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根據(jù)《關(guān)于推進中小學教師縣管校聘管理改革的指導意見》##教師發(fā)〔2015〕2號文和##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會印發(fā)《臨沂##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于進一步加強中小學教師隊伍建設(shè)的有關(guān)意見》##辦發(fā)
[2016]
11號文的通知，結(jié)合我校實際，特制定以下競聘上崗實施方案。
一、工作目標
實施教師全員聘任制，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，調(diào)動教職工積極性、創(chuàng)造性，逐步實行“縣管編制總數(shù)，學校按崗競聘”人事管理機制。
二、競聘原則
（一）堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則。
（二）堅持以德為先、能力為重、注重實績的原則。
（三）堅持公開、公平、擇優(yōu)的原則。
三、競聘對象
截止2017年12月31日前未到齡退休的在編在崗教職工。
四、競聘基本條件
（一）遵守國家法律和校紀校規(guī)，具有良好師德。
（二）身體健康，能堅持正常工作，服從安排，完成崗位職責和任務。
（三）教師應具備相應教師資格證和規(guī)定學歷。
（四）上年年度考核結(jié)果為合格及以上。
五、競聘方式
競聘上崗以學校為單位，按校內(nèi)競崗、片區(qū)內(nèi)競崗、跨片區(qū)學校競崗順序逐級進行。
校內(nèi)競崗實行校長負責制，中心小學指導各完全小學組織實施。
六、競聘程序
（一）宣傳動員
學校組織召開教職工大會，認真學習相關(guān)文件精神，使政策知曉率達100%。
（二）制定方案
學校根據(jù)人社局、教體局人事科核定的編制數(shù)，結(jié)合學校實際，制定好《##中心小學小教師“縣管校聘”工作競聘實施方案》。根據(jù)學校實際情況，合理設(shè)置崗位，明確各個崗位的職責和任職條件，按照管理人員（附件二:管理干部競聘方案）、科任教師、教輔人員及后勤人員分類公布競聘崗位名稱、崗位數(shù)、崗位條件及崗位職責。
學校競聘方案，必須經(jīng)學校教職工大會表決通過，并在校內(nèi)公示5個工作日無異議后，報區(qū)教體局批準后實施。
（三）組建機構(gòu)
學校成立##中心小學教職工競聘上崗工作小組和##中心小學競聘上崗爭議調(diào)解委員會。
1、##中心小學教職工競聘上崗工作小組
工作小組下設(shè)辦公室，由#同志兼任辦公室主任。
2##中心小學教職工競聘上崗爭議調(diào)解委員會
調(diào)解委員會下設(shè)辦公室，由##同志任辦公室主任。
（四）崗位設(shè)置
1學?，F(xiàn)有情況
我校2017—2018學年上期班額20個，學生1004人，現(xiàn)有教職工63人。
根據(jù)教師“縣管校聘”工作實施方案的文件精神，并經(jīng)區(qū)教體局同意，我校2017年編制設(shè)置為：管理崗位14個（其中13人兼職任課），專任教師和教輔后勤編制46個，動態(tài)編制3個。
2崗位設(shè)置及要求
根據(jù)教育局核定的編制數(shù)，結(jié)合我校實際情況，本次共設(shè)管理崗位14個，專任教師和教輔后勤崗位46個，其中語文20個（含班主任），數(shù)學16個，英語4個，科學4個，體育2個，美術(shù)2個，音樂2個，信息技術(shù)1個，品德及生活2個，教輔崗位8個，后勤崗位4個（其中水電工崗位1個，財務管理崗位1個，后勤辦事員崗位2個）。
3崗位職責
語文學科崗位：能按照小學語文學科課標要求完成語文教育教學任務（具體見小學語文新課標），兼任所教班級班主任或輔導員，并完成班主任或輔導員工作，能服從學校安排完成其他工作。
數(shù)學學科崗位：按照小學數(shù)學學科課標要求完成數(shù)學教育教學任務（具體見小學數(shù)學新課標），教授學校搭配的其他課程；兼任所教班級班主任或輔導員工作，并完成相關(guān)工作，能服從學校安排完成其他工作。
體藝學科崗位：按照體藝相應學科課標要求完成本學科教育教學任務，教授學校搭配的其他課程；能服從學校安排完成其他工作。
教輔、財務、校產(chǎn)管理員崗位：兼任6-10節(jié)學科教學，做好教輔工作，能按照財經(jīng)管理要求完成學校會計出納工作；檔案管理工作；服從學校安排完成臨時性工作。
后勤崗位：按照后勤人員崗位職責完成學校各項工作，要求完成各項設(shè)備設(shè)施安全管理工作，含修建維護（修）保養(yǎng)等的安全管理，服從學校安排完成臨時性工作。
4學校管理干部由校長按照教體局干部管理要求聘任。
（五）組織競聘
1?教職工向?qū)W校提出書面崗位競聘申請，學校競聘上崗工作小組審查競聘人的應聘資格。
2組織競聘會。由學校教職工競聘上崗工作小組實施，競聘內(nèi)容如下：
j個人任職能力
k師德考核
l工作績效
m榮譽成果
n演講答辯
o師生、家長共同評分
競聘結(jié)束后按得分高低確定擬聘人員。競聘工作中出現(xiàn)空缺崗位，學校及時面向在校教職工進行補崗。
3學校根據(jù)情況對已競聘上崗人員可綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，確定其具體工作崗位，校內(nèi)轉(zhuǎn)崗由學校統(tǒng)籌安排。
（六）上報
學校完成崗位聘任工作后，聘用及分流情況報經(jīng)教體局審定。
（七）未聘人員
校內(nèi)競聘的落聘人員，學校安置方式為：j分流，k支教，l待崗培訓。
落聘人員可申請參加缺崗學校的第二輪競聘，根據(jù)崗位要求，由用人學校確定考核方式，擇優(yōu)錄用，簽訂學校崗位聘用合同。
（八）結(jié)果運用
學校競聘工作結(jié)束后，將確定崗位人員進行公示，公示期不少于3個工作日，公示無異議后，將擬聘人員報教體局審核，審核后通過競聘上崗人員與學校簽訂《崗位聘用合同》，合同期滿后，根據(jù)崗位職責履職及考核情況，進行競崗和續(xù)簽聘用合同。
七落聘管理
1自愿不參加競聘人員或通過逐次競聘仍未上崗人員，按照上級文件規(guī)定，由區(qū)教體局組織實施待崗培訓，培訓期不超過12個月，待崗期間只發(fā)放基礎(chǔ)工資和基礎(chǔ)性績效工資，不享受獎勵性績效工資。
2經(jīng)培訓和考核合格后可再次參加缺編學校競聘或轉(zhuǎn)崗；經(jīng)培訓和考核仍不能上崗的，按相關(guān)規(guī)定和程序進行解聘（辭聘）處理。
八爭議處理
因倉儲部部長職位空缺，為保證倉儲各項工作正常運營，同時深化公司用人機制改革，激發(fā)干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高公司人力資源開發(fā)和利用水平，經(jīng)公司領(lǐng)導研究決定，在全公司范圍內(nèi)公開競聘倉儲部副部長（部長），特制定本方案。
一、競聘方式與原則
通過公開競聘上崗，采取演講答辯的方式，堅持公正、公開與平等、競爭、擇優(yōu)相結(jié)合，員工申請與崗位需要相結(jié)合的雙向選擇原則。
二、競聘職位：倉儲部副部長（部長）
三、組織結(jié)構(gòu)
