時間：2023-05-21 08:37:51
導(dǎo)語：在村級班子建設(shè)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
隨著信息化進程的不斷加快，高校中以往的人事管理辦法已經(jīng)很難滿足實際的需要。面對信息化帶來的沖擊和考驗，高校必須不斷推進人力資源信息化的建設(shè)進度，在人力資源管理過程中加入信息化內(nèi)容，從而確保信息化系統(tǒng)的靈活高效，更加方便地對人力資源進行管理。
1我國高校在人力資源信息化建設(shè)過程中存在的問題
（1）認識不到位
很多管理者沒有認識到人力資源信息化管理的重要作用，只是簡單地把它當成了計算機體系。管理者認識不足會直接制約人力資源信息化管理發(fā)展的進程。
還有一些工作人員對于人力資源信息化管理的認識也不到位，并且習慣用以往的程序進行工作，沒有根據(jù)時展的需要提升自己的信息技術(shù)水平，甚至對其有一種抵觸的心理，從而導(dǎo)致了信息化進程停滯不前，沒有起到應(yīng)該起到的作用。
（2）基礎(chǔ)比較薄弱
出現(xiàn)這種情況的原因主要有兩個方面：首先，現(xiàn)在處于由以往的認識管理方式向現(xiàn)代化的人力資源管理的一個重要過渡時期，其信息化的基礎(chǔ)很薄弱，無法滿足信息化的需求。其次，人事管理的模式變化比較快，在進行信息化管理的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)軟件跟不上變化的情況，并且很多高校在進行人力資源管理信息化建設(shè)的時候，準備不足，沒有進行后期支持的團隊，系統(tǒng)的升級和更新達不到要求，系統(tǒng)無法發(fā)揮出其真實的作用，不但造成了很嚴重的資源浪費，還影響到了工作的開展進度。
（3）人員信息共享不充分
很多大學在進行人力資源管理信息化的過程中，并沒有站在學校的大局觀上進行規(guī)劃和統(tǒng)籌，這直接給信息系統(tǒng)的設(shè)計以及開發(fā)帶來了一定的缺陷，導(dǎo)致信息不能夠充分共享。很多學校已經(jīng)建成了屬于自己的人事信息庫，但是在資源共享方面卻達不到需要，共享的數(shù)據(jù)不但不夠，甚至還會出現(xiàn)信息陳舊和不一致的情況，造成了大量的資源浪費。
2提高高校人力資源管理過程中信息化建設(shè)的辦法和對策
（1）不斷提高對于人力資源管理信息化的認識
一個比較完善的人力資源管理信息系統(tǒng)，首先應(yīng)該具有比較準確和實時的信息，這樣才能夠真實地了解到本校人力資源的實際狀況，從而制定出合理有效的人才招聘和培訓(xùn)計劃，避免盲目地進行培訓(xùn)和招聘，浪費大量的資源。信息化系統(tǒng)還能夠提供一些信息自助服務(wù)，各個教職工和領(lǐng)導(dǎo)可以在自己的權(quán)限范圍內(nèi)進行信息查看修改等，并且教職工也能夠隨時對自己的信息進行核對，確保信息的準確性，監(jiān)督人事部門的工作，進行良好的自我管理。隨著數(shù)據(jù)修改權(quán)限不斷地下放，進行人事管理便不再專屬于人事部門，每個部門都能夠在權(quán)限內(nèi)進行信息的修改和共享，這要求每個部門和個人都參與進來，對其進行構(gòu)建和維護。
（2）不斷進行工作流程技術(shù)的研究和開發(fā)
在以往的人事工作中，最繁瑣和重要的工作就是對考勤休假進行處理，計算教職工的月工資和信息管理。這些工作不但浪費了大量的時間，還造成了很嚴重的資源浪費。由于很多時候都是人工計算，所以很容易出現(xiàn)各種錯誤，工作效率十分低下。對其進行信息化管理，可以節(jié)約大量的時間和人力資源，并且還能夠進行自助服務(wù)。當教職工的信息發(fā)生變化之后，可以由教職工自己去更新。這樣能夠減少工作人員的工作強度，確保信息的準確性和實時性，大大提高了人力資源管理過程中的工作效率。實現(xiàn)高校人力資源管理的信息化建設(shè)，能夠更好地幫助人事部門進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報。
（3）必須提高對信息化建設(shè)過程中的技術(shù)支撐的重視程度
高校在進行人力資源管理的過程中必須保證信息系統(tǒng)的靈活性。由于每個學校的人事信息都比較機密，必須保證其信息的安全性，所以在進行人力資源管理信息化建設(shè)的時候，一定要加大對信息安全性和保密性的重視，確保系統(tǒng)運行的過程高效、穩(wěn)定，減少那些惡意的侵入和破壞。這就要求高校必須建立一支技術(shù)達標的團隊對其進行后期的支持，當政策和業(yè)務(wù)有所變化的時候，能夠及時地進行反應(yīng)，對系統(tǒng)進行升級和更新，減少資源的浪費。
（4）樹立正確的人才觀
雖然經(jīng)營學校也需要消耗資金、物質(zhì)、等其他資源，但是學校的成功主要依賴于尋找、聘用和保持合格的管理者和教職工，因此，作為學習的投資者、管理者，要有人力資源觀，把人作為一種資源來認識，牢固樹立人才是第一資源、人才資源是。最寶貴和最有決定意義的資源的新觀念；要樹立人才資本觀，認識到人才資本是所有資本中最活躍的因素，是盤活其他資本的內(nèi)核，既看存量也看增量；還要有人才經(jīng)濟觀，充分發(fā)揮每個人的潛能，挖掘其潛質(zhì)，促使其產(chǎn)生更多價值。同時，民辦高校應(yīng)從根本上改變過去依靠考勤、工資分配等純管理的約束機制，樹立人本管理的理念。
一、把從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派干部到村任職與加強村級班子建設(shè)結(jié)合起來，有效解決了“誰來干事”的問題。
