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陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則全文第一章總則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動全省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，全面提升全省建筑施工企業(yè)和施工項目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔20xx〕111號)，結合我省實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目(以下統(tǒng)稱工程項目)。建筑施工企業(yè)是指在我省從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包單位和專業(yè)承包單位。
第三條 全省各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，具體考評工作由各級建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡稱考評主體)實施。
省級考評主體負責全省特級、一級(含專業(yè)承包一級)、中央在陜建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。
市級考評主體負責本轄區(qū)二級(含專業(yè)承包二級)建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級考評主體負責本轄區(qū)三級(含專業(yè)承包三級)及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第四條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應當堅持客觀、公正、公開的原則。
第五條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第六條 各級建筑業(yè)協(xié)會要加強安全生產(chǎn)標準化考評的宣傳、教育及相關培訓工作。
第二章 工程項目考評
第七條 考評主體對本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第八條 建筑施工企業(yè)應當建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構，負責組織實施工程項目安全生產(chǎn)標準化自評。
第九條 工程項目實行施工總承包的，施工總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)標準化考評工作負總責，由總包、專業(yè)承包單位的項目負責人、技術負責人和專職安全員等相關人員共同組成自評機構開展項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。項目首次開展自評的時間為辦理監(jiān)督手續(xù)當月起。
第十條 工程項目自評機構每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-20xx)開展安全標準化自評工作，項目自評材料須留檔備查;在對施工各分部分項工程進行檢查評分時，屬于專業(yè)承包單位施工的，應注明該單位名稱。建設、監(jiān)理單位對項目自評材料進行審核并簽署意見，發(fā)現(xiàn)自評工作不認真或安全隱患未消除的，責令其整改或重新自評。
第十一條 工程項目因特殊情況中止施工時，總承包單位應向工程項目考評主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機構及建設單位簽署的中止考評報告，報告中應說明中止原因;復工前，總承包單位向工程項目考評主體出具復工報告以及對施工現(xiàn)場進行自查的相關資料。
第十二條 工程項目考評在自評的基礎上進行。工程項目考評主體應當在實施日常安全監(jiān)督時同步開展工程項目考評工作，并抽查項目階段性自評情況，指導監(jiān)督工程項目自評工作。
第十三條 工程項目完工后辦理竣工驗收前，由建筑施工企業(yè)向工程項目考評主體提交《陜西省建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評申請表》(附件1)及項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包括：
(一)項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包單位及其主要負責人名錄及變更文件資料;
(二)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評表;
(三)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評匯總表;
(四)企業(yè)對項目安全生產(chǎn)標準化工作季度評價匯總表;
(五)工程項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;
(六)工程項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括通報表揚、表彰獎勵、限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰等);
(七)工程項目考評主體要求的其他資料。
