導(dǎo)語：在科技管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

科技管理論文:現(xiàn)代企業(yè)科技管理論文

1、戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要功能之一是將資金、技術(shù)、人才等各項要素納入一個統(tǒng)一的體系，從戰(zhàn)略的角度對這些要素進(jìn)行整合，優(yōu)化企業(yè)的管理和經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)科技管理要服從企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要。但由于科技對企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的推動作用，因而在企業(yè)的戰(zhàn)略制訂與實施、戰(zhàn)略規(guī)劃與決策過程、戰(zhàn)略控制與報酬制度、資源配置、競爭戰(zhàn)略、合作戰(zhàn)略等多個環(huán)節(jié)中也都必須要考慮科技這一因素。

2、創(chuàng)新

科技的最重要特征就是創(chuàng)新。失去了創(chuàng)新性的科技就是“偽科技”，就是古董。人類歷史上多少偉大的發(fā)明、創(chuàng)造，在今天看來都再通常不過、已經(jīng)不再具有科技的意義。科技需要在動態(tài)中保持創(chuàng)新活力。企業(yè)科技管理要把科技創(chuàng)新擺在突出的位置。通過企業(yè)科技管理要讓企業(yè)科技具有先進(jìn)性、讓整個企業(yè)具有創(chuàng)新能力，從而突破傳統(tǒng)束縛、打破現(xiàn)狀的局限。企業(yè)在具有穩(wěn)定利潤的前提下，為了保持現(xiàn)有的利潤，經(jīng)常會遵從保守的原則，讓企業(yè)的各種要素遵從現(xiàn)有的發(fā)展慣性。比如，一些壟斷性的、傳統(tǒng)型的企業(yè)集團(tuán)經(jīng)常會這樣做。雖然美國可口可樂的配方至今沒有人知曉，但是從企業(yè)誕生至今一百多年來配方始終沒變?？煽诳蓸饭舅闶且粋€獨特的例子。一般情況下，企業(yè)保持技術(shù)慣性時間一久，自身的發(fā)展就會出現(xiàn)瓶頸。企業(yè)科技管理的目標(biāo)之一就是不斷打造本企業(yè)的創(chuàng)新性。在具體實施上，突出表現(xiàn)為“針對制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)開展重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，提高企業(yè)的核心競爭力”[2]。主要的項目有：技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備更新、新產(chǎn)品設(shè)計，試制新產(chǎn)品等。這些是貫徹科技創(chuàng)新的途徑，也是科技創(chuàng)新的表現(xiàn)。

3、效益

從政府的角度來開，公益是科技管理的主要目標(biāo)之一。但對企業(yè)來說，效益才是科技管理的最高目標(biāo)。在企業(yè)科技管理中，要按照企業(yè)經(jīng)營規(guī)律和科學(xué)技術(shù)工作自身規(guī)律，充分、合理地利用企業(yè)科技力量和資源，讓科技實力迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。近年來，我國企業(yè)依靠科技進(jìn)步取得的效益越來越明顯。在2011年度頒發(fā)的北京科技獎中企業(yè)占七成，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益明顯。例如由中國移動通信集團(tuán)北京有限公司等單位完成、獲得2011年北京科技獎的“面向無線城市信息應(yīng)用的融合業(yè)務(wù)平臺”項目取得直接經(jīng)濟(jì)效益22.4億元①。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整，依靠資源消耗型的增張已經(jīng)行不通，依靠科技進(jìn)步將是企業(yè)取得自身發(fā)展和良好效益的根本途徑。

4、安全

科技能夠給企業(yè)帶來巨大的效益，但科技上的失誤也是最容易導(dǎo)致生產(chǎn)事故的。特別是在從事尖端科技的企業(yè)，企業(yè)科技管理必須要到位，確保企業(yè)不因技術(shù)問題出現(xiàn)重大的安全生產(chǎn)事故。2011年的日本核泄漏事故雖然有天災(zāi)的成分在里面，但電力公司在核電站上的技術(shù)設(shè)計與管理方面也是有諸多不足的。比如，福島第一核電站1號機(jī)組發(fā)生的放射性物質(zhì)泄漏事故就是核電站抗震能力不足和設(shè)備老化所致。②重大事故的發(fā)生，往往是人為因素作祟，不重視技術(shù)管理，如果能從技術(shù)上采取有力措施，好多重大事故都是可以避免的。企業(yè)要依靠科技管理手段，制訂和執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立科學(xué)的工作程序、健全技術(shù)操作規(guī)程、做好產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗，防范重大事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

5、人本

科技的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展，人是根本。企業(yè)的科技進(jìn)步需要科技人員的努力，企業(yè)的科技管理需要懂得現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的雙料管理人員。從根本上說，企業(yè)的發(fā)展最終是為社會造福，為企業(yè)所有員工謀取實際的利益。因而，企業(yè)的科技管理需要貫徹以人為本的精神。要管理好科技，也要以宏觀、全面的視角管理好人，“知識經(jīng)濟(jì)時代員工的管理成為企業(yè)人力資源管理的核心問題”[3]。知識員工與普通員工的管理有很大的差別，這種管理應(yīng)該是服務(wù)和引導(dǎo)為主要的手段，讓科技的創(chuàng)造者切切實實地感受到來自企業(yè)的溫暖，感受到自身在企業(yè)里的重要性。知識員工的勞動難以形成流水線，要讓知識員工發(fā)揮出創(chuàng)造性，推動企業(yè)的科技進(jìn)步，就應(yīng)該給他們更大的自主性。當(dāng)個人得到個性滿足和發(fā)展的時候，也正是企業(yè)收獲最大的時候，企業(yè)的科技水平必然也會上一個新臺階。

6.結(jié)論

企業(yè)技術(shù)管理的內(nèi)容可以涵蓋很多方面，但大致有戰(zhàn)略、創(chuàng)新、效益、安全、人本五個關(guān)鍵要素。任何科學(xué)技術(shù)都是有超前性的，企業(yè)科技管理是技術(shù)超前性和管理前瞻性的結(jié)合。企業(yè)科技管理應(yīng)該是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重點考慮要項，但同時企業(yè)科技管理要在企業(yè)戰(zhàn)略管理的框架內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、實施。企業(yè)科技管理要把科技創(chuàng)新擺在突出的位置。通過企業(yè)科技管理要讓企業(yè)科技具有先進(jìn)性、讓整個企業(yè)具有創(chuàng)新能力。效益是企業(yè)科技管理的最高目標(biāo)。在企業(yè)科技管理中，要讓科技實力迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)科技管理必須要到位，確保企業(yè)不因技術(shù)問題出現(xiàn)重大的安全生產(chǎn)事故。企業(yè)的科技管理還需要貫徹以人為本的精神。

作者：張敏單位：川慶鉆探公司安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院

科技管理論文:高職?？萍脊芾碚撐?

一、高職院校科技管理工作的重要性

高職院校與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合密切，它圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、骨干企業(yè)人才需求，緊緊依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，通過擴(kuò)展和密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，開展科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起著積極作用。高職院校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能，而其教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低及社會服務(wù)功能的大小有賴于它科研水平的發(fā)展。為了確保高職院校的教學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)當(dāng)代科技創(chuàng)新要求，滿足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會功能，重視和提高高職院校教師的科研水平和科研能力就成為高職院校工作的重中之重。高職院校的科研活動需要有良好的學(xué)術(shù)氛圍和科學(xué)的組織管理。提高高職教師的科研能力，完善的科技管理體系必不可少?？萍脊芾砉ぷ鲬?yīng)在高職院?？萍及l(fā)展中起著計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查的作用，在科研經(jīng)費(fèi)、科研質(zhì)量、科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著監(jiān)督、指導(dǎo)、實施作用，“其專業(yè)化程度和管理水平的高低，管理質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到高?？萍脊ぷ鞯恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)?！盵1]新的社會發(fā)展形勢要求必須加快科技管理模式、科技管理手段和科技管理人員自身素質(zhì)的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)自身的科學(xué)化與現(xiàn)代化。因此，加強(qiáng)高職院校科技管理工作，對于促進(jìn)高校科技發(fā)展質(zhì)量與效益的提升有著十分重要的現(xiàn)實意義，對構(gòu)建國家創(chuàng)新體系起著不可或缺的作用。

二、我國高職院?？萍脊芾砉ぷ鞯默F(xiàn)實狀況

我國的高職院校主要是為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者、專門人才的需要而產(chǎn)生的。它們大多辦學(xué)時間不長，且多數(shù)是由原來的中專學(xué)校合并升格而來，故在科研管理方面難免有著先天不足。

（一）管理觀念陳舊，管理形式粗放。我國高職院?？蒲泄芾砉ぷ髦两袢源嬗杏媱澖?jīng)濟(jì)時代的潛在影響，科技管理觀念陳舊，手段簡單，形式粗放，這在一定程度上影響了高職院校科技工作的發(fā)展。在許多高職院校中科技管理部門只注重簡單的程序化管理，僅起到一個上傳下達(dá)的作用。通常展示的工作狀態(tài)主要是接收上級項目申報文件并將相關(guān)文件下發(fā)到各系部，然后等待科研人員前來申報項目或報送各類數(shù)據(jù)、工作計劃，科技人員再把項目材料匯總上報，等待上級主管部門的項目審批等。這是一種淺表性服務(wù)和經(jīng)驗式的科研管理模式，它不僅不具有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃性，而且組織協(xié)調(diào)效率低，實際執(zhí)行能力也很弱。另外，由于高職院?？蒲泄芾聿块T管理形式粗放，科研管理工作者與學(xué)院教師、科研人員溝通不足，導(dǎo)致無法很好的調(diào)動廣大教師、科研人員對科研工作的積極性。相當(dāng)部分教師都認(rèn)為高職院校層次低，在科研方面搞不出什么名堂，只是為評獎、應(yīng)付職稱而已。他們偏重教學(xué)輕科研，即使申請到科研項目也只花少量的時間做一點表面文章；并且只求數(shù)量輕視質(zhì)量，在專家評審過程中極盡所能的拉關(guān)系走門路，形成急功近利、浮躁浮夸的不良風(fēng)氣。

（二）信息網(wǎng)絡(luò)化程度低。飛速發(fā)展的信息技術(shù)也開始融入到科研管理領(lǐng)域。目前大部分高職院校已經(jīng)開始注意到信息網(wǎng)絡(luò)在科技管理中的應(yīng)用，但在具體的實施中仍然存在一些問題。一是科技管理人員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化能力不足。許多科技管理人員在工作中并不能很好的掌握科研管理所涉及的統(tǒng)計學(xué)、情報學(xué)、概率論等知識；不能熟練應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)科研管理項目和科研成果的統(tǒng)計、歸檔、資料的查閱和交流的電子化；不能利用信息手段對科研課題的進(jìn)展情況和科技發(fā)展動態(tài)進(jìn)行實時的業(yè)務(wù)處理，以達(dá)到提高科技管理效率的目的。二是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠健全，沒有搭建起相應(yīng)的科技管理信息化平臺。信息網(wǎng)絡(luò)不健全，不能發(fā)揮現(xiàn)代高新電子技術(shù)應(yīng)有的優(yōu)勢，不能及時地研究信息，不能將工作中的各種信息資源建立專門的信息數(shù)據(jù)庫，并形成有效的網(wǎng)上信息傳遞機(jī)制，這使得不同地域或者學(xué)院之間信息溝通仍存在一定的困難，這也是制約高職院?？萍脊芾砉ぷ髀?lián)合化發(fā)展的重要原因。

（三）專利、產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識弱。在我國，高職院校是知識產(chǎn)品的主要產(chǎn)出基地之一，其成果涉及到知識產(chǎn)權(quán)的眾多領(lǐng)域，比如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密權(quán)以及其它依照國家法律法規(guī)規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)等。然而，我國的高職院校并沒能成為知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)的強(qiáng)大擁有者，究其原因主要有以下幾個方面：一是高職院校廣大教師、科研人員知識產(chǎn)權(quán)法律意識淡薄。他們對知識產(chǎn)權(quán)知識了解較少，對專利的內(nèi)涵缺乏真正的理解。他們往往把科研工作的重心放在項目申請、理論研究、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、結(jié)題、鑒定以及報獎上，忽視了專利申請以獲得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。許多科技人員為晉升職稱而盲目，使得許多成果以論文的形式發(fā)表，喪失了專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的保密性。二是科研人員無力承擔(dān)專利費(fèi)用。有些高職院校規(guī)定專利費(fèi)用從科研人員自己的科研經(jīng)費(fèi)中支出，這對一些科研經(jīng)費(fèi)相對較少的課題來說，是一筆較大的支出，至使不少科研人員因為難支付以及維持專利費(fèi)用而放棄了對研究成果的專利申請和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是我國許多高職院校不重視知識產(chǎn)權(quán)管理。學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全，管理措施不力，有些科研人才在調(diào)離或辭職時帶走科研成果或?qū)＠?，?dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)的流失，給高職院校和高職院?？蒲泄ぷ鲙砭薮髶p失。

（四）成果產(chǎn)業(yè)化少。我國高職院校每年都有大量的科研成果推出，但并不是所有的科研成果都被轉(zhuǎn)化利用。據(jù)有關(guān)資料的統(tǒng)計，在高職院校中真正實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到1/10，大部分的科研成果都被束之高閣。這使得大量的科學(xué)研究流于形式，對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起不到推進(jìn)作用。造成高職院?？蒲谐晒崔D(zhuǎn)化的原因諸多：一是許多科研人員研發(fā)不是以市場為導(dǎo)向，項目選題與生產(chǎn)實際脫節(jié)。高職院校的許多科技成果“含金量低”，沒有突出?？圃盒５莫毺匦?，科研項目無重點、無特色，理論研究多、應(yīng)用性研究少，重復(fù)研究多、創(chuàng)新研究少。市場定位不準(zhǔn)確，科研成果本身不成熟使成果游離于市場邊緣、不能滿足企業(yè)的需求。有些科研成果雖然理論依據(jù)充分，在實驗室中也能得到有效的驗證，但在實際應(yīng)用中不方便，不適用于推廣應(yīng)用。二是高職院校對自有科技成果的宣傳推廣力度不夠。一項好的科技成果要能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，必須首先要讓需方認(rèn)識和了解。高職院?？萍脊芾聿块T在校企合作過程中擔(dān)當(dāng)各種科技信息的傳遞媒介，它是各種校企合作會議的組織者和承辦者，各種科技成果會、展示會的組織參與者以及充當(dāng)學(xué)校科研人員與企業(yè)技術(shù)工作人員之間的牽線者等。[2](p33-35)他們?yōu)榭蒲谐晒c需求企業(yè)之間架起橋梁、連成紐帶。然而目前，高職院?？蒲泄芾聿块T對科研項目申報立項、監(jiān)督管理、驗收鑒定工作比較重視，管理也逐步規(guī)范化、制度化，但對科研成果的宣傳推廣意識卻比較薄弱，與企業(yè)溝通不暢，導(dǎo)致企業(yè)對高校有哪些成果不是很清楚，自然就談不上成果轉(zhuǎn)化。三是科研人員與學(xué)院僅重視科研成果的學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性，沒有將科研成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力作為最終目標(biāo)。無論是對學(xué)院的綜合實力評價，還是對教師和科研人員的晉升考核，都是以篇數(shù)，出版專著部數(shù)，獲獎成果等級和數(shù)量為評價指標(biāo)，對科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及其經(jīng)濟(jì)和社會價值并沒有明確要求。受這種考核政策的影響，很多科技人員專注于課題申報、研究過程和成果獎勵的申請，而對科技成果能否走向市場漠不關(guān)心。四是企業(yè)采用成果的積極性不高?？蒲谐晒纬僧a(chǎn)品要經(jīng)過小試、中試放大、小批量生產(chǎn)等一系列的實驗，企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的支出，這就決定了科技成果轉(zhuǎn)化是一種高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高效益的中長期投資。由于企業(yè)資金不足，投融資體制不完善，導(dǎo)致許多企業(yè)比較注重產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等短期利益，不愿從高職院校購買科技成果，致使大部分科技成果游離于市場之外。

三、對提高我國高職院?？萍脊芾硭降膸c建議

高職院校實現(xiàn)科技創(chuàng)新的能力取決于科技管理水平的高低。各?？蒲泄芾聿块T應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展，創(chuàng)新觀念，加快科技管理體制的改革，根據(jù)各校自身特點制定切合本校實際的科技管理政策，促進(jìn)科研活動的開展，有效增強(qiáng)學(xué)院科技實力，發(fā)揮其特有的專業(yè)優(yōu)勢。

（一）創(chuàng)新管理理念，精細(xì)化管理。理念的更新與觀念的轉(zhuǎn)變是新時期提高科研管理水平的基礎(chǔ)。精細(xì)化管理就是將科學(xué)的管理思想、方法與認(rèn)真負(fù)責(zé)的做事態(tài)度相結(jié)合，做到管理規(guī)范化，管理目標(biāo)具體化。近年來，高職院校承擔(dān)了越來越多的科研任務(wù)，學(xué)?？萍脊芾砉ぷ飨鄳?yīng)的內(nèi)容增多、難度加大。作為科研管理人員不僅要有高度的服務(wù)意識、市場意識和敬業(yè)精神，還要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷豐富和拓展自己的知識面，提高業(yè)務(wù)水平，將現(xiàn)代管理思想和方法靈活地運(yùn)用于科技管理全過程，并且善于組織協(xié)調(diào)，做好學(xué)校、社會與科研人員的橋梁，使科研工作有條不紊，善于用敏銳的目光觀察、分析科學(xué)前沿信息，并作出正確、果斷的決策。精細(xì)化管理需要依賴于完整、規(guī)范的制度，才能使管理活動的各個環(huán)節(jié)都得到有效控制和管理。高職院校要從本校實際出發(fā)建立健全科技管理制度體系，努力營造一個自由、公正與公平競爭的學(xué)術(shù)氛圍，嚴(yán)厲禁止采取剽竊手段或請“”代勞而騙取科研獎勵的急功近利行為，提倡求真務(wù)實、追求卓越的科學(xué)態(tài)度。對于有科研成就的人員，可以采取一定比例的項目津貼作為獎金，或在晉級、職稱評定和工作考核中予以量化的鼓勵政策。給他們充分施展才能的機(jī)會，為他們提供事業(yè)發(fā)展的舞臺，以實現(xiàn)其人生價值，最大限度的調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)新性。有計劃地組織和建設(shè)合理的科研梯隊，形成持續(xù)穩(wěn)定的研究隊伍?？蒲泄芾聿块T還要加強(qiáng)項目檢查監(jiān)督，建立創(chuàng)新的動態(tài)追蹤管理體制，組織同行專家采用定時多媒體匯報和現(xiàn)場查驗的方式，集體評議，根據(jù)實際情況提出意見和建議。項目評審驗收注重評價科技活動本身而不是注重對人的考核評價，要能全面反映科學(xué)的內(nèi)在本質(zhì)，保障其所取得的成果評價的科學(xué)性、嚴(yán)肅性及公正性。

（二）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。信息化管理作為一種現(xiàn)代高科技管理模式，是高校提高科研管理水平、工作效率，提高科研管理科學(xué)決策水平的重要技術(shù)工具，是學(xué)校上水平、上層次的有效手段。[3](p119-120)高職院?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)熟練掌握計算機(jī)的操作方法，熟練運(yùn)用各種科技統(tǒng)計軟件，對各種科技信息進(jìn)行整理、統(tǒng)計與分析，建立強(qiáng)大的“信息庫”，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強(qiáng)科研資源的分享率，實現(xiàn)科研資料的共享化，為科研人員提供強(qiáng)大便捷的檢索服務(wù)，避免科學(xué)研究的重復(fù)性，打破學(xué)校、專業(yè)界限，突破封閉性，形成群體優(yōu)勢，開拓高?？萍紕?chuàng)新的新局面。同時，應(yīng)用最新的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)好科技管理部門的在線管理系統(tǒng)。對科研項目的各個階段如立項、審批、研發(fā)、鑒定驗收、申請獎勵或?qū)＠?，成果轉(zhuǎn)化等及時跟蹤指導(dǎo)、檢查評估，通過新型的管理模式和管理流程，提高科研管理決策的高效性和科學(xué)性。充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，及時研究信息、技術(shù)成果，尋求科研合作對象，借助網(wǎng)絡(luò)信息渠道實現(xiàn)高校與產(chǎn)業(yè)部門之間的良性流動循環(huán)，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。健全院校的信息網(wǎng)絡(luò)，加快科技管理信息化建設(shè)步伐，是信息時代科研管理手段的一種變革，對實現(xiàn)科研管理創(chuàng)新，提升科研管理水平具有重大的現(xiàn)實意義。

（三）增強(qiáng)法律意識，提高專利、產(chǎn)權(quán)的申請與保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)是高職院校科技管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，是提高國家科技創(chuàng)新層次，增強(qiáng)高職院?？萍几偁帉嵙Φ闹匾侄?。高職院校要做好知識產(chǎn)權(quán)工作，首先要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律常識的宣傳教育，提高廣大教師、科研人員的知識產(chǎn)權(quán)法制觀念，加深他們對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性、重要性的認(rèn)識，激發(fā)他們對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的緊迫性和主動性，營造一個良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。其次建立科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，完善知識產(chǎn)權(quán)的獎勵機(jī)制，也是提高高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理水平的有效途徑。高職院?？梢园阎R產(chǎn)權(quán)管理的創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性與法制性結(jié)合起來，制定一套既符合國家科技發(fā)展客觀要求又符合本學(xué)校實際情況的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法。學(xué)院可設(shè)定專員負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作，設(shè)立專項或配套資金用于知識產(chǎn)權(quán)的取得、維護(hù)的具體實施，并建立相應(yīng)的專利申請與審查制度。對于授權(quán)后的專利，學(xué)院再予以相應(yīng)的獎勵政策，給予科研人員一定的獎勵資金，并在職稱評定指標(biāo)體系中，加大對專利成果的權(quán)重比例，同時建立相應(yīng)的制約機(jī)制，防止知識產(chǎn)權(quán)因人才的流動而流失。

（四）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化高職院校服務(wù)社會的功能。知識經(jīng)濟(jì)時代下，科技創(chuàng)新的終極目標(biāo)就是要把新的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成社會生產(chǎn)力。科研成果如果不能加以轉(zhuǎn)化應(yīng)用，就一文不值。高職院校及科研人員要加強(qiáng)市場觀念，以市場和社會發(fā)展的需要作為科研工作的出發(fā)點?？蒲泄芾聿块T可通過參加各種會議，走訪企業(yè)，查閱網(wǎng)上共享資源，來加強(qiáng)信息溝通，了解市場動態(tài)及企業(yè)的需求，并結(jié)合院校專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢來確立具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性的科研項目，減少科研的盲目性，提高成果的質(zhì)量，為將來成果轉(zhuǎn)化打好基礎(chǔ)。科研管理部門在日常工作中要積極把本校的各項科研成果進(jìn)行分類整理，并與各系統(tǒng)、行業(yè)間建立大范圍的技術(shù)成果互聯(lián)網(wǎng)管理數(shù)據(jù)庫，積極組織和承辦各種校企合作會議，各種科研推廣交流活動，為校企合作發(fā)揮好紐帶橋梁作用，盡快為科研成果尋找“企業(yè)歸屬”。高職院?？蒲泄芾砉ぷ鲬?yīng)將科技成果轉(zhuǎn)化置于戰(zhàn)略地位，以成果產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)、社會效益為核心，制定一套適合市場經(jīng)濟(jì)條件下高職院?？萍既藛T的考核激勵機(jī)制，以政策為導(dǎo)向鼓勵高校教師重視科研成果推廣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化。高職院校還應(yīng)加強(qiáng)與各相關(guān)院校、企業(yè)、政府等的合作，積極開拓技術(shù)轉(zhuǎn)移市場。可與其他高校聯(lián)合建立科研成果的產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展自主的高校產(chǎn)業(yè)；也可與區(qū)域企業(yè)建立合作開發(fā)的關(guān)系，走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的道路，這種形式不僅能直接參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，還能通過企業(yè)的技術(shù)設(shè)施、運(yùn)營和市場為學(xué)校的科研成果轉(zhuǎn)化打開途徑，使科學(xué)前沿性的知識成果很好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

