時(shí)間：2022-07-22 23:56:00
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一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè), 在深化平安創(chuàng)建活動(dòng)上有所突破; 二是建立健全工作機(jī)制, 在鞏固齊抓共管的局面上有所突破; 三是加強(qiáng)綜合治理宣傳, 深入開展調(diào)查研究, 在調(diào)研成果的應(yīng)用上有所突破。
二、工作要點(diǎn)
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè), 深化平安創(chuàng)建活動(dòng)
1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各單位要根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的相關(guān)要求, 落實(shí)好綜治組織建設(shè)和工作制度建設(shè)。一是要完善綜治領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu); 二是要配置相應(yīng)的辦公場(chǎng)所, 并有明顯的辦公標(biāo)志; 三是相關(guān)制度和要求有專欄并上墻; 四是綜治活動(dòng)工作要有記錄或登記薄等。
2、深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。行政執(zhí)法大隊(duì)、市容環(huán)衛(wèi)局、市政工程設(shè)施管理處要力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到縣級(jí)“二星級(jí)”平安標(biāo)準(zhǔn),要開展好“無刑事案件”活動(dòng)，要加強(qiáng)干部職工和子女教育，開展“無毒社區(qū)”活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)好物防建設(shè)，要時(shí)刻提高可防性事件的防范能力。
3、切實(shí)開展群防隊(duì)伍建設(shè)。積極探索整合治安防范與城市管理為一體的群防隊(duì)伍。行政執(zhí)法大隊(duì)要堅(jiān)持文明執(zhí)法“三步走”，做好相關(guān)的教育引導(dǎo)工作；在日常監(jiān)督管理工作中, 掌握好相關(guān)社會(huì)治安動(dòng)態(tài), 并建立報(bào)警機(jī)制。市容環(huán)衛(wèi)局要積極開展“四車兩員”活動(dòng), 教育環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員積極參與社會(huì)治安防范工作；在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中, 既要防止意外事件發(fā)生, 又要注意社區(qū)院落治安動(dòng)態(tài), 并建立報(bào)警機(jī)制。市政工程處要落實(shí)好公共設(shè)施監(jiān)控防范體系，做好相關(guān)警示服務(wù)工作；在日常市政設(shè)施維護(hù)工作中, 要注意街道治安動(dòng)態(tài), 并建立報(bào)警機(jī)制。
4、建立綜治工作專項(xiàng)基金。我局將結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際情況, 建立綜治工作專項(xiàng)基金。一是保障開展社會(huì)治安綜合治理所需經(jīng)費(fèi); 二是保障采取技防措施所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi); 三是獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)和見義勇為行為的單位或個(gè)人。
（二）建立健全工作機(jī)制, 鞏固齊抓共管局面
1、落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé), 年終實(shí)行“一票否決”制；層層分解簽定“目標(biāo)責(zé)任書；落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)考核檔案。
2、積極開展專項(xiàng)整治工作。一是積極開展校園周邊環(huán)境綜合整治; 二是開展內(nèi)部防范專項(xiàng)整治。
3、積極調(diào)處和化解矛盾糾份。各單位要建立調(diào)處機(jī)制，把問題解決在本單位、矛盾化解在辦公室、攔在單位內(nèi)。
（三）積極探索資源整合, 科學(xué)編織防控網(wǎng)絡(luò)
各單位綜治領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員, 要努力拓寬治安信息渠道, 分析評(píng)估單位干部職工的社會(huì)交往動(dòng)態(tài), 采取措施防止各種犯罪活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)綜合治理宣傳, 深入開展調(diào)查研究
一是以平安創(chuàng)建活動(dòng)為主題, 把集中宣傳與經(jīng)常性宣傳有機(jī)結(jié)合起來; 二是結(jié)合實(shí)際工作, 調(diào)動(dòng)每個(gè)干部職工參與單位平安創(chuàng)建活動(dòng); 三是利用多種平臺(tái), 營(yíng)造社會(huì)治安綜合治理工作氛圍; 五是大力宣傳見義勇為等先進(jìn)事跡。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作擺在首位，嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰組織、誰負(fù)責(zé)；誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，提高警惕，強(qiáng)化意識(shí)，嚴(yán)密防范，努力消除各種影響學(xué)校正常工作秩序的安全隱患，確保師生有一個(gè)安定舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)向建國90周年獻(xiàn)禮。
二、目標(biāo)任務(wù)
貫徹執(zhí)行有關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策；對(duì)師生員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全穩(wěn)定知識(shí)教育，增強(qiáng)其安全防護(hù)知識(shí)，使其掌握必要的安全自救自護(hù)技能；建立健全安全管.規(guī)章制度，落實(shí)防范措施，最大限度降低安全事件（事故）發(fā)生率；加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和思想溝通，化解教職員工的思想矛盾，確保校園安全穩(wěn)定，確保創(chuàng)建“平安校園”成功。
三、主要工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任制。
（1）學(xué)校成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成和職責(zé)如下：
（校長(zhǎng)），學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；
（副校長(zhǎng)），學(xué)校安全穩(wěn)定工作第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)制訂安全穩(wěn)定工作計(jì)劃、預(yù)案、制度、職責(zé)，組織全校師生員工進(jìn)行安全穩(wěn)定方面的政策和知識(shí)的學(xué)習(xí)，布置落實(shí)相關(guān)安全工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全法制教育。
成員：學(xué)校安全工作的第三責(zé)任人
（副校長(zhǎng)），負(fù)責(zé)小學(xué)部、幼兒園的校舍安全檢查，全校教育教學(xué)活動(dòng)安全督查；
（教導(dǎo)主任），負(fù)責(zé)全校教育教學(xué)安全工作，主要做好課堂教學(xué)、教學(xué)樓樓道、學(xué)生.會(huì)、師訓(xùn)等安全工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心.健康和衛(wèi)生教育工作，督促班主任開展晨午晚檢；
