信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)
全區(qū)中小學(xué)教師共有800人報名參加培訓(xùn)， 通過學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師的信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能力得到很大提高，并較好地應(yīng)用所學(xué)知識制作教學(xué)課件等。
4.新課程改革培訓(xùn)
高中政治教師新課程培訓(xùn)班。共40人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)：幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標(biāo)準，把握新課標(biāo)的理念、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，從而提高了高中教師實施新課標(biāo)的教學(xué)能力和水平，為實施新課標(biāo)、新教材做好師資準備工作。
中學(xué)政治骨干教師新課程理論與實踐研究研修班。聘請首都師范大學(xué)胡玉順教授到我區(qū)擔(dān)任本班指導(dǎo)教師。培訓(xùn)目標(biāo)是新課程下教師角色轉(zhuǎn)換的理論與實踐的探討。
中學(xué)地理骨干教師新課程理念下的教學(xué)方法研究研修班 。聘請區(qū)級教研員和教改實驗區(qū)有經(jīng)驗的教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，采取理論與實踐相結(jié)合的方法進行有針對性的培訓(xùn)。在進行理論學(xué)習(xí)的同時，帶領(lǐng)學(xué)員到基層中學(xué)開展聽課、評課等教研活動，收到了良好的培訓(xùn)效果。
區(qū)級骨干教師信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合研修班。共120名骨干教師參加，學(xué)習(xí)時間為80學(xué)時。通過對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。
5.繼續(xù)教育專管員、信息員培訓(xùn)
共160名學(xué)員參加了培訓(xùn)。全區(qū)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校各單位信息員、專管員經(jīng)過培訓(xùn)，加強了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
6.區(qū)級骨干教師培訓(xùn)
本學(xué)年主要對區(qū)校骨干教師進行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓(xùn)：共502人參加培訓(xùn)。 對骨干教師進行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓(xùn)，進一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結(jié)合工作實踐又撰寫了師德案例，區(qū)繼教辦已經(jīng)對骨干教師上交的師德案例進行篩選，并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊，擬出版《骨干教師師德論文集》。
7、新教師培訓(xùn)。為了提高新教師的培訓(xùn)質(zhì)量，本學(xué)期修改了十五初期制定的新教師培訓(xùn)計劃，更突出實效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學(xué)技能、教學(xué)基本功的培訓(xùn)，收到了較好的教學(xué)效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓(xùn)。
8、組織部分骨干教師參加綠色耕耘行動計劃的培訓(xùn)：由北京教育學(xué)院組織實施的綠色耕耘行動計劃培訓(xùn)項目，自2015年7月開始到今年年底，開展了集中培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等一系列卓有成效的培訓(xùn)活動。本次培訓(xùn)形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)效果顯著，深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的歡迎。
(二)學(xué)歷教育
在學(xué)歷教育方面，從總的趨勢看，參加培訓(xùn)的人員是在逐年減少，重點已轉(zhuǎn)入非學(xué)歷教育，但是學(xué)歷教育的各項工作沒有放松，特別是緊緊抓住考前輔導(dǎo)工作，提高新生錄取率。2015年的專、本科考前輔導(dǎo)的應(yīng)該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔(dān)的語文、政治、英語輔導(dǎo)的科目，開始成績是較高的，對提高錄取率起到了較大的作用。
(三)校本培訓(xùn)
1.開展《教育熱點問題研究》校本培訓(xùn)教材的培訓(xùn)
《教育熱點問題研究》一書是我區(qū)十五繼續(xù)教育自編教材，教材內(nèi)容主要是突出先進教育理念的宣傳，為加強教師自身修養(yǎng)、更好地適應(yīng)新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對新課程理念的學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)悟的重要參考資料。各學(xué)校都組織教師進行了認真的自學(xué)，并完成了每人3000字以上的學(xué)習(xí)體會，全區(qū)7218人參加培訓(xùn)。目前，教師通過學(xué)習(xí)撰寫的心得體會等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦，由繼教辦組織教師進行成績評定，并選出優(yōu)秀文章給予榮譽獎勵。
2、抓好中小學(xué)校本培訓(xùn)工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對全區(qū)部分學(xué)校開展校本培訓(xùn)調(diào)研。通過聽校長匯報，召開教師座談會，查閱檔案材料，交換意見等形式，較全面地掌握了各單位校本培訓(xùn)情況。通過校本培訓(xùn)調(diào)研，我們感到：校本培訓(xùn)是十五繼續(xù)教育的重要培訓(xùn)形式。校本培訓(xùn)是受到各級領(lǐng)導(dǎo)重視，受到校長、教師歡迎的一種培訓(xùn)形式，應(yīng)當(dāng)廣泛推行這種培訓(xùn)形式。但是，校本培訓(xùn)開展不均衡。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、教師的認識程度不均衡;學(xué)校硬件設(shè)施的利用率不均衡;師資隊伍不均衡等影響了部分學(xué)校較好地開展校本培訓(xùn)。區(qū)教委人事科、繼教辦將調(diào)研情況上報教委后，教委認為有必要開展評選校本培訓(xùn)示范?；顒?，帶動全區(qū)校本培訓(xùn)活動的廣泛深入開展。在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將調(diào)研與查看基層學(xué)校上報材料相結(jié)合，經(jīng)過反復(fù)研究決定確定了13所中小學(xué)為校本培訓(xùn)示范校，確定1所園本培訓(xùn)示范園，通過幫教、幫訓(xùn)、手拉手等形式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的教師、管理人員、設(shè)備的輻射作用，帶動一批薄弱校，提高教師教育教學(xué)能力和水平，提高我區(qū)學(xué)校辦學(xué)整體水平，推動全區(qū)普教工作走上新臺階。
二、抓好學(xué)校校內(nèi)的教學(xué)工作
(一)教師職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)
根據(jù)北京市教委《關(guān)于加強十五期間中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》和通州區(qū)教育委員會《關(guān)于中小學(xué)教師十五繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》，結(jié)合師資培訓(xùn)工作特點和我校實際情況，制定了十五期間我校校本培訓(xùn)工作意見及2015年校本培訓(xùn)內(nèi)容的計劃和具體安排。
今年10月學(xué)校召開教代會通過了《通州區(qū)第一教師進修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》《通州區(qū)第一教師進修學(xué)校論文評審條件》《通州區(qū)第一教師進修學(xué)校優(yōu)秀班主任評選條件》。與會代表充分認識了學(xué)校開展校本培訓(xùn)有利于提高學(xué)校教師自身政治、思想、道德素質(zhì)，有利于發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的主體作用，促進自身個性發(fā)展，有利于學(xué)校學(xué)習(xí)性組織的建設(shè)。并深深的感到開展校本培訓(xùn)是全面提高我校干部教師素質(zhì)提高教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。并決定于11月開始培訓(xùn)。本年度的培訓(xùn)重點：
(1)組織學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材，采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式深入理解教材內(nèi)容，并結(jié)合本職工作加強職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過學(xué)習(xí)，教師深刻認識到，培訓(xùn)者必須不斷提高素質(zhì)，才能真正樹立為基層服務(wù)的意識，才能為基層做好服務(wù)工作，才能保證培訓(xùn)質(zhì)量。
(2)、加強對教師現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，適應(yīng)新課程改革和學(xué)習(xí)性社會的需要，提高教師終身學(xué)習(xí)的能力。組織40歲以下教師學(xué)習(xí)計算機基礎(chǔ)知識authorware5.0培訓(xùn)50學(xué)時。并將考核與競賽結(jié)合起來，激發(fā)教師學(xué)習(xí)積極性。
(3)、強化教師教科研意識，提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是：繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展以師資培訓(xùn)為中心，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進校形象。結(jié)合教師專業(yè)化和學(xué)校長遠發(fā)展的需要，提高教師隊伍整體素質(zhì)，，培訓(xùn)科研型的教師隊伍，以促進學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
(4)校本培訓(xùn)管理
學(xué)校校長是校本培訓(xùn)的第一責(zé)任人，建立校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，主管教學(xué)校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長，由師資培訓(xùn)科研辦公室具體組織管理工作。學(xué)校為每位參訓(xùn)教師建立檔案(一人一檔)，記入繼續(xù)教育學(xué)分。并與評優(yōu)、評先、晉職等掛鉤。
(二)、培訓(xùn)者培訓(xùn)。
為把我校建設(shè)學(xué)習(xí)性組織，提高教師整體素質(zhì)，學(xué)校組織起草了《通州區(qū)第一教師進修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》,組織全體教師參加師德培訓(xùn)、計算機應(yīng)用培訓(xùn)、繼續(xù)教育科研課題論壇活動。教師積極性較高，學(xué)習(xí)興趣較濃，效果明顯。同時組織教師參與市區(qū)組織的各項培訓(xùn)。
1、北京教師培訓(xùn)中心組織的各學(xué)科培訓(xùn)者培訓(xùn)：
2、計算機教師參加因特未來教育培訓(xùn)和信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的培訓(xùn);
3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓(xùn);
4、組織小學(xué)教師參加北京市小學(xué)數(shù)學(xué)、語文學(xué)科新課程課堂教學(xué)研討活動等。
5、推薦和組織政治、地理、英語、化學(xué)、物理教師參加北京教育學(xué)院組織的綠色耕耘行動計劃的培訓(xùn)，我校教師普遍反映受益匪淺，對提高培訓(xùn)者素質(zhì)起了重要的作用。
通過培訓(xùn)，拓展了培訓(xùn)者的學(xué)科知識面，在教育教學(xué)能力和水平方面也有較大提高，為更好的開展我區(qū)教師培訓(xùn)奠定良好的師資基礎(chǔ)。
(三)教育科學(xué)研究
1、根據(jù)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課 的教學(xué)反饋、優(yōu)秀案例評選、學(xué)分反饋等項培訓(xùn)工作，組織編寫了 區(qū)骨干教師《師德案例選編》。
2、組織教師進行教育熱點問題研究一書學(xué)習(xí)體會的評定學(xué)分工作，并將優(yōu)秀論文編輯成冊。
3、強化研究意識，開展研修活動。學(xué)科教師圍繞繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式探究的主題，結(jié)合教學(xué)實際開展專題研究。本學(xué)年末，根據(jù)研究情況教師、教學(xué)管理人員撰寫論文，學(xué)校組織論文評審，評選論文等級,學(xué)校給予獎勵,并召開學(xué)年度繼續(xù)教育教學(xué)、管理論壇會,組織編寫十五繼續(xù)教育論文集。
4、開展繼續(xù)教育論壇活動。本學(xué)期論壇的主題是：繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展以師資培訓(xùn)為中心，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，學(xué)期末共征集教育教學(xué)及教育教學(xué)管理論文25篇，評出一、二等獎，中獎率占50%。為創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進校形象奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、堅持校內(nèi)外調(diào)研制度。教師深入教學(xué)第一線，開展聽課、評課、教學(xué)研究、專題研討等活動，其中本學(xué)期教師聽課共計380節(jié)，人均達到了20 節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學(xué)活動著眼點放在適應(yīng)教師新課程需要、為基層教學(xué)服務(wù)上，深受基層中小學(xué)的歡迎。
6、發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)組作用。本學(xué)期教學(xué)指導(dǎo)組的任務(wù)：
組織新教師學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)的開課匯報。共有13位教師講述了本人授課的教學(xué)設(shè)計思路，會上大家暢所欲言，并就熱點問題，難點問題進行了充分的討論。與會的教師深深感到：這種開課匯報形式好，教師間相互取長補短，有利于本校教師整體素質(zhì)的提高。
各教研組長組織本組教師開展教學(xué)觀摩課、研究課、公開課活動;
組織繼續(xù)教育論壇，制定教學(xué)論文評審條件，開展論文評審活動，為我校建成學(xué)習(xí)型、研究型組織出謀劃策。
三、本學(xué)期教學(xué)效果
1、培訓(xùn)。
(1)本學(xué)期圓滿的完成了學(xué)歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項培訓(xùn)工作，得到基層學(xué)校、教師和聯(lián)合辦學(xué)單位的一致好評，培訓(xùn)效果好。
2、獲獎。
(1)繼續(xù)教育辦公室和我校英語教師(張淑清)組織指導(dǎo)了我區(qū)部分小學(xué)英語教師參加北京市遠郊區(qū)縣小學(xué)英語教師技能展示大賽，并獲得最佳教學(xué)設(shè)計獎，捧得獎杯和獎狀。
(2)學(xué)歷教育獲得北京市師范大學(xué)2015年函授教育先進單位獎勵。
(3)普通話水平測試獲得北京市普通話水平測試工作先進集體榮譽稱號。
3、教育教學(xué)研究成果。
(1)繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經(jīng)完成，待出版發(fā)行。
(2)學(xué)校校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)課件和繼續(xù)教育論文評獎活動，獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數(shù)的50%。
(3)參與北京市繼續(xù)教育校本培訓(xùn)課題研究，我校承擔(dān)的子課題《校本培訓(xùn)制度與管理研究》已取得中期成果編輯出版了《校本培訓(xùn)管理制度匯編》初稿，發(fā)至全市教師進修院、校。
4、教師個人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等
(1)劉志田撰寫的《信息技術(shù)課的實踐創(chuàng)新與課堂實踐》獲得通州區(qū)教育學(xué)會創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新征文一等獎。
(2)王金華撰寫的《激發(fā)思想政治課學(xué)習(xí)興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學(xué)會創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新征文二等獎。
(3)明紀英撰寫的《應(yīng)用討論法引導(dǎo)新教師進行討論式教學(xué)》一文在全國中小學(xué)計算機教育研究中心指定刊物信息技術(shù)教育 第六期登載;并指導(dǎo)我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了 《心路》《我的教學(xué)生活》論文， 在信息技術(shù)教育 第九期登載。
(4)張振松撰寫的《加強組織管理，切實抓好小學(xué)英語教師培訓(xùn)工作》發(fā)表在《北京市中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。
(5)政治學(xué)科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價值觀》課題研究，成為該課題組成員。
(6)王學(xué)一被北京教育學(xué)院聘請為北京市義務(wù)教育新課程教學(xué)資源庫項目專家。
(7)崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號。
四、2015年師訓(xùn)工作特點
3、培訓(xùn)的機構(gòu)多。北京教育大會召開以后，教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視，與師資培訓(xùn)有關(guān)的大學(xué)、學(xué)院、教研部門等紛紛參與教師的培訓(xùn)，我區(qū)現(xiàn)在與北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京教育學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院等高校聯(lián)合辦學(xué)，充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢，提高我區(qū)教師的水平。
4、培訓(xùn)的要求高。為了適應(yīng)新課改的要求和教師本人的需求，對十五繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容和形式都提出了很高的要求。從過去教師一人在課堂上講授逐步擴展到學(xué)員上講臺，師生互動，開展教學(xué)實踐，帶著問題進行培訓(xùn)等，突出繼續(xù)教育的實效性、針對性。今年我區(qū)針對教師的需求開展了不同層次的培訓(xùn)班。有高研班、研修班、新課程培訓(xùn)班、骨干班、專業(yè)課專題培訓(xùn)班、學(xué)歷班、研究生課程班等。聘請了大學(xué)教授、教育專家、特級教師、學(xué)科帶頭人、中小學(xué)骨干教師等，登上繼續(xù)教育講臺指導(dǎo)我區(qū)教師的培訓(xùn)，收到了較好的效果。
【關(guān)鍵詞】中小學(xué)教師；繼續(xù)教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
【Abstract】Now， the existent major problem in the teacher continued education of our country of middle_primary school is: Train internal function is short of lose with narrow， modern educational idea with current training way appearance deviate from and neglect training the characteristic that object adult studies ， have obscured feelings boundary the learning limit and that not studied by feelings boundary， thus cause to train efficiency low. The teacher continued education of middle_primary school develop tendency is: With the sustainable development of teacher as training goal， stress the mainness of training object; Train the content guiding ideology that tends to synthesization and implements basic educational course reform in teacher training; Training way variation meets training with great efforts， is for the various demand of elephant.
