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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作安排

時間:2022-01-31 16:33:41

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作安排

第1篇

一、工作開展情況

入汛以來,根據(jù)省、州、縣有關(guān)山洪災(zāi)害防御工作要求,按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,結(jié)合我縣實際,目前開展了以下工作:

1、對縣域內(nèi)115處山洪溝危險區(qū)、雅礱江防洪堤城區(qū)防洪堤來馬防洪堤開展了隱患巡排查工作,對排查出的隱患已經(jīng)整治排除。

2、要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好山洪區(qū)的兩張表預(yù)案,明確細(xì)化責(zé)任人,并在村內(nèi)進(jìn)行公示。

3、進(jìn)一步完善防汛預(yù)案的修編工作。

4、做好群策群防工作,近期指導(dǎo)完成了對鎮(zhèn)小學(xué)的防汛演練工作。

5、要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好汛期搶險物資儲備工作。

6、安排專業(yè)運維人員對全縣60個預(yù)警廣播及一個中心平臺進(jìn)行了運行維護(hù)、維修。并對17個自動水。

7、利用5.12防災(zāi)減災(zāi)日發(fā)放宣傳資料6000余份,推送科普信息1500余條。

8、堅持24小時值班制度,并對各山洪災(zāi)害危險區(qū)的責(zé)任人的在崗情況進(jìn)行電話抽查,抽查情況良好。

二、下步工作安排

一是進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將隱患排查貫穿整個汛期,堅持排查再深入、重點再突出、措施再細(xì)化。

二是進(jìn)一步開展演練。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成對本轄區(qū)內(nèi)山洪溝防汛演練工作,要讓危險區(qū)內(nèi)的群眾百分之百的熟悉預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線、避險安置點。

三是進(jìn)一步做好防汛搶險物資儲備。做到“寧可備而不用,不可用而不備”。確保防洪搶險時調(diào)得出、用得上,發(fā)揮作用。

四是進(jìn)一步嚴(yán)格落實防汛值班值守制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位要健全防汛值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要確保24小時開機(jī),保證重要指令匯報傳達(dá)及時。

第2篇

當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地暴雨災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門研究情況,根據(jù)險情、災(zāi)情迅速作出決定,縣防汛指揮部命令,啟動預(yù)案,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施。

一、防汛指揮部辦公室工作職責(zé)

在市、縣防汛指揮部和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,隨時掌握重要天氣信息,及時進(jìn)行雨情、汛情預(yù)警,傳達(dá)上級搶險救災(zāi)指令、命令等,積極組織協(xié)調(diào)各部門各單位搶險救災(zāi)行動,收集、整理上報雨情、汛情、險情、災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣防汛指揮部各成員單位搶險救災(zāi)職責(zé)

當(dāng)局地出現(xiàn)強(qiáng)降雨,造成農(nóng)田、道路、公路、飲水、電力設(shè)施,通訊設(shè)施被沖毀、房屋倒塌或南部山區(qū)發(fā)生山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防汛指揮部各成員單位要積極行動,大力配合,通力協(xié)作,按照各自的職責(zé),搶險救災(zāi)。

1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

防汛第一責(zé)任人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,指揮搶險救災(zāi),處理突發(fā)事件,調(diào)查了解受災(zāi)情況,迅速組織鄉(xiāng)、村干部、排洪機(jī)具進(jìn)行排洪除險,緊急轉(zhuǎn)移群眾,妥善安置無家可歸人員,組織群眾自救、互救,盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,并快速向縣政府、縣防汛指揮部辦公室、民政局報告災(zāi)情。

2、縣建設(shè)局(城防辦)

迅速派員到受災(zāi)現(xiàn)場處理險情,幫助群眾撤離出危險地帶,動用市政工程設(shè)備,疏通排水管道、泄洪渠道,保證排、泄水管網(wǎng)暢通。并將災(zāi)情速報縣政府、縣防汛指揮部辦公室。

3、礦管辦(滑坡辦)

迅速派出應(yīng)急調(diào)查組趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急轉(zhuǎn)移受威脅群眾到安全地帶,并在規(guī)定時限向縣政府、縣防汛指揮部辦公室報告災(zāi)情。

4、相關(guān)部門

農(nóng)業(yè)部門要抽調(diào)人員將農(nóng)作物受災(zāi)面積、種類及受災(zāi)程度進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實,并協(xié)助搶險救災(zāi)。

民政部門要逐村逐戶排查倒塌房屋及危房,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對口遷安,安排好災(zāi)民并準(zhǔn)備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品,保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方居住。

交通部門及時調(diào)用機(jī)械修復(fù)搶險道路,盡快恢復(fù)道路暢通。

水務(wù)部門積極做好搶險全過程技術(shù)指導(dǎo)。

糧食部門積極做好災(zāi)民糧油供應(yīng)。

財政部門積極籌措撥付救災(zāi)所需資金。

電力部門及時派員搶修水毀電力線路。

人武部調(diào)動民兵預(yù)備役支援當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府搶險救災(zāi)。

公安部門做好搶險救災(zāi)的社會治安維護(hù),防止壞人破壞。

供銷、商業(yè)、物資部門準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)物資和工具,等待命令。

衛(wèi)生部門積極做好受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)。

氣象部門對強(qiáng)降雨天氣加密觀測預(yù)報,及時雨情信息。

廣電部門要通過電視及時將重要天氣信息及搶險救災(zāi)指令向社會公布。

發(fā)展計劃部門協(xié)助水利部門做好水毀修復(fù)計劃安排上報和項目爭取工作。

中國電信、中國移動、中國聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。

教育部門要迅速撤出危漏校舍中的師生。

旅游部門要迅速撤離或疏散危險地帶的游客。

經(jīng)貿(mào)部門迅速撤出受洪水威脅的廠礦企業(yè)單位職工及財產(chǎn)。

林業(yè)部門做好林木水毀統(tǒng)計積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搶險救災(zāi)。

第3篇

在全縣抗旱防汛工作的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開全縣抗旱防汛工作緊急會議,主要目的是,靠實各級責(zé)任,落實防范措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,密切協(xié)調(diào)配合,扎扎實實地搞好當(dāng)前抗旱防汛工作,確保全縣農(nóng)作物不因旱災(zāi)受到大的減產(chǎn),確保全縣人民的生產(chǎn)生活不因旱災(zāi)受到大的影響,確保今年全縣安全渡汛。剛才,紀(jì)縣長對全縣當(dāng)前抗旱防汛工作作了全面的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣抗旱防汛指揮部成員單位簽定了二O*年防汛工作目標(biāo)管理責(zé)任書,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我就抗旱防汛工作再講四點意見。

