時間：2022-05-10 10:32:40
導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
從總體上講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平依然偏低，農(nóng)業(yè)人口仍在我國占有較大比重，和發(fā)達(dá)國家3％左右的第一產(chǎn)業(yè)人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機遇，利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預(yù)報、病蟲害測報；農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀(jì)80年代開始，美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主，一個人經(jīng)營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個環(huán)節(jié)，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會極大促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達(dá)國家50％以上產(chǎn)值來源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)決不僅限于信息網(wǎng)建設(shè)，它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè)，還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會，又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中，農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價值的體現(xiàn)，起到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系
在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時，往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由以下幾部分構(gòu)成：
信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E－mail數(shù)、信函數(shù)、報刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點數(shù)等。
信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機數(shù)、電視機數(shù)、計算機數(shù)、上網(wǎng)微機數(shù)等。
信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較，尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強相關(guān)人才隊伍建設(shè)，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，以推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中，強烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域，通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個月就有200多個農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網(wǎng)絡(luò)線，所有商戶都可以進(jìn)入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點擊率已達(dá)3．5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，順應(yīng)了農(nóng)民需要，也順應(yīng)了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
一般來講，發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設(shè)也取得了一定成績，但農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說明了加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是十分必要的。同時我們應(yīng)該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)搭臺，唱戲還應(yīng)讓企業(yè)去唱，政府不宜包辦。但在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中，政府要扶持，要給予優(yōu)惠、引導(dǎo)，最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。
五、利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經(jīng)在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這種投入是一種軟投入，以建立一套風(fēng)險、預(yù)警、警戒域值及解決問題、化解風(fēng)險的方案或預(yù)案為主旨。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經(jīng)濟得多，也實惠、實用得多?？梢哉f是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風(fēng)險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)這樣的風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的，當(dāng)然這樣的信息預(yù)警系統(tǒng)決不是簡單的農(nóng)業(yè)信息的收集和整理，更重要的是對農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行的深加工、分析和預(yù)測。如同天氣預(yù)報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經(jīng)過對這些原始資料加工分析產(chǎn)生的新的天氣預(yù)報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產(chǎn)品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預(yù)警信息系統(tǒng)也同樣如此，在糧食預(yù)警信息系統(tǒng)中不單要研究國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價格等方面進(jìn)行研究，還要從氣象、災(zāi)害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢等多方面進(jìn)行綜合分析、研究，形成新的信息產(chǎn)品，以保證糧食運行體制的安全。
摘要：中國最大的問題是農(nóng)業(yè)問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。我們要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)民；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
中國最大的問題是農(nóng)業(yè)問題，中國現(xiàn)代化的實現(xiàn)，最難的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來管理農(nóng)業(yè)。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
黨的十六大報告就曾指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)?！?007年中央1號文件指出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。同志在十屆五次人大會上所做的《政府工作報告》中再次強調(diào)：要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意味著給農(nóng)業(yè)注入更多的現(xiàn)念和方式，將更多地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？簡而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指處于一個時期和一定范圍內(nèi)具有現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)，具體就是指用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營的，生產(chǎn)效率達(dá)到現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。它具有四大特點：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進(jìn)行資源的優(yōu)勢互補，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，實現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立一個全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系；四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和不發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)達(dá)農(nóng)業(yè)的過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征具體表現(xiàn)在五個方面：一是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和較高的投入水平和產(chǎn)出水平；二是高效能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)部門的支撐和效益相對較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)需求的支撐，并采用現(xiàn)代營銷方式提高農(nóng)產(chǎn)品商品率；三是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平如生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)等，有一定科學(xué)文化素質(zhì)和經(jīng)營管理才能的農(nóng)業(yè)勞動者，農(nóng)民的收入水平接近城市居民水平，生活、居住方式城鄉(xiāng)一體化；四是農(nóng)民組織結(jié)構(gòu)的改善與優(yōu)化，尤其是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成較高的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率；五是有良好的農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境并有較高的資源轉(zhuǎn)化率。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大意義：第一，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運用和落實。通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，集約使用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
第二，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要通過加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
第三，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo)和中心任務(wù)。只有加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從根本上夯實增糧增收的基礎(chǔ)。
第四，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源與市場雙重制約，資源短缺的矛盾越來越突出，國內(nèi)外市場競爭的壓力越來越大。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，將進(jìn)一步提高資源利用效率，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過多年的發(fā)展積累，我國農(nóng)業(yè)的內(nèi)在基礎(chǔ)正逐漸強化。目前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率已達(dá)到48%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，物質(zhì)裝備支撐能力明顯增強。已具備了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件。那么，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)是什么呢？我們認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該是要經(jīng)過堅持不懈的努力，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力明顯加強，土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力明顯提升，生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)主要是抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，采取綜合措施，整體推進(jìn)。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力和生產(chǎn)效率；要增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，強化科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用；要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化；要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)全過程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平；要培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的人才智力支持；要樹立和運用大資源、大農(nóng)業(yè)、大食物、大市場和大生態(tài)的理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。轉(zhuǎn)
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一項長期而艱巨的任務(wù)，將貫穿新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程。因此，必須從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進(jìn)，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步健康推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題是一個包括多方面的運動過程。這個過程在不同發(fā)展階段上有不同的要求。長期以來，世界各國都在積極探索適合本國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論及發(fā)展模式。新中國成立后不久，我國就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，并把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概括為“四化”，即農(nóng)業(yè)機械化、水利化、化學(xué)化、電氣化。20世紀(jì)70年代末，又以科學(xué)化、集約化、社會化和商品化代替了原來的“四化”，用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理來概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，同時還把生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化以及農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等內(nèi)容同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起。這說明我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵是不斷完善的。
那么，到底什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呢？農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指農(nóng)業(yè)由原來落后的傳統(tǒng)形態(tài)向先進(jìn)的現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，同時也是指農(nóng)業(yè)要達(dá)到的現(xiàn)代水平，是一個相對的、動態(tài)的歷史概念。它與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩個完全不同的概念。就“現(xiàn)代化”一詞的本意而言是指使某一事物達(dá)到當(dāng)時世界的先進(jìn)水平。因此，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化當(dāng)指使農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到最近的國際水平。然而事物總是不斷地發(fā)展和變化，“現(xiàn)代化”的內(nèi)容不可能一成不變。因此，僅就概念而言，“現(xiàn)代化”所指十分寬泛，它在時間上沒有確定的外延，空間上也無確定的內(nèi)涵，所以“現(xiàn)代化”不是嚴(yán)格的科學(xué)范疇，也不是什么理論性的概念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來管理農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個世界性、綜合性、歷史性的概念。衡量一個國家是否實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能把本國已經(jīng)達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟水平同本國過去的情況相比，而應(yīng)該同當(dāng)時在經(jīng)濟上和技術(shù)上已達(dá)到世界先進(jìn)水平的國家比。只有在經(jīng)濟上、技術(shù)上趕上、接近或超過當(dāng)時先進(jìn)國家的水平，才算實現(xiàn)了和基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化。人們根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平、從歷史的角度，把農(nóng)業(yè)劃分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個發(fā)展形態(tài)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是指農(nóng)業(yè)由原來落后的傳統(tǒng)形態(tài)向先進(jìn)的現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，同時也是指農(nóng)業(yè)要達(dá)到的現(xiàn)代水平程度。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國四個現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)之一，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)增收，其重大意義不言而喻。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢和社會環(huán)境來看，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，至少應(yīng)具備以下六個方面的基本特征：
生產(chǎn)過程機械化，是指運用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)。
生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，其涵義是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而收到提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全的效果。
增長方式集約化，是指摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作，在化肥、農(nóng)藥、灌溉等方面的投入邊際效益遞減，外延擴大生產(chǎn)余地變小的情況下，把增產(chǎn)的基點轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
經(jīng)營循環(huán)市場化，就是指投入—產(chǎn)出—消費的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得以實現(xiàn)。
生產(chǎn)組織社會化，它意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)，必須和社會上的有關(guān)部門、市場主體有機地聯(lián)系起來，以達(dá)到揚長避短，優(yōu)勢互補，提高勞動生產(chǎn)率的目的。
勞動者智能化，在這里是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的人，一定要具備現(xiàn)代化水平的文化知識和技能水平?？偟膩碚f，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在人的主觀能動作用下得以實現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不能只是使用現(xiàn)代物質(zhì)投入，不能“見物不見人”，必須認(rèn)識到使用現(xiàn)代物質(zhì)投入品的只能是具有現(xiàn)代技能的農(nóng)民。
各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路雖然不盡相同，前進(jìn)的速度也有差異，但它們都希望到達(dá)同一個目的地；受各種因素的影響，奮斗與成功，預(yù)想與結(jié)果會有一定的距離，但這不妨礙人們朝共同的方向努力。什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)？這應(yīng)當(dāng)包括三個方面，即發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、富庶的農(nóng)村和良好的環(huán)境。（1）發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)就是要努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將目前低產(chǎn)低效的農(nóng)業(yè)建設(shè)成高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)，使社會對農(nóng)產(chǎn)品的需要能夠得到充分的滿足，從而為整個國家經(jīng)濟的現(xiàn)代化奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。（2）富庶的農(nóng)村就是要改變農(nóng)村的落后面貌，穩(wěn)步提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的物質(zhì)生活與精神生活方面的差距。（3）良好的環(huán)境就是要在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中避免對自然資源掠奪式的開發(fā)經(jīng)營，注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、資源的持續(xù)利用創(chuàng)造良好的條件，為人民工作與生活創(chuàng)造美好的環(huán)境。
總而言之，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)建立在經(jīng)濟上可行、生態(tài)上適應(yīng)、社會可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，利用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)從廣度和深度來改進(jìn)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)、技術(shù)與經(jīng)濟這三個系統(tǒng)，使之在和諧中發(fā)展，在互動中前進(jìn)。
沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就談不上全面建設(shè)小康社會，也就沒有中國整個社會的現(xiàn)代化，因此，我們必須重視并加快發(fā)展我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。
摘要：在繼承鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，創(chuàng)造性的提出了新時期中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略思想。提出的科教興農(nóng)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施和根本途徑；在當(dāng)前加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大理論和現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：；農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化；發(fā)展戰(zhàn)略
一、科教興農(nóng)戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中起到關(guān)鍵作用，因此，必須依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在繼承鄧小平科教興農(nóng)思想的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)根本的出路在于科學(xué)與教育，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)要依靠科技進(jìn)步的思想，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
振興農(nóng)村經(jīng)濟，最終取決于科學(xué)與教育。早在1989年12月，在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，就明確提出：“要依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)?！?991年10月，在農(nóng)業(yè)科學(xué)家座談會上首次提到了科教興農(nóng)戰(zhàn)略問題，指出：“近年來，我國農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展，……一方面由于我們注意解決好生產(chǎn)關(guān)系問題，實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、發(fā)展了社會化服務(wù)體系、逐步壯大了集體經(jīng)濟實力，解決了農(nóng)村經(jīng)濟體制方面的許多問題；另一方面實施科技、教育興農(nóng)戰(zhàn)略，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展也發(fā)揮了巨大作用?！焙髞恚邳h的十三屆八中全會閉幕會上正式提出了科教興農(nóng)戰(zhàn)略，認(rèn)為“我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中科技因素在不斷的提高，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但同國際先進(jìn)水平相比，仍處于較低水平；從國際經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)和大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，最終取決的不是人多力量大，而是取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用；我們一定要樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的馬克思主義的觀點，積極創(chuàng)造條件，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的軌道上來?！彼谑拇髨蟾嬷忻鞔_指出：“堅持依靠科技、教育興農(nóng)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，堅持不懈地開展農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營水平和綜合生產(chǎn)力。”“要充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，盡快縮短我國農(nóng)業(yè)科技同國際先進(jìn)水平的差距；從根本上看，振興我國農(nóng)村經(jīng)濟，最終將取決于我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重大突破和廣泛應(yīng)用?！?997年9月在黨的十五大上，在報告中要求，大力推進(jìn)科教興農(nóng)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用是科教興農(nóng)的關(guān)鍵，而科技研究則是科教興農(nóng)的基礎(chǔ)。提出：“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步要抓好兩方面的工作：一是要抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和適用技術(shù)成果的推廣，二是要加強現(xiàn)代高科技和新技術(shù)的開發(fā)和研究工作；要在高度重視常規(guī)科學(xué)技術(shù)的同時，加強提高科技的研究，并把兩者結(jié)合起來，采取切實措施加強應(yīng)用開發(fā)研究和推廣工作，積極把新技術(shù)成果推廣到千家萬戶；當(dāng)務(wù)之急是抓好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用，使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；同時要加強基礎(chǔ)研究，充實科技儲備，組織農(nóng)業(yè)科技項目的攻關(guān)，盡快推出一大批重大成果”。后來，他進(jìn)一步指出：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，首先必須抓好科技成果的的推廣和應(yīng)用，我國每年取得大批農(nóng)業(yè)科技成果，但真正能在生產(chǎn)中起作用的還不多，大部分都滯留在實驗室或者試驗田里；發(fā)生這樣的情況，一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不健全，二是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)還比較低，解決這兩個問題的辦法也有兩個：一是鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技工作者去農(nóng)村開展技術(shù)研究和技術(shù)推廣，二是加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)人才”。“農(nóng)村科技工作的重點，要轉(zhuǎn)到先進(jìn)適用科技成果的引進(jìn)、示范、推廣上來，建立健全多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，進(jìn)一步穩(wěn)定和壯大農(nóng)村科技隊伍?！?999年2月，在北京考察時強調(diào)：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須采用生物工程等方面的高新技術(shù)，特別是大城市近郊的農(nóng)業(yè)，必須加快高新技術(shù)來武裝。同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，要堅持因地制宜?！?
二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有過許多精辟的論述。1991年11月，他在談到如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力時提出，“必須按照大農(nóng)業(yè)的觀點，堅持農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展；要在確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，合理安排農(nóng)林牧副漁各行業(yè)和糧食、經(jīng)濟作物、飼料與其他作物的結(jié)構(gòu)，提高資源的綜合利用效率?！痹谡劦饺绾吻Х桨儆嫾涌燹r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步時，認(rèn)為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，這是關(guān)系農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，增強農(nóng)業(yè)后勁的一個重要問題；必須把水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施放在與能源、交通、重要原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)同等重要的地位。他指出：“確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要堅持不懈的開展以改土、治水、植樹造林為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加快水土流失嚴(yán)重地區(qū)治理的步伐，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?！?996年6月，在河南考察農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時，從農(nóng)業(yè)增長與農(nóng)業(yè)自然資源的關(guān)系的角度論述了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略
在黨的十五大報告中正式提出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合和互相促進(jìn)的機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變”。在十五屆三中全會他進(jìn)一步指出：“在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，是農(nóng)村改革和發(fā)展的重大課題。農(nóng)村出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不受地區(qū)、部門和所有制的限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機結(jié)合、互相促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機制。這樣做，不動搖家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)，不侵犯農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，能夠有效解決千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入市場、運用現(xiàn)代科技和擴大經(jīng)營規(guī)模等問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場化程度，是中國農(nóng)業(yè)逐步走上現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑之一”。鼓勵農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)的需要，發(fā)展各種形式的專業(yè)合作組織，以解決農(nóng)民一家一戶解決不了或解決不好的問題。1996年2月，他致信全國供銷合作社會議，指出：“引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，把千家萬戶的農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場緊密聯(lián)系起來，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是社會主義市場經(jīng)濟的迫切需要，也是廣大農(nóng)民的強力要求。希望供銷合作社自覺履行這一歷史重任，堅持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的宗旨，不斷強化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，真正成為農(nóng)村綜合性的服務(wù)中心，成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系的骨干力量。”在十五屆三中全會上再一次強調(diào)：“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是培育具有市場開拓能力、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)同農(nóng)民形成合理的利益關(guān)系，讓農(nóng)民得到實惠，實現(xiàn)共同發(fā)展。”
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略
李高東等：論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略思想對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，有著高屋建瓴的論述。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為城鎮(zhèn)化奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。十四大報告中指出：“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須堅持不懈地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是要同建立社會主義的新型小城鎮(zhèn)結(jié)合起來。這是具有戰(zhàn)略意義的大事?！彼叨荣潛P鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，認(rèn)為“我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在世界上是個獨創(chuàng)，是我國農(nóng)民的一個新的偉大創(chuàng)造。這是解決農(nóng)村富裕勞動力的正確途徑和根本出路，對于保持農(nóng)村和整個社會的穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！彼暺錇椤笆菍崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)村小康的必由之路?！彼U述到，“國外經(jīng)驗和我國發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐都證明，根本解決我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)富裕勞動力的就地轉(zhuǎn)移。要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟的一個戰(zhàn)略重點?！薄爸挥邪燕l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞起來，才能安排農(nóng)村富裕勞動力，解決農(nóng)村的勞動力富裕問題；才能以工補農(nóng)，增加對農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；也才更好地壯大集體經(jīng)濟，鞏固農(nóng)村的基層黨政組織，拓寬農(nóng)村共同富裕的道路?！?
