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村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作思考

時(shí)間:2022-08-01 10:41:05

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村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作思考

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作思考:村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)加強(qiáng)策略

摘要:

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作受審計(jì)監(jiān)督職能、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)工作人員素質(zhì)等等因素影響,要做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,預(yù)防職務(wù)腐敗,為村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)。本文分析了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的問題表現(xiàn),探討了相關(guān)的解決對(duì)策,希望能為提升審計(jì)工作質(zhì)量服務(wù)。

關(guān)鍵詞:

村級(jí);財(cái)務(wù)管理;審計(jì);對(duì)策

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)作為農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn),審計(jì)工作質(zhì)量直接關(guān)系到腐敗治理、干群關(guān)系穩(wěn)定與地方團(tuán)結(jié)等重要問題,在當(dāng)前國家積極強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的背景下,做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系,對(duì)于推進(jìn)依法治國、實(shí)現(xiàn)審計(jì)覆蓋無死角有重要意義。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作問題表現(xiàn)

1.審計(jì)監(jiān)督職能弱化我國村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展主要集中在賬務(wù)、票據(jù)等數(shù)據(jù)管理方面,以查證數(shù)據(jù)、核實(shí)真實(shí)性與準(zhǔn)確性為主要工作內(nèi)容,審計(jì)本身查錯(cuò)防弊、監(jiān)督職能弱化,一定程度上影響了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬本、憑證及相關(guān)資料的過度重視致使審計(jì)資源傾斜嚴(yán)重,一定程度上影響了管理領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮,導(dǎo)致了腐敗問題滋生,嚴(yán)重影響村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量。同時(shí),由于審計(jì)監(jiān)督職能的弱化,導(dǎo)致只能在查賬過程中發(fā)現(xiàn)內(nèi)控問題,無法對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作總體內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、權(quán)威的評(píng)價(jià),也無法為內(nèi)部管理提供各類實(shí)質(zhì)性、預(yù)防性建議,在提升資金使用效率與效益、規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行等方面收效甚微。

2.審計(jì)缺乏獨(dú)立性與客觀性村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作受審計(jì)傳統(tǒng)影響,導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員本身專業(yè)化程度較低,多數(shù)以財(cái)務(wù)人員兼職審計(jì)人員的辦事模式導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性與客觀性,也致使審計(jì)計(jì)劃編制、審計(jì)證據(jù)收集、審計(jì)意見發(fā)表等受多種因素影響,最終降低了審計(jì)部門意見的客觀性與科學(xué)性,無法為村級(jí)審計(jì)降低風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)內(nèi)控提供有效支持。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作隨著地方財(cái)政等諸多工作的開展,審計(jì)業(yè)務(wù)涵蓋范圍越來越廣,涉及內(nèi)容越來越多,工作的增多致使財(cái)政資源建設(shè)、開支工作量增大,審計(jì)工作對(duì)象的復(fù)雜性對(duì)審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。目前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員專業(yè)性不足、半路出家、人員流動(dòng)快、崗位變動(dòng)多等導(dǎo)致審計(jì)工作缺乏其特有的職業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)性,降低了審計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)能力,且由于不少審計(jì)人員與被審計(jì)部門之間的特殊關(guān)系導(dǎo)致嚴(yán)重影響審計(jì)質(zhì)量。

二、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策

1.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)要圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作要求,做好財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)工作進(jìn)行,做好地方黨委組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以村級(jí)財(cái)務(wù)為工作重點(diǎn),以多種舉措為抓手強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)工作開展,提升審計(jì)工作成效。要成立專門獨(dú)立審計(jì)組織,落實(shí)審計(jì)責(zé)任,以鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委、審計(jì)、民政等多個(gè)部門聯(lián)合協(xié)作為基礎(chǔ),選拔并培養(yǎng)高素質(zhì)審計(jì)工作人員,成立專項(xiàng)審計(jì)小組,并配備業(yè)務(wù)骨干對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開展全面清理、審計(jì)工作,組織鎮(zhèn)或者縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等給予全程監(jiān)督或者指導(dǎo),確保審計(jì)工作成效得以落實(shí)。要嚴(yán)抓審計(jì)工作細(xì)節(jié),堅(jiān)持從審計(jì)村級(jí)收入來源入手,做到重點(diǎn)審查、嚴(yán)格查實(shí)問題,做到審計(jì)范圍全覆蓋無死角,尤其是要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、信訪矛盾突出的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為村級(jí)審計(jì)工作重點(diǎn),做到深查細(xì)究、實(shí)事求是,確??陀^公正的評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,從程序上、效果上確保合法、無誤,真正做到賬目完整、客觀、準(zhǔn)確,責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)于審計(jì)工作中出現(xiàn)的各類問題,要積極組織審計(jì)小組、村干部等進(jìn)行詳細(xì)對(duì)接,通過認(rèn)真分析做好整改與落實(shí),嚴(yán)抓整改過程,以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理,做好資產(chǎn)監(jiān)管、定期檢查與整頓,提升審計(jì)工作監(jiān)督力度,打造村級(jí)陽光村務(wù)與財(cái)務(wù)。