加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是促進發(fā)展的關(guān)鍵。昌黎縣注重選拔高素質(zhì)的人才來“干事”，精心組織了今年農(nóng)村黨支部和村委會的換屆選舉，采用“兩推一選”的辦法產(chǎn)生黨支部班子，提高了村班子的群眾公認度。特別是在農(nóng)村兩委換屆選舉之前，為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層組織建設(shè)中的主角作用，進一步增強村級班子的領(lǐng)導(dǎo)能力，昌黎縣在選擇兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點的基礎(chǔ)上，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為每個村選派了一名素質(zhì)較高的年輕干部，是黨員的擔任村黨支部副書記，非黨的任村委會主任助理，同時，每名下派干部擔任村會計或現(xiàn)金出納工作，兼任兩委秘書。全縣共選派453名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到村任職,其中30歲以下的占57.2%,高中、中專以上學歷的占90.7%。通過干部下派，增進了兩委班子團結(jié)，下派干部把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的一些好作風帶到村里，密切了鄉(xiāng)、村班子之間的聯(lián)系，增強了村級班子的戰(zhàn)斗力。兩委換屆選舉結(jié)束后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別組織了包括下派干部在內(nèi)的新上任的兩委班子成員進行集中培訓(xùn)，通過領(lǐng)導(dǎo)談心、專家授課、外出參觀、座談交流等形式，使新上任的班子成員掌握了工作方法，開闊了思路，為盡快進入角色順利開展工作打好了基礎(chǔ)。
二、把推進農(nóng)村實踐“三個代表”示范工程與整頓轉(zhuǎn)化后進村結(jié)合起來，有效解決了“干什么事”的問題。
按照“抓兩頭，帶中間”的工作思路，昌黎縣始終重視創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)后工作，以“五個好”為目標，通過優(yōu)秀支部促升級、中間支部創(chuàng)優(yōu)秀、后進支部促轉(zhuǎn)化，使村級班子分類晉級，工作水平整體提升。近期，為深入落實“三個代表”重要思想，昌黎縣提出在農(nóng)村實施“三個代表”示范工程，就是把過去單項的如精神文明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等示范村建設(shè)活動綜合起來，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從全縣初選一批班子建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等基礎(chǔ)條件較好的村，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包村、有關(guān)人員合力幫扶等措施，力爭用三到五年的時間，打造50個強村，在全縣三個文明建設(shè)特別是在影響和帶動后進村中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，以加快全面建設(shè)小康社會的發(fā)展步伐。同時，加大對后進村的整頓轉(zhuǎn)化力度，每年采取倒排5%的辦法從全縣選取22個相對后進村作為整頓對象，通過縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、示范工程創(chuàng)建村結(jié)對帶動、工作組駐村等手段，及時解決后進村班子建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)生活中存在的實際問題，使后進村面貌在較短時間內(nèi)得到明顯改變。以推進“三個代表”示范工程和后進村轉(zhuǎn)化為載體，以創(chuàng)優(yōu)促轉(zhuǎn)后，全縣農(nóng)村基層干部為群眾辦了大量實事、好事，密切了黨群干群關(guān)系。
一、基本情況
劉集村位于劉集鎮(zhèn)西南部，距離鎮(zhèn)區(qū)6.5公里處，交通便利，劉集占地2.5平方公里，分為5個自然小組，全村社會人口2280人，436戶，土地確權(quán)面積3300畝，主要以小麥、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，經(jīng)濟作物有大蒜和花生，2018年新一輪建檔立卡戶52戶，156人，其中一般貧困戶10戶，44人，低保貧困戶35戶，105人，五保戶7戶7人。
1，村部建設(shè)情況，現(xiàn)有村級辦公樓一座兩層，建筑面積480平方，生活文化廣場一座約160平米，新建村級衛(wèi)生室一座，未投入使用。
2，村級班子建設(shè)，村支兩委班子共5人，支書、主任、文書、治調(diào)主任、計生專職各一名，全村現(xiàn)有黨員44人，班子較為團結(jié)，能力強，有擔當，群眾基礎(chǔ)較好，2017年被評為年度村級綜合發(fā)展績效考評一等獎。
二、主要工作及做法
1，突出推動精準扶貧，促進村集體、低收入農(nóng)戶雙增收，劉集圍繞村集體收入和農(nóng)民收益“雙提升”目標，通過成立劉集土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，以村社一體的形式，立足于集體經(jīng)營、合作富民強村的思路，積極探索集體經(jīng)營模式，農(nóng)戶以承包土地入股，村集體以合作社的形式集中經(jīng)營，流轉(zhuǎn)收益按股份實行分紅，以此來逐步擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，壯大集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收，合作社集體經(jīng)營面積810畝，入股社員251戶，1026人，合作社規(guī)模經(jīng)營種植以高品質(zhì)農(nóng)作物為主，主要種植：紅米花生、黑金剛花生、大青豆、紫薯等。
