時(shí)間：2022-08-09 03:33:40
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（一）全國(guó)文化發(fā)展現(xiàn)狀
文化產(chǎn)業(yè)近幾年蓬勃發(fā)展，其在經(jīng)濟(jì)中的地位不可估量。在聯(lián)合國(guó)教科文組里提出了“文化圈”模型，其中揭示了文化的再生產(chǎn)理論，講述了文化的循環(huán)發(fā)展五個(gè)階段：創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播、展覽/接受/傳遞、消費(fèi)/參與。在高樹生如何認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)中提出了文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析模型，即將文化傳承和創(chuàng)新的周而復(fù)始的延續(xù)過程視為文化再生產(chǎn)，其包括創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)四個(gè)類別。
（二）國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)高于國(guó)際旅游，可以看出國(guó)內(nèi)旅游帶來了經(jīng)濟(jì)效益，其供給面大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。而文化旅游作為旅游業(yè)的一部分，也已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的一部分，體現(xiàn)為：文化旅游—經(jīng)濟(jì)發(fā)展—文化旅游地區(qū)建設(shè)—經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一個(gè)循環(huán)的促進(jìn)過程。
（三）南鑼古巷現(xiàn)狀分析
南鑼古巷是北京市政府確定的第一批25片歷史文化保護(hù)區(qū)之一，也是北京市胡同肌理保存的最完整的棋盤式傳統(tǒng)居民區(qū)。對(duì)南鑼古巷的SWOT分析，如下：STRENGTHS：歷史悠久，地區(qū)特色使商業(yè)化和古老的北京胡同融合一體；WEAK-NESSES：較高的商業(yè)流給附近居民出行造成不便；OPPORTUNITIES：文化商業(yè)街定位既很好利用了南鑼古巷的歷史人文氣息，也方便吸引投資激活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)；THREATS：商業(yè)開發(fā)和古城特色保護(hù)的平衡，過度的開發(fā)則導(dǎo)致古城特色不在，開發(fā)力度不夠便無法帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、研究思路
（一）地區(qū)發(fā)展路徑構(gòu)想
通過以上分析我們可以看出南鑼古巷的主要優(yōu)勢(shì)在于其文化遺產(chǎn)豐富，利用文化資源我們?cè)诔菂^(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行文化再生產(chǎn)，從而達(dá)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，在南鑼古巷地區(qū)投入產(chǎn)出是一個(gè)循環(huán)促進(jìn)的過程，通過不斷促進(jìn)本地區(qū)文化建設(shè)中以獲得進(jìn)一步的收益，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)上升到更進(jìn)一步。
（二）文化作用的實(shí)證研究
通過文化旅游投入產(chǎn)出的流程圖，來設(shè)定投入產(chǎn)出模型，先忽略它的循環(huán)效益，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初步成果看做是一個(gè)靜態(tài)的投入產(chǎn)出的過程。由此可知，在地區(qū)的范圍內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到進(jìn)一步的發(fā)展，這是一個(gè)循環(huán)受益的過程。
（三）地區(qū)發(fā)展的路徑研究
除了主要的投入外，經(jīng)濟(jì)效益的獲得還來源其他因素，在投入產(chǎn)出中體現(xiàn)為間接消耗。在南鑼鼓巷的分析中，我們可以看出除去最開始的對(duì)其基本設(shè)施的建設(shè)，中間產(chǎn)品的產(chǎn)出以及投入對(duì)其發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。初步的文化創(chuàng)造對(duì)經(jīng)濟(jì)、人力、資本和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的影響，從而形成此類中間產(chǎn)品的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有一定的影響，而中間產(chǎn)品的發(fā)展和壯大又對(duì)文化的建設(shè)發(fā)揮重大的作用，進(jìn)一步帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、結(jié)論及建議
（一）文化旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到十分重要的作用
文化旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，利用文化的投入產(chǎn)出分析得出，文化產(chǎn)品帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它不是一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體，而是成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以形成一個(gè)文化再生產(chǎn)過程，其涉及面廣，輻射力度強(qiáng)，具有較好的帶動(dòng)作用，這樣可以使得地區(qū)的人、財(cái)、力充分的利用，實(shí)現(xiàn)文化和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展圈。
（二）利用文化遺產(chǎn)可以帶來地區(qū)的繁榮
文化的再生產(chǎn)過程給地區(qū)的發(fā)展帶來了思路，部分地區(qū)由于具有豐富文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，利用其發(fā)展經(jīng)濟(jì)一方面是對(duì)傳統(tǒng)和歷史文化的傳承，另一方面也可以免去再尋其他路徑發(fā)展所耗成本，因此，地區(qū)的發(fā)展可以利用文化的再生產(chǎn)過程循序漸進(jìn)的發(fā)展，不斷開發(fā)并發(fā)展文化旅游產(chǎn)品，以此來吸引游客，加深游客對(duì)傳統(tǒng)和歷史文化的理解和認(rèn)同，進(jìn)一步吸引招商引資來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）地區(qū)的特點(diǎn)決定其發(fā)展方向
利用歷史文化是南鑼鼓巷發(fā)展的必然選擇，在其SWOT分析中，我們可以看出，歷史文化資源的豐富是此地區(qū)的重要優(yōu)勢(shì)，而與歷史文化相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可估量的一部分。南鑼古巷作為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，歷史文化的傳承十分重要，因而地區(qū)發(fā)展以保護(hù)和還原原有面貌為主，以此設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)地區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展，增加旅游人流量，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）注重商業(yè)的開發(fā)和古城特色保護(hù)的平衡
1資源負(fù)荷與生態(tài)環(huán)境都面臨較大壓力
近年來，伴隨著廣東省高州市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其城市建設(shè)速度也在突飛猛進(jìn)中，于是，城市建設(shè)的開發(fā)量呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，就當(dāng)前來說，分析高州市碳排放的主要來源可以發(fā)現(xiàn)，建筑物占據(jù)了重要的地位，日趨密集的建筑對(duì)高州市的生態(tài)已經(jīng)形成了較大的壓力。另外，伴隨著車輛的增多，高州市也面臨較為嚴(yán)重的交通擁擠壓力，這些都給高州市帶來了一系列的環(huán)境污染問題，如此，就使得其生態(tài)環(huán)境伴隨日趨弱化的發(fā)展趨勢(shì)。
2社會(huì)中的綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
就目前來說，廣東省高州市中很多部門及階層對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知并不是很多，還有一部分人認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)就是節(jié)能減排，更有甚者，認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一定限制。在公眾層面，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知也不多，到目前為止，還沒形成一種自覺的綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)和行動(dòng)，如此，會(huì)使得綠色經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到一定阻力。
3統(tǒng)籌機(jī)制不能及時(shí)落實(shí)
相關(guān)制度不能與時(shí)俱進(jìn)針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)做了相關(guān)的明確規(guī)定，在長(zhǎng)三角，很多城市已經(jīng)有了這方面的嘗試，但是，對(duì)于廣東省高州市來說，還缺少相應(yīng)的規(guī)劃。就當(dāng)前廣東省高州市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的體制來說，其統(tǒng)籌的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，很多職能都分散于各個(gè)委局辦，沒有形成相應(yīng)的合力，如此就使得綠色經(jīng)濟(jì)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)以及監(jiān)管的過程中常常伴隨空白地帶。另外，類似政績(jī)考核機(jī)制、公眾的引導(dǎo)機(jī)制等相關(guān)制度還不能做到與時(shí)俱進(jìn)。
二廣東高州市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施
1強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)
落實(shí)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐在全市范圍內(nèi)做好對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)宣傳，讓廣大干部及市民都充分了解綠色經(jīng)濟(jì)的含義以及發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要性，從而進(jìn)一步強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，明確其發(fā)展趨向，堅(jiān)定對(duì)其發(fā)展的信心。同時(shí)，建立科學(xué)的綠色指標(biāo)考核體系，在體系中要將綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求充分體現(xiàn)出來。要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體做出合理的引導(dǎo)，讓其在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，重視污染及資源耗費(fèi)控制問題，在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)建造階段，都要做好節(jié)能、環(huán)保以及最大利用效率的和諧。
2做好綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
實(shí)現(xiàn)高州市的可持續(xù)發(fā)展第一，結(jié)合高州市市情，正確分析當(dāng)前高州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題，制定相應(yīng)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并將其作為高州市今后的重要發(fā)展任務(wù)。第二，結(jié)合高州市未來的綠色發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，從而保證規(guī)劃實(shí)施的可行性，并且基于此規(guī)劃，制定出高州市每年的年度綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，然后結(jié)合目標(biāo)，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃步驟，做到有的放矢，最終實(shí)現(xiàn)高州市的可持續(xù)發(fā)展。
3做好綠色技術(shù)開發(fā)和推廣
尋求綠色能源新突破結(jié)合高州市當(dāng)前減排潛力不足的情況，適當(dāng)?shù)膶p排重點(diǎn)從關(guān)停和治理作為主導(dǎo)力量向減排新技術(shù)、工藝改進(jìn)、流程改善上過渡，從而在新技術(shù)下提高生產(chǎn)效率，減低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)效益的提高。探尋一些新能源產(chǎn)業(yè)諸如熱能等，并將它們作為新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力量。結(jié)合世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，在工業(yè)制造以及石油化工等方面探索新的綠色突破。
4突出綠色優(yōu)勢(shì)
推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型第一，對(duì)增量做出相應(yīng)調(diào)整，使得綠色產(chǎn)業(yè)的比重不斷加大，重點(diǎn)發(fā)展一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等，從而進(jìn)一步將結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型到高級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。第二，對(duì)存量做出相應(yīng)調(diào)整，發(fā)展高端化的生產(chǎn)技術(shù)并一起帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈條的高端化，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸過渡為高端技術(shù)、高端附加值以及高端消費(fèi)。第三，對(duì)空間做出相應(yīng)調(diào)整，將一些具有相同或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)布局進(jìn)行集中，如此使得生產(chǎn)要素能夠得到一定的聚集，從而有利于資源高效配置和集中處理企業(yè)污染問題。
5對(duì)綠色消費(fèi)行為作出倡導(dǎo)
推動(dòng)高州市兩型社會(huì)建設(shè)第一，對(duì)于公共消費(fèi)來說，要提倡節(jié)約和節(jié)能減排，推動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能降耗，進(jìn)而推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。第二，對(duì)于消費(fèi)行為來說，要鼓勵(lì)公共交通工具的使用，對(duì)一些大功率的私人交通工具做出相應(yīng)限制，將一些因交通擁擠而造成的能源消耗及污染控制在最低。第三，對(duì)于生活方式來說，要盡量少用一次性產(chǎn)品，在節(jié)約資源及能源的情況下，最大化地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)，從而推動(dòng)高州市兩型社會(huì)建設(shè)。
6進(jìn)一步完善綠色制度
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供相應(yīng)保障及支持第一，抓住新機(jī)構(gòu)改革的先機(jī)，將每個(gè)部門在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能劃分清楚，整合其管理的權(quán)限，將其工作目標(biāo)進(jìn)一步明確，對(duì)其問責(zé)機(jī)制做好相關(guān)強(qiáng)化，做好市域范圍內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目制定、相關(guān)檢查及監(jiān)督等工作的相關(guān)協(xié)調(diào)。第二，針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步做好地方性法規(guī)的修訂和完善，從而對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的工作行為做好規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)者及消費(fèi)者的行為做好相關(guān)約束。第三，做好相關(guān)法律法規(guī)及政策的落實(shí)工作。將有利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)土地及資源配置政策全面實(shí)行;落實(shí)好項(xiàng)目審批及市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策，使得綠色經(jīng)濟(jì)的門檻得以提高。落實(shí)好綠色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的相關(guān)激勵(lì)政策。政府應(yīng)該對(duì)本地的綠色產(chǎn)品出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)與支持政策。第四，做好綠色管理工作。正確運(yùn)用好各類經(jīng)濟(jì)、法律、教育及行政手段，從而保證綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度要嚴(yán)格格執(zhí)行，不斷加大執(zhí)法強(qiáng)度和監(jiān)督力度，保證信息的透明性，建立高效的綠色市場(chǎng)，對(duì)一些非綠色行為作出相應(yīng)的處罰。
