時(shí)間：2022-06-20 11:47:33
導(dǎo)語(yǔ)：在村級(jí)工作報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽(yáng)縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達(dá)七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路（縣道）穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，是鎮(zhèn)里重點(diǎn)發(fā)展的6個(gè)行政村之一；全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全村各組的覆蓋，通戶率達(dá)95%；全村共有12個(gè)村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人；全村地勢(shì)較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對(duì)本鎮(zhèn)其它村來說，土地資源較為豐富，人均占有率較高；全村80%的成年人以在家務(wù)農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務(wù)工，村里集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。
目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營(yíng)錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。20__年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動(dòng)員全鎮(zhèn)力量進(jìn)行招商引資工作，縣里也給予土地、財(cái)稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財(cái)政還拿出一部財(cái)力鼓勵(lì)作為招商引資杰出單位和個(gè)人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過千萬，種植漆樹的投資項(xiàng)目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動(dòng)工。但是通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點(diǎn)是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題：
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題：
一是農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力。觀音堂村全村90%左右的農(nóng)戶增收渠道主要靠務(wù)工、養(yǎng)殖和種糧三種方式，少數(shù)人通過經(jīng)商發(fā)家致富，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大村。近年來，隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)的高度重視，各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購(gòu)價(jià)格，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)資、飼料價(jià)格等大幅上漲，增加了種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本，制約了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的形成，同時(shí)受疫病、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等的不利影響，抵銷了農(nóng)作物豐產(chǎn)帶來的增收效應(yīng)，農(nóng)民的種養(yǎng)信心依然有較大上升的空間。據(jù)村里會(huì)計(jì)蘇祥發(fā)反映，當(dāng)?shù)?0__年尿素價(jià)格上漲到了每噸1850元左右，其它需求量大的化肥價(jià)格也繼續(xù)保持高位，農(nóng)膜中地膜價(jià)格每公斤13元左右，農(nóng)資價(jià)格較去年增幅達(dá)20%左右，雖說有一些補(bǔ)貼，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲是影響農(nóng)民增收的一大因素。二是糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)預(yù)期收益的不樂觀的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。據(jù)調(diào)查，每畝田:請(qǐng)記住我站域名從種到收的購(gòu)選種子、抽水費(fèi)、播栽人力、田間管理、收割等花費(fèi)不低于500元，按最好年景每畝田一季產(chǎn)稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收購(gòu)價(jià)測(cè)算，除去生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成本，每畝只有300-500元的純收入，如果加上種第二季440公斤左右的畝產(chǎn)量，每畝可以再增加300-400元的純收入，那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右，平均每戶以5畝田來算，一戶每年從種植水稻的角度來說，可以有3500-4500元的純收入，這與一個(gè)中青年熟練農(nóng)民工一年在外務(wù)工所得的平均年收入8000-10000元相比，還有較大差距，而且這還需要很多有利條件的支撐才能實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農(nóng)問題的一個(gè)有力體現(xiàn)，也是為什么青壯年農(nóng)民更愿意外出務(wù)工而農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動(dòng)力缺乏等系列問題的一個(gè)重要原因。當(dāng)前，我國(guó)一些地方農(nóng)戶增收長(zhǎng)效機(jī)制不健全，這是一個(gè)亟需各級(jí)黨委和政府高度重視的問題，有效解決好三農(nóng)問題是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。
二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫(kù)、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)八九十年代修建的，近些年新建較為先進(jìn)的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國(guó)眾多農(nóng)村的社會(huì)矛盾依然比較簡(jiǎn)單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)期，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴(yán)重的問題，因?yàn)橘Y源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對(duì)于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，村里的“一事一議”制度顯得不足，鎮(zhèn)里對(duì)加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見肘，想得而做不到。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。近年來，隨著國(guó)家政策的支持與扶持，在全縣城鎮(zhèn)化和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效帶動(dòng)下，為提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，七里橋鎮(zhèn)和該村也出現(xiàn)了“訂單農(nóng)業(yè)”這一有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)在該鎮(zhèn)有湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，它們一直是全縣“消耗”水稻的主力軍，年加工糧食達(dá)幾十萬噸，它們也在政府的扶持和市場(chǎng)的推動(dòng)下實(shí)行公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的模式收購(gòu)優(yōu)質(zhì)水稻。但該村參加的訂單農(nóng)戶不到全村總戶數(shù)50%
，覆蓋面較小，大多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)還處于“單兵獨(dú)將”游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)戶的抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力依然不高，在當(dāng)前糧食收購(gòu)中買方居于主導(dǎo)地位的局面中處于嚴(yán)重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對(duì)有一定優(yōu)勢(shì)，但由于受國(guó)家政策支持與扶持力度不大、農(nóng)民個(gè)體自主投入能力弱小、農(nóng)村信貸規(guī)模小等不利因素影響，嚴(yán)重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農(nóng)戶無力擴(kuò)大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理，大多數(shù)農(nóng)戶依然處于“自給自足、自產(chǎn)自銷”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，由于村里沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場(chǎng)提供原料這種初級(jí)產(chǎn)品，未有經(jīng)過初加工的產(chǎn)品，更不用說產(chǎn)值高的農(nóng)副上加工產(chǎn)品了，沒有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求方，這樣就導(dǎo)致了導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性，致使種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無規(guī)模、產(chǎn)品無特色，產(chǎn)品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農(nóng)戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