2.嚴(yán)抓村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容做重點(diǎn)核查,按照國家相關(guān)法律、法規(guī)等圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、一事一議、會(huì)計(jì)檔案管理情況以及農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),形成專業(yè)、可靠審計(jì)報(bào)告,確保審計(jì)工作的監(jiān)督職能得到強(qiáng)化,審計(jì)獨(dú)立性與客觀性得到保障,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的各類問題。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作要伴隨全程監(jiān)督有組織、有秩序、有步驟地開展,重點(diǎn)審計(jì)村集體資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、合法性、有效性,村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的完善及執(zhí)行情況,審查清產(chǎn)核資情況是否有弄虛作假、少報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。嚴(yán)抓各項(xiàng)收入入賬的清查,查是否有漏收或收入不入賬;嚴(yán)抓各項(xiàng)費(fèi)用清查,查是否有虛假開支,支出是否超標(biāo)、合理、合法,手續(xù)是否齊全;嚴(yán)抓債權(quán)債務(wù)賬實(shí)核對(duì),查賬面數(shù)與債權(quán)債務(wù)人核實(shí)數(shù)是否一致,并在審計(jì)結(jié)束后出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,切實(shí)做到村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理。

3.推動(dòng)審計(jì)結(jié)果公開化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果要逐步公開化、透明化。審計(jì)是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要監(jiān)督措施,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的公開度和透明度有助于確保監(jiān)督的實(shí)效性,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作要強(qiáng)化自身監(jiān)督職能,推動(dòng)并實(shí)行主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)職位的審計(jì)監(jiān)督,并將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督,并結(jié)合審計(jì)結(jié)果提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議。要利用財(cái)務(wù)審計(jì)的優(yōu)勢在干部群體內(nèi)部進(jìn)行廉潔管理服務(wù),通過廉潔評(píng)估為審計(jì)進(jìn)一步實(shí)施提供支持,減少權(quán)責(zé)失衡等問題,要重點(diǎn)評(píng)估是否存在部門利益制度化、擴(kuò)大部門權(quán)力、侵害公共利益或者村民合法權(quán)益,是否存在職權(quán)與責(zé)任關(guān)系明顯失衡,是否存在監(jiān)督制約機(jī)制不完善、法律責(zé)任及問責(zé)機(jī)制缺位以及其他制度廉潔性風(fēng)險(xiǎn)等,結(jié)合審計(jì)結(jié)果對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行優(yōu)化,為減少腐敗問題與職務(wù)犯罪提供幫助。

三、結(jié)束語

綜上所述,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量受多種因素影響,要順應(yīng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展趨勢,強(qiáng)化審計(jì)工作的監(jiān)督職能,確保審計(jì)工作獨(dú)立性,減少并預(yù)防職務(wù)腐敗,提升審計(jì)質(zhì)量的提升,服務(wù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

作者:孫凌巖 單位:唐山市豐南區(qū)大新莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作思考:村級(jí)換屆財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督策略

2015年是村級(jí)換屆選舉年,開展村級(jí)財(cái)務(wù)換屆審計(jì)監(jiān)督,有利于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗分子,規(guī)范干部行為,促進(jìn)廉政建設(shè)。筆者長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作,多次參與村級(jí)財(cái)務(wù)換屆審計(jì),現(xiàn)將審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)策措施總結(jié)如下。

1存在的問題

1.1集體資產(chǎn)、資源流失嚴(yán)重集體資產(chǎn)、資源管理混亂,賬實(shí)不符,如:變相低價(jià)出賣集體資產(chǎn),出包集體資源。村干部以親戚朋友的名義套購承包集體資產(chǎn)、資源。在出賣集體資產(chǎn)、出包集體資源時(shí),沒有召開村民代表大會(huì)并進(jìn)行公開招投標(biāo),由個(gè)別村干部決定。