為確保本次競聘工作順利開展，公司成立領(lǐng)導小組。
組 長：
副組長：
領(lǐng)導小組下設(shè)競聘工作辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部，負責競聘工作的日常運行和協(xié)調(diào)。
職 責：
1.審核公開競聘上崗實施方案。
2.對報名參加競聘的員工任職資格進行審核。
3.對公開競聘工作進行整體組織、安排、部署、監(jiān)督跟進，同時對工作中的重大事項進行協(xié)調(diào)。
4.匯總競聘人員競聘演講、答辯結(jié)果。
四、競聘范圍
本次競聘對象面向全公司范圍內(nèi)符合任職資格條件的基層管理人員。
五、任職條件
1.基本條件：思想政治素質(zhì)高、有較強的組織觀念和大局意識，事業(yè)心和責任心強，工作勤奮積極，實績比較明顯，在群眾中有較高的公認度；有一定的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)管理能力，具備擔任中層干部所需的相關(guān)知識和工作經(jīng)驗；工作作風扎實，公道正派，廉潔自律，善于團結(jié)同志。
2.資格條件
（1）參加競聘者年齡在28周歲以上，大專以上學歷，具備崗位所需的專業(yè)技術(shù)職務任職資格、職業(yè)資格。
（2）參加競聘者符合《工作分析手冊》中描述的競聘崗位的任職資格。
（3）參加競聘者應具備3年以上基層管理工作經(jīng)驗。
六。競聘流程
1.人力資源部于2014年2月28日前《關(guān)于倉儲部副部長（部長）公開競聘上崗的實施方案》的通知。
2.競聘者在人力資源部333室領(lǐng)取并填寫《中層管理干部競聘上崗報名表》，并提交畢業(yè)證、職稱等證件原件及復印件。競聘領(lǐng)導小組負責對報名者進行資格審查，確定參加競聘人選后通知本人。
3.組織競聘者進行競聘演講和答辯。由人力資源部組織，競聘工作領(lǐng)導小組為評委，報名者根據(jù)競聘崗位職責發(fā)表競聘演講并答辯，重點評價過去工作總結(jié)及評價（10分）、工作能力和經(jīng)驗（20分）、工作思路（40分）、現(xiàn)場答辯（25分）、舉止儀表（5分）。
4.由相關(guān)領(lǐng)導審定并確定聘任人選后，提交總經(jīng)理辦公會議研究決定。并按相關(guān)流程辦理干部聘任手續(xù)。
七。時間安排
競聘工作從2014年2月28日8：00-3月3日17:30完成。
報名時間：2月28日9：00-3月2日17:00
報名地點：辦公樓333室，聯(lián)系電話：
八、其他
為加強監(jiān)督、指導，確保競聘過程中各階段工作的透明度，特在辦公樓前設(shè)立意見箱，以便大家提出意見和建議。
依據(jù)市、縣關(guān)于推行教師“縣管校聘”試點工作的文件精神及要求，我校根據(jù)學校發(fā)展和辦學實際，在多次召開教職工大會、教代會的基礎(chǔ)上，通過醞釀、討論并廣泛聽取師生員工的意見、建議基礎(chǔ)上，認真制定了教職工競聘上崗實施方案。同時，將該方案在校內(nèi)進行公示，確認無異議后，才按照方案有步驟地推進縣管校聘相關(guān)工作。
首先根據(jù)教育局核定的教職工數(shù)及《石河小學縣管校聘實施方案》，我校在規(guī)定時限內(nèi)，共有42人提交申請?？己私M逐個對申請人進行嚴格資格審查，對符合崗位競聘條件的申請人結(jié)果公示無異議后，學校競聘上崗考核小組從師德師風、業(yè)務能力、敬業(yè)表現(xiàn)、工作業(yè)績、情商等維度對已審查合格的競聘人進行考核打分。2019年8月15日進行了我校教職工申請人競聘專題會議，競聘人提出申請，評聘考核小組對競聘人進行現(xiàn)場打分，以10分計入考評總分，現(xiàn)場統(tǒng)計匯總競聘成績，并根據(jù)核定職數(shù)，現(xiàn)場統(tǒng)計公布考評得分，并當場公布擬聘人員、落聘人員名單。
此次競聘過程全程公開透明，教管辦“縣管校聘”工作小組監(jiān)督，合格人員為我校相應崗位擬聘人員，并于2018年8月16日―8月20日對得分和最后確定的擬聘用人員校內(nèi)進行公示，公示期滿無異議后將結(jié)果上報教育局審查決定聘用。
（一）此次縣管校聘管理教職工競聘上崗工作我校嚴格做到了公開、公平、公正。從方案制訂到具體實施，每個步驟、環(huán)節(jié)、進展情況都及時在校內(nèi)公示，讓全體教職工知曉工作進程、知曉工作結(jié)果，并自覺接受全體教職工的監(jiān)督，確保了工作的順利進行。
（二）通過實行教師聘任制，能不斷優(yōu)化競爭機制。在教師任命制基礎(chǔ)上，實行崗位聘任與職務聘任相結(jié)合，在干部、職工中形成能上能下，能進能出，人盡其才的氛圍，使有能力、有責任心的優(yōu)秀教師能夠充分發(fā)揮才干與潛力，使那些不思提高教學質(zhì)量、混日子的教師產(chǎn)生“危機感”，增加壓力，不斷優(yōu)化競爭機制。
（三）實行教師聘任制，能啟動學校的內(nèi)部活力。實行教師聘任制，能使學校有用人管人的自主權(quán)，教職工也有了選擇崗位的權(quán)利。學校內(nèi)部每個教職工能否上崗，擔任什么職務，承擔什么責任，都與他的政治思想素質(zhì)、文化業(yè)務水平、工作態(tài)度及效果有直接關(guān)系，每個人都存在被聘、辭聘、待聘或落聘的可能性。實行教師聘任制能有力地激發(fā)教師工作的積極性，在教師中形成一種努力做好本職工作，爭取不被解聘，而且能獲得較好的心理動因，從而能啟動學校的內(nèi)部活力，提高工作效率，提高教育教學質(zhì)量。
（四）通過此次縣管校聘工作的順利開展，不僅使我校全體教職工加深了對“縣管校聘”工作意義的理解，也促使了全體教職工對自己工作的審視，目標的明確，職責的界定，會更加立足“和諧發(fā)展，快樂成長”的辦學理念，爭取優(yōu)異的成績！
一、指導思想
1.堅持精簡高效的原則，嚴格控制人員編制，競爭上崗、按崗聘用、合同管理，全面推行聘用制。
2.采取公布崗位、個人競聘、資格審查、評議考核、公示聘任等程序步驟，規(guī)范有序開展競聘工作。
二、崗位結(jié)構(gòu)
經(jīng)縣人社局核定，本次崗位設(shè)置總數(shù)為49個，其中，農(nóng)業(yè)綜合服務中心47個，市容管理分局2個。
1.農(nóng)業(yè)綜合服務中心：專技崗33個，占比70%,其中，高級8個，下設(shè)四級崗位1個、五級崗位1個、六級崗位3個、七級崗位3個；中級13個，下設(shè)八級崗位4個、九級崗位5個、十級崗位4個；初級崗位12個，下設(shè)十一級崗位6個、十二級崗位6個。管理崗14個，占比30%,全部設(shè)為九級崗位。
2.市容管理分局：設(shè)管理九級崗位2個。
三、任職條件
1.基本條件
（1）遵守憲法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
（4）適應崗位要求的身體條件。
2.層級崗位任職條件
（1）取得相應層級的專業(yè)技術(shù)職稱資格；
（2）符合國家和省市縣現(xiàn)行職務評聘的有關(guān)規(guī)定。
3.等級內(nèi)部晉升條件
（1）競聘專技六級崗位的，應在七級崗位上任職滿3年以上，且近三年考核等次均為合格及以上。
（2）競聘專技九級崗位的，應在十級崗位上任職滿3年以上，且近三年考核等次均為合格及以上。
