時間：2022-08-01 10:08:53
導語：在企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展策略的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
規(guī)模經(jīng)濟是指通過生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大，企業(yè)的經(jīng)濟效益有效增加的現(xiàn)象。具有了相當規(guī)模經(jīng)濟的大企業(yè)在市場競爭中有較強的競爭能力，它可以通過規(guī)模經(jīng)濟的作用使企業(yè)在競爭中抗拒風險，整合經(jīng)濟和社會資源。影響企業(yè)規(guī)模的因素很多。主要有：工業(yè)化水平、生產(chǎn)技術特點、市場供求關系、產(chǎn)業(yè)組織政策和規(guī)模政策、資源投入的條件等。
借鑒國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，可以探尋中國企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的重要途徑和措施。
一、擴大經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模
規(guī)模經(jīng)濟的存在驅(qū)使企業(yè)不斷擴大規(guī)模，企業(yè)追求規(guī)?；瘜⑼苿幽硞€行業(yè)乃至整個工業(yè)集中度的提高。企業(yè)要達到規(guī)模經(jīng)濟的形式有幾下幾種：
1.多樣化、一體化、差別化經(jīng)營
國外大型企業(yè)大多采用多樣化經(jīng)營方式，這是在競爭環(huán)境下廣泛獲得盈利及分散風險實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的重要手段。企業(yè)集團經(jīng)營的業(yè)務有的互有聯(lián)系，有的則毫不相關。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多種產(chǎn)品，每種產(chǎn)品的生產(chǎn)都力求達到最佳規(guī)模。企業(yè)進行多樣化的大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，可以提高綜合利用資源和信息的水平，增強抵御市場風險的能力，在組合生產(chǎn)中獲得規(guī)模經(jīng)濟利益。但是，企業(yè)的多樣化發(fā)展須防范資源過于分散、運作費用過大、產(chǎn)業(yè)選擇誤導、人才難以支撐、時機選擇難以把握等弊端。
上下游一體化是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的另外一種重要方式，企業(yè)不斷向生產(chǎn)的前向階段和后向階段擴展，把依次對產(chǎn)品加工的各個工廠聯(lián)合在企業(yè)內(nèi)，實現(xiàn)產(chǎn)品縱向生產(chǎn)一體化，可大大降低成本、節(jié)約開支，獲得統(tǒng)一的質(zhì)量管理的經(jīng)濟效益。
產(chǎn)品差別化也是企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的一種方式。產(chǎn)品差別化是企業(yè)根據(jù)某些消費者的特別偏好而產(chǎn)生的與其它企業(yè)產(chǎn)品有不完全替代關系的產(chǎn)品。企業(yè)推進產(chǎn)品差別化策略，如改進質(zhì)量、提高技術、改變外包裝，其結(jié)果是企業(yè)最大限度地占領各個可能的市場，從而有利于企業(yè)規(guī)模的擴張和市場份額的提高。
2.水平擴展、集中化生產(chǎn)
目前，國際上的大型跨國公司為了降低經(jīng)營風險，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，基本上都采用擴大經(jīng)營。一些企業(yè)采用水平擴展的方式而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，通過單品種大規(guī)模生產(chǎn)，有利于迅速提高企業(yè)在這一生產(chǎn)領域的技術水平，提高商標信譽，同時，企業(yè)產(chǎn)品占有率達到較高水平，有助于穩(wěn)定企業(yè)市場地位，獲得價格競爭優(yōu)勢。
除了采取單套裝置能力增大的方式外，還有許多企業(yè)將幾套裝置建在一個廠區(qū)，或者多個企業(yè)在一個地區(qū)集中形成
“城市化經(jīng)濟”。這種方式能夠更為有效地利用原材料，節(jié)約運輸費用，促使下游產(chǎn)品也達到規(guī)模經(jīng)濟的規(guī)模。
3.提高開工率
企業(yè)為了實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟還應充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)裝置提高開工率。國外一些成功的企業(yè)開工率幾乎都在90％以上，如埃克森近年煉廠的開工率達89％，殼牌和BP冶煉廠的開工率更達到了96％，個別年份甚至超過了98％。
4.關停并轉(zhuǎn)低效益企業(yè)
關停并轉(zhuǎn)低效企業(yè)是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、提高行業(yè)整體競爭力的重要步驟，會促進企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯改善。我國近些年對生產(chǎn)技術水平較低、與大型企業(yè)爭資源、爭市場的“五小”企業(yè)采取關停的措施，對于我國企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)某種程度上也起到了一定的作用。
二、改善產(chǎn)業(yè)組織
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的重要手段。在世界范圍內(nèi)，大企業(yè)集團都實行股份制，組成股份有限公司，按照股份有限公司的規(guī)范開展經(jīng)營活動。集團公司直接控股、集團公司間相互摻股、持股，構成了一個上下縱橫、相互依存、緊密聯(lián)系的經(jīng)濟聯(lián)合體。
資本經(jīng)營是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的重要途徑。通過資產(chǎn)重組把具有生產(chǎn)技術經(jīng)濟聯(lián)系的各個獨立的法人單位，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)和契約合同為紐帶而建立起來的一種大規(guī)模、多種形式、多層次結(jié)構的企業(yè)法人聯(lián)合的組織形態(tài)即企業(yè)集團是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟較為合適的產(chǎn)業(yè)組織形式。
市場經(jīng)濟越發(fā)達，市場競爭越激烈，企業(yè)間的兼并就越頻繁，規(guī)模就越大。大規(guī)模兼并、聯(lián)合并在此基礎上實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和合理組合，從而產(chǎn)生互補、協(xié)同效應。未來工業(yè)企業(yè)的特點是：公司數(shù)量更少、規(guī)模更大，公司進一步實現(xiàn)全球化經(jīng)營和上下游一體化經(jīng)營，成本進一步降低，優(yōu)勢領域更集中和更加依靠技術進步。
改革開放以來，我國的一些經(jīng)濟實力比較強的企業(yè)相繼探索適應發(fā)展需要的組織形式和企業(yè)聯(lián)合形式以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。但是我國企業(yè)組織結(jié)構不合理的狀況仍未能從根本上得到解決，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，許多企業(yè)達不到合理的經(jīng)濟規(guī)模，普遍未能采取大規(guī)模、大批量的生產(chǎn)方式。資金和技術投入分散，企業(yè)“小而全”、
“大而全”，專業(yè)化水平低，尚未形成合理的分工協(xié)作關系。
三、開展跨國經(jīng)營
企業(yè)國際化主要通過兩個途徑來實現(xiàn)，即市場國際化和投資國際化。不斷提高企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的銷售額和銷售收益；通過直接投資在海外設立子公司或分支機構，或者通過合資合作在海外設立生產(chǎn)企業(yè)，建立企業(yè)的國際分工體系和國際流通網(wǎng)絡，充分利用別國的優(yōu)勢資源，謀求企業(yè)效益的最大化。有分析表明，企業(yè)平均規(guī)模與海外生產(chǎn)有直接聯(lián)系。近10年來，我國企業(yè)對外直接投資有了快速的發(fā)展，但與我國經(jīng)濟發(fā)展的需要相比，則顯得很不夠。根據(jù)著名經(jīng)濟學家維農(nóng)的研究，一個國家吸收外國直接投資與本國對外直接投資應有一個合理的比例關系，這個比例的世界平均水平為1：1.1，其中發(fā)達國家為1：1.4，發(fā)展中國家為1：0.73。我國在對外投資方面，未來仍然有相當大的努力空間。
一、企業(yè)規(guī)模與規(guī)模經(jīng)濟的關系
企業(yè)規(guī)模是指勞動力、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品在企業(yè)集中的程度。生產(chǎn)要素組合的不同層次和不同方式，形成不同類型的企業(yè)規(guī)模。依據(jù)不同的劃分標準(可按職工人數(shù)，生產(chǎn)能力，固定資產(chǎn)價值等標準)，可以把企業(yè)分為大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)。“規(guī)模經(jīng)濟”或“規(guī)模收益”，是現(xiàn)代經(jīng)濟學的鼻祖A?馬歇爾首先倡導的，指的是企業(yè)在投入增加的同時，產(chǎn)出增加的比例超出投入增加的比例。單位產(chǎn)品的平均成本隨產(chǎn)量的增加而降低，即規(guī)模收益(或規(guī)模報酬)遞增；反之，產(chǎn)出增加的比例小于投入增加的比例，單位產(chǎn)品的平均成本隨產(chǎn)量的增加而上升，即規(guī)模收益(或規(guī)模報酬)遞減；當規(guī)模收益遞增時，稱作規(guī)模經(jīng)濟，當規(guī)模收益遞減時，稱作規(guī)模不經(jīng)濟。
從以上企業(yè)規(guī)模與規(guī)模經(jīng)濟的定義，我們可以籠統(tǒng)地認為企業(yè)規(guī)模與規(guī)模經(jīng)濟間的關系，是反映某個企業(yè)或某一行業(yè)生產(chǎn)要素的集中程度同經(jīng)濟效益之間的關系。這兩者往往互為條件，相互依存。而且在一定條件下二者可以互相轉(zhuǎn)化。企業(yè)追求規(guī)模擴張，一方面是為了降低企業(yè)內(nèi)部成本，以獲得規(guī)模經(jīng)濟收益，另一方面是為了加強市場中的競爭能力。一般觀點認為：大規(guī)模生產(chǎn)通常具有優(yōu)越性。因為較大的工廠可以達到較高程度的分工和專業(yè)化，提高資源的利用效率，增加收益。具體體現(xiàn)在：當生產(chǎn)達到一定規(guī)模時，生產(chǎn)成本包括固定成本和變動成本會大幅度下降，這樣一方面可以使企業(yè)在按部門平均成本出售商品時，獲得超額利潤，同時也是企業(yè)奉行低價競爭的物質(zhì)基礎．以低價來擴大銷量，增加利潤總額。簡而言之，生產(chǎn)規(guī)模擴大可以使企業(yè)獲得成本領先的優(yōu)勢，使企業(yè)的生產(chǎn)成本處于行業(yè)最低水準。那么，我們是否就可以說只要擁有足夠 大的企業(yè)規(guī)模，就一定能實現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟呢?