五是涉農(nóng)服務(wù)體系滯后。針對(duì)我國(guó)國(guó)情來說，在我國(guó)要想形成農(nóng)戶增收的長(zhǎng)效機(jī)制，除了政策扶持、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應(yīng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、實(shí)施科學(xué)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路外，堅(jiān)持科技興農(nóng)富農(nóng)、健全涉農(nóng)服務(wù)體系的戰(zhàn)略依然很重要，廣大農(nóng)村真的很急需各種涉農(nóng)服務(wù)，尤其是對(duì)涉農(nóng)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)信息等資源的需求很急迫，政府、科研單位、社會(huì)、企業(yè)、市場(chǎng)以及個(gè)人如果為他們提供了好的涉農(nóng)服務(wù)資源，這對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的盡快形成無疑是一大助推力量。
三、對(duì)策與建議
一是建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)以上現(xiàn)狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，大力對(duì)外招商引資，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新建農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)，尤其是引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；國(guó)家必須完善農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，監(jiān)測(cè)好市場(chǎng)價(jià)格信息，積極引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民種養(yǎng)；確保糧食最低收購(gòu)價(jià)格保持在一個(gè)合理水平，防止谷*傷農(nóng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民豐收年份要增收的良好局面；嘗試農(nóng)村集體土地和山林的流轉(zhuǎn)、入股、承包、租賃，對(duì)吸引當(dāng)?shù)刂星嗄耆司徒蜆I(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)收入有重大作用，是加快該村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的捷徑，同時(shí)也能吸收剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，是真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵所在，形成農(nóng)民增收的“軟件”。
二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。國(guó)家在確?，F(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不減弱的情況下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要繼續(xù)加大對(duì)三農(nóng)事業(yè)的支持扶持力度，實(shí)施好基本農(nóng)田保護(hù)制度和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度，增加在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上的資金投入，新建、改建、擴(kuò)建涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，既要考慮從各級(jí)政府財(cái)政支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場(chǎng)的投資彌補(bǔ)資金短缺問題。鎮(zhèn)村應(yīng)該從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動(dòng)員村民集資與合作興修農(nóng)田水利設(shè)施來滿足生產(chǎn)生活求，形成農(nóng)民增收的“硬件”。
三是提高農(nóng)戶抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。在全縣大力實(shí)施工業(yè)興縣、以工興農(nóng)、以工促農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略下，積極服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，著力發(fā)展市場(chǎng)前景較好、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、特色化的農(nóng)業(yè)體系，實(shí)施一村一品、一村多品戰(zhàn)略；扶持壯大重點(diǎn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮(zhèn)本土的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)；大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用；打破地區(qū)界限和小團(tuán)體主義，大力加強(qiáng)與全縣其他涉農(nóng)企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關(guān)系，為進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)市場(chǎng)和壯大本土涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)奠定好的基礎(chǔ)；在農(nóng)戶生產(chǎn)中，要大力廣泛實(shí)施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式，暨“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的訂單式農(nóng)業(yè)模式，在農(nóng)戶生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個(gè)階段提供全程跟蹤與指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多贏，提升農(nóng)戶抵御變幻莫測(cè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成農(nóng)民增收的“定心丸”。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
2011年度迎檢工作在即，我村計(jì)劃生育迎檢工作在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)、高度重視和周密部署下，正有條不紊的進(jìn)行。現(xiàn)在，就我村目前迎檢工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我村在第八屆換屆選舉中產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子和計(jì)生專干，大家在通過不斷的學(xué)習(xí)計(jì)生工作后，認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，與每一個(gè)人、每一個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)都息息相關(guān)。根據(jù)計(jì)生委的工作要求，設(shè)立村黨支部書記、村委會(huì)主任對(duì)本村人口與計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，將任務(wù)目標(biāo)層層分解、落實(shí)到人，集中時(shí)間，集中精力，抓好落實(shí)。并設(shè)立檔案柜，藥具柜等基礎(chǔ)設(shè)施。
二、深入實(shí)際調(diào)查摸底，為計(jì)劃生育工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
三、民生工程
四、加強(qiáng)藥具管理、定期為所需育齡婦女發(fā)放
組織開展計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)藥具的管理。開展避孕藥物藥具的“知情選擇”，我們社區(qū)設(shè)立藥具柜，對(duì)藥品單獨(dú)存放，品種齊全，沒有過期藥品。社區(qū)干部在工作期間深入實(shí)際調(diào)查，對(duì)需要藥具的育齡婦女登記造冊(cè)，
定期為所需育齡婦女發(fā)放藥具和定期進(jìn)行婦檢工作。
五、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理
流動(dòng)人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為進(jìn)一步提高流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，加強(qiáng)管理，我們社區(qū)干部與派出所配合深入轄區(qū)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行登記，盡量做到不重不漏，對(duì)流動(dòng)人口的育齡婦女的婚育證明及時(shí)查驗(yàn)，督促未辦理婚育證明的流動(dòng)人口在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育變化信息，做到流動(dòng)人口與常住人口一樣，齊抓共管，享受同服務(wù)，同管理，同待遇。