作者：古小琴工作單位：武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院

科技管理論文:企業(yè)創(chuàng)新科技管理論文

一、完善企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的動力機(jī)制

從集團(tuán)層面完善下屬各子公司的技術(shù)創(chuàng)新動力機(jī)制，建立適應(yīng)市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成大型集團(tuán)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力機(jī)制，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一?？萍柬椖渴羌夹g(shù)創(chuàng)新的主要方式?？萍汲晒怯煽蒲腥藛T通過科技項目實施而產(chǎn)生的，且科技成果只有轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力，通過市場的考驗，才能稱為有效的科技成果?？萍柬椖亢涂萍汲晒餐瑯?gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力機(jī)制應(yīng)用科技項目的鼓勵機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵機(jī)制兩方面進(jìn)行考慮。1.完善科技項目鼓勵機(jī)制。科技項目是為研發(fā)企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)品、設(shè)備、工藝或服務(wù)而開展的一次性科研活動。組織實施科技項目是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效、快速、核心手段之一，其在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮與其它技術(shù)創(chuàng)新模式無法比擬的優(yōu)勢。目前，大型央企集團(tuán)在科技項目實施過程中存在立項積極性不夠、項目成果不明顯、項目實施效率較低等影響科技項目效果的不良因素。通過完善央企科技項目鼓勵機(jī)制，提升央企內(nèi)部或與外部合作科技項目開展的積極性和有效性，是提升央企技術(shù)創(chuàng)新能力的重要組成部分。完善科技項目鼓勵機(jī)制可以通過在央企集團(tuán)層面建立有效的科技項目管理制度角度切入，如《科技項目申請流程》、《科技項目立項管理制度》、《科技項目節(jié)點進(jìn)度管控辦法》、《科技項目驗收管理制度》、《科技項目績效評價辦法》等。通過建立涵蓋科技項目各個環(huán)節(jié)的科技項目管理制度，全面落實科技項目鼓勵機(jī)制，加快科技項目實施進(jìn)度，提升科技項目研發(fā)效率，以推動央企技術(shù)創(chuàng)新。2.加大對科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策?？萍汲晒D(zhuǎn)化即將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果經(jīng)過生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)投放市場，為企業(yè)盈利，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要目的?？萍汲晒D(zhuǎn)化速度是企業(yè)占據(jù)市場份額大小的關(guān)鍵影響因素。加大對科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策是完善企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新動力機(jī)制的重要組成。提升大型央企集團(tuán)的科技成果轉(zhuǎn)化速度，可以通過在集團(tuán)層面設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎，按照科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益多少和科研能力效應(yīng)大小給予不同級別的獎勵，用以鼓勵在組織實施科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中做出突出貢獻(xiàn)的子公司和個人。

二、依托高校與科研院所培育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

科研院所作為國有的科研機(jī)構(gòu)，主要從事企業(yè)不愿或無力開展的研發(fā)工作，例如，基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性科學(xué)研究工作，某些高新技術(shù)、市場競爭前技術(shù)和高難度行業(yè)共性技術(shù)研究工作。其主要為圍繞國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家安全和社會可持續(xù)發(fā)展，提供行業(yè)公共科技產(chǎn)品和共性關(guān)鍵技術(shù)，為實現(xiàn)國家目標(biāo)而服務(wù)。研究性高校主要從事基礎(chǔ)研究和一些前沿技術(shù)的應(yīng)用研究，其科研工作多和人才培養(yǎng)相結(jié)合，是基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)探索的知識創(chuàng)新和知識傳播基地。依托研究性高校和科研院所形成央企的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，解決一些前沿性的開發(fā)工作耗費(fèi)人力、物力成本，研究難度大的問題。是高難度和高成本技術(shù)創(chuàng)新工作的有效模式。

1.成立協(xié)同創(chuàng)新研究院。協(xié)同創(chuàng)新研究院是充分發(fā)揮研究性高校和科研院所在央企技術(shù)創(chuàng)新工作中重要作用的創(chuàng)新性方法。通過搭建實體化的產(chǎn)學(xué)研服務(wù)交流平臺，在協(xié)同創(chuàng)新研究院內(nèi)匯集高校、科研院所創(chuàng)新技術(shù)和人才資源，對接央企優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)惠政策，采取有組織的科研模式，以增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力。協(xié)同創(chuàng)新研究院以“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為目的，通過服務(wù)溝通高校、科研院所和企業(yè)，幫助各方進(jìn)行突破式發(fā)展。并從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場需求出發(fā)，構(gòu)建完善的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動央企技術(shù)升級。通過協(xié)同創(chuàng)新研究院實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，高校和科研院所在協(xié)同研究院框架下與央企各子公司展開技術(shù)研究，央企各子公司在協(xié)同研究院框架下展開技術(shù)應(yīng)用研究，并負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新成果的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)方面的工作。通過多種分工與合作模式，最終將協(xié)同創(chuàng)新研究院打造成集研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、國際合作、聚集高端人才的國際一流成果轉(zhuǎn)化平臺。

2.利用信息手段搭建協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺。除了成立協(xié)同創(chuàng)新研究院之外，央企和高校、科研院所之間還可以通過現(xiàn)代化的信息手段，搭建能夠協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)平臺。例如，通過微信手段搭建即時溝通和交流平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)搭建技術(shù)、成果、人才即時共享平臺等。創(chuàng)新服務(wù)平臺可以共享央企的技術(shù)難題、行業(yè)前沿技術(shù)以及高校和科研院所的最新研究成果，形成一種將高校和科研院所的成果迅速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的良好溝通途徑，實現(xiàn)高校和科研院所核心技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)勢與央企成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新優(yōu)勢良好結(jié)合。

三、形成科技項目管理的有效機(jī)制

我國目前大部分企業(yè)都不具備完善的、合理的項目管理機(jī)制，在項目開發(fā)過程中存在資源浪費(fèi)、研制周期過長、產(chǎn)品推出速度過慢等各種問題，在大型央企集團(tuán)公司內(nèi)部，通過建立完善的科技項目管理的有效機(jī)制，充分發(fā)揮各子公司的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部的資源利用最大化，降低產(chǎn)品的開發(fā)成本，加快新產(chǎn)品的推出速度，是央企科技管理創(chuàng)新的一種有效模式。

1.建立科技項目過程管理的完整體系。目前，國內(nèi)外學(xué)者認(rèn)可的項目管理體系包含九大部分：項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理。而大部分央企的科技項目管理都沒有涵蓋項目管理的完整體系，一般只著重于項目成本管理和時間管理，但對成本和時間的管理也并非按照科學(xué)的項目管理方式開展，只是簡單的將科技項目分為開題立項、階段審查以及評審驗收等幾部分內(nèi)容，對項目管理是松散的。在開題立項階段，只要符合科技項目立項條件并通過專家論證，便可以編入科技項目實施計劃。但有些科技項目僅僅只關(guān)注了市場技術(shù)難題和新產(chǎn)品開發(fā)，而沒有為央企未來發(fā)展壯大提供有力支撐和儲備行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，在短期內(nèi)能夠保持某類技術(shù)或產(chǎn)品在行業(yè)的生存和發(fā)展，長遠(yuǎn)來看，由于不能擁有獨有的先進(jìn)技術(shù)，在以后的競爭中會永遠(yuǎn)處于行業(yè)追隨者的地位。在階段審查過程中，科技管理部門主要跟蹤檢查項目的進(jìn)度以及在財務(wù)方面的保障情況，實際的檢查力度不足，沒有完全達(dá)到科技項目跟蹤與管控的目的，效果欠佳。評審驗收階段，科技管理部門根據(jù)項目完成情況，對項目研究成果及驗收材料內(nèi)容進(jìn)行審查，主要評價成果是否按立項合同書指標(biāo)完成，并沒有對科技成果的經(jīng)濟(jì)和社會價值進(jìn)行有效評價。松散和單一的科技項目管理模式不利于充分利用央企內(nèi)部有效資源，建立涵蓋九大內(nèi)容的完整科技項目管理體系，將九大內(nèi)容貫穿于項目的立項、階段評審與驗收的各個階段對于提高科技項目管理的效用，提升央企的科研水平具有重要的實際意義。

2.建立科技項目應(yīng)用評價與獎勵機(jī)制。建立科技項目應(yīng)用評價與獎勵機(jī)制的主要目的是保證科技項目成果的延續(xù)性，使科技項目研發(fā)過程形成的核心技術(shù)、人才隊伍、知識產(chǎn)權(quán)成果等為企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)性效應(yīng)?？萍柬椖繎?yīng)用評價應(yīng)在項目完成的半年或應(yīng)用一年后進(jìn)行，通過邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍萍柬椖垦芯砍晒募夹g(shù)含量、效益大小、先進(jìn)性、競爭力提升水平、知識產(chǎn)權(quán)水平等進(jìn)行綜合評價，形成不同等級的獎項，并對科研團(tuán)隊給予名譽(yù)和物質(zhì)的獎勵，并對好的研究項目進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)和組織交流，促進(jìn)科技項目研究成果的推廣應(yīng)用。

四、建立科技成果的有效評估體系

科技成果評估過程是對科技成果產(chǎn)生前和產(chǎn)生后各項活動的進(jìn)行深入、客觀分析研究的過程?？萍汲晒u估過程的有效性是央企科技成果成功轉(zhuǎn)化的“定心丸”，而科技成果評估過程有效性的保障條件建立科技成果的有效評估體系。央企通過不斷推出新產(chǎn)品來占領(lǐng)市場，經(jīng)營的核心目標(biāo)是利益最大化，而在央企下屬的各子公司內(nèi)部，并不是所有的科技成果都具有市場價值，無價值的科技成果不僅浪費(fèi)了資金成本，還降低了研發(fā)人員的積極性，如果建立對科技成果的有效評估體系，也是央企科技管理創(chuàng)新應(yīng)研究的重要方向之一。

1.市場評估指標(biāo)。新產(chǎn)品、新設(shè)備或新工藝等只有進(jìn)入到生產(chǎn)活動，批量投入市場，才能產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對科技成果評估的核心指標(biāo)是科技成果的市場推廣前景，且市場推廣前景指標(biāo)應(yīng)作為科技成果指標(biāo)評價體系中可量化的、占比重最大的一項指標(biāo)。市場推廣前景的量化評價標(biāo)準(zhǔn)可包含新產(chǎn)品、新設(shè)備和新工藝的年產(chǎn)值、銷售額、利稅額等，這些實際的可量化指標(biāo)可以非常準(zhǔn)確的體現(xiàn)科技成果的推廣前景，央企在科技管理過程中，可以清晰的評價下屬子公司某項科技成果所產(chǎn)生的價值。

2.R&D能力提升評估指標(biāo)?？萍汲晒a(chǎn)生的價值不僅包含立竿見影的市場效益，其產(chǎn)生過程中所帶來的研發(fā)（R&D）能力提升也是科技成果的重要價值，R&D能力是央企技術(shù)創(chuàng)新、快速發(fā)展的關(guān)鍵影響因素之一，對央企未來長遠(yuǎn)發(fā)展所帶來的是其他影響因素?zé)o法比擬的影響，是央企保持長久活力和擁有廣闊發(fā)展空間的關(guān)鍵。央企下屬子公司R&D能力的評價標(biāo)準(zhǔn)與通常R&D能力所包含內(nèi)容類似，一般為科研人員學(xué)歷構(gòu)成、科研人員職稱結(jié)構(gòu)和專利擁有數(shù)等指標(biāo)。通過R&D能力提升力度評估實現(xiàn)對科技成果的有效評估活動，主要包括評價該項科技成果產(chǎn)生之后所能夠培育出的科研人員構(gòu)成，所能夠提升高水平科研人員的數(shù)量以及所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量。

五、搭建成果轉(zhuǎn)化快速通道

經(jīng)過合理的科研項目管理和科技成果評估，可以確定各子公司內(nèi)部可快速投放市場的科技成果，在對于大部分的子公司來說，由于傳統(tǒng)機(jī)制的流程復(fù)雜，科技成果的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化市場推廣的速度較慢，通過科技管理模式創(chuàng)新，在集團(tuán)層面形成具體的保障制度，搭建成果轉(zhuǎn)化的快速通道，是央企科技管理創(chuàng)新的重要方向之一。

1.建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化保障制度。在集團(tuán)制度層面形成科技成果轉(zhuǎn)化的保障，是央企形成科技成果轉(zhuǎn)化暢順通道的基礎(chǔ)條件?？萍汲晒D(zhuǎn)化快速通道的構(gòu)建涉及生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等企業(yè)多個環(huán)節(jié)，在保障制度建設(shè)過程中，需涵蓋所有與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)，科技成果首先經(jīng)過嚴(yán)格的試驗檢測和小批量裝機(jī)驗證，才能大批量投放市場，在生產(chǎn)制度建設(shè)上，對于科技成果中新產(chǎn)品的生產(chǎn)構(gòu)建合理的樣機(jī)試制制度，對于小批量裝機(jī)構(gòu)建合理的產(chǎn)品小批量試裝制度，等，都是科技成果轉(zhuǎn)化制度的重要組成。為了保證科技成果投入生產(chǎn)活動之后，能夠得到有效產(chǎn)品改進(jìn)和市場擴(kuò)張，此時，能夠直接獲取客戶產(chǎn)品體驗的售后服務(wù)環(huán)節(jié)對于產(chǎn)品的評價就顯得非常關(guān)鍵，通過有效制度將售后服務(wù)環(huán)節(jié)獲得的有效信息迅速采集，才能促使科技成果有效改進(jìn)和快速進(jìn)入下一輪新的科技研發(fā)，產(chǎn)生新的科技成果。

2.完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。建設(shè)保障制度是科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件，有效的激勵機(jī)制成為科技成果轉(zhuǎn)化的“催化劑”?？萍佳邪l(fā)基金是科技成果轉(zhuǎn)化激勵的一種良好方式，其可以用于資助或獎勵央企內(nèi)部從事新產(chǎn)品、新設(shè)備或新工藝研發(fā)的科研工作人員，按照不同的科研成果類別，分別確定資助的形式和資助金額。同時，為了提升科技成果轉(zhuǎn)化在生產(chǎn)、銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)的暢通無阻，也可以將科技研發(fā)基金這種良好“潤滑劑”添加到生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。這種科技研發(fā)基金對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起到了很好的“錦上添花”作用。從科研氛圍上拓寬了科研工作發(fā)展的道路，也從客觀上起到了很好的輔助作用，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。

六、結(jié)語

企業(yè)的科技管理是一個系統(tǒng)工程，特別是對于央企這種包含眾多子公司的大型集團(tuán)企業(yè)來說，如何構(gòu)建完善的科技管理體系，形成有效和完整的科技管理機(jī)制，促進(jìn)央企技術(shù)創(chuàng)新高效、有序推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展，是央企提升核心競爭力必須關(guān)注和思考的問題，同時，也需要大量系統(tǒng)性的研究工作。筆者在后續(xù)的研究工作中，將會對科技管理創(chuàng)新模式在央企內(nèi)部的應(yīng)用實踐展開深入研究。

作者：郭健1夏利鋒2王紹麗2工作單位：1.中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)2.長城信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司

科技管理論文:地區(qū)特色科技管理論文

1浙江舟山群島新區(qū)政府科技管理面臨的新形勢

1.1國際形勢

為了競爭的需要,各沿海大國均已制定國家長期海洋發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整政策,把海洋作為重點突出?？傊?制定科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是世界范圍的海洋競爭的大勢所趨和海洋開發(fā)的基本走向。未來尋找、探查海洋深處資源,將會對海洋科技儀器、設(shè)備等提出更好高要求,這些科技產(chǎn)品不斷創(chuàng)新與發(fā)展,必然引起海洋科技人才的競爭,人才的競爭也將會成為各國在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中必不可少的一部分。舟山作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,在東海區(qū)域的建設(shè)、建設(shè)海洋強(qiáng)國和國際科技競爭中,應(yīng)發(fā)揮重要的和不可替代的作用。新的競爭態(tài)勢特別是科技領(lǐng)域的海洋經(jīng)濟(jì)競爭加劇,要求政府廣泛參與推動決定海洋強(qiáng)國建設(shè)的科技發(fā)展。國際上主要沿海國家科技發(fā)展的經(jīng)驗表明,科技管理就是生產(chǎn)力,海洋科技管理能力和水平體現(xiàn)了一國的海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力。

1.2舟山群島新區(qū)自身面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

舟山群島地處我國大陸向大洋延伸發(fā)展空間的海上要沖,以海促陸、以海引陸、海陸聯(lián)動的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)格局基本形成,海洋產(chǎn)業(yè)取得較大發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。但與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家與地區(qū)相比,舟山的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面對諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

1.2.1面臨機(jī)遇

(1)國家海洋戰(zhàn)略。從國內(nèi)發(fā)展趨勢來看,未來的許多年里,海洋經(jīng)濟(jì)將在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位。國家領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門已經(jīng)開始高度重視海洋經(jīng)濟(jì)和海洋科技的發(fā)展,在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋科技提升到前所未有的戰(zhàn)略高度,海洋產(chǎn)業(yè)更是成為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域[1]。全國沿海地區(qū)的海洋開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入新一輪時期,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津濱海新區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、上海浦東新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)試驗區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和海南國際旅游島等沿海區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼實施,東部率先科學(xué)發(fā)展對海洋科技的需求更加凸顯?？梢灶A(yù)計,我國海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展期,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展將站在一個新的歷史起點上。舟山群島新區(qū)的建立也將會隨著全國海洋經(jīng)濟(jì)政策的不斷改變而盈利啊更大黨的機(jī)遇[2]。

(2)長三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2010年5月24日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》提出“舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)作為長三角地區(qū)的重大改革試驗。試驗區(qū)的建立,對于國海洋戰(zhàn)略空間拓展和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全具有重要意義,無論是舟山其獨特的地理位置,還是舟山富含有豐富的海灘、港灣、海涂濕地等資源,都有利于增強(qiáng)海上能源、海洋礦產(chǎn)、船舶工業(yè)等產(chǎn)業(yè)實力,提升海島城鎮(zhèn)軍民宜居水平,有利于我國打造向太平洋拓展戰(zhàn)略空間的國防前哨和海上基地,開發(fā)、拓展和保護(hù)我國海洋空間和油氣、海底多金屬結(jié)核等海洋戰(zhàn)略資源,確保我國包括石油、礦石、煤炭等大宗散雜貨儲運(yùn)中轉(zhuǎn)和遠(yuǎn)洋集裝箱物流的安全,確保我國南北連通、江海直達(dá)、東出太平洋、南下臺灣海峽的海上貿(mào)易通道安全。另外,舟山要研究制定戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與國家和長三角科技發(fā)展規(guī)劃對接的思路與對策;要積極參與和銜接長三角區(qū)域科技規(guī)劃的實施,借智、借技、借力發(fā)展,在原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破口,努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),爭取進(jìn)入全國乃至世界產(chǎn)業(yè)前沿。浙江舟山海洋綜合開發(fā)實驗區(qū)的建立與發(fā)展將會進(jìn)一步推動長三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線實要求突出科學(xué)發(fā)展主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要以優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力深化改革為動力,加強(qiáng)海洋文明建設(shè),提高海洋綜合發(fā)展能力;同時,要需求體制創(chuàng)新,加強(qiáng)海陸統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)海洋文明建設(shè),建設(shè)空間配置合理、綜合實力較強(qiáng)、核心競爭力突出、體制機(jī)制靈活、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),形成我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極。戰(zhàn)略指出,要把浙江建設(shè)成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)。在這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)下,大力發(fā)展海洋科技將成為實現(xiàn)目標(biāo)的有利武器。加快浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),是完善國家沿海區(qū)域發(fā)展布局的戰(zhàn)略部署,是培育新的經(jīng)濟(jì)增長極的戰(zhàn)略決策,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇,是統(tǒng)籌陸海、擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措[3]。

(4)浙江舟山群島新區(qū)戰(zhàn)略。舟山群島新區(qū)建設(shè)要依據(jù)海洋特色,充分發(fā)揮優(yōu)勢,將新區(qū)建設(shè)成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)中心。對把舟山建設(shè)成大宗商品國際物流基地,現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地,國家級海洋科教基地,群島型花園城市作為首要目標(biāo),舟山群島新區(qū)是國家一項海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策。新區(qū)的建立,要在浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的基礎(chǔ)上,加大舟山海洋經(jīng)濟(jì),科技的發(fā)展和建設(shè),作為中國首個群島新區(qū),舟山群島新區(qū)的地理位置優(yōu)勢明顯,要不斷發(fā)展?jié)O港,海洋旅游等各種產(chǎn)業(yè),要拉動整個長江流域經(jīng)濟(jì)。

1.2.2面臨挑戰(zhàn)

隨著國家將舟山群島新區(qū)設(shè)立為全國的第四個新區(qū),這意味著在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舟山群島新區(qū)要發(fā)揮其重要的作用,尤其是對于海洋經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展。要體現(xiàn)新區(qū)作為海洋實驗區(qū)的真正意義,把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為新區(qū)的主要目標(biāo),在探尋海洋發(fā)展的過程中發(fā)揮著作用,努力為建設(shè)新型的海洋新區(qū)而努力的過程中也還存在著諸多挑戰(zhàn)。

(1)要應(yīng)對海洋開發(fā)和海域使用綜合管理能力滯后的挑戰(zhàn)。浙江省的海洋資源開發(fā)利用程度較高,但資源的開發(fā)利用多由各地區(qū)、各行業(yè)、各部門獨立組織進(jìn)行,存在無序、過度使用海資源的現(xiàn)象。不論是海洋開發(fā)的難度和風(fēng)險上,和陸地資源開發(fā),它對科學(xué)技術(shù)的依賴性都比前者大。海洋資源從前期的調(diào)查、觀測階段,還是更進(jìn)一步的勘探、開發(fā)利用階段,對科學(xué)和技術(shù)合理運(yùn)用都十分依賴,要不斷實施科技創(chuàng)新,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高海洋資源科學(xué)管理和開發(fā)的總體技術(shù)水平、規(guī)模和效益。在基層管理力量,管理制度上面還存在很大的問題。從基層海洋管理基礎(chǔ)來看,當(dāng)務(wù)之急,是要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅海洋管理體制。近年來,雖然國家先后公布實施了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)二十幾項,為海洋基礎(chǔ)管理打下了基礎(chǔ)。但是更所的人已經(jīng)意識到,隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國現(xiàn)今的不少法律、法規(guī)已經(jīng)難以跟上步伐。因此,從海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實際情況來看,制定《海洋資源開發(fā)管理法》等海洋法律就顯得非常重要。同時,管理機(jī)制還應(yīng)加快與國際法接軌,積極參加國際海洋會議,通過會議不斷完善我國海洋資源開發(fā)與管理的法律體系。最后,在海洋管理上,還應(yīng)加強(qiáng)海上執(zhí)法隊伍建設(shè)。我國海域面積十分寬闊,國家應(yīng)加大投資,組建一支適合中國國情的、執(zhí)法效率高的隊伍,從而優(yōu)化海洋資源開發(fā)與管理的法治化機(jī)制,真正做到依法治海[4]。

(2)要應(yīng)對海洋產(chǎn)業(yè)對海洋生態(tài)環(huán)境的巨大沖擊。海洋生物作為可再生資源為人類提供大量的食品、藥品和工業(yè)原料,同時,海洋生物在維護(hù)整個地球生物圈的生態(tài)平衡中也具有舉足輕重。海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定平衡與人類的發(fā)展生存有著非常重要的聯(lián)系,而海洋生物的多樣性是海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定的基本前提。人類在發(fā)展過程中在海洋里得到了豐富的資源,使得人類在發(fā)展過程中減少了許多磕絆,但是,人們在向海洋索取的同時,又無形中破壞了海洋環(huán)境,也沒有更多的去進(jìn)行反思自己并加以改正。如今,海洋這個巨大的生態(tài)系統(tǒng),正糟受著巨大的破壞,其中許多破壞正改變著海洋生態(tài)群落的結(jié)構(gòu)和組成[5]。大規(guī)模的海洋開發(fā)尤其是過度捕撈、海水養(yǎng)殖污染、圍海造地、船舶/航運(yùn)污染、石油開發(fā)、臨海產(chǎn)業(yè)污染、海洋和海岸工程等將會造成海洋生態(tài)系統(tǒng)的巨大破壞,削弱海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能,甚至導(dǎo)致整個海洋生態(tài)系統(tǒng)的失衡[6]。