一、靠實工作責(zé)任,切實增強(qiáng)抗大旱、防大汛的責(zé)任感和緊迫感

一是必須充分認(rèn)識目前旱情的嚴(yán)重性。自去年10月份以來,我縣氣溫持續(xù)偏高,降雨量明顯偏少,特別是今春以來,有效降雨更是偏少,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度遭受旱災(zāi),北部山區(qū)及渭河南、北淺山易旱區(qū)的咀頭、榆盤、樺林、高樓、馬力等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱災(zāi)更為嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)36萬畝,成災(zāi)17萬畝,絕收0.6萬畝,個別村莊人畜飲水發(fā)生困難。據(jù)氣象部門預(yù)測,最近一段時間全縣仍無有效降雨,旱情將進(jìn)一步持續(xù),同時,厄爾尼諾現(xiàn)象將進(jìn)一步延續(xù),將出現(xiàn)新一輪的干旱期。面對嚴(yán)峻的旱情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前旱情的嚴(yán)重性,周密安排部署,采取有力措施,加大抗旱生產(chǎn)力度,努力將旱災(zāi)造成的損失降到最低程度。

二是必須充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性。當(dāng)前,已進(jìn)入主汛期,正值防汛的關(guān)鍵階段,暴洪災(zāi)害隨時可能發(fā)生。我縣獨特的丹霞地貌和疏松的地質(zhì)結(jié)構(gòu),以及降雨時段集中,強(qiáng)度較大的天氣特征,極易形成暴洪和泥石流災(zāi)害。加之我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,險情險段治理程度低,水土流失面積大,導(dǎo)致山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,建國以來,我縣有200多人死于暴洪災(zāi)害,幾乎每年都有人身傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門必須充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性和緊迫性,牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想,精心安排,周密部署,靠前指揮,把防汛工作的各項責(zé)任和措施落到實處。

三是必須切實增強(qiáng)抗旱防汛工作的責(zé)任性??购捣姥垂ぷ?,事關(guān)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門必須嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的抗旱防汛責(zé)任制,進(jìn)一步明確各自職責(zé),分解目標(biāo)任務(wù),切實履行職責(zé),層層抓好落實,要及時了解掌握情況,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和管理,把抗旱防汛工作的責(zé)任落實到各級干部、各個工作環(huán)節(jié)之中,確??购捣姥垂ぷ黜樌M(jìn)行。

二、落實各項措施,確??购捣姥垂ぷ魅〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

(一)周密部署,切實做好抗旱工作

一是全面掌握旱情的基本情況。各級干部要堅持一線工作法,深入到村、到組、到戶、到田間地頭,查實旱情,掌握群眾思想狀況,了解群眾需求,提出應(yīng)對措施,積極幫助解決群眾面臨的困難和問題,做好穩(wěn)定群眾思想情緒的工作。

二是全力以赴落實好各項抗旱措施。一方面,水利部門要切實搞好灌區(qū)的維修、清淤和改造加固,確保各種灌溉設(shè)施全方位投入到抗旱生產(chǎn)之中。要大力推廣噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù),提高水資源的利用率,使有限的水源發(fā)揮最大的抗旱效益。氣象部門要做好人工增雨的各項準(zhǔn)備工作,一旦遇到有利天氣,立即實施人工增雨作業(yè)。另一方面,要千方百計確保山區(qū)群眾飲水不發(fā)生困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把確保山區(qū)受災(zāi)群眾的飲水安全作為當(dāng)前抗旱工作的首要任務(wù)來抓,組織干部深入受災(zāi)村組和農(nóng)戶,掌握人畜飲水困難情況,制定應(yīng)急方案,特別是要把五保戶、特困戶等特困群眾和智力、體力有缺陷的弱勢群體生活用水作為重點,從最近縣政府下?lián)艿?0多萬元救災(zāi)款中解決一部分資金,用于解決困難群眾和弱勢群體的生活用水。對于缺乏水源、飲水非常困難的村莊和農(nóng)戶,民政部門要積極動員社會各界,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍送水,為受災(zāi)群眾備足生活用水,確保不發(fā)生水荒。

三是周密謀劃,超前做好復(fù)種、改種準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直有關(guān)部門要以抗旱減災(zāi)增收為中心,全力搞好夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要切實抓好絕收小麥地的復(fù)種、改種工作,研究復(fù)種、改種方式、方法,及早做好改種、補(bǔ)種種子準(zhǔn)備工作,抓緊做好農(nóng)機(jī)具和柴油等物資的組織和調(diào)運,科學(xué)指導(dǎo),搞好復(fù)種。要抓好大秋作物病蟲害防治、追肥、灌水等田間管理,抓好重旱區(qū)的勞務(wù)輸出和扶貧開發(fā),確保把干旱造成的損失降到最低程度,確保農(nóng)民群眾受災(zāi)不減收。

四是超前謀劃,提出淺山干旱地區(qū)抗旱作物布局方案。農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),綜合運用工程、生物、化學(xué)等抗旱措施,大力推廣全膜覆蓋作物等抗旱新技術(shù),指導(dǎo)群眾科學(xué)抗旱。要超前謀劃,及早提出淺山干旱區(qū)作物布局方案和科學(xué)實用的旱作措施,為全縣明年科學(xué)抗旱、超前抗旱,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)提供借鑒。

(二)爭時間,趕進(jìn)度,切實做好防大汛的各項準(zhǔn)備工作

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部對本轄區(qū)內(nèi)的堤防、主要河道、險村險段進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。要深入險村、險戶、險段、險堤,重點對防汛預(yù)案的制定、防汛責(zé)任制的落實、防汛物資儲備、防汛人員值班、防汛預(yù)警預(yù)報等各項工作進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐項及時處理解決,對一時不能解決的,要制定出切實可行的方案,確保安全渡汛。

二是立即動手,抓好險村險段應(yīng)急處理工作。為了確保全縣安全渡汛,縣上在財力十分困難的情況下,籌措資金45萬元,用于今年13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村險情險段的河道疏浚、搶修、清淤和堤防加固工作。這次縣上統(tǒng)籌安排的重點險村險段應(yīng)急處理工程,要嚴(yán)格按照任務(wù)到鄉(xiāng)、責(zé)任到鄉(xiāng)、資金到鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)到現(xiàn)場的要求,由水利局具體指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,務(wù)必于6月10日前全面啟動,清淤工作于中旬前完成,河堤加固工程必須于6月底完工。今天會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即動手,全面動員,科學(xué)組織,加快險村險段堤防搶修加固、河道疏浚、渠道清淤工作。在抓好重點險村險段應(yīng)急處理工程的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要對各自范圍內(nèi)的險村險段再次進(jìn)行清理摸底,對未列入縣上計劃的險村險段要制定各自的預(yù)防方案,確保不發(fā)生問題。水利部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,并嚴(yán)格實行報帳制,嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管,確保應(yīng)急處理工程達(dá)標(biāo)。

三是加強(qiáng)防汛值班工作,實行防汛預(yù)警制度。防汛期間,縣委辦、縣政府辦和縣防汛辦實行24小時值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確值班責(zé)任,嚴(yán)明工作紀(jì)律,明確崗位職責(zé),落實工作責(zé)任,確保不出問題。同時,要認(rèn)真實行預(yù)警制度,縣氣象部門要及時分析研究全縣天氣形勢,超前做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報;水利部門要密切關(guān)注全縣范圍內(nèi)重點河流的動向,掌握自然災(zāi)害規(guī)律;民政、國土部門要密切關(guān)注滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地帶的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。