【Key words】The teacher of middle_primary school；Educate continuously；Present situation；Develop tendency
一、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要現(xiàn)狀描述
為進一步推進“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”，提高中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量，筆者曾與安徽省中小學(xué)教師繼續(xù)教育指導(dǎo)中心聯(lián)系，對安徽中小學(xué)教師第二輪繼續(xù)教育的實施情況進行了較為廣泛的抽樣調(diào)查，調(diào)查的對象主要為安徽中小學(xué)教師、中小學(xué)校長、教育行政部門及培訓(xùn)機構(gòu)。下面是此次調(diào)查所獲得的部分數(shù)據(jù)，從這些數(shù)據(jù)之一斑中，我們可以窺見目前安徽乃至全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育模式的主要現(xiàn)狀之全貌。
我們抽樣調(diào)查了39個培訓(xùn)機構(gòu)，對他們采用的培訓(xùn)模式按照使用頻率從大到小依次排列為：面授、導(dǎo)師指導(dǎo)下自學(xué)、專題考察、同行交流、專家講座、函授，其中使用面授的比率為83.5％。這反映各地繼續(xù)教育的培訓(xùn)形式比較單一，而面授又多采用傳統(tǒng)的一講到底的做法或幾十甚至上百人的大會形式，參訓(xùn)教師雖然拿到了繼續(xù)教育證書，但沒有真正學(xué)到知識，致使培訓(xùn)效果不理想。
本次調(diào)查中，我們對培訓(xùn)模式和培訓(xùn)手段作了較為全面的調(diào)查。例如，在淮北煤師院人才培訓(xùn)中心對參加中小學(xué)教師第二輪繼續(xù)教育培訓(xùn)的960位教師問卷抽樣調(diào)查，認為適合自己的培訓(xùn)方式是：講授式為19.4％、導(dǎo)師指導(dǎo)下自學(xué)為34.3％、小組討論、共同參與為35.5％、案例教學(xué)法為51.1％、參觀考察為52.1％、專題研究為38.9%，按比例高低依次是：參觀考察、案例教學(xué)法、專題研究、小組討論、共同參與、導(dǎo)師指導(dǎo)下自學(xué)、講授式；教師們認為培訓(xùn)者在培訓(xùn)中應(yīng)該充當(dāng)?shù)慕巧倪x項比例為：規(guī)劃者為7.8％、傳授者為24.8％、領(lǐng)導(dǎo)者為2.8％、促進者為43.6％、引導(dǎo)者為50.9％、權(quán)威人士為6.2％。以上數(shù)據(jù)充分說明，把講臺由培訓(xùn)者一個人的專利變?yōu)榕嘤?xùn)雙方共同的舞臺，共同討論、共同解決問題、共同提高是最受歡迎的。
通過對濉溪縣80位中小學(xué)校長的抽樣調(diào)查，在培訓(xùn)形式上校長們認為老師最需要的形式按比例依次是：函授為41.2％、校本培訓(xùn)為40.7％、導(dǎo)師指導(dǎo)下自學(xué)為38％、專題討論為35.3％、網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)為22.2％、脫產(chǎn)進修為19.9％。
關(guān)于中小學(xué)教師繼續(xù)教育實施中存在的主要困難與問題，有53.9％的中小學(xué)教師、55.7％的中小學(xué)校長、37.7％的培訓(xùn)機構(gòu)與培訓(xùn)者、66.4％的教育行政部門管理人員認為主要是培訓(xùn)的教學(xué)模式單一，方法手段比較傳統(tǒng)。造成這一情況的主要原因我們認為是：培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)者觀念比較落后、對中小學(xué)教師的實際需要了解不夠、培訓(xùn)者本身的素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展、培訓(xùn)基地缺乏應(yīng)有的硬件設(shè)施等。
關(guān)于骨干教師培訓(xùn)，他們在接受培訓(xùn)后是否在教育教學(xué)專題研究中對自己的教學(xué)經(jīng)驗和實踐基礎(chǔ)進行“反思性實踐”和“反思性教學(xué)”的問題，有38.5％的校長認為大部分能；43.9％的校長認為一部分能；12.2％的校長認為較少能夠。
從以上數(shù)據(jù)中可以看出，目前的中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式基本上屬于一種“粗放式”培訓(xùn)方式，繼續(xù)教育的功能被窄化，培訓(xùn)模式單一化，方法手段傳統(tǒng)化，仍停留在“補償式”繼續(xù)教育狀況中，與教師所需要的多種培訓(xùn)模式相背離。在相當(dāng)情況下教師素質(zhì)的全面性培養(yǎng)被忽視，可以說，人們想到了“繼續(xù)教育”，卻忘卻了教師，使繼續(xù)教育的社會價值與主體價值相背離。
我認為，突出主體性，引導(dǎo)提升主體價值的生長，是教師繼續(xù)教育健康發(fā)展的現(xiàn)代生長點。太多的外在價值約束與框限，太多的規(guī)范教育、責(zé)任教育、實際上異化了教師職業(yè)的內(nèi)在動因，我們在提倡學(xué)生主體的氛圍里幾乎淡忘了教師的主體因素。在弘揚主體精神的現(xiàn)時代，我們必須既重視作為繼續(xù)教育的教師們的“學(xué)生”主體，也同時慎重地保護和激勵“教師”主體價值。教師是主體，有充實的內(nèi)在價值需求，教師繼續(xù)教育必須滿足這種需求，把他們的繼續(xù)學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)造、發(fā)展從外部需要、社會價值、職業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)向主體自身的人格建設(shè)、真善美的終極目標(biāo)、主體價值的實現(xiàn)上來。
二、中小學(xué)教師繼續(xù)教育過程中的主要弊端
隨著世界各國教育改革的不斷深入與經(jīng)濟的積累，人們越來越認識到教師在教育改革中的作用，這種認識促使世界各國及國際組織對教師繼續(xù)教育問題越來越關(guān)注和重視。一方面，有關(guān)教師繼續(xù)教育的研究報告和文獻都強調(diào)：中小學(xué)教師繼續(xù)教育是師范教育的重要組成部分，是加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師隊伍素質(zhì)的必由之路，也是教育系統(tǒng)經(jīng)常不斷變革和革新的先決條件；另一方面，實際的教師繼續(xù)教育模式及方向在悄悄地發(fā)生變化，然而我國的中小學(xué)教師繼續(xù)教育大多情況下依然在傳統(tǒng)的道路上跋涉，尚存在諸多亟待解決的問題，從而使我國中小學(xué)教師的繼續(xù)教育工作難以適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境及不斷變化的教育體系，概括而言，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1．培訓(xùn)的內(nèi)部功能的缺失與窄化
繼續(xù)教育的功能既應(yīng)該包括內(nèi)部功能同時又包括外部功能。內(nèi)部功能是指對人才成長所起的作用和功能。外部功能則是指其對社會的經(jīng)濟、政治、文化等所起的作用和功能。外部功能的有效發(fā)揮是以內(nèi)部功能的充分實現(xiàn)為前提的。
一般來說，教師繼續(xù)教育有以下三方面的內(nèi)部功能：一是彌補智能結(jié)構(gòu)的缺陷，加強智能結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)。二是智能增新和改組，改變線性狀的知識序列結(jié)構(gòu)，提高教師的智能素質(zhì)。三是促進人的全面發(fā)展，把教師培養(yǎng)成“以一種全面的方式，也就是說，作為完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”的人。其中，重視人的全面發(fā)展，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實問題。
然而，由于受傳統(tǒng)教育的影響，不少地方的教師培訓(xùn)則仍然主要定位于“按需施教”“缺什么補什么”“教什么學(xué)什么”，這也許是永遠不錯的，但是所“教”、所“學(xué)”的大都是知識性的結(jié)論，缺少發(fā)展性知識；在教學(xué)過程中過于強調(diào)知識的系統(tǒng)性，注意知識量的積累，而對知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重視不夠；至于培養(yǎng)能力，也僅僅停留在運用所學(xué)過的知識來解答相關(guān)的問題和學(xué)習(xí)新知識這個層面上，這種做法，實際上是把培訓(xùn)的價值定位于知識本位上，把目標(biāo)定位在培養(yǎng)“知識倉庫型教師”上，因而也就只能滿足于教師的全面達標(biāo)。面對知識經(jīng)濟的到來，這種觀念已經(jīng)成為導(dǎo)致一些在職教師缺乏發(fā)展動力的原因之一。
轉(zhuǎn)貼于
在目前的教師培訓(xùn)工作中，基本上沿用了傳統(tǒng)的教育方法，過于注重可測可評的知識的教育，而對于不易衡量的素質(zhì)的培養(yǎng)，如能力的培養(yǎng)重視不夠，思維限制在書本知識和教師設(shè)定的框框內(nèi)，創(chuàng)造性思維相對缺乏。面對社會的發(fā)展變化，一個成熟的教師不僅需要扎實的基礎(chǔ)知識和合理的知識結(jié)構(gòu)，還需與社會發(fā)展相適應(yīng)的能力結(jié)構(gòu)。能力結(jié)構(gòu)的構(gòu)成是多方面的，它既包括一個人適應(yīng)社會變動的能力，也包括人的開拓能力、創(chuàng)造能力。可在當(dāng)前的教師培訓(xùn)工作中，對教師的能力結(jié)構(gòu)的研究和培養(yǎng)往往是最薄弱的環(huán)節(jié)。雖然在目前，教師培訓(xùn)工作中或多或少地存在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的愿望和努力，但是從面對知識經(jīng)濟的新的高度和角度上來審視，當(dāng)前教師培訓(xùn)中的弊端仍然是顯而易見的。
由以上當(dāng)前教師培訓(xùn)中的弊端可以看出，培訓(xùn)功能明顯出現(xiàn)缺失或窄化，特別是忽視了全面發(fā)展的第三功能。
2．現(xiàn)代教育觀念與現(xiàn)行的培訓(xùn)方式相背離
現(xiàn)有的教師培訓(xùn)往往在倡導(dǎo)先進、科學(xué)的教育觀念的同時，卻采用了與這種觀念不符，甚至是相悖的培訓(xùn)方式。比如，培訓(xùn)的目的本是提倡受訓(xùn)教師在教學(xué)中鼓勵學(xué)生積極參與的教育觀念，但是對教師的培訓(xùn)卻采用灌輸式的教學(xué)方式，很少給受培訓(xùn)教師提供參與的機會；要提倡鼓勵學(xué)生主動創(chuàng)造的教育觀念，但對教師的培訓(xùn)卻仍然沿襲傳統(tǒng)課堂中“教師講學(xué)生聽”的模式，將其套用為“培訓(xùn)者講，受培訓(xùn)的教師聽”，教師在培訓(xùn)中只是模仿培訓(xùn)者提供的教學(xué)技巧，沒有自己的主動創(chuàng)造；原本是要提倡激發(fā)學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)動機的教育觀念，但是培訓(xùn)本身卻不考慮教師的實際需要，仍然是根據(jù)須先設(shè)定好的培訓(xùn)內(nèi)容照本宣科。這種表里不一的培訓(xùn)，不僅不能有效地轉(zhuǎn)變教師的觀念，反而成為強化教師錯誤教育觀念的“榜樣”，而且，由于觀念沒有更新，即使培訓(xùn)中提供了良好的教學(xué)策略和技巧，教師也不會在實際的教育活動中自覺地運用，更不可能結(jié)合自己的教學(xué)實際創(chuàng)造出有效的教學(xué)方法。
上文中提到的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，培訓(xùn)機構(gòu)所使用的培訓(xùn)模式中，使用頻率最高的為面授，占83．5％，并且面授又多采用傳統(tǒng)的一講到底的做法，或幾十甚至幾百人的大會形式。教師培訓(xùn)中最不令人滿意的首選問題就是培訓(xùn)模式比較單一，方法手段比較傳統(tǒng)。
3．忽視了培訓(xùn)對象的成人學(xué)習(xí)的特點
教師培訓(xùn)往往無視教師已有的教育觀念、教育經(jīng)驗等背景，將教師視為“一張白紙”，認為只要將科學(xué)的教育觀念傳授給他們，自然就能夠被他們認同，自然就會成為指導(dǎo)他們行為的準則。然而，由研究或培訓(xùn)實踐所獲得的事實卻向我們揭示出，如果教師沒有將自己頭腦中錯誤的教育觀念清理出來，那些與其已有觀念不符的科學(xué)教育觀念就很難進入他們穩(wěn)定的、內(nèi)在的認知結(jié)構(gòu)中，根據(jù)認知心理學(xué)理論，真正指導(dǎo)個體的認識和行為的還是個體內(nèi)在的認知結(jié)構(gòu)。因此，在培訓(xùn)中必須重視教師已有的教育背景，幫助他們澄清、辨析自己已有的教育觀念，才能使他們很好地吸納培訓(xùn)所倡導(dǎo)的科學(xué)教育觀念。
4．混淆了情境化學(xué)習(xí)與非情境化學(xué)習(xí)的界限
提高教師解決實際教學(xué)問題的能力是教師培訓(xùn)的重要目的之一，而實際的教學(xué)問題都是發(fā)生在具體情境中的結(jié)構(gòu)不良問題，即沒有明確的已知、未知，沒有唯一正確答案的問題。因此，教師在培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)不是解決結(jié)構(gòu)良好問題的非情境化學(xué)習(xí)而是解決具體情境中的結(jié)構(gòu)不良問題的情境化學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的師資培訓(xùn)混淆了情境化學(xué)習(xí)與非情境化學(xué)習(xí)的界限，將非情境化學(xué)習(xí)的教學(xué)策略（如將整體分割為部分、著眼于普遍原則的學(xué)習(xí)、建立單一標(biāo)準的基本表征等）不合理地推及到情境化學(xué)習(xí)階段的教學(xué)中，使教師在培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)是去情境化的，并不能真正提高教師解決實際教學(xué)問題的能力。情境化學(xué)習(xí)所需要的是情境性教學(xué)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)該是真實性的任務(wù)，這樣學(xué)習(xí)者從探索具有復(fù)雜性、整體性同時又具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)中獲取的經(jīng)驗，將有助于他們建構(gòu)起針對具體情境的問題解決圖式。
在價值多元、情境多變的現(xiàn)代社會里，對教師更高層次的要求是教師要具有批判反思自己實踐行為的能力。批判性反思的目的在于增加教師的理性自主，在于使教師對其實踐信念和實踐的因果決定有更多的自我意識，從而使教師處于更多的理性自我控制之下，擺脫外在無形有形的束縛。有批判性反思能力的教師在與他人的平等對話中，能夠意識到自己的信念，發(fā)現(xiàn)探尋他人的信念和思維方式，能夠勇敢地承認錯誤、進行實驗。
三、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要發(fā)展趨勢
各國研究者廣泛綜合了課程與教學(xué)論、教育心理學(xué)等領(lǐng)域的最高研究成果來設(shè)計培訓(xùn)活動，推動了教師繼續(xù)教育模式的不斷變革和創(chuàng)新。具體而言，教師繼續(xù)教育模式的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1．以教師的可持續(xù)發(fā)展為培訓(xùn)的目標(biāo)，突出培訓(xùn)對象的主體性
從職業(yè)角度講，在新的形勢下，教師的繼續(xù)教育應(yīng)該側(cè)重于補充和更新教育基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)理論，提高教育教學(xué)技能，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)手段和設(shè)備，同時，也要加強政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。從個人發(fā)展的角度講，教師也是社會的一分子，不能獨立于社會的發(fā)展而存在，社會的發(fā)展與其息息相關(guān)。21世紀對人的發(fā)展要求是全方位、全角度、高層次的，因此教師除了提高與自身職業(yè)相關(guān)的知識技能外，還應(yīng)該大力拓展自己的知識層面，提高自己的科研能力和創(chuàng)新能力，完善自我，促進自身個性的自由發(fā)展，最終達到教師職業(yè)需要與個人理想的統(tǒng)一。
近年來，隨著對學(xué)生主體性的認識和尊重，研究也開始反思教師的主體性問題，提出教師培訓(xùn)所追求的不僅是要提升教師的教學(xué)能力，更是要促進教師自身的全面、健康發(fā)展的人性化目標(biāo)，強調(diào)教師從培訓(xùn)中獲取的經(jīng)驗不僅能促進其教學(xué)質(zhì)量的提高，更應(yīng)該促進教師自身的發(fā)展。這種人性化的目標(biāo)定位，引發(fā)了教師培訓(xùn)內(nèi)容和方式的變革，使教師培訓(xùn)從制造“匠人”的活動轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)“研究者”的活動，有效地激發(fā)了教師內(nèi)在的學(xué)習(xí)動機和創(chuàng)造性，使教師在培訓(xùn)中成為一個主動的探索者、創(chuàng)造者。
2．繼續(xù)教育內(nèi)容趨向綜合化，在教師培訓(xùn)中貫徹素質(zhì)教育思想
兼顧教育工作的需要和教師個人發(fā)展的需要，是設(shè)計面向21世紀中小學(xué)教師繼續(xù)教育內(nèi)容的基本指導(dǎo)思想。教師不應(yīng)該是一個教書匠，而應(yīng)該是一個既能做好教育工作，又能享受現(xiàn)代化文明幸福的全面發(fā)展的人，這無論對于社會、個人還是教育本身，都是十分必要的。