(3)要應(yīng)對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力科技支撐薄弱因素的挑戰(zhàn)。與上海、廣東等海洋省市比較,浙江海洋科技力量還是存在較大不足。舟山科技的發(fā)展,需要更多的擁有高學(xué)歷、高技能、高職稱的人才來支持發(fā)展,但實際上這樣的人才比例在舟山還是較低。適用于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技,目前還是依靠引進(jìn),舟山相關(guān)的海洋科技創(chuàng)新能力還是較為薄弱。另外,由于發(fā)展環(huán)境的原因,人才吸引力不足,沒有建立相關(guān)的人才保障制度或者相關(guān)保障制度不夠完善。綜合起來,浙江海洋科技人才匱乏,系統(tǒng)水平較低,產(chǎn)業(yè)配套不完全等,這也造成了沒有足夠的科技來支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(4)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵層次較低。近年來,浙江省的海洋產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)漸趨合理,但就以舟山群島新區(qū)來說,其內(nèi)涵層次依然較低,創(chuàng)新理念,深化內(nèi)涵,提升層次都亟待完善。其主要表現(xiàn)在:第一,海洋新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,海洋礦業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋船舶等重工業(yè)型海洋產(chǎn)業(yè)和海洋生物藥業(yè)、海水利用業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)、海上風(fēng)力發(fā)電等海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中的比重還比較低;第二,目前仍以資源初加工為主的海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈比較短,大多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品少;第三,第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),如金融、科技、通訊、咨詢、設(shè)計、廣告營銷、保險、法律服務(wù)等領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展。同時,目前浙江海洋經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象:一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級緩慢、生產(chǎn)停滯不前,甚至出現(xiàn)絕對萎縮,而政府對傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級不夠重視;另一方面,浙江的新興海洋高科技產(chǎn)業(yè)市場競爭激烈,潛在風(fēng)險增加,發(fā)展前景難于樂觀。而且浙江對海洋類科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的政策性傾斜及研究開發(fā)投入不高,導(dǎo)致新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏實在的動力[7]。

2舟山群島新區(qū)政府科技管理的特點

浙江舟山群島新區(qū)由1390多個島嶼組成,占擁有港眾多灣,航道縱橫,水深浪平,是中國屈指可數(shù)的天然深水良港。舟山素有“東海魚倉”和“中國漁都”之美稱,海洋資源豐富。近年來,隨著海洋在國家經(jīng)濟(jì)社會中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯,舟山市大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋科技,特別是一些關(guān)系著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),關(guān)系到整個海洋戰(zhàn)略性科技資源,都開始往舟山群島新區(qū)聚集,使得舟山的科技資源和科技發(fā)展呈現(xiàn)出獨有的特點和規(guī)律。

2.1科技與現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合

在舟山的經(jīng)濟(jì)中,海洋產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力和標(biāo)志。舟山新型海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于舟山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,切實推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)舟山群島新區(qū)的建設(shè),具有重要的戰(zhàn)略意義。舟山科技資源與海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)系非常的緊密,海洋工業(yè)、漁業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展中,科技扮演著重要的角色。這要求進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制,必須發(fā)揮企業(yè)主體地位,鼓勵企業(yè)與科研教學(xué)單位組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,加強(qiáng)協(xié)作與聯(lián)合攻關(guān),提高企業(yè)的集成創(chuàng)新能力和發(fā)展動力。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,提高產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)海陸協(xié)作,依托龍頭企業(yè),引導(dǎo)重點突破,培植壯大新興海洋產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)調(diào)集群在技術(shù)、物流、產(chǎn)品配套等方面的互補(bǔ)和共享,推動盡快形成規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,加快現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的形成。依托新區(qū)豐富海洋生物資源,進(jìn)一步提高海洋生物科技研發(fā)能力,大力發(fā)展海洋功能食品、海洋生物化妝品、海洋生物藥品。牢牢把握新型海洋產(chǎn)業(yè)革命趨勢,緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略,圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,努力培育新能源、海洋新興產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新一代信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),搶占發(fā)展的制高點,努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系[8]。

2.2海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較小

綜合比較,舟山海洋科技與上海、廣東、山東等相關(guān)海洋省市較為薄弱,舟山科技發(fā)展慢,海洋科技人才稀缺造成了在有豐富的海洋資源的前提下沒有能夠充分的利用資源。目前的舟山海洋產(chǎn)業(yè)中,海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模小,配套條件、資源共享性差和產(chǎn)業(yè)鏈短,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)及獨立研發(fā)的技術(shù)與產(chǎn)品不多,各種產(chǎn)品的科技含量整體水平不高,在國內(nèi)市場上可以稱為優(yōu)勢產(chǎn)品的更少,尤其是海洋能源開發(fā)、船舶工業(yè)、港航物流等。多以中低技術(shù)為主,高新技術(shù)比重較小,多數(shù)屬于小項目、小產(chǎn)品。同時,舟山自身開發(fā)研制的科技運(yùn)用在海洋產(chǎn)業(yè)中較少,技術(shù)依靠引進(jìn),人才也依靠引進(jìn),自身培養(yǎng)人才和科技創(chuàng)新不足。因而海洋高新技術(shù)對于優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展新的海洋產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用[9]。

2.3舟山群島新區(qū)海洋科技的輻射性

舟山的科技發(fā)展是以長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心輻射到的邊緣區(qū)域,比較明顯的特點是區(qū)域科技資源的海洋性。作為浙江海洋科技的重點城市,舟山地區(qū)幾乎涵蓋了海洋科技發(fā)展過程中所遇到的相關(guān)科技問題,在發(fā)展中機(jī)遇中,強(qiáng)大海港、航運(yùn)行業(yè),會帶動舟山-寧波港的海港物流業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并從中帶動一大片物流、海港企業(yè)的發(fā)展。但同時也是因為地理位置原因,舟山享受整個長三角的創(chuàng)新科技較少,科技力量薄弱,高校和海洋科技研究院較少,舟山海洋科技的輻射范圍不大,但對于東海的海洋發(fā)展以及未來全國海洋科技的發(fā)展卻起著重要的作用[10]。所以,舟山科技資源的戰(zhàn)略意義從社會角度看是非常重要明顯的。

3舟山群島新區(qū)政府科技管理的目標(biāo)和原則

在海洋科技競爭和新區(qū)建設(shè)需要的背景下,舟山市政府科技管理同樣具有雙重性。一方面,舟山作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū),也是國家級海洋綜合開發(fā)試驗區(qū),其科技發(fā)展必須要有“先行先試”的責(zé)任意識;另一方面,舟山市自身的可持續(xù)發(fā)展也需要科技發(fā)展作為重要支撐。因此,舟山政府科技管理的定位必須服國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和舟山市科技發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的需要,使政府干預(yù)科技活動、進(jìn)行科技管理更具有效率。

3.1舟山市政府科技管理的目標(biāo)

要以支撐浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)、推動全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略為總目標(biāo),通過五年的努力,使全市科學(xué)素養(yǎng)普遍提高,科技創(chuàng)新環(huán)境條件明顯優(yōu)化,科技創(chuàng)新能力顯著提升,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng),使舟山成為浙江省海洋科研和教育中心,成為國內(nèi)重要的海洋科技人才集聚高地,成為國內(nèi)一流、國際上有重要影響的現(xiàn)代海洋科教基地。同時,進(jìn)一步完善海洋科學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu),有序推進(jìn)主要功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè),基本建成科學(xué)城空間總體框架;提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,集聚眾多海洋科技研發(fā)孵化機(jī)構(gòu),形成若干具有鮮明特色的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批龍頭骨干高新技術(shù)企業(yè);努力成為浙江省內(nèi)海洋科技、人才、高新企業(yè)的集聚高地和“海上浙江”示范基地。中遠(yuǎn)期,建設(shè)成為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技中心和海洋科技創(chuàng)新、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為全省具有戰(zhàn)略意義的海洋經(jīng)濟(jì)高新區(qū)和“海上浙江”核心區(qū),成為國內(nèi)一流的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)獨具特色的海洋科學(xué)城。政府干預(yù)科技活動的目標(biāo)是政府科技管理定位的前提因素之一,政府要提供科技活動者所需要的公共物品,以浙江海洋學(xué)院、海洋科研單位以及企業(yè)為創(chuàng)新力量,為科技物品提供創(chuàng)造條件。同時,結(jié)合舟山市科技發(fā)展和科技管理的獨特的海洋特點構(gòu)建完善舟山政府科技管理系統(tǒng)。

3.2舟山市政府科技管理的原則

市場的缺陷需要通過政府的科技活動干預(yù)與彌補(bǔ)。要使市場能夠自由并充分對科技領(lǐng)域發(fā)揮作用,政府就應(yīng)該減少甚至取消干預(yù),政府只有在市場效率低下或市場難以發(fā)揮作用的時候,政府才應(yīng)該加強(qiáng)科技干預(yù)。另外,政府干預(yù)科技活動手段應(yīng)該多樣化,要依據(jù)市場調(diào)控能力的大小,來控制干預(yù)程度的強(qiáng)度,同時,也必須發(fā)揮政府在市場中得作用,要提高政府干預(yù)科技活動的效率。根據(jù)舟山獨特的管理特點,具體原則包括以下方面。

3.2.1突出海洋重點

要重點抓住以海洋創(chuàng)新為主,優(yōu)化配置跨區(qū)域、跨學(xué)科和跨部門的海洋科技資源,構(gòu)建政府—企業(yè)—高?！核o密合作、聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)的科技興海模式,集中抓一批帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、作用突出的關(guān)鍵共性技術(shù)及戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)的研究與開發(fā)示范。3.2.2創(chuàng)新技術(shù)結(jié)合舟山科技的特點,積極吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)科技成果,大力加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新,努力在若干重要領(lǐng)域掌握自主研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù),提高創(chuàng)新能力。

3.2.3市場為主,政府為輔

市場在科技運(yùn)行中占據(jù)主導(dǎo)地位,一旦市場失調(diào),政府必須加強(qiáng)管理,以政府引導(dǎo)和市場需求為導(dǎo)向,完善科技興海創(chuàng)新體系,推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的形成,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高科技活動的效率和效益,提升科技支撐海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

3.2.4注重社會服務(wù)

科技的最終目的是服務(wù)于社會大眾,要使科技管理真正服務(wù)于大眾的科技需求,促使科技發(fā)展惠及民生。要從以往單純關(guān)注科技對GDP的貢獻(xiàn),逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔每萍歼M(jìn)步促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。同時,還必須處理好舟山與國家科技資源之間的關(guān)系,為國家科技活動提供服務(wù)。

3.2.5海陸統(tǒng)籌發(fā)展

舟山海島眾多,以沿岸陸域為依托,海域發(fā)展為空間、海洋資源為對象、海洋產(chǎn)業(yè)為主體,實行港口、濱海灘涂、海島與海域為一體的綜合開發(fā),海陸統(tǒng)籌、以陸帶海、以海補(bǔ)陸、綜合利用,通過示范工程和基地建設(shè),拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),提高支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3.2.6可持續(xù)發(fā)展

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的同時,要注重對環(huán)境的保護(hù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),堅持開發(fā)利用與保護(hù)治理并舉、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),確保海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)和海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)之上,努力實現(xiàn)資源利用集約化、海洋環(huán)境生態(tài)化,增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

4舟山群島新區(qū)政府科技管理的職能定位

政府科技活動的基本范圍是那些純公共物品和準(zhǔn)公共物品性質(zhì)的科技領(lǐng)域,但是,由于科技發(fā)展?fàn)顩r的不同,不同政府間的公共科技領(lǐng)域所包含的內(nèi)容也肯定有所差異,這些差異帶來的便是政府介入科技活動的方式和程度不同。當(dāng)前舟山市的整體科技能力較差,各項制度沒有完善,在主體和客體之間不能明確劃分,這里面也包括了私人領(lǐng)域的科技產(chǎn)品不能夠得到有效供給。因此,舟山市政府科技管理在純公共科技領(lǐng)域、準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域和海洋科技領(lǐng)域都應(yīng)有所介入,同時,要根據(jù)實際情況,對不同領(lǐng)域介入不同的力量。

4.1全面支持純公共科技領(lǐng)域

純公共科技領(lǐng)域的科技產(chǎn)品,其本質(zhì)是具有非競爭性和非排他性,包括:基礎(chǔ)科學(xué)研究、部分共性技術(shù)、科技基礎(chǔ)設(shè)施、減災(zāi)、國防、科學(xué)普及,競爭前技術(shù)研究等,作為政府部門,一定要全力支持純公共科技領(lǐng)域,因為政府是這些的主體。政府在參與科技管理的過程中有時直接充當(dāng)了消費(fèi)者角色,因此,政府的作為,在純公共科技領(lǐng)域中便成為了關(guān)鍵,尤其是可以防止其他外部條件的干擾。政府是在代表人民行使權(quán)力,代表的就是最廣大人民的意志。因此,舟山在純公共科技領(lǐng)域中,政府要充分扮演好自己的角色。對于舟山市現(xiàn)階段來講,有兩個方面的科技活動需要政府全面支持:第一,科技創(chuàng)新領(lǐng)域。尤其是要將創(chuàng)新海洋科技放在第一位,對于主要研究基礎(chǔ)研的科技創(chuàng)新,它完全屬于純公共科技的范疇,是自主創(chuàng)新的重要支撐;第二,科技普及。舟山群島新區(qū)的建立要求政府進(jìn)行科技普及,全面提高人的科學(xué)素養(yǎng),科技普及具有戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性。

4.2適當(dāng)扶持準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域

所謂準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域,是指科技活動中和科技產(chǎn)品具有部分的非競爭性和非排他性,但這樣的特性會導(dǎo)致活動過程中出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象。因此,政府有必要適當(dāng)扶持準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域的科技活動,但是也不能完全由政府來組織和投資,也就是在依靠正常秩序的同時要加強(qiáng)政府對準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域的扶持。現(xiàn)階段舟山的準(zhǔn)公共科技性質(zhì)突出的領(lǐng)域有以下幾類:第一,高科技,關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域中,企業(yè)和個人層面無力承擔(dān),而科研院所改制后存在供給缺位;第二,公益技術(shù),如公共環(huán)境、公共設(shè)施和公共衛(wèi)生等;第三,具有生產(chǎn)的弱競爭性和消費(fèi)的弱選擇性的公共服務(wù):如技術(shù)擴(kuò)散、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等。對于以上的相關(guān)領(lǐng)域,其特點是外部性強(qiáng)。因此,政府在準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域需要發(fā)揮作用,應(yīng)該適度扶持準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域的科技活動。

4.3著力扶持海洋科技領(lǐng)域

在未來的舟山科技活動中,海洋科技領(lǐng)域作為重要領(lǐng)域來對待。舟山海洋科技存在高端人才匱乏,先進(jìn)技術(shù)稀缺,制度不完善等不足,而對于舟山群島新區(qū)來說,海洋科技將是舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展賴以生存的根本。要加快高深技術(shù)研究,推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高海洋經(jīng)濟(jì)保障服務(wù)能力。政府作為海洋經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門,加強(qiáng)對海洋科技型中小企業(yè)的扶持力度,對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有競爭和發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ笾行∑髽I(yè)給予重點扶持,從中培育一批有專業(yè)技術(shù)特色的小巨人。要積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)以多種形式加強(qiáng)與高校、科研院所合作,聯(lián)合創(chuàng)辦海洋技術(shù)開發(fā)中心或組建海洋科研生產(chǎn)股份制企業(yè)。把產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合拓展到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全程。

5結(jié)語

綜上所述,隨著全球化的科技競爭的不斷激烈和我國海洋科技的迅速發(fā)展以及舟山市科技發(fā)展的進(jìn)步,舟山市要依靠海洋的特點,明確舟山市政府科技管理的原則、定位和目標(biāo),結(jié)合舟山科技管理和科技發(fā)展的特點構(gòu)建并逐步完善舟山市政府的科技管理體系。因為現(xiàn)今全國和舟山市的海洋科技能力薄弱,各類海洋科技領(lǐng)域,科技產(chǎn)品和科技活動都表現(xiàn)出比較明顯的機(jī)制不完善,供給主客體不明確,使得公共科技領(lǐng)域和海洋科技領(lǐng)域的科技產(chǎn)品難以有效供給,因此,舟山市政府的科技管理在純公共科技領(lǐng)域、準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域和海洋科技領(lǐng)域都應(yīng)有所介入,只是介入程度的大小要依據(jù)具體情況來定。

作者：郭力泉崔旺來工作單位：浙江省舟山市科技局

科技管理論文:農(nóng)業(yè)科技管理論文

一、我國農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理是依據(jù)農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律和特點運(yùn)用科學(xué)管理理論和方法，對各項農(nóng)業(yè)技術(shù)活動進(jìn)行組織和策劃，以求在時間和經(jīng)濟(jì)上最合理、最有效地達(dá)到預(yù)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。它是現(xiàn)代科技管理的重要組成部分，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功效最大化的有效途徑。然而新中國成立以來，為盡快恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，我國實行的是以城市為基地的工業(yè)化戰(zhàn)略，把業(yè)中的資金強(qiáng)制性地轉(zhuǎn)移為工業(yè)化積累，在工業(yè)化戰(zhàn)略的推動下我國的現(xiàn)代工業(yè)在城市迅速擴(kuò)張。而相比較而言，農(nóng)業(yè)在相當(dāng)長的時間里卻整體徘徊不觚，發(fā)展艱難。改革開放以來，面對新的國際國內(nèi)形勢，國家加大了對農(nóng)業(yè)科技資金的投入，加強(qiáng)了科研院所的組建，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化，以法律形式規(guī)范了農(nóng)業(yè)科技專利成果交易。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，除了對國家政策的需求外，關(guān)鍵要靠農(nóng)業(yè)科技的支持。然而由于一些體制不健全的客觀因素制約，使得我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)總體不相適應(yīng)。其原因有四個方面。一是農(nóng)業(yè)科技管理的主體不明晰?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是利用高新技術(shù)和適用技術(shù)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊“四靠”轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢靠萍肌⒍咳瞬?、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我國由于長期以來農(nóng)業(yè)科技的管理主體是以各級政府縱向調(diào)控和直接領(lǐng)導(dǎo)為主，農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)的主體地位和作用一直沒有在法律上得到應(yīng)有尊重。同時，一部分農(nóng)業(yè)科技投資主體和收益地位不明晰，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，使生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏積極性，沒有產(chǎn)生出應(yīng)有的效益，也嚴(yán)重制約了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？萍嫉陌l(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也不以政府的行政指令為轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)科技管理需要管理者遵循科技發(fā)展的普遍規(guī)律，因此在制度化的前提下也應(yīng)該賦予地方科技管理部門以一定的自主權(quán)和靈活性，因地制宜地發(fā)展地方農(nóng)業(yè)。二是地方農(nóng)業(yè)科技管理資金匱乏。國家每年都會在財政預(yù)算中拿出相當(dāng)部分資金用于農(nóng)業(yè)科技的改革和完善，同時也要求地方各級政府投入部分財政資金以支持本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于我國實行的是中央和地方兩級預(yù)算，而地方自留可支配財政資金并不多，所以各級地方政府對于大量資金投入效果并不明顯、對GDP增長貢獻(xiàn)不高、且見效期長的農(nóng)業(yè)科技的熱情自然不高，也就造成了一些具備發(fā)展高新農(nóng)業(yè)的地方因缺乏政府財政的大力支持而錯過了良好的發(fā)展機(jī)遇。三足政府對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)宣傳力度不夠，農(nóng)民對采用高新成果缺乏熱情。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)關(guān)系的主體要素，科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是要有廣大農(nóng)民的支持和擁護(hù)。而在現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技管理基本還是由政府主導(dǎo)和壟斷，政府對農(nóng)業(yè)科技的宣傳缺乏力度，加之市場化的農(nóng)業(yè)科技交易體制沒有完全形成，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難。同時，由于廣大農(nóng)民的文化科技素質(zhì)偏低、經(jīng)營規(guī)模小、收益低，對采用高科技的熱情商。是農(nóng)業(yè)總體的機(jī)械化水平不高，資金匱乏。嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，唰時也影響『．農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化低水平層面運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

二、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系

在知識經(jīng)濟(jì)時代，科技含量的高低是增加產(chǎn)量、降低成本提高質(zhì)量、減少損耗、提高效益、占領(lǐng)市場的關(guān)鍵，因此提高科技的研發(fā)速度，改革傳統(tǒng)的科技管理體系就顯得尤為必要，必須采取有效對策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系。

(一)完善科技管理體制，制訂長遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略科技管理體制改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要從戰(zhàn)略的高度做出再瞻性的部署，打破條塊分割的科技管理體制，加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法，有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，重獎取得重大成果轉(zhuǎn)化效益的單位和個人。建立科技成果轉(zhuǎn)化過程中的公共資源保障機(jī)制，完善技術(shù)市場與資本市場。同時，必須將農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的層面，把對農(nóng)業(yè)科研的投入看成不斷增長的公共需求和維持農(nóng)業(yè)續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)在動力。制訂長遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略不僅是農(nóng)業(yè)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的在要求。國家農(nóng)業(yè)、科技主管部門和地方都要從長遠(yuǎn)出發(fā)，對業(yè)科技工作做出合理規(guī)范，形成三個層次力量最優(yōu)配置，為我轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊空間。（二）進(jìn)一步貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技成果轉(zhuǎn)化是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個永恒主題，也是至今我國在這方面尚無滿意答案的現(xiàn)實難題?？萍汲晒蛏a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，涉及到不同階段的發(fā)展過程。宏觀看，科技成果轉(zhuǎn)化是由科技給、轉(zhuǎn)化、需求和科技環(huán)境系統(tǒng)等構(gòu)成的大系統(tǒng)，其運(yùn)行要求立、健全相關(guān)的動力機(jī)制、收益分配機(jī)制、約束機(jī)制、激勵機(jī)制調(diào)控機(jī)制等。微觀看，科技成果的轉(zhuǎn)化包括實驗室研究、中間試驗、工業(yè)性實驗、工廠化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。因此，必須規(guī)范高校、科研院所科研和成果轉(zhuǎn)化銜接體系，實施高校、科研院所與企業(yè)和地方的科技聯(lián)姻，動員各類農(nóng)科教研機(jī)構(gòu)和私營企業(yè)參與多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系?？萍嫉难邪l(fā)必須依照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律運(yùn)作，以生產(chǎn)的實際需要為契機(jī)，而且科技成果也只有在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)力時，才能為社會增加更多價值。企業(yè)可以憑借自身優(yōu)勢，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和引進(jìn)，成為創(chuàng)新的主體和技術(shù)推廣的載體?？蒲袡C(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民要形成密切利益共同體，使其成為教學(xué)與科研成果的孵化器，優(yōu)良品種推廣的生產(chǎn)基地，有效發(fā)揮科技輻射、帶動效應(yīng)。2003年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位與連云港市共同發(fā)起的“百名教授科技興百村小康工程”活動(簡“興百村活動”)已初見成效，該活動不僅有力地促進(jìn)了科研院校與農(nóng)村的直接聯(lián)系，避免了中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的煩瑣程序、信息中轉(zhuǎn)誤差和資源丟失現(xiàn)象，實現(xiàn)了事業(yè)單位職能和服務(wù)型觀念轉(zhuǎn)變，而且農(nóng)民也可以把在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇的新問題、新情況及時地反饋給專家，力求把問題解決在最先發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)。

㈢提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì)，完善農(nóng)業(yè)人才市場要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，教育是基礎(chǔ)、科學(xué)是關(guān)鍵、人才是核心。擁有多少受過高等教育和專業(yè)知識培訓(xùn)的高素質(zhì)人才，如今已成為國際通用的衡量國家競爭力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，而科技人才、管理人才及中介人才是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的載體，只有這些人才的密切配合，才能實現(xiàn)政、企、校、研、資”多維互動。因此，必須要建立和健全以知識產(chǎn)權(quán)為資本的入股機(jī)制，切實加強(qiáng)知識資本在科技創(chuàng)新中的地位，降低知識資本準(zhǔn)入門檻。同時，有條件的地方政府應(yīng)建立地方人才儲備庫，并將其作為一種長效機(jī)制穩(wěn)定下來高校與科研院所應(yīng)該為地方造就一支有文化、懂技術(shù)、善管理會經(jīng)營的新型農(nóng)民：在成人教育中定向地為急需農(nóng)業(yè)人才的中西部貧困地區(qū)培訓(xùn)大?；虼髮Ｒ陨系募夹g(shù)人員；實施遠(yuǎn)程教育和各種專業(yè)講座，及時地把各種最新的農(nóng)業(yè)科技信息傳播到農(nóng)業(yè)地區(qū)；農(nóng)業(yè)高校要設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣碩士點，定單式地為基層培養(yǎng)農(nóng)技推廣人員；地方政府也要為農(nóng)技推廣人員提供各種條件，避免人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。這樣才能真正地在我國建立人才激勵要素流動、市場選擇的新機(jī)制，形成市場化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和制度化的多維互動的創(chuàng)新模式，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（四）改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)推廣體系加強(qiáng)改革和完善農(nóng)技推廣體系，是決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革成敗的關(guān)鍵。在我國，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)技站早已變成了只有部門、沒有人員或只有機(jī)構(gòu)、沒有作用的空架子或純營利機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗告訴我們：農(nóng)業(yè)要發(fā)展，基層推廣站的作用是不容置疑的，建設(shè)好現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)推廣體系將是最終解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵。我國現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系不僅無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，也無法應(yīng)對加入m后世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，因此應(yīng)在確保農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定的前提下，深化體制改革，建立適應(yīng)新形勢的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)不能單純以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，而應(yīng)以社會利益最大化為目標(biāo)。各地應(yīng)從實際出發(fā)，深層次地發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與市場準(zhǔn)入門檻，提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，幫助農(nóng)民抵御各種風(fēng)險。

