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公路運(yùn)輸行業(yè)直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的命脈，實(shí)踐證明，交通運(yùn)輸更便利的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要更迅速一些，隨著時間的積累，其最終的經(jīng)濟(jì)條件也會更好一些，所以說，便利的交通運(yùn)輸對于一個國家來說十分重要。但是實(shí)際上，我國的市場經(jīng)濟(jì)還比較年輕，各行各業(yè)的企業(yè)內(nèi)部管理制度還不夠完善，不能很好地應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，特別是對于企業(yè)在業(yè)務(wù)上和經(jīng)營上面臨的風(fēng)險(xiǎn)不能進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的評估，這種風(fēng)險(xiǎn)意識的缺乏對企業(yè)未來發(fā)展帶來的影響，往往是隱性的，特別是在公路運(yùn)輸這種具備較高不確定性的行業(yè)中，企業(yè)的高層管理者就更要加強(qiáng)自身的企業(yè)管理水平與能力，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的西方企業(yè)現(xiàn)代化管理制度，加強(qiáng)包括對員工和企業(yè)業(yè)務(wù)的管理，這樣才能創(chuàng)造更具競爭優(yōu)勢的公路運(yùn)輸企業(yè)。

1公路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)控制管理工作中存在的問題

1.1企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱

實(shí)際上，公路運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)門檻比較低，因?yàn)椴恍枰罅康馁Y本投入，也就意味著，公路運(yùn)輸企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)比較頻繁。通常情況下，高速資金運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)和行業(yè)，其內(nèi)部的控制管理也比較薄弱，因?yàn)槿狈诵牡牟块T對企業(yè)的公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和控制，特別是在一些中小型的公路運(yùn)輸企業(yè)中，企業(yè)以運(yùn)輸業(yè)務(wù)為核心，不僅公路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)量比較少，而且，業(yè)務(wù)分布也比較分散，這種業(yè)務(wù)上的分散，必然會對企業(yè)內(nèi)部的管理基礎(chǔ)造成影響。此外，許多公路運(yùn)輸企業(yè)的管理者并未接受過專業(yè)管理方面的培訓(xùn)，特別是一些中小型的公路運(yùn)輸企業(yè)，其管理者一般都是世紀(jì)初做運(yùn)輸起家，對具體的公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)比較熟悉，但是對經(jīng)營和管理企業(yè)不夠了解，一方面，表現(xiàn)對企業(yè)管理工作的不重視，大多數(shù)公路運(yùn)輸企業(yè)的管理人員認(rèn)為只要做好運(yùn)輸業(yè)務(wù)即可，對于企業(yè)的管理，特別是對西方管理制度不夠認(rèn)可，說到底，這到底都是因?yàn)楣芾韺訉I(yè)水平不夠引起的；另一方面，是由管理層的綜合素質(zhì)決定的，公路運(yùn)輸管理層的綜合素質(zhì)不夠，就會影響到企業(yè)內(nèi)部管理制度的有效性。這樣，兩種因素共同作用，就會造成企業(yè)管理者主體出現(xiàn)薄弱的問題。

1.2企業(yè)管理制度的執(zhí)行不到位

公路運(yùn)輸行業(yè)與其他生產(chǎn)型行業(yè)的不同之處，就在于生產(chǎn)和銷售是一體的，而大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售都是分離的，所以在內(nèi)部管理制度的執(zhí)行上分為不同的階段展開，在某種程度上，與流動性較高的公路運(yùn)輸行業(yè)相比，這種分階段管理制度的執(zhí)行是更有效的。而公路交通運(yùn)輸企業(yè)的執(zhí)行不到位主要表現(xiàn)在三個方面。首先就表現(xiàn)在公路運(yùn)輸?shù)膯螕?jù)收集不及時，存在著滯后的現(xiàn)象，這樣就很容易出現(xiàn)票據(jù)漏洞和票據(jù)差誤的問題。其次，就是運(yùn)輸汽車的用料管理上，特別是運(yùn)輸工具的用油管理存在著一定的難度，且難以控制，因?yàn)榇蠖鄶?shù)運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸工具不同，承擔(dān)的運(yùn)輸量不同，即使是同一型號的汽車運(yùn)輸數(shù)量相同的貨物，也可能會因?yàn)槠囀褂们闆r的差別，而產(chǎn)生不同的用油量。最后，公路運(yùn)輸?shù)呢?fù)責(zé)人員的安全管理意識不夠，一般情況下，為了保障運(yùn)輸貨物的安全性，要在貨車上方蓋上篷布，以防止貨品受到天氣的影響而出現(xiàn)潮濕的問題，而且，篷布的使用能夠有效提升貨物的安全性，但是，許多新手運(yùn)輸員工就可能對這類工作疏忽，進(jìn)而為公路運(yùn)輸埋下巨大的安全隱患。