我社區(qū)，分別在楊山、39地塊安置小區(qū)、船山頭和百鳥亭安置小區(qū)，配了四名計(jì)生信息員。通過梳理，我們也發(fā)現(xiàn)仍然存在許多問題，如：百鳥亭安置小區(qū)和39地塊內(nèi)人口多，出租戶和購(gòu)置房人員較散，相對(duì)而言流動(dòng)和流出人員較復(fù)雜，信息員在開展計(jì)生工作時(shí)有些顧不暇接，存在一定的難度。針對(duì)這一情況我村兩委正在商議增加信息員一事。又如，現(xiàn)在我社區(qū)居民生活水平大幅度提高，有部分第一胎生育女孩的育齡家庭就有生育二胎的傾向。我們會(huì)隨時(shí)上門耐心做工作，加強(qiáng)宣傳力度，向廣大群眾廣泛宣傳計(jì)劃生育男女平等基本國(guó)策，宣傳科學(xué)文明的生育觀，宣傳生殖健康知識(shí)等 。
六、規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅行政審批和各種計(jì)劃生育證明辦理工作
對(duì)《生殖保健證》|、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》發(fā)放等項(xiàng)工作的審批和發(fā)放程序、相關(guān)證明材料、檔案管理方面，進(jìn)行認(rèn)真的審批和辦理。
1、在《生殖保健證》申請(qǐng)發(fā)放管理上，進(jìn)行認(rèn)真審核，并及時(shí)建立檔案。
2、在《生育證》發(fā)放管理上，存檔材料進(jìn)行逐一審核清理，并區(qū)別農(nóng)民夫妻再生育、再婚夫妻再生育、因子女病殘的夫妻再生育等多種情況，認(rèn)真核對(duì)發(fā)放《生育證》的必備條件和相關(guān)材料，并在檔案管理上進(jìn)行了規(guī)范。
3、在《獨(dú)生子女父母光榮證》發(fā)放管理上，嚴(yán)格掌握審批條件、程序和相關(guān)證明材料。自從調(diào)整每月獨(dú)生子女費(fèi)后，前來辦理獨(dú)生子女證的家庭明顯增多，這是一非常好的的現(xiàn)象，為今后的工作開展有很大幫助。
4、在《流動(dòng)人口婚育證明》發(fā)放管理上，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，隨時(shí)申請(qǐng)隨時(shí)辦理，各種證明材料齊全，并及時(shí)建立檔案。
七、存在不足問題
今年我社區(qū)的計(jì)生工作通過各級(jí)的共同努力，雖然取得了一定的成績(jī)，但新形勢(shì)下仍然存在不少難點(diǎn)和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動(dòng)人口計(jì)生管理難的問題仍很突出；二是長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)還不夠到位；三是基層基礎(chǔ)工作仍有待提高； 四是由于經(jīng)費(fèi)不足，一定程度上影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的深入開展發(fā)展的后勁不足；五是人員緊張，工作量大，進(jìn)修的機(jī)會(huì)不多，知識(shí)更新的周期長(zhǎng)，一定程度上影響了服務(wù)水平向更高層次提高等。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。為更好地加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《計(jì)劃生育工作村為主規(guī)定》及鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作規(guī)定，我村村兩委及時(shí)召開會(huì)議重新成立組織，進(jìn)行分工，同時(shí)明確各村民組的計(jì)劃生育責(zé)任人，重點(diǎn)做好本村民組的婦檢、服務(wù)，檢查等工作。
二、抓婦檢服務(wù)促進(jìn)計(jì)劃生育工作的正常開展。我村現(xiàn)有應(yīng)檢育齡婦女228人，其中在外務(wù)工的有56人，占總數(shù)的25％，大部分在浙江、上海、福建等地，給婦檢的正常開展帶來了難題。針對(duì)這一情況，村兩委一班人不等不靠，多次召開群眾代表會(huì)、黨員大會(huì)等，通過多次走訪育齡婦女在家親屬，使他們能及時(shí)取得聯(lián)系，每個(gè)季度都要求他們郵寄由當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門出具的相關(guān)證明。對(duì)于全家外出戶，采取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯(lián)系。取得了較好地成績(jī)。計(jì)劃生育育齡婦女婦檢率達(dá)95％以上。得到鄉(xiāng)計(jì)生辦的認(rèn)可。
三、以育齡婦女服務(wù)為主，促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育工作。新時(shí)期的計(jì)劃生育工作以提供服務(wù)為主。重點(diǎn)做好育齡婦女的新婚期、生育期等服務(wù)。我村現(xiàn)有大期內(nèi)新婚婦女18人，在孕婦女8人，生育婦女15人。平時(shí)，重點(diǎn)做好期內(nèi)戶孕情服務(wù)走訪。對(duì)新婚人員進(jìn)行新婚期保健教育，生育婦女進(jìn)行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。在迎接省計(jì)劃生育檢查期間，重點(diǎn)做好育齡婦女口述，核對(duì)證件等服務(wù)。
一、第一季度工作成效和特點(diǎn)
從督查情況看，第一季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)二屆人大三次會(huì)議和全區(qū)工作會(huì)議精神，及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）2011年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，做到了工作早安排、早部署、早動(dòng)員，并結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了階段性成效，為全年工作開好了頭，起好了步，奠定了良好基礎(chǔ)。
（一）招商引資、項(xiàng)目建設(shè)開局良好。第一季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）圍繞發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，促?gòu)?qiáng)育大骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，咬定工作目標(biāo)，加快項(xiàng)目跟進(jìn)，集中開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是招商引資百日會(huì)戰(zhàn)深入推進(jìn)。按照全區(qū)招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”統(tǒng)一部署，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)已跟隨區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的招商小組外出招商，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在作出發(fā)前的準(zhǔn)備工作，新一輪的“招商會(huì)戰(zhàn)”熱潮正在積極醞釀形成。城關(guān)鎮(zhèn)組建招商小分隊(duì)，建立健全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，遠(yuǎn)赴上海、廣州、深圳等地進(jìn)行招商。目前，投資.億元的醫(yī)療器械項(xiàng)目正在進(jìn)行后續(xù)施工，計(jì)劃月份投產(chǎn)；投資萬元的新歐高蛋白飼料已具備開工條件。鎮(zhèn)制定工作臺(tái)帳，量化分解任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。源泉純凈水廠、魚骨粉廠、李國(guó)平物流公司等項(xiàng)目己達(dá)成投資意向。街道辦事處、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)主動(dòng)跟進(jìn)，狠抓落實(shí)，先后促成了總投資.億元的沙北商城項(xiàng)目、投資萬元的世紀(jì)隆醫(yī)藥材料包裝項(xiàng)目、投資萬元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工項(xiàng)目落戶郾城。鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)行動(dòng)，依據(jù)把握的招商意向，積極開展項(xiàng)目洽談。二是企業(yè)戰(zhàn)略重組持續(xù)升溫。鎮(zhèn)充分發(fā)揮企業(yè)招商的主導(dǎo)地位，積極引導(dǎo)，全力支持，幫助企業(yè)實(shí)施靠大聯(lián)大，實(shí)現(xiàn)意向項(xiàng)目談成早，簽約項(xiàng)目落地早，在建項(xiàng)目投產(chǎn)早。目前已達(dá)成總投資.億元的金肥王公司與龍城壁畫廠重組項(xiàng)目、總投資.億元的星云集團(tuán)與恒達(dá)食品合作項(xiàng)目、總投資.億元的藥業(yè)與集團(tuán)醫(yī)療器械項(xiàng)目、總投資.億元的深圳新社化工有限公司與惠普化工重組項(xiàng)目、總投資.億元的軍工與漯穎鞋業(yè)戰(zhàn)略重組項(xiàng)目。