1.2集體資金坐收坐支、白條抵庫現(xiàn)象依然存在一些村把上級(jí)的扶持款、贊助款、承包款等先開支、后入庫,私設(shè)小金庫,最后以發(fā)票、白條形式充賬,出現(xiàn)坐收坐支、白條抵庫現(xiàn)象,嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

1.3工程項(xiàng)目建設(shè)管理不到位近幾年來國家對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入力度加大,特別是對(duì)農(nóng)田水利、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等建設(shè)項(xiàng)目日益增多,但在項(xiàng)目建設(shè)中存在諸多問題,主要體現(xiàn)在項(xiàng)目發(fā)包未經(jīng)村民代表大會(huì)通過,未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)辦招投標(biāo),分散承包工程,村主干私自發(fā)包,只有簡單的協(xié)議,沒有簽訂合同;有的有簽訂合同,但要素不全、條款不明等;有的只是口頭協(xié)議。在項(xiàng)目竣工時(shí)無預(yù)算、決算書,驗(yàn)收人員簽字只憑一張支款憑證,無正式發(fā)票。甚至支款人與簽訂合同的人不一致就付清工程款。超額支付工程款,有的工程未完工就付清工程款。

1.4債權(quán)、債務(wù)管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在債權(quán)、債務(wù)長期掛賬,得不到及時(shí)清理,往來款項(xiàng)長期掛賬,應(yīng)收款未能及時(shí)收回,應(yīng)付款未能及時(shí)償還付清,如:某鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)行政村應(yīng)收款達(dá)到611.2萬元,主要是往年公路硬化工程預(yù)支款;應(yīng)付款達(dá)到165.06萬元,主要是村級(jí)借款、村干部往年工資、小工程建設(shè)款等。

1.5補(bǔ)償款出現(xiàn)截留、克扣現(xiàn)象隨著新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)區(qū)興建,以及高速公路、高速鐵路建設(shè)等,農(nóng)民被征用的土地逐年增多。在征地補(bǔ)償款發(fā)放上,個(gè)別村出現(xiàn)截留、克扣現(xiàn)象。征地單位沒有把??钪苯愚D(zhuǎn)到被征農(nóng)戶的一卡通賬上,而是轉(zhuǎn)到村里賬戶,這容易給村干部在分配表上造假以可乘之機(jī)。

1.6同一項(xiàng)目多部門重復(fù)申報(bào),套取項(xiàng)目工程款一個(gè)項(xiàng)目多部門重復(fù)申報(bào),如:農(nóng)村公路硬化,既可以從公路局申報(bào)項(xiàng)目,又可以從發(fā)改局申報(bào)項(xiàng)目,也可以從“農(nóng)村一事一議”中申報(bào)項(xiàng)目;飲用水項(xiàng)目建設(shè)既可以從水電局申報(bào)項(xiàng)目,又可以從發(fā)改局申報(bào)項(xiàng)目,也可以從“農(nóng)村一事一議”中申報(bào)項(xiàng)目。專項(xiàng)資金被套取,做不到??顚S?,套取的資金私設(shè)小金庫,形成賬外賬被私分,違反財(cái)經(jīng)管理制度。

2對(duì)策措施

2.1穩(wěn)定財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)選調(diào)一批思想素質(zhì)好、群眾信任、文化程度高、熱愛農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的村級(jí)財(cái)務(wù)人員。同時(shí)必須持證上崗,應(yīng)有農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“農(nóng)村財(cái)會(huì)任用證”。村級(jí)財(cái)務(wù)人員不能隨意變動(dòng),不要隨村級(jí)換屆而更換財(cái)務(wù)人員。要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本技能。此外,要加強(qiáng)對(duì)村兩委的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和財(cái)經(jīng)法規(guī)的教育培訓(xùn),提高村主干的管理水平,增強(qiáng)他們的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí),牢固樹立財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念;要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)依法理財(cái)、管財(cái)和治財(cái)?shù)淖杂X性,堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為。