第十四條 工程項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評資料后，以工程項目自評為基礎，結合監(jiān)督檢查情況，對工程項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)《建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結果告知書》。項目考評結果告知書中應包括項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人信息。項目自評資料不符合要求，或與實際狀況不符的，項目考評主體書面說明理由并退回資料。
第十五條 工程項目安全生產(chǎn)標準化考評的結果分為優(yōu)良、合格、不合格。 綜合得分在80分(含)以上的為優(yōu)良， 70分(含)以上80分(不含)以下的為合格，70分(不含)以下的為不合格。
第十六條 具備下列條件之一的工程項目，優(yōu)先評定為優(yōu)良。
(一)獲得全國建筑工程安全文明標準化工地、省級文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的;
(二)安全生產(chǎn)、文明施工受到省級以上有關部門表彰獎勵的;
(三)在施工安全技術和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學技術獎的。
第十七條 工程項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：
(一)發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù));
(二)因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設行政主管部門或項目考評主體2次及以上限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰的;
(三)月自評資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對項目標準化工作進行季度檢查評分的;
(四)辦理竣工驗收前建筑施工企業(yè)未提交工程項目自評及申請材料或項目自評材料弄虛作假的。
第三章 企業(yè)考評
第十八條 考評主體應當對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第十九條 建筑施工企業(yè)(含外省進陜企業(yè))成立以企業(yè)主要負責人負責的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77-20xx)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作，形成自評報告，并向考評主體報備，自評工作每年進行一次。
第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應提前90日向考評主體提交《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評申請表》(附表2)及安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包括：
(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評表;
(二)近三年內(nèi)企業(yè)承建項目的安全生產(chǎn)標準化考評結果匯總表;
(三)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括通報表揚、表彰、獎勵、通報批評、行政處罰等);
(四)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;
(五)考評主體規(guī)定的其它材料。
由省級考評主體考評的企業(yè)，應提前90天向省建筑業(yè)協(xié)會安全分會提交有關資料，省建筑業(yè)協(xié)會安全分會對企業(yè)提交的申請資料完整性進行審查，將符合要求的資料移交省級考評主體進行考評。
第二十一條 企業(yè)考評在企業(yè)自評的基礎上進行?？荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎，結合企業(yè)自評報告、企業(yè)承建項目考評結果，評定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，在20個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結果告知書》。
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評或復核結果分為優(yōu)良、合格、不合格。 匯總得分在80分(含)以上為優(yōu)良， 70分(含)以上80分(不含)以下為合格，70分(不含)以下為不合格。
第二十三條 建筑施工企業(yè)在考評周期內(nèi)(三年)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，并具備下列情形之一的，可優(yōu)先評為優(yōu)良：
1.竣工項目考評優(yōu)良率達到10%以上的;
2.在建工程全部實行關鍵崗位實名制管理的;
3.省級文明工地數(shù)量達到已考評項目總數(shù)量10%以上;或者獲得全國建筑工程安全文明標準化工地2個及以上、或者獲得省級文明工地觀摩工地1個及以上的;
4.獲得省級以上有關部門安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎勵的;
5.在施工安全技術和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學技術獎的。
第二十四條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化考評結果為不合格：
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作或自評結果低于70分的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù));
