時(shí)間：2022-04-12 21:37:47
導(dǎo)語(yǔ)：在競(jìng)聘上崗方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、聘任原則
1、任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
2、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;
3、公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則;
4、逐級(jí)晉升原則和民主集中制原則。
二、聘任方法
采取個(gè)人自薦、群眾舉薦相結(jié)合的方法,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),把樂意為師生服務(wù)、為崗位擔(dān)責(zé)、為領(lǐng)導(dǎo)分憂的優(yōu)秀教師選拔到學(xué)校中層干部崗位,為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展提供組織保證。
三、聘任程序
1、制定方案。成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定中層干部競(jìng)聘上崗實(shí)施方案,經(jīng)校委會(huì)研究討論通過后,報(bào)園林分局批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。公示《園林一小中層干部競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》,宣傳競(jìng)爭(zhēng)上崗的目的、意義,公布擬聘中層干部職務(wù)、職數(shù)、崗位職責(zé)及任職條件,嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,保證競(jìng)聘工作的順利進(jìn)行。
3、公開報(bào)名。有意參加競(jìng)聘的教職工,需填寫中層干部競(jìng)聘上崗自薦表(附表一)交辦公室。舉薦他人的,需同時(shí)有6人以上簽名推薦,并填寫中層干部競(jìng)聘上崗?fù)扑]表(附表二)交辦公室。公開報(bào)名的截止期為20xx年8月22日。鼓勵(lì)符合條件的教職工參與競(jìng)爭(zhēng),一人可以同時(shí)報(bào)兩個(gè)崗位。原有中層干部可自行確定是否參加競(jìng)聘,未報(bào)名參加者,視為自動(dòng)放棄,其原任職務(wù)至新聘任的中層干部到位后自行解除。
4、資格審查。報(bào)名后,由競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照聘任條件負(fù)責(zé)資格審查,并報(bào)競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定候選人,并予以公示。
5、競(jìng)聘測(cè)評(píng)。確定的候選人在教職工大會(huì)上進(jìn)行競(jìng)聘演說,抽簽決定順序。競(jìng)聘演說主要是介紹本人的工作經(jīng)歷及德能表現(xiàn)(業(yè)績(jī)和素質(zhì)),介紹參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的想法以及上崗后工作的設(shè)想(時(shí)間不超過5分鐘),書面材料交競(jìng)聘辦公室。演講結(jié)束后進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
6、考察公示。根據(jù)競(jìng)聘演說和測(cè)評(píng)結(jié)果,按擬聘任人數(shù),擇優(yōu)確定考察對(duì)象并于公示。充分聽取各方面的意見,無異議后辦理報(bào)批手續(xù)。
7、聘任履職。根據(jù)考評(píng)結(jié)果和公示反饋意見,研究確定擬聘人員。按干部管理權(quán)限辦理報(bào)批、聘用手續(xù)。校長(zhǎng)向聘任人員頒發(fā)聘任書,并簽訂聘約。
四、崗位設(shè)置
學(xué)校行政機(jī)構(gòu)設(shè)置擬調(diào)整為四室,即辦公室、政教室、教務(wù)室和總務(wù)室。具體崗位設(shè)置及職數(shù)如下:
辦公室主任1人、副主任1人,
政教室主任1人、副主任1人,
教務(wù)室主任1人、副主任1人,
總務(wù)室主任1人,副主任1人(幼兒園常務(wù)副園長(zhǎng))
大隊(duì)輔導(dǎo)員1人,。
五、競(jìng)聘條件
1、基本條件
(1)政治立場(chǎng)堅(jiān)定,組織觀念強(qiáng),認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,樂于吃苦,甘于奉獻(xiàn),勤于工作,有較顯著的工作業(yè)績(jī);
(2)工作積極主動(dòng),有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。有較高的業(yè)務(wù)水平,是公認(rèn)的教育教學(xué)骨干或服務(wù)骨干。具有競(jìng)爭(zhēng)崗位所需要的專業(yè)管理知識(shí)和政策理論水平,具有一定的文字和口頭表達(dá)能力;
(3)堅(jiān)持原則,顧全大局,作風(fēng)正派,善于團(tuán)結(jié)同志,在群眾中有較高威信,在維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局、促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中能夠恪盡職守,率先垂范。
2、職位條件
(1)辦公室具有較強(qiáng)的文字功底,組織能力、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),有良好的服務(wù)精神,能勝任繁重的工作、吃苦耐勞,樂于奉獻(xiàn);
(2)政教處有班主任、政教工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),能堅(jiān)持原則,依法辦事,有較強(qiáng)的獨(dú)當(dāng)一面及處理突發(fā)事件的能力;
(3)幼兒園有較強(qiáng)的政治理論水平及口頭表達(dá)能力,有較強(qiáng)的法律法規(guī)法制意識(shí),有較強(qiáng)的思想教育水平和組織管理能力。
(4)教務(wù)處具有較強(qiáng)的課改意識(shí)、教科研能力及現(xiàn)代教育思想,工作熱情、細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn),富有創(chuàng)新精神,對(duì)學(xué)校的教學(xué)、教研、教改具有一定的組織指導(dǎo)能力;
(5)總務(wù)處具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),熟悉教育教學(xué)設(shè)備等校產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理,能勝任繁重的工作,吃苦耐勞,無私奉獻(xiàn)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):周文利
成員:萬(wàn)功平、王芳、汪書成、楊玉蓮、邵玉寶、李永平、李志剛
下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施,黨總支副書記萬(wàn)功平兼任辦公室主任。
七、具體安排
1、宣傳發(fā)動(dòng):20xx年8月22日前,公布有關(guān)政策、條件、程序和崗位職數(shù)。
2、公開報(bào)名:8月22日至25日,完成中層干部競(jìng)聘上崗自薦表和中層干部競(jìng)聘上崗舉薦表交辦公室。
3、資格審查:根據(jù)有關(guān)條件,領(lǐng)導(dǎo)工作小組對(duì)自薦和舉薦人員進(jìn)行資格審查,確定正式候選人并予以公布。
4、競(jìng)聘測(cè)評(píng):8月26日召開教職工大會(huì),正式候選人進(jìn)行競(jìng)聘演說。學(xué)校組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。成績(jī)以100分計(jì)算,按競(jìng)聘小組測(cè)評(píng)和民主測(cè)評(píng)各占50%。述職結(jié)束后進(jìn)行測(cè)評(píng),確定考察人選。民主測(cè)評(píng)滿分為100分,占總成績(jī)的50%。民主(競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組)測(cè)評(píng)得分=(勝任票數(shù)1+基本勝任票數(shù)0.5)總有效票數(shù)100。
5、公示結(jié)果:8月27日,根據(jù)考評(píng)結(jié)果,按照崗位設(shè)置的需要,競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,將擬聘中層干部名單予以公示,無異議后報(bào)園林分局審定。
6、決定任用:8月31日,園林分局根據(jù)考評(píng)結(jié)果和公示反饋情況,制發(fā)文件,學(xué)校履行聘任手續(xù),宣布任職情況。
［關(guān)鍵詞］企業(yè)；人力資源管理；改革
［中圖分類號(hào)］F272.92 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2010）52-0033-01
1 指導(dǎo)思想
內(nèi)部改革不同于一般性的改革,既要符合現(xiàn)代人力資源管理的新思想、新觀念,又要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀,實(shí)事求是。在這樣的前提下改革的指導(dǎo)思想可歸納為：堅(jiān)持以人為本的管理理念,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,創(chuàng)新管理思路,通過實(shí)施管理組織架構(gòu)、分配制度、用工制度等一系列改革措施,達(dá)到優(yōu)化管理體制、運(yùn)行機(jī)制、組織架構(gòu)和員工隊(duì)伍的目的,使員工隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)明顯改善,形成權(quán)責(zé)清晰、信息通暢、監(jiān)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,全面提高集團(tuán)和各下屬公司的整體管理品質(zhì)和管理水平。
2 目 標(biāo)
改革的目標(biāo)是：全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí),理順管理體制、確定組織架構(gòu)、開展“三定”(定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制)工作,完善薪酬體系,建立不同崗位人員多路徑發(fā)展、堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向、市場(chǎng)化的薪酬體系,規(guī)范和完善用工制度,推進(jìn)全員勞動(dòng)合同制,建立健全與內(nèi)部改革相關(guān)的各項(xiàng)配套管理制度。
3 主要內(nèi)容
改革工作應(yīng)在評(píng)估現(xiàn)狀、梳理問題、理清思路的基礎(chǔ)上進(jìn)行,具體包括以下五方面內(nèi)容：
第一,理順管理體制,規(guī)范組織架構(gòu),完成“三定”(定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案。確定新體制下的管理架構(gòu)、職位體系和職務(wù)層級(jí),規(guī)范崗位名稱,完善部門和崗位職能說明書。第二,薪酬方案設(shè)計(jì),應(yīng)在企業(yè)內(nèi)、外部調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過測(cè)算進(jìn)行薪酬水平與結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì),完善薪酬與業(yè)績(jī)考核掛鉤的辦法,并在此基礎(chǔ)上,形成綜合的薪酬管理辦法。第三,制定全員勞動(dòng)合同管理辦法、制定競(jìng)聘上崗工作流程。第四,組織崗位對(duì)接和薪酬對(duì)接工作。第五,建立和健全相應(yīng)的規(guī)章制度。
4 具體實(shí)施流程
(1)明確戰(zhàn)略定位,理順管理體制。建立職責(zé)到位、崗位明確、分工合理、運(yùn)行高效的管理架構(gòu)。
(2)按照職能職責(zé)定位,從內(nèi)部組織架構(gòu)合理、人員分工明確、職責(zé)劃分清晰、工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求出發(fā),結(jié)合各單位的實(shí)際情況來推進(jìn)工作,形成六項(xiàng)成果,在此基礎(chǔ)上完成“職責(zé)設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制”方案。
(3)進(jìn)行薪酬制度改革。通過深入調(diào)研,綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部情況,按市場(chǎng)化的要求,本著吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、建設(shè)隊(duì)伍的發(fā)展要求設(shè)計(jì)薪酬分配體系,將管理、技術(shù)、學(xué)歷、專業(yè)、責(zé)任、崗位風(fēng)險(xiǎn)等要素一并納入該體系,按崗位定酬、按技術(shù)定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬,逐步實(shí)現(xiàn)重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重知識(shí),向優(yōu)秀人才傾斜的分配制度,明確總體的薪酬結(jié)構(gòu)及相關(guān)發(fā)放管理的要求,規(guī)范薪酬制度及管理辦法。
(4)完善用工制度、制定競(jìng)聘上崗工作流程。通過改革,建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降,優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。
①完善勞動(dòng)用工制度。通過改革,進(jìn)一步整理規(guī)范現(xiàn)有的用工形式,按照“合法、連續(xù)、穩(wěn)妥、創(chuàng)新”的要求,對(duì)原勞動(dòng)用工制度做進(jìn)一步修改完善。此項(xiàng)工作要在員工競(jìng)聘上崗工作啟動(dòng)前完成并下發(fā)。
②做好競(jìng)聘上崗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。參照行業(yè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合改革單位實(shí)際情況制定競(jìng)聘上崗和優(yōu)先上崗辦法；制定競(jìng)聘上崗工作流程,時(shí)間安排；準(zhǔn)備競(jìng)聘上崗試題及答案,并制定落聘人員安置、補(bǔ)償辦法及培訓(xùn)計(jì)劃等。
(5)競(jìng)聘上崗和改革對(duì)接工。作在完成上述幾個(gè)階段的工作內(nèi)容后,要組織員工開展競(jìng)聘上崗工作。這一階段的工作主要是根據(jù)崗位職責(zé)需要,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、促進(jìn)人才競(jìng)爭(zhēng)的原則,實(shí)行競(jìng)聘上崗。在此過程中要做好如下工作：
