時(shí)間：2022-12-24 23:09:02
導(dǎo)語(yǔ)：在勞動(dòng)力培訓(xùn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)，組織實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，全面推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。
二、工作措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在縣政府就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下成立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后）。負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)工作，落實(shí)辦實(shí)事項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。在縣委、縣政府辦公室已印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)年促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的通知》中，已明確各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)指標(biāo)，要抓緊制定工作方案，建立目標(biāo)責(zé)任制，將指標(biāo)任務(wù)分解到村、社區(qū)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
3、制定轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法。縣勞動(dòng)保障部門將與農(nóng)辦、財(cái)政部門，研究制定轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法，根據(jù)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的指標(biāo)任務(wù)完成情況，驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)助。
4、組織調(diào)查摸底。通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)，聘請(qǐng)村級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)協(xié)理員，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度摸清農(nóng)村富余勞動(dòng)力的基本情況，特別是有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村貧困戶情況，有效地組織技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、場(chǎng)所“六到位”，為組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供有力的組織保障。
5、確定轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)象。各地根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移B業(yè)的實(shí)際情況，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)用工的需求情況，確定享受農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的對(duì)象，要把本地區(qū)有勞動(dòng)能力且有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村低保戶、被征地農(nóng)民等就業(yè)扶貧對(duì)象，作為轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)重點(diǎn)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)與開(kāi)展“一戶一就業(yè)”和“就業(yè)扶貧工程”結(jié)合起來(lái)組織實(shí)施。同時(shí)，要與勞務(wù)派遣緊密結(jié)合。
6、確定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)社會(huì)化原則，鼓勵(lì)各類職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體，包括職業(yè)院校、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、勞務(wù)派遣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校、民辦培訓(xùn)實(shí)體等，積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“政府購(gòu)買培訓(xùn)成果”的方式，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)驗(yàn)收合格后給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
7、加強(qiáng)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供求對(duì)接。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))要定期勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，行業(yè)和企業(yè)主管部門定期勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)，做到勞動(dòng)力供求信息對(duì)稱，培訓(xùn)與用工有效對(duì)接。把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)用工的需求緊密結(jié)合起來(lái)，組織實(shí)施“技能崗位對(duì)接行動(dòng)”，利用勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站和多種形式崗位和培訓(xùn)信息，搭建勞動(dòng)力供求信息平臺(tái)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供政策咨詢、崗前培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與崗位需求有效對(duì)接匹配。
8、提高技能培訓(xùn)的有效性。要以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以校企合作、定單培訓(xùn)為主要形式組織培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)招生、企業(yè)用工、轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合。要統(tǒng)籌組織，引導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)體按照勞務(wù)派遣、校企合作、定單培訓(xùn)的要求組織教學(xué)，調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)地點(diǎn)，引進(jìn)靈活的培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)就業(yè)率。在推進(jìn)辦實(shí)事項(xiàng)目中，要爭(zhēng)取通過(guò)政策鼓勵(lì)、資金補(bǔ)助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育、壯大一批規(guī)模較大的民辦職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體，更好地推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。
三、工作進(jìn)度安排
1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)縣下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)和工作方案的要求，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定工作方案，分解目標(biāo)責(zé)任制，安排好配套資金，抓好組織實(shí)施。
2、要做好宣傳發(fā)動(dòng)，確定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位，組織動(dòng)員社會(huì)力量全面展開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和中央1號(hào)文件精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,認(rèn)真做好20*年度勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作，根據(jù)永委辦發(fā)〔20*〕138號(hào)文件精神，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、周密部署，科學(xué)安排，確保年度任務(wù)的完成
20*年全縣計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.51萬(wàn)名，通過(guò)培訓(xùn),努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。其中“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”的職業(yè)技能培訓(xùn)5000名，由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局組織實(shí)施；“務(wù)工農(nóng)民”的崗位技能培訓(xùn)5500名，由縣經(jīng)貿(mào)局組織實(shí)施；“專業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3000名，由縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、科協(xié)及有關(guān)部門組織實(shí)施；預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)1600名，由縣教育局組織實(shí)施。各有關(guān)培訓(xùn)部門要建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，把農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)與科技成果轉(zhuǎn)化、建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，確保年度任務(wù)的完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好調(diào)查研究和宣傳發(fā)動(dòng)工作，及時(shí)將參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力名單上報(bào)有關(guān)培訓(xùn)單位。