積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高我國農(nóng)村城市化水平。在十五屆三中全會上指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)是一個大戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，更大規(guī)模的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力，避免向大中城市盲目流動，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善生活質(zhì)量，也有利于擴大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟更快增長。”十六大政治報告中，他再次指出：“農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路?！睂θ绾巫龊眯〕擎?zhèn)的發(fā)展工作，的具體要求是：“發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)模適度，注重實效?！彼€特別強調(diào)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的市場機制、民間投資、政府引導(dǎo)的作用，把發(fā)展小城鎮(zhèn)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展思想緊扣中國國情，具有比較完整的理論體系和深刻的內(nèi)涵，是鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想新時期的新發(fā)展，為當(dāng)代中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
摘要社會主義制度下的農(nóng)業(yè)政策具有調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、自覺運用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律、維護(hù)農(nóng)民整體的長遠(yuǎn)利益、促進(jìn)科技發(fā)展等多重作用。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)加強擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控、提高農(nóng)民收入等政策研究，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)政策重要性發(fā)展研究
新中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)是以半封建的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系為起點的，它具有分散性、落后性、勞動生產(chǎn)率低等特點。中國革命的勝利解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，建立起完全新型的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。要使中國農(nóng)業(yè)迅速進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運行軌道，一靠政策，二靠科學(xué)，三靠投入。其中政策處于首要地位。
（一）
回顧新中國農(nóng)業(yè)發(fā)展史，每一個成就的取得都是正確政策引導(dǎo)的結(jié)果。
1950年，國家頒布《法》，根據(jù)形勢的發(fā)展對1947年制定的《土地法大綱》作了重大修改：第一，對富農(nóng)由征收多余土地財產(chǎn)改為保留富農(nóng)經(jīng)濟；第二，小土地出租者的土地，只要未超過當(dāng)?shù)厝司加型恋氐囊槐?，可不征收；第三，對地主，除沒收他們的土地、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食及其在鄉(xiāng)村中多余的房屋之外，其他財產(chǎn)不予沒收；第四，城市郊區(qū)后沒收的土地，一律歸國家所有。同時，對少數(shù)民族、華僑等特殊土地問題，作出了比較靈活的規(guī)定。
符合當(dāng)時實際國情的正確政策受到輿論的一致?lián)碜o(hù)，迅速促成了農(nóng)村最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。它不但使工作進(jìn)行得既迅速又徹底，而且保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在這場翻天覆地的社會大變革中，不但沒有受到損害，而且有了很大的增長。1950年至1952年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值各年分別比上年增長17.8％、9.4％、15.2％。這是世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟史上的奇跡。
1953年，國家開始通過政策引導(dǎo)農(nóng)民走社會主義的互助合作道路。當(dāng)時采取“積極引導(dǎo)、穩(wěn)步前進(jìn)”的方針、以“自愿互利、典型示范、國家?guī)椭睘樵瓌t。同時規(guī)定不得侵犯中農(nóng)利益，對富農(nóng)經(jīng)濟則采取從限制到逐步消滅，即把消滅剝削階級同改造剝削分子結(jié)合起來。而國家則在技術(shù)、財政、經(jīng)營管理、產(chǎn)銷服務(wù)等多方面給農(nóng)業(yè)合作化有力的支持。
這些政策措施完全符合農(nóng)民的覺悟程度和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，促成了1956年農(nóng)業(yè)合作化高潮的到來，創(chuàng)造性地開辟了一條適合中國特點的社會主義改造的道路。拿1957年與1952年相比較，糧食產(chǎn)量增長19％，棉花產(chǎn)量增長26％，分別比解放前最高年產(chǎn)量增長33％、93％。同時，5年內(nèi)全國擴大耕地面積5867畝，農(nóng)用拖拉機增長12.3倍，生豬存欄數(shù)增長62.3％，水產(chǎn)總量增長87％，水利、林業(yè)建設(shè)也取得了舉世矚目的大發(fā)展。
十一屆三中全會之后，我黨果斷地在農(nóng)村廢除“一大二公”的管理體制，逐步推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營管理體制，還土地使用權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)于農(nóng)民，這一政策使農(nóng)民群眾內(nèi)在積極性、主動性、創(chuàng)造性迸發(fā)了出來，使中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再次形成高潮，取得了舉世公認(rèn)的“魔術(shù)般”奇跡。農(nóng)村改革開放16年，我國糧食產(chǎn)量由1978年的30477萬噸增長到1994年的44450萬噸；棉花由216.7萬噸增長到425萬噸；油料由521.8萬噸增長到1984萬噸；豬牛羊肉由856.3萬噸增加到3670萬噸；水產(chǎn)品由466萬噸增長到2098萬噸。農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的成功和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長，為全國經(jīng)濟體制的改革和綜合國力的迅速增強打下了扎實的基礎(chǔ)。
我們也嘗過政策失誤給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的苦果。例如：1958年的“”和“化”運動，是不顧客觀實際可能，急于求成的“左”的思想的產(chǎn)物。這次政策失誤導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1957年的537億元下降為1960年的415億元（按不變價格計算），降幅22.7％。同期，糧食產(chǎn)量下降26.4％，總產(chǎn)量還低于1951年的水平，棉花產(chǎn)量下降35.2％，油料產(chǎn)量下降54.8％，生豬存欄數(shù)下降43.6％。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的倒退當(dāng)然與嚴(yán)重的自然災(zāi)害有關(guān)，但從根本上說，問題還是出在“左”的政策上，據(jù)統(tǒng)計，1959年受災(zāi)農(nóng)田2億畝，糧食減產(chǎn)200—300億斤，1960年成災(zāi)農(nóng)田3.7億畝，糧食減產(chǎn)300—400億斤，這個數(shù)字雖然不小，但在全國糧食減產(chǎn)總數(shù)中只占三分之一左右。當(dāng)時，大量調(diào)用農(nóng)村青年勞動力，一平二調(diào)、高征購（從1957年至1960年，糧食征購占產(chǎn)量比重由24.6％增加到35.6％）等措施，違背了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致了實踐中的事與愿違。盡管國家用于農(nóng)業(yè)投入的資金由1957年的12.7億元增加到1960年的49.9億元，占全國經(jīng)濟建設(shè)投資比重由9.2％上升到13％，拖拉機、化肥等支農(nóng)工業(yè)也有很大發(fā)展，但是，工業(yè)建設(shè)發(fā)展過快過急，嚴(yán)重地擠了農(nóng)業(yè)。1957年，我國工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重為5.7：4.3，1960年變?yōu)?：2。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的削弱迅速導(dǎo)致了整個國民經(jīng)濟的全局性困難。
（二）
政策在新中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中處于首當(dāng)其沖的重要地位，其原因是多方面、綜合性的。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”。
中國革命的成功打破了舊的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，解放了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。但新的生產(chǎn)關(guān)系形成之后，其內(nèi)部關(guān)系不是凝固不變的。它需要隨生產(chǎn)力運動和農(nóng)村綜合狀況的變化而調(diào)整、完善和提高。在這個過程中，政策起著關(guān)鍵性的作用。這種作用可以通過生產(chǎn)關(guān)系的三要素而明顯地體現(xiàn)出來。首先，生產(chǎn)資料所有制形式要通過政策給予界定并上升為法律形式。生產(chǎn)資料的所有權(quán)和使用權(quán)是否分離、怎樣分離、分離的程度等也必須通過政策給予界定。其次，農(nóng)民在生產(chǎn)中的地位和他們的相互關(guān)系要受到政策的調(diào)整和制約。在過去高度集權(quán)的管理模式中，農(nóng)民之間的生產(chǎn)地位雖然平等，但他們是一種“勞動競賽”關(guān)系，都是集體單位中的單純勞動分子?，F(xiàn)階段，農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利集于一身，是生產(chǎn)經(jīng)營的主持人。農(nóng)民的生產(chǎn)地位仍然平等，而相互關(guān)系卻是“市場競爭”關(guān)系。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的分配形式也必然在政策引導(dǎo)的范圍內(nèi)進(jìn)行。集權(quán)管理政策導(dǎo)致類似計時工資的按潛在勞動分配，因而“工分”是農(nóng)民的“生命線”。生產(chǎn)責(zé)任制強調(diào)的是類似計件工資的按凝結(jié)勞動分配，因而經(jīng)濟效益是農(nóng)民的“命根子”。農(nóng)民由“想千分”到“想千斤”的思想變化，正是改革政策導(dǎo)向的結(jié)果。
第二，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律的“操作員”。
與其他經(jīng)濟規(guī)律一樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律也是客觀的，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，人們只能認(rèn)識它、掌握它、運用它為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)。農(nóng)業(yè)政策的制定必須建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)之上。如果把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律比作是一臺性能復(fù)雜的高級計算機，那么，政策就是認(rèn)識和掌握這臺計算機的原理和功能，并運用它為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的操作員。
我國農(nóng)村地域遼闊，人口眾多，自然條件差異大，社會化生產(chǎn)程度低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到多種復(fù)雜因素的制約。它在生產(chǎn)力的布局、價值的決定與實現(xiàn)、供給與需求的平衡、競爭的內(nèi)容與形式、物質(zhì)利益的分配與實現(xiàn)等各方面，都與工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有明顯的區(qū)別。準(zhǔn)確認(rèn)識和正確運用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要依靠科學(xué)的論證和實踐的檢驗，決不是靠簡單的“一刀切”所能解決的問題。認(rèn)識上的失誤會使操作走樣，造成不良后果。建國初期，政策的成功實質(zhì)上是正確運用經(jīng)濟規(guī)律的勝利。后來的“”和“”對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的損害，都正如鄧小平同志所說，是“沒有按照經(jīng)濟規(guī)律辦事”的結(jié)果。
第三，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)民群眾集體意志的“代言人”。
只有扎根于群眾的政策才能有旺盛的生命力，并且迅速轉(zhuǎn)化為人民群眾的實際行動。1945年，同志曾經(jīng)積24年歷史經(jīng)驗告誡全黨：“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是脫離群眾的。”鄧小平同志所倡導(dǎo)的農(nóng)村改革，正是實踐了同志的思想，他在總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗時指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全黨的指導(dǎo)。”中國農(nóng)民歡呼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革，正是因為改革符合了他們的內(nèi)在愿望。從這個意義上講農(nóng)業(yè)發(fā)展首先靠政策，實際上是靠了農(nóng)民自身的積極性和創(chuàng)造性。
第四，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的“動力機”。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的原動力。在生產(chǎn)力已經(jīng)解放、先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立的條件下，政策是科技加快發(fā)展的強大動力。在我國農(nóng)村，生產(chǎn)力總體水平低且發(fā)展不平衡，勞動分散，勞動者受教育程度普遍不高，農(nóng)業(yè)自身積累少。在這種現(xiàn)實面前，如果單純依靠農(nóng)民自發(fā)地搞科研，是達(dá)不到理想效果的，國家必須在政策上給予大力支持。建國初至1957年，在黨中央的統(tǒng)一部署下，全國逐步建立起農(nóng)業(yè)科研體系，在農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域里開展了卓有成效的研究。但是，“”中，政策上片面地講“干勁”，不重視科學(xué)?！啊敝?，更是把7.5億農(nóng)民和7500個農(nóng)業(yè)科技人員對立起來，提出“依靠七億五，還是依靠七千五”的極左口號，否定專業(yè)研究，使整個農(nóng)業(yè)科研事業(yè)遭到毀滅性的摧殘。十一屆三中全會之后，由于黨的政策大力扶持，農(nóng)村科研又呈現(xiàn)繁榮景象。
第五，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)投入的“保護(hù)神”。
農(nóng)業(yè)投入也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證?，F(xiàn)階段，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價格“剪刀差”還嚴(yán)重存在。因而在農(nóng)村水利、交通、氣象、農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)用生產(chǎn)資料等方面不能光靠農(nóng)村為數(shù)甚少的自身積累，國家必須在政策上給予傾斜，以工業(yè)積累支援農(nóng)業(yè)大型建設(shè)。多年來，國家對農(nóng)業(yè)的投資額一直占財政總收入的十分之一左右。國家決定投入78億元從1992年起在25個省、市、自治區(qū)實施治沙1億畝的生態(tài)工程；從1988年起，每年撥款8000萬元，和地方配套資金投入相結(jié)合，對蘇北地區(qū)實施大規(guī)模農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)；在水利建設(shè)投資成就巨大，每年凈增長農(nóng)田灌溉面積600萬畝的基礎(chǔ)上，三峽工程和南水北調(diào)工程等與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的工程又被列入我國跨世紀(jì)特大型骨干工程項目……。所有這些，都是政策直接作用的結(jié)果。沒有農(nóng)業(yè)投入作保證，就不會有我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
（三）
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的總政策已經(jīng)上升到了憲法的高度，它是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。在這個總政策指導(dǎo)下，我們還應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，不斷地制定和完善各項具體政策。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)著重研究以下幾個問題。
第一，擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營問題。
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀之一是經(jīng)營規(guī)模小，平均每戶只有半公頃耕地，它制約著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。1990年，鄧小平同志曾經(jīng)指出，中國農(nóng)業(yè)要有第二次飛躍，即適應(yīng)科學(xué)種田和社會化生產(chǎn)的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟。
當(dāng)前，農(nóng)村中擴大規(guī)模經(jīng)營的條件正在逐步具備。一是農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)正迅速發(fā)展，一大批農(nóng)業(yè)勞動力基本上脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們有著轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)的愿望；二是農(nóng)業(yè)機械化已達(dá)到一定程度，過去那種“牛拉肩挑”的耕作方式大部分已被機械力所代替；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力逐漸增強，對規(guī)模經(jīng)營進(jìn)行物質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)營各方面管理的能力不斷提高；四是農(nóng)村社會化服務(wù)體系已初具規(guī)模，有可能對規(guī)模經(jīng)營實施產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項服務(wù)；五是農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手不斷涌現(xiàn)，他們能夠適應(yīng)市場機制的需要，當(dāng)好規(guī)模經(jīng)營的把舵人。因此，我們應(yīng)當(dāng)通過政策逐步引導(dǎo)農(nóng)民自愿地因地制宜地走以市場為中心的適度規(guī)模經(jīng)營的路子。按照經(jīng)濟規(guī)律實行適度的規(guī)模經(jīng)營可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。目前，我國糧食商品率只有30％左右，而發(fā)達(dá)國家均超過70％。適度的規(guī)模經(jīng)營能促使農(nóng)民勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)村各方面工作的全面發(fā)展。
第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。
我國要用占世界7％的耕地，不到7％的森林，3％的草原養(yǎng)活世界21％的人口。它決定了我們不能走廣種薄收的路子，必須提高土地利用率，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理性，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟納入以效益為中心的發(fā)展軌道。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，政策措施可以考慮從兩方面入手。
一是向農(nóng)業(yè)的廣度拓展。這首先要求我們從大農(nóng)業(yè)的角度，農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)一部署，從整體上搞好農(nóng)業(yè)勞動的分工分業(yè)，使人盡其才，協(xié)調(diào)配合，努力發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，逐漸形成區(qū)域特色，使各種農(nóng)業(yè)資源充分利用，各地潛在資源不斷開發(fā)。引導(dǎo)一部分勞動力從傳統(tǒng)的種植業(yè)中分離出來，推動農(nóng)村多種經(jīng)營事業(yè)的蓬勃穩(wěn)定發(fā)展。
二是向農(nóng)業(yè)的深度延伸。這方面的發(fā)展是無止境的，潛力很大。我們應(yīng)當(dāng)以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以高效益為目標(biāo)，大力鼓勵那些名、優(yōu)、特、新的高產(chǎn)值農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展。同時重視開發(fā)那些可以多次加工多次增值的農(nóng)業(yè)系列產(chǎn)品，用增加附加值的方法來提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。堅持貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍，則是農(nóng)業(yè)縱深行的基本保證。
第三，糧食產(chǎn)供銷的宏觀調(diào)控問題。
我國糧食生產(chǎn)有兩大特征：一是糧食產(chǎn)量比較穩(wěn)定，年度之間的波動幅度??；二是糧食生產(chǎn)自給率高、商品率低，按耕地算，50％以上的耕地是搞自給性生產(chǎn)的。由于這兩個特點，使我國糧食市場產(chǎn)生出這樣的狀況：糧食產(chǎn)量波動5％左右，糧食市場價格則波動20％左右。糧食增產(chǎn)時，城市居民由于糧價下跌而得益甚多，而農(nóng)民則得益甚少甚至比往年下降；糧食減產(chǎn)時，城市居民由于糧食市場價格大漲而損失很大，而農(nóng)民反而較之往年不受損失甚至收益更多。1993年前后的糧食市場波動，就是這種現(xiàn)象的反映。
這種現(xiàn)象使我們在宏觀調(diào)控的政策選擇上不宜無限制地放開糧食市場，否則容易引起市場經(jīng)濟的非正常波動和社會動蕩。為了保證糧食產(chǎn)供銷的健康運行，我們應(yīng)當(dāng)加強和完善國家糧食專儲制度；長期堅持國家在價格合理、公開的前提下對糧食的合同定購；糧食產(chǎn)供銷的調(diào)節(jié)基金應(yīng)逐步集中到中央；糧食的對外貿(mào)易必須由國家統(tǒng)一安排部署；糧食消費必須采取抑制浪費措施，這樣做，可以保持全國統(tǒng)一市場的形成和穩(wěn)定，使糧食的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者都在國家宏觀調(diào)控下各得其益，保證市場機制積極作用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中的充分發(fā)揮。
第四，農(nóng)民收入的逐步提高問題。
我國農(nóng)民占人口的80％，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康。增加農(nóng)民收入不僅僅是經(jīng)濟問題，也是個重大的政治問題。1989年到1991年，農(nóng)民收入基本上徘徊不前，1992年之后，農(nóng)民收入雖有較大增長，但表現(xiàn)為分布很不均勻，而且總體上與城市居民收入增長差距很大，比較利益有所下降。
農(nóng)業(yè)由于客觀條件的制約，是經(jīng)濟效益和競爭力都最差的產(chǎn)業(yè)。要使農(nóng)民盡快富起來，應(yīng)當(dāng)多管齊下、綜合治理。首先，國家應(yīng)當(dāng)保證對農(nóng)業(yè)的財政投入。我國農(nóng)業(yè)法已經(jīng)規(guī)定國家財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長應(yīng)當(dāng)高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。這方面，國家是盡了努力的。要做的是完善監(jiān)督措施，不要讓資金被各方面截留或變相截留。其次，采取更有效措施加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村城市化步伐。農(nóng)民靠人均一畝多地是永遠(yuǎn)富裕不起來的，必須發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)。十多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很快，已吸收了一億多農(nóng)民就業(yè)。但農(nóng)村仍有一億以上的剩余勞動力需要就業(yè)。這除了靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收外，還要靠農(nóng)村城市化加以解決。農(nóng)村的工業(yè)化和城市化應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。再次，應(yīng)當(dāng)在政策上逐步調(diào)整地區(qū)間農(nóng)民的收入差距。近幾年，東中西三大地帶農(nóng)村經(jīng)濟總收入的增長速度大致為36％、30％、20％，農(nóng)民收入差距擴大較快。這需要通過各種方法進(jìn)行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)地區(qū)間你幫我助式的均衡發(fā)展和共同富裕。最后，應(yīng)當(dāng)在人口政策上采取更有效的措施，嚴(yán)格控制農(nóng)村人口的過快增長。否則，不但農(nóng)村人均收入難以提高，而且農(nóng)村人口素質(zhì)也難以較快增強。我們應(yīng)當(dāng)加快有關(guān)計劃生育的法律法規(guī)研究和制定工作，使農(nóng)村人口增長的管理早日上升到法律的高度
［內(nèi)容提要：經(jīng)濟全球化的歷史進(jìn)程，將深刻地影響我國經(jīng)濟的諸多方面。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國但非農(nóng)業(yè)強國，對于目前世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢應(yīng)有個全面、正確的認(rèn)識。這樣才能揚長避短，明確我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方針政策。本文僅就智力農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面作了一些探討，以此為政策、規(guī)劃的制定者們提供一些理論參考。］
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)化。未來農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然的恩賜，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學(xué)技術(shù)。
一、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國為例，美國農(nóng)業(yè)具有很高的勞動生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代，人們發(fā)現(xiàn)以美國為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問題及危機。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似，即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù)，產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且?guī)砥茐?；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個變種，因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當(dāng)，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國每年流失的土壤，高達(dá)31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經(jīng)過長期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農(nóng)田的表土，早年深達(dá)6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據(jù)專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經(jīng)濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達(dá)10億美元以上，但是，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個品種，而過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險的，因為一旦病蟲害爆發(fā)，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產(chǎn)的，如果全世界各國都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產(chǎn)食物，全球的石油儲備在15年內(nèi)就要告罄。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產(chǎn)1卡熱量的食物；而美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產(chǎn)1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產(chǎn)的。
(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，造成環(huán)境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結(jié)果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學(xué)農(nóng)藥，對于農(nóng)業(yè)工人的健康也造成直接的危害。美國農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè)，被列為三大危險行業(yè)之一。
(五)美國現(xiàn)代的養(yǎng)畜業(yè)，特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞美國的肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉?？倲?shù)的50％左右。鑒于高度集中飼養(yǎng)，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養(yǎng)，用水量也十分集中，造成一些地區(qū)采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現(xiàn)在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛，不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養(yǎng)場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)的肉類，對健康是不利的。
美國農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn)：“美國農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)效率很高，但是所付出的巨大代價，是當(dāng)初沒有充分意識到的。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會、環(huán)境和健康帶來的問題，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視?！?
