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園區(qū)安全風(fēng)險評估報告

時間:2022-06-18 00:07:13

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園區(qū)安全風(fēng)險評估報告

第1篇

關(guān)于安全生產(chǎn)的幾點思考

安全生產(chǎn)工作關(guān)乎老百姓生命財產(chǎn)安全,是經(jīng)濟(jì)快速高效建設(shè)的穩(wěn)固根基,船山區(qū)委區(qū)政府歷來重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作的決策部署,壓緊壓實了安全生產(chǎn)責(zé)任,全區(qū)已連續(xù)11年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

為切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任,推進(jìn)和諧幸福船山建設(shè),保障船山區(qū)在“一核三片、四區(qū)協(xié)同”新發(fā)展站位中起到中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極核引領(lǐng)帶動作用,就安全生產(chǎn)工作,我有以下5點思考:

一、推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)

截止2019年,船山區(qū)已成功創(chuàng)建 個省級安全社區(qū)。通過安全社區(qū)的創(chuàng)建、運行,轄區(qū)、村社的安全生產(chǎn)管理水平得到了較大的提升。建議區(qū)政府加大對安全社區(qū)創(chuàng)建的支持力度,在每年一個任務(wù)的基礎(chǔ)上,選擇我區(qū)內(nèi)安全基礎(chǔ)薄弱、安全管理亟待提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極參加安全社區(qū)創(chuàng)建工作。同時增加財政資金投入,保障安全社區(qū)的前期建設(shè)工作有序有力開展,順利完成驗收達(dá)標(biāo)。積極爭取上級配套資金,保障安全社區(qū)改善改造持續(xù)高效。

二、用好用活安全體驗中心

遂寧市船山區(qū)安全體驗中心已于2018年正式投入運行,位于船山區(qū)永興鎮(zhèn)船山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,建設(shè)面積275m2,建設(shè)投入資金達(dá)105.5萬元。設(shè)置有居家安全、綜合安全、電梯安全、水域安全、交通安全、食藥安全、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全等8個安全模塊以及14個互動交流平臺,采取硬件體驗互動、組織現(xiàn)場游戲、設(shè)計情景模擬環(huán)節(jié)等方式,讓參觀體驗者通過親身參與,切身體驗,提高參觀群眾安全意識。

2018年全年,累計街道人員110余批,3300余人次,參觀學(xué)習(xí)人員普遍反映良好,能夠通過學(xué)習(xí)增長安全技能、熟悉安全知識、提升安全意識。

建議:一是專項研究安全體驗中心運行費用?,F(xiàn)安全體驗中心運行費用保障完全由船山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校承擔(dān),不能完全保障遂寧市船山區(qū)安全體驗中心所有運行費用。同時也無經(jīng)費聘請專職講解員,導(dǎo)致安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果打了折扣。二是研究制定安全體驗中心參訓(xùn)方案。建議全覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)及部門的安全監(jiān)管人員,同時針對學(xué)校、敬老院、醫(yī)院等,有選擇性地進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到全員參與、共同提升的目的。三是因場地限制,現(xiàn)有的安全培訓(xùn)模塊僅能滿足普遍的培訓(xùn)需要。建議研究并制定新建擴(kuò)建方案,覆蓋更加寬廣的安全知識,提升培訓(xùn)基數(shù)。

三、著力解決城市安全隱患

第2篇

根據(jù)街道黨工委辦事處工作安排,今天我們在這里召開社會治安綜合治理暨安全工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實市、區(qū)安全生產(chǎn)(消防)工作會議精神,回顧總結(jié)去年街道安全生產(chǎn)工作總體情況,分析當(dāng)前安全形勢,研究部署今年安全工作任務(wù)。下面,我講三點內(nèi)容:

一、認(rèn)識要再提高,必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦

    2018年,在我們的共同努力下,**街道安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:

(一)事故指標(biāo)控制趨穩(wěn)。除交通領(lǐng)域發(fā)生4起事故,消防領(lǐng)域發(fā)生5起小火災(zāi)外,其他領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故總量繼續(xù)呈下降態(tài)勢,完成了安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”的任務(wù)。