（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩郊せ睢@《政府工作報(bào)告》、全區(qū)工作會(huì)議部署和《第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》等一系列政策措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）立足優(yōu)勢(shì)，從完善市場(chǎng)、搭建基礎(chǔ)平臺(tái)等方面入手，致力推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為活躍鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。街道辦事處圍繞打造活力沙北的發(fā)展思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，著力發(fā)展餐飲服務(wù)、旅游觀光、商務(wù)休閑、生態(tài)宜居產(chǎn)業(yè)。截止目前，投資.億元的遼河路休閑一條街項(xiàng)目，部分商戶已入??；投資萬元的錦繡商務(wù)酒店項(xiàng)目裝修已基本完工；投資.億元前周城中村二期改造項(xiàng)目、投資.億元的山水杭城項(xiàng)目、投資.億元的時(shí)代公館項(xiàng)目、投資.億元的奔馳汽車銷售及汽配倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目正在加快建設(shè)；由廣州廣宏投資有限公司計(jì)劃投資.億元的白廟城中村改造項(xiàng)目和青山路大型食品批發(fā)交易市場(chǎng)籌建項(xiàng)目正在洽談中。城關(guān)鎮(zhèn)按照打造現(xiàn)代物流園區(qū)的要求，積極推進(jìn)泰豐農(nóng)資配送中心、利思達(dá)配送中心建設(shè)，配合區(qū)有關(guān)部門正在進(jìn)行土地征用、附屬物補(bǔ)償?shù)裙ぷ?；投資萬元的天泰商業(yè)中心已經(jīng)開工建設(shè)，太行商業(yè)寫字樓地基建設(shè)正在加緊施工。鎮(zhèn)加快推進(jìn)金海岸物流配送中心建設(shè)進(jìn)度，打造大型鋼材市場(chǎng)，目前項(xiàng)目航吊軌道已經(jīng)安裝完成。鎮(zhèn)積極配合鳳凰旅游渡假村建設(shè)，組織多名鎮(zhèn)村干部進(jìn)駐常灣葫蘆島現(xiàn)場(chǎng)辦公。目前，農(nóng)民租地款已發(fā)放%，辦公室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面鋪開。鎮(zhèn)傾力改造靳莊糧食交易市場(chǎng)、新店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)力。目前，靳莊糧食交易市場(chǎng)建設(shè)前期工作已經(jīng)就緒，準(zhǔn)備近期開工建設(shè)。新店鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，擬建一個(gè)建材農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)；另外，針對(duì)新店鎮(zhèn)運(yùn)輸散戶較多的實(shí)際，整合資源，吸納新店多臺(tái)運(yùn)輸車輛，組建了物流運(yùn)輸公司。
（三）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)高點(diǎn)啟動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求，更新舉措、加大力度、協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展有力，效果明顯。一是積極促進(jìn)城區(qū)無逢對(duì)接。城關(guān)鎮(zhèn)定期組織鎮(zhèn)、居委會(huì)干部及居民代表對(duì)背街小巷的垃圾死角進(jìn)行重點(diǎn)清理，對(duì)“日月同輝”、“隱水風(fēng)帆”等城鄉(xiāng)結(jié)合部、郾襄路西側(cè)進(jìn)行了治臟治亂；對(duì)淞江西路（西入市口）兩公里路段進(jìn)行了雜物清理和路肩綠化。鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)國(guó)道沿線、太行山路沿線、五里廟村的臟亂現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象大為改觀。文明廣場(chǎng)綠化、美化工程已全面啟動(dòng)。街道辦事處在淞江路南側(cè)董莊村路段、沿河開發(fā)安置小區(qū)等重點(diǎn)部位新植綠化樹木余株，對(duì)個(gè)垃圾池和垃圾中轉(zhuǎn)站重新進(jìn)行合理規(guī)劃。鎮(zhèn)緊抓納入城區(qū)管理機(jī)遇，積極實(shí)施鎮(zhèn)容環(huán)境整治，加大沿街綜合治理力度，拆除廣告牌、雜物、沙堆等違章建筑，對(duì)七里頭到龍城公里的道路進(jìn)行了集中整治，小王莊段道路兩側(cè)綠化池建設(shè)工作已接近尾聲。二是積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“典型引路、示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)、普遍提高”的思路，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。鄉(xiāng)為塑造全市新農(nóng)村典范，進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)的力度。鎮(zhèn)在規(guī)范、完善等示范村硬件、軟件的同時(shí)，積極培育等個(gè)新的試點(diǎn)村。鎮(zhèn)不斷提高示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育等一批新農(nóng)村典型。鄉(xiāng)在提升村建設(shè)檔次上下功夫，全村多戶沼氣式改廁工作正在扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)聘請(qǐng)市規(guī)劃院對(duì)村進(jìn)行整體規(guī)劃，全村主干道已修建完工，近畝的荒地雜物已完成清除。三是積極推動(dòng)地方道路建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照確定的地方道路建設(shè)任務(wù)，積極配合區(qū)交通部門，著手規(guī)劃、開工一批建設(shè)項(xiàng)目。城關(guān)鎮(zhèn)積極配合井岡山路北伸改造工程，初步規(guī)劃方案已經(jīng)完成；淞江路西段改造工程已經(jīng)啟動(dòng)，附屬物的清理、登記工作已全部完成。鎮(zhèn)王店—蔣堂—沈趙路段正在放線，取土工作正在進(jìn)行；閆陶—鎮(zhèn)政府路段規(guī)劃已經(jīng)完成。鎮(zhèn)前丁村道路已經(jīng)開工建設(shè)。鄉(xiāng)對(duì)李漯路李集段進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，宓橋村的村村通建設(shè)已基本結(jié)束。鎮(zhèn)田店—城高環(huán)鄉(xiāng)道路建設(shè)工程測(cè)繪工作已經(jīng)結(jié)束。橋建設(shè)圖紙已經(jīng)完成。（四）特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)逐步顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“土地向大戶集中、養(yǎng)殖向小區(qū)集中”的要求，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)高效種植，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖。鎮(zhèn)積極發(fā)展煙葉生產(chǎn)，大力推廣草莓、黑玫瑰種植，“裕堯”大蔥品牌進(jìn)一步叫響，煙葉面積已落實(shí)畝。鎮(zhèn)完成了.萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良田項(xiàng)目建設(shè)，新打機(jī)井眼，新建生產(chǎn)橋座。落實(shí)煙葉種植面積畝。鎮(zhèn)新建煙葉漂浮育苗大棚座，落實(shí)煙葉面積畝，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá).萬畝。鄉(xiāng)新增土地流轉(zhuǎn)面積畝，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到.萬畝，新建煙葉漂浮育苗大棚座，落實(shí)煙葉面積畝。鄉(xiāng)大力實(shí)施雙匯產(chǎn)業(yè)化工程，分別建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)個(gè)。鎮(zhèn)集中人力、物力對(duì)五虎廟灌區(qū)七支渠項(xiàng)目段進(jìn)行清障，已清淤米，培土方。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）積極加大林權(quán)制度改革力度，按要求完成了植樹造林任務(wù)。（五）稅收征管工作難中求進(jìn)。面對(duì)金融危機(jī)的影響，各種減收增支因素相互交織，全區(qū)財(cái)力增長(zhǎng)受限，發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）在抓好優(yōu)化支出的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅源分析和監(jiān)控，積極壯大培植稅源，進(jìn)一步提高財(cái)稅工作質(zhì)量。尤其是街道辦事處把轄區(qū)所有企業(yè)、商戶分成五大片區(qū)，實(shí)行片長(zhǎng)包片，班子成員包路段，一般干部包企業(yè)、商戶的三包責(zé)任制，積極開展稅源普查，深入開展發(fā)票集中整治，盡力協(xié)調(diào)在稅收工作中存在的問題。并于每周一定期召開財(cái)稅工作協(xié)調(diào)會(huì)，把目標(biāo)分解到月，夯死征收任務(wù)。前三個(gè)月，地稅收入每月按萬元、國(guó)稅收入每月按萬元增加，前個(gè)月收入進(jìn)度在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）中排名第一。城關(guān)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)組織人員，深入企業(yè)開展調(diào)研，積極幫助企業(yè)出主意、想辦法、樹信心，與企業(yè)共渡難關(guān)，在稅源涵養(yǎng)上做出了努力。
（六）市定重點(diǎn)工程配合有力。城關(guān)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備精干力量，全方位搞好配合，全過程抓好服務(wù)，全力以赴創(chuàng)造寬松的建設(shè)環(huán)境，保證了沙河開發(fā)一期建設(shè)工程、石武高速鐵路、鄭漯高速拓寬、沙北污水處理廠、沙河節(jié)制閘等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
二、工作中存在的問題