對于美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出的種種問題，經(jīng)過有關(guān)方面多年的探索，認(rèn)為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復(fù)過去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是：第一，充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中；第二，減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；第三，有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)的潛力；第四，將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來；第五，注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源，等等。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
(一)綜臺運用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”的生產(chǎn)方式提出后，不但美國各級政府有關(guān)部門十分重視，撥出?？钭鳛檠芯亢驮囼炠M用；并且在國家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中，設(shè)立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)對“麗莎”也進(jìn)行了大量的研究和試驗。人們認(rèn)識到時代愈進(jìn)步、科學(xué)愈發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來運作。農(nóng)業(yè)未來學(xué)家預(yù)測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠?。以色列已?jīng)在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線方面，必須注意到我國農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟的條件，技術(shù)路線的執(zhí)行應(yīng)能促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，我們應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)；在技術(shù)路線上，應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機技術(shù)為導(dǎo)向，以工程技術(shù)為輔的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點，抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展的突破點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)采用精細(xì)形態(tài)生產(chǎn)方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏，為了經(jīng)濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集的手段。其次，運用精細(xì)形態(tài)的生產(chǎn)方式，可以在過去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或空間進(jìn)行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營養(yǎng)液，在控制環(huán)境的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。這樣，不但延長了生產(chǎn)季節(jié)，也擴大了生產(chǎn)的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區(qū)，過去不能生產(chǎn)新鮮的蔬菜，目前已經(jīng)用水栽法解決了問題。第三，發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中，如果采用精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)造出高科技、高收入的農(nóng)業(yè)，就一定會吸引青年扎根農(nóng)村，使農(nóng)村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)，在交通方便、風(fēng)光秀麗的地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光；牧歌情調(diào)。
(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時期進(jìn)入信息化時代。以計算機多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)信息化，二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。
所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經(jīng)濟形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機械化操作為基礎(chǔ)到以知識技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程。
農(nóng)業(yè)信息化有三個明顯的特點：(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其他技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展；(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中的作用日益突出，農(nóng)民更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售；(3)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)某些預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的附加值達(dá)到或超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％時，就認(rèn)為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化。
所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化，就是將農(nóng)業(yè)信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個一體化的、以信息咨詢?yōu)橹鞯闹R密集型產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)村社會化服務(wù)中新興的獨立的第三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)民進(jìn)入市場的需要，是推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)的需要，是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
計算機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以及時準(zhǔn)確預(yù)報病蟲害的發(fā)生期和發(fā)生量，做到及時防治，既節(jié)省農(nóng)藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預(yù)報、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，都能發(fā)揮作用。利用遙感技術(shù)調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，預(yù)報自然災(zāi)害，也有速度快、效率高的特點。準(zhǔn)確的氣象預(yù)報也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的，氣象衛(wèi)星起著重要作用。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，將計算機軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將具有重大的經(jīng)濟效益和社會效益。在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達(dá)到國際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)部1994年開始籌建的“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模，已有1000多個縣入網(wǎng)。目前全國大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心，大多數(shù)縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計算機生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測預(yù)報與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立的“中國北方草地草畜平衡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，使我國草地的資源管理由過去常規(guī)方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經(jīng)3年運行，節(jié)約經(jīng)費1669萬元；中國科學(xué)院合肥智能所研究的“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產(chǎn)糧食13．5億公斤，棉花35萬擔(dān)，節(jié)肥34萬噸。南京經(jīng)濟學(xué)院研制的“糧食預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費的中長期趨勢，并可提供對產(chǎn)銷缺口進(jìn)行平衡調(diào)整的幾種可選方案。
節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，是核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們的分布、性質(zhì)及其利用的變化，并取得現(xiàn)時性資料，這用常規(guī)技術(shù)是無法實現(xiàn)的。科學(xué)實驗已經(jīng)證明，只有運用包括衛(wèi)星遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、空間分析技術(shù)、模擬模型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)等綜合的現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，才有可能及時地為國民經(jīng)濟建設(shè)提供現(xiàn)時性的環(huán)境資料，并為領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營者提供決策咨詢方案，以提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性。據(jù)預(yù)測，利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機和變量施肥機等，重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的程度會得到較大程度的預(yù)防和控制，農(nóng)民在每畝田的農(nóng)活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產(chǎn)量卻提高10％—30％，其結(jié)果必然是農(nóng)民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo)，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，保護(hù)、培植和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán)，保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問題，人口的增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，都加劇了問題的嚴(yán)重性。
英國著名經(jīng)濟學(xué)家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認(rèn)為美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚結(jié)合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態(tài)環(huán)境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作?！庇纱丝梢?，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細(xì)作等似乎落后，但是保證了農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，實際上是先進(jìn)的生產(chǎn)方式，應(yīng)該作為今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個主要戰(zhàn)略方針。
為了創(chuàng)造一個生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術(shù)為主的高技術(shù)方法。當(dāng)今時代由于分子生物學(xué)和細(xì)胞遺傳工程等學(xué)科的飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機能已經(jīng)成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術(shù)的研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內(nèi)部的活動，通過改變基因結(jié)構(gòu)，可以使植物生長得更好、產(chǎn)量更高，并具有內(nèi)在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進(jìn)行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，縮短生長期、妊娠期及增進(jìn)家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優(yōu)點。
遺傳工程還可以根據(jù)需要，使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊的品質(zhì)(風(fēng)味、色澤、酸甜度、營養(yǎng)價值等等)。科學(xué)家已經(jīng)預(yù)見到，將來可以用遺傳工程技術(shù)育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風(fēng)味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學(xué)家預(yù)見，到2025年，由于遺傳工程的應(yīng)用，可以增加到37種。這對于
豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴(yán)峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大的特點是靠天吃飯，其生產(chǎn)的狀況受自然因素影響很大。21世紀(jì)，由于實現(xiàn)工廠化，通過運用先進(jìn)科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分?jǐn)[脫自然條件的制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽光或人工燈光進(jìn)行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有的人認(rèn)為，這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要方向。
用現(xiàn)代科技裝備的工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環(huán)控等全過程都實現(xiàn)自動化，稱得上是一個高水準(zhǔn)的“種植工廠”?！胺N植工廠”可以通過對生物和環(huán)境的控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多種潛力得到充分發(fā)揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境的有關(guān)潛能。其次，良好的“工廠環(huán)境”為生物潛力的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，使農(nóng)作物的有機物合成、轉(zhuǎn)化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復(fù)種指數(shù)得以提高，部分或完全擺脫季節(jié)的限制，一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應(yīng)；另一方面，對溫度、光照、供水和營養(yǎng)的有效控制，使作物平面、垂直的生產(chǎn)空間得以拓展，有的立柱栽培技術(shù)可增加數(shù)倍產(chǎn)量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質(zhì)的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養(yǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。所謂“營養(yǎng)”，是指食物不但保存了最大營養(yǎng)價值，而且不經(jīng)過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴(yán)格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M。
農(nóng)產(chǎn)品長途運輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長途運輸?shù)陌b材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。據(jù)美國環(huán)境保護(hù)局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸?shù)慕Y(jié)果。
目前美國已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài)，就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費在地區(qū)內(nèi)結(jié)合起來，逐漸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)自給。
工廠化農(nóng)業(yè)一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農(nóng)業(yè)”之稱，因為“智能型農(nóng)業(yè)工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產(chǎn)品生產(chǎn)以及微生物生產(chǎn)。由于都市有發(fā)達(dá)的信息、交通和完備的基礎(chǔ)設(shè)備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農(nóng)業(yè)工廠必將云集在都市周邊，成為都市經(jīng)濟的重要支柱。
按西方統(tǒng)計，“都市型農(nóng)業(yè)”主要是指“健康農(nóng)業(yè)”和“外食農(nóng)業(yè)”。健康農(nóng)業(yè)是指為都市居民提供安全、放心、健康、新鮮、高質(zhì)量食品和為市民提供休息、體育活動、農(nóng)業(yè)體驗等的產(chǎn)業(yè)；外食農(nóng)業(yè)是指盒飯、熟食、配菜以及餐飲、飯店、點心等專門為居民家庭自己不開伙、在外用餐而設(shè)立的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值相比，已經(jīng)達(dá)到1：2以上，而我國則呈倒向比率，僅為1：0．4。因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須打破傳統(tǒng)觀念上的農(nóng)業(yè)概念，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)擴展、延伸。
綜上所述，我國是個農(nóng)業(yè)大國，在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的形勢下，我們必須研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，揚長避短，在做好基礎(chǔ)工作的前提下，創(chuàng)造條件，大力發(fā)展智力農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，從而使我國農(nóng)業(yè)盡快走上現(xiàn)代化的道路。
摘要：在繼承鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，創(chuàng)造性的提出了新時期中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略思想。提出的科教興農(nóng)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施和根本途徑；在當(dāng)前加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大理論和現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：；農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化；發(fā)展戰(zhàn)略
一、科教興農(nóng)戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中起到關(guān)鍵作用，因此，必須依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在繼承鄧小平科教興農(nóng)思想的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)根本的出路在于科學(xué)與教育，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)要依靠科技進(jìn)步的思想，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
振興農(nóng)村經(jīng)濟，最終取決于科學(xué)與教育。早在1989年12月，在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，就明確提出：“要依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)?！?991年10月，在農(nóng)業(yè)科學(xué)家座談會上首次提到了科教興農(nóng)戰(zhàn)略問題，指出：“近年來，我國農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展，……一方面由于我們注意解決好生產(chǎn)關(guān)系問題，實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、發(fā)展了社會化服務(wù)體系、逐步壯大了集體經(jīng)濟實力，解決了農(nóng)村經(jīng)濟體制方面的許多問題；另一方面實施科技、教育興農(nóng)戰(zhàn)略，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展也發(fā)揮了巨大作用?！焙髞恚邳h的十三屆八中全會閉幕會上正式提出了科教興農(nóng)戰(zhàn)略，認(rèn)為“我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中科技因素在不斷的提高，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但同國際先進(jìn)水平相比，仍處于較低水平；從國際經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)和大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，最終取決的不是人多力量大，而是取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用；我們一定要樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的馬克思主義的觀點，積極創(chuàng)造條件，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的軌道上來。”他在十四大報告中明確指出：“堅持依靠科技、教育興農(nóng)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，堅持不懈地開展農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營水平和綜合生產(chǎn)力?！薄耙浞诌\用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，盡快縮短我國農(nóng)業(yè)科技同國際先進(jìn)水平的差距；從根本上看，振興我國農(nóng)村經(jīng)濟，最終將取決于我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重大突破和廣泛應(yīng)用?！?997年9月在黨的十五大上，在報告中要求，大力推進(jìn)科教興農(nóng)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用是科教興農(nóng)的關(guān)鍵，而科技研究則是科教興農(nóng)的基礎(chǔ)。提出：“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步要抓好兩方面的工作：一是要抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和適用技術(shù)成果的推廣，二是要加強現(xiàn)代高科技和新技術(shù)的開發(fā)和研究工作；要在高度重視常規(guī)科學(xué)技術(shù)的同時，加強提高科技的研究，并把兩者結(jié)合起來，采取切實措施加強應(yīng)用開發(fā)研究和推廣工作，積極把新技術(shù)成果推廣到千家萬戶；當(dāng)務(wù)之急是抓好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用，使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；同時要加強基礎(chǔ)研究，充實科技儲備，組織農(nóng)業(yè)科技項目的攻關(guān)，盡快推出一大批重大成果”。后來，他進(jìn)一步指出：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，首先必須抓好科技成果的的推廣和應(yīng)用，我國每年取得大批農(nóng)業(yè)科技成果，但真正能在生產(chǎn)中起作用的還不多，大部分都滯留在實驗室或者試驗田里；發(fā)生這樣的情況，一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不健全，二是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)還比較低，解決這兩個問題的辦法也有兩個：一是鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技工作者去農(nóng)村開展技術(shù)研究和技術(shù)推廣，二是加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)人才”。“農(nóng)村科技工作的重點，要轉(zhuǎn)到先進(jìn)適用科技成果的引進(jìn)、示范、推廣上來，建立健全多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，進(jìn)一步穩(wěn)定和壯大農(nóng)村科技隊伍?！?999年2月，在北京考察時強調(diào)：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須采用生物工程等方面的高新技術(shù)，特別是大城市近郊的農(nóng)業(yè)，必須加快高新技術(shù)來武裝。同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，要堅持因地制宜?！?
二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有過許多精辟的論述。1991年11月，他在談到如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力時提出，“必須按照大農(nóng)業(yè)的觀點，堅持農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展；要在確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，合理安排農(nóng)林牧副漁各行業(yè)和糧食、經(jīng)濟作物、飼料與其他作物的結(jié)構(gòu)，提高資源的綜合利用效率?！痹谡劦饺绾吻Х桨儆嫾涌燹r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步時，認(rèn)為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，這是關(guān)系農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，增強農(nóng)業(yè)后勁的一個重要問題；必須把水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施放在與能源、交通、重要原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)同等重要的地位。他指出：“確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要堅持不懈的開展以改土、治水、植樹造林為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加快水土流失嚴(yán)重地區(qū)治理的步伐，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?！?996年6月，在河南考察農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時，從農(nóng)業(yè)增長與農(nóng)業(yè)自然資源的關(guān)系的角度論述了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略
在黨的十五大報告中正式提出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合和互相促進(jìn)的機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變”。在十五屆三中全會他進(jìn)一步指出：“在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，是農(nóng)村改革和發(fā)展的重大課題。農(nóng)村出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不受地區(qū)、部門和所有制的限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機結(jié)合、互相促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機制。這樣做，不動搖家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)，不侵犯農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，能夠有效解決千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入市場、運用現(xiàn)代科技和擴大經(jīng)營規(guī)模等問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場化程度，是中國農(nóng)業(yè)逐步走上現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑之一”。鼓勵農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)的需要，發(fā)展各種形式的專業(yè)合作組織，以解決農(nóng)民一家一戶解決不了或解決不好的問題。1996年2月，他致信全國供銷合作社會議，指出：“引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，把千家萬戶的農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場緊密聯(lián)系起來，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是社會主義市場經(jīng)濟的迫切需要，也是廣大農(nóng)民的強力要求。希望供銷合作社自覺履行這一歷史重任，堅持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的宗旨，不斷強化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，真正成為農(nóng)村綜合性的服務(wù)中心，成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系的骨干力量?！痹谑鍖萌腥珪显僖淮螐娬{(diào)：“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是培育具有市場開拓能力、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)同農(nóng)民形成合理的利益關(guān)系，讓農(nóng)民得到實惠，實現(xiàn)共同發(fā)展。”
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略
李高東等：論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略思想對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，有著高屋建瓴的論述。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為城鎮(zhèn)化奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。十四大報告中指出：“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須堅持不懈地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是要同建立社會主義的新型小城鎮(zhèn)結(jié)合起來。這是具有戰(zhàn)略意義的大事?！彼叨荣潛P鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，認(rèn)為“我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在世界上是個獨創(chuàng)，是我國農(nóng)民的一個新的偉大創(chuàng)造。這是解決農(nóng)村富裕勞動力的正確途徑和根本出路，對于保持農(nóng)村和整個社會的穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！彼暺錇椤笆菍崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)村小康的必由之路?！彼U述到，“國外經(jīng)驗和我國發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐都證明，根本解決我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)富裕勞動力的就地轉(zhuǎn)移。要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟的一個戰(zhàn)略重點?！薄爸挥邪燕l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞起來，才能安排農(nóng)村富裕勞動力，解決農(nóng)村的勞動力富裕問題；才能以工補農(nóng)，增加對農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；也才更好地壯大集體經(jīng)濟，鞏固農(nóng)村的基層黨政組織，拓寬農(nóng)村共同富裕的道路?！?