(二)責(zé)任體系不斷健全。一是修訂《展茅街道“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”》暫行規(guī)定,嚴(yán)格安全生產(chǎn)履職績效考核和失職責(zé)任追究;二是細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任,建立了安全生產(chǎn)權(quán)利和責(zé)任清單,按照安全生產(chǎn)專委會和科室(部門)職能分工,各司其職;三是完善安全考核制度,印發(fā)《展茅街道安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,其中包括科室、社區(qū)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化考評細(xì)則,使各單位安全目標(biāo)任務(wù)具體化;四是突出落實企業(yè)主體責(zé)任,抓建章立制,提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平,抓設(shè)施完善,提高企業(yè)本質(zhì)安全度,抓教育培訓(xùn),提高企業(yè)全員安全素質(zhì),抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平,抓危險源監(jiān)控,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。

(二)安全基礎(chǔ)日趨強(qiáng)化。一是積極推進(jìn)規(guī)上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和小微企業(yè)安全規(guī)范化工作,除新進(jìn)企業(yè)外,展茅企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化創(chuàng)建率達(dá)到了100%;二是完善區(qū)域安全風(fēng)險管控,修訂完善了街道工業(yè)區(qū)塊(B區(qū))區(qū)域安全風(fēng)險評估報告,為園區(qū)總體安全布局、規(guī)劃,園區(qū)安全管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)等各項安全工作提供了科學(xué)指導(dǎo);三是推廣使用智慧式用電安全管理系統(tǒng),該系統(tǒng)對電氣火災(zāi)事故的發(fā)生起到了良好的防范作用,有18企業(yè)單位已安裝智慧式用電系統(tǒng)設(shè)備共計31臺;四是加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配備,為全力護(hù)航創(chuàng)城工作,街道對各社區(qū)村、企事業(yè)單位開展消防排查,加配了大量消防設(shè)備設(shè)施。

(三)安全整治深化推進(jìn)。根據(jù)省、市、區(qū)黨委、政府和各級部門要求,**街道繼續(xù)開展以安全生產(chǎn)“打非治違”為重點的各項專項行動,解決了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的諸多突出問題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。一是完成區(qū)政府掛牌督辦的2處重大隱患治理;二是對危化、涉氨制冷、建材、機(jī)械加工的19家企業(yè)進(jìn)行年后復(fù)工專項檢查,整改隱患32條;二是**街道金城街火災(zāi)發(fā)生后,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)員工宿舍、出租房、超市、沿街店鋪等開展密集場所消防整治,深入治理存在“三合一”、“多合一”、消防設(shè)置配備不足等單位34家;三是開展安全生產(chǎn)大檢查,按照***安委會關(guān)于《進(jìn)一步深化全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》的工作要求,結(jié)合**街道實際,對工礦商貿(mào)、漁業(yè)船舶、消防、建設(shè)施工、道路交通、教文衛(wèi)等重點領(lǐng)域的54家單位,整改各類隱患66條。在各類檢查和整治中,邀請企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全警示約談7次,協(xié)助和辦理行政處罰案子10個,處罰金額33700元,形成了打擊企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

(四)安全宣傳形式多樣。街道安委辦除了做好各類安全法律法規(guī)、政策和各級《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的日常宣傳,更是突出在節(jié)假日、“兩會”、“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)城期間等特殊時段通過懸掛安全標(biāo)語,張貼安全畫報,發(fā)放安全圖冊,推送安全短信等形式,分時段、大范圍地開展安全宣傳,提高全社會對安全生產(chǎn)的普遍認(rèn)同,特別是在六月份的“安全生產(chǎn)月”中,通過組織開展“企業(yè)安全大講堂”,安全知識競賽,安全生產(chǎn)應(yīng)急演練和應(yīng)急技能比武,安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”等活動,提升了社會各界對安全的關(guān)注度,提高了企業(yè)和民眾安全知識和素質(zhì),獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