①成立競(jìng)聘上崗評(píng)選小組、競(jìng)聘公告。
②做好員工填報(bào)志愿、做好競(jìng)聘資格審查工作。
③做好競(jìng)聘答辯會(huì)準(zhǔn)備、認(rèn)真組織答辯會(huì)。
④進(jìn)行篩選錄用,同時(shí)做好未上崗人員的安置工作。完成競(jìng)聘上崗后,依據(jù)新的薪酬設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)員工薪酬對(duì)接。
(6)總結(jié)完善。對(duì)競(jìng)聘落選人員,采取個(gè)人選擇與組織安排相結(jié)合的方法合理分流、妥善安置；同時(shí)針對(duì)在實(shí)施“三定”方案中存在的問題,進(jìn)一步總結(jié)完善,做好善后工作。同時(shí),制定相關(guān)配套制度和措施：
①在落實(shí)“三定”方案后,重點(diǎn)要對(duì)內(nèi)部工作流程和程序進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)各項(xiàng)管理規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、完善。
②要進(jìn)一步完善績(jī)效管理制度,建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,研究將考核結(jié)果與繼續(xù)聘用合同、獎(jiǎng)金以及工資晉升掛鉤的操作辦法。
5 重難點(diǎn)分析
5.1 改革方案科學(xué)合理是整個(gè)內(nèi)部改革的重點(diǎn)
組織架構(gòu)及機(jī)構(gòu)設(shè)置直接取決于公司發(fā)展的戰(zhàn)略,要在充分的市場(chǎng)分析及行業(yè)對(duì)標(biāo)之后才能梳理出更符合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部架構(gòu)及職責(zé),進(jìn)而制定出科學(xué)合理的編制及職位體系。
5.2 競(jìng)聘上崗有序組織是改革推進(jìn)的核心
一般情況下,屬于本企業(yè)原有正式編制范圍內(nèi)的員工,才有基本資格參加競(jìng)聘,公開招聘的崗位,可以接受本企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)上符合條件的候選人報(bào)名。
競(jìng)聘上崗的核心環(huán)節(jié)是綜合面試答辯,一般按照從正職、副職再到一般管理崗位的基本順序進(jìn)行,時(shí)間間隔一般在7~10天,以保證競(jìng)聘高級(jí)崗位的內(nèi)部落選人能有機(jī)會(huì)再競(jìng)聘下一級(jí)崗位。演講內(nèi)容,包括自我介紹、工作業(yè)績(jī)總結(jié)和到崗后工作計(jì)劃等,時(shí)間不超過30分鐘。答辯試題可采用結(jié)構(gòu)化面試,也可采用非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化面試,一般情況下,個(gè)人自述10分鐘,回答結(jié)構(gòu)化必答題10分鐘,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)委自由提問10分鐘。
為保證競(jìng)聘上崗工作總體程序的公平性,企業(yè)應(yīng)盡快競(jìng)聘上崗的結(jié)果,對(duì)候選人的基本情況、競(jìng)聘職位等進(jìn)行公示(一般在5~7天),接受企業(yè)員工的質(zhì)詢和監(jiān)督,對(duì)于外部應(yīng)聘的合格候選人還要按照人事管理權(quán)限,由企業(yè)組織人事部門對(duì)候選人進(jìn)行組織考察。
5.3 富余人員安置平穩(wěn)操作是改革成敗的關(guān)鍵
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化教育人事制度改革，健全學(xué)校干部管理制度，激發(fā)學(xué)校干部隊(duì)伍活力，推動(dòng)校長(zhǎng)走職業(yè)化之路，培養(yǎng)和造就精通教育、善于治校的高素質(zhì)專業(yè)化學(xué)校干部隊(duì)伍，為推進(jìn)全區(qū)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
二、遵循原則
（一）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；
（二）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；
（三）民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；
（四）積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施原則。
三、競(jìng)聘職位
全區(qū)教育系統(tǒng)公辦學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和中層干部（原科級(jí)及以下干部，下同），具體職位按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際需求由區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門審核確定。
為優(yōu)化學(xué)校干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，原則上各街道校長(zhǎng)隊(duì)伍年齡在45周歲以上的（含45周歲）占50%，45周歲以下的占50%；每所局屬學(xué)校、街道初中學(xué)校至少有1名40周歲以下校長(zhǎng)（副校長(zhǎng)）；每個(gè)街道至少有1名35周歲以下（含35周歲）小學(xué)校長(zhǎng)（副校長(zhǎng)）。
教育系統(tǒng)局屬學(xué)校中層及以上干部人選原則上在局屬學(xué)校范圍內(nèi)組織競(jìng)聘上崗，街道學(xué)校中層及以上干部人選原則上在街道范圍內(nèi)組織競(jìng)聘上崗。區(qū)教體局機(jī)關(guān)、區(qū)教育研究指導(dǎo)中心、區(qū)少年活動(dòng)中心在編在崗人員可以參加局屬學(xué)校中層及以上干部的競(jìng)聘上崗。
四、競(jìng)聘條件
（一）基本任職資格條件
1.競(jìng)聘校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)職位的，須具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，同時(shí)具有2年以上中層及以上干部任職經(jīng)歷（其中競(jìng)聘中學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)職位的，須具有任中學(xué)中層及以上干部或任小學(xué)校長(zhǎng)2年以上經(jīng)歷）；
2.具有大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭?；
3.近三年年度考核為合格及以上等次；
4.具有正常履行職責(zé)的身體條件；
5.個(gè)人編制原則上應(yīng)與擬任崗位編制性質(zhì)相一致。
（二）年輕校長(zhǎng)競(jìng)聘條件
1.年齡在35周歲以下；
2.具有下列任職經(jīng)歷之一：
（1）教育系統(tǒng)后備干部；
（2）擔(dān)任學(xué)校中層及以上干部1年及以上；
（3）擔(dān)任學(xué)校教研組長(zhǎng)或級(jí)部主任2年及以上；
3.具有大學(xué)及以上學(xué)歷；
4.近三年年度考核為合格及以上等次；
5.具有正常履行職責(zé)的身體條件；
6.個(gè)人編制原則上應(yīng)與擬任崗位編制性質(zhì)相一致。
五、工作程序
（一）加強(qiáng)宣傳與組織動(dòng)員。及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，公布競(jìng)聘職位、職數(shù)和任職條件等事項(xiàng)，正確引導(dǎo)廣大干部認(rèn)識(shí)進(jìn)一步完善教育人事制度改革的重要性、必要性和緊迫性，使全體干部統(tǒng)一思想，積極參與競(jìng)聘上崗。
（二）公開報(bào)名與資格審查。報(bào)名人員自愿填報(bào)競(jìng)聘職位。每人限報(bào)1個(gè)職位。競(jìng)聘校長(zhǎng)職位落選的，可直接參加副校長(zhǎng)職位競(jìng)聘；競(jìng)聘副校長(zhǎng)職位落選的，可直接參加中層干部的職位競(jìng)聘。競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并進(jìn)行公示。競(jìng)聘職位數(shù)與符合條件的報(bào)名人數(shù)應(yīng)達(dá)到1：2及以上比例。
（三）組織競(jìng)聘
1.局屬學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及街道初中學(xué)校校長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作，采用民主測(cè)評(píng)、筆試、面試相結(jié)合的競(jìng)聘方式。
（1）民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)實(shí)行百分制，占總成績(jī)的30%。測(cè)評(píng)范圍和評(píng)分方式按組織人事部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）筆試。筆試實(shí)行百分制，占總成績(jī)的30%。將民主測(cè)評(píng)和筆試成績(jī)加權(quán)計(jì)算出面試前成績(jī)，并進(jìn)行公示。
（3）面試。根據(jù)面試前成績(jī)排序，按照1：2的比例確定面試入闈人選，并組織面試。面試實(shí)行百分制，占總成績(jī)的40%。將按規(guī)定比例折算出的面試成績(jī)與面試前成績(jī)相加，計(jì)算出總成績(jī)，并進(jìn)行公示。
2.局屬學(xué)校中層干部、街道初中學(xué)校副校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)和街道學(xué)校中層干部的競(jìng)聘上崗工作，由局屬學(xué)校和各街道教委辦根據(jù)實(shí)際情況選擇以下兩種方式之一：
競(jìng)聘方式一：干部調(diào)整面比較大的，采用民主測(cè)評(píng)、筆試、面試相結(jié)合的辦法。
（1）民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)實(shí)行百分制，占總成績(jī)的30%。測(cè)評(píng)范圍和評(píng)分方式按組織人事部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）筆試。筆試實(shí)行百分制，占總成績(jī)的30%。將民主測(cè)評(píng)和筆試成績(jī)加權(quán)計(jì)算出面試前成績(jī)，并進(jìn)行公示。
（3）面試。根據(jù)面試前成績(jī)排序，按照1：2的比例確定面試入闈人選，并組織面試。面試實(shí)行百分制，占總成績(jī)的40%。
將按規(guī)定比例折算出的面試成績(jī)與面試前成績(jī)相加，計(jì)算出總成績(jī)，并進(jìn)行公示。
競(jìng)聘方式二：街道學(xué)校干部隊(duì)伍調(diào)整時(shí)間短，干部隊(duì)伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理，采取小范圍調(diào)整和補(bǔ)充方式，采用民主測(cè)評(píng)和在任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法。
（1）民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)實(shí)行百分制，占總成績(jī)的50%。測(cè)評(píng)范圍和評(píng)分方式按組織人事部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）在任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。在任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)行百分制，占總成績(jī)的50%。在任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法參照組織人事部門相關(guān)評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行。
將民主測(cè)評(píng)得分和在任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)得分加權(quán)計(jì)算出總成績(jī)并公示。
（四）組織考察。根據(jù)總成績(jī)排序，按1：1.5比例確定考察對(duì)象，并組織考察?？疾煺勗挿秶唇M織人事部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）決定任職。根據(jù)考察情況，由區(qū)教體局研究提出聘任方案，報(bào)區(qū)人社局備案后，辦理聘任手續(xù)。其中，局屬學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及街道初中學(xué)校校長(zhǎng)崗位由區(qū)教體局統(tǒng)一調(diào)配；局屬學(xué)校中層干部、街道初中學(xué)校副校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)和街道學(xué)校中層干部由局屬學(xué)校、街道教委辦提出聘任方案，報(bào)區(qū)教體局研究同意后實(shí)施調(diào)配。
六、聘期及管理
（一）競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部實(shí)行聘任制，由區(qū)教體局統(tǒng)一發(fā)文聘任，無行政級(jí)別，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
（二）聘期內(nèi)學(xué)校干部考核等次在基本合格以下或出現(xiàn)重大工作失誤等造成不良影響的，由聘用單位予以解聘。
（三）競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部聘任時(shí)間自發(fā)文聘任后開始計(jì)算，每三年為一個(gè)聘期。在同一崗位上，最多只能連任二個(gè)聘期。聘期內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺的，經(jīng)區(qū)教體局同意后，在限定范圍內(nèi)組織空缺崗位的競(jìng)聘上崗工作。三年考核期結(jié)束后對(duì)學(xué)校干部進(jìn)行任期目標(biāo)考核，考核優(yōu)秀的可以連任一個(gè)聘期，對(duì)空缺崗位實(shí)施競(jìng)聘上崗。
（四）競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部在教育系統(tǒng)內(nèi)提拔使用交流時(shí)，綜合考慮干部職稱和管理崗位上的任職經(jīng)歷選拔使用。
（五）競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部由于個(gè)人原因主動(dòng)提出不擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可報(bào)區(qū)教體局研究同意后另行安排其他崗位。