（辦公室主任），負(fù)責(zé)學(xué)校辦公室、檔案室、會(huì)議室、印章等安全管.工作，安全工作檔案資料歸檔，抓好退管方面的穩(wěn)定工作；
（總務(wù)主任），負(fù)責(zé)學(xué)校本部校舍安全檢查、伙食團(tuán)和小賣部的食品衛(wèi)生安全，財(cái)務(wù)安全；
（副教導(dǎo)主任），負(fù)責(zé)學(xué)校電教類、實(shí)驗(yàn)類、圖書類財(cái)產(chǎn)、活動(dòng)的各項(xiàng)安全管.工作。
（2）各班主任是班級(jí)學(xué)生安全工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、排查教室和寢室安全隱患、收繳學(xué)生涉安危險(xiǎn)物品，制止學(xué)生涉安危險(xiǎn)活動(dòng)，處.班級(jí)安全事故等工作。
（3）各教職工是其工作崗位的安全工作直接責(zé)任人。課堂教學(xué)安全由任課教師負(fù)責(zé)，學(xué)生課間活動(dòng)（含三餐）安全由值周人員負(fù)責(zé)，學(xué)生午休就寢由宿舍值班人員負(fù)責(zé)，食堂安全衛(wèi)生工作由食堂管.員負(fù)責(zé)，開水供應(yīng)由鍋爐工負(fù)責(zé)，學(xué)生.體活動(dòng)“誰組織，誰負(fù)責(zé)”，電線電路由侯金波負(fù)責(zé)，小賣部由業(yè)主負(fù)責(zé)。
（4）層層簽訂安全目標(biāo)管.責(zé)任書。學(xué)校與教職工、商店業(yè)主簽訂，班主任與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂。各教職工必須對(duì)安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制有足夠的認(rèn)識(shí)，盡最大努力杜絕重大安全事故和惡性事件的發(fā)生，減少一般性的安全事件，確保師生身體健康和生命安全。
（5）各教職工要樹立“安全第一”的工作意識(shí)，不折不扣地完成各項(xiàng)安全工作，按時(shí)完善安全工作資料。
2、強(qiáng)化宣傳教育，深入開展“平安校園”的創(chuàng)建工作。
（1）定期舉辦安全知識(shí)講座，辦好安全教育專欄。
（2）深入學(xué)習(xí)學(xué)生自護(hù)自救知識(shí)，強(qiáng)化安全防護(hù)訓(xùn)練。
（3）進(jìn)一步深化“警校共育”工作，依托黨政、公安，抓好校園及周邊環(huán)境的綜合治.，營(yíng)造安全文明的育人環(huán)境；督促班主任上好安全法制教育課，繼續(xù)聘任法制副校長(zhǎng)，積極與公安、司法等部門協(xié)調(diào)，舉辦好安全法制教育專題講座，落實(shí)宣傳教育。
（4）開好校會(huì)、班會(huì)、夕會(huì)，繼續(xù)加大值周值日工作力度，大力宣傳總結(jié)安全工作，樹立牢固的安全意識(shí)，及時(shí)召開全體教職工參與的安全工作培訓(xùn)會(huì)、工作會(huì)、總結(jié)會(huì)。
（5）加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，.取有效形式，認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《四川省學(xué)校安全管.辦法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生.體用餐衛(wèi)生管.規(guī)定》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校體育工作條例》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》和《學(xué)生傷害事故處.辦法》等有關(guān)學(xué)校安全的法律法規(guī)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全須知》和《中小學(xué)安全教育讀本》，增強(qiáng)師生對(duì)防火、防毒、防災(zāi)、防盜、防溺、防飲食中毒、防雷電以及交通法規(guī)、安全用電、校內(nèi)外活動(dòng)等各方面安全知識(shí)的了解，嚴(yán)禁教師歧視、辱罵、追趕、體罰或變相體罰學(xué)生。
（6）在全體師生中深入開展以“講一個(gè)安全故事，提一條安全建議，查一處安全隱患，寫一條安全警示語，當(dāng)一天安全巡視員”為主要內(nèi)容的“安全五個(gè)一”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)師生參與安全工作的積極性，樹立全員安全的工作模式。
（7）加強(qiáng)學(xué)生的心.健康教育工作，培養(yǎng)學(xué)生健全的心.品質(zhì)和積極向上的人格意識(shí)，避免未成年人犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
（8）校內(nèi)重要地方增設(shè)安全警示標(biāo)志，利用板報(bào)和公示欄做好宣傳教育。
（9）創(chuàng)建閬中市級(jí)“平安學(xué)校”。
3、完善措施，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，真正做到對(duì)安全工作警鐘常鳴，常抓不懈。
（1）強(qiáng)化學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)的路隊(duì)制，小學(xué)一、二年級(jí)及幼兒學(xué)員嚴(yán)格實(shí)行家長(zhǎng)接送制度。通過交通安全教育，要求學(xué)生嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，文明行走，不隨意橫穿公路，不在公路上追逐打鬧，不向車輛投擲物品，嚴(yán)禁學(xué)生騎摩托車、12歲以下學(xué)生騎自行車上學(xué)。
（2）建立24小時(shí)巡邏制度，防止非法份子進(jìn)校擾亂教學(xué)秩序，侵害師生人身安全，破壞竊取學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)。門衛(wèi)負(fù)責(zé)學(xué)校校門、辦公區(qū)域和教學(xué)區(qū)域的夜間巡邏，宿舍管.員負(fù)責(zé)住宿區(qū)域和食堂區(qū)域的夜間巡邏。強(qiáng)化住宿生管.，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作，明確值班人員職責(zé)，嚴(yán)格交接班手續(xù)，做好相關(guān)記錄，加大就寢紀(jì)律與財(cái)產(chǎn)保管的工作力度，添置防火防盜設(shè)備，做好防火防盜工作。
（3）配合方案有關(guān)部門，進(jìn)一步加大對(duì)校園及其周邊環(huán)境的.治力度，加強(qiáng)校園封閉式管.。嚴(yán)格教育學(xué)生，禁止學(xué)生將管制刀具、仿真槍、彈弓等危險(xiǎn)器具帶進(jìn)校園。各班班主任每周開展一次危險(xiǎn)品收繳活動(dòng)，并及時(shí)對(duì)違規(guī)學(xué)生幫助教育。實(shí)行“三無”及假冒偽劣食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制，禁止校內(nèi)及周邊向?qū)W生銷售有安全隱患的商品。
（4）學(xué)生.體外出活動(dòng)要報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，實(shí)行“誰申請(qǐng)，誰負(fù)責(zé)；誰批準(zhǔn)，誰監(jiān)管”的原則，活動(dòng)要有妥善安排，做到萬無一失。
（5）加強(qiáng)門衛(wèi)值班，嚴(yán)格學(xué)生出入校園的管.，校外人員不得隨意出入，上課期間學(xué)生一律不得會(huì)客。學(xué)生出校實(shí)行假條登記制度，外來人員入校實(shí)行“先聯(lián)系，再登記，后放行”的工作制度。
（6）抓好樓道安全，教學(xué)樓由上課教師帶領(lǐng)學(xué)生下樓，公寓值班人員要按時(shí)開門維持樓道秩序。
（7）嚴(yán)把食品的.購、儲(chǔ)藏、加工、銷售四關(guān)，嚴(yán)格按食品衛(wèi)生法律法規(guī)操作，認(rèn)真做好食品留樣和試嘗工作，定期搞好環(huán)境、飲用水消毒殺菌工作，嚴(yán)防中毒事件發(fā)生。搞好公共衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生，校內(nèi)定期進(jìn)行消殺，做好各類傳染疾病的預(yù)防工作，杜絕疫情發(fā)生蔓延。