三結(jié)論
1.1中小企業(yè)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義
在中國(guó)，中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流中非常重要的一部分，因?yàn)椋菏紫?，中小企業(yè)龐大的數(shù)量以及涉獵面的廣泛使得其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力量，它分布在國(guó)家的各個(gè)地區(qū)和領(lǐng)域，中小企業(yè)的發(fā)展如何直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其次，中小企業(yè)承載著我國(guó)很大一部分就業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)的一些分析數(shù)據(jù)我們可以看出，中小企業(yè)分布在服務(wù)業(yè)、加工制造業(yè)以及個(gè)體零售方面的數(shù)量都較大，吸收了我國(guó)很大一部分的勞動(dòng)力，一定程度上促進(jìn)了我國(guó)的就業(yè)，尤其是對(duì)近年來產(chǎn)生的就業(yè)難問題起到了很大的緩解作用。再者，中下企業(yè)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型提供了助力，近年來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型成為了熱門話題，促進(jìn)我國(guó)的企業(yè)向現(xiàn)代化的、高科技的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段的目標(biāo)，中小企業(yè)就在其中承擔(dān)著先行者的任務(wù)，對(duì)于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了相當(dāng)大的作用。最后，中小企業(yè)還是擴(kuò)大出口的中堅(jiān)力量，近年來，強(qiáng)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的一部分，大型企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)基本定型，進(jìn)出口行業(yè)的效益增長(zhǎng)日間轉(zhuǎn)移到表現(xiàn)凸起的中小企業(yè)身上。
1.2目標(biāo)價(jià)值的一致性
對(duì)于中小企業(yè)的保護(hù)是出于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)是將個(gè)人利益與社會(huì)利益相統(tǒng)一，價(jià)值理念則是保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)，由此可以看出，這兩者在目標(biāo)價(jià)值上具有很明顯的一致性，所以，從經(jīng)濟(jì)法的角度研究中小企業(yè)的保護(hù)可謂是完全可行而且順理成章的。
2.西方國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的法律保護(hù)及其借鑒
2.1德國(guó)的法律保護(hù)措施
2.1.1著重法制環(huán)境的營(yíng)造
德國(guó)在對(duì)中小企業(yè)的保護(hù)手法上，最常用的是立法手段，比如在1953年出臺(tái)的《手工業(yè)秩序法》，主要是針對(duì)規(guī)模不大的手工行業(yè)的準(zhǔn)入制度進(jìn)行了具體規(guī)定，而四年以后產(chǎn)生的《卡特爾法》則是對(duì)中小企業(yè)實(shí)施了比較實(shí)際的保護(hù)，因?yàn)槠鋰?yán)格限制了大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的壓制和收購(gòu)，使得中小企業(yè)的發(fā)展有了一個(gè)良好的外部環(huán)境。
2.1.2金融行業(yè)的支持
德國(guó)的銀行體系與我國(guó)有一定的類似度，由被稱為信用合作銀行的金融機(jī)構(gòu)專門為中小企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)上的服務(wù)，比如：提供額度較小時(shí)間較長(zhǎng)的貸款，因?yàn)檫@類銀行在德國(guó)分布范圍廣，對(duì)中小企業(yè)來說最方便。正因?yàn)橛羞@種周到的服務(wù)，使得中小企業(yè)的融資更容易實(shí)現(xiàn)，也推動(dòng)了中小企業(yè)的發(fā)展。
2.2日本的相關(guān)措施
2.2.1有完善的管理機(jī)構(gòu)
日本目前有全世界公認(rèn)的職能最為科學(xué)、完善的中小企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，其管理網(wǎng)絡(luò)基本遍布全國(guó)，在該網(wǎng)絡(luò)中，政府占主導(dǎo)地位，成立了專門管理中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)的部門，工作細(xì)化到地方，另外，還有社會(huì)團(tuán)體的參與，為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)自上而下，自內(nèi)而外傳達(dá)各項(xiàng)政策、精神提供了便利，為中小企業(yè)的發(fā)展起到導(dǎo)向作用。
2.2.2到位的法律政策
除了科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)外，與德國(guó)一樣，日本對(duì)于保護(hù)中小企業(yè)的法律政策的制定也絲毫不含糊，尤其是在19世紀(jì)，出臺(tái)了各種保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)的法律，有《防止中小企業(yè)破產(chǎn)共濟(jì)法》、《中小團(tuán)體組織法》等等，總量達(dá)到30多部，其思路是通過立法形式保護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展以及使其在與較大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中不會(huì)因?yàn)閷?shí)力的不對(duì)等而被兼并。
2.3美國(guó)的相關(guān)措施
2.3.1以法律手段維護(hù)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
與德國(guó)、日本政府一樣，美國(guó)也是首先考慮通過法律來保護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展，美國(guó)歷史上最具影響力的法律是1890年的《謝爾曼》法，它最先提出了發(fā)壟斷的法律法規(guī)，無形中為中小企業(yè)提供了保護(hù)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，《謝爾曼法》慢慢的有些不能滿足和規(guī)范企業(yè)的運(yùn)行秩序，于是《克萊頓法》便應(yīng)運(yùn)而生，歷史上，對(duì)于《克萊頓法》的評(píng)價(jià)說的最多的就是《克萊頓法》則是對(duì)《謝爾曼》法的一種補(bǔ)充，更大程度上為中小企業(yè)的存在和發(fā)展提供了助力。
2.3.2以技術(shù)創(chuàng)新為發(fā)展突破口
美國(guó)敏感的意識(shí)到，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要一點(diǎn)就是加強(qiáng)發(fā)展科技，科技革命開始后，美國(guó)政府便把改革的重心放在了中小企業(yè)身上，使得他們進(jìn)行先進(jìn)的技術(shù)探索和創(chuàng)新，此舉也獲得了很大的成功，目前美國(guó)以技術(shù)著稱的幾家大企業(yè)就是當(dāng)初扶持的這批中小企業(yè)發(fā)展起來的，并且就現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)來看，目前，美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展也十分有活力，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了相當(dāng)大的幫助。
2.4美國(guó)、日本、德國(guó)的措施比較
通過以上對(duì)美國(guó)、德國(guó)以及日本三國(guó)的對(duì)中小企業(yè)的政策研究發(fā)現(xiàn)，三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展都十分重視，但是根據(jù)本國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況不同，具體的政策也不一樣，但是，我們可以看到，三個(gè)國(guó)家在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公正、平等的客觀環(huán)境，保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展的法律政策，特別為企業(yè)融資渠道提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)等等方面都是一樣的，而且這三個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都處于世界前列，作為發(fā)達(dá)國(guó)家，都深刻認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)只有在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展瞬息萬變的今天在市場(chǎng)上占有一席之地，所以，在中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新上也給予了很多的扶持，有政策上的，也有技術(shù)上的，還有經(jīng)濟(jì)上的等等，比如：對(duì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)提供技術(shù)上的支持，政府幫助企業(yè)與專家學(xué)者間搭建交流平臺(tái)，或者是設(shè)立各種扶持中小企業(yè)創(chuàng)新的基金，使得企業(yè)在創(chuàng)新過程中可以享受到資金的扶持。綜上，我們可以發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的中小企業(yè)發(fā)展的成功，甚至在國(guó)際上有著舉足輕重的地位，都讓我國(guó)在中小企業(yè)的發(fā)展上有著相當(dāng)大的借鑒意義。
2.5西方國(guó)家中小企業(yè)保護(hù)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的借鑒
2.5.1從營(yíng)造良好的法制環(huán)境著手
就我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，中小企業(yè)的占比依舊很大，并且發(fā)展?jié)摿σ埠艽螅鞣絿?guó)家在保護(hù)中小企業(yè)上大多以立法為基礎(chǔ)，作為一個(gè)法治國(guó)家，但是相比我國(guó)目前的現(xiàn)狀，法律制度的制定上依舊十分不足，所以，我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以法律手段保證市場(chǎng)環(huán)境的公平、公正，從而保護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展，制定的同時(shí)還要注重隨著實(shí)踐的發(fā)展，要不斷建立健全法制體系，營(yíng)造適合中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境，確保中小企業(yè)的合法權(quán)利。
2.5.2完善中小企業(yè)融資渠道
我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展一直受到融資難問題的制約，所以，對(duì)于如何解決這個(gè)問題也是保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的必須要解決的問題之一，從西方國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，我們可以從建立專門為中小企業(yè)提供貸款的金融機(jī)構(gòu)這點(diǎn)出發(fā)，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，包括提供貸款、提供政策咨詢，同時(shí)還要注重?fù)?dān)保以及信用體系建設(shè)，大力完善中小企業(yè)的融資渠道。
2.5.3抓緊政策落實(shí)與科學(xué)配備管理機(jī)構(gòu)
在立法等政策制定出臺(tái)以后，就要真正貫徹落實(shí)下去，在我國(guó)，政策的落實(shí)主要依靠地方政府，能不能將保護(hù)中小企業(yè)的政策落實(shí)到實(shí)處，地方政府的作用尤其重要，因?yàn)榇蟛糠值闹行∑髽I(yè)都分布在城鎮(zhèn)，所以地方政府一方面要抓緊政策的落實(shí)，還需要密切關(guān)心中小企業(yè)的成長(zhǎng)，并將其如實(shí)地反映給制定政策的中央機(jī)構(gòu)，這樣才能有效的制定出符合實(shí)際而實(shí)用的政策、規(guī)章。另外，我國(guó)對(duì)于中小企業(yè)一般運(yùn)用的是比較分散的各部門與地方政府共同管理的管理方式，這種方式有一定的弊端，由于管理職能的分散，會(huì)使得部門與地方的不協(xié)調(diào)，影響管理效果，所以，科學(xué)配備管理機(jī)構(gòu)，行使管理職能也是十分必要的。
2.5.4幫助中小企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新
從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到，要造就成功的企業(yè)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行探索創(chuàng)新是必由之路，在科技力量上，光靠企業(yè)自身是有限的，所以政府的作用不可忽視，政府必須在科技創(chuàng)新上為中小企業(yè)提供支持，如制定各項(xiàng)科技發(fā)展規(guī)劃，在中小企業(yè)較多的地區(qū)建立各種科技園區(qū)，或者各種科技基地，為企業(yè)間進(jìn)行交流提供平臺(tái)，甚至還可以為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新方面的咨詢服務(wù)，帶領(lǐng)企業(yè)走上科技發(fā)展之路。在科技創(chuàng)新方面，人才的作用不可忽視，政府還應(yīng)該在為企業(yè)吸引人才上下功夫，技術(shù)產(chǎn)生于優(yōu)秀的人才，政府可以通過提供一些高科技人才優(yōu)惠政策等方式幫助企業(yè)吸引并留住他們。
2.5.5面向中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)
所謂的面向中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系是指為中小企業(yè)提供例如：政策扶持、經(jīng)營(yíng)技術(shù)指導(dǎo)、融資服務(wù)、投資顧問、創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)等等一體化服務(wù)的組織與機(jī)構(gòu)，在我國(guó)，主要分為以下幾個(gè)部分，一是政府，在體系中占主要地位，近年來，國(guó)家要求政府轉(zhuǎn)變職能，要向服務(wù)型的政府轉(zhuǎn)變，這一概念體現(xiàn)在面向中小企業(yè)上就如提供技術(shù)信息、融資與擔(dān)保、企業(yè)間的交流服務(wù)等方面，這是政府在服務(wù)方面可以做到的；二是中介，中介可以由政府支持，輔助政府在提供服務(wù)方面做到更完善，更全面，一些必須市場(chǎng)化的政府無法干預(yù)的就可以由中介機(jī)構(gòu)完成。在這幾者的聯(lián)合作用下，必定會(huì)為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使得中小企業(yè)的發(fā)展更加蓬勃、健康。
3.經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)下的中小企業(yè)保護(hù)制度分析
3.1市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中法律制度的完善
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)與大型企業(yè)相比，處于弱勢(shì)地位，未免在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成大企業(yè)獨(dú)大的不良發(fā)展態(tài)勢(shì)，保護(hù)小企業(yè)是勢(shì)在必行的，所以我們通過法律手段來確保競(jìng)爭(zhēng)的合理性，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。自由競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的本質(zhì)屬性，但是自由也是建立在一定基礎(chǔ)上的，是相對(duì)的，法律的存在對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起到了規(guī)范作用，為其提供了一個(gè)正確的導(dǎo)向。中小企業(yè)的存在是作為市場(chǎng)的一個(gè)部分，他們與大企業(yè)一起保證了市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)只有存在多種類型的競(jìng)爭(zhēng)主體的時(shí)候，才能實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)，而出臺(tái)各種法律就是為了保證市場(chǎng)的這一特點(diǎn)，保證自由競(jìng)爭(zhēng)。在我國(guó)，比較有代表意義的有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的出臺(tái)，它誕生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起始階段，主要是對(duì)一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了規(guī)定和控制，直接維護(hù)了消費(fèi)者的利益，也保護(hù)了中小企業(yè)的發(fā)展。自2008年實(shí)施的《反壟斷法》在保護(hù)中小企業(yè)上可謂是效果最顯著的法律，顧名思義，反壟斷法直接禁止了大企業(yè)利用自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的壟斷行為，保護(hù)了自由競(jìng)爭(zhēng)，其主要內(nèi)容有以下幾項(xiàng)：（1）嚴(yán)禁大企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中針對(duì)價(jià)格方面進(jìn)行的支配手段，實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（2）為了達(dá)到市場(chǎng)支配者的地位采取的不當(dāng)合并行為。（3）利用行政手段進(jìn)行的干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。（4）限制競(jìng)爭(zhēng)的橫向限制行為。