2，加強村兩委班子建設(shè)，認真開展“兩學一做”學習教育活動，落實“”制度，著力提升管理水平，進一步完善村民自治機制和村務(wù)監(jiān)督工作機制，提高服務(wù)能力不斷增強法治意識，提高依法辦事能力，完善村規(guī)民約、弘揚文明新風，促進和諧穩(wěn)定。
3，認真學習黨的扶貧開發(fā)政策，學習上級文件會議精神，積極參加隊部組織的各項活動，虛心向扶貧隊員、領(lǐng)導(dǎo)及村干部、村民學習請教，把吃透上情和掌握下情有機結(jié)合起來，做一個扶貧工作的明白人，在宿遷市委駐邳幫扶工作隊和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，能認真按照相關(guān)要求，嚴格遵守扶貧工作各項規(guī)章制度，嚴以律己，注重言行舉止，日常小結(jié)，以實際行動維護扶貧隊員的良好形象。
三、存在問題和困難
1，劉集屬高亢地區(qū)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，灌溉靠幾眼機井，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一，集體經(jīng)濟不高，部分村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但形成不了規(guī)模。
2，貧困人口科技文化素質(zhì)偏低，思想保守，對新思想、新事物的認識接受慢，生活要求低，存在等、靠、要思想。
四、對策和建議
第一調(diào)研組
按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關(guān)干部下派擔任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。
不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。
基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。
其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關(guān)下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
5、集體經(jīng)濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。
二、主要經(jīng)驗做法
近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進班子多，干部整體素質(zhì)弱的實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行管黨職責。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調(diào)整落實了機關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務(wù)管理比較混亂的，選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關(guān)經(jīng)驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進了后備干部成長。
3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務(wù)管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。
4、加強教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結(jié)對子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進地區(qū)參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強了實用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、立足當?shù)貙嶋H，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進了村級經(jīng)濟的發(fā)展。
三、存在的突出問題
1、村級經(jīng)濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費改革，農(nóng)民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經(jīng)濟發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟發(fā)展壓力增大。村級班子建設(shè)和工作運轉(zhuǎn)都因此面臨嚴峻考驗，服務(wù)沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。
3、黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。
4、村干部補貼待遇低。由于村級經(jīng)濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級組織建設(shè)水平的提高。
5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