（8）切實(shí)做好學(xué)生在校時(shí)間的安全教育監(jiān)管工作，下課休息期間實(shí)行值周人員巡視制度和學(xué)生安全相互監(jiān)督報(bào)告制度，不準(zhǔn)學(xué)生隨意離開校園，防止學(xué)生吵鬧斗毆，引發(fā)安全事故。兩操期間，由帶操教師監(jiān)管；下課休息和放學(xué)后教師不準(zhǔn)留學(xué)生，打掃衛(wèi)生由班主任監(jiān)管。
（9）勤查實(shí)辦，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
一查公共設(shè)施：查公共場(chǎng)所有無坑、溝、坎、樓梯是否暢通，體育設(shè)施是否牢固，過道欄桿、鐵床、桌椅等是否結(jié)實(shí)；
二查校舍：墻體是否傾斜，檁桷柱有無斷裂，房屋瓦片有無脫落，地基是否塌陷，墻、柱、板有無裂縫，排水溝、下水道是否暢通無阻，門窗是否完好；
三查電路設(shè)施：線路是否老化破損，電路安裝是否廣泛，電器設(shè)備擺放是否恰當(dāng)，教師煤氣罐使用是否規(guī)范，管.是否妥善；
四查食品衛(wèi)生：從業(yè)人員是否持證著裝，是否.購、銷售三無產(chǎn)品，工作場(chǎng)所是否做到“四無”，炊餐用具是否做到一洗二清三消毒四保潔，生熟食品是否隔離保存，飯菜是否堅(jiān)持留樣試嘗制度；
五查學(xué)生管.：安全教育是否堅(jiān)持經(jīng)常且落到實(shí)處，有無完備有效的管.制度，自救自護(hù)知識(shí)及安全常規(guī)是否掌握，路隊(duì)制是否扎實(shí)有效，各種軟件、記錄是否翔實(shí)；
六查崗位職責(zé)：任課教師有無遲到缺席，教師職業(yè)道德是否良好，有無體罰、侮辱學(xué)生等不當(dāng)行為，值班人員是否堅(jiān)守崗位履行職責(zé)，值周人員是否恪盡職守。
4、強(qiáng)化管.，建立健全各種防范安全事故的規(guī)章制度，落實(shí)各種安全工作預(yù)案。（1）建立健全各崗位人員的安全工作制度、職責(zé)（2）建立健全各類安全檢查和隱患排查制度（3）建立健全各類安全工作獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度（4）建立健全各種安全預(yù)案
5、切實(shí)做好穩(wěn)定工作。一是加強(qiáng)和退休教師的溝通，通過政策講解、形勢(shì)分析、談心交流等措施化解其思想矛盾，使其安度晚年；二是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，教育教職員工遵紀(jì)守法，通過合.方式表達(dá)自己的合.訴求；三是切實(shí)加強(qiáng)反工作。
6、考核獎(jiǎng)懲
學(xué)校將安全工作納入學(xué)期目標(biāo)管.考核，對(duì)工作成效突出的教職工給予一定表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)重大安全事故的實(shí)行一票否決，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
7、學(xué)月工作安排
月份：（1）召開學(xué)校安全工作教師會(huì)和學(xué)生會(huì)，安排布置年度安全工作。（2）層層簽訂安全目標(biāo)}....^管.責(zé)任書，建立健全安全工作制度。（3）組織教職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作的法津法規(guī)。（4）組織安全狀況自查，迎接上級(jí)督查。（5）撰寫年度安全工作計(jì)劃。（6）安全教育活動(dòng)周。（7）落實(shí)期內(nèi)假期護(hù)校工作。（8）春季傳染病防控講座。（9）春季衛(wèi)生工作自查。
月份：（1）春季安全衛(wèi)生教育學(xué)生會(huì)。（2）心.健康教育講座。（3）防溺水教育。（4）半期安全衛(wèi)生工作小結(jié)。（5）夏季安全工作自查。（6）食品衛(wèi)生從業(yè)人員校級(jí)培訓(xùn)。
月份：（1）夏季學(xué)生安全衛(wèi)生教育會(huì)。（2）學(xué)生法制教育、心.健康教育。（3）夏季防雷電、洪水專題教育。（4）夏季衛(wèi)生工作自查。（5）學(xué)生自護(hù)自救知識(shí)講座。
月份：（1）交通、消防知識(shí)專題講座。（2）畢業(yè)班升學(xué)考試安全工作會(huì)。（3）夏季安全衛(wèi)生工作再查。（4）心.健康教育。
月份：（1）做好對(duì)學(xué)生期末考試和假期生活的安全教育工作。（2）進(jìn)行放假前的安全情況檢查工作。（3）安排暑假守校值班。
月份：（1）召開學(xué)校安全工作教師會(huì)和學(xué)生會(huì)，安排布置新學(xué)期安全工作。（2）層層簽訂安全目標(biāo)}....^管.責(zé)任書，建立健全新學(xué)年安全工作制度。（3）組織教職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作的法津法規(guī)。（4）組織安全狀況自查，迎接上級(jí)督查。（5）安全教育活動(dòng)周。（6）落實(shí)期內(nèi)假期護(hù)校工作。（7）秋季傳染病防控講座。（8）秋季衛(wèi)生工作自查。
月份：（1）秋季安全衛(wèi)生教育學(xué)生會(huì)。（2）心.健康教育講座。（3）秋季疾病防控專題教育。（4）法制教育講座。（5）安全工作半期自查。（6）食品衛(wèi)生從業(yè)人員校級(jí)培訓(xùn)。
我局按照市委、市政府的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。
(一)抗旱保苗工作取得全面勝利
今年春節(jié)前后，全市約有146萬畝在地作物受旱，重旱面積約55萬畝。全市抗旱保苗工作迅速開展，我局積極為市委、市政府科學(xué)抗旱當(dāng)好參謀，一方面為各主要電灌站爭(zhēng)取安排了抽水電費(fèi)，另一方面在全省首次開展了定期墑情測(cè)報(bào)。實(shí)現(xiàn)了受旱作物澆一遍水的目標(biāo)，為夏糧豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我局按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作，確保了今年安全度汛。
(二)治淮工程建設(shè)成就巨大
行洪區(qū)災(zāi)后堵口復(fù)堤、行洪堤災(zāi)后應(yīng)急加固行蓄洪區(qū)安全建設(shè)撤退路工程等7項(xiàng)2009年災(zāi)后重建項(xiàng)目全部完成，完成投資5936萬元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面開工建設(shè)，目前已完成各類土方300萬m3，累計(jì)完成投資74796萬元。西淝河、高塘湖重點(diǎn)洼地治理應(yīng)急項(xiàng)目及架河、港河、焦崗湖重點(diǎn)平原洼地治理外資項(xiàng)目，可研已通過水利部審查，報(bào)國家發(fā)改委待批。董峰湖行洪區(qū)調(diào)整項(xiàng)目的可研目前已通過水利部水規(guī)總院審查。
(三)民生水利工程提前完成
我局今年早部署、早安排、早建設(shè)，國慶節(jié)前全部完成今年農(nóng)村安全飲水和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固兩項(xiàng)民生水利工程建設(shè)任務(wù)，為建國60周年獻(xiàn)上了一份厚禮。全市共新建飲水工程53處，完成投資5456萬元，完成土石方64萬方，鋪設(shè)管道774公里，解決了11萬農(nóng)村人口飲水安全問題;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)。列入明年計(jì)劃的黃山水庫除險(xiǎn)加固工程已開工建設(shè)。
(四)農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