1.3企業(yè)內(nèi)部信息溝通不暢

一方面，公路運(yùn)輸企業(yè)為了運(yùn)輸人員和貨品的安全性，一般要進(jìn)行內(nèi)部的溝通，但是在一些大型的公路運(yùn)輸企業(yè)中，由于運(yùn)輸量過大，車主和車主之間缺乏溝通，就可能埋下安全隱患，另一方面，任何企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展都要有堅(jiān)實(shí)的信息流動系統(tǒng)，這樣才能保障企業(yè)各方面的工作能夠得到有效的銜接，而且，可以有效提升企業(yè)的管理效率，特別是在公路運(yùn)輸這樣的高流動性的企業(yè)中，良好的內(nèi)部信息溝通系統(tǒng)的建立十分必要，但是大多數(shù)公路運(yùn)輸企業(yè)受到經(jīng)費(fèi)有限的影響，不能建立完善的內(nèi)部信息溝通系統(tǒng)，這樣，委托方和承運(yùn)方就無法進(jìn)行有效的溝通，或者說，企業(yè)的買賣雙方缺乏交流的渠道，這樣，不僅會造成企業(yè)管理效率的降低，甚至?xí)谀撤N程度上，影響到國家交通運(yùn)輸系統(tǒng)的完善。

1.4企業(yè)高層管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識較低

實(shí)際上，公路運(yùn)輸行業(yè)是一個高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，盡管我國社會的治安情況越來越好，但是，在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，仍然存在著治安問題，也就意味著，不管是公路運(yùn)輸企業(yè)的管理層，還是作為執(zhí)行者的員工，都要對運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和預(yù)測，但是有些缺乏運(yùn)輸實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理者，就會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)意識缺乏的問題，而有些公路運(yùn)輸企業(yè)管理者在運(yùn)輸過程的風(fēng)險(xiǎn)意識比較強(qiáng)，但是對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識還不夠，對于企業(yè)在未來經(jīng)營下可能出現(xiàn)的各種問題認(rèn)識不夠深入，風(fēng)險(xiǎn)對抗意識也比較低。特別是針對頻繁出現(xiàn)的商業(yè)糾紛問題，未能對商業(yè)糾紛風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和預(yù)估，就很有可能使企業(yè)面臨破產(chǎn)和倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

2加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)控制管理工作的對策

要想提升公路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)性，就要從企業(yè)層面，業(yè)務(wù)層面和內(nèi)部評價(jià)三個層面開展。

2.1企業(yè)層面的控制管理措施

首先，要建立完善的企業(yè)制度，做到權(quán)責(zé)分明，根據(jù)現(xiàn)代管理制度，企業(yè)法人、執(zhí)行人應(yīng)該是分離的，經(jīng)理層和董事會也都是應(yīng)該在協(xié)調(diào)之后合作的，而且，企業(yè)的執(zhí)行權(quán)和決策權(quán)之間應(yīng)該是相互制衡的，這種制衡在大型公路運(yùn)輸企業(yè)中的效用尤其明顯，真正做到企業(yè)制度上的權(quán)責(zé)分明，這樣才能為企業(yè)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，實(shí)際上，這也是最本質(zhì)的提升企業(yè)控制管理效率的途徑，試想，如果企業(yè)內(nèi)部管理制度比較混亂，不僅會影響到企業(yè)的內(nèi)部管理效率，甚至可以說，這種企業(yè)的正產(chǎn)運(yùn)行都會出問題。其次，要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)力度，盡管從某種程度上來講，短期的不專業(yè)培訓(xùn)，其最終對員工專業(yè)素養(yǎng)的提升效用是有限的，但是可以加強(qiáng)對員工的風(fēng)險(xiǎn)意識培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕酒駕現(xiàn)象的發(fā)生，已經(jīng)發(fā)生，直接給與嚴(yán)重的懲罰，這樣才能起到警示作用。最后，要建立完善的內(nèi)部員工管理工作，為承包方提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，特別是在公路運(yùn)輸行業(yè)競爭越來越激烈的今天，完善員工管理制度的建立顯得尤為重要。比如說，可以通過對員工進(jìn)行月度考察等方式，來規(guī)范員工的不文明行為。

