導(dǎo)語：在管理方式創(chuàng)新論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

管理方式創(chuàng)新論文:外匯儲備管理方式創(chuàng)新論文

截至2006年12月，我國外匯儲備已經(jīng)達(dá)到10663億美元。如何有效管理外匯儲備資產(chǎn)成為一個(gè)迫切需要解決的問題。外匯儲備資產(chǎn)證券化不失為一條較優(yōu)的途徑，可以進(jìn)行嘗試。資產(chǎn)證券化ABS是指將缺乏流動性但能夠產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過結(jié)構(gòu)性重組，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽诮鹑谑袌錾习l(fā)行和交易的證券，并據(jù)以融資的過程。將資產(chǎn)證券化的融資方式運(yùn)用到外匯儲備的管理上，不僅可以充分發(fā)揮這種金融工具的優(yōu)勢，還可以大大提高外匯儲備的投資收益。

外匯儲備資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢所在

一是從控制權(quán)上看，外匯儲備資產(chǎn)證券化原始權(quán)益人，即貨幣當(dāng)局出售的只是資產(chǎn)未來一定時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金收入流，投資者只對SPV（特殊目的機(jī)構(gòu)）的經(jīng)營活動存在限制，因此不會改變外匯儲備資產(chǎn)的所有權(quán)，對貨幣當(dāng)局不構(gòu)成投資關(guān)系，對外匯儲備沒有直接的約束權(quán)利。而且資產(chǎn)證券化相對于傳統(tǒng)的融資方式，是一種不計(jì)入原始權(quán)益人資產(chǎn)負(fù)債表的表外融資方式。因此，外匯儲備資產(chǎn)證券化后，貨幣當(dāng)局可以在資產(chǎn)負(fù)債表不發(fā)生變化的情況下，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，利用結(jié)構(gòu)融資技巧提高資產(chǎn)的質(zhì)量，使外匯儲備的效益得到提升。

二是從資金來源上看，外匯儲備資產(chǎn)證券化通過向社會公眾發(fā)行債券、信托憑證或基金募集人民幣資金，用以購買外匯儲備。貨幣當(dāng)局收到人民幣后可以用以購買新增的外匯儲備，這樣可以不增加基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行，也不增加央行短期票據(jù)的發(fā)行，因此不會影響貨幣政策的獨(dú)立性，也不會造成通貨膨脹。

三是從融資風(fēng)險(xiǎn)上看，SPV在接受基礎(chǔ)資產(chǎn)（特定規(guī)模的外匯儲備）后，與基礎(chǔ)資產(chǎn)實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)隔離，即割斷了貨幣當(dāng)局自身的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目資產(chǎn)未來現(xiàn)金收入的風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)支持證券的收益僅僅與項(xiàng)目未來現(xiàn)金收入有關(guān)，投資者的風(fēng)險(xiǎn)僅僅限于基礎(chǔ)資產(chǎn)，而與貨幣當(dāng)局整體風(fēng)險(xiǎn)無關(guān)，從而達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。

四是從融資成本上看，實(shí)施資產(chǎn)證券化融資后，由于有資本擔(dān)保公司的介入，通過商業(yè)化擔(dān)保來確保資產(chǎn)的信用等級，SPV便可以適當(dāng)降低資產(chǎn)支持證券的利息率，從而可以為貨幣當(dāng)局降低融資成本。

外匯儲備資產(chǎn)證券化的具體設(shè)計(jì)

外匯儲備資產(chǎn)證券化可以有以下幾個(gè)步驟：

一是確定融資目標(biāo)并組建基礎(chǔ)資產(chǎn)池。貨幣當(dāng)局根據(jù)自身需求確定一定數(shù)量的外匯儲備作為基礎(chǔ)資產(chǎn)。該基礎(chǔ)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是保持必要流動性之外的外匯儲備資產(chǎn)。

二是設(shè)立特殊目的機(jī)構(gòu)（SPV）。SPV是資產(chǎn)證券化運(yùn)作的關(guān)鍵性主體，其主要職能涵蓋了整個(gè)運(yùn)作流程，包括：從貨幣當(dāng)局處購買基礎(chǔ)資產(chǎn)；發(fā)行資產(chǎn)支持證券；選擇服務(wù)商、受托人、承銷商等中介機(jī)構(gòu)。SPV的設(shè)立可以是公司、信托和有限合伙等幾種形式。選擇信用良好的國內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)，作為SPV的發(fā)起人，在發(fā)起人中也可以引入一些國際金融機(jī)構(gòu)，使其在未來的資產(chǎn)運(yùn)作中發(fā)揮海外投資的優(yōu)勢。

三是將部分外匯儲備單獨(dú)分離出來，出售給SPV。這種出售必須是“真實(shí)出售”，即資產(chǎn)在出售以后，貨幣當(dāng)局不能隨意動用這塊資產(chǎn)。這樣才能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)與貨幣當(dāng)局的“風(fēng)險(xiǎn)隔離”，保障投資者的利益。

四是由SPV聘請信用評級并發(fā)行資產(chǎn)支持證券。資產(chǎn)支持證券的評級進(jìn)一步增加了證券包含的信息量，提高了證券的吸引力。這個(gè)工作完成之后，將由證券承銷商負(fù)責(zé)向投資者發(fā)售證券。外匯儲備資產(chǎn)支持證券可以以債券、信托憑證或基金的形式發(fā)行?？梢愿鶕?jù)不同的投資群體，不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好，設(shè)計(jì)不同的投資品種，來滿足市場的需要。

五是由SPV向貨幣當(dāng)局支付資產(chǎn)購買價(jià)格。SPV從證券承銷商那里獲得證券發(fā)行收入后，先向聘請的各專業(yè)機(jī)構(gòu)支付相關(guān)費(fèi)用，再按資產(chǎn)買賣合同規(guī)定的購買價(jià)格，用發(fā)行收入支付給貨幣當(dāng)局。貨幣當(dāng)局則獲得相應(yīng)數(shù)量的人民幣，達(dá)到回籠人民幣資金、減少流動性的目的。

六是由SPV選擇服務(wù)商對基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行管理。管理的內(nèi)容主要是進(jìn)行海外投資，包括收取、記錄投資中產(chǎn)生的現(xiàn)金流，并把全部收入存入事先規(guī)定的受托銀行，受托銀行按約定建立專門賬戶，按時(shí)向投資者支付本金和利息。此外，SPV還可以選擇服務(wù)商以發(fā)行存托憑證（CDR）的方式投資海外股票市場。

七是還本付息。在規(guī)定的證券償還日，SPV將委托受托銀行按時(shí)足額地向投資者支付本息。資產(chǎn)支持證券被全部償還完畢后，如果基礎(chǔ)資產(chǎn)投資產(chǎn)生的收入還有剩余，則這部分剩余收入將被返還發(fā)起人。這部分剩余收入的分割可以在設(shè)計(jì)不同投資品種時(shí)予以不同的界定。

外匯儲備資產(chǎn)證券化應(yīng)注意的問題

一是在確定外匯儲備資產(chǎn)證券化的規(guī)模時(shí)，首先應(yīng)考慮到投資者的興趣，適應(yīng)于市場的需求。截至去年11月底，境內(nèi)銀行售出的QDII產(chǎn)品額僅為可投資額度的3％左右。事實(shí)上，人民幣升值已抑制QDII產(chǎn)品投資者的回報(bào)，也抑制了投資者對QDII的投資熱情。到目前為止，銀行只能投資海外債券、貨幣市場產(chǎn)品等固定收益衍生品，基金管理公司可投資海外股市。因此SPV在選擇服務(wù)商和設(shè)計(jì)外匯儲備資產(chǎn)支持證券時(shí)要充分考慮這些因素。

二是我國外匯儲備資產(chǎn)可以劃分為功能性外匯儲備和投資性外匯儲備兩類。功能性外匯儲備用以保持匯率穩(wěn)定及金融安全，而投資性外匯儲備采用資產(chǎn)證券化方式比較適宜。同時(shí)，投資性外匯儲備還應(yīng)再按來源渠道不同細(xì)分，用以判斷外匯儲備資產(chǎn)可能由貨幣當(dāng)局持有的時(shí)間，以便根據(jù)持有時(shí)間不同設(shè)計(jì)不同的投資品種。

三是發(fā)行證券籌集的人民幣資金需要在證券到期時(shí)償還投資者或需要應(yīng)付投資者的贖回。而貨幣當(dāng)局在獲得人民幣資金后將用以購匯。因此，在設(shè)計(jì)投資品種的期限時(shí)要充分考慮償還與購匯的節(jié)奏，以及資金在兩者之間的分配，以便形成有效的循環(huán)。

四是如果SPV選擇以存托憑證（CDR）的形式投資海外股市，這種方式雖可以為國內(nèi)投資者提供用人民幣間接投資國外股市的平臺，但是以中國目前資本市場的開放程度來說，國內(nèi)國外的資本市場是隔開的，人民幣在資本項(xiàng)下是管制的，無法實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國外股票的互通和流動。因此，SPV選擇的服務(wù)商需以做市商的方式進(jìn)行運(yùn)作，即從海外股市買入股票，折算成人民幣，在A股市場上掛牌。這種操作需要配合出臺相關(guān)政策才能實(shí)施。

最后，也很重要的一點(diǎn)是，外匯儲備資產(chǎn)是金融資產(chǎn)，不是實(shí)物資產(chǎn)，如高速公路，不能自動帶來高的投資收益，而且還有較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)購買價(jià)格如何確定、投資渠道如何拓寬，比之通常意義上的資產(chǎn)證券化可能更困難、更復(fù)雜一些。

（作者單位：鐵道部發(fā)展計(jì)劃司）

管理方式創(chuàng)新論文:供電企業(yè)營銷管理方式創(chuàng)新淺析

摘要：在電力體制改革繼續(xù)深化的新形勢下，對電力營銷提出了更新、更高的要求，電力營銷已成為供電 企業(yè) 的核心業(yè)務(wù)．營銷工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著企業(yè)的生存和 發(fā)展 。本文針對目前供電企業(yè)普遍存在的營銷管理問題，在營銷管理創(chuàng)新方面進(jìn)行探討和研究，提出了適應(yīng)市場 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的新的電力營銷理念，營銷體制和營銷策略，為一般供電企業(yè)制定自己的營銷管理策略提供了基本思路?？晒?參考 。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；營銷管理；策略；理念；體制：創(chuàng)新

一．前言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和電力體制改革的深入，供電企業(yè)的市場化步伐將會加快，每個(gè)供電企業(yè)都面臨如何樹立形象、開拓市場、創(chuàng)造效益的新課題，制定適應(yīng)市場的營銷管理策略也就顯得十分重要。電力營銷是供電企業(yè)核心業(yè)務(wù)，應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)服從和服務(wù)于電力營銷。電力營銷工作的質(zhì)量關(guān)系到供電企業(yè)自身的生存和發(fā)展，決定著企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。因此，本文針對當(dāng)前電力市場營銷管理中存在的各種問題，結(jié)合市場需求，確立新的營銷理念、實(shí)施積極有效的營銷策略對供電企業(yè)改革與發(fā)展有著重要的促進(jìn)意義。

二、供電企業(yè)營銷管理存在的問題分析

(一)營銷理念落后，服務(wù)意識不強(qiáng)供電企業(yè)雖然越來越重視電力市場營銷工作，但還沒有真正實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)管理型企業(yè)向經(jīng)營管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心”的營銷理念還沒有真正形成，企業(yè)內(nèi)部管理體系還沒有完成從產(chǎn)品導(dǎo)向到需求導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，營銷工作更多的是在進(jìn)行用電管理．強(qiáng)調(diào)的是對客戶用電的管理和控制。對服務(wù)工作的認(rèn)識仍停留在執(zhí)行強(qiáng)制性制度和規(guī)定上．主動服務(wù)意識不強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)僅限于上街宣傳、發(fā)傳單、微笑服務(wù)、營業(yè)場所更新等表面現(xiàn)象，在加快辦電速度、提高供電可靠性、減少停電損失等深層次服務(wù)問題上缺乏有效措施。

(二)營銷手段有限，開拓市場成效不大 由于供電企業(yè)長期處于壟斷地位，市場壓力和競爭壓力很小，因此造成了供電企業(yè)對市場開拓重視不夠，主要表現(xiàn)在對用電市場及客戶消費(fèi)需求、心理預(yù)期、用電潛力分析不夠，對市場的感知度不夠敏感，對市場環(huán)境變化反應(yīng)不夠敏捷，電力市場開發(fā)的深度和廣度不夠．市場開拓能力薄弱：同時(shí)缺乏必要的技術(shù)支持系統(tǒng)．統(tǒng)一、高效的營銷技術(shù)支持系統(tǒng)尚未完全建立。營銷管理制度體系、技術(shù)規(guī)范體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)沒有得到有效落實(shí)。

(三)營銷渠道不暢，配電 網(wǎng)絡(luò) 存在供電瓶頸 主要表現(xiàn)在配網(wǎng)規(guī)劃與主網(wǎng)規(guī)劃銜接不緊密，配網(wǎng)建設(shè)落后于主網(wǎng)建設(shè)，配網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱，科技含量低．供電能力和供電可靠性較差，形成供電瓶頸，不能及時(shí)、充分滿足客戶需求。

(四)營銷依賴性強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約電力銷售 經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力要先行。作為社會經(jīng)濟(jì)的睛雨表，電力供應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵的支持作用。同時(shí)，電力的銷售依賴于整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，隨著電力供需形勢的變化，市場開拓壓力進(jìn)一步增大。國家限制高耗能行業(yè)發(fā)展．將減緩供電企業(yè)售電量增長。國家倡導(dǎo)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，鼓勵(lì)“可再生、熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用”等能源項(xiàng)目的發(fā)展，供電企業(yè)市場份額將被進(jìn)一步擠壓。

(五)營銷管理體制不利于市場開拓近年來，供電企業(yè)相繼對營銷管理體制進(jìn)行改革，變原來的用電管理為營銷管理。新的營銷機(jī)構(gòu)側(cè)重于對電量、電價(jià)、電費(fèi)回收、線損等指標(biāo)的管理，但對市場開發(fā)重視不夠，市場開發(fā)機(jī)制不健全。營銷管理鏈條長，業(yè)務(wù)流程繁瑣，管理效率低下，對市場變化反映遲緩，適應(yīng)市場變化能力差。

總之，目前供電企業(yè)營銷管理中存在的上述問題制約著企業(yè)大力開拓電力市場，增加售電收入。提高企業(yè)盈利能力。因此，供電企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行營銷管理理念、營銷管理體制和營銷策略的創(chuàng)新，以適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和售電市場的發(fā)展和變化。

三，營銷理念的創(chuàng)新

供電 企業(yè) 應(yīng)樹立“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心”營銷理念．把電力營銷定位為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須服從和服務(wù)于電力營銷的需要。積極開展市場調(diào)研，跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目、典型客戶、自備電廠、自供營業(yè)區(qū)市場信息變化，關(guān)注高耗能行業(yè)動態(tài)及用電趨勢，及時(shí)調(diào)整營銷策略。整合營銷資源，調(diào)整營銷管理體制，實(shí)現(xiàn)營銷管理的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、扁平化、信息化，提高市場反應(yīng)能力和市場占有率。結(jié)合客戶需求轉(zhuǎn)變、時(shí)代進(jìn)步和企業(yè) 發(fā)展 的需要，引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新服務(wù)理念，樹立與時(shí)俱進(jìn)的以客戶為中心的服務(wù)理念體系。培養(yǎng)人本化的服務(wù)行為，從客戶的心理和情感出發(fā)，切實(shí)滿足客戶不同層面的需要，包括業(yè)務(wù)辦理本身的優(yōu)質(zhì)、方便、快捷．真誠的態(tài)度、熱情的微笑，為客戶省錢省力，為客戶提供親情的超值的服務(wù)等等。實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)方的多重滿意，打造具有高度社會影響力和美譽(yù)度的電力服務(wù)社會公共品牌。

四、營銷管理體制的創(chuàng)新

為提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力和市場反應(yīng)能力，提高營銷管理效率，供電企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程的再造，縮短管理鏈條，實(shí)施扁平化管理。要以企業(yè)客戶管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用為依托．繼續(xù)探討和研究營銷管理模式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)營銷組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建好售電市場品質(zhì)分析平臺．建立起流程規(guī)范化、業(yè)務(wù)集成化、數(shù)據(jù)集中化、分析 科學(xué) 化的“營銷”管理模式，進(jìn)一步增強(qiáng)售電市場精益化管理水平。

五，營銷策略的創(chuàng)新

隨著我國社會主義市場 經(jīng)濟(jì) 體制的不斷完善和電力體制改革的不斷深化．國民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，能源和電力供應(yīng)形勢發(fā)生了深刻變化，在此條件下，供電企業(yè)可以把營銷總體策略定位為：以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)．以加強(qiáng)環(huán)保和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，以市場需求為導(dǎo)向．以需求側(cè)管理為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以市場開拓為重點(diǎn)，以增加售電收入，提高盈利能力為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益的同步提高。具體營銷策略如下：

(一)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品策略 電能質(zhì)量是電力營銷的基礎(chǔ)保證。清潔、高效、快捷是電能的優(yōu)勢，使用電能符合國家的環(huán)保能源政策，受到國家政策的支持和能源客戶的重視，以此為契機(jī)作為能源市場的切入口在宣傳和推廣上打出環(huán)保能源的品牌．并成為形象設(shè)計(jì)的主要特點(diǎn)。同時(shí)，為了提高電力產(chǎn)品的質(zhì)量，可通過電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性，改善電能質(zhì)量，滿足客戶對供電質(zhì)量、供電可靠性不斷提高的要求，為電力客戶提供優(yōu)質(zhì)環(huán)保的電力產(chǎn)品。

(二)用電價(jià)格策略 由于電力銷售價(jià)格由國家控制，供電企業(yè)沒有電價(jià)制定權(quán)。因此，供電企業(yè)只有充分利用現(xiàn)行銷售電價(jià)，一是確保各項(xiàng)電價(jià)政策執(zhí)行到位，分類電價(jià)執(zhí)行準(zhǔn)確；二是在目標(biāo)市場細(xì)分基礎(chǔ)上，大力開拓一般工商業(yè)等優(yōu)質(zhì)目標(biāo)市場，提高單位收益率：三是利用現(xiàn)有電價(jià)優(yōu)惠政策對客戶的用電進(jìn)行指導(dǎo)，從而爭取市場份額，達(dá)到電企“雙贏”的目的。

(三)促銷策略 充分利用國家有關(guān)能源、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策和市場機(jī)制，引導(dǎo)電力消費(fèi)，刺激需求增長；積極實(shí)施在邊界市場與可替代能源的競爭，推動以電代煤、以電代油、以電代氣；支持新技術(shù)電器的開發(fā)．宣傳推廣新技術(shù)家用電器和使用電力能源的生產(chǎn)設(shè)備，積極推進(jìn)電炊具、蓄熱電鍋爐、冰(水)蓄冷空調(diào)、地源熱泵及其他有利于環(huán)保與節(jié)能的技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，解決供電瓶頸，滿足電力需求的快速增長。

(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略 優(yōu)質(zhì)服務(wù)是供電企業(yè)營銷中的重要部分．要樹立“以客戶為中心”理念，從服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的方式和服務(wù)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，把不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平作為促進(jìn)電力市場營銷的自覺行為．并體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，使每一個(gè)部門，每一個(gè)員工都為企業(yè)的社會形象負(fù)責(zé)，與客戶建立和諧的供用電關(guān)系。不斷創(chuàng)新和拓展為客戶服務(wù)的功能，簡化業(yè)務(wù)流程，對客戶主動、超前服務(wù)，以“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便、真誠”的服務(wù)贏得市場。

(五)品牌宣傳策略 清潔、高效、快捷是電能的優(yōu)勢，特別是日益嚴(yán)重的環(huán)境污染使社會越來越渴望清潔能源，供電企業(yè)要在電力營銷中自覺樹立重環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、誠信服務(wù)的社會形象，及時(shí)推出一系列表現(xiàn)供電企業(yè)特征的視覺識別系統(tǒng)和企業(yè)經(jīng)營理念，這對增加電力在人們心目中的感觀印象，使供電企業(yè)在激烈的市場競爭中求得發(fā)展的不可忽視的作用。加強(qiáng)與社會各界全方位、深層次的合作交流，促進(jìn)供電服務(wù)。

管理方式創(chuàng)新論文:企業(yè)政工管理方式創(chuàng)新

一、企業(yè)政工管理存在的相關(guān)問題

進(jìn)入到新的歷史時(shí)期，更多新的問題涌現(xiàn)出來需要企業(yè)的政工隊(duì)伍直接面對。然而，由于企業(yè)政工管理中的諸多方面已經(jīng)不再適應(yīng)目前企業(yè)的發(fā)展，就需要企業(yè)對于相關(guān)問題有所充分地認(rèn)識。

1.對于企業(yè)政工管理工作沒有正確的定位

在十八大報(bào)告中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，這就需要企業(yè)不斷地深化思想政治工作，以使企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展道路。企業(yè)的發(fā)展，不僅僅關(guān)乎企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，還要關(guān)注全社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。這就意味著，企業(yè)不但要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還要實(shí)現(xiàn)社會效益。然而對于一些企業(yè)來講，對于政工管理的認(rèn)識也僅僅局限在理論層面，而沒有訴諸到行動，因此缺乏實(shí)踐意義，更沒有可塑性。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)而穩(wěn)定地發(fā)展，就要充分地調(diào)動員工的責(zé)任意識，讓企業(yè)員工主動地參與到思想政治教育當(dāng)中，這些都離不開企業(yè)政工人員的努力。但是，隨著企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化管理，政工人員往往是被精簡的首選對象。對于政工管理工作沒有準(zhǔn)確的定位，成為了亟待解決的問題。