七、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)競(jìng)聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)局屬學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及街道初中學(xué)校校長(zhǎng)的競(jìng)聘上崗工作，區(qū)教體局負(fù)責(zé)競(jìng)聘方案制定及組織實(shí)施，區(qū)人力資源社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)競(jìng)聘方案審核和競(jìng)聘程序把關(guān)等工作，區(qū)編委辦負(fù)責(zé)競(jìng)聘職位的審核，區(qū)監(jiān)察局對(duì)競(jìng)聘過程進(jìn)行全程監(jiān)督。
教育系統(tǒng)局屬各學(xué)校、各街道教委辦分別成立競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)局屬學(xué)校中層干部、街道初中學(xué)校副校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)和街道學(xué)校中層干部的競(jìng)聘上崗工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：原創(chuàng)文章
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁，根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求，今天我們?cè)谶@里隆重召開我院全員競(jìng)聘上崗動(dòng)員大會(huì)。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競(jìng)聘上崗后內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的又一重大舉措，在此我代表院黨委和院長(zhǎng)室，就如何要實(shí)施全員競(jìng)聘上崗和怎么做好全員競(jìng)聘上崗工作講三點(diǎn)意見：
一、審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全員競(jìng)聘上崗的必要性和重要性
1、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革形勢(shì)的需要。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，而醫(yī)療單位長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機(jī)制不活等弊端，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的形勢(shì)十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我們：改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，必須配套于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問題是醫(yī)院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了，才能從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、評(píng)聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是我院這次人事分配制度改革，全員競(jìng)聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。
當(dāng)前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化?？漆t(yī)院都對(duì)我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動(dòng)適應(yīng)，不斷探索進(jìn)取，在夾縫中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難，競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的形勢(shì)嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)醫(yī)療日益增長(zhǎng)的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾，人民對(duì)健康的需求，隨疾病風(fēng)險(xiǎn)的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，還有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾，如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f，固步自封，坐等良機(jī)就會(huì)坐失良機(jī)。面對(duì)困難我們要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。
3、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中求活力的需要。
近年來，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過多、機(jī)構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干壞一個(gè)樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級(jí)職稱漸趨飽和，中級(jí)職稱已大大超編（設(shè)崗208個(gè)，現(xiàn)擁有資格的為246個(gè)），以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性，若再不實(shí)施評(píng)聘分開、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，職工無動(dòng)力，工作無活力，醫(yī)院無競(jìng)爭(zhēng)力。因此，堅(jiān)持公開、透明、公平、公正的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗位一致，等級(jí)與能力統(tǒng)一的評(píng)聘分開、動(dòng)態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競(jìng)聘上崗改革的進(jìn)程。
（一）全員競(jìng)聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)200210號(hào)《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)200338號(hào)《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競(jìng)爭(zhēng)、聘約管理”的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。（1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。（2）設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級(jí)職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%(正高占此比例的25%)、中級(jí)職務(wù)按40%確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對(duì)各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點(diǎn)專科、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜，將各類各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行細(xì)化。全院共設(shè)高級(jí)崗95個(gè)，中級(jí)崗208個(gè)，初級(jí)崗258個(gè)，技術(shù)工人中高級(jí)工25個(gè)，中級(jí)工25個(gè)，初級(jí)工10個(gè)，工勤崗位56個(gè)。
（三）競(jìng)聘方法
1、競(jìng)聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競(jìng)聘；正高、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長(zhǎng)聘任，其余專業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)院部審核后，由科主任聘任；在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個(gè)人可以申報(bào)參加管理系列的崗位競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參加本次競(jìng)聘，聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式：本次競(jìng)聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競(jìng)聘的程序：（1）組建班子。成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會(huì)和各系列聘任委員會(huì)。（2）制定方案。將競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競(jìng)聘委員會(huì)成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競(jìng)聘工作方案，報(bào)衛(wèi)生局審批。（3）宣傳發(fā)動(dòng)。聘任委員會(huì)向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評(píng)聘分開政策、實(shí)行評(píng)聘分開的重要意義，使大家知道競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時(shí)間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。（4）公開報(bào)名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競(jìng)聘條件的人員提出書面申請(qǐng)，聘任委員會(huì)依照競(jìng)聘條件審查競(jìng)聘人員的資格。本人不提出申請(qǐng)的，作為落聘處理。（5）競(jìng)聘演講。競(jìng)聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測(cè)評(píng)打分。演講的內(nèi)容包括：本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績(jī)、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。（6）硬件積分。制定硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)衛(wèi)生局核準(zhǔn)后，聘任委員會(huì)按確定的硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審核、公布競(jìng)聘人員硬件得分。硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級(jí)表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。（7）考核測(cè)評(píng)計(jì)分。參與測(cè)評(píng)的人員根據(jù)競(jìng)聘人述職、考核情況及德、能、勤、績(jī)各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。測(cè)評(píng)分按科室競(jìng)聘工作組成員和群眾兩個(gè)部分分別統(tǒng)計(jì)。競(jìng)聘人最后得分為競(jìng)聘工作組成員測(cè)評(píng)平均分、群眾測(cè)評(píng)平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。其中競(jìng)聘工作組成員測(cè)評(píng)平均分占40%，群眾測(cè)評(píng)平均分占40%，硬件積分占20%。根據(jù)競(jìng)聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級(jí)，降聘人員不占用下一級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。（8）上報(bào)競(jìng)聘結(jié)果：各系列聘任委員會(huì)將各科的競(jìng)聘情況上報(bào)醫(yī)院競(jìng)聘委員會(huì)，由醫(yī)院競(jìng)聘委員會(huì)對(duì)所有競(jìng)聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評(píng)議、復(fù)議后，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)。院長(zhǎng)辦公會(huì)確定聘任名單，填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》，報(bào)衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報(bào)工考辦）核準(zhǔn)。（9）公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)，公布聘任結(jié)果，由院長(zhǎng)向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核：堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，采用分級(jí)分類、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘任工作期滿考核?？剖沂强己说闹黧w，科主任是考核第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識(shí)，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處?？己说囊蠹皩?shí)施辦法，按照海衛(wèi)發(fā)200338號(hào)文件精神另行制定。
5、聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約，明確競(jìng)聘上崗人員的責(zé)任，尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、到人。完善持證上崗制度，加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi)，取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競(jìng)爭(zhēng)上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長(zhǎng)，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：