從督導(dǎo)檢查總體情況看，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）一季度工作雖然取得了階段性成效，但工作中還存在一些不容忽視的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。由于地理?xiàng)l件差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同，農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引工業(yè)項(xiàng)目相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，啟動(dòng)、在建項(xiàng)目較少，部分項(xiàng)目仍處于跟蹤、洽談階段。二是招引項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)存在問題。由于全區(qū)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)稅收分成政策不夠明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)持等待觀望思想。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)用地相對(duì)困難，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用土地緊缺，園區(qū)服務(wù)功能還不夠完善，在遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐方面政策不夠明朗，在一定程度上影響了項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度。三是五虎廟灌區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)力度不大。五虎廟灌區(qū)建設(shè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)除孟廟鎮(zhèn)外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)等待與水利局進(jìn)一步協(xié)調(diào)資金，工作推進(jìn)較為緩慢，部分支渠、毛渠尚未動(dòng)工整修。四是新農(nóng)村建設(shè)培植新村力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新村培植上缺乏融資渠道，建設(shè)資金短缺，工作推進(jìn)不夠理想，部分村尚處于制定規(guī)劃階段。五是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作亟待規(guī)范。隨著全區(qū)土地流轉(zhuǎn)力度進(jìn)一步加大，土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范、農(nóng)戶與承包戶之間易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛等問題逐漸顯現(xiàn)。
三、下步工作意見
督查組根據(jù)督導(dǎo)檢查情況，針對(duì)各方面存在的問題，提出以下意見：
（一）進(jìn)一步加大招商力度，積極營(yíng)造“百日會(huì)戰(zhàn)”濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，深入推進(jìn)、強(qiáng)力實(shí)施，爭(zhēng)取意向項(xiàng)目早簽約、在建項(xiàng)目早建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力投入到招商引資上來，統(tǒng)籌運(yùn)作面上工作，避免與其它中心工作產(chǎn)生沖突，大力營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。
（二）研究制定園區(qū)項(xiàng)目稅收分成政策，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商熱情。區(qū)商務(wù)、財(cái)政、發(fā)改、淞江經(jīng)濟(jì)園區(qū)等相關(guān)單位，盡快制定明確、詳細(xì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)稅收分成政策，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行研究；淞江經(jīng)濟(jì)園區(qū)要切實(shí)發(fā)揮載體功能，在項(xiàng)目用地、基礎(chǔ)建設(shè)、手續(xù)辦理等方面提供全方位的服務(wù)，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項(xiàng)目入駐園區(qū)的積極性。同時(shí)，要加快推進(jìn)漯西工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，消除各方面的阻力，盡快實(shí)現(xiàn)“三通一平”。
(2018年11月23日)
旺口村地處興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)最南端，與杰村鄉(xiāng)、社富鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)相鄰，總面積9.6平方公里，耕地面積2815畝，林地面積13000畝；總?cè)丝?82戶2608人；下轄17個(gè)村民小組（8個(gè)自然村落），黨小組5個(gè)，黨員41人（其中流動(dòng)黨員6人，50年以上黨齡4人，35周歲以下黨員9人，女黨員5人）；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有水稻、花生、大豆及畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
一、貧困概況
2014年來建檔立卡貧困戶115戶458人。2014年脫貧22戶113人，2015年脫貧36戶156人，2016年脫貧9戶43人，2017年脫貧3戶12人，2018年脫貧26戶98人，未脫貧19戶36人。
按貧困屬性劃分：五保戶9戶9人、扶貧低保戶45戶172人、一般貧困戶61戶277人。
按致貧原因劃分：缺技術(shù)25戶104人、缺勞力24戶90人、缺資金9戶34人、因病33戶143人、因殘19戶76人、因?yàn)?zāi)2戶5人、因?qū)W3戶6人。
我村2018年整村脫貧退出，通過2018年夏季整改，整戶刪除3戶,即鄧小軍（購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)）、鄧宜華（子為公職人員）、周六秀（子購(gòu)買商品房）；整戶新增2戶（謝美清，1人，其養(yǎng)父癌癥死亡、養(yǎng)母離家出走，其本人在讀小學(xué)，寄住在叔叔鄧習(xí)洪家；鄧習(xí)章，4人，其本人2018年突發(fā)車禍致喪失勞動(dòng)能力，其妻患乳腺癌，子女分別在讀大學(xué)、初中）。
二、幫扶力量
幫扶單位為市住房公積金管理中心、埠頭鄉(xiāng)政府和旺口村委會(huì)，幫扶干部分別有2人、13人、4人，第一書記和工作隊(duì)長(zhǎng)為市住房公積金管理中心干部易志峰,“大村長(zhǎng)”為埠頭鄉(xiāng)黨委書記涂佐明同志。經(jīng)過多年持續(xù)精準(zhǔn)幫扶，貧困發(fā)生率從最初的18.3％下降到現(xiàn)在的1.38％。
縣規(guī)定，幫扶單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)10條，村書記主任職責(zé)16條，駐村第一書記（工作隊(duì)長(zhǎng)）職責(zé)15條，駐村工作隊(duì)員職責(zé)11條，結(jié)對(duì)幫扶干部5條。
三、貧困戶“兩不愁三保障”方面
1、愁吃方面：全村115戶貧困戶基本有單獨(dú)的廚房、灶臺(tái)或電磁灶，有必備的廚具、餐具，有足夠的油、鹽、柴、米等基本生活物資，每月能吃上肉食2頓以上。完成第一批次10戶改灶、29戶改水，擬第二批次10戶改灶、10戶改水，解決貧困戶因新建房屋或改水不完全等原因造成的生活不便問題。
2、愁穿方面：全村115戶貧困戶有四季換洗的衣褲和鞋襪，有衣櫥，有能夠保暖的棉被、被套、枕頭。完成第一批次39戶添置衣櫥、18戶添置床20張，擬第二批次7戶添置衣櫥、5戶添置床，解決貧困戶房間內(nèi)無獨(dú)立衣櫥或衣櫥破爛、睡簡(jiǎn)易床問題。
3、教育方面：全村在校學(xué)生105人，其中學(xué)前教育12人，小學(xué)42人，初中26人，高中13人，中職1人，大學(xué)11人；本縣就讀90人、本市外縣3人、外市外省12人。不存在因貧輟學(xué)的問題。
4、住房方面：2018年申報(bào)第一批次貧困戶“兩不愁三保障”資金96.11萬元，解決99戶貧困戶檐階水溝、墻裙、外墻粉刷、改灶、內(nèi)墻粉刷、地板硬化、天花板（樓板倒扣）、檢修屋頂、線路整治、改水、改廁、門、窗等、電視、衣櫥、桌凳、床等項(xiàng)目；補(bǔ)充申報(bào)第二批次貧困戶“兩不愁三保障”資金33.79萬元(部分漏項(xiàng)30戶、整戶新補(bǔ)報(bào)8戶)，爭(zhēng)取2018年12月10日前完工驗(yàn)收和完成資金撥付。兩次申報(bào)貧困戶“兩不愁三保障”項(xiàng)目共129.9萬元，覆蓋107戶貧困戶。
無居住危舊土坯房現(xiàn)象。
老人住土坯房：一是貧困戶居住土坯房4戶，即鄧宜鋒、周啟英、鄧宜華、鐘秋華；二是非貧困戶居住土坯房10戶，即鄧宜洪、鄧宜炯、鄧習(xí)針、鄧習(xí)煜、鄧習(xí)林（烏邦）、鄧經(jīng)華、鄧習(xí)法、鄧習(xí)芳、鄧經(jīng)全（壬山）、鄧經(jīng)佳。其中：唯一住房6戶，鄧宜華、鄧宜鋒、鄧習(xí)法、鄧習(xí)芳、鄧經(jīng)全、鄧經(jīng)佳；非唯一住房8戶，周啟英、鄧宜洪、鐘秋華（對(duì)腦組有1棟磚混房）、鄧習(xí)針（富前組，5個(gè)兒子已分別建新房）、鄧宜炯（發(fā)號(hào)組，2個(gè)兒子已建新房，因與妻子非常不和沒有與兒子同?。?、鄧習(xí)林（烏邦組，3個(gè)兒子已建新房）、鄧習(xí)煜（已建磚混房未入?。?、鄧經(jīng)華（已建磚混房已入住，夏季偶爾到土坯房居住）。
5、醫(yī)療方面：全村大病慢病55戶68人、重病3人（鄧宜俊胃癌、鄧良錢配偶食道癌、鄧經(jīng)生孫子患地中海貧血）。貧困戶看病均能享受健康扶貧“四道保障線”政策，2018年1-10月份貧困戶住院300人次。
四、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目安排
1、2017年。全村共有脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目4個(gè)118.2萬元。
一是空心房整治9.6萬元，涉及25戶空心房拆除或修繕；二是坳尾公路硬化30萬元，解決了吉潭組農(nóng)戶出行難問題；三是肉?；亟ㄔO(shè)資金30萬元，基地聯(lián)結(jié)帶動(dòng)23戶貧困戶；四是投入48.6萬元，建成75kw村級(jí)光伏發(fā)電站，村集體收益達(dá)5萬元以上。
2、2018年。全村共有脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目15個(gè)資金599.5萬元（11月調(diào)整后），其中“兩不愁三保障”項(xiàng)目7個(gè)129.9萬元，農(nóng)飲項(xiàng)目100萬元，進(jìn)戶道硬化130萬元，發(fā)號(hào)壬山過水涵洞6萬元，458縣道埠頭至社富旺口段公路硬化36.1萬元，古嶺組道路硬化27.5萬元，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)80萬元，文體公共活動(dòng)中心點(diǎn)5萬元，村綜合服務(wù)中心建設(shè)85萬元。
五、產(chǎn)業(yè)扶貧
1、產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)。