2.企業(yè)政工缺乏創(chuàng)新意識

由于政工人員的工作職責(zé)是對于企業(yè)員工開展思想政治工作，帶有一定的原則性和政治性，因此長期以來都采取嚴(yán)肅的教育方式。一些多年從事政工管理工作的人員在基本的執(zhí)行力上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是并沒有在思想觀念上跟得上時(shí)代的步伐，導(dǎo)致問題的處理缺乏可行性。這種多年形成的政工管理模式由于缺乏創(chuàng)新意識，而無法使企業(yè)的政工管理在思維觀念上有所提升。

二、企業(yè)政工管理的創(chuàng)新措施

1.企業(yè)政工隊(duì)伍觀念意識的創(chuàng)新

企業(yè)政工管理的創(chuàng)新，就首先要加強(qiáng)觀念意識上的創(chuàng)新。打破傳統(tǒng)的觀念，就會在行動上實(shí)現(xiàn)突破，但是這并不意味著企業(yè)完全摒棄傳統(tǒng)的管理方式，而是要保留傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)中的精華部分，在其中注入創(chuàng)新元素，以適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)政工管理需求。創(chuàng)新政工管理的目的就是要更快更好地推動企業(yè)的發(fā)展，那么，企業(yè)的思想政治工作就要與企業(yè)的發(fā)展在價(jià)值體系上相協(xié)調(diào)，通過對于企業(yè)員工開展思想政治教育，更新企業(yè)員工的觀念意識，從而將企業(yè)文化層面的員工思想觀念體系建立起來。

2.企業(yè)政工隊(duì)伍的創(chuàng)新

企業(yè)要發(fā)展，需要將企業(yè)員工強(qiáng)大的凝聚力建立起來，企業(yè)的思想政治工作即為促進(jìn)這一力量形成的強(qiáng)大驅(qū)動力。在競爭力不斷提升的時(shí)代進(jìn)程中，將政工隊(duì)伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，使每一位政工人員都成為企業(yè)知識型的員工，從而促進(jìn)了企業(yè)在文化建設(shè)中逐漸地形成凝聚力，推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。要將政工隊(duì)伍塑造成為學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，就需要加強(qiáng)定期培訓(xùn)工作，開展各種學(xué)習(xí)活動以促進(jìn)政工人員的學(xué)習(xí)興趣，提高政工人員的知識層次。在促進(jìn)政工人員提高思想理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要促進(jìn)其專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)。

3.建立企業(yè)政工管理機(jī)制

要對于企業(yè)政工規(guī)范化管理，就需要將企業(yè)政工管理機(jī)制建立起來，以有利于明確思想政治工作的責(zé)任。在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工作中，適當(dāng)?shù)貙⑺枷胝喂ぷ魅谌肫渲?，將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與思想政治工作相融合，在提高了企業(yè)的文化氛圍的同時(shí)，增強(qiáng)員工的工作效率。在對于企業(yè)員工的績效考核當(dāng)中，除了要考核運(yùn)功的工作業(yè)績之外，還要將思想政治素質(zhì)納入到考核范疇，以此來作為領(lǐng)導(dǎo)選拔的參考項(xiàng)，以提高企業(yè)員工對于政工管理的重視程度，并促進(jìn)思想政治工作機(jī)制的進(jìn)一步完善。

4.塑造良好的企業(yè)文化氛圍

在市場經(jīng)濟(jì)中要利于不敗之地，就要將企業(yè)的品牌戰(zhàn)略建立起來。樹立企業(yè)文化，讓企業(yè)的每一位員工在企業(yè)文化的氛圍中加強(qiáng)合作意識，提升了企業(yè)員工對于企業(yè)的依賴感，并在此基礎(chǔ)上建立起對于企業(yè)的責(zé)任意識和歸屬感。企業(yè)的政工管理工作，就是要形成企業(yè)的思想政治導(dǎo)向，以利于企業(yè)的各項(xiàng)政策順利而有效地推行下去。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場環(huán)境不斷地發(fā)生變化。對于正處于開放性和多元性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的企業(yè)來講，創(chuàng)新企業(yè)的政工管理方式，是企業(yè)穩(wěn)定而可持續(xù)發(fā)展的保障。

作者：李文 單位：秦皇島首鋼長白機(jī)械有限責(zé)任公司

管理方式創(chuàng)新論文:職業(yè)院校圖書館管理方式的創(chuàng)新

一、職業(yè)院校圖書館的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

館員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和業(yè)務(wù)素質(zhì)低下的制約。職業(yè)院校圖書館在院校各部門發(fā)展序列中位置偏后，院校領(lǐng)導(dǎo)在圖書館工作人員配置上很少從專業(yè)角度考慮安排，隨意性較大，或是靠關(guān)系、后門進(jìn)入，或是其他崗位退下的人員等。館員數(shù)量偏少，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷層次低、業(yè)務(wù)素質(zhì)差是普遍現(xiàn)象，并且缺少對信息科學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)等高層次管理和技術(shù)人才的引進(jìn)，造成了在管理與服務(wù)工作上的落后被動局面，更談不上高層次的創(chuàng)新服務(wù)。

二、職業(yè)院校圖書館管理機(jī)制與服務(wù)方式的創(chuàng)新探索

1、加強(qiáng)具有專業(yè)特色的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)

首先，要根據(jù)職業(yè)院校的學(xué)科特點(diǎn)建設(shè)文獻(xiàn)信息資源，在比較系統(tǒng)完整地收藏本院校特有學(xué)科或所屬專業(yè)紙質(zhì)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，加大數(shù)字資源建設(shè)的力度，根據(jù)年購書資金額度設(shè)置合理的紙質(zhì)文獻(xiàn)與數(shù)字資源采購比例，使文獻(xiàn)信息資源的收藏力求達(dá)到“專、深、新、全”，逐步形成豐富、系統(tǒng)、完善并具有學(xué)科特色的藏書與數(shù)字信息資源體系。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校、高校圖書館的合作聯(lián)系，創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)圖書館聯(lián)盟，組建職業(yè)院校、高校圖書館聯(lián)合協(xié)作網(wǎng)，按照互惠互利、互補(bǔ)余缺的原則，構(gòu)建一個(gè)收藏豐富、完整的區(qū)域圖書館藏書和數(shù)字信息資源共享體系，打好資源共享的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念和模式

人才的缺乏是職業(yè)院校圖書館發(fā)展的瓶頸，培養(yǎng)、引進(jìn)一批職業(yè)道德好、情報(bào)意識強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)硬、有合理知識結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專門人才，是職業(yè)院校圖書館職能發(fā)揮和快速發(fā)展的基石。因此，在建立完善有效的激勵(lì)制度和競爭機(jī)制的基礎(chǔ)上，首先，對館員進(jìn)行在職教育和終身教育。制訂具體詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化館員接受繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的意識，利用自學(xué)、培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)、進(jìn)修、脫產(chǎn)等學(xué)習(xí)形式提高自己的專業(yè)素養(yǎng),更新知識、拓寬知識面,了解以及熟練掌握現(xiàn)代技術(shù)，提高服務(wù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，有計(jì)劃地開展崗位培訓(xùn)，把學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察和學(xué)術(shù)交流等有機(jī)結(jié)合起來，使館員的知識不斷拓寬和更新，以適應(yīng)現(xiàn)代圖書館信息網(wǎng)絡(luò)化、自動化發(fā)展的需要。職業(yè)院校圖書館作為院校的一個(gè)服務(wù)部門，提高工作人員的素質(zhì)和知識層次對職業(yè)院校圖書館事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。一方面爭取學(xué)校加大對現(xiàn)有人才資源的開發(fā)及管理的資金投入；另一方面要積極營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，大力引進(jìn)具有圖書館高層次管理和技術(shù)技能的人才，為職業(yè)院校圖書館的快速發(fā)展打下人才儲備的基礎(chǔ)。

3、探索開放式的管理機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式

（1）利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理平臺整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理和服務(wù)方式

職業(yè)院校圖書館傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理方式一般是以文獻(xiàn)管理為核心，按所有文獻(xiàn)的類別或用途來設(shè)置部門，極大地浪費(fèi)了人力、物力、時(shí)間等，不利于當(dāng)今信息時(shí)代的組織管理，也不能方便、快捷、高效地提供服務(wù)。因此，整合、利用現(xiàn)有資源，探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理和服務(wù)方式，以增強(qiáng)功能，提高效益。首先，將分類編目等基礎(chǔ)性傳統(tǒng)工作通過引入市場化方式運(yùn)作，把采購、編目等數(shù)據(jù)錄入整合為一體外包給書商。再者，購買使用圖書館集成管理軟件，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化平臺整合原有文獻(xiàn)、圖書、期刊等所有館藏文獻(xiàn)信息資源，全方位地實(shí)施回溯建庫，深度挖掘現(xiàn)有館藏資源的價(jià)值，最大限度地整理開發(fā)利用。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)理念和方式，樹立一切為讀者的服務(wù)理念，從坐等讀者上門到全方位的開展主動服務(wù)，圖書館館員深入到老師和學(xué)生中調(diào)查了解他們的學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研、技術(shù)革新等方面所需的文獻(xiàn)資料，以專題服務(wù)的方式及時(shí)為他們提供文獻(xiàn)信息資源；在基于內(nèi)容專業(yè)化垂直服務(wù)的基礎(chǔ)上，以開放型和個(gè)性化服務(wù)為輔助，根據(jù)讀者的興趣和特點(diǎn)，推薦讀者所需信息。隨著網(wǎng)絡(luò)閱讀的興盛，學(xué)校有責(zé)任教育、引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有益于身心健康發(fā)展的閱讀。首先圖書館館員借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)活動進(jìn)行有效的引導(dǎo)和輔導(dǎo)，指導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)閱讀習(xí)慣，幫助選擇、鑒別網(wǎng)絡(luò)閱讀物，利用網(wǎng)絡(luò)閱讀提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和閱讀品質(zhì)。其次，針對師生的興趣愛好，培養(yǎng)師生網(wǎng)絡(luò)閱讀能力。積極為學(xué)生推薦專業(yè)及熱門網(wǎng)站，有針對性地提供積極、有益和健康的信息資源；同時(shí)，利用校園網(wǎng)開展“好書咨詢”、“新書推薦”和“讀書交流”等活動，組織班主任、校團(tuán)委、學(xué)生會通過網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)閱讀和學(xué)習(xí)，使師生們在多彩的網(wǎng)絡(luò)閱讀中得到提高和完善；再次，結(jié)合在校師生的年齡、專業(yè)、興趣、愛好等各種因素，針對不同人群做好書目推薦工作，全方位的為廣大師生提供所需的文獻(xiàn)信息資源。

（2）加入?yún)^(qū)域圖書館聯(lián)盟體，構(gòu)建資源共享管理模式

隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展及傳播，封閉型的自給自足辦館模式已無法滿足讀者日益增長的文獻(xiàn)信息需求。職業(yè)院校圖書館必須實(shí)行開放式的管理模式，積極加入所在地圖書館聯(lián)盟體，本著互惠互利、互補(bǔ)余缺的原則，參加區(qū)域圖書館協(xié)作網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館文獻(xiàn)信息資源共建、共管和共享奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，積極參加高校圖工委組織的“高校圖書館館際互借協(xié)作網(wǎng)”，加強(qiáng)與所在地高校圖書館的合作，實(shí)現(xiàn)校際間文獻(xiàn)信息資源的共建、共享、租用、交換和鏈接等業(yè)務(wù)，構(gòu)建區(qū)域間校際資源共建共享的管理模式。創(chuàng)新、改革管理和服務(wù)模式及信息資源共享是職業(yè)院校圖書館發(fā)展的主要趨勢。只有全面實(shí)施管理創(chuàng)新措施，才能適應(yīng)社會環(huán)境的變化，增強(qiáng)應(yīng)變能力和競爭力，更好地滿足師生的文獻(xiàn)信息需求。

作者：馮磊 單位：寧夏藝術(shù)學(xué)校圖書館

管理方式創(chuàng)新論文:行政管理方式創(chuàng)新

摘要：

法治社會是我國最為理想的社會發(fā)展局面，也是始終在努力去建設(shè)的社會體系，因此各個(gè)領(lǐng)域企事業(yè)單位近年來也都在向著法治化的方向發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域的行政管理更是如此。由于行政管理工作包含的范圍十分廣泛，所以各類企事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)更加深入的思考行政管理工作的法治化改革，這樣才能夠保證管理的權(quán)威性以及管理工作的規(guī)范性，確保自身能夠在激烈的行業(yè)競爭中保有一席之地。

關(guān)鍵詞：

法治視野；行政管理；改革創(chuàng)新

隨著法治社會發(fā)展思想的普及，各個(gè)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作，包括行政管理工作，也都在想著規(guī)范化、法治化的方向發(fā)展。這為管理帶來了便利，但也同時(shí)帶來了更多的挑戰(zhàn)，所以國內(nèi)企事業(yè)單位只有充分了解當(dāng)前法治視野下自身行政管理存在的問題，并且針對改進(jìn)，這樣才能保證行政管理工作流程更加規(guī)范有序，促進(jìn)企事業(yè)單位自身的發(fā)展。

1當(dāng)前國內(nèi)企事業(yè)單位行政管理方式問題反思

1.1缺乏人權(quán)尊重

傳統(tǒng)行政管理方式是一種壓制性且具有人治化特點(diǎn)的管理模式，符合高層的利益要求，但并不尊重其他任何層面的基本人權(quán)。實(shí)質(zhì)上當(dāng)前多數(shù)企事業(yè)單位實(shí)行的都是體現(xiàn)行政主體單方需求的管理。這樣一言堂的管理不經(jīng)過多階層的討論，不具備公開性，沒有上傳下達(dá)的渠道，很難得到內(nèi)部員工隊(duì)伍的完全信服。沒有一視同仁的法治化管控規(guī)章及思想作為基礎(chǔ)，是無法建立起威信的。

1.2嚴(yán)重的阻礙了法律制度的創(chuàng)新

長期以來的人治化、強(qiáng)制化管理模式，使得企事業(yè)單位的內(nèi)部管理階層能夠有徇私舞弊的空間，而管理階層掌控著單位的大權(quán)，加之長久以來的慣性思維，管理體系的法治化創(chuàng)新是面臨著很大阻礙的。因?yàn)檫@樣一來，管理層也會被納入到法規(guī)約束的范圍當(dāng)中，在上層管理部門缺乏認(rèn)同的情況下，法治化改革自然是很難落實(shí)的。

1.3缺乏三方機(jī)構(gòu)的介入

企事業(yè)單位的行政管理工作，不只是與管理層相關(guān)的，從最高層到最基層，都應(yīng)當(dāng)涵蓋在行政管理范圍內(nèi)，才是符合法治社會管理思想的管理方式。所以如果管理層一言代表的行為是不應(yīng)存在的，但管理層掌控內(nèi)部大權(quán)，為避免上傳下達(dá)因權(quán)利而受阻，只有借助第三方機(jī)構(gòu)，利用相關(guān)法規(guī)對行政管理工作進(jìn)行全面監(jiān)管，這樣才能體現(xiàn)出公正性，但許多企事業(yè)單位并未引入這樣的機(jī)制，這是監(jiān)管意識的缺失導(dǎo)致的[1]。

2法治化行政管理改革措施

2.1注重體現(xiàn)人權(quán)，避免獨(dú)斷專行

企事業(yè)單位內(nèi)部的每個(gè)部門、每個(gè)崗位的每個(gè)員工，都有自身的權(quán)利，上層管理部門雖然有部分的決策與指揮權(quán)力，但并不能全權(quán)代表每一名員工，法治這一理念，也正是為了消除這樣的問題才存在的，人治化的思想，不需要尊重每個(gè)階層的意識與訴求，完全取決于管理層的決定，除此以外的階層只能選擇接受，這樣的管理能給管理層一時(shí)帶來許多方便與利益，但缺乏對每個(gè)階層基本人權(quán)的尊重，久而久之必然會失去人心，導(dǎo)致發(fā)展走向衰敗，受到社會的譴責(zé)。所以只有尊重各個(gè)階層的基本權(quán)利，在針對任何行政管理內(nèi)容進(jìn)行分析時(shí)，都應(yīng)當(dāng)廣泛召集各個(gè)階層人員，融合更多意見，并根據(jù)部分階層的統(tǒng)一法規(guī)最終進(jìn)行決策，這樣才能得到廣泛認(rèn)可，這是法治思想的基礎(chǔ)。例如可以召開全體員工大會，讓每個(gè)人都有針對管理工作發(fā)言的機(jī)會，并根據(jù)透明化的統(tǒng)一法規(guī)，最終對行政管理工作進(jìn)行決策，確保在每個(gè)階層都有實(shí)效，才能讓更多人信服[2]。

2.2積極落實(shí)法治化創(chuàng)新，促進(jìn)管理工作方向的明確

對于許多管理階層的人員來說，法治化的管理，突破了長久以來的人治化管理思想，對于其利益也是一種挑戰(zhàn)，所以這樣的改革必然是會受到阻礙的，但這樣的思想是必然會使企事業(yè)單位發(fā)展面臨危機(jī)的，因?yàn)槭チ巳诵?，?nèi)部員工隊(duì)伍流動性不斷提升，內(nèi)部員工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)度越來越低，會對每一項(xiàng)工作都產(chǎn)生嚴(yán)重且無法挽回的影響。因此企事業(yè)單位只有認(rèn)識到法治化管理的必要性，并以此為方向開展工作改革，才是符合可持續(xù)發(fā)展需求的作為，企事業(yè)單位主體發(fā)展走向終結(jié)，管理層也自然不復(fù)存在。意識到公平公正的法治思想有著怎樣的必要性，管理層自然應(yīng)當(dāng)以此為方向進(jìn)行工作改革。薪資公開、政策公開、工作內(nèi)容公開，這些都是十分必要的，提升了管理的透明度，確保每個(gè)相關(guān)工作環(huán)節(jié)都在依照法規(guī)推進(jìn)，才能打造出更加健康可信的工作氛圍。

2.3積極尋求三方機(jī)構(gòu)介入，確保行政管理工作在監(jiān)督下運(yùn)行

員工的工作由管理層監(jiān)管，那么管理層的行政管理工作怎樣去監(jiān)管，則需要進(jìn)行深入的思考，員工與企業(yè)管理層有著千絲萬縷的利益關(guān)聯(lián)，只依靠基層實(shí)現(xiàn)對管理層的監(jiān)督是無法達(dá)成法治化監(jiān)管目標(biāo)的，所以只有借助無利益關(guān)聯(lián)的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)介入，這樣才能保證行政管理工作的合法性、規(guī)范性，確保工作的到更多支持。所以企事業(yè)單位在開展行政管理工作之前，應(yīng)當(dāng)首先與三方監(jiān)管結(jié)構(gòu)進(jìn)行工作接洽，并任命三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開透明的監(jiān)管，員工隊(duì)伍看到了管理層對于管理公開化、透明化的重視，自然會更加信任管理層的工作，并樂于配合管理層，提升工作效率，這樣的工作氛圍是最有利的[3]。

3結(jié)語

企事業(yè)單位的發(fā)展，取決于員工隊(duì)伍的忠誠度與積極性，而各階層員工隊(duì)伍的忠誠度與積極性則取決于管理層的管理策略。公平公正公開，是每個(gè)員工都在追求的理想化管理境界，對于企事業(yè)單位的發(fā)展也是最為有利的。當(dāng)前的社會追求合理合法，所以人治化思想早已不適用，管理層只有一句法治化的管理思想完善行政管理工作，才能得到員工的信服。

作者:周光旭 單位:白城市政府辦公自動化管理中心

管理方式創(chuàng)新論文:高職學(xué)生管理方式創(chuàng)新思考

摘要：

基于“微技術(shù)”的不斷發(fā)展與完善，微平臺對高職學(xué)生管理工作而言既具有積極的作用，也具有負(fù)面影響，因此本文結(jié)合工作實(shí)踐，立足于“微時(shí)代”背景，對創(chuàng)新高職學(xué)生管理工作方式進(jìn)行思考，以此推動高職學(xué)生管理工作水平。

關(guān)鍵詞：

微時(shí)代;高職院校;學(xué)生管理;創(chuàng)新

一、引言

基于高職教育體系的轉(zhuǎn)變以及“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，高職教育迎來了“微時(shí)代”，以微信、微博、微電影為傳播載體的教育模式為學(xué)生管理創(chuàng)新提供了平臺，與此同時(shí)也為高職學(xué)生管理工作增加新的難度。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2016年底我國微信應(yīng)用人群突破8億人次，其中學(xué)生使用微信、微博的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到97.3%，因此如何充分利用微載體，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理創(chuàng)新是當(dāng)前高職學(xué)生管理工作所需要思考的重要內(nèi)容。

二、“微時(shí)代”下高職學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀

“微時(shí)代”主要是以微信、微博以及微電影等載體為代表的一種新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)?；谖覈ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，高職學(xué)生管理工作迎來了快速發(fā)展的契機(jī)，隨著微信等載體在高職學(xué)生管理工作中的應(yīng)用大大提高了學(xué)生管理工作的效率，例如很多高職院校開設(shè)了微信公眾號，通過微信公眾號與學(xué)生進(jìn)行交流，及時(shí)了解學(xué)生的思想動態(tài)等。但是我們也要看到目前高職學(xué)生管理工作所存在的缺陷：一是高職學(xué)生的文化底蘊(yùn)有待提高，尤其是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生的生命意識淡薄。高職實(shí)踐技能教育是特色，為此部分高職院校將培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能作為教學(xué)的唯一目標(biāo)，而忽視學(xué)生的生命意義教育，導(dǎo)致學(xué)生的人文素養(yǎng)不高；二是高職學(xué)生管理工作的方式單一，缺乏創(chuàng)新。通過對高職學(xué)生管理工作方式的調(diào)查，86%的高職院校對于學(xué)生的管理仍然局限在強(qiáng)制約束上，例如要求學(xué)生上自習(xí)等。另外高職學(xué)生管理工作主要以課堂管理為主，忽視對學(xué)生學(xué)習(xí)之外時(shí)間的科學(xué)引導(dǎo)管理；三是學(xué)生管理強(qiáng)度輔導(dǎo)員的主體性，忽視學(xué)生的積極性。隨著高職教育發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高職院校學(xué)生人數(shù)不斷增加，而高職院校輔導(dǎo)員的數(shù)量卻沒有增加，這樣就會造成學(xué)生與輔導(dǎo)員比例差距多大，容易造成輔導(dǎo)員因?yàn)楣ぷ鲏毫^大而采取硬性學(xué)生管理的模式，忽視學(xué)生的自主性，導(dǎo)致學(xué)生管理工作形同虛設(shè)。