四、幾點建議
1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟的能力，推動經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，夯實服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。
3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學習借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠，增強基層班子的活力。
大家好!我叫XX，xx歲，xx文化，19xx年參加村里工作至今?，F(xiàn)任XX村黨支部書記兼主任。一年來，XX村黨支部在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為核心，深入開展支部晉位，黨員爭先、四有一責活動，村兩委會班子成員緊緊依靠廣大黨員和村民，認真學習，努力工作，同鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致，較好地完成了各項工作?，F(xiàn)將本人一年來的工作、學習和廉潔自律等情況做如下匯報，不妥之處敬請批評指正。
一、誠實做人，加強村兩委會班子建設(shè)要做事，先做人，大事講原則，小事講風格，要切實完成各項工作任務(wù)，嚴格執(zhí)行各項制度，班子建設(shè)尤其重要，從事基層工作以來，我深深認識到班子團結(jié)是做好農(nóng)村工作前提，只有村兩委班子的心擰成一股繩，才能化解各種困難，才能干成事，只有班子成員心齊氣順，工作才有干勁。在遇到不同意見和看法時，首先就是和村兩委會成員談心、交心、關(guān)心，使兩委會班子團結(jié)一致。
二、扎實工作，為村民辦實事、好事作為一肩挑，我深感責任大，任務(wù)重。在工作中一肩挑不搞一言堂，堅持定期召開支部大會、民主生活會、重大事項提交支部大會和村民代表會議討論，形成共識，對沒有形成共識的事情堅決不拍板，對決定好的事，必須抓緊落實，實行限時限期完成。近年來，新建通組硬質(zhì)公路5公里，利用在外能人捐款和群眾籌資近55萬元，新建橋梁4座，修建危橋4座，新建小電站4座，解決了村民生產(chǎn)生活中的困難。
三、加強學習，認真開展支部晉位，黨員爭先、四有一責活動今年以來，本人注重學習黨在農(nóng)村的路線、方針、政策及科學文化知識，以基層組織建設(shè)年為契機，深入開展支部晉位，黨員爭先和村級四有一責活動，充分發(fā)揮黨員帶頭致富示范戶的典型作用，通過示范引路，真正使黨員干部受教育，群眾得實惠，把理論學習與具體實踐相結(jié)合，以活動推動工作。在活動中，我村始終把四有一責工作作為工作的重點，通過土地整活、閑置資產(chǎn)處置、溝塘發(fā)包及往來回收不斷增加集體收入。村部建設(shè)利用本村的地理位置，動員居住分散戶，集中到公路邊組合建房，既節(jié)約了土地，又整合了資源。村部建筑面積400多平方米，預(yù)計明年4月份交付使用。
四、利用政策優(yōu)勢，積極開展招商引資工作今年3月底，我村在工業(yè)集中區(qū)，爭取扶貧項目，新建標準化廠房1200平方米，總投資94.85萬元，于7月底全面竣工，10月份招引企業(yè)一家，投資5000萬元，到目前為止，征地資金已全部到位，同時幫助協(xié)調(diào)企業(yè)辦理征地手續(xù)，確保招商引資工作順利開展，從而不斷增加村級集體收入。
一、指導(dǎo)思想
實行村干部任職承諾和責任追究制，要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以增強村干部的責任意識、服務(wù)意識、廉政勤政意識為目標，通過村班子和每名成員將任期和年度內(nèi)工作目標、自身廉政建設(shè)情況，以及違諾和工作過錯應(yīng)接受的處罰一一作出承諾，并簽訂協(xié)議書，進一步強化村干部的監(jiān)督約束機制，使他們始終把“群眾選我為什么，我為群眾做什么，任職期滿留什么”作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點，為加強村級班子建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會提供有效的制度保證。
二、任職承諾和責任追究內(nèi)容
任職承諾一般包括以下四個方面內(nèi)容：
一是村班子及成員任期或年度內(nèi)所要實現(xiàn)的各項工作目標；二是村班子及成員任期或年度內(nèi)要為群眾辦的好事、實事；三是村班子及成員任期和年度內(nèi)廉政建設(shè)所要達到的標準；四是完成各項承諾所采取的保證措施。
違諾責任追究一般包括以下三個方面內(nèi)容：
一是班子及成員未完成任期和年度工作目標應(yīng)接受何種處罰；二是班子及成員因工作失職、失誤給集體和群眾造成經(jīng)濟損失應(yīng)如何承擔經(jīng)濟賠償；三是班子及成員在民主測評中滿意率達不到一定標準應(yīng)如何接受處罰。
三、實施任職承諾和責任追究制的方法步驟
1、廣泛征求意見。在確定各項承諾內(nèi)容之前，村班子首先要廣泛聽取村民意見，通過發(fā)放征求意見卡、召開民主懇談會、入戶走訪等形式，掌握和了解黨員和群眾的意見。在此基礎(chǔ)上，歸納梳理出群眾關(guān)心的熱點難點問題，以及對全村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展所提出的意見和建議。其次要認真研究鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出的各項工作任務(wù)，把村民的意見和黨委的要求有機結(jié)合起來，作為搞好任職承諾的依據(jù)。