在可持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)指導(dǎo)下，目前教師培訓(xùn)的內(nèi)容突破了以往只重視理論指導(dǎo)或只重視技能培訓(xùn)的片面性，同時關(guān)注教師基本教育觀念的重建和核心教學(xué)技能的提升。綜觀各國的課程改革，實質(zhì)上就是要倡導(dǎo)和體現(xiàn)某些核心的教育理念，新穎、科學(xué)的教學(xué)技能是實現(xiàn)教育理念的必要手段。實踐證明，通過培訓(xùn)促使教師將新的課程理念內(nèi)化為自己的教育觀念，從而自覺地在實際中運用并創(chuàng)造符合這種課程理念的教學(xué)技能，才能確保課程改革深入到學(xué)校教育層面，體現(xiàn)在每個教師日常的、具體的教育教學(xué)行為中，真正推動學(xué)生的積極發(fā)展，最終促進教師與學(xué)生共同成長的改革目標(biāo)。
3．培訓(xùn)方式多樣化，努力適應(yīng)培訓(xùn)對象的多種需求
為了鼓勵教師的探索和創(chuàng)造，目前的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)不再是僅由單一的、灌輸式的講授組成，而是逐漸納入了經(jīng)驗分享、案例教學(xué)、合作探究等突出參與性、操作性和體驗性的多種方法。特別是合作探究的方式受到了研究者和教師的推崇。合作探究式學(xué)習(xí)的理論基礎(chǔ)是建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論及成人學(xué)習(xí)理論等。
建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論對學(xué)習(xí)的基本解釋包括如下要點：1）學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者主動地建構(gòu)內(nèi)部心理表征的過程；2）學(xué)習(xí)者總是在其自身已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上來理解和建構(gòu)新的知識或信息；3）學(xué)習(xí)者以自己的方式建構(gòu)對事物的理解，不同的人看到的是事物的不同的方面，通過合作，學(xué)習(xí)者可以看到不同的觀點和認識角度，從而能更加豐富和全面地理解事物。由此可知，合作學(xué)習(xí)對任何學(xué)習(xí)者都是十分必要且重要的，對學(xué)生如此，對參與培訓(xùn)的教師亦如此。在合作探究的過程中，教師不僅可以向培訓(xùn)者學(xué)習(xí)，還可以與其他教師分享有益的經(jīng)驗，自己發(fā)現(xiàn)問題，通過共同學(xué)習(xí)去尋求形式多樣的解決方案，從而充分地發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。
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1、 由培訓(xùn)中心的黃登軍老師講授的普通高中新課程方案介紹和課標(biāo)解讀
2、 由培訓(xùn)中心的張君穎老師講授的高中新課程校本開發(fā)
3、 由培訓(xùn)中心的楊四英老師講授的高中新課程與選修課教學(xué)
4、 由培訓(xùn)中心的安靜生老師講授的走向發(fā)展性課程評價
5、 由培訓(xùn)中心的劉希平老師講授的高中新課程和高考
6、 培訓(xùn)中心吳琳娜老師的教師職業(yè)道德講座;裴昌玲老師的多元智能理論講座和袁青老師的心理問題研究講座
7、 由計算機中心廖建筠、王曉民等老師講授的英特爾 未來教育教師培訓(xùn)項目，此模塊內(nèi)容，讓全體學(xué)員耳目一新。
8、 如何做一名成功的教師，上好每一節(jié)課
下面，我將本階段的具體學(xué)習(xí)作以下簡要小結(jié)：
一、認識的提高
構(gòu)建教師終身教育體系，打造一流的教師隊伍是教育長足發(fā)展的根本大計，也是教育主管部門探索的永恒主題，更是我們教育工作者的不懈追求。教師培訓(xùn)提高自身素質(zhì)是關(guān)系到教師教書育人質(zhì)量的大事。參加繼續(xù)教育培訓(xùn)是我們教師在思想和業(yè)務(wù)成長路上的加油站。我在參加教師繼續(xù)教育中，特別重視自己師德和教學(xué)業(yè)務(wù)水平的提高，始終把師德建設(shè)擺在首要位置，把自己的教學(xué)業(yè)務(wù)能力作為教師的核心素質(zhì)來提高。在培訓(xùn)中，真正做到師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩手抓、兩手硬，通過培訓(xùn)，切實提高自己的師德素質(zhì)和教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
在培訓(xùn)過程中，感觸最深的部分是英特爾 未來教育項目的培訓(xùn)。第一個關(guān)鍵節(jié)點，框架問題修改是研修重點和關(guān)鍵，可以說不完成框架問題的修改，其他方面的修改，也會受到影響。為了不使框架問題修改影響其他，我在學(xué)習(xí)時對問題修改時間段做了特別處理.首先時間保證;其次，我采取“穩(wěn)扎穩(wěn)打”，讓作品修改內(nèi)容化整為零，為了加強對內(nèi)容的進一步理解，我共享了其他學(xué)員的作品，互相交流，一起研討，使框架問題的修改在下一模塊學(xué)習(xí)開始之前及時完成。
二、具體收獲
1、參加培訓(xùn)，使我對教科研方面的認識有進一步提高，能自覺地參與課堂的教學(xué)研究，積極參加課改研究，及時總結(jié)自己在教育教學(xué)工作的經(jīng)驗，撰寫教育論文。通過此次培訓(xùn)，使我意識到教學(xué)課程的改變我們必須跟上新的教育理念，所以我要在下工夫熟悉新教材的同時積極參加學(xué)校組織的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高自己的理論和業(yè)務(wù)水平，很快跟上了教育改革的步伐，也要進一步提高自己課堂教育能力和教學(xué)質(zhì)量。
2、學(xué)習(xí)過程中，我注重師德方面的修養(yǎng)，我堅持把師德建設(shè)當(dāng)作職業(yè)道德修養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)來抓，從理論與實際的結(jié)合上學(xué)習(xí)和領(lǐng)會教師職業(yè)道德修養(yǎng)所涵蓋的內(nèi)容，提高自己的事業(yè)認知、職業(yè)認同水平，增強了自己從事教育事業(yè)的使命感和責(zé)任感。使依法治教、廉潔從教成為自己自覺的行為，積極爭取做一名“師德雙馨”型的教師。
3、轟轟烈烈的中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，給教師繼續(xù)教育帶來了豐富的內(nèi)容，重點通過《教師職業(yè)心理》、《英特爾未來教育》等專題培訓(xùn)和考試，使我們對新的教育教學(xué)理念，現(xiàn)代教學(xué)理論和現(xiàn)代課程理論、當(dāng)今國外先進的教育思想等都有進一步了解，也提高了我們的教育教學(xué)管理能力，特別是信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合等內(nèi)容的培訓(xùn)，不但提高了我們每位教師的課堂教學(xué)能力和組織教育活動的能力。也提高了課堂教學(xué)的效率和教師的教育科學(xué)研究能力。
4、重視交流在教育教學(xué)中的應(yīng)用。
過去，只知道埋頭于書本知識，信息閉塞，不善于交流，使得一些好的經(jīng)驗未能融于自己的教學(xué)，而自己的一些體會又未能及時整理，因此使自己的發(fā)展緩慢前進。學(xué)習(xí)期間在進修學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和老師的精心指導(dǎo)下，我有了長足的進步，使我感到自己的教師修為有了深一層次的提高，使我更加如饑似渴的追求新知的攝入，在這里我向你們表示感謝。今后我會努力并不全身心地投入教育事業(yè)，為祖國培養(yǎng)更多的棟梁之才。
關(guān)鍵詞:教師培訓(xùn)；培訓(xùn)模式；探索與創(chuàng)新
一、“種子培訓(xùn)模式”的探索
（一）緊貼小學(xué)英語教師專業(yè)化發(fā)展需求提供培訓(xùn)服務(wù)
1.國際化培訓(xùn)模式的探索――中英合作廣東省小學(xué)英語教師PETT培訓(xùn)項目
基于2001年國家教育部首次頒發(fā)的新課程標(biāo)準將英語列入小學(xué)主課程的緣故，為提高廣東基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)的質(zhì)量，我們對小學(xué)英語教師的培訓(xùn)模式進行有效地探索、研究，逐步形成了“政府―國外教育機構(gòu)―學(xué)院―小學(xué)”四方聯(lián)動，在全國具有廣泛影響力的“種子培訓(xùn)模式”。所謂“種子培訓(xùn)模式”，是指由中方選派一批優(yōu)秀教師作為“種子”赴國外接受培訓(xùn)；然后由這批“種子”教師將國外的先進教育理念通過國內(nèi)兩級培訓(xùn)輻射到全省所有小學(xué)教師的一種金字塔式培訓(xùn)模式。具體模式為：種子教師（國外培訓(xùn)）骨干教師（國內(nèi)一級培訓(xùn)）所有教師（國內(nèi)二級培訓(xùn)）。這種培訓(xùn)模式能夠做到及時推廣國外先進的教育經(jīng)驗，大面積覆蓋培訓(xùn)對象，滿足教師發(fā)展的需要，實現(xiàn)培訓(xùn)效益效率的最大化。
2．培訓(xùn)模式的實施
中英合作廣東省小學(xué)英語教師培訓(xùn)項目（PETT）是廣東省教育廳與英國駐廣州總領(lǐng)事館文化教育處、英國利茲大學(xué)、廣東省各小學(xué)以及我院共同合作的項目?；?001年國家教育部首次頒發(fā)的新課程標(biāo)準將英語列入小學(xué)主課程的緣故，我們與合作單位對項目實施之前進行調(diào)研論證，調(diào)查結(jié)果顯示：在廣東省，特別是廣大農(nóng)村和山區(qū)，英語師資非常缺乏，很多小學(xué)英語教師是其他學(xué)科的，通過短期培訓(xùn)、強化訓(xùn)練后就匆忙上任，真正科班出身的少。于是，中英雙方制訂了以我們學(xué)院為培訓(xùn)基地合作培訓(xùn)廣東省小學(xué)英語教師的教學(xué)計劃和方案。通過多方調(diào)研，探索，選擇了英語教育專業(yè)是王牌專業(yè)，在世界上位居前列的英國利茲大學(xué)，作為“種子”教師的培訓(xùn)基地。具體培訓(xùn)分作三級，第一級培訓(xùn)在英國利茲大學(xué)進行，即選派102名省內(nèi)的小學(xué)英語教研員和優(yōu)秀英語教師作為“種子”，赴英國利茲大學(xué)接受關(guān)于英語教育的先進理念和方法的培訓(xùn)；第二級培訓(xùn)在本院進行，即通過舉辦骨干教師培訓(xùn)班的形式，由在英國接受培訓(xùn)的“種子”培訓(xùn)員分期分批地培訓(xùn)省內(nèi)的小學(xué)骨干英語教師；第三級培訓(xùn)即通過送教下鄉(xiāng)等形式，由廣東省教育廳統(tǒng)籌安排，本院負責(zé)實施，組織接受過培訓(xùn)的各地小學(xué)英語骨干教師在我院教師的指導(dǎo)下，培訓(xùn)全省小學(xué)英語教師?？梢哉f，該項目就是通過“種子培訓(xùn)模式”，在全省迅速推行國外小學(xué)英語教育的先進理念和方法。目前，全省共有大約6 000名小學(xué)英語教師接受了培訓(xùn)，并且取得良好效果。
3．培訓(xùn)模式的推廣
“種子培訓(xùn)模式”的成功運行，受到了媒體的高度關(guān)注，吸引了福建、湖南等省的教育機構(gòu)紛紛來我院學(xué)習(xí)、取經(jīng)。目前，這種在全國具有廣泛影響力的“種子模式”，為廣東基礎(chǔ)教育“多、快、好、省”地培訓(xùn)了大量急需人才，得到了教育部和英國政府的肯定并在國內(nèi)多個省份推廣，為創(chuàng)新培訓(xùn)模式做出了積極貢獻。
中英合作廣東省小學(xué)英語教師培訓(xùn)項目準備一直延續(xù)，作為送教下鄉(xiāng)的項目，計劃把培訓(xùn)成果推廣到全省21個地市，覆蓋到全省所有小學(xué)英語教師。目前已經(jīng)推廣到了粵東、粵西、粵北等十四個市。
（二）探索培訓(xùn)中學(xué)英語骨干教師的模式
1．中美合作培訓(xùn)項目的模式
繼中英合作項目之后，為進一步提高廣東省基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)的質(zhì)量，我們又繼續(xù)積極探索中美合作項目的培訓(xùn)模式，逐步形成了“政府―國外教育機構(gòu)―學(xué)院―中學(xué)”四方聯(lián)動，在全國具有廣泛影響力的另一種“種子培訓(xùn)模式”。
該項目的所謂“種子”，享有國內(nèi)國外雙重種子之譽。即是指由美方選派一批優(yōu)秀教師作為“種子”到國內(nèi)來當(dāng)老師，然后在全省的中學(xué)選派一批英語骨干教師來培訓(xùn)（國內(nèi)種子一級培訓(xùn)），由這批“種子”教師通過封閉式的環(huán)境、全英教學(xué)的條件，將國外的先進教育理念、教育教學(xué)法通過國內(nèi)培訓(xùn)，再由通過強化訓(xùn)練的骨干教師回到各市作為“種子”，由各市再組織培訓(xùn)，播種輻射到全省的中學(xué)教師的一種金字塔式培訓(xùn)模式。具體模式為：國外教師國內(nèi)骨干教師（一級培訓(xùn)）未參與培訓(xùn)的教師（二級培訓(xùn)）。這種培訓(xùn)模式，培訓(xùn)效益收效甚大。
2．培訓(xùn)模式的實施與推廣
（1）項目管理實施：鑒于培訓(xùn)班是中美雙方合作舉辦的，其教學(xué)管理可分為兩條線進行，一是由美方領(lǐng)隊主要負責(zé)管理北美派遣的教師的教學(xué)工作。二是中方對項目的管理工作，這是教學(xué)管理的另一條線，中方項目主任與美方領(lǐng)隊堅持每天一會面制度，互相交流學(xué)員學(xué)習(xí)的情況和教學(xué)情況，出現(xiàn)問題，及時解決。項目管理實施過程中，我們還建立了班長例會制度。每個教學(xué)班有一名班長，負責(zé)班務(wù)。每周一次例會時間，班長把過去一個星期各班的情況作了交流，提出學(xué)習(xí)上或生活上碰到的困難或問題，反映學(xué)員意見，交流學(xué)習(xí)體會。中方項目主任正是通過例會了解到了很多自己了解不到或從美方領(lǐng)隊處不能了解到的情況，從而改進了項目的管理。同時也將學(xué)員提出的有關(guān)教學(xué)方面的意見和建議及時和美方領(lǐng)隊溝通。
（2）上級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的支持：取得上級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的支持，是保證項目順利進行的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在整個項目開始的前前后后過程中，一直受到廣東省教育廳教師繼續(xù)教育指導(dǎo)中心和外事處負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為該項目提供的幫助和指導(dǎo)，撥出?？钪С衷擁椖?。使到該項目從2004年至今一直延續(xù)下來，得到學(xué)員和美方的贊賞。這個項目還將繼續(xù)進行。
（3）注重反饋的信息：每次項目開辦后，通過北美英語協(xié)會和培訓(xùn)學(xué)員反饋的信息途徑可以了解項目的評價。美方巡視員到我院檢查工作，對我院的組織工作、管理工作、設(shè)備、學(xué)員質(zhì)量、外教教學(xué)等贊不絕口，表示非常滿意。美方領(lǐng)隊在給北美英語協(xié)會的匯報傳真中談到我院的項目管理（LOCAL LEADERSHIP）、膳食、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和住宿條件等，給出的評價詞是“SUPERB”，即優(yōu)秀上等。在培訓(xùn)班結(jié)束前，我們堅持在培訓(xùn)學(xué)員中做調(diào)查，以2007年為例，我們對參加培訓(xùn)的137位學(xué)員進行了調(diào)查，結(jié)果見表1：
調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)員對這種培訓(xùn)模式是歡迎的。學(xué)員覺得參加這種培訓(xùn)有如下幾個特點：
一是提高了聽說能力，使學(xué)員認識到聽說教學(xué)的重要性。經(jīng)過5個星期的強化訓(xùn)練，學(xué)員達到了提高聽說能力的目標(biāo)。外教不僅帶來了語言知識和教學(xué)方法，而且?guī)砹宋鞣轿幕諊驼Z言環(huán)境。封閉式的環(huán)境使學(xué)員在聽說能力的發(fā)展上達到了驚人的進步，這對于那些無法出國進修的教師來說是一次寶貴的機會。
二是在理論與實踐上加深了對英語教學(xué)法的認識。教學(xué)法是始終困擾著教師的問題之一。許多學(xué)員通過學(xué)習(xí)之后，都對教學(xué)法有了新的認識并盡力將所學(xué)的方法運用到教學(xué)實踐中去，教學(xué)觀念從而得到更新。
三是學(xué)員的交際能力得到了大大提高，為以后他們在教學(xué)活動中靈活地使用教學(xué)法提供了保障。
四是外教不僅給學(xué)員們帶來知識，而且為學(xué)員們留下了寶貴的精神財富。外教任勞任怨、勤勤懇懇、不計較個人得失的敬業(yè)精神將永遠激勵學(xué)員們努力學(xué)習(xí)和工作。
（三）廣東省小學(xué)藝術(shù)骨干教師省級培訓(xùn)項目培訓(xùn)模式手段的創(chuàng)新。
進行“種子培訓(xùn)模式”探索的培訓(xùn)項目還有廣東省小學(xué)藝術(shù)骨干教師省級培訓(xùn)項目。該項目的培訓(xùn)，打破了傳統(tǒng)單一的培訓(xùn)方法和手段的束縛，采取了將音樂和美術(shù)合二而一綜合培訓(xùn)的手段,為小學(xué)培養(yǎng)藝術(shù)類綜合型人才的培訓(xùn)方法。該項目的培訓(xùn)目標(biāo)，是使參加培訓(xùn)的教師，更新小學(xué)綜合藝術(shù)教育觀念，開闊小學(xué)綜合藝術(shù)教育視野，增長小學(xué)綜合藝術(shù)教育新知識，提高小學(xué)合二而一綜合藝術(shù)教育技術(shù)應(yīng)用能力和科研能力，在推進我省的基礎(chǔ)教育改革和實施素質(zhì)教育中發(fā)揮骨干帶頭作用。該項目培訓(xùn)模式為：“政府―院校―國內(nèi)專家―小學(xué)”。培訓(xùn)分為三個階段進行：第一階段的學(xué)習(xí)形式為脫產(chǎn)三周集中培訓(xùn)。第二階段學(xué)員分散回到各地市教育第一線進行教學(xué)實踐與開展教育科研、撰寫有關(guān)論文。第三階段脫產(chǎn)一周集中培訓(xùn)，進行論文宣讀、展示綜合藝術(shù)課程課件、專家專題講座、進行結(jié)題報告等。