積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高我國農(nóng)村城市化水平。在十五屆三中全會上指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)是一個大戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，更大規(guī)模的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力，避免向大中城市盲目流動，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善生活質(zhì)量，也有利于擴大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟更快增長?！笔笳螆蟾嬷校俅沃赋觯骸稗r(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。”對如何做好小城鎮(zhèn)的發(fā)展工作，的具體要求是：“發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)模適度，注重實效?！彼€特別強調(diào)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的市場機制、民間投資、政府引導(dǎo)的作用，把發(fā)展小城鎮(zhèn)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展思想緊扣中國國情，具有比較完整的理論體系和深刻的內(nèi)涵，是鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想新時期的新發(fā)展，為當(dāng)代中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
［內(nèi)容提要：經(jīng)濟全球化的歷史進(jìn)程，將深刻地影響我國經(jīng)濟的諸多方面。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國但非農(nóng)業(yè)強國，對于目前世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢應(yīng)有個全面、正確的認(rèn)識。這樣才能揚長避短，明確我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方針政策。本文僅就智力農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面作了一些探討，以此為政策、規(guī)劃的制定者們提供一些理論參考。］
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)化。未來農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然的恩賜，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學(xué)技術(shù)。
一、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國為例，美國農(nóng)業(yè)具有很高的勞動生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代，人們發(fā)現(xiàn)以美國為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問題及危機。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似，即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù)，產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且?guī)砥茐?；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個變種，因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當(dāng)，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國每年流失的土壤，高達(dá)31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經(jīng)過長期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農(nóng)田的表土，早年深達(dá)6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據(jù)專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經(jīng)濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達(dá)10億美元以上，但是，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個品種，而過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險的，因為一旦病蟲害爆發(fā)，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產(chǎn)的，如果全世界各國都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產(chǎn)食物，全球的石油儲備在15年內(nèi)就要告罄。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產(chǎn)1卡熱量的食物；而美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產(chǎn)1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產(chǎn)的。
(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，造成環(huán)境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結(jié)果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學(xué)農(nóng)藥，對于農(nóng)業(yè)工人的健康也造成直接的危害。美國農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè)，被列為三大危險行業(yè)之一。
(五)美國現(xiàn)代的養(yǎng)畜業(yè)，特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞美國的肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉?？倲?shù)的50％左右。鑒于高度集中飼養(yǎng)，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養(yǎng)，用水量也十分集中，造成一些地區(qū)采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現(xiàn)在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛，不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養(yǎng)場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)的肉類，對健康是不利的。
美國農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn)：“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率很高，但是所付出的巨大代價，是當(dāng)初沒有充分意識到的。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會、環(huán)境和健康帶來的問題，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。”
對于美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出的種種問題，經(jīng)過有關(guān)方面多年的探索，認(rèn)為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復(fù)過去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是：第一，充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中；第二，減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；第三，有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)的潛力；第四，將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來；第五，注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源，等等。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
(一)綜臺運用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”的生產(chǎn)方式提出后，不但美國各級政府有關(guān)部門十分重視，撥出?？钭鳛檠芯亢驮囼炠M用；并且在國家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中，設(shè)立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)對“麗莎”也進(jìn)行了大量的研究和試驗。人們認(rèn)識到時代愈進(jìn)步、科學(xué)愈發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來運作。農(nóng)業(yè)未來學(xué)家預(yù)測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠啊Ｒ陨幸呀?jīng)在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線方面，必須注意到我國農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟的條件，技術(shù)路線的執(zhí)行應(yīng)能促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，我們應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)；在技術(shù)路線上，應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機技術(shù)為導(dǎo)向，以工程技術(shù)為輔的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點，抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展的突破點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)采用精細(xì)形態(tài)生產(chǎn)方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏，為了經(jīng)濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集的手段。其次，運用精細(xì)形態(tài)的生產(chǎn)方式，可以在過去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或空間進(jìn)行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營養(yǎng)液，在控制環(huán)境的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。這樣，不但延長了生產(chǎn)季節(jié)，也擴大了生產(chǎn)的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區(qū)，過去不能生產(chǎn)新鮮的蔬菜，目前已經(jīng)用水栽法解決了問題。第三，發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中，如果采用精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)造出高科技、高收入的農(nóng)業(yè)，就一定會吸引青年扎根農(nóng)村，使農(nóng)村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)，在交通方便、風(fēng)光秀麗的地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光；牧歌情調(diào)。
(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時期進(jìn)入信息化時代。以計算機多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)信息化，二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。
所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經(jīng)濟形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機械化操作為基礎(chǔ)到以知識技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程。
農(nóng)業(yè)信息化有三個明顯的特點：(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其他技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展；(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中的作用日益突出，農(nóng)民更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售；(3)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)某些預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的附加值達(dá)到或超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％時，就認(rèn)為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化。
所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化，就是將農(nóng)業(yè)信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個一體化的、以信息咨詢?yōu)橹鞯闹R密集型產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)村社會化服務(wù)中新興的獨立的第三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)民進(jìn)入市場的需要，是推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)的需要，是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
計算機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以及時準(zhǔn)確預(yù)報病蟲害的發(fā)生期和發(fā)生量，做到及時防治，既節(jié)省農(nóng)藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預(yù)報、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，都能發(fā)揮作用。利用遙感技術(shù)調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，預(yù)報自然災(zāi)害，也有速度快、效率高的特點。準(zhǔn)確的氣象預(yù)報也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的，氣象衛(wèi)星起著重要作用。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，將計算機軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將具有重大的經(jīng)濟效益和社會效益。在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達(dá)到國際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)部1994年開始籌建的“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模，已有1000多個縣入網(wǎng)。目前全國大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心，大多數(shù)縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計算機生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測預(yù)報與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立的“中國北方草地草畜平衡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，使我國草地的資源管理由過去常規(guī)方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經(jīng)3年運行，節(jié)約經(jīng)費1669萬元；中國科學(xué)院合肥智能所研究的“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產(chǎn)糧食13．5億公斤，棉花35萬擔(dān)，節(jié)肥34萬噸。南京經(jīng)濟學(xué)院研制的“糧食預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費的中長期趨勢，并可提供對產(chǎn)銷缺口進(jìn)行平衡調(diào)整的幾種可選方案。
節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，是核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們的分布、性質(zhì)及其利用的變化，并取得現(xiàn)時性資料，這用常規(guī)技術(shù)是無法實現(xiàn)的?？茖W(xué)實驗已經(jīng)證明，只有運用包括衛(wèi)星遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、空間分析技術(shù)、模擬模型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)等綜合的現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，才有可能及時地為國民經(jīng)濟建設(shè)提供現(xiàn)時性的環(huán)境資料，并為領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營者提供決策咨詢方案，以提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性。據(jù)預(yù)測，利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機和變量施肥機等，重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的程度會得到較大程度的預(yù)防和控制，農(nóng)民在每畝田的農(nóng)活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產(chǎn)量卻提高10％—30％，其結(jié)果必然是農(nóng)民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo)，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，保護(hù)、培植和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán)，保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問題，人口的增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，都加劇了問題的嚴(yán)重性。
英國著名經(jīng)濟學(xué)家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認(rèn)為美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚結(jié)合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態(tài)環(huán)境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作?！庇纱丝梢?，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細(xì)作等似乎落后，但是保證了農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，實際上是先進(jìn)的生產(chǎn)方式，應(yīng)該作為今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個主要戰(zhàn)略方針。
為了創(chuàng)造一個生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術(shù)為主的高技術(shù)方法。當(dāng)今時代由于分子生物學(xué)和細(xì)胞遺傳工程等學(xué)科的飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機能已經(jīng)成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術(shù)的研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內(nèi)部的活動，通過改變基因結(jié)構(gòu)，可以使植物生長得更好、產(chǎn)量更高，并具有內(nèi)在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進(jìn)行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，縮短生長期、妊娠期及增進(jìn)家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優(yōu)點。
遺傳工程還可以根據(jù)需要，使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊的品質(zhì)(風(fēng)味、色澤、酸甜度、營養(yǎng)價值等等)?？茖W(xué)家已經(jīng)預(yù)見到，將來可以用遺傳工程技術(shù)育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風(fēng)味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學(xué)家預(yù)見，到2025年，由于遺傳工程的應(yīng)用，可以增加到37種。這對于豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴(yán)峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大的特點是靠天吃飯，其生產(chǎn)的狀況受自然因素影響很大。21世紀(jì)，由于實現(xiàn)工廠化，通過運用先進(jìn)科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分?jǐn)[脫自然條件的制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽光或人工燈光進(jìn)行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有的人認(rèn)為，這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要方向。
用現(xiàn)代科技裝備的工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環(huán)控等全過程都實現(xiàn)自動化，稱得上是一個高水準(zhǔn)的“種植工廠”?！胺N植工廠”可以通過對生物和環(huán)境的控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多種潛力得到充分發(fā)揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境的有關(guān)潛能。其次，良好的“工廠環(huán)境”為生物潛力的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，使農(nóng)作物的有機物合成、轉(zhuǎn)化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復(fù)種指數(shù)得以提高，部分或完全擺脫季節(jié)的限制，一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應(yīng)；另一方面，對溫度、光照、供水和營養(yǎng)的有效控制，使作物平面、垂直的生產(chǎn)空間得以拓展，有的立柱栽培技術(shù)可增加數(shù)倍產(chǎn)量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質(zhì)的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養(yǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。所謂“營養(yǎng)”，是指食物不但保存了最大營養(yǎng)價值，而且不經(jīng)過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴(yán)格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M。
農(nóng)產(chǎn)品長途運輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長途運輸?shù)陌b材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。據(jù)美國環(huán)境保護(hù)局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸?shù)慕Y(jié)果。
目前美國已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài)，就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費在地區(qū)內(nèi)結(jié)合起來，逐漸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)自給。
工廠化農(nóng)業(yè)一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農(nóng)業(yè)”之稱，因為“智能型農(nóng)業(yè)工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產(chǎn)品生產(chǎn)以及微生物生產(chǎn)。由于都市有發(fā)達(dá)的信息、交通和完備的基礎(chǔ)設(shè)備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農(nóng)業(yè)工廠必將云集在都市周邊，成為都市經(jīng)濟的重要支柱。
按西方統(tǒng)計，“都市型農(nóng)業(yè)”主要是指“健康農(nóng)業(yè)”和“外食農(nóng)業(yè)”。健康農(nóng)業(yè)是指為都市居民提供安全、放心、健康、新鮮、高質(zhì)量食品和為市民提供休息、體育活動、農(nóng)業(yè)體驗等的產(chǎn)業(yè)；外食農(nóng)業(yè)是指盒飯、熟食、配菜以及餐飲、飯店、點心等專門為居民家庭自己不開伙、在外用餐而設(shè)立的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值相比，已經(jīng)達(dá)到1：2以上，而我國則呈倒向比率，僅為1：0．4。因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須打破傳統(tǒng)觀念上的農(nóng)業(yè)概念，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)擴展、延伸。
綜上所述，我國是個農(nóng)業(yè)大國，在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的形勢下，我們必須研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，揚長避短，在做好基礎(chǔ)工作的前提下，創(chuàng)造條件，大力發(fā)展智力農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，從而使我國農(nóng)業(yè)盡快走上現(xiàn)代化的道路。
摘要：在繼承鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，創(chuàng)造性的提出了新時期中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略思想。提出的科教興農(nóng)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施和根本途徑；在當(dāng)前加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大理論和現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：；農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化；發(fā)展戰(zhàn)略
一、科教興農(nóng)戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中起到關(guān)鍵作用，因此，必須依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在繼承鄧小平科教興農(nóng)思想的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)根本的出路在于科學(xué)與教育，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)要依靠科技進(jìn)步的思想，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
振興農(nóng)村經(jīng)濟，最終取決于科學(xué)與教育。早在1989年12月，在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，就明確提出：“要依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)?！?991年10月，在農(nóng)業(yè)科學(xué)家座談會上首次提到了科教興農(nóng)戰(zhàn)略問題，指出：“近年來，我國農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展，……一方面由于我們注意解決好生產(chǎn)關(guān)系問題，實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、發(fā)展了社會化服務(wù)體系、逐步壯大了集體經(jīng)濟實力，解決了農(nóng)村經(jīng)濟體制方面的許多問題；另一方面實施科技、教育興農(nóng)戰(zhàn)略，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展也發(fā)揮了巨大作用?！焙髞恚邳h的十三屆八中全會閉幕會上正式提出了科教興農(nóng)戰(zhàn)略，認(rèn)為“我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中科技因素在不斷的提高，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但同國際先進(jìn)水平相比，仍處于較低水平；從國際經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)和大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，最終取決的不是人多力量大，而是取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用；我們一定要樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的馬克思主義的觀點，積極創(chuàng)造條件，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的軌道上來?！彼谑拇髨蟾嬷忻鞔_指出：“堅持依靠科技、教育興農(nóng)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，堅持不懈地開展農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營水平和綜合生產(chǎn)力?！薄耙浞诌\用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，盡快縮短我國農(nóng)業(yè)科技同國際先進(jìn)水平的差距；從根本上看，振興我國農(nóng)村經(jīng)濟，最終將取決于我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重大突破和廣泛應(yīng)用?！?997年9月在黨的十五大上，在報告中要求，大力推進(jìn)科教興農(nóng)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用是科教興農(nóng)的關(guān)鍵，而科技研究則是科教興農(nóng)的基礎(chǔ)。提出：“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步要抓好兩方面的工作：一是要抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和適用技術(shù)成果的推廣，二是要加強現(xiàn)代高科技和新技術(shù)的開發(fā)和研究工作；要在高度重視常規(guī)科學(xué)技術(shù)的同時，加強提高科技的研究，并把兩者結(jié)合起來，采取切實措施加強應(yīng)用開發(fā)研究和推廣工作，積極把新技術(shù)成果推廣到千家萬戶；當(dāng)務(wù)之急是抓好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用，使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；同時要加強基礎(chǔ)研究，充實科技儲備，組織農(nóng)業(yè)科技項目的攻關(guān)，盡快推出一大批重大成果”。后來，他進(jìn)一步指出：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，首先必須抓好科技成果的的推廣和應(yīng)用，我國每年取得大批農(nóng)業(yè)科技成果，但真正能在生產(chǎn)中起作用的還不多，大部分都滯留在實驗室或者試驗田里；發(fā)生這樣的情況，一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不健全，二是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)還比較低，解決這兩個問題的辦法也有兩個：一是鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技工作者去農(nóng)村開展技術(shù)研究和技術(shù)推廣，二是加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)人才”?！稗r(nóng)村科技工作的重點，要轉(zhuǎn)到先進(jìn)適用科技成果的引進(jìn)、示范、推廣上來，建立健全多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，進(jìn)一步穩(wěn)定和壯大農(nóng)村科技隊伍。”1999年2月，在北京考察時強調(diào)：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須采用生物工程等方面的高新技術(shù)，特別是大城市近郊的農(nóng)業(yè)，必須加快高新技術(shù)來武裝。同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，要堅持因地制宜?！?
二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有過許多精辟的論述。1991年11月，他在談到如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力時提出，“必須按照大農(nóng)業(yè)的觀點，堅持農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展；要在確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，合理安排農(nóng)林牧副漁各行業(yè)和糧食、經(jīng)濟作物、飼料與其他作物的結(jié)構(gòu)，提高資源的綜合利用效率?！痹谡劦饺绾吻Х桨儆嫾涌燹r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步時，認(rèn)為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，這是關(guān)系農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，增強農(nóng)業(yè)后勁的一個重要問題；必須把水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施放在與能源、交通、重要原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)同等重要的地位。他指出：“確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要堅持不懈的開展以改土、治水、植樹造林為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加快水土流失嚴(yán)重地區(qū)治理的步伐，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。”1996年6月，在河南考察農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時，從農(nóng)業(yè)增長與農(nóng)業(yè)自然資源的關(guān)系的角度論述了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略
在黨的十五大報告中正式提出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合和互相促進(jìn)的機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變”。在十五屆三中全會他進(jìn)一步指出：“在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，是農(nóng)村改革和發(fā)展的重大課題。農(nóng)村出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不受地區(qū)、部門和所有制的限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機結(jié)合、互相促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機制。這樣做，不動搖家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)，不侵犯農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，能夠有效解決千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入市場、運用現(xiàn)代科技和擴大經(jīng)營規(guī)模等問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場化程度，是中國農(nóng)業(yè)逐步走上現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑之一”。鼓勵農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)的需要，發(fā)展各種形式的專業(yè)合作組織，以解決農(nóng)民一家一戶解決不了或解決不好的問題。1996年2月，他致信全國供銷合作社會議，指出：“引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，把千家萬戶的農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場緊密聯(lián)系起來，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是社會主義市場經(jīng)濟的迫切需要，也是廣大農(nóng)民的強力要求。希望供銷合作社自覺履行這一歷史重任，堅持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的宗旨，不斷強化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，真正成為農(nóng)村綜合性的服務(wù)中心，成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系的骨干力量?！痹谑鍖萌腥珪显僖淮螐娬{(diào)：“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是培育具有市場開拓能力、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)同農(nóng)民形成合理的利益關(guān)系，讓農(nóng)民得到實惠，實現(xiàn)共同發(fā)展?！?