2、議定承諾內(nèi)容。根據(jù)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）下達的各項工作任務(wù)和群眾的意見及建議，由村黨支部組織召開村“兩委”聯(lián)席會議，研究提出村班子任期和年度工作目標，為群眾辦實事、好事的內(nèi)容，黨風廉政標準，以及各項保證措施，同時議定違約責任條款，作為承諾內(nèi)容。在村班子承諾的基礎(chǔ)上，每名班子成員要按照職責分工，將班子集體承諾內(nèi)容進行分解，提出各自的承諾內(nèi)容和違約責任條款，并由“兩委”聯(lián)席會議一一審議通過。
3、填寫承諾書。村班子及成員的任職承諾內(nèi)容和責任追究條款議定后，村黨支部要組織召開一次村民監(jiān)督小組（或村民代表）會議進一步征求意見。在村民監(jiān)督下，分別將承諾的內(nèi)容填寫到《村班子任職承諾書》和《村班子成員任職承諾書》中去，并報鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審批。
4、簽訂承諾書?！洞灏嘧尤温毘兄Z書》和《村班子成員任職承諾書》經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審批后，由村黨支部舉行“村干部任職承諾書簽字儀式”，邀請全體黨員和村民代表參加。簽字儀式上，先由村干部一一宣讀《承諾書》，再由與會的黨員和村民代表討論、表決通過后，當場簽訂《承諾書》。《村班子任職承諾書》中鎮(zhèn)（街道）黨委是甲方——由鎮(zhèn)（街道）黨委副書記代表甲方簽字，村黨支部和村委會作為乙方——由村黨支部書記和村委會主任代表乙方簽字；村黨支部書記是村班子的核心，單獨制作《承諾書》，全體黨員和群眾是甲方——由全體黨員的代表和村民代表作為甲方簽字，村黨支部書記是乙方，由本人在《承諾書》上簽字；其他村班子成員的《承諾書》中全體黨員和村民代表是甲方——由黨員和村民代表作為甲方的代表分別簽字，其他班子成員是乙方，由班子成員本人在《承諾書》上簽字?！冻兄Z書》簽訂后，各項承諾內(nèi)容要在村務(wù)公開欄公布，讓全體村民知曉，廣泛接受群眾的監(jiān)督。
5、保管承諾書。承諾書要作為年底考評的重要依據(jù)，必須妥善保管?！洞灏嘧尤温毘兄Z書》一式兩份，簽訂后，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和村黨支部各保管一份；《村班子成員任職承諾書》一式三份，分別由鎮(zhèn)（街道）黨委、村黨支部和成員本人保存。
6、考核評議。年終，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要組成考核組，針對《承諾書》中提出的承諾事項進行一次全面考核，對任期和年度內(nèi)完不成各項承諾事項或工作中出現(xiàn)失職失誤、群眾不滿意的村干部，要按照有關(guān)責任條款進行責任追究。
四、違諾責任追究辦法
實施村干部任職承諾和責任追究制，承諾是關(guān)鍵，責任追究是保證。對于違犯承諾的重點圍繞以下四個方面預(yù)以追究。
1、取消評先評優(yōu)資格。村班子或班子成員年度內(nèi)不能完成所承諾的各項工作目標，年度考核定為不稱職，并取消各種涉及班子及成員榮譽的評先評優(yōu)資格。
2、實行經(jīng)濟處罰。因管理不善和工作失職，給集體和群眾造成經(jīng)濟損失的，除追究班子或成員相關(guān)責任外，還要進行一定的經(jīng)濟處罰和經(jīng)濟賠償。
3、進行組織處理。村班子或成員不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足60%的，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要分別給予黃牌警告；村班子連續(xù)兩年不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足50%的，黨支部書記和村委會主任要引咎辭職；村班子成員連續(xù)兩年不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足50%的，要引咎辭職。
4、給予紀律處分。對班子或成員違風廉政建設(shè)有關(guān)承諾的，鎮(zhèn)（街道）黨委要進行通報批評。對違紀、政紀的，要給予相應(yīng)的紀律處分。
五、幾點要求
實行村干部任職承諾和責任追究制，是規(guī)范村干部行為，推進村級民主政治建設(shè)的一項新舉措。在實施過程中，要注意把握以下幾點：
1、正確引導(dǎo)。要通過深入細致的思想政治工作，使村干部充分認識實行任職承諾和責任追究制的重要意義，從思想上牢固樹立承諾自律、踐諾為民意識，防止出現(xiàn)實行任職承諾和責任追究制是自戴枷鎖，自找麻煩的錯誤認識，增強行動的自覺性和主動性。
1、圍繞全力打造新風貌目標，著力加強村級活動場所建設(shè)和規(guī)范化運行。要深入實施村級活動場所建設(shè)三年規(guī)劃，突出重點抓好示范點建設(shè)，著力打造一批連點成線，連線成片的村級活動場所建設(shè)示范群；要按照“六統(tǒng)一四化”要求，全面導(dǎo)入CIS城市品牌形象標識系統(tǒng)，不斷提升村級活動場所規(guī)范化建設(shè)水平，鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內(nèi)容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續(xù)加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規(guī)模調(diào)整后新村的活動場所升級改造進度；要不斷拓展村級遠教站點服務(wù)功能，切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作，提高活動場所和遠教站點的開放使用效益，努力把村級活動場所真正建設(shè)成為干部之家、黨員之家、村民之家。