（3）競聘專技八級崗位的，應在九級崗位上任職滿3年以上，且近三年考核等次均為合格及以上。
（4）競聘專技十一級崗位的，應在十二級崗位上任職滿3年以上，且近3年考核等次均為合格及以上。
（5）競聘管理九級崗位的，應具有本科學歷或擔任部門負責人職務，且近3年考核等次均為合格及以上。
四、競崗程序
1、召開事業(yè)編制人員競崗動員會
召開事業(yè)編制人員競崗動員大會，將競爭上崗實施方案和崗位職數(shù)、任職條件以及程序方法等予以公布，引導事業(yè)單位工作人員積極參與、正確對待。
2、組織實施
（1）資格審查。領(lǐng)導小組按照競聘上崗的條件，對報名人員進行資格審查，對資格審查合格者進行公示。
（2）開展競聘。競聘上崗采取民主測評，組織考察等方法進行。
（3）確定擬聘人員。結(jié)合工作需要由單位領(lǐng)導小組集體研究確定擬聘人員。
（4）公示結(jié)果。對擬聘人員名單和擬聘崗位公示7個工作日。
3、登記備案，并完善相關(guān)聘用手續(xù)
公示結(jié)束后，按程序報送上級人社部門審批。經(jīng)批準后，按相關(guān)規(guī)定簽訂《事業(yè)單位聘用合同書》。
五、評議考核
實行積分制評議考核，累計積分，按積分從高到低順序，確定層級崗位和等級內(nèi)部晉升初步人選。
1.組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、事業(yè)編制人員對競聘人員進行民主評議，評議結(jié)果按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次，分別計1、0.8、0.6、0分，棄權(quán)計0.2分。
2.加分項目：現(xiàn)任中層干部或近三年曾擔任過中層干部分別計1分、0.5分；近3年考核優(yōu)秀的人員，每年計1分；近3年主管工作或個人因本職工作獲縣市省及國家表彰的人員，分別計分，縣級0.2分、市級0.4、省級0.6分、國家級計1分，同一類榮譽不重復累計，按最高榮譽計分。
3.以上民主評議中，如同一層級崗位出現(xiàn)得分相同的競聘人員，則以先取得相應層級的專業(yè)技術(shù)職稱人員優(yōu)先。
六、保障措施
各位領(lǐng)導、各位同志：原創(chuàng)文章
為了認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，扎實推進我院內(nèi)部運行機制改革，增強醫(yī)院發(fā)展后勁，根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求，今天我們在這里隆重召開我院全員競聘上崗動員大會。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競聘上崗后內(nèi)部運行機制改革的又一重大舉措，在此我代表院黨委和院長室，就如何要實施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點意見：
一、審時度勢，統(tǒng)一思想，充分認識全員競聘上崗的必要性和重要性
1、全員競爭上崗是適應市場經(jīng)濟改革形勢的需要。
社會主義市場經(jīng)濟體制要求醫(yī)院必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)則和要求，構(gòu)建適應市場經(jīng)濟需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運行機制，而醫(yī)療單位長期受到計劃經(jīng)濟的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機制不活等弊端，與市場經(jīng)濟改革的形勢十分不相適應。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實告訴我們：改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動適應市場經(jīng)濟的需求，必須配套于市場經(jīng)濟改革，服務于市場經(jīng)濟。運行機制問題是醫(yī)院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機制搞活了，才能從根本上搞活運行機制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運行機制，逐步建立有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。做到因事設(shè)崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會競爭力，早日實現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標，這是我院這次人事分配制度改革，全員競聘上崗的指導思想。
2、全員競爭上崗是適應醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
當前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營機制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運行機制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化專科醫(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動適應，不斷探索進取，在夾縫中求生存，在競爭中求發(fā)展。我院當前存在著不少的困難，競爭與發(fā)展的形勢嚴峻，人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務之間的矛盾，人民對健康的需求，隨疾病風險的心理承受力與醫(yī)務人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風險之間的矛盾，還有社會、經(jīng)濟等多重矛盾，如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f，固步自封，坐等良機就會坐失良機。面對困難我們要知難而進，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運行機制改革方案。
3、全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
近年來，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務收入逐年遞增，但在計劃經(jīng)濟體制下形成的人員過多、機構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競爭機制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干壞一個樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級職稱漸趨飽和，中級職稱已大大超編（設(shè)崗208個，現(xiàn)擁有資格的為246個），以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴重挫傷這些同志的積極性，若再不實施評聘分開、全員競爭上崗，職工無動力，工作無活力，醫(yī)院無競爭力。因此，堅持公開、透明、公平、公正的原則，堅持嚴格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅持資格與職務分離，職務與崗位一致，等級與能力統(tǒng)一的評聘分開、動態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標、突出重點、扎實推進全員競聘上崗改革的進程。