三、微平臺對高職學(xué)生管理工作的影響

基于“微時(shí)代”所呈現(xiàn)的新常態(tài)特征，為更加清晰了解“微時(shí)代”下高職學(xué)生管理工作的變化，本文以微信對學(xué)生管理工作的影響為例進(jìn)行分析：1.微信對高職學(xué)生管理工作的積極影響。目前高職學(xué)生微信使用比例達(dá)到97%以上，微信成為當(dāng)前大學(xué)生日常學(xué)習(xí)、社交的重要載體，因此將微信應(yīng)用到高職學(xué)生管理工作中具有以下積極的影響：首先為教師開展學(xué)生管理工作提供了新的途徑。微信是當(dāng)前深受人們喜愛的一種社交軟件，根據(jù)調(diào)查不僅大學(xué)生廣泛應(yīng)用微信，而且教師也在應(yīng)用微信。同時(shí)高職院校也建立了微信公眾號，因此微信的應(yīng)用對教師開展學(xué)生管理工作提供了便利的途徑。例如教師可以及時(shí)將相關(guān)信息通過微信平臺發(fā)送給學(xué)生，讓學(xué)生及時(shí)了解高職院校的最新信息動態(tài)，增強(qiáng)學(xué)生的自我約束意識；其次打破了時(shí)間與空間限制，提高了學(xué)生管理工作的效率。學(xué)生與教師可以利用微信進(jìn)行溝通，這樣避免了無法對學(xué)生課堂之外時(shí)間的控制，提高了學(xué)生管理工作效率。例如教師通過微信可以將思想政治知識傳遞給學(xué)生，并且構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)化的教育模式，改變了以往時(shí)間與地域限制而無法開展學(xué)生管理工作的缺陷；最后提高了學(xué)生的參與積極性。通過微信開展學(xué)生管理能夠提高學(xué)生的參與積極性，避免了學(xué)生與教師面對面交流而產(chǎn)生的緊張感。2.微信對高職學(xué)生管理工作的挑戰(zhàn)影響。微信屬于一把“雙刃劍”，其在給高職學(xué)生管理工作帶來機(jī)遇的同時(shí)，也增加了高職學(xué)生管理工作的難度：首先微時(shí)代環(huán)境比較復(fù)雜，容易誤導(dǎo)學(xué)生。微信作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的交流工具，具有私密性，因此容易被不法分子利用傳播不健康的信息，由于高職學(xué)生還沒有形成完善的道德價(jià)值觀，因此容易受到不良信息的誤導(dǎo)，而做出尤為道德的行為。例如近些年部分高職學(xué)生利用微信等平臺傳播各種謠言給社會造成巨大的影響；其次微信不利于學(xué)生的課堂管理。隨著微信功能的不斷完善，雖然高職院校通過微信實(shí)施管理工作，但是微信的過度應(yīng)用也影響到課堂管理，例如當(dāng)下學(xué)生在課堂上不認(rèn)真聽講，反而觀看微信圈信息等，影響學(xué)習(xí)質(zhì)量；最后微信影響學(xué)生的社交能力，增加了心理健康教育的難度。根據(jù)調(diào)查隨著微信等網(wǎng)絡(luò)交流平臺的推廣與應(yīng)用，越來越多的大學(xué)生喪失了實(shí)際社交的能力，例如部分大學(xué)生長期沉溺在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中導(dǎo)致語言溝通能力下降。

四、“微時(shí)代”下創(chuàng)新高職學(xué)生管理方式的思路策略

基于“微時(shí)代”環(huán)境下高職學(xué)生管理工作所存在的問題以及微信等載體對高職學(xué)生管理工作的影響，高職院校應(yīng)該采取積極的策略創(chuàng)新學(xué)生管理工作，以此推動高職教育的可持續(xù)發(fā)展：1.樹立“以學(xué)生為本”的管理理念，引導(dǎo)學(xué)生形成正確“三觀”。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代環(huán)境下，高職學(xué)生容易受到外界不良思想的影響，同時(shí)基于傳統(tǒng)硬性學(xué)生管理思維的影響，導(dǎo)致社會中出現(xiàn)教師與學(xué)生相“抗衡”現(xiàn)象，因此基于微信等載體的出現(xiàn)，高職學(xué)生管理者必須要樹立以學(xué)生為本的管理理念，重視學(xué)生的主體性，由過去的強(qiáng)制管理轉(zhuǎn)化為學(xué)生主動參與管理。例如高職教師依托微信平臺，廣泛開展調(diào)查，讓學(xué)生就管理問題提出意見，然后組織學(xué)生對相關(guān)意見進(jìn)行匯總，以此形成基于學(xué)生現(xiàn)狀的管理體系；另外高職學(xué)生管理者也要積極利用微載體參與到學(xué)生的日常生活中，了解學(xué)生的思想動態(tài)，以便及時(shí)根據(jù)學(xué)生所存在的問題開展針對性的思想政治教育，以此提高他們的道德品質(zhì)。2.以微平臺為載體，構(gòu)建全面系統(tǒng)的學(xué)生管理體系。學(xué)生管理工作屬于系統(tǒng)工程，不僅需要高職院校輔導(dǎo)員的參與，而且還需要融入高校管理層、學(xué)生家長以及合作企業(yè)等多方面的參與，只有融合多方面主體因素才能保證學(xué)生管理工作的科學(xué)化與高效化，因此高職院校要積極依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建以微載體為平臺的學(xué)生管理體系：首先高職院校要站在全局角度加大對學(xué)生管理平臺建設(shè)的支持力度，例如構(gòu)建學(xué)校微信公眾號、構(gòu)建學(xué)生、家長以及學(xué)校三方互動交流的微博等等；其次增強(qiáng)微信平臺的時(shí)效性，加強(qiáng)溝通交流能力。在學(xué)生管理過程中需要及時(shí)就學(xué)生的問題進(jìn)行交流溝通，只有這樣才能保證學(xué)生的健康發(fā)展。3.創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo)。高職學(xué)生處于人生價(jià)值觀養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，尤其是當(dāng)代學(xué)生具有思想開放、敢于挑戰(zhàn)、自我意識強(qiáng)的特點(diǎn)使得傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式難以適應(yīng)高職學(xué)生管理工作的需要，甚至還會引起學(xué)生的叛逆心理，不利于管理，因此高職院校要依托微載體，創(chuàng)新管理模式，建立多渠道的學(xué)生管理模式，重視學(xué)生的自我管理。當(dāng)然更為重要的是針對微信等平臺所存在的錯(cuò)誤思想對學(xué)生產(chǎn)生的不利影響，高職院校必須要加強(qiáng)心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生形成良好的心理素質(zhì)，以此更好的適應(yīng)未來工作崗位的要求。4.豐富學(xué)生管理手段，提高學(xué)生管理隊(duì)伍素質(zhì)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高職學(xué)生管理必須要改變以往的局限在課堂管理模式上，積極利用微載體豐富學(xué)生的管理手段，例如輔導(dǎo)員要積極利用微信等平臺向?qū)W生開展思想政治教育、將微信融入到課堂中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及在學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中增加微載體的應(yīng)用，增強(qiáng)學(xué)生與市場的聯(lián)系性；另外高職院校也要積極利用微平臺建立信息反饋機(jī)制，以此保證輔導(dǎo)員可以及時(shí)針對學(xué)生管理所存在的問題進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作創(chuàng)新，必須要依靠輔導(dǎo)員素質(zhì)的提升，尤其是微技術(shù)應(yīng)用技能的提升。實(shí)踐證明輔導(dǎo)員熟練的應(yīng)用微平臺，可以更好的將其應(yīng)用到學(xué)生管理中，從而提高學(xué)生管理工作水平?？傊?，基于高職教育新常態(tài)發(fā)展以及“微時(shí)代”對高職學(xué)生管理工作提出的新要求，新挑戰(zhàn)，高職院校必須要加強(qiáng)創(chuàng)新，以積極的姿態(tài)應(yīng)對學(xué)生管理工作中所存在的問題，并且制定完善的對策，以此提高學(xué)生管理工作水平，實(shí)現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

作者:林土明 單位:廣州現(xiàn)代信息工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

管理方式創(chuàng)新論文:電子政務(wù)下政府管理方式創(chuàng)新研究

【摘要】隨著社會的發(fā)展，計(jì)算機(jī)科學(xué)已經(jīng)在很多方面得到了很好的運(yùn)用，在消費(fèi)方面、娛樂方面、教學(xué)方面等都有計(jì)算機(jī)科學(xué)的影子。計(jì)算機(jī)科學(xué)帶來的便利、高效率是人們有目共睹的，這也是計(jì)算機(jī)科學(xué)能在較短的時(shí)間內(nèi)得到廣泛運(yùn)用的一個(gè)很重要的因素，這使得全球很多的國家政府以及地區(qū)政府開始關(guān)注計(jì)算機(jī)科學(xué)，并希望將其運(yùn)用到了相關(guān)的政府管理工作中，形成系統(tǒng)的、科學(xué)的、合理的電子政務(wù)系統(tǒng)，利用電子政務(wù)的方便、快捷、高效率來提高政府管理的相關(guān)部門及員工的工作效率，進(jìn)而提高政府的行政效率。本文通過對當(dāng)前政府管理方式的研究，找出了政府管理方式所面臨的局限性，并提出了創(chuàng)新政府管理方式的意見。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)政府管理方式創(chuàng)新

一、研究背景及意義

（一）研究背景

當(dāng)前，計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息技術(shù)已經(jīng)走進(jìn)人類生活的方方面面，信息化已經(jīng)在全球蔓延開來，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，不只是給人類生活帶來了變化，對整個(gè)社會的發(fā)展都是有很大影響的，對政府管理的相關(guān)工作也有著一定的影響，傳統(tǒng)的政府管理方式是非常復(fù)雜的，很不利于政府相關(guān)管理工作的工作效率的提高，而運(yùn)用電子政務(wù)對政府管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，不但是順應(yīng)時(shí)展的要求，而且對政府管理的工作效率有非常大的提高。

（二）研究意義

在政府管理方式中運(yùn)用電子政務(wù)的方式，可以利用計(jì)算機(jī)科學(xué)以及現(xiàn)代的通信技術(shù)等很多的高新技術(shù)來對相關(guān)的行政工作等進(jìn)行管理，這樣，可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理工作，大大提高政府的相關(guān)行政工作的工作效率。另一方面，政府也可以通過網(wǎng)絡(luò)，讓社會人群更好的了解政府的管理工作，使政府更透明，從而消除社會人群對政府工作的疑慮，加快推動政府工作的健康發(fā)展。由此可見，對政府管理方式的創(chuàng)新是非常重要的，相關(guān)部門的工作人員應(yīng)該重視電子政務(wù)環(huán)境下的政府管理方式的創(chuàng)新，積極采取措施，對政府管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，加快我國的電子政務(wù)的相關(guān)建設(shè)工作。

二、政府管理方式的涵義

對政府管理方式的內(nèi)涵，很多專業(yè)人士都有其個(gè)人的見解，人們比較容易接受的涵義是，政府為達(dá)到完成其所需完成的政府職能，通過運(yùn)用自己所行使的公共權(quán)力，采取的相應(yīng)的方式方法的總稱。政府管理方式，便是政府實(shí)現(xiàn)其職能，解決其他社會問題的憑借。也就是說，政府為實(shí)現(xiàn)其政府職能，所采取的相應(yīng)的方式方法，便是人們常說的政府管理方式?？梢钥闯?，政府管理方式之于政府是非常重要的，政府管理方式的水平的高低，將直接影響政府的相關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)，對政府的相關(guān)工作的工作效率也有很大的影響，因此，政府的相關(guān)工作人員應(yīng)該對政府管理方式引起足夠重視，不斷提高政府管理方式的水平，使其能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。

三、我國政府管理方式的研究現(xiàn)狀

建國以來，在很長一段時(shí)間里，我國的政治學(xué)、行政學(xué)以及其他相關(guān)的學(xué)術(shù)界對政府管理方式的研究并沒有引起足夠的重視。相對而言，我國相關(guān)學(xué)術(shù)界的很多學(xué)者更多的是在意政府應(yīng)該做什么，好的政府需要做什么，也就是更重視政府職能，而對于如何實(shí)現(xiàn)政府職能，如何將政府如何做什么變成政府做成了什么，即對政府管理方式并沒有過多的重視。

四、創(chuàng)新政府管理方式的必要性

對政府管理方式進(jìn)行創(chuàng)新對于提高政府管理方式的工作效率有著很大的影響，也是非常有必要的。首先，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢，我國政府的很多政策開始受到國際的相關(guān)規(guī)則的制約，特別是在加入WTO之后，這種情況變得更加明顯。WTO的很多相關(guān)的規(guī)則都要求政府的行政工作要盡可能的透明，這給我國對市場進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)的行政行為帶來了很大程度的制約，如果不及時(shí)對政府管理方式的相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)整，我國政府將會面臨越來越大的壓力，對政府管理的相關(guān)工作非常的不利。另一方面，隨著社會的迅速發(fā)展，我國的社會群體開始不再只是關(guān)心溫飽問題，其社會參與意識有了很明顯的提高，社會群體希望政府能夠更加公開、更加透明，可以讓其了解政府的相關(guān)行政工作，而不是一直靠猜測，面對社會中更透明的要求，對傳統(tǒng)的政府管理方式進(jìn)行創(chuàng)新是很有必要的。

五、電子政務(wù)的涵義

很多國際組織以及企業(yè)對電子政務(wù)都有著自己的定義，不過這些定義都是大同小異的。電子政務(wù)指的是政府部門將計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等高新技術(shù)運(yùn)用到政府的相關(guān)工作中，用來改變政府的管理方式，提高政府的工作效率，并且為社會群體提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。電子政務(wù)的應(yīng)用，給政府帶來的不單單是信息更加公開、更加透明的改變，更是給政府帶來了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行相關(guān)的管理工作的改變。電子政務(wù)的使用，省去了傳統(tǒng)政府管理方式的繁瑣，降低了相關(guān)工作的工作成本，并且對政府管理的相關(guān)工作的工作效率有很大的提高，對我國政府管理工作的發(fā)展有很好的推動作用。

六、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式創(chuàng)新

對電子政務(wù)環(huán)境下的政府管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，首先，要建立安全并且統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為政府的相關(guān)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。所建立的政府網(wǎng)站，需要滿足公民與政府溝通、交流的要求，因此，政府網(wǎng)站的建設(shè)要實(shí)時(shí)更新，對于政府相關(guān)信息的，其中包括對外宣傳、政務(wù)信息以及公共信息，這些都要做到實(shí)時(shí)的更新。另一方面，政府要建立自己的信息數(shù)據(jù)中心，對政府網(wǎng)站的各類相關(guān)數(shù)據(jù)以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善是非常關(guān)鍵的。建立政府?dāng)?shù)據(jù)中心要滿足三方面的要求，第一點(diǎn)，要滿足信息交換與共享的要求；第二點(diǎn)，要滿足政府相關(guān)部門與其網(wǎng)絡(luò)平臺的數(shù)據(jù)交換與傳輸；第三點(diǎn)，要滿足政府網(wǎng)絡(luò)平臺的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間，以及政府網(wǎng)絡(luò)平臺與其他外部數(shù)據(jù)之間的數(shù)據(jù)交換的要求。最后，政府要完善自己的電子政務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。第一，完善政府的辦公系統(tǒng)，對政府辦公進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化的創(chuàng)新，可以使辦公移到辦公室以外，這樣不受地理限制的辦公，極大的滿足了政府領(lǐng)導(dǎo)急需審批而又不在辦公區(qū)域的需求，對政府管理的相關(guān)工作人員以及政府整體的工作效率都有很大的好處。第二，完善社會服務(wù)平臺，本著更透明、更民主的原則，政府應(yīng)該面對社會，建立一個(gè)為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、個(gè)人服務(wù)以及遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等良好的服務(wù)平臺，讓更多的老百姓能夠得到更好的服務(wù)。

七、結(jié)論

我國的相關(guān)部門的工作人員要重視電子政務(wù)環(huán)境下的政府管理方式的創(chuàng)新研究，積極采取措施，推動我國政府管理方式的創(chuàng)新的相關(guān)建設(shè)工作。

作者：吳建勛 單位：北京工商大學(xué)網(wǎng)絡(luò)中心

管理方式創(chuàng)新論文:行政管理方式創(chuàng)新

一、前言

行政管理方式是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)行政職能過程中采用的方式和手段。它是在一定的歷史背景下，為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會生活、政治、經(jīng)濟(jì)及文化等層面發(fā)展的需要而不斷發(fā)展成熟的，具有高度的靈活性。21世紀(jì)是今天，時(shí)代的信息化、全球化、市場化及民主化浪潮般沖擊著社會生活的各個(gè)層面，并使得社會背景下的公共行政出現(xiàn)了深刻變化。時(shí)代帶來的一系列新問題、新要求使得行政權(quán)力及政府職能運(yùn)作方式面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

二、傳統(tǒng)行政管理方式弊端

(一)行政管理方式單一化

傳統(tǒng)的行政管理在行為模式具有明顯的強(qiáng)制性、單一性。受眾群體在管理制度的強(qiáng)制下被動接受管理。行政管理過程中有新問題出現(xiàn)的時(shí)候，反饋不及時(shí)、有效，就不能及時(shí)改正行政管理模式上的不合理之處，使得管理缺乏實(shí)效。此外，行政管理模式往往會對行政管理主體產(chǎn)生束縛和制約作用，長期下去使得管理主體對管理模式產(chǎn)生依賴心理，便造成行政管理方式創(chuàng)新熱情的衰退，出現(xiàn)慣性管理、惰性管理、這種管理模式缺乏應(yīng)有的活力和生機(jī)，難以提升管理實(shí)效。這種單一化的行政管理方式長期沿用下去，不僅不能有效管理受眾群體，還使得政府的形象大打折扣，不利于政府與民眾之間建立起良好的關(guān)系，政府的管理理念難以得到落實(shí)。

(二)管理效率低、成本高

傳統(tǒng)行政管理方式中的強(qiáng)制性、單向性特點(diǎn)使得民眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的反抗意識，產(chǎn)生與政府分離、擺脫政府的錯(cuò)誤意識，甚至對行政管理產(chǎn)生抵觸心理，不愿意支持或配合行政管理的具體實(shí)施。因此，行政管理主體必須花費(fèi)大量的資金和時(shí)間來有效控制和管理公眾限制或拒絕行政管理執(zhí)行的偏激行為。這不僅使得行政管理政務(wù)成本增加，還在一定很程度上降低了行政管理效率，造成政府與民眾處于敵對的尷尬地位。

(三)抑制創(chuàng)新動機(jī),阻滯行政法律制度創(chuàng)新

一般情況下，行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行公共事務(wù)管理時(shí)習(xí)慣在強(qiáng)制范圍內(nèi)進(jìn)行具體行政方式的選擇，受眾群體被動接受行政主體的行政決定，難以獲得提出建議及表達(dá)意見的機(jī)會，這就使得民眾的創(chuàng)造性和積極性嚴(yán)重喪失。哈耶克曾說過，“強(qiáng)制不僅使得一個(gè)人的思考能力不能得到充分培養(yǎng)，還使得一個(gè)人對社會的熱情衰退，拒絕為這個(gè)強(qiáng)制性社會作出自己力所能及的貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)行政管理對無論是對行政管理主體還是受眾群眾的創(chuàng)新精神都產(chǎn)生極大的抑制。此外，政府通過單一、簡化的方式來對復(fù)雜多變的行政事務(wù)進(jìn)行管理，就使得管理方式的單一性及履行公務(wù)的復(fù)雜性形成緊張的矛盾關(guān)系。遇到一些緊急的問題，政府通過強(qiáng)制性手段來確保事情能有效完成，長久下去，政府遇事習(xí)慣性依賴強(qiáng)制性管理手段，這就意味著行政機(jī)關(guān)的行政管理方式創(chuàng)新的動力與激情已經(jīng)被磨滅。因此，行政管理方式的傳統(tǒng)弊端對行政主體及相對人都是創(chuàng)新精神上的一種磨滅。

三、法治視野下的行政管理方式創(chuàng)新

(一)打破傳統(tǒng)行政管理方式的單一化管理方式

為了適應(yīng)新時(shí)期、新形勢的發(fā)展的需要，行政管理必須摒棄傳統(tǒng)的僵化、落后、不近人情的模式，真正實(shí)現(xiàn)面向群眾的科學(xué)管理，注重政府與民眾關(guān)系的培養(yǎng)。政府在行政管理過程中應(yīng)該持著服務(wù)群眾、造福群眾的理念，通過服務(wù)過程接受民眾作直接的反饋與體會，這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)行政管理模式及理念上的科學(xué)轉(zhuǎn)變，推動行政管理朝著良好的方向發(fā)展。然而，要真正打破傳統(tǒng)管理方式單一化弊端，必須在實(shí)踐生活中不斷進(jìn)行工作反思、積極聽取民眾意見、了解民眾的真正需求。此外，行政管理方式應(yīng)該實(shí)現(xiàn)合理化、多樣化，體現(xiàn)“以人為本”思想，讓民眾通過政府的管理模式真切體會到政府的關(guān)心，這樣民眾才會配合行政管理，樂于接受政府管理。使得政府與民眾之間建立起和諧相處的關(guān)系。然而，行政管理方式要嚴(yán)格遵循規(guī)范有序、平等雙向的原則，通過實(shí)踐過程中民眾的反饋不斷進(jìn)行管理模式改良，使得行政在法治的有序狀態(tài)下管理實(shí)效得到最大程度的發(fā)揮。