2.2健全村級(jí)財(cái)經(jīng)管理制度在村級(jí)財(cái)經(jīng)管理上,要嚴(yán)格依照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī),建立健全村級(jí)固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度等,使財(cái)務(wù)人員有章可循,有法可依,從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化,如:采購固定資產(chǎn)時(shí),必須做到票實(shí)相符,先入庫登記,后審批領(lǐng)用;拍賣固定資產(chǎn)、發(fā)包集體資源時(shí),必須召開村民代表大會(huì),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)辦公開競標(biāo)。對(duì)于往年的債權(quán)債務(wù)不能有新官不理舊債的觀念,要全盤統(tǒng)籌逐步解決。對(duì)征地補(bǔ)償款實(shí)行一卡通,直接轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)戶賬戶上。

2.3規(guī)范項(xiàng)目工程建設(shè)管理程序近幾年國家對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)投入增加,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也不斷增加。村干部難免因人情而違反項(xiàng)目工程建設(shè)管理規(guī)定,如:村主干指定專人承包工程,或把整體工程拆開分段承包給親朋好友。因此,為了規(guī)范項(xiàng)目工程建設(shè)的管理程序,所有工程承建必須召開村民代表大會(huì),然后委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投辦按正常程序進(jìn)行招投標(biāo),做到每個(gè)工程有招標(biāo)書、工程預(yù)決算書、竣工驗(yàn)收單、規(guī)范合同、正式票據(jù)等。對(duì)那些“一項(xiàng)多報(bào)”的工程,應(yīng)將套用的工程項(xiàng)目款以補(bǔ)助款的形式存入村會(huì)計(jì)服務(wù)中心賬戶。不得私設(shè)小金庫。

2.4加大處罰力度,強(qiáng)化責(zé)任追究對(duì)在審計(jì)中查出的違紀(jì)違規(guī)問題,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理、處罰,在收繳違紀(jì)違規(guī)資金、罰款的同時(shí),加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題處理處罰力度,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

作者:許麗娟 單位:福建省政和縣星溪鄉(xiāng)經(jīng)管站

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作思考:村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的策略

做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容和迫切任務(wù),是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本保障和具體要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求和必然選擇。加強(qiáng)此項(xiàng)工作更是提高農(nóng)業(yè)部門地位,樹立農(nóng)業(yè)部門權(quán)威的有效途徑。當(dāng)前由于村級(jí)財(cái)務(wù)制度不健全、不規(guī)范,農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,違規(guī)、違法、違紀(jì)等問題層出不窮。本文具體分析了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題,并就這些問題提出相應(yīng)的解決方案和對(duì)策。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題

1.從審計(jì)對(duì)象看,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的審計(jì)資料不齊全或不規(guī)范。村級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)由于內(nèi)部控制制度尚不健全,仍存在較多問題。比如白條抵庫、無手續(xù)借支公款、大額現(xiàn)金支付、用非正規(guī)發(fā)票入賬、項(xiàng)目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計(jì)就報(bào)賬等情況普遍存在。因此在財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)會(huì)計(jì)資料缺失或會(huì)計(jì)資料不規(guī)范的現(xiàn)象屢見不鮮,有些村沒有設(shè)立相關(guān)科目的登記薄、備查賬簿等,有些村設(shè)立的賬目不完整,未按照會(huì)計(jì)法、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度等進(jìn)行操作,部分賬目信息以最簡單的流水賬形式記錄,不保留原始憑證或保留的原始憑證不齊全,有些票據(jù)經(jīng)辦人、證明人、審核人和民主理財(cái)小組審核簽章不齊全,會(huì)計(jì)絕對(duì)記載事項(xiàng)不齊,違規(guī)操作、違法操作存在。因此給村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作人員弄清資金的來龍去脈,確認(rèn)資料的真實(shí)性、有效性和合法性帶來了極大的困難和不便,妨礙了審計(jì)工作的正常進(jìn)行。

2.從審計(jì)主體看,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,部分審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不高,某些相關(guān)部門重視不足。在政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的主管和審計(jì)過程中,大多數(shù)地方未設(shè)立專門的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu),也沒有配備專職村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員。通常此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員承擔(dān)。而這些審計(jì)人員同時(shí)還承擔(dān)著諸多工作如工程審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)、單位內(nèi)部審計(jì)等工作,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)僅僅是其中一項(xiàng),無法投入大量的時(shí)間和精力,再加上審計(jì)量大、人手緊缺等原因,不能很好地履行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作職責(zé)。同時(shí)部分村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員不是專業(yè)的科班出身,審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)不全面,審計(jì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),這些因素都直接影響和阻礙村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利開展。另外某些相關(guān)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視程度不足也是重要原因之一。