一是夢(mèng)老家種養(yǎng)專業(yè)合作社，水庫(kù)養(yǎng)殖200畝，養(yǎng)鴨600羽/批（全年可養(yǎng)殖5-6批），種植紅薯25畝。初步形成水庫(kù)養(yǎng)魚養(yǎng)鴨，棚中養(yǎng)牛，紅薯基地產(chǎn)出的紅薯苗用于喂牛、紅薯機(jī)粉后用于魚絲加工的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。2017利益聯(lián)結(jié)貧困戶23戶（資金或土地入股、務(wù)工、定向收購(gòu)）；
二是大棚蔬菜基地。種植規(guī)模100畝，利益聯(lián)結(jié)貧困戶10戶（土地入股）。
產(chǎn)業(yè)基地吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼政策：產(chǎn)業(yè)基地吸納貧困勞動(dòng)力不少于5人，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且務(wù)工滿6個(gè)月。按實(shí)際吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)補(bǔ)貼400元/人.月，產(chǎn)業(yè)基地補(bǔ)貼最高不超過8萬元/年.個(gè)。
2、光伏基地。有村級(jí)光伏電站1個(gè)，裝機(jī)容量75KW。2017年8月建成并網(wǎng)，截至2018年11月，累計(jì)發(fā)電12.0207萬余度，按照0.98元/度（上網(wǎng)電價(jià)0.4143元/度、補(bǔ)貼0.5657元/度）計(jì)算，總收益達(dá)11.78萬元。按照光伏管理員工資10%、村級(jí)臨時(shí)崗位40%、特困對(duì)象兜底分紅50%進(jìn)行收益分配。經(jīng)討論確定，我村有15戶貧困戶實(shí)行兜底分紅、12戶農(nóng)戶（其中9戶貧困戶）通過光伏公益性崗位與基地聯(lián)結(jié)。
3、分散種養(yǎng)。60戶分散種養(yǎng),2018年申報(bào)三批產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)19.83萬元。
4、種養(yǎng)大戶5戶。分別為鄧習(xí)玉、鄧宜能養(yǎng)雞400羽、鵝60羽；鄧經(jīng)明養(yǎng)牛10頭；鄧榮貴種植臍橙60畝；鄧華種植露地蔬菜20畝。
六、就業(yè)扶貧
1、公益性崗位16人（貧困村就業(yè)扶貧專崗8人、保潔員5人、生態(tài)護(hù)林員3人）。
2、全村貧困勞動(dòng)力238人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工56人,鄉(xiāng)外縣內(nèi)務(wù)工14人，縣外省內(nèi)務(wù)工2人，省外務(wù)工152人，未就業(yè)14人（在家務(wù)農(nóng)或帶小孩）。
就業(yè)扶貧政策：一是就業(yè)扶貧專崗，對(duì)已安排就業(yè)扶貧專崗且在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的貧困勞動(dòng)力，按500元/人.月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。二是交通補(bǔ)貼，對(duì)縣外企業(yè)務(wù)工或工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工的貧困勞動(dòng)力，按年給予省外交通補(bǔ)貼500元/人、省內(nèi)跨縣或縣工業(yè)園區(qū)交通補(bǔ)貼300元/人。三是貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)參加人社部門組織開展的就業(yè)技能培訓(xùn)，且完成規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間的貧困勞動(dòng)力，給予30元/人.天的生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)助最高不超過300元/人。四是貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)一次性求職補(bǔ)貼，對(duì)參加人社部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證的貧困勞動(dòng)力，給予一次性求職補(bǔ)貼500元/人。五是貧困戶一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)在本縣行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的貧困勞動(dòng)力，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元/人。
七、保障扶貧
1、全村五保戶9戶9人、低保戶45戶165人，銜接率94.55％。9戶五保戶已全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，9戶低保戶未納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。
2、2018年第3季度發(fā)放高齡補(bǔ)貼42人。
3、2018年第4季度發(fā)放殘疾對(duì)象“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼36人。
低保政策：2017年標(biāo)準(zhǔn)，A檔常補(bǔ)305元/人.月，B檔245元/人.月，C檔195元/人.月;2018年6月起標(biāo)準(zhǔn)，A檔常補(bǔ)340元/人.月，B檔280元/人.月，C檔215元/人.月
五保政策：2017年320元/人.月；2018年350元/人.月。
高齡補(bǔ)貼政策：80-84周歲50元/月，85-89周歲100元/月，90-94周歲200元/月，95-99周歲300元/月,100周歲以上1000元/月。
殘疾對(duì)象“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼政策：一二級(jí)有低保100元/月，一二級(jí)無低保50元/月；三四級(jí)有低保50元/月，三四級(jí)無低保無。
一、主要工作開展情況
一是結(jié)合2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村周邊污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度。對(duì)全縣所有排污企業(yè)，環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況，排污申報(bào)登記、排污許可證制度執(zhí)行情況，新改擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況等進(jìn)行了全面檢查落實(shí)。
二是提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，抓好尾礦庫(kù)汛期安全工作。我縣認(rèn)真吸取近期尾礦庫(kù)安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從維護(hù)人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對(duì)汛期尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件、切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。認(rèn)真制定了切實(shí)有效的防汛措施和事故應(yīng)急預(yù)案。做到“防汛組織、防汛隊(duì)伍、防汛物資、防汛措施”四落實(shí)、四到位。各生產(chǎn)企業(yè)建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任制度，完善應(yīng)急救援預(yù)案和安全度汛方案，配備適當(dāng)?shù)娜藛T、籌集必要的經(jīng)費(fèi)和防汛物資，24小時(shí)派人對(duì)尾礦庫(kù)安全情況進(jìn)行巡查。做到責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)到人，各負(fù)其責(zé)。針對(duì)汛期尾礦庫(kù)安全工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，制定切實(shí)可行的有效措施進(jìn)行整改，扎扎實(shí)實(shí)抓好汛期尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作。按照國(guó)家和省、州的有關(guān)要求，把防汛工作與尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，在防汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實(shí)防汛措施。定期不定期組織開展深入、細(xì)致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點(diǎn)查防洪度汛措施，查安全管理及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況，查生產(chǎn)運(yùn)行情況，查隱患排查排除治理情況，查壩體穩(wěn)定性及庫(kù)區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等，加強(qiáng)公路附近尾礦庫(kù)的安全環(huán)境檢查。對(duì)查出的問題及隱患，制訂切實(shí)可行的整改措施，限期整改確保安全度汛。
根據(jù)《云南省尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治驗(yàn)收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣運(yùn)行使用的尾礦庫(kù)進(jìn)行了再次調(diào)查摸底?？h委、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項(xiàng)整治驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，根據(jù)尾礦庫(kù)的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)責(zé)任，保證尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作的順利開展。
四是加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。充分利用廣播、印發(fā)安全知識(shí)傳單等多種形式宣傳和普及有關(guān)安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)尾礦庫(kù)發(fā)生事故的危害性，理解和支持企業(yè)采取的各項(xiàng)安全、環(huán)保防范措施，切實(shí)提高廣大干部群眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。