四是強(qiáng)化對重點地段的綜合整治工作。城建部門要摸清威脅城區(qū)安全的險情險段,提出做好各項防范工作的方案,重點對威脅城區(qū)防汛安全的紅峪河、廟峪河亂倒垃圾、亂設(shè)障礙違法違規(guī)行為進(jìn)行整治,及時清運垃圾,疏浚河道,確??h城防汛安全;水利部門要確保咀頭張溝流域淤地壩施工安全,確保重大水利設(shè)施和千畝、萬畝灌渠的防汛安全;交通、水利、公安部門及洛門鎮(zhèn)、咀頭鄉(xiāng)、榆盤鄉(xiāng)要積極協(xié)調(diào)響河溝流域輸油管道施工單位,在確保管線保護(hù)施工安全的同時,要督促施工單位做好護(hù)村護(hù)地堤防的修筑工作,并制定防汛預(yù)案,做好施工期間防汛的各項準(zhǔn)備工作,確保施工地段安全渡汛。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立抗旱防汛工作的長效運行機(jī)制

一是堅決清理整頓亂占、濫挖、濫采砂等破壞河道的違法行為。當(dāng)前,我縣河道內(nèi)亂采砂現(xiàn)象非常突出,特別是河床上堆積砂石或大開挖后不及時回填現(xiàn)象更為嚴(yán)重,每年都因此發(fā)生少年兒童坑內(nèi)嬉水身亡的事故??h水利、公安、國土部門要切實加大河道行洪管理,嚴(yán)肅查處河道內(nèi)濫挖濫采等人為設(shè)置行洪障礙的違法行為,確保河道行洪暢通。

二是堅決清理整頓亂挖山、亂采礦、亂采石造成嚴(yán)重泥石流隱患的違法行為。縣國土部門要切實加大對礦產(chǎn)資源的管理力度,嚴(yán)格行政執(zhí)法,嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開采審查制度,對無證采礦的要堅決予以取締。對己批準(zhǔn)的采礦點,要嚴(yán)格監(jiān)督,按劃定的采礦區(qū)域、采礦量、采礦方式進(jìn)行開采。對因采礦采石而造成水土流失,使河床淤積的,要按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,責(zé)令其限期清除。對嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,形成泥石流隱患,并清除不力的,政法部門要積極介入,依法嚴(yán)懲,徹底根治亂挖山、亂采石現(xiàn)象,提高河道行洪能力。

三是要建立采砂權(quán)、采石權(quán)和采礦權(quán)公開競標(biāo)和規(guī)范管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要本著對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,規(guī)范采礦秩序,公開競標(biāo)拍賣采砂權(quán)、采石權(quán)和采礦權(quán),簽訂合同,明確其開采礦范圍、期限和環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)責(zé)任,并督促落實,從現(xiàn)在開始,再無視全縣人民根本利益亂審批、亂采砂、采石、采礦的,要依法從嚴(yán)從重處治,決不姑息遷就,堅決制止因采石采砂而破壞堤防、渠道以及堵塞河道現(xiàn)象的發(fā)生。

四是要制定河道治理及險村、險段、險溝綜合治理規(guī)劃。我縣特殊的地理結(jié)構(gòu)和獨特的氣候成因,決定了我們必須把根除水患作為一項發(fā)展武山的根本大計來對待??h水利局要深入調(diào)研,科學(xué)論證,提出全縣根治水患的總體規(guī)劃,縣政府每年都要安排資金解決一批險村險段的治理工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把轄區(qū)內(nèi)河道治理及險村、險段、險溝的綜合治理列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,列入全年工作的重要議事日程,按照一保村、二保路、三保田的要求,制定出切實可行的規(guī)劃,落實綜合治理措施,保證安全渡訊。

五是必須認(rèn)真研究旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù),為長期抗旱提供技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)部門要超前研究旱作新技術(shù)、新模式,并做好技術(shù)指導(dǎo),大力推廣全膜覆蓋、膜下澆灌、施用抗旱劑等抗旱新技術(shù),水利部門要積極抓好灌渠的防滲、大塊改小畦、噴灌等常規(guī)節(jié)水灌溉措施的落實,提高科技對抗旱工作的貢獻(xiàn)率。

四、密切協(xié)調(diào)配合,形成抗大旱、防大汛工作的整體合力

一是各級干部要忠于職守,忠實地履行自己的神圣職責(zé)。要把抗旱防汛工作作為當(dāng)前農(nóng)村壓倒一切的中心任務(wù)來抓,作為踐行“執(zhí)政為民”的理念,維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾根本利益的實際行動來對待,作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措抓緊抓實。要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施的落實,各級干部在抗旱防汛工作中要身先士卒,率先垂范,深入一線,了解掌握實情,現(xiàn)場辦公,解決問題,在抗旱防汛的具體實踐中努力成為對人民負(fù)責(zé)的干部。各級、各部門要牢固樹立抗旱防汛工作一盤棋的思想,密切協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

二是積極營造氛圍,為做好抗旱防汛工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一方面,要教育廣大人民群眾,牢固樹立防汛意識,增強(qiáng)防范洪澇、泥石流災(zāi)害的意識,提高防范水平,宣傳部門要加強(qiáng)對抗旱防汛工作的宣傳報道,對破壞抗旱防汛設(shè)施的典型案件予以曝光,為全縣抗旱防汛營造良好的輿論氛圍。另一方面,要大力宣傳武山旱災(zāi)的嚴(yán)重性和洪澇、泥石流災(zāi)害的嚴(yán)峻性,爭取上級的支持。財政、水利、國土、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)等部門,要認(rèn)真分析目前我縣抗旱防汛工作的形勢,從本部門職能出發(fā),圍繞抗旱防汛工作,提出項目計劃,做好項目初設(shè),積極爭取上級的項目及資金投入。

第4篇

今天,我們把防汛工作會議和鄉(xiāng)容村貌整治工作會議合并召開,主要是因為這兩項任務(wù)都比較緊迫,需要立即啟動實施。下面,我講兩點意見。

一、高度認(rèn)真做好防汛工作

今年的防汛工作,形勢比較嚴(yán)峻。一是防洪壓力大。從全國看,年初以來,南方多個省、市連續(xù)發(fā)生旱災(zāi)、洪災(zāi),甚至造成人員財產(chǎn)損失。從我縣看,去年11月1日至今年5月1日,平均降水量為91毫米,比歷年同期多30.9毫米,是建國以來少有的。5月4日至5月7日全縣普降大到暴雨,平均降雨量為73.4毫米,全省最大的點雨量就發(fā)生在我縣三盛玉鎮(zhèn),達(dá)到113.2毫米。上述跡象表明,今年全國性氣候異常,氣象年景總體偏差,后期降水情況很難預(yù)測,發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的可能性較大。另外,自1995年以來,我縣已連續(xù)15年沒有發(fā)生較大的洪水,作為一個洪水多發(fā)的縣份,越是這樣,今后發(fā)生洪水的機(jī)率越大。