(二)行政管理方式創(chuàng)新的法制有序化

行政管理方式的有效創(chuàng)新需要在可控的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)。十八屆四中全會上，主席明確表明了法治在行政管理中的重要性，提出了全面依法行政戰(zhàn)略思想。這就使得行政管理在實(shí)際推行過程中有了明確的思想理念和行為指標(biāo)，使得“依法行政”真正貫徹到行政管理工作中。只有行之有效的法律體系作保障，才能使得行政管理模式有效實(shí)現(xiàn)單一化向多元化方向發(fā)展。然而，行政管理工作要真正做到“依法行政”，需要行政管理者學(xué)法、懂法、守法，讓權(quán)力關(guān)到法治的視野里，真正做到為人民服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

四、結(jié)束語

政府只有深化改革、順應(yīng)社會發(fā)展潮流,有效轉(zhuǎn)變職能,并實(shí)現(xiàn)行政管理方式創(chuàng)新,才能在法治化的視域下有效提高政府管理實(shí)效，使得以人為本精神內(nèi)核得以彰顯，最終達(dá)到建設(shè)公共服務(wù)型政府與法治政府的偉大目標(biāo)。

作者：黃濤 單位：河南省人口和計(jì)劃生育干部學(xué)院

管理方式創(chuàng)新論文:中國政府管理方式創(chuàng)新

一、新公共管理的基本主張

20世紀(jì)70年代以來，伴隨著全球化、信息化、市場化以及知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，西方國家相繼出現(xiàn)了政府財(cái)政危機(jī)、政府管理危機(jī)和政府信用危機(jī)。在這種特定背景下，掀起了以企業(yè)管理理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為推動的一場曠日持久的政府改革運(yùn)動———新公共管理運(yùn)動。其新公共管理基本主張有以下七點(diǎn)：（1）政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳。（2）以市場為導(dǎo)向，引入競爭機(jī)制，將政府治理與市場機(jī)制相結(jié)合。（3）政府應(yīng)采用私人企業(yè)的管理方法和技術(shù)。（4）建立合理的授權(quán)與分權(quán)機(jī)制。（5）視公眾為“顧客”，公共服務(wù)堅(jiān)持“顧客導(dǎo)向”。（6）政府部門的工作由注重工作過程和投入轉(zhuǎn)向注重結(jié)果和產(chǎn)出。（7）依靠先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立電子化政府。

二、我國當(dāng)前政府管理模式的弊端

政府管理模式是政府為管理而形成的與社會互動機(jī)制。2是由政府管理理念、管理體制、管理方法等構(gòu)成的一個(gè)運(yùn)作模式。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，社會結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，使政府生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。傳統(tǒng)的政府管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前政府生態(tài)環(huán)境的巨大變化變化，逐步暴露了種種制度上的缺陷，嚴(yán)重影響了政府的行政效能的發(fā)揮。

1、政府管理理念落后

政府管理理念，就是政府在從事公共管理,提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的過程中遵循的基本原則和指導(dǎo)理念,在某種程度上規(guī)范著政府的行為取向。我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，積極推進(jìn)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制改革，創(chuàng)新政府管理模式，使政府職能邊界得到了明顯的界定，政府效能得到了有效的提升。但在傳統(tǒng)行政模式下形成的“官本位”理念、“權(quán)力本位”理念、管制理念、數(shù)量理念和人治理念不同程度的在相當(dāng)一部分政府部門和政府工作人員身上存在。這些重權(quán)力輕責(zé)任、重管制輕服務(wù)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的理念已經(jīng)嚴(yán)重影響了政府行為的取向與政府效能的提升。

2、政府管理體制不合理

政府管理體制主要規(guī)定政府做什么。黨的十七大以來，經(jīng)過進(jìn)一步深化政府管理體制改革，我國已經(jīng)初步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制需要的政府管理體制，但在新形式下仍存在政府管理體制設(shè)置不合理、建設(shè)不到位的地方。其不合理主要表現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)晕赐耆轿?，行政管理過程中仍存在政府職能錯(cuò)位、越位、失位的現(xiàn)象。政府公共服務(wù)供給能力低下，供給結(jié)構(gòu)不平衡，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)不平衡與東西部地區(qū)不平衡的現(xiàn)象。政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其權(quán)力、職責(zé)配置還不盡科學(xué)，職能交叉重疊問題尚未得到根本解決，政府機(jī)構(gòu)管理層級過大，政府行政效率不高的問題仍很突出。

3、政府管理方法陳舊

政府管理方法是指政府在行使公共權(quán)力、管理國家和社會公共事務(wù)的過程中為了達(dá)到一定的目的而采用的各種手段、技術(shù)、措施的總稱。從某種程度上說，政府管理方法超越了工具性的意義，對政府管理目標(biāo)的達(dá)成、管理效能的提高起著不可或缺的作用。3隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾公民意識的覺醒，公眾對公共服務(wù)需求的增加，使得當(dāng)前的政府管理方法已不能適應(yīng)新的環(huán)境，主要表現(xiàn)在政府部門及其行政工作人員仍然習(xí)慣于剛性的強(qiáng)制模式，采用“行政命令”等主觀性強(qiáng)、透明度低的管理方式開展工作。仍熱衷于通過審批、取締查封等行政手段進(jìn)行管理、解決經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。電子政務(wù)尚未得到有效的應(yīng)用。這些管理方法的陳舊在一定程度上阻礙了政府管理目標(biāo)的達(dá)成，制約了政府管理能力的提升。

三、新公共管理視角下創(chuàng)新我國政府管理模式的途徑

西方國家應(yīng)運(yùn)新公共管理的基本模式或者主張，在實(shí)踐中已經(jīng)相當(dāng)程度地改善了西方國家的公共管理水平,為我們在新時(shí)期創(chuàng)新我國政府管理模式提供了新的視角，其中的一些主張和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

1、轉(zhuǎn)變政府管理理念政府管理理念在一定程度上規(guī)定著政府的行為取向，影響著政府管理效能的發(fā)揮。轉(zhuǎn)變新政府理念，就是要樹立：

（1）樹立服務(wù)理念

新公共管理主張把公眾視為“顧客”，公共服務(wù)堅(jiān)持“顧客導(dǎo)向”。政府管理要改變過去政府重權(quán)力輕責(zé)任、重管理輕服務(wù)的官本位，權(quán)力本位的理念，就是要在新時(shí)期樹立視公眾為“顧客”，以“顧客”為導(dǎo)向的服務(wù)理念。力求政府在進(jìn)行公共管理，履行政府職能的過程中，以公民需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持以民為本，努力提高公共服務(wù)水平，滿足廣大人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。建立相應(yīng)的回應(yīng)性機(jī)制，給予公民以更多的選擇權(quán)和決定權(quán)，建立公民評價(jià)和監(jiān)督政府提供公共服務(wù)的“顧客驅(qū)動”機(jī)制。同時(shí)，政府官員也必須轉(zhuǎn)變工作方式,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部“必須牢固堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀點(diǎn)”。

（2）樹立市場理念

樹立市場理念，就是在政府管理中以市場為導(dǎo)向，引入競爭機(jī)制。當(dāng)前的競爭已擴(kuò)大到政府間的競爭，政府的競爭力主要體現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)的能力的高低上。政府在公共服務(wù)的供給中，政府應(yīng)當(dāng)樹立市場理念，引進(jìn)市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的作用,降低公共服務(wù)提供的成本,通過吸納社會力量的參與,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的市場化供給和公共服務(wù)主體的多元化，建立健全公共服務(wù)供給體制。通過引入市場化企業(yè)運(yùn)作手段和方法,不斷提高公共服務(wù)的效率，提升公共服務(wù)的質(zhì)量。

（3）樹立質(zhì)量理念

新公共管理倡導(dǎo)實(shí)施明確的目標(biāo)控制和績效評估，注重政府管理的結(jié)果和產(chǎn)出。樹立質(zhì)量理念，就是要求政府及其工作人員改變以往在履行其政府職能的過程中，只注重過程、投入，輕結(jié)果、質(zhì)量的理念。通過實(shí)施目標(biāo)管理、績效評估來控制和衡量政府管理所產(chǎn)生的結(jié)果，以最少的投入取得最優(yōu)的結(jié)果，而且最終的結(jié)果還要注重質(zhì)量，結(jié)果與每一位參與此項(xiàng)管理的人員進(jìn)行對接，進(jìn)行績效考評。

2、繼續(xù)深化政府管理體制改革

（1）轉(zhuǎn)變政府職能

新公共管理對政府職能重新進(jìn)行了定位，主張政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳，是制定政策而不是執(zhí)行政策，推行以市場化為導(dǎo)向的政府職能轉(zhuǎn)變。通過市場化機(jī)制，充分發(fā)揮市場對資源的有效配置功能，減少政府在微觀領(lǐng)域的干涉，理順政府與市場、企業(yè)、社會的職能關(guān)系，具體的執(zhí)行交給市場執(zhí)行，以此矯正政府在市場經(jīng)濟(jì)體制下政府職能的“越位”、“錯(cuò)位”“缺位”現(xiàn)象。確立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條下進(jìn)行宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的政府職能。

(2)推進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)改革

改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)體系，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，運(yùn)用新公共管理所推崇的現(xiàn)代組織理論對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和進(jìn)行流程再造，建立起適應(yīng)現(xiàn)在社會政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的扁平化組織結(jié)構(gòu)。以此減少政府的管理層次，擴(kuò)大政府管理寬度。通過應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部、政府與外界之間信息傳遞暢通，減少信息傳遞的失真與信息反饋的遲緩。同時(shí)，積極推進(jìn)中央與地方之間權(quán)責(zé)關(guān)系劃分，通過分權(quán)、授權(quán)建立起一種中央政府與地方政府相對穩(wěn)定而有彈性的動態(tài)平衡關(guān)系模式。

(3)提高公共服務(wù)水平

我國公共服供給的壟斷性導(dǎo)致了公共服務(wù)質(zhì)量和效率的低下。而新公共管理將競爭機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域,打破了政府獨(dú)家提供公共服務(wù)的壟斷地位。通過競爭機(jī)制，建立多元公共服務(wù)供給主體，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的作用,降低公共物品供給的成本,吸納社會力量和資金的參與，減輕政府的負(fù)擔(dān)。提高公共服務(wù)供給的效率和質(zhì)量。

3、創(chuàng)新政府管理方法

（1）積極改進(jìn)政府管理的方法與技術(shù)

新公共管理主張將企業(yè)的一些管理方法和技術(shù)引入政府部門。然而并非所有的企業(yè)管理方法完全適合于政府管理，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場需求和顧客的反饋等方面則可以為公共管理所借鑒。我們可以將企業(yè)在經(jīng)營管理中運(yùn)用比較成熟的目標(biāo)管理、績效評估、成本核算等方法與技術(shù)引入政府部門。建立適應(yīng)政府實(shí)際的管理方法與技術(shù)，如建立政府部門的績效考核機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、行政成本控制機(jī)制等，有效的提升政府管理效率。

（2）推進(jìn)電子化政府建設(shè)

新公共管理主張利用信息技術(shù)服務(wù)于政府的組織和管理，建立電子化政府。通過現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)政府自身改革和建設(shè)，提高政府的管理和服務(wù)能力，已成為改進(jìn)政府管理方法的重要手段。利用信息技術(shù)建立和完善包括決策支持信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的行政管理信息系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)溝通的途徑和方式，建立更為便捷的信息傳遞與溝通渠道，為政府組織結(jié)構(gòu)扁平化提供技術(shù)支撐。通過推進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)處理電子化，增強(qiáng)政府公共的透明度，保障民眾的知情權(quán)。

總之：西方新公共管理在一定程度提升了西方國家的政府行政效能，增強(qiáng)了西方國家在國際社會中的競爭能力，為我們創(chuàng)新政府管理模式提供了新的視角。我們在創(chuàng)新政府管理模式的過程中,應(yīng)做到借鑒西方新公共管理某些有價(jià)值的見解和做法的同時(shí),注意結(jié)合當(dāng)前我國政府存在的實(shí)際情況，實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府管理模式創(chuàng)新。

管理方式創(chuàng)新論文:創(chuàng)新職院管理方式思考與實(shí)踐

一、當(dāng)前高職院校行政管理模式的主要問題

新世紀(jì)以來，我國高職院校在人才培養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面的水平都不斷提高。但是，管理內(nèi)容的復(fù)雜化，管理難度的增加，也導(dǎo)致了高職院校內(nèi)部行政管理的很多問題不斷凸顯出來。

1.過度行政化，行政權(quán)力凌駕學(xué)術(shù)權(quán)力之上包括高職院校在內(nèi)的我國高校長期實(shí)行高度行政化的管理，這是當(dāng)前我國高職院校行政管理模式存在的一個(gè)嚴(yán)重問題。所謂過度行政化，就是指在高職院校行政管理中，行政權(quán)力擠壓甚至取代學(xué)術(shù)權(quán)力，主要由行政機(jī)構(gòu)對高職院校內(nèi)部的所有事務(wù)（學(xué)術(shù)事務(wù)和非學(xué)術(shù)事務(wù)）以行政的方式進(jìn)行管理。在實(shí)際表現(xiàn)上，行政人員控制著學(xué)校的管理，教授（師）參與管理的權(quán)力薄弱，處于從屬地位。高職院校的行政部門原本是為教學(xué)和科研服務(wù)的，我國高職院校的歷史發(fā)展決定了我國高職院校與政府的關(guān)系是依附和服從，因而高職院校內(nèi)部在處理學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系上出現(xiàn)了失衡的現(xiàn)象。我國高職院校的權(quán)力結(jié)構(gòu)類型是以行政權(quán)力為主導(dǎo)，行政部門承擔(dān)職能更多的是管理，甚至是監(jiān)督，服務(wù)職能在逐漸淡化，總體上來講，高職院校內(nèi)部的許多事務(wù)都由相關(guān)的行政職能部門來管理。目前我國高職院校隨著辦學(xué)自主權(quán)逐步擴(kuò)大，過去由政府控制的部分權(quán)力正陸續(xù)回歸到學(xué)校，內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力有所增強(qiáng)，但整體來講，行政權(quán)力仍然主導(dǎo)管理權(quán)力結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的失衡。當(dāng)然，在我國高職院校中，許多教師也能夠進(jìn)入行政系統(tǒng)從而參與學(xué)術(shù)管理，但當(dāng)他們以行政人員的身份對學(xué)術(shù)事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，其角色決定其管理方式與行政權(quán)力相適應(yīng)，而非與學(xué)術(shù)權(quán)力相適應(yīng)。行政權(quán)力的基礎(chǔ)是上級對活動的控制與協(xié)調(diào)，學(xué)術(shù)權(quán)力的基礎(chǔ)是自主性和個(gè)人知識，所以這兩種權(quán)力在實(shí)施方式上存在著矛盾。這樣，以行政方式對學(xué)術(shù)事務(wù)進(jìn)行的管理越有效率就越有可能損害高職院校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.行政官僚化，機(jī)構(gòu)臃腫不堪缺乏服務(wù)意識目前，我國高職院校行政管理機(jī)構(gòu)基本上都是在高度集中的計(jì)劃體制下形成的，呈現(xiàn)以行政權(quán)力為主的權(quán)力高度集中的現(xiàn)象。學(xué)校的決策自上而下，逐級執(zhí)行，長期沿用并依賴這種官僚化的機(jī)構(gòu)管理，機(jī)構(gòu)臃腫不堪并缺乏服務(wù)意識。

（1）機(jī)構(gòu)臃腫。機(jī)構(gòu)臃腫是較為普遍的問題，主要表現(xiàn)在：一是不斷增加的部門、科室，要求下一級必須有對應(yīng)的機(jī)構(gòu)，不斷增加和強(qiáng)化本部門的功能。這些行為看似加強(qiáng)了管理，實(shí)則導(dǎo)致高職院校行政管理機(jī)構(gòu)眾多，機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，工作人員增加。二是橫向部門林立，各級組織或者大而全或者小而全，機(jī)構(gòu)臃腫重疊。許多高職院校目前行政管理部門及附屬機(jī)構(gòu)林立，門類繁多，除了教務(wù)部門外，還有學(xué)工、人事、科研、發(fā)展規(guī)劃、設(shè)備、后勤、基建、醫(yī)院、子弟學(xué)校等部門，多的甚至有三四十個(gè)部門。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置導(dǎo)致了管理工作的“全盤抓”，管理人員整天忙于應(yīng)付行政事務(wù)，很難把精力放在教學(xué)和科研管理上。三是縱向?qū)哟屋^多，行政管理機(jī)構(gòu)臃腫使得職權(quán)劃分不清楚，不合理。導(dǎo)致這種情況的原因主要是行政管理的“機(jī)關(guān)化”色彩過于濃厚。行政管理部門機(jī)構(gòu)臃腫使上下級信息傳遞遲緩，信息反饋困難，會議增多，這不僅增加了管理過程中的干擾因素，導(dǎo)致管理效率的下降，同時(shí)對教學(xué)、科研等學(xué)校的中心工作帶來很大困擾。

（2）服務(wù)意識缺乏。一些行政單位或部門為了本單位或本部門的利益，人為地設(shè)置工作障礙和關(guān)卡，該公開的工作制度和流程不公開，人治大于法制，工作推諉、扯皮現(xiàn)象屢見不鮮。服務(wù)意識缺乏還表現(xiàn)在管理者不愿意做艱苦細(xì)致的調(diào)查研究和大量的協(xié)調(diào)工作，工作不深入，對群眾和基層反映的問題不解決、不匯報(bào)、不反饋，麻木不仁，束之高閣。

3.缺乏協(xié)調(diào)性，溝通不夠?qū)е滦姓实拖?

（1）缺少合作意識。不僅是各行政管理部門之間缺少合作意識，而且同一個(gè)部門的上下級之間或者平級之間合作意愿都比較少。由于長期以來存在根深蒂固的分權(quán)意識，使各部門領(lǐng)導(dǎo)之間爭權(quán)、爭實(shí)惠，當(dāng)面對工作難題時(shí)，則退避三舍，在遇到工作失誤時(shí)，又經(jīng)?；ハ嘀肛?zé)，在工作中全局觀念不強(qiáng)，不能站在全局的高度對待各個(gè)部門、各個(gè)方面，不能正確處理好人際之間的關(guān)系。

（2）缺少程序性。行政管理部門工作中溝通與協(xié)調(diào)缺少規(guī)范化和程序化，是導(dǎo)致行政管理效能低下的原因之一。由于行政管理部門每天為師生群體、教學(xué)科研一線服務(wù)，工作量較大，內(nèi)容復(fù)雜，在各部門或上下級乃至于外部的信息溝通中，容易出現(xiàn)溝通信息的不確定性，經(jīng)常是今天決定了，明天又有調(diào)整了，沒能抓住和處理好工作中的重點(diǎn)問題，使辦公室的工作陷于繁雜的事務(wù)之中，顧此失彼。

二、高職院校行政管理模式存在問題的根源前文所述，高職院校行政管理模式存在多種問題，不僅影響了高職院校行政管理工作效率的提高，也制約了高職院校的進(jìn)一步發(fā)展。要解決這些問題，首先必須了解問題的根源是什么。本文試從政府教育體制因素、高職院校內(nèi)部制度因素、人的因素等三個(gè)視角進(jìn)行分析。

1.政府教育體制因素

（1）政府對高職院校的統(tǒng)包統(tǒng)管導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力屈從于行政權(quán)力。我國以前實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，為了和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相匹配，形成了政府對高職院校統(tǒng)包統(tǒng)管的管理體制，雖然目前已經(jīng)建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但這種管理體制仍沒有發(fā)生根本的改變。這種體制直接導(dǎo)致高職院校內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)處于管理的主體地位。政府向高職院校提供一些資源，高職院校通過其行政系統(tǒng)爭取這些資源，并擁有在內(nèi)部分配這些資源的權(quán)力。另外，政府通過對高職院校制定一些標(biāo)準(zhǔn)、政策對高職院校實(shí)行管制，高職院校內(nèi)由其行政部門對這些標(biāo)準(zhǔn)和政策的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，應(yīng)對政府的評估。所以，在某種程度上可以說政府對高職院校統(tǒng)得過度的管理，實(shí)質(zhì)上是通過高職院校內(nèi)部的行政管理進(jìn)行的。這就在客觀上導(dǎo)致了高職院校行政管理體制失衡，表現(xiàn)出高度行政化的管理。

（2）政府過度行政管制的同時(shí)也把官僚化作風(fēng)輸入高職院校。我國的高職院校在很長一段時(shí)間內(nèi)被視為政府部門或事業(yè)單位，其內(nèi)部組織方式參照政府機(jī)構(gòu)的組織方式，政府作為一種政治團(tuán)體，其機(jī)構(gòu)的職責(zé)就在于以官僚制的組織方式進(jìn)行行政管理，那么以其為參照物的高職院校復(fù)制這種管理方式的結(jié)果就是使行政管理過度擴(kuò)張，從而忽視了高職院校組織與政治組織性質(zhì)的不同要求它有不同于政治組織的任務(wù)和管理方式，因此導(dǎo)致了高職院校內(nèi)部高度行政化的管理。