3.從審計(jì)形式看,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的審計(jì)結(jié)果透明性差,公開工作流于形式。對(duì)于當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作而言,審計(jì)結(jié)果的公開在村級(jí)僅限在村三套班子成員,實(shí)施審計(jì)公告還有一定難度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)必須向廣大農(nóng)民負(fù)責(zé),做到審計(jì)的真實(shí)、公正和有效要依靠群眾,發(fā)揮群眾的民主監(jiān)督作用,將財(cái)務(wù)管理審計(jì)監(jiān)督和群眾的民主理財(cái)結(jié)合起來,通過對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行張榜公示來增加財(cái)務(wù)管理的透明度,讓農(nóng)民群眾更加清晰地了解本村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)營管理中存在的問題。

4.從審計(jì)結(jié)果看,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的審計(jì)責(zé)任追究手段欠缺,問責(zé)制度不到位。目前由于審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等不完善,導(dǎo)致了審計(jì)結(jié)果責(zé)任追究、審計(jì)問責(zé)不到位。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立關(guān)于運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的規(guī)章制度,沒有把審計(jì)結(jié)果和村干部任期考核、年度考核,各類評(píng)優(yōu)和嘉獎(jiǎng)等聯(lián)系起來;其次,沒有充分發(fā)揮與紀(jì)檢、檢察等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制或聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善,致使審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用大打折扣。對(duì)審計(jì)提出的整改建議和要求,往往因違法、違紀(jì)問題界定不清或達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)而不立案,問題久拖不決,幾乎不能采取實(shí)質(zhì)性措施對(duì)其處罰并促其整改,從而造成審計(jì)工作的無奈,難以有效遏制個(gè)別人的違紀(jì)違法行為;最后是農(nóng)村干群關(guān)系比較復(fù)雜,人際關(guān)系處理相當(dāng)微妙,從而使村民產(chǎn)生“審計(jì)就是走走場”的心理定勢,懷疑審計(jì)的公正性,嚴(yán)重削弱了審計(jì)的權(quán)威性和公信度。由于審計(jì)整改不能很好的落實(shí),查出的問題不能很好的糾正,也影響了審計(jì)人員的工作積極性,導(dǎo)致事倍功半。

二、解決村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作問題的對(duì)策

針對(duì)上述村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的四大問題,下面具體給出解決這些問題的方案和對(duì)策。

1.健全村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,完善財(cái)務(wù)審計(jì)資料。完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是會(huì)計(jì)、審計(jì)和其他各項(xiàng)工作的前提和有利保障,能有效減少、防范和杜絕各種違規(guī)、違法操作。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要指導(dǎo)各村建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,使村干部各就其位、各司其職,相互監(jiān)督、相互制約。同時(shí)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,完善審計(jì)資料,這是開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的具體要求,即做到“有資料可審”。如嚴(yán)格要求村出納、會(huì)計(jì)和農(nóng)村集體“三資”服務(wù)中心會(huì)計(jì)按照有關(guān)法律、法規(guī)和操作指南處理日常賬務(wù)工作,即從原始憑證的整理、匯總,記賬憑證的填制、匯總,日記賬、明細(xì)分類賬的登記,到會(huì)計(jì)報(bào)表編制的步驟和方法都進(jìn)一步規(guī)范化,以減少財(cái)務(wù)審計(jì)的困難,提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率。完善開支審批手續(xù),明晰財(cái)務(wù)管理責(zé)任,為進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)問責(zé)制度打下基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu),提高審計(jì)人員素質(zhì),加強(qiáng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)有力地保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康運(yùn)行,而要使村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)健康運(yùn)轉(zhuǎn)則必須建立一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力硬、長期穩(wěn)定的審計(jì)人才隊(duì)伍,實(shí)時(shí)根據(jù)上級(jí)審計(jì)部門和地方各部門要求開展工作。審計(jì)人員通過參加上級(jí)審計(jì)部門組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、審計(jì)繼續(xù)教育、自學(xué)等途徑,增強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德素養(yǎng),強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)技能,豐富審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),了解最新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論與實(shí)務(wù),以優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬視野和思路,最終達(dá)到審計(jì)專業(yè)素質(zhì)的質(zhì)的飛躍。同時(shí)各相關(guān)部門要重視村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,只有領(lǐng)導(dǎo)的重視,部門的配合,才可以將村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作做到事半功倍。