二、拓寬渠道，多方籌資，健全培訓(xùn)的投入機(jī)制
健全“政府主導(dǎo)，多方籌資”的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)投入機(jī)制，20*年縣財(cái)政專項(xiàng)安排250萬(wàn)元用于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)。勞動(dòng)、科技、教育、扶貧等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拓寬籌資渠道，多方籌集培訓(xùn)資金，努力增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的投入。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的智力投入保障機(jī)制。實(shí)行政府買單培訓(xùn)制度，凡是低保對(duì)象、殘疾人、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民、低收入農(nóng)民和城市化過(guò)程出現(xiàn)的“失土農(nóng)民”及各類參加技能培訓(xùn)取得技能證的農(nóng)民，政府予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
三、整合資源，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)
充分整合人事勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育等部門現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，建立教師資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一管理。制定農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法，根據(jù)合理布局、面向社會(huì)、公平競(jìng)爭(zhēng)、方便農(nóng)民的原則，認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)基地的資格認(rèn)定，并將確認(rèn)的培訓(xùn)基地的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)能力、培訓(xùn)條件等情況在全社會(huì)進(jìn)行公布，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和農(nóng)民選擇培訓(xùn)場(chǎng)所。培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要取消資格。有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)部門要加大對(duì)培訓(xùn)基地的扶持力度，鼓勵(lì)培訓(xùn)與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，利用企業(yè)的設(shè)施和場(chǎng)地作為實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)主體購(gòu)置設(shè)施設(shè)備，投資創(chuàng)辦專門為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配套的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。
四、搭建平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)
技能培訓(xùn)單位要將培訓(xùn)與輸出結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與用工企業(yè)的聯(lián)系，廣泛搜集用工信息，爭(zhēng)取用工訂單，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展訂單培訓(xùn)，為農(nóng)民提供培訓(xùn)、輸出一體化服務(wù)。積極籌建農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，定期舉辦勞務(wù)輸出供需見(jiàn)面會(huì)和本地用工招聘會(huì)，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。充分運(yùn)用欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程、下山移民工程等載體，大力推進(jìn)勞務(wù)輸出。努力加強(qiáng)同永嘉在外商會(huì)聯(lián)系，把他們作為了解所在地用工信息的重要窗口，平時(shí)定期進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息，構(gòu)筑勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的廣闊平臺(tái)。認(rèn)真維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益，依靠縣法律援助中心，及時(shí)解決農(nóng)民工在進(jìn)城打工中遇到的問(wèn)題和困難。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果
Abstract： The key to the smooth transfer of surplus rural labor is to develope rural vocational education. In order to deepen rural reform and improve the rural economic system， the employment environment of surplus rural labor transfer must be improved； rural labor training mechanism must be established and improved； the comprehensive quality and employability of rural labor must be improved.
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；教育培訓(xùn)模式；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
Key words： surplus rural labor；education and training mode；labor transfer
中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）22-0278-02
0 引言
農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余已經(jīng)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移可以提高人們的生活水平，調(diào)動(dòng)人們的積極性，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí)提高社會(huì)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。
1 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村人口多，剩余的勞動(dòng)力巨大 城市化速度加快，截至2012年底，中國(guó)的城市化率達(dá)到50%，中國(guó)仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，全國(guó)近8億農(nóng)村人口，農(nóng)村勞動(dòng)力超5億人。保持現(xiàn)有耕地面積相同的情況下，技術(shù)進(jìn)步等原因，農(nóng)業(yè)將進(jìn)一步減少勞動(dòng)需要，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力170萬(wàn)人，隱性失業(yè)大量存在，剩余勞動(dòng)力日益緊張，據(jù)估計(jì)，截至2020年，中國(guó)的年度勞動(dòng)力將增加1000萬(wàn)，根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7%的就業(yè)人口僅增加800萬(wàn)左右一年，有二百萬(wàn)個(gè)就業(yè)差距。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，全國(guó)耕地坡度大于2.5度的耕地將逐步退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、低水平大幅降低，將農(nóng)業(yè)有960萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力到其他部門，安排在城市再就業(yè)的壓力很大，這就增加了困難的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。要注意發(fā)揮湖南的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極承接其他限制類商品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是要加快紡織、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工為主要對(duì)象，優(yōu)先組織對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及大中專技校學(xué)生就近到產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