3.2保護(hù)中小企業(yè)的法律制度的完善
3.2.1金融方面
中小企業(yè)的發(fā)展少不了財(cái)力的支持，所以怎樣為中小企業(yè)提供金融方面的制度支持對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展作用明顯，只有有了暢通的融資渠道作為支撐，企業(yè)的發(fā)展才有動(dòng)力⑩。中小企業(yè)的融資可以是直接融資也可進(jìn)行間接融資，直接融資是企業(yè)面向市場(chǎng)發(fā)行股票、債券等，而間接融資是指企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的資本籌集，這種方式的資本是由如銀行這樣的金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)通過存款等方式為企業(yè)籌集資本再通過貸款等的方式轉(zhuǎn)移給企業(yè)的。怎樣從制度層面上為中小企業(yè)的金融融資渠道提供支持呢，筆者認(rèn)為，可以通過以下兩點(diǎn)：一是為中小企業(yè)提供專門的金融服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，目前，我國(guó)在金融體制的改革上要多注重中小企業(yè)一塊，為他們提供專門的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者是開辟新的面向中小企業(yè)服務(wù)的部門，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增強(qiáng)中小企業(yè)貸款的便利性。二是加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。這個(gè)體系的建設(shè)目前要多依賴政府的支持，政府可以通過設(shè)立專門的為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或者是為中小企業(yè)的貸款設(shè)立專項(xiàng)用作承擔(dān)擔(dān)保的基金，然后由政府的某個(gè)職能部門負(fù)責(zé)運(yùn)作，這樣為中小企業(yè)的融資提供了真正意義上的幫助，也使得銀行與企業(yè)間的關(guān)系有了一定程度的保險(xiǎn)。
3.2.2稅收方面
稅收是國(guó)家財(cái)政的主要來源，是國(guó)家運(yùn)用政治手段向各種群體或個(gè)體收取收入的一種方式，也是為了財(cái)物的二次分配，其有著強(qiáng)制性的特點(diǎn)，也有一定的固定標(biāo)準(zhǔn)。正因?yàn)槎愂盏倪@些屬性，使得稅收成為很好的調(diào)節(jié)社會(huì)資源的分配以及配置的一種手段，并且可以促進(jìn)社會(huì)需求和供給的平衡。在稅收上，如果能善用其調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)收入和支出的作用也能對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。目前，對(duì)于我國(guó)的中小企業(yè)，在制度上，稅收上可以制定優(yōu)惠政策，這種方式對(duì)中小企業(yè)來說是最直接的，因?yàn)樵谄髽I(yè)，稅收是不小的一塊支出，如果這方面國(guó)家可以進(jìn)行扶持，那么會(huì)實(shí)實(shí)在在的為中小企業(yè)減負(fù)，也是中小企業(yè)比較樂于接受的方式，這種方式直接增加了企業(yè)的資金積累，為企業(yè)發(fā)展提供助力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，這種方式能取得雙贏的效果，經(jīng)過資本積累的中小企業(yè)會(huì)迎來更加長(zhǎng)足的發(fā)展，發(fā)展的越好，稅收自然也就越多。參考其他國(guó)家在稅收上的政策，我國(guó)可以從以下幾方面著手：（1）征稅比率的下調(diào)，可以通過下調(diào)中小企業(yè)稅率10個(gè)百分點(diǎn)左右來進(jìn)行稅收優(yōu)惠，包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅等等。（2）直接減免稅收，對(duì)于一些特別的中小型企業(yè)進(jìn)行減免，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以對(duì)比如進(jìn)出口類型的企業(yè)進(jìn)行一定程度的減免。（3）調(diào)高稅收的征收線，對(duì)于征收的標(biāo)準(zhǔn)線進(jìn)行提高，對(duì)于一些營(yíng)業(yè)額等不及標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以減輕很大程度的負(fù)擔(dān)。目前，我國(guó)對(duì)于稅收減免政策上都沒有形成法律形式，為了將這些政策更好的落實(shí)與發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)于中小企業(yè)的扶持力度，明確的立法是最好、最直接的方式。當(dāng)然，這也需要更加系統(tǒng)的對(duì)于政策進(jìn)行細(xì)致化的研究。
4.結(jié)語
[關(guān)鍵詞]法律責(zé)任;經(jīng)濟(jì)法法律責(zé)任;社會(huì)責(zé)任
一、我國(guó)現(xiàn)行的法律責(zé)任體系
(一)法律責(zé)任概述
1.“責(zé)任”一詞在現(xiàn)代漢語中有雙重含義:一是分內(nèi)應(yīng)做的事;二是沒有做好分內(nèi)應(yīng)做的事而應(yīng)承擔(dān)的過失。前者表示積極方面,具有肯定性;后者則表示消極方面,具有否定性。兩者也是相互聯(lián)系的。哈特認(rèn)為,責(zé)任至少應(yīng)當(dāng)包括:(1)角色責(zé)任;(2)因果責(zé)任;(3)應(yīng)負(fù)責(zé)任;(4)能力責(zé)任。也就是說,責(zé)任范圍是很大的。法律責(zé)任是由特定法律事實(shí)所引起的對(duì)損害予以賠償、補(bǔ)償或接受懲罰的特殊義務(wù),亦即由于違反第一性義務(wù)而引起的第二性義務(wù)。這種傳統(tǒng)的法律責(zé)任概念只強(qiáng)調(diào)了責(zé)任的消極后果,使得“有限責(zé)任”、“證明責(zé)任”和責(zé)任制之“責(zé)任”等概念無法解釋。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者卻認(rèn)識(shí)到了這一問題,提出要考慮責(zé)任的積極功能,擴(kuò)張責(zé)任的含義,如:有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的含義包括:角色責(zé)任、能力責(zé)任、公共責(zé)任、財(cái)產(chǎn)責(zé)任、組織責(zé)任、道德責(zé)任。
2.法律責(zé)任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù),或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的,由行為人承擔(dān)的不利后果。法律責(zé)任的特點(diǎn)在于:(1)法律責(zé)任首先表示一種因違反法律上的義務(wù)(包括違約等)關(guān)系而形成的責(zé)任關(guān)系,它是以法律義務(wù)的存在為前提的;(2)法律責(zé)任還表示為一種責(zé)任方式,即承擔(dān)不利后果;(3)法律責(zé)任具有內(nèi)在邏輯性,即存在前因與后果的邏輯關(guān)系;(4)法律責(zé)任的追究是由國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施或者潛在保證的。
3.根據(jù)違法行為所違反的法律的性質(zhì),可以把法律責(zé)任分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任與違憲責(zé)任和國(guó)家賠償責(zé)任。
(1)民事責(zé)任是民事主體因違反民事義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果,它主要是一種民事救濟(jì)手段,旨在使受害人,被侵犯的權(quán)益得以恢復(fù)。
(2)刑事責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的,由司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家所確定的否定性法律后果。
(3)行政責(zé)任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(4)違憲責(zé)任是指由于有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章,或有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民從事了與憲法規(guī)定相抵觸的活動(dòng)而產(chǎn)生的法律責(zé)任。
(5)國(guó)家賠償責(zé)任是指在國(guó)家機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)由于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)所引起的由國(guó)家作為承擔(dān)主體的賠償責(zé)任。
(二)對(duì)現(xiàn)有法律責(zé)任的分析
中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系劃分為憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個(gè)法律部門;另一種說法是刑法,民法,行政法,訴訟法,國(guó)際法,經(jīng)濟(jì)法,環(huán)境法,軍事法這部門法。那么,是否每一個(gè)法律部門都應(yīng)該設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任呢?我們是否需要在現(xiàn)有民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任的基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟(jì)法責(zé)任、社會(huì)法責(zé)任或者環(huán)境法律責(zé)任呢?首先,違法經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任這點(diǎn)是毋庸置疑的,并且,這種責(zé)任是具有獨(dú)立性的。目前,關(guān)于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的主要觀點(diǎn)分為三類,即固有與援引說,綜合責(zé)任說和徹底獨(dú)立性說。經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任形式我認(rèn)為不應(yīng)該是民法、刑法、行政法法律責(zé)任形式的簡(jiǎn)單綜合,但是,僅基于此就設(shè)立一個(gè)經(jīng)濟(jì)法法律責(zé)任,這種觀點(diǎn)是否妥當(dāng)呢?這是令筆者感到疑惑的。
其次,我認(rèn)為,將法律責(zé)任劃分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任,是出于對(duì)違法行為或者不合法行為進(jìn)行糾正時(shí)法律所代表的主體以及其法益目標(biāo)兩者進(jìn)行衡量而產(chǎn)生的:民事責(zé)任是法律站在平等主體之間的立場(chǎng)上,其法益目標(biāo)是維護(hù)公平、平等,因此大多為補(bǔ)償性措施,比如恢復(fù)原狀、賠償損失、道歉等等;刑事責(zé)任我認(rèn)為是法律以國(guó)家的名義,在強(qiáng)制力的保障下,法益目標(biāo)是對(duì)公正、正義的追求,通過懲罰犯罪而達(dá)到預(yù)防犯罪,所以大多是懲罰性手段,比如罰金、有期徒刑等等;行政責(zé)任則是政府機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為,目的是政府管理職能的實(shí)現(xiàn),所以一般是吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、查封等行政行為。而經(jīng)濟(jì)法的法益目標(biāo)是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,所代表的經(jīng)濟(jì)法主體是生產(chǎn)和再生產(chǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者。
第三,違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任往往不是單一的,在接受刑事責(zé)任的懲罰的同時(shí),還要承擔(dān)民事上的賠償責(zé)任,如交通肇事逃逸的法律后果。因此,違反經(jīng)濟(jì)法后,所承擔(dān)的法律責(zé)任也應(yīng)該是包括刑事、民事、行政責(zé)任在內(nèi)的綜合性責(zé)任。
二、經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任必然存在
(一)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的學(xué)界觀點(diǎn)
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的認(rèn)識(shí)可謂是眾說紛紜、莫衷一是。對(duì)其含義大致有法律后果說、應(yīng)付代價(jià)說、強(qiáng)制義務(wù)說、義務(wù)后果雙重說、后果義務(wù)措施說等。
在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的外延上,最為典型的是石少俠教授提出的將經(jīng)濟(jì)法責(zé)任與經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的責(zé)任區(qū)別開來。依這種觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是作為一種獨(dú)立的責(zé)任形式包含于經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的責(zé)任形式種類之中,除了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任之外,經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的責(zé)任還包括民事責(zé)任、行政責(zé)任與刑事責(zé)任,他們相互之間互不包含,是完全并列的關(guān)系。與之針鋒相對(duì)的,是認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是由經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)所確認(rèn)的各種責(zé)任形式的總稱”的觀點(diǎn)。在這種觀點(diǎn)下,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任將民事、行政以及刑事三種責(zé)任形式包含在內(nèi)。
有人從保護(hù)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的角度來看待經(jīng)濟(jì)法責(zé)任,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)方式.提出保護(hù)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的方法包括經(jīng)濟(jì)制裁、經(jīng)濟(jì)行政制裁以及經(jīng)濟(jì)刑事制裁三種。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任與法律制裁的統(tǒng)一性。
(二)經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任概述
經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任是指在國(guó)家干預(yù)和調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程中因主體違反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)而依法應(yīng)強(qiáng)制承擔(dān)的否定性、單向性、因果性經(jīng)濟(jì)義務(wù)。
學(xué)界對(duì)于經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的特征也有爭(zhēng)論,如有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有兩個(gè)特征:1.違法者對(duì)損失的利益主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益;2.承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的主體更多地是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)法人。有學(xué)者認(rèn)為相互分離性、雙重性和社會(huì)性是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特征。