（一）全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)200210號《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)200338號《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管理”的原則，引入競爭機制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務競聘制，實現(xiàn)全員聘用合同制，推動醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。（1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務競聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅持有利于促進學科的建設(shè)與發(fā)展，有利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評價的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強化崗位意識，逐步實現(xiàn)從身份管理到崗位管理。（2）設(shè)崗的方法：按縣人事局批復，高級職務按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%(正高占此比例的25%)、中級職務按40%確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對各種不同專業(yè)和崗位作適當調(diào)整，做到向重點?？啤I(yè)務發(fā)展較快的科室傾斜，將各類各級專業(yè)技術(shù)崗位進行細化。全院共設(shè)高級崗95個，中級崗208個，初級崗258個，技術(shù)工人中高級工25個，中級工25個，初級工10個，工勤崗位56個。
（三）競聘方法
1、競聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘；正高、副高級專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任，其余專業(yè)技術(shù)人員報經(jīng)院部審核后，由科主任聘任；在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個人可以申報參加管理系列的崗位競爭，競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務保留，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參加本次競聘，聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式：本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競聘的程序：（1）組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導組以及由單位負責人、工會、人事、紀檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會和各系列聘任委員會。（2）制定方案。將競聘工作領(lǐng)導組及院競聘委員會成員名單和結(jié)合本單位實際制定的競聘工作方案，報衛(wèi)生局審批。（3）宣傳發(fā)動。聘任委員會向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實行評聘分開的重要意義，使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務崗位的時間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責、聘任條件、硬件考核評價標準等。（4）公開報名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競聘條件的人員提出書面申請，聘任委員會依照競聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的，作為落聘處理。（5）競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括：本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學習、受聘后工作打算等內(nèi)容。（6）硬件積分。制定硬件考核評價標準并報衛(wèi)生局核準后，聘任委員會按確定的硬件考核評價標準審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價標準應包括任期內(nèi)年度考核情況、各級表彰、科研成果、業(yè)務工作、繼續(xù)教育等情況。（7）考核測評計分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況，獨立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個部分分別統(tǒng)計。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40%，群眾測評平均分占40%，硬件積分占20%。根據(jù)競聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級，降聘人員不占用下一級專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。（8）上報競聘結(jié)果：各系列聘任委員會將各科的競聘情況上報醫(yī)院競聘委員會，由醫(yī)院競聘委員會對所有競聘人員的情況進行嚴格審核、評議、復議后，報院長辦公會。院長辦公會確定聘任名單，填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》，報衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報工考辦）核準。（9）公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復，公布聘任結(jié)果，由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應的工資待遇。