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略
李高東等：論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略思想對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，有著高屋建瓴的論述。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為城鎮(zhèn)化奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。十四大報告中指出：“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須堅持不懈地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是要同建立社會主義的新型小城鎮(zhèn)結(jié)合起來。這是具有戰(zhàn)略意義的大事?！彼叨荣潛P鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，認(rèn)為“我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在世界上是個獨創(chuàng)，是我國農(nóng)民的一個新的偉大創(chuàng)造。這是解決農(nóng)村富裕勞動力的正確途徑和根本出路，對于保持農(nóng)村和整個社會的穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！彼暺錇椤笆菍崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)村小康的必由之路?！彼U述到，“國外經(jīng)驗和我國發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐都證明，根本解決我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)富裕勞動力的就地轉(zhuǎn)移。要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟的一個戰(zhàn)略重點?！薄爸挥邪燕l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞起來，才能安排農(nóng)村富裕勞動力，解決農(nóng)村的勞動力富裕問題；才能以工補農(nóng)，增加對農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；也才更好地壯大集體經(jīng)濟，鞏固農(nóng)村的基層黨政組織，拓寬農(nóng)村共同富裕的道路?！?
積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高我國農(nóng)村城市化水平。在十五屆三中全會上指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)是一個大戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，更大規(guī)模的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力，避免向大中城市盲目流動，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善生活質(zhì)量，也有利于擴大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟更快增長?！笔笳螆蟾嬷校俅沃赋觯骸稗r(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路?！睂θ绾巫龊眯〕擎?zhèn)的發(fā)展工作，的具體要求是：“發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)模適度，注重實效?！彼€特別強調(diào)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的市場機制、民間投資、政府引導(dǎo)的作用，把發(fā)展小城鎮(zhèn)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展思想緊扣中國國情，具有比較完整的理論體系和深刻的內(nèi)涵，是鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想新時期的新發(fā)展，為當(dāng)代中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
從總體上講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平依然偏低，農(nóng)業(yè)人口仍在我國占有較大比重，和發(fā)達(dá)國家3％左右的第一產(chǎn)業(yè)人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機遇，利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預(yù)報、病蟲害測報；農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀(jì)80年代開始，美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主，一個人經(jīng)營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個環(huán)節(jié)，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會極大促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達(dá)國家50％以上產(chǎn)值來源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)決不僅限于信息網(wǎng)建設(shè)，它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè)，還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會，又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中，農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價值的體現(xiàn)，起到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系
在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時，往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由以下幾部分構(gòu)成：
信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E－mail數(shù)、信函數(shù)、報刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點數(shù)等。
信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機數(shù)、電視機數(shù)、計算機數(shù)、上網(wǎng)微機數(shù)等。
信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較，尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強相關(guān)人才隊伍建設(shè)，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，以推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中，強烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域，通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個月就有200多個農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網(wǎng)絡(luò)線，所有商戶都可以進(jìn)入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點擊率已達(dá)3．5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，順應(yīng)了農(nóng)民需要，也順應(yīng)了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
一般來講，發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設(shè)也取得了一定成績，但農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說明了加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是十分必要的。同時我們應(yīng)該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)搭臺，唱戲還應(yīng)讓企業(yè)去唱，政府不宜包辦。但在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中，政府要扶持，要給予優(yōu)惠、引導(dǎo)，最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。
五、利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經(jīng)在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這種投入是一種軟投入，以建立一套風(fēng)險、預(yù)警、警戒域值及解決問題、化解風(fēng)險的方案或預(yù)案為主旨。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經(jīng)濟得多，也實惠、實用得多。可以說是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風(fēng)險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)這樣的風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的，當(dāng)然這樣的信息預(yù)警系統(tǒng)決不是簡單的農(nóng)業(yè)信息的收集和整理，更重要的是對農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行的深加工、分析和預(yù)測。如同天氣預(yù)報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經(jīng)過對這些原始資料加工分析產(chǎn)生的新的天氣預(yù)報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產(chǎn)品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預(yù)警信息系統(tǒng)也同樣如此，在糧食預(yù)警信息系統(tǒng)中不單要研究國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價格等方面進(jìn)行研究，還要從氣象、災(zāi)害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢等多方面進(jìn)行綜合分析、研究，形成新的信息產(chǎn)品，以保證糧食運行體制的安全。
從總體上講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平依然偏低，農(nóng)業(yè)人口仍在我國占有較大比重，和發(fā)達(dá)國家3％左右的第一產(chǎn)業(yè)人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機遇，利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預(yù)報、病蟲害測報；農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀(jì)80年代開始，美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主，一個人經(jīng)營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個環(huán)節(jié)，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會極大促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達(dá)國家50％以上產(chǎn)值來源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)決不僅限于信息網(wǎng)建設(shè)，它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè)，還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會，又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中，農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價值的體現(xiàn)，起到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系
在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時，往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由以下幾部分構(gòu)成：
信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E－mail數(shù)、信函數(shù)、報刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點數(shù)等。
信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機數(shù)、電視機數(shù)、計算機數(shù)、上網(wǎng)微機數(shù)等。
信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較，尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強相關(guān)人才隊伍建設(shè)，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，以推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中，強烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域，通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個月就有200多個農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網(wǎng)絡(luò)線，所有商戶都可以進(jìn)入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點擊率已達(dá)3．5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，順應(yīng)了農(nóng)民需要，也順應(yīng)了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
一般來講，發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設(shè)也取得了一定成績，但農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說明了加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是十分必要的。同時我們應(yīng)該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)搭臺，唱戲還應(yīng)讓企業(yè)去唱，政府不宜包辦。但在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中，政府要扶持，要給予優(yōu)惠、引導(dǎo)，最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。
五、利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經(jīng)在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這種投入是一種軟投入，以建立一套風(fēng)險、預(yù)警、警戒域值及解決問題、化解風(fēng)險的方案或預(yù)案為主旨。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經(jīng)濟得多，也實惠、實用得多?？梢哉f是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風(fēng)險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)這樣的風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的，當(dāng)然這樣的信息預(yù)警系統(tǒng)決不是簡單的農(nóng)業(yè)信息的收集和整理，更重要的是對農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行的深加工、分析和預(yù)測。如同天氣預(yù)報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經(jīng)過對這些原始資料加工分析產(chǎn)生的新的天氣預(yù)報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產(chǎn)品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預(yù)警信息系統(tǒng)也同樣如此，在糧食預(yù)警信息系統(tǒng)中不單要研究國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價格等方面進(jìn)行研究，還要從氣象、災(zāi)害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢等多方面進(jìn)行綜合分析、研究，形成新的信息產(chǎn)品，以保證糧食運行體制的安全。
摘要：設(shè)施園藝工程因其涉及學(xué)科廣、科技含量高，與人民生活關(guān)系密切，而成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的熱點及重要內(nèi)容，這為我國設(shè)施園藝工程學(xué)科的蓬勃發(fā)展，提供了極好的機遇并產(chǎn)生巨大的推動作用;而設(shè)施園藝工程的發(fā)展與提高，也必將加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：設(shè)施園藝工程農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
目前我國從中央到地方掀起了大抓農(nóng)業(yè)、科教興農(nóng)的熱潮，農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)像雨后春筍遍地開花。"九五"期間，國家科技部將工廠化高效農(nóng)業(yè)示范工程列為國家重大科技產(chǎn)業(yè)工程，這是唯一的一項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程項目，與電動汽車、小康住宅，高清晰度電視等高科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目并駕齊驅(qū)，這在我國還是第一次，說明了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性。所謂工廠化高效農(nóng)業(yè)，主要內(nèi)容就是指以蔬菜設(shè)施栽培及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)。設(shè)施園藝是我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一個重要的方面，蔬菜、花卉、果品是人民生活不可或缺的農(nóng)產(chǎn)品，隨著生活水平的提高，對設(shè)施園藝產(chǎn)品的需求日益增長，產(chǎn)品的附加值也不斷提高，經(jīng)濟效益顯著。黨的十五屆三中全會做出了＂中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定＂，其中談到今后工作重點時，提到了"現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術(shù)"，這里面的"種"指的就是設(shè)施園藝，它與人民生活水平與生活質(zhì)量的提高關(guān)系極為密切，長期以來，從中央到地方各級政府大抓"菜籃子"工程，就證明了這一點。
設(shè)施園藝涵蓋了建筑、材料、機械、自動控制、品種、栽培、管理等多種學(xué)科和多種系統(tǒng)，因而科技含量高，所以設(shè)施園藝的發(fā)達(dá)程度，往往是一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。我國目前在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，建立的很多農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，主要內(nèi)容也是在搞設(shè)施園藝工程;說明了設(shè)施園藝是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，中國設(shè)施園藝工程事業(yè)的發(fā)展，必須置身于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化浪潮的大背景之中來考慮。
蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實
改革開放以來，尤其是近五年，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代高潮到來的大背景，使得我國的設(shè)施園藝工程事業(yè)得到了迅速發(fā)展，表現(xiàn)在：
l、全國以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達(dá)86.7萬公頃(至1998年底)，設(shè)施類型主要為塑料拱棚和日光溫室，居世界第一位，比198:年增長了120倍。在一些大中城市郊區(qū)，蔬菜設(shè)施栽培面積已超過當(dāng)?shù)夭颂锟偯娣e的10%以上，某些地區(qū)已接近30%，與發(fā)達(dá)國家的差距明顯縮小。設(shè)施栽培分布的地域不斷擴大，80年代設(shè)施園藝主要在"三北"地區(qū)發(fā)展，而現(xiàn)在正向南方迅速擴展，發(fā)展勢頭已超過北方，尤其在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展更為迅速。
2、初步形成了具有中國特色，符合中國國情的以節(jié)能為中心的設(shè)施園藝生產(chǎn)體系。北方廣大地區(qū)大力推廣與發(fā)展節(jié)能型日光溫室，冬季不加溫在北緯40o左右的高寒地區(qū)生產(chǎn)出喜溫果菜，更高緯地區(qū)可生產(chǎn)耐寒蔬菜，基本消滅了冬春蔬菜淡季；南方大力推廣塑料拱棚及遮陽網(wǎng)，降溫防雨，克服了夏季蔬菜育苗的難題，解決了長期沒有解決的蔬菜夏淡季。加上全國疏菜大流通、大市場，全國各地蔬菜供應(yīng)均衡穩(wěn)定，豐富多彩，四季長青。人均蔬菜占有量高達(dá)240噸－250kg/人·年，居世界領(lǐng)先水平，其中設(shè)施蔬菜人均占有量目前也達(dá)到了33kg/人·年，比1981年增長164倍，為"菜籃子工程"，做出了巨大貢獻(xiàn)。
3、設(shè)施園藝工程的總體水平有了明顯提高，具體表現(xiàn)在園藝設(shè)施逐步向大型化發(fā)展，小型簡易類型比重下降約20%。通過大型現(xiàn)代化溫室及配套設(shè)施的引進(jìn)，促進(jìn)了我國溫室產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我國新型優(yōu)化節(jié)能日光溫室和國產(chǎn)連棟塑料溫室得到進(jìn)一步推廣，由于設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計建筑更加科學(xué)合理，使得設(shè)施內(nèi)的光溫水氣環(huán)境得以優(yōu)化，有利作物生長發(fā)育，為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。例如我國日光溫室黃瓜的最高畝產(chǎn)已達(dá)2.5萬kg/年，接近或達(dá)到設(shè)施園藝發(fā)達(dá)的荷蘭、日本等國的水平。設(shè)施栽培作物種類日漸豐富，除蔬菜外，花卉也占有相當(dāng)比重，果樹設(shè)施栽培也正在迅速發(fā)展。
4、隨著城市建設(shè)的發(fā)展，大中城市近郊區(qū)的耕地不斷減少，如何發(fā)展城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)?近年來提出了"都市農(nóng)業(yè)"的概念，都市農(nóng)業(yè)的定位是在城市周邊，與大都市的二產(chǎn)、三產(chǎn)密切結(jié)合，融合服務(wù)于大都市，保證都市多元化、高質(zhì)量消費的需要，要做到可持續(xù)發(fā)展，且有利生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，因此往往把設(shè)施園藝做為首選項目。北京的"朝來農(nóng)藝園"、"錦繡大地"，上海浦東開發(fā)區(qū)的孫橋園藝試驗場。東海農(nóng)場等，將現(xiàn)代化的溫室園藝與觀光旅游結(jié)合起來，與向青少年進(jìn)行農(nóng)業(yè)科普教育結(jié)合起來，一舉多得，拓展了設(shè)施園藝的功能，據(jù)統(tǒng)計僅在北京地區(qū)就有十多處，成為大城市周邊的新景觀。
5、近年來全國各地乃至到縣鄉(xiāng)等基層單位，都在積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，北京中以示范農(nóng)場引進(jìn)的現(xiàn)代化溫室于1995年建成投產(chǎn)后，吸引了全國各地的參觀者。不少農(nóng)業(yè)主管部門也紛紛效仿，引進(jìn)國外溫室設(shè)備、專用品種、甚至專家，希望在自己管轄的范圍內(nèi)，建立起現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的樣板。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國引進(jìn)的現(xiàn)代化溫室已達(dá)170多公頃，其中1995年以后引進(jìn)的，占總面積的83.4％。通過對國外高科技設(shè)施園藝技術(shù)的全面引進(jìn)、消化、吸收，也全面提高了我國設(shè)施園藝的學(xué)科水平，上海在這方面做了大量工作，效果顯著。
6、隨著農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越受到重視，一些相關(guān)政策向農(nóng)業(yè)傾斜，使得不少企業(yè)家也開始關(guān)注農(nóng)業(yè)項目，他們看到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的美好前景，把投資熱點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，多數(shù)也是從事設(shè)施園藝生產(chǎn)。投資力度之大，是以往罕見的，以北京"錦繡大地"為例，它是一個民營企業(yè)，投資額已近億元，主要從事設(shè)施園藝及現(xiàn)代化畜牧業(yè)，以企業(yè)化的管理機制，從事農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)，這是一種全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。上述種種都為設(shè)施園藝工程事業(yè)，提供了前所未有的發(fā)展機遇，同時也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了難得的商機。
7、設(shè)施園藝工程的科學(xué)研究，受到建國以來從未有過的重視與支持
"九五"期間，國家科技部所列的國家級工廠化高效農(nóng)業(yè)示范工程項目，總體目標(biāo)是瞄準(zhǔn)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，集成國內(nèi)外設(shè)施園藝高新技術(shù)，在北京、上海、遼寧、浙江、廣東等不同生態(tài)氣候型及不同區(qū)域經(jīng)濟特點的五省市，建設(shè)一批以市場為導(dǎo)向，科技為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的科技經(jīng)濟一體化超前型示范工程模式，圍繞蔬菜設(shè)施栽培的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，主要研究內(nèi)容有種子種苗工程、種植工藝工程、采后處理工程、設(shè)施環(huán)境控制工程、相關(guān)產(chǎn)業(yè)工程(包括溫室制造、環(huán)控儀器設(shè)備、農(nóng)機具、穴盤生產(chǎn)、蔬菜包裝保鮮、專用肥料、生物農(nóng)藥廠等)五大方面。此項目已于1996年正式啟動，2000年完成。該項目科研經(jīng)費總投入高達(dá)5000萬元，相當(dāng)于"七五"、"八五"有關(guān)設(shè)施園藝重點項目經(jīng)費總和的10倍，足以說明國家對設(shè)施園藝工程的重視。
與設(shè)施園藝工程有關(guān)的科研項目，不僅有應(yīng)用技術(shù)的研究，還有基礎(chǔ)理論的研究。1998年國家自然科學(xué)基金委將"設(shè)施園藝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)研究"列為重點項目證式啟動，這在我國設(shè)施園藝工程學(xué)科領(lǐng)域，是建國以來第一次，反映出我國的設(shè)施園藝工程學(xué)科水平已躍上新臺階。
8、已形成了一支從事設(shè)施園藝工程專業(yè)的科技隊伍，二十年來這支老中青相結(jié)合的、強有力的梯隊，為設(shè)施園藝的宏觀決策，生產(chǎn)、科研、教學(xué)和推廣，做了大量工作。特別是一批中青年骨干正在茁壯成長，成為本領(lǐng)域的支柱力量，為順利實現(xiàn)新老交替，使事業(yè)后繼有人，興旺發(fā)達(dá)。此外據(jù)不完全統(tǒng)計全國有146個蔬菜研究機構(gòu)，其中絕大部分有從事設(shè)施園藝的研究機構(gòu)和人員。部分農(nóng)業(yè)院校，近幾年來陸續(xù)開設(shè)了"設(shè)施園藝"課程，有的還開出了碩士、博士學(xué)位課，培養(yǎng)了大量高級人才。
存在的問題與對策
和過去比較，我國的設(shè)施園藝工程事業(yè)正處在建國以來最興旺發(fā)達(dá)的時期，令人歡欣鼓舞，但也必需冷靜地看到其中存在的問題及與世界發(fā)達(dá)國家的差距。
1、我國設(shè)施園藝的面積雖居世界第一位，但是以簡易的類型為主，設(shè)施環(huán)境可控程度與水平低，抗御自然災(zāi)害能力差，遇災(zāi)害性天氣和年份生產(chǎn)沒有保障，農(nóng)民遭受損失，市場供應(yīng)出現(xiàn)波動。
據(jù)全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心統(tǒng)計，截止到97年全國蔬菜設(shè)施面積為84.11萬公頃，其中中小拱棚面積為42.42萬公頃，占到50%，這些都是很簡易的設(shè)施。檔次較高的塑料大棚為19.04萬公頃，在冬季有相當(dāng)一部分地區(qū)不能進(jìn)行生產(chǎn)。塑料薄膜溫室是冬季生產(chǎn)的主要設(shè)施，但以不加溫為主。有加溫設(shè)備的只有0.68萬公頃，比例不到1%。至于現(xiàn)代化大型溫室，全國總面積僅僅有170公頃左右，微不足道；而國土面積比我國小得多的荷蘭，現(xiàn)代化溫室面積卻是我們的100多倍，可以全天候生產(chǎn)各種蔬菜和花卉，產(chǎn)品行銷全世界。
2、設(shè)施園藝工程科技含量較低，無論設(shè)施本身還是栽培管理，多以傳統(tǒng)經(jīng)驗為主，缺乏量化指標(biāo)和成套技術(shù)，不符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，與發(fā)達(dá)國家相比差距很大，尤其表現(xiàn)在作物的產(chǎn)量水平，盡管我國也有高產(chǎn)典型，但很不普遍，大面積平均單產(chǎn)與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)。設(shè)施園藝發(fā)達(dá)的荷蘭、日本、以色列…，無論蔬菜還是花卉，平均產(chǎn)量往往是我國的幾倍乃至十幾倍。荷蘭溫室番茄年產(chǎn)量中等水平即可達(dá)到60萬kg/ha(即4萬kg/畝)，是我國的4-5倍。從專用品種到配套技術(shù)都很完善，設(shè)施的光、溫、濕、氣、肥各個環(huán)境因子，全可根據(jù)作物需要進(jìn)行調(diào)控，為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保證。
3、我國設(shè)施園藝的生產(chǎn)經(jīng)營方式以個體農(nóng)戶為主，勞動生產(chǎn)率很低，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/10，甚至1/100。規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的水平更低，小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和經(jīng)營與日益發(fā)展的市場經(jīng)濟矛盾越來越突出，更難以走出國門與國際市場接軌。發(fā)達(dá)國家的設(shè)施園藝工程已形成獨立的產(chǎn)業(yè)體系，我國還是分散的，以小型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，尤其在"硬件"的生產(chǎn)與制造方面技術(shù)水平、工藝水平不高，無法和發(fā)達(dá)國家相比。近年來隨著外國溫室公司不斷涌入我國，他們的產(chǎn)品雖然價格很高，但因質(zhì)量好，工藝精湛，還是受到歡迎，使我國原本就不太發(fā)達(dá)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，受到較大的沖擊。
4、目前我國設(shè)施園藝的迅猛發(fā)展存在一定的盲目性，高科技示范園區(qū)遍及全國，但內(nèi)容雷同，設(shè)施園藝有較強的地域性，必需因地制宜才有效果。而目前一些地區(qū)或單位，不從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和氣候特點出發(fā)，盲目模仿別人，不惜重金進(jìn)口外國大型溫室，甚至還有個別領(lǐng)導(dǎo)把園藝設(shè)施建設(shè)做為"形象工程"。"政績工程"，只顧建設(shè)而沒有明確的生產(chǎn)目的，設(shè)施雖然建起來了但效益很差。這些現(xiàn)代化溫室冬季需要加溫，夏季還需降溫，耗能多、運行成本高，不適合中國國情，加之缺乏高素質(zhì)的管理人才和"大鍋飯＂的管理體制，使得生產(chǎn)不但不能贏利，還嚴(yán)重虧損，體現(xiàn)不出高科技示范作用，挫傷了生產(chǎn)者的積極性，對今后設(shè)施園藝工程的發(fā)展帶來負(fù)面影響。