五是齊抓共管，形成合力。加強(qiáng)與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作，進(jìn)一步完善工作聯(lián)合機(jī)制，及時(shí)了解和掌握汛情，統(tǒng)籌安排好防汛工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報(bào)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到對(duì)各種異常情況能及時(shí)進(jìn)行處理。
通過以上工作的開展落實(shí)，走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾，到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染，生態(tài)破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。
二、下一步工作打算
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視環(huán)境工作。集中精力排查環(huán)境中存在的突出問題，及時(shí)、就地有效化解關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染糾紛，努力消除激化矛盾糾紛和引起社會(huì)不穩(wěn)定因素。
一、提高思想認(rèn)識(shí)
為了確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，不走過場(chǎng)，我們首先從思想認(rèn)識(shí)入手，通過學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，使我們充分認(rèn)識(shí)到開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，以總書記提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容開展對(duì)照檢查，通過學(xué)習(xí)討論，近一步提高了單位職工的思想政治素質(zhì)和自身道德修養(yǎng)，增強(qiáng)了愛民、為民、便民的自覺性。思想認(rèn)識(shí)的提高為創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、制定方案
按照上級(jí)安排，站上制定出了符合本站實(shí)際的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施階段的任務(wù)和時(shí)間安排進(jìn)行了近一步的細(xì)化和量化。明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，并提出具體的目標(biāo)要求。
三、扎扎實(shí)實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)
1、扎實(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。在創(chuàng)建活動(dòng)開展后，全站開展了以“整頓工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，利用一個(gè)月時(shí)間，依照“動(dòng)員部署、提高認(rèn)識(shí)；對(duì)照檢查，提高整改措施；完善機(jī)制，落實(shí)整改措施”三個(gè)步驟，認(rèn)真組織開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，活動(dòng)中力戒搞形式，按照要求，實(shí)實(shí)在在解決突出問題，站上先后多次召開專題會(huì)議，分析查找自身工作中存在的缺點(diǎn)和不足，并下大力氣解決工作中存在的為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題。
2、完善規(guī)章制定，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。創(chuàng)建活動(dòng)開始后，站上進(jìn)一步制訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，公示了監(jiān)督，制作了文明服務(wù)行為規(guī)范等各種規(guī)章制度，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、執(zhí)法程序、收費(fèi)依據(jù)，以及服務(wù)承諾對(duì)外公示，主動(dòng)接受廣大人民群眾監(jiān)督，受到廣大群眾的一致好評(píng)。
3、努力做好為民服務(wù)工作，創(chuàng)建活動(dòng)最終的目的是為了更好的為人民服務(wù)，達(dá)到人民群眾滿意。為了切實(shí)履行為民服務(wù)的宗旨，站上印制了1千余張養(yǎng)殖技術(shù)下鄉(xiāng)資料發(fā)放與群眾，服務(wù)項(xiàng)目及承諾事項(xiàng)，真正做到了群眾隨叫隨到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步加深了我們和廣大養(yǎng)殖戶的魚水關(guān)系。今年以來累計(jì)為群眾提供上門服務(wù)300多次，主動(dòng)為困難群眾牲畜醫(yī)療，為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10余萬元。群眾從內(nèi)心感謝和贊揚(yáng)獸醫(yī)站技術(shù)人員及時(shí)、熱心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、出色完成其他各項(xiàng)工作：
一、基本情況
###鄉(xiāng)是###最大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，轄17個(gè)行政村，81個(gè)農(nóng)業(yè)社（小組），二輪承包土地面積21676畝，總?cè)丝?5500人，其中，農(nóng)業(yè)人口14000人；農(nóng)業(yè)戶數(shù)3700戶，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力8145人，村社干部126人。
###鄉(xiāng)從2002年開始進(jìn)行稅費(fèi)改革，2005年全面取消了農(nóng)業(yè)稅。未取消農(nóng)業(yè)稅之前，全鄉(xiāng)每年的農(nóng)業(yè)稅總額為40萬元左右，取消農(nóng)業(yè)稅后對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的沖擊不是很大，這主要得益于近兩年鄉(xiāng)黨委、政府充分激發(fā)鄉(xiāng)村活力，不斷拓寬財(cái)政增收和農(nóng)民致富的路子，奠定了相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，再加上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能夠及時(shí)到位，因此農(nóng)業(yè)稅的取消對(duì)###的財(cái)政雖產(chǎn)生了一定的影響，但通過黨委、政府開源節(jié)流、增收節(jié)支，取消農(nóng)業(yè)稅所帶來的不利影響都得到了有效化解。
二、取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況
國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅目的在于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扶持農(nóng)業(yè)這一弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消了，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有沒有真正減輕呢？請(qǐng)先看農(nóng)民的一筆帳：
家里種3畝地比以前少繳農(nóng)業(yè)稅150元，但玉米價(jià)格卻不斷下跌，就按每斤下跌5分錢，3畝玉米地的收入就比以前少收入225元。再加上化肥等農(nóng)資價(jià)格一路瘋漲，減免農(nóng)業(yè)稅給農(nóng)民帶來的好處被折合的什么都沒有了。
數(shù)據(jù)中很清楚地看到，農(nóng)業(yè)稅的取消確實(shí)給農(nóng)民減輕了一部分負(fù)擔(dān)，然而這部分負(fù)擔(dān)僅是農(nóng)民全部負(fù)擔(dān)中極少的一部分，農(nóng)民實(shí)際生活中還有眾多的負(fù)擔(dān)在煎熬著他們。農(nóng)業(yè)稅減免了，農(nóng)資價(jià)格卻大幅上揚(yáng)了，對(duì)于收入本來就少的農(nóng)民，農(nóng)資價(jià)格的上漲更加重了他們的負(fù)擔(dān)；享受不到像城里人一樣的醫(yī)療保障制度，看病所花的高額醫(yī)療費(fèi)無疑是農(nóng)民的又一大負(fù)擔(dān)；子女教育費(fèi)不能不說是農(nóng)民的又一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)，可喜的是國(guó)家緊跟著出臺(tái)了“兩免一補(bǔ)”政策，極大緩解了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；農(nóng)民所承受的負(fù)擔(dān)還很多，但從國(guó)家的大形勢(shì)可以看出，國(guó)家在不斷想辦法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造條件讓農(nóng)民發(fā)家致富，國(guó)家把“三農(nóng)”問題擺到了首要位置，這就足以說明國(guó)家有信心解決好“三農(nóng)”問題，會(huì)讓廣大農(nóng)民都過上幸福寬裕的生活。
三、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
農(nóng)業(yè)稅的取消標(biāo)志著我國(guó)從“以農(nóng)養(yǎng)政”向“以工補(bǔ)農(nóng)”轉(zhuǎn)變，它標(biāo)志著基層政權(quán)從“經(jīng)濟(jì)管理型”向“經(jīng)濟(jì)服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的。
一是國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)，保證了農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。農(nóng)業(yè)稅以及國(guó)家一些政策性的補(bǔ)貼，確實(shí)調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種田積極性，農(nóng)民生活也逐步改善。