2.院校內(nèi)部制度因素

（1）管理權(quán)責(zé)不分，導(dǎo)致人浮于事內(nèi)耗嚴(yán)重。從管理的實(shí)踐來看，責(zé)權(quán)分明的管理體制可以帶來高效率，進(jìn)入良性循環(huán)；責(zé)權(quán)不明的管理組織往往人浮于事，內(nèi)耗嚴(yán)重，會滑入惡性運(yùn)轉(zhuǎn)的泥塘。高等學(xué)校掌握了一些社會的稀有資源，例如招生就業(yè)、學(xué)術(shù)地位、技術(shù)專利、師資補(bǔ)員、職稱評聘、科研經(jīng)費(fèi)陳少嬰：創(chuàng)新高職院校行政管理模式的思考與實(shí)踐等，這是高等學(xué)校的權(quán)利，即社會賦予的和政府許可的高職院校所特有的自由和資格，同時(shí)也是高職院校的權(quán)力，即高職院校憑此可以與社會和政府進(jìn)行其他資源的交換，它們是高等學(xué)校的社會生存基礎(chǔ)。管理權(quán)責(zé)不分使得校內(nèi)資源無法整合，有利于學(xué)校發(fā)展的事項(xiàng)遲遲無法統(tǒng)一意見，延誤決策，管理效率低下；考慮問題時(shí)私心太重，不能從大局出發(fā)，不能聚精會神搞發(fā)展；官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，缺乏以人為本的人文精神；對待教師普遍關(guān)心的問題，會上講一套，背后做的是另外一套；各行其是，該管的不管，甚至是相互掣肘。想做點(diǎn)有利于發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的事情時(shí)，阻力太大。

（2）激勵(lì)機(jī)制不完善，導(dǎo)致工作積極性不高。當(dāng)前，我國很多高職院校原來規(guī)模較小，甚至是由中專改制過來的，因此績效考核機(jī)制也不完善?？己说倪^程以主觀判斷為主，考核也大多停留在走形式的層面上：內(nèi)部的量化考核不到位，缺乏科學(xué)性；考核并沒有從個(gè)人的德、勤、能、績等方面進(jìn)行全方位考核，只停留在鑒定、認(rèn)可、分等級階段，標(biāo)準(zhǔn)較低而且考核標(biāo)準(zhǔn)有彈性的空間，為拉關(guān)系，走后門打開方便之門；沒有科學(xué)、客觀、全面的考核激勵(lì)機(jī)制，考評往往只是上級對下級的考評，使考評結(jié)果帶有個(gè)人感情色彩，把平時(shí)的好惡，關(guān)系的親疏，都滲透到考評結(jié)果中，這種情況使被考評者在平時(shí)的工作中帶有抵抗、敷衍的情緒，工作不求有功，但求無過，不求效率，不講效能。

3.人員的因素

（1）長期受官本位意識影響，導(dǎo)致行政管理人員缺乏服務(wù)意識

目前高職院校內(nèi)部不少行政管理人員仍然存在“官本位”觀念，缺乏協(xié)調(diào)和服務(wù)意識。一些高職院校的行政管理人員把工作的目標(biāo)定位于升官、晉職，把主要精力投入到謀求升官、晉職的方法和手段中，不謀求工作的創(chuàng)新與改進(jìn)，團(tuán)隊(duì)合作意識不強(qiáng)，工作中講條件，沒有實(shí)惠和利益不靠前，工作流于形式，不鉆研業(yè)務(wù)，苛求工作環(huán)境的舒適度，追求辦公室的豪華、氣派。這些官本位的觀念和做法阻礙了行政管理效能的提高。

（2）行政管理人員結(jié)構(gòu)不良，導(dǎo)致行政管理的效率和效能不高

隨著高職院校規(guī)模的擴(kuò)大，行政管理的工作量也逐年增加，管理工作繁雜瑣碎，難以量化。我國多數(shù)高職院校的行政管理人員因?yàn)閷I(yè)背景的不同、學(xué)歷資歷不同，導(dǎo)致管理人員的素質(zhì)參差不齊，專業(yè)水平較低。高職院校大多是由原來的中專升級而來，一些行政管理人員原來的素質(zhì)水平既跟不上學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)的需要，也跟不上高等教育改革和發(fā)展的步伐，導(dǎo)致了高職院校行政管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。在現(xiàn)有管理干部隊(duì)伍中，有些人是通過引進(jìn)教師時(shí)安排的配偶；有一些人是學(xué)校為平衡某種關(guān)系，不得不安排進(jìn)來的人員；有些人是無法勝任教學(xué)、科研工作，被分配到行政部門工作。另外還有一種情況，一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的非管理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干，被選拔上管理崗位，他們有的因年齡偏大，學(xué)歷層次偏低，不容易接受現(xiàn)代化的管理理念，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力較差，對信息化教學(xué)管理環(huán)境適應(yīng)性差；有的有著高學(xué)歷和高職稱，但由于其管理經(jīng)驗(yàn)相對不足，又缺乏系統(tǒng)的教育管理理論和管理方法的培訓(xùn)，跟不上行政管理專業(yè)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的步伐，管理工作只能憑經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對。正是由于以上種種原因，導(dǎo)致了高職院校行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，影響了管理的效率和效能。

三、創(chuàng)新高職院校行政管理模式的思考與實(shí)踐

提高高職院校行政管理水平，必須立足于我國高職院校的現(xiàn)實(shí)狀況，大膽改革，勇于創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和學(xué)校發(fā)展的行政管理模式。針對目前高職院校行政管理模式存在的問題，筆者提出以下建議。

1.改革教育體制，解決過度行政化問題

要完善高職院校的行政管理模式，解決好高職院校行政權(quán)力過于泛化的問題，必須改革教育體制，給高職院校行政管理自主地位。

（1）轉(zhuǎn)變政府統(tǒng)包統(tǒng)管的方式，實(shí)施院校自治。從政府對學(xué)校的管理來看，政府對高職院校不是監(jiān)督而是采取科層制管理的控制模式，控制模式的政府由于壟斷了教育的政策制定、資金籌措、人事任免和教學(xué)評估，不僅使政府為高職院校的服務(wù)能力降低，而且這種控制還導(dǎo)致了一個(gè)災(zāi)難性后果———高職院校治理的泛行政化問題，使高職院校失去了靈魂和發(fā)展的動力。高職院校到底應(yīng)該如何辦，這個(gè)問題牽涉到高職院校體制。高職院校行政化就是一種高職院校體制，與這種體制不同的是去行政化的高職院校自治。過去，高職院校自治的基本表現(xiàn)就是“教授治?！保淘?917年執(zhí)掌北大時(shí)推行的就是教授治校的辦學(xué)體制。當(dāng)然，簡單地說“教授治?！辈⒉环衔覀兊膰椤Ｆ鋵?shí)在國外，教授治校也不是完全行得通的。但讓教授們有較多的發(fā)言權(quán)，特別是在學(xué)校的根本大計(jì)上，在教育本身的各個(gè)環(huán)節(jié)上，能夠張揚(yáng)其主體意識，充分發(fā)揮其聰明才智，則是十分必要的。因此，借鑒美國的董事會治?？赡苁歉鼮檫m宜的選擇。因?yàn)楦呗氃盒Ｖ卫碇猩婕罢?、學(xué)校、個(gè)人和社會等與教育有著密切聯(lián)系的利益相關(guān)者，絕非單方的個(gè)體行為和一廂情愿。

（2）行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力分離，各司其職。高職院校內(nèi)部行政人員的學(xué)術(shù)化和學(xué)術(shù)人員的行政化，不僅影響了高職院校正常的教學(xué)活動和科研學(xué)術(shù)活動的發(fā)展，而且還使高職院校的行政管理活動復(fù)雜化，最終造成學(xué)術(shù)資源和行政資源的雙重浪費(fèi)。所以，在高職院校的內(nèi)部管理活動中，務(wù)必要嚴(yán)格界定行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的權(quán)限范圍，二者各司其職、互不干涉。在具體的高職院校管理活動中，對于學(xué)術(shù)事務(wù)，以高職院校教授為主導(dǎo)的學(xué)術(shù)團(tuán)體參與度越高績效越好，行政人員參與度越高績效越差；而對于行政事務(wù)，以教授為主導(dǎo)的學(xué)術(shù)團(tuán)體參與度則可相對低一些。雖然在現(xiàn)階段，我國高職院校的管理活動中完全實(shí)行西方式的教授治校、學(xué)術(shù)權(quán)力至上的模式還不太現(xiàn)實(shí)，但是我們應(yīng)該逐漸地在主要學(xué)術(shù)事務(wù)方面讓學(xué)術(shù)權(quán)力來主導(dǎo)，比如教學(xué)活動的主導(dǎo)權(quán)、科研項(xiàng)目的主導(dǎo)權(quán)、一定的教學(xué)資金和科研資金的支配權(quán)以及教學(xué)科研人員的配備方面等；而在后勤管理、學(xué)校日常事務(wù)的管理、資金的籌集等方面，讓行政權(quán)力來主導(dǎo)，而且行政權(quán)力的權(quán)限范圍應(yīng)嚴(yán)格地限制在這些領(lǐng)域，杜絕行政權(quán)力對學(xué)術(shù)事務(wù)的干預(yù)。

2.構(gòu)建服務(wù)型行政管理模式，完善績效考核制度

（1）倡導(dǎo)服務(wù)理念，構(gòu)建服務(wù)型行政管理模式。過去由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，高職院校管理長期沿用行政管理的集權(quán)模式，認(rèn)為下級必須無條件地執(zhí)行上層領(lǐng)導(dǎo)的安排和命令，管理變成了一種變相的控制。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的社會，管理者與被管理者的職責(zé)與角色都在發(fā)生深刻的變化。管理者要轉(zhuǎn)變觀念，管理就是服務(wù)，一切管理活動應(yīng)該圍繞著如何充分地服務(wù)于教學(xué)科研一線工作的順利進(jìn)行而展開，這個(gè)觀念已經(jīng)開始被越來越多的人認(rèn)可。因此，我們應(yīng)當(dāng)更新觀念，以服務(wù)理念治校，構(gòu)建高職院校的服務(wù)型行政管理模式。高職院校的目標(biāo)決定了高職院校的行政管理應(yīng)處于服務(wù)地位，它服務(wù)于與知識有關(guān)的教學(xué)活動的展開，將此理念貫徹在具體的管理實(shí)踐中，就要求行政管理者要為進(jìn)行科研和教學(xué)的教師提供服務(wù)，也為到高職院校尋求知識的學(xué)生提供服務(wù)。服務(wù)主要在為高職院校的發(fā)展?fàn)幦⊥獠康馁Y源，為學(xué)術(shù)活動的展開提供設(shè)施和服務(wù)。要做到這一點(diǎn)，就需要行政人員明確其工作的性質(zhì)，樹立服務(wù)的觀念，但僅有觀念的樹立并不能保證實(shí)際的結(jié)果，必須要配以相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，而在使我國高職院校行政管理回歸本來面目的努力上，關(guān)鍵的方法就是構(gòu)建服務(wù)型行政管理模式。

（2）完善績效考核制度，提升服務(wù)效能。要使服務(wù)型行政管理順利運(yùn)行，不折不扣、有效地促進(jìn)行政管理工作，必須建立科學(xué)的績效考核制度。以往的績效考核通常是以上級領(lǐng)導(dǎo)為主的考察，主觀性較強(qiáng)。目前企業(yè)界正逐漸推崇實(shí)行360°績效考核，顧名思義，就是多角度或全角度。我們可以把它設(shè)想成一個(gè)圓圈，考評者分布在被考評者的四周。我國高職院校行政管理績效考核多是上級對下級的考核，這種考核的弊端已經(jīng)逐漸被大家所認(rèn)識，現(xiàn)在高職院校行政管理考核也借鑒式地引入了360°績效考核，這種考核體現(xiàn)了考核信息來源的全面性，包括同事之間、相關(guān)部門之間、教師、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、下屬等，總之，考核的片面性不存在了，取而代之的是來自四面八方的全方位的考核，這樣就保證了考核信息的有效性和可靠性。

3.發(fā)揮人的作用，提高行政管理者工作成效

（1）抵制官本位思想，提高人員服務(wù)意識?！肮俦疚弧彼枷氩坏珖?yán)重影響行政管理的工作效率，而且還對教師的教學(xué)科研工作產(chǎn)生很大的消極作用，在行政管理工作中導(dǎo)致因循守舊，視野狹窄，缺少創(chuàng)新精神。因此，必須消除行政管理人員的“官本位”思想，摒棄功利思想，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，樹立服務(wù)意識，做好“綠葉”，當(dāng)好“服務(wù)員”。在具體工作中，首先，管理者應(yīng)該盡自己努力幫助解決教師學(xué)生的各種困難，要為廣大師生做好事、辦實(shí)事，讓他們在實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體目標(biāo)的過程中，沒有后顧之憂，并能盡快地投入到教學(xué)科研工作中；其次，正確對待和處理好管理和教學(xué)、科研的關(guān)系，明確教學(xué)科研工作在學(xué)校的“一線”地位，不能給從事教學(xué)、科研的教師施加太多的控制和管束。只有這樣他們的積極性、創(chuàng)造性才能得到充分的發(fā)揮；再次，對于學(xué)生的管理，應(yīng)該從高職院校生自身的特點(diǎn)出發(fā)尊重學(xué)生的人格，采用引導(dǎo)的方法，為他們的成長、成才創(chuàng)造寬松的環(huán)境；最后，行政管理人員要提倡淡泊名利的心態(tài)，服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，為高職院校整體教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做好承上啟下的管理工作。

（2）培養(yǎng)行政管理人言素質(zhì)，提高工作效率。首先，要優(yōu)化行政管理人員的結(jié)構(gòu)，提高懂經(jīng)濟(jì)、懂法、懂管理人員的比重。同時(shí)，改善高職院校行政管理人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例。其次，要推行高職院校管理人員聘任制。高職院校管理人員聘任制是今后高職院校管理模式中的一種趨向，該制度一方面增加了在職人員的危機(jī)意識，打破鐵飯碗，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)管理效率；另一方面還可以解決高職院校機(jī)關(guān)編制臃腫、超員的壓力。綜上所述，本文認(rèn)為，對高職院校的行政管理進(jìn)行改革，使其體現(xiàn)應(yīng)有的地位是我國高校體制改革的一個(gè)重要方面。當(dāng)前，創(chuàng)新行政管理模式的重點(diǎn)應(yīng)放在三個(gè)方面：改革教育體制，解決過度行政化問題；構(gòu)建服務(wù)型行政管理模式，完善績效考核制度；發(fā)揮人的作用，提高行政管理者工作成效。只有這樣，才能建立起真正適應(yīng)新世紀(jì)需求的高職院校行政管理模式。

管理方式創(chuàng)新論文:銀行經(jīng)營管理方式創(chuàng)新改革探究論文

摘要:文章對十多年來股份制商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式進(jìn)行了反思，指出了其存在的問題及產(chǎn)生的原因，提出應(yīng)遵循商業(yè)銀行發(fā)展的歷史規(guī)律，重塑科學(xué)、現(xiàn)代的經(jīng)營管理模式，并提出了許多中肯的建議。

關(guān)鍵詞:股份制商業(yè)銀行;經(jīng)營管理模式;反思

股份制商業(yè)銀行經(jīng)過10多年的發(fā)展，一方面，“在夾縫中求生存，在競爭中求發(fā)展”，業(yè)務(wù)和分支機(jī)構(gòu)在東南沿海迅速擴(kuò)張，在一些地區(qū)甚至占據(jù)了市場的“半壁江山”，從而促進(jìn)了在全國范圍內(nèi)新的銀行體系的形成;另一方面，本著作為銀行改革“試點(diǎn)”的初衷，這些銀行也不同程度地在建立商業(yè)銀行的經(jīng)營管理體制和機(jī)制方面，進(jìn)行了大量有益的探索。

歷史地看，在這一過程中，這些商業(yè)銀行對于我國體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、金融的改革與發(fā)展，特別是在打破市場的條塊分割，推動區(qū)域市場的形成和發(fā)展;增加新的融資渠道，推動銀行競爭性市場的形成，促進(jìn)金融創(chuàng)新和銀行服務(wù)水準(zhǔn)的提高;建立按市場機(jī)制調(diào)控金融的市場傳導(dǎo)基礎(chǔ);形成有利于增強(qiáng)銀行競爭力的激勵(lì)機(jī)制等諸多方面，確實(shí)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而，也毋庸諱言，商業(yè)銀行的改革不可能脫離整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的大環(huán)境，沒有作為“合格的”市場主體的企業(yè)，沒有規(guī)范、有序的市場體系的成熟構(gòu)建，就不可能有所謂“規(guī)范的”商業(yè)銀行。因此，這些建立并發(fā)展于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的商業(yè)銀行，也就不可避免地帶有這一時(shí)期的強(qiáng)烈印記。

一、股份制商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式上存在的問題

1.缺少明確、科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃

從10多年股份制商業(yè)銀行的發(fā)展軌跡可以看出，商業(yè)銀行大都以短期內(nèi)自我擴(kuò)張迅速“做大做強(qiáng)”為主要經(jīng)營指導(dǎo)思想，同時(shí)卻缺乏明確的銀行定位及長期戰(zhàn)略構(gòu)想。在這一指導(dǎo)思想下，股份制商業(yè)銀行這些年來，僅僅通過自我擴(kuò)張，即在很短的時(shí)間內(nèi)躋身于世界前500家大銀行的行列，規(guī)模擴(kuò)張速度驚人，快的平均增長70%以上，最慢也近50%。與此同時(shí)，在經(jīng)營方針、產(chǎn)業(yè)定位、業(yè)務(wù)定位、功能定位及與之相應(yīng)的信貸政策;在收益與風(fēng)險(xiǎn)、近期與遠(yuǎn)期平衡機(jī)制的建設(shè);在以新技術(shù)為基礎(chǔ)的、符合現(xiàn)代管理理念的管理架構(gòu)的建設(shè);在構(gòu)建系統(tǒng)競爭力的整體營銷機(jī)制的建設(shè)等長期戰(zhàn)略規(guī)劃的諸多方面，卻十分粗疏甚至模糊不清，乃至于造成商業(yè)銀行之間在市場、客戶、業(yè)務(wù)功能、產(chǎn)品服務(wù)等方面同構(gòu)化傾向嚴(yán)重，競爭異常殘酷，風(fēng)險(xiǎn)隱患巨大且難以有效監(jiān)管和調(diào)控。

2.缺乏系統(tǒng)的核心競爭力

現(xiàn)在股份制商業(yè)銀行構(gòu)建系統(tǒng)競爭力的能力大都十分薄弱，往往主要依賴于對業(yè)務(wù)的所謂目標(biāo)考核機(jī)制，通過層層分解，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行推動。結(jié)果催生了一種以客戶資源“個(gè)人化”為特征，急功近利、單兵作戰(zhàn)的營銷經(jīng)營模式。這種模式，不是強(qiáng)調(diào)銀行通過客戶關(guān)系管理、現(xiàn)金管理、綜合服務(wù)等有利于降低客戶經(jīng)營成本、提高資金使用效率、滿足客戶需要的服務(wù)爭取客戶，而是強(qiáng)調(diào)通過員工個(gè)人能夠?yàn)殂y行帶來的“資源”來擴(kuò)大業(yè)務(wù);不是強(qiáng)調(diào)通過整個(gè)銀行專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)提供高效、高質(zhì)的專業(yè)化組合服務(wù)來贏得市場，而是強(qiáng)調(diào)通過員工個(gè)人“復(fù)合型”的服務(wù)技能來爭取客戶。在這種營銷模式下，銀行經(jīng)營上的競爭，逐步“簡化”成了通過不斷加大的所謂“激勵(lì)”，對擁有“客戶資源”的員工個(gè)人爭奪的競爭，從而形成了一種系統(tǒng)競爭力不斷“淡化”，銀行員工個(gè)體“競爭力”不斷“強(qiáng)化”的經(jīng)營模式。

3.內(nèi)控管理的方式過于陳舊

脫胎于傳統(tǒng)銀行管理模式的股份制商業(yè)銀行，目前實(shí)行的仍主要是以比較粗疏的崗位分工為基礎(chǔ)，通過制訂制度頒布制度檢查執(zhí)行對違反制度行為處罰糾正這樣一種方式來進(jìn)行內(nèi)控管理。這種管理模式形成的工作狀態(tài)是:雖然有制度及違反制度的處罰規(guī)定，但大量是否執(zhí)行制度的決定權(quán)仍掌握在崗位員工手中;管理層和員工面對的管理或業(yè)務(wù)操作領(lǐng)域跨度過大，不僅專業(yè)能力受到限制，且管理和操作也過于粗疏;各崗位的員工需要面對的“內(nèi)控”制度繁多且還在不斷修訂和增加之中，使之往往難以全面、準(zhǔn)確、有效地掌握，經(jīng)驗(yàn)的積累為此顯得十分突出。由于上述原因，加上員工流動頻繁，管理層不得不日益增加培訓(xùn)、檢查的頻度和強(qiáng)度，并對違規(guī)處罰不斷加碼。這樣一種“內(nèi)控”管理的工作狀態(tài)，其所造成的結(jié)果是:普通員工和管理層雖不得不面對超負(fù)荷的工作壓力疲于奔命，內(nèi)部控制水平卻難有根本性的提高，而工作的效率乃至整個(gè)銀行運(yùn)行的效率卻不斷下降，進(jìn)而系統(tǒng)競爭力也不斷受到削弱，整個(gè)銀行最終不得不日益依賴于對員工不斷加強(qiáng)的“道德教育”。

由于在經(jīng)營管理模式上存在上述問題，相當(dāng)一部分股份制商業(yè)銀行形成了因發(fā)展過快且無序，案件頻發(fā)、控制力與發(fā)展不相適應(yīng)而產(chǎn)生大量不良資產(chǎn)，為了解決這些不良資產(chǎn)，又不得不通過進(jìn)一步“加快發(fā)展”以“稀釋”這些不良資產(chǎn)，而“加快發(fā)展”又導(dǎo)致更大的風(fēng)險(xiǎn)這樣一種怪異的發(fā)展軌跡，從而使得金融杠桿對資源優(yōu)化配置作用的有效性受到很大影響，支撐經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)作的金融基礎(chǔ)亦受到削弱。