(三)企業(yè)近三年已竣工項目安全生產(chǎn)標準化考評不合格率超過5%的。
第四章 獎勵和懲戒
第二十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第二十六條 安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，重新復核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標準化考評結果為整改后合格，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十七條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令企業(yè)主要負責人(法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負責人)、安全管理部門負責人、項目負責人在30日內(nèi)重新進行安全生產(chǎn)知識考核，對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對重新考核不合格或逾期未考的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標準化考評結果，直接評定為不合格，并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。
(一)提交的材料弄虛作假的;
(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 考評管理
第二十九條 外省進陜建筑施工企業(yè)和外省進陜建筑施工企業(yè)承建的工程項目考評結果，由省級考評主體匯總，省廳每年12月轉送至企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第三十條 考評主體應當建立健全安全生產(chǎn)標準化考評工作制度、流程，加強考評管理。各級考評主體應當指定專人負責轄區(qū)考評工作，并將其單位、姓名、電話報省考評主體備案。
第三十一條 各級考評主體在對轄區(qū)企業(yè)進行考評時，可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布的該企業(yè)在外市(區(qū))及外省項目考評情況、結合該企業(yè)在轄區(qū)的實際，做出考評結果;
各市(區(qū))將轄區(qū)項目考評結果統(tǒng)計后，于次月前5個工作日向省考評主體報送。對企業(yè)考評結果原則上每季度報送1次。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳每月中旬在陜西建設網(wǎng)公布各市(區(qū))上報和外省轉送的項目考評結果以及企業(yè)考評結果。
第三十二條 對于工程項目或施工企業(yè)因受到行政處罰、通報批評、安全生產(chǎn)責任事故等不良行為被評定為不合格的，或因獲得通報表揚、表彰、獎勵等業(yè)績被評定為優(yōu)良的，均以各級人民政府或行政主管部門的文件為準。
第三十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評工作不足半年的，可以不向考評主體提交該年度周期自評表，但應提供本細則第二十條第一款之外的其他材料;半年以上的，按一個年周期計起。
第六章 附則
第三十四條 本《細則》自20xx年5月22日起施行，至20xx年5月21日自行廢止，有效期五年。
陜西省印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則根據(jù)《細則》，全省各級住建行政主管部門將負責建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，具體考評工作由各級建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實施?！都殑t》明確，工程項目考評是對本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。建筑施工企業(yè)應建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構，負責組織實施工程項目安全生產(chǎn)標準化自評。
關鍵詞：農(nóng)村公路公路工程 績效評價
我國農(nóng)村公路經(jīng)過十年多來的建設，極大地改善了廣大農(nóng)村的交通狀況，方便了農(nóng)民出行，有力地拉動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，對于縮小城鄉(xiāng)二元差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，建設社會主義新農(nóng)村促進社會和諧發(fā)展做出了重要貢獻。按照交通部《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，“十一五”期間，新建和改造農(nóng)村公路120萬公里，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，西部地區(qū)基本實現(xiàn)具備條件的建制村通公路。
一、我國農(nóng)村公路建設的特點
農(nóng)村公路工程項目的實施充分體現(xiàn)了新時期政府執(zhí)政理念。在農(nóng)村公路工程建設該過程中，資金籌措仍然是最大的問題，特別是我們國家行政村數(shù)量眾多，廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟還不是很富裕，而修建公路對于一個村莊來說是很大的基礎建設項目，如果完全由村民出錢來修建也是不現(xiàn)實的，還需要靠中央、地方財政撥款和社會捐助多種形式聯(lián)合起來共同完成。我國農(nóng)村公路建設與管理有其自身的特點。