（五）建立現(xiàn)代信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技“高速公路”科技信息平臺是指綜合社會業(yè)已存在的科技與信息，為快速合理地利用科技資源提供一個可供隨時查詢利用的信息資源庫，為建立農(nóng)業(yè)數(shù)字信息“高速公路”，實現(xiàn)資源共享，應(yīng)在各縣建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭的科技信息服務(wù)體系，包括建立農(nóng)業(yè)科技‘‘l10”系統(tǒng)和專家?guī)?；要切實轉(zhuǎn)變政府觀念，合理設(shè)置農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)完善農(nóng)業(yè)科技管理體制，避免多頭管理和相互推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生；還要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，籌建高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)情報信息體系組建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制。平臺的建立單純依靠行政部門無疑是不夠的，沒有廣泛非行政力量參與是不可想象的，因此政府應(yīng)該推動、整合現(xiàn)有資源，采取多媒體信息交流手段，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和科技服務(wù)工作，即科技的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后三階段的管理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)效益的雙贏。

農(nóng)業(yè)科技信息“高速公路”功能的最大化，3s技術(shù)是核心因此合理利用3S技術(shù)則是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、推動科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)、變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式和以信息科技促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝“兩高一優(yōu)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變及變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最佳途徑同時，政府要鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高科技的轉(zhuǎn)化率與應(yīng)用規(guī)模，并始終堅{寺“誰建誰管”的原則，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的規(guī)范和引導(dǎo)作用，引導(dǎo)其又好又快地發(fā)展。

三、結(jié)柬語

進(jìn)入新世紀(jì)，新科技革命蓬勃發(fā)展，科技與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，國際競爭更趨激烈，科技進(jìn)步將成為提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和增強(qiáng)綜合競爭力的決定性因素?？萍紝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率成為農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的重要組成部分，政府應(yīng)當(dāng)從宏觀上總體把握現(xiàn)代轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局，全面把握好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的歷史性機(jī)遇，勇于開拓創(chuàng)新，構(gòu)造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技新體系，為建設(shè)一個生機(jī)盎然的和諧社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技管理現(xiàn)狀與成因新體系

論文摘要：通過對我國農(nóng)業(yè)科技管理現(xiàn)狀的闡述，對新形勢如何構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)科技管理新體系進(jìn)行了探討。

科技管理論文:中小學(xué)教育與科技管理論文

一、引言

在人口太多，人均資源極其缺乏的，與技術(shù)的重要是誰都清楚的，它是我們民族安身立命的根基。中國有全世界最重視教育的幾千年的傳統(tǒng)和與此有關(guān)的悠久的科舉制度，也有最關(guān)心、重視教育的民眾，中國的父母都會盡一切可能來讓自己的子女受最高最好的教育。中國共產(chǎn)黨和政府也前所未有地重視教育與科學(xué)技術(shù)，要“科教興國”。但就在這樣的環(huán)境中，中國的教育與科學(xué)技術(shù)，本來就是不合格的教育和水平較低的科學(xué)技術(shù)，卻還大幅度滑坡，而且出現(xiàn)了教育的下滑降低科學(xué)技術(shù)水平，科學(xué)技術(shù)研究水平的下滑降低教育水平這樣一種相互的惡性循環(huán)。中國的教育與科學(xué)技術(shù)全面大退步，已經(jīng)使中國又一次陷入了落后就要挨打的境地，只不過現(xiàn)在是在上落后挨打而已。

雖然中國的教育與科學(xué)技術(shù)全面大退步，理應(yīng)導(dǎo)致中國的經(jīng)濟(jì)退步落后，但中國的經(jīng)濟(jì)仍在高速增長，原因何在？與吃祖宗飯，造子孫孽有關(guān)。全國人大環(huán)保委員會主任曲格平指出[1]：中國的情況是“追求國民生產(chǎn)總值的增長就成了國家經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和動力。這種單純片面追求國民生產(chǎn)總值增長的發(fā)展戰(zhàn)略所帶來的一個嚴(yán)重后果是：環(huán)境急劇惡化，資源日趨短缺，人民的實際福利水平下降，發(fā)展最終難以持續(xù)而陷入困境?！薄霸诂F(xiàn)行的國民生產(chǎn)總值指標(biāo)中，既沒有反映資源和環(huán)境質(zhì)量這兩種重要價值的喪失程度，也沒有揭示一個國家為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的資源和環(huán)境代價?！薄跋喾?，環(huán)境越是污染，資源消耗得越快，國民生產(chǎn)總值增加也就愈加迅速。”

本人將在文中討論中國教育與科學(xué)技術(shù)落后的真正關(guān)鍵原因，并將指出：中國教育不合格，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神極差的巨大缺陷，原因在于科學(xué)研究教育幾乎是空白；中國教育與科學(xué)技術(shù)比起八十年代全面大退步的重要原因在于使用了不恰當(dāng)?shù)姆绞皆医處?、科研人員的鐵飯碗和引入了降低中國、教育水平的量化（等級化）考評制度。

在中國的有識之士的眼中，中國的教育很多，如素質(zhì)教育不足，創(chuàng)新教育不足，如人文教育，如公民教育，等等，本人并非人文、公民教育等方面的行家，因此主要討論科學(xué)教育問題，討論素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育也主要討論中國中小學(xué)教育在培育學(xué)生科學(xué)研究素養(yǎng)方面的巨大教育缺陷。

二、中國教育培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神極差即創(chuàng)新教育的巨大缺陷，原因在于科學(xué)研究教育幾乎是空白

中國教育，包括中小學(xué)教育的巨大缺陷，大多數(shù)論者（最著名的是楊振寧先生）的觀點大同小異，詞語不同而已，以為我國的教育普遍存在著一個十分嚴(yán)重的問題就是重視現(xiàn)有知識傳遞和積累，缺乏創(chuàng)造性的培養(yǎng)，這是由在中小學(xué)盛行的應(yīng)試教育和大學(xué)狹隘的專業(yè)教育造成的。提倡死記硬背，實行題海戰(zhàn)術(shù)，使用標(biāo)準(zhǔn)答案，壓制學(xué)生的個性發(fā)展，把教學(xué)過程單純理解為對現(xiàn)有知識傳遞和積累，在教學(xué)和制度上也是重繼承輕創(chuàng)新、重灌輸輕發(fā)現(xiàn)等等，這是當(dāng)前我國教育包括高等教育普遍存在的流弊。中國的學(xué)生知識基礎(chǔ)扎實，但缺乏創(chuàng)造力，如中國的留學(xué)生在美國，考試都是很好、最好的，但做創(chuàng)造性的研究卻不如美國的學(xué)生。學(xué)生之所以創(chuàng)造力匱乏，原因主要在于我國教育長期忽視學(xué)生創(chuàng)造精神、創(chuàng)造性的培養(yǎng)，始終無法擺脫片面追求升學(xué)率的怪圈，徘徊于知識型教育模式之中。學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、考試負(fù)擔(dān)過重，中國的教育成了考試地獄。

也就是說，幾乎所有論者都認(rèn)為：中國的教育的巨大缺陷是只教已有的知識，不教學(xué)生創(chuàng)新。因此，現(xiàn)在中國在創(chuàng)新教育方面的研究與嘗試，一般圍繞著教學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造的各個方面進(jìn)行：培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維、創(chuàng)新精神，保護(hù)、培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、主動性，進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)，讓學(xué)生多思考，等等。

但真正的問題根本不在于此。本人從多年研究創(chuàng)造性心的結(jié)果出發(fā)，既不相信創(chuàng)造力能夠被教師教育出來，也不相信“智力開發(fā)”等模糊的想法和辦法。本人認(rèn)為創(chuàng)造性成就是科學(xué)家等人經(jīng)過長期、艱辛的研究后自然而然的突破（部分請看我的《論科學(xué)創(chuàng)造（全文）》），如何產(chǎn)生這樣的突破也就是如何創(chuàng)造，不是教師能夠教會學(xué)生的。教育能夠做好的只是為學(xué)生的未來的創(chuàng)造打好基礎(chǔ)。

朱清時院士在《生要上質(zhì)量，出精品》[2]中說：“國外一流大學(xué)都在著重培養(yǎng)人、學(xué)生的創(chuàng)新能力，學(xué)生的直覺或者洞察力，厲以寧教授講得很好，他講：‘學(xué)生入學(xué)時的成績都相差很少，但畢業(yè)之后或若干年以后相差很遠(yuǎn)’，我想補(bǔ)充一點，厲先生講了許多原因，其中一個重要原因是，如果這個學(xué)生培養(yǎng)出洞察力和對直覺，他就可以尋找好的方向，不斷調(diào)整自己的方向，他今后就有后勁；如果學(xué)生沒有培養(yǎng)出洞察力和直覺，他對科學(xué)沒有感覺，只能老師教他什么他學(xué)什么，這樣的學(xué)生今后就沒有多少后勁。什么是直覺和洞察力呢？是他的含義非常難解釋，楊振寧先生曾經(jīng)在一篇文章講過這樣一個，他說：‘學(xué)好別人已經(jīng)消化好的知識這當(dāng)然是很重要的因素，但要使研究工作真正成功，最主要的還是在于把當(dāng)時一流的知識和自己的見解跟自己的品味、直覺和洞察力結(jié)合起來，冒出新的方向，這才是研究工作最重要的一點?！粋€人的洞察力和直覺是如何形成的呢？楊振寧先生在這篇文章中又說：‘同時都走到一類道路上的人，后來所做出的結(jié)果往往又很不一樣，這個不一樣出其基本原因，我覺得就是剛才所講的直覺和洞察力，而這個直覺和洞察力的成長基本上是在早年和學(xué)生，我認(rèn)為這個人幼年或青年時代，他所接觸到的學(xué)科、學(xué)到知識和他的環(huán)境跟培養(yǎng)他洞察能力和直覺很有關(guān)系?！@件事情楊振寧先生這樣解釋還需進(jìn)一步理解，就是國外非常強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的直覺和洞察力，他們的辦法是在學(xué)校營造一種濃厚的研究氣氛，周圍都得做研究，學(xué)生處在研究氣氛中去，看老師如何分析事情、洞察事情、提出新思想，從中悟出一種道理，這個道理就是洞察力或直覺，這個‘悟’就是傳統(tǒng)話頓悟。洞察力和直覺不可能由老師在課堂上寫在書上或黑板上。如果培養(yǎng)一步一步行走是不可能的，那是一種飛躍，那種飛躍只能在很濃厚的研究氣氛中才能頓悟培養(yǎng)出來。國外的一流大學(xué)都努力做到學(xué)校營造出一種很濃厚的研究氣氛，具體說像麻省理工學(xué)院、加州理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等，都在做研究計劃讓學(xué)生從大學(xué)階段就開始有時間接觸到科研，讓研究生與大學(xué)生一起經(jīng)常有機(jī)會接觸到科研人員，一起討論，一起體會他們環(huán)境，這樣從學(xué)生時代就培養(yǎng)出他們的直覺和洞察力。由此，一個學(xué)校要把研究生直覺和洞察力培養(yǎng)好，需要在學(xué)校營造一種很好的研究氣氛，這研究氣氛有兩類，一類是科學(xué)研究基地，一類是好的教學(xué)實驗室，讓學(xué)生有新思想可以隨時都能在實驗室動手做?！?

筆者之所以大段摘引朱清時的話，因為這是本人所見過的國內(nèi)討論創(chuàng)新教育的文章中水平最高的，模糊地判斷、猜測到了創(chuàng)新教育的關(guān)鍵：在進(jìn)行研究、參與研究中培養(yǎng)洞察力、直覺、品味。但由于楊振寧、朱清時缺乏對心、教育學(xué)的研究，沒能夠全面、仔細(xì)闡述什么是洞察力、直覺和品味、為什么必須在研究的環(huán)境中進(jìn)行培養(yǎng)，為什么對科學(xué)創(chuàng)新如此重要，而且沒有區(qū)別兩種性質(zhì)的直覺，錯誤地認(rèn)為這些要頓悟出來。其實，洞察力、直覺性的評價判斷力和品味都是由科學(xué)鑒別力決定的，即對自己和他人的科學(xué)研究成果良好的、恰如其分的評價和把握能力（直覺常常有兩種意義，一種是指直覺性的創(chuàng)造，一種是直覺性的評價判斷）。直覺性的創(chuàng)造我認(rèn)為是不能夠培養(yǎng)出來的，但創(chuàng)造性心理學(xué)的爭論很多，仁者見仁，智者見智，筆者不打算把本文的基礎(chǔ)建立在一個有爭議的論點上，寧愿從共同認(rèn)可的基礎(chǔ)出發(fā)進(jìn)行討論。

毋庸置疑，任何創(chuàng)造都是建立在前人工作的基礎(chǔ)之上的，創(chuàng)造者必須具備必要的知識與技能還要進(jìn)行鉆研才能夠作出創(chuàng)造。沒有具備這些，不可能作出創(chuàng)新。如果把教育學(xué)生具備必要的知識與技能，喜愛（至少不厭惡）鉆研，為他們未來的創(chuàng)造打下良好的基礎(chǔ)，而不是讓學(xué)生厭惡這些必要的知識與技能，并把這樣的教育稱為創(chuàng)新教育（廣義的創(chuàng)新教育）的話，下面將進(jìn)行的詳細(xì)分析將說明，中國的教育在廣義的創(chuàng)新教育方面存在巨大的缺陷。

以科學(xué)創(chuàng)新為例，如果對科學(xué)創(chuàng)新進(jìn)行仔細(xì)的分析，中國教育真正的問題是：中國的教育連現(xiàn)有的存量知識都沒有教好，科學(xué)研究教育方面幾乎是空白或有很大問題。客觀地說，中國教育界已經(jīng)開始意識到了必須對學(xué)生進(jìn)行如何做科學(xué)研究的教育，并讓學(xué)生了解科學(xué)家如何做科學(xué)研究，而且引進(jìn)了西方的研究性教學(xué)，但既沒有意識到它在學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的極其重要，也沒有扎扎實實、循序漸進(jìn)地安排讓學(xué)生學(xué)會做科學(xué)研究的步驟，更沒有對科學(xué)各個學(xué)科的研究性教學(xué)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安排協(xié)調(diào)。

科學(xué)家進(jìn)行科學(xué)研究創(chuàng)新，在實驗方面的創(chuàng)新就要完成從查閱資料、占有資料、設(shè)計實驗、進(jìn)行實驗、討論、撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套科學(xué)研究程序，在方面的創(chuàng)新就要完成從查閱資料、占有資料、研究、討論有關(guān)理論、實驗、經(jīng)驗材料，撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套科學(xué)研究程序，這些科學(xué)研究程序是任何受大學(xué)教育的人都應(yīng)該清楚或者了解的簡單的常識。但如果仔細(xì)分析其中的步驟，在任何一個步驟出錯誤就會導(dǎo)致科學(xué)家的研究失敗或成效不大，因此，要讓學(xué)生能夠進(jìn)行創(chuàng)造，學(xué)生必須具備必不可少的科學(xué)知識，懂得什么是科學(xué)和如何進(jìn)行科學(xué)研究，還要知道許多相關(guān)的知識和技巧，也就需要長期的堅持不懈的科學(xué)知識教育、訓(xùn)練和科學(xué)研究教育、訓(xùn)練。

在科學(xué)研究教育的基礎(chǔ)上，學(xué)生懂得了如何做科學(xué)研究，就能夠在隨后或同時逐步培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)鑒別力。品味自然是運(yùn)用高水平科學(xué)鑒別力對科研成果進(jìn)行評價而表現(xiàn)出來的。從事多年的科學(xué)研究后，有些科學(xué)家就能夠迅速地對自己和他人的研究成果產(chǎn)生直接的評價判斷，這就是直覺性的評價判斷?？茖W(xué)家具備高水平科學(xué)鑒別力，能夠?qū)ψ约汉退说目茖W(xué)研究成果作出良好的、恰如其分的評價和把握，就能夠更清楚現(xiàn)有研究的成功與不足，就能夠更準(zhǔn)確地預(yù)見未來的研究方向，成功了就是具有洞察力，失敗了也很少有人苛求，因為科學(xué)研究必定會有失敗。

所以，僅從科學(xué)教育來看，教育的目標(biāo)應(yīng)該是：科學(xué)知識、科學(xué)研究、科學(xué)鑒別力教育都應(yīng)該進(jìn)行。中小學(xué)教育起碼應(yīng)該是：讓學(xué)生掌握必要的科學(xué)知識，并且逐步學(xué)會科學(xué)研究基本功：如查閱、掌握資料，理解知識，學(xué)會做科學(xué)實驗，并且學(xué)會討論實驗結(jié)果，初步學(xué)會寫實驗報告、研究報告，并初步了解如何所學(xué)到的知識，初步了解客觀地看待這個世界和適應(yīng)這個世界。到了大學(xué)階段，就要讓學(xué)生學(xué)到更多的科學(xué)知識，全面掌握科學(xué)基本功，學(xué)會獨立思考，獨立應(yīng)用所學(xué)到的知識，能夠獨立、客觀地看待這個變幻莫測的世界并適應(yīng)這個世界。到了研究生（主要是博士）階段，就要學(xué)到高水平的科學(xué)鑒別力，如：高水平的學(xué)術(shù)批評和自我批評，敢于懷疑，并具有充分的自信心（例如只要自己的研究是從實際情況或科學(xué)實驗出發(fā)，又是嚴(yán)密的理論邏輯推理得到結(jié)果，就應(yīng)該對自己的成果具有充分的自信），能夠獨立完成科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，而且能夠自己尋找研究方向。當(dāng)然，自己尋找研究方向往往是博士后時期的訓(xùn)練。

這樣的能學(xué)生與畢業(yè)后的學(xué)者能夠在必須共同遵守的、程序、學(xué)術(shù)規(guī)范上達(dá)成共識，而且對于已經(jīng)獲得的知識保持一種開放的心態(tài)和理性的評價態(tài)度。

但從這樣一個明顯的、應(yīng)該能夠被大多數(shù)人所接受的教育目標(biāo)出發(fā)，的教育，不管是中小學(xué)教育、大學(xué)教育，還是研究生教育，基本上都是很不合格的教育。這樣的廣義的創(chuàng)新教育，它的目標(biāo)：教育學(xué)生掌握具備必要的知識，能夠主動地進(jìn)行獲取信息、處理信息、客觀地進(jìn)行評價、討論，鉆研、喜愛（至少不厭惡）鉆研，直至能夠進(jìn)行創(chuàng)新，也應(yīng)該是普通的知識技能教育的要求。因此，如果中國現(xiàn)行的教育在廣義的創(chuàng)新教育方面連必要的要求都達(dá)不到，存在著巨大的缺陷，那也就是中國教育連必要的要求都達(dá)不到，存在著巨大缺陷。

誰都知道：中國的教育除了研究生教育外，根本不在意這些，并且，真正的科學(xué)研究教育必須是讓學(xué)生自己動手參與一整套科學(xué)研究的過程，讓學(xué)生自己去查閱資料一直到自己撰寫論文。但中國的中小學(xué)幾乎不進(jìn)行這方面的教育、訓(xùn)練，最多還看重什么奧林匹克競賽，而中國的大學(xué)，一般是在大學(xué)本科畢業(yè)做畢業(yè)論文才開始進(jìn)行全面的科學(xué)研究教育，這樣太遲的訓(xùn)練還常常因為學(xué)生要找工作而收效甚少。

所以，不足為怪，中國的學(xué)生掌握了很多的已有知識，但不知道這些已有知識是按什么途徑、方法產(chǎn)生的以及具體地是怎樣產(chǎn)生的，如何作出良好的評價判斷，更沒有科學(xué)鑒別力，那么，學(xué)生成了研究者，在需要自己獨立、主動地去創(chuàng)新（創(chuàng)造新知識）時，就不能夠至少不熟悉如何按照科學(xué)研究正常的途徑、方法去做研究、創(chuàng)新，更不知道如何對已有的成果作出客觀、良好的評價判斷，就不能夠發(fā)現(xiàn)已有成果真正的不足，創(chuàng)造常常是從發(fā)現(xiàn)真正的不足開始的，這樣的情況就是在研究中無從下手，無法開始創(chuàng)造；這樣，研究者同樣也不能夠?qū)ψ约旱难芯拷Y(jié)果作出客觀、良好的評價判斷，也就不能夠客觀地評價判斷自己偶然產(chǎn)生的新設(shè)想（也有一些創(chuàng)造是從偶然的新設(shè)想開始的）、所作出的研究的意義如何、缺陷何在，是不是真正的創(chuàng)新、創(chuàng)新的水平如何、是否具有重大的進(jìn)一步研究的潛力等等。這樣，研究者就無法將一個有缺陷的設(shè)想或研究結(jié)果，通過不斷的努力變成扎扎實實的真正的創(chuàng)新，也不能夠盡早放棄毫無意義、錯誤的設(shè)想。這一切的情況，就是研究者創(chuàng)造力低下的表現(xiàn)。

結(jié)論：科學(xué)研究教育是培養(yǎng)科學(xué)鑒別力最重要的辦法。不進(jìn)行科學(xué)研究教育，就不具備必要的科學(xué)鑒別力，學(xué)生和研究者必定創(chuàng)造力低下。

三、欺騙的素質(zhì)教育口號與逼迫教師搞分?jǐn)?shù)教育的中小學(xué)教育

眾所周知，中國的中小學(xué)教育，負(fù)擔(dān)、作業(yè)負(fù)擔(dān)極其嚴(yán)重，在這種情況下，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育就成了政府到教師一致贊成的口號，出版了很多論文、著作，但少有真知灼見。與此同時，眾所周知，中國的中小學(xué)教育，學(xué)生天天忙于做作業(yè)、應(yīng)付考試，學(xué)生負(fù)擔(dān)（作業(yè)負(fù)擔(dān)、考試負(fù)擔(dān)）太重，教師與學(xué)生都沒有時間也無法自覺主動地讓學(xué)生自學(xué)擴(kuò)展知識面，提高素質(zhì)，提高動手能力等等，在中國中小學(xué)教育基本上是滿堂灌的情況下，學(xué)生的自學(xué)能力、動手能力、知識面等等是極其重要的素質(zhì)，但現(xiàn)在的中國的中小學(xué)教育根本不讓或者沒有時間讓學(xué)生自我發(fā)展這些素質(zhì)，學(xué)生的素質(zhì)比起八十年代是大退步了。

清華大學(xué)教授秦暉認(rèn)為[3]：素質(zhì)教育是目的，應(yīng)試教育是選拔手段，兩者并不是矛盾的。中國的高考壓力并不是應(yīng)試教育帶來的壞處，而是爭取稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源所必定導(dǎo)致的競爭壓力。解決辦法是開放民辦教育，還是要堅持分?jǐn)?shù)面前人人平等（這是最不壞的辦法），等等。本人認(rèn)為：素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的對立是教育界和媒體發(fā)明的能夠大肆炒作的假問題。應(yīng)試教育是一個含義混亂、不正確的概念，把批評的矛頭指向了最不壞的考試選拔辦法，準(zhǔn)確地說：中國的中小學(xué)教育是一切為了分?jǐn)?shù)的教育，應(yīng)該反思的是為什么中國的中小學(xué)教育是一切為了分?jǐn)?shù)。