二是度汛工程險情多、隱患多。我縣現(xiàn)有的64座水庫塘壩,都是上世紀(jì)六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,運行時間長,目前多數(shù)是帶病運行。太平池等四座大中型水庫,雖然進(jìn)行了除險加固,但都不同程度地存在安全隱患。一江兩河堤防工程欠賬較多,共有險工險段60處,長31.1公里,其中松花江堤防29處,伊通河堤防17處,新開河堤防14處,穿堤建筑物年久失修,河道塌岸嚴(yán)重。澇區(qū)存在的問題更多,隱患更大。49座電排站設(shè)備陳舊老化,改造都找不到零配件,個別電排站已經(jīng)不能運行;排水干支溝淤積嚴(yán)重,有的已被平整種地,一旦降雨較大,地表徑流很難排除??偟目?,我縣的防洪工程距離防大汛、抗大災(zāi)的要求相差甚遠(yuǎn),特別是澇區(qū)的防汛任務(wù)更重。三是小型水利工程管理體制不健全。我縣的小型水庫塘壩一直由集體管理,無效益的時候,處于無人管理狀態(tài);有效益的時候,承包給個人經(jīng)營,在更多考慮經(jīng)濟(jì)效益的情況下,使這些水利工程的防汛能力有所減弱,極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴(yán)重?!澳昴攴姥床灰娧础⒔衲晡幢赜写笱础钡乃枷氡容^普遍,對防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢缺乏清醒的認(rèn)識。

認(rèn)真審視我縣防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實,我們必須清醒地認(rèn)識到,在防汛這個問題上,我們既沒有滿足現(xiàn)狀的資本,更沒有心存僥幸的理由。全縣各級干部必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分估計今年的防汛形勢,立足防大汛、抗大災(zāi),從嚴(yán)、從細(xì)、從快做好各項防汛準(zhǔn)備工作,堅持以除內(nèi)澇為中心,以防外洪為重點,確保江河、水庫和澇區(qū)在發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水時萬無一失;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,采取非常措施全力搶險,做到不潰堤、不垮壩、不死人、少澇地,努力把災(zāi)害損失降到最低限度,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

1、全面認(rèn)真排查,制定防汛預(yù)案??h防汛指揮部辦公室已于5月初,對全縣防洪工程進(jìn)行了詳細(xì)檢查,針對存在問題提出了解決辦法和應(yīng)急度汛措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,要利用主汛前的有限時間,組織足夠力量,對所轄水庫、塘壩、澇區(qū)和河道堤防等工程,再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查,研究制定應(yīng)急度汛方案,落實管護(hù)人員、搶險隊伍和防汛物資,確保度汛安全。

2、抓緊度汛工程建設(shè),確保發(fā)揮工程效益。1998年以來,我縣共加固病險水庫7座,治理堤防險工險段35處。對已完成的項目,要加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保汛期發(fā)揮效益;對正在實施的上河灣、放牛溝等項目,要在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)速度,爭取在大汛前完成,不能完成的,要制定在建工程安全度汛預(yù)案,確保安全度汛;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)工程隱患排查,按照“分級管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,不等不靠,在主汛期前完成工程檢修,切實發(fā)揮工程作用。

3、加大河道清障力度,確保行洪安全。近些年,由于沒有大規(guī)模的清淤,使河道、水庫下游行洪區(qū)和澇區(qū)的排水溝道等嚴(yán)重淤積,人為設(shè)障問題尤為突出,嚴(yán)重影響了行洪安全。一是占用水庫下游行洪區(qū)。如兩家子水庫下游河道違法養(yǎng)魚、多處被堵,2009年進(jìn)行清理后,現(xiàn)在又有部分被非法堵死。二是河道行洪區(qū)狹窄。如靠山飲馬河堤防,設(shè)計流量為1040立方米每秒,2006年流量達(dá)到500立方米每秒時,就發(fā)生了不該發(fā)生的險情。三是澇區(qū)排水溝道開墾種地或被淤死。今年5月4日至7日的一場降雨,使青山鄉(xiāng)松花江村等400多公頃耕地積水,因排水溝多年沒有清淤,至5月20日乃沒有完全排除。對于上述問題,要按照《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣的防汛規(guī)定,限期處理,堅決不允許任何單位和個人非法占用行洪區(qū)和排水渠道。對于澇區(qū)的電排站,要按照自己站、自己用、自己管、自籌錢、自維修的“五自方針”,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門自行進(jìn)行檢修,使其達(dá)到合閘出水標(biāo)準(zhǔn)。對于澇區(qū)的排水溝,要舉鄉(xiāng)村之力,組織進(jìn)行徹底清理,并要堅決杜絕在排水溝上種莊稼。對于河道中的阻水障礙,要按照“誰設(shè)障,誰清除”的規(guī)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令設(shè)障者限期清除。同時,要加強(qiáng)對河道、水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理,嚴(yán)格審查把關(guān),避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強(qiáng)河道采砂管理,主要河道要劃出禁采區(qū),嚴(yán)厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為,確保河道行洪安全。

4、加大水庫管理力度,確保水庫安全度汛。要加強(qiáng)水庫管理和防汛信息傳遞,及時了解掌握水庫運行狀況,做到座座水庫有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報、出現(xiàn)險情有人搶。特別是小型水庫,汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩,決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的水庫度汛預(yù)案,確保汛期不出問題。不管水庫的使用權(quán)屬于誰,安全度汛工作都要由當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。尤其在險情發(fā)生后,除要立即搶險外,還必須立即向包庫行政領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告。要建立小型水庫報廢跟蹤制,對已經(jīng)批準(zhǔn)報廢的小水庫,堅決實施報廢措施,徹底消除防汛隱患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子鄉(xiāng)譚家卜子水庫和黃魚圈鄉(xiāng)前營子水庫,鄉(xiāng)政府要組織人力馬上扒開或騰空庫容;由于排水涵管脫節(jié)造成壩后脫坡的靠山鎮(zhèn)劉堯溝塘壩,鎮(zhèn)政府要立即組織搶修,并將蓄水放空。今后,全縣所有塘壩都不要常年蓄水,要變成常年流水,防止險情發(fā)生。

5、切實抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作,確保城鎮(zhèn)安全。近幾年,一有大雨,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都會出現(xiàn)民宅進(jìn)水現(xiàn)象,城鎮(zhèn)防汛工作必須列上議事日程??h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪工作,要由建設(shè)局和鎮(zhèn)牽頭,抓緊開展汛前大檢查,抓緊檢修排水設(shè)施,抓緊清除阻水障礙,努力消除洪澇隱患。特別是對中小學(xué)及居民區(qū)的危險房舍,一定要做到心中有數(shù),防范措施到位,堅決避免人身傷亡事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的防汛工作,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),抓緊清理排水溝和垃圾,保證排水渠道暢通。

6、加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè),確保防汛搶險及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)防汛任務(wù),組建以中青年為骨干的防汛搶險隊伍。防汛任務(wù)重的地區(qū)和重要堤段,要以村為單位登記造冊,組建100人的搶險隊伍;防汛任務(wù)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位登記造冊,組建500人的搶險隊伍。對已經(jīng)組建的公安和預(yù)備役機(jī)動搶險隊,要抓緊充實人員、完善裝備,并在汛前進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練,提高實戰(zhàn)能力,保證在防汛搶險的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。