2、圍繞選優(yōu)配強新班子目標，著力加強村干部隊伍自身建設(shè)。要高度重視村級班子建設(shè)，不斷鞏固村級換屆選舉成果，年內(nèi)鎮(zhèn)黨委要全面組織開展一次村級班子建設(shè)回頭看工作，重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現(xiàn)情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結(jié)果運用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對群眾滿意度不高，勤政廉政表現(xiàn)不佳的村干部及時予以誡勉教育，督促他們整改提高，對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進行組織調(diào)整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑，穩(wěn)妥有序推行村務(wù)工作者聘任管理辦法，注重從農(nóng)村致富能人中選配村級干部，對因工作需要而聘任的村務(wù)工作者明確職責和管理措施。要全面開展和諧創(chuàng)業(yè)型班子創(chuàng)建活動，不斷健全村兩委聯(lián)席會議、集體領(lǐng)導(dǎo)分工負責、重大財務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽等制度，全面推行村級班子定期民主生活會制度，每年至少兩次召開班子成員民主生活會，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，促進班子團結(jié)和諧，提升班子整體戰(zhàn)斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設(shè)，建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標管理等制度。要加強村級干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮遠教平臺作用，扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內(nèi)容的村黨支部書記輪訓(xùn)工作，通過舉辦村干部電大大專班等常訓(xùn)班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓(xùn)工作，每季不少于一次學習，每年不少于一次全員培訓(xùn)，同時要支持和督促村級各員參加業(yè)務(wù)線組織的歸口管理培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。
3、圍繞積極謀劃新思路目標，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。要不斷完善村級五項規(guī)劃體系，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，主動對接上級黨委政府提升發(fā)展思路，豐富和充實規(guī)劃內(nèi)容，增強規(guī)劃的科學性、民主性和可操作性；要堅持以項目化的理念推進規(guī)劃的貫徹實施，將規(guī)劃內(nèi)容具體化、清單化，把職責任務(wù)落實到人到戶到村民小組，明確各項目標實施責任主體，加大督促檢查力度，確保各項規(guī)劃目標如期完成。要高度重視做好規(guī)模調(diào)整村的資產(chǎn)融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規(guī)模調(diào)整工作成果，實現(xiàn)并村并帳并心。要切實加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的個性化指導(dǎo)，充分盤活各類集體資源，積極實施“一村一基地”行動計劃，力爭通過兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟增收基地，推進村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度，將村干部的報酬待遇與村集體經(jīng)濟的增量發(fā)展業(yè)績相掛鉤，激發(fā)村干部投身發(fā)展的積極性。要深化和規(guī)范村帳鎮(zhèn)、組帳村制度，堅持村級財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)公開、定期審計等制度，加強村級集體資產(chǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)各村集中財力關(guān)注民生、改善環(huán)境，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。要深入實施萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程，加大對農(nóng)村黨員干部的致富技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，定期評選表彰一批黨員創(chuàng)業(yè)致富標兵，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)發(fā)展中的先鋒模范作用。