也有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特征是:1.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的法律依據(jù)是經(jīng)濟(jì)法;2.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的形式具有明顯的復(fù)合性;3.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有直接、顯著的社會(huì)公益性;4.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有明顯的不對(duì)等性和不均衡性。
還有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特征是:1.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)具有雙重性;2.內(nèi)容具有整體經(jīng)濟(jì)利益性;3.功能因主體不同具有差異性;4.形式具有適用范圍的特定性;5.在形式上主要表現(xiàn)為一種組織(團(tuán)體)責(zé)任。
我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任應(yīng)具有以下特征:1.責(zé)任目的的社會(huì)整體利益性。經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的社會(huì)整體利益性是經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)整體利益為本位在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度上的反映,維護(hù)社會(huì)整體利益不受侵犯是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的第一目的,是經(jīng)濟(jì)法作為社會(huì)法的客觀要求。2.歸責(zé)原則的公平性。在過錯(cuò)、無過錯(cuò)和公平歸責(zé)的選擇中,經(jīng)濟(jì)法選擇了以公平歸責(zé)為重心的歸責(zé)原則。區(qū)別于民法和行政法側(cè)重于過錯(cuò)歸責(zé)和無過錯(cuò)歸責(zé)的作法,體現(xiàn)了歸責(zé)原則的公平性特征。它是經(jīng)濟(jì)法追求經(jīng)濟(jì)公平的反映。3.政府責(zé)任的突出性。政府作為調(diào)制主體,是與調(diào)制受體相對(duì)的一方經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的當(dāng)事人。以“社會(huì)整體利益”為本位的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念要求我們,要重視政府主體在履行調(diào)控或規(guī)制職能時(shí)對(duì)個(gè)體、群體、集體。國(guó)家和社會(huì)帶來的不利后果,凸顯政府責(zé)任。4.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有明顯的不對(duì)等性和不均衡性。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任以社會(huì)整體利益、社會(huì)責(zé)任為本位,改變了原來法律責(zé)任中權(quán)利與義務(wù)對(duì)等,責(zé)任與義務(wù)對(duì)等性。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間責(zé)任往往是單向義務(wù),不存在對(duì)等性。5.責(zé)任形式的多樣性?；诖?經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任的承擔(dān)方式應(yīng)該是包括民事、刑事、行政責(zé)任在內(nèi)的綜合責(zé)任形式,但僅有這三種形式是不夠的,還需要一種新的責(zé)任形式存在。
三、社會(huì)責(zé)任的引入作為法律責(zé)任的第四種類型
民事責(zé)任是私人之間的糾紛引起的,是處于平等地位的一方承擔(dān)的責(zé)任;當(dāng)行為人的行為引起公權(quán)力的主動(dòng)介入時(shí),產(chǎn)生了刑事責(zé)任;而行政責(zé)任是社會(huì)發(fā)展到一定階段后,政府發(fā)揮效用時(shí),才會(huì)產(chǎn)生的。不難看出,現(xiàn)有的法律責(zé)任體系是隨著社會(huì)的發(fā)展逐漸成形的,在一定程度上發(fā)揮了很大的作用,現(xiàn)在依然是有效的。但是,我們必須承認(rèn),現(xiàn)在社會(huì)中有越來越多的現(xiàn)象很難用這三種責(zé)任進(jìn)行規(guī)之,或者說有一些規(guī)制的手段難以劃入以上任何一類之中,比如,上市公司的信息披露義務(wù)等。因此,我認(rèn)為有必要引入一個(gè)新的責(zé)任形式———社會(huì)責(zé)任,作為第四種法律責(zé)任存在。
(一)概念
社會(huì)責(zé)任的產(chǎn)生是基于填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)法法律責(zé)任承擔(dān)的需要而產(chǎn)生的,它是經(jīng)濟(jì)法主體之一的管理者,出于對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)的目的,而對(duì)經(jīng)營(yíng)者采取的一種限制性責(zé)任。它是以公平誠(chéng)信原則為基礎(chǔ)的,對(duì)整個(gè)社會(huì)法律環(huán)境有一定的要求,有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自治程度的提高,并會(huì)促進(jìn)社會(huì)的法制進(jìn)步。它和民事、刑事、行政責(zé)任一起,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法法律責(zé)任形式。
具體而言,社會(huì)責(zé)任的形式包括公示,歧視性待遇。公示是指通過某種方式為大眾所知,并且有一定的時(shí)間和范圍的要求;歧視性待遇是經(jīng)營(yíng)者在一定期限內(nèi)得到的待遇不同于正常企業(yè),比如,貸款利率要提高、某些優(yōu)惠措施不能繼續(xù)適用等等。另外,社會(huì)責(zé)任也給管理者提出了一些要求,比如經(jīng)營(yíng)者整改合格后的繼續(xù)經(jīng)營(yíng),就需要管理者的協(xié)助。這也是消費(fèi)者對(duì)于管理者信任的表現(xiàn),要求管理者自身能力得到公眾的普遍認(rèn)可。
(二)效果分析
如果經(jīng)營(yíng)者違反經(jīng)濟(jì)法相關(guān)規(guī)定,如采用價(jià)格壟斷、搭售等手段損害消費(fèi)者權(quán)益,或者采用偷稅、漏稅手段使國(guó)家利益受到損失,管理者一方除了通過民事責(zé)任令經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行賠償,通過刑事責(zé)任追究主管者刑事責(zé)任,通過行政責(zé)任對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,還可以利用社會(huì)責(zé)任使得該經(jīng)營(yíng)者在合理期間內(nèi)的失去一定的業(yè)務(wù)能力,使得企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)受到影響。因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任有公示性,對(duì)于消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的知情權(quán)大有裨益。
引入社會(huì)責(zé)任對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言也有有利的一面:首先,有利于加速經(jīng)營(yíng)者整改的速度。因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任會(huì)影響其正常的業(yè)務(wù),比如銀行可以據(jù)此拒絕提供貸款、或者提高利率等等,只有盡快消除影響才能使企業(yè)重新獲利;其次,有利于經(jīng)營(yíng)者消除之前的不良影響,重新得到消費(fèi)者的認(rèn)可?，F(xiàn)在的企業(yè)對(duì)商譽(yù)的重視程度越來越高,商譽(yù)受損往往很難補(bǔ)救,如日本的福島速食水餃公司、南京冠生園食品有限公司都因此破產(chǎn),因?yàn)槭ス姷男湃沃?即使進(jìn)行改進(jìn),也很難再令公眾產(chǎn)生信任。而社會(huì)責(zé)任是通過法律的公正性,認(rèn)可其整改后的成果,幫助企業(yè)重新贏得公眾的信任。
(三)以南京冠生園為例,分析引入社會(huì)責(zé)任的可行性
2001年,南京冠生園食品廠(以下簡(jiǎn)稱南冠)“以舊餡生產(chǎn)新月餅的事件”在業(yè)內(nèi)外引起了社會(huì)強(qiáng)烈的反響。2004年,曾經(jīng)叱咤全國(guó)食品行業(yè)輝煌一時(shí)的南京冠生園走完了凄涼破產(chǎn)路。
當(dāng)“陳餡事件”發(fā)生后,南冠被多部門聯(lián)合查封,繳納罰款,進(jìn)行整改之后仍無法擺脫破產(chǎn)的命運(yùn),導(dǎo)致這個(gè)1918年建立的品牌遭受了空前的信用危機(jī)。這對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)品牌企業(yè)缺少的國(guó)家是否是一個(gè)損失?南冠使用不合格原料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一定要受到嚴(yán)厲制裁的,這樣才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng),才能保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,但是,失去這樣一個(gè)企業(yè)的代價(jià)時(shí)候過大?超級(jí)秘書網(wǎng)
如果引入社會(huì)責(zé)任,南冠在整頓的期間內(nèi),管理者會(huì)告知社會(huì),此時(shí)南冠比正常企業(yè)低的待遇;整頓結(jié)束,管理者進(jìn)行審查合格后,仍有管理者進(jìn)行公示,如果管理者能夠取得消費(fèi)者的普遍信任的話,對(duì)于南冠的整頓結(jié)果,也應(yīng)該產(chǎn)生信任的態(tài)度,南冠是否還會(huì)破產(chǎn),就不那么確定了。如果可以的話,既保存了一個(gè)老字號(hào)的商譽(yù),又增加了大眾消費(fèi)的信心。
四、結(jié)論
從前面的論述可以看出,引入社會(huì)責(zé)任作為第四種法律責(zé)任,與民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任一起構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法法律責(zé)任,是值得深入研究的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法的作用越來越重要的現(xiàn)在,是有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義的。
但是,其中還是存在很多問題的,比如社會(huì)責(zé)任的制定部門、制定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、責(zé)任方式等很多問題尚待研究,這是一個(gè)全新的領(lǐng)域,希望能有更深入的探討。
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據(jù)廣州日?qǐng)?bào)11月19日?qǐng)?bào)道金融海嘯、跨國(guó)公司裁員，讓瞄準(zhǔn)外企的名校尖子生亂了陣腳。在一次次被用人單位招聘“調(diào)戲”后，他們發(fā)現(xiàn)還是被稱為“國(guó)考”的公務(wù)員考試靠譜。然而，百萬雄師都想擠過獨(dú)木橋談何容易，除少數(shù)幸運(yùn)兒，更多人充當(dāng)了“公務(wù)員考試的分母”，他們自嘲是“國(guó)考炮灰”。
何謂炮灰?按報(bào)道主人公周悅的話，“炮灰的意思就是做無用功，陪著冠軍跑的人。”據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2009年國(guó)家公務(wù)員考試的網(wǎng)上報(bào)名通過資格審查人數(shù)超過了104萬，而最終能捧上“金飯碗”的僅僅13566人，也就是說，有超過100萬人將成為“炮灰”，淘汰率高達(dá)98.7%。由此可見，“炮灰”之說，盡管有些悲情，客觀上卻是一種實(shí)情。
“炮灰”一說的流行，反映了大學(xué)生求職的悲愴與無奈。按理說，公務(wù)員考試只是眾多就業(yè)渠道中的一條，但由于公務(wù)員的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的提高，以及具有戶口、福利等安定職業(yè)的關(guān)鍵要素，這幾年公務(wù)員考試一直都是求職熱點(diǎn)，報(bào)考人數(shù)猶如芝麻開花，以至于今年中國(guó)殘疾人組織建設(shè)崗位供需比達(dá)到4584∶1，奪得第一。在這種情況下，想通過公務(wù)員考試實(shí)現(xiàn)就業(yè)簡(jiǎn)直是“華山一條道”，考上公務(wù)員無異于中了彩票。
“炮灰”一詞，還暗示了一種渴望就業(yè)的焦慮情緒。就業(yè)問題原本就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的老大難問題，今年又遭遇全球金融危機(jī)的影響，可謂難上加難。一方面，企業(yè)在校園的招聘需求大幅縮水，有些公司的校園宣講會(huì)成為“形象宣傳會(huì)”;而另一方面，今年畢業(yè)生總數(shù)將超過600萬，廣東省高校畢業(yè)生超過33萬人，比去年上升4萬人，如果再加上省外大學(xué)畢業(yè)生，將超過50萬人在粵“找飯碗”。在僧多粥少的求職環(huán)境下，畢業(yè)生們所承受的壓力可想而知，而公務(wù)員考試只是在“就業(yè)無門”彷徨無助的時(shí)刻緊緊抓住的一根救命稻草而已。
摘要:依托農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)開展的農(nóng)業(yè)科技旅游越越來越受到人們的喜愛。農(nóng)業(yè)科技旅游的內(nèi)容廣泛,這種旅游活動(dòng)具有三個(gè)層次的審美活動(dòng):一直蘊(yùn)含了農(nóng)業(yè)美學(xué)自身所具有的形式美、動(dòng)態(tài)美、韻律美、藝術(shù)美;二是體現(xiàn)了美的創(chuàng)造者———?jiǎng)趧?dòng)者以及勞動(dòng)本身的人工美、功能美、技術(shù)美;三是農(nóng)業(yè)美賴以產(chǎn)生發(fā)展的社會(huì)美、時(shí)代美。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技旅游美學(xué)審美
當(dāng)前,在世界范圍內(nèi)興起了一股農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的熱潮,而農(nóng)業(yè)科技旅游也愈來愈受到人們的重視。這一現(xiàn)象是在已經(jīng)取得輝煌工業(yè)文明成果的后工業(yè)社會(huì)里,人們希望回歸自然的一種精神需求,是人們追求自然、崇高質(zhì)樸的一種審美需求。所謂農(nóng)業(yè)科技旅游就是依托古今農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的歷史遺跡,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技景觀設(shè)施等所進(jìn)行的休閑旅游活動(dòng)。當(dāng)我們從審美角度去分析認(rèn)識(shí)這種活動(dòng)時(shí),就能夠發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)科技景觀旅游的興起是必然的。我國(guó)楊凌高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展計(jì)劃局在對(duì)西安市民進(jìn)行旅游調(diào)查顯示,近40%的人有到郊區(qū)特別是田園風(fēng)光景觀旅游的愿望,有近35%的人有想親自經(jīng)歷農(nóng)耕和養(yǎng)殖作業(yè)的愿望,其余25%愿意到度假山莊去療養(yǎng)。[1]同時(shí),對(duì)于長(zhǎng)期居住城市的人們,還有青少年來說,則更青睞既能受到美的熏陶,又能增長(zhǎng)知識(shí)的農(nóng)業(yè)科技景觀旅游。因之,對(duì)農(nóng)業(yè)科技景觀旅游活動(dòng)進(jìn)行審美觀照,便具有了重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、農(nóng)業(yè)科技景觀旅游是滿足現(xiàn)代人的審美需求的重要途徑
審美不是人類天生的稟賦,也不是人類在進(jìn)入藝術(shù)領(lǐng)域后才增長(zhǎng)的才干。審美作為人類特有的有意識(shí)活動(dòng),是伴隨著人類社會(huì)歷史的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。美產(chǎn)生于勞動(dòng),美的事物都是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一,它直接呈現(xiàn)于對(duì)象的感性形式(色彩、線條、形體),在這些感性形式中凝結(jié)著人們的勞動(dòng)和創(chuàng)造。這些形式成為人的智慧、靈魂和力量的標(biāo)志,能喚起人們的愉悅而成為美的事物。因此,隨著生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展,美也在不斷發(fā)展。我們用上述觀點(diǎn)來觀照古今農(nóng)業(yè)科技就能發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)科技景觀旅游的美學(xué)因子實(shí)則包括三個(gè)層次:一是農(nóng)業(yè)美學(xué)本身,具有的形式美、動(dòng)態(tài)美、韻律美、藝術(shù)美。二是體現(xiàn)了美的創(chuàng)造者———?jiǎng)趧?dòng)者及勞動(dòng)本身的美:人工美、功能美、技術(shù)美。三是農(nóng)業(yè)美賴以產(chǎn)生、發(fā)展的社會(huì)美、時(shí)代美。人們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技旅游中,能夠深切體悟、領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)美