7、加強(qiáng)物資儲備和管理,保證防汛物資充足。對防汛物資儲備,要寧可備而不用、不可用而無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位,要按照縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排,進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資,并切實加強(qiáng)管理。對現(xiàn)有的電力、交通、通訊、排水機(jī)泵等防汛物資,要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地檢查維護(hù),切實做到正常使用時有保障,遇到惡劣天氣時有對策。今年全縣要籌集編織袋140萬條,其中沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人2條,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人1條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛抗旱指揮部的要求,把編織袋運到指定地點,設(shè)專人看護(hù),接受統(tǒng)一調(diào)度。對木桿、柴草等防汛物資,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶落實,并做好登記,確保急用時調(diào)得出。

8、堅持防汛抗旱兩手抓,確保水資源的充分利用??偨Y(jié)我縣的氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。我們要在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓??h防汛指揮部要對大中型水庫實行優(yōu)化調(diào)度,對每次大的降水過程進(jìn)行全面認(rèn)真的分析,既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位,又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的前提下,力爭多攔水蓄水;對于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理的小型水庫和塘壩,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實際情況,在保證水庫度汛安全的同時,也要考慮蓄水問題。要充分利用雨洪資源,變水害為水利,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活提供充足水源。

防汛安危,事關(guān)大局,責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門,一定要把防汛工作作為一項政治任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項措施,確保萬無一失。

一要認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制??h里已明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員包庫、包站、包段防汛目標(biāo)責(zé)任制,各位縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo),一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),加強(qiáng)督促檢查,抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級,層層抓落實,各項工作一定要做到細(xì)之又細(xì),慎之又慎,精益求精??h防汛指揮部辦公室要會同縣督查室,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電排站檢修、溝道清淤、河道清障以及度汛工程修險和包段干部到崗到位情況進(jìn)行督查,并將督查情況進(jìn)行全縣通報。對沒有按規(guī)定做好上述防汛工作,在發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時出了問題的,要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要樹立一盤棋思想,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,按照縣防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào)。要切實加強(qiáng)防汛值班工作,并對值班人員進(jìn)行崗位練兵,嚴(yán)格執(zhí)行防汛制度,及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化,做到資料齊全,分析準(zhǔn)確,為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮抗洪搶險當(dāng)好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測,及時準(zhǔn)確提供氣象和降水預(yù)報。電力部門要保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應(yīng),及時維修排除故障。通訊部門要為防汛工作提供優(yōu)先便利條件,保障防汛工作通訊暢通。交通部門要保證優(yōu)先運送防汛搶險物資,為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛,保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負(fù)責(zé)搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)防汛抗洪秩序。民政部門要組織搞好安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門要組織搞好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。新聞宣傳部門要及時宣傳報道防汛準(zhǔn)備情況和防汛工作情況,授權(quán)通報天氣形勢、雨情和水情。部門之間、單位之間要協(xié)同作戰(zhàn),密切配合,不得以局部利益影響防洪大局。

三要堅持依法防汛,確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》的宣傳,加大依法防洪、依法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要顧全大局,嚴(yán)守紀(jì)律,堅持團(tuán)結(jié)治水。對邊界水事糾紛,要主動協(xié)商解決,決不能以鄰為壑,互相推諉扯皮。任何單位和個人都要堅決執(zhí)行上級防指的命令,特別是在防洪調(diào)度上,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,決定了的事情,必須堅決照辦,不能有絲毫含糊,更不能各行其事。

四要嚴(yán)守工作制度,嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要立即上崗到位,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一起,統(tǒng)籌指揮本地的防汛工作。汛期確需外出的,需報本級指揮長和上一級防汛指揮部批準(zhǔn)。各級防汛辦公室,要從現(xiàn)在開始24小時值班,做到不斷崗,不缺崗,及時準(zhǔn)確傳遞雨情、汛情、災(zāi)情和工程情況,發(fā)生洪澇災(zāi)害要按程序及時上報。

二、切實加強(qiáng)鄉(xiāng)容村貌綜合整治工作

4月26日,縣委、縣政府召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會,下發(fā)了實施方案,全縣利用一個多月時間,集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。但由于今年天氣異常播種延后,加之村兩委班子換屆,目前看環(huán)境整治工作還標(biāo)準(zhǔn)不高,進(jìn)展緩慢,成效不大,做的不好。5月21日,市委、市政府召開了“奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治行動”動員大會,高廣濱書記親自做動員講話,并專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,部署在全市農(nóng)村開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動。今天會上,已將《全市農(nóng)村鄉(xiāng)容村貌綜合整治實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。下面,我重點強(qiáng)調(diào)三點意見。

1、要全面落實市委、市政府部署,積極開展好鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動。按照市委、市政府的部署和要求,從現(xiàn)在開始,利用春耕后、秋收前近5個月時間,在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動??h創(chuàng)城辦要在前段安排部署的基礎(chǔ)上,按照市里要求,抓緊制定全縣150天鄉(xiāng)容村貌綜合整治活動方案,把整治任務(wù)分解下去,把時間要求和整治標(biāo)準(zhǔn)落實清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動,結(jié)合實際制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門活動方案,從解決實際問題入手,研究切實可行的辦法,推動綜合整治行動有序有效開展。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),全面落實各項整治工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事涉部門要按照《實施方案》要求,主動承擔(dān)起各項任務(wù),認(rèn)真做好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,確保達(dá)到市里要求的標(biāo)準(zhǔn)。

縣城環(huán)境整治方面,要重點做好道路維護(hù)建設(shè)、交通治理、衛(wèi)生整治、生態(tài)建設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、棚戶區(qū)改造、老樓整修及違法建筑拆遷等工作。要以加強(qiáng)管理為重點,做到道路橋梁通暢整潔,交通管理規(guī)范有序,環(huán)境衛(wèi)生干凈徹底,綠化美化品味高雅,市政設(shè)施規(guī)范美觀,棚戶區(qū)改造保質(zhì)保量,違章建筑拆除徹底,建筑立面色調(diào)協(xié)調(diào),進(jìn)一步鞏固省級衛(wèi)生縣城成果,全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治方面,要重點做好省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)、街區(qū)環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化美化及衛(wèi)生制度建設(shè)等工作。今年要新申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個以上,使全縣省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到7個以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路完好率、道路兩側(cè)綠化率、邊溝硬化率要分別達(dá)到90%、95%和90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化率要達(dá)到30%以上;垃圾日清運率要達(dá)到100%。

村屯環(huán)境整治方面,要重點做好村屯建設(shè)規(guī)劃、道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、村屯綠化美化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、農(nóng)村能源和住房項目建設(shè)等工作。全縣36個省級示范村,要全部完成村屯建設(shè)規(guī)劃,按市里要求加強(qiáng)村屯道路硬化、綠化和邊溝硬化工作,加快衛(wèi)生廁所建設(shè),做好村屯垃圾清運工作。341個提升村也要全面開展整治工作,達(dá)到市里要求標(biāo)準(zhǔn)。