秦暉的看法確實是真知灼見，但他也沒有看出中國中小學(xué)教育最大的問題：中國的教育最大的問題不在于缺乏創(chuàng)新教育，而在于非常缺乏對學(xué)生的科學(xué)研究素養(yǎng)的培育，幾乎把科學(xué)當(dāng)成死的知識來傳授，錯誤地以為學(xué)生的科學(xué)基礎(chǔ)就只是死板的科學(xué)知識。科學(xué)研究素養(yǎng)的核心（或者說是狹義的科學(xué)素養(yǎng)）當(dāng)然是科學(xué)研究程序、方法和科學(xué)精神，還包括具體化的科學(xué)研究的技能，科學(xué)的批判思維方式，科學(xué)的態(tài)度以及科學(xué)的價值觀等等。有一句話說：當(dāng)學(xué)生把學(xué)校里面學(xué)到的知識忘記后，剩下的就是教育。有很多的科學(xué)知識肯定會被學(xué)生忘記，學(xué)生學(xué)到的技能也會生疏，唯有學(xué)生學(xué)到的科學(xué)研究方法和科學(xué)精神，如何主動地獲取信息、處理信息等等還會是學(xué)生受到的教育中中不可磨滅的一部分?？茖W(xué)研究素養(yǎng)也是公民素質(zhì)的一部分，科學(xué)研究素養(yǎng)達(dá)到高水平后的表現(xiàn)，筆者稱之為科學(xué)鑒別力，楊振寧先生等人稱之為洞察力。

學(xué)生的科學(xué)基礎(chǔ)肯定包括科學(xué)知識和科學(xué)研究素養(yǎng)，國人可能還包括楊振寧先生錯誤地以為學(xué)生的科學(xué)基礎(chǔ)就只是死板的科學(xué)知識。準(zhǔn)確地說，中國的教育連現(xiàn)有的存量知識都沒有教好。中國的教育非常缺乏從查閱資料、占有資料、設(shè)計實驗、進(jìn)行實驗、討論、撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套基本科學(xué)研究方法、科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練，也就是非常缺乏科學(xué)研究素養(yǎng)的訓(xùn)練、教育。而據(jù)黃全愈說，還有其他的資料說，美國的教育在這方面很強(qiáng)，從小學(xué)三年級就開始了，而且非?？粗?，一直進(jìn)行到博士后階段。美國還制定了高水平、嚴(yán)密的國家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)。

筆者認(rèn)為：中國必須在中小學(xué)就開始進(jìn)行科學(xué)研究教育，培養(yǎng)科學(xué)研究素養(yǎng)。中國條件好、應(yīng)試壓力不大的北京、上海等地的中小學(xué)，應(yīng)該能夠做到接近美國那樣的科學(xué)研究教育，因為中小學(xué)教育只要做到初步的要求就夠了，而且有充足的財力支持。如科學(xué)基本功教育應(yīng)該是小學(xué)三四年級如何查閱資料，掌握資料，并且學(xué)習(xí)如何寫文章、論文，以及資料引用，小學(xué)五六年級和中學(xué)，逐步學(xué)習(xí)從查閱資料、占有資料、討論、設(shè)計實驗、進(jìn)行實驗、討論、撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套基本科學(xué)程序、科學(xué)基本功，這些簡單的科學(xué)研究基本功和知識的教育，對教師的要求基本上是：小學(xué)教師受過?？苹虮究平逃袑W(xué)教師受過本科或碩士教育。

但中國的中小學(xué)中，這些教育幾乎全部都沒有，大學(xué)一般是在大學(xué)本科畢業(yè)做畢業(yè)論文才開始進(jìn)行全面的科學(xué)研究教育。目前中國的中小學(xué)，小學(xué)教師與初中教師的水準(zhǔn)與所受過的訓(xùn)練，也達(dá)不到要求。這些缺陷是會起作用的。

到了高級層次的碩士、博士等級，這些能夠轉(zhuǎn)變成高水平科學(xué)研究素養(yǎng)（科學(xué)鑒別力）的科學(xué)研究的基本功就很重要。在科學(xué)上，只有新想法，而沒有扎扎實實的根據(jù)，嚴(yán)密的邏輯推理和，是不能夠被接受為創(chuàng)新的。創(chuàng)造是高水平的科學(xué)研究的積累的突破，需要非常扎實的科學(xué)知識、科學(xué)研究素養(yǎng)的基礎(chǔ)。中國的教育是在大學(xué)本科畢業(yè)時、碩士、博士等級才開始進(jìn)行美國從小學(xué)就開始了而且連續(xù)進(jìn)行的科學(xué)研究基本功教育。中國的研究生教育等于是重新打科學(xué)研究基礎(chǔ)。這樣，美國杰出學(xué)生的科學(xué)研究基本功基礎(chǔ)扎實，中國杰出學(xué)生的科學(xué)基礎(chǔ)卻缺少了重要部分，美國的杰出學(xué)生的科學(xué)知識基礎(chǔ)與中國的杰出學(xué)生相比應(yīng)該是相差不多的。但科學(xué)研究素養(yǎng)方面，如基本科學(xué)方法，科學(xué)研究基本功等，美國的杰出學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國的杰出學(xué)生，而且科學(xué)研究素養(yǎng)達(dá)到高水平能夠轉(zhuǎn)化為在科學(xué)創(chuàng)造中非常重要的科學(xué)鑒別力。中國學(xué)生進(jìn)入碩士、博士等級，開始進(jìn)行創(chuàng)造性研究了，卻缺乏科學(xué)鑒別力，必須重新打科學(xué)研究基本功方面的基礎(chǔ)（恐怕中國文科的相當(dāng)多的導(dǎo)師和研究生還沒有去做），科學(xué)的創(chuàng)造是需要科學(xué)知識和科學(xué)研究素養(yǎng)基礎(chǔ)的，這樣，中國杰出學(xué)生（包括碩士、博士）科學(xué)研究的基礎(chǔ)有重大缺失，在科學(xué)研究上的創(chuàng)造力怎么能夠與美國的杰出學(xué)生相比？因此，中國的教育越到高等級，越?jīng)]辦法和美國比，這是重要原因之一。

在中小學(xué)上，吝嗇下來的每一元錢，沒有進(jìn)行的每一項必要的訓(xùn)練，都會在大學(xué)教育、研究生教育階段、畢業(yè)后的工作階段需要加倍補(bǔ)償。

的中學(xué)受美國而開始進(jìn)行的研究性，筆者看了一些資料，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的研究性學(xué)習(xí)，其它不說，在科學(xué)基本功的查閱資料、占有資料、資料引用這方面的教育做得很不夠，幾乎沒有，在科學(xué)研究方面，讀、討論文獻(xiàn)是很重要的，這樣的研究性學(xué)習(xí)就沒有遵循科學(xué)研究的程序。但中國的各種教育研究雜志，在中國連科學(xué)教育ABC都沒有做好的情況下，就奢談、大談創(chuàng)造教育，沒有認(rèn)識到中國的科學(xué)教育根本沒有把學(xué)生的科學(xué)基礎(chǔ)打好，還起勁地討論如何進(jìn)行創(chuàng)造、如何教學(xué)生創(chuàng)造；這些雜志只不過是自我感覺良好地談?wù)撊绾谓ê每罩袠情w而已，這樣的中國教育情況，又怎么可能產(chǎn)生愛因斯坦那樣高水平的業(yè)余研究者？

當(dāng)然，從接受并鼓勵創(chuàng)造的環(huán)境這個角度來說，目前中國的社會環(huán)境是非常不利于創(chuàng)新的，雖然口頭上都在大叫鼓勵創(chuàng)新。但從個人而不是從社會接受并鼓勵的環(huán)境的角度來說，中國人不缺乏創(chuàng)新精神，缺乏科學(xué)研究素養(yǎng)（如科學(xué)研究的基本功），科學(xué)素養(yǎng)達(dá)到高水平后的科學(xué)鑒別力更是欠缺。象中國所獨有的“業(yè)余科學(xué)家”們就是這樣。為什么只有中國獨有“業(yè)余科學(xué)家”這種現(xiàn)象？因為有相當(dāng)數(shù)量的中國人熱愛科學(xué)，在科學(xué)研究上有創(chuàng)新精神，而中國的科學(xué)教育沒有教會他們起碼的科學(xué)研究基本功，不知道怎樣做真正的科學(xué)研究，而且導(dǎo)致他們沒有起碼的科學(xué)鑒別力，做出來的“研究結(jié)果”不過是漏洞百出而已，自己鑒別不了自己的錯誤，卻自以為是創(chuàng)新或者是重大創(chuàng)新，這是中國科學(xué)教育悲哀的集中體現(xiàn)而且還在延續(xù)。西方發(fā)達(dá)國家的業(yè)余的科學(xué)愛好者接受了較好的科學(xué)研究教育，一般是做些力所能及的研究工作，而中國的“業(yè)余科學(xué)家”們，業(yè)余的科學(xué)愛好者、研究者在非常缺乏科學(xué)研究素養(yǎng)和知識基礎(chǔ)的情況下就貿(mào)然地努力研究去解決他們不可能解決的，如解決哥德巴赫猜想，否定愛因斯坦的相對論，等等。我所遇到的大部分的業(yè)余的科學(xué)愛好者是老實地做自己的研究的，他們有“獨立”思考，有“創(chuàng)新”精神，有“新”見解，但略為一看他們的文章，連現(xiàn)有的知識都沒有理解掌握，不懂得科學(xué)、不具備起碼的科學(xué)基本功，有邏輯錯誤、基本常識錯誤等業(yè)余水平的錯誤比比皆是，這樣，不過是徒然浪費(fèi)自己和他人的時間與精力。

（方舟子的《從“民間科學(xué)家”到科學(xué)愛好者》中說，“中國之所以盛產(chǎn)這類‘民間科學(xué)家’，我覺得跟三方面的因素有關(guān)：一是中國上沒有科學(xué)傳統(tǒng)，只有技術(shù)傳統(tǒng)，而技術(shù)問題有時候是靠經(jīng)驗積累和靈機(jī)一動就能解決的，讓一些國人也覺得科學(xué)研究就這么簡單。二是中國歷來就沒有專業(yè)性的概念（甚至連的professional一詞都沒有完全對應(yīng)的翻譯），欣賞全才、通才，而不重視乃至鄙視專業(yè)人才。三是、時對專家、學(xué)術(shù)權(quán)威的蔑視達(dá)到了頂峰，無限夸大人民群眾的創(chuàng)造性，至今流毒不淺?！狈街圩拥目捶ê苡械览恚皇顷P(guān)鍵原因。）

例如：《發(fā)明與革新》2002年第6期第36頁發(fā)表了郝建宇的《評〈再談"同時性的相對性"〉》，作者犯了沒有理解掌握現(xiàn)有知識，不知道實驗是科學(xué)依據(jù)的常識性錯誤，他否定的是愛因斯坦的狹義相對論，文章中根據(jù)大家熟知的愛因斯坦火車路基模型，卻首先給出了這樣的公式：t1=L/(c+v)，和t2=L/(c-v)，他給出的公式中的光的速度(c+v)、(c-v)已經(jīng)違反了通過實驗確定的光速不變原理，作者提出了這樣的公式，光速不變原理已經(jīng)被作者在沒有實驗依據(jù)的情況下否定了。通過毫無必要的推理討論后，郝建宇還自以為正確地得到結(jié)論：“愛因斯坦的同時性思維實驗‘恰好’證明‘光速不變原理’不成立。”[4]

但更糟糕的是，雖然大部分的業(yè)余的科學(xué)愛好者是老實地做自己的研究，本人尊重他們的自由選擇，但也有一些“業(yè)余科學(xué)家”以自己的錯誤為正確，自以為是偉大的發(fā)現(xiàn)、是中華文明的復(fù)興的標(biāo)志、狂妄自大地抨擊愛因斯坦等科學(xué)巨人以及堅持科學(xué)原則的中國科學(xué)家。而且，由于中國的理工科、文科分開的高考的影響，高中就分文科、理工科，而且中國文科水平低，加上一流學(xué)生學(xué)理工，二流學(xué)生學(xué)文科，因此訓(xùn)練出來的大學(xué)文科生特別缺乏科學(xué)素養(yǎng)，更不要說科學(xué)鑒別力，偏偏中國的報紙雜志，除方面的專業(yè)刊物外，基本上都是文科生擔(dān)任編輯、記者，當(dāng)然他們很容易被善于吹噓、唬人的“業(yè)余科學(xué)家”迷惑，而且或許因為容易炒作，便進(jìn)一步推波助瀾，而且，有些官員、有些非本專業(yè)的科學(xué)界人士也因為缺乏科學(xué)素養(yǎng)或者缺乏必要的謹(jǐn)慎而被鼓動、影響，支持了這一切。結(jié)果，中國出名些的或有名的“業(yè)余科學(xué)家”，不是妄人，就是騙子。例如著名的“水變油”，如王曼新的磁力使禾本科植物產(chǎn)生根瘤，而且具備共生固氮的能力的所謂“發(fā)現(xiàn)”，被中科院院士李慶奎教授和微生物學(xué)家樊慶笙教授否定后，王曼新便在媒體上大肆攻擊他們，等等。

無獨有偶，在中國社會科學(xué)界，有中國人民大學(xué)學(xué)博士學(xué)位的韓德強(qiáng)，在他的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究本行里面一樣犯了這種太業(yè)余的錯誤。

韓德強(qiáng)在《五十年、三十年和二十年》[5]中說：“做人要講良心，我們不能吃著人家的，用著人家的，住著人家的，卻一天到晚咒罵人家的十八代祖宗，恨不得把人家從墳?zāi)估锱俪鰜肀奘Ｖ挥羞@樣，我們才能心平氣和地回顧五十年的歷史，才能找回做一個中國人的自豪和尊嚴(yán)，也才能在前進(jìn)的道路上經(jīng)受新的磨難和挫折。”本人是讀了程曉農(nóng)的文章才知道韓德強(qiáng)的垃圾文章的，什么叫“我們不能吃著人家的，用著人家的，住著人家的，卻一天到晚咒罵人家的十八代祖宗，恨不得把人家從墳?zāi)估锱俪鰜肀奘保恳晕曳浅I(yè)余的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，我都知道根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，勞動創(chuàng)造價值，知識分子的的收入是勞動應(yīng)該獲得的報酬，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，勞動參與創(chuàng)造財富，知識分子的的收入也是勞動應(yīng)該獲得的報酬，還有，知識分子應(yīng)該在求真的基礎(chǔ)上盡自己應(yīng)盡的批評義務(wù)，韓德強(qiáng)的這個錯誤太業(yè)余，被人家指出后不但不收回自己的錯誤還狡辯。中國如果再出幾個韓德強(qiáng)這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士這塊金字招牌會被他們自己砸得臭不可聞的。筆者非常擔(dān)心韓德強(qiáng)這樣的情況是中國碩士、博士中出現(xiàn)“業(yè)余科學(xué)家”現(xiàn)象的開始。

與此有點類似，中國的一些職業(yè)學(xué)者，沒有充分查閱資料、占有資料就進(jìn)行研究，拿出來的不過是毫無意義的重復(fù)性的“研究成果”，不足為奇。

研究者缺乏科學(xué)研究素養(yǎng)，連必要的、起碼的科學(xué)鑒別力都沒有，自己的研究結(jié)果有常識性錯誤都鑒別不出來，這樣的“新思想”、“新理論”能夠說是創(chuàng)新嗎？當(dāng)然不可能是創(chuàng)新，而且這樣也不可能做出真正的創(chuàng)新。

中國的研究生包括在美國的留學(xué)生，公認(rèn)的評價是做創(chuàng)造性的研究不如美國的學(xué)生，創(chuàng)新精神不如美國的學(xué)生，原因何在？中國的研究生包括在美國的留學(xué)生誰不想作出創(chuàng)造？中國學(xué)生不是沒有創(chuàng)新精神，但創(chuàng)造不是想做出來就真能夠做出來的，有了必要的外部條件后，不能夠作出創(chuàng)造的關(guān)鍵常常就是個人的科學(xué)研究基礎(chǔ)缺乏導(dǎo)致的科學(xué)鑒別力低。具體地以經(jīng)濟(jì)學(xué)為例：錢穎一描述過中國經(jīng)濟(jì)學(xué)留學(xué)生進(jìn)行研究的情況：貪大和無從下手并存，也曾經(jīng)提到中國經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究生做創(chuàng)造性的研究不如美國的學(xué)生的原因是美國的研究生在大學(xué)生時就做研究，而且是高水平教授帶領(lǐng)著做，中國、俄羅斯的大學(xué)卻不進(jìn)行這些教育。但本文前面已經(jīng)提到，原因遠(yuǎn)不止如此，美國學(xué)生在研究方面的優(yōu)勢是從小學(xué)就開始了，而且中國學(xué)生在經(jīng)濟(jì)學(xué)知識方面的優(yōu)勢又不存在，中國學(xué)生可能只擁有高考和留學(xué)篩選出來、萬里挑一的智力優(yōu)勢而已。

創(chuàng)造是從發(fā)現(xiàn)不足、錯誤開始的，這就需要較高的甚至高水平的鑒別力來發(fā)現(xiàn)真正的不足，針對真正的不足之處進(jìn)行創(chuàng)新，并運(yùn)用鑒別力評價判斷自己的結(jié)果。但的留學(xué)生到了美國，由于缺乏從小學(xué)到大學(xué)打下的科學(xué)研究基本功的基礎(chǔ)，在美國開始初步打好科學(xué)研究基礎(chǔ)了，一般也就只有起碼的科學(xué)鑒別力，估計除極少數(shù)留學(xué)生外不會有高水平的鑒別力，這樣，要么發(fā)現(xiàn)不了真正的不足，做研究就感到無從下手，或許就會被認(rèn)為缺乏創(chuàng)新精神；要么是雄心超越了科學(xué)鑒別力帶來的謹(jǐn)慎，還沒真正掌握如何做科學(xué)研究就想開創(chuàng)一個體系，沒走穩(wěn)就開始跑，結(jié)果是難于步入學(xué)研究正軌。女留學(xué)生則先天地習(xí)慣從小開始，反而易于進(jìn)入研究狀態(tài)并獲得成果。

至于中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，既無一流教授為他們補(bǔ)打科學(xué)研究基礎(chǔ)，又無嚴(yán)厲的學(xué)術(shù)批評，經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國又是顯學(xué)，有充足的條件讓他們出洋相，有的人也就盡情地丟乖現(xiàn)丑，而且有時候還出業(yè)余愛好者都能夠發(fā)現(xiàn)的錯誤。結(jié)果不過是讓理工科的研究生看不起文科的研究生。需要經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)鑒別力高才能夠發(fā)現(xiàn)的錯誤不算在內(nèi)的情況下，僅我所知道出錯誤的就有：劉偉，盛洪，汪丁丁，左大培（？），不過還好，他們還沒有犯韓德強(qiáng)那種太業(yè)余的錯誤。當(dāng)然，人免不了犯錯誤，其中盛洪的表現(xiàn)最不錯，有錯就改。

雖然本人的在中小學(xué)進(jìn)行科學(xué)研究的闡述看上去有些理想化，但美國能夠在小學(xué)就已經(jīng)開始進(jìn)行科學(xué)研究教育，中國肯定也能夠做到。

而且，中國現(xiàn)在由于高校大擴(kuò)招，高中畢業(yè)生平均50%以上的升學(xué)率，可供選擇的機(jī)會大大增加，已經(jīng)使得高考不再是“一考定終生”，與以前“千軍萬馬過獨木橋”相比壓力不大了，應(yīng)該能夠全面進(jìn)行科學(xué)研究教育了。

但中國大多數(shù)的中小學(xué)，讓學(xué)生受到這樣的合格的科學(xué)教育是幾乎不可能做到的。它首先需要更多的資料、更多的實驗設(shè)備，也就是更多的資金，國家要加大對中小學(xué)教育的投入。誰都知道：中國的中小學(xué)教育，至少有九年是義務(wù)教育，一些論者指出，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：義務(wù)教育是政府的義務(wù)，政府至少要做到免收學(xué)生學(xué)費(fèi)，但在這一點上，在很多地方中小學(xué)學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)越來越高，義務(wù)教育卻變成了家長的義務(wù)，中國共產(chǎn)黨和政府應(yīng)盡的的義務(wù)都沒有做到，地方上的黨和政府組織卻有逼迫家長以及他人的交費(fèi)的權(quán)力（一些地方亂收費(fèi)，變成了天經(jīng)地義的權(quán)利）。這樣，在資金上能夠做到對學(xué)生進(jìn)行合格的科學(xué)教育嗎？

其次，中國現(xiàn)在的一些教育體制改革特別是量化考評制度、砸教師鐵飯碗的弱智改革，把中小學(xué)教師都變成了一年，幾年任期的臨時工，教師們比拼學(xué)生成績?nèi)缙骄值鹊?，成績下降就要被學(xué)?；蛑鞴苌霞壗馄富蛘叩推福膫€教師敢拿自己的飯碗開玩笑？在這樣的逼迫下，考評標(biāo)準(zhǔn)所要求的成績對教師的壓迫空前殘酷，一些地方的中小學(xué)教育甚至變成了對普通教師良知的拷問。量化考評制度對教師的壓迫必定會轉(zhuǎn)移到學(xué)生。教師學(xué)生都是不得不為了考試成績教和學(xué)，教師上課就是滿堂灌：講課，做練習(xí)，講練習(xí)，考試，講試卷，這樣學(xué)生的考試成績高，但這樣肯定是比八十年代還不如的不合格的教育。在八十年代，教師拿的是鐵飯碗，沒有這樣的負(fù)擔(dān)，而且高考是尖子生的競爭，而現(xiàn)在，高校擴(kuò)招，中等的學(xué)生加入競爭，獨生子女政策使家長別無選擇，加上教師的決定性，所以現(xiàn)在學(xué)生負(fù)擔(dān)與競爭空前殘酷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過八十年代，教育水平相應(yīng)地也比八十年代大幅度下降。所以，在中國，素質(zhì)教育只是欺騙人的口號，素質(zhì)教育的口號喊得震天動地的時候，培養(yǎng)出來的學(xué)生的素質(zhì)卻最為低下。舉個簡單例子就夠了：八十年代哪個教師會不顧師道尊嚴(yán)去教學(xué)生作弊？但現(xiàn)在本人和同事在外縣監(jiān)考高考以及通過教師之間的交談，已經(jīng)聽到了某些班主任教學(xué)生在高考中作弊的事情。八十年代的中小學(xué)教育再有問題也沒有教師在課堂上公然教學(xué)生作弊的。所以，那時的學(xué)生作弊情況等遠(yuǎn)比現(xiàn)在為好。教師的職業(yè)道德已經(jīng)開始了大滑坡，中國的中小學(xué)教育正在走向滅亡！

本人一九八二年通過全國統(tǒng)一的高考進(jìn)入華東師范大學(xué)生物系，一九八六年起擔(dān)任中學(xué)教師至今，作為一個既經(jīng)歷過高考又已經(jīng)從教十六年的教師，本人堅決反對上和教師中的流行觀點，即認(rèn)為全國的統(tǒng)一的高考是分?jǐn)?shù)教育的原因，是使得素質(zhì)教育成為空談，是考試地獄、分?jǐn)?shù)掛帥、題海戰(zhàn)術(shù)等等的原因。這觀點似是而非，完全錯誤，因為八十年代的高考對中學(xué)生、學(xué)校的壓力遠(yuǎn)比現(xiàn)在大：錄取機(jī)會比現(xiàn)在少，在高考獲得好成績的利益比現(xiàn)在強(qiáng)很多，高考考試失敗后的就業(yè)機(jī)會比現(xiàn)在少，上級、社會、學(xué)生作出評價更容易、壓力更大，那時的高考對教師學(xué)生的壓迫程度、考試地獄程度以及追求分?jǐn)?shù)的程度卻遠(yuǎn)不如現(xiàn)在。