4、圍繞完善運行新機制目標，促進村級組織協(xié)調(diào)高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設(shè)，堅持實行村民代表例會、重大村務(wù)公決五步工作法等制度，進一步完善村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開，提高村民自治水平。要加強便民利民服務(wù)機制建設(shè)，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級工作新機制，堅持實行村干部“三聯(lián)五清”便民服務(wù)制度，健全“三級聯(lián)動，服務(wù)三農(nóng)”工作機制，不斷提高服務(wù)村組、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作水平。要加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)，積極推行黨員議事會、農(nóng)村黨員村務(wù)責任制、無職黨員設(shè)崗定責等制度，為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供制度平臺；堅持完善發(fā)展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；全面推行黨務(wù)公開制度，積極探索農(nóng)村黨小組建設(shè)，完善鎮(zhèn)黨代表管理和活動制度，拓展黨內(nèi)民主實現(xiàn)新途徑；建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機制，設(shè)立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始，各黨支部對支部逝世的黨員，都要舉行“三個一”活動，即送一個花圈，送一份慰問金，組織支部黨員進行一次悼念活動。
5、圍繞激勵再創(chuàng)新業(yè)績目標，不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾，年底統(tǒng)一組織實施崗位目標管理考核，并將考核結(jié)果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對群眾滿意率偏低的村黨支部，要進行重點整頓，對群眾滿意率低于50%的現(xiàn)任村干部和退位村主職干部，都要按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度，增強村干部執(zhí)政為民的自覺性和積極性，繼續(xù)實行村主職干部報酬鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制度，關(guān)心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務(wù)工作者，建立健全確保村干部報酬正常發(fā)放的運行機制。要不斷完善評優(yōu)獎先制度，各支部都要努力爭創(chuàng)有一定影響力的示范村、領(lǐng)頭雁和品牌特色工作，以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關(guān)愛激勵機制，繼續(xù)配合鎮(zhèn)黨委和上級組織部門做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)公務(wù)員工作，堅持實行集體經(jīng)濟薄弱村運行經(jīng)費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養(yǎng)老保障補助等三項制度，鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農(nóng)村老黨員生活補助制度。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎(chǔ)工作水平
1、要進一步落實工作責任。黨建和基層基礎(chǔ)工作是一項長期性、戰(zhàn)略性的工作，在村組織中開展“五新爭先”活動，是鎮(zhèn)黨委緊跟上級黨委工作步驟，以改革創(chuàng)新精神推進黨建和基層基礎(chǔ)工作的重要載體。各村黨支部要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實工作責任。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點，各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置，支部書記要親自抓，深入調(diào)查研究，周密部署安排，精心組織實施；要重視加強工作臺帳建設(shè)，力求做到規(guī)章制度有匯編，民主決策有文本，民生服務(wù)有記錄。鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室（中心）、駐聯(lián)村干部要密切配合，切實負起監(jiān)督指導(dǎo)職責，努力構(gòu)建齊抓共管良好格局。
，男，現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。典型類型：入村雙聯(lián)典型、入戶雙聯(lián)典型，具體為鎮(zhèn)村（指定村），鎮(zhèn)村致富帶頭戶、困難戶。
二、典型事跡
1、工作開展情況
一是加強組織建設(shè)。針對村人口眾多、情況復(fù)雜的實際，完善市派第一書記、鎮(zhèn)機關(guān)包村干部捆綁幫包機制，讓市鎮(zhèn)兩級干部全程參與村級大小決策的制定、各類工作的開展、各項支出的審定等。同時，多次通過現(xiàn)場辦公，當好村兩委干部交流的劑，努力化解干部之間矛盾，為工作開展營造有利環(huán)境。
二是推動土地流轉(zhuǎn)。針對村內(nèi)閑置多年的500畝空閑地，主動靠上開展工作，通過帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部入戶動員，促進村級達成一致意見，采取土地流轉(zhuǎn)形式，今年將空閑地全部成功流轉(zhuǎn)出去，用于干鮮果種植，既解決了多年的土地浪費問題，也為群眾增收拓寬了渠道。