第5篇

一、汛情、災(zāi)情

今年汛期以來,我縣共出現(xiàn)明顯降雨10余次,覆蓋范圍廣,降雨集中,強(qiáng)度大。其中降雨主要集中在5—9月份,7月3日8時到18時最大累計降雨量xx縣為37.9 mm,渠口36.3 mm;8月22日7時寶豐1小時最大降雨量達(dá)42.1 mm。在縣境賀蘭山段共發(fā)生有效降雨5次,其中汝箕溝24小時累計降雨量最大為31 mm,汝箕溝溝口水位達(dá)到11.80m,洪峰流量150m3/s,除在汝箕溝下段造成部分護(hù)坡坍塌水毀,全縣未遭受大的洪災(zāi)損失。

受強(qiáng)降雨影響,黃河縣境段出現(xiàn)兩次明顯洪水過程。最大出現(xiàn)在7月22日,流量達(dá)1800m3/s,接近去年河洪初期洪量。受河道水位漲落、沖涮影響,黃河縣境段六頃地、青沙窩、東來點、施家臺子、四排口段不同程度發(fā)生河岸坍塌險情,塌毀農(nóng)田120畝。

二、主要工作完成情況

(一)全面落實防汛行政首長責(zé)任制。進(jìn)一步充實和完善、加強(qiáng)防汛指揮機(jī)構(gòu),今年我縣防汛指揮部由一名副縣長任指揮長、人武部長、水務(wù)局局長任副指揮長及防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組成成員的縣人民政府防汛抗旱指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和農(nóng)場等都成立了相應(yīng)防汛工作組織機(jī)構(gòu),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步完善了部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機(jī)制,確保防汛工作統(tǒng)一調(diào)度指揮。

(二)高度重視防汛工作,層層落實責(zé)任??h委、縣政府高度重視防汛工作,于6月4日先后召開xx縣防汛抗旱工作會議、xx縣防汛抗旱工作異地視頻會議、xx縣防汛責(zé)任區(qū)(段)劃分協(xié)調(diào)會等,全面部署安排防汛抗洪救災(zāi)工作。切實貫徹落實了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗洪責(zé)任制,并把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。對全縣防汛責(zé)任區(qū)域,按“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,將防汛工作分片分段包干負(fù)責(zé),明確了責(zé)任范圍??h委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作多次督查并作出重要批示,多次親臨縣防汛一線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。及時充實調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在汛前也相應(yīng)調(diào)整充實了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任指揮長??h防指通過縣廣播、電視,將全縣防汛責(zé)任人、灌溉排澇區(qū)、山洪溝攔洪庫、廠礦、農(nóng)場等企事業(yè)的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理責(zé)任人等信息進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。與各防汛責(zé)任單位簽訂防汛工作責(zé)任書16份,簽訂重點防汛責(zé)任區(qū)(段)山洪防御責(zé)任書22份,簽訂在建工程安全度汛責(zé)任書3份。明確責(zé)任,強(qiáng)化職責(zé),一級抓一級,層層抓落實,切實把防汛工作責(zé)任落到實處,在全縣形成了防汛工作始終不放松的防汛工作局面。

第6篇

下面,先舉行第一項議程,請××副市長作工作報告

……

下面,舉行第二議程,市政府與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂防洪責(zé)任書。

先請建設(shè)局負(fù)責(zé)人上臺(市交通局準(zhǔn)備)

請交通局負(fù)責(zé)人上臺(市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會準(zhǔn)備)

責(zé)任狀就簽訂到這里。

下面,舉行第三項議程,請×市長講話。

……

同志們,剛才×副市長全面分析了我市今年防汛工作面臨的新形勢,并對今年的防汛工作作了具體部署;×市長在×副市長報告的基礎(chǔ)上,就如何抓好我市今年的防汛工作,提出了更高的要求,明確了更大的責(zé)任,希望大家深刻領(lǐng)會×市長的講話和副市長的報告精神,結(jié)合本地、本部門實際,認(rèn)真抓好落實。會上,市政府還與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了防洪責(zé)任書,進(jìn)一步落實了防洪職責(zé)。今天的會議開得非常成功。關(guān)于這次會議的貫徹精神,我在這里再強(qiáng)調(diào)三點:一是思想要到位。要立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi),時刻保持水患意識,崩緊防汛抗洪這根弦,嚴(yán)陣以待,未雨綢繆,切不可麻痹大意,掉以輕心。二是責(zé)任要到位。要嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的四項防汛責(zé)任制,嚴(yán)肅紀(jì)律,從組織上、制度上保證防汛抗洪工作的順利開展。三是措施要到位。要突出重點,進(jìn)一步抓好防汛預(yù)案、防汛物資和防汛突擊隊的落實,切實做到情況明、底子清、反應(yīng)快,措施實,確保政令暢通,科學(xué)調(diào)度,努力打好防汛抗洪工作硬仗,為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。

上午的會議就到此結(jié)束,下面,有一個通知:

第7篇

同志們:

為切實抓好我市今年的防汛工作,市委、市政府決定今天在這里召開全市防汛工作會議。

參加這次會議的對象有:市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任,分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副主任,市防洪防旱指揮部全體成員,大中型水庫、水文站、***堤防管理所負(fù)責(zé)人。上午會議的主要議程有三項。一是×××副市長作防汛工作報告;二是簽訂防汛工作責(zé)任狀;三是×市長講話。下面,先舉行第一項議程,請××副市長作工作報告……下面,舉行第二議程,市政府與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂防洪責(zé)任書。先請建設(shè)局負(fù)責(zé)人上臺(市交通局準(zhǔn)備)請交通局負(fù)責(zé)人上臺(市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會準(zhǔn)備)責(zé)任狀就簽訂到這里。下面,舉行第三項議程,請×市長講話?!?/p>

同志們,剛才×副市長全面分析了我市今年防汛工作面臨的新形勢,并對今年的防汛工作作了具體部署;×市長在×副市長報告的基礎(chǔ)上,就如何抓好我市今年的防汛工作,提出了更高的要求,明確了更大的責(zé)任,希望大家深刻領(lǐng)會×市長的講話和副市長的報告精神,結(jié)合本地、本部門實際,認(rèn)真抓好落實。會上,市政府還與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了防洪責(zé)任書,進(jìn)一步落實了防洪職責(zé)。今天的會議開得非常成功。關(guān)于這次會議的貫徹精神,我在這里再強(qiáng)調(diào)三點:一是思想要到位。要立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi),時刻保持水患意識,崩緊防汛抗洪這根弦,嚴(yán)陣以待,未雨綢繆,切不可麻痹大意,掉以輕心。二是責(zé)任要到位。要嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的四項防汛責(zé)任制,嚴(yán)肅紀(jì)律,從組織上、制度上保證防汛抗洪工作的順利開展。三是措施要到位。要突出重點,進(jìn)一步抓好防汛預(yù)案、防汛物資和防汛突擊隊的落實,切實做到情況明、底子清、反應(yīng)快,措施實,確保政令暢通,科學(xué)調(diào)度,努力打好防汛抗洪工作硬仗,為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障上午的會議就到此結(jié)束,下面,有一個通知:請東片防汛檢查組和地質(zhì)檢查組的同志會議結(jié)束后立即在×××賓館乘車出發(fā),西片防汛檢查組的同志下午二點鐘在×××賓館乘車出發(fā),具體分組方案在防汛檢查安排表中已明確,大家再仔細(xì)看一下。散會

第8篇

關(guān)鍵詞:盤縣;山洪災(zāi)害;非工程措施;共享

Abstract: Panxian in 2010 started the implementation of Chinese mountain torrents disaster prevention of non engineering measures building pilot projects, through the collection and processing of construction information collection information and early warning platform, and gradually improve the system to prevent the group, to achieve early warning platform monitoring information County Township, flood control and command system sharing.