3.實(shí)施村級(jí)審計(jì)公開制度,實(shí)行辦公過程透明,虛心接受群眾監(jiān)督。村財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束后,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),公開審計(jì)結(jié)果,實(shí)行透明化,爭取讓每一位群眾都能清楚了解審計(jì)的結(jié)果,以及在審計(jì)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題的最終處理和解決方案,特別是在一些群眾最關(guān)心,反映最強(qiáng)烈,與群眾利益密切相關(guān),容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題上,要更加具體、詳細(xì)、客觀地做出整個(gè)事件的說明,虛心接受群眾的監(jiān)督,做到群眾有疑問必查辦、有疑問必說明、有疑問必解決。

4.加大村級(jí)審計(jì)執(zhí)法力度、健全審計(jì)問責(zé)制度,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作在某些農(nóng)村就是“走走場”,會(huì)存在“審查時(shí)轟轟烈烈,問責(zé)時(shí)靜靜悄悄”的局面,因此要加大審計(jì)執(zhí)法力度、健全審計(jì)問責(zé)制度,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。建立健全各項(xiàng)制度和執(zhí)行機(jī)制,平時(shí)要加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察等權(quán)威部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系,取得他們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視和支持。對(duì)于在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中出現(xiàn)的問題要一查到底,一定要按照財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,凡涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,對(duì)尚未觸犯法律卻違反財(cái)務(wù)管理制度的行為也要及時(shí)做出相應(yīng)處理。

三、結(jié)語

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是關(guān)乎千萬老百姓切身利益的大事,是密切黨群、干群關(guān)系的大事,是共建社會(huì)主義新農(nóng)村的大事,因此改善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是當(dāng)務(wù)之急、刻不容緩。

作者:王金蓮 單位:余姚市小曹娥鎮(zhèn)政府

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作思考:議強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)研究

一、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

(一)審計(jì)組織不獨(dú)立

在我國村級(jí)審計(jì)工作和集體財(cái)務(wù)代管工作大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。由于這種“雙代管”體制,造成財(cái)會(huì)人員與審計(jì)監(jiān)督人員出現(xiàn)交叉或兼職現(xiàn)象,以至于造成審計(jì)組織不獨(dú)立。此外,由于審計(jì)監(jiān)督工作大多沒有被列入預(yù)算經(jīng)費(fèi)中,沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持,審計(jì)工作人員的吃住交通有時(shí)需要被審計(jì)單位的支持,吃住行全由被審計(jì)村負(fù)擔(dān),這樣也會(huì)造成審計(jì)結(jié)果不客觀,有些審計(jì)結(jié)果被壓下來,嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的質(zhì)量。

(二)審計(jì)人員素質(zhì)較低

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作涉及的內(nèi)容很多,領(lǐng)域也比較寬泛,這就需要審計(jì)人員具有全面的知識(shí),包括財(cái)會(huì)、法律、財(cái)經(jīng)、金融等方面的知識(shí)。但是,目前情況下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員大多不具備綜合素質(zhì),對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)定等方面還不是很專業(yè),有時(shí)還不能發(fā)現(xiàn)審計(jì)中的問題,起不到監(jiān)督管理的作用。

(三)審計(jì)處理較難

有些農(nóng)村在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)了不同程度的財(cái)務(wù)問題,但是由于沒有相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度,而且審計(jì)人員沒有處理的權(quán)利,導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題與處理問題出現(xiàn)脫節(jié),人為因素的介入使得審計(jì)工作人員的工作積極性下降,審計(jì)處理有效性得不到保證。有的基層干部態(tài)度蠻橫粗暴,審計(jì)工作人員得不到應(yīng)有的保護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)問題只能隱藏或擱置。

(四)審計(jì)監(jiān)督工作需要規(guī)范

由于許多人為因素的介入以及工作人員專業(yè)水平不高,有些甚至思想態(tài)度不端正,審計(jì)方式不適宜、缺少相關(guān)的制度規(guī)定和約束機(jī)制,導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督工作程序不規(guī)范,審計(jì)質(zhì)量不高。

二、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的建議

(一)健全機(jī)構(gòu),保持審計(jì)獨(dú)立性

審計(jì)監(jiān)督工作高質(zhì)量和公正性的重要保證取決于審計(jì)工作與部門的獨(dú)立性。要保持部門獨(dú)立性,首先要健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu),可以在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站內(nèi)部配備專職審計(jì)人員,并實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,審計(jì)業(yè)務(wù)由上級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),也可以由上級(jí)部門成立駐地方的獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)或者派出駐地方的審計(jì)機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)直接受上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo),不受各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站的影響,這樣更能獨(dú)立開展工作,能最大限度地保持審計(jì)獨(dú)立性,也更能保證審計(jì)結(jié)論的客觀性。