全面完成了去冬今春水利興修任務(wù)，全市完成土石方730萬立方米，占計(jì)劃任務(wù)的122%，31項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程全部完工。今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，我局立足于早，超前謀劃，精心部署，提前安排。印發(fā)了《*市2009年冬～2010年春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作意見》，確立了我市今冬明春農(nóng)建工作的六大重點(diǎn)和36項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程。截止目前，全市已累計(jì)完成土石方450萬立方米;新增防滲干支渠道9.6公里，加高加固堤防15公里，疏浚清淤渠道55公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程53處，開工除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫1座。
(五)泵站管理逐步規(guī)范
2009年5月，我局分別與潘集區(qū)政府、鳳臺(tái)縣政府簽訂上劃協(xié)議，并簽訂了兩站上劃市管人事檔案移交花名冊(cè)和資產(chǎn)移交表，兩站正式整體上劃，如期完成在主汛期前實(shí)現(xiàn)移交的目標(biāo)。禹王泵站更新改造項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)實(shí)施，批復(fù)投資9214萬元，目前招投標(biāo)工作已結(jié)束，工程已開工建設(shè)。
(六)水資源基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)
開展了“3·22”世界水日宣傳活動(dòng)，編制了《*市2009年水資源公報(bào)》，啟動(dòng)了鳳臺(tái)、毛集片地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作和采煤塌陷區(qū)水資源調(diào)查工作。同時(shí)，積極推動(dòng)引大別山優(yōu)質(zhì)水源解決山南新區(qū)城市用水工作，和六安市簽訂了框架協(xié)議。
(七)采砂管理成效顯著
今年，我市共打擊非法采砂聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)共出動(dòng)200余次，處罰非法采砂船只近200艘，有效地遏制了非法采砂的迅猛勢(shì)頭，確保了防洪和通航安全。
二、2010年工作謀劃
2010年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神與各項(xiàng)水利工作相結(jié)合，按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快水利建設(shè)和改革的實(shí)施意見》要求，牢牢把握中央啟動(dòng)治淮新三項(xiàng)工程的歷史機(jī)遇。我局制定了“324”行動(dòng)計(jì)劃：做好3篇文章，抓住2個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化4項(xiàng)工作。具體為：
(一)圍繞“五水”建設(shè)，做好“水多”“水少”“水景”3篇文章
1.抓好治淮工程建設(shè)，做好“水多”文章。積極配合省水利廳做好洛河洼、石姚段行洪區(qū)退建加固工程實(shí)施工作，確保明年汛前完成，完成投資9.33億元。認(rèn)真做好治淮項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取治淮項(xiàng)目，力爭(zhēng)西淝河、高塘湖洼地治理應(yīng)急工程和焦崗湖、港河、架河平原洼地治理世行項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施，做好董峰湖行洪區(qū)調(diào)整改造項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)上、下六坊行洪堤廢棄和湯漁湖行洪區(qū)調(diào)整改造項(xiàng)目立項(xiàng)步伐。
2.加強(qiáng)水資源管理，做好“水少”文章。啟動(dòng)《*市水資源綜合規(guī)劃》編制工作，全面完成鳳臺(tái)和毛集片地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作和采煤塌陷區(qū)水資源調(diào)查研究工作，推動(dòng)地下水和采煤塌陷區(qū)水資源開發(fā)利用。積極爭(zhēng)取大別山優(yōu)質(zhì)水源水權(quán)配額，推動(dòng)引大別山優(yōu)質(zhì)水源解決山南新區(qū)城市用水方案的實(shí)施，開辟城市用水新水源。
3.推進(jìn)沿河堤頂路工程建設(shè)和采砂管理，做好“水景”文章。結(jié)合洛河洼、石姚段行洪區(qū)退建加固工程，推進(jìn)沿河堤頂路工程建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)施，為我市濱河城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)淮河河道采砂管理，力爭(zhēng)將洛河洼、石姚段行洪區(qū)段河道列為可采區(qū)(權(quán)限在省水利廳)，加強(qiáng)管理集中采砂，以采砂崩岸引水親城，為水景建設(shè)創(chuàng)造條件。
(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建設(shè)兩大重點(diǎn)
1.認(rèn)真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求，抓好隱患治理，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作;密切關(guān)注水雨情，嚴(yán)格各項(xiàng)防汛制度，科學(xué)防控，確保明年安全度汛。
2.做好民生水利工程實(shí)施工作。完成2010年度11.65萬人農(nóng)村飲水安全工程和黃山水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)，完成已完建工程的驗(yàn)收工作，力爭(zhēng)出臺(tái)*市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法，確保工程效益發(fā)揮。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村水利、泵站建設(shè)、水資源和河道堤防管理工作
1.加強(qiáng)農(nóng)村水利工作。全面完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)36項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。做好鳳臺(tái)農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和潘集區(qū)農(nóng)水專項(xiàng)工程、朱集灌區(qū)節(jié)水改造工程的實(shí)施。
2.加強(qiáng)泵站建設(shè)管理工作。組織開展專業(yè)人員培訓(xùn)和汛前檢修，確保泵站正常運(yùn)行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投資近1億元)和市級(jí)泵站技改工程的實(shí)施。認(rèn)真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投資約1億元)，爭(zhēng)取批復(fù)實(shí)施。
做好泥河泵站應(yīng)急檢修工作，實(shí)施泥河泵站應(yīng)急檢修項(xiàng)目一期工程(總投資約310萬元)，汛后做好二期工程實(shí)施準(zhǔn)備(總投資約750萬元)。
3.加強(qiáng)水資源管理工作。加強(qiáng)取水許可管理，編制水資源綜合規(guī)劃，水資源公報(bào)，加強(qiáng)水資源費(fèi)征收，切實(shí)為大企業(yè)、大項(xiàng)
1.社會(huì)消費(fèi)品零售總額：1-10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成222.3億元，同比增長(zhǎng)10.1%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的81.7%。預(yù)計(jì)2019年我市全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)（增長(zhǎng)9.5%）。
2.外貿(mào)進(jìn)出口總額：1-8月份，進(jìn)出口總額完成22457萬元人民幣，占目標(biāo)35093萬元的64%。因近期海關(guān)部門未能提供外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，導(dǎo)致我市外貿(mào)企業(yè)詳細(xì)數(shù)據(jù)暫無法更新，目前，上級(jí)商務(wù)部門正在協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作。