在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)濟行為的目的是實現(xiàn)利潤最大化。因此，當某一企業(yè)憑借成本優(yōu)勢而獲得高于行業(yè)平均利潤的超額利潤時，其他企業(yè)就會設法降低自己成本，最終的結(jié)果可能是使整個行業(yè)的生產(chǎn)成本普遍降低。原來處于成本領先地位的企業(yè)為了繼續(xù)保持自己的競爭優(yōu)勢，就會繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，以期再度降低成本，尋求縮短與對手在成本上的差距。根據(jù)生產(chǎn)成本理論，在一個較長時期內(nèi)，隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，平均單位產(chǎn)出成本趨于下降(見圖1)，但這種下降不是無止境的。下降到一定程度，長期平均費用曲線逐漸變平，此時，生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，平均單位產(chǎn)出成本不變，若再擴大，平均單位產(chǎn)出成本轉(zhuǎn)而逐漸上升。如圖，BC區(qū)間為企業(yè)的最佳規(guī)模。
如果用制度經(jīng)濟學觀點分析，企業(yè)并不是越大越有效率，在一定的制度條件下，企業(yè)的規(guī)模是存在極限的，超過這個極限，會導致企業(yè)運行效率的下降。我們可以用圖2來表示這種情形。
在圖2中，在企業(yè)規(guī)模擴張的初始階段，其規(guī)模收益是比較明顯的，但擴張到一定階段即A點時，在各種內(nèi)外制度環(huán)境不變的條件下，企業(yè)的規(guī)模達到了它的頂峰，如果繼續(xù)擴大，會導致收益下降，即出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟狀態(tài)。事實上，決定這個點位于橫軸的何點，取決于企業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟道路上邊際成本等于邊際收益的那個臨界點上，超過這個臨界點，即成本大于收益，企業(yè)的規(guī)模應該穩(wěn)定在這個臨界點上。其實在圖l中，BC區(qū)域?qū)獔D2中規(guī)模效益增大從D到A點這個區(qū)間。這兩幅圖從不同角度共同說明了一個問題――企業(yè)追求規(guī)模擴張要參照的因素：成本與收益的比較。
諾貝爾經(jīng)濟學獎得主R?科斯的觀點認為：企業(yè)是市場的替代。企業(yè)的建立發(fā)展要考慮交易費用。企業(yè)是有邊界的，不是越大越好。企業(yè)應根據(jù)行業(yè)、市場、地域等不同而選擇其最佳規(guī)模。宜大則大，宜小則小。從企業(yè)經(jīng)營實踐看，企業(yè)盈利能力與其生產(chǎn)和資本規(guī)模并非一定成正比例關系。生產(chǎn)規(guī)模小的企業(yè)不一定盈利能力就弱，競爭能力就低；相反，在某些產(chǎn)業(yè)領域，小企業(yè)的盈利能力比大企業(yè)還高。例如，美國的制鞋，紡織行業(yè)，甚至某些機械電子行業(yè)的分支部門，中小企業(yè)的盈利能力一般都高于大企業(yè)。在辦公和計算機部門，大企業(yè)最高的投資收益率為26.6％，而小型企業(yè)為88．1％；在數(shù)控機床部門，大企業(yè)最高的投資收益率為25.8％，小企業(yè)最高達126.9％。
綜上所述，企業(yè)要想生存就必須盈利，規(guī)模經(jīng)濟是企業(yè)追求的目標，而企業(yè)規(guī)模的擴張在一定條件下是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的手段。然而，生產(chǎn)成本理論，規(guī)模經(jīng)濟理論，交易費用理論都說明企業(yè)規(guī)模的擴張是有邊界的，企業(yè)規(guī)模的擴張并不一定會使企業(yè)取得規(guī)模經(jīng)濟效益，衡量企業(yè)規(guī)模是否合理的最佳標準應該是成本最小化，企業(yè)進行規(guī)模擴張應把握經(jīng)濟效率提高的原則。因此，與其說企業(yè)的規(guī)模擴張是促使企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的條件，不如說它是規(guī)模經(jīng)濟的結(jié)果和表現(xiàn)。
二、規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)
在理清了規(guī)模與規(guī)模經(jīng)濟的關系后，我們明確了企業(yè)規(guī)模不等同于規(guī)模經(jīng)濟，規(guī)模經(jīng)濟是指在一定時期內(nèi)，產(chǎn)品的單位成本或者生產(chǎn)一件產(chǎn)品的操作或運行成本隨總產(chǎn)量的增加而降低。規(guī)模經(jīng)濟幾乎可以體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營的每一個職能環(huán)節(jié)中。如采購、制造、研究開發(fā)、市場營銷、售后服務、銷售網(wǎng)絡等方面。由于受資源條件的限制，一個企業(yè)很難在所有的職能環(huán)節(jié)都取得規(guī)模經(jīng)濟。特別是中小企業(yè)，如果不把自己的資源集中在最能體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的環(huán)節(jié)，而去追求大而全，小而全的企業(yè)規(guī)模，其結(jié)果很可能是企業(yè)規(guī)模大了，收益率反而降低了。那么企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下，在追求規(guī)模經(jīng)濟動因驅(qū)使下，應如何決定其產(chǎn)品的投資生產(chǎn)規(guī)模呢?