1、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對(duì)象：
按海衛(wèi)發(fā)200210號(hào)文件精神，至2003年12月31日，男性年滿55周歲、國(guó)家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，提出書面申請(qǐng)）；
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
（1）內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi)，月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項(xiàng)之和）的85%發(fā)放。
（2）單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等費(fèi)用。
（3）如遇國(guó)家調(diào)整事業(yè)單位職工工資，由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。
（4）在其到達(dá)法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)，按照國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制，由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘
（1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；
（2）未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者；
（3）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；
（4）違反行風(fēng)紀(jì)律，經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者；
（5）受行政記過以上處分者；
（6）聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
（1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；
（2）醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力達(dá)到競(jìng)聘崗位的條件；
（3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競(jìng)聘上崗；
（4）醫(yī)院每年定期對(duì)緩聘人員進(jìn)行考核評(píng)議；
（5）緩聘期滿，經(jīng)各級(jí)競(jìng)聘委員會(huì)審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
（1）在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。
（2）緩聘期滿后，再競(jìng)聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
（1）緩聘期滿后，個(gè)人及時(shí)提出書面申請(qǐng)；
（2）科室聘任工作小組對(duì)其進(jìn)行考評(píng)、材料審核，系列聘任委員會(huì)提出推薦意見；
（3）系列聘任委員會(huì)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)競(jìng)聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評(píng)議學(xué)術(shù)水平等，初步確定聘任意見；
（4）院聘任委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)對(duì)全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員，尤其是對(duì)系列聘任委員會(huì)評(píng)議意見有異議的進(jìn)行再評(píng)議。
（5）報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)。
（6）頒發(fā)《聘書》和《上崗證》，并簽定聘約。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗。
全員競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整，我們一定要把握好政策，周密部署、科學(xué)安排，密切配合、務(wù)求實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加強(qiáng)對(duì)全員競(jìng)聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競(jìng)聘委員會(huì)，負(fù)責(zé)高級(jí)職務(wù)的競(jìng)聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個(gè)聘任委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應(yīng)的工作小組，具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競(jìng)聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對(duì)各自科室全員競(jìng)聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競(jìng)聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決辦法和措施，確保全員競(jìng)聘上崗工作的順利進(jìn)行。
二要加強(qiáng)全員競(jìng)聘中的職工思想政治工作，對(duì)全員競(jìng)聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和疏導(dǎo)，并在實(shí)踐中及時(shí)加以解決，對(duì)職工要講清楚上級(jí)的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時(shí)，方法切忌簡(jiǎn)單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，抓好全員競(jìng)聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個(gè)黨員，一面旗幟；各個(gè)支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個(gè)支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來。
三要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度。按照布署，全員競(jìng)聘上崗分三個(gè)階段進(jìn)行。1、準(zhǔn)備階段（2003年11月~2003年12月），醫(yī)院成立全員競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年1月初~2004年2月上旬），醫(yī)院召開改革動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)改革文件，對(duì)改革進(jìn)行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。3、實(shí)施階段（2004年2月~2004年3月）各科按照改革方案，全面組織實(shí)施，不折不扣地完成改革任務(wù)。
四要規(guī)范操作。各科要認(rèn)真吃透政策精神，遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持秉公辦事，杜絕暗箱操作。
[關(guān)鍵詞]高校圖書館；崗位設(shè)置；競(jìng)聘上崗
近年來，隨著社會(huì)的進(jìn)步、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)高校圖書館也發(fā)生了巨大的變化，如業(yè)務(wù)范圍更大、工作流程更復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)化程度更高以及學(xué)術(shù)性更強(qiáng)等，由此對(duì)圖書館館員在學(xué)歷、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提出了更新、更高的要求。所謂好馬配好鞍，高校圖書館工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作性質(zhì)的專業(yè)化，必然需要人們對(duì)圖書館崗位的設(shè)置及調(diào)整提出新的思考。
1 減員增效法的弊端
許多高校圖書館為了順應(yīng)時(shí)展的需要，都以提高效率為出發(fā)點(diǎn)對(duì)人事管理制度進(jìn)行了改革。有的圖書館采用“減員增效法”這種傳統(tǒng)的人事管理制度改革方案，即從現(xiàn)有各部門的工作崗位一律砍去多少個(gè)百分點(diǎn)，崗位設(shè)置的工作就算完成了。這樣“改革”的正面效果暫且不說，它所產(chǎn)生的另外兩種效果卻是：其一，艱巨而復(fù)雜的人事管理制度改革“省時(shí)省力”地完成了，不需要大傷其神；其二，簡(jiǎn)單武斷的“減員法”起不到激發(fā)館員的工作熱情和積極性的作用，激發(fā)的只是他們下崗的恐懼感。這樣做還使館員分化成為兩種人，一種是循規(guī)蹈矩，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢踏著前人腳印工作的人，這種人一般不會(huì)出現(xiàn)過失，但也不會(huì)有創(chuàng)造力，這種人如果占的比例過多，久而久之該圖書館必定流于平庸，失去生機(jī)活力，不能順應(yīng)當(dāng)今高校圖書館發(fā)展的時(shí)代要求，也就無法擔(dān)負(fù)起高校學(xué)術(shù)導(dǎo)航的重任；另一種人則是具有特殊能力的人，他們會(huì)不遺余力地進(jìn)行“公關(guān)”，而在一波又一波的裁員風(fēng)波過去之后他們都仍屹立不倒。這種沒有客觀量化標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單裁員法裁去的很可能是具有創(chuàng)造力但卻不太馴服的“野馬”，也有可能是默默伏壢卻能行走千里的良駒，而“大浪淘沙”后的圖書館效率會(huì)怎樣呢?正如漳州師范學(xué)院高熔老師所說“效果令人生疑”。
2 競(jìng)聘上崗的優(yōu)點(diǎn)及其實(shí)施方案
時(shí)下高校圖書館人事管理制度改革的主流思想是“全員競(jìng)聘上崗”，這是一種引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的改革思想，優(yōu)秀工作人員通過競(jìng)聘可獲得其渴望獲得的崗位，而競(jìng)聘失敗者將被安排到另外崗位，但失敗者并不會(huì)因此而被一棒子打死，只要努力，在下次的競(jìng)聘中，他們也將有機(jī)會(huì)恢復(fù)其原來的崗位甚至獲得更重要的崗位。通過這種方式可有效地提高館員的工作熱情和工作能力，形成你追我趕的新氣象，從而提升圖書館的整體業(yè)務(wù)水平。
“全員競(jìng)聘上崗”包括兩方面的內(nèi)容，一是崗位設(shè)置，二是競(jìng)聘。要實(shí)現(xiàn)全員競(jìng)聘上崗，我們必須先從這兩個(gè)方面人手，設(shè)置合理的圖書館工作崗位和切實(shí)有效的競(jìng)聘機(jī)制。下面就分別加以簡(jiǎn)單的論述。
2.1 崗位設(shè)置
圖書館崗位設(shè)置是一件重要而復(fù)雜的事情，合理崗位的設(shè)置是合理有效工作的前提。在不合理的崗位上，再優(yōu)秀的館員也很難體現(xiàn)其價(jià)值。要做到合理的崗位設(shè)置，必須要遵循一定的原則，有人提到了“按需設(shè)崗、按結(jié)構(gòu)設(shè)崗、按發(fā)展設(shè)崗”三原則，其實(shí)歸結(jié)起來只有一個(gè)原則，那就是“按需設(shè)崗”。
“按需設(shè)崗”是指圖書館各部門根據(jù)自身的特點(diǎn)、工作性質(zhì)在“本著合理利用資源，簡(jiǎn)化管理層次，提高工作效率的精神”下，按實(shí)際工作需要設(shè)置崗位。不同的歷史時(shí)期和背景條件下，圖書館的工作性質(zhì)和特點(diǎn)是不同的，因而崗位的設(shè)置也有所變化。12世紀(jì)早期的大學(xué)圖書館，如意大利博洛尼亞大學(xué)圖書館等，規(guī)模都不大，藏書主要是靠抄寫或贈(zèng)送，當(dāng)時(shí)手工抄寫員是圖書館的主要館員。1450年前后，德國(guó)人J.谷登堡受到中國(guó)活字印刷的啟示，用鉛、錫、銻合金制成活字版，用油墨印刷，為近代的金屬活字印刷業(yè)奠定了基礎(chǔ)?；钭钟∷⑿g(shù)的使用對(duì)圖書館事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。圖書再也不用靠手工抄寫了。歷史發(fā)展到現(xiàn)代，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，圖書館的新崗位更是層出不窮，比如電子閱覽室等?？v觀圖書館的發(fā)展史，我們不難看出凡是時(shí)代需要的即是圖書館需要的，也是合理的，我們就應(yīng)毫不猶豫地增設(shè)該崗位；凡是被時(shí)代屏棄的，我們就應(yīng)忍痛割愛，堅(jiān)決取消它。至于什么是時(shí)代需要的和不需要的，這就需要專門抽調(diào)高層次的人才成立專門的部門去感受時(shí)代的氣息，通過大量的調(diào)查研究，正確把握科技學(xué)術(shù)的前沿和趨勢(shì)，然后將出具詳盡的報(bào)告交主管領(lǐng)導(dǎo)，以作為圖書館當(dāng)前和今后崗位的取舍和崗位業(yè)務(wù)工作方向的可靠依據(jù)，讓圖書館在第一時(shí)間隨時(shí)展而發(fā)展，不失去每一次歷史變革帶來的發(fā)展機(jī)遇。
2.2 競(jìng)聘上崗
合理的崗位設(shè)置之后，如果沒有合適的崗位人選，圖書館活力的體現(xiàn)和效率的發(fā)揮也將無從談起，即我們還要做好競(jìng)聘上崗這一環(huán)節(jié)。
以前由于體制的原因，館員從進(jìn)入圖書館的那一天開始就很可能面臨在一個(gè)崗位上干一輩子的命運(yùn)，即常說的一崗定終身。這往往使得各部門、各科室變得相對(duì)封閉獨(dú)立，降低了各部門間的協(xié)同工作性，甚至還會(huì)出現(xiàn)令不行禁不止的情況。對(duì)館員個(gè)體而言在一個(gè)崗位上的時(shí)間過長(zhǎng)，容易失去工作的熱情、形成惰性思維、工作技能單一等弊端。所以需要注入新的活力，以改變長(zhǎng)久以來的現(xiàn)狀，而“競(jìng)聘上崗”機(jī)制可以做到這一點(diǎn)。