1.2 農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低下 近年來(lái)高校招生數(shù)量增加，受過(guò)高等教育的人增多，但農(nóng)村勞動(dòng)力整體教育水平還很低，將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。文化素質(zhì)低下的農(nóng)民在城市很難獲得一個(gè)穩(wěn)定和高收入的職業(yè)，從而家庭付不起城市遷移，生存和發(fā)展的高成本。
1.3 政策的限制和歧視 當(dāng)前的戶籍制度導(dǎo)致了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)、技能培訓(xùn)、義務(wù)教育、社會(huì)保障和其他方面的城市勞動(dòng)力，就業(yè)歧視制度不是城市勞動(dòng)力參與和公平競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)民短期在城市就業(yè)是很容易的，永久就業(yè)特別是永久定居點(diǎn)仍然是非常困難的。歧視在教育和培訓(xùn)表現(xiàn)在缺乏適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，對(duì)農(nóng)民不平等的機(jī)會(huì)，農(nóng)民的孩子在城市幼兒園、中學(xué)上學(xué)等存在很多問(wèn)題。
2 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的教育培訓(xùn)模式
在城市的走訪調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)各級(jí)政府不斷加大了對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重視程度，但多數(shù)農(nóng)民工的流動(dòng)，存在明顯的自發(fā)性和盲目性，政府有組織的輸出僅占很小部分。2012年以湖南省第六次人口普查受教育程度為例統(tǒng)計(jì)分析如圖所示：大部分為初中文化程度，有大專文聘的比較少，在全省人口中還存在文盲人口，說(shuō)明湖南省人口的受教育程度不是很高，如圖1。
由于其自身的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力很差，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)，財(cái)政收入主要依靠農(nóng)業(yè)，又進(jìn)一步加重了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，反過(guò)來(lái)激發(fā)和加速了勞動(dòng)力的外流，表1列出的工資性收入高于家庭經(jīng)營(yíng)收入、且收入主要來(lái)自到縣外（主要在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）打工的有代表性的縣是三個(gè)貧困縣。表1說(shuō)明從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，勞動(dòng)力輸出并不利于輸出區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將加劇區(qū)域之間的貧富差距，造成社會(huì)財(cái)富在區(qū)域間的不公平分配。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力外出從業(yè)的長(zhǎng)期化、固定化，一個(gè)新的低收入“工薪階層”正在農(nóng)村形成，長(zhǎng)此下去，將會(huì)產(chǎn)生“打工村”、“打工鄉(xiāng)”、“打工縣”等等低收入“工薪”區(qū)域。引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動(dòng)力回流，不是仍然回到農(nóng)村，要視之為我省人力資源的最大優(yōu)勢(shì)，通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力更高層次的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)創(chuàng)新模式
3.1 充分發(fā)揮社區(qū)、村級(jí)基層組織的作用，抓緊抓好培訓(xùn)前的宣傳教育工作。一方面運(yùn)用縣人事部門和職校的力量，通過(guò)大型的人事勞動(dòng)政策和培訓(xùn)咨詢會(huì)，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)人員開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策和培訓(xùn)方面的宣傳教育，促進(jìn)其思想觀念的轉(zhuǎn)變；另一方面充分發(fā)揮社區(qū)、村級(jí)基層組織的作用，通過(guò)上門服務(wù)，對(duì)他們進(jìn)行面對(duì)面的直接宣傳教育，引導(dǎo)他們跨出再學(xué)習(xí)的一步。
3.2 搭建農(nóng)村勞動(dòng)力管理信息平臺(tái)，建立農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民就業(yè)服務(wù)的信息管理機(jī)制。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)的信息系統(tǒng)功能，建立覆蓋全縣的農(nóng)村人才和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供求信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、人事各部門，職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和用工單位全面的人力資源信息對(duì)接，解決城鄉(xiāng)之間、供求之間以及技能培訓(xùn)與用工需求之間的矛盾。要充分發(fā)揮廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)這種投資少、覆蓋面廣、傳遞信息快的遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，使全縣農(nóng)民教育、培訓(xùn)和職介服務(wù)步入網(wǎng)絡(luò)化。
3.3 建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村緊密聯(lián)系，上下貫通的農(nóng)民職業(yè)教育體系，構(gòu)建全方位、立體式的教育網(wǎng)絡(luò)。要在農(nóng)村盡快建立起農(nóng)民職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地，配備一定數(shù)量的管理人員和骨干教師，把對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能的教育和培訓(xùn)開(kāi)展起來(lái)，并相應(yīng)地發(fā)展教育規(guī)模，解決單一教育供給量不足的問(wèn)題。
3.4 農(nóng)村職業(yè)教育要適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本需要。大力開(kāi)展服務(wù)業(yè)和簡(jiǎn)單的制造、加工業(yè)方面的職業(yè)技能培訓(xùn)。要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。注意把對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和對(duì)他們進(jìn)行的科學(xué)文化素質(zhì)和市場(chǎng)意識(shí)、法紀(jì)觀念的教育結(jié)合起來(lái)，要從促進(jìn)人的全面發(fā)展的價(jià)值觀念出發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行移風(fēng)易俗和掃除陳規(guī)陋習(xí)，幫助他們逐步樹(shù)立現(xiàn)代生活理念，形成健康向上的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、文化輿論和社會(huì)風(fēng)尚。
3.5 因地之宜，分段實(shí)施，使農(nóng)民“雙證制”教育工作轉(zhuǎn)入正常的運(yùn)行軌道。根據(jù)不同情況，農(nóng)民“雙證制”教育大致可按二個(gè)階段進(jìn)行。不同工種，不同職業(yè)分期分批進(jìn)行。
3.6 通過(guò)政策引導(dǎo)，建立有效的農(nóng)民職業(yè)教育投入管理機(jī)制。各類農(nóng)村職業(yè)教育要堅(jiān)持多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象、內(nèi)容、培訓(xùn)性質(zhì)的不同，采取政府、社會(huì)、個(gè)人共同分擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的措施，開(kāi)展廠校聯(lián)合辦學(xué)、“農(nóng)民學(xué)校兼職講師團(tuán)”等方式擴(kuò)大農(nóng)民受教育面，并不斷完善教學(xué)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音室、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、多媒體設(shè)備進(jìn)入教室。加強(qiáng)職教的教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的質(zhì)量。
總之，通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是加快城市化進(jìn)程的有效途徑之一，是當(dāng)前必須著力解決的問(wèn)題。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量逐漸較少，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平逐漸提高，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在逐漸加快，要構(gòu)建農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的培訓(xùn)創(chuàng)新模式。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙志群.職業(yè)教育與培訓(xùn)——學(xué)習(xí)新概念[M].2007（12）：171-275.