針對上述問題，必需引起有關(guān)方面的足夠重視，及時加以解決，才能使我國設(shè)施園藝工程蓬勃發(fā)展的大好形勢，得以持續(xù)發(fā)展。從本專業(yè)委員會的角度，提出如下建議：
l、大力扶植和發(fā)展具有中國特色。符合中國國情的設(shè)施園藝工程生產(chǎn)體系，盡快形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這是提高我國設(shè)施園藝工程總體水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，國家應(yīng)在政策方面給以具體支持。
2、大力加強設(shè)施園藝工程相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加大科研投入，組織國家級的科研隊伍，與地方密切合作，抓住關(guān)鍵問題(包含硬件和軟件兩大方面)聯(lián)合攻關(guān)，邊研究邊開發(fā)，使科研成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這是提高我國設(shè)施園藝工程總體水平和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保證。
3、盡快克服我國設(shè)施園藝事業(yè)迅猛發(fā)展的盲目性，尤其對外國現(xiàn)代化溫室的引進(jìn)工作，應(yīng)有專門機構(gòu)統(tǒng)一管理，引進(jìn)之前要組織專家充分論證，新聞媒體的宣傳要實事求是，正確引導(dǎo)。全國各地應(yīng)分層次發(fā)展，因地制宜，因時制宜，而不是搞花架子，做門面。從我國人均蔬菜的消費量看，目前蔬菜設(shè)施栽培面積不宜再盲目增加，否則會導(dǎo)致"菜賤傷農(nóng)＂，關(guān)鍵要提高品質(zhì)，增加花色品種。
4、設(shè)施園藝是一種受控農(nóng)業(yè)，受管理技術(shù)的影響程度比自然農(nóng)業(yè)大得多，我們和發(fā)達(dá)國家的差距，主要在于科技水平及科技含量的差距，說到底是人才素質(zhì)的差距，所以必需注意培養(yǎng)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，大力提高生產(chǎn)者的素質(zhì)，這是擺在我們面前重要而艱巨的任務(wù)。應(yīng)該千萬百計，通過各種方式和途徑，大力普及設(shè)施園藝的科學(xué)知識，使我國的設(shè)施園藝工程盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，才能使其持續(xù)、健康、迅速的發(fā)展。
充滿希望的未來
設(shè)施農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，設(shè)施園藝工程的發(fā)展方興未艾。據(jù)農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的預(yù)測，到2030年，全國設(shè)施園藝面積將達(dá)到170萬公頃，是目前總面積的兩倍，足以看出發(fā)展勢頭之強勁。到那時設(shè)施生產(chǎn)的蔬菜人均占有量，將達(dá)到50kg/年，占蔬菜人均占有總量的20%，比目前將提高51.5%。這意味著我們從事設(shè)施園藝工程事業(yè)的專家教授、科技人員及生產(chǎn)者肩上的擔(dān)子還是不輕的，任重道遠(yuǎn)。我們設(shè)施園藝工程專業(yè)委員會，面對蓬勃發(fā)展的中國設(shè)施園藝工程事業(yè),倍感興奮之余，更感到責(zé)無旁貸、壓力沉重。中國設(shè)施園藝工程的未來,之所以充滿希望和活力除了文中羅列的那些令人振奮的發(fā)展數(shù)字之外，更重要的是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的洪流，正以排山倒海、不可阻擋之勢，滾滾向前；而設(shè)施園藝工程做為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方面，猶如激流中一朵絢麗的浪花，不斷地匯入洪流，也將川流不息。
［內(nèi)容提要：經(jīng)濟全球化的歷史進(jìn)程，將深刻地影響我國經(jīng)濟的諸多方面。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國但非農(nóng)業(yè)強國，對于目前世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢應(yīng)有個全面、正確的認(rèn)識。這樣才能揚長避短，明確我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方針政策。本文僅就智力農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面作了一些探討，以此為政策、規(guī)劃的制定者們提供一些理論參考。］
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)化。未來農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然的恩賜，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學(xué)技術(shù)。
一、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國為例，美國農(nóng)業(yè)具有很高的勞動生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代，人們發(fā)現(xiàn)以美國為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問題及危機。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似，即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù)，產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且?guī)砥茐?；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個變種，因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當(dāng)，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國每年流失的土壤，高達(dá)31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經(jīng)過長期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農(nóng)田的表土，早年深達(dá)6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據(jù)專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經(jīng)濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達(dá)10億美元以上，但是，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個品種，而過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險的，因為一旦病蟲害爆發(fā)，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產(chǎn)的，如果全世界各國都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產(chǎn)食物，全球的石油儲備在15年內(nèi)就要告罄。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產(chǎn)1卡熱量的食物；而美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產(chǎn)1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產(chǎn)的。
(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，造成環(huán)境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結(jié)果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學(xué)農(nóng)藥，對于農(nóng)業(yè)工人的健康也造成直接的危害。美國農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè)，被列為三大危險行業(yè)之一。
(五)美國現(xiàn)代的養(yǎng)畜業(yè)，特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞美國的肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉牛總數(shù)的50％左右。鑒于高度集中飼養(yǎng)，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養(yǎng)，用水量也十分集中，造成一些地區(qū)采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現(xiàn)在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛，不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養(yǎng)場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)的肉類，對健康是不利的。
美國農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn)：“美國農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)效率
很高，但是所付出的巨大代價，是當(dāng)初沒有充分意識到的。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會、環(huán)境和健康帶來的問題，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視?！?
對于美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出的種種問題，經(jīng)過有關(guān)方面多年的探索，認(rèn)為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復(fù)過去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是：第一，充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中；第二，減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；第三，有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)的潛力；第四，將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來；第五，注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源，等等。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
(一)綜臺運用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”的生產(chǎn)方式提出后，不但美國各級政府有關(guān)部門十分重視，撥出?？钭鳛檠芯亢驮囼炠M用；并且在國家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中，設(shè)立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)對“麗莎”也進(jìn)行了大量的研究和試驗。人們認(rèn)識到時代愈進(jìn)步、科學(xué)愈發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來運作。農(nóng)業(yè)未來學(xué)家預(yù)測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠?。以色列已?jīng)在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線方面，必須注意到我國農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟的條件，技術(shù)路線的執(zhí)行應(yīng)能促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，我們應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)；在技術(shù)路線上，應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機技術(shù)為導(dǎo)向，以工程技術(shù)為輔的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點，抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展的突破點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)采用精細(xì)形態(tài)生產(chǎn)方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏，為了經(jīng)濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集的手段。其次，運用精細(xì)形態(tài)的生產(chǎn)方式，可以在過去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或空間進(jìn)行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營養(yǎng)液，在控制環(huán)境的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。這樣，不但延長了生產(chǎn)季節(jié)，也擴大了生產(chǎn)的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區(qū)，過去不能生產(chǎn)新鮮的蔬菜，目前已經(jīng)用水栽法解決了問題。第三，發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中，如果采用精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)造出高科技、高收入的農(nóng)業(yè)，就一定會吸引青年扎根農(nóng)村，使農(nóng)村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)，在交通方便、風(fēng)光秀麗的地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光；牧歌情調(diào)。
(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時期進(jìn)入信息化時代。以計算機多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)信息化，二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。
所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經(jīng)濟形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機械化操作為基礎(chǔ)到以知識技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程。
農(nóng)業(yè)信息化有三個明顯的特點：(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其他技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展；(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中的作用日益突出，農(nóng)民更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售；(3)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)某些預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的附加值達(dá)到或超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％時，就認(rèn)為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化。
所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化，就是將農(nóng)業(yè)信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個一體化的、以信息咨詢?yōu)橹鞯闹R密集型產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)村社會化服務(wù)中新興的獨立的第三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)民進(jìn)入市場的需要，是推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)的需要，是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
計算機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以及時準(zhǔn)確預(yù)報病蟲害的發(fā)生期和發(fā)生量，做到及時防治，既節(jié)省農(nóng)藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預(yù)報、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，都能發(fā)揮作用。利用遙感技術(shù)調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，預(yù)報自然災(zāi)害，也有速度快、效率高的特點。準(zhǔn)確的氣象預(yù)報也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的，氣象衛(wèi)星起著重要作用。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，將計算機軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將具有重大的經(jīng)濟效益和社會效益。在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達(dá)到國際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)部1994年開始籌建的“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模，已有1000多個縣入網(wǎng)。目前全國大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心，大多數(shù)縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計算機生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測預(yù)報與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立的“中國北方草地草畜平衡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，使我國草地的資源管理由過去常規(guī)方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經(jīng)3年運行，節(jié)約經(jīng)費1669萬元；中國科學(xué)院合肥智能所研究的“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產(chǎn)糧食13．5億公斤，棉花35萬擔(dān)，節(jié)肥34萬噸。南京經(jīng)濟學(xué)院研制的“糧食預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費的中長期趨勢，并可提供對產(chǎn)銷缺口進(jìn)行平衡調(diào)整的幾種可選方案。
節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，是核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們的分布、性質(zhì)及其利用的變化，并取得現(xiàn)時性資料，這用常規(guī)技術(shù)是無法實現(xiàn)的?？茖W(xué)實驗已經(jīng)證明，只有運用包括衛(wèi)星遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、空間分析技術(shù)、模擬模型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)等綜合的現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，才有可能及時地為國民經(jīng)濟建設(shè)提供現(xiàn)時性的環(huán)境資料，并為領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營者提供決策咨詢方案，以提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性。據(jù)預(yù)測，利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機和變量施肥機等，重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的程度會得到較大程度的預(yù)防和控制，農(nóng)民在每畝田的農(nóng)活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產(chǎn)量卻提高10％—30％，其結(jié)果必然是農(nóng)民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo)，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，保護(hù)、培植和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán)，保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問題，人口的增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，都加劇了問題的嚴(yán)重性。
英國著名經(jīng)濟學(xué)家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認(rèn)為美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚結(jié)合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態(tài)環(huán)境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作?！庇纱丝梢?，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細(xì)作等似乎落后，但是保證了農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，實際上是先進(jìn)的生產(chǎn)方式，應(yīng)該作為今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個主要戰(zhàn)略方針。
為了創(chuàng)造一個生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術(shù)為主的高技術(shù)方法。當(dāng)今時代由于分子生物學(xué)和細(xì)胞遺傳工程等學(xué)科的飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機能已經(jīng)成為可能。
因此，人們對于利用生物遺傳工程技術(shù)的研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內(nèi)部的活動，通過改變基因結(jié)構(gòu)，可以使植物生長得更好、產(chǎn)量更高，并具有內(nèi)在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進(jìn)行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，縮短生長期、妊娠期及增進(jìn)家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優(yōu)點。
遺傳工程還可以根據(jù)需要，使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊的品質(zhì)(風(fēng)味、色澤、酸甜度、營養(yǎng)價值等等)?？茖W(xué)家已經(jīng)預(yù)見到，將來可以用遺傳工程技術(shù)育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風(fēng)味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學(xué)家預(yù)見，到2025年，由于遺傳工程的應(yīng)用，可以增加到37種。這對于
豐富人類食物
的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴(yán)峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大的特點是靠天吃飯，其生產(chǎn)的狀況受自然因素影響很大。21世紀(jì)，由于實現(xiàn)工廠化，通過運用先進(jìn)科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分?jǐn)[脫自然條件的制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽光或人工燈光進(jìn)行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有的人認(rèn)為，這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要方向。
用現(xiàn)代科技裝備的工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環(huán)控等全過程都實現(xiàn)自動化，稱得上是一個高水準(zhǔn)的“種植工廠”?！胺N植工廠”可以通過對生物和環(huán)境的控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多種潛力得到充分發(fā)揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境的有關(guān)潛能。其次，良好的“工廠環(huán)境”為生物潛力的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，使農(nóng)作物的有機物合成、轉(zhuǎn)化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復(fù)種指數(shù)得以提高，部分或完全擺脫季節(jié)的限制，一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應(yīng)；另一方面，對溫度、光照、供水和營養(yǎng)的有效控制，使作物平面、垂直的生產(chǎn)空間得以拓展，有的立柱栽培技術(shù)可增加數(shù)倍產(chǎn)量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質(zhì)的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養(yǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。所謂“營養(yǎng)”，是指食物不但保存了最大營養(yǎng)價值，而且不經(jīng)過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴(yán)格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M。
農(nóng)產(chǎn)品長途運輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長途運輸?shù)陌b材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。據(jù)美國環(huán)境保護(hù)局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸?shù)慕Y(jié)果。
目前美國已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài)，就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費在地區(qū)內(nèi)結(jié)合起來，逐漸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)自給。
工廠化農(nóng)業(yè)一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農(nóng)業(yè)”之稱，因為“智能型農(nóng)業(yè)工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產(chǎn)品生產(chǎn)以及微生物生產(chǎn)。由于都市有發(fā)達(dá)的信息、交通和完備的基礎(chǔ)設(shè)備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農(nóng)業(yè)工廠必將云集在都市周邊，成為都市經(jīng)濟的重要支柱。
按西方統(tǒng)計，“都市型農(nóng)業(yè)”主要是指“健康農(nóng)業(yè)”和“外食農(nóng)業(yè)”。健康農(nóng)業(yè)是指為都市居民提供安全、放心、健康、新鮮、高質(zhì)量食品和為市民提供休息、體育活動、農(nóng)業(yè)體驗等的產(chǎn)業(yè)；外食農(nóng)業(yè)是指盒飯、熟食、配菜以及餐飲、飯店、點心等專門為居民家庭自己不開伙、在外用餐而設(shè)立的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值相比，已經(jīng)達(dá)到1：2以上，而我國則呈倒向比率，僅為1：0．4。因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須打破傳統(tǒng)觀念上的農(nóng)業(yè)概念，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)擴展、延伸。
綜上所述，我國是個農(nóng)業(yè)大國，在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的形勢下，我們必須研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，揚長避短，在做好基礎(chǔ)工作的前提下，創(chuàng)造條件，大力發(fā)展智力農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，從而使我國農(nóng)業(yè)盡快走上現(xiàn)代化的道路。
［摘要：經(jīng)濟全球化的歷史進(jìn)程，將深刻地影響我國經(jīng)濟的諸多方面。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國但非農(nóng)業(yè)強國，對于目前世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢應(yīng)有個全面、正確的認(rèn)識。這樣才能揚長避短，明確我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方針政策。本文僅就智力農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面作了一些探討，以此為政策、規(guī)劃的制定者們提供一些理論參考。］
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)化。未來農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然的恩賜，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學(xué)技術(shù)。
一、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國為例，美國農(nóng)業(yè)具有很高的勞動生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代，人們發(fā)現(xiàn)以美國為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問題及危機。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似，即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù)，產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且?guī)砥茐?；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個變種，因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當(dāng)，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國每年流失的土壤，高達(dá)31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經(jīng)過長期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農(nóng)田的表土，早年深達(dá)6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據(jù)專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經(jīng)濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達(dá)10億美元以上，但是，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個品種，而過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險的，因為一旦病蟲害爆發(fā)，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產(chǎn)的，如果全世界各國都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產(chǎn)食物，全球的石油儲備在15年內(nèi)就要告罄。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產(chǎn)1卡熱量的食物；而美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產(chǎn)1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產(chǎn)的。