從上述指標(biāo)數(shù)據(jù)和任務(wù)完成情況看,今年安全生產(chǎn)工作是有成效的,也是近些年來安全生產(chǎn)形勢比較好的一年。這是街道所有社區(qū)村、各部門、企業(yè)和在座各位共同努力的結(jié)果,借此機(jī)會,我代表街道辦事處,對剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示祝賀,對各社區(qū)村、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我們的安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題:責(zé)任落實不夠徹底,監(jiān)管體制不夠完善,安全基礎(chǔ)比較薄弱,教育培訓(xùn)欠多樣化;部分微小企業(yè)存在安全機(jī)構(gòu)缺失,安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,安全條件落后等等。這些問題,隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,我們一定要引起高度的重視和警覺。

一是安全壓力仍然較大。2019年1月到目前,國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故。2月23日,內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)井下發(fā)生重大運輸安全事故,造成22人死亡,28人受傷;3月1日,山東威海榮喜港一艘外籍冷藏運輸船發(fā)生液氨泄露,造成5名中國籍船員死亡;1月18日,舟山威辰船舶工程有限公司發(fā)生爆燃事故,造成3人死亡。

二是安全隱患仍然較多。企業(yè)方面,展茅危險化學(xué)品企業(yè)、勞密型企業(yè)、新進(jìn)企業(yè)數(shù)量多,這些都是安全監(jiān)管重點領(lǐng)域和安全隱患較多的企業(yè)。社區(qū)村方面:由于規(guī)劃落后,民房老舊、許多出租房、沿街店鋪存在較多的消防安全隱患。

三是安全意識仍有待提高。監(jiān)管層面,少數(shù)部門對安全生產(chǎn)工作仍然存在僥幸心理和畏難情緒,不同程度地存在被動應(yīng)付多,主動防范少;工作布置多,督查落實少;短期整治多,治本措施少等問題。企業(yè)層面,少數(shù)企業(yè)法人代表和負(fù)責(zé)人安全意識比較薄弱,領(lǐng)導(dǎo)和管理安全生產(chǎn)能力比較弱,主體責(zé)任不夠落實,安全宣傳、上崗培訓(xùn)等工作還不夠到位,生產(chǎn)過程中仍然存在違規(guī)違章行為。

對于安全生產(chǎn)的這些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題,我們要引起高度重視,切實增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,居安思危,警鐘長鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

二、重點要再突出,切實提高安全生產(chǎn)工作水平

按照2019年區(qū)政府安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)管理,切實加強(qiáng)安全責(zé)任制、隱患排查治理、預(yù)防控制體系建設(shè)、提升依法治理能力,有效防范各類生產(chǎn)安全和火災(zāi)事故,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。具體工作中,要強(qiáng)化五個方面重點:

(一)突出企業(yè)安全,發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。抓安全生產(chǎn)工作,從根本上說就是要督促企業(yè)采取剛性手段,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,真正落實主體責(zé)任。現(xiàn)階段,企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低,對企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴(yán)厲。當(dāng)前,我們加快發(fā)展任務(wù)艱巨,服務(wù)企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的,但安全監(jiān)管必須嚴(yán)格。各監(jiān)管部門務(wù)必要采取更加嚴(yán)厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細(xì)致的工作,積極引導(dǎo)和嚴(yán)厲督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任。要在今年實施安全生產(chǎn)誠信管理和“黑名單”等制度基礎(chǔ)上,細(xì)化操作方案,在安全基礎(chǔ)差,安全管理人員缺失的企業(yè)開展試行。

(二)突出隱患整治,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。隱患的排查治理,是落實安全生產(chǎn)預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn),是減少和預(yù)防事故的有效手段。隱患就是事故,隱患不排除總有一天會引發(fā)安全事故。各監(jiān)管部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患,做到防患于未然。一要改進(jìn)隱患排查方式方法,安全生產(chǎn)的很多領(lǐng)域都比較專業(yè),對隱患的排查僅靠部門干部難以完全到位,要充分調(diào)動各方面專家力量,提高發(fā)現(xiàn)隱患的能力;二要加大隱患整治力度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要狠抓整治措施落實,做到發(fā)現(xiàn)一個整治一個。特別對可能導(dǎo)致較大以上事故的重點隱患和突出問題,要按照分級管理、分級督辦的原則,實施掛牌督辦制度,明確時限,落實責(zé)任,確保完成;三要加大專項整治力度,選擇重點和安全薄弱領(lǐng)域開展專項整治,對提高安全生產(chǎn)工作水平,仍然是一個有效的辦法。深化推進(jìn)專項整治,要堅持以求實效為根本目標(biāo),明確標(biāo)準(zhǔn),突出重點,加大力度,做到真正解決問題。