學(xué)本身無窮的迷人魅力,同時(shí),通過對(duì)農(nóng)業(yè)科技的了解,認(rèn)識(shí)勞動(dòng)者的精神世界,從而增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人民的熱愛。再次,認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)美學(xué)的發(fā)展,把握社會(huì)、科學(xué)、美學(xué)發(fā)展的規(guī)律,以利于創(chuàng)造更加美好的未來。因此,農(nóng)業(yè)科技旅游可以提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí),更好地發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)精神,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技意識(shí)的覺醒和提高。這種農(nóng)業(yè)科技活動(dòng),是人的社會(huì)實(shí)踐的擴(kuò)大,同時(shí)也是人們審美范圍的擴(kuò)大,審美客體和審美主體的互動(dòng),自然而然提高了審美主體的審美能力,在審美的同時(shí),又受到思想的洗禮,知識(shí)的豐富,這就是農(nóng)業(yè)科技景觀旅游有異于它種旅游形式,是滿足現(xiàn)代人審美需求的重要途徑。基于以上分析可以認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技景觀旅游必然地會(huì)成為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)旅游的又一個(gè)熱點(diǎn),且會(huì)越來越熱。
二、農(nóng)業(yè)科技景觀的審美內(nèi)容
農(nóng)業(yè)科技景觀是地球上的一種景觀形式,它除了具有一般景觀所具有的客觀的地物、地貌特征外,它更是社會(huì)的一種空間,是人類生活的棲息地、生產(chǎn)勞動(dòng)的場(chǎng)所,因之,它也就具備了視覺審美的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科技景觀內(nèi)容,從宏觀上,所有與農(nóng)業(yè)科技有關(guān)的地物、地貌和人群,都可包含于內(nèi),從微觀角度分析,即以人的視覺所觀察到的具體的農(nóng)業(yè)科技景觀,有水利、梯田、農(nóng)具,技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其設(shè)施等,這些景觀各自有不同的審美內(nèi)容。
(一)水利設(shè)施的社會(huì)美、動(dòng)態(tài)美
我國(guó)從古到今,有關(guān)水利建設(shè)的成果不可勝數(shù),工程景觀多有遺存。從遠(yuǎn)古的大禹治水,劈山導(dǎo)洪,古今之龍門,傳為禹所開鑿,今人睹之,亦稱其奇。四川都江堰、京杭大運(yùn)河,陜西關(guān)中農(nóng)田水利,新疆坎兒井等均為天下名勝,近現(xiàn)代以來的長(zhǎng)江三峽工程等大型水庫(kù),均為世上奇觀。在技術(shù)上,過去自然條件的自流灌溉,到今天的節(jié)水灌溉,材料、技術(shù)發(fā)展日新月異。水利設(shè)施景觀旅游,人們首先受到震懾的是它的社會(huì)美。當(dāng)人們看到巨大的山峰被劈成兩半,或滔滔大江被攔腰鎖住,或暗河百里而清流歡騰,或“玉龍”隨著人意而暢流不息,自會(huì)感嘆人類的力量是偉大的,是無堅(jiān)不摧的。在漫長(zhǎng)的社會(huì)發(fā)展過程中,正是這種強(qiáng)大的力量,才創(chuàng)造了我們今天的繁榮與進(jìn)步。筆者曾于2003年參觀了新疆吐魯番地區(qū)的坎兒井,對(duì)這一點(diǎn)感受頗為深切,曾作詩(shī)一首對(duì)其贊頌。詩(shī)云:“生民自居造化力,掘地飲水舉世奇。雪水奔涌五千里,清凌潤(rùn)口兼沁脾。灌出良田碧似洗,育得果瓜含餳飴。我披驕陽(yáng)飲此水,江山同醉花影迷。”這恰是這次旅游產(chǎn)生的效果。同時(shí),通過水利景觀的旅游,可以加深人們對(duì)水的認(rèn)識(shí)。人們對(duì)水的傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)是人與水的對(duì)立,水只是一種物,隨人處置,故或視其為洪水猛獸,排之去之,或視水為索取無厭的物,灌溉、發(fā)電、不加節(jié)制地利用之,浪費(fèi)之,污染之。要說審美,水之美也僅僅成為哲學(xué)家思想家借水論人,詩(shī)人、作家借物抒情,畫家、音樂家發(fā)泄牢騷的寄托物罷了。現(xiàn)在,環(huán)境的惡化使人們對(duì)水的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化,親水意識(shí)增強(qiáng)了,愛水護(hù)水,人與水和諧相處,通過水利科技景觀,特別是節(jié)水灌溉技術(shù)、設(shè)施的參觀,更能很好地理解人喜擇水而居和依水傍水的環(huán)境美,依供定需、量水而行的規(guī)律美,人水共處、相得益彰的和諧美。我國(guó)古代的水利工程,其技術(shù)美亦令人叫絕。被稱為“活的水利博物館”的世界上最古老的水利工程都江堰,已有22600年的歷史。它以無壩引水、自流灌溉為其特色,位居成都平原頂端、岷江的出水口,居高臨下,分為魚嘴、飛沙堰、寶瓶口三大主要工程。魚嘴分水,飛沙堰瀉洪排沙,寶瓶口進(jìn)水,三者珠聯(lián)璧和,協(xié)調(diào)運(yùn)行,互相制約,飲水入田,分洪減災(zāi)。特別值得稱道的是,都江堰工程科學(xué)地解決了引水泄洪排沙的世界水利技術(shù)難題。由此可見,古代水利工程確實(shí)具備了科學(xué)美。
(二)梯田景觀蘊(yùn)含的韻律美、智慧美
梯田是“在坡地上沿等高線修筑的階臺(tái)式或波浪式斷面農(nóng)田”。[2]一般說來,在磅礴逶迤的山坡峻嶺上修建的梯田,將巍巍山嶺依起伏之勢(shì),劈山積土,累石為界,便形成了高阜之田,其平如盤,層層映綠。[3]是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步的一種科技景觀資源。梯田景觀在世界各地均比較引人注目,其有名的如菲律賓伊富山上,2000多年來一直沿山修筑水稻梯田,位于馬尼拉以北250公里的安第斯山上的水稻梯田,它被譽(yù)為“當(dāng)?shù)赝林ㄍ焯玫奶焯荨！笔澜缥幕瘑T會(huì)已將巴納韋高山梯田列入世界文化遺產(chǎn)名錄。在我國(guó)從古至今,華夏兒女生生不息,辛勤勞作,開山劈石,壘土造田,在荒山禿嶺上開掘出了梯田。創(chuàng)造了舉世震驚的成就。著名的云南哈尼梯田至少有1300年以上的開發(fā)歷史,并至今持續(xù)使用和發(fā)展,以森林、村寨、梯田、江河“四素”共構(gòu)人類生產(chǎn)生活空間的傳統(tǒng)人居環(huán)境和農(nóng)耕文明的典范,上百萬畝農(nóng)業(yè)生態(tài)奇觀,既是人文景觀,也是自然景觀,更是我國(guó)古代勞動(dòng)人民認(rèn)識(shí)自然、利用自然、改造自然的科技活動(dòng)的結(jié)果,是民族文化、古代科技、自然生態(tài)的巧妙結(jié)合的典范。當(dāng)我們欣賞哈尼梯田時(shí),一面面山坡,一道道山梁,一片片梯田,縱橫交錯(cuò),氣勢(shì)磅礴,讓人驚艷,30多公頃的梯田世界是中國(guó)大陸的最神奇的景觀之一。20世紀(jì)的最后一年,哈尼人為其千百年來創(chuàng)造的梯田奇觀申報(bào)了世界文化遺產(chǎn)。在我國(guó)各地,在中國(guó)各個(gè)歷史階段,都遺存有大量的梯田景觀。其中最著名的是20世紀(jì)六、七十年代的大寨梯田,山西昔陽(yáng)縣大寨村的七溝八梁一面坡上,大寨幾輩人數(shù)十年的艱苦勞作,改變了原來的生產(chǎn)條件,人力造出的梯田首尾相連,層層依偎,高低錯(cuò)落,綿延不絕。當(dāng)我們欣賞這些高低錯(cuò)落、蜿蜒在等高線上的田塊時(shí):觀賞水田,則田如層境,波光粼粼,細(xì)瀑清泉,飛花濺玉,水車飛鳥,別有天地;觀賞旱地,則綠波涌濤,千迭起伏,山隨田動(dòng),田隨山高,一派生機(jī),盡奔眼底。此時(shí),梯田形成的“蛇形線”沿山轉(zhuǎn),寬適當(dāng),長(zhǎng)不限,繪的是“靈動(dòng)”的感覺,這就是梯田本身所具有的形式的韻律美。當(dāng)然,我們觀賞梯田,往往被勞動(dòng)人民的力量所折服,被勞動(dòng)人民的精神所震懾,越是條件艱巨的地方,勞動(dòng)人民越能發(fā)揮聰明才智,創(chuàng)造奇跡,創(chuàng)造出新的生態(tài)環(huán)境,這就是梯田所帶給我們的社會(huì)性的人工美。
(三)技術(shù)景觀蘊(yùn)含的技術(shù)美、功能美
在我國(guó)漫長(zhǎng)的農(nóng)耕文明發(fā)展史上,技術(shù)的發(fā)展往往成為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的標(biāo)志,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,人的本質(zhì)力量———自由自覺的創(chuàng)造和才能、智慧、意志、情感等最直接、最集中地表現(xiàn)出來,推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用,推動(dòng)了我國(guó)原始農(nóng)業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也證明了勞動(dòng)人民征服自然的能力越來越高,例如,精細(xì)農(nóng)作技術(shù)的形成多熟制的應(yīng)用,水利設(shè)施的多樣等,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和效率,也提升了勞動(dòng)人民的生產(chǎn)知識(shí)層次。在這里,重點(diǎn)例說的是我國(guó)的天文歷法知識(shí)。這種知識(shí),在我國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)代就非常普及?！渡袝?#8226;堯典》有:帝“乃命羲和,欽若昊天,歷象日月星辰,敬授民時(shí),”故“三代以上,人人皆知天文,‘七月流火’,農(nóng)夫之辭也。‘三星在戶’,婦人之語也。‘月離于畢’,戍卒之作也?！埼卜健?兒童之謠也。后世文人學(xué)士,有問之而茫然不知者矣?！盵4]《尚書堯典》有:帝“乃命羲和,欽差昊天,歷象日月星辰,敬授民時(shí)。”遠(yuǎn)古時(shí)代,是民由漁獵而進(jìn)入耕稼,因而仰視天文以測(cè)寒暑季節(jié),以備衣食住行之需,農(nóng)耕稼穡,皆侍觀察昏旦中星。所以我國(guó)極其豐富的天文歷史知識(shí),為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展奠定了物候?qū)W基礎(chǔ)?，F(xiàn)在保存下來的北京古觀象臺(tái),模仿元代儀器,制成筒儀、渾儀、渾象、圭表等,還有紫薇閣、漏壺房、晷影堂等建筑。清康熙年間耶穌會(huì)士監(jiān)制西式黃道經(jīng)緯儀,赤道經(jīng)緯儀,地平經(jīng)緯儀,象限儀、紀(jì)限儀、天體儀等。清乾隆初年戴進(jìn)賢制作璣衡撫辰儀,這里有世界現(xiàn)存古觀象臺(tái)中保存最舊的連續(xù)觀察記錄。倘佯在這些古代人們精心發(fā)明出來的科學(xué)觀測(cè)儀器中間,我們?cè)跄懿粸槠渚山^倫而攝心動(dòng)魄,感受到祖先的聰明才智,從而激發(fā)我們民族的自豪感呢?我國(guó)傳統(tǒng)的歷法,就是本著“閏以正時(shí),時(shí)以作事,事以厚生,生民之道于是乎在矣。”(顧炎武,日知錄卷三十“天文”條)的原則設(shè)立的,所以年分十二月,又訂立了二十四節(jié)氣,還在一年中有許多與各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的節(jié)日,這些都是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的,蘊(yùn)含了豐富的文化內(nèi)容,當(dāng)我們隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),來審視這些古代歷法、節(jié)氣時(shí),便可體悟出我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到何等發(fā)達(dá)的程度。當(dāng)我們欣賞春蘭夏荷秋菊冬梅四季花木,或歷經(jīng)春種夏收秋播冬藏各種農(nóng)時(shí)時(shí),我們?cè)谶@種游覽中體驗(yàn)到的是一種美的律動(dòng),美的演變,自當(dāng)令人陶醉,從中我們看到了農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、應(yīng)用的作用和魅力。
(四)農(nóng)具演進(jìn)中蘊(yùn)含的形式美和藝術(shù)美
在人類歷史上,工具是生產(chǎn)技能的客觀化,是科學(xué)技術(shù)的物化。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,在農(nóng)具的演進(jìn)中得到充分的肯定。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技旅游中,去欣賞從原始農(nóng)牧業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,除深刻地了解農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史外,更能欣賞農(nóng)具中蘊(yùn)含的形式美和藝術(shù)美。我們知道,新舊時(shí)期的石器,便具備了砍砸功能,如現(xiàn)知最早的非洲奧杜韋文化的阿舍利手斧,一端較為圓潤(rùn),適宜手握,一端銳利,適宜砍砸。我國(guó)山西丁村尖狀器,也體現(xiàn)了這種雙重需要。在勞動(dòng)過程中,人們又發(fā)現(xiàn)了對(duì)稱、圓形、椎形、方形等行制,同時(shí)又體現(xiàn)出光滑、比例和諧、均勻?qū)ΨQ等美感要求。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)中,我國(guó)農(nóng)具豐富多彩,僅元代《王禎農(nóng)書》所描述的農(nóng)具就有200多種。在歷史上發(fā)生重大作用的如曲轅犁、三角耬、龍骨車(翻車)等。各地都有多種多樣的適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)活的農(nóng)具,無論從材料、形制、功能等方面,把人們從繁重的體力勞動(dòng)下不斷地解放出來,才會(huì)發(fā)展到今天的農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)具的開發(fā)應(yīng)用。我們說,人類從事生產(chǎn)勞動(dòng)的直接動(dòng)力是滿足生存的物質(zhì)需要,但勞動(dòng)工具的發(fā)明創(chuàng)造以及使用,卻體現(xiàn)人的本質(zhì)力量,人的自由,使人從自己創(chuàng)造的成果———工具中看到現(xiàn)實(shí)對(duì)人的智慧、理想、意志和創(chuàng)造力的肯定,并由此產(chǎn)生愉悅的情感,因此,生產(chǎn)工具不僅具有實(shí)用價(jià)值,而且逐漸獲得了審美價(jià)值。所以,當(dāng)今天人們?cè)谝恍┎┪镳^,特別是農(nóng)業(yè)或農(nóng)史博物館時(shí),在農(nóng)舍小院看到各種仍在使用的農(nóng)具時(shí),當(dāng)我們看到現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具的既有科學(xué)原理,又制造精美、使用便捷省力的特點(diǎn)時(shí),我們便深深地獲得了一種歷史演進(jìn)的審美享受。因此,我們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技景觀旅游中,對(duì)農(nóng)具的形式美、藝術(shù)美的欣賞表現(xiàn)為:首先,審美的意義。人們制作農(nóng)具,就是為了實(shí)用,而農(nóng)具的外觀的美一般要服從實(shí)用,所以,農(nóng)具的外觀就具有了形式美,例如整一、對(duì)稱、均衡、比例、和諧、多樣統(tǒng)一等,在實(shí)用的前提下,符合了普遍的形式美規(guī)律。其次,農(nóng)具是勞動(dòng)人民辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶,設(shè)計(jì)師、能工巧匠在制作過程中,凝結(jié)了他們的聰明才智,顯現(xiàn)了勞動(dòng)人民的創(chuàng)造力,這也是人的本質(zhì)力量的對(duì)象化。農(nóng)具產(chǎn)品上直接體現(xiàn)自己的本質(zhì)力量,故而美便存在于其中了。再次,農(nóng)具在社會(huì)的演進(jìn)過程中,有些轉(zhuǎn)化為工藝品,用于裝飾或者其他生活領(lǐng)域,如我國(guó)春秋時(shí)期用作身份地位區(qū)別的禮器圭、璧等,據(jù)考古學(xué)家考證,它們的前身就是石器時(shí)代的石斧、石環(huán)等。而石鏟則發(fā)展為玉鏟,用于佩帶,成了一種飾物。即使在現(xiàn)代,我們?yōu)榱嗣烙^,給有些器物如兒童玩具手槍柄上刻上交叉斜紋等,也是這樣,早先在真正的武器手槍柄上刻交叉斜紋是為了防滑,而在兒童玩具手槍柄上只起裝飾的審美作用。所以。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)具的這種作用時(shí),就使得其審美價(jià)值上升到一個(gè)更高的層次。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技景觀中體現(xiàn)的時(shí)代美、技術(shù)美