一、貫徹精神，借鑒經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整機(jī)構(gòu)
永嘉縣委、縣政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作，蒼南現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，縣委再次召開(kāi)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委包哲東副書(shū)記的重要講話和蒼南經(jīng)驗(yàn)，專題研究深化我縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作?？h委要求相關(guān)部門要在思想上進(jìn)一步重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)蒼南現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，切實(shí)抓好我縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作。同時(shí)結(jié)合實(shí)際工作，調(diào)整人員，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)專兼職干部，落實(shí)了專門的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，努力使培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。
二、結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，開(kāi)展培訓(xùn)
年初，我們認(rèn)真總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出了有針對(duì)性的辦法和措施，制定了《永嘉縣2005年度農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)250萬(wàn)元。
一是調(diào)查研究，開(kāi)展基地培訓(xùn)。為整合培訓(xùn)基地，促進(jìn)培訓(xùn)資源的充分利用，4月份組織人事勞動(dòng)、教育、農(nóng)業(yè)等部門到甌北等地對(duì)我縣的勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)基地基本情況進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《永嘉縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》，并要求各有關(guān)部門將自己管理范圍內(nèi)的培訓(xùn)基地認(rèn)真進(jìn)行一次檢查和評(píng)估，擇優(yōu)上報(bào)一批基地作為縣級(jí)培訓(xùn)基地報(bào)縣農(nóng)培辦審核認(rèn)定。到目前為止，已有10家基地上報(bào)，培訓(xùn)的范圍包括泵閥、裁縫、計(jì)算機(jī)等一些符合我縣主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)。
二是結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展培訓(xùn)工作。各培訓(xùn)負(fù)責(zé)單位根據(jù)縣委2005年度實(shí)施意見(jiàn)精神和實(shí)際工作需要，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)?？萍季忠耘嘤?xùn)農(nóng)村先進(jìn)技術(shù)為主，組織我縣13位農(nóng)村技術(shù)骨干到杭州進(jìn)行了為期10天的培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)局和科協(xié)以培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展了蔬菜、畜牧、果樹(shù)等專業(yè)的培訓(xùn)；人事勞動(dòng)和經(jīng)貿(mào)部門以技能培訓(xùn)為主，開(kāi)展了多期計(jì)算機(jī)、電工和家政服務(wù)培訓(xùn)；教育局以我縣職高為載體，針對(duì)山區(qū)學(xué)生開(kāi)展了裁縫、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，畢業(yè)后能夠充分就業(yè)。為了適應(yīng)我縣泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，給待業(yè)青年提供培訓(xùn)和就業(yè)良機(jī)，2月份我縣成立了永嘉先進(jìn)制造業(yè)培訓(xùn)基地，面向永嘉籍具有技?；蚵毟邔W(xué)歷以上的待業(yè)青年、普通大中專畢業(yè)待業(yè)青年、普職高三分流學(xué)生，開(kāi)展泵閥實(shí)用操作技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣農(nóng)培辦、企業(yè)、學(xué)員各承擔(dān)1/3。目前第一期培訓(xùn)班的50名學(xué)員已開(kāi)始了為期6個(gè)月的培訓(xùn)。學(xué)員培訓(xùn)后，經(jīng)勞動(dòng)部門和企業(yè)共同驗(yàn)收合格，取得初級(jí)技能證書(shū)，即由甌北鎮(zhèn)的較大規(guī)模以上泵閥企業(yè)錄用為正式員工。驗(yàn)收不合格學(xué)員繼續(xù)參加下一期培訓(xùn)，合格后由企業(yè)錄用。
三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
在培訓(xùn)工作中，我們也存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是宣傳不到位，農(nóng)民培訓(xùn)的熱情不高。由于宣傳工作做到不夠，使一些農(nóng)民沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性，且由于我縣滯留在家的農(nóng)民普遍文化程度低，年齡偏大，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差，他們參加培訓(xùn)的積極性不高。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)工作開(kāi)展不平衡，工業(yè)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)工作開(kāi)展的比較好，一些貧困落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)積極性不高。三是培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)展不平衡。目前，我縣的專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)開(kāi)展的比較好，綠色證書(shū)、農(nóng)函大培訓(xùn)工作力度非常大，而務(wù)工農(nóng)民和轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的技能培訓(xùn)人數(shù)比較少。四是培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)不到位。由于目前企業(yè)用工需求量不大，加上一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件的限制，勞務(wù)輸出供需見(jiàn)面會(huì)和本地用工招聘會(huì)質(zhì)量不高，服務(wù)工作沒(méi)有完全到位。
四、下步工作打算
一是健全組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作制度。健全和完善工作機(jī)構(gòu)，特別是四個(gè)專業(yè)培訓(xùn)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職工作人員，使農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作真正做到有人抓。加強(qiáng)縣農(nóng)培辦同各部門之間的協(xié)作，發(fā)揮他們各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同抓好我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作。開(kāi)展縣級(jí)培訓(xùn)基地認(rèn)證工作，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步建立信息交流、工作通報(bào)、調(diào)查研究等工作制度，及時(shí)了解農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作的新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新舉措。