4、考核：堅持客觀公正、實事求是、民主公開、注重實績的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標管理、結(jié)合科室經(jīng)濟效益和社會效益，采用分級分類、量化積分排隊的方法進行?？己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘任工作期滿考核?？剖沂强己说闹黧w，科主任是考核第一責任人，強化崗位考核意識，切實把考核工作落實到實處?？己说囊蠹皩嵤┺k法，按照海衛(wèi)發(fā)200338號文件精神另行制定。
5、聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責與所聘人員簽定聘約，明確競聘上崗人員的責任，尤其是將科室各類綜合目標分解到組、到人。完善持證上崗制度，加強聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi)，取得高一級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競爭上崗并被聘用后，方可享受相應的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進行，主要途徑有：
1、實行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象：
按海衛(wèi)發(fā)200210號文件精神，至2003年12月31日，男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，提出書面申請）；
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
（1）內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費，月生活費標準按本人退養(yǎng)當月基本工資（四項之和）的85%發(fā)放。
（2）單位按事業(yè)人員標準繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險及住房公積金等費用。
（3）如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資，由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，相應提高其退養(yǎng)生活費待遇。
（4）在其到達法定退休年齡時辦理退休手續(xù)，按照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費標準支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制，由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘
（1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔實際工作）者；
（2）未能完成崗位職責或未達到上崗條件落聘者；
（3）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故直接責任者；
（4）違反行風紀律，經(jīng)查實情節(jié)嚴重者；
（5）受行政記過以上處分者；
（6）聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
（1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；
（2）醫(yī)院、科室嚴格加強管理、教育，定期組織業(yè)務培訓，自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認真完成各項工作任務，努力達到競聘崗位的條件；
（3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗；
（4）醫(yī)院每年定期對緩聘人員進行考核評議；
（5）緩聘期滿，經(jīng)各級競聘委員會審核仍達不到應聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
（1）在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。
（2）緩聘期滿后，再競聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
（1）緩聘期滿后，個人及時提出書面申請；
（2）科室聘任工作小組對其進行考評、材料審核，系列聘任委員會提出推薦意見；
（3）系列聘任委員會對本系統(tǒng)內(nèi)申報競聘的緩聘人員進行統(tǒng)一審核、評議學術(shù)水平等，初步確定聘任意見；
（4）院聘任委員會或?qū)W術(shù)委員會對全院達到上崗條件的緩聘人員，尤其是對系列聘任委員會評議意見有異議的進行再評議。
（5）報請院長辦公會批準。
（6）頒發(fā)《聘書》和《上崗證》，并簽定聘約。
三、加強領(lǐng)導，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整，我們一定要把握好政策，周密部署、科學安排，密切配合、務求實效。
一要強化組織領(lǐng)導，為了加強對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導，醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務競爭聘任領(lǐng)導小組，指導協(xié)調(diào)此項工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會，負責高級職務的競聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護理及其他系列四個聘任委員會，具體負責本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應的工作小組，具體組織實施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強對各自科室全員競聘上崗工作的指導和協(xié)調(diào)，注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出解決辦法和措施，確保全員競聘上崗工作的順利進行。
二要加強全員競聘中的職工思想政治工作，對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強預測和疏導，并在實踐中及時加以解決，對職工要講清楚上級的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時，方法切忌簡單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導要按照各自分工，抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個黨員，一面旗幟；各個支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項改革工作中來。