二、股份制商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式問題產(chǎn)生的原因分析

股份制商業(yè)銀行在經(jīng)營管理模式上產(chǎn)生的這些問題，原因當(dāng)然是多方面的，包括本身體制問題、市場體系問題等等，限于篇幅，在此暫且不表，僅就下述主客觀兩方面的原因略做剖析。

從客觀原因分析，這與股份制商業(yè)銀行建立時(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有關(guān)。綜觀西方商業(yè)銀行發(fā)展的歷史不難發(fā)現(xiàn)，跨國商業(yè)銀行大都曾經(jīng)歷了從最初主要為區(qū)域中小客戶和個(gè)人客戶提供貿(mào)易融資或“自償性”融資服務(wù)，到逐步參與大型制造業(yè)及投資項(xiàng)目的融資服務(wù)，再到工業(yè)資本逐步與銀行資本緊密結(jié)合，形成以明確的產(chǎn)業(yè)支柱為基礎(chǔ)的“全國性”乃至“跨國性”銀行兼并和業(yè)務(wù)擴(kuò)張的過程。雖然嗣后在經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)的沖擊下，工業(yè)資本與銀行資本在一些國家又經(jīng)歷了一個(gè)適度分離的過程，但是商業(yè)銀行大都仍繼續(xù)維系著與業(yè)已形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支柱的緊密關(guān)系。由于這種關(guān)系，基于其產(chǎn)業(yè)支柱的特點(diǎn)，商業(yè)銀行進(jìn)而又出現(xiàn)一些功能性分工，并在此基礎(chǔ)上形成了十分明確的戰(zhàn)略管理模式。由此可知，商業(yè)銀行對產(chǎn)業(yè)支柱的依托，對商業(yè)銀行在發(fā)展過程中逐步形成的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)、經(jīng)營特征、專業(yè)水準(zhǔn)、戰(zhàn)略管理乃至經(jīng)營管理模式，實(shí)際上具有相當(dāng)程度上的決定性意義。有鑒于此，對照我國，近年來組建的商業(yè)銀行，除招商銀行外，從建立之初，即面臨內(nèi)無強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，外有幾大銀行超大規(guī)模強(qiáng)勢競爭，生存缺乏基本保證的惡劣局面。在這種局面下，這些商業(yè)銀行若要生存，除了單純地以盡快“做大”為主要目標(biāo)且主要通過對員工的強(qiáng)力激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)外，別無他途。因此，正是這種生存困境造就了股份制商業(yè)銀行以維持生存為基本出發(fā)點(diǎn)的指導(dǎo)思想及由此形成的有嚴(yán)重缺陷的經(jīng)營模式。事實(shí)上，以全國性交通系統(tǒng)為強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐組建的招商銀行，盡管始于南海邊陲的蛇口，卻以初具系統(tǒng)競爭力的經(jīng)營模式迅速發(fā)展起來并領(lǐng)先于其他商業(yè)銀行，或可為此提供國內(nèi)銀行發(fā)展的歷史佐證。反觀其他股份制商業(yè)銀行，往往從建行初始就一直試圖建立自身的產(chǎn)業(yè)支柱卻始終無法如愿，恰恰就是因?yàn)檫@些銀行未能從資本形態(tài)上獲得工業(yè)資本的強(qiáng)力支撐，“省略”了金融資本這個(gè)商業(yè)銀行歷史發(fā)展必經(jīng)階段的結(jié)果。

從主觀原因分析，我們知道提高銀行競爭力需要有專業(yè)化的管理和服務(wù)，卻不知道專業(yè)化的管理和服務(wù)來源于專業(yè)化的精細(xì)分工，反而要求員工成為“復(fù)合型”人才;我們知道提高競爭力需要提高銀行運(yùn)行效率，卻不知道提高效率必須以更精細(xì)的專業(yè)化分工結(jié)合對新技術(shù)的有效運(yùn)用為依托，反而在權(quán)限的“放”與“收”之間徘徊;我們知道提高銀行的競爭力必須建立有效的內(nèi)控機(jī)制，卻不知道現(xiàn)代內(nèi)控是建立在更為精細(xì)的分工并將業(yè)務(wù)流程的內(nèi)控要求計(jì)算機(jī)化的基礎(chǔ)之上的，反而在不斷增加制度和不斷提高對員工道德素質(zhì)要求之間苦苦掙扎，乃至于最終將全面控制員工八小時(shí)內(nèi)外的言行并輔之以日益嚴(yán)厲的處罰，作為“內(nèi)控”的主要訴求。由此，期望重點(diǎn)依靠制度管理的“制度管人”的良好初衷，由于認(rèn)識上的膚淺及基于此的管理構(gòu)架的缺陷，最終卻蛻變成了更多地依靠人的主觀條件管理的“人管制度”的主觀要求。

三、股份制商業(yè)銀行必須在新一輪改革中重塑科學(xué)、現(xiàn)代的經(jīng)營管理模式

1.遵循銀行發(fā)展的歷史規(guī)律，考慮引進(jìn)工業(yè)資本，以使股份制商業(yè)銀行取得產(chǎn)業(yè)支柱的強(qiáng)力支撐

由前述可知，引進(jìn)工業(yè)資本，以提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐，對于我國股份制商業(yè)銀行按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從容營造一種良性的經(jīng)營管理模式，有著至關(guān)重要的意義。從現(xiàn)實(shí)條件看，如果說在以往轉(zhuǎn)軌時(shí)期一些支柱性產(chǎn)業(yè)仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政框架之內(nèi)，相關(guān)條件尚不夠成熟的話，那么經(jīng)過近十多年的改革，以中石油、中石化、中海油為代表的石油產(chǎn)業(yè)，以寶鋼、鞍鋼為代表的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，以中國電信、中國移動、中國聯(lián)通為代表的通訊產(chǎn)業(yè)，以聯(lián)想、海爾、TCL為代表的電子產(chǎn)業(yè)，等等，企業(yè)化程度已經(jīng)相當(dāng)高，且具有相當(dāng)大的實(shí)力，已完全有條件成為商業(yè)銀行強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。而要真正促成銀行這種產(chǎn)業(yè)支柱的形成，工業(yè)資本和銀行資本的融合并形成所謂“金融資本”，將是一個(gè)無法跨越的歷史階段。

通過這種資本的融合，一方面，商業(yè)銀行以資本為紐帶，可以較為順利地獲得產(chǎn)業(yè)支撐，按資本構(gòu)成形成不同的產(chǎn)業(yè)支柱，進(jìn)而解決銀行的后顧之憂，銀行有條件將重點(diǎn)和精力從確保生存，轉(zhuǎn)到構(gòu)建新的科學(xué)、現(xiàn)代的經(jīng)營管理模式上來，同時(shí)商業(yè)銀行也可以借此解決目前存在的行業(yè)專才嚴(yán)重不足，對行業(yè)變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)缺乏掌控能力的困境，大大提高自身應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面，通過資本融合，工業(yè)資本則不僅可能獲得更有力的金融基礎(chǔ)的支撐，而且也有可能大大改善金融服務(wù)的條件，提升資金的使用效能?？傊?，通過工業(yè)資本與銀行資本的優(yōu)勢互補(bǔ)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行的質(zhì)量和效率，都有可能得到極大的提高。

當(dāng)然，工業(yè)資本與銀行資本的這種融合，也會產(chǎn)生一些可能的弊端，引起一些專業(yè)人士的憂慮。如:工業(yè)資本的介入可能會影響商業(yè)銀行做出非專業(yè)化的決定;銀行決策層無法得到豐富的銀行專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的支撐;過于緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)難以控制，等等。但筆者以為，任何有利的改革舉措，都難以避免產(chǎn)生一些新的問題，這是其一;其二，由于這種資本融合在國際上曾有廣泛經(jīng)驗(yàn)，完全可為我借鑒，我們可以通過法律、法規(guī)界定和監(jiān)管制約進(jìn)行控制;其三，工業(yè)資本的進(jìn)入并不會妨礙商業(yè)銀行按照監(jiān)管要求聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)對商業(yè)銀行進(jìn)行專業(yè)經(jīng)營?？傊?，權(quán)衡利弊，像目前這樣跳過商業(yè)銀行歷史發(fā)展必經(jīng)的階段，同時(shí)又希望以當(dāng)前形勢的要求來改造現(xiàn)有商業(yè)銀行的做法，可能遇到的問題會更大。因此，以為商業(yè)銀行建立產(chǎn)業(yè)支柱為目的引進(jìn)工業(yè)資本，對于重塑商業(yè)銀行經(jīng)營管理的模式，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前新一輪銀行改革的一個(gè)關(guān)鍵性的戰(zhàn)略選擇。

2.以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的運(yùn)用為依托，以更為精細(xì)化的分工為基礎(chǔ)，重塑商業(yè)銀行的內(nèi)控模式

認(rèn)真觀察一下外資銀行的經(jīng)營管理，可以發(fā)現(xiàn)，即便是在一些不成熟、不發(fā)達(dá)的市場，包括在中國的市場上，這些銀行雇傭的也是當(dāng)?shù)毓蛦T，且對員工也并無8小時(shí)之外的監(jiān)管要求，其基層行卻很少有案件或嚴(yán)重的違規(guī)發(fā)生。與我國的商業(yè)銀行對照，為何同樣的人進(jìn)了外資銀行就變得循規(guī)蹈矩?蓋在于外資銀行建立在精細(xì)化分工和全方位計(jì)算機(jī)管理及操作系統(tǒng)之上的管理模式，使基層的員工很難作案或有重大的違規(guī)。由此可以得出一個(gè)結(jié)論:現(xiàn)代銀行管理不僅要建立在不準(zhǔn)員工違規(guī)的主觀規(guī)定上，更要?jiǎng)?chuàng)造使員工無法違規(guī)的客觀條件。

電子計(jì)算機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展及在商業(yè)銀行經(jīng)營管理上的運(yùn)用，對于商業(yè)銀行具有革命性的意義。從電子計(jì)算機(jī)的功能上看，對于商業(yè)銀行的經(jīng)營管理，至少有四個(gè)方面的重要意義:第一，有助于實(shí)現(xiàn)整個(gè)銀行系統(tǒng)即時(shí)的信息共享;第二，有助于銀行大大提高運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量;第三，有助于銀行更有效地監(jiān)督和控制操作及其他風(fēng)險(xiǎn);第四，有助于銀行為客戶開展組合式服務(wù)或“一站式”服務(wù)，并為銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供新的技術(shù)手段。從西方的情況看，伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來的商業(yè)銀行，其內(nèi)部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制和專業(yè)化經(jīng)營的要求，業(yè)務(wù)分工日益精細(xì)化，成為電子計(jì)算機(jī)大規(guī)模引入的重要管理基礎(chǔ)。正是在此基礎(chǔ)上，西方商業(yè)銀行設(shè)計(jì)了以中央會計(jì)系統(tǒng)為核心的綜合業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。反觀我國的商業(yè)銀行，電子計(jì)算機(jī)的引入，基本是在十分陳舊的業(yè)務(wù)操作框架中逐步推進(jìn)的。從以計(jì)算機(jī)取代算盤，到計(jì)算機(jī)復(fù)制手工操作流程，到形成計(jì)算機(jī)單項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作系統(tǒng)，到分行一級的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，再到總行一級的綜合系統(tǒng)，其間由于對計(jì)算機(jī)和通訊可靠性的疑慮問題、系統(tǒng)兼容性問題、功能不全問題、流程缺陷問題等等，走了許多彎路，且不斷重復(fù)建設(shè)，耗費(fèi)巨大。而在這一推進(jìn)過程中，由于業(yè)務(wù)和技術(shù)專業(yè)人員互相之間理解及由此產(chǎn)生的溝通困難，并未對業(yè)務(wù)操作和技術(shù)從前述四個(gè)方面的角度進(jìn)行重新整合，而是僅局限于相互的遷就，進(jìn)而使得整個(gè)經(jīng)營管理框架并未得到根本性的改造。由此可知，若要對我國商業(yè)銀行的經(jīng)營管理框架進(jìn)行改造，使之能夠?qū)⑿录夹g(shù)的引進(jìn)效能充分提升，首先需要立足于對整個(gè)銀行業(yè)務(wù)操作和管理系統(tǒng)的整合，對所有業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行重新疏理，明確其中需要相互制約及專業(yè)分工的各個(gè)環(huán)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上厘清崗位設(shè)置。然后需要將所有各項(xiàng)相關(guān)的制度規(guī)定，分解成各個(gè)崗位的操作要求與崗位標(biāo)準(zhǔn)，由此形成基本的需求，結(jié)合計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)，通過充分溝通，從最大限度地發(fā)揮計(jì)算機(jī)功能的角度出發(fā)編制相關(guān)程序，最終在全行形成一種通過技術(shù)達(dá)到相互制約和專業(yè)化管理目的的新的經(jīng)營管理框架。毫無疑問，這項(xiàng)工作工程浩大，需要花費(fèi)大量的人力、物力，需要綜合性人才的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及高度敬業(yè)的專業(yè)人才的協(xié)同努力，決非是一項(xiàng)輕而易舉的事情。但是，只要真正有清楚的思路，以一定的實(shí)力為支撐，有效組織，我國的商業(yè)銀行在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上是能夠完成這項(xiàng)工作的，也是必須作出努力的。因?yàn)闊o論如何引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，企圖以此輕易地依靠外資實(shí)現(xiàn)這種改造，由于這種系統(tǒng)對于任何一家商業(yè)銀行而言均關(guān)乎“核心商業(yè)機(jī)密”，因此是不可能的。超級秘書網(wǎng)

3.以新的經(jīng)營管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立自上而下的專業(yè)化培訓(xùn)、技術(shù)評價(jià)和考核體系

系統(tǒng)的構(gòu)造一方面是對流程和崗位設(shè)置的疏理和細(xì)化;另一方面也是對崗位操作標(biāo)準(zhǔn)的明確。在明確崗位標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過引入轉(zhuǎn)移價(jià)格的理論，就有可能對所有或大部分崗位進(jìn)行定量的考核。與此同時(shí)，由于崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)更為明確，對員工的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也將更為清晰。通過建立系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)、評價(jià)和考核體系，也就有可能不斷推進(jìn)各個(gè)崗位的專業(yè)化水準(zhǔn)的提升和深化。在此條件下，由于員工需要處理的業(yè)務(wù)領(lǐng)域大大縮減，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)已設(shè)置好的提示，也無需在處理業(yè)務(wù)時(shí)過多地做出或然性的決定，員工的努力方向明確、單一，錯(cuò)誤概率大大降低，專業(yè)能力和工作效率則可大大提高。這不僅能夠使得整個(gè)銀行系統(tǒng)的運(yùn)行效率和質(zhì)量得到大幅提高，而且將由此形成一種新的企業(yè)文化的客觀基礎(chǔ)。

概言之，當(dāng)我們對商業(yè)銀行的改造有一個(gè)新的、更為明確的認(rèn)識并建立明確的產(chǎn)業(yè)支撐之后，我們就有可能在這一新的指導(dǎo)思想下，建立更為清晰的戰(zhàn)略管理框架，同時(shí)通過重構(gòu)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和崗位分工，并將經(jīng)營管理的各項(xiàng)要求建立在大規(guī)模電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之上，再造整個(gè)銀行的經(jīng)營管理模式。屆時(shí)，建立商業(yè)銀行的“合規(guī)文化”也好，規(guī)范商業(yè)銀行的市場行為也好，明確商業(yè)銀行的市場、產(chǎn)業(yè)、客戶和功能定位也好，都將不再僅僅是一種外在的主觀愿望，而是將真正獲得了一種內(nèi)部的客觀基礎(chǔ)。當(dāng)然，從整個(gè)宏觀金融系統(tǒng)的運(yùn)行看，僅僅有作為市場主體的商業(yè)銀行內(nèi)部經(jīng)營管理模式的合理構(gòu)建是不夠的，我們還需要對商業(yè)銀行的外部經(jīng)營環(huán)境——市場系統(tǒng)的建設(shè)，傾注更大的精力。

管理方式創(chuàng)新論文:改革環(huán)境下行政管理方式創(chuàng)新

摘要:順應(yīng)時(shí)展,重視行政管理工作方式的改革與創(chuàng)新,是滿足社會發(fā)展與社會體系構(gòu)建的需要。面對當(dāng)下時(shí)展的眾多需求,堅(jiān)持在改革大環(huán)境中采取科學(xué)的行政管理方式,致力構(gòu)建良好的政民關(guān)系,以滿足社會和諧發(fā)展的營造需求。

關(guān)鍵詞:法治;視野;行政管理;方式創(chuàng)新

伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人們越來越重視社會體系的優(yōu)化與完善。在政務(wù)工作實(shí)際的開展過程中,不斷創(chuàng)新和優(yōu)化行政管理工作方式,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建一個(gè)民主現(xiàn)代化社會主義國家。從促進(jìn)社會和諧需要的視角,進(jìn)行當(dāng)下行政管理工作的調(diào)控與約束,針對我國社會體系完善創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作氛圍和環(huán)境,切合實(shí)際的解決民眾與政務(wù)工作之間存在的矛盾和問題,科學(xué)提升行政管理工作的工作質(zhì)量和效率。

一、傳統(tǒng)行政管理方式的審視

在社會和諧化要求發(fā)展中,對傳統(tǒng)行政管理方式的審視,能夠發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)工作理念中存在的很多問題。首先,傳統(tǒng)的行政管理方式對于不同層面人群的主權(quán)認(rèn)識缺失,導(dǎo)致實(shí)際的民眾權(quán)益受到影響。也造成對很多民眾意見的忽視情況,影響行政管理工作的質(zhì)量。傳統(tǒng)行政管理方式的執(zhí)行存在強(qiáng)制的特征,影響了實(shí)際工作的民主性需求。其次,傳統(tǒng)行政管理工作的方式在執(zhí)行的過程當(dāng)中存在制約性,會影響行政工作的創(chuàng)新需求,阻礙了社會體系進(jìn)步發(fā)展的目標(biāo)。強(qiáng)制的管理工作體系對于社會體系的發(fā)展造成了阻礙,影響了行政管理工作發(fā)展的科學(xué)性。再者,由于傳統(tǒng)觀念的影響,行政管理工作方式的開展不斷的增加成本支出,就造成了管理質(zhì)量的缺失,工作效率也降低了。政民的關(guān)系呈現(xiàn)出發(fā)展不良的局面,單一的形式影響行政管理工作發(fā)展。

二、行政管理方式革新的重要性

(一)行政管理方式革新是順應(yīng)世界潮流需求

在20世紀(jì)70年代末期,很多西方的發(fā)達(dá)國家都開始實(shí)行行政改革運(yùn)動,因此很多國家也開始適應(yīng)行政管理方面的改革,這就要求在改革的過程中借鑒私營企業(yè)中多樣化的管理方式,例如:全面的質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、績效管理工作等等,這樣的借鑒方式能夠一改往日的行政管理工作,找到更加靈活和彈性的手段,有效的使管理工作適應(yīng)社會的需求。在管理方式的改革過程中,盡管權(quán)力性管理或者是強(qiáng)制性的管理方式在某種程度上還是存在的,但是其適用的范圍卻很大程度的被弱化。與此同時(shí),行政管理方式的改革和創(chuàng)新還需要借鑒市場的手段,或者是非權(quán)力的手段,這樣能夠良好的減少行政管理工作中存在的阻力,降低行政管理的成本,提高行政管理的功能。

(二)行政管理方式革新

更好保證政府行使職能行政管理工作方式需要始終圍繞政府職能產(chǎn)生促進(jìn)作用,政府職能所需解決的是政府工作該如何進(jìn)行,因此還需要恰當(dāng)?shù)膶π姓芾淼姆绞较蚵毮苓M(jìn)行轉(zhuǎn)化,這也是政府職能的催化劑。在行政管理工作過程中,有些政府的職能是具有維護(hù)性和保證性的,并且在保證人權(quán)的同時(shí)還需要采取創(chuàng)新的方式,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)職能和管理之間的對接,快速的進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變,保證政府職能的良好進(jìn)行。

(三)行政管理方式革新是實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政善治的條件

行政管理工作方式是政府實(shí)行職能的主要展現(xiàn)形式,不僅僅是政府作用和能力的良好展現(xiàn),同時(shí)也是政府和社會之間的一個(gè)良好的互動過程。因此在這其中通過相對比較積極的對傳統(tǒng)行政管理方式的轉(zhuǎn)變,能夠保證把強(qiáng)制的命令變?yōu)闇贤ê蛥f(xié)商的方式,把單向推動變成互動的合作,這樣能夠保證政府和公眾之間良好的交互和合作,促進(jìn)政府行政管理工作的創(chuàng)新,同時(shí)也是促進(jìn)行政民主工作的現(xiàn)實(shí)需求。也是促進(jìn)政府行政管理職能由傳統(tǒng)的統(tǒng)治向現(xiàn)代治理良好轉(zhuǎn)換的有效途徑。

(四)行政管理方式革新是思想層面的進(jìn)步和權(quán)益的保證

傳統(tǒng)的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一種行政行使權(quán)力的目標(biāo),因此在形式行政管理工作的過程中,僅僅需要使用命令和強(qiáng)制的手段,不需要在其他方面履行政府職能,這也是一種最新的管理方式。因此還要求在行政管理工作中,行政的管理實(shí)現(xiàn)人與人之間的平等溝通,并且提供出相互尊重的優(yōu)質(zhì)服務(wù),同時(shí)也要求行政主體和人之間的信任與溝通合作,保證其說服性日益增強(qiáng)。而在政府的工作中,非管制行政的本身所具有的創(chuàng)造性,還需要強(qiáng)調(diào)對于主體的尊重,以及人與人之間的相互調(diào)動的積極性和創(chuàng)造性,還希望能夠在合作的雙方工作中實(shí)現(xiàn)政府的職能,同時(shí)也能夠有效的監(jiān)督和防止行政主體對其自身所造成的侵害。