二是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作。繼續(xù)采用訂單培訓(xùn)或定向培訓(xùn)方式，聯(lián)合我縣奧康、紅蜻蜓、報(bào)喜鳥(niǎo)等一批知名企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員的要求，開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)。重點(diǎn)結(jié)合我縣服裝、泵閥、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，充分利用永嘉先進(jìn)制造業(yè)培訓(xùn)基地，開(kāi)展服裝、泵閥等實(shí)用操作技術(shù)培訓(xùn)，使更多的農(nóng)民不斷掌握實(shí)用技能，以適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。全面實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)“雙后雙百”工程，使我縣初、高中畢業(yè)后的分流學(xué)生百分之百參加培訓(xùn)，百分之百能夠轉(zhuǎn)移就業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為156342人，占農(nóng)村人口總數(shù)的52.1%。按年齡結(jié)構(gòu)分：16周歲以上35周歲以下65243人，35周歲至55周歲68022人，55周歲以上23097人；按文化程度分：初中以下63814人，初中75300人，高中（中專、中技）17035人，大專以上193人。農(nóng)村勞動(dòng)力中掌握專業(yè)技能的有23740人，占總數(shù)的15.2%，其中：高級(jí)工100人，中級(jí)工2100人，初級(jí)工21540人。
二、存在的主要問(wèn)題
1、整體素質(zhì)偏低，思想觀念保守。一是農(nóng)村勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動(dòng)技能的程度較低。二是農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)的問(wèn)題，小富即滿、小進(jìn)即安思想較重，只圖眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光。三是由于農(nóng)村勞動(dòng)力受自身素質(zhì)限制，加之政府對(duì)技能培訓(xùn)宣傳力度不夠,致使農(nóng)民對(duì)技能開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足。
2、培訓(xùn)難度較大，培訓(xùn)效果不理想。一是目前農(nóng)村勞動(dòng)力人群情況復(fù)雜、流動(dòng)加劇，工學(xué)矛盾較為突出，組織培訓(xùn)的難度較大。二是培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村實(shí)際和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不對(duì)口，加之對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)手段落后，培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置缺乏市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)，存在較大盲目性，影響了培訓(xùn)的實(shí)施效果。三是從勞動(dòng)力供需總量來(lái)看，供大于求的現(xiàn)象依然十分突出，造成培訓(xùn)后沒(méi)有就業(yè)崗位，也已成為限制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開(kāi)展的一個(gè)重要原因。
3、缺乏完整的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單憑勞動(dòng)部門一家的力量難以實(shí)現(xiàn)，為加強(qiáng)此項(xiàng)工作，亟待建立有關(guān)部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
4、資金籌措難度大。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作涉及面廣，需要足夠的經(jīng)費(fèi)保障,但目前培訓(xùn)所需相關(guān)費(fèi)用籌措難度較大，影響了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，通過(guò)設(shè)立職業(yè)技能開(kāi)發(fā)專欄，印刷發(fā)送宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料，開(kāi)展職業(yè)技能宣傳周、宣傳日，組織職業(yè)技能鑒定、技術(shù)比武等活動(dòng)形式，大力宣傳以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制和國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度以及職業(yè)資格證書(shū)制度的內(nèi)容和要求，鼓勵(lì)技能人才發(fā)揮重要作用，以宣傳各行業(yè)技能人才的突出事跡為重點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性，努力營(yíng)造職業(yè)培訓(xùn)所需要的良好社會(huì)氛圍。
（二）明確責(zé)任，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制
首先，要成立以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，勞動(dòng)、計(jì)劃、財(cái)政、教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決培訓(xùn)工作中的具體問(wèn)題，編制培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。在此基礎(chǔ)上以縣鄉(xiāng)勞動(dòng)服務(wù)站、村勞動(dòng)服務(wù)所為依托，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，健全完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作。其次，要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓，將此項(xiàng)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)與管理，要開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，繪制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的勞動(dòng)力資源分布圖，同時(shí)制定詳細(xì)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，為轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。
（三）制定相關(guān)政策措施，促進(jìn)培訓(xùn)工作開(kāi)展
一是取消崗位和戶籍限制，統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，用工單位在使用農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民時(shí)要一視同仁。二是積極探索用工單位招用農(nóng)民工要參加醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法，保證農(nóng)民工依法享有工傷保險(xiǎn)待遇。三是在辦理農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工手續(xù)時(shí)，除國(guó)務(wù)院、省規(guī)定收取的費(fèi)用外，不收取其它任何費(fèi)用。四是為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供扶持，享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。五是對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實(shí)行補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）擴(kuò)大輸出渠道，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
一方面有計(jì)劃地深入京津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，直接與用工單位見(jiàn)面，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求，制定培訓(xùn)和勞務(wù)輸出計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)基地與輸出單位對(duì)接，建立勞務(wù)輸出聯(lián)合體，另一方面在北京、天津等大中城市設(shè)立辦事處，聘請(qǐng)信息員，通過(guò)原協(xié)作單位發(fā)展新的用工單位，挖掘新的招聘信息和用工渠道，使勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，減輕就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序合理流轉(zhuǎn)。