隨著現(xiàn)代社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技日新月異,這種變化速度快,涉及面廣,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技形成鮮明對(duì)照。在農(nóng)業(yè)科技景觀旅游中,我們能強(qiáng)烈而清晰地感受到這一點(diǎn),即時(shí)代的流動(dòng)性、革新性,并由此引起時(shí)代觀念和審美需求的變化,這就使農(nóng)業(yè)科技具備了時(shí)代美。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,引起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本性的變化,如設(shè)施農(nóng)業(yè)(即大棚農(nóng)業(yè))改變了千百年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性,動(dòng)植物克隆技術(shù)開拓了育種保種的新的領(lǐng)域,無土栽培技術(shù)把農(nóng)業(yè)從賴以生存的土地中“解放”出來……這些無不閃爍著技術(shù)的光芒,同時(shí)也使我們從農(nóng)業(yè)科技景觀旅游活動(dòng)中充分得到技術(shù)審美。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技景觀旅游方面,在全國(guó)范圍內(nèi),楊凌國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)科技景觀旅游具有代表性。在楊凌示范區(qū)的眾多景點(diǎn)中,不同的景點(diǎn)分別代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的最新水平,如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園,具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的設(shè)施,光、溫、濕均采用電控裝置,蔬菜花卉種植采用無土栽培,計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制滴灌技術(shù),運(yùn)用基質(zhì)、水培等多種栽培方法展現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全新的發(fā)展模式。昆蟲博物館是國(guó)內(nèi)展覽面積最大、展出昆蟲種類最多、展覽檔次最高、融知識(shí)性、趣味性于一體的昆蟲科普基地。中國(guó)動(dòng)物克隆基地集教學(xué)、科研、參觀、游覽于一體,這里有世界上最大的胚胎克隆山羊群體,有世界上首例體細(xì)胞克隆山羊,以及它們的“基因”傳代。國(guó)際節(jié)水科技博覽園薈萃了國(guó)內(nèi)外節(jié)水設(shè)備的精品,體現(xiàn)了節(jié)水技術(shù)的豐富性、綜合性、先進(jìn)性。人工模擬降雨大廳是世界第二大規(guī)模的人工模擬降雨試驗(yàn)設(shè)施,能夠非常逼真地模擬自然界的各種降雨情形。還有世界名優(yōu)牛羊良種高科技繁育示范園擁有世界十大著名優(yōu)良品種。中富綠色硅谷的克隆植物工廠化育苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、自控溫室以及各種名優(yōu)特種質(zhì)資源令人嘆為觀止。這些農(nóng)業(yè)高新科技已超乎人的想像,指示出人類可以一步步運(yùn)用智慧控制自然和改造自然,贏得更大的生命自由,并據(jù)此可以期望人類憧憬的美轉(zhuǎn)變?yōu)閻芤獾纳瞵F(xiàn)實(shí),對(duì)高科技的美學(xué)詮釋,就是人類本身潛能的自我審視和陶醉。同時(shí),當(dāng)下時(shí)興的“農(nóng)家樂游”人們也并不是一味去尋找原始的農(nóng)村風(fēng)貌鄉(xiāng)俗,實(shí)際上也是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一種觀照和認(rèn)識(shí)。我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈二元結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出來。其表現(xiàn)一,在同一家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)體制下,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)與適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械、必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)如生物工程技術(shù)等并存,依靠自然力、人力、畜力的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)與依靠機(jī)械力、生產(chǎn)力及社會(huì)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合;其表現(xiàn)二,同一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)與較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,這種二元農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu),通俗地說,就是“鐮刀+收割機(jī)”并存。故我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高科技農(nóng)業(yè)并存的時(shí)期。在這種情況下全國(guó)各地開展的“農(nóng)家樂游”,可以使我們?cè)趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鮮明的對(duì)比中,更清楚地領(lǐng)略現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的內(nèi)容,從而提高旅游者的文化性,產(chǎn)生審美愉悅,同時(shí)受到教育,升華認(rèn)識(shí)層次,收到審美活動(dòng)“凈化”心靈的作用,更深刻地認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的時(shí)代美、科技美。正是由于這個(gè)原因,我國(guó)各地迅速的興起了農(nóng)業(yè)科技游,而且我們相信,這種旅游活動(dòng)也必將越來越廣泛,越深入
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過去的30年是中國(guó)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的30年，國(guó)家“關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見”和山東省“關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力加快建成旅游強(qiáng)省的意見”為旅游業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，曲阜市也提出了“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，后又更明晰的表述為建設(shè)“生態(tài)式旅游勝地、世界性儒學(xué)研究中心、現(xiàn)代化歷史文化名城”，確立了旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的地位?？v觀曲阜旅游總收入和GDP的時(shí)序變化，可以看出二者持續(xù)增加的共同趨勢(shì)。就世界遺產(chǎn)地曲阜市的現(xiàn)狀而言，作為以孔子為代表的儒家文化圣地，知名度享譽(yù)世界。一方面旅游資源優(yōu)勢(shì)突出，孔廟、孔林、孔府1994年已被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，并擁有各類文物古跡300多處，其中有6處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；現(xiàn)存歷代古建筑1300多間，古墓葬10萬座，古樹2萬株，古代碑刻5000余塊，各類館藏文物達(dá)10萬多件；另一方面曲阜作為山東省的一個(gè)縣級(jí)市，行政級(jí)別較低，國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較弱，在山東省32個(gè)縣級(jí)市中排名27位，雖然曲阜的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，每年的增幅都在12%以上，但仍低于山東全省年均14%以上的增長(zhǎng)速度，旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐力較弱。在這樣一個(gè)弱經(jīng)濟(jì)支撐的國(guó)際知名世界遺產(chǎn)地，旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)之間是否存在互動(dòng)關(guān)系？旅游業(yè)在這種互動(dòng)關(guān)系中是否居于主導(dǎo)地位？值得進(jìn)一步研究。
二、研究進(jìn)展
國(guó)外對(duì)旅游與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究主要圍繞旅游乘數(shù)理論（Archer，F(xiàn)letcher）；旅游主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)假說理論，由Balaguer(2002)和Dritsakis(2004)分別通過對(duì)西班牙和希臘的實(shí)證分析得以證明，但Oh通過對(duì)韓國(guó)的研究得到了與假設(shè)不一致的結(jié)論；出口驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)假說理論（Ghali和Tosun分別驗(yàn)證了入境旅游對(duì)菲律賓和土耳其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用）。由于區(qū)域差異的存在，一直以來旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系還是個(gè)備受爭(zhēng)議的焦點(diǎn)論題，到底是相互促進(jìn)，還是相互制約，是雙向作用還是單向作用，國(guó)際上一直沒有得到一致的結(jié)論。我國(guó)關(guān)于旅游與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究，始于上世紀(jì)90年代末，2010年起受到更多學(xué)者的重視，文章數(shù)量有所增加，研究方法日益多樣。縱觀二十幾年的研究歷程，旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究有如下特征：在研究?jī)?nèi)容方面，二者的互動(dòng)關(guān)系一直是研究的重點(diǎn)，包括從供給角度對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究（王兆峰等，2009；查芳，2011；鐘高崢等，2012）和從需求角度對(duì)旅游消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究（張麗峰等，2009；孫虹喬等，2011）；從旅游市場(chǎng)類型角度對(duì)入境旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究（龐麗，2006；武春友，2010；黃偉力，2010；張晨，2009；蔣滿元，2008；張麗峰，2008）、出境旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究（雷平，2008）和國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究（屠文雯，2008；趙磊，2011）。此外，還有單向分析旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的文章，通過測(cè)度旅游貢獻(xiàn)率水平來衡量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用大?。ㄖ芩能姡?006）。在研究方法方面，不同于我國(guó)其他旅游問題的研究最初多集中于定性分析，我國(guó)的旅游與經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究從一開始就大量使用定量分析方法，其中VAR模型及相關(guān)的協(xié)整檢驗(yàn)和因果關(guān)系分析雖然2006年以后才逐漸被采用，但應(yīng)用最為普遍（楊勇，2006；和紅，2006；趙東喜，2007；黃偉力，2010；瞿華，2011；羅文斌，2012；張娜，2012；楊建明，2013）。其次是空間計(jì)量模型主要用來分析不同區(qū)域旅游與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的差異問題（王良健，2010；向延平，2012），而早期的文章多采用相關(guān)分析和灰色理論來說明旅游與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題（陶金龍等，2004），此外還有查芳（2011）利用索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型、分析二者之間的關(guān)系。從研究范圍看，旅游業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究可分為國(guó)際層面（雷平等，2008）、國(guó)家層面（和紅，2006；羅文斌，2012）、省級(jí)層面（劉長(zhǎng)生等，2008；屠文雯，2008；張娜等，2013）、市級(jí)層面（陶金龍等，2004；劉桂玉，2008）四類，其中還包括對(duì)市轄區(qū)的比較分析，如麻學(xué)鋒等（2012）研究了張家界兩區(qū)兩縣及其與全區(qū)之間的旅游業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)之間的區(qū)域響應(yīng)性和時(shí)間同步性。綜上所述，學(xué)者們對(duì)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了大量有益的探索，就全國(guó)范圍而言，得到了旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期均衡關(guān)系和雙向因果關(guān)系，而就旅游業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的定量分析則沒有得到統(tǒng)一的結(jié)論，不同城市由于區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等原因有明顯的差異性，因此需要對(duì)不同案例城市的進(jìn)一步實(shí)證分析。本文的研究意義在于：第一，已有的研究缺少?gòu)氖澜邕z產(chǎn)地角度對(duì)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究，曲阜是我國(guó)45處世界遺產(chǎn)地之一，選擇其作為案例城市對(duì)擁有優(yōu)勢(shì)旅游資源的國(guó)際知名的旅游目的地旅游業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行研究。第二，現(xiàn)有研究案例選擇的最小范圍是地級(jí)市，缺乏對(duì)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的縣級(jí)市這一級(jí)別城市的案例研究，曲阜作為這一行政級(jí)別的城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市建設(shè)等方面有自身的特征。第三，本文旨在回答擁有優(yōu)勢(shì)旅游資源和劣勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的世界遺產(chǎn)地的旅游業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展存在怎樣的關(guān)系，是否有異于其他地方的特征等問題，為世界遺產(chǎn)地曲阜如何促進(jìn)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)?；诖爽F(xiàn)提出以下假設(shè)并進(jìn)行論證：①旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系；②旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為因果關(guān)系；③旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度大于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)度。
三、數(shù)據(jù)來源與模型選擇
1、數(shù)據(jù)來源與樣本選擇
旅游收入是衡量一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)，而GDP是表征一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，鑒于數(shù)據(jù)的可得性和可比性，本文選取1991-2013年曲阜市旅游總收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值兩組數(shù)據(jù)來樣本來驗(yàn)證曲阜市旅游業(yè)與城市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。原始數(shù)據(jù)來源主要是《曲阜市統(tǒng)計(jì)年鑒》（1991-2013），數(shù)據(jù)的預(yù)處理分為兩步：首先通過居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)旅游收入和GDP指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，然后對(duì)兩指標(biāo)數(shù)據(jù)取其對(duì)數(shù)，以消除可能存在的異方差，LnTOUR和LnGDP分別代表旅游總收入和GDP的對(duì)數(shù)，ΔLnTOUR和ΔLnGDP分別代表它們的一階差分。
2、模型選定VAR
模型是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)，把每一個(gè)外生變量作為所有內(nèi)生變量滯后值的函數(shù)來構(gòu)造模型，是一種非結(jié)構(gòu)化的模型，主要用于預(yù)測(cè)相互聯(lián)系的時(shí)間序列系統(tǒng)以及分析隨機(jī)干擾項(xiàng)對(duì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)影響。利用VAR模型測(cè)度旅游業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系需要進(jìn)行以下幾個(gè)步驟。
（1）單位根檢驗(yàn)。在分析旅游總收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系時(shí)，首先要對(duì)這兩列時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，因?yàn)樯婕皟蓚€(gè)非平穩(wěn)時(shí)間序列變量之間的回歸，可能會(huì)形成結(jié)果看上去非常好的偽回歸(Granger&Newbold,1974),但是,如果在旅游總收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩時(shí)間序列之間存在“一起漂移”或同步現(xiàn)象,則可能沒有偽回歸問題。判斷時(shí)間序列的平穩(wěn)性，Eviews提供了6種單位根檢驗(yàn)方法，其中應(yīng)用較多的是DF檢驗(yàn)(Dickey-Fullertest)、ADF檢驗(yàn)(AugmentedDickey-Fullertest，即增廣的DF檢驗(yàn))和PP(Phillips-Perrontest)檢驗(yàn)。本文將借助這三種單位根檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)時(shí)間序列的平穩(wěn)性。
（2）VAR模型估計(jì)。VAR模型由Sims于1980年提出并引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)中，是用模型中的所有當(dāng)期變量對(duì)所有變量的若干滯后變量進(jìn)行回歸，通常用于多變量時(shí)間序列系統(tǒng)的預(yù)測(cè)和描述隨機(jī)擾動(dòng)對(duì)變量系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)影響，它是一種非結(jié)構(gòu)化的多方程模型，作為自回歸模型的延伸VAR模型的分析重點(diǎn)在于變量之間的關(guān)系及變量的滯后結(jié)構(gòu)。