筆者認為，在企業(yè)決定其投資生產(chǎn)規(guī)模時，應綜合考慮企業(yè)所在行業(yè)的供求結(jié)構，企業(yè)在該行業(yè)的競爭地位和企業(yè)提升競爭優(yōu)勢的能力這三方面的情況，因為這三方面的情況決定企業(yè)所在行業(yè)的前景和企業(yè)的盈利能力，決定企業(yè)規(guī)模的擴大能否謀取規(guī)模經(jīng)濟效益。首先，從行業(yè)供求結(jié)構看，根據(jù)美國戰(zhàn)略管理學家邁克爾?波特的觀點，一個行業(yè)的供求結(jié)構主要由五種力量所決定，即行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的競爭對手，潛在加入者，替代產(chǎn)品生產(chǎn)者，供應者和購買者。它們的合力，決定了行業(yè)的競爭激烈程度和利潤前景，也是決定企業(yè)投資生產(chǎn)規(guī)模的重要外部因素。不同行業(yè)、產(chǎn)品及其生產(chǎn)方式，因其技術、市場容量等條件不同，對經(jīng)濟規(guī)模的要求也不相同。一般來說，資本(技術)密集型行業(yè)對企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的要求高，而勞動密集型行業(yè)要求低；對于快速發(fā)展壯大的行業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售規(guī)模的擴張在一定程度上可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，但對于處于衰退的行業(yè)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模擴張會導致生產(chǎn)能力的過剩和產(chǎn)品的大量積壓，導致規(guī)模不經(jīng)濟。其次，從企業(yè)在行業(yè)的競爭地位看，它是決定企業(yè)規(guī)模和盈利水平的第二因素。即使在一個平均盈利水平很高的行業(yè)中，如果企業(yè)處于劣勢的競爭地位，不可能獲得令人滿意的利潤；反之，蕭條行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)也不可能獲得高額利潤，處于劣勢的競爭地位的企業(yè)過度的規(guī)模擴張，只會導致規(guī)模不經(jīng)濟。最后，決定企業(yè)盈利能力和發(fā)展規(guī)模的第三種因素是企業(yè)提升競爭優(yōu)勢的能力。即使一個企業(yè)在行業(yè)中平均盈利水平很低，排名很落后，只要具備很強的提升競爭優(yōu)勢的能力，也可以在短時間內(nèi)超越很多對手，躍升為行業(yè)排頭兵。企業(yè)如果不具備提升競爭優(yōu)勢的能力，企業(yè)規(guī)?？焖贁U張，會加大管理難度，造成企業(yè)成本、費用的增加，工作效率降低，從而出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟。
如果企業(yè)在發(fā)展到一定程度，還要繼續(xù)擴張，最有效的是對企業(yè)內(nèi)部的制度安排進行優(yōu)化調(diào)整。隨著企業(yè)規(guī)模的擴張，在企業(yè)內(nèi)部對公司治理原則、監(jiān)督與激勵機制、生產(chǎn)決策、銷售決策、人員組織等企業(yè)制度安排必須作出優(yōu)化調(diào)整。當這種調(diào)整與規(guī)模保持一致時，企業(yè)的規(guī)模收益是穩(wěn)定的，則實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟。如果這種調(diào)整不足或者超前，那么規(guī)模收益便會萎縮。我國許多地區(qū)、部門、行業(yè)的企業(yè)就受上述幾方面因素的制約，在內(nèi)部制度安排與規(guī)模擴張上沒有保持平衡。不少企業(yè)盲目追求規(guī)模，而忽視規(guī)模效益，規(guī)模擴大了， 效益卻下降了。究其原因有三：一是生產(chǎn)規(guī)模過大，企業(yè)管理幅度過大，或者層次太多，機構過于龐大而運轉(zhuǎn)不靈，管理成本大幅度上升，致使企業(yè)效率低下，出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟。二是生產(chǎn)規(guī)模過大，大幅度增加對生產(chǎn)要素(特別是原材料和資金)的需求，而生產(chǎn)要素是有限的，必然導致生產(chǎn)成本增加。三是生產(chǎn)規(guī)模過大，產(chǎn)量大幅增加，加大銷售成本，降低了利潤水平。企業(yè)的規(guī)模擴張是有邊界的，企業(yè)規(guī)模的擴張同時受市場容量的限制，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模越大，就相應要求有足夠大的市場來滿足它的原料供給、人力資本需求和銷售場所，地方市場的相互排斥與壟斷，是阻礙企業(yè)擴張的外部因素。對企業(yè)內(nèi)部制度安排而言，規(guī)模擴張的前提條件必須是其核心技術屬市場同類產(chǎn)品的前列，其管理機制、銷售機制、人員組織機制也必須是同類企業(yè)中具有比較優(yōu)勢的，沒有這些制度安排的優(yōu)化作為支撐，企業(yè)規(guī)模的擴張充其量僅是一種泡沫化的膨脹。
當前，以并購、股票上市等為手段的資本浪潮席卷全球，從某種意義上看，這的確是企業(yè)快速發(fā)展的一條捷徑，但是，我們應該看到許多跨國公司的資本營運、資產(chǎn)重組是以提升競爭力為前提的，比如在并購時，往往看重的是被并購企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢與自己企業(yè)的整合，且同行業(yè)或者相關行業(yè)的并購較多，不相關行業(yè)的并購較少。總之，企業(yè)的擴張并非是單純追求規(guī)模。而我們有些企業(yè)的擴張往往是：當自己有一定的采購業(yè)務就辦自己的貿(mào)易公司；有一塊土地或有建筑任務就辦自己的房地產(chǎn)公司；有一定的廣告業(yè)務就辦自己的廣告公司，有自己的車隊就辦汽車修理廠和加油站；有一定的打印業(yè)務就辦自己的電腦公司，有一定的招待業(yè)務就辦營業(yè)性的賓館或酒樓……企業(yè)有限的資源被分散到多個業(yè)務領域，多頭競爭的結(jié)果，造成主業(yè)不精，缺乏核心競爭力，處處被動。在同業(yè)競爭中，因為未能集中于某一職能環(huán)節(jié)，規(guī)模優(yōu)勢無法體現(xiàn)，不能做到有效控制總成本。同時，某些具有潛在優(yōu)勢的業(yè)務，因為投入不足，無法實現(xiàn)差異化。美國戰(zhàn)略管理學家邁克爾?波特認為，如果一個企業(yè)既不能做到成本領先，又無法實現(xiàn)差異化，而是被“夾在中間”，注定要失敗。我國不少企業(yè)恰恰是處在這樣的尷尬境地。
綜上所述，作為企業(yè)，其存在的意義就是要盈利。然而，盈利并不能和企業(yè)的規(guī)模劃等號。企業(yè)規(guī)模大，并不一定盈利。企業(yè)規(guī)模擴大的根本動因，是企業(yè)不斷地追求規(guī)模經(jīng)濟。但企業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟并不必然導致企業(yè)規(guī)模的擴大，因為中小企業(yè)沒什么規(guī)模，也可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟?，F(xiàn)代企業(yè)追求的是制度安排優(yōu)化與規(guī)模擴張并舉以獲得規(guī)模經(jīng)濟，這才是最理想的方式，同時也是企業(yè)充分利用資源的市場要求。
(作者單位：重慶三峽學院經(jīng)貿(mào)系)
內(nèi)容摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟規(guī)模經(jīng)濟有所發(fā)展，但是總體來講，其規(guī)模普遍偏小，生產(chǎn)要素配置分散，缺乏規(guī)模經(jīng)濟。本文就我國企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟現(xiàn)狀進行分析，并在此基礎上提出幾點對策。
關鍵詞：企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟 并購 企業(yè)集團 產(chǎn)業(yè)組織政策
企業(yè)規(guī)模是指生產(chǎn)資料、職工等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品產(chǎn)量在工業(yè)企業(yè)中的集中程度，表明了企業(yè)組織的大小。企業(yè)規(guī)模擴大，經(jīng)濟效益不斷增加，這種現(xiàn)象稱為企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。企業(yè)擴大規(guī)模，一方面是為了降低企業(yè)內(nèi)部成本，以獲得規(guī)模經(jīng)濟收益；另一方面是為了加強市場中的競爭能力。簡而言之，生產(chǎn)規(guī)模擴大可以使企業(yè)獲得成本領先的優(yōu)勢，使企業(yè)的生產(chǎn)成本處于行業(yè)最低水準。
我國企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟現(xiàn)狀
從我國企業(yè)的平均規(guī)模與國際比較看，我國企業(yè)的平均規(guī)模要比先進工業(yè)國家的企業(yè)小得多。2003年，我國516家重點企業(yè)的營業(yè)收入約為4330億美元，僅相當于世界500強前2名的沃爾瑪和通用汽車營業(yè)收入的總和。
從單個企業(yè)規(guī)模來看，將2003年世界500強的前20名企業(yè)的營業(yè)收入和中國100強前20名企業(yè)的營業(yè)收入進行比較，我國排名第一的中國石油天然氣集團公司的營業(yè)收入僅相當于世界排名第一的沃爾瑪營業(yè)收入的18.5%，相當于世界排名第二的通用汽車營業(yè)收入的24.5%，僅相當于世界排名第二十的大眾汽車營業(yè)收入的一半左右。
世界500家最大企業(yè)的排名顯示，一個國家的經(jīng)濟規(guī)模和其擁有的大公司數(shù)是呈正相關的。近年來，隨著市場競爭的加劇和經(jīng)濟環(huán)境的變化，我國大企業(yè)的經(jīng)濟實力明顯增強。但從國際比較的角度看，我國大公司的數(shù)量還不多。2003年我國經(jīng)濟總量已經(jīng)排在世界第六位，進入世界500強的企業(yè)數(shù)與我國經(jīng)濟總量所處的位置相比還有一定差距，而且這11家企業(yè)，所涉及的產(chǎn)業(yè)主要是能源、電信、金融和貿(mào)易，沒有一家是我國主要產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)企業(yè)。
綜上所述，我國企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟狀況存在的問題，表現(xiàn)在以下幾個方面：企業(yè)規(guī)模小而分散，這使得我國產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)缺乏基本整合市場的能力，導致重復生產(chǎn)、重復建設、過度競爭的狀況十分明顯，造成資源配置效率低；在規(guī)模經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)規(guī)模過小，無法利用大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營降低成本，從而不能以低價格優(yōu)勢去開拓市場，參與市場競爭，制約了產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展。