二、工作開展情況
1.進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)生活必需品、重點(diǎn)流通監(jiān)測(cè)企業(yè)的溝通聯(lián)系，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)值班制度，按照重大節(jié)假日期間市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度的要求，做好節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，確保報(bào)送數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.積極開展電商扶貧工作。一是制定方案政策，明確行動(dòng)綱領(lǐng)。為確保電商扶貧工作有序推進(jìn)，科學(xué)實(shí)施，制訂了《2019年度電商扶貧工作方案》，建立季度工作臺(tái)賬，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施和推進(jìn)計(jì)劃，為我市電商扶貧提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。二是組織我市電商企業(yè)參加“2019年**市春風(fēng)行動(dòng)招聘會(huì)”，針對(duì)電商扶貧開設(shè)專門咨詢臺(tái)、擺放電商扶貧宣傳版面、發(fā)放宣傳彩頁。招聘會(huì)共發(fā)放宣傳資料450余份，咨詢電商扶貧和電商企業(yè)崗位人數(shù)約260人，進(jìn)一步提高了電商扶貧知曉率。三是授權(quán)**市恒厚商貿(mào)有限公司為京東商城中國特產(chǎn)·**扶貧館運(yùn)營(yíng)商，負(fù)責(zé)我市范圍內(nèi)以扶貧館的形式進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品銷售和品牌推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。四是開展了2次電商扶貧培訓(xùn)。6月17日，組織我市電商企業(yè)負(fù)責(zé)人參加鄭州市商務(wù)局主辦的電子商務(wù)大講堂，會(huì)議邀請(qǐng)電商專家以新觀點(diǎn)、新理念為駐足點(diǎn)，加深政府職能部門和電商企業(yè)對(duì)電商扶貧的認(rèn)識(shí)，拓寬了電商扶貧視野和發(fā)展思路，堅(jiān)定了企業(yè)應(yīng)用電商、從事電商、開展電商創(chuàng)業(yè)和電商扶貧的積極性。6月18日，邀請(qǐng)河南省經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院高級(jí)電子商務(wù)講師劉冬來我市開展電商技能人才培訓(xùn)，深入淺出地講解國家有關(guān)電商發(fā)展的政策措施、當(dāng)前電商的發(fā)展形勢(shì)，圍繞電商案例分析、電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)與互聯(lián)網(wǎng)品牌發(fā)展思路、如何因地制宜利用當(dāng)?shù)刈陨韮?yōu)勢(shì)發(fā)展電子商務(wù)等角度進(jìn)行深入細(xì)致的講解，并對(duì)電商操作進(jìn)行了實(shí)地演練，進(jìn)一步提升了電商從業(yè)人員對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的認(rèn)知，為今后更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到積極的推動(dòng)作用。
3.加大外貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)開拓力度。依托展會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)不斷走出去，組織企業(yè)參加2019年印度國際五金工具展覽會(huì)、2019年中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等活動(dòng)，促使企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，助推**產(chǎn)品走出去，從而進(jìn)一步打開產(chǎn)品銷路。
4.深入開展安全生產(chǎn)工作。深入開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法”、“安全生產(chǎn)月”、“防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保平安迎大慶”等活動(dòng)，對(duì)全市大型商超等人員密集場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行集中排查治理，同時(shí)，加強(qiáng)、春節(jié)、十一等重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，確保商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、存在的問題
電商扶貧方面：一是農(nóng)產(chǎn)品上行較難。我市特色農(nóng)產(chǎn)品較多，但產(chǎn)品網(wǎng)貨化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，缺乏品牌支撐，加之農(nóng)村電商人缺乏才，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品上行較為困難，影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售和貧困戶增收。二是電商企業(yè)帶貧作用較小。目前全市電商企業(yè)數(shù)量還不夠多，備案的僅有23家，企業(yè)規(guī)模普遍較小且涉農(nóng)企業(yè)較少，鄭州市級(jí)以上示范企業(yè)僅有2家，無論從安置就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品上行等方面增收帶貧作用有限。對(duì)外貿(mào)易方面：一是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢影響，我市65%左右的進(jìn)出口商品為磨料磨具、耐材、高鋁水泥等“兩高一資”產(chǎn)品，終端消費(fèi)品少、高技術(shù)及高附加值產(chǎn)品少，缺少拳頭產(chǎn)品，缺乏國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是受環(huán)境污染防治限產(chǎn)停產(chǎn)政策影響，導(dǎo)致進(jìn)出口企業(yè)只能斷斷續(xù)續(xù)的生產(chǎn)，由于害怕毀約賠償而不敢簽訂大的訂單，嚴(yán)重影響了企業(yè)的產(chǎn)值和進(jìn)出口業(yè)績(jī)。
四、2020年工作謀劃
1.大力發(fā)展電子商務(wù)。一是引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易和電子商務(wù)等方式開拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)按照網(wǎng)銷產(chǎn)品要求，進(jìn)行品控、包裝和網(wǎng)銷，打造一批具有**特色的網(wǎng)銷品牌，助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是持續(xù)開展示范體系創(chuàng)建工作。按照上三級(jí)電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作要求，積極開展示范創(chuàng)建申報(bào)工作，力爭(zhēng)示范企業(yè)的覆蓋面更大，影響力更強(qiáng)。