八十年代那時的高考比現(xiàn)在更加“一考定終生”，機(jī)會更少，高中畢業(yè)生錄取率不到20%，甚至更低，而且是尖子生之間的競爭，一旦在高考中出現(xiàn)失誤就非常殘酷，理科生復(fù)讀很少能夠比應(yīng)屆考試正常發(fā)揮的情況考得更好，文科復(fù)讀略有優(yōu)勢；但現(xiàn)在高中畢業(yè)生的錄取率大約是50%甚至更高，學(xué)生復(fù)讀往往能夠考到更好的學(xué)校。那時的高考獲得好成績的學(xué)生比現(xiàn)在要獲得更多的利益：國家包辦一切包括分配，不交學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)等等，還有助學(xué)金，孩子能夠跳出農(nóng)門，成為國家干部；現(xiàn)在學(xué)生要交高額的學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)等等，不包分配，有可能畢業(yè)即失業(yè)。那時高考不被高校錄取的話高中畢業(yè)生就業(yè)門路少，而現(xiàn)在就業(yè)門路更多。那時和現(xiàn)在的中國的每一位學(xué)生、教師、校長、教育主管機(jī)關(guān)、家長都十分清楚，學(xué)生在高考中的成績，是學(xué)校教育是否成功的標(biāo)志，八十年代的高考招生數(shù)量相對穩(wěn)定得多，一旦學(xué)校高考成績進(jìn)步或者退步，教育主管機(jī)關(guān)、學(xué)生、家長對中學(xué)作出評價很容易，評價影響大，壓力極大。但這幾年高校大擴(kuò)招使得高中畢業(yè)生考取高校的人數(shù)連續(xù)大幅度增加，教育主管機(jī)關(guān)、學(xué)生、家長對中學(xué)的評價不斷面對重新定位，較難作出準(zhǔn)確評價，社會、主管機(jī)關(guān)評價的壓力大大降低。因此，與八十年代相比，高考的壓力已經(jīng)大幅度下降，高考獲得好成績的獲利劇烈降低，但同時中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)大幅度提高，考試地獄空前殘酷，把中國的分?jǐn)?shù)教育、不能夠?qū)嵭兴刭|(zhì)教育等等的原因歸咎于高考，豈不是咄咄怪事？！難道中國只有高考壓力、考試壓力不存在才能夠進(jìn)行素質(zhì)教育？但這是不可能的。中國的高考或考試的壓力必定會存在的，就算高中畢業(yè)生能夠象美國那樣百分之百升入大學(xué)，也必定會有進(jìn)入一流大學(xué)等的競爭、壓力。在這種壓力下，西方發(fā)達(dá)國家的中小學(xué)教育早就進(jìn)行了良好的科學(xué)研究教育，所以，高考、考試壓力肯定不是中國中小學(xué)教育不能夠進(jìn)行素質(zhì)教育的的理由。

與八十年代相比較，現(xiàn)在中國的中小學(xué)唯一的大變化是：不知道哪些自以為是的官員發(fā)明并執(zhí)行了砸教師的鐵飯碗和量化考評制度，教師受到過分而且不應(yīng)該的巨大壓力，這才是中國中小學(xué)教育是分?jǐn)?shù)教育、考試地獄、不能夠?qū)嵭兴刭|(zhì)教育并且全面大退步的真正原因。

平心而論，如果不考慮至關(guān)重要、必須進(jìn)行的科學(xué)研究教育、素質(zhì)教育，也不考慮培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、主動性、積極性，不考慮增進(jìn)學(xué)生對知識的真正理解，則量化考評制度是有道理的，一般說來，學(xué)生的成績好，標(biāo)志著教師的教學(xué)情況良好，對學(xué)生的學(xué)習(xí)抓得緊。這個標(biāo)準(zhǔn)客觀而且公平。但這些是不能不考慮的，這樣，目的是提高教育水平的量化考評制度就成了導(dǎo)致中國教育水平大幅度降低的制度。

因此，作為一個從教多年的中學(xué)教師，筆者清楚豐捷等人描述的情況非常正常[6]：據(jù)報載，武漢市某小學(xué)三年級的一名班主任，在上學(xué)期期末考試后的家長會上含淚向家長致歉，曾經(jīng)使學(xué)生各科成績在年級名列前茅的她，本學(xué)期因為按照上級規(guī)定的素質(zhì)教育的要求，減少了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，而使班級綜合成績滑至年級倒數(shù)第二名。痛定思痛，她下定決心，“以后再也不減負(fù)了”。一位民辦學(xué)校的校長也明確表示，他們?nèi)f萬不會“減負(fù)”，因為對于學(xué)校和學(xué)生來說，“減負(fù)”就意味著吞食“雙輸”的苦果。盡管素質(zhì)教育的觀念已經(jīng)成為全社會的共識，但在仍以考試、升學(xué)論成敗的今天，素質(zhì)教育的推進(jìn)何其艱難。

因此，徐友漁以下的話語更是可怕的現(xiàn)實[7]：周老師的發(fā)言和《教師之友》編輯的調(diào)查向我們表明，農(nóng)村地區(qū)的課堂被兩大陰影籠罩，這就是：體罰與作弊。我飛快地翻閱著幾十張學(xué)生對調(diào)查采訪的回答，每一張都是控訴和呼吁。挨打是極為普遍的現(xiàn)象，老師布置作業(yè)有時居然會叫同學(xué)抄寫同樣達(dá)到上千遍，寫不完就打。除了一般的敲腦袋，還有令人震駭?shù)幕臃拢缍遵R步、踩冰水，在雪中爬、睜大眼睛看太陽，等等。據(jù)周老師介紹，作弊是極為普遍的現(xiàn)象，可以說高達(dá)百分之百（本人估計是以30人的考場為單位，作弊是極為普遍的現(xiàn)象----徐建新注）。在大多數(shù)情況下，老師不但默許，而且公開提倡和引導(dǎo)。為什么會這樣，難道大多數(shù)教師都沒有道德感，都失去了愛心？情況當(dāng)然不是這么簡單。不論是打罵，還是縱容，甚至教唆作弊，目的都只有一個，提高學(xué)生的分?jǐn)?shù)。這說得冠冕堂皇一點，是為了學(xué)生好，而實質(zhì)上，是老師們不得不為，因為他們背后有一條鞭子在驅(qū)策：對教師業(yè)績的考評主要以學(xué)生的成績?yōu)闇?zhǔn)，考核的是學(xué)生的平均分、及格率、優(yōu)秀率。教師的教學(xué)是填鴨式、滿堂灌，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法是死記硬背，于是，考試成績與學(xué)生花在某門功課上的時間存在著相關(guān)關(guān)系。數(shù)學(xué)老師打得狠學(xué)生就多搞數(shù)學(xué)，老師打得狠學(xué)生就全背英語。較為文明、心慈手軟的老師就只好眼睜睜看著學(xué)生的這一科成績上不去，等著下崗。打?qū)W生成了教師之間爭奪學(xué)生投入時間，相互間競爭的手段，在分?jǐn)?shù)和什么“率”的威壓下，他們把學(xué)生的身體和心理健康，以及人格尊嚴(yán)，都忘到九霄云外去了。為了把分?jǐn)?shù)和什么“率”搞上去，最后的一著就是考試時作弊，學(xué)生會做就睜只眼閉只眼，學(xué)生不會做就暗示，甚至教導(dǎo)。學(xué)生要高分，老師比學(xué)生更要高分。說到底，是那個愚不可及的考核標(biāo)準(zhǔn)要高分。在高分要求的重壓下，各種匪夷所思，有悖教育宗旨，甚至傷天傷理的事都發(fā)生了。這既是當(dāng)事者的素質(zhì)問題，也是體制問題，來自上海的柳老師對我們說了一句性的話：“學(xué)校什么也沒有教給學(xué)生，學(xué)校最擅長的是使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣，憎惡學(xué)習(xí)。”

在這樣的非常普遍的情況下，由于學(xué)生的基本功是幾乎不能夠在中考察并體現(xiàn)的，因此，即使大家都認(rèn)識到了它的重要，而且即使上級主管部門有明確要求，教師也不會對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練。

的管理體制如何做到既能夠客觀考察教師教學(xué)效果，讓教師能上能下，有進(jìn)有出，自由流動，教師有壓力、動力又不至于逼迫教師到眼中只有考試分?jǐn)?shù)，這非但還是一個沒有解決的大，而且目前弱智的改革辦法，量化考評制度考評教師業(yè)績主要以學(xué)生的成績?yōu)闇?zhǔn)，考核的是學(xué)生的平均分、及格率、優(yōu)秀率，目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量，但加上各地五花八門的砸鐵飯碗的舉措，而且有些地方的程序與操作都不公開、不公平、不公正，還帶來了許多更大更麻煩的問題，教師、學(xué)生、教育的狀況全面惡化（大城市的情況本人不清楚，小縣城、中小學(xué)情況大致如此）。這個問題不解決，中國的中小學(xué)教育只會是很不合格的教育。

但是，如果北京、上海等城市通過增加資金投入、教師再培訓(xùn)等做到了這一切，而其它地方做不到，北京、上海就有了前所未有的極其堅強(qiáng)有力的理由抵擋全國范圍內(nèi)高漲的呼聲：要求根據(jù)高考考分或參加高考考生的人數(shù)，在全國范圍內(nèi)公平分配教育部所屬大學(xué)的錄取名額。這又會強(qiáng)化不平等嗎？

中國的中小學(xué)教育，如果把教師和學(xué)生投入的時間入成本，中國的中小學(xué)教育不僅是投資回報遞減，而且越增加時間，所增加的時間得到的回報是虧空越大，是降低學(xué)生素質(zhì)的。教師教、學(xué)生學(xué)所花費(fèi)的時間，不過是讓學(xué)生增加做習(xí)題的熟練程度，更加懂得小心地避開考題中的陷阱，更加熟練地辨析那些沒有什么意義、陳舊的概念。學(xué)生被考試、作業(yè)壓得疲于奔命，降低了對知識的興趣、主動性、思考的積極性，甚至對知識與思考都產(chǎn)生厭惡感。學(xué)生和教師卻沒有時間去學(xué)去教非常重要的事情：主動獲取信息，學(xué)會如何處理信息，學(xué)會如何評價、判斷并作出決斷。

中國教育方面的改革，由于沒有認(rèn)識清楚問題之所在，污七八糟的劣化改革不少，如計算機(jī)派位等等，這些改革還不如“分?jǐn)?shù)面前人人平等”。如中學(xué)教師申報高級職稱必須考，毫無必要和用處，不是浪費(fèi)時間，就是讓教師抄襲作弊。如對教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)和計算機(jī)培訓(xùn)，不是走過場，就是普遍的作弊。唯一的好處是上級教育主管機(jī)關(guān)和官員能夠多收錢而已。

中國的中學(xué)教育，不可不提的是中國文科的教材太陳舊落后和謊言太多，文科教材中一些教育接近于教學(xué)生說謊。例如中國的中學(xué)生，的知識是陳腐落后的馬列主義哲學(xué)。學(xué)習(xí)哲學(xué)，是一種思想格式化，學(xué)生在中學(xué)、大學(xué)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的是與科學(xué)相結(jié)合的科學(xué)哲學(xué)或者是哲學(xué)，而不是陳腐、落后的馬列主義哲學(xué)，這樣才能夠提高中華民族的科學(xué)素質(zhì)。

而中國的中學(xué)歷史教材，在中國近現(xiàn)代史方面有太多的謊言。因此，中國的文科教材，有太多連教師都不相信的陳腐落后的東西，有太多連教師都非常厭惡的謊言，雖然本人清楚中國的高考最好是不分文理科，因為文理科分開的結(jié)果是文科學(xué)生的科學(xué)研究素養(yǎng)很低下，理科學(xué)生的人文素養(yǎng)很有問題。但如果貽害學(xué)生的文科的教材不改變，而且總有少數(shù)學(xué)生特別適合文科或者理科，加上降低學(xué)生負(fù)擔(dān)的考慮，我強(qiáng)烈反對高考不分文理科，認(rèn)為高考還是文理科分開為好。

教育是為國家、民族培養(yǎng)人才，但中國的文科教育就是要學(xué)生做服從的工具和掌握死板的知識和意識形態(tài)觀念，而不是首先學(xué)到真實有益的知識、能夠進(jìn)行客觀的考察等科學(xué)基本功和科學(xué)精神等等。無奈！

“百年大計，教育為本”。教育關(guān)系我們國家、民族的未來，但這樣本已落后又大幅度退步的中小學(xué)教育，我們的國家、民族還有未來嗎？因此，中國的教育體制改革必須改弦更張，烏七八糟、一塌糊涂的量化考評制度必須改變。學(xué)校教師必須定員定崗。不依據(jù)學(xué)生考試分?jǐn)?shù)，無大過不得解聘、開除，而且必須通過公平、公開、公正的程序進(jìn)行。教育主管機(jī)關(guān)（學(xué)校？）必須將各個學(xué)校的各種信息如以班為單位的學(xué)生的平均分、及格率、優(yōu)秀率以及教師獲獎等情況通報，讓學(xué)生與家長獲得信息，自由選擇。這樣，普通教師沒有了學(xué)生考試成績不高就砸飯碗的壓力，卻有社會與學(xué)校同事之間的壓力。這樣的壓力適中，我預(yù)計這會是更好的辦法。

中國中小學(xué)如果要進(jìn)行本文所提出的科學(xué)研究教育，目前小學(xué)教師、初中教師的學(xué)歷與水準(zhǔn)基本上達(dá)不到要求，但也只能夠通過公平、公開、公正的程序逐步進(jìn)步、改變，逐步更換，以及通過再培訓(xùn)的辦法來提高水準(zhǔn)了。

此外，高考目前還是中小學(xué)教育的指揮棒。因此，需要由專門的研究人員進(jìn)行研究，看看能否找到良好辦法考察學(xué)生的科學(xué)研究素養(yǎng)，并運(yùn)用于高考。實實在在地說，中國各級都很不合格的教育之所以還能夠選拔人才，在世界上還有聲譽(yù)，除了依靠學(xué)生、教師自己的天分與努力外，就是仰仗中國的高考，是中國相對最公平、最不壞的選拔人才的辦法。

四、逼迫學(xué)生花大價錢購買的很不合格產(chǎn)品----大學(xué)教育（撰寫中）

五、研究生教育----中國教育中相對水平最低下的教育（撰寫中）

結(jié)語：

中國的教育出了太大的問題了：素質(zhì)教育的騙人口號叫喊得震天響的同時，中小學(xué)教師卻被迫只要分?jǐn)?shù)，體罰學(xué)生，在考場、課堂上默許甚至公然教學(xué)生作弊，學(xué)校成了考試地獄，卻不培養(yǎng)學(xué)生非常重要的科學(xué)研究素養(yǎng)；大家卻還傻乎乎地以為是中國高考壓力帶來的問題。大喊科教興國的同時，高校大擴(kuò)招，學(xué)生收費(fèi)大幅度提高，學(xué)生家長都難于承受，大學(xué)里面行政機(jī)關(guān)卻是更加無比重要、油水豐厚，官員能夠不做任何科學(xué)研究就當(dāng)教授；大學(xué)教師卻抄來抄去拼湊毫無用處的論文、專著，有本事的教師只愿意做研究不愿意教學(xué)、應(yīng)付教學(xué)；中國的大學(xué)既沒能夠做好精英教育，又沒有做好實用教育，大學(xué)生能夠?qū)W到什么？好的情況下學(xué)到一大堆、實驗，差的情況下學(xué)習(xí)空洞的理論、甚至垃圾而已。研究生教育是培養(yǎng)精英的教育，官員卻能夠免試成為研究生，中國的研究生普遍需要補(bǔ)打科學(xué)研究的基礎(chǔ)，而且應(yīng)該廣泛向各個教授學(xué)習(xí)，博采眾長，才能夠配得上碩士、博士稱號，中國的情況卻是研究生成了導(dǎo)師的學(xué)徒，一個導(dǎo)師帶幾個研究生甚至二十多個，研究生大擴(kuò)招，研究生素質(zhì)大幅度下降，教育水準(zhǔn)大幅度下降，還缺乏必要的研究資金，卻要求研究生在缺乏科學(xué)研究基礎(chǔ)與經(jīng)驗、缺乏研究資金的情況下出成績，，否則不能畢業(yè)，其結(jié)果可想而知；而且與博士生比小學(xué)生還輕松的現(xiàn)象共存于中國；研究生考試不取消被人詬病的政治考試也就算了，卻偏偏取消一門專業(yè)課考試；中國的研究生教育已經(jīng)退步成了中國教育中相對水平最低下的教育。

師者，傳道、授業(yè)、解惑也。中國在幾十年前的中，一些紅衛(wèi)兵造反派學(xué)生比野獸還不如，毆打教師、批判教師、毒打教師在地上象狗一樣爬、甚至把教師活活打死。中華文明的師道、尊嚴(yán)蕩然無存?，F(xiàn)在，沒有一個良好的制度，在自以為是卻實在無知的官員發(fā)明并執(zhí)行的量化考評制度和砸鐵飯碗的威逼利誘下，一些中小學(xué)教師在考場、課堂上默許甚至公然教學(xué)生作弊，一些大學(xué)教師卻抄來抄去拼湊毫無意義的論文、專著，師道、尊嚴(yán)又一次面臨蕩然無存。這一切卻不能夠引起教育主管機(jī)關(guān)的重視與反思，除了國際互聯(lián)網(wǎng)以外，從媒體上看到的太多的是粉飾太平，歌舞升平。教育水平大滑坡、教師的道德將要面臨的大崩潰對中國教育意味著什么？意味著中國教育即將到來的大崩潰。

“百年大計，教育為本”，中國的教育大崩潰，中國還有希望嗎？中華文明還有明天嗎？中國教育部是干什么的？據(jù)說二十一世紀(jì)是中國的世紀(jì)，但就憑這樣很不合格的中國教育，也有資格讓二十一世紀(jì)成為中國的世紀(jì)？別做白日做夢、癡人說夢了，醒醒！

科技管理論文:廣電技術(shù)科技管理論文

一、新的形勢

近十幾年以來，現(xiàn)代化電視采、編、播技術(shù)領(lǐng)域掀起了一場具有劃時代意義的數(shù)字化革命，數(shù)字技術(shù)給電視行業(yè)帶來的不僅僅是新的技術(shù)與新的設(shè)備，隨著計算機(jī)技術(shù)在電視行業(yè)里的滲進(jìn)，專業(yè)電視制作設(shè)備的更新?lián)Q代周期也將越來越短，電視節(jié)目制作的手段、模式甚至是工作流程都將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。作為電視技術(shù)的最終使用者與受益者，電視技術(shù)人員在面對各大公司強(qiáng)大的宣傳攻勢和各種各具特點、各有所長的新技術(shù)、新設(shè)備時，必須掌握主動地位，不斷地捕捉最新的電視制作技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，廣泛地比較各種電視設(shè)備的性能優(yōu)劣、價格高低，深入的了解新技術(shù)的原理與應(yīng)用情況，為將來的發(fā)展掌握第一手資料。這種新的形勢就為開展專業(yè)電視技術(shù)的科技情報工作提出了不同于以往的更多要求。

二、科技情報工作的步署與實施

開展電視技術(shù)科技情報工作是一種提高業(yè)務(wù)能力、把握專業(yè)領(lǐng)域最新技術(shù)，開拓視野的有效途徑，其主要目的是隨時跟蹤新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展動態(tài)，提供有價值的參考和技術(shù)依據(jù)。整個科技情報工作共分三個方面：收集、管理和情報的分析、研究與提供。

1.收集

范圍以現(xiàn)代電視技術(shù)為中心、相關(guān)視聽技術(shù)為周邊，以數(shù)字為主模擬為輔的現(xiàn)代電視采編制作的技術(shù)文獻(xiàn)、視聽產(chǎn)品等。主要類型包括：技術(shù)說明、產(chǎn)品說明、產(chǎn)品操作手冊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品宣傳品、相關(guān)科技工具書、技術(shù)期刊、技術(shù)會議文獻(xiàn)、技術(shù)論文以及光盤錄像資料等。主要內(nèi)容包括音頻、視頻、計算機(jī)技術(shù)三個部分。

方法根據(jù)技術(shù)工作情況，收集方法可采用以下幾種方式：

隨機(jī)資料這部分資料是隨著買進(jìn)的設(shè)備一起附送的，既各種已引進(jìn)設(shè)備的說明書、操作手冊及附本等。

訂購主要是通過每年的郵局期刊預(yù)訂或匯款郵購工作，收集電視技術(shù)專業(yè)期刊、會議論文文獻(xiàn)及各種標(biāo)準(zhǔn)等。

索要通過與廠家聯(lián)系，直接索要某一產(chǎn)品的詳細(xì)資料。

網(wǎng)絡(luò)下載定期上網(wǎng)搜索，訪問各個電視技術(shù)網(wǎng)站，下載、收集電視技術(shù)領(lǐng)域最新的科技發(fā)展動態(tài)。

現(xiàn)場收集主要是通過參加各種產(chǎn)品展示會、技術(shù)交流會，較為集中地收集某一技術(shù)領(lǐng)域最新、具有發(fā)展性、趨勢性的技術(shù)資料及介紹。

2.管理

由于收集工作是在專業(yè)范圍內(nèi)開展，規(guī)模不大，其管理、檢索方法可沿用簡單的圖書管理系統(tǒng)，大概分五個部分：

驗收蓋章每份收集來的資料都必須驗收蓋章，作為單位財產(chǎn)的標(biāo)志。

登錄每份資料都必須在入藏前登錄，包括時間、來源、類型、價格、出版單位等。統(tǒng)計按入藏時間為序，統(tǒng)計所得的報表結(jié)果即是技術(shù)資料財產(chǎn)清單，可以作為轉(zhuǎn)手、交接的憑據(jù)。

分類(編目、排架)根據(jù)電視工作的實際情況，可將所有資料分為音頻、視頻和計算機(jī)三大領(lǐng)域，每一領(lǐng)域又可分為不同的種類：1、設(shè)備說明書及副本2、技術(shù)性期刊3、圖書4、工具書5、系統(tǒng)圖6、技術(shù)論文7、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8、產(chǎn)品宣傳材料9、音像資料等。

建立查詢系統(tǒng)根據(jù)分類，及時地為每一份資料都制作一份獨一無二的檢索卡。合理科學(xué)組織、管理檢索卡，建立簡易方便的查詢方式。

保管科技情報工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，其它人員也應(yīng)嚴(yán)格遵守借閱制度。科技情報人員應(yīng)負(fù)責(zé)技術(shù)資料的整理、分類、清點工作。

3.情報的分析、研究與提供

這項工作主要有三個部分：定期總結(jié)、專題服務(wù)與資料提供。

定期總結(jié)報告以一年或半年為一終結(jié)周期，以簡單報表的形式概括整個電視技術(shù)的發(fā)展的最新動態(tài)，并預(yù)計其發(fā)展趨勢。

專題服務(wù)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決策需要或工作中的咨詢需要，針對某個特定的專題或領(lǐng)域進(jìn)行一定時期、一定范圍內(nèi)的歸納、分析與終結(jié)。

為技術(shù)人員提供完善的資料查詢系統(tǒng)。

三、我臺科技情報工作工作的開展

我臺的科技情報站是根據(jù)技術(shù)工作的實際需要，經(jīng)臺監(jiān)委會審批之后，在原有由臺資料室轉(zhuǎn)交的部分技術(shù)期刊的基礎(chǔ)上，于1999年3月份建立的?？萍记閳笳居杉夹g(shù)部專人管理，1999年全年共計收集各種技術(shù)資料、期刊、工具書達(dá)400多冊。2000年，又根據(jù)電視技術(shù)的發(fā)展趨勢與特點以及大家的反饋意見，更改了部分的技術(shù)期刊的征訂，增訂了一批更加符合專業(yè)業(yè)務(wù)需求的專業(yè)技術(shù)期刊。經(jīng)過一年多的努力，我們共收集了500多份技術(shù)資料，其中包括設(shè)備技術(shù)說明書128冊、技術(shù)期刊19種200多冊，和部分專業(yè)論文、系統(tǒng)圖和業(yè)務(wù)交流錄像帶等，內(nèi)容涉及視音頻工程、計算機(jī)視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子維修和藝術(shù)燈光等。

（一）關(guān)于科技情報的收集方面，我臺主要將其分為了三個方面來考慮：主管部門頒布的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、廠家提供的技術(shù)支持和用戶方進(jìn)行的技術(shù)交流。收集工作的具體開展如下表：

訂購網(wǎng)絡(luò)下載現(xiàn)場收集

（二）在管理上，我臺科技情報站采取了現(xiàn)代化微機(jī)管理、查詢系統(tǒng)，每冊書刊在我頻道的內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)上都具有唯一的登記號，并保存有著者、出版社、價格、出版年月、摘要以及備份等檢索信息，極大的提高了工作效率，方便了技術(shù)人員的資料查詢。

驗收蓋章每份資料都加蓋有“都市頻道科技情報站”字樣，將技術(shù)資料與其他節(jié)目資料區(qū)分開，同時作為單位財產(chǎn)的標(biāo)志。

登錄每份資料都以唯一的9位數(shù)字登錄號登錄在辦公網(wǎng)絡(luò)上，左4位數(shù)為收集年份，右3位數(shù)為序列號（與收集前后順序有關(guān)）。同時要在微機(jī)中錄入收集時間、來源、類型、技術(shù)領(lǐng)域、摘要、價格、出版單位等。