三要嚴格按照序時進度。按照布署，全員競聘上崗分三個階段進行。1、準備階段（2003年11月~2003年12月），醫(yī)院成立全員競聘工作領(lǐng)導組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，制定切合實際的實施方案。2、宣傳發(fā)動階段（2004年1月初~2004年2月上旬），醫(yī)院召開改革動員大會，出臺改革文件，對改革進行總體部署；各科組織職工學習醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識。3、實施階段（2004年2月~2004年3月）各科按照改革方案，全面組織實施，不折不扣地完成改革任務。
四要規(guī)范操作。各科要認真吃透政策精神，遵循公開、公平、公正的原則，堅持秉公辦事，杜絕暗箱操作。
cao mingfeng, zhang chengqi, li chengyang
引入競爭機制是衛(wèi)生人事制度改革的中心內(nèi)容。根據(jù)三部委《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》的精神,我院對護士長任用制度改革作了積極的探索,所有護士長全出競進,競爭上崗。這次護士長競聘上崗的嘗試使我院用人制度發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,在一定意義上代表了醫(yī)院干部人事制度改革的方向,使廣大干部群眾經(jīng)歷了一次改革實踐的教育和洗禮,其影響力已超過這次護士長競聘上崗的本身,對整個醫(yī)院改革和發(fā)展產(chǎn)生了巨大震撼。
我院護理隊伍龐大,有900人左右,護士長多年未調(diào)整,部分科室護理管理薄弱,人員配備不齊,年齡大的多,臨時主持工作的多,因此這次護士長競爭上崗工作任務重、范圍廣、時間緊,群眾思想非常活躍,領(lǐng)導極為重視,職能部門精心組織,在短短半個月中完成了83個崗位的護士長競爭上崗工作,目前經(jīng)過了一年的試用期后,僅調(diào)整了5名護士長。
1過程與辦法
11成立組織機構(gòu),制定實施方案
醫(yī)院成立了護士長競爭上崗工作領(lǐng)導小組、資格審查小組和日常工作小組,日常工作小組由人力資源處、護理部有關(guān)人員組成,為護士長競爭上崗順利實施有了組織保障。在院領(lǐng)導和部分專家反復討論研究后,制定出了《關(guān)于實行護士長競爭上崗的實施意見》和護士長設(shè)崗方案及護士長崗位職責。
12組織動員
召開全體護士大會,院長做動員報告,統(tǒng)一思想,達成共識。對《實施意見》的主要內(nèi)容作詳細講解,明確護士長選拔資格要求,鼓勵護理骨干積極支持和參與競爭,在護理人員中進行層層發(fā)動,營造一個良好的競爭氛圍。
13競聘程序
①自愿報名:凡符合競聘條件的護理人員均可報名競爭,所報科室不受限制,鼓勵交流任職。原任護士長不報名者將視為自動棄權(quán)。
②理論考試:對所有報名者集中統(tǒng)一進行護理專業(yè)知識(50分)、護理管理(20分)、英語(20分)、計算機(10分)方面的理論考試?？荚噧?nèi)容全面科學,分數(shù)段分布合理,能充分評價應聘者的顯能。
③民主測評:以系統(tǒng)為單位到應聘者目前所在科室進行民主測評,采取"背對背"無記名的方式進行,并統(tǒng)計百分率。
④資格審查與篩選:資格審查小組對應聘者進行資格審核,對個人所填的報名表內(nèi)容進行認真核對,嚴格把好應聘者的素質(zhì)。同時根據(jù)理論考試成績和民主測評結(jié)果進行篩選,2/3應聘者進入競職演講程序。
⑤競職演講:應聘者按競爭崗位系統(tǒng)抽簽決定演講順序,演講6~8分鐘,內(nèi)容涉及個人的競爭優(yōu)勢、工作設(shè)想等。由院領(lǐng)導、中層管理干部、職工代表三個評議組共81人組成護士長競聘上崗面試評議委員會,評委們重點評議應聘者的競職優(yōu)勢、改革創(chuàng)新、計劃決策、形象儀表、邏輯思維和語言表達等能力,進行現(xiàn)場綜合評估打分,當場匯總公布分數(shù)。
⑥組織考察:人力資源處組織考察組,分別對面試評議成績在85分以上的98名應聘者進行為期3天的多層次組織考察。廣泛征求各層面群眾意見,重點考察競聘者的德、能、勤、績,主要反映競聘者的品行、工作能力、工作態(tài)度、身體素質(zhì)和群眾威信等方面的情況。
⑦組織聘任:競聘領(lǐng)導小組根據(jù)競職評議成績和考察結(jié)果進行綜合審定,按照"四化"標準、德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及交流任職的原則,擇優(yōu)錄用確定人選,院長辦公室討論通過83個崗位的護士長,對護士長實行聘任制,試用期1年,試用期滿考核調(diào)整,聘期3年,定期考核,動態(tài)管理。
2成效
21護理管理隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理
通過競聘,護士長隊伍年齡和知識結(jié)構(gòu)上發(fā)生了很大的變化,平均年齡36歲,比以前下降近10歲,年齡最小的25歲。學歷層次較以前大為提高,大專以上學歷占94%,有48人首次聘任護士長,33人被交流任職,28人原任護士長在競爭中落聘,重新安排了適當?shù)墓ぷ?。一批有學識、有才華的中青年護理骨干脫穎而出。
22提高我院的護理管理水平
通過公開競聘,使一批年富力強的護理骨干走上了護士長崗位;她們文化水平高,觀念新、精力充沛,反應敏捷,善于接受新事物,敢于創(chuàng)新,這將有力推進我院護理現(xiàn)代化實現(xiàn)的進程。這次競爭上崗,打破護士長的任用終身制,使她們更加珍惜自己的工作崗位,在各方面都嚴格要求自己,事業(yè)心和責任感增強,工作積極主動,我院的科室管理和護理質(zhì)量將頗有起色。
23調(diào)動職工的積極性,增強職工的憂患意識
競聘的實施,大大激發(fā)了護理人員乃至全院職工的工作熱情,調(diào)動了工作積極性和主動性,增強責任感、使命感和危機感,強化了憂患意識、競爭意識和發(fā)展意識,壓力變?yōu)閯恿?由過去的"要"變成了"我要干"、"搶著干",比、學、趕、超成為主流,開拓進取、自強不息和適應競爭成為風尚,必將不斷推進醫(yī)院整體工作向前發(fā)展。
24形成一種良好的用人機制
這次護士長的競聘上崗工作的實施,對在醫(yī)院形成良好的用人機制發(fā)揮了積極的推動作用。這次的競聘上崗作為醫(yī)院用人制度的根本性轉(zhuǎn)變的試點工作,即落實了群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),又推行了競爭上崗、公示制、試用期和任期制等制度,樹立了"公開、公平、公正"的選人用人觀念,創(chuàng)造了一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,改變了管理干部長期囿于一個崗位能上不能下,能進不能出的局面,促進了管理隊伍崗位流動和新陳代謝,使一批優(yōu)秀護理人才在平等競爭中脫穎而出,杜絕了選人用人上的不正之風,為我院人才資源戰(zhàn)略開發(fā)邁出了堅實的一步。經(jīng)過這次試點,我院已經(jīng)完成了行政職能部門取消行政級別,職能部門負責人全面競爭上崗,結(jié)果非常成功和滿意。
3體會
31處理好新上任與落聘人員的協(xié)調(diào)關(guān)系