(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，造成環(huán)境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結(jié)果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學(xué)農(nóng)藥，對于農(nóng)業(yè)工人的健康也造成直接的危害。美國農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè)，被列為三大危險行業(yè)之一。
(五)美國現(xiàn)代的養(yǎng)畜業(yè)，特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞美國的肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉?？倲?shù)的50％左右。鑒于高度集中飼養(yǎng)，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養(yǎng)，用水量也十分集中，造成一些地區(qū)采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現(xiàn)在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛，不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養(yǎng)場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)的肉類，對健康是不利的。
美國農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn)：“美國農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)效率很高，但是所付出的巨大代價，是當(dāng)初沒有充分意識到的。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會、環(huán)境和健康帶來的問題，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。”
對于美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出的種種問題，經(jīng)過有關(guān)方面多年的探索，認(rèn)為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復(fù)過去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是：第一，充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中；第二，減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；第三，有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)的潛力；第四，將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來；第五，注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源，等等。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
(一)綜臺運用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”的生產(chǎn)方式提出后，不但美國各級政府有關(guān)部門十分重視，撥出?？钭鳛檠芯亢驮囼炠M用；并且在國家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中，設(shè)立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)對“麗莎”也進(jìn)行了大量的研究和試驗。人們認(rèn)識到時代愈進(jìn)步、科學(xué)愈發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來運作。農(nóng)業(yè)未來學(xué)家預(yù)測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠?。以色列已?jīng)在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線方面，必須注意到我國農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟的條件，技術(shù)路線的執(zhí)行應(yīng)能促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，我們應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)；在技術(shù)路線上，應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機技術(shù)為導(dǎo)向，以工程技術(shù)為輔的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點，抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展的突破點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)采用精細(xì)形態(tài)生產(chǎn)方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏，為了經(jīng)濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集的手段。其次，運用精細(xì)形態(tài)的生產(chǎn)方式，可以在過去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或空間進(jìn)行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營養(yǎng)液，在控制環(huán)境的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。這樣，不但延長了生產(chǎn)季節(jié)，也擴大了生產(chǎn)的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區(qū)，過去不能生產(chǎn)新鮮的蔬菜，目前已經(jīng)用水栽法解決了問題。第三，發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中，如果采用精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)造出高科技、高收入的農(nóng)業(yè)，就一定會吸引青年扎根農(nóng)村，使農(nóng)村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)，在交通方便、風(fēng)光秀麗的地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光；牧歌情調(diào)。
(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時期進(jìn)入信息化時代。以計算機多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)信息化，二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。
所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經(jīng)濟形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機械化操作為基礎(chǔ)到以知識技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程。
農(nóng)業(yè)信息化有三個明顯的特點：(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其他技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展；(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中的作用日益突出，農(nóng)民更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售；(3)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)某些預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的附加值達(dá)到或超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％時，就認(rèn)為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化。所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化，就是將農(nóng)業(yè)信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個一體化的、以信息咨詢?yōu)橹鞯闹R密集型產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)村社會化服務(wù)中新興的獨立的第三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)民進(jìn)入市場的需要，是推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)的需要，是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
計算機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以及時準(zhǔn)確預(yù)報病蟲害的發(fā)生期和發(fā)生量，做到及時防治，既節(jié)省農(nóng)藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預(yù)報、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，都能發(fā)揮作用。利用遙感技術(shù)調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，預(yù)報自然災(zāi)害，也有速度快、效率高的特點。準(zhǔn)確的氣象預(yù)報也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的，氣象衛(wèi)星起著重要作用。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，將計算機軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將具有重大的經(jīng)濟效益和社會效益。在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達(dá)到國際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)部1994年開始籌建的“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模，已有1000多個縣入網(wǎng)。目前全國大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心，大多數(shù)縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計算機生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測預(yù)報與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立的“中國北方草地草畜平衡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，使我國草地的資源管理由過去常規(guī)方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經(jīng)3年運行，節(jié)約經(jīng)費1669萬元；中國科學(xué)院合肥智能所研究的“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產(chǎn)糧食13．5億公斤，棉花35萬擔(dān)，節(jié)肥34萬噸。南京經(jīng)濟學(xué)院研制的“糧食預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費的中長期趨勢，并可提供對產(chǎn)銷缺口進(jìn)行平衡調(diào)整的幾種可選方案。
節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，是核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們的分布、性質(zhì)及其利用的變化，并取得現(xiàn)時性資料，這用常規(guī)技術(shù)是無法實現(xiàn)的?？茖W(xué)實驗已經(jīng)證明，只有運用包括衛(wèi)星遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、空間分析技術(shù)、模擬模型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)等綜合的現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，才有可能及時地為國民經(jīng)濟建設(shè)提供現(xiàn)時性的環(huán)境資料，并為領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營者提供決策咨詢方案，以提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性。據(jù)預(yù)測，利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機和變量施肥機等，重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的程度會得到較大程度的預(yù)防和控制，農(nóng)民在每畝田的農(nóng)活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產(chǎn)量卻提高10％—30％，其結(jié)果必然是農(nóng)民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo)，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，保護(hù)、培植和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán)，保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問題，人口的增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，都加劇了問題的嚴(yán)重性。
英國著名經(jīng)濟學(xué)家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認(rèn)為美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚結(jié)合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態(tài)環(huán)境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作?！庇纱丝梢?，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細(xì)作等似乎落后，但是保證了農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，實際上是先進(jìn)的生產(chǎn)方式，應(yīng)該作為今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個主要戰(zhàn)略方針。
為了創(chuàng)造一個生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術(shù)為主的高技術(shù)方法。當(dāng)今時代由于分子生物學(xué)和細(xì)胞遺傳工程等學(xué)科的飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機能已經(jīng)成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術(shù)的研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內(nèi)部的活動，通過改變基因結(jié)構(gòu)，可以使植物生長得更好、產(chǎn)量更高，并具有內(nèi)在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進(jìn)行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，縮短生長期、妊娠期及增進(jìn)家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優(yōu)點。
遺傳工程還可以根據(jù)需要，使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊的品質(zhì)(風(fēng)味、色澤、酸甜度、營養(yǎng)價值等等)?？茖W(xué)家已經(jīng)預(yù)見到，將來可以用遺傳工程技術(shù)育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風(fēng)味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學(xué)家預(yù)見，到2025年，由于遺傳工程的應(yīng)用，可以增加到37種。這對于
豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴(yán)峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大的特點是靠天吃飯，其生產(chǎn)的狀況受自然因素影響很大。21世紀(jì)，由于實現(xiàn)工廠化，通過運用先進(jìn)科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分?jǐn)[脫自然條件的制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽光或人工燈光進(jìn)行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有的人認(rèn)為，這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要方向。
用現(xiàn)代科技裝備的工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環(huán)控等全過程都實現(xiàn)自動化，稱得上是一個高水準(zhǔn)的“種植工廠”?！胺N植工廠”可以通過對生物和環(huán)境的控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多種潛力得到充分發(fā)揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境的有關(guān)潛能。其次，良好的“工廠環(huán)境”為生物潛力的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，使農(nóng)作物的有機物合成、轉(zhuǎn)化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復(fù)種指數(shù)得以提高，部分或完全擺脫季節(jié)的限制，一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應(yīng)；另一方面，對溫度、光照、供水和營養(yǎng)的有效控制，使作物平面、垂直的生產(chǎn)空間得以拓展，有的立柱栽培技術(shù)可增加數(shù)倍產(chǎn)量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質(zhì)的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養(yǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。所謂“營養(yǎng)”，是指食物不但保存了最大營養(yǎng)價值，而且不經(jīng)過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴(yán)格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M。
農(nóng)產(chǎn)品長途運輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長途運輸?shù)陌b材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。據(jù)美國環(huán)境保護(hù)局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸?shù)慕Y(jié)果。
目前美國已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài)，就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費在地區(qū)內(nèi)結(jié)合起來，逐漸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)自給。
工廠化農(nóng)業(yè)一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農(nóng)業(yè)”之稱，因為“智能型農(nóng)業(yè)工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產(chǎn)品生產(chǎn)以及微生物生產(chǎn)。由于都市有發(fā)達(dá)的信息、交通和完備的基礎(chǔ)設(shè)備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農(nóng)業(yè)工廠必將云集在都市周邊，成為都市經(jīng)濟的重要支柱。
按西方統(tǒng)計，“都市型農(nóng)業(yè)”主要是指“健康農(nóng)業(yè)”和“外食農(nóng)業(yè)”。健康農(nóng)業(yè)是指為都市居民提供安全、放心、健康、新鮮、高質(zhì)量食品和為市民提供休息、體育活動、農(nóng)業(yè)體驗等的產(chǎn)業(yè)；外食農(nóng)業(yè)是指盒飯、熟食、配菜以及餐飲、飯店、點心等專門為居民家庭自己不開伙、在外用餐而設(shè)立的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值相比，已經(jīng)達(dá)到1：2以上，而我國則呈倒向比率，僅為1：0．4。因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須打破傳統(tǒng)觀念上的農(nóng)業(yè)概念，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)擴展、延伸。
綜上所述，我國是個農(nóng)業(yè)大國，在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的形勢下，我們必須研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，揚長避短，在做好基礎(chǔ)工作的前提下，創(chuàng)造條件，大力發(fā)展智力農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，從而使我國農(nóng)業(yè)盡快走上現(xiàn)代化的道路。
摘要：中國最大的問題是農(nóng)業(yè)問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。我們要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)民；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
中國最大的問題是農(nóng)業(yè)問題，中國現(xiàn)代化的實現(xiàn)，最難的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來管理農(nóng)業(yè)。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
黨的十六大報告就曾指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。”2007年中央1號文件指出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。同志在十屆五次人大會上所做的《政府工作報告》中再次強調(diào)：要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意味著給農(nóng)業(yè)注入更多的現(xiàn)念和方式，將更多地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？簡而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指處于一個時期和一定范圍內(nèi)具有現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)，具體就是指用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營的，生產(chǎn)效率達(dá)到現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。它具有四大特點：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進(jìn)行資源的優(yōu)勢互補，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，實現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立一個全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系；四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和不發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)達(dá)農(nóng)業(yè)的過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征具體表現(xiàn)在五個方面：一是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和較高的投入水平和產(chǎn)出水平；二是高效能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)部門的支撐和效益相對較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)需求的支撐，并采用現(xiàn)代營銷方式提高農(nóng)產(chǎn)品商品率；三是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平如生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)等，有一定科學(xué)文化素質(zhì)和經(jīng)營管理才能的農(nóng)業(yè)勞動者，農(nóng)民的收入水平接近城市居民水平，生活、居住方式城鄉(xiāng)一體化；四是農(nóng)民組織結(jié)構(gòu)的改善與優(yōu)化，尤其是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成較高的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率；五是有良好的農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境并有較高的資源轉(zhuǎn)化率。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大意義：第一，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運用和落實。通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，集約使用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
第二，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要通過加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
第三，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo)和中心任務(wù)。只有加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從根本上夯實增糧增收的基礎(chǔ)。
第四，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源與市場雙重制約，資源短缺的矛盾越來越突出，國內(nèi)外市場競爭的壓力越來越大。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，將進(jìn)一步提高資源利用效率，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過多年的發(fā)展積累，我國農(nóng)業(yè)的內(nèi)在基礎(chǔ)正逐漸強化。目前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率已達(dá)到48%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，物質(zhì)裝備支撐能力明顯增強。已具備了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件。那么，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)是什么呢？我們認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該是要經(jīng)過堅持不懈的努力，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力明顯加強，土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力明顯提升，生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)主要是抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，采取綜合措施，整體推進(jìn)。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力和生產(chǎn)效率；要增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，強化科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用；要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化；要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)全過程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平；要培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的人才智力支持；要樹立和運用大資源、大農(nóng)業(yè)、大食物、大市場和大生態(tài)的理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一項長期而艱巨的任務(wù)，將貫穿新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程。因此，必須從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進(jìn)，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步健康推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題是一個包括多方面的運動過程。這個過程在不同發(fā)展階段上有不同的要求。長期以來，世界各國都在積極探索適合本國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論及發(fā)展模式。新中國成立后不久，我國就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，并把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概括為“四化”，即農(nóng)業(yè)機械化、水利化、化學(xué)化、電氣化。20世紀(jì)70年代末，又以科學(xué)化、集約化、社會化和商品化代替了原來的“四化”，用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理來概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，同時還把生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化以及農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等內(nèi)容同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起。這說明我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵是不斷完善的。