“競(jìng)聘上崗”要從行政命令迫使館員參與，變?yōu)轲^員自愿參與到渴望競(jìng)聘?！案?jìng)聘上崗”要有原動(dòng)力，光靠愛崗敬業(yè)的思想宣傳和教導(dǎo)是不夠的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要有實(shí)實(shí)在在的利益激勵(lì)才行。目前一些高校正在試行的崗位等級(jí)制和崗位津貼制收到了良好的效果。即根據(jù)崗位的性質(zhì)、崗位的復(fù)雜程度以及技術(shù)含量的高低或艱苦程度將不同的崗位劃分為多個(gè)等級(jí)，比如可以將專業(yè)性強(qiáng)的，技術(shù)含量高的崗位劃為一級(jí)、二級(jí)崗，與之對(duì)應(yīng)的就是一級(jí)、二級(jí)館員，其余的崗位可定為三級(jí)、四級(jí)崗。崗位等級(jí)的設(shè)置一方面能顯示出館員的業(yè)務(wù)水平和價(jià)值，另一方面，由于崗位等級(jí)直接與崗位津貼掛鉤，實(shí)行崗變津變的原則，使得想一展自我價(jià)值和有抱負(fù)的館員以及想提高待遇的館員都找到了發(fā)揮的機(jī)會(huì)和空間，從而積極參與競(jìng)聘。
怎樣對(duì)崗位競(jìng)聘進(jìn)行具體操作呢?許多文章已提出了不同的觀點(diǎn)和實(shí)施辦法。在此我的意見是引入足球聯(lián)賽的機(jī)制，即定期舉行，先打資格賽再打淘汰賽。
所謂定期舉行，是我們的“競(jìng)聘上崗”要制度化，長(zhǎng)期開展下去。競(jìng)聘上崗即意味著要出現(xiàn)崗位輪換，輪換不宜過于頻繁，過于頻繁不利于崗位工作的熟悉和穩(wěn)定，而周期太長(zhǎng)也會(huì)影響到館員的積極性。2005年在西安舉行的“高等學(xué)校圖書館人事工作座談會(huì)”上，來自清華大學(xué)、北京大學(xué)、香港中文大學(xué)等多所高校的代表討論認(rèn)為，考核換崗的周期宜為三年，但最佳競(jìng)聘周期還應(yīng)根據(jù)各高校圖書館自身的具體情況，通過民意調(diào)查來確定，不能一概而論。
所謂“打資格賽”，就是全體館員都有資格參加，競(jìng)聘的方式是績(jī)效考核。要想競(jìng)聘等級(jí)更高的崗位，首先館員要在原工作崗位滿足思想、工作、科研等方面的績(jī)效考核要求，并名列前茅才有資格參與其他或本崗位的競(jìng)奪，即所說的具有參與“淘汰賽”的資格。因?yàn)橐沁B本職工作都還沒搞好，怎么能勝任其他工作呢?不同圖書館績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和形式各有不同，但原則是必須要有明確的考核依據(jù)，如文章的發(fā)表，提出能使工作效率顯著提高的方法等，不能自吹自擂，也不能光由領(lǐng)導(dǎo)說了算。目前我國(guó)一些高校進(jìn)行了一些績(jī)效考核的嘗試，有的高校圖書館還制定了專門的“館員工作考評(píng)細(xì)則”，而且收得了良好的效果。
最后是獲得了“淘汰賽”參賽資格的人參與下一輪的競(jìng)聘，競(jìng)聘的方式可以是筆試、面試、發(fā)表演說等，以展示競(jìng)聘者對(duì)競(jìng)聘崗位的了解程度，以及能否對(duì)此工作提出建設(shè)性的意見和建議等，最后通過公正、公平和公開的評(píng)審，優(yōu)者勝晉級(jí)，獲得其想要的崗位，而失敗者可以選擇留在原工作崗位，至少可以達(dá)到保級(jí)的目的。然而，每個(gè)部門的人員編制是固定的，當(dāng)有人競(jìng)聘成功進(jìn)入該部分超員了怎么辦?這時(shí)就要實(shí)行末位淘汰制了，即該部門在這次競(jìng)聘活動(dòng)的績(jī)效考核名列最后一位或幾位，自動(dòng)降一級(jí)，或代替競(jìng)聘成功者的原崗位。
剛才,XX同志傳達(dá)了教體局《**縣二*年教育人事制度改革實(shí)施方案》。這個(gè)《方案》是針對(duì)我縣基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的新形勢(shì),結(jié)合全縣教職工隊(duì)伍現(xiàn)狀,在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過縣委、縣政府同意制定出臺(tái)的。各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透精神,按照方案要求和時(shí)間安排,扎實(shí)穩(wěn)妥地開展改革工作。
全縣教育人事制度改革關(guān)系到廣大教職工的切身利益,縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。為搞好這次全縣教育人事制度改革工作,下面,我講三個(gè)問題。
一、切實(shí)提高對(duì)搞好全縣教育人事制度改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)
近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣廣大教育干部和教職工的共同努力,我縣的教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,各項(xiàng)工作都取得了較大的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“一年一大步、一步一個(gè)新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。具體講主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是初中進(jìn)城工程基本完成。20*年初,縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚,創(chuàng)造性地在全市、乃至全省率先實(shí)施了初中進(jìn)城工程。經(jīng)過近3年的努力,到目前,投資5500多萬(wàn)元的外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)工程已全面完成,改建規(guī)范了**一中南校,*、*兩年共為兩所學(xué)校選招配齊了454名優(yōu)秀教師。今年我們又通過公開選招錄用了41名本科畢業(yè)生和60名小學(xué)教師。新學(xué)年,全縣初中學(xué)生全部進(jìn)城就讀,城區(qū)初中學(xué)生達(dá)到1.2萬(wàn)人。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)建設(shè)全面完成。按照建設(shè)省級(jí)規(guī)范化小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))都建設(shè)了一所高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化小學(xué),在校人數(shù)達(dá)到了1萬(wàn)多人,實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村最好的院落是學(xué)校、最好的房子是教室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)成為傳播現(xiàn)代文明的窗口。全縣基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整,教育資源配置不斷優(yōu)化。
三是教師隊(duì)伍管理機(jī)制逐步完善,教師待遇不斷提高。幾年來,通過教育人事制度改革,全縣教育系統(tǒng)以教職工全員競(jìng)聘上崗為核心的教育干部和教師隊(duì)伍規(guī)范化管理機(jī)制初步建立,教育內(nèi)部活力明顯增強(qiáng)。通過20*年的工資調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資“同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放”,農(nóng)村教職工的工資待遇大幅度提高。同時(shí),全縣中小學(xué)危房改造基本完成,學(xué)校安全措施進(jìn)一步落實(shí),為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
四是教育教學(xué)質(zhì)量大幅提高。自20*年以來,我縣高中教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)連續(xù)三年位居全市前列,**一中連續(xù)三年列全市重點(diǎn)中學(xué)第二名;初中教學(xué)質(zhì)量一年一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了從低谷徘徊到名列前茅的歷史性突破;小學(xué)素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)。今年我縣高考、中考又取得了令人鼓舞的好成績(jī),高考本科上線穩(wěn)居全市第二名,增幅居全市第一。
同志們,隨著初中進(jìn)城工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心小學(xué)建設(shè)的全面完成,全縣基礎(chǔ)教育格局發(fā)生了根本性的變化,同時(shí)也面臨著新的改革發(fā)展機(jī)遇。在變化和機(jī)遇面前,全縣教師隊(duì)伍管理工作中一些與基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是現(xiàn)有教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出:縣直學(xué)校和臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師偏多,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師相對(duì)較少;由于生源減少,小學(xué)教師局部過剩;學(xué)校內(nèi)部非教學(xué)人員過多,這部分人員占用著教師的編制,但不從事教學(xué)工作,影響了教學(xué)一線人員的工作積極性。
二是教師隊(duì)伍中存在著無序流動(dòng)和閑散現(xiàn)象,長(zhǎng)期“在編不在崗”,有的教師只拿錢不干事,或拿著工資又去從事其它職業(yè)。這些人員雖少,但造成的消極影響很大。
三是教師隊(duì)伍內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制還不健全,內(nèi)部活力還沒有完全激發(fā)出來,“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“保險(xiǎn)箱”的惰性意識(shí)根深蒂固,使整個(gè)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力,“人員能進(jìn)不能出,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”,教師工作積極性不高。
這些矛盾和問題如不及時(shí)解決,必將會(huì)制約教育的進(jìn)一步發(fā)展。這些矛盾和問題必須通過不斷改革才能解決。所以,各單位要切實(shí)提高對(duì)搞好這次教育人事制度改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。通過改革,真正建立起完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)起教師的積極性和創(chuàng)造性。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作
這次全縣教育人事制度改革的主要任務(wù),就是通過實(shí)行教職工全員競(jìng)聘上崗,健全完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高工作效率,實(shí)現(xiàn)教師資源的合理配置,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性,建設(shè)一支有活力、有朝氣、積極向上的教師隊(duì)伍。
(一)關(guān)于教職工全員競(jìng)聘上崗。
這次改革的工作重點(diǎn)就是教職工全員競(jìng)聘上崗?？h直學(xué)校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會(huì)總校長(zhǎng)及其他通過競(jìng)聘上崗、聘期未滿的教育干部,不在這次改革范圍。
在教職工全員競(jìng)聘上崗工作中,各單位都要按照“科學(xué)考核、競(jìng)聘上崗、末位落聘”的程序辦法,確定競(jìng)聘上崗人員和落聘人員。各單位都要成立由教職工代表參加的競(jìng)聘工作小組,按照量化到人的要求,對(duì)全體教職工上學(xué)年的教育教學(xué)工作進(jìn)行全面考核,根據(jù)考核成績(jī)予以排名,以此確定競(jìng)聘上崗人員和落聘人員。落聘人員必須按照規(guī)定的比例產(chǎn)生,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于3%、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員,縣直學(xué)校按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員。各單位產(chǎn)生落聘人員可以高于這個(gè)比例,但不能低于這個(gè)比例。這是這次改革的硬指標(biāo)。去年各單位落聘人員憑在進(jìn)修學(xué)校取得的《培訓(xùn)合格證》回原單位參加競(jìng)聘上崗,原則上這部分人員回到原單位后直接上崗,不得再定為落聘人員。
關(guān)于落聘人員,在這里我要著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一是落聘人員必須從本單位的現(xiàn)在崗人員中產(chǎn)生,任何單位不準(zhǔn)用流失人員、病退人員、借調(diào)人員、辭退人員等占用落聘人員指標(biāo)。哪個(gè)單位如果違反規(guī)定,引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的,將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二是對(duì)落聘人員,今年將采取“跟班學(xué)習(xí)與集中提高培訓(xùn)”相結(jié)合的形式進(jìn)行培訓(xùn)提高,時(shí)間為一年?！案鄬W(xué)習(xí)”由所在單位負(fù)責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)踐能力和水平的培訓(xùn)學(xué)習(xí);“集中提高培訓(xùn)”由縣教體局統(tǒng)一組織到縣教師進(jìn)修學(xué)校參加培訓(xùn),每月集中培訓(xùn)時(shí)間不少于一周,重點(diǎn)加強(qiáng)教師職業(yè)道德、教育法律法規(guī)知識(shí)、教育教學(xué)理論的提高培訓(xùn)。落聘人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間發(fā)70%的工資,一年培訓(xùn)學(xué)習(xí)期滿后,由所在單位和縣教師進(jìn)修學(xué)校對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合量化考核,經(jīng)考核合格者發(fā)給《培訓(xùn)合格證》。落聘人員憑《培訓(xùn)合格證》于下學(xué)年開學(xué)前回原單位參加教職工競(jìng)聘上崗,上崗后工資恢復(fù)100%;經(jīng)考核不合格的仍然按落聘人員對(duì)待,參加下一期培訓(xùn)學(xué)習(xí),工資按50%發(fā)放。
(二)區(qū)別不同人員,把握政策界限。
全縣教師隊(duì)伍現(xiàn)狀非常復(fù)雜,在管理機(jī)制上存在著不少問題。所以,在這次改革中必須準(zhǔn)確把握政策,確保能者上、庸者下,讓真干事、干得好的保住崗位,讓不干事、瞎混事的丟崗位。