（五）整合培訓(xùn)資源，全方位開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作
以縣職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，以各社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，建設(shè)一批能起示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，整合培訓(xùn)資源，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，創(chuàng)造整體效應(yīng)。加強(qiáng)勞動(dòng)力需求總量和結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出專用性與實(shí)效性，加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和以“綠色證書(shū)”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，搞好就地就近轉(zhuǎn)移前的職業(yè)培訓(xùn)工作，有針對(duì)性地開(kāi)展林果、食用菌、時(shí)差大棚蔬菜等種植技術(shù)和水產(chǎn)、畜牧、家禽等養(yǎng)殖技術(shù)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
（六）實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度與就業(yè)準(zhǔn)入制度
穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度，組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初、高中畢業(yè)生參加必要的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)。凡是國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，新增勞動(dòng)力必須持證上崗。未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)者，縣職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹就業(yè)，勞動(dòng)保障部門不予辦理用工備案、合同鑒證和各種社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位不得招收錄用；擬從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商行政管理部門不予辦理開(kāi)業(yè)、登記手續(xù)；擬從事汽車駕駛、汽車修理、摩托車修理的，交警、運(yùn)管部門不予辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)用人單位因特殊情況急需招用的，須經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，可先招收再培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)后上崗。
（七）加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》，把企業(yè)用工作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，采取向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處并及時(shí)糾正違反就業(yè)準(zhǔn)入控制、拖欠農(nóng)民工工資等違法、違規(guī)行為，促進(jìn)和保證農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的良性健康開(kāi)展。
一、思茅區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀
云南省普洱市思茅區(qū)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)，山區(qū)面積占90％，總?cè)丝?5.89萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口12.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.82％，農(nóng)村勞動(dòng)力8.26萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)人口的65％，全區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力超過(guò)2.8萬(wàn)人。2009年輸出勞動(dòng)力6539人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入6977.88萬(wàn)元。
二、思茅區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題
思茅區(qū)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)踐中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但在培訓(xùn)工作中尚存諸多不足之處。
一是重視程度不夠。就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全，宣傳不夠，群眾對(duì)參加培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不高，農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)意識(shí)淡薄。雖然陽(yáng)光工程辦公室及各培訓(xùn)基地加大了宣傳力度。但影響面不廣，培訓(xùn)普及不夠，沒(méi)有做好中長(zhǎng)期的培訓(xùn)規(guī)劃。沒(méi)有相應(yīng)的駐外辦事機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致勞務(wù)輸出信息不暢。供求矛盾突出。
二是勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。生產(chǎn)效率高的非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力素質(zhì)要求也比較高。而思茅區(qū)農(nóng)村人口中，初中以下文化程度占60％，農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)偏低。非農(nóng)勞動(dòng)技能不高，就業(yè)時(shí)只能從事一般性的工種，就業(yè)范圍狹窄，轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定率低，因而影響收入水平。
三是培訓(xùn)難度較大。農(nóng)民“家鄉(xiāng)寶”的思想觀念短期內(nèi)難以改變，他們不想離開(kāi)土地，寧可在家受窮，也不愿外出打工，這就增加了培訓(xùn)難度，導(dǎo)致培訓(xùn)只能在小規(guī)模低層次上進(jìn)行。對(duì)就業(yè)的期望值過(guò)高，很難達(dá)到滿意就業(yè)的目的。
四是對(duì)培訓(xùn)效果的追蹤調(diào)查不夠到位。陽(yáng)光工程已實(shí)施6年。對(duì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移后的優(yōu)秀人物及先進(jìn)事跡報(bào)導(dǎo)不夠，對(duì)培訓(xùn)成效的跟蹤調(diào)查和宣傳不到位。
三、提高思茅區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)水平的對(duì)策
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。政府部門應(yīng)高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。針對(duì)思茅區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)條件差。農(nóng)民生產(chǎn)組織化、規(guī)范化、規(guī)模化不高，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多的實(shí)際，齊抓共管，健全轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)落實(shí)到實(shí)處。
2. 改變培訓(xùn)觀念。大膽跳出“農(nóng)門”，不再局限于種植、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，由過(guò)去單一的初級(jí)培訓(xùn)向綜合性技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好部分勞動(dòng)力“離土不離鄉(xiāng)”，發(fā)展“一村一品”的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一方面要適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要進(jìn)行培訓(xùn)。如：咖啡深加工、橡膠加工、蠶桑加工，鄉(xiāng)村旅游等對(duì)口技能培訓(xùn)。另一方面要根據(jù)沿江、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及本地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的用工需要，進(jìn)行交通運(yùn)輸、家政服務(wù)、電子、餐飲等對(duì)口技能培訓(xùn)。使農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。培訓(xùn)一定要符合農(nóng)民需求，符合市場(chǎng)需要，符合用人、用工單位需要，以需定訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容。