對新上任的同志進行崗前培訓、指導,提高思想覺悟和管理能力,盡快轉(zhuǎn)變角色,發(fā)揮人才優(yōu)勢;對落聘的老護士長專門談心,幫助認清形勢,保持寬廣的胸懷,扶持年輕人,繼續(xù)為護理事業(yè)熱忱奉獻;對落選的同志們做好思想工作,寬心繼續(xù)努力,爭取以后的機會。這些協(xié)調(diào)工作,既維護了醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的大局,又保證了各項護理工作的正常順利運轉(zhuǎn)。
32處理好競爭上崗職數(shù)與參加人數(shù)之間的關(guān)系
由于我院護理單元崗位較多,一下子全部實行競爭上崗,職數(shù)(83個)太多,人員報名比較分散,有些崗位(如肝炎病房比較臟累)報名人員缺乏,而有些崗位(如保健病房環(huán)境較好)報名人數(shù)較多,這樣不利于競爭者在個人素質(zhì)、綜合能力、工作水平等方面形成有效對比。一部分素質(zhì)較好的同志因競爭崗位的原因而沒有被選出來。
一、競聘工作原則堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照學校編制、崗位數(shù)，進行競聘上崗。二、組織領(lǐng)導成立由校長為組長，校級領(lǐng)導為組員的教職工校內(nèi)競聘上崗工作領(lǐng)導小組：三、競聘工作時間原則上每學年進行一次，一般于8月中旬開始，8月下旬完成。四、實施范圍及對象本校所有在編教職員工。五、競聘工作的基本程序1、校級領(lǐng)導由縣教育局考核任命或由縣教育局組織競爭上崗。2、學校缺位中層干部采取競聘上崗辦法，實行一年一聘，由學校組織考核?？己撕细裾?，可以續(xù)聘；考核不合格者，參與其他崗位競聘，其空缺職位由學校重新組織競聘。中層干部包括：教導主任、副主任、總務主任、副主任、教科室主任、教科室副主任、主辦會計、完?。ù逍。┴撠熑?、幼兒園園長、副園長、工會副主席、少先隊總輔導員等。
3、教學、教輔、后勤人員的聘任，采用分層次、分階段方式進行，先競聘教學人員，后競聘教輔、后勤人員。中心小學根據(jù)各校規(guī)模和編制標準提前公布崗位設(shè)置、崗位職數(shù)、崗位職責、崗位待遇等，教職工根據(jù)自己的能力和意愿提出競聘申請，采用公開競爭、擇優(yōu)上崗的辦法由各校校長或負責人聘任。第一階段：競聘中層干部具體辦法見《高淳縣古柏中心小學中層干部競爭上崗實施方案》。第二階段：競聘教學崗位①參與競聘的在編教師填寫競聘意向書，根據(jù)個人意愿選擇學校、學科等。②各校中層根據(jù)本校所需各類教學人員崗位數(shù)，對照教師擇校志愿，選擇和確定本校教師名單，并報校長室審批。第一輪競
聘結(jié)束后，如某學校崗位數(shù)未能聘滿，可在此輪落聘人員中采用同樣的方式進行二次聘任，聘滿為止。第三階段：競聘教輔、后勤崗位對于教師未競聘到教學崗位的，或職工等，可以申請競聘教輔、后勤崗位，并填寫競聘意向書，同樣采用雙向選擇的辦法進行聘任。在崗位數(shù)聘用不足情況下，可采用兼任辦法或聘用臨時工解決。六、落聘人員安置辦法對未被崗位聘任的教職工采取適當途徑安置，按縣教育局高教 [2005]100號文件精神處理。具體辦法如下：1、本系統(tǒng)內(nèi)跨單位聘任。每年8月上旬學校對本人不愿校內(nèi)轉(zhuǎn)崗的落聘教師名單（年齡限定在男55周歲、女50周歲以下者）報縣教育局，由縣教育局在系統(tǒng)內(nèi)開設(shè)教育人才市場進行雙向選擇。進入教育人才市場未被其他學校聘用的人員，一律作校內(nèi)待聘處理；被聘用的人員則享受聘用單位的待遇，工資關(guān)系也隨即轉(zhuǎn)移。
2、校內(nèi)提前退崗休養(yǎng)。對距法定退休年齡不滿5年且連續(xù)工作二十年以上，因體弱多病等原因難以堅持正常工作的教職工，經(jīng)本人申請，單位同意，報縣教育局批準，可以辦理校內(nèi)提前退崗休養(yǎng)，待到法定退休年齡再正式辦理退休手續(xù)。提前退崗休養(yǎng)人員在退崗休養(yǎng)期間可享受除財政定量補助中納入考核的部分和學校自籌獎金外的工資福利待遇。提前退崗休養(yǎng)人員在退崗休養(yǎng)期間不得到外單位從業(yè)，從業(yè)的一經(jīng)查實，停發(fā)其退崗休養(yǎng)期間的工資福利待遇。退崗休養(yǎng)期間如遇國家政策性的工資調(diào)整，按在職人員對待。3、校內(nèi)待聘。待聘期間，待聘人員仍由學校負責管理。待聘人員中的教師可安排業(yè)務進修、跟班聽課；待聘人員中的職工可安排臨時性工作。待聘時間一般為一年，一年后經(jīng)考核合格可參加新一輪的競聘上崗。待聘期間，凡服從安排者可享受除財政定量補助中納入考核的部分和學校自籌獎金中納入考核的部分外的工資福利待遇；待聘期間，不服從臨時性工作安排的或雖服從臨時工作安排但在第二次競聘中落聘的人員實行校內(nèi)待崗，并按下列意見處理：校內(nèi)待崗可分為二個階段：第一階段為一年，期間可享受基本工資（職務工資和津貼活工資）的60%（低于高淳縣最低生活標準的補足最低生活標準）；一年內(nèi)在教育系統(tǒng)內(nèi)未找到工作的，進入第二階段，時間為6個月，期間只保留
關(guān)系，不享受任何待遇。男50周歲以上，女45周歲以上的教職工第二階段待崗時間延長到一年。4、自謀職業(yè)。鼓勵未聘人員進入人才市場，面向社會跨行業(yè)流動，鼓勵支持未聘人員自謀職業(yè)。七、為促進全鎮(zhèn)小學教育均衡發(fā)展，學校提倡和鼓勵青年教師、骨干教師輪流到村小任教。1、中心校和古柏小學參加中級職稱評聘的35周歲以下的青年教師，須有在村小或辦學點（不含古柏小學）任教2年以上的經(jīng)歷。（如申報競聘江張、中保、衛(wèi)村教學任務末果，視作具備村小、辦學點工作經(jīng)歷） 2、對長期在村小或辦學點任教的35周歲以下的青年教師，在職務評聘、評優(yōu)評先等方面同等條件下優(yōu)先考慮。3、校骨干教師須根據(jù)學校需要，服從工作安排，輪流到村小支教。
八、說明本辦法解釋權(quán)屬校長室。
本單位在編在職的正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均適用本實施方案。
未經(jīng)編制部門核編或組織人事部門正式辦理手續(xù)的各類人員，不列入本實施方案的管理范圍。
二、崗位設(shè)置總量與結(jié)構(gòu)比例
（一）崗位總量
根據(jù)機構(gòu)編制部門[2009]12號文件規(guī)定，編制數(shù)10個。
（二）崗位類別及比例
1、本單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
2、根據(jù)崗位設(shè)置方案，三類崗位的具體結(jié)構(gòu)比例如下：管理崗位1個，占崗位總量的10%；專業(yè)技術(shù)崗位8個，占崗位總量的80%；工勤技能崗位1個，占崗位總量的10%，主體崗位為專業(yè)技術(shù)崗位。
（三）、崗位等級及結(jié)構(gòu)比例
1、管理崗位
本單位管理崗位為1個等級，即九級職員1個。
2、專業(yè)技術(shù)崗位
專業(yè)技術(shù)崗位分為3個等級，包括副高級崗位、中級崗位和初級崗位。副高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例本單位總體控制目標為1：3：4.