我國發(fā)展企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的對策
通過并購擴大企業(yè)規(guī)模
企業(yè)并購是現(xiàn)代企業(yè)謀求發(fā)展的有力措施，但是在具體實踐中仍存在一些問題。針對這些問題，企業(yè)在并購中應注意：
并購的發(fā)展需要政府的支持。政府應根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的狀況和經(jīng)濟發(fā)展的需要制定相應的產(chǎn)業(yè)政策，引導企業(yè)并購，鼓勵一些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，限制另一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的合理化和社會資源的動態(tài)平衡。同時，政府還要從宏觀上控制并購的規(guī)模，既防止因企業(yè)規(guī)模過小而造成的資源浪費，又不至于并購過度而形成壟斷，影響競爭。除此以外，政府還要建立完善的信息服務系統(tǒng)，為企業(yè)的并購活動提供信息資源。
并購應以水平一體化戰(zhàn)略為主。并購可采取水平一體化、垂直一體化和混合一體化三種戰(zhàn)略。水平一體化是企業(yè)在原有生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)，通過聯(lián)合、兼并同類企業(yè)或投資興建新的生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成多工廠企業(yè)，以擴大企業(yè)規(guī)模。垂直一體化是企業(yè)在供、產(chǎn)、銷方面實現(xiàn)縱向滲透和擴張?；旌弦惑w化是指企業(yè)通過一定的方式控制多個產(chǎn)業(yè)中的若干生產(chǎn)經(jīng)營單位，實行跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。以上三種戰(zhàn)略具有層次性，作為大型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，水平一體化是垂直一體化的基礎。目前我國企業(yè)受地區(qū)和部門的限制，水平一體化程度較低，垂直一體化程度更低，而混合一體化更是寥寥無幾，這嚴重限制了企業(yè)規(guī)模的擴張，使大型企業(yè)難以形成。根據(jù)這一現(xiàn)狀，現(xiàn)階段，我國企業(yè)并購應以水平一體化戰(zhàn)略為主，加強主業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術開發(fā)，使主業(yè)趨于有效規(guī)模，在企業(yè)具備了一定的經(jīng)濟實力后，再采取垂直一體化戰(zhàn)略，待到垂直一體化基本實現(xiàn)，就應創(chuàng)造條件采取混合一體化戰(zhàn)略，以期最后形成國際化大型企業(yè)。
完善上市公司并購機制。通過股票市場進行并購是西方發(fā)達國家企業(yè)并購的有效途徑。而由于條件所限，目前我國數(shù)十萬國有企業(yè)中，上市公司只有數(shù)千家，因而大批企業(yè)通過換股的方式實現(xiàn)并購尚不可行，因此應加速發(fā)展資本市場，以解決企業(yè)并購中的資金困難。
建立具有國際競爭力的企業(yè)集團
對企業(yè)集團的合理規(guī)模作出科學的決策 企業(yè)集團的規(guī)模是否合理，要用規(guī)模經(jīng)濟來衡量。首先，提高企業(yè)集團進入壁壘，對達不到一定規(guī)模的企業(yè)集團限制其產(chǎn)生，對不適應集團化經(jīng)營的企業(yè)集團實行淘汰制。摘牌的要堅決地摘。其次，支持同行業(yè)內(nèi)具有較大優(yōu)勢的集團公司對行業(yè)內(nèi)其他集團公司進行控股、參股，形成更強大的企業(yè)集團，以減少雷同企業(yè)集團的數(shù)量。
重點培育企業(yè)集團的核心競爭力 現(xiàn)階段當務之急是要把企業(yè)做強，因此，在并購的過程中通過聯(lián)合，集各方優(yōu)勢于一體，由此產(chǎn)生相應的協(xié)同效應，以實現(xiàn)諸生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。在市場力量的主導下，集團形成和擴展中的企業(yè)聯(lián)合應以企業(yè)的自愿為前提，以資本聯(lián)接為紐帶，以制度創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換為基礎，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補、規(guī)模效益為基本目標，注重市場調(diào)研和風險分析。
集中資源組建專業(yè)型企業(yè)集團 實踐證明，一個或幾個技術含量高、附加值高、市場占有率高的產(chǎn)品，對企業(yè)集團的長遠發(fā)展具有重大意義。從我國各產(chǎn)業(yè)來看，企業(yè)集團應收縮經(jīng)營領域，將無關業(yè)務剝離出去，突出主業(yè)，發(fā)展獨具的專業(yè)優(yōu)勢，形成自身的核心競爭力，充分利用國內(nèi)外各種資源，使企業(yè)集團形成規(guī)模，并在此基礎上創(chuàng)造質(zhì)量和品牌優(yōu)勢，培育出一批具有國際競爭力的大企業(yè)集團。
制定政策推動發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟
在促進企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟活動中，政府不應直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應該是為企業(yè)創(chuàng)造必要的政策和法規(guī)條件，既要促進企業(yè)的形成和發(fā)展，又要防止過度集中形成的壟斷，政府的職責應集中在三個方面：
制定政策并建立產(chǎn)業(yè)政策保證體系。推動產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展及不斷升級，需要將產(chǎn)業(yè)政策細化，明確不同時期的產(chǎn)業(yè)主攻方向，促進重點產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。在每一重點產(chǎn)業(yè)中選幾個企業(yè)集團，集中力量實行政策扶持，政策扶持主要體現(xiàn)在資源分配和利益調(diào)整時，通過投資政策、金融政策、國有資產(chǎn)利潤分配政策、財稅政策、外貿(mào)政策等一系列政策來推動企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。
改革政府管制模式。市場化改革要求改革政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織的模式，并隨著市場化改革的不斷深入，逐步采取“以市場調(diào)整為主”的新模式，通過優(yōu)勝劣汰的競爭機制實現(xiàn)企業(yè)的“并”、“轉(zhuǎn)”、破產(chǎn)退出，使社會資源源源不斷地向優(yōu)勢企業(yè)集中，從而促進大企業(yè)、大集團的不斷形成?？梢哉f，“以市場調(diào)整為主”的模式有利于培育和增強我國產(chǎn)業(yè)組織國際競爭力。然而，對產(chǎn)業(yè)組織進行良好的調(diào)整離不開政府的參與和推動。
制定產(chǎn)業(yè)進入壁壘政策。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術特點，以及對規(guī)模經(jīng)濟要求，確定進入某個產(chǎn)業(yè)的標準，達不到標準的就不允許新建企業(yè)進入。標準的設立應以最小最優(yōu)經(jīng)濟規(guī)模（MES）為基石，同時考慮生產(chǎn)技術、要素供給、市場需求等因素；標準的內(nèi)容應是投入生產(chǎn)要素的規(guī)模、產(chǎn)品、品種、生產(chǎn)批量等。通過設置適當?shù)倪M入壁壘，限制小批量的企業(yè)進入某產(chǎn)業(yè)，防止產(chǎn)業(yè)進入過密、競爭過度。
【摘要】 零售業(yè)是一個規(guī)模經(jīng)濟效應明顯的行業(yè)之一,在零售商建立良好的經(jīng)濟管理體制和發(fā)達的物業(yè)配送網(wǎng)絡等基礎上,零售商的增長對規(guī)模有著強烈的依賴性.本文將簡要論述我國零售業(yè)地位,零售業(yè)規(guī)模經(jīng)濟狀況及其產(chǎn)生原因,和發(fā)展零售業(yè)規(guī)模經(jīng)濟中應注意的問題.
【關鍵詞】 零售業(yè)；規(guī)模經(jīng)濟
規(guī)模經(jīng)濟或規(guī)模效益是經(jīng)濟理論中的一個重要假設. 其基本含義是：在投入增加的過程中,單位產(chǎn)出的平均成本隨產(chǎn)出量的增加而下降, 產(chǎn)出增加的比例超出投入的比例而帶來的效益, 所以也叫規(guī)模效益。這里投入的增加和規(guī)模的擴大是前提單位產(chǎn)出成本的降低與效益的提高是結(jié)果。
1 經(jīng)濟服務化趨勢促進了零售業(yè)在社會經(jīng)濟生活中的地位日益提高
當今, 世界經(jīng)濟中服務業(yè)的產(chǎn)值占世界總產(chǎn)值的比重越來越高, 世界經(jīng)濟正呈現(xiàn)一種服務化趨勢。1980 年服務業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構中所占比重為5512 % ,到1996 年時已高達6315 %。格林?克拉克在其代表作《經(jīng)濟進步的條件》中用發(fā)達國家的歷史數(shù)據(jù)總結(jié)出經(jīng)濟的服務化規(guī)律, 用他的原話來說就是: “勞動人口由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè), 再從制造業(yè)轉(zhuǎn)向商業(yè)和服務業(yè)”。零售業(yè)作為商業(yè)服務業(yè)的重要組成部分, 在各國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演著重要的角色。以美國為例, 1997 年美國零售業(yè)產(chǎn)值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達9 % , 在零售業(yè)就業(yè)的人員達2 250 萬人,平均每10 個人中就有1 個人從事零售服務業(yè), 零售業(yè)是美國吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)部門 ; 發(fā)展中國家也是如此, 1999 年臺灣地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)的營業(yè)額已占其國民生產(chǎn)總值的16161 % , 就業(yè)人數(shù)占社會就業(yè)人數(shù)的21 %。與此相對應的是零售業(yè)在公眾心目中的地位也日益提高?？梢哉f零售業(yè)是一個國家經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮、生活水平提高的集中表現(xiàn), 也正是生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高和世界經(jīng)濟服務化趨勢導致了零售業(yè)在社會經(jīng)濟生活中的地位迅速提高 .