2014年，商務(wù)工作的主要思路是：以招商引資工作為中心，創(chuàng)新利用外資方式，以園區(qū)為載體，重點(diǎn)開展城市工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車配套、建材家居和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資促進(jìn)工作。以“強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管”和“興商貿(mào)促發(fā)展”為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)民生，進(jìn)一步搞活流通促進(jìn)消費(fèi)，積極推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)是圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”抓招商，發(fā)揮“三種優(yōu)勢(shì)”促商貿(mào)，推動(dòng)“兩項(xiàng)工程”惠民生，積極促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
（二）招商引資工作方面
重點(diǎn)開展“14520工程”圍繞一個(gè)核心：以不斷完善招商引資工作體制和機(jī)制為核心側(cè)重四個(gè)重點(diǎn)：一是圍繞重點(diǎn)載體抓招商。以園區(qū)作為招商引資重點(diǎn)承載平臺(tái)，充分利用好已整合的土地資源，科學(xué)布局，大力吸引項(xiàng)目進(jìn)園入?yún)^(qū)，發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)，做大經(jīng)濟(jì)總量。二是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商。以城市工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車配套、建材家居和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等作招商引資主攻方面和重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選優(yōu)勢(shì)資本和項(xiàng)目，組織論證，科學(xué)建立2014年招商項(xiàng)目庫，積極對(duì)接招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大資源整合，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)高產(chǎn)品檔次，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是圍繞重點(diǎn)客商抓招商。立足我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)500強(qiáng)和大財(cái)團(tuán)、知名品牌，盯住做好服務(wù)、協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落戶。開展小分隊(duì)招商，集中力量攻關(guān)，促成一批戰(zhàn)略型、產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目進(jìn)駐。四是圍繞重點(diǎn)地域抓招商。調(diào)整思路，以中介機(jī)構(gòu)、駐外招商機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，以長(zhǎng)三角、珠三角、臺(tái)港澳為重點(diǎn)區(qū)域，抓住東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本輸出的難得機(jī)遇，主動(dòng)出擊，積極跟進(jìn)，不斷拓展招商引資新渠道。開展520專題招商活動(dòng)：一是做好展會(huì)招商活動(dòng)。分別參加3月香港經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、5.18廊坊商務(wù)節(jié)和9.8廈門投資貿(mào)易洽談會(huì)，以及在珠三角和長(zhǎng)三角區(qū)域組織舉辦2次專題招商活動(dòng)。二是扎實(shí)推進(jìn)小團(tuán)組招商活動(dòng)。由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門配合，分赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展小團(tuán)組招商不少于20次。小團(tuán)組招商要做到“三定三明確”，即定任務(wù)、定人員、定項(xiàng)目；明確出訪區(qū)域，明確洽談對(duì)象，明確分工和責(zé)任。每個(gè)團(tuán)組要采用召開小型座談會(huì)、推薦會(huì)、懇談會(huì)、登門拜訪、實(shí)地考察等方式推介我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，宣傳橋西投資環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
（三）商務(wù)工作方面
1、以推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為中心，進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)。一是以新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展連鎖店、專賣店，培育消費(fèi)熱點(diǎn)；二是要培育建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)和特色商業(yè)街區(qū)；三是大力推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮提升示范帶動(dòng)作用，活躍夜間消費(fèi)市場(chǎng)。
2、推動(dòng)“兩項(xiàng)工程”惠民生。一是繼續(xù)推動(dòng)“大眾廚房工程”的實(shí)施，加大工作力度，增加設(shè)點(diǎn)數(shù)量，提高在外就餐消費(fèi)水平；二是深入推動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”工程實(shí)施，采取更加有力的措施，加大政策宣傳，提高服務(wù)水平，讓惠民工程更加深入人心，惠及群眾。
工作安排和措施
（一）推進(jìn)兩個(gè)建設(shè)
一是推進(jìn)民政事業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，想法設(shè)法籌措資金，健全完善各項(xiàng)輔助配套設(shè)施，在2014年9月份投入使用；二是推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，根據(jù)省、市安排，落實(shí)好農(nóng)村互助幸福院建設(shè)補(bǔ)助政策，繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，對(duì)已建成的農(nóng)村互助幸福院健全制度，強(qiáng)化管理。
（二）強(qiáng)化三項(xiàng)工作
一是強(qiáng)化社會(huì)救助工作，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，確保城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保及醫(yī)療救助工作制度化、規(guī)范化；二是強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作，加大工作力度，完善工作舉措，完成1200貧困人口脫貧；三是強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)敬老院管理，推進(jìn)幸福院建設(shè)，落實(shí)好老齡政策，不斷改善老年人的生活質(zhì)量和生活水平。
（三）提升一項(xiàng)服務(wù)
一是簡(jiǎn)化社會(huì)組織審批程序，提升行政審批工作的服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮其社會(huì)職能，服務(wù)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是打造“為民服務(wù)”品牌，在社會(huì)救助科、社會(huì)事務(wù)科、優(yōu)撫科、安置科、軍休所、救災(zāi)科、地名辦、扶貧科、福彩科、老齡辦、社團(tuán)科、福利生產(chǎn)辦、各民政工作站和敬老院及婚姻登記處、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、殯儀館等25個(gè)基層單位和科室，開展“真情暖人心、滿意在民政”活動(dòng)，切實(shí)提升窗口單位的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步樹強(qiáng)民政干部的良好形象。