Keywords: Panxian; flood disaster; non-engineering measures; sharing

中圖分類號:P426.616文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)

一、基本情況

盤縣位于貴州西部、六盤水市西南部,地處滇、黔、桂三省結(jié)合部,素有“滇黔咽喉”之稱,周邊與普安縣、興義市和云南省富源縣、宣威市接壤。全境南北長107公里,東西寬66公里,總面積4056平方公里。共轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中民族鄉(xiāng)12個)、450個行政村、52個社區(qū)居委會,總?cè)丝?20萬人,人口密度296人/km2。匯流面積大于10km2河流80條,其中匯流面積大于20km2河流54條。多年平均流量29.77m3/s,枯水流量5.37m3/s,洪峰流量843m3/s。流域主要支流有亦資河、西鋪河、雞場河、大營河等,匯流面積大于10 km2支流24條。全縣多年平均降雨量1400mm,最高達(dá)2105.5mm(1965年),最少為791.5mm(1958年)。境內(nèi)有中型水庫4座(響水水庫、清底河水庫),小一型水庫6座(哮天龍水庫,木龍水庫,許家屯水庫,松官水庫,長海子水庫、灑壩水庫),小二型水庫24座。山洪易發(fā)溝6條,易受山洪災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害影響危險區(qū)域33個。地質(zhì)災(zāi)害點涉及37個鄉(xiāng)鎮(zhèn),滑坡崩塌易發(fā)點172個。盤縣2010年開始實施全國山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)試點項目,布設(shè)自動雨量站17處、自動水位站5處,布設(shè)簡易雨量站285處,簡易水位站24處;同時在盤縣的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)了無線預(yù)警系統(tǒng),在受山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害人口較多的17個行政村布設(shè)了村級無線預(yù)警系統(tǒng),布設(shè)了309個手搖報警器,其他受山洪災(zāi)害影響的人口較少、偏遠(yuǎn)地區(qū)的自然村配備了鑼和高音口哨,編制1套縣級預(yù)案,24套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)案,285套村預(yù)案。制作警示牌400塊、宣傳欄、宣傳牌共500塊。通過信息的收集及處理建設(shè)信息匯集及預(yù)警平臺,同時逐步完善群策群防的體制,達(dá)到預(yù)警平臺監(jiān)測信息縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)共享。

二、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用情況

1、切實做好系統(tǒng)的運行管理

做好運行管理,確保正常運行,是發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)。在暴雨洪水監(jiān)測等野外設(shè)施設(shè)備管理方面設(shè)施設(shè)備所在村、組干部負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卦O(shè)施設(shè)備的看護(hù),安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的暴雨洪水監(jiān)測等野外設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù),委托市水文部門對暴雨洪水監(jiān)測野外設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢修。在數(shù)據(jù)平臺管理方面,由盤縣防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé),崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮系統(tǒng)效益。在網(wǎng)絡(luò)管理方面,由電信移動部門按照合同負(fù)責(zé)信道傳輸管理,由盤縣防辦負(fù)責(zé)機(jī)房UPS備用電源及柴油機(jī)組、預(yù)警系統(tǒng)設(shè)備管理。

2、明確防御任務(wù),健全組織指揮體系

盤縣境內(nèi)的山洪災(zāi)害防御任務(wù)既包括泥石流、山體滑坡等山洪地質(zhì)災(zāi)害防御,又包括城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)和重點堤防、重點蓄水工程重點涉河建設(shè)工程等山洪災(zāi)害危險區(qū)的洪澇災(zāi)害防御。盤縣防汛抗旱指揮部組織編寫了落實到村的《山洪災(zāi)害防御方案》使各村依照方案建立健全組織指揮體系,完善搶險救災(zāi)方案。依照預(yù)案做好山洪災(zāi)害防治工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了防汛抗旱指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織行政區(qū)域內(nèi)的山洪災(zāi)害防御工作??h防汛抗旱指揮部根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)部門和人員成立監(jiān)測、信息轉(zhuǎn)移、高度保障等5個工作組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)信息監(jiān)測、搶險轉(zhuǎn)移安置、保障等3個工作組和應(yīng)急搶險隊。有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的村成立以村主任為責(zé)任人的山洪災(zāi)害防御工作組,成立以民兵為主體的應(yīng)急搶險隊、并根據(jù)任務(wù)落實水位、工程險情、泥石流、滑坡等監(jiān)測人員,確定一名或幾名信號發(fā)送員。山洪災(zāi)害防御工作實行行政首長負(fù)責(zé)制,每個危險區(qū)域都由行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任防御責(zé)任人,同時落實技術(shù)責(zé)任人。

3、加強(qiáng)雨水情監(jiān)測分析

一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦汛期實行24小時值班制,值班人員每小時查看一次縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)信息重要信息及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。二是根據(jù)山洪災(zāi)害防御需要,相應(yīng)安排水庫、河流的洪水巡查監(jiān)測人員,以補(bǔ)充信息??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測人員報送信息制度嚴(yán)格人員值班紀(jì)律。及時監(jiān)測相關(guān)監(jiān)測信息并做好報告工作。

4、強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),

一是各危險區(qū)根據(jù)范圍大小的需要,確定了信號發(fā)送員人數(shù),規(guī)定群眾準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移、立即轉(zhuǎn)移信號,下發(fā)宣傳單深入宣傳。

二是劃定了預(yù)警等級。預(yù)警等級分為三級。一級預(yù)警定為:①、接到暴雨天氣山洪災(zāi)害預(yù)報,②、河流危險區(qū)到達(dá)加報水位,③、水利工程出現(xiàn)安全隱患。二級預(yù)警定為:①預(yù)報或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^臨界雨量什;②、河流危險區(qū)水位到達(dá)警戒水位;③、水利工程出現(xiàn)險情,存在潰壩(堤)風(fēng)險,但搶險成功可能性較大;④、水庫接近或超過汛限水位,泄洪未突破下游河道安全行洪值。三級預(yù)警定為:①、降雨達(dá)到或?qū)⒊^臨界雨量值;②、河流危險區(qū)水位到達(dá)警戒水位,結(jié)合上游降雨分析將超過危險區(qū)底板進(jìn)入危險區(qū);③、水利工程潰壩(堤)或出現(xiàn)險情存在潰壩(堤)風(fēng)險,搶險成功可能性小;④、預(yù)測水庫漫頂或泄洪突破下游河道行洪安全值,預(yù)測洪水將進(jìn)入危險區(qū);⑤、出現(xiàn)泥石流、滑坡征兆。在一般情況下,山洪災(zāi)害防御預(yù)警信號由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長決定,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-組-戶的次序進(jìn)行預(yù)警。遇緊急情況山體滑坡以,堤防工、蓄水工程潰壩等),災(zāi)區(qū)可直接預(yù)警信號,在最短時間內(nèi)完成預(yù)警工作,同時報告縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