(1)項目建設資金缺乏。我國農(nóng)村公路的建設資金來源有國債，部、省、市專項資金補助、社會捐助等，而對于一些欠發(fā)達地區(qū)，由于各級地方政府財力有限，實際投入到農(nóng)村公路的資金還是相對較少，可能會導致中途停工和拖欠工程款現(xiàn)象。
(2)建設工程工作復雜。實施農(nóng)村公路建設工程，它涉及到山區(qū)、平原、道路建設，橋梁改建，施工難度和工程量大；于此同時，該項工程涉及的內(nèi)容很廣，涵蓋了技術標準、基建程序、施工隊伍選擇、工程進度和質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督、竣工驗收、資金管理、廉政建設等，并且沒有施工與管理的經(jīng)驗可以借鑒。
(3)技術力量薄弱。農(nóng)村公路的具體實施單位是縣(區(qū))交通局及其以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委，往往這些部門缺乏公路技術人員，尤其是面對大量的農(nóng)村公路建設更顯得捉襟見肘。此外，施工隊伍機械設備的落后和缺乏都使得建設質(zhì)量經(jīng)受考驗。
二、現(xiàn)行農(nóng)村公路績效考評的不足
交通部交財發(fā)(2007)367號《交通預算項目績效考評管理試點辦法的通知》（以下簡稱《辦法》），《辦法》中對所有試點的交通預算項目進行績效評價所采用的評價原則、評價依據(jù)、組織實施方法、考評的程序、考評結果的應用都進行了規(guī)范和說明，并針對農(nóng)村公路建設，給出了農(nóng)村公路工程項目績效評價內(nèi)容和評價指標。雖然辦法中對各項指標進行了說明，但是農(nóng)村公路工程項目績效評價還有一些的技術性和可行性問題：
(1)評價技術水平不一影響考評結果?？冃Э荚u的主要工作一方面是督促項目實施單位開展項目自評工作，另一方面是對實施單位的自評結果進行檢查考核。由于自評單位技術水平不一，自評報告質(zhì)量難于控制，將會影響到考評工作的效果。
(2)考評實施范圍較高，考評單位忙于應付?！掇k法》中要求對項目進行自評，自評基礎上組織專家進行考評，并且對自評和考評的內(nèi)容和指標進行了規(guī)定，但是從自評單位而言，其自身是項目具體的實施單位，其自評時需要建立在大量的資料調(diào)查和數(shù)據(jù)采集基礎上的，花費的人力、物力和財力較大，所以自評單位在開展績效評價工作時，應該研究確定績效評價的內(nèi)容領域，全面反應項目的績效，而不應該僅僅局限于完成《辦法》中自評報告和考評報告的內(nèi)容。
(3)考評指標有待實踐檢驗?！掇k法》中給出的農(nóng)村公路工程項目績效指標是否能夠適應所有地區(qū)的農(nóng)村公路工程項目績效考評還有待檢驗，另外，這些關鍵績效指標是從滿足主管部門的考評需求出發(fā)的，從自評單位自身的需求來看，這些關鍵績效指標的數(shù)量和反應的評價內(nèi)容還不夠全面，需要去豐富和完善，需要進一步研究建立一套完備的績效評價指標體系。
(4)考評指標中定性指標多于定量影響考評信度。指標績效評價中評價指標有定量的也有定性的，《辦法》中給出了關鍵績效指標的權重分值，需要專家進行打分，這必然會存在一個主觀的判斷的問題，這樣就使得評價的結果帶有一定的主觀性，如何盡可能的降低主觀因素對考評結果的影響，需要探討一些數(shù)學方法，進行科學的綜合評價。
三、農(nóng)村公路績效評價的原則
農(nóng)村公路績效評價就是指基于特定的價值取向，運用科學的標準、方法和程序對使用財政性資金投資的農(nóng)村公路建設項目建設的必要性、合理性、合規(guī)性及產(chǎn)出績效進行科學分析和比較，以綜合評價財政支出建設項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性的一個系統(tǒng)過程。農(nóng)村公路工程績效測量指標體系的制定必須符合以下原則：
(l)整體性。指標體系內(nèi)指標能夠全面、系統(tǒng)地反映農(nóng)村公路績效評價的需求。指標體系中的各個具體指標之間，在其含義、口徑范圍、計算方法、計算時間和空間范圍等方面，要相互銜接，綜合、系統(tǒng)地反映農(nóng)村公路項目績效構成要素之間的數(shù)量關系、內(nèi)在聯(lián)系。
(2)可比性?？冃гu價指標不僅在不同地區(qū)之間同一時期可以比較，而且，同一地區(qū)在不同的時期上也可比較。
根據(jù)國務院學位委員會《關于開展對博士、碩士學位授權點定期評估工作的幾點意見》（學位[20*]19號)，以及《關于委托省級學位委員會和軍隊學位委員會開展碩士學位授權點定期評估工作的通知》（學位[20*]11號）精神，自20*年起，由省學位委員會開展對本省區(qū)域內(nèi)的碩士學位授權點（軍事學科除外）的定期評估工作?，F(xiàn)就有關20*年定期評估的具體事項通知如下：
一、評估范圍與組織
本次評估的范圍是*年以前（含*年）獲得授權的碩士學位授權點（不包括已獲博士學位授權或碩士學位一級學科授權內(nèi)的碩士點）（具體名單見附件一）。評估范圍內(nèi)的所有碩士學位授權點均應參加本次評估，不參加者視為自動放棄授權。
省學位委員會負責組織對本省區(qū)域內(nèi)(含部委、軍隊院校和科研機構)碩士學位授權點的定期評估工作。
二、評估內(nèi)容與方式
本次評估主要針對被評學科獲得碩士學位授權以來，學術隊伍的變化情況、人才培養(yǎng)情況特別是人才培養(yǎng)質(zhì)量、取得的科研成果及承擔的科研項目情況等方面進行評價。碩士學位授權點的基本要求見附件二。
評估包括自我評估、基本狀態(tài)評價和碩士學位論文抽查三個環(huán)節(jié)，必要時可組織專家進行實地考察。在此基礎上，由省學位委員會確定評估結果，報國務院學位委員會批準。
（一）單位自我評估