2 我國零售企業(yè)規(guī)模格局現(xiàn)狀
目前，中國零售業(yè)規(guī)模競爭格局表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模擴大趨勢明顯，外商企業(yè)占有相當優(yōu)勢。如表中所示，2003年零售企業(yè)100強及30 強銷售額增長明顯，年均增幅分別達到;40%和50%以上；以零售總額為標準計算的行業(yè)集中度指標對比顯示出，C10在四年間提高了157% ，而C30較前幾年分別增長152%,117%,53.7%和34%，這說明企業(yè)規(guī)?；厔葜饾u凸顯，產(chǎn)業(yè)集中度有較大幅度的提高。同時零售企業(yè)間并購進程的加快，集團規(guī)模增大，出現(xiàn)了一批初具規(guī)模的大型企業(yè)集團。
外商企業(yè)增長也十分迅速2003年我國零售業(yè)外商投資法人企業(yè)數(shù)264家,
分店2200多個比上一年增長了89%,2003年零售企業(yè)前30名中國內(nèi)企業(yè)銷售額增幅為17.5%,而外商企業(yè)為21%,整體看來,其增速大于內(nèi)資企業(yè)；而且在我國零售企業(yè)整體規(guī)模擴大的同時,外商企業(yè)在零售市場中仍然占有很大的比重,2003年零售企業(yè)30強中有7家外商進入,銷售總額為597億元@比上一年增長21.6%優(yōu)勢較為明顯。
3 零售商店的規(guī)模對商店成本與效益的影響
3.1 固定成本的分攤。在零售企業(yè)運作中, 商店的取暖、降溫、照明、工資和管理費等方面的開支是相對固定的: 在一定的規(guī)模范圍內(nèi), 它們不會隨著零售規(guī)模的擴大而上升, 或至少不會按同樣的比例上升。當商店規(guī)模擴大時, 由于這些相對固定的成本被分攤到更大的銷售額或營業(yè)面積上, 從而單位產(chǎn)品的平均經(jīng)營成本或費用會下降。這里要注意區(qū)分由商店使用效率的提高導致的成本下降和由零售規(guī)模擴大而導致的成本下降。前者出自有效的管理, 不僅存在于不同規(guī)模的商店之間, 也存在于相同規(guī)模的商店之間, 故不屬于規(guī)模經(jīng)濟問題; 只有后者才是規(guī)模經(jīng)濟要研究的內(nèi)容。
3.2 風險抵御能力的提高。大的零售商店有更大的能力抵御不測事件的發(fā)生, 這不僅表現(xiàn)在大商店有更大的商品貯存可以靈活調(diào)配, 也表現(xiàn)在大商店有更多的正在使用或準備使用的機器設備足以應付偶然發(fā)生的機器設備的壞損, 從而避免可能的損失。
3.3 單位面積交易量的增大。這是因為, 首先, 大商店與小商店相比會提供更多的品種,從而強化了消費者“一站買齊”的傾向, 即消費者往往會在大商店購買更多品種的商品。其次,大商店給人一種大而全的感覺, 會吸引較多的消費者購物; 而消費者在購買某一種物品時, 經(jīng)常會順便購買其它的商品。不同商品的這種交叉影響, 也會增大大商店單位面積的交易量。
最后, 采購成本的節(jié)約。大商店往往有較大的購買力, 這使它們在與供應者討價還價中處于較為有利的地位。它們往往會以較低的價格得到供應者的產(chǎn)品.
4 零售業(yè)企業(yè)走向規(guī)?；返脑?
4.1 零售市場的激烈競爭。相對而言, 零售業(yè)的市場進入門檻較低, 幾乎不存在技術壁壘, 具有天然的充分競爭特性, 也正是因為如此, 導致零售業(yè)成為競爭最為激烈、平均利潤率最低的行業(yè)之一。零售行業(yè)規(guī)模效益十分明顯, 有人對我國百貨商店的規(guī)模與效益之間的關系進行深入研究, 結(jié)果顯示, 其規(guī)模與效益確有正相關關系, 其規(guī)模經(jīng)濟來自于規(guī)模增大所導致的各種成本與費用的節(jié)約。大型零售商龐大的購買力使它們在與供應者討價還價中處于較為有利的地位, 它們往往會以較低的價格得到供應者的產(chǎn)品。零售巨頭沃爾瑪2001 年銷售規(guī)模2100 多億美元, 整個中國的前500 位大型零售企業(yè)的銷售總和還不及它的十分之一, 這樣的的市場規(guī)模, 使其在進貨渠道、進貨價格上的優(yōu)勢幾乎處于壟斷地位。此外大型企業(yè)抵御風險的能力增強, 它還可以依靠雄厚的財力,進行小企業(yè)無力從事的廣告宣傳、市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)等活動。進入壁壘低導致的激烈競爭和大企業(yè)在競爭中的明顯優(yōu)勢迫使零售企業(yè)紛紛走上了聯(lián)合、兼并的規(guī)模化發(fā)展之路。如沃爾瑪就是靠收購兼并起家。
4.2 生活方式和購物習慣的改變促使單個店鋪大型化、整體化, 服務功能更為齊全。1971 年韓國出現(xiàn)了第一家超級市場, 而10 年后發(fā)展為1 500 家; 在我國的香港, 超級市場的數(shù)量在1975～1983 年這8 年期間增加了6 倍, 而同期內(nèi)傳統(tǒng)的雜貨店的數(shù)量減少了30 %。導致商店規(guī)模增大的原因主要有: (1) 小汽車擁有量的增加; (2) 家用電冰箱和電冰柜的增加; (3)家庭主婦參加工作的增加; (4) 生活節(jié)奏的加快。這些變化導致人們的購買行為傾向于一次性批量購買和一站式購物, 這就要求商家將數(shù)量充足、品種齊全的商品置于同一屋頂下, 以吸引更多的消費者。除了要求購物方便, 要求一次性購齊所需物品外, 消費者也很注重時間、空間、服務和附加價值的消費, 追求購物的便利性、舒適性、高選擇性和文化性, 不少消費者還借逛商店的時間休閑、放松,商業(yè)和服務功能齊全的大型超市以及購物中心正好順應了這一需要, 大部分超市都配備有餐飲、娛樂和文化設施.