分類(編目、排架)資料分為音頻、視頻和計算機(jī)三大領(lǐng)域，每一領(lǐng)域又分9個種類：1、設(shè)備說明書及副本2、技術(shù)性期刊3、圖書4、工具書5、系統(tǒng)圖6、技術(shù)論文7、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8、產(chǎn)品宣傳材料9、音像資料等。其中設(shè)備說明書及副本、圖書、工具書、系統(tǒng)圖、技術(shù)論文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、音像資料保存在閉書庫中，技術(shù)性期刊和產(chǎn)品宣傳材料因數(shù)量較大、借閱人次多而保存在開架書庫。

建立查詢系統(tǒng)利用現(xiàn)有辦公網(wǎng)絡(luò)的檢索功能及與每一份資料都唯一對應(yīng)的電子檢索表，只要輸入關(guān)于所需查詢資料的任何一個信息，都可以方便快捷地查詢每份資料的內(nèi)容摘要、備份情況以及借閱情況。電子檢索表設(shè)計如圖一。

保管科技情報站的管理與保管工作必須由專業(yè)技術(shù)人員來負(fù)責(zé)。由于電視技術(shù)的行業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)，其科技情報工作要求管理人員具有一定的專業(yè)知識，以便對資料進(jìn)行合理的分類與管理，同時對新出的資料進(jìn)行涵蓋內(nèi)容、技術(shù)領(lǐng)域、適閱范圍等方面的鑒定，以最終確定它是否適合本科技情報站收藏。非專業(yè)技術(shù)人員管理技術(shù)資料具有一定的難度。

（三）科技情報站的建立為我臺創(chuàng)造了一個自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、集體交流、集體提高的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)環(huán)境?？萍记閳笳緸槲遗_的日常技術(shù)保障、技術(shù)人員的自我培訓(xùn)與自我提高、我臺系統(tǒng)設(shè)備的升級改以及技術(shù)交流論文的寫作等各方面的工作開展提供了大量的專業(yè)資料與信息。以前，我臺的設(shè)備說明書都由個人自由保管，時間一長資料一多就難免有丟失現(xiàn)象發(fā)生?？萍记閳笳窘⒁院?，對所有的技術(shù)設(shè)備說明書和操作手冊進(jìn)行集中的閉架管理，中英文分開保管，注意保留適當(dāng)?shù)膫浞葙Y料，有利的保障了設(shè)備維護(hù)、新來技術(shù)人員對設(shè)備熟悉的資料要求。每月在節(jié)目制作之余，近20種涉及視頻、音頻、計算機(jī)、燈光等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)期刊為我臺技術(shù)人員的業(yè)務(wù)提高提供了有力的信息跟蹤服務(wù)和資料選擇余地。另外，科技情報站為每年技術(shù)人員的論文寫作也提供了大部分的資料查詢。

（圖一）

四、幾個應(yīng)注意的問題

借閱出入的登記

保留資料的主要目的之一就是為了日后查詢，資料的流動性較大，常常是一個人借出庫，看完后另一個人又借走，最后卻是由第三個人或第四個人來歸還。這樣就要求資料管理員一定要做好資料的借閱出入登記工作，由誰借出就由誰負(fù)責(zé)。其它人員也應(yīng)嚴(yán)格遵守借閱制度。

設(shè)備技術(shù)資料與普通的技術(shù)期刊分開管理

設(shè)備技術(shù)資料主要是在日常設(shè)備維護(hù)、設(shè)備維修以及系統(tǒng)改造時使用到。普通的技術(shù)期刊則主要是為了滿足技術(shù)人員的自我業(yè)務(wù)提高和論文寫作的需要。二者分開管理十分常必要的。首先是因為他們的重要性不同：設(shè)備技術(shù)資料往往是一個設(shè)備一份資料的獨本，丟失后無法補(bǔ)訂；而技術(shù)期刊是可以日后補(bǔ)訂的。其次二者的使用特點也不同：設(shè)備技術(shù)資料借出是一般是針對于某一種設(shè)備，借出量很?。患夹g(shù)期刊的借閱常常是針對某一個問題，借出時常常是幾本、幾十本，管理起來工作量相對較大。單獨保管設(shè)備技術(shù)資料，可以確保技術(shù)保障工作的順利開展。

摘要的重要性

摘要是利用電腦網(wǎng)絡(luò)檢索最常用的方法之一，前期資料的摘要錄入工作是非常重要的。特別是技術(shù)期刊，每月都有20多本期刊新到，每一本期刊至少刊登十幾篇技術(shù)文章，在摘要中輸入這些文章的題目（和著者），將為以后的專題查詢提供極大的方便，查詢者只需在檢索條中輸入一個關(guān)鍵詞，在案下搜索建后，所有題目中包含這個關(guān)鍵詞的文章都會被顯示出來，同時提供刊登這些文章的期刊的期數(shù)與保存架位。

互聯(lián)網(wǎng)搜索

在我臺內(nèi)部辦公網(wǎng)上的科技情報站中，專門有一留言板模式的簡訊板塊，是專為下載互聯(lián)網(wǎng)上的信息而設(shè)。有一點是應(yīng)注意的，科技情報站中只有這一個板塊是設(shè)置為全體技術(shù)人員都有寫權(quán)的，其他板塊都是只有管理人員才有寫權(quán)。全體設(shè)置寫權(quán)是出于這樣的考慮：互聯(lián)網(wǎng)上的信息量臺大，不是一、兩個人就可以完全承擔(dān)網(wǎng)上業(yè)內(nèi)信息的搜索與發(fā)展動態(tài)的跟蹤工作的。全體技術(shù)人員都有寫權(quán)，無論誰在上網(wǎng)時“網(wǎng)”到了有價值的業(yè)內(nèi)信息，都可以把他放到科技情報站的簡訊終于他人共享，無形中擴(kuò)大了收集范圍。

管理人員的時間統(tǒng)籌安排

由于我臺的科技情報工作由我臺的技術(shù)制作人員專人兼職，不可能在此項工作上花費(fèi)大量時間，故采取每月月初集中管理的方式。每月月初首先將上月還入的資料整理歸架，然后將上月新來的資料登記、入架，最后整理、清潔書架。平日里只需及時在借出資料的電子檢索表上標(biāo)注出借閱人員或去向即可。

年終清點

每年元旦或春節(jié)期間，資料的借閱量比較少，可要求資料全部歸庫，集中一、兩天的時間對所有的資料（包括備份）實物與電子檢索表的紀(jì)錄進(jìn)行一對一的清點，確認(rèn)是否有資料丟失的情況發(fā)生。

陳舊資料的淘汰

根據(jù)電視技術(shù)發(fā)展的速度以及本單位的實際情況，可將陳舊資料的淘汰期定為五年、七年或十年不等，淘汰的資料可由技術(shù)人員根據(jù)自身專業(yè)特長和收集保留需要自行保存。淘汰的資料將取消其電子檢索表。淘汰資料的范圍僅僅限于技術(shù)期刊和產(chǎn)品宣傳品。

科技管理論文:廣電技術(shù)科技管理論文

一、新的形勢

近十幾年以來，現(xiàn)代化電視采、編、播技術(shù)領(lǐng)域掀起了一場具有劃時代意義的數(shù)字化革命，數(shù)字技術(shù)給電視行業(yè)帶來的不僅僅是新的技術(shù)與新的設(shè)備，隨著計算機(jī)技術(shù)在電視行業(yè)里的滲進(jìn)，專業(yè)電視制作設(shè)備的更新?lián)Q代周期也將越來越短，電視節(jié)目制作的手段、模式甚至是工作流程都將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。作為電視技術(shù)的最終使用者與受益者，電視技術(shù)人員在面對各大公司強(qiáng)大的宣傳攻勢和各種各具特點、各有所長的新技術(shù)、新設(shè)備時，必須掌握主動地位，不斷地捕捉最新的電視制作技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，廣泛地比較各種電視設(shè)備的性能優(yōu)劣、價格高低，深入的了解新技術(shù)的原理與應(yīng)用情況，為將來的發(fā)展掌握第一手資料。這種新的形勢就為開展專業(yè)電視技術(shù)的科技情報工作提出了不同于以往的更多要求。

二、科技情報工作的步署與實施

開展電視技術(shù)科技情報工作是一種提高業(yè)務(wù)能力、把握專業(yè)領(lǐng)域最新技術(shù)，開拓視野的有效途徑，其主要目的是隨時跟蹤新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展動態(tài)，提供有價值的參考和技術(shù)依據(jù)。整個科技情報工作共分三個方面：收集、管理和情報的分析、研究與提供。

1.收集

范圍以現(xiàn)代電視技術(shù)為中心、相關(guān)視聽技術(shù)為周邊，以數(shù)字為主模擬為輔的現(xiàn)代電視采編制作的技術(shù)文獻(xiàn)、視聽產(chǎn)品等。主要類型包括：技術(shù)說明、產(chǎn)品說明、產(chǎn)品操作手冊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品宣傳品、相關(guān)科技工具書、技術(shù)期刊、技術(shù)會議文獻(xiàn)、技術(shù)論文以及光盤錄像資料等。主要內(nèi)容包括音頻、視頻、計算機(jī)技術(shù)三個部分。

方法根據(jù)技術(shù)工作情況，收集方法可采用以下幾種方式：

隨機(jī)資料這部分資料是隨著買進(jìn)的設(shè)備一起附送的，既各種已引進(jìn)設(shè)備的說明書、操作手冊及附本等。

訂購主要是通過每年的郵局期刊預(yù)訂或匯款郵購工作，收集電視技術(shù)專業(yè)期刊、會議論文文獻(xiàn)及各種標(biāo)準(zhǔn)等。

索要通過與廠家聯(lián)系，直接索要某一產(chǎn)品的詳細(xì)資料。

網(wǎng)絡(luò)下載定期上網(wǎng)搜索，訪問各個電視技術(shù)網(wǎng)站，下載、收集電視技術(shù)領(lǐng)域最新的科技發(fā)展動態(tài)。

現(xiàn)場收集主要是通過參加各種產(chǎn)品展示會、技術(shù)交流會，較為集中地收集某一技術(shù)領(lǐng)域最新、具有發(fā)展性、趨勢性的技術(shù)資料及介紹。

2.管理

由于收集工作是在專業(yè)范圍內(nèi)開展，規(guī)模不大，其管理、檢索方法可沿用簡單的圖書管理系統(tǒng)，大概分五個部分：

驗收蓋章每份收集來的資料都必須驗收蓋章，作為單位財產(chǎn)的標(biāo)志。

登錄每份資料都必須在入藏前登錄，包括時間、來源、類型、價格、出版單位等。統(tǒng)計按入藏時間為序，統(tǒng)計所得的報表結(jié)果即是技術(shù)資料財產(chǎn)清單，可以作為轉(zhuǎn)手、交接的憑據(jù)。

分類(編目、排架)根據(jù)電視工作的實際情況，可將所有資料分為音頻、視頻和計算機(jī)三大領(lǐng)域，每一領(lǐng)域又可分為不同的種類：1、設(shè)備說明書及副本2、技術(shù)性期刊3、圖書4、工具書5、系統(tǒng)圖6、技術(shù)論文7、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8、產(chǎn)品宣傳材料9、音像資料等。

建立查詢系統(tǒng)根據(jù)分類，及時地為每一份資料都制作一份獨一無二的檢索卡。合理科學(xué)組織、管理檢索卡，建立簡易方便的查詢方式。

保管科技情報工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，其它人員也應(yīng)嚴(yán)格遵守借閱制度。科技情報人員應(yīng)負(fù)責(zé)技術(shù)資料的整理、分類、清點工作。

3.情報的分析、研究與提供

這項工作主要有三個部分：定期總結(jié)、專題服務(wù)與資料提供。

定期總結(jié)報告以一年或半年為一終結(jié)周期，以簡單報表的形式概括整個電視技術(shù)的發(fā)展的最新動態(tài)，并預(yù)計其發(fā)展趨勢。

專題服務(wù)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決策需要或工作中的咨詢需要，針對某個特定的專題或領(lǐng)域進(jìn)行一定時期、一定范圍內(nèi)的歸納、分析與終結(jié)。

為技術(shù)人員提供完善的資料查詢系統(tǒng)。

三、我臺科技情報工作工作的開展

我臺的科技情報站是根據(jù)技術(shù)工作的實際需要，經(jīng)臺監(jiān)委會審批之后，在原有由臺資料室轉(zhuǎn)交的部分技術(shù)期刊的基礎(chǔ)上，于1999年3月份建立的?？萍记閳笳居杉夹g(shù)部專人管理，1999年全年共計收集各種技術(shù)資料、期刊、工具書達(dá)400多冊。2000年，又根據(jù)電視技術(shù)的發(fā)展趨勢與特點以及大家的反饋意見，更改了部分的技術(shù)期刊的征訂，增訂了一批更加符合專業(yè)業(yè)務(wù)需求的專業(yè)技術(shù)期刊。經(jīng)過一年多的努力，我們共收集了500多份技術(shù)資料，其中包括設(shè)備技術(shù)說明書128冊、技術(shù)期刊19種200多冊，和部分專業(yè)論文、系統(tǒng)圖和業(yè)務(wù)交流錄像帶等，內(nèi)容涉及視音頻工程、計算機(jī)視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子維修和藝術(shù)燈光等。

（一）關(guān)于科技情報的收集方面，我臺主要將其分為了三個方面來考慮：主管部門頒布的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、廠家提供的技術(shù)支持和用戶方進(jìn)行的技術(shù)交流。收集工作的具體開展如下表：

（二）在管理上，我臺科技情報站采取了現(xiàn)代化微機(jī)管理、查詢系統(tǒng)，每冊書刊在我頻道的內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)上都具有唯一的登記號，并保存有著者、出版社、價格、出版年月、摘要以及備份等檢索信息，極大的提高了工作效率，方便了技術(shù)人員的資料查詢。

驗收蓋章每份資料都加蓋有“都市頻道科技情報站”字樣，將技術(shù)資料與其他節(jié)目資料區(qū)分開，同時作為單位財產(chǎn)的標(biāo)志。

登錄每份資料都以唯一的9位數(shù)字登錄號登錄在辦公網(wǎng)絡(luò)上，左4位數(shù)為收集年份，右3位數(shù)為序列號（與收集前后順序有關(guān)）。同時要在微機(jī)中錄入收集時間、來源、類型、技術(shù)領(lǐng)域、摘要、價格、出版單位等。

分類(編目、排架)資料分為音頻、視頻和計算機(jī)三大領(lǐng)域，每一領(lǐng)域又分9個種類：1、設(shè)備說明書及副本2、技術(shù)性期刊3、圖書4、工具書5、系統(tǒng)圖6、技術(shù)論文7、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8、產(chǎn)品宣傳材料9、音像資料等。其中設(shè)備說明書及副本、圖書、工具書、系統(tǒng)圖、技術(shù)論文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、音像資料保存在閉書庫中，技術(shù)性期刊和產(chǎn)品宣傳材料因數(shù)量較大、借閱人次多而保存在開架書庫。

建立查詢系統(tǒng)利用現(xiàn)有辦公網(wǎng)絡(luò)的檢索功能及與每一份資料都唯一對應(yīng)的電子檢索表，只要輸入關(guān)于所需查詢資料的任何一個信息，都可以方便快捷地查詢每份資料的內(nèi)容摘要、備份情況以及借閱情況。電子檢索表設(shè)計如圖一。

保管科技情報站的管理與保管工作必須由專業(yè)技術(shù)人員來負(fù)責(zé)。由于電視技術(shù)的行業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)，其科技情報工作要求管理人員具有一定的專業(yè)知識，以便對資料進(jìn)行合理的分類與管理，同時對新出的資料進(jìn)行涵蓋內(nèi)容、技術(shù)領(lǐng)域、適閱范圍等方面的鑒定，以最終確定它是否適合本科技情報站收藏。非專業(yè)技術(shù)人員管理技術(shù)資料具有一定的難度。

（三）科技情報站的建立為我臺創(chuàng)造了一個自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、集體交流、集體提高的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)環(huán)境?？萍记閳笳緸槲遗_的日常技術(shù)保障、技術(shù)人員的自我培訓(xùn)與自我提高、我臺系統(tǒng)設(shè)備的升級改以及技術(shù)交流論文的寫作等各方面的工作開展提供了大量的專業(yè)資料與信息。以前，我臺的設(shè)備說明書都由個人自由保管，時間一長資料一多就難免有丟失現(xiàn)象發(fā)生。科技情報站建立以后，對所有的技術(shù)設(shè)備說明書和操作手冊進(jìn)行集中的閉架管理，中英文分開保管，注意保留適當(dāng)?shù)膫浞葙Y料，有利的保障了設(shè)備維護(hù)、新來技術(shù)人員對設(shè)備熟悉的資料要求。每月在節(jié)目制作之余，近20種涉及視頻、音頻、計算機(jī)、燈光等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)期刊為我臺技術(shù)人員的業(yè)務(wù)提高提供了有力的信息跟蹤服務(wù)和資料選擇余地。另外，科技情報站為每年技術(shù)人員的論文寫作也提供了大部分的資料查詢。

四、幾個應(yīng)注意的問題

借閱出入的登記

保留資料的主要目的之一就是為了日后查詢，資料的流動性較大，常常是一個人借出庫，看完后另一個人又借走，最后卻是由第三個人或第四個人來歸還。這樣就要求資料管理員一定要做好資料的借閱出入登記工作，由誰借出就由誰負(fù)責(zé)。其它人員也應(yīng)嚴(yán)格遵守借閱制度。

設(shè)備技術(shù)資料與普通的技術(shù)期刊分開管理

設(shè)備技術(shù)資料主要是在日常設(shè)備維護(hù)、設(shè)備維修以及系統(tǒng)改造時使用到。普通的技術(shù)期刊則主要是為了滿足技術(shù)人員的自我業(yè)務(wù)提高和論文寫作的需要。二者分開管理十分常必要的。首先是因為他們的重要性不同：設(shè)備技術(shù)資料往往是一個設(shè)備一份資料的獨本，丟失后無法補(bǔ)訂；而技術(shù)期刊是可以日后補(bǔ)訂的。其次二者的使用特點也不同：設(shè)備技術(shù)資料借出是一般是針對于某一種設(shè)備，借出量很?。患夹g(shù)期刊的借閱常常是針對某一個問題，借出時常常是幾本、幾十本，管理起來工作量相對較大。單獨保管設(shè)備技術(shù)資料，可以確保技術(shù)保障工作的順利開展。

摘要的重要性

摘要是利用電腦網(wǎng)絡(luò)檢索最常用的方法之一，前期資料的摘要錄入工作是非常重要的。特別是技術(shù)期刊，每月都有20多本期刊新到，每一本期刊至少刊登十幾篇技術(shù)文章，在摘要中輸入這些文章的題目（和著者），將為以后的專題查詢提供極大的方便，查詢者只需在檢索條中輸入一個關(guān)鍵詞，在案下搜索建后，所有題目中包含這個關(guān)鍵詞的文章都會被顯示出來，同時提供刊登這些文章的期刊的期數(shù)與保存架位。

互聯(lián)網(wǎng)搜索

在我臺內(nèi)部辦公網(wǎng)上的科技情報站中，專門有一留言板模式的簡訊板塊，是專為下載互聯(lián)網(wǎng)上的信息而設(shè)。有一點是應(yīng)注意的，科技情報站中只有這一個板塊是設(shè)置為全體技術(shù)人員都有寫權(quán)的，其他板塊都是只有管理人員才有寫權(quán)。全體設(shè)置寫權(quán)是出于這樣的考慮：互聯(lián)網(wǎng)上的信息量臺大，不是一、兩個人就可以完全承擔(dān)網(wǎng)上業(yè)內(nèi)信息的搜索與發(fā)展動態(tài)的跟蹤工作的。全體技術(shù)人員都有寫權(quán)，無論誰在上網(wǎng)時“網(wǎng)”到了有價值的業(yè)內(nèi)信息，都可以把他放到科技情報站的簡訊終于他人共享，無形中擴(kuò)大了收集范圍。

管理人員的時間統(tǒng)籌安排

由于我臺的科技情報工作由我臺的技術(shù)制作人員專人兼職，不可能在此項工作上花費(fèi)大量時間，故采取每月月初集中管理的方式。每月月初首先將上月還入的資料整理歸架，然后將上月新來的資料登記、入架，最后整理、清潔書架。平日里只需及時在借出資料的電子檢索表上標(biāo)注出借閱人員或去向即可。

年終清點

每年元旦或春節(jié)期間，資料的借閱量比較少，可要求資料全部歸庫，集中一、兩天的時間對所有的資料（包括備份）實物與電子檢索表的紀(jì)錄進(jìn)行一對一的清點，確認(rèn)是否有資料丟失的情況發(fā)生。

陳舊資料的淘汰

根據(jù)電視技術(shù)發(fā)展的速度以及本單位的實際情況，可將陳舊資料的淘汰期定為五年、七年或十年不等，淘汰的資料可由技術(shù)人員根據(jù)自身專業(yè)特長和收集保留需要自行保存。淘汰的資料將取消其電子檢索表。淘汰資料的范圍僅僅限于技術(shù)期刊和產(chǎn)品宣傳品。

科技管理論文:防洪減災(zāi)科技管理論文

新春伊始，全世界防洪減災(zāi)領(lǐng)域的科技工作者幾乎都是懷著喜憂參半的復(fù)雜心情，踏進(jìn)了新世紀(jì)的門檻。

回首過去的百年，人類借助工業(yè)革命以來蓬勃發(fā)展的水利科學(xué)知識與工程技術(shù)手段，大規(guī)模興庫筑堤，修閘建泵，整治河道，發(fā)展水文測報與洪水預(yù)報調(diào)度系統(tǒng)，形成了前所未有的防洪工程體系，空前地提高了控制洪水、除害興利的能力，為20世紀(jì)人類社會的繁榮與發(fā)展，發(fā)揮了重要的保障與支撐作用。

然而，受人類活動加劇與氣候波動的影響，世紀(jì)之交，人類不僅面臨著“人口”、“資源”、“環(huán)境”等一系列發(fā)展中的新問題，而且治水這一古老的問題也正在變得更為嚴(yán)峻與復(fù)雜。在過去的100年中，社會文明與科技進(jìn)步，為人口增長、經(jīng)濟(jì)繁榮突破了種種的制約，使得世界人口爆炸式地從16億增長到了60億，世界城市人口占總?cè)丝诘谋戎灯孥E般地從10%上升到了50%，以往天然調(diào)蓄洪水的洪泛區(qū)土地被廣泛開發(fā)利用。人口爆炸、快速城市化、洪泛區(qū)中人口、資產(chǎn)密度急速加大，被認(rèn)為是全球水災(zāi)損失普遍增長的內(nèi)在因素。嚴(yán)峻的防洪形勢與水資源短缺、水環(huán)境惡化、水土流失加劇等問題交織在一起，使得現(xiàn)行有效的防洪手段正面臨一系列新的挑戰(zhàn)。

20世紀(jì)的最后10年，被聯(lián)合國確定為國際減災(zāi)十年，充分說明在社會經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的時代，防災(zāi)、減災(zāi)問題不僅引起了人類更為高度的重視，而且需要全人類采取協(xié)調(diào)一致的行動來有效地減輕自然災(zāi)害的不利影響。國際減災(zāi)十年活動的開展，在推動自然災(zāi)害的研究、防災(zāi)意識的普及、減災(zāi)體系的完善，新技術(shù)在防災(zāi)領(lǐng)域中的應(yīng)用，以及促進(jìn)國際社會的交流與合作等方面發(fā)揮了積極的作用。但是，來自全世界的事實都在表明，就在這10年之中，水災(zāi)損失仍在增長，尤其是在發(fā)展中國家，這種趨向更為顯著[1]。

我國是發(fā)展中的大國，特有的地理氣候條件與社會經(jīng)濟(jì)特征，決定了水災(zāi)是對中華民族生存與發(fā)展影響最為顯著的自然災(zāi)害，決定了防洪減災(zāi)任務(wù)的長期性、艱巨性與復(fù)雜性。世紀(jì)之交，我國正處于大變革的時期，計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代社會過渡，推動著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)日益受到重視，同時也進(jìn)入了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新階段[2]。未來20年是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期，種種跡象表明，特大洪水發(fā)生的可能性也在增大。為國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展和人民生命安全提供防洪安全保障，除害興利，依然是水利發(fā)展的首要任務(wù)[3-4]。近10年來我國水災(zāi)損失劇增的嚴(yán)峻事實表明，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，我國現(xiàn)有防洪體系與全社會日益提高的安全保障需求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，治水方略必須作出戰(zhàn)略性的重大調(diào)整，防洪減災(zāi)將更加依賴于科技的進(jìn)步。