三、行政管理方式革新的路徑

(一)創(chuàng)新管理思維

革新行政管理工作的傳統(tǒng)方式,需要進(jìn)行創(chuàng)新路徑的思考與設(shè)計(jì),在實(shí)際的工作進(jìn)行過程當(dāng)中進(jìn)行管理思維的再創(chuàng)造。以往的管理理念已經(jīng)無法滿足時(shí)代變化對行政管理提出的新要求。因此,落后的管理理念,必須做出適當(dāng)?shù)母淖?削弱強(qiáng)制管理的手段,加強(qiáng)人文管理理念的提升。要求能夠從傳統(tǒng)行政制約的氛圍中走出來,實(shí)現(xiàn)對民眾服務(wù)的轉(zhuǎn)型與變化。從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的為人民服務(wù),體現(xiàn)以人民為主體的管理理念的有效創(chuàng)新。另外,還需要認(rèn)識到傳統(tǒng)單向管理的局限性,重視民眾和政務(wù)工作部門的互動需求。積極的開展合作政務(wù)管理模式,拋棄強(qiáng)制約束理念。加強(qiáng)與民眾之間的高效互動,拓寬管理形式的交流渠道,方便民眾能夠針對行政管理,發(fā)表自己的看法,為管理方式的有效創(chuàng)新提供新的思路。在行政管理工作方式不斷創(chuàng)新的過程中走向多元機(jī)制,重視開放政策是戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)打破封閉思維的目標(biāo)。從而使行政管理在形式上呈現(xiàn)的更加靈活,方便根據(jù)行政活動的動態(tài)變化,對其進(jìn)行靈活的調(diào)整,推動行政活動的執(zhí)行進(jìn)程,提升行政管理效果。

(二)革新管理方式

革新傳統(tǒng)的管理方式需要從兩個(gè)方面進(jìn)行,重視對行政管理工作在實(shí)際工作執(zhí)行中的空間控制需求,注重壓縮的工作體制,以法治和科學(xué)的精神面貌面對政務(wù)工作實(shí)際的工作體系,以發(fā)展的觀念進(jìn)行相關(guān)工作的體系構(gòu)建與優(yōu)化。為了使政府的行政職能在一定程度上發(fā)生轉(zhuǎn)變,使其與社會發(fā)展相符合,必須對管理范圍進(jìn)行明確,加大管理空間,從而使行政的管理效果得到有效的發(fā)揮。隨著社會體系的不斷完善,以及時(shí)代不斷的發(fā)展與進(jìn)步,行政管理方式的工作空間也在不斷的縮減,而法治正當(dāng)意識在不斷的深入與拓展。在空間理論不斷升級的過程當(dāng)中能夠發(fā)現(xiàn)行政管理工作的體系運(yùn)行具有較強(qiáng)的影響力,重視對行政管理方式的革新,才能夠保證行政管理的秩序和法治的監(jiān)督與約束,與此同時(shí)還能夠建立良好的政民關(guān)系。針對當(dāng)今的社會形式,對行政的管理形式進(jìn)行不斷創(chuàng)新,打破原有強(qiáng)制性管理形式中存在的局限,從而使管理形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展,有主于行政工作的高效展開。

(三)創(chuàng)造彈性柔和行政方法

社會體系的不斷完善要求我國的行政管理工作積極的進(jìn)行自我轉(zhuǎn)變與發(fā)展,在實(shí)際的工作過程當(dāng)中需要?jiǎng)?chuàng)新思維,為自身創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展路徑。重要的變革路徑包含對行政管理創(chuàng)新方式的應(yīng)用,在實(shí)踐工作開展的過程當(dāng)中,運(yùn)用彈性和柔和的政策及方式方法,能夠保證實(shí)際工作進(jìn)行的科學(xué)性及完善性。基于此,行政管理工作的強(qiáng)制手段應(yīng)該被弱化,增強(qiáng)人文主義色彩。對于不同的意見和建議應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的分析,從而使民眾對行政的管理工作認(rèn)可度更高,方便管理理念的有效貫徹,對管理工作的切實(shí)開展提供了便利條件。空間的范疇不斷拓展,就影響了管理方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了進(jìn)步意識的深入。弱化的政策和制度更加有利于增進(jìn)政府與民眾之間的情感,也就促進(jìn)了行政管理工作的進(jìn)步,保證了實(shí)際工作開展的效率需求[5]。

(四)實(shí)施電子行政管理方式

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展也深刻的影響著社會體系的變革,在發(fā)展的過程當(dāng)中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維,拓展良好的工作范疇,鞏固民眾與政務(wù)職能部門之間的關(guān)系,是未來行政管理工作發(fā)展的主要方向,也是保障行政管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。實(shí)施電子行政的管理方式,是對傳統(tǒng)行政管理方式的一種創(chuàng)新,也是政務(wù)工作緊緊跟隨時(shí)展腳步的重要表現(xiàn),能夠促進(jìn)我國社會未來的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)順利前行。電子時(shí)代的到來,是保證我國政務(wù)工作在法治環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展的前提。傳統(tǒng)單一的行政管理模式對于政務(wù)工作質(zhì)量的進(jìn)步造成了影響,革新的電子行政管理方式更加優(yōu)越,能夠支持信息的多元化發(fā)展,保證工作的順利進(jìn)行[6]。行政管理,可以結(jié)合實(shí)際的管理情況,運(yùn)用信息技術(shù)的高效性、科學(xué)性,構(gòu)建全面的管理平臺,實(shí)現(xiàn)行政管理工作的信息化呈現(xiàn)。同時(shí),要針對理念管理數(shù)據(jù)進(jìn)行信息錄入,利用信息技術(shù)制成檔案,方便今后管理工作的完善,為調(diào)整管理工作提供依據(jù)。

結(jié)論

綜上所述,行政管理工作中,其主要工作實(shí)施方式代表著政府和公民之間的相互關(guān)系,所以不同的行政管理方式所凸顯出的行政管理理念和制度安排等都不盡相同,其服務(wù)效果與政府和公民之間的關(guān)系也存在著一定的吻合程度。行政管理工作的創(chuàng)新,能夠高度重視在信息化條件下最新行政管理方式的運(yùn)用,同時(shí)也能夠積極地采取行政的指導(dǎo)和行政的獎(jiǎng)勵(lì),保證行政管理工作能夠做到權(quán)責(zé)的統(tǒng)一性。因此在行政管理工作中,只有做到工作的創(chuàng)新,才能夠保證行政法治和行政善治之間的融合,全面提高社會管理工作和業(yè)務(wù)水平的人性化,促進(jìn)社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

作者:童若思 單位:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院

管理方式創(chuàng)新論文:企業(yè)政工管理方式創(chuàng)新對策措施分析

摘要：作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，企業(yè)的政工工作對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要作用，其不僅能夠有效保障企業(yè)隊(duì)伍的純潔性，對于企業(yè)的文化建設(shè)而言也是重要途徑。文章從企業(yè)政工管理工作的必要性出發(fā)，分析了當(dāng)前企業(yè)政工工作之中所存在的問題，并從各個(gè)方面為企業(yè)政工的管理方式創(chuàng)新提出了行之有效的建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)政工；管理方式；創(chuàng)新對策；企業(yè)管理；文化建設(shè)

所謂企業(yè)政工工作，指的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理層對企業(yè)員工進(jìn)行思想上的管理工作，利用多種手段去引導(dǎo)職工樹立正確三觀，并且充分發(fā)揮自身的主動性、積極性和創(chuàng)造性來進(jìn)行工作。企業(yè)政工工作在企業(yè)的各項(xiàng)工作之中都有著非常重要的作用，不僅能夠提高企業(yè)在激烈的市場之中的競爭力，提升職工對企業(yè)的忠誠度，而且也能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，為企業(yè)發(fā)展提供精神動力。當(dāng)代社會正在飛速發(fā)展，那么企業(yè)政工管理的方式也必然存在著相對比較落后的體系，這對于企業(yè)的健康、平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展有著嚴(yán)重的阻礙作用，所以企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是重視政工管理的工作，并且思考出創(chuàng)新方式。

1企業(yè)政工工作的必要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，企業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，但是企業(yè)政工的管理方式如果還停留在過去的階段，那么必然會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。企業(yè)政工的管理其實(shí)就是針對企業(yè)員工思想政治方面進(jìn)行培訓(xùn)，從而使得員工更加了解企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo)，并為企業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部各個(gè)工作的順利進(jìn)行、企業(yè)的和諧發(fā)展、企業(yè)的優(yōu)良風(fēng)氣都與企業(yè)政工工作息息相關(guān)，可以說，思想政治的觀念是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的精神推動力，其不僅能改善企業(yè)經(jīng)營的理念，也能實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新，提供一個(gè)新發(fā)展平臺給企業(yè)。眾所周知?jiǎng)?chuàng)新對發(fā)展的作用，企業(yè)的管理更是需要?jiǎng)?chuàng)新。企業(yè)只有結(jié)合自身實(shí)際，剔除糟粕并且進(jìn)行創(chuàng)新，才能探索出適合企業(yè)自身發(fā)展的政工管理方式，并跟上時(shí)展的步伐。

2企業(yè)政工管理工作存在的問題

2.1缺乏健全的制度

在當(dāng)前激烈的市場競爭之中，企業(yè)政工管理工作對于企業(yè)的發(fā)展管理有著舉足輕重的作用。企業(yè)要想在這種競爭中取得一席之地，那么就必須要完善企業(yè)各個(gè)結(jié)構(gòu)和體系，并建立一套科學(xué)完善的政工管理制度。但是，部分企業(yè)總想著用最少的付出去獲取最大的收入，將經(jīng)濟(jì)利益看得過重，而忽視了政工管理工作在企業(yè)發(fā)展中的作用，以至于企業(yè)政工管理工作缺乏完善的制度保障，而建立的制度又無法真正落實(shí)，這就使得企業(yè)政工工作不能順利開展，也做不到有章可循、有法可依，最終導(dǎo)致企業(yè)整體發(fā)展的落后。在這種領(lǐng)導(dǎo)者不重視，管理人員不落實(shí)的情況之下，企業(yè)政工管理的工作效率和質(zhì)量都較低，不利于企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。

2.2缺乏專業(yè)的人才

企業(yè)政工管理工作的人員是政工管理工作能夠順利進(jìn)行的有效保障，而高技術(shù)、高素質(zhì)的專業(yè)人員更是政工管理工作的骨干和主力軍。但是就目前來說，企業(yè)政工管理工作的專業(yè)人才卻非常稀缺。這一方面是由于企業(yè)管理者沒有給予政工管理工作足夠的重視，對政工管理人員的錄用標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，從而使得專業(yè)素質(zhì)低下的人也能著手政工管理工作，使得企業(yè)還要花費(fèi)大量物力、財(cái)力和時(shí)間去對他們進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面則是管理人員對于自身的認(rèn)識不足，不愿意去提升自己的專業(yè)技能和素質(zhì)，最終給企業(yè)政工管理的工作帶來阻礙，也造成了企業(yè)的一些不必要的損失。

2.3思想環(huán)境的不利

隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)體系和社會環(huán)境都發(fā)生了重大的改變，也造成了人們思想觀念的不斷更新。而且隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展越來越深入，我國市場經(jīng)濟(jì)和文化體系由于受到西方思想認(rèn)識與文化藝術(shù)各方面的影響，也同樣進(jìn)入了一個(gè)新階段。另外在一定程度上也促進(jìn)了文化之間的交流，為文化市場的繁榮做出了貢獻(xiàn)。但是，中國傳統(tǒng)文化畢竟根深蒂固，某些落后的封建思想不易消除，而且傳來的西方文化也并不是完美無缺的，這些腐朽、落后、低級的思想也對我國社會產(chǎn)生了較大的影響，思想文化跟不上經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這對于企業(yè)政工的管理工作也是有著阻礙的。

3企業(yè)政工管理方式的創(chuàng)新

3.1建立健全企業(yè)政工管理的相關(guān)制度

企業(yè)政工工作能夠順利進(jìn)行與發(fā)展的一個(gè)前提就是完善的政工管理制度，其規(guī)范了企業(yè)的各項(xiàng)工作和政工管理的工作人員，也督促了政工人員按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行政工工作。國家政府應(yīng)當(dāng)重視起企業(yè)的政工工作，結(jié)合現(xiàn)實(shí)實(shí)際，針對企業(yè)政工管理工作的問題來制定科學(xué)合理的制度規(guī)定，以此作為政工管理人員工作的準(zhǔn)則和規(guī)范。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身文化和社會實(shí)踐，建立健全一套科學(xué)合理的政工管理制度并且獎(jiǎng)罰分明。在政工管理工作中成績突出的員工，除了有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也要在精神方面進(jìn)行激勵(lì)，而表現(xiàn)較差的人員則要及時(shí)給予處分，嚴(yán)格的賞罰制度能夠有效調(diào)動員工積極性和主動性，從而提高生產(chǎn)效率。由此可見，科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制能夠有效保障政工工作的順利進(jìn)行，而且嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行工作能夠減少錯(cuò)誤，有效推動企業(yè)政工工作順利進(jìn)行。

3.2針對企業(yè)政工工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)

作為企業(yè)政工工作的保障，專業(yè)的政工工作人員能夠使得工作事半功倍，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，所以企業(yè)除了要定向招收專業(yè)人員之外，也要針對政工人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。首先，要對政工工作人員進(jìn)行道德、信念和服務(wù)方面的教育。引導(dǎo)政工人員從官商的意識向著競爭意識、服務(wù)意識和市場意識的方向轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)政工人員樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀以及堅(jiān)定的信念，提升政工人員的社會公德和職業(yè)道德意識，培養(yǎng)其集體意識與團(tuán)隊(duì)觀念；其次，就是要進(jìn)行愛企業(yè)、愛崗和敬業(yè)的教育。作為企業(yè)的一部分，企業(yè)的發(fā)展離不開每位員工的共同努力，而企業(yè)作為員工生存、發(fā)展的庇護(hù)所，又應(yīng)當(dāng)為員工提供應(yīng)有的福利。企業(yè)與員工是互相促進(jìn)和依存的關(guān)系，所以必須要引導(dǎo)政工人員愛崗敬業(yè)的意識，使其主動學(xué)習(xí)新知識，提升自身專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。此外，對于企業(yè)新進(jìn)的政工人員也要進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，既提升其工作能力與業(yè)務(wù)水平，也要提升其思想政治水平，保證其在工作中做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。

3.3對企業(yè)政工工作的內(nèi)容進(jìn)行更新

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國企業(yè)也在不斷進(jìn)行改革與完善，而面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，企業(yè)想要獲得長足發(fā)展，就必然要對原來的觀念和內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)變與更新。企業(yè)必須要根據(jù)其存在的問題，結(jié)合自身實(shí)際，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律來進(jìn)行政工工作，必須要將以人為本的理念貫徹到政工工作過程中，切實(shí)考慮企業(yè)員工的利益，為員工做實(shí)事。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做到自我檢討、企業(yè)員工要做到自我約束，從而創(chuàng)造良好的工作文化環(huán)境，企業(yè)在團(tuán)隊(duì)的共同努力之下必然能夠獲得長足的發(fā)展。

4結(jié)語

綜上所述，企業(yè)政工工作對于企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。但是，現(xiàn)階段的企業(yè)政工管理工作依然存在著許多問題，缺乏完善的制度、專業(yè)的人才稀缺、思想環(huán)境不利等都是阻礙政工工作順利進(jìn)行的因素。只有國家政府重視企業(yè)政工的管理工作，并制定出科學(xué)的管理制度；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視政工工作的作用，加強(qiáng)對管理人員的教育培訓(xùn)；企業(yè)根據(jù)實(shí)際更新自身文化環(huán)境才能促進(jìn)政工工作的順利進(jìn)行，從而為企業(yè)發(fā)展提供助力。

作者:侯斌 單位:中石化巴陵分公司化肥事業(yè)部

管理方式創(chuàng)新論文:研究知識經(jīng)濟(jì)下的管理方式創(chuàng)新

1我國企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀

改革開放三十多年以來，我國內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)市場逐漸深化改革和擴(kuò)大開放，我國企業(yè)的管理創(chuàng)新活動在政府推動和企業(yè)自身努力下，在許多方面都取得了顯著變化，具體表現(xiàn)在以下方面：在企業(yè)管理創(chuàng)新內(nèi)容方面，由單一生產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新向營銷管理創(chuàng)新，并進(jìn)一步向財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新和資本經(jīng)營創(chuàng)新的方向發(fā)展。在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)方面，以前的生產(chǎn)工廠，加工車間都是歸屬于政府所有的，而現(xiàn)在已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化為股份制公司或者其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。隨著我國市場的逐漸開放，企業(yè)的管理對象和范圍也相應(yīng)的發(fā)生了改變，管理理念也從封閉走向了開放，同時(shí)更加注重價(jià)值規(guī)律的作用。企業(yè)管理創(chuàng)新的積極性、主動性有很大提高，許多企業(yè)開始注重學(xué)習(xí)管理新經(jīng)驗(yàn)，新方法。同時(shí)，越來越多的企業(yè)注重培育具有自身特點(diǎn)的企業(yè)文化，塑造充滿個(gè)性的企業(yè)形象，改變了以往萬家企業(yè)一個(gè)面孔的現(xiàn)狀?？傮w來說，我國企業(yè)與其他國外大企業(yè)相比仍然存在創(chuàng)新能力不足的問題。存在這一問題的原因有很多，主要包括沒有找到正確的創(chuàng)新主體，造成創(chuàng)新動力不足；缺乏有目的和針對性強(qiáng)的合理設(shè)計(jì)；市場經(jīng)濟(jì)體制不完善,法律法規(guī)不健全,配套措施不合理,政府干預(yù)過多等。因此在我國,創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。

2知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理創(chuàng)新的基本原則

知識經(jīng)濟(jì)在資源配置上無論以智力、無形資產(chǎn)、軟產(chǎn)品等資源為第一要素，還是對自然資源等經(jīng)濟(jì)要素通過科學(xué)、合理、優(yōu)化和集約的配置，都是以實(shí)現(xiàn)知識價(jià)值為目的。所以，要遵循價(jià)值原則。理性原則對于知識經(jīng)濟(jì)背景下的管理創(chuàng)新來講,具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要有正確的價(jià)值觀和世界觀,用科學(xué)的理論去指導(dǎo)實(shí)踐。全球化、國際化、世界化的浪潮席卷全球，管理在吸納和改造資本、技術(shù)等方面時(shí)，只有用理性的眼光去看待、分析和接納，才能得到健康的發(fā)展。在知識經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，無論是國際間還是地區(qū)間的信息交流、商品交換以及各方面的聯(lián)系都日益密切，生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展迅速，社會需求一直在變，市場的發(fā)展更是讓人摸不著頭腦，整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)動態(tài)的整體，因此管理創(chuàng)新必須遵循動態(tài)性原則。

同時(shí)在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在全球化的大背景下，企業(yè)面臨的競爭對手更多，競爭愈發(fā)激烈。企業(yè)要想在競爭中獲勝，就必須發(fā)揮自身的優(yōu)勢，樹立獨(dú)特的企業(yè)文化，幫助企業(yè)在全球化中獨(dú)樹一幟。因此管理創(chuàng)新還要遵循發(fā)揮優(yōu)勢的原則。

3經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理創(chuàng)新

3.1創(chuàng)新管理觀念

創(chuàng)新管理觀念需要從根本上改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和管理理念，主要是超越傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)性思維，開拓眼界，積極的尋找創(chuàng)新的思路。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，更加需要企業(yè)樹立“以人為本”的管理理念，這主要是指人與人、人與組織、人與社會和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體的管理活動中,企業(yè)需要堅(jiān)持一切以“人”為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),積極調(diào)動員工工作的積極性,并注重開飯員工的創(chuàng)新能力的開發(fā)，促使員工提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的提高。樹立“以人為本”的管理理念，不僅要把人看成是生產(chǎn)力的首要因素,還要同時(shí)注重關(guān)心人、尊重人和發(fā)展人，只有這樣才能在大局上做到真正的人本理念，才能更好地完善企業(yè)管理理念的不足，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到先進(jìn)的轉(zhuǎn)變?？傊髽I(yè)在管理觀念上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，樹立“以人為本”的先進(jìn)理念，能充分的發(fā)揮創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、組織和社會之間和諧共處。

3.2創(chuàng)新管理方式

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)必須適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，管理方式必然由傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向整合管理。這就意味著，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須制定出符合實(shí)際需求的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，并把企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)定位在實(shí)現(xiàn)所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任上面，同時(shí)整合自身資源優(yōu)勢，優(yōu)化互補(bǔ)，在整合的過程中還要做好協(xié)調(diào)發(fā)展，有機(jī)互動，相輔相成進(jìn)而共同得益。這種管理方式強(qiáng)調(diào)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可延伸性。創(chuàng)新管理方式還包括制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的最高層次,它是管理決策者智慧的結(jié)晶,在管理創(chuàng)新中占有重要地位。沒有制度創(chuàng)新,其他一切創(chuàng)新就難以實(shí)施,或者步履艱難。具體來說,制度創(chuàng)新包括:管理方法手段的創(chuàng)新、管理模式的創(chuàng)新、企業(yè)內(nèi)部的各類管理制度的創(chuàng)新。