參加小學(xué)藝術(shù)骨干教師省級培訓(xùn)后的學(xué)員，又是各市在開展本地區(qū)培訓(xùn)工作的主要授課人，他們作為國內(nèi)的“種子”，將培訓(xùn)班學(xué)到的藝術(shù)教育新知識又進行傳播，使到更多的小學(xué)藝術(shù)教師受益。該項目也是基于“種子培訓(xùn)模式”思路而展開的培訓(xùn)項目，對于提高我省小學(xué)綜合型藝術(shù)教師的教學(xué)水平也起到了一定的推波助瀾的作用。
該項目得到學(xué)員們的高度評價和專家的肯定。廣東省教育廳教師繼續(xù)教育指導(dǎo)中心領(lǐng)導(dǎo)稱贊該項目在廣東的藝術(shù)培訓(xùn)項目中起到示范性的作用。2005年8月中旬，我們將《廣東省首屆小學(xué)藝術(shù)骨干教師培訓(xùn)項目》的有關(guān)資料送往北京參加中央教育科學(xué)研究所藝術(shù)教育研究中心的評選活動，得到專家們的公認，獲得了優(yōu)秀培訓(xùn)項目獎。
二、突破了時間和空間上的限制，使培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)平臺立體化
基于教師培訓(xùn)引領(lǐng)和服務(wù)于基礎(chǔ)教育改革的理念，我們主動適應(yīng)廣東基礎(chǔ)教育在不同階段的需要，針對培訓(xùn)對象的實際情況，推出了中外合作教師培訓(xùn)、省級骨干教師培訓(xùn)等多層次、多樣化的培訓(xùn)形式。除此以外，我們還探索、建立了培訓(xùn)平臺立體化的結(jié)構(gòu)，這也是暨“種子培訓(xùn)模式”后的又一種培訓(xùn)新思路，也是培訓(xùn)模式手段的創(chuàng)新。我們經(jīng)過多年實踐，建立了“課堂――網(wǎng)絡(luò)――期刊”立體化的培訓(xùn)平臺。學(xué)院建立的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，突破了時間和空間上的限制，使培訓(xùn)工作不斷延伸，達到了“種子培訓(xùn)模式”的效果。網(wǎng)絡(luò)平臺包括中英小學(xué)英語教師培訓(xùn)資源中心、廣東省小學(xué)信息技術(shù)骨干教師網(wǎng)，開通了視聽資源數(shù)據(jù)庫、各類期刊數(shù)據(jù)庫、數(shù)字圖書館等專業(yè)數(shù)字化資源庫。近來又建立開發(fā)了集各類培訓(xùn)資源為一體的廣東省中、小學(xué)師資培訓(xùn)資源網(wǎng)，該網(wǎng)站信息非常豐富，包括培訓(xùn)進修、教學(xué)資源、培訓(xùn)資源、教改論壇、在線交流、名師巡禮、教育管理等欄目。這些網(wǎng)絡(luò)資源的建立，不僅實現(xiàn)了全省中、小學(xué)師資培訓(xùn)資源的共享，為培訓(xùn)教師提供了一個展示自己論文的平臺，而且為全省中、小學(xué)教師進行自我學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)提供了一個便利快捷的信息化平臺。
學(xué)院編輯出版的《南方教師教育》雜志。該雜志以教師教育為主要內(nèi)容，集時代性、教育性、實用性、指示性于一身，成為廣東省內(nèi)中、小學(xué)教師相互交流和探索的平面媒介。參加培訓(xùn)教師所撰寫的論文，可以通過該雜志進行發(fā)表，為培訓(xùn)教師提供了與全省中小學(xué)英語、藝術(shù)教師進行交流的又一平臺，被教師們親切地譽為“一所沒有圍墻的學(xué)?！薄?/p>
三、“培訓(xùn)高素質(zhì)中小學(xué)教師，服務(wù)廣東基礎(chǔ)教育”的人才培訓(xùn)模式與手段已見成效
堅持“培訓(xùn)高素質(zhì)小學(xué)教師，服務(wù)廣東基礎(chǔ)教育”，主動置身廣東教育發(fā)展戰(zhàn)略的大格局，積極構(gòu)建科學(xué)的人才培訓(xùn)模式體系，教師教育培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高。辦學(xué)以來，培訓(xùn)在職基礎(chǔ)教育師資13 000多人次。在各項培訓(xùn)工作中，我們均按績效管理的要求，將每個項目的類型、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)目標(biāo)（目的）、培訓(xùn)各項指標(biāo)和標(biāo)準都在事先明確，再按照計劃的要求逐項進行，并按要求逐項進行檢查及進行必要的監(jiān)控，最后將培訓(xùn)過程進行績效評價和總結(jié)?；凇胺N子培訓(xùn)模式”的思路，在人才培訓(xùn)模式和培訓(xùn)模式手段的創(chuàng)新上進行的探索與嘗試不斷延續(xù)，以培訓(xùn)中、小學(xué)教師項目帶動廣東省小學(xué)師資培訓(xùn)資源網(wǎng)的建立與完善，使培訓(xùn)工作持續(xù)發(fā)展，達到培訓(xùn)資源全省共用的長效機制。并為廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院成人高等教育學(xué)生、普通班全日制學(xué)生提供良好的實習(xí)、實訓(xùn)、實踐基地。
參考文獻：
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[2]曾仲.廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院成人高等教育辦學(xué)水平評估特色報告，2007.
[3]林紅.小學(xué)低年級在職英語教師培訓(xùn)3+3+3模式的研究.現(xiàn)代教育論叢，2000，(6).
中國現(xiàn)代師范教育源于之后，最早成立的師范教育機構(gòu)當(dāng)數(shù)盛宣懷創(chuàng)辦的上海南洋公學(xué)于1897年所設(shè)的師范院，而真正開啟高等師范教育的是1902年在京師大學(xué)堂所設(shè)的師范館。歷經(jīng)了艱難歷程而形成的以各級各類正規(guī)師范教育為主體、多種教育機構(gòu)參與的多層次、多形式、多規(guī)格、多元化的我國師范教育體系，正負擔(dān)著世界最大規(guī)模基礎(chǔ)教育師資的培訓(xùn)任務(wù)，僅1980年至今，已為中小學(xué)培養(yǎng)教師近700萬，接受學(xué)歷培訓(xùn)教師500余萬，在師資培訓(xùn)中取得了豐富的經(jīng)驗，在教育科研上也取得了一批重要成果。
中國師范教育基本是公立的，是國家政策的產(chǎn)物。因而，師范教育的成敗系于政策一身，政策是中國師范教育發(fā)展的關(guān)鍵。
一、中國基礎(chǔ)教育發(fā)展模式及師范教育的世紀走向
中國基礎(chǔ)教育規(guī)模巨大，學(xué)生近三億，教師逾千萬。走向新世紀，中國基礎(chǔ)教育發(fā)展模式發(fā)生了新的變化，稱“三大樂曲大協(xié)奏”：即從上學(xué)型轉(zhuǎn)向普及型，從普及型轉(zhuǎn)向精英人才型，從少數(shù)英才模式轉(zhuǎn)向普及型英才模式?，F(xiàn)在，三種轉(zhuǎn)型同時存在，而且不同模式在相當(dāng)長時間內(nèi)交叉作用著，這就促使走向新世紀的中國師范教育呈現(xiàn)新的走向。
隨著改革開放以來社會發(fā)展的復(fù)合因素的作用，如市場經(jīng)濟的自由競爭和人員的多樣化流動，師范教育也相應(yīng)進行了多種改革嘗試。1998年第三次全國教育工作會議終于從政策上確認允許綜合性大學(xué)培養(yǎng)教師，中國師范教育自建國以來建立起來的單一定向型體系被打破，呈現(xiàn)出新的走向：
第一，由單一的師范院校定向培養(yǎng)轉(zhuǎn)向多類型院校培養(yǎng)，從正規(guī)院校培養(yǎng)轉(zhuǎn)向?qū)W校培養(yǎng)與社會培訓(xùn)相結(jié)合，從學(xué)校培養(yǎng)轉(zhuǎn)向正規(guī)培養(yǎng)與國家認證相結(jié)合；
第二，從職前教育與職后教育分別實施到職前教育與職后教育相結(jié)合，再到職前培養(yǎng)與職后培養(yǎng)一體化。
這兩種變革使師范教育制度發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，前者使師范教育體制走向多元化，在體現(xiàn)國家對資格的要求的前提下，強化培養(yǎng)形式的開放與匯集多樣的優(yōu)秀人才；后者使師范教育職能趨于一體化，使教師教育得到強有力的支持，國家則能集中財力和人力建設(shè)重點師范教育培訓(xùn)中心，從而較好地提高教師培訓(xùn)水平。多元化體制有利于吸取各方面力量辦好師范教育，調(diào)動多方面的積極性，而職能的一體化則有利于重點投資，并強化培訓(xùn)職能，提高師范教育水平，適應(yīng)普及型英才教育對高水平的師資需要。這樣可以從根本上轉(zhuǎn)變師范院校只管職前教育，對在職教師現(xiàn)狀不能或過少參與的狀況，以及解決教育學(xué)院僅服務(wù)于教師在職進修，學(xué)科建設(shè)水準過低，教師教育后續(xù)力量不足等問題。
二、當(dāng)前中國師范教育發(fā)展的政策問題
中國師范教育早期學(xué)習(xí)日本模式，以定向培養(yǎng)為主，爾后學(xué)習(xí)美國模式，注重多元的一體化模式，即多種院校培養(yǎng)師資，但堅持職前教育與職后教育一體化進行，不設(shè)專門的在職教師進修機構(gòu)。建國后，我國向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，建立起定向型雙軌制的師范教育體系，即由專門師范教育機構(gòu)定向培養(yǎng)教師，職前教育與在職教育雙軌并行、互不相通。
1.封閉的定向型培養(yǎng)模式的政策問題
50年來，定向型雙軌制師范教育受到政策的重大影響。一方面，這種體制保證了師資培養(yǎng)能按一定規(guī)格、一定計劃進行，即使在教師職業(yè)不受重視，很少人愿為人師的特殊情況下，也能通過定向的培養(yǎng)和封閉的管理體制保證相應(yīng)的培養(yǎng)計劃得以實施；而且定向培養(yǎng)提供了較為系統(tǒng)的師范教育，畢業(yè)生對教師工作較熟悉，易于適應(yīng)中小學(xué)的教育工作。但另一方面，定向的師范教育卻由于生源單一，特別是在教師工作不受重視的時期，報讀師范專業(yè)的生源既少又差，師范教育水平由此也大受影響。政策性的保護造成的封閉又產(chǎn)生了較為嚴重的發(fā)展性問題。這種政策以計劃性、穩(wěn)定性、保護性為出發(fā)點，在強制執(zhí)行按計劃培養(yǎng)教師情況下，特別是以所謂保持師范教育和教師隊伍穩(wěn)定性的旗號為由，通過提供相應(yīng)的助學(xué)金，來框定教師從業(yè)不得改行，致使師范教育趨于單一性，只是為了培養(yǎng)教師，其余學(xué)術(shù)研究活動都被列為次要或輔，長久以往，導(dǎo)致師范教育機構(gòu)的學(xué)術(shù)水準日益降低，師范性越強的機構(gòu)，科研水準也相應(yīng)越低。最典型的是當(dāng)數(shù)教育學(xué)院或教師進修機構(gòu)。
2.錯位的雙軌制政策問題
師范教育雙軌制是中國50年來最大的特點之一。半個世紀來，中國建立起完整的普通師范教育體系，即中等、?？啤⒈究迫夡w系。1995年中國高等師范院校236所，其中?？?6所，全部在校生由1980年的33.8萬人增加到58.3萬人；中等師范學(xué)校897所，在校生由1980年的48.2萬人增加到84.8萬人，從1980年到1997年已培養(yǎng)的新教師649萬人。1997年教師培訓(xùn)系列的教育學(xué)院242所，在校學(xué)員21.4萬人，教師進修學(xué)校2142所，在校學(xué)員51.6萬人，從1980年到1997年已培訓(xùn)在職中小學(xué)教師482萬人。現(xiàn)在40所高等師范學(xué)院具有碩士學(xué)位授予權(quán)，專業(yè)點700余個；14所高等師范院校具有博士學(xué)位授予權(quán)，專業(yè)點120余個。但是這種不關(guān)連的雙軌制，有明顯的錯位特征。對教師教育發(fā)展來說，職前培訓(xùn)只是為從事教師生涯打下一個系統(tǒng)的基礎(chǔ)，對教師的整個人生生涯具有重要影響，然而隨著時代的發(fā)展，教師還應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)更新更高水平的東西。因此，教師繼續(xù)教育必須是在比原先職前培訓(xùn)機構(gòu)更高的水平上開展的高級教育。然而實際的情況是，各級教師的職后培訓(xùn)機構(gòu)基本上都缺乏必要的學(xué)科建設(shè)，既無學(xué)位授權(quán)點，也缺乏較為完備的學(xué)術(shù)門類和學(xué)術(shù)梯隊，教育和教學(xué)水準與正規(guī)職前教育機構(gòu)有重大差別，甚至出現(xiàn)北京師范大學(xué)畢業(yè)的學(xué)士要到小學(xué)從事教學(xué)工作，那就必須到區(qū)級進修學(xué)校聽某師范學(xué)校畢業(yè)的同齡人授課之怪事。這種錯位的政策，給中國教師教育帶來了許多困惑和問題。在教育部門的許多文件中，只是給教育學(xué)院下達培訓(xùn)指標(biāo)，而對這些機構(gòu)的師資卻很少有明確的要求。南方某省級教育學(xué)院，至2000底教育系還沒有一名博士學(xué)位獲得者，獲得碩士學(xué)位的教師比例也很低，連學(xué)士學(xué)位授權(quán)點也沒有。而同一省的省級師范大學(xué)教育口（含心理學(xué)）已建立起完整的學(xué)科體系，一個一級學(xué)科授權(quán)點，另有兩個博士授權(quán)點，10個碩士授權(quán)點，獲得博士學(xué)位的教師超過教師總數(shù)的2/3。但是教師繼續(xù)教育、中小學(xué)校長上崗培訓(xùn)等都因政策規(guī)定由教育學(xué)院實施。
這種雙軌制政策的早期基本設(shè)想是，教師在大學(xué)本科已經(jīng)把知識學(xué)好了，教育學(xué)院只須為他們傳授一些臨時的補充知識和技能。這也是蘇聯(lián)30年代雙軌制模式出籠時的基本思路。這種設(shè)想帶著某種想當(dāng)然的成份，有很強的計劃經(jīng)濟傾向，更本質(zhì)的是，政策基礎(chǔ)是建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，知識進化緩慢的情況之下。隨著社會發(fā)展，這種早存在問題的教師教育政策，更加嚴重地阻礙著教師教育的進步，影響到中小學(xué)辦學(xué)水平提高。新世紀的到來，不僅知識更新加快，新知識層出不窮，一個本科生在校期間只是學(xué)習(xí)一般的基礎(chǔ)性知識，大量的高水平的知識，尤其是新知識主要在工作中、在繼續(xù)教育中學(xué)習(xí)和獲得，繼續(xù)教育已從補充性教育轉(zhuǎn)變?yōu)楸究平逃睦^續(xù)和提升。隨著80年代來的變革，一個計算機專業(yè)本科學(xué)的知識壽命只有一年，現(xiàn)在中小學(xué)的一般知識和教育科學(xué)知識在5年間也被更新過半。只有提高繼續(xù)教育水平，才能真正滿足和提高教師教育水平。因此，中國師范教育政策應(yīng)當(dāng)有重大調(diào)整。
三、中國師范教育發(fā)展的政策定位
中國師范教育未來的政策走向應(yīng)當(dāng)是有利于網(wǎng)羅各方英才，建立起一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的教師隊伍，使教師成為令人羨慕的職業(yè)。
1.建構(gòu)開放多元型一體化的教師教育體系
80年代來，教師管理逐步走出封閉模式，一是教師來源多元化，吸收自學(xué)考試畢業(yè)生及其他院校畢業(yè)生充實教師隊伍；二是教師可以流向其他行業(yè)。政策實施的進程是緩慢的，但對師范教育發(fā)展起了重大影響，以往擔(dān)心教師的轉(zhuǎn)行會引起人才流失而不可收拾，但事實是流動使教師隊伍活了起來，不僅人沒有跑光，相反流動起了篩選、重組和聚匯人才的作用。實踐證明，運用市場機制，推行開放、多元的教師教育體制是一個重要的政策要點。1998年第三次全國教育工作會議提出允許綜合大學(xué)建立教育學(xué)院，培養(yǎng)師資，這是使教師教育多元化的一個重要的政策轉(zhuǎn)變。第二個政策定位是必須把正規(guī)培養(yǎng)和多樣化提高結(jié)合起來，推行一套以正規(guī)培養(yǎng)為主，國家考證相結(jié)合的新體系，真正做到不拘一格選教師。在實施這個政策時，國家管治下的正規(guī)教師教育始終是主流，在發(fā)展和提高師范院校（包括綜合大學(xué)教育學(xué)院）教育水平的同時，允許并支持許多杰出人才進入教師行列，才能使教師隊伍水平得到提高。
一體化政策定位的一個涵義是強調(diào)國家對師范教育的管治。無論辦學(xué)形式如何多樣，體制如何多元，世界師范教育仍然是在加強國家一體化管治，把教師作為國家的代表來教育年輕一代，傳播知識。許多跡象表明，盡管教育越來越自由，注重學(xué)生的個性發(fā)展，但國家不僅不放松，反而比以往更加嚴格，非常強調(diào)師范教育的質(zhì)量要求。
一體化政策定位的第二個涵義是強調(diào)師范教育的職前與職后教育的一體化。從目前的課程一體化轉(zhuǎn)變?yōu)闄C構(gòu)一體化，即從強調(diào)師范院校教育要與教師今后發(fā)展相聯(lián)系，到把師范院校與教育學(xué)院（校）的機構(gòu)一體化，納入共同建設(shè)和學(xué)科發(fā)展體系，這樣師范院校職前教育就能真正成為今后發(fā)展的基礎(chǔ)，使職前與職后培訓(xùn)、見習(xí)以及在職提高成為一個完整的體系，變階段性師范教育為終身的教師教育。雙軌合并一體，可以使雙方都獲得新的職能，一方面使師范院校實現(xiàn)職能的全面轉(zhuǎn)變，建構(gòu)更加完整的師資培養(yǎng)體系，另一方面教育學(xué)院（校）得到本質(zhì)的轉(zhuǎn)型，全面提升辦學(xué)水平。對部分縣市教育學(xué)院或教師進修學(xué)校則采用分校方式，以增加正規(guī)師范院校的專業(yè)輻射力。今后所有的師資培訓(xùn)都在這一機構(gòu)框架之下進行。
2.推動師資培養(yǎng)模式和教師專業(yè)形象轉(zhuǎn)型