各有關單位要在認真開展參評碩士學位授權點自我評估的基礎上，提交本單位自評總結和參評碩士學位授權點自我評估報告。單位自評總結應扼要反映本單位自評工作的主要做法，研究生招生、培養(yǎng)和管理等方面的經(jīng)驗和存在的共性、突出問題，以及解決問題的具體措施；各參評碩士學位授權點提交的自評報告，要圍繞自評結果，客觀全面地反映本學位點在導師隊伍建設、科學研究、人才培養(yǎng)和質(zhì)量保證等方面采取的措施及其效果，包括學風建設、培養(yǎng)機制改革和提高研究生創(chuàng)新能力，優(yōu)秀導師和畢業(yè)研究生的典型情況介紹，以及存在的問題及其整改方案。單位的自評總結和每個參評碩士學位授權點的自評報告，均不超過2000字。
各單位在自評工作結束后，要對每個參評碩士學位授權點按合格、基本合格、不合格三個等次給出自評結果。被評為基本合格的碩士學位授權點，還要針對存在的問題提出專項整改方案;被評為不合格的碩士學位授權點，要提出相應的處理意見，可申請暫停招生，兩年后重新評估，對達不到基本要求的碩士學位授權點，鼓勵主動申請放棄其學位授予權。
（二）基本狀態(tài)評價
參評的碩士學位授權點要按照規(guī)定填寫《碩士學位授予權學科、專業(yè)簡況表》（表一，表格樣式見附件三）。
省學位委員會辦公室通過通訊評議和會議評審等方式,在全國范圍內(nèi)組織同行專家對碩士學位授權點的基本狀態(tài)進行評價。
（三）碩士學位論文抽查
本次評估要抽查每個參評碩士學位授權點的3篇碩士學位論文。被抽查的論文連同填寫的《碩士學位論文簡況表》（表二，表格樣式見附件四）送同行專家進行評審。抽查論文清單及報送要求另文通知。
專家評估意見分為合格、基本合格、不合格三個等次。專家組如認為有必要，可對參評的碩士學位授權點進行實地考察。
三、評估結果與處理
省學位委員會最后確定評估結果分為合格、不合格兩個等次。合格的碩士學位授權點繼續(xù)行使學位授權，其中，對在某些單項指標存在有一定問題的碩士學位授權點，還要就存在的問題提交整改報告，省學位委員會將據(jù)此對其研究生培養(yǎng)質(zhì)量和整改情況進行重點跟蹤；對不合格的碩士學位授權點，將作如下處理：
（一）對于存在影響學位授予或研究生培養(yǎng)質(zhì)量問題和現(xiàn)象的，暫停招生并限期整改，二年后重新申請評估。
（二）對于學位授予和研究生培養(yǎng)方面存在嚴重問題，不能保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量的，撤銷其碩士學位授予權。
評估結果需報經(jīng)國務院學位委員會批準。
四、評估材料與報送
各學位授予單位須將《碩士學位授權點自我評估報告》、《碩士學位授予權學科、專業(yè)簡況表》（表一）、《碩士學位論文簡況表》（表二）各一式十五份及其電子文檔，單位自評總結和各參評點評估結果電子文檔（格式見附件五），被抽查的論文（原件復?。┮皇剿谋荆疝q委員會決議（原件復?。┘按疝q委員會組成人員名單（原件復?。┮皇剿姆荩约氨硪?、表二中填報的導師最具代表性的成果（獲獎項目、論文、專著）證明、目前承擔的主要科研項目和研究生在讀期間獲得與碩士學位論文有關的成果證明（原件或復印件），于20*年5月10日前送達省學位委員會辦公室。
五、評估項目收費
根據(jù)國家計委、財政部《關于調(diào)整學位與研究生教育評估收費標準等有關問題的通知》（計價格[2000]545號）文精神，本次評估實行收費。碩士學位授權點的定期評估，按每評估一個碩士點1200元的標準收費。
有關單位需將上述收費于20*年5月10日以前按下列帳號匯至省教育廳學位辦公室。匯款用途請注明“學位點申請評估費”。逾期未繳費的單位，按自行放棄其相應學位授予權處理，所報送的材料將不再送審。
1.1策劃實施方案
江蘇檢修公司先后組織人員參加安全生產(chǎn)標準化培訓班，并經(jīng)考試合格獲得評審員證書；召開安全生產(chǎn)標準化達標工作推進會，對公司分管領導、下屬生產(chǎn)單位負責人以及安全生產(chǎn)標準化工作主要負責人員，就規(guī)范、達標評級標準和公司工作方案等內(nèi)容進行了宣貫，并對相關查評的流程、辦法，以及支撐材料收集等工作的要求進行了講解。隨即，公司行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標準化達標評級工作實施方案》，指導各單位認真開展安全生產(chǎn)標準化自查評工作。公司將安全生產(chǎn)標準化達標相關文件、標準下發(fā)給公司系統(tǒng)各單位，組織班組學習討論，進一步提高對安全生產(chǎn)標準化達標評級工作重要性的認識，確保自下而上，全員參與，達標自查工作到位。
1.2制訂工作計劃
為扎實有序推進安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，公司根據(jù)《安全生產(chǎn)標準化達標工作實施方案》，明確了“培訓宣貫、自查自糾；專業(yè)查評、整改驗收；專業(yè)總結、外評申請；外部評審、持續(xù)改進”4個階段中各項具體工作的時間、內(nèi)容、責任。3個專業(yè)工作小組制訂查評工作計劃，細化工作內(nèi)容，自上而下將任務和責任逐級分解、層層落實。2013年3月25日開始，公司組織各部門、班組，對照查評標準，認真開展自查自評，全面評估安全生產(chǎn)規(guī)范化的程度，查找與評級標準之間的差距，扎實做好本專業(yè)管理領域的自我檢查、自我糾正和自我完善。在自評過程中堅持邊查邊改的原則，對暫不能整改的項目制訂了整改計劃，并按計劃落實整改措施，完成了自查自糾和整改完善工作，為全面摸清和掌握在人、設備、環(huán)境和管理等方面的安全風險奠定了基礎。公司安全生產(chǎn)標準化達標評級工作辦公室定期召開專業(yè)工作小組協(xié)調(diào)會，對自查評開展情況進行專業(yè)查評指導，協(xié)調(diào)解決查評中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時反饋相關部室、單位，提出整改意見和建議[3]。
1.3實施自主評定