（四）辦好五件實(shí)事
一是落實(shí)好優(yōu)撫政策，撫恤優(yōu)待金做到按時(shí)足額發(fā)放；二是落實(shí)好老齡政策，向80周歲以上老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼；三是落實(shí)好低保五保政策，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，確保全縣困難群體的基本生活；四是落實(shí)好孤兒救助政策，足額向孤兒發(fā)放生活保障金；五是落實(shí)救災(zāi)制度，確保災(zāi)民困難戶的基本生活。
（五）啟動(dòng)換屆選舉
根據(jù)省、市統(tǒng)一安排部署，啟動(dòng)全縣第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，按照要求的任務(wù)，規(guī)定的程序，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
年工作計(jì)劃中我共擬定了三方面的內(nèi)容：
第一、參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育每年財(cái)務(wù)人員都要參加財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育，但是年月底，繼續(xù)教育教材全變，由于國家財(cái)務(wù)部最新公告：年財(cái)務(wù)上將有大的變動(dòng)，實(shí)行《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《新科目》《新規(guī)范制度》，可以說財(cái)務(wù)部年的工作將一切圍繞這次改革展開工作，由唯重要的是這次改革對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。首先參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育，了解新準(zhǔn)則體系框架，把握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后，匯報(bào)學(xué)習(xí)情況報(bào)告。
第二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金治理，做好日常核算1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)工作。2、做好本職工作的同時(shí)，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.3、做好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日?qǐng)?bào)明細(xì)表，匯總表，月初前報(bào)交總經(jīng)理留存，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
一、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
（一）外貿(mào)出口
1、積極深入企業(yè)開展調(diào)研，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易出口額。今年以來，我縣新增2家自營(yíng)出口企業(yè)--恒泰瑞欣軸承股份有限公司、縣恩都軸承有限公司。通過增加外貿(mào)出口企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大軸承出口業(yè)務(wù)。截止10月底，我縣外貿(mào)出口總額2164.3萬美元，比去年同期增長(zhǎng)1.01%。
2、充分利用上級(jí)各項(xiàng)扶持政策，積極為企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金。今年以來，為我縣外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取軸承公共實(shí)驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)改造貸款貼息等外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)更新?lián)Q代、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。全年共為我縣外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金219.5萬元，其中：為卡瑪液壓爭(zhēng)取2014年度進(jìn)口設(shè)備貼息資金12萬元；為恒耐斯軸承制造有限公司爭(zhēng)取技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息資金40萬元；為卡瑪液壓爭(zhēng)取2015年度進(jìn)口設(shè)備貼息資金55萬元；為億泰克軸承有限公司爭(zhēng)取高精密度外球面軸承技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心項(xiàng)目資金54.5萬元，為外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取2016年度企業(yè)轉(zhuǎn)型資金58萬元，有力地促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3、認(rèn)真落實(shí)小微出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障政策，支持外貿(mào)出口企業(yè)運(yùn)用政策性出口信用保險(xiǎn)。根據(jù)上級(jí)政策，確定隆源、飛達(dá)等7家軸承企業(yè)為信用保險(xiǎn)全額補(bǔ)貼對(duì)象，爭(zhēng)取省級(jí)資金為這7家企業(yè)繳納了出口信用保險(xiǎn)。
4、實(shí)施開拓市場(chǎng)境外展活動(dòng)。認(rèn)真組織企業(yè)參加境外展會(huì)，并積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金、省級(jí)外貿(mào)出口基地（含出口聚集區(qū)）建設(shè)資金和提升國際化經(jīng)營(yíng)能力項(xiàng)目資金，對(duì)參展企業(yè)展位費(fèi)給予扶持，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。為隆源、億泰克等5家外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取提升國際化經(jīng)營(yíng)能力項(xiàng)目資金13.55萬元。
5、通過與中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)聯(lián)系，推薦我縣四家龍頭企業(yè)光揚(yáng)、恒泰瑞欣、億泰克、書浩納入《推薦中國供應(yīng)商名錄》，宣傳軸承企業(yè)和軸承產(chǎn)品，推動(dòng)我縣軸承企業(yè)更好地開拓國際市場(chǎng)。
（二）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息化服務(wù)體系建設(shè)更加完善，公共服務(wù)能力日益增強(qiáng)，為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，保障供應(yīng)，發(fā)揮著重要作用。
（三）市場(chǎng)流通
1、成品油市場(chǎng)集中整治活動(dòng)
為進(jìn)一步規(guī)范我市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，商務(wù)局成立專門組織，對(duì)不規(guī)范或無證照黑加油點(diǎn)比較集中的尖莊鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，配合當(dāng)?shù)卣?guī)范了3家加油站點(diǎn)，取締了16家黑加油點(diǎn)，爭(zhēng)取在2015年底前全部供應(yīng)第五階段國家標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，確保了成品油市場(chǎng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。