(二)提高審計(jì)人員的專業(yè)水平

針對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)較低的現(xiàn)象,可以抓好農(nóng)村審計(jì)人員的培訓(xùn)工作,在平時(shí)要注重審計(jì)人員的知識(shí)更新,實(shí)行留優(yōu)汰劣,鼓勵(lì)審計(jì)人員參加會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)培訓(xùn),并要求持證上崗。財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村審計(jì)工作的重要性,在審計(jì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上要足額充分保證,以此來保證農(nóng)村審計(jì)工作正常開展。此外,也應(yīng)該建立健全定期考核的制度,從制度層面上促進(jìn)審計(jì)人員提高自身素質(zhì),淘汰素質(zhì)低和工作不力的審計(jì)人員。根據(jù)需要,充實(shí)相關(guān)方面的人才,選拔引進(jìn)一批素質(zhì)較高的專業(yè)工作人員,充實(shí)基層審計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)還要抓好審計(jì)人員的思想工作,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)、端正思想與態(tài)度,改變畏懼心理和做好人的觀念。

(三)抓好審計(jì)結(jié)果的落實(shí)

審計(jì)的最終目的是把審計(jì)結(jié)果落實(shí)好,可以通過農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)與查處村干部違紀(jì)違法案件相結(jié)合,嚴(yán)厲懲處腐敗分子;也可以提前做文章,做到事前控制,如把農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)工作與加強(qiáng)對(duì)干部的選拔任用結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)村干部選拔任用的監(jiān)督;把農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來,注重從源頭上預(yù)防腐敗。

(四)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

落實(shí)民主監(jiān)督,嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開。依照法定程序選舉民主理財(cái)小組,并實(shí)行回避制度,充分發(fā)揮廣大基層群眾的監(jiān)督職能。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要規(guī)范財(cái)務(wù)信息公開制度,采取網(wǎng)絡(luò)、電話、展板等易于理解和接受的方式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息定期、如實(shí)地向群眾公布,堅(jiān)決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象,特別是對(duì)群眾有疑問、群眾舉報(bào)、反映強(qiáng)烈的問題,要如實(shí)具體公布。對(duì)那些涉嫌失職瀆職、以權(quán)謀私、侵占貪污、弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,審計(jì)機(jī)關(guān)因提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)查證,并移交司法部門處理。切實(shí)做好專業(yè)審計(jì)與民主監(jiān)督相結(jié)合,將財(cái)務(wù)公開納入審計(jì)內(nèi)容,搞好村級(jí)民主理財(cái)工作;同時(shí)做好審計(jì)監(jiān)督與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)相結(jié)合,審計(jì)中堅(jiān)持查揭問題與提出合理化建議相結(jié)合的工作原則,及時(shí)糾正錯(cuò)賬、梳理問題、健全制度,較好地發(fā)揮審計(jì)職能作用。

三、總結(jié)

總之,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越重視。村級(jí)財(cái)務(wù)管理作為政府工作的一個(gè)重要組成部分,其不僅關(guān)系著農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定,農(nóng)民生活水平的提高,而且關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的有效性,同時(shí)還對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行,我們必須要針對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的問題,及時(shí)提出切實(shí)有效的完善方法,將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到位。

作者:馬莉單位:陜西省延安市寶塔區(qū)審計(jì)局

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作思考:村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的改進(jìn)措施

一、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

1審計(jì)人員素質(zhì)較低

由于村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作涉及的領(lǐng)域較多,每個(gè)村涉及的項(xiàng)目內(nèi)容也不盡相同,審計(jì)工作人員需要具有全面而且豐富的財(cái)會(huì)、法律法規(guī)以及行業(yè)知識(shí),但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員大多不具備相關(guān)素質(zhì),對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作處理較為困難,不能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)中的問題,也不能起到監(jiān)督管理的作用。有些審計(jì)人員為了減少麻煩或礙于情面更是走形式,助長了財(cái)務(wù)工作的不正風(fēng)氣。