中國師范教育的再一政策定位是根據(jù)新世紀教育發(fā)展特征，設(shè)計新型的教師專業(yè)形象和師資培訓(xùn)模式。第一，師范教育要與信息化社會發(fā)展相適應(yīng)。隨著科技發(fā)展，教師專業(yè)性和技術(shù)含量得到加強，這是世界發(fā)展大潮流。因此，政策上要倡導(dǎo)和鼓勵進行教師專業(yè)技術(shù)考核，例如，可以界定出傳授知識的專業(yè)技術(shù)，教學(xué)教育專業(yè)技術(shù)，運用新信息手段的專業(yè)技術(shù)等方面的技術(shù)評定等級，實現(xiàn)教師專業(yè)培訓(xùn)中教育思想、專業(yè)知識與教育技術(shù)上的結(jié)合，使教師同醫(yī)生等職業(yè)一樣，必須經(jīng)過嚴格專業(yè)訓(xùn)練方可為人師，徹底改變“孩子王”的形象。第二，教師培訓(xùn)模式應(yīng)當(dāng)吸收更多的技術(shù)內(nèi)容，對教師進行更加專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。教師除完成一般大學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)之外，還應(yīng)當(dāng)進行一、二年不等的教師教育專業(yè)深造，這是國際發(fā)展的重要趨勢。修習(xí)一年課程者可獲教師文憑，給予教師資格；二年課程合格者可獲教育碩士，在競爭上崗之下可以獲得更好的薪酬；三年課程合格并撰寫出論文者可獲學(xué)術(shù)碩士學(xué)位；等等。第三，大力倡導(dǎo)未來教師專業(yè)目標(biāo)。法國教育家J.維爾吸收了布魯姆和G.德朗希爾教授的觀點，提出教師發(fā)展的10項目標(biāo)，來界定教師的職業(yè)內(nèi)涵：認識學(xué)校的環(huán)境與學(xué)校的根本功能；認識學(xué)校的教育職能；具備傳授教育教學(xué)的理論、方法和手段的能力；認識教育對象；認識教育教學(xué)環(huán)境；培養(yǎng)綜合能力；培養(yǎng)變化能力；培養(yǎng)探索能力；培養(yǎng)創(chuàng)造能力。
3.大力提高師范教育水平
中國師范教育又一政策定位應(yīng)當(dāng)是根據(jù)國家不同地區(qū)的情況，通過不同形式來提高師范教育水平。第一，從根本上提升師范院校辦學(xué)水平，逐步從舊三級向新三級轉(zhuǎn)化，即在近期內(nèi)取消中師層次，建立以專科、本科和教育碩士三個層次的中小學(xué)教師培養(yǎng)架構(gòu)；未來目標(biāo)是取消專科層次，建立以本科及本科+1年專業(yè)學(xué)習(xí)的教育文憑學(xué)位和本科+2年的教育碩士及本科+3年的專業(yè)碩士的新的中小學(xué)師資培養(yǎng)架構(gòu)。這樣，小學(xué)及幼兒教師在專門本科學(xué)院培養(yǎng)，初中及高中主要是從第二、三、四個層次中吸收，當(dāng)然也不排除讓高層次人才進入中學(xué)或小學(xué)工作。取消中師層次后，部分邊遠地區(qū)的中師可以作為分校接受高一級學(xué)校的學(xué)術(shù)指導(dǎo)。第二，建立專門的以培養(yǎng)幼兒及小學(xué)教師的專業(yè)院校，強化綜合性的培養(yǎng)特色，既體現(xiàn)小學(xué)及幼兒教師特點，又利于提高教育水平。同時也應(yīng)建構(gòu)碩士及博士學(xué)位的教育層次。第三，強化教師的專業(yè)水平，特別應(yīng)大力吸取國際師資培養(yǎng)經(jīng)驗，建立教師考級制度。這種考級制度不同于目前的評職稱，而是在對教師進行新一輪培訓(xùn)或完成某種教育教學(xué)實踐上的重要項目之后，進行的國家性考級，強調(diào)教學(xué)水平和理論水平等方面的綜合能力，使教師從區(qū)縣級到省市級再到國家級逐步發(fā)展，有利于教師有層次的深入發(fā)展，避免目前評職稱帶來的大鍋飯現(xiàn)象，從而造就一批大師級的教師。第四，建立新的師范教育機構(gòu)評估制度。鼓勵教師培訓(xùn)機構(gòu)整體提高自身素質(zhì)，有層次地發(fā)展，適應(yīng)時代對師資提出的新要求，使中國教師教育成為最優(yōu)秀的教育系列。
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現(xiàn)在談?wù)摻處熃逃臒狳c是兩個問題：一是由三級師范向二級師范轉(zhuǎn)變，即逐步取消中等師范學(xué)校，小學(xué)教師由師范專科學(xué)校培養(yǎng)；二是由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，即除了師范院校培養(yǎng)中學(xué)教師外，其他普通高等院校也可以培養(yǎng)教師。對這兩種轉(zhuǎn)變，有人贊成，有人保留意見，雖說不上反對，但認為現(xiàn)在還不到時候。我想就這兩個問題發(fā)表點看法。
一、歷史的經(jīng)驗
眾所周知，教育是隨著人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，只要有人類的存在就有培養(yǎng)下一代活動的教育存在。但是培養(yǎng)教師的師范教育（現(xiàn)在大家愿意把它稱為教師教育，包括了職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)，對此本文不作論述）則是近代以來的事。大家公認的第一批師范教育機構(gòu)是法國拉薩爾(LaSalle)于1681年在蘭斯(Rheims)創(chuàng)辦的教師訓(xùn)練機構(gòu)，1695年德國法蘭克(A.H.Francke)于哈雷(Halle)創(chuàng)辦的教員養(yǎng)成所，以及德、奧各地出現(xiàn)的短期師資培訓(xùn)機構(gòu)。至今不過三百多年的歷史寫作論文。隨著普及義務(wù)教育的提出和發(fā)展，師范教育有了較大的發(fā)展。早期師范教育的特征是：一是水平較低，往往是初等教育畢業(yè)以后經(jīng)過短期培訓(xùn)就去擔(dān)任小學(xué)教師；二是專業(yè)性不強，由于教育學(xué)、心理學(xué)還不發(fā)達，因而教師缺乏專業(yè)性培養(yǎng)。
20世紀初，第一次世界大戰(zhàn)后，隨著義務(wù)教育的延長，歐美一些國家的師范學(xué)校陸續(xù)升格為師范學(xué)院。20世紀50年代以后，許多發(fā)達國家的師范學(xué)院或并入綜合大學(xué)，或自身擴大為綜合大學(xué)。從此，師范教育由封閉型走向開放型。有的研究工作者把世界師范教育絕然分開為兩種類型，即封閉型和開放型，或者如英國詹姆斯·波特報告(JamesReport)中所稱的“定向型”和“非定向型”。其實教師這行業(yè)從來就不是封閉的。由于以往教師的專業(yè)性不強，幾乎任何高等學(xué)校的畢業(yè)生都可以當(dāng)教師。所以重視教師工作的發(fā)達國家都設(shè)有教師資格證書制度，通過考試等方法來認定教師資格。即使如前蘇聯(lián)以定向型為主，有師范教育體系，但仍有15%左右的教師由綜合大學(xué)培養(yǎng)。尤其是高中階段的教師，大多數(shù)國家都是在綜合大學(xué)培養(yǎng)。例如法國，師范學(xué)院主要培養(yǎng)小學(xué)教師，中學(xué)教師資格主要由綜合大學(xué)畢業(yè)生通過教師會考而獲得。
由此可知，教師教育由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變是必然的趨勢。分析一下美國20世紀50年代末師范學(xué)院向綜合大學(xué)轉(zhuǎn)變的原因，大致有以下幾個方面：一是科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，要求教師水平的提高，師范學(xué)院歷來學(xué)術(shù)水平較低，已經(jīng)不適應(yīng)培養(yǎng)高水平教師的需要；二是教師在數(shù)量上已經(jīng)基本得到滿足，不需要設(shè)立專門的師范學(xué)院來培養(yǎng)；三是二次大戰(zhàn)以后大批復(fù)員軍人涌入高等學(xué)校，許多師范學(xué)院由此而擴大為州立大學(xué)。其實師范學(xué)院依然存在，不過是存在于綜合大學(xué)之中，有的稱為教育學(xué)院。西方綜合大學(xué)的教育學(xué)院或師范學(xué)院培養(yǎng)兩個層次的教師：一是本科生，培養(yǎng)小學(xué)、初中教師；二是接受其他學(xué)系的畢業(yè)生，經(jīng)過一二年的教師教育專業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)為高中教師。
從教師教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀可以得出如下結(jié)論：
(1)教師教育的水平是由低到高發(fā)展的，教師的專業(yè)性也是逐步提高的寫作畢業(yè)論文。與其他職業(yè)不同，不是一開始就是高水平的。但是進入20世紀后半葉以后，由于科學(xué)技術(shù)的進步，教育學(xué)科和心理學(xué)科的發(fā)展，教師專業(yè)化程度在提高，教師教育的水平也在提高。
(2)教師教育由封閉型轉(zhuǎn)向開放型是歷史的必然，是教師教育專業(yè)化、教師教育水平提高的標(biāo)志。
(3)高中階段的教師的培養(yǎng)始終是以開放型為主。即使設(shè)有專門師范學(xué)院的國家，也不是全部高中教師由師范學(xué)院培養(yǎng)。
(4)教師教育的轉(zhuǎn)型的實質(zhì)不是培養(yǎng)形式的變化，而是水平的提高。
二、中國的國情
中國的師范教育產(chǎn)生得很晚，如果從盛宣懷于1897年在上海創(chuàng)辦南洋公學(xué)，內(nèi)設(shè)師范院算起，至今也不過一百多年的歷史。應(yīng)該說，我國師范教育雖然起步晚，但起點并不低。清光緒二十八年（1902年）頒布壬寅學(xué)制中就有師范學(xué)堂和師范館；翌年十一月二十六日（已是1904年1月13日）頒布的癸卯學(xué)制則把師范學(xué)堂分為初級師范學(xué)堂和優(yōu)級師范學(xué)堂。前者屬于中等師范學(xué)校，培養(yǎng)小學(xué)教師；后者屬于高等師范學(xué)校，培養(yǎng)中學(xué)教師。1902年又在京師大學(xué)堂內(nèi)創(chuàng)立師范館，招收科舉時的舉人、貢生、廩生、監(jiān)生和中學(xué)堂畢業(yè)生，修學(xué)3年，畢業(yè)后擇其優(yōu)異者給予中小學(xué)堂教習(xí)文憑。以后至前，幾乎各省都辦起了師范學(xué)堂，有的辦了優(yōu)級師范學(xué)堂，有的辦了兩級師范學(xué)堂。癸卯學(xué)制規(guī)定在初級師范學(xué)堂內(nèi)可設(shè)簡易科，以解決當(dāng)時初等小學(xué)堂教師的急需。至1949年，全國有獨立設(shè)置的高等師范院校12所，在校師范生1.2萬人；中等師范學(xué)校610所，在校師范生15.2萬人。全國院系調(diào)整以后，向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，師范教育實行三級制，即中等師范學(xué)校，招生初中畢業(yè)生，學(xué)制三年，培養(yǎng)小學(xué)教師；高等師范?？茖W(xué)校，招收高中畢業(yè)生，學(xué)制二至三年，培養(yǎng)初中教師；高等師范學(xué)院和師范大學(xué)，招收高中畢業(yè)生，學(xué)制四年，培養(yǎng)高中教師。在職教師進修，小學(xué)教師有各縣設(shè)的教師進修學(xué)校，初中教師有各地區(qū)、市設(shè)的教育學(xué)院寫作教育論文，高中教師則有各省的教育學(xué)院。這個系統(tǒng)50年來培養(yǎng)了千百萬名教師，為我國基礎(chǔ)教育發(fā)展做出了不可抹滅的貢獻。但是從發(fā)展的眼光來看，這個系統(tǒng)50年如一日，沒有多大變化，顯然已經(jīng)落后于時代的要求。
首先，這個系統(tǒng)設(shè)定的培養(yǎng)教師的目標(biāo)就是低水平的。特別是小學(xué)教師的資格設(shè)定在中等教育水平上，初中教師定位在?？扑缴?，在世界范圍內(nèi)是偏低的。特別是第二次大戰(zhàn)后，各國教師教育都逐步升格，小學(xué)教師一般都在專科以上水平，中學(xué)教師，包括初中教師都在大學(xué)本科以上水平。我國教師水準定位較低是符合我國國情的。我國基礎(chǔ)教育的人口基數(shù)大，要在短期內(nèi)普及九年制義務(wù)教育，教師的缺口太大，教師水準定位低一些容易達到合格的標(biāo)準。但是隨著社會經(jīng)濟、科技的發(fā)展，需要逐步調(diào)整，特別是沿海發(fā)達地區(qū)，有必要也有可能把教師的水準調(diào)高，由三級師范向二級師范過渡。
其次，師范教育的課程內(nèi)容陳舊，培養(yǎng)模式落后。20世紀后50年是科學(xué)技術(shù)發(fā)展最快的50年。有的學(xué)者認為，人類知識總和的90%是在這50年內(nèi)創(chuàng)造的。但是師范院校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置50年幾乎沒有多少變化。對培養(yǎng)教師至關(guān)重要的教育科學(xué)、心理科學(xué)幾十年來也有很大的突破，但很少反映到師范院校的課程之中。
第三，師范教育在我國不能說不重視，歷次教育決定中都把教師隊伍的建設(shè)放在重要地位，教育部（國家教委）也召開過多次師范教育會議，但是對師范教育的認識卻有偏差。長期以來有一種觀點，認為師范教育是低水平的，只要能把中小學(xué)教科書中的內(nèi)容教給學(xué)生就可以了。另一種觀點是教師沒有什么專業(yè)性，任何有知識的人都可以當(dāng)教師。由于有這兩種觀點，長期以來對師范教育建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視，投入嚴重不足。
長期以來在師范院校中存在著師范性和學(xué)術(shù)性之爭就是對師范教育認識不同的反映。從1958年開始，北京師范大學(xué)就提出向綜合大學(xué)看齊的口號，引起了很大的爭論。對向綜合大學(xué)看齊的理解也各不相同，有的人確想摘掉師范的帽子，把師大辦成綜合大學(xué)。但按我的理解，絕大多數(shù)師大的教師并不是不想培養(yǎng)教師，而是想培養(yǎng)高質(zhì)量的教師。我國雖有培養(yǎng)教師的獨立師范教育系統(tǒng)，但歷來都不排除綜合大學(xué)的畢業(yè)生當(dāng)教師。“”以前，許多北大畢業(yè)生進入了中學(xué)教師隊伍中。于是社會上就有一種輿論，認為北大的畢業(yè)生有后勁，即是說，開始的時候師大的畢業(yè)生教得好，因為他們懂得教學(xué)方法，但幾年以后，北大的畢業(yè)生摸索到教學(xué)方法以后會教得更好，因為學(xué)科知識比師大畢業(yè)生學(xué)得多學(xué)得扎實。師大的老師就不服氣。有人就說，由于教師的社會地位低，優(yōu)秀青年不愿報考師范，師大新生的錄取分數(shù)線比北大要低50到100分；同樣都是四年學(xué)制，但師大學(xué)生需學(xué)教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)論（過去叫教材教法），還要教育實習(xí)，當(dāng)然學(xué)的學(xué)科知識就沒有北大的多。與此同時，師范院校在高等院校中的地位不高，科研、經(jīng)費等都得不到領(lǐng)導(dǎo)部門的支持，師范大學(xué)的廣大教師有一種不服氣又自卑的心態(tài)。于是向綜合大學(xué)看齊得到許多教師的支持。為了在學(xué)科知識上比高低，教師教育的專業(yè)課程和訓(xùn)練被壓縮到最低點，教育實習(xí)由“”前的12周壓縮到現(xiàn)在的6周。可以說，今天我國的師范教育，學(xué)術(shù)性、師范性都不高。讓這樣的師資水平在21世紀里來推進素質(zhì)教育，不是緣木求魚又是什么？當(dāng)然不排除廣大教師都在勤奮工作，為素質(zhì)教育做貢獻，而且不少教師做出了成績。但從整個國家的教師隊伍的總體來講，不是說沒有問題的。
三、幾點建議
當(dāng)前教師教育改革的時機已經(jīng)成熟。表現(xiàn)在：
(1)在全國范圍內(nèi)基本上實現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育，有了比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)，同時也提出了進一步提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的要求，迫切要求師資水平的提高。
(2)基礎(chǔ)教育的師資隊伍已經(jīng)基本上得到滿足，已經(jīng)有條件來調(diào)整教師教育的結(jié)構(gòu)。
(3)我國經(jīng)濟實力有了很大增長，人民生活進入了小康社會，已經(jīng)有一定的經(jīng)濟條件來提高師資隊伍的水準，特別是沿海發(fā)達地區(qū)有這樣的迫切需要，也有這樣的可能。
(4)近年來高等教育的擴招也為教師教育的調(diào)整創(chuàng)造了條件。
因此，教師教育要抓住當(dāng)前的機遇，解放思想，大膽改革。為此，提出幾點建議
第一，進一步提高對教師教育的認識?？平膛d國，教育為本；振興教育，教師為先。沒有一支合格的、高水平的教師隊伍，推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量都是一句空話。教師是一行專業(yè)，不是有知識的人都能當(dāng)好教師。不能用50年以前的眼光來看教師教育。由于50多年來科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，教育科學(xué)和心理科學(xué)的進步，教師的專業(yè)是知識增長得最快的專業(yè)之一。有了這種認識，才能真正把教師教育擺在應(yīng)有地位。
第二，穩(wěn)步地將三級師范轉(zhuǎn)變?yōu)槎墡煼丁＿@種轉(zhuǎn)變要因地制宜，不可一刀切，先在有條件的地區(qū)實行。有些地區(qū)，如北京、上海等現(xiàn)代化城市，可以一步到位，小學(xué)教師也由大學(xué)本科生擔(dān)任。但即使是這些城市，也不是所有教師都一步到位。有的同志主張保留中師的模式，不要取消中師，因為中師比較重視師范性，培養(yǎng)的師范生受小學(xué)的歡迎。這不是理由。小學(xué)教師由師?；驇熢簛砼囵B(yǎng)，不能改變它的性質(zhì)，只是提高他的文化水平和專業(yè)水平。師專和師院要單獨設(shè)立小學(xué)教育專業(yè)，要充分考慮到小學(xué)教師的特點，吸收中師培養(yǎng)模式的優(yōu)點，而不是用原來培養(yǎng)中學(xué)教師的專業(yè)和模式來培養(yǎng)小學(xué)教師。
第三，開放型的教師教育，有利于培養(yǎng)高質(zhì)量的教師，有利于利用一切高等教育資源。事實上，綜合大學(xué)文理科的畢業(yè)生不可能全部去從事科研工作，長期以來都有一部分進入教師隊伍。但是過去沒有明確他們也有培養(yǎng)教師的任務(wù)，因而他們不重視教師的專業(yè)訓(xùn)練。20世紀50年代綜合大學(xué)曾經(jīng)設(shè)有教育學(xué)、心理學(xué)課程。不知是哪一年取消的。今后應(yīng)該在綜合大學(xué)中恢復(fù)教育專業(yè)課程，才能有資格培養(yǎng)教師。