4.3 現(xiàn)代生活多元化、市場細分導致零售業(yè)態(tài)多樣化、細分化, 競爭使不同業(yè)態(tài)出現(xiàn)融合趨勢。不同的業(yè)態(tài)是零售業(yè)對目標市場進行細分和選擇的結(jié)果。由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同, 零售商進入市場時就會有不同的業(yè)態(tài)選擇。而生活水平的提高和現(xiàn)代生活的多元化導致購買需求日益?zhèn)€性化、多樣化, 進一步促進了零售業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。國際零售業(yè)在19 世紀中期之前基本上都是小型零售店鋪, 1852 年在法國首先出現(xiàn)了百貨店, 1930 年世界上第一個超級市場在美國誕生, 20 世紀60 年代初出現(xiàn)了折扣商店, 60年代末出現(xiàn)了便利店, 近一二十年來, 新的業(yè)態(tài)形式產(chǎn)生的速度不斷加快。目前世界上共有多少種零售業(yè)態(tài), 并沒有一個準確的數(shù)字, 粗略估計, 自從百貨商店產(chǎn)生以來的150 年的時間里, 共產(chǎn)生了20 多種零售業(yè)態(tài), 其中很多(如商店街、網(wǎng)絡商店等) 都是新近產(chǎn)生的. 在激烈的競爭中, 不同業(yè)態(tài)之間相互取長補短,使得本來是錯位經(jīng)營的業(yè)態(tài)出現(xiàn)了趨同現(xiàn)象。例如,百貨商店是高價格、高毛利、低周轉(zhuǎn)率的零售業(yè)態(tài),而其對立面――-折扣商店, 則以低價格、低毛利、高周轉(zhuǎn)率為特點, 而隨著零售業(yè)的發(fā)展, 這兩種相反特點的業(yè)態(tài)融合形成新的零售業(yè)態(tài): 折扣百貨商店。
5 國內(nèi)零售企業(yè)擴張要有理性
企業(yè)應當意識到通過貸款、融資和占用供應商貨款的方式擴張，其前提必須是實現(xiàn)資金的良性流動，否則大規(guī)模的擴張必然伴隨著高風險，包括供應商追逼貨款和流動資金的缺口，這正是導致資金鏈斷裂的元兇。美國的連鎖零售業(yè)巨頭、全球企業(yè)9強之一的普爾斯馬特近日傳出被英國和中國臺灣地區(qū)的企業(yè)“瓜分”的消息。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，普爾斯馬特的問題主要是因其近年在中國擴張步伐太快導致。過快的擴張擠占了企業(yè)的流動資金，造成對供應商欠款糾紛事件頻發(fā)。而沃爾瑪?shù)某晒υ谟谄涫稚朴谄胶庖?guī)模和企業(yè)發(fā)展的關系，它在采購、庫存和物流配送方面的精細化管理，有效攤薄了商品的平均成本，并控制了新成本的增加。如果國內(nèi)商業(yè)企業(yè)不能看到這一點而“照葫蘆畫瓢”，將非常危險。
國內(nèi)零售業(yè)由于零售商需要的流動資金量很大，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，資金周轉(zhuǎn)就會很困難，必將影響進貨和商家信譽，也可能進一步影響其正常經(jīng)營。舉巨資擴張中的商業(yè)企業(yè)更應注重資金的使用效益。據(jù)研究表明，商業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的效應整體不高，主要原因是商業(yè)企業(yè)銷售的商品所能攤薄的成本并不多，如單位銷售商品的人工銷售費用、營業(yè)場所成本等等，均屬于變動成本，不存在規(guī)模效應。商業(yè)企業(yè)的規(guī)模效應主要來源于采購成本的降低，像蘇寧、國美等大的專業(yè)零售商，由于其向單一家電企業(yè)采購的總金額非常巨大，因此采購存在較好的規(guī)模效應；但對一般的超市類商業(yè)企業(yè)，其向單一廠家采購的金額并不大，因此采購的規(guī)模效應不明顯。尤為值得注意的是，當商業(yè)企業(yè)擴張過快時，企業(yè)將面臨新的成本的增加，如文化、機構的整合管理成本。當新的成本增長過大時，企業(yè)將出現(xiàn)“規(guī)模不經(jīng)濟”.
[摘要]資源型企業(yè)發(fā)展要以“規(guī)模經(jīng)濟”為導向，是世界資源型產(chǎn)業(yè)的普遍規(guī)律。與西方大多數(shù)資源型企業(yè)所體現(xiàn)的規(guī)模經(jīng)濟特征相比，我國資源型企業(yè)在此方面亟待加強。本文在分析世界資源型產(chǎn)業(yè)的集中特性和西方資源型企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟理論的基礎上，研究我國資源型企業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟方面缺憾的原因并提出政策建議。
[關鍵詞]資源型產(chǎn)業(yè)；資源型企業(yè)；規(guī)模經(jīng)濟；企業(yè)體制
本文是教育部重大攻關課題“東北老工業(yè)基地資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)問題研究”（03JZD0017）的總結(jié)成果之一，并獲國家留學基金委項目資助（留金出[2007]3020）。
資源型產(chǎn)業(yè)為國家的社會經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的能源動力，是國家經(jīng)濟戰(zhàn)略布局中的關鍵領域。當前，西方資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點是少數(shù)規(guī)模巨大的資源型企業(yè)控制著本領域的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)和貿(mào)易，并且，由于資源型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展影響力的日益提高，國家投資隨之增加，使資源型企業(yè)的規(guī)模進一步擴張。就我國而言，在黨中央國務院提出構建社會主義和諧社會這一重要思想和戰(zhàn)略任務的背景下，研究資源型企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟問題，為我國資源型企業(yè)發(fā)展提供政策建議，具有較強的現(xiàn)實意義。
一、西方學界對資源型企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的理論認識
資源型企業(yè)為何規(guī)模巨大？對此，西方學者的解釋是資源型產(chǎn)業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟。由大量經(jīng)濟學文獻證明，鋼鐵、有色金屬等資源型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟曲線呈L型或U形，即隨著生產(chǎn)能力的擴大，其長期平均成本曲線呈遞減，或至少達到某一規(guī)模之后，其成本曲線才遞增。針對資源型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟特性，西方學界自20世紀80年代以來進行了不少相關研究，其主要觀點有以下幾點：
（一）規(guī)模經(jīng)濟適用于資源型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式
西方學者認為，資源型企業(yè)的生產(chǎn)模式?jīng)Q定了規(guī)模經(jīng)營能獲得更多利潤。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，鋼廠通過垂直一體化的生產(chǎn)程序，在同一個工廠內(nèi)將粗鐵煉成鋼坯，再將鋼坯加工成半制成品，這就節(jié)省了加熱粗鐵和鋼坯時所需的燃料及設備，實現(xiàn)技術互補的生產(chǎn)過程。既便各生產(chǎn)階段在空間上是分離的，擁有從原料生產(chǎn)到初級加工再到最終制造業(yè)的大型企業(yè)的優(yōu)勢仍十分明顯。因為它們不僅可以恰當?shù)卣{(diào)整各階段產(chǎn)品的產(chǎn)量，而且能在內(nèi)部調(diào)整價格以保證整體的收益，減少風險。同時，礦產(chǎn)資源具有伴生性特征，往往同一礦山可產(chǎn)出兩種以上的有用礦物，如銅礦中就常伴生銅、鉛和鋅三種產(chǎn)品。大型企業(yè)通過綜合生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本明顯低于分別生產(chǎn)銅、鉛、鋅的采選企業(yè)和冶煉企業(yè)；資源型產(chǎn)業(yè)某些中間環(huán)節(jié)的產(chǎn)品所包含的知識產(chǎn)權具有“共享性”的特點，即在交易中只涉及使用權的轉(zhuǎn)讓的前提下，產(chǎn)品售出會導致產(chǎn)品生產(chǎn)的相關信息的轉(zhuǎn)移，使產(chǎn)品通過市場交易有泄密風險。這促使受化工技術和自然影響較大的資源產(chǎn)品以及礦藏地理分布集中的原料產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商有實行內(nèi)部化經(jīng)營的動機和原因，從而形成規(guī)模經(jīng)濟。
（二）規(guī)模經(jīng)濟能有效提高礦產(chǎn)資源的利用效率
礦產(chǎn)資源是一種不可再生的、稀缺的自然資源。它的消費存在即期消費與未來消費之間的“不對稱”問題。即本期的消費將剝奪未來消費的可能，而市場不能傳遞正確的價格信號。既便市場機制運轉(zhuǎn)正常，資源產(chǎn)品比價合理，資源產(chǎn)品的實際價值往往也被低估。因為市場作為協(xié)調(diào)即期需求與供給的工具，對資源產(chǎn)品的未來需求是難于涵蓋的。所以資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須體現(xiàn)適度集中，它一般屬于接近壟斷競爭的市場結(jié)構。市場只有在形成規(guī)模經(jīng)濟的情形下，才能避免產(chǎn)業(yè)內(nèi)過度競爭及自然資源的大量浪費。首先，資源的利用效率可通過單品種產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)實現(xiàn)。如乙烯裝置是石油化工的核心裝置，其規(guī)模大小決定了其產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。美國斯坦福研究所對乙烯裝置的調(diào)查表明：以75萬噸/年產(chǎn)成本為100%計，產(chǎn)能下降到50萬噸/年，平均成本上升4～9%，產(chǎn)能下降到20～25萬噸/年，平均成本上升14～33%。其次，企業(yè)還能通過將幾個產(chǎn)品生產(chǎn)線設在同一個廠區(qū)，或者聯(lián)合多個企業(yè)在一個地區(qū)集中形成“城市化經(jīng)濟”。這種方式能夠更為有效地利用原材料，節(jié)約運輸費用，促使下游產(chǎn)品也達到規(guī)模經(jīng)濟的規(guī)模。最后，若生產(chǎn)格局高度分散，政府的監(jiān)管難度將大大加強，許多企業(yè)往往能在隱蔽的狀態(tài)下成功躲避稅收與法律約束，導致市場的混亂與資源的浪費。因此，各國政府一般都在政策上支持資源型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟以規(guī)范資源市場，提高資源利用效率。
（三）規(guī)模經(jīng)濟能克服資產(chǎn)專用性帶來的風險
資源型產(chǎn)業(yè)具有十分強的“資產(chǎn)專用性”。如昂貴的煉鋼設備只能用于生產(chǎn)鋼材，這使資金一旦投入便會帶來巨額的沉沒成本。沉沒成本越大，企業(yè)的靈活性就越低，經(jīng)營風險也就越大。大量事實表明，具有規(guī)模經(jīng)濟的大型企業(yè)能很好地避免資產(chǎn)專用性帶來的缺點。一方面大型企業(yè)可以更便宜地獲取投資資金，另一方面由于多角化經(jīng)營可以使企業(yè)投資方向的轉(zhuǎn)移在內(nèi)部進行，當企業(yè)的一種產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展出現(xiàn)困難時，可以很快把投入該產(chǎn)品的生產(chǎn)資金抽出來，投入到其他利潤較高的產(chǎn)品生產(chǎn)中去，以降低投資風險的發(fā)生率，提高投資資金的使用效率。同時，存在規(guī)模經(jīng)濟的大型企業(yè)可以影響礦產(chǎn)生產(chǎn)的格局；它們能夠在眾多備選開發(fā)礦點中選擇在什么時間、以什么速度開發(fā)哪一個礦點，甚至可以在生產(chǎn)成本相對較高而風險較小的地區(qū)進行勘探以提高開采成功率。隨著開采成功率的提高，資產(chǎn)專用性帶來的風險也能相對降低。此外，大型資源企業(yè)潛在生產(chǎn)中心的多樣性會給企業(yè)的生產(chǎn)帶來靈活性，使它們可以對經(jīng)濟條件的變化作出適當?shù)姆磻?