三是抓好土地治理。針對村級經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的實際，樹立爭取項目辦好事的理念，多方協(xié)調(diào)爭取上級民生項目，實施了涉及100余畝荒地的土地治理項目，通過對荒地進行整平整治，確保土地成平成片，有效增加了耕地種植面積。
四是培強致富帶頭戶。所聯(lián)系的致富帶頭戶是村茶樹菇種植大戶，也是該村特色經(jīng)濟項目。開展“雙聯(lián)”以來，多次到茶樹菇種植基地進行調(diào)研，深入了解茶樹菇種植、加工、銷售環(huán)節(jié)及市場情況。為幫助茶樹菇項目做大做強，幫助成立了茶樹菇種植專業(yè)合作社，擴大了茶樹菇大棚種植規(guī)模，并通過積極聯(lián)系，幫助其與浙江、湖南等地銷售商建立供銷合作關(guān)系，打開了茶樹菇產(chǎn)業(yè)的市外市場。
五是關(guān)注生活困難戶。所聯(lián)系的困難戶，今年12歲，系孤兒，父母因年早逝，現(xiàn)與爺爺奶奶一起生活，緊靠家里薄田務(wù)農(nóng)維持生計，且兩位老人年老體弱，需要常年服藥，家中無其他壯勞力，家庭負擔非常重，生活極為貧困。建立一對一幫扶關(guān)系后，多次到家中送去米、面、油以及書包、文具、課外書等用品，幫助其在民生部門申請了孤兒輔助以及低保政策，解決了一家的現(xiàn)實困難。
2、取得成績
一是班子合力不斷凝聚。通過對村兩委班子進行梳理，對村務(wù)財務(wù)機制進行規(guī)范，原有的干部矛盾得到有效化解。目前，兩委班子運轉(zhuǎn)高效，各項工作大有起色。二是遺留問題有效解決。通過積極開展工作，徹底解決了遺留多年的荒山閑置地流轉(zhuǎn)問題，實現(xiàn)了該村土地流轉(zhuǎn)工作的新突破。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高。通過實施土地整理項目，增加了耕地面積，提高了用地效率；通過成立茶樹菇合作社，幫助茶樹菇項目做大做強，農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟實現(xiàn)長足發(fā)展，打造了“一村一品”特色項目。四是困難群體備受關(guān)注。通過對困難戶進行幫扶，在全村得到良好反響，帶動村干部及富裕群眾主動加入到救助困難群眾的行列中。
3、群眾評價
通過在村開展入村雙聯(lián)、入戶雙聯(lián)等形式，對村級工作形成了有效促進，對致富帶頭戶、困難戶形成了有力支持，得到了群眾的歡迎和肯定。村兩委專程代表被救助困難戶向黨委、政府送來感謝信。
4、下步工作計劃
一是以班子建設(shè)為根本，夯實基層基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好兩委班子建設(shè)，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府薄弱村轉(zhuǎn)化工程，進一步理順干部關(guān)系，規(guī)范村務(wù)財務(wù)機制，提升村兩委為民服務(wù)能力。
二是以特色經(jīng)濟為抓手，拓寬致富渠道。發(fā)揮村茶樹菇基地、干鮮果種植基地優(yōu)勢，按照“一村一品”的思路，推動村級特色經(jīng)濟發(fā)展壯大，帶動村民一起致富。
為全面掌握我鎮(zhèn)各村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、村干部和退位村主職干部在群眾中的滿意度，切實加強村黨支部和村干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮退位村主職干部的作用，增強村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。根據(jù)江組發(fā)[2012]57號文件精神，現(xiàn)就做好2012年度村黨支部、村干部和退位村主職干部民主測評工作有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、村干部和退位村主職干部民主測評工作，是深化我市“五新爭先”活動，加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進農(nóng)村政治文明的有效舉措。鎮(zhèn)黨委對此高度重視，堅持將測評工作作為加強村級組織建設(shè)、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)的一項長效機制來抓，各村黨支部書記要履行好直接責任人的責任，及時統(tǒng)一村兩委班子思想，客觀公正地對待此項工作，統(tǒng)籌安排、精心組織，認真實施。
二、嚴格要求，規(guī)范測評操作程序。在開展村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、村干部和退位村主職干部民主測評工作中，要嚴格按照市委辦[2001]03號文件要求執(zhí)行，尤其是在民主測評的方法步驟方面，必須按照文件規(guī)定的程序操作，防止應(yīng)付思想和厭煩情緒，將測評工作簡單化、形式化。要將農(nóng)村黨員干部在開展“五新爭先”活動、推進“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定、夯實基層基礎(chǔ)等工作中的表現(xiàn)情況作為民主測評的重點內(nèi)容。在測評會上，村兩委干部要對一年來的工作、學習、思想等情況作一述職，接受評議。要積極拓寬民主測評工作的參與面，邀請駐村干部、駐鎮(zhèn)部門負責人、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等參與本村的測評工作。