二是取消農(nóng)業(yè)稅后，干群關(guān)系明顯改善。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村工作不再為“要錢、要糧、要命”而耗費(fèi)大量的人力物力，轉(zhuǎn)而在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)地方穩(wěn)定、保護(hù)弱勢(shì)群體等方面進(jìn)行服務(wù)，主要任務(wù)成為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富，這種角色的轉(zhuǎn)變，重新改善了干群關(guān)系。
三是農(nóng)業(yè)稅取消后，產(chǎn)生了許多新問題。
一、基層人民銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管中存在的主要問題有：
1、基層人民銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管制度不完善，會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制沒有真正建立。會(huì)計(jì)監(jiān)管是中央銀行會(huì)計(jì)部門一項(xiàng)非常重要的工作，但由于受重核算，輕監(jiān)管的觀念的影響和束縛，會(huì)計(jì)管理機(jī)制沒有跟上會(huì)計(jì)工作發(fā)展的步伐和要求，造成會(huì)計(jì)監(jiān)管約束機(jī)制不完善，會(huì)計(jì)監(jiān)管的任務(wù)，目標(biāo)和制度不明確，沒有一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管人員崗位設(shè)置不合理，各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理法規(guī)不健全，監(jiān)管的對(duì)象、范圍、權(quán)限以及標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的制度規(guī)定。會(huì)計(jì)監(jiān)管的操作性規(guī)程、日常性的檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管以及各項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告制度沒有真正完善地建立起來，從而會(huì)計(jì)監(jiān)管往往流于形式。
2、金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)科目與會(huì)計(jì)報(bào)表編制方法不統(tǒng)一，給中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管工作造成一定難度。會(huì)計(jì)科目是各家銀行信息來源的主要反映，是其業(yè)務(wù)活動(dòng)根據(jù)資金性質(zhì)、核算內(nèi)容等來進(jìn)行分類的，然而由于目前沒有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目編制規(guī)定，各銀行機(jī)構(gòu)中同一科目在不同的金融機(jī)構(gòu)報(bào)表中代表的科目代號(hào)不一樣。而同一科目代號(hào)，在不同的機(jī)構(gòu)中代表的資金性質(zhì)也不同。另外各家銀行會(huì)計(jì)報(bào)表的編制方法也不統(tǒng)一，有的是按科目大小號(hào)排列，有的是按資金性質(zhì)來進(jìn)行分類編制，這樣就給中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管工作帶來很大的困難。
3、基層人民銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管缺乏應(yīng)有的力度。目前基層人民銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管工作常常處于被動(dòng)狀態(tài)，往往只是應(yīng)付上級(jí)行布置的檢查任務(wù)而已，檢查的次數(shù)少，缺乏力度，沒有真正起到監(jiān)管的作用，而且在實(shí)際工作中，缺少會(huì)計(jì)監(jiān)管的主動(dòng)性和針對(duì)性。由于會(huì)計(jì)監(jiān)管沒有統(tǒng)一的監(jiān)管措施和方法，使一些銀行長(zhǎng)期存在的會(huì)計(jì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，不能得到根本的解決，從而失去了中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管的應(yīng)有作用。
4、基層人民銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)管方式和手段落后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。目前基層人民銀行會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的目標(biāo)和職責(zé)沒有一個(gè)完整的制度性規(guī)定，也沒有一個(gè)適應(yīng)不同層次的規(guī)范化會(huì)計(jì)監(jiān)管內(nèi)容，/文秘站－您的專屬秘書，中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！/由于缺乏可操作性和針對(duì)性，基層央行的會(huì)計(jì)監(jiān)管人員在實(shí)際工作中往往無從下手，沒有明確的目標(biāo)。另外基層中央銀行的會(huì)計(jì)監(jiān)管方式和手段比較落后，大部分還停留在手工操作階段，沒有一套規(guī)范化、科學(xué)化的會(huì)計(jì)信息采集的電子化應(yīng)用程序，極大地影響了會(huì)計(jì)監(jiān)管的效果。
5、基層人民銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管人員少，素質(zhì)低，不適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。目前基層人民銀行會(huì)計(jì)人員不僅要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)會(huì)計(jì)的檢查工作，還要對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)監(jiān)管、結(jié)算管理，同時(shí)還要進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)核算，工作量相當(dāng)大，常常是顧了這里，顧不上那里，真正用在會(huì)計(jì)監(jiān)管的力量明顯不足，其人員少的情況相當(dāng)突出。再加上會(huì)計(jì)人員流動(dòng)性小，學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間幾乎沒有，普遍存在人員素質(zhì)低，文化結(jié)構(gòu)層次不合理的現(xiàn)象，直接影響了會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的效果發(fā)揮。
二、基層人民銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管工作應(yīng)采取的對(duì)策。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)和重視，既要保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，又要履行好會(huì)計(jì)監(jiān)管職能，真正樹立身兼兩職的觀念，把會(huì)計(jì)監(jiān)管工作納入支行監(jiān)管總體目標(biāo)中。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管是對(duì)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)管理的重要職責(zé)，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平，依法執(zhí)行金融、會(huì)計(jì)法規(guī)，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)部門由單純核算型向核算管理型的轉(zhuǎn)變。
2、統(tǒng)一金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)科目及會(huì)計(jì)報(bào)表的編制方法。統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目有利于中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管和信息的提取收集，也有利于規(guī)范會(huì)計(jì)核算，因此要設(shè)置一套基本能反映會(huì)計(jì)科目各項(xiàng)要素、內(nèi)容的會(huì)計(jì)科目，以達(dá)到科目代號(hào)統(tǒng)一、科目名稱統(tǒng)一、核算內(nèi)容統(tǒng)一，既方便了會(huì)計(jì)核算，也方便了監(jiān)管信息的提取，為會(huì)計(jì)監(jiān)管的非現(xiàn)場(chǎng)收集、整理和分析打下良好基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管的規(guī)章制度建設(shè)，統(tǒng)一會(huì)計(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前要加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)管的法規(guī)建設(shè)，盡快制定和頒布有關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)管的各類制度和法規(guī)，明確各金融機(jī)構(gòu)所享有的權(quán)利，以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，做到中央銀行的會(huì)計(jì)監(jiān)管有章可循，有法可依。以現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》、《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》等為基礎(chǔ)，加強(qiáng)現(xiàn)行法規(guī)、法律的監(jiān)管執(zhí)法力度，充分體現(xiàn)中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保證中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管的效果。