（3）因果關(guān)系檢驗(yàn)。Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)主要是用來檢驗(yàn)一個(gè)內(nèi)生變量是否可以作為外生變量對(duì)待。它解決了變量x是否引起y的問題，即能夠在多大程度上被過去的x解釋，加入x的滯后期是否使得解釋程度提高。如果一個(gè)變量受到其他變量的滯后影響，則稱它們之間具有Granger因果關(guān)系。
（4）脈沖響應(yīng)函數(shù)。該方法的基本思想是，當(dāng)某一變量受到?jīng)_擊時(shí)，也就是說受到干擾產(chǎn)生波動(dòng)時(shí)，不僅會(huì)影響該變量本身，也會(huì)經(jīng)由VAR模型的動(dòng)態(tài)（滯后）結(jié)構(gòu)，將這種干擾傳導(dǎo)至系統(tǒng)內(nèi)其他的變量上，其中，沖擊或干擾就被稱為脈沖。通過脈沖響應(yīng)函數(shù)（ImpulseResponseFunction）分析模型受到某種沖擊時(shí)，隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對(duì)其他變量當(dāng)前和未來取值的影響軌跡，能夠直觀地刻畫出變量之間的動(dòng)態(tài)交互作用及效應(yīng)。
（5）方差分解。方差分解的主要思想是將VAR模型中每個(gè)外生變量預(yù)測(cè)誤差的方差按其成分分解為和各個(gè)內(nèi)生變量相關(guān)聯(lián)的組成部分，通過分析內(nèi)生變量的沖擊對(duì)用方差來度量的內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度，評(píng)價(jià)不同內(nèi)生變量沖擊的相對(duì)重要性。
四、結(jié)論及建議
1、主要結(jié)論
本文通過構(gòu)建VAR模型，運(yùn)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解分析等方法研究了世界遺產(chǎn)地曲阜市旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，短期內(nèi)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，曲阜城市經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從相互貢獻(xiàn)看，城市經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大，增長(zhǎng)較快，得出以下結(jié)論：
（1）單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明，曲阜市旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系，假設(shè)被拒絕。
（2）Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果表明，在最佳滯后期旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為Granger原因，二者聯(lián)系密切，假設(shè)?成立。
（3）脈沖響應(yīng)函數(shù)分析結(jié)果顯示前四期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)旅游業(yè)的影響不僅是正向的，而且促進(jìn)作用快速增加，而旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到先下降再上升的負(fù)向阻礙作用，滯后4期以后旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間存在持續(xù)的推動(dòng)作用，只不過城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的作用較強(qiáng)，而旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用較弱。從方差分解結(jié)果得出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)作用顯著，但相對(duì)間接，所以影響反映相對(duì)滯后。旅游業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用相對(duì)直接，影響反應(yīng)迅速但貢獻(xiàn)度一直停留在較低水平。說明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)度大于旅游業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，假設(shè)?被拒絕。
2、政策建議
曲阜城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升以城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為前提，旅游業(yè)可以為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支持，而城市經(jīng)濟(jì)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。曲阜市旅游資源優(yōu)勢(shì)突出，但旅游產(chǎn)業(yè)化水平較低，旅游的門票經(jīng)濟(jì)特征明顯，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用有限，造成這種局面的原因是旅游業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，未能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。針對(duì)旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議：
第一，提高曲阜市旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮曲阜市旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、波及效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)等。首先，“孔廟、孔林、孔府”是世界文化遺產(chǎn)，必須依賴強(qiáng)大的旅游解說系統(tǒng)才能讓旅游者體驗(yàn)到儒家文化的價(jià)值和魅力，同時(shí)加快壽丘大遺址、魯故城大遺址、尼山大遺址等的規(guī)劃開發(fā)。
第二，調(diào)整旅游接待業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高星級(jí)接待設(shè)施滿足高端客人的需要，引入知名飯店集團(tuán)連鎖經(jīng)濟(jì)檔酒店品牌，打造“儒家文化”主題的私人客棧。再次，豐富旅游產(chǎn)品類型，增加旅游演藝娛樂活動(dòng)，提升杏壇圣夢(mèng)等的演出水平和影響力。最后，加快與旅游業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力。
第四，充分發(fā)揮文化品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，提高曲阜文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村旅游新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，滿足旅游者的休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂等需求的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已有百年以上歷史，新西蘭、愛爾蘭、法國(guó)等國(guó)家把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村、避免農(nóng)村人口盲目向城市流動(dòng)的重要手段，在資金、政策上給予大力支持；加拿大、澳大利亞、東歐和太平洋地區(qū)的許多國(guó)家，都把鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀(jì)80年代，國(guó)家旅游局從2006年開始大力推介“中國(guó)鄉(xiāng)村游”或“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”，旨在推動(dòng)城市和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、客源互動(dòng)、共同繁榮，這對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)交流和協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村具有重要意義。截至目前，已建成的三萬多個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))，一半以上分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)。據(jù)測(cè)算，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))每年接待游客超過4億人次，旅游收入超過5.2億元人民幣。本文就這一形勢(shì)下如何進(jìn)一步重視發(fā)揮好農(nóng)村旅游的功能，解決好農(nóng)村旅游目前所出現(xiàn)的亟待解決的問題，將農(nóng)村融入到現(xiàn)代旅游大潮之中，促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了探討。
1農(nóng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用
眾所周知，農(nóng)村有豐富的旅游資源，發(fā)展農(nóng)村旅游是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的必然要求。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大受惠者應(yīng)該是農(nóng)村，它可以從以下幾方面推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。
1.1有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展旅游業(yè)是旅游資源富集的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，不僅可以豐富農(nóng)村生產(chǎn)的內(nèi)容，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有些鄉(xiāng)村為營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民自愿退耕還林還草，治荒治污，出現(xiàn)田園風(fēng)光與山水風(fēng)光渾然一體的景象。有些鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等資源進(jìn)行深加工，生產(chǎn)富有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游商品、紀(jì)念品和工藝品，還為城市賓館直供綠色農(nóng)產(chǎn)品。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，同時(shí)照樣發(fā)展種植業(yè)，但都產(chǎn)生了附加值，有力促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，拓寬了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延，農(nóng)民由種糧為主轉(zhuǎn)向種養(yǎng)植業(yè)全面發(fā)展，由務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)商并舉。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)了第一產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1.2有利于增加農(nóng)民收入
旅游開發(fā)可為旅游目的地帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)研究表明，每1美元的旅游收入可帶動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)總值增加2美元-3美元，旅游業(yè)1個(gè)直接就業(yè)崗位能帶來5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，貧困人口所占比重較大，不少地區(qū)土地貧瘠，耕地較少。發(fā)展旅游業(yè)是其脫貧致富的一種必然選擇。同時(shí)農(nóng)村旅游具有勞動(dòng)密集、人員需求多層次性等特點(diǎn)，且投資較少，收效較快。這就使農(nóng)村富余勞動(dòng)力容易找到自己的發(fā)展空間，從而增加農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。如云南大理、麗江一些村鎮(zhèn)的農(nóng)民，直接和間接從事旅游的比例已經(jīng)達(dá)到50%以上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的就業(yè)人員比發(fā)展旅游業(yè)之前以前增加了8-10倍，實(shí)現(xiàn)了不離土也不離鄉(xiāng)的就地市民化，旅游經(jīng)營(yíng)戶的收入平均達(dá)40萬元以上。
1.3有利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理
旅游業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游同樣需要對(duì)旅游業(yè)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”6大要素配套發(fā)展，在產(chǎn)品運(yùn)作過程中需要使用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷觀念進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷及規(guī)范化服務(wù)，搞好內(nèi)部管理和經(jīng)濟(jì)核算，處理好各種分配關(guān)系?，F(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷觀念和現(xiàn)代管理概念的引入使農(nóng)民自主決策、民主決策意識(shí)增強(qiáng)，一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會(huì)，民主管理水平不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)村的基層民主管理，加強(qiáng)了政治文明建設(shè)。
1.4有利于農(nóng)村形成先進(jìn)文化與文明風(fēng)尚
新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。發(fā)展旅游業(yè)是提高農(nóng)民素質(zhì)、培育農(nóng)村文明的重要手段。旅游不僅帶來人流、資金流，還帶來信息流、觀念流，發(fā)展旅游業(yè)能促進(jìn)農(nóng)民思想解放、觀念更新，樹立商品觀念、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、時(shí)間觀念、效益觀念，促進(jìn)農(nóng)民參加各種培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)參觀，參加技能比賽，從而使農(nóng)村旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)得以提高，促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)旅游服務(wù)、禮儀禮節(jié)、科學(xué)種養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識(shí)，使農(nóng)民在與外來游客交往中越來越注重自己的言行舉止，從而提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、文明素養(yǎng)和旅游審美情趣；同時(shí)旅游者不僅為當(dāng)?shù)貛砹私?jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)帶來各種各樣的信息和文化知識(shí)，從而促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)與城市的交流，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)人們觀念的轉(zhuǎn)變有著重要的作用，有利于形成農(nóng)村良好的文明風(fēng)尚。
1.5有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村旅游使人們走進(jìn)自然、認(rèn)識(shí)自然，促進(jìn)了人和自然的和諧統(tǒng)一，增強(qiáng)了人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；鄉(xiāng)村旅游消耗資源少，環(huán)境成本低，一般不會(huì)對(duì)資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保護(hù)當(dāng)?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開發(fā)和保護(hù)旅游資源，使廣大農(nóng)民有了很強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護(hù)，增強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。
2社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略
2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導(dǎo)。