教師教育由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，許多師范學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)感到一種壓力或者困惑，不明確師范教育要向何處去。其實轉(zhuǎn)型的最本質(zhì)的特征，不是培養(yǎng)機構(gòu)的轉(zhuǎn)變或者培養(yǎng)模式的變化，而是質(zhì)量的提高。這對師范院校是一種機遇，要抓住這個機遇，深入改革，努力提高培養(yǎng)質(zhì)量。教師教育既要加強學(xué)術(shù)性，又要加強師范性。50年代后期北京師大和華東師大都實行過五年制，應(yīng)該恢復(fù)。使學(xué)科專業(yè)學(xué)習(xí)能與綜合大學(xué)的水平拉齊，教育專業(yè)訓(xùn)練能加強，特別要增加教育實習(xí)的時間，至少要有三個月的時間。延長學(xué)習(xí)年限，就有一個工資待遇問題，這可以隨著勞動人事制度的改革而改善。
第四，要改革現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置和課程?？梢栽O(shè)主修和輔修，鼓勵學(xué)生跨系科選修，擴大學(xué)生的知識面。今天的教師既要在所教的學(xué)科上有深厚的基礎(chǔ)，又要了解更寬廣的知識領(lǐng)域。要改革和完善教育學(xué)科課程，設(shè)立多門選修課，把最新的教育理論介紹給學(xué)生。要讓學(xué)生早日接觸孩子，這對于培養(yǎng)他們的專業(yè)思想和實踐能力都有很大幫助。要改進教學(xué)方法，教師專業(yè)是一種應(yīng)用專業(yè)，要多用案例教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生解決教育問題的實際能力。要用信息化來帶動教師教育的現(xiàn)代化。
第五，盡快實施教師資格證書制度。實行開放型的教師教育就要有資格證書保證。教師是一行專業(yè)，就不是任何專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生都能夠擔(dān)任，只有經(jīng)過教育專業(yè)訓(xùn)練，考檢合格者才能有教師資格。這也是確保教師崇高地位的保證。
第六，教師的職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)結(jié)合起來?，F(xiàn)在職前培養(yǎng)是由師范院校擔(dān)任，在職培訓(xùn)是由教育學(xué)院承擔(dān)。雖然師范院校大多設(shè)有成人高校，為在職教師提供進修機會，但都是學(xué)歷教育，在某種意義上講仍是職前培養(yǎng)，真正在職繼續(xù)教育卻很少。教育學(xué)院本來是提供在職教師繼續(xù)教育的，但也在辦學(xué)歷教育。完全把事情弄顛倒了。教師在職進修主要是在原有水平上提高，或者為了知識更新，或者學(xué)習(xí)先進的教育理論。但是，從現(xiàn)有的人力物力條件來看，教育學(xué)院卻不如師范院校，因而大多數(shù)教育學(xué)院事實上承擔(dān)不了教師在職繼續(xù)教育的任務(wù)。應(yīng)該把教育學(xué)院并入師范院校，實行職前和在職教育的統(tǒng)一。目前是管理體制阻礙著這種合并。
第七，重視教育碩士專業(yè)學(xué)位的建設(shè)。1996年國務(wù)院學(xué)位委員會第14次會議通過了教育碩士專業(yè)學(xué)位的設(shè)置，這是為中小學(xué)教師專門設(shè)立的研究生學(xué)位，對于提高教師的專業(yè)水平和社會地位有著十分深遠的意義。招生4年來，專業(yè)逐年增加，現(xiàn)在已涵蓋中學(xué)所有學(xué)科，將來在適當(dāng)時候還將開設(shè)小學(xué)教育專業(yè)、學(xué)前教育專業(yè)；招生人數(shù)逐年增加，2000年已錄取7478人，我們計劃在“十五”期間，授予學(xué)位能突破5萬名。這件工作需要得到地方教育部門和學(xué)校的支持。有些地方和學(xué)校支持不力，他們怕影響學(xué)校工作，不愿意送骨干教師出去學(xué)習(xí)，這是一種近視的看法，不利于教師隊伍的建設(shè)。
1、本論文課題國內(nèi)外概況和文獻綜述：
本論文課題是依據(jù)XX年3月教育部基礎(chǔ)教育司制定的《普通高中歷史課程標(biāo)準(實驗)》的精神，在高中歷史新課程中，通過運用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計的理論，并結(jié)合高中歷史課堂教學(xué)進行實踐應(yīng)用研究的課題。研究的目標(biāo)在于探求更科學(xué)有效的課程教學(xué)方式，提高教與學(xué)的質(zhì)量和效益。這一次新課程改革從20世紀90年代開始醞釀，XX年秋，高中新課程改革首先在廣東、海南、山東、寧夏四省開始試驗，到現(xiàn)在只有兩年多的時間，才處于起步階段，關(guān)于現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論指導(dǎo)下進行高中歷史新課程實踐的研究還比較少。以下側(cè)重敘述教學(xué)設(shè)計理論的歷史軌跡。
(一)教學(xué)設(shè)計的思想萌芽與早期發(fā)展
由于教學(xué)設(shè)計是融合了許多不同學(xué)科的重要理論而形成的一個新的知識體系，因此它的出現(xiàn)與發(fā)展同其他學(xué)科有著密不可分的聯(lián)系，其中心理學(xué)發(fā)揮了重要的作用。建立教學(xué)設(shè)計學(xué)的構(gòu)想最初來源于美國哲學(xué)家、教育學(xué)家(john dewey)，他于19XX年提出了應(yīng)建立一門所謂的"橋梁科學(xué)"，以便將學(xué)習(xí)理論與教學(xué)實踐連接進來，目的是建立一套系統(tǒng)的與教學(xué)活動有關(guān)的理論知識體系，以實現(xiàn)教學(xué)的優(yōu)化設(shè)計。但由于當(dāng)時條件的限制，教學(xué)設(shè)計還僅僅是萌芽狀態(tài)，并未形成系統(tǒng)的理論體系。
到20世紀中葉，行為主義迅速發(fā)展，行為主義學(xué)習(xí)理論代表人物斯金納提出了s-r理論，并將其應(yīng)用于教學(xué)，出現(xiàn)了程序教學(xué)和教學(xué)機器。程序教學(xué)以其精確組織的個別化，自定步驟的學(xué)習(xí)，確立了許多有益的指導(dǎo)原則。它建立的一系列學(xué)習(xí)原則和開發(fā)程序教材的系統(tǒng)方法，對教學(xué)設(shè)計理論模式的發(fā)展具有重要的影響。在這一時期中，奧蘇伯爾的漸進分化的思想，如運用先行組織者，然后呈現(xiàn)一系列具體的下位概念和例子;布魯納(j.bruner)依學(xué)生成績而逐漸提高學(xué)習(xí)復(fù)雜性的思想;馬克勒(s.markle)和墨里(j.w.mrooe)等運用教學(xué)理論促進概念獲得的思想，都對教學(xué)設(shè)計的發(fā)展作出了較大的貢獻。
(二)認知心理學(xué)對教學(xué)設(shè)計的影響階段(20世紀60年代~80年代)
從教學(xué)設(shè)計發(fā)展的第一階段可以看出，程序教學(xué)是教學(xué)設(shè)計的方法學(xué)上的依據(jù)。但在60年代末，認知心理學(xué)逐漸代替行為主義，成為教學(xué)設(shè)計的指導(dǎo)思想。研究者紛紛重新考慮學(xué)習(xí)理論。影響比較大的有加涅，他把自已的教學(xué)設(shè)計與認知理論相結(jié)合，將學(xué)習(xí)結(jié)果分為五大類等。梅里爾也提出教學(xué)設(shè)計的成分呈現(xiàn)理論。此外，認知心理學(xué)中關(guān)于知識生成的研究結(jié)論也被應(yīng)用到教學(xué)設(shè)計中，這些研究產(chǎn)生了許多針對學(xué)習(xí)過程的策略，如問題解決策略，信息組織策略，降低焦慮策略，自我控制策略，元認知與招待性策略等。這些新理論的引入，極大的豐富了教學(xué)設(shè)計的理論體系，使得教學(xué)設(shè)計這門學(xué)科不斷完善與擴充，一般來說，從這時開始了現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論與實踐研究。
(三)整合化思想，建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論對教學(xué)設(shè)計的影響階段(80年代至今)
到了20世紀80年代，教學(xué)設(shè)計研究者開始傾向于將不同的教學(xué)設(shè)計理論結(jié)合成一個行之有效的總體模式。如賴格盧特的精加工理論，藤尼森提出的概念教學(xué)理論等。在20世紀90年代，建構(gòu)主義對教學(xué)設(shè)計理論起了較大的作用。這一時期，學(xué)習(xí)者與教學(xué)媒體，教學(xué)情境的結(jié)合是教學(xué)設(shè)計發(fā)展的一個重要特征。
在中國，不同于自古已有的教學(xué)，這里所指的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計從1974年加涅的《教學(xué)設(shè)計原理》一書問世算起，有30余年的歷史。我國學(xué)者對這一領(lǐng)域關(guān)注的人很少。浙江大學(xué)教育系盛群力和李志強合作編著的《現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計》一書中對現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計在中國的研究情況作了較全面忠實的回顧，指出："我國對教學(xué)設(shè)計的研究起步較遲。在20世紀90年代中期以前出版的教育學(xué)、教學(xué)論和教育心理學(xué)著作、教科書中幾乎看不到有關(guān)教學(xué)設(shè)計方面的論述。在人們眼里，教學(xué)設(shè)計大體相當(dāng)于課時計劃(教案設(shè)計)，教育理論工作者無暇也無需過多予以關(guān)注。"
在20世紀90年代開始，我國對教學(xué)設(shè)計的研究，主要有四方面的力量參與：電化教育(技術(shù)教育)界的研究人員是第一支研究力量，他們起步早些，介入的人較多，有數(shù)本專著、教材推出。第二支研究力量是從事教育心理學(xué)的專業(yè)工作者。華東師范大學(xué)邵瑞珍、皮連生教授十余年來致力于將教育心理學(xué)的基本原理應(yīng)用于中小學(xué)教學(xué)實踐，也非常重視教學(xué)設(shè)計的應(yīng)用。他們發(fā)表了一批論文和研究報告，出版了專著《智育心理學(xué)》。由李伯黍、燕國才主編的高校文科教材《教育心理學(xué)》(1993)在我國教育心理學(xué)教科書中首次專章論述"教學(xué)設(shè)計"。第三支研究力量是教育論工作者。華東師范大學(xué)鐘啟泉教授翔實地介紹了日本的教學(xué)設(shè)計(授業(yè)最優(yōu)化)理論和前蘇聯(lián)的控制教學(xué)論，在《教育研究》(1987)上發(fā)表了《從現(xiàn)代教學(xué)論看教學(xué)設(shè)計原理與課題》一文;高文教授關(guān)注教學(xué)模式的現(xiàn)代化研究，關(guān)注以建構(gòu)主義、情境教學(xué)為特征的教學(xué)設(shè)計理論。由李定仁主編的《大學(xué)教學(xué)原理與方法》(1994)和田慧生、李如密編著的《教學(xué)論》(1996)都分別開始專章論述"教學(xué)設(shè)計"。第四支研究力量是中小學(xué)教研人員。例如，廣州市教研室主任任麥曦同志主編的《教學(xué)設(shè)計的理論與方法》(1996)，吸引了廣州市的眾多教研員與中小學(xué)優(yōu)秀教師開展教學(xué)設(shè)計理論的應(yīng)用研究。
近幾年來，關(guān)于現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論和應(yīng)用研究又有了長足發(fā)展，出現(xiàn)了更多這方面的專著、文章和教學(xué)設(shè)計案例。如由孫立仁著的《教學(xué)設(shè)計--實踐基礎(chǔ)教育課程改革的理論與方法》(XX)，作為"信息技術(shù)環(huán)境下基于心理學(xué)理論的中學(xué)各科教學(xué)設(shè)計的研究"課題成果，產(chǎn)生較大的影響;皮連生、劉杰主編《現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計》(XX)作為云南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育教材，開創(chuàng)了現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計在我國大范圍推廣的先河;還有XX年鐘志賢著《面向知識時代的教學(xué)設(shè)計框架》等等。在歷史學(xué)科領(lǐng)域，有關(guān)新課程下現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論與學(xué)科教學(xué)的專著，有趙亞夫主編的歷史新課程研究系列，作為基礎(chǔ)教育新課程教師教育系列教材，其中張靜、李曉風(fēng)、姚嵐、孫楠著的《歷史學(xué)習(xí)方略》(XX)，石薔、齊渝華編著的《歷史教學(xué)課例分析》對高中歷史新課程教學(xué)都有很好的啟示意義;更有針對性和指導(dǎo)意義的是華南師范大學(xué)黃牧航教授主編的《歷史教學(xué)與學(xué)業(yè)評價》(XX)，而在高中新課程改革教學(xué)的第一線，還需要大力推動歷史教師真正自覺運用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論進行實踐。
對于日后教學(xué)設(shè)計的發(fā)展趨勢，我們可以預(yù)測，在新課程改革下，應(yīng)關(guān)注的不僅僅是一個學(xué)科中某一知識點的學(xué)習(xí)過程，不僅僅是學(xué)習(xí)的認知過程，更不僅僅是外部種種環(huán)境因素的作用，應(yīng)從人的整體發(fā)展的思路去進行教學(xué)設(shè)計。教學(xué)情境中的學(xué)習(xí)者已經(jīng)成為一個重要因素，諸如學(xué)習(xí)動機等情感因素應(yīng)該在教學(xué)設(shè)計中得到反映。同樣在教學(xué)設(shè)計中，教師是課程重要的開發(fā)者，也應(yīng)該注重教師的能力特征和個性特征在教學(xué)設(shè)計中所起的作用。
2、本論文課題的理論和實際應(yīng)用意義：
由烏美娜教授主編的《教學(xué)設(shè)計》一書將教學(xué)設(shè)計定義為："教學(xué)設(shè)計是運用系統(tǒng)方法分析教學(xué)問題和教學(xué)目標(biāo)，建立解決教學(xué)問題的策略方案、試行解決方案、評價試行結(jié)果和對方案進行修改的過程。它以優(yōu)化教學(xué)效果為目的，以學(xué)習(xí)理論、教學(xué)理論和傳播學(xué)為理論基礎(chǔ)。"學(xué)習(xí)理論方面可以運用行為主義、認知主義、建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)觀;教學(xué)理論方面可以主要運用理性主義、經(jīng)驗主義、建構(gòu)主義的理論;目前國內(nèi)比較流行的幾種教學(xué)設(shè)計理論主要有泛能教學(xué)設(shè)計、貫一教學(xué)設(shè)計、基于活動的教學(xué)設(shè)計、建構(gòu)主義教學(xué)設(shè)計、混合學(xué)習(xí)等。在新課程的理念下，將學(xué)習(xí)理論、教學(xué)理論和現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論與高中歷史新課程教學(xué)有機地結(jié)合，更有效地實現(xiàn)歷史學(xué)習(xí)的價值。
20世紀80年代以來，現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計作為一個新興的研究領(lǐng)域在我國教學(xué)改革與研究中不斷拓展。在經(jīng)歷翻譯、介紹和引進國外教學(xué)設(shè)計研究成果的階段后，目前我國已逐步進入了理論研究和實驗階段，表現(xiàn)在教學(xué)設(shè)計通論研究方面已有較多成果。這些成果對發(fā)展教育理論和深化我國的教學(xué)改革發(fā)揮了積極作用。在高中歷史課程教學(xué)改革中，自覺運用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論，深入開展歷史教學(xué)設(shè)計研究，將先進的教學(xué)理念轉(zhuǎn)換為教學(xué)實驗，對減少和克服傳統(tǒng)歷史教學(xué)僵化、呆板和面對新課程歷史教學(xué)活動的盲目性、隨意性，增強和提高歷史教學(xué)活動的有效性和可控性具有重要意義。
與傳統(tǒng)備課之間有很大的不同，現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計對我們教學(xué)的啟示和要求不僅僅是教育技術(shù)方面的，其中所蘊涵的教育思想、教育觀念也值得我們借鑒。更重要的是在新課程改革的新要求下，對于傳統(tǒng)性較強的歷史學(xué)科教學(xué)而言，現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計的理論和有效結(jié)合學(xué)科教學(xué)的推廣應(yīng)用，在促進歷史教師角色轉(zhuǎn)換、對學(xué)習(xí)者的分析以及教學(xué)策略的制定與教學(xué)方法的靈活運用等方面，都有迫切的現(xiàn)實需要。
3、論文的基本內(nèi)容、結(jié)構(gòu)框架以及要突破的難點：
(1)基本內(nèi)容
在高中歷史新課程理念下，通過基于現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論、學(xué)習(xí)論、教學(xué)論進行優(yōu)化教學(xué)的實踐，探討運用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論，深入開展歷史教學(xué)設(shè)計研究，尋找將先進的教學(xué)設(shè)計轉(zhuǎn)換為學(xué)科教學(xué)實踐的有效途徑，通過不斷總結(jié)反思，促進歷史新課程教學(xué)的更優(yōu)化發(fā)展。
(2)結(jié)構(gòu)框架
中文摘要
英文摘要
前言
1.論文課題國內(nèi)外概況和文獻綜述
1.1高中新課程的理念與實施
1.2現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計的理論發(fā)展
1.3國內(nèi)現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計的理論與實踐