2013年11月，公司召開專業(yè)組長會議，對專業(yè)組的查評工作提出了要求，明確了對部門的查評時間。2013年12月開始，公司組織各專業(yè)組由專業(yè)組長帶領專業(yè)組成員開展專業(yè)查評，各專業(yè)工作組依據(jù)專業(yè)分工，將查評項目逐一分解、細化，落實到人，采取“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)循環(huán)模式，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進現(xiàn)場查評。每次查評逐項進行，每項查評結果注明得出結論的依據(jù)，如相關計劃和制度名目、活動和培訓記錄、相關證件名稱及編號、資料臺帳名稱等，避免單純匯總查評結果的做法，保證查評全面、準確[4]?，F(xiàn)場查評中，專業(yè)組本著客觀公正、實事求是的原則，對查評中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋相關部室、單位，并加強專業(yè)指導，提出整改意見和建議。對一時不能解決的問題，認真督促相關部門制訂和落實預防措施，初步實現(xiàn)了事故預控，安全生產(chǎn)標準化工作逐步進入良性循環(huán)。安全生產(chǎn)標準化評級辦公室匯總專業(yè)查評情況，形成了《國網(wǎng)檢修分公司安全生產(chǎn)標準化自查評報告》初稿。
1.4總結完善、改進提高
在2013年安全生產(chǎn)標準化自查自評的基礎上，公司2014年再次開展安全生產(chǎn)標準化達標查評驗收工作。在整個驗收過程中，本著貴在真實、重在整改的原則，對自查自糾、專業(yè)評審中的整改完善項目進行了重新的評估，對項目得分進行了校正，已整改完善的項目未進行扣分。通過不斷自我檢查和自我完善，檢修分公司按期完成安全生產(chǎn)標準化達標自查評工作，并于2014年4月底形成了《國網(wǎng)檢修分公司電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告》。6月11日，國家能源局江蘇監(jiān)管辦通過了《檢修分公司安全生產(chǎn)標準化達標自評報告》；6月中旬完成了電力安全生產(chǎn)標準化管理網(wǎng)網(wǎng)上注冊、申請?zhí)峤缓妥栽u報告上傳工作流程。江蘇檢修公司安全生產(chǎn)標準化達標評級自評工作中，在基本條件符合基礎上，公司自查評13個大項、154小項。原標準分總分為1200分，刪除的評價項目10項，應得1114分，實得996分，得分率89%。自評結果符合電力安全生產(chǎn)標準化二級達標企業(yè)的要求。
2外部評審階段專家組現(xiàn)場評審
2014年10月13—23日，標準化評審專家組在江蘇檢修公司開展安全生產(chǎn)標準化達標評審工作。通過外部評審，公司找到了在安全生產(chǎn)標準化方面所存在的差距，主要存在以下3個方面的問題：1）安全基礎管理還需加強，班組安全日活動等安全例行工作執(zhí)行不到位，安全教育培訓、隱患排查質(zhì)量效果評估不到位，外協(xié)單位安全管理存在不足；2）現(xiàn)場作業(yè)管理有待提高，部分現(xiàn)場工作危險點預控沒有結合實際落實，工器具管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；3）設備安全管理還有欠缺，部分起重設備、消防設施的管理仍需進一步完善。
2.1針對問題糾正完善
公司正確看待安全生產(chǎn)標準化達標的評審結果，以標準化創(chuàng)建工作為起點，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)環(huán)境的不斷改善，確保員工、企業(yè)、相關方的職業(yè)健康安全和設備的有效運行。公司盡快落實現(xiàn)場評審中所發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，本著“舉一反三”的原則，全面梳理，系統(tǒng)分析，認真組織整改并積極落實，不斷改進和完善。并將責任層層分解落實到相關部門、單位和個人，制定整改計劃及措施，將整改情況上報到公司標準化達標辦公室，并行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標準化達標現(xiàn)場查評問題整改通知》。同時，公司組織了標準化整改“回頭看”，對整改情況進行復查和確認，以保證整改落實到位。
2.2安全生產(chǎn)持續(xù)改進
江蘇檢修公司將安全生產(chǎn)標準化達標工作作為契機，按照標準化達標13項要素要求，在全公司范圍大力推行安全生產(chǎn)標準化建設，強化措施，嚴格管理，使安全生產(chǎn)標準化在公司進一步得到全面貫徹，更有效地促進公司安全生產(chǎn)能力持續(xù)提高，加快公司的快速發(fā)展的步伐，進一步夯實安全生產(chǎn)的基礎，進一步促進公司安全生產(chǎn)各項管理行為合法合規(guī)，推進依法治企。公司將在認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)標準和其它各項規(guī)章制度的同時，把公司的安全生產(chǎn)工作全部納入安全標準化范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項工作，都能夠按安全生產(chǎn)標準化辦事，全面改進和加強公司內(nèi)部的安全管理工作，促進安全管理水平不斷提高[5]。
3結論
1．統(tǒng)計基礎工作（總分12分—自評分12分）
明確了副局長為組長，由局辦公室具體負責本單位統(tǒng)計工作（2分）；配備了、兩位同志為兼職的綜合統(tǒng)計員（3分）；明確了統(tǒng)計工作責任和分工的計（2分）；統(tǒng)計人員做到了持證上崗（3分）；建立了統(tǒng)計工作管理制度并上墻（2分）。
2．統(tǒng)計管理工作（總分40分—自評分40分）
（1）本單位統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設達標，有一間獨立辦公室作為統(tǒng)計辦公場所，有電腦、打印機等辦公設備。認真組織實施了本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)承擔的常年統(tǒng)計調(diào)查任務，并按“六有”標準開展了統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設，基層單位統(tǒng)計工作規(guī)范化達標率達100%。（8分）