（四）規(guī)模經(jīng)濟可以提供礦業(yè)生產(chǎn)所需龐大資金保障和高新技術支持
由于資源分布的非均勻性、資源的有限性使得資源型企業(yè)受資源與技術條件的限制較大，因此在西方學界，資源型產(chǎn)業(yè)被認為是具有自然壟斷性的行業(yè)。一方面，目前找礦和礦產(chǎn)生產(chǎn)所需要的資本巨大，礦業(yè)企業(yè)之間的競爭主要是對稀有礦產(chǎn)資源的競爭而非產(chǎn)品的競爭，所以新企業(yè)進入資源型產(chǎn)業(yè)會遇到很大的資金壁壘。能夠完全克服此類資金障礙的公司，要么是已經(jīng)很大并想使其利益多樣化的公司，要么是由政府建立的公司。另一方面，產(chǎn)業(yè)中“老企業(yè)”憑借其對技術知識和專門知識的控制而具有明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢。企業(yè)的規(guī)模龐大使它們能整合整體優(yōu)勢，充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各部門的積極性，使技術創(chuàng)新在一個更大的范圍內(nèi)進行，使技術的規(guī)模經(jīng)濟得以實現(xiàn)。大型企業(yè)集團更可利用專利法的保護其擁有的技術庫，形成技術壟斷。
以上西方學界的分析可謂提綱挈領，其實證分析的研究方法闡明了資源型產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展特征決定著資源型企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的性質(zhì)。但筆者認為，西方理論缺乏對作為規(guī)模經(jīng)濟主體的企業(yè)進行細致刻畫，因而尚還不足以解釋我國資源型企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟缺憾的現(xiàn)狀。那么，我國資源型企業(yè)的現(xiàn)狀與西方理論解釋有何差別，為何我國資源型企業(yè)尚不能達到規(guī)模經(jīng)濟？下文將對這些問題展開分析。
二、我國資源型企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟現(xiàn)狀分析
（一）我國資源型企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟現(xiàn)狀
我國資源型企業(yè)無論是與國際大公司、大集團相比，還是同國內(nèi)其他企業(yè)相比（從集中度來看）規(guī)模都明顯偏小。以煤炭產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)統(tǒng)計，我國約有2萬余家規(guī)模不等的各類煤炭企業(yè)在從事煤炭生產(chǎn)，但行業(yè)中沒有一家（甚至幾家）企業(yè)占有顯著的市場份額，也沒有任何一家（甚至幾家）企業(yè)能對整個產(chǎn)業(yè)具有重大影響。我國煤炭產(chǎn)業(yè)的市場集中度CR4一直低于10%，CR8一直低于15%。①當前，國有重點煤礦礦井平均生產(chǎn)能力僅80萬噸，而世界先進產(chǎn)煤國的礦產(chǎn)年產(chǎn)規(guī)模平均在200萬噸以上。即便是我國規(guī)模經(jīng)濟已相對發(fā)達的石化工業(yè)，其規(guī)模仍依舊偏小。1999年全球乙烯煉廠平均規(guī)模約540萬噸，其中最大煉廠規(guī)模4,085萬噸，最大單套蒸餾能力1,250萬噸；而我國乙烯煉廠平均規(guī)模僅160萬噸，最大煉廠規(guī)模只有1,350萬噸，最大單套蒸餾能力只有800萬噸，遠低于世界先進水平。②此外，我國大型資源型企業(yè)的經(jīng)營情況也不容樂觀，由以煤炭產(chǎn)業(yè)為甚，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭普遍贏利，而國有重點大型煤礦則虧損嚴重。目前，國有重點煤礦各種債務總負擔854.19億元，其礦井生產(chǎn)能力利用率僅88%，閑置能力達4,426萬噸。③概言之，我國資源企業(yè)與發(fā)達國家資源企業(yè)發(fā)展相比基本處于“多而散，散而亂，亂而差”的局面。
（二）企業(yè)體制缺陷是我國資源型企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟的原因
西方學者的研究成果認為，資源型企業(yè)可以通過資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征達到規(guī)模經(jīng)濟。但為何我國資源型企業(yè)尚未形成應有的規(guī)模經(jīng)濟呢？這需要對作為經(jīng)濟主體的企業(yè)進行深入研究，從歷史與現(xiàn)實、經(jīng)濟與社會的視角對我國資源型企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展予以全面、深入地把握。
我國不是在完善的市場條件下按照企業(yè)追求利潤（收益）最大化的要求來組建和發(fā)展資源型企業(yè)的，而是在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、市場要素不斷增加和完善的過程中，在多數(shù)資源型企業(yè)尤其是大中型國有資源型企業(yè)的投資權、資本經(jīng)營權仍受政府控制，或受特殊體制因素的羈絆（如條塊分割），所有制體制改革不完善，出資者、經(jīng)營者的權益體制不健全的情況下組建和發(fā)展企業(yè)集團的。因此，我國資源型企業(yè)與西方資源型企業(yè)存在一個本質(zhì)的區(qū)別――企業(yè)體制。①我國資源型企業(yè)與西方大型資源型企業(yè)的企業(yè)體制相比，主要以下面四方面約束著規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展：
1.企業(yè)體制中成長機制的缺失。根據(jù)經(jīng)典規(guī)模經(jīng)濟理論，西方企業(yè)是在由小變大的發(fā)展過程中，通過不斷完善企業(yè)經(jīng)營體制、更新設備、采用更高效的采礦方法等手段追求高勞動生產(chǎn)率和低成本，達到企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟。而我國大型資源型企業(yè)之所以規(guī)模大，不是小企業(yè)自身增長和擴張的結(jié)果，而是一開始就是作為大型企業(yè)創(chuàng)辦起來的。國有大型資源型企業(yè)在中國這種特殊身份就決定了他們具有不同的技術效率的改善機制，即所謂“一期工程”、“二期工程”。在這種機制下，國家給予企業(yè)定期的投資、固定生產(chǎn)任務和限定產(chǎn)品收購的價格，因此我們可以把國有資源型企業(yè)的成本假設為在一定規(guī)模內(nèi)趨向于定值。由于通常技術效率與成本高低是負相關的，故在一定時期內(nèi)國有企業(yè)的技術效率是一條平緩的曲線，于是對應的成本也就趨向于一定值，與規(guī)模增長相伴的是規(guī)模不經(jīng)濟。同時，我國資源型企業(yè)由于沒有經(jīng)歷企業(yè)成長期中完善企業(yè)制度的過程，折舊提留體制與設備更新體制不合理，導致開采用設備和生產(chǎn)工藝無法及時更新，許多設備在建廠后就幾乎沒有更新過，還有相當多的礦產(chǎn)企業(yè)仍采用最原始的手工挖礦，車拉肩扛或畜力運輸，規(guī)模經(jīng)濟根本無從談起。通過對比能看出由于成長過程的缺失導致我國大型資源企業(yè)沒有形成一套適合于自身發(fā)展規(guī)律的企業(yè)成長體制。
2.企業(yè)辦礦體制與企業(yè)體制的“地方性”約束了規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。外國的資源型企業(yè)為集團企業(yè)制，其公司下常有多個礦山，跨?。ㄖ荩?、甚至跨國開采礦山。這不但體現(xiàn)出橫向一體化的規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢，更體現(xiàn)其管理成本節(jié)約的規(guī)模經(jīng)濟。而我國資源型企業(yè)的模式一般是“一企一礦”制的模式。本地的礦山就是企業(yè)的全部，企業(yè)規(guī)模無法在原基礎上擴大，無法與西方國家多礦山企業(yè)規(guī)模相比。因此，我國資源型企業(yè)只能存在單個礦山內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟的可能，幾乎不存在橫向企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。我國資源企業(yè)辦礦體制的另一個特點是“地方性”。中央和地方實行“分灶吃飯”的財政體制，各地方在局部利益驅(qū)動下，對中小資源型項目的投資急增，大量小企業(yè)涌入礦業(yè)，并利用地方保護主義形成市場割據(jù)。處于礦業(yè)主導地位的大中型企業(yè)由于體制的“地方性”和行政區(qū)劃所限定的市場空間制約，無法尋求進一步的規(guī)模擴張。這使生產(chǎn)要素不能自由流動，社會資源無法以較低的成本集中地配置到具有較高規(guī)模經(jīng)濟水平的大中型資源企業(yè)。