2、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書換證工作
今年全縣43家加油站（點(diǎn)）中有26家成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書到期，換證手續(xù)復(fù)雜，縣商務(wù)局安排專人為其搞好服務(wù)，幫助完成換證工作。
3、做好單用途預(yù)付卡備案工作
今年年初，我縣大型購物廣場(chǎng)銀圓超市正式運(yùn)營(yíng)開業(yè)，依據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》，協(xié)助銀圓超市準(zhǔn)備單用途商業(yè)預(yù)付卡備案相關(guān)材料，到市商務(wù)局進(jìn)行備案。目前，我縣已有7家單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)進(jìn)行了備案。
4、農(nóng)村市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。為縣修華蔬菜專業(yè)合作社爭(zhēng)取2015年度省商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金20萬元，該資金已撥付到位。
(四)工作
加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處力度，全力維護(hù)商務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定，及時(shí)化解調(diào)處原下屬企業(yè)志愿兵、郭秀麗等3起案件,確保了全縣的穩(wěn)定大局。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
2015年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十為黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)的重要載體；全面落實(shí)上級(jí)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入商務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)之中，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)商務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、存在的問題
1、河西鎮(zhèn)黑加油網(wǎng)點(diǎn)反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，其他執(zhí)法部門協(xié)調(diào)打擊不到位；
2、執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，市場(chǎng)監(jiān)管不到位。
三、2016年工作思路和工作安排
（一）外貿(mào)出口
1、積極為軸承生產(chǎn)企業(yè)縣軸承廠、玉良軸承滾動(dòng)體有限公司、茂德軸承制造有限公司等三家軸承生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)出口權(quán)。努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口總量，爭(zhēng)取超額完成全縣外貿(mào)出口任務(wù)。
2、充分利用上級(jí)各項(xiàng)扶持政策，積極為企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）市場(chǎng)監(jiān)管
1、成品油市場(chǎng)集中整治工作
認(rèn)真抓好成品油市場(chǎng)整治工作，針對(duì)無證照加油點(diǎn)極易反彈這一現(xiàn)象，商務(wù)局將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)成品油的執(zhí)法檢查力度，深入開展專項(xiàng)整治工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，對(duì)出現(xiàn)反彈加油站點(diǎn)及時(shí)查處，重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、遷建、改擴(kuò)建加油站點(diǎn)行為。
2、油品升級(jí)工作
做好本縣域內(nèi)各加油站點(diǎn)油品升級(jí)工作，確保油品質(zhì)量，目前，我縣43家加油站（點(diǎn)）已供應(yīng)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)柴油。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作
根據(jù)市商務(wù)局邢商[2015]65號(hào)文件要求，積極開展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造推進(jìn)工作，爭(zhēng)取2016年完成1-2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。
（一）大力推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，大力培育高新技術(shù)企業(yè)。利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及工業(yè)園區(qū)，積極培育、引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃，形成有特色、有規(guī)模、體系完整科學(xué)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。圍繞我縣石油鉆采及裝備制造、食品、化工、線路板、包裝和汽車配件等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目組織，加大技術(shù)改造投入，積極搞好創(chuàng)新，促進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。力爭(zhēng)年內(nèi)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)20%以上。
（二）做好培育和發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作。到2015年底，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)201家，今年我局將下大力度培育發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破20家以上。
（一）繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控力度，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，了解企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析監(jiān)控，切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的及時(shí)性和有效性，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
（二）繼續(xù)執(zhí)行《__促進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》并認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲制度；科學(xué)地制定我縣發(fā)展規(guī)上企業(yè)目標(biāo)，組織召開發(fā)展規(guī)上企業(yè)專題會(huì)議，將任務(wù)下達(dá)分解至各相關(guān)單位，責(zé)成相關(guān)單位落實(shí)任務(wù)目標(biāo)、篩選出重點(diǎn)培育對(duì)象，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)階段性工作目標(biāo)。