（2）有效落實了本單位名錄庫建設。協(xié)助縣統(tǒng)計局做好了本單位名錄庫建設工作，及時向縣統(tǒng)計局提供了本系統(tǒng)增減、變更信息資料，并及時向縣統(tǒng)計局報送了有關資料。（3分）
（3）認真做好了本單位的統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報。組織了本系統(tǒng)幫扶的“一套表”企業(yè)實施統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作，聯(lián)網(wǎng)直報率達100%。（10分）
（5）如實做好了固定資產(chǎn)投資項目的清理、申報。按要求認真組織實施了本系統(tǒng)新增固定資產(chǎn)投資項目的申報入庫工作。（5分）
（6）統(tǒng)計人員做到了持證上崗。積極組織本系統(tǒng)的統(tǒng)計從業(yè)人員參加統(tǒng)計上崗培訓和繼續(xù)教育，持證上崗率和繼續(xù)教育率達100%。（5分）
（7）會議培訓管理到位。按時參加了統(tǒng)計部門組織的各類會議和培訓。（4分）
（8）及時、詳盡提供了統(tǒng)計資料。在規(guī)定時間內(nèi)向縣統(tǒng)計局提供了本單位年度統(tǒng)計資料。（5分）
3．統(tǒng)計調(diào)查工作（總分43分—自評分：43分）
（1）協(xié)助做好了國家和地方的統(tǒng)計調(diào)查。按規(guī)定報送了統(tǒng)計報表資料：包括勞動工資統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、商貿(mào)統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等。（23分）
（2）認真做好了固定資產(chǎn)投資改革試點的報表工作。嚴格按照上級業(yè)務部門布置的時間節(jié)點，按時、按質(zhì)上報了投資報表。（10分）
（3）認真做好了部門統(tǒng)計調(diào)查。按要求報送了國民經(jīng)濟核算所需的部門統(tǒng)計報表、業(yè)務資料、行政登記記錄以及全縣主要經(jīng)濟指標的配備性數(shù)據(jù)。（5分）
（4）扎實開展了經(jīng)濟普查。協(xié)助普查員做好了全國第三次經(jīng)濟普查入戶調(diào)查及后期查詢和數(shù)據(jù)評估。（3分）
（5）做好了其它統(tǒng)計調(diào)查。全面完成了其它專項統(tǒng)計工作任務。（2分）
4．統(tǒng)計法制建設（總分3分-自評分3分）
配合上級統(tǒng)計部門對系統(tǒng)內(nèi)的機關、事業(yè)單位和其它社會組織開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)沒有統(tǒng)計違法行為。（3分）
公司根據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》（AQ3013-2008）要素要求，建立標準化體系，完成包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評等各個階段的工作。公司開展安全標準化工作，與自身的生產(chǎn)實際相結合，以危險有害因素辨識和風險評價為基礎核心，以公司自我管理為主，建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理長效機制。具體開展過程如下：
一、2019年8月初成立了以副總經(jīng)理郝光為組長、安全管理處、平臺處、加油站等主要負責人為組員的安全標準化評審領導小組。正式宣布開展安全標準化二級評審工作。并進行全體動員發(fā)動。
二、2019年8月中旬，藍天物流注安工程師高坤對參加油站二級標準化評審小組進行了標準化知識培訓。
三、2019年9月初，對加油站安全生產(chǎn)二級標準現(xiàn)狀運行進行了調(diào)查摸底，包括組織機構、業(yè)務流程、文件體系、人員、設備設施、安全裝置狀態(tài)等，并制定了安全標準化評審實施方案，對安全標準化評審項目進行了全面啟動。
四、2019年9月～2019年11月修訂了標準化文件的策劃制定與風險評估。
1、修訂體系文件架構。
2、制定了安全標準化評審工作方案，確定資源提供、職責分配等。
3、確定了安全生產(chǎn)方針目標。
4、完成危險有害因素辨識和風險評價。
5、識別了適用的安全與職業(yè)健康法律、法規(guī)及標準。
6、編制了相關文件。
五、2019年12月完善標準化文件
1、理順了管理體系的結構，確定體系文件。
2、增加、補充和修訂了相關文件。
六、2020年1月～2020年3月試運行與自評
1、進行運行前培訓，以提高公司員工的安全與職業(yè)健康意識及對標準化規(guī)范進一步理解。
為何王老師在督導過程中會達到這種效果？經(jīng)過溝通后，我發(fā)現(xiàn)他在督導之前的預習環(huán)節(jié)中下了很大的功夫。督導之前對被督導單位提供的材料進行認真預習，通過各種渠道了解被督導單位開展的工作，然后以問題為導向，思考問題、預設問題、解決問題，帶著問題查閱資料、進行訪談等，這樣收集信息可以對被督導單位的做法有更深層次的了解，從而一針見血地指出問題，提出合理建議。
要想做到像王老師那樣，可以抓住綜合督導預備會這個很好的學習契機，注重以下幾個方面的結合。
一是注重與學校上交的督導材料相結合。學校提前上交的督導材料包括學校督導日程安排、自評報告、主題班隊會安排表等材料。其中，自評報告和自評報告單是學校依據(jù)督導評估指標體系進行自我評估的文本材料。對于督學來說，審閱和研讀它們是把握、獲取學校各種信息的重要渠道，也是奠定采集、印證、核實信息的基礎。在組織督學審閱學校自評報告和自評報告單時，既要通讀全部材料，把握學校整體情況，也要依據(jù)任務分工，對照指標細致研讀，還要熟知評價數(shù)據(jù)，認真核實相關數(shù)字，更要梳理成績不足，整理需要驗證的信息。這樣便為督導時有針對性地開展督導工作奠定了重要基礎。