一是關(guān)于流失人員。
《實(shí)施方案》中規(guī)定,凡截止到2007年8月31日,曠工或無正當(dāng)理由擅自離開原工作單位連續(xù)超過15天,或1年內(nèi)累計(jì)超過30天的教職工,視為流失人員,一律按自動(dòng)辭職處理。各單位一定要按照“不瞞不漏、實(shí)事求是”的原則,認(rèn)真排查,列出名單,張榜公示。這項(xiàng)工作要在教職工競(jìng)聘上崗工作開始前全面完成。改革工作結(jié)束后,縣人事局、財(cái)政局、監(jiān)察局、教體局將組成專門的審查組,通過查對(duì)身份證、工資卡的方式,對(duì)各單位的流失人員情況逐一進(jìn)行審查。凡是被確定為流失的教師,其檔案移交縣人才交流中心,縣財(cái)政部門停發(fā)工資,人事編制部門銷除編制,同時(shí)核減其原工作單位的在崗人員數(shù)。如果哪個(gè)單位違反規(guī)定,隱瞞不報(bào),弄虛作假,引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的,將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二是關(guān)于病退和借調(diào)人員。
對(duì)確實(shí)患有嚴(yán)重疾病不能堅(jiān)持正常教育教學(xué)工作的,要按照有關(guān)政策規(guī)定,辦理病退手續(xù)。對(duì)無病,想借病退這條途徑來回避工作,回避競(jìng)聘上崗的,要講清道理,曉以利害,動(dòng)員返回教學(xué)工作第一線。對(duì)申請(qǐng)病退人員,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會(huì)或?qū)W校負(fù)責(zé),到指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果由縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后通知單位。經(jīng)鑒定凡不符合病退條件的,必須回原單位參加競(jìng)聘上崗。
黨政機(jī)關(guān)從教育系統(tǒng)借調(diào)使用的人員,原則上都要退回原學(xué)校,參加競(jìng)聘上崗。凡是借調(diào)單位已辭退但本人不回原單位的,一律按流失人員對(duì)待。
另外,對(duì)處于孕產(chǎn)期、哺乳期的女教職工和現(xiàn)役軍人家屬,對(duì)因家庭發(fā)生重大事故,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、生活困難的教職工,對(duì)男年滿55周歲、女年滿50周歲的老教職工,應(yīng)按照政策規(guī)定,給予適當(dāng)照顧,不得確定為落聘人員。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保改革順利進(jìn)行
全縣教育人事制度改革,時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng),涉及到教師的切身利益,關(guān)系到全縣基礎(chǔ)教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任。縣里成立了由馬善軍縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),趙明國(guó)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的改革工作。同時(shí),縣教體局成立指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室,我為組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會(huì)、縣直各學(xué)校都要成立由教職工代表參加的競(jìng)聘工作小組,具體負(fù)責(zé)本單位教職工競(jìng)聘上崗工作,確保按時(shí)完成改革任務(wù)。今天會(huì)議結(jié)束以后,教體局黨委將組成督查組,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包縣直學(xué)校,實(shí)行責(zé)任制,對(duì)改革全過程和結(jié)果實(shí)施有效監(jiān)督。
二要把思想政治工作貫穿于改革全過程。改革從一定意義上講是對(duì)教職工既得利益的調(diào)整。因此,各單位要層層召開會(huì)議,組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教體局文件精神,在充分征求廣大教職工意見的基礎(chǔ)上,制定好本單位《實(shí)施細(xì)則》,使廣大教職工充分認(rèn)識(shí)改革的目的、意義、政策、方法,把思想統(tǒng)一到改革精神上來,使廣大教職工正確對(duì)待改革,積極參與改革。在改革過程中,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的問題,及時(shí)跟上做細(xì)致的工作,把問題解決在學(xué)校,解決在萌芽狀態(tài)。
三要確保穩(wěn)定。確保改革無振蕩,核心問題是做好落聘人員的工作,讓落聘人員思想認(rèn)可,情緒穩(wěn)定。落聘人員經(jīng)過程序確定后,各單位都要采取得力措施,及時(shí)跟上做工作,理順情緒,化解矛盾,努力把消極因素化為積極因素,決不允許因?yàn)楣ぷ鞑涣Τ霈F(xiàn)上訪等影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。哪個(gè)單位出了問題,要追究哪個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保按程序操作是改革成功的重要保障。各級(jí)教育干部要為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁寫條子、跑關(guān)系,確保改革健康穩(wěn)妥進(jìn)行。對(duì)違犯紀(jì)律的,將對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
根據(jù)全市鄉(xiāng)傎事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作會(huì)議和漳辦號(hào)文件精神，我街道事業(yè)單位試行人員聘用制工作從月份開始至月初基本結(jié)束，較好地完成了事業(yè)單位聘用制改革工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、基本情況：
街道財(cái)政核拔事業(yè)單位共有人員人（不含街道財(cái)政所）；核定編制為人，超編人。參加事業(yè)單位競(jìng)聘上崗的事業(yè)單網(wǎng)為此文章原創(chuàng)網(wǎng)站位工作人員共有人（不含計(jì)生服務(wù)所人，勞保所人，安監(jiān)站人）。競(jìng)聘上崗后，已簽定聘用合同人員人，批準(zhǔn)退職人員人，批準(zhǔn)提前退休人員人（含計(jì)生服務(wù)所人員人），提出辭去公職人員人，按有關(guān)規(guī)定自行選擇人員人。
二、主要做法：，
⒈統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確事業(yè)單位聘用制改革工作任務(wù)。
一是為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我街道事業(yè)單位聘用制改革工作，完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，街道黨工委、辦事處非常重視，在全市工作會(huì)議后，立即召開了黨政聯(lián)席會(huì)及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，結(jié)合我街道實(shí)際，對(duì)事業(yè)單位人員聘用制改革工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究討論；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了我街道事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，街道黨政班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)改革的日常工作；成立了爭(zhēng)議調(diào)解工作小組，全程參與改革試點(diǎn)工作。
二是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。按照上級(jí)的有關(guān)要求，街道多次召集有關(guān)部門的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)市里關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制改革的一系列文件精神，逐條領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高街道事業(yè)單位工作人員對(duì)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)載請(qǐng)加本站鏈接，文章來自網(wǎng)通過學(xué)習(xí)，廣大干部充分認(rèn)識(shí)到試行事業(yè)單位人員聘用制改革是貫徹落實(shí)同志“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn)，是進(jìn)一步建立充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的實(shí)際步驟，具有十分重要的意義，從而為確保改革工作任務(wù)的圓滿完成奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
⒉深入調(diào)查摸底，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。
一是由組織人員深入各事業(yè)單位所站調(diào)查摸底，核對(duì)參聘人員有關(guān)基本情況；
二是在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，擬定出臺(tái)了《街道事業(yè)單位試行人員聘用制實(shí)施方案》和《街道事業(yè)單位試行人員聘用制競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》征求意見稿，并下發(fā)至每位參加競(jìng)聘上崗的人員手中，廣泛征求意見和建議；
三是將參聘人員有關(guān)基本情況、崗位設(shè)置情況等信息予以在街道政務(wù)公開欄上公布，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行糾正，方便大家互相監(jiān)督；
四是充分尊重參聘人員的意愿，設(shè)置合理的聘任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在擬定競(jìng)聘上崗實(shí)施方案和聘任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，街道充分聽取了參聘人員的意見和建議，共設(shè)置了工齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱或工人技術(shù)等級(jí)、行政職務(wù)、表彰、年度考核、繼續(xù)教育、論文、履行崗位職責(zé)、街道黨政班子考核等項(xiàng)聘任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為減小人為因素，保持整體工作的穩(wěn)定，體現(xiàn)側(cè)重實(shí)績(jī)的原則，加大了對(duì)表彰、年度考核等指標(biāo)的分值，減少了黨政班子考核指標(biāo)的分值設(shè)置。經(jīng)過干部與領(lǐng)導(dǎo)小組幾上幾下反復(fù)征求意見和修改，得到了廣大參聘人員的認(rèn)可。
⒊嚴(yán)格按有關(guān)程序，組織崗位申報(bào)和量化評(píng)分，體現(xiàn)了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
一是在實(shí)施方案上報(bào)市里審批同意后，我街道立即按有關(guān)程序組織參聘人員申報(bào)競(jìng)聘崗位，同時(shí)及時(shí)將申報(bào)競(jìng)聘情況予以在街道政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示。
二是組織紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)人員對(duì)參聘人員的基本情況進(jìn)行審查和復(fù)核。
三是召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)個(gè)別參聘人員相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行研究確定。
四是召開量化評(píng)分會(huì)議，組織街道黨政班子成員對(duì)參聘人員進(jìn)行考核評(píng)分。
五是按量化分?jǐn)?shù)高低順序提出擬聘人員名單，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定選聘人員，公示無異議后上報(bào)審批。
⒋認(rèn)真做好落聘人員的思想工作。，
競(jìng)聘上崗結(jié)束后，我街道及時(shí)召開了落聘人員座談會(huì)，聽取了他們對(duì)今后工作的想法及存在困難和問題；同時(shí)，街道力所能及地幫助他們做好落聘安置工作，安排黨政班子成員掛鉤落聘人員，進(jìn)一步做好跟蹤服務(wù)工作。通過以上措施，得到了廣大干部職工的認(rèn)可，參聘人員無出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，圓滿完成了事業(yè)單位工作人員聘用制改革工作。
三、存在的問題和下一步工作打算：
實(shí)有職工總數(shù)341人，其中正式在編職工303人，聘用38人。
正式在編職工303人中具備衛(wèi)生類資質(zhì)181人，具備其他資質(zhì)16人；無資質(zhì)有國(guó)家承認(rèn)醫(yī)藥衛(wèi)生類學(xué)歷60人，無資質(zhì)無學(xué)歷46人。正式在編職工中在崗182人；不在崗121人。符合提前退休條件23人。
臨時(shí)聘用38人中具備衛(wèi)生類資質(zhì)9人，無資質(zhì)有國(guó)家承認(rèn)醫(yī)藥衛(wèi)生類學(xué)歷9人，屬直接分流無資質(zhì)無學(xué)歷7人，年12月31日后進(jìn)入屬直接清退人員13人。
符合競(jìng)聘上崗條件320人，包括正式在編職工302人（正式在編職工303人，其中辦理正常退休1人）和臨時(shí)聘用人員中具備衛(wèi)生類資質(zhì)、國(guó)家承認(rèn)醫(yī)藥衛(wèi)生類學(xué)歷18人。
二、工作開展情況
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