那么，到底什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呢？農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指農(nóng)業(yè)由原來落后的傳統(tǒng)形態(tài)向先進(jìn)的現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，同時也是指農(nóng)業(yè)要達(dá)到的現(xiàn)代水平，是一個相對的、動態(tài)的歷史概念。它與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩個完全不同的概念。就“現(xiàn)代化”一詞的本意而言是指使某一事物達(dá)到當(dāng)時世界的先進(jìn)水平。因此，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化當(dāng)指使農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到最近的國際水平。然而事物總是不斷地發(fā)展和變化，“現(xiàn)代化”的內(nèi)容不可能一成不變。因此，僅就概念而言，“現(xiàn)代化”所指十分寬泛，它在時間上沒有確定的外延，空間上也無確定的內(nèi)涵，所以“現(xiàn)代化”不是嚴(yán)格的科學(xué)范疇，也不是什么理論性的概念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來管理農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個世界性、綜合性、歷史性的概念。衡量一個國家是否實現(xiàn)
了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能把本國已經(jīng)達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟水平同本國過去的情況相比，而應(yīng)該同當(dāng)時在經(jīng)濟上和技術(shù)上已達(dá)到世界先進(jìn)水平的國家比。只有在經(jīng)濟上、技術(shù)上趕上、接近或超過當(dāng)時先進(jìn)國家的水平，才算實現(xiàn)了和基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化。人們根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平、從歷史的角度，把農(nóng)業(yè)劃分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個發(fā)展形態(tài)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是指農(nóng)業(yè)由原來落后的傳統(tǒng)形態(tài)向先進(jìn)的現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，同時也是指農(nóng)業(yè)要達(dá)到的現(xiàn)代水平程度。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國四個現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)之一，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)增收，其重大意義不言而喻。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢和社會環(huán)境來看，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，至少應(yīng)具備以下六個方面的基本特征：
生產(chǎn)過程機械化，是指運用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)。
生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，其涵義是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而收到提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全的效果。
增長方式集約化，是指摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作，在化肥、農(nóng)藥、灌溉等方面的投入邊際效益遞減，外延擴大生產(chǎn)余地變小的情況下，把增產(chǎn)的基點轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
經(jīng)營循環(huán)市場化，就是指投入—產(chǎn)出—消費的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得以實現(xiàn)。
生產(chǎn)組織社會化，它意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)，必須和社會上的有關(guān)部門、市場主體有機地聯(lián)系起來，以達(dá)到揚長避短，優(yōu)勢互補，提高勞動生產(chǎn)率的目的。
勞動者智能化，在這里是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的人，一定要具備現(xiàn)代化水平的文化知識和技能水平?？偟膩碚f，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在人的主觀能動作用下得以實現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不能只是使用現(xiàn)代物質(zhì)投入，不能“見物不見人”，必須認(rèn)識到使用現(xiàn)代物質(zhì)投入品的只能是具有現(xiàn)代技能的農(nóng)民。
各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路雖然不盡相同，前進(jìn)的速度也有差異，但它們都希望到達(dá)同一個目的地；受各種因素的影響，奮斗與成功，預(yù)想與結(jié)果會有一定的距離，但這不妨礙人們朝共同的方向努力。什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)？這應(yīng)當(dāng)包括三個方面，即發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、富庶的農(nóng)村和良好的環(huán)境。（1）發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)就是要努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將目前低產(chǎn)低效的農(nóng)業(yè)建設(shè)成高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)，使社會對農(nóng)產(chǎn)品的需要能夠得到充分的滿足，從而為整個國家經(jīng)濟的現(xiàn)代化奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。（2）富庶的農(nóng)村就是要改變農(nóng)村的落后面貌，穩(wěn)步提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的物質(zhì)生活與精神生活方面的差距。（3）良好的環(huán)境就是要在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中避免對自然資源掠奪式的開發(fā)經(jīng)營，注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、資源的持續(xù)利用創(chuàng)造良好的條件，為人民工作與生活創(chuàng)造美好的環(huán)境。
總而言之，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)建立在經(jīng)濟上可行、生態(tài)上適應(yīng)、社會可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，利用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)從廣度和深度來改進(jìn)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)、技術(shù)與經(jīng)濟這三個系統(tǒng)，使之在和諧中發(fā)展，在互動中前進(jìn)。
沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就談不上全面建設(shè)小康社會，也就沒有中國整個社會的現(xiàn)代化，因此，我們必須重視并加快發(fā)展我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。
摘要社會主義制度下的農(nóng)業(yè)政策具有調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、自覺運用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律、維護(hù)農(nóng)民整體的長遠(yuǎn)利益、促進(jìn)科技發(fā)展等多重作用。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)加強擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控、提高農(nóng)民收入等政策研究，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)政策重要性發(fā)展研究
新中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)是以半封建的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系為起點的，它具有分散性、落后性、勞動生產(chǎn)率低等特點。中國革命的勝利解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，建立起完全新型的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。要使中國農(nóng)業(yè)迅速進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運行軌道，一靠政策，二靠科學(xué)，三靠投入。其中政策處于首要地位。
（一）
回顧新中國農(nóng)業(yè)發(fā)展史，每一個成就的取得都是正確政策引導(dǎo)的結(jié)果。
1950年，國家頒布《法》，根據(jù)形勢的發(fā)展對1947年制定的《土地法大綱》作了重大修改：第一，對富農(nóng)由征收多余土地財產(chǎn)改為保留富農(nóng)經(jīng)濟；第二，小土地出租者的土地，只要未超過當(dāng)?shù)厝司加型恋氐囊槐叮刹徽魇?；第三，對地主，除沒收他們的土地、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食及其在鄉(xiāng)村中多余的房屋之外，其他財產(chǎn)不予沒收；第四，城市郊區(qū)后沒收的土地，一律歸國家所有。同時，對少數(shù)民族、華僑等特殊土地問題，作出了比較靈活的規(guī)定。
符合當(dāng)時實際國情的正確政策受到輿論的一致?lián)碜o(hù)，迅速促成了農(nóng)村最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。它不但使工作進(jìn)行得既迅速又徹底，而且保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在這場翻天覆地的社會大變革中，不但沒有受到損害，而且有了很大的增長。1950年至1952年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值各年分別比上年增長17.8％、9.4％、15.2％。這是世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟史上的奇跡。
1953年，國家開始通過政策引導(dǎo)農(nóng)民走社會主義的互助合作道路。當(dāng)時采取“積極引導(dǎo)、穩(wěn)步前進(jìn)”的方針、以“自愿互利、典型示范、國家?guī)椭睘樵瓌t。同時規(guī)定不得侵犯中農(nóng)利益，對富農(nóng)經(jīng)濟則采取從限制到逐步消滅，即把消滅剝削階級同改造剝削分子結(jié)合起來。而國家則在技術(shù)、財政、經(jīng)營管理、產(chǎn)銷服務(wù)等多方面給農(nóng)業(yè)合作化有力的支持。
這些政策措施完全符合農(nóng)民的覺悟程度和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，促成了1956年農(nóng)業(yè)合作化＊＊的到來，創(chuàng)造性地開辟了一條適合中國特點的社會主義改造的道路。拿1957年與1952年相比較，糧食產(chǎn)量增長19％，棉花產(chǎn)量增長26％，分別比解放前最高年產(chǎn)量增長33％、93％。同時，5年內(nèi)全國擴大耕地面積5867畝，農(nóng)用拖拉機增長12.3倍，生豬存欄數(shù)增長62.3％，水產(chǎn)總量增長87％，水利、林業(yè)建設(shè)也取得了舉世矚目的大發(fā)展。
十一屆三中全會之后，我黨果斷地在農(nóng)村廢除“一大二公”的管理體制，逐步推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營管理體制，還土地使用權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)于農(nóng)民，這一政策使農(nóng)民群眾內(nèi)在積極性、主動性、創(chuàng)造性迸發(fā)了出來，使中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再次形成＊＊，取得了舉世公認(rèn)的“魔術(shù)般”奇跡。農(nóng)村改革開放16年，我國糧食產(chǎn)量由1978年的30477萬噸增長到1994年的44450萬噸；棉花由216.7萬噸增長到425萬噸；油料由521.8萬噸增長到1984萬噸；豬牛羊肉由856.3萬噸增加到3670萬噸；水產(chǎn)品由466萬噸增長到2098萬噸。農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的成功和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長，為全國經(jīng)濟體制的改革和綜合國力的迅速增強打下了扎實的基礎(chǔ)。
我們也嘗過政策失誤給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的苦果。例如：1958年的“”和“化”運動，是不顧客觀實際可能，急于求成的“左”的思想的產(chǎn)物。這次政策失誤導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1957年的537億元下降為1960年的415億元（按不變價格計算），降幅22.7％。同期，糧食產(chǎn)量下降26.4％，總產(chǎn)量還低于1951年的水平，棉花產(chǎn)量下降35.2％，油料產(chǎn)量下降54.8％，生豬存欄數(shù)下降43.6％。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的倒退當(dāng)然與嚴(yán)重的自然災(zāi)害有關(guān)，但從根本上說，問題還是出在“左”的政策上，據(jù)統(tǒng)計，1959年受災(zāi)農(nóng)田2億畝，糧食減產(chǎn)200—300億斤，1960年成災(zāi)農(nóng)田3.7億畝，糧食減產(chǎn)300—400億斤，這個數(shù)字雖然不小，但在全國糧食減產(chǎn)總數(shù)中只占三分之一左右。當(dāng)時，大量調(diào)用農(nóng)村青年勞動力，一平二調(diào)、高征購（從1957年至1960年，糧食征購占產(chǎn)量比重由24.6％增加到35.6％）等措施，違背了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致了實踐中的事與愿違。盡管國家用于農(nóng)業(yè)投入的資金由1957年的12.7億元增加到1960年的49.9億元，占全國經(jīng)濟建設(shè)投資比重由9.2％上升到13％，拖拉機、化肥等支農(nóng)工業(yè)也有很大發(fā)展，但是，工業(yè)建設(shè)發(fā)展過快過急，嚴(yán)重地擠了農(nóng)業(yè)。1957年，我國工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重為5.7：4.3，1960年變?yōu)?：2。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的削弱迅速導(dǎo)致了整個國民經(jīng)濟的全局性困難。
（二）
政策在新中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中處于首當(dāng)其沖的重要地位，其原因是多方面、綜合性的。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”。
中國革命的成功打破了舊的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，解放了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。但新的生產(chǎn)關(guān)系形成之后，其內(nèi)部關(guān)系不是凝固不變的。它需要隨生產(chǎn)力運動和農(nóng)村綜合狀況的變化而調(diào)整、完善和提高。在這個過程中，政策起著關(guān)鍵性的作用。這種作用可以通過生產(chǎn)關(guān)系的三要素而明顯地體現(xiàn)出來。首先，生產(chǎn)資料所有制形式要通過政策給予界定并上升為法律形式。生產(chǎn)資料的所有權(quán)和使用權(quán)是否分離、怎樣分離、分離的程度等也必須通過政策給予界定。其次，農(nóng)民在生產(chǎn)中的地位和他們的相互關(guān)系要受到政策的調(diào)整和制約。在過去高度集權(quán)的管理模式中，農(nóng)民之間的生產(chǎn)地位雖然平等，但他們是一種“勞動競賽”關(guān)系，都是集體單位中的單純勞動分子?，F(xiàn)階段，農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利集于一身，是生產(chǎn)經(jīng)營的主持人。農(nóng)民的生產(chǎn)地位仍然平等，而相互關(guān)系卻是“市場競爭”關(guān)系。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的分配形式也必然在政策引導(dǎo)的范圍內(nèi)進(jìn)行。集權(quán)管理政策導(dǎo)致類似計時工資的按潛在勞動分配，因而“工分”是農(nóng)民的“生命線”。生產(chǎn)責(zé)任制強調(diào)的是類似計件工資的按凝結(jié)勞動分配，因而經(jīng)濟效益是農(nóng)民的“命根子”。農(nóng)民由“想千分”到“想千斤”的思想變化，正是改革政策導(dǎo)向的結(jié)果。
第二，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律的“操作員”。
與其他經(jīng)濟規(guī)律一樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律也是客觀的，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，人們只能認(rèn)識它、掌握它、運用它為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)。農(nóng)業(yè)政策的制定必須建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)之上。如果把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律比作是一臺性能復(fù)雜的高級計算機，那么，政策就是認(rèn)識和掌握這臺計算機的原理和功能，并運用它為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的操作員。
我國農(nóng)村地域遼闊，人口眾多，自然條件差異大，社會化生產(chǎn)程度低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到多種復(fù)雜因素的制約。它在生產(chǎn)力的布局、價值的決定與實現(xiàn)、供給與需求的平衡、競爭的內(nèi)容與形式、物質(zhì)利益的分配與實現(xiàn)等各方面，都與工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有明顯的區(qū)別。準(zhǔn)確認(rèn)識和正確運用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要依靠科學(xué)的論證和實踐的檢驗，決不是靠簡單的“一刀切”所能解決的問題。認(rèn)識上的失誤會使操作走樣，造成不良后果。建國初期，政策的成功實質(zhì)上是正確運用經(jīng)濟規(guī)律的勝利。后來的“”和“”對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的損害，都正如鄧小平同志所說，是“沒有按照經(jīng)濟規(guī)律辦事”的結(jié)果。
第三，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)民群眾集體意志的“代言人”。
只有扎根于群眾的政策才能有旺盛的生命力，并且迅速轉(zhuǎn)化為人民群眾的實際行動。1945年，同志曾經(jīng)積24年歷史經(jīng)驗告誡全黨：“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是脫離群眾的?！编囆∑酵舅珜?dǎo)的農(nóng)村改革，正是實踐了同志的思想，他在總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗時指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全黨的指導(dǎo)。”中國農(nóng)民歡呼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革，正是因為改革符合了他們的內(nèi)在愿望。從這個意義上講農(nóng)業(yè)發(fā)展首先靠政策，實際上是靠了農(nóng)民自身的積極性和創(chuàng)造性。
第四，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的“動力機”。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的原動力。在生產(chǎn)力已經(jīng)解放、先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立的條件下，政策是科技加快發(fā)展的強大動力。在我國農(nóng)村，生產(chǎn)力總體水平低且發(fā)展不平衡，勞動分散，勞動者受教育程度普遍不高，農(nóng)業(yè)自身積累少。在這種現(xiàn)實面前，如果單純依靠農(nóng)民自發(fā)地搞科研，是達(dá)不到理想效果的，國家必須在政策上給予大力支持。建國初至1957年，在黨中央的統(tǒng)一部署下，全國逐步建立起農(nóng)業(yè)科研體系，在農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域里開展了卓有成效的研究。但是，“”中，政策上片面地講“干勁”，不重視科學(xué)?！啊敝?，更是把7.5億農(nóng)民和7500個農(nóng)業(yè)科技人員對立起來，提出“依靠七億五，還是依靠七千五”的極左口號，否定專業(yè)研究，使整個農(nóng)業(yè)科研事業(yè)遭到毀滅性的摧殘。十一屆三中全會之后，由于黨的政策大力扶持，農(nóng)村科研又呈現(xiàn)繁榮景象。
第五，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)投入的“保護(hù)神”。
農(nóng)業(yè)投入也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證。現(xiàn)階段，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價格“剪刀差”還嚴(yán)重存在。因而在農(nóng)村水利、交通、氣象、農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)用生產(chǎn)資料等方面不能光靠農(nóng)村為數(shù)甚少的自身積累，國家必須在政策上給予傾斜，以工業(yè)積累支援農(nóng)業(yè)大型建設(shè)。多年來，國家對農(nóng)業(yè)的投資額一直占財政總收入的十分之一左右。國家決定投入78億元從1992年起在25個省、市、自治區(qū)實施治沙1億畝的生態(tài)工程；從1988年起，每年撥款8000萬元，和地方配套資金投入相結(jié)合，對蘇北地區(qū)實施大規(guī)模農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)；在水利建設(shè)投資成就巨大，每年凈增長農(nóng)田灌溉面積600萬畝的基礎(chǔ)上，三峽工程和南水北調(diào)工程等與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的工程又被列入我國跨世紀(jì)特大型骨干工程項目……。所有這些，都是政策直接作用的結(jié)果。沒有農(nóng)業(yè)投入作保證，就不會有我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
（三）
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的總政策已經(jīng)上升到了憲法的高度，它是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。在這個總政策指導(dǎo)下，我們還應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，不斷地制定和完善各項具體政策。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)著重研究以下幾個問題。
第一，擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營問題。
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀之一是經(jīng)營規(guī)模小，平均每戶只有半公頃耕地，它制約著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。1990年，鄧小平同志曾經(jīng)指出，中國農(nóng)業(yè)要有第二次飛躍，即適應(yīng)科學(xué)種田和社會化生產(chǎn)的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟。
當(dāng)前，農(nóng)村中擴大規(guī)模經(jīng)營的條件正在逐步具備。一是農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)正迅速發(fā)展，一大批農(nóng)業(yè)勞動力基本上脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們有著轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)的愿望；二是農(nóng)業(yè)機械化已達(dá)到一定程度，過去那種“牛拉肩挑”的耕作方式大部分已被機械力所代替；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力逐漸增強，對規(guī)模經(jīng)營進(jìn)行物質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)營各方面管理的能力不斷提高；四是農(nóng)村社會化服務(wù)體系已初具規(guī)模，有可能對規(guī)模經(jīng)營實施產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項服務(wù)；五是農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手不斷涌現(xiàn)，他們能夠適應(yīng)市場機制的需要，當(dāng)好規(guī)模經(jīng)營的把舵人。因此，我們應(yīng)當(dāng)通過政策逐步引導(dǎo)農(nóng)民自愿地因地制宜地走以市場為中心的適度規(guī)模經(jīng)營的路子。按照經(jīng)濟規(guī)律實行適度的規(guī)模經(jīng)營可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。目前，我國糧食商品率只有30％左右，而發(fā)達(dá)國家均超過70％。適度的規(guī)模經(jīng)營能促使農(nóng)民勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)村各方面工作的全面發(fā)展。
第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。
我國要用占世界7％的耕地，不到7％的森林，3％的草原養(yǎng)活世界21％的人口。它決定了我們不能走廣種薄收的路子，必須提高土地利用率，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理性，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟納入以效益為中心的發(fā)展軌道。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，政策措施可以考慮從兩方面入手。
一是向農(nóng)業(yè)的廣度拓展。這首先要求我們從大農(nóng)業(yè)的角度，農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)一部署，從整體上搞好農(nóng)業(yè)勞動的分工分業(yè)，使人盡其才，協(xié)調(diào)配合，努力發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，逐漸形成區(qū)域特色，使各種農(nóng)業(yè)資源充分利用，各地潛在資源不斷開發(fā)。引導(dǎo)一部分勞動力從傳統(tǒng)的種植業(yè)中分離出來，推動農(nóng)村多種經(jīng)營事業(yè)的蓬勃穩(wěn)定發(fā)展。
二是向農(nóng)業(yè)的深度延伸。這方面的發(fā)展是無止境的，潛力很大。我們應(yīng)當(dāng)以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以高效益為目標(biāo)，大力鼓勵那些名、優(yōu)、特、新的高產(chǎn)值農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展。同時重視開發(fā)那些可以多次加工多次增值的農(nóng)業(yè)系列產(chǎn)品，用增加附加值的方法來提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。堅持貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍，則是農(nóng)業(yè)縱深行的基本保證。
第三，糧食產(chǎn)供銷的宏觀調(diào)控問題。
我國糧食生產(chǎn)有兩大特征：一是糧食產(chǎn)量比較穩(wěn)定，年度之間的波動幅度?。欢羌Z食生產(chǎn)自給率高、商品率低，按耕地算，50％以上的耕地是搞自給性生產(chǎn)的。由于這兩個特點，使我國糧食市場產(chǎn)生出這樣的狀況：糧食產(chǎn)量波動5％左右，糧食市場價格則波動20％左右。糧食增產(chǎn)時，城市居民由于糧價下跌而得益甚多，而農(nóng)民則得益甚少甚至比往年下降；糧食減產(chǎn)時，城市居民由于糧食市場價格大漲而損失很大，而農(nóng)民反而較之往年不受損失甚至收益更多。1993年前后的糧食市場波動，就是這種現(xiàn)象的反映。
這種現(xiàn)象使我們在宏觀調(diào)控的政策選擇上不宜無限制地放開糧食市場，否則容易引起市場經(jīng)濟的非正常波動和社會動蕩。為了保證糧食產(chǎn)供銷的健康運行，我們應(yīng)當(dāng)加強和完善國家糧食專儲制度；長期堅持國家在價格合理、公開的前提下對糧食的合同定購；糧食產(chǎn)供銷的調(diào)節(jié)基金應(yīng)逐步集中到中央；糧食的對外貿(mào)易必須由國家統(tǒng)一安排部署；糧食消費必須采取抑制浪費措施，這樣做，可以保持全國統(tǒng)一市場的形成和穩(wěn)定，使糧食的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者都在國家宏觀調(diào)控下各得其益，保證市場機制積極作用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中的充分發(fā)揮。
第四，農(nóng)民收入的逐步提高問題。
我國農(nóng)民占人口的80％，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康。增加農(nóng)民收入不僅僅是經(jīng)濟問題，也是個重大的政治問題。1989年到1991年，農(nóng)民收入基本上徘徊不前，1992年之后，農(nóng)民收入雖有較大增長，但表現(xiàn)為分布很不均勻，而且總體上與城市居民收入增長差距很大，比較利益有所下降。
農(nóng)業(yè)由于客觀條件的制約，是經(jīng)濟效益和競爭力都最差的產(chǎn)業(yè)。要使農(nóng)民盡快富起來，應(yīng)當(dāng)多管齊下、綜合治理。首先，國家應(yīng)當(dāng)保證對農(nóng)業(yè)的財政投入。我國農(nóng)業(yè)法已經(jīng)規(guī)定國家財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長應(yīng)當(dāng)高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。這方面，國家是盡了努力的。要做的是完善監(jiān)督措施，不要讓資金被各方面截留或變相截留。其次，采取更有效措施加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村城市化步伐。農(nóng)民靠人均一畝多地是永遠(yuǎn)富裕不起來的，必須發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)。十多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很快，已吸收了一億多農(nóng)民就業(yè)。但農(nóng)村仍有一億以上的剩余勞動力需要就業(yè)。這除了靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收外，還要靠農(nóng)村城市化加以解決。農(nóng)村的工業(yè)化和城市化應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。再次，應(yīng)當(dāng)在政策上逐步調(diào)整地區(qū)間農(nóng)民的收入差距。近幾年，東中西三大地帶農(nóng)村經(jīng)濟總收入的增長速度大致為36％、30％、20％，農(nóng)民收入差距擴大較快。這需要通過各種方法進(jìn)行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)地區(qū)間你幫我助式的均衡發(fā)展和共同富裕。最后，應(yīng)當(dāng)在人口政策上采取更有效的措施，嚴(yán)格控制農(nóng)村人口的過快增長。否則，不但農(nóng)村人均收入難以提高，而且農(nóng)村人口素質(zhì)也難以較快增強。我們應(yīng)當(dāng)加快有關(guān)計劃生育的法律法規(guī)研究和制定工作，使農(nóng)村人口增長的管理早日上升到法律的高度。