二是注重與學校每年的自評工作相結合。督導部門每年要對學校上交的自評報告進行審閱，并向學校反饋自評情況，學校就會對此項工作領導關注有力、組織實施有序、實施效果有效。督導部門要引導學校重視自評工作，這樣每年學校的自評報告能夠反映出工作特點，既能看出學校每年重點工作的落實情況，同時也能反映出學校各項工作的管理情況。在組織預備會時，要給督學提供這些信息文本，使其全面真實地把握學校開展工作的狀況。
三是注重與責任督學掛牌督導相結合。掛牌督導工作與綜合督導之間聯(lián)系緊密，需要督導部門建立掛牌督導工作的推進機制和總結機制，不斷創(chuàng)新掛牌督導工作方式，確實提升經(jīng)常性督導的效果，珍惜責任督學平時了解到的情況，積極進行總結，形成文字材料，以便以后綜合督導中進行參考。在組織預備會時可以讓責任督學向大家介紹學校開展工作的情況，也可以把責任督學平時去學校形成的記錄信息提供給督學，多方面了解學校日常的工作。
四是注重與學校督導問卷的結果相結合。在綜合督導工作中，依據(jù)評價指標體系，督導部門設計了干部、教師、學生家長和學生四套問卷，不斷推進定量與定性評價相結合的工作模式，提高了教育督導信息化水平。問卷結果具有真實性、問卷內(nèi)容具有關聯(lián)性、問卷分析具有參考性。在預備會時，每個評價組應該請一位督學對問卷結果進行分析，為督學提出問題奠定基礎。
一、領導重視，組織機構建設齊全：（自評得分20分）
1、建立了預防職務犯罪工作領導小組，明確了局長為組長，為副組長，分管預防職務犯罪工作，為成員，為預防聯(lián)絡員。
2、年初有計劃，年終有總結，單位主要負責人的述職報告中有預防職務犯罪工作內(nèi)容。
二、認真開展預防職務犯罪宣傳工作。（自評得分20分）
1、年初制定宣教計劃，每季度的領導干部中心組學習都有預防職務犯罪教育內(nèi)容，對重要崗位（財務、住房補貼發(fā)放崗位、廉租房配租崗位、保障性住房建設項目組、交易辦證中心等）的負責人員開展預防職務犯罪崗位培訓。
2、每季度的中心組學習有普法內(nèi)容，股級以上干部每人一冊普法教材，利用各種形式開展法制宣傳。
三、進一步加強預防職務犯罪制度建設。（自評得分20分）
1、結合房管系統(tǒng)特點，完善了行政管理體制，依法規(guī)范行政，重點建立完善了各種制度，股級干部任免民主推薦、集體討論、保組織部批準。建立了風險崗位廉能管理，干部職工查找了風險點，制定了防范措施。
2、對領導班子的勤政廉政執(zhí)行情況、政務公開情況、行政管理機制落實情況等，局內(nèi)設紀檢組每季度進行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
四、進一步加強了建設工程項目預防工作。（自評得分20分）
1、10萬元以上的工程建設項目都進入縣招投標中心，按照規(guī)定操作。資金撥付由施工方申請，財政綜合股室查驗，分管縣長審批同意，最后由財政國庫支付中心直接支付。
2、50萬元以上的建設工程項目必須進入縣有形建筑市場招投標，并及時報縣預防辦備案。
3、根據(jù)工程建設的實際情況，制度工程材料采購、資金撥付等審批制度。
4、50萬以上的工程建設項目即廉租房建設項目，開工前，對管理人員進行一次警示教育，項目工地都建立了預警教育牌，公布了舉報電話和聯(lián)系方式等。
五、平時工作。（自評得分20分）
1、認真貫徹上級預防職務犯罪工作精神，準時出席預防職務犯罪的工作聯(lián)席會議，積極參加縣預防職務犯罪工作領導小組組織的各種活動和會議。
2、按時按縣預防職務犯罪工作領導小組辦公室要求報送相關材料、信息。
各股室，單位
二、考核內(nèi)容
（一）日?？己?。一是優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展情況；二是依法行政、勤政廉潔情況；三是顧全大局、令行禁止情況；四是心系群眾、維護穩(wěn)定情況；五是辦事公開、服務基層情況。
（二）目標管理。目標管理分重點工作目標和職能工作目標兩部分。重點工作目標是：縣2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標、縣政府2013年重點工作目標任務、縣2013年創(chuàng)業(yè)型城縣創(chuàng)建工作目標中下達給我局的指標任務。職能工作目標主要是市人社局下達的各項目標任務；局年初與部門簽訂的目標責任狀、經(jīng)濟指標以及縣委縣政府、市局交辦的其它重要工作完成情況。
（三）社會評議。機關作風建設評議以精神狀態(tài)、工作效能、優(yōu)質(zhì)服務、勤政廉政、依法行政、創(chuàng)先爭優(yōu)等為主要內(nèi)容。
（四）爭先進位。主要考核各部門創(chuàng)先爭優(yōu)承諾事項；考核促進全局重點工作發(fā)揮的重要作用、作出的貢獻；考核各部門綜合工作在市人社系統(tǒng)的位次，考核縣級及以上獎勵表彰情況。
三、考核方法
考核內(nèi)容實施百分制考評，其中日?？己?0分、目標管理50分，社會評議30分。
對標找差、創(chuàng)先爭優(yōu)采用加減分制。進位加分，上不封頂；退位減分，下不保底，加減分直接計入綜合考評總分。
局作風建設和績效管理考評于2013年12月至2014年1月進行，包括部門自評、考核評分、局黨組審定三個環(huán)節(jié)。
1.部門自評。2013年12月31日前，各股室、單位對照考核內(nèi)容進行自評，形成自評報告。
2.考核評分。2014年1月15日前，由局“對標找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組辦公室根據(jù)考核內(nèi)容逐項完成評分。
3.局黨組審定。2014年1月31日前，局“對標找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組辦公室嚴格初審并匯總考評結果，提交局黨組會審定。
四、考核獎懲