2.2交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)層面的控制管理措施

一方面，公路運(yùn)輸企業(yè)作為盈利性組織，要對運(yùn)輸車輛進(jìn)行管理，購進(jìn)不同規(guī)格的汽車，用于貨物的運(yùn)輸，這樣可以滿足不同層次的顧客的需要，因?yàn)椴煌?guī)格和型號的汽車所能夠承載的貨物重量不同，相應(yīng)的，耗油量也就會有所區(qū)別，所以購進(jìn)不同規(guī)格的運(yùn)輸工具有助于企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸成本管理。許多管理者在采購運(yùn)輸車輛的時候，常常會陷入這樣的誤區(qū)，即認(rèn)為低耗能的汽車固然是劃算的，實(shí)際上，并不是一定的，企業(yè)還是要按照運(yùn)輸需要來進(jìn)行運(yùn)輸工具的采購工作，如果運(yùn)輸工具采購的機(jī)會成本高于高耗能汽車的耗油量，那么對于盈利性的組織來說，采購低耗能的運(yùn)輸工具是不劃算的。另一方面，公路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的管理，不僅要引進(jìn)和使用定位系統(tǒng)，以確保運(yùn)輸貨物和運(yùn)輸人員的安全性，而且，還要時刻關(guān)注市場的變化，以及時應(yīng)對各種商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對市場信息的收集和管理工作，特別是在市場動蕩的時期，要對各行各業(yè)的外部信息進(jìn)行收集和匯總，甚至是對國家的政治形勢，也要有比較充分的了解，這樣不僅能夠有效提升公路運(yùn)輸企業(yè)的管理效率，而且，能夠?yàn)槠髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。此外，企業(yè)還要對不同車輛的耗油量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括對不同型號和不同品牌的運(yùn)輸車輛，要有一個充分的了解，對車輛的使用壽命也應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上，建立數(shù)學(xué)模型，以對企業(yè)的運(yùn)輸成本進(jìn)行控制，而且這種管理工作的統(tǒng)計(jì)，能夠有效提升公路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)行的規(guī)范性。

2.3企業(yè)的內(nèi)部控制評價(jià)管理措施

公路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)控機(jī)構(gòu)和部門，需要定期了解內(nèi)控制度設(shè)計(jì)是否有效，是否能夠全面并且系統(tǒng)地評價(jià)內(nèi)控運(yùn)行，形成相應(yīng)的評價(jià)結(jié)論，并以書面評價(jià)報(bào)告方式呈現(xiàn)。綜合運(yùn)用詢問、觀察、檢查、再執(zhí)行、專題討論、抽樣和比較分析的方法，廣泛收集相關(guān)證據(jù)。對確定的控制缺陷應(yīng)分析查找原因，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制管理水平不斷提升，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。

3小結(jié)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給各行各業(yè)帶來了更廣闊的發(fā)展機(jī)會，但是行業(yè)的競爭壓力也越來越大，特別是近些年隨著交通網(wǎng)絡(luò)的完善，越來越多的公路運(yùn)輸企業(yè)壯大起來。目前階段，我國的大多數(shù)公路交通運(yùn)輸企業(yè)存在著內(nèi)部管理不善的問題，首先表現(xiàn)在管理層的管理意識淡薄，其次表現(xiàn)在企業(yè)制度執(zhí)行和內(nèi)部溝通的不完善上。這就需要公路運(yùn)輸企業(yè)建立完善的制度，發(fā)展和完善公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，建立完善的員工激勵計(jì)劃，這樣才能有效提升公路交通運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制管理效率。

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作者:劉帥 單位:商丘市梁園區(qū)道路運(yùn)輸管理局