LS區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)改工作，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，先后召開區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議，專題聽取工作匯報(bào)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。8月26日，召開醫(yī)改動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹省、市醫(yī)改會(huì)議精神，對(duì)醫(yī)改工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署。為推動(dòng)醫(yī)改工作開展，成立了醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，研究落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)工作具體措施，不間斷督查工作進(jìn)度，及時(shí)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。建立健全了認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、部門分工協(xié)作，合力推進(jìn)的工作機(jī)制。按醫(yī)改各重點(diǎn)環(huán)節(jié)成立九個(gè)工作組，同時(shí)，實(shí)行包保責(zé)任制，指派15名副科級(jí)以上干部及工作人員組成五個(gè)駐點(diǎn)工作組，承擔(dān)各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)改期間的“政策宣傳、工作落實(shí)、督查指導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定”等任務(wù)，把職責(zé)落實(shí)到部門、明確到個(gè)人。
（二）制定實(shí)施意見，完善工作預(yù)案
實(shí)施方案合理科學(xué)的制定，是醫(yī)改成功的關(guān)鍵。市醫(yī)改實(shí)施意見出臺(tái)之前，我區(qū)早行動(dòng)、早籌劃，先后赴濉溪縣、相山區(qū)借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織人員反復(fù)深入基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展調(diào)研，摸清衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)有狀況，在此基礎(chǔ)上，充分征求相關(guān)部門、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和一些群眾意見，制定出臺(tái)了《LS區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》（L政[]44號(hào)），明確了醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和保障措施。實(shí)施意見的制定既體現(xiàn)了醫(yī)改指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，又符合LS實(shí)際，具有可操作性。
（三）加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍
基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革關(guān)系廣大人民群眾和基層醫(yī)務(wù)人員的切身利益，關(guān)系基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府十分重視改革的宣傳動(dòng)員工作，采取多種形式，加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。一是利用區(qū)廣播電臺(tái)“南湖之聲”欄目進(jìn)行醫(yī)改政策的宣傳與解讀，二是區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一印制了LS區(qū)基層醫(yī)改宣傳手冊(cè)1000份，統(tǒng)一印制懸掛醫(yī)改宣傳條幅150條，統(tǒng)一制作醫(yī)改宣傳欄60塊。三是包保責(zé)任組成員面對(duì)面給職工解讀《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》和醫(yī)改各項(xiàng)政策。
（四）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作落實(shí)
1、科學(xué)核定編制。省編辦審核下達(dá)LS區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總數(shù)282名。區(qū)編辦根據(jù)各鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)需求、現(xiàn)有人員狀況以及今后發(fā)展趨勢(shì)，下發(fā)L編[]3號(hào)文逐院下達(dá)編制，核定LS鎮(zhèn)衛(wèi)生院101名、宋疃鎮(zhèn)衛(wèi)生院56名、古饒鎮(zhèn)衛(wèi)生院125名。
2、選聘衛(wèi)生院院長(zhǎng)。一是成立組織。為抓好這項(xiàng)工作，成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)、醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)組織、發(fā)改委、人事、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門參加的選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分五個(gè)考察組同時(shí)分赴各基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織推薦和考察；二是制定方案。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任）選聘工作實(shí)施方案》（L醫(yī)改辦[]01號(hào)），明確選聘的指導(dǎo)思想、原則及程序；三是堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。嚴(yán)格選聘程序，按照職工民主推薦、確定對(duì)象、組織考察、區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生局黨委分別研究等步驟最終確定院長(zhǎng)人選，并公示7天；四是實(shí)行聘任制。9月5日對(duì)選聘院長(zhǎng)通過頒發(fā)聘任書的形式實(shí)施聘任，聘期三年。
3、開展人員清理。在經(jīng)過人員基本情況兩輪公示確認(rèn)后，立即對(duì)年后進(jìn)入的、超過法定退休年齡的人員逐人登記造冊(cè)，辦理正常退休1人，清退不屬于本次醫(yī)改競(jìng)聘定崗和分流安置政策13人。
4、科學(xué)設(shè)置崗位。在前期模擬設(shè)崗的基礎(chǔ)上，結(jié)合下達(dá)編制數(shù)和各自基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)人員資質(zhì)情況進(jìn)行科室和崗位設(shè)置，設(shè)管理崗位18個(gè)占崗位總數(shù)的6.4%、專業(yè)技術(shù)崗位232個(gè)占崗位總數(shù)的82.3%、后勤技能崗位32個(gè)占崗位總數(shù)的11.3%。公共衛(wèi)生崗位55人占專業(yè)技術(shù)總崗位的23.7%。
5、人員競(jìng)聘上崗。一是人員基本信息進(jìn)行兩輪公示。對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正式職工及臨時(shí)聘用人員基本信息進(jìn)行逐人核對(duì)，分單位進(jìn)行兩輪公示，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受監(jiān)督，對(duì)反映問題紀(jì)檢部門逐人登記查實(shí)，最后確定符合競(jìng)聘條件人員；二是制定競(jìng)聘上崗方案。反復(fù)研究制定下發(fā)了《人員競(jìng)聘上崗方案》（L醫(yī)改[]05號(hào)），明確競(jìng)聘上崗的范圍、基本條件、步驟方法；三是向全體職工公布人事部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置數(shù)和人員競(jìng)聘上崗方案；四是組織競(jìng)聘報(bào)名。符合競(jìng)聘條件人員按崗位設(shè)置、本人基本條件及個(gè)人意愿，認(rèn)真填寫志愿表；五是堅(jiān)持公平、公正原則。采取考試與考核相結(jié)合的方式，考試與考核各占50分?？己酥饕罁?jù)其學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格、工齡和在崗情況?？荚嚢磵徫惶卣鞣止l(wèi)、臨床、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑、管理、財(cái)會(huì)、工勤等類別進(jìn)行考試，簽訂協(xié)議委托專業(yè)考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷。競(jìng)聘上崗考試定于年9月26日全天分兩場(chǎng)進(jìn)行。
6、從9月1日起實(shí)施藥品零差率銷售。8月底前政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及一體化管理的村級(jí)衛(wèi)生室藥品進(jìn)行清點(diǎn)盤存，庫(kù)存藥品總數(shù)449種，總金額160萬(wàn)元；非目錄藥品45種，金額16.2萬(wàn)元。為保證零差率后臨床用藥進(jìn)行了必要的藥品儲(chǔ)備。組織開展涉藥人員基本藥物制度相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)120人，派人參加省衛(wèi)生廳組織的藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)師資培訓(xùn)，開展并完成了對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)經(jīng)辦人員的具體操作培訓(xùn)。制作基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零差率前后藥品價(jià)格公示欄和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格公示欄，讓群眾看到醫(yī)改前后價(jià)格的顯著下降。截止目前，我區(qū)實(shí)行藥品零差率的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已通過省藥品采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)了部分基本藥物和補(bǔ)充藥物。經(jīng)過市物價(jià)局LS價(jià)格檢查分局監(jiān)督檢查，均能嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率制度，使群眾真正得到了實(shí)惠。
7、核定收支、編制預(yù)算。區(qū)財(cái)政部門聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)近三年收支情況、資產(chǎn)情況等進(jìn)行了調(diào)查摸底，編制了收支預(yù)算，對(duì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)收支缺口納入財(cái)政保障，并出臺(tái)了《LS區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)庫(kù)集中收付管理實(shí)施細(xì)則》。細(xì)則對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入核算、支出撥付和支付等財(cái)務(wù)管理工作做了明確的要求。目前財(cái)政已預(yù)撥9月份運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
三、下一步工作重點(diǎn)
我區(qū)醫(yī)改工作經(jīng)過前期的不懈努力，較好地完成了各項(xiàng)階段性工作任務(wù)，下一步將嚴(yán)格把握醫(yī)改各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)力度，確保醫(yī)改達(dá)到預(yù)期效果。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）進(jìn)一步做好人員競(jìng)聘上崗和分流安置工作?？荚?、考核結(jié)束后，考評(píng)組分人出具競(jìng)聘結(jié)果意見，擬聘人員名單在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行任前公示，公示時(shí)間七天。同時(shí)，積極做好分流人員的思想疏導(dǎo)工作，10月中旬逐人落實(shí)相關(guān)分流安置政策。
（二）進(jìn)一步做好零差率銷售相關(guān)工作。確保實(shí)行藥品零差率的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省平臺(tái)采購(gòu)基本藥品和省補(bǔ)充藥物各環(huán)節(jié)銜接到位，保證臨床用藥。衛(wèi)生與物價(jià)部門繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保藥品零差率銷售。
（三）實(shí)施績(jī)效考核?？茖W(xué)核定基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作任務(wù)，制定考核評(píng)價(jià)細(xì)則和內(nèi)部分配管理辦法，建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和群眾滿意度為核心的考評(píng)機(jī)制，把考核結(jié)果真正與機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償和職工個(gè)人收入掛鉤，體現(xiàn)“優(yōu)勞多得”的原則，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性。
公司級(jí)優(yōu)秀員工分為后勤支持類以及技術(shù)支持類，屬于后勤支持類的部門：管理部、財(cái)務(wù)部以及各技術(shù)部門項(xiàng)目助理;屬于技術(shù)支持類的部門：安規(guī)一部、安規(guī)二部、EMC、檢查部以及化學(xué)分析部的技術(shù)崗位人員。以下是和大家分享的鼓勵(lì)干部職員策劃方案資料，僅提供參考，對(duì)你有所幫助，歡迎你的閱讀。
鼓勵(lì)干部職員策劃方案一
為提高員工工作積極性，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工，特制定本辦法。
一、月度優(yōu)秀員工的分類
部門優(yōu)秀員工分為部門級(jí)、公司級(jí);
二、月度優(yōu)秀員工應(yīng)當(dāng)具備的條件
(一)、月度優(yōu)秀員工應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
1、入職時(shí)間滿一個(gè)月以上的主管級(jí)以下員工;
2、本月圓滿完成本崗位的工作，出色的表現(xiàn)成為部門的楷模;
3、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理作出重大貢獻(xiàn)或受到兄弟部門的肯定;
4、無較大過失;