3. 職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能資格鑒定相結(jié)合。隨著國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度的逐步實(shí)施，在開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與勞動(dòng)保障部門銜接合作，按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)，并與就業(yè)崗位準(zhǔn)入制度結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，通過(guò)考核，符合條件的頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
（一）抓組織、健全工作體系
鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府分管科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)站所工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)日常工作。
（二）抓制度、規(guī)范工作機(jī)制
研究鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，建立健全了臺(tái)帳管理制度、音像資料管理制度、領(lǐng)導(dǎo)小組定期督查制度等各項(xiàng)工作制度,并將勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核，在全鄉(xiāng)形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保了此項(xiàng)工作有人管事，有章理事。
（三）抓宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
我鄉(xiāng)今年召開(kāi)勞務(wù)座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)等各種會(huì)議20多場(chǎng)（次），發(fā)放勞務(wù)用工信息300余冊(cè)，宣傳材料20余份。及時(shí)總結(jié)歸納各村好的經(jīng)驗(yàn)和作法，挖掘典型事跡和人物。
二、培養(yǎng)兩支隊(duì)伍
（一）培養(yǎng)外出務(wù)工人員隊(duì)伍
充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中心的職能作用，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)和政策法規(guī)培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高外出務(wù)工人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和依法維權(quán)意識(shí)。截至日前，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出人員達(dá)到200人次。
（二）培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍
把集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)放科技宣傳材料與觀看電教片相結(jié)合，專題培訓(xùn)與組織傳幫帶相結(jié)合，本地培訓(xùn)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的趣味性、導(dǎo)向性、針對(duì)性。使農(nóng)民群眾學(xué)到了知識(shí)，掌握了技術(shù)，發(fā)展壯大了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就了一大批有文化、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)土科技人才。至目前，全鄉(xiāng)新增掌握1-2門農(nóng)業(yè)新技術(shù)的勞動(dòng)力10余人。
三、培育特色產(chǎn)業(yè)
一、市場(chǎng)運(yùn)作模式
市場(chǎng)運(yùn)作模式最早開(kāi)始運(yùn)行。2003年，杭州市農(nóng)廣?？礈?zhǔn)農(nóng)村有大量勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，城市又有大量的技術(shù)崗位缺乏合適的勞動(dòng)者，這中間存在巨大的空檔，如果操作得當(dāng)，會(huì)取得極好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，首先確定了培訓(xùn)的工種，然后一面與急需技術(shù)工人的企業(yè)聯(lián)系，一面與比較貧困的仙居縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，將農(nóng)民、技能培訓(xùn)、企業(yè)三者聯(lián)系起來(lái)，開(kāi)展農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移就業(yè)車工鉗工技能培訓(xùn)。學(xué)校承諾凡經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格者，由學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)員的就業(yè)安排，若沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的，學(xué)校退回全部學(xué)費(fèi)。經(jīng)過(guò)半年的技能培訓(xùn)，合格的學(xué)員均安排就業(yè)，幾年后回訪表明，車工鉗工的大部分學(xué)員已經(jīng)成為杭州的新市民，有的人已經(jīng)成為企業(yè)關(guān)鍵崗位的技術(shù)工人，月收入在3000～4000元左右。有計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的學(xué)員有的還成了小老板。
這項(xiàng)培訓(xùn)的特點(diǎn)是在政府行政部門的支持下進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，政府部門的支持主要體現(xiàn)在招生過(guò)程中。在他們的幫助下，提高了招生的信任度，減少了招生工作的難度，學(xué)校滿意；農(nóng)民自己出錢培訓(xùn)，學(xué)習(xí)目的明確，主要接受技能訓(xùn)練，其在機(jī)器上實(shí)習(xí)操作的時(shí)間與技校畢業(yè)生相當(dāng)，畢業(yè)前已經(jīng)初步掌握了操作技能，學(xué)員感到滿意；企業(yè)接收畢業(yè)學(xué)員，改變了師傅帶徒弟的傳統(tǒng)培養(yǎng)技工模式，企業(yè)感到滿意。
這種模式成功的關(guān)鍵是培訓(xùn)工種有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)含量，培養(yǎng)技工成本較高，一般的職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校不愿開(kāi)設(shè)這些專業(yè)，技工在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，職業(yè)在一般市民中有認(rèn)可感。例如車工、鉗工、數(shù)控機(jī)床操作工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等。缺點(diǎn)是農(nóng)民自己要出一筆不小的開(kāi)支，需要農(nóng)民有一定的投資意識(shí)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此招生工作較難。
二、公共財(cái)政支持模式
2007年以來(lái)，杭州市農(nóng)廣校成為該市江干區(qū)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)基地，開(kāi)始大規(guī)模地培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力?！瓣?yáng)光工程”培訓(xùn)在公共財(cái)政支持下運(yùn)作，農(nóng)民可以接受免費(fèi)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一門技能，為其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)打下良好的基礎(chǔ)。