三是對應(yīng)預(yù)警規(guī)定,明確了響應(yīng)級別。一級響應(yīng):各責(zé)任人員到崗到位,進(jìn)入戒備狀態(tài);通信設(shè)備確保暢通;防汛搶險物資隊伍準(zhǔn)備到位。二級響應(yīng):信息發(fā)送員向相關(guān)危險區(qū)群眾發(fā)出準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移信號;鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長坐陣指揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦加強(qiáng)監(jiān)測信息悼收集、分析、報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險轉(zhuǎn)移安置組一線巡查,處理安全隱患,做好轉(zhuǎn)移群眾準(zhǔn)備;行政負(fù)責(zé)人一線督導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛工作。三級響應(yīng):信息發(fā)送員向相關(guān)危險區(qū)群眾發(fā)出立即轉(zhuǎn)移信號;鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險轉(zhuǎn)移安置組、保障組按照各自職責(zé)分工,迅速轉(zhuǎn)移群眾,開展搶險救災(zāi);行政負(fù)責(zé)人一線督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。遇降雨達(dá)到或超過臨界雨量,堤防、蓄水工程即將潰壩等緊急情況,災(zāi)區(qū)預(yù)警人員可先直接向相關(guān)危險區(qū)群眾發(fā)出轉(zhuǎn)移信號,然后報告縣級防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu),在最短時間內(nèi)完成應(yīng)急響應(yīng)工作。

三、應(yīng)用成效

1、防汛工作目標(biāo)更明確

山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)期間,盤縣防辦進(jìn)行了山洪災(zāi)害歷史情況調(diào)查,確定了地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),河流洪水威脅區(qū),水庫(含重要山塘)、水電站、尾礦庫、河堤等各類水利工程運行或潰壩(堤)威脅區(qū)。這些調(diào)查成果囊括了盤縣的防汛工作重點對象,為有的放矢地逐點制定防汛工作措施打下了堅實基礎(chǔ)。

2、指揮決策更正確

盤縣防汛指揮部門在山洪災(zāi)害歷史情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,對各山洪災(zāi)害危險區(qū)制定了臨界在應(yīng)用中不斷總結(jié)修正。盤縣山洪災(zāi)害防御降雨臨界雨量值為:警戒雨量為1小時40mm、6小時60mm、24小時120mm,轉(zhuǎn)移雨量為1小時60mm、6小時80mm、24小時140mm、各水位站60mm.1 .山洪災(zāi)害防御臨界值的制定和修正為山洪災(zāi)害防御預(yù)警和響應(yīng)提供了具體參數(shù),防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛形勢和任務(wù)分析變得更為準(zhǔn)確.

3、洪澇災(zāi)害應(yīng)運對更高效

盤縣防汛指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查認(rèn)證,對縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行管理,對雨量、河道水情、水庫實時報汛等情況設(shè)置了預(yù)警參數(shù),當(dāng)雨量、河道水位、水庫水位等實時監(jiān)測達(dá)到預(yù)警參數(shù)設(shè)定值時,系統(tǒng)將自動報警。盤縣的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu),可以全天候從外網(wǎng)進(jìn)入縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)查看雨量、河道水情、水庫實時報汛情況,一旦報警就及時啟動相關(guān)預(yù)案,確保群眾生命安全。

4、提高了防汛工作效率

盤縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建成之前,防汛工作的決策依據(jù)主要靠天氣預(yù)報,防汛指揮部門的工作相對盲目。盤縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建成后,使盤縣防汛指揮工作有的放矢,使群眾的生命財產(chǎn)安全在洪澇災(zāi)害面前得到切實保障。

四、應(yīng)用體會

1、必須做好系統(tǒng)的運行管理和應(yīng)用

做好管理和應(yīng)用,確保山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮減災(zāi)作用是系統(tǒng)建設(shè)的宗旨。必須高度重視系統(tǒng)運行管理工作和應(yīng)用工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任制落實,保障山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)正常預(yù)警和響應(yīng)。

2、不斷做好總結(jié)完善工作

山洪災(zāi)害防御不僅關(guān)系到財產(chǎn)安全,更關(guān)系到生命安全。每次暴雨洪水過后,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時全面調(diào)查險情、災(zāi)情的具體情況,及時對危險區(qū)進(jìn)行高速并對各地山洪災(zāi)害預(yù)警臨界值進(jìn)行調(diào)整,并對各地山洪災(zāi)害預(yù)警臨界值進(jìn)行必要的修正。縣防汛指揮機(jī)構(gòu)要及時發(fā)現(xiàn)并向上級部門反映系統(tǒng)運行中存在的總是提出解決問題的例題建議。

第9篇

防汛抗旱慰問信 內(nèi)河指揮所并全縣戰(zhàn)斗在防汛抗災(zāi)第一線的廣大干群:

連日來,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全縣廣大干群面對嚴(yán)重的汛情、災(zāi)情,全力投入防汛除澇斗爭,戰(zhàn)勝了淮河三次洪峰的嚴(yán)峻考驗,內(nèi)、外河堤防安然無恙,災(zāi)害損失降到了最低程度。在此,謹(jǐn)向日夜辛勤奮戰(zhàn)在防汛抗災(zāi)第一線的全縣廣大干部、民工致以崇高的敬意,并向大家表示誠摯的慰問!

6月下旬以來,我縣普降暴雨,內(nèi)、外河水位迅速上漲,壽西、正南、張馬淮堤和瓦埠湖、肖嚴(yán)湖、安豐塘水位均超過警戒水位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)局部地區(qū)發(fā)生澇災(zāi)。汛情發(fā)生后,全縣廣大干群不等不靠,緊急行動,全力以赴,與災(zāi)害頑強(qiáng)斗爭。壽西、正南、張馬、肖嚴(yán)、內(nèi)河指揮所成員按照指揮部統(tǒng)一部署迅速到崗就位,縣六個班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包干沉在一線,指揮防汛抗災(zāi),安排落實調(diào)度方案,組織干部和一、二線民工上堤,全縣上堤干部1700余人,壽西、正南、張馬外河上堤民工達(dá)到1940人,肖嚴(yán)湖、安豐塘、瓦埠湖等內(nèi)河上堤民工達(dá)到2300人,共做預(yù)備土3萬立方米,緊急調(diào)運編織袋4萬條,砂石料870噸,投入排澇機(jī)械217臺套1.2萬千瓦,抗災(zāi)工作緊張有序,有條不紊。

當(dāng)前,我縣防汛抗災(zāi)工作已取得階段性勝利。但淮河主汛期還沒有過去,瓦埠湖、肖嚴(yán)湖等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)澇還沒有排除。特殊的縣情,決定了我縣防汛抗災(zāi)工作任重而道遠(yuǎn)。希望全縣廣大干部群眾再接再厲,按照“四個確保”要求,克服麻痹松懈和僥幸心理,認(rèn)真做好迎戰(zhàn)下一輪可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害的各項準(zhǔn)備,為奪取今年防汛抗災(zāi)工作全面勝利、確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)!

壽縣防汛抗旱指揮部