(二)、優(yōu)秀員工應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備比同崗位人員甘于奉獻(xiàn)的精神和崗位嫻熟的崗位技能為先決條件(詳見“六、優(yōu)秀員工評(píng)判細(xì)則”);三、名額分配
(一)、各部門自行進(jìn)行評(píng)選，候選人名額不限，條件具備者即可參選;
(二)、各部門組織對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)選，選出一名部門級(jí)月度優(yōu)秀員工;
(三)、由管理部組織，根據(jù)各部門推薦的優(yōu)秀員工進(jìn)行公司級(jí)優(yōu)秀員工的'評(píng)選，選出兩名公司級(jí)月度優(yōu)秀員工。
(四)、公司級(jí)優(yōu)秀員工分為后勤支持類以及技術(shù)支持類，屬于后勤支持類的部門：管理部、財(cái)務(wù)部以及各技術(shù)部門項(xiàng)目助理;屬于技術(shù)支持類的部門：安規(guī)一部、安規(guī)二部、EMC、檢查部以及化學(xué)分析部的技術(shù)崗位人員。
四、評(píng)選辦法
(一)、管理部建立員工獎(jiǎng)懲記錄檔案，作為評(píng)選月度公司級(jí)優(yōu)秀員工的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一;
(二)、員工在進(jìn)行各項(xiàng)工作活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)留存工作，以便評(píng)選月度公司級(jí)優(yōu)秀員工時(shí)作為數(shù)據(jù)依據(jù);
(三)、由管理部根據(jù)各部門上報(bào)部門級(jí)月度優(yōu)秀員工名單以及評(píng)語(yǔ)，報(bào)總經(jīng)理辦公室審批;
(四)、在月度例會(huì)上，由與會(huì)各部門人員進(jìn)行投票選定公司級(jí)月度優(yōu)秀員工。
(五)、經(jīng)總經(jīng)理辦公室確定后現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、會(huì)后張榜公告以及符合規(guī)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)旅游。
五、優(yōu)秀員工的獎(jiǎng)勵(lì)
(一)、部門級(jí)優(yōu)秀月度員工
1、獲得旁聽月度主管級(jí)例會(huì)的機(jī)會(huì);
2、獲得優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)，并與總經(jīng)理進(jìn)行合影;
(二)、公司級(jí)優(yōu)秀月度員工
1、獲得頒發(fā)榮譽(yù)證書;
2、獲得參與公司優(yōu)秀員工旅游計(jì)劃(附件一《優(yōu)秀員工旅游獎(jiǎng)勵(lì)方案》)。
六、優(yōu)秀員工評(píng)判細(xì)則
公司技術(shù)以及行政后勤崗位的員工，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)或被部門管理人員推薦并確定為優(yōu)秀員工，必須符合本細(xì)則所規(guī)定的要求和具備本細(xì)則所規(guī)定的條件，并在通過評(píng)選程序后當(dāng)選。評(píng)判細(xì)則分為統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)和各崗位具體標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)秀員工應(yīng)當(dāng)符合。各崗位具體標(biāo)準(zhǔn)包括兩部分，一部分為公司對(duì)該崗位的目標(biāo)要求，另一部份為具體考核方式。
(一)、公司所有員工被評(píng)為優(yōu)秀員工統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)
1、能夠遵守《員工手冊(cè)》和崗位職能的要求;
2、以規(guī)范的工作方法、保質(zhì)保量地完成工作或根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求處理臨時(shí)任務(wù);
3、責(zé)任心強(qiáng)、工作主動(dòng)、愛崗愛司、品德高尚;
4、工作態(tài)度端正，包括考勤無遲到早退、工作紀(jì)律未因違紀(jì)被罰;
5、經(jīng)過民主評(píng)議，得到絕大部分人的認(rèn)可。
(二)、公司優(yōu)秀員工各工作崗位的具體標(biāo)準(zhǔn)見相應(yīng)崗位職責(zé)要求。
鼓勵(lì)干部職員策劃方案二
為了進(jìn)一步拓寬選人用人的渠道，深化本公司內(nèi)部人事制度改革，導(dǎo)入現(xiàn)代人力資源管理理念，建立平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用、合理流動(dòng)的用人機(jī)制和崗位管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)公司員工的積極性，努力建設(shè)高素質(zhì)的物業(yè)隊(duì)伍，深入推進(jìn)公司人員競(jìng)聘上崗工作;結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)本公司[xx]項(xiàng)目管理崗位進(jìn)行公開競(jìng)聘上崗。通過此次競(jìng)聘，達(dá)到建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)行能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍的目的。特制定如下實(shí)施方案：
一、競(jìng)聘原則
1、公平、公正、公開;2、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu);3、按崗聘任、人崗匹配。
二、競(jìng)聘方式
1、員工申請(qǐng)與領(lǐng)導(dǎo)推薦相結(jié)合;2、競(jìng)聘人采取述職答辯、綜合評(píng)價(jià)的方式;3、肯定歷史績(jī)效及能力，對(duì)競(jìng)聘人歷史業(yè)績(jī)及能力在綜合評(píng)價(jià)中適當(dāng)參考。
三、競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組
由公司總經(jīng)理室及各部門各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同組成。競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)，最終確定競(jìng)聘結(jié)果。
組長(zhǎng)：xx成員：xx
四、競(jìng)聘崗位：
1、[望湖城]項(xiàng)目各地塊副經(jīng)理(4人)。2、[望湖城]項(xiàng)目B03地塊部門主管(4人)。3、[望湖城]項(xiàng)目B03地塊所有工作人員隨著人事制度的逐步深入，今后公司管理崗位出現(xiàn)空缺或設(shè)置新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，原則上實(shí)行競(jìng)聘上崗。
注：為保證公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)的正常開展，競(jìng)聘期間各崗位工作正常進(jìn)行。
五、競(jìng)聘崗位職責(zé)
各競(jìng)聘崗位職責(zé)及競(jìng)聘資格的相關(guān)通知將通過OA系統(tǒng)及公司各項(xiàng)目宣傳欄予以公布。
六、競(jìng)聘基本條件
1、熱愛物業(yè)工作，有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀及事業(yè)心、責(zé)任感。樂于吃苦，甘于奉獻(xiàn)，勤于工作，有較顯著的工作業(yè)績(jī)。
2、具有一定的領(lǐng)導(dǎo)、組織、溝通、協(xié)調(diào)能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃性強(qiáng)，能帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，熟悉辦公自動(dòng)化。
3、堅(jiān)持原則，顧全大局，作風(fēng)正派，善于團(tuán)結(jié)同志。自覺接受黨和群眾的批評(píng)監(jiān)督，秉公辦事，廉潔自律。
4、具有競(jìng)聘崗位所需的專業(yè)知識(shí)、政策理論水平和專業(yè)業(yè)務(wù)能力，具備一定的文字和口頭表達(dá)能力。
5、身體健康，品行端正，無不良記錄。
6、客戶服務(wù)中心副經(jīng)理：從事居住物業(yè)管理工作3年以上，具有大專學(xué)歷，熟悉客戶服務(wù)中心工作流程，持物業(yè)經(jīng)理崗位證書。
7、客服主管：中專學(xué)歷以上學(xué)歷，35歲以下，身高160厘米以上，從事物業(yè)管理工作2年以上，擅長(zhǎng)與業(yè)主溝通，有親和力，持物業(yè)經(jīng)理崗位證書。
8、保安主管：高中以上學(xué)歷，35歲以下，身高175厘米以上，從事保安領(lǐng)班或相關(guān)工作兩年以上;具有一定的語(yǔ)言表達(dá)能力;有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)者和退伍人員優(yōu)先考慮;持物業(yè)管理崗位證書。
9、工程助理：中專文化，40歲以下，有較全面的工程管理及實(shí)際操作能力，1年以上物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉各類規(guī)程制度及相關(guān)工作計(jì)劃;持相應(yīng)崗位操作證書，持物業(yè)上崗證優(yōu)先考慮。
10、環(huán)境主管：中專文化，40歲以下，熟悉環(huán)境部門工作流程，管理溝通能力強(qiáng)，持物業(yè)上崗證優(yōu)先考慮。
七、競(jìng)聘范圍：
1、本次競(jìng)聘范圍：公司各部門、各項(xiàng)目具備競(jìng)聘基本條件的員工。2、如部分崗位未能在公司內(nèi)部聘到合適人選，將通過向社會(huì)公開招聘的方式，從公司外部吸收優(yōu)秀人才;3、最多可以同時(shí)競(jìng)聘兩個(gè)崗位。
八、競(jìng)聘程序
1、公布崗位，宣傳動(dòng)員。
在聘用范圍內(nèi)公布競(jìng)聘崗位、崗位職責(zé)和應(yīng)聘條件。并組織全員學(xué)習(xí)有關(guān)文件，動(dòng)員具備條件的員工踴躍參加競(jìng)聘。
2、公開報(bào)名。
采取自薦與推薦相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)符合條件的人員參與競(jìng)爭(zhēng)。個(gè)人報(bào)名，填寫申報(bào)表。每人最多報(bào)兩個(gè)職位，并填寫是否服從組織安排。
3、資格審查。
按照競(jìng)聘上崗的條件，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查后予以公布。新競(jìng)聘職位與所競(jìng)聘人選的比例一般不低于2∶1。
4、民主測(cè)評(píng)與競(jìng)聘演講。
由本公司全體員工對(duì)申報(bào)本次競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)職位的人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)并量化計(jì)分，測(cè)評(píng)結(jié)果通知本人。參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。依據(jù)總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對(duì)象并公布名單。
測(cè)評(píng)和演講工作在公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立由公司領(lǐng)導(dǎo)、員工代表組成的評(píng)審委員會(huì)。為了確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的公開、透明，不當(dāng)班的員工都可以到演講現(xiàn)場(chǎng)旁聽，由評(píng)審委員會(huì)對(duì)演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯進(jìn)行打分。
5、組織考察。
根據(jù)民主測(cè)評(píng)、本人演講及答辯結(jié)果，按考核對(duì)象人數(shù)多于擬任職人數(shù)的原則，擇優(yōu)確定考核對(duì)象，由公司競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員統(tǒng)一進(jìn)行考核。
6、考核方式及時(shí)間
7、篩選確定。
根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論提出擬聘對(duì)象并在公司各項(xiàng)目宣傳欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
8、其他。
對(duì)于積極參與改革，主動(dòng)申報(bào)職位競(jìng)聘，經(jīng)過考核程序表現(xiàn)優(yōu)秀，但因職位需求人數(shù)原因未被聘任者，根據(jù)工作需要，由公司安排適當(dāng)工作崗位。
九、試崗與聘用和調(diào)整
1、試崗的目的在于補(bǔ)救競(jìng)聘工作中對(duì)競(jìng)聘人評(píng)判可能存在的偏差。所有通過競(jìng)聘到達(dá)新崗位的員工都要進(jìn)行新崗位試崗期考察，試崗期一般為三個(gè)月，試用期滿經(jīng)考核合格后轉(zhuǎn)正。
2、試崗期滿后，按《公司管理人員考評(píng)方案》由公司行政人事部配合[望湖城]項(xiàng)目完成對(duì)試崗員工的考核工作?？荚u(píng)合格者準(zhǔn)予轉(zhuǎn)正，不合格的將試其工作實(shí)際能力另行安排。
3、試崗期間經(jīng)考核不合格者或者總經(jīng)理未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的，由人事部安排延長(zhǎng)試崗期或辦理調(diào)崗、離崗手續(xù)。
4、公司各部門將配合望湖城項(xiàng)目對(duì)各位競(jìng)聘上崗員工的工作做相應(yīng)指導(dǎo)及考察;任期內(nèi)的工作情況進(jìn)行定期考核，如工作需要或明顯不適應(yīng)工作崗位的及時(shí)停止試崗，需調(diào)整的，按上述程序再次公開競(jìng)聘。
十、時(shí)間安排
十一、有關(guān)要求
1、要提高認(rèn)識(shí)，積極參與。
2、要嚴(yán)厲紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)禁借公開競(jìng)聘工作之機(jī)搞小圈子或進(jìn)行拉票，對(duì)違反組織人事紀(jì)律、搞不正之風(fēng)的，要嚴(yán)厲查處。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果無效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3、競(jìng)聘小組成員堅(jiān)持公開、公平、公正原則，廉潔自律、公道正派，嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，不得營(yíng)私舞弊，不得向外擴(kuò)散、泄露未決事項(xiàng)。