2審計(jì)處理較難

有些農(nóng)村在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)了不同程度的財(cái)務(wù)問題,但是由于沒有相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度,而且審計(jì)人員沒有處理的權(quán)利,導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題與處理問題出現(xiàn)脫節(jié),人為因素的介入使得審計(jì)工作人員的工作積極性下降,審計(jì)處理有效性得不到保證。有的基層干部態(tài)度蠻橫粗暴,審計(jì)工作人員得不到應(yīng)有的保護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)問題只能隱藏或擱置。

3審計(jì)監(jiān)督工作需要規(guī)范

由于審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)、人為因素的介入、工作人員專業(yè)水平不高,思想態(tài)度不端正,審計(jì)方式不適宜、缺少相關(guān)的制度規(guī)定和約束機(jī)制,導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督工作程序不規(guī)范,審計(jì)質(zhì)量不高。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的改進(jìn)措施

根據(jù)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀,為了進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作,做好農(nóng)村財(cái)政管理,提出以下改進(jìn)措施。

1建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度

所謂“規(guī)范管理制度先行”,需要建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控制度,增強(qiáng)基層干部的守法意識(shí),提高群眾的參與意識(shí)。只有建立健全相應(yīng)的制度,才能讓廣大的村級(jí)審計(jì)工作人員有章可循,有參考的依據(jù),依法辦事、依法查處,形成長效的工作機(jī)制。同時(shí)還要制定強(qiáng)有力的法律體系,加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作的權(quán)威性。制定配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理等一系列的管理制度和操作流程,將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題以及審計(jì)過程中自身存在的問題,都進(jìn)行明確的規(guī)定,對(duì)不正之風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰,確保審計(jì)工作不流于形式。同時(shí),還要制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,提高審計(jì)工作人員的積極性,將審計(jì)質(zhì)量和結(jié)果與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,促進(jìn)審計(jì)工作的真實(shí)可靠。增強(qiáng)基層干部的法律意識(shí),減少各個(gè)環(huán)節(jié)的人為操作確保農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的綜合使用,既不能在審計(jì)過程中受到人為因素的影響,更不能在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題后,有人為因素的介入,降低審計(jì)工作的有效性。

2改變審計(jì)組織與工作環(huán)境,改進(jìn)工作方式

審計(jì)工作與部門的獨(dú)立性是審計(jì)監(jiān)督工作高質(zhì)量和公正性的重要保證。應(yīng)該改變?cè)胸?cái)務(wù)會(huì)計(jì)與審計(jì)檢查人員由一班人馬組成的狀況,改變財(cái)務(wù)與審計(jì)的雙重身份,建立穩(wěn)定的審計(jì)人員隊(duì)伍,并將審計(jì)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理,保證審計(jì)人員有良好的工作狀態(tài)與工作環(huán)境,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的職能和作用。對(duì)于村級(jí)審計(jì)工作量大的問題,可以抓住對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用的檢查以及涉及農(nóng)民切身利益的財(cái)務(wù)檢查,改進(jìn)工作方式,提高工作效率。

3提高審計(jì)人員的專業(yè)水平

對(duì)原有的審計(jì)人員應(yīng)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn),提高專業(yè)水平,通過建立持證上崗和定期考核的制度,促進(jìn)審計(jì)人員提高自身素質(zhì),淘汰素質(zhì)低和工作不力的審計(jì)人員。根據(jù)需要充實(shí)相關(guān)方面的人才,選拔引進(jìn)一批素質(zhì)較高的專業(yè)工作人員,充實(shí)基層審計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)還要抓好審計(jì)人員的思想工作,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)、端正思想與態(tài)度,改變畏懼心理和做好人的觀念。積累工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作容易出現(xiàn)問題的普遍性、規(guī)律性和傾向性。

4推行電算化管理,加強(qiáng)民主監(jiān)督

審計(jì)工作可以使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),簡化工作難度、減少工作量,借助電腦與軟件,規(guī)范化管理,建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將各地區(qū)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行上傳,使審計(jì)人員可以一目了然。推行財(cái)務(wù)管理審計(jì)結(jié)果公開化,貼在農(nóng)村最容易受人們關(guān)注的地方,加大透明力度,用社會(huì)監(jiān)督與民主管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三資使用與管理,使審計(jì)工作人員和審計(jì)結(jié)果也接受監(jiān)督,提高工作質(zhì)量,確保審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、可靠性、公正性。(本文作者:蘇丁祥、劉艷單位:諸城市賈悅鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)社保服務(wù)中心)