3.3創(chuàng)新組織形式

管理組織的創(chuàng)新是要改變傳統(tǒng)的組織形式。傳統(tǒng)的組織規(guī)模龐大，職權(quán)過于集中，組織效率低下，應(yīng)變能力差，溝通不通暢，不利于員工創(chuàng)新能力的發(fā)掘，已經(jīng)無法適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來通信和信息革命,將給企業(yè)帶來更多發(fā)展的機(jī)會。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)基本上都實(shí)現(xiàn)了信息化操作,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益成熟發(fā)展的今天,許多企業(yè)的組織成員已經(jīng)不具備這種先進(jìn)的知識和素質(zhì)，進(jìn)而也就需要企業(yè)在管理組織上進(jìn)行創(chuàng)新。只有不斷變革組織形式,才能使企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)快速多變的知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在未來知識經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)組織變革的趨勢及創(chuàng)新形式,應(yīng)當(dāng)是從過去剛性的組織狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝缘慕M織狀態(tài)。企業(yè)的機(jī)構(gòu)構(gòu)成應(yīng)該隨著時(shí)代的要求而發(fā)展變化,不應(yīng)該是一成不變的。要建立一個(gè)能夠及時(shí)適應(yīng)時(shí)展的機(jī)構(gòu)組織，這樣的組織應(yīng)該懂得通過創(chuàng)新思維的思考和不斷提高自身學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)步,才能適應(yīng)時(shí)代的迅速變化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4創(chuàng)新管理知識

知識管理就是對企業(yè)知識資源及其使用環(huán)境進(jìn)行有效利用和整合的過程。企業(yè)通過整合各渠道的信息資源、市場訊息、人才資源等,建立起文化氛圍濃厚的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,幫助企業(yè)提高經(jīng)營效率。它強(qiáng)調(diào)人力資源和知識的開發(fā)和利用。在知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，文化知識的交流是必不可少的部分。在當(dāng)今時(shí)代中，知識的來源渠道更加廣泛，知識傳播的速度更加快捷，知識創(chuàng)造的速度和更新的速度都是空前絕后的。因此，知識創(chuàng)新成為企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。在企業(yè)發(fā)展過程中，知識要素與勞動力、資金、設(shè)備等要素相比仍然是核心要素。知識是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，它能幫助企業(yè)的市場競爭中獨(dú)樹一幟，占領(lǐng)屬于自己的、獨(dú)特的市場領(lǐng)域。所以，企業(yè)想要更好更快的發(fā)展就必須尊重知識、尊重人才，重視知識經(jīng)濟(jì)中的知識因素。

3.5創(chuàng)新管理目標(biāo)

在粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響下，企業(yè)追求的目標(biāo)是利潤最大化。進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)應(yīng)該樹立具有更高水平的目標(biāo)。想要成為一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，在對企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行定位時(shí)不僅要看重經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是要看重社會效益，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不要忽視對社會產(chǎn)生的影響，不能為盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益而對社會產(chǎn)生破壞性的影響。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)要把實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)所應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任相統(tǒng)一，這就意味著企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營管理的目標(biāo)。企業(yè)需要把發(fā)展的眼光放得更長遠(yuǎn)，懂的只有實(shí)現(xiàn)社會效益才能更好的保證實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。總之，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的企業(yè)管理，要注重自身經(jīng)濟(jì)效益與社會整體效益的有機(jī)統(tǒng)一，要堅(jiān)持和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念。

4結(jié)語

在21世紀(jì)的今天，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步使得時(shí)展的速度空前迅速。全球化的腳步逐漸邁進(jìn)，企業(yè)所面臨的競爭壓力也就越來越大，再加之市場變動更加難以預(yù)測，企業(yè)想要在市場競爭中取得一席之地，只有加大改革和創(chuàng)新的步伐。一個(gè)沒有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型人才的企業(yè)，在如今的社會中已毫無競爭力可談，這樣的企業(yè)無法跟進(jìn)時(shí)代的潮流，也就只能被經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢拋在身后。而借助于創(chuàng)新的企業(yè)能在市場的無限變化中尋求適合自身的發(fā)展特色，只要在市場上出現(xiàn)，就能獲得極大的經(jīng)濟(jì)利潤，并占有一定的市場份額，進(jìn)而獲得社會的肯定和認(rèn)可。因此，企業(yè)想要發(fā)展就必須懂得創(chuàng)新，創(chuàng)新才是管理的靈魂。綜上所述，未來的企業(yè)管理中人才和科技要素的作用不斷提高。企業(yè)管理在效益模式上，將根據(jù)市場的變化，尋找新的突破口；在文化模式上，向滿足人的社會需求和自我需求的方向發(fā)展；在制度模式上，探索平等和效率高度結(jié)合的新的權(quán)力結(jié)構(gòu)；在組織模式上，向更為靈活的、體現(xiàn)新價(jià)值觀的組織形式過度。

作者：夏新亮 單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

管理方式創(chuàng)新論文:電力企業(yè)營銷管理方式與創(chuàng)新

文章摘要：對于電力企業(yè)而言，大數(shù)據(jù)營銷可以以對海量數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)，為企業(yè)營銷戰(zhàn)略的制定提供一定依據(jù)，但是，怎樣在大數(shù)據(jù)環(huán)境下對營銷工作進(jìn)行管理是當(dāng)前電力企業(yè)亟需解決的一個(gè)難題。本文基于大數(shù)據(jù)背景下電力企業(yè)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對以國網(wǎng)公司管理理念為指導(dǎo)的電力企業(yè)營銷管理所要解決的問題進(jìn)行透視，進(jìn)而提出具體的企業(yè)營銷管理與創(chuàng)新對策。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；電力企業(yè)；營銷管理

目前，多種因素的影響使得電力營銷管理面臨較多需要解決的問題。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸發(fā)達(dá)的背景下，很多電力營銷企業(yè)提高了對數(shù)據(jù)的重視，并試圖通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行大量用戶的收集，用于對市場需求的分析，進(jìn)而加強(qiáng)營銷管理，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，以最終實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的健康與長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.大數(shù)據(jù)背景下電力企業(yè)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1機(jī)遇

在大數(shù)據(jù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，電力企業(yè)的營銷管理工作面臨著以下機(jī)遇：（1）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，電力需求在不斷增加；（2）國家節(jié)能減排政策的實(shí)施擴(kuò)大了電能的應(yīng)用范圍；（3）國家電網(wǎng)對“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”雙一流的創(chuàng)建為營銷的發(fā)展注入了新的活力。

1.2挑戰(zhàn)

作為一把雙刃劍，大數(shù)據(jù)在為電力企業(yè)營銷管理工作帶來機(jī)遇的同時(shí)，同樣對其提出了一系列挑戰(zhàn)：（1）在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，國家對結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整及節(jié)能減排戰(zhàn)略的實(shí)施在一定程度上減小了能源的消費(fèi)總量及大工業(yè)的用電比重，這對電能的市場占有率產(chǎn)生了不小的影響；（2）國家對低碳技術(shù)的開發(fā)與推行要求清潔能源進(jìn)行新型供電模式的建立，但是，現(xiàn)有的供電模式需在法律、政策以及技術(shù)等多層面的支撐下實(shí)現(xiàn)這些應(yīng)用；（3）國家電網(wǎng)推進(jìn)的“三集五大”對電力系統(tǒng)提出轉(zhuǎn)變營銷發(fā)展模式的要求，電力企業(yè)需對其營銷資源與管理層級進(jìn)行整合，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高智能化與集約化的服務(wù)手段。

2.國網(wǎng)公司管理理念指導(dǎo)下電力企業(yè)營銷管理所要解決的問題

在國網(wǎng)公司管理理念指導(dǎo)下，基于大數(shù)據(jù)的電力企業(yè)所要解決的問題有很多，具體表現(xiàn)在以下方面：（1）改進(jìn)電力營銷管理理念，在各種新能源不斷出現(xiàn)的沖擊下，電能進(jìn)入激烈的競爭環(huán)境中，電力企業(yè)應(yīng)改變其以業(yè)務(wù)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡臓I銷設(shè)計(jì)，對市場的競爭狀況與客戶需求予以充分考慮，建立并完善以客戶為中心的營銷管理機(jī)制；（2）完善電力營銷業(yè)務(wù)功能，對電力系統(tǒng)中進(jìn)行技術(shù)研究、營銷政策以及市場開拓等工作的機(jī)構(gòu)予以健全，補(bǔ)充其缺失的各項(xiàng)功能；（3）提升電力營銷運(yùn)營效率，避免電能計(jì)量檢定、人員與相關(guān)設(shè)備重復(fù)配置現(xiàn)象的出現(xiàn)，加強(qiáng)規(guī)劃、生產(chǎn)等部門對電力營銷管理的支持力度，協(xié)同故障搶修、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等各項(xiàng)服務(wù)流程。

3.基于大數(shù)據(jù)的電力企業(yè)營銷管理與創(chuàng)新

3.1建立電力大數(shù)據(jù)系統(tǒng)

融合管理多專業(yè)電力營銷、資產(chǎn)壽命周期管理以及配電協(xié)調(diào)等多種數(shù)據(jù)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為中心的營銷管理系統(tǒng)。具體地，可借助于GIS技術(shù)建立城市配電網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，保證地理信息數(shù)據(jù)的完整與精確，同時(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)換不同的地圖數(shù)據(jù)，繼而編輯、分析與處理矢量圖形。通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對配網(wǎng)、接戶線資產(chǎn)以及用戶進(jìn)行綜合管理，提供面向用戶服務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與電力營銷的管理。此外，該系統(tǒng)與電力企業(yè)營業(yè)系統(tǒng)的對接還有利于電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)以用戶圖形及臺賬信息等為依據(jù)的電力營業(yè)管理；與負(fù)荷管理系統(tǒng)對接，則有利于電力負(fù)荷實(shí)時(shí)管理的實(shí)現(xiàn)。對于電力大數(shù)據(jù)系統(tǒng)本身而言，其電網(wǎng)操作、電網(wǎng)運(yùn)行管理、電網(wǎng)分析以及輔助決策等各項(xiàng)功能都能夠?yàn)殡娏I銷管理創(chuàng)造不少便利。

3.2加強(qiáng)電力搶修可視化管理

數(shù)據(jù)的可視化管理可以幫助營銷管理人員更新數(shù)據(jù)認(rèn)識，在緊急情況發(fā)生之時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，以更好地管理社會用電。此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以基于電力生產(chǎn)搶修平臺標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立為基礎(chǔ)，向用戶故障分析及搶修調(diào)度可視化管理提供便利。具體地，應(yīng)連接可視化停電管理、電力客服以及保修等各個(gè)系統(tǒng)，通過用戶故障管理、電網(wǎng)故障管理、搶修資源可視化管理以及搶修指揮管理等多個(gè)模塊的增設(shè)進(jìn)行電力指揮搶修平臺的構(gòu)建，并對電力搶修過程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，通過閉環(huán)管理與統(tǒng)一調(diào)配電力搶修數(shù)據(jù)，變被動的搶修工作為主動，提升電力搶修的管理水平。

3.3進(jìn)行線損精益化管理

電力企業(yè)應(yīng)對電網(wǎng)進(jìn)行分壓、分區(qū)、分線以及分臺等管理工作，以電網(wǎng)等級為依據(jù)，統(tǒng)計(jì)并分析線損率，對不同的行政區(qū)域的電網(wǎng)進(jìn)行分區(qū)管理。針對性地，10kV公用線路還要實(shí)施分線管理，共用配變則需實(shí)施分臺區(qū)管理。借助電力大數(shù)據(jù)系統(tǒng)創(chuàng)建線損模型，并根據(jù)已有與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對模型進(jìn)行更新。數(shù)據(jù)的分析與計(jì)算可以為各環(huán)節(jié)的電量計(jì)量管理提供依據(jù)，有利于線損閉環(huán)管理的實(shí)現(xiàn)。而電力營銷信息與配電GIS信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理有利于營銷系統(tǒng)與配電系統(tǒng)的整合，進(jìn)而以營銷系統(tǒng)為依托對線損進(jìn)行精益化管理。詳細(xì)來說，便是通過營銷系統(tǒng)從廠站進(jìn)行電量收集與外售等的數(shù)據(jù)抽取與核查以及線路供電量收集等各項(xiàng)工作進(jìn)行電力大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，以對數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)漏現(xiàn)象予以避免。此外，借助于營銷系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以對電網(wǎng)線損進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，繼而計(jì)算電量與電費(fèi)，這能夠提高電力企業(yè)的經(jīng)營效益。

3.4創(chuàng)新電力營銷服務(wù)模式

大數(shù)據(jù)背景下的電力營銷服務(wù)模式有待創(chuàng)新，這是電力企業(yè)信譽(yù)提升與市場競爭力強(qiáng)化的要求。其一，電力企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新營銷模式，通過電力網(wǎng)絡(luò)營銷的開展推進(jìn)電力營銷與用戶需求實(shí)現(xiàn)自動化與智能化管理，該方式有利于電力企業(yè)在市場需求導(dǎo)向下實(shí)施電力營銷，在滿足用戶多樣化需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對電網(wǎng)運(yùn)營及經(jīng)濟(jì)效益的兼顧。其二，電力企業(yè)應(yīng)以電力大數(shù)據(jù)為依據(jù)設(shè)置以用戶滿意為基礎(chǔ)的管理目標(biāo)，落實(shí)收費(fèi)、咨詢與優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，使用戶更好地享受電力營銷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。

4.結(jié)語

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，電力營銷管理對電力企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生著極大的影響。日益激烈的市場競爭要求電力企業(yè)轉(zhuǎn)變原有的營銷管理理念，創(chuàng)新營銷管理方法，通過向用戶提供更為優(yōu)質(zhì)的電力營銷服務(wù)來保證企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。本文對基于大數(shù)據(jù)的電力企業(yè)營銷管理方式及創(chuàng)新進(jìn)行探討，能夠?yàn)槠髽I(yè)在開展相關(guān)工作之時(shí)提供一定的理論指導(dǎo)。

作者：彭碩佳 單位：國網(wǎng)鄂州供電公司客戶服務(wù)中心

管理方式創(chuàng)新論文:電力企業(yè)政工管理方式的創(chuàng)新

摘要：當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蒸蒸日上，在新形勢下電力企業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。然而，電力企業(yè)政工工作的管理方式也須緊跟時(shí)展的潮流，適應(yīng)新形勢下電力企業(yè)發(fā)展的需求，以促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長。本文就新形勢下制約電力企業(yè)政工工作管理方式創(chuàng)新發(fā)展的根源進(jìn)行分析，探討了電力企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)政工工作的創(chuàng)新管理。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；政工管理；創(chuàng)新；措施

一、引言

電力企業(yè)的政工工作是指為了解決員工在日常生活以及工作中出現(xiàn)的各種問題矛盾與思想疑惑，電力企業(yè)安排專職人員通過宣傳、溝通、引導(dǎo)、教育等方式幫助員工們解決思想矛盾，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，使員工始終能以積極的心態(tài)、飽滿的熱情投入到工作中，這些專職人員所做的工作叫做政工工作。新形勢下，電力體制改革大幕已經(jīng)開啟，我國的電力企業(yè)處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，因此，這一階段員工的思想政治工作一定不能放松。目前，隨著社會多元化的發(fā)展，員工的心理問題也日益復(fù)雜多變，出現(xiàn)的矛盾和疑惑也呈現(xiàn)千姿百態(tài)，因此，政工管理的工作方式必須緊跟新形勢下的時(shí)展，在管理方式上不斷謀求創(chuàng)新突破，以便在解決員工的思想問題上發(fā)揮更好的作用。

二、新形勢下制約電力企業(yè)政工管理創(chuàng)新發(fā)展的問題

1.對政工管理重視度不高，政工工作管理機(jī)制有待完善在一些電力企業(yè)中，由于政工工作沒有得到相應(yīng)的重視，政工工作的管理機(jī)制很不完善，與政工工作相關(guān)的管理制度無法落到實(shí)處，導(dǎo)致管理工作的開展無法達(dá)到預(yù)期的效果。很多電力企業(yè)致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為員工的心理問題對工作不構(gòu)成威脅，不應(yīng)該浪費(fèi)人力、物力在政工工作上，也看不到政工工作在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮的巨大作用，認(rèn)為政工工作人員只會夸夸其談，其理論與思想教育對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有一點(diǎn)幫助，因而忽視政工工作。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，使政工工作很難在實(shí)際工作中發(fā)揮作用，也正因?yàn)槿绱?，電力企業(yè)的政工管理機(jī)制嚴(yán)重不足，對企業(yè)內(nèi)部政工工作的開展起到了相當(dāng)大的阻礙作用。2.政工管理缺乏專業(yè)人才，管理團(tuán)隊(duì)力量薄弱政工工作全靠說和寫，這些工作看似簡單，實(shí)則需要專業(yè)的心理學(xué)知識和扎實(shí)的文字功底。由于對政工管理工作普遍缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致在招聘政工工作人員時(shí)不太嚴(yán)格，使政工管理部門缺少專業(yè)性的高素質(zhì)人才，也降低了管理團(tuán)隊(duì)的整體水平。很多政工管理人員文字功底太差、知識水平有限，造成在文字宣傳時(shí)無法提筆成文、出口成章，寫不出專業(yè)性、能夠引導(dǎo)人的宣傳文章，不僅起不到宣傳作用，而且使政工工作受到抵制。此外，與員工面對面溝通時(shí)，政工管理人員要能體現(xiàn)自己的專業(yè)素質(zhì)，從心理學(xué)或社會科學(xué)的角度幫助員工解決思想問題，而目前來說，很多電力企業(yè)的政工管理人員無法達(dá)到這種專業(yè)水平。電力企業(yè)中很多人對政工工作認(rèn)識不到位，甚至一些政工工作人員對自己所做工作的價(jià)值也沒有正確的認(rèn)識，政工管理的團(tuán)隊(duì)力量比較薄弱，團(tuán)隊(duì)凝聚力不高，在這樣的條件下電力企業(yè)政工工作根本無法形成有效的團(tuán)隊(duì)力量，在電力企業(yè)發(fā)展中不能發(fā)揮作用。3.政工管理方式一成不變，開展形式較為落后目前來說，很多電力企業(yè)中的思想教育形式還一直沿用過去的老舊模式，管理方式一成不變，管理人員的思想不能隨著當(dāng)下新形勢的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)為政工工作只是發(fā)放時(shí)政類報(bào)刊雜志供大家閱讀，或是寫寫文章、貼貼宣傳標(biāo)語之類，在要求與員工溝通交流時(shí)只是召集職工開報(bào)告會、一起觀看愛國電影電視作品等，這樣的工作形式在社會發(fā)展的新時(shí)期根本解決不了實(shí)際問題。新形勢下，社會發(fā)展日新月異，員工的心理問題或思想矛盾也呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，這些問題有時(shí)候很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，等到發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候往往為時(shí)已晚。因此，政工管理方式必須破除陳舊思想，主動尋求創(chuàng)新管理。

三、促進(jìn)電力企業(yè)政工管理方式創(chuàng)新發(fā)展的有效措施

1.獲得領(lǐng)導(dǎo)重視，完善政工管理機(jī)制政工管理方式要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，領(lǐng)導(dǎo)的重視和認(rèn)可十分重要。在新形勢下，時(shí)代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，正確認(rèn)識政工工作在企業(yè)中的價(jià)值，加強(qiáng)對政工管理工作的重視，不斷完善和創(chuàng)新政工管理機(jī)制。政工管理機(jī)制應(yīng)從員工的工作、生活、思想等多方面入手，全面考慮員工的工作及生活需求，制定人性化且有效的管理機(jī)制，如優(yōu)秀員工評選機(jī)制，定期評選思想端正、工作積極、表現(xiàn)突出、能起到模范帶頭作用的員工，以激勵(lì)員工學(xué)習(xí)榜樣、認(rèn)真工作。2.培養(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)政工團(tuán)隊(duì)建設(shè)電力企業(yè)政工管理方式的創(chuàng)新需要高素質(zhì)的專業(yè)人才。政工工作人員只有具備較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、獨(dú)立思考能力以及創(chuàng)新能力，才能做到創(chuàng)新管理、高效管理，才能正確做好員工的思想政治工作，使政工管理發(fā)揮實(shí)際的作用。電力企業(yè)政工工作專業(yè)人才的培養(yǎng)，首先要從人才的選拔工作做起，電力企業(yè)在招聘政工工作人員時(shí)應(yīng)挑選一些與社會心理學(xué)、政治教育學(xué)等專業(yè)相關(guān)的人才，確保其具備一定的工作能力；其次，對招聘來的人員要進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，不僅要提高政工管理人員的專業(yè)水平，而且要鼓勵(lì)他們敢于創(chuàng)新、善于觀察、深入員工生活，以自己的實(shí)際行動幫助員工解決各種問題。3.結(jié)合文體活動，豐富員工的日常生活政工管理工作不是簡單的思想教育，而是要將思想政治與員工的興趣結(jié)合起來，增強(qiáng)政工工作的趣味性和創(chuàng)新性，才能提高政工管理的質(zhì)量。如果只是單純地做宣傳或教育的方式，不僅不能調(diào)動員工的學(xué)習(xí)積極性，而且會使員工產(chǎn)生厭煩心理，所以在進(jìn)行政工工作時(shí)，應(yīng)多關(guān)心員工的生活，結(jié)合日常的文體活動，如定期舉辦文藝匯演、體育比賽等，鼓勵(lì)員工積極參與，以增強(qiáng)員工間的溝通交流，員工的日常生活得以豐富、精神得到滿足，也就有更多的熱情投入到工作中。

四、結(jié)束語

新形勢下，電力企業(yè)的政工管理工作要不斷與時(shí)俱進(jìn)，政工管理也要貼近員工的生活，在充分了解員工需求的前提下不斷實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。只有這樣，政工管理工作才能發(fā)揮真正的作用，才能適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的各種需求，從而促進(jìn)電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

作者：范吉中 單位：國網(wǎng)四川樂至縣供電有限責(zé)任公司