“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)成功的關(guān)鍵是學(xué)校要尋找用工量大、有一定技術(shù)要求的企業(yè)和工種，然后直接從農(nóng)村或縣市勞動(dòng)力市場(chǎng)中招生，先培訓(xùn)后就業(yè)或者一邊培訓(xùn)一邊就業(yè)。其優(yōu)點(diǎn)是學(xué)員技能學(xué)習(xí)與就業(yè)崗位緊密結(jié)合，學(xué)員經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)能夠初步掌握崗位技能和安全常識(shí)，深受企業(yè)的歡迎。其不足之處是由于人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)較少，只能選擇技術(shù)含量不太高的工種進(jìn)行培訓(xùn)；因?yàn)槭敲赓M(fèi)學(xué)習(xí)，學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性不高，或者因?yàn)橐贿吂ぷ饕贿吪嘤?xùn)，精力不集中，培訓(xùn)效果較差；培訓(xùn)的工種往往是需求量大、有一定技能要求、勞動(dòng)強(qiáng)度也較大的工種，如建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等，對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民吸引力較小。
三、企業(yè)資助、公共財(cái)政補(bǔ)貼模式
2007年，杭州農(nóng)廣校在該市財(cái)政的支持下，開(kāi)展了“1+1”技能培訓(xùn)。所謂“1+1”，就是通過(guò)培訓(xùn)使農(nóng)民學(xué)員掌握一門技能（以職業(yè)資格證書(shū)為標(biāo)志），并為他們提供一個(gè)穩(wěn)定的技術(shù)工人崗位，為其成為新市民提供一個(gè)重要的平臺(tái)。杭州農(nóng)廣校在財(cái)政的支持下，尋找合適的企業(yè)，與企業(yè)商定，理論和技能培訓(xùn)由公共財(cái)政出資，技能培訓(xùn)技師以及主要教學(xué)設(shè)施設(shè)備和耗材由企業(yè)投入，為企業(yè)培養(yǎng)技能要求較高的汽車維修和廚師等工種的初中級(jí)技術(shù)工人，學(xué)員免費(fèi)享受培訓(xùn)，還有免費(fèi)食宿和津貼，學(xué)習(xí)合格的學(xué)員由企業(yè)提供技術(shù)工作崗位。其主要特點(diǎn)是在公共財(cái)政的支持下，由企業(yè)出一部分資金培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)工人。由于“1+1”培訓(xùn)資金充分，培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)（一般為半年），培訓(xùn)的工種在社會(huì)上有吸引力，深受企業(yè)和農(nóng)民的歡迎。其不足之處在于對(duì)學(xué)員的約束力弱，個(gè)別學(xué)員因?qū)W習(xí)成本低，不珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，半途失學(xué)，甚至學(xué)完后放棄工作機(jī)會(huì)，使得財(cái)政和企業(yè)的損失無(wú)法追回。
1.學(xué)員管理靈活。采取“來(lái)去自由”的自愿原則，鼓勵(lì)農(nóng)民參加培訓(xùn)，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民要取消年齡、戶籍、就業(yè)等方面的限制，簡(jiǎn)化手續(xù)，入學(xué)不考試，但凡是想獲得相應(yīng)的文憑或技術(shù)等級(jí)證書(shū)，就必須通過(guò)嚴(yán)格的考試，考試應(yīng)以技能操作為主。2.教學(xué)時(shí)間靈活。在教學(xué)時(shí)間安排上不作統(tǒng)一的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民工作的時(shí)間特點(diǎn)實(shí)施彈性學(xué)制。一是正值農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民閑散時(shí)間較多;二是部分外出打工者回家過(guò)年，他們中沒(méi)有技能證的人很多，可以參加培訓(xùn)，學(xué)制靈活，長(zhǎng)短不限。3.引入學(xué)分制和模塊化培訓(xùn)課程。對(duì)于較復(fù)雜的培訓(xùn)內(nèi)容，可將其分解為若干個(gè)單元，每通過(guò)一次學(xué)習(xí)，就可獲得一定的學(xué)分，通過(guò)若干單元的學(xué)習(xí)完成一定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。最后，通過(guò)統(tǒng)一考核，發(fā)給畢業(yè)證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)。4.建立教育培訓(xùn)“記錄”制度。教育培訓(xùn)記錄農(nóng)民工轉(zhuǎn)移前后接受教育的情況、獲得職業(yè)資格的情況和工作經(jīng)歷等，以提高社會(huì)的認(rèn)可程度和有效性，同時(shí)更方便他們流動(dòng)。
二、培訓(xùn)方法，務(wù)求實(shí)效
我們青口鎮(zhèn)有連云港東霞制衣有限公司、南京恒宇制衣有限公司、贛榆少玲服裝有限公司等一批知名服裝企業(yè)，我們對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)通過(guò)“一看二練三提高”的培訓(xùn)方法，使學(xué)員不僅掌握了服裝專業(yè)技能，而且提高了學(xué)員的創(chuàng)新意識(shí)?！耙豢础本褪桥嘤?xùn)教師在理論精講的基礎(chǔ)上詳細(xì)進(jìn)行講解，將每一個(gè)細(xì)節(jié)、技巧、關(guān)鍵等充分展示給學(xué)員，使其能聽(tīng)懂、看懂，然后再進(jìn)行實(shí)踐操作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)操作的規(guī)范性、程序性和重復(fù)性，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化難點(diǎn)。將學(xué)員的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐技能，使抽象的知識(shí)概念轉(zhuǎn)化為直觀的認(rèn)識(shí)。這樣，不但提高了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，調(diào)動(dòng)了學(xué)員的主觀能動(dòng)性，而且培養(yǎng)了學(xué)員的思維能力、觀察能力、分析能力和動(dòng)手操作能力。“二練”就是深入加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，重復(fù)性實(shí)踐、周期性實(shí)踐、分段式實(shí)踐、間隔性實(shí)踐、競(jìng)賽性實(shí)踐、學(xué)員示范性實(shí)踐、教師示范性實(shí)踐等交替進(jìn)行?！氨鶅鋈撸且蝗罩??！睂?shí)踐出真知、實(shí)踐出人才，只有這樣艱苦的、科學(xué)的實(shí)踐，才能使學(xué)員掌握所有的知識(shí)，使理論知識(shí)融匯于實(shí)踐之中并得到鞏固提高。“三提高”就是提高學(xué)員的專業(yè)技能，推進(jìn)培訓(xùn)工作的不斷實(shí)施。一是培訓(xùn)教師定期舉辦技能競(jìng)賽，學(xué)員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按質(zhì)、按量、按要求完成競(jìng)賽內(nèi)容，教師評(píng)定結(jié)果，表彰先進(jìn)，關(guān)心幫助后進(jìn)；二是開(kāi)展互幫互助活動(dòng)，使后進(jìn)學(xué)員得到同伴的熱情、認(rèn)真、細(xì)致的幫助，有利于共同提高，推動(dòng)培訓(xùn)工作的深入開(kāi)展，增進(jìn)了學(xué)員間的友誼，培養(yǎng)了助人為樂(lè)的高尚品質(zhì)；三是定期舉行學(xué)員自主設(shè)計(jì)服裝展示活動(dòng)，即學(xué)員群體服裝展示、學(xué)員個(gè)體服裝展示活動(dòng)。培訓(xùn)教師從中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型、拓展型人才，以點(diǎn)帶面推動(dòng)培訓(xùn)教學(xué)的開(kāi)展；四是建立學(xué)員作品展示區(qū)。每屆學(xué)員設(shè)計(jì)創(chuàng)作的服裝作品擇優(yōu)收藏，標(biāo)記設(shè)計(jì)者姓名、性別、年齡、款式特點(diǎn)、就業(yè)崗位等信息，供新學(xué)員觀摩，這樣既彌補(bǔ)了教學(xué)設(shè)備的不足，又培養(yǎng)了學(xué)員的自信心，激發(fā)了學(xué)員的上進(jìn)心。實(shí)踐證明“，一看二練三提高”培訓(xùn)法是行之有效的方法，能提高服裝專業(yè)學(xué)員的專業(yè)技能，能將學(xué)員創(chuàng)新素質(zhì)貫穿于該培訓(xùn)教學(xué)之中，使學(xué)員學(xué)習(xí)目的明確、潛能激發(fā)、人格得到全面發(fā)展，為學(xué)員掌握技能立足社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。