發(fā)展旅游確實(shí)可以促進(jìn)新農(nóng)村的全面發(fā)展，但不是所有地方都能夠發(fā)展旅游。為此要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，不能一哄而起，無序開發(fā)。同時(shí)政府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)的重要作用，對(duì)城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展加強(qiáng)引導(dǎo)：第一，通過宣傳引導(dǎo)改變城鎮(zhèn)居民落后的旅游消費(fèi)意識(shí)，樹立新的消費(fèi)觀念。第二，通過有關(guān)媒體的宣傳，使人們?nèi)媪私饴糜螛I(yè)，了解旅游產(chǎn)品的豐富性。第三，不斷完善健全有關(guān)的旅游法規(guī)，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，以法治旅，為居民出游提供有效的法律保障。第四，做好法定假期的落實(shí)工作，如條件允許，還可適當(dāng)延長(zhǎng)帶薪假期。第五，聯(lián)合組織編制轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)旅游健康發(fā)展，防止農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的冒進(jìn)現(xiàn)象發(fā)生。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；3R；旅游業(yè)；可持續(xù)發(fā)展
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
1．1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源與發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)興起的20世紀(jì)60年代，其中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表，他認(rèn)為，地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗和再生自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源，破壞環(huán)境，就會(huì)走向毀滅。但是，當(dāng)時(shí)并未引起足夠的反響。20世紀(jì)九十年代之后，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際社會(huì)的兩大趨勢(shì)。我國(guó)從九十年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。此后，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。
1．2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
日前，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，學(xué)術(shù)界已經(jīng)基本上形成一致見解，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“促進(jìn)入與自然的協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，融環(huán)境保護(hù)理念于資源的開發(fā)利用中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出，人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)從主要依靠物質(zhì)資源資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本，即依靠人的智力，利用智力產(chǎn)生的科技進(jìn)步，盡可能循環(huán)利用資源和減少?gòu)U棄物，避免和減少在產(chǎn)品過程中的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的發(fā)生，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相一致。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源－生產(chǎn)－消費(fèi)－再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，以最大限度利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
1．3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其本身可以遵循的原則，可以將其歸結(jié)為減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)，簡(jiǎn)稱“2R”原則，但是人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的認(rèn)識(shí)則存在一些誤區(qū)。如將循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單地看成是資源的循環(huán)利用，實(shí)際上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中系統(tǒng)地避免和減少對(duì)資源的破壞，制定合理的資源開發(fā)保護(hù)措施，合理、盡最大效用的利用資源，系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U棄物。
2旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)
2．1概況
自治區(qū)位于中國(guó)的西南邊陲，地處青藏高原主體，平均海拔在4000米以上，它北鄰新疆，東北緊靠青海，東西接連四川，東南界云南，南邊和西部與緬甸、印度、不丹、錫金、尼泊爾等國(guó)接壤，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)3842公里，是中國(guó)西南邊陲的重要門戶，戰(zhàn)略位置十分重要，現(xiàn)轄拉薩、日喀則，那區(qū)、昌都、阿里、林芝、山由七個(gè)地區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以拉薩市為中心，向四周輻射的網(wǎng)狀發(fā)展結(jié)構(gòu)。境內(nèi)海拔7000米以上的高峰有50多座，其中8000米以上的有11座，素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱，面積120多萬平方公里，現(xiàn)有人口281萬，其中藏族占85％以上，與此同時(shí)還有漢、門巴、洛巴、回、納西等十二個(gè)民族，
，以其巍峨的雄姿屹立于地球之巔，以其獨(dú)特的高原地理文化聞名于世。除雄偉壯麗的自然景觀之外，古老而又絢麗多彩的藏民族文化更是令人驚嘆不已。千百年來繁衍生息在這塊土地上的藏、門巴、珞巴等民族，勤勞、勇敢、智慧、樸實(shí)，他們?cè)陂_闊的高原，共同創(chuàng)造了中華民族和人類的文明，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中形成了自身獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)日、喜慶儀式，生產(chǎn)生活方式，以及衣、食、住、行等。這些均向世人昭示著永恒的魅力和神秘的誘惑。
2．2旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛烈，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到402萬人次，較2006年增長(zhǎng)60％，實(shí)現(xiàn)旅游總收入48億元，較2006年增長(zhǎng)73.3％，相當(dāng)于全區(qū)生產(chǎn)總值的14％左右，非公有制經(jīng)濟(jì)在旅游業(yè)中已占有相當(dāng)比重，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
近年來，自治區(qū)大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用青藏鐵路通車后的輻射功能，加速發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力走出一條有中國(guó)特色、特點(diǎn)的發(fā)展路子，目前，星級(jí)賓館(飯店)已近100家，全區(qū)擁有床位數(shù)近5萬張，銀行卡取現(xiàn)、消費(fèi)刷卡率接近90％。旅游業(yè)硬軟環(huán)境進(jìn)一步改善，接待能力顯著提高。
目前，旅游業(yè)正在加快旅游產(chǎn)品的優(yōu)化更新，已經(jīng)形成了比較成熟的主體觀光產(chǎn)品，初步成熟的度假產(chǎn)品，多種類別的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游產(chǎn)品體系和格局。具體講，就是形成了以拉薩為中心的歷史文化觀光旅游區(qū)；以登山、徒步朝圣、探險(xiǎn)為主的后藏旅游區(qū)；以森林生態(tài)、地貌科考以及度假為主的藏東南旅游區(qū)；以雅礱風(fēng)景名勝為主的藏南文化旅游區(qū)；以野生動(dòng)物觀賞以及領(lǐng)略草原民俗風(fēng)情的藏北旅游區(qū)。
總之，旅游業(yè)在旅游收入和效益方面都取得較快較好的增長(zhǎng)，在旅游產(chǎn)品方面逐步形成了一批富有特色的拳頭產(chǎn)品，呈現(xiàn)出穩(wěn)步、高效、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景，但是，通過與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的相互比較，我們也清楚地看到，旅游業(yè)還存在著許多不足之處，即使在西部十省市區(qū)中，旅游業(yè)的發(fā)展也處于較低水平。
2．3用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角看待旅游業(yè)發(fā)展的必要性
2．3．1循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展旅游業(yè)的本質(zhì)要求
眾所周知，旅游業(yè)是資源和環(huán)境依托型產(chǎn)業(yè)，旅游資源與環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是為旅游者提供旅游觀賞、娛樂休閑、探險(xiǎn)獵奇、考察科研及人們之間友好往來和消磨時(shí)間的客體，但是旅游資源與環(huán)境具有脆弱性和不可再生性，一旦破環(huán)就很難恢復(fù)其原來價(jià)值。這一特點(diǎn)本質(zhì)上要求對(duì)旅游資源進(jìn)行合理利用，對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，在這個(gè)意義上，旅游業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在著天然的耦合性，旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)進(jìn)行發(fā)展。
2．3．2循環(huán)經(jīng)濟(jì)是旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)不僅對(duì)改變落后面貌，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。但是生態(tài)環(huán)境的脆弱性則要求在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與技術(shù)以環(huán)境友好的方式利用旅游資源，合理調(diào)控旅游環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)旅游資源科學(xué)利用、旅游環(huán)境合理保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2．3．3旅游業(yè)有助于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
目前，旅游已經(jīng)成為一種時(shí)尚，越來越大眾化，是人們生活的重要組成部分。同時(shí)，旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，旅游業(yè)部門眾多，就業(yè)層次豐富，就業(yè)人數(shù)較多，而且旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的行業(yè)，它不僅僅包括旅游景區(qū)(點(diǎn))，還包括旅游飯店、旅行社、旅游交通等旅游接待服務(wù)企業(yè)，同時(shí)還涉及到為旅游業(yè)提供物質(zhì)供應(yīng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、零售業(yè)等，在旅游業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也可以更好地促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，旅游業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。在旅游業(yè)中加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有助于全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3．1以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，制定完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃
要使旅游業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，我們就要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論作為根本的出發(fā)點(diǎn)，使旅游業(yè)以人類賴以生存的自然和社會(huì)環(huán)境所能承受的規(guī)模和速度來發(fā)展旅游，從目前旅游業(yè)發(fā)展的總體現(xiàn)狀來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想還未成為旅游業(yè)的管理者和投資者、經(jīng)營(yíng)者及旅游者的共識(shí)。旅游業(yè)作為的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)這十分重要的地位。在旅游規(guī)劃中加入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化元素，在著眼旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益的前提下，兼顧生態(tài)環(huán)境對(duì)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模、檔次的承載能力，要以保障事先旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展為首要條件。
3．2政府引導(dǎo)，建立旅游資源的減量化、再利用的獎(jiǎng)懲機(jī)制
目前，旅游資源配置活動(dòng)日益增加，但是對(duì)于旅游資源管理的權(quán)責(zé)不明，造成資源的不必要浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。旅游管理體制應(yīng)走出條塊分割、政企不分的傳統(tǒng)管理模式，建立產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確的產(chǎn)業(yè)管理模式。政府部門規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，遏制開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各自為政、重復(fù)建設(shè)行為，建立旅游資源的減量化、再利用的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在明確職責(zé)的前提下，對(duì)最優(yōu)化利用、最小化浪費(fèi)、最大化再利用的部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各行各業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)。同時(shí)對(duì)浪費(fèi)旅游資源、不注重旅游資源循環(huán)利用的部門實(shí)行一定程度的懲罰。強(qiáng)化各級(jí)旅游行政主管部門的行業(yè)管理職能，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3．3加強(qiáng)宣傳，更新觀念
生態(tài)環(huán)境的脆弱性要求在開發(fā)旅游產(chǎn)品、發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)要更加注重其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，首先要在認(rèn)識(shí)和宣傳上改變一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹立“減量化、再利用、再循環(huán)”的觀念，建立旅游資源的憂患意識(shí)，既要對(duì)旅游開發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行教育，使他們重視旅游開發(fā)中的資源再利用，把旅游資源和環(huán)境當(dāng)作旅游業(yè)的生命和形象，又要加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳教育，在旅游過程中聯(lián)系眼前景物，對(duì)游客進(jìn)行環(huán)境教育，使旅游者樹立正確的消費(fèi)觀念，提倡消費(fèi)經(jīng)濟(jì)化、節(jié)約化，推行“綠色餐飲”，將節(jié)約型社會(huì)建設(shè)融入旅游業(yè)。
3．4走科技興旅游的道路，提高旅游業(yè)的科技含量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要科技作為保障，而且旅游業(yè)是一個(gè)高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。所以。在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，要改變盲目開發(fā)和粗放經(jīng)營(yíng)管理的模式，必須樹立“科技興旅”的戰(zhàn)略，目前，旅游業(yè)的發(fā)展存在著諸多問題，要解決這些問題，必須充分發(fā)揮專家的作業(yè)，深入開展旅游業(yè)的再循環(huán)、再利用、減量化，只有尊重科學(xué)，發(fā)揮科技力量，把旅游業(yè)納入科技研究、管理的軌道，并且提高旅游業(yè)的科技含量，走科技興旅游的道路，才能使旅游業(yè)可持續(xù)、健康的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。