2.課程與現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計概述
2.1優(yōu)化教學(xué)設(shè)計的學(xué)習(xí)論和教學(xué)論
2.2高中歷史新課程理念和教學(xué)設(shè)計準備
2.2.1教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置和陳述
2.2.2教學(xué)任務(wù)的分析
3.高中歷史新課程教學(xué)的設(shè)計與實施
3.1知識呈現(xiàn)的教學(xué)設(shè)計策略
3.2過程、方法引導(dǎo)的教學(xué)設(shè)計策略
3.3能力訓(xùn)練的教學(xué)設(shè)計策略
3.4情感、態(tài)度、價值觀培養(yǎng)的教學(xué)設(shè)計策略
3.5.歷史新課程教學(xué)資源的開發(fā)和課堂管理策略
4.歷史新課程教學(xué)設(shè)計的反思與提升
結(jié)束語
(3)要突破的難點
高中新課程改革下，現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論與歷史學(xué)科教學(xué)具體內(nèi)容、具體環(huán)境條件的整體考慮，切實有效地落實在四十分鐘的課堂教學(xué)中，提高教育與教學(xué)的效果，并使之具有一定的普遍適用性和可操作性。
4、論文計劃、進度及待解決的問題：
(1)論文計劃、進度
確定研究方向;歷史文獻資料查閱：XX年2-7月
撰寫開題報告并送導(dǎo)師審閱：XX年7-8月
論文開題：XX年9月
實踐與分析階段：XX年9月-XX年5月
論文寫作，完成初稿送導(dǎo)師審閱：XX年6-8月
論文修改與定稿：XX年9-10月
論文送審：XX年10月
論文答辯：XX年3月
(2)待解決的問題
現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計的理論和方法的歸宿是落實到各個學(xué)科，重視與學(xué)科的聯(lián)系，也就是重視教學(xué)設(shè)計的應(yīng)用研究。在理論意義上，教學(xué)設(shè)計可以有效支持任何學(xué)科的教學(xué)和學(xué)習(xí)，因為它是屬于方法學(xué)和技術(shù)學(xué)層面的學(xué)科，具有良好的指導(dǎo)性、適應(yīng)性和可操作性。但是，每門具體學(xué)科都有自己的特殊性，教學(xué)設(shè)計應(yīng)該具有多樣性、靈活性和針對性。因此應(yīng)該注重歷史學(xué)科教學(xué)設(shè)計的專門研究，教學(xué)設(shè)計的基本理論和方法的發(fā)展不能離開具體學(xué)科的理論與實踐，教學(xué)設(shè)計的理論和方法不應(yīng)是少數(shù)人的專利，應(yīng)該為全體教師所掌握和自覺運用。
5、主要參考文獻：
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2.皮連生、劉杰：《現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計》，北京，首都師范大學(xué)出版社，XX。
3.烏美娜主編《教學(xué)設(shè)計》，北京，高等教育出版社，1994年。
4.黃牧航：《歷史教學(xué)與學(xué)業(yè)評價》，廣州，廣東教育出版社，XX。
5.趙亞夫主編，張靜、李曉風(fēng)、姚嵐、孫楠著的《歷史學(xué)習(xí)方略》，北京，高等教育出版社，XX。
6.皮連生：《教學(xué)設(shè)計--心理學(xué)的理論與技術(shù)》[m]，北京，高等教育出版社。
7.盛群力：《現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計論》[m]，杭州，浙江教育出版社，1998.12。
8.rm加涅lj布里格斯：《教學(xué)設(shè)計原理》，上海，華東師范大學(xué)出版社。
9.歷史課程標(biāo)準研制組：《普通高中歷史課程標(biāo)準(實驗)解讀》，江蘇，江蘇教育出版社，XX。
一是義務(wù)教育：小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99%以上，小學(xué)生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學(xué)率達90%，少數(shù)民族兒童入學(xué)率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學(xué)率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標(biāo)準。在校生年輟學(xué)率，小學(xué)控制在1%以內(nèi)，初中控制在3%以內(nèi)。
二是學(xué)前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發(fā)展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。
三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業(yè)高中招生450人，高中階段毛入學(xué)率達34%。
四是成人教育：開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人以上，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學(xué)習(xí)。
五是學(xué)校基本建設(shè)：積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規(guī)劃等工作，擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標(biāo)準配備10所小學(xué)科學(xué)實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。評估舊城中學(xué)、麟鳳小學(xué)、舊城小學(xué)、長安小學(xué)、雙河小學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。通過政府采購，裝備中小學(xué)圖書5萬冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學(xué)收視點示范學(xué)校和1至2所光盤教學(xué)播放示范學(xué)校。
七是教師隊伍建設(shè)：加大教師繼續(xù)教育力度，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，鼓勵教師在職學(xué)歷培訓(xùn)，使全縣小學(xué)教師大專學(xué)歷初中教師大學(xué)學(xué)歷分別達到60%和20%，普通高中、職業(yè)高中教師學(xué)歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學(xué)班主任的培訓(xùn)。
八是教育創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)：復(fù)查省市級文明學(xué)校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學(xué)水平。
九是教育經(jīng)費管理：認真編制中小學(xué)公用經(jīng)費使用計劃，嚴格審批使用，充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費效益，確?！皟擅庖谎a”經(jīng)費落到實處，實現(xiàn)教育負債比上年下降。
十是教育教學(xué)質(zhì)量：努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益，全縣初中、小學(xué)體育達標(biāo)率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質(zhì)健康標(biāo)準測試數(shù)據(jù)上報率中學(xué)達到50%，小學(xué)達到40%以上，近視新發(fā)病率不超過8%。中小學(xué)勞動、音樂、美術(shù)開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設(shè)，有效預(yù)防和減少中小學(xué)在校生違紀犯罪。繼續(xù)提高高中會考合格率，確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。
（二）2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年，以發(fā)展為核心，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高義務(wù)教育水平，突出抓好隊伍建設(shè)，強化質(zhì)量意識，不斷加強內(nèi)部管理，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)校安全和“兩免一補”、規(guī)范教育收費等工作。
四、堅定信心，狠抓落實，實現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展
為更好地完成2009年的各項工作任務(wù)，我縣必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定，構(gòu)和諧的總體目標(biāo)。主要抓好以下工作。
（一）采取多種措施，努力提高義務(wù)教育水平
我縣義務(wù)教育實現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年，經(jīng)過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務(wù)教育是政府行為，作為教育部門主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務(wù)教育水平，除繼續(xù)堅持原來好的經(jīng)驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規(guī)的宣傳，通過以會代訓(xùn)、上門動員、設(shè)點宣傳、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年，要重點解決一年級學(xué)生不足齡的問題，從09年春季學(xué)期的開學(xué)統(tǒng)計情況看，我們?nèi)h的小學(xué)中有五六千學(xué)生不足齡，有的四五歲就送到學(xué)校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發(fā)育起來，理解不了，學(xué)不走，影響教學(xué)質(zhì)量。三是浪費了義務(wù)教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數(shù)十萬元的工資，占用數(shù)千套桌椅。現(xiàn)在各中心?？梢怨膭蠲褶k教育來對學(xué)齡前兒童實施教育，中心校要加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學(xué)生流失。把學(xué)生的入學(xué)鞏固作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工工作成績的重要內(nèi)容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務(wù)育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創(chuàng)造條件，增強服務(wù)意識，努力實現(xiàn)讓學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”的目標(biāo)。二要推進教育均衡發(fā)展。加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的幫扶力度，完善縣直學(xué)校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的幫扶機制，扎實推進結(jié)對幫扶活動。完善城鎮(zhèn)對農(nóng)村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，選拔一批鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教師到縣城學(xué)校學(xué)習(xí)提高，選派縣城中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。實施“特色立?！?，培育特色校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；建立學(xué)校特色培養(yǎng)、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設(shè)培植特色，形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局，促進義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學(xué)生健康成長。據(jù)統(tǒng)計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學(xué)31890人，中學(xué)7611人。父母一方外出打工的學(xué)生23002人，其中小學(xué)18257人，中學(xué)4745人。父母雙方外出打工的學(xué)生16499人，小學(xué)13633人，中學(xué)2866人。留守兒童少年的教育影響著義務(wù)教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應(yīng)該的責(zé)任。各學(xué)校要廣泛組織和動員社會力量，開展關(guān)愛留守學(xué)生活動，加強留守學(xué)生的思想道德教育，要為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學(xué)生檔案，動態(tài)掌握學(xué)生的情況，暢通留守學(xué)生及其家長與學(xué)校的溝通渠道，并通過開設(shè)親情電話、召開家長會、留守學(xué)生座談會等形式，加強學(xué)生、家長、教師之間的交流聯(lián)系，保證留守學(xué)生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內(nèi)容體系，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎(chǔ)，實現(xiàn)德育的生活化。加大學(xué)校德育工作的測評力度，重點抓好學(xué)生品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。加強心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強班主任為主體的德育隊伍建設(shè)，不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開展校園文化建設(shè)示范學(xué)校評選活動，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學(xué)德育工作體系。
（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設(shè)
教育是培育人和塑造人的事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設(shè)理所應(yīng)當(dāng)成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風(fēng)建設(shè)一直備受社會關(guān)注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風(fēng)問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設(shè)，并且將師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導(dǎo)。一是探索建立“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的中小學(xué)教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭取教師補員計劃指標(biāo)，到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師，面向社會公開招聘中小學(xué)教師。今后，凡是中小學(xué)教師要參加公務(wù)員考試，必須先辭去教師職務(wù)，才能參加考試，各學(xué)校要嚴格把關(guān)，以穩(wěn)定教師隊伍。同時，各中心校要合理調(diào)配使用教師資源，嚴格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養(yǎng)拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業(yè)道德評價機制，建立社會、家長、學(xué)生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學(xué)校長管理制度，建立健全校長培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及目標(biāo)責(zé)任考核獎懲機制。推行中小學(xué)校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學(xué)校長評價體系，強化校長崗位培訓(xùn)和提高校長專業(yè)化水平。四是加強科研骨干隊伍建設(shè)，制定骨干教師、班主任培訓(xùn)方案并組織實施。實施中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃，建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓(xùn)機制，對學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人”梯隊建設(shè)，為優(yōu)秀教師進入特級教師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設(shè)，完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲機制，深化班主任培訓(xùn)工作，加快班主任專業(yè)成長。評優(yōu)、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學(xué)校內(nèi)部分配制度改革步伐，建立教師業(yè)績考評機制，探索建立教師業(yè)績考評細則，將教學(xué)過程考核與教學(xué)質(zhì)量考核、教師評價與學(xué)生和社會評價、教學(xué)情況與師德表現(xiàn)情況有機結(jié)合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，不斷激發(fā)教師的工作積極性。