(三)突出打非治違,提高安全監(jiān)管水平。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)是導(dǎo)致安全事故的重要原因。各監(jiān)管部門及相關(guān)企業(yè)要切實提高監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊和懲處安全違法違規(guī)行為。一要明確監(jiān)管重點,緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點領(lǐng)域,以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)等重點環(huán)節(jié),創(chuàng)新方法,采取措施,不斷提高監(jiān)管水平;二要加大打擊力度,針對事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為,依法依規(guī)堅決打擊,加大處罰力度,決不能以罰代整、以罰代關(guān)、以罰代刑。對存在問題的企業(yè),該關(guān)的關(guān);對非法違法經(jīng)營主體夠上刑事責(zé)任的,該判的判,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

(四)突出基層基礎(chǔ),筑牢安全基礎(chǔ)防線。街道層面:完善安全監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機(jī)制;加大農(nóng)村安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入,加強(qiáng)農(nóng)村基本消防設(shè)施配備,提高農(nóng)村道路建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)等級,開展農(nóng)村危房加固改造;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)指導(dǎo)和從業(yè)人員安全技能培訓(xùn),實施農(nóng)民安全素質(zhì)提升工程;完善街道、各社區(qū)村應(yīng)急救援聯(lián)動體系建設(shè)。 企業(yè)層面:嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理;大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)激勵約束機(jī)制;加強(qiáng)安全科技支撐能力建設(shè),包括安全生產(chǎn)信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè);推動各企業(yè)和工業(yè)區(qū)塊應(yīng)急救援體系建設(shè)。

(五)突出制度建設(shè),強(qiáng)化安全機(jī)制保障。一要健全安全投入機(jī)制。除加大街道安全生產(chǎn)投入力度外,要研究制訂有利于安全生產(chǎn)投入的激勵獎勵機(jī)制,鼓勵企業(yè)主體加大投入力度。二要健全應(yīng)急救援機(jī)制。要構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動、靈活高效的應(yīng)急工作機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)、部門和街道三級預(yù)案的銜接,要根據(jù)實際適時組織開展演練,提高應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。三要健全安全執(zhí)法機(jī)制。對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題,要實現(xiàn)部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。對好的經(jīng)驗做法,要及時總結(jié)推廣。四要健全宣教培訓(xùn)機(jī)制。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作至關(guān)重要。當(dāng)前,全社會的安全生產(chǎn)知識普及程度不高,應(yīng)急避險逃生能力較弱。各部門要加大宣傳教育力度,特別是利用好“安全生產(chǎn)月”等特殊時段,積極組織,精心策劃,掀起宣傳學(xué)習(xí)安全理念和知識的,要創(chuàng)新宣傳方式,提高實效。

在2019年,我們的思想認(rèn)識要更加堅定,安全責(zé)任要更加強(qiáng)化,監(jiān)管要更加到位,重點要更加突出,切實做到一刻也不能放松。

三、責(zé)任要再落實,確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置,特別是各安全分管領(lǐng)導(dǎo)和部門單位負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,做好重大問題的協(xié)調(diào)解決;要按照“一崗雙責(zé)”要求,做到分管工作和安全生產(chǎn)“兩手抓”,確保安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實。

二是部門監(jiān)管要主動。安全生產(chǎn)最有效的辦法,就是預(yù)防在先。街道安委會和各專委會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)。各科室和相關(guān)職能部門要按照工作分工,各司其職,加強(qiáng)配合,齊抓共管,切實履行安全監(jiān)管職責(zé)。