3.我國資源型企業(yè)集團體制有待深化。根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的重要手段。在世界范圍內(nèi)，西方資源型大企業(yè)集團都實行股份制，組成股份有限公司集團，按照股份有限公司的規(guī)范開展經(jīng)營活動。集團公司直接控股、集團公司間相互摻股、持股，構成了一個上下縱橫、相互依存、緊密聯(lián)系的經(jīng)濟聯(lián)合體。相比之下，我國資源型企業(yè)集團經(jīng)濟體制存在諸多問題，約束著規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。從股權結(jié)構上看，大中型資源企業(yè)集團為國有獨資、國有控股企業(yè)，隸屬于中央各部門，城市政府作為管理主體卻難以參與這些企業(yè)的生產(chǎn)要素配置。這與傳統(tǒng)國有企業(yè)體制相比，企業(yè)的集團化實為換湯不換藥。從公司治理機制上看，公司治理結(jié)構沒有發(fā)揮相應的監(jiān)督與制衡作用。資源型企業(yè)集團經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換不到位，缺乏有效的激勵與約束機制。從集團的組織結(jié)構上看，普遍存在沒有理順母子企業(yè)關系的問題。組織結(jié)構的混亂導致資源企業(yè)資金利潤率和資金利稅率均低于全國全部獨立核算工業(yè)企業(yè)的平均水平，資源型企業(yè)全員勞動效率低于國有重工業(yè)企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率。資源型企業(yè)集團的功能建設尚需加強，使企業(yè)集團能更有效履行投融資功能、決策功能、戰(zhàn)略規(guī)劃功能、技術開發(fā)功能和市場營銷功能。
4.企業(yè)辦社會的體制令生產(chǎn)成本高居不下，難以形成良性規(guī)模經(jīng)濟循環(huán)。與西方大型資源企業(yè)相比，我國國有大型資源企業(yè)的社會負擔要重得多。企業(yè)辦社會是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的一種特殊形式，經(jīng)過幾十年的沉積已鋪了過大攤子，耗費了企業(yè)大量的人力物力。企業(yè)辦社會的直接后果是造成企業(yè)營業(yè)外支出過大，使企業(yè)運作成本的付出與企業(yè)效益最大化的要求相矛盾，以致企業(yè)投入大，產(chǎn)出小，效益低下，不能適應規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的要求。傳統(tǒng)體制下，企業(yè)越大，企業(yè)辦社會的份額就越大，企業(yè)負擔也就越嚴重，阻礙著規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)。
三、幾點認識與建議
由上文分析，企業(yè)體制方面的約束阻礙了我國資源型企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。因此，我國資源型企業(yè)必須進行企業(yè)制度創(chuàng)新，制定促進資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展合理化的方案，提高資源配置的經(jīng)濟效益和社會效益，使資源型企業(yè)充分發(fā)展，從而為構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略提供可靠的能源保障，促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。
針對我國資源型企業(yè)、尤其是老工業(yè)基地的資源型企業(yè)的特殊現(xiàn)狀，政府對資源型企業(yè)的發(fā)展具有不可推卸的責任。筆者建議，我國資源型企業(yè)要在國家宏觀政策的指導和調(diào)控下，重視以下幾個方面：
1.重塑資源型企業(yè)成長機制，推動資源型企業(yè)規(guī)模發(fā)展。資源型企業(yè)應該在組織生產(chǎn)的過程中充分認識到體制改革與發(fā)展的重要性，徹底改變過去依靠政府投資和政府補貼的生產(chǎn)體制與模式，積極推動企業(yè)體制的市場導向性。同時利用現(xiàn)代企業(yè)制度的方法重新計算企業(yè)資產(chǎn)價值，以科學合理的方式重新計提資產(chǎn)折舊。正確處理企業(yè)發(fā)展規(guī)模和設備更新?lián)Q代的關系，把規(guī)模擴大建立在設備的更新?lián)Q代和采用高效率采礦方法的基礎上。政府與企業(yè)關系必須分清，盡力避免“預算軟約束”對于企業(yè)體制發(fā)展與創(chuàng)新的負面影響。政府還應該正確引導資源型產(chǎn)業(yè)體制改革的方向，對資源企業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟給予一定的政策支持，使資源企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟有效發(fā)展。
2.改變舊的辦礦體制與打破企業(yè)體制的“地方性”。首先是改革原來體制下對資源型企業(yè)的區(qū)域管制，改革單礦山企業(yè)制為多礦山企業(yè)制?？梢試L試有計劃地把區(qū)域內(nèi)幾個有潛力的礦山企業(yè)合并為多礦山企業(yè)，使區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，同時把改革所節(jié)約的管理費用轉(zhuǎn)變?yōu)閿U大生產(chǎn)規(guī)模和提高技術裝備水平的投資，促進企業(yè)規(guī)模進一步擴大。其次，推進政府職能的根本轉(zhuǎn)變，實行政企分開、政資分開，避免行政管理部門利用行政手段來干預資源型企業(yè)的形成與發(fā)展，尤其要消除影響跨地區(qū)、跨部門、跨所有制、跨國企業(yè)集團發(fā)展的障礙。中央政府應該著力調(diào)和地方政府之間利益，防止地方政府因為追求自身利益而不顧國家大局的行為的發(fā)生。同時促進行業(yè)協(xié)會制度的形成，改變資源企業(yè)地方割據(jù)的局面，推動資源型企業(yè)的跨省區(qū)發(fā)展。這里提到的行業(yè)協(xié)會是在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中自發(fā)生成的一種民間（市場性）組織，是市場在追求效率中自發(fā)]化的產(chǎn)物。它的主要作用是服務、溝通、公證、監(jiān)督，從而促進市場機制的規(guī)范化、秩序化。
3.深化資源型企業(yè)集團經(jīng)營體制的改革，改變混亂的母子公司關系。要使礦業(yè)企業(yè)集團形成合力，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，減少內(nèi)耗，就必須建立規(guī)范的母子公司體制。條件具備的礦業(yè)企業(yè)集團，也可由控股經(jīng)營公司向純控股公司轉(zhuǎn)化，精簡母公司職能機構，將生產(chǎn)經(jīng)營功能向子公司轉(zhuǎn)移，充分調(diào)動每個企業(yè)成員的積極性，同時將母公司精力集中于戰(zhàn)略規(guī)劃管理，發(fā)揮投資決策、擴大融資、市場開拓和協(xié)調(diào)、研究與開發(fā)、財務監(jiān)控和重要人事管理的功能，形成強有力的戰(zhàn)略決策中心，投融資中心、技術開發(fā)中心、人才培訓中心和銷售服務網(wǎng)絡。
4.打破企業(yè)辦社會的束縛，促進企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。要真正解決資源型企業(yè)“企業(yè)辦社會”的約束，其關鍵是政府重新接管應該由其負責的公共設施和提供的公共服務，這應該是一個循序漸進的過程。政府應先建立健全的社會保障制度，然后把原來由企業(yè)負擔的社會服務機構“關、停、并、轉(zhuǎn)”，最后建立整個地區(qū)統(tǒng)一的公共服務機構。當在把企業(yè)辦社會的負擔徹底剝離后，企業(yè)可以把節(jié)約的企業(yè)基建投資資金轉(zhuǎn)變?yōu)閿U大生產(chǎn)規(guī)模和提高技術裝備水平的投資，令這部分資金的運用效果產(chǎn)生質(zhì)的變化，促進規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。