（三）強化質(zhì)量意識，努力提高教學(xué)質(zhì)量
沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上，今年，一是落實管理責(zé)任。繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校制度。堅持目標(biāo)管理，把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校列入重點管理單位，并采取相應(yīng)的措施。二是進一步完善高中、初中和小學(xué)質(zhì)量管理機制。強化校長第一責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的責(zé)任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學(xué)有效的責(zé)任體系。抓實過程管理，強化“六環(huán)”建設(shè)，進一步加強中心教研組、備課組建設(shè)，對教研組長和備課組長進行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學(xué)改革，追求優(yōu)質(zhì)教學(xué)，倡導(dǎo)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練，努力提高課堂教學(xué)效率。推行教學(xué)管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學(xué)競賽結(jié)合起來。同時，要大力推進教育教學(xué)研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調(diào)動廣大教育工作者從事教育科學(xué)研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力宣傳和獎勵在教育科學(xué)研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)科教學(xué)比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉(xiāng)等活動，落實教學(xué)管理的基本要求，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的教學(xué)行為，努力促進教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學(xué)實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導(dǎo)和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學(xué)期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質(zhì)量?？h一中、二中兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要認真學(xué)習(xí)高中新課程改革的有關(guān)政策和要求，積極思考和行動起來，要發(fā)放相關(guān)資料，組織教職工學(xué)習(xí)討論，選派教師參加高中新課改的培訓(xùn)，做好思想和人員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學(xué)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。
（四）穩(wěn)步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作
自去年秋季學(xué)期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。
一是實施“三生”教育是全面推進素質(zhì)教育的基本要求。今年，我縣已經(jīng)在全縣中小學(xué)啟動了“三生”教育工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了文件。各校要以更具科學(xué)性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓(xùn)隊伍，落實具體工作。要通過學(xué)校、家庭和社會的共同力量，使學(xué)生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)展生命，從而把握生存規(guī)律，提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負”工作。關(guān)于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實驗性研究，本世紀初，同志發(fā)表《關(guān)于教育問題的談話》后，當(dāng)時我縣正在實施“普九”，小學(xué)不搞升學(xué)考試，一些學(xué)校就放松了教學(xué)要求，且美其名曰搞“減負”，結(jié)果是導(dǎo)致初中教學(xué)質(zhì)量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復(fù)過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學(xué)校多年來，不是負擔(dān)重了，而是不夠。我們抓質(zhì)量，課時要足，作業(yè)要改，要在質(zhì)量提高的前提下談“減負”，要向課堂40分鐘要質(zhì)量，保證每一節(jié)課的教學(xué)效率。“提質(zhì)減負”應(yīng)該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領(lǐng)導(dǎo)組，聘請監(jiān)督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學(xué)校簽訂“減負”目標(biāo)責(zé)任書。我希望各學(xué)校務(wù)必提高認識，正確處理好“減負”與提高質(zhì)量的關(guān)系，抓好每一項工作，促進教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）加強教育經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用效益
近年來，在義務(wù)教育經(jīng)費得到保障的同時，各校在經(jīng)費管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計調(diào)查組調(diào)查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費，沒有嚴格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮壨晷〖捌湟韵聦W(xué)校，一些下屬學(xué)校只有20元的使用權(quán)。二是部分學(xué)校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規(guī)定辦理，使用公用經(jīng)費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學(xué)校對大宗物品購置、建設(shè)維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年，我縣還將積極落實經(jīng)費保障機制改革的深化工作，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。一是要進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學(xué)財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督。二是各中小學(xué)要管好用好經(jīng)費，按計劃逐步化解“普九”債務(wù)，確保不增加新債務(wù)。要加強教育內(nèi)部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節(jié)支，開源節(jié)流，不斷提高教育經(jīng)費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務(wù)人員的財會紀律及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理。四是要認真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和教科書費，足額發(fā)放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學(xué)的問題。學(xué)校開展勤工儉學(xué)，可以不斷增強學(xué)校自身的造血功能，發(fā)揮勤工儉學(xué)在育人中的重要作用。各中小學(xué)要強化學(xué)校食堂、小賣部的規(guī)范化管理，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量?？h教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學(xué)辦公室，注銷縣教育局勤工儉學(xué)公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室，主要工作就是協(xié)調(diào)服務(wù)，收集信息，跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦，今后各學(xué)校添置的教學(xué)大宗物品必須實行政府采購，常規(guī)的教學(xué)物品由各校根據(jù)市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品，更不允許局機關(guān)工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號推銷物品。今后如果在審計中發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒經(jīng)預(yù)算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。
（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作
大力推進“兩室”建設(shè)，強化圖書、實驗教學(xué)的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導(dǎo)方針，充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要健全制度，落實責(zé)任。要配好人員，搞好建設(shè)。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復(fù)查順利通過，為全縣教育和學(xué)校的發(fā)展贏得更多更好的機會，使辦學(xué)條件得到不斷改善。同時，要做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)的鞏固工作，提高設(shè)備使用效益。切實加強教育裝備建設(shè)與管理工作，加快教育現(xiàn)代化進程。
（七）整體推進，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有些處于全市前例，比如高中和學(xué)前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業(yè)教育，這種發(fā)展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年，一是積極發(fā)展高中教育。進一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級三等完中的步伐，全力建設(shè)新校區(qū)，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現(xiàn)縣一中的達標(biāo)晉級?？h一中要明確責(zé)任，全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)效益?，F(xiàn)在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學(xué)管理，提升質(zhì)量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上?？h一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是突破高中辦學(xué)“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業(yè)教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學(xué)的目標(biāo)考核，把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，共同努力，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進全縣職業(yè)教育，成人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。積極爭取國家、省有關(guān)項目?？钜约罢闹С?，擴大學(xué)校的校園面積，逐步滿足職業(yè)教育對教室、宿舍、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術(shù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市場、服務(wù)經(jīng)濟、自主辦學(xué)，突出特色”的辦學(xué)機制，切實搞好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等工作，穩(wěn)步提高綜合辦學(xué)實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學(xué)，提高升學(xué)率，實行“訂單式培養(yǎng)”，做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保就業(yè)率達到95%以上。同時，積極做好初三學(xué)生和普通高中學(xué)生分流工作，促進普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認真做好城鎮(zhèn)學(xué)前三年教育和農(nóng)村學(xué)前一年教育的工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，強化合格幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導(dǎo)民辦學(xué)校的管理，提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，探索發(fā)展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學(xué)，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學(xué)的行為予以制止，非法辦學(xué)的學(xué)校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)前班，要對有些小學(xué)占用義務(wù)教育資源辦學(xué)前班的行為進行嚴肅處理。
（八）加強教育內(nèi)部管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育
一是結(jié)合“四項制度”的落實，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關(guān)召開會議、下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規(guī)范學(xué)校組織教職工外出學(xué)習(xí)、考察和培訓(xùn)的審批制度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。抓好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立教育系統(tǒng)干部廉政檔案。繼續(xù)堅持學(xué)校教學(xué)大宗物品政府招標(biāo)采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規(guī)范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校零收費和高中招生“三限”政策。繼續(xù)加大對教育亂收費治理查處力度，會同有關(guān)部門定期對學(xué)校收費情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴禁學(xué)校舉辦向?qū)W生收費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學(xué)機構(gòu)和一切人員利用學(xué)校設(shè)施舉辦向?qū)W生收費的各種名目的輔導(dǎo)班。三是加強教育督導(dǎo)，推進依法治教。制定中小學(xué)教育督導(dǎo)方案，開展對中小學(xué)課程實施水平評估及各種專項督導(dǎo)評估；實施中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，探索建立義務(wù)教育階段學(xué)校質(zhì)量跟蹤、監(jiān)測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導(dǎo)評估的保障作用。做好迎接省教育督導(dǎo)團對我縣教育工作的督導(dǎo)檢查。四是嚴格執(zhí)行工程建設(shè)與管理項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，保質(zhì)保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建設(shè)力度。