3、工勤技能崗位
本單位工勤技能崗位為1個等級，即四級技術(shù)工1個。
三、崗位職責與任職條件
（一）三類崗位的基本任職條件按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘有關(guān)規(guī)定和寧委辦[2008]27號文件執(zhí)行。
（二）管理崗位職責與任職條件
管理崗位任職具體條件見《縣茶技站管理崗位設(shè)置與聘用管理實施細則》（具體內(nèi)容見附件1）
（三）專業(yè)技術(shù)崗位職責與任職條件
專業(yè)技術(shù)崗位的任職具體條件見《縣茶技站專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與聘用管理實施細則》（具體內(nèi)容見附件2）
(四)工勤技能崗位職責與任職條件
專業(yè)技術(shù)崗位的任職具體條件見《縣茶技站工勤技能崗位設(shè)置與聘用管理實施細則》（具體內(nèi)容見附件3）
四、崗位聘用辦法
崗位聘用基本程序
1.公布崗位
公布崗位設(shè)置實施方案、招聘崗位及其職責、聘用條件；
2.申請應聘
應聘人員向所在單位提出書面應聘申請，并按要求提交相關(guān)證明材料；
3.資格審核
單位崗位設(shè)置管理領(lǐng)導小組對應聘人員的資格、條件進行初審；
4.考察評議
單位崗位設(shè)置管理領(lǐng)導小組對通過初審的應聘人員進行競聘上崗或考核，確定可直接聘用的崗位人選，報單位領(lǐng)導班子研究決定；
5.研究決定
單位領(lǐng)導班子集體討論決定聘用名單；
6.結(jié)果公示；
聘用結(jié)果確定后要進行公示，公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者，按程序進行復議，確屬不當者，將予以重新審核。
7.簽約上崗
單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
五、組織領(lǐng)導
（一）組織機構(gòu)
為保證單位崗位設(shè)置管理工作順利進行，成立崗位設(shè)置管理領(lǐng)導小組，負責對各類各級崗位職級評定人員進行審定。組成人員如下：
縣茶技站建立相應工作機構(gòu)，負責各級各類崗位的申報、推薦和初審。
六、實施步驟
本單位事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作總體安排是：2011年3月完成崗位設(shè)置和聘用工作。具體分以下四個步驟實施：
（一）2010年7月上旬公布崗位設(shè)置實施方案，廣泛聽取職工對實施方案的意見，由單位負責人集體討論通過。
（二）2010年8月上旬12月上旬，制定崗位說明書，組織聘用工作，簽訂聘用合同。
一、“五制”改革的主要做法
（一）院長競聘制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開競聘中，各縣（市）均成立以分管領(lǐng)導為組長、相關(guān)部門為成員的衛(wèi)生院院長公開競聘領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室、評審組、宣傳組、命題組、監(jiān)督組，全面負責競聘工作。整個競聘過程包括公告、報名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評、公示等7個環(huán)節(jié)。每一個環(huán)節(jié)都按嚴密的程序，由紀委、組織、人事等部門組成的監(jiān)督組全程監(jiān)督，宣傳、廣電等部門組成的宣傳組在縣有線電視臺、有線廣播適時報道，接受社會監(jiān)督。同時，原任院長在競聘前一律免去職務，真正體現(xiàn)了人才選拔的公開、公正、公平、透明。對競聘上崗的院長管理上，實行任期目標管理，縣衛(wèi)生局與競聘上崗的院長簽訂3年的聘用合同（包括6個月的試用期）。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿后，對其院長崗位重新進行公開競聘，實現(xiàn)了崗位、責任、目標、管理的統(tǒng)一。
（二）崗位責任制。按照衛(wèi)生資源“合理配置、科學調(diào)配、因事設(shè)崗、依崗定責”的原則，首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務功能、業(yè)務范圍，進行科學設(shè)崗，即中心衛(wèi)生院設(shè)崗8—10人，職工10—15人；一般衛(wèi)生院設(shè)崗5—8人，職工8—12人。其次按照每個崗位的工作實際，確定崗位職責和工作目標，制定崗位目標責任書，全面實行崗位目標責任制管理，避免人浮于事的現(xiàn)象，實現(xiàn)了人員有崗位、崗位有目標、考核有依據(jù)。
（三）全員聘用制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工全員聘用制實施方案，堅持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則，競爭上崗，雙向選擇。由職工個人提出申請，通過政治素質(zhì)和業(yè)務技能考評、衛(wèi)生院職工測評，由院長擇優(yōu)聘用，被聘用人員由院長發(fā)給聘書，聘期3年。未聘用的人員按待崗對待，待崗期限為半年，半年內(nèi)待崗人員不參與醫(yī)院內(nèi)部分配，待崗期滿仍未被聘用，按離崗處理。
（四）績效工資制。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，以職工出勤、下鄉(xiāng)、技能、承擔工作量、接診人次為依據(jù)，推行“固定+浮動”的管理辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘用合同》，對年度考核合格的院長其工資按現(xiàn)行的工資標準執(zhí)行，并享受衛(wèi)生院年終結(jié)余的20%作為獎勵待遇；對考核不合格，完不成目標任務的，按照聘用合同，免去衛(wèi)生院院長職務，其院長崗位面向本縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開競聘。對衛(wèi)生院職工按照簽訂的《崗位目標管理責任書》實行量化管理，每月進行一次考核，作為職工年度考核結(jié)果，以此為依據(jù)，將職工全部工資的30%作為績效工資進行合理分配，使職工收入與技術(shù)水平、服務態(tài)度、工作實績和勞動貢獻掛鉤，拉開了分配檔次。
（五）資格準入制。自實施“五制”改革后，嚴禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在職未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員，不得安排聘任到醫(yī)護崗位，不得直接參與醫(yī)護工作，限期三年內(nèi)通過全國醫(yī)師執(zhí)業(yè)或護士資格考試，取得資格證。新參加工作的大中專畢業(yè)生，限期三年內(nèi)通過全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護士資格考試，三年內(nèi)不得直接從事醫(yī)護工作。三年內(nèi)取不到職業(yè)資格證的醫(yī)護人員暫不聘任，按照待崗對待，不享受醫(yī)院內(nèi)部分配。
二、“五制”改革的成效
一是管理水平有了提升，業(yè)務范圍不斷拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理自下放到院長，工作主動性得到提高，自主創(chuàng)新意識明顯增強。在強化內(nèi)部管理的同時，想方設(shè)法開展新業(yè)務，拓展業(yè)務范圍，同時積極開展人員培訓和進修，使一些閑置設(shè)備全部投入使用，并發(fā)揮效益。