二、新世紀(jì)我國防洪形勢的演變趨向及防洪減災(zāi)領(lǐng)域科技發(fā)展的需求與特點

對于新世紀(jì)中我國防洪形勢的演變趨向，可以作出以下的基本估計：

（1）至新世紀(jì)中葉，我國人口預(yù)計將從13億增長到16億，糧食與土地需求的壓力會進(jìn)一步增大，洪水高風(fēng)險區(qū)域土地的有效利用不可避免，人與水爭地的矛盾會更加突出。

（2）新世紀(jì)中，我國城市人口的比重可能由30%上升到60%，城市中小河流的整治與現(xiàn)代社會中“城市型水患”的防治將日益重要，治理難度與所需的投入將大為增加。

（3）流域中洪水自然調(diào)蓄功能與河道行洪能力下降，導(dǎo)致小流量高水位的現(xiàn)象更加頻繁，水漲堤高，洪水風(fēng)險總體上將呈增大的趨勢，擺脫“拼實力”治水的窘境，建立人與自然之間良性互動的新型關(guān)系成為迫切的需要。

（4）現(xiàn)代社會對供水、供電、供氣、交通、通訊等生命線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的依賴性越來越大，一旦遭受水災(zāi)，影響的范圍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實際受淹的范圍，間接經(jīng)濟(jì)損失可能大大超出直接經(jīng)濟(jì)損失，災(zāi)后重建負(fù)擔(dān)顯著加重。

（5）全社會的防洪安全保障需求將不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，面對大洪水，人民將不僅要求確保生命安全，最大限度減少損失，而且要求大災(zāi)之中能夠基本維持或盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，防洪安全保障的難度大為增加。

（6）21世紀(jì)初期，我國以水災(zāi)害加劇、水資源短缺、水環(huán)境惡化為標(biāo)志的水危機(jī)仍將趨于激化[5]；人與自然之間、區(qū)域與區(qū)域之間基于洪水風(fēng)險的利害關(guān)系更為敏感，價值觀念的差異與利害關(guān)系的沖突使得不同治水方案之間可協(xié)調(diào)的余地大為減少。

（7）隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合國力的增強(qiáng)，我國防洪體系建設(shè)的投入能力會相應(yīng)增強(qiáng)。通過加強(qiáng)管理，有望提高洪澇災(zāi)害的抗御能力、承受能力、應(yīng)急反應(yīng)與恢復(fù)重建能力。

新世紀(jì)中我國防洪形勢的演變趨向表明，世紀(jì)之交，我國防洪體系的建設(shè)已進(jìn)入了一個重要的戰(zhàn)略調(diào)整時期。戰(zhàn)略調(diào)整的方向是從防洪工程體系建設(shè)向防洪安全保障體系建設(shè)發(fā)展。目標(biāo)是到21世紀(jì)中葉，建立較為完善的防洪安全保障體系（水利部：《全國水利發(fā)展“十五”計劃和到2015年的規(guī)劃思路報告》）。

20世紀(jì)的防洪是以控制洪水（floodcontrol）為主要目標(biāo)的，防洪工程體系的大規(guī)模建設(shè)，帶動了水利科技的蓬勃發(fā)展。主要江河流域的洪水特性與發(fā)生規(guī)律，大江大河整治與防洪方略，大型防洪樞紐工程的規(guī)劃理論、計算方法、施工規(guī)范與建造技術(shù)，洪水預(yù)報調(diào)度的理論與技術(shù)等成為這個時期有代表性的重大科技問題。支撐水利科技發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科以自然科學(xué)中的理、工科為主，并顯現(xiàn)出學(xué)科越分越細(xì)的特點。

世紀(jì)之交，從“洪水控制”到“洪水管理”（floodmanagement）已成為當(dāng)代社會防洪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要標(biāo)志，其特點是綜合運(yùn)用工程、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，形成更完善的防洪安全保障體系，以達(dá)到防洪減災(zāi)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

洪水的管理，涉及到人與自然兩大類因素，要求行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員與社會公眾有更好的溝通與合作。洪水是自然現(xiàn)象，當(dāng)其運(yùn)動超出一定限度，對人類社會造成威脅和損害時，才成為洪水災(zāi)害。洪水災(zāi)害所具有的自然與社會的雙重屬性，確定了洪水風(fēng)險的不可消除性與可管理性[6-7]。洪水管理的研究，需要自然科學(xué)與社會科學(xué)的融合，既包含了哲學(xué)理念的層次，又有大量支持技術(shù)方面的需求（圖1）。

因此，21世紀(jì)中，防洪減災(zāi)領(lǐng)域的科技發(fā)展必然體現(xiàn)出兩大趨向：自然科學(xué)中各有關(guān)學(xué)科的深入與綜合；-自然科學(xué)與社會科學(xué)（法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等）在交叉領(lǐng)域的開拓與跨學(xué)科的交融。同時，為防洪減災(zāi)管理與決策科學(xué)化服務(wù)的信息監(jiān)測、處理與分析系統(tǒng)，將成為新技術(shù)發(fā)展最活躍的領(lǐng)域。

3新世紀(jì)我國防洪減災(zāi)領(lǐng)域的重大科技問題

我國各地不同江河洪水特性差異很大，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，為了恰當(dāng)把握我國防洪戰(zhàn)略調(diào)整的時機(jī)、方向與力度,圍繞新時期治水的指導(dǎo)方針、管理體制、推動機(jī)制、法規(guī)政策、規(guī)劃體系、技術(shù)措施等，需解決一系列重大的科技問題。

（1）建設(shè)具有中國特色的防洪安全保障體系

美、日等發(fā)達(dá)國家在他們社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，也曾面臨防洪戰(zhàn)略調(diào)整的重大問題。美國地廣人稀，正處于洪泛區(qū)被侵蝕的階段，選擇了以強(qiáng)制性洪水保險為導(dǎo)向推動洪泛區(qū)管理的模式，形成了以非工程措施逐步取代工程措施的防洪方針。日本占國土面積10%的洪泛區(qū)中聚集了50%的人口與70%的資產(chǎn)，洪水具有源短流急、暴漲暴落的特點。在推進(jìn)綜合治水的模式中，推行了以高投入、高技術(shù)建設(shè)更完善的防洪工程體系為主，以非工程措施增強(qiáng)應(yīng)急能力為輔的方針。

對我國防洪形勢與社會經(jīng)濟(jì)條件的綜合分析表明，未來20年仍處于新一輪大規(guī)模防洪工程建設(shè)的黃金時期。目前急需研究的是在新的市場經(jīng)濟(jì)體制下，如何規(guī)劃、設(shè)計、建造有利于人與自然間良性互動的工程體系。此類工程的特點是滿足整體與長遠(yuǎn)的防洪利益，需要長期堅持，與局部地區(qū)追求短期最大利益的方案相矛盾，往往不是任何局部地區(qū)自愿接受的措施，因此需要科技手段的大力支持，法律手段的強(qiáng)制實施，經(jīng)濟(jì)手段的補(bǔ)償誘導(dǎo)，行政手段的推動落實。如何建設(shè)這種將工程措施與法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段有機(jī)地結(jié)合起來、具有中國特色的防洪安全保障體系，無疑是21世紀(jì)初擺在我國水利科技工作者面前最具有挑戰(zhàn)性、最需要與管理部門、規(guī)劃設(shè)計部門與建設(shè)部門協(xié)同攻關(guān)的重大課題。

（2）建立適合中國國情的洪水風(fēng)險管理理論與體制。

洪水風(fēng)險管理是洪水管理的模式之一。在防洪問題上，要么以高投入大幅度全面提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，不許洪水再泛濫成災(zāi)；要么嚴(yán)格限制洪水風(fēng)險區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使淹了也沒什么損失，都是無風(fēng)險管理的模式。無風(fēng)險管理顯然不適合于中國的國情。通過適宜的工程措施將洪水風(fēng)險控制在一定的限度內(nèi)，結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)却胧┨岣唢L(fēng)險的承受能力，將有利于謀求到與自然和諧的治水之路，最終謀求到更具有全局性、更為長遠(yuǎn)的利益。

洪水風(fēng)險管理的本質(zhì)，就是綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育與工程手段，適度處理好客觀存在于人與自然之間、人與人之間涉及洪水的利害關(guān)系。其根本的問題是在治水方面如何為具有不同價值觀念與利益需求的人們尋求到和解、和諧與合作的基礎(chǔ)。因此，洪水風(fēng)險管理的理論就是指導(dǎo)我國防洪安全保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)理論。然而，洪水的風(fēng)險管理，從基本的概念、基礎(chǔ)的方法到具有實踐意義的管理體制與推進(jìn)機(jī)制，至今在我國仍然處于模糊的、探索的、急待進(jìn)一步發(fā)展的階段。

（3）研究開發(fā)防洪減災(zāi)工程體系規(guī)劃、建設(shè)與管理的方法與技術(shù)

20世紀(jì)中我國各大江河流域已經(jīng)初步建成了防洪工程體系。今后需要根據(jù)新的防洪形勢與要求進(jìn)行完善、配套、改造、更新、鞏固與提高?，F(xiàn)有防洪工程體系實際防洪能力的評價、未來系統(tǒng)防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定、成本-效益分析與方案可行性論證的理論與方法均有待研究?，F(xiàn)有防洪工程中病險水庫與堤防的除險加固技術(shù)與未來城市河流整治技術(shù)急需發(fā)展。同時，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境演變，防洪工程體系的調(diào)度、運(yùn)行方式迫切需要調(diào)整。

例如，大量以防洪為主要目的水庫承擔(dān)城市供水任務(wù)之后，應(yīng)急泄洪的風(fēng)險加大；再如海河流域提出，水庫應(yīng)由過去的“上蓄”改成“上調(diào)”，合理安排下泄，既保障下游安全，又使洪水發(fā)揮造床、沖沙等作用[8]。但是調(diào)多少為合適？調(diào)少了于改善環(huán)境無補(bǔ)，調(diào)多了又不能充分利用珍貴的水資源。顯然，這些都是需要多學(xué)科知識與多樣性手段解決的問題。

（4）防洪減災(zāi)管理與決策支持技術(shù)

未來防洪安全保障體系的管理現(xiàn)代化與決策科學(xué)化，對信息的獲取、處理、分析能力必然提出更高的要求。洪水預(yù)測預(yù)報新技術(shù)、各種防洪體系規(guī)劃方案與應(yīng)急反應(yīng)計劃的情景分析技術(shù)、洪水風(fēng)險分析與風(fēng)險圖制作技術(shù)、洪水災(zāi)情評估技術(shù)、防洪優(yōu)化調(diào)度技術(shù)的研究與開發(fā)，必將極大地帶動各種高新技術(shù)在防洪減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展。目前，我國防汛指揮現(xiàn)代化系統(tǒng)的建設(shè)，已經(jīng)對新技術(shù)的應(yīng)用提出了更高的要求。

同時，這些技術(shù)的發(fā)展又會對管理人員的素質(zhì)提出更高的要求，促使現(xiàn)有管理體制中與發(fā)展不相適應(yīng)的部分作出調(diào)整與改變。例如目前行業(yè)中普遍存在的信息封鎖現(xiàn)象，對防洪減災(zāi)系統(tǒng)的管理現(xiàn)代化與決策科學(xué)化已經(jīng)構(gòu)成了致命的障礙。實現(xiàn)社會公益信息的共享，不單純是技術(shù)問題，也已經(jīng)不僅僅是科技人員的呼聲。

4結(jié)語

踏上新世紀(jì)的征程，我國水利科技工作者在防洪減災(zāi)領(lǐng)域肩負(fù)著新的歷史使命：繼往開來，實事求是，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)建我國更高層次的防洪安全保障體系。

在新世紀(jì)治水方略的探索中，我們須遵循這樣的理念：既尊重自然，又合理利用；既尊重歷史，又開拓創(chuàng)新；既尊重個性，又能夠自律。

科技管理論文:教師創(chuàng)新意識科技管理論文

隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，世界各國的綜合實力越來越體現(xiàn)在科技和教育水平的不斷發(fā)展，取決于國民科技文化素質(zhì)的迅速提高?？茖W(xué)思想、科學(xué)精神越來越廣泛和深刻地影響著人們的世界觀和人生觀。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及教育，提高青少年的科技素質(zhì)，是持續(xù)增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力和競爭力的基礎(chǔ)性工程。開展青少年科技活動的根本宗旨是：啟發(fā)青少年認(rèn)識科學(xué)與人類生存的關(guān)系，培養(yǎng)青少年熱愛祖國、熱愛自然科學(xué)的美好情感，引導(dǎo)他們在力所能及的活動中學(xué)習(xí)科學(xué)研究的基本工作方法，掌握一定的科學(xué)方法，提高運(yùn)用科學(xué)方法分析問題和解決問題的能力；通過活動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)自然科學(xué)的后備人才和掌握一定科學(xué)技術(shù)的未來勞動者。我在輔導(dǎo)小學(xué)生開展的青少年科技活動中，圍繞“培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)意識和創(chuàng)新精神”的主題，組織開展不同類型的探索實踐，以“講究科學(xué)，勤于思考，勇于創(chuàng)新”的態(tài)度，使學(xué)生動腦、動手、動口的能力都得到加強(qiáng)，全面提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

青少年科技活動要取得成功，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，選題立項是關(guān)鍵。根據(jù)本人輔導(dǎo)學(xué)生開展活動的經(jīng)驗，就如何進(jìn)行“選題立項”的問題，談?wù)勛约旱捏w會。

一、選題得當(dāng)，論題新穎。

考慮到小學(xué)生的知識水平和能力，為他們選題既要有科學(xué)性，又是他們力所能及完成的。因此選擇在學(xué)生身邊發(fā)生的而且是他們所熟悉和感興趣題材，最好是由學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)并提出的問題，活動會取得更加理想的效果。去年獲得佛山市科學(xué)論文二等獎的《大自然冰箱》，是一位學(xué)生在鄉(xiāng)下外婆家中，見到外婆上午從市場買回來的豬肉吊在水井內(nèi)，傍晚取出來時好象剛從電冰箱中取出來一樣，保鮮效果十分好。她問外婆是什么道理，外婆只說以往都是這樣做，說不出為什么，回學(xué)校向我提出了水井為什么能保鮮肉和蔬菜的問題。于是我為該生設(shè)計了實驗方案，要求她利用暑假去外婆家住下，連續(xù)一個星期內(nèi)每日三次觀測、記錄空氣溫度和井水溫度。從記錄的數(shù)據(jù)中可以看出，雖然空氣溫度有大幅度的變化，卻只能引起井水溫度小幅波動，因而井內(nèi)能保持恒溫；而井水的蒸發(fā)對周圍環(huán)境具有致冷作用，可以令井中水面附近的溫度比地面氣溫低10℃左右，保鮮效果正是由此而產(chǎn)生。這種“由學(xué)生提出問題——共同制訂實驗方案——學(xué)生獨立完成實驗——分析數(shù)據(jù)得出結(jié)論”的活動過程，學(xué)生樂于參與，積極性和主動性都很高，成功率也比較高。學(xué)生通過獨立完成實驗，培養(yǎng)了觀察、分析和實踐能力，課堂上學(xué)到的知識也得到擴(kuò)展和提高。

二、關(guān)注社會熱點問題。

生態(tài)環(huán)境是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣決定著人類社會生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行方向和質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)越來越受到人們的重視，從小培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的環(huán)保意識，自覺加入環(huán)境保護(hù)的行列，是科技活動的義務(wù)和責(zé)任。我今年開展的課題是《城市生活垃圾應(yīng)該分類收集》，有40多位學(xué)生參與了相關(guān)的活動。活動主要分為四個階段：

1、到環(huán)衛(wèi)所調(diào)查訪問，了解城區(qū)每天生活垃圾的數(shù)量、收運(yùn)、處理的情況。

2、到垃圾堆填區(qū)實地考察垃圾填埋情況以及對周圍環(huán)境的影響。

3、向?qū)W生發(fā)放調(diào)查表，讓學(xué)生記錄一周內(nèi)家中每天生活垃圾的情況。

4、舉行環(huán)保專題班會，由學(xué)生發(fā)表處理垃圾的意見和如何保護(hù)環(huán)境的建議。

學(xué)生參與了這一系列活動的全過程，接觸了社會的不同層面，開闊了視野，鍛煉了學(xué)生的社交能力和思維能力，初步養(yǎng)成從事科學(xué)研究工作的嚴(yán)謹(jǐn)求實作風(fēng)。這項活動得到家長的大力支持，進(jìn)展十分順利，還在建議欄提出了中肯的建議，密切了學(xué)校與家長的聯(lián)系和溝通，促進(jìn)了學(xué)校對學(xué)生的管理和教育。

三、善于捕捉靈感。

青少年科技活動，選題的范圍十分廣泛，要使開展的項目既能吸引學(xué)生參加，又能在各級比賽中取得好成績，決定因素在輔導(dǎo)老師的水平和能力。輔導(dǎo)老師要有敏銳的觀察力，善于從日常生活中發(fā)現(xiàn)線索，加以提煉，發(fā)掘出新穎的題材。我女兒的同學(xué)給她寄來一封信，因為信箱沒有經(jīng)常開，當(dāng)她收到信時已是三個月后了。她當(dāng)時說：“如果信箱中有信件時能自動報訊就不致于發(fā)生這件事了！”講者無心，聽者有意，我想，在信箱中安裝一個有信件放入后能發(fā)光或發(fā)聲的裝置不就可以解決問題了嗎？于是提議她向爸爸請教。在爸爸的指導(dǎo)下，女兒做成了《發(fā)光指示信箱》的發(fā)明創(chuàng)造，并獲得了去年佛山市發(fā)明創(chuàng)造三等獎。如果我們對身邊的事物勤觀察，多動腦，這樣的“意外”就顯得很正常了。

一個成功的青少年科技活動輔導(dǎo)老師，要具有強(qiáng)烈的環(huán)境意識，敏銳的信息意識，卓越的領(lǐng)導(dǎo)意識，執(zhí)著的開拓意識，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)意識，才能在開展青少年科技活動中不斷創(chuàng)新，不斷開拓活動的領(lǐng)域，就能使活動越辦越好，為社會培養(yǎng)更多具有科學(xué)意識和實踐能力的高素質(zhì)的一代新人。

科技管理論文:供電企業(yè)科技管理論文

1科技管理各階段工作簡介

科技項目全過程精細(xì)化管理工作包括立項、實施、驗收到成果的全部過程．

1．1項目可研立項階段

科技項目可研立項階段的主要工作有:科技項目可行性研究報告的編制與上報;科技項目經(jīng)費(fèi)估算編制與上報;科技項目可研匯報有聲幻燈片的制作與上報;科技項目計劃簡表的填寫與上報等．科技項目立項要求按照相關(guān)科技項目管理規(guī)定進(jìn)行，以供電企業(yè)的發(fā)展重點為重點，不得與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)相違背．重點應(yīng)明確項目的意義、研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、成果形式和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等．

1．2項目實施階段

科技項目實施階段的主要工作有:科技項目任務(wù)書的編制與簽訂;項目實施方案的編制與審查;項目物資和服務(wù)采購材料的制作與審查;項目外委合同簽訂等．實施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件，根據(jù)有關(guān)科技項目管理規(guī)定，及時了解項目的組織實施情況，并進(jìn)行監(jiān)督和檢查，與項目下達(dá)部門和項目承擔(dān)單位等及時溝通有關(guān)情況，協(xié)調(diào)、解決項目實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，以保證項目的順利實施．

1．3項目驗收階段

科技項目驗收階段的主要工作有:完成全套科技項目驗收文檔的編制與審查，包括工作報告、技術(shù)報告、經(jīng)濟(jì)效益分析報告、測試報告、用戶使用報告、經(jīng)費(fèi)決算報告、審計報告、項目完成情況匯總表、項目驗收報告(草稿)，以及項目驗收匯報幻燈片等的制作，在項目驗收材料準(zhǔn)備完畢并自查合格后，請示項目管理部門組織驗收．科技項目驗收階段要求項目承擔(dān)單位組織有關(guān)結(jié)題驗收事宜，并及時向科技項目管理部門請示，根據(jù)科技項目下達(dá)方的有關(guān)規(guī)定和要求，組織、協(xié)調(diào)項目結(jié)題驗收工作．科技項目驗收后還需要為科技項目檔案歸檔，具體內(nèi)容如下．(1)項目實施階段審批文件、任務(wù)書、合同書、重要的會議記錄和來往文函，項目(課題)實施方案．科研實驗的主要原始記錄、源程序、設(shè)計文件、圖紙和技術(shù)工藝、基礎(chǔ)資料、計算材料、階段研究實驗報告．(2)驗收階段項目(課題)工作報告、技術(shù)報告、論文和專著、測試報告、項目(課題)經(jīng)費(fèi)決算、驗收報告、經(jīng)濟(jì)和社會效益證明、專利文件．(3)與各階段有關(guān)的文件專業(yè)會議文件、樣品目錄、照片、聲像材料等．科技項目結(jié)項階段要求檔案歸檔材料全面真實及時．

1．4成果管理階段

科技成果是指通過研究活動所產(chǎn)生的，并經(jīng)過同行專家評審或鑒定，確認(rèn)具有一定的學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r值的創(chuàng)造性結(jié)果，它具有新穎性、先進(jìn)性、實用性、重演性和完整性．科技成果是科研管理工作的重要組成部分，包括科技成果評價、成果登記、成果獎勵，以及成果推廣和轉(zhuǎn)化等，其中評價是基礎(chǔ)，獎勵是中心，成果推廣與轉(zhuǎn)化是目的．成果管理主要是對科技成果評價和科技獎勵的管理，二者緊密相聯(lián)，科技成果評價為獎勵提供支撐，科技獎勵是對成果評價工作的進(jìn)一步肯定和認(rèn)可，這兩項工作往往集中在年終年初進(jìn)行，對管理者來說工作量大、時間短、要求高，因此做好該階段的工作非常重要．地縣一級科技管理部門根據(jù)本單位科技項目驗收結(jié)果，以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果，針對科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、推廣意義大的項目，依據(jù)查新報告等資料確定需要成果評價的項目和推薦科技成果申報，待明確成果評價或報獎項目后，通知項目負(fù)責(zé)組按要求準(zhǔn)備資料．科技成果鑒定文檔的匯總和審查工作，包括科技成果評價或報獎申請書、工作報告、技術(shù)報告、測試報告、用戶使用報告、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析報告、成果鑒定證書、項目驗收報告、查新報告、形式審查匯總表等．

2科技管理全過程精細(xì)化管理的主要做法

科技項目全過程精細(xì)化管理工作對立項、實施、驗收、結(jié)項制定了工作流程，每個階段設(shè)置了組織架構(gòu)．科技項目執(zhí)行過程全程包含4個階段，按照順序依次為立項階段、實施階段、驗收階段、成果管理階段．為確保流程的正常運(yùn)行，規(guī)范科技項目管理，抓好項目關(guān)鍵節(jié)點的控制，保證科技項目順利實施，每個階段都需要組織相關(guān)部門，對科技項目進(jìn)行審查，對項目研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、實施計劃及費(fèi)用概算等進(jìn)行重點審查，以確保各階段專業(yè)工作的順利完成．

2．1立項階段

科技項目立項階段組織架構(gòu)包含如下3個工作流程．(1)科技項目管理人員在收到上級科技管理部門做好《20××年科技項目儲備的通知》文件后，擬定本單位儲備項目的通知．留給各項目準(zhǔn)備可研資料整理的時間為1個月．(2)項目組收到通知后按照可研及簡表模板填寫相應(yīng)的文檔，經(jīng)本單位審核通過后，再按要求制作有聲PPT并按時上報科技項目管理人員．(3)科技項目管理人員組織項目可研內(nèi)部審查及修改．一是科技項目管理人員匯總各項目可研資料后，組織召開局內(nèi)部可研審查會議，提出修改意見和建議，會后各項目申報人在規(guī)定時間內(nèi)，修改好可研資料，并提交科技專職．二是復(fù)審合格后的項目可研材料，各單位科技網(wǎng)絡(luò)成員在“科技項目管理平臺”上進(jìn)行申報．同時電子文檔由市局科技專職人員上報省公司歸口部門．

2．2實施階段

科技項目實施階段組織架構(gòu)包含如下3個工作流程．(1)科技項目管理人員收到上級科技項目管理部門《關(guān)于下達(dá)20××年科技項目計劃的通知》文件后，擬定本單位的通知，要求項目組上報項目實施方案和省公司任務(wù)書，留給各項目組準(zhǔn)備實施方案和任務(wù)書準(zhǔn)備的時間根據(jù)實際情況確定．(2)項目負(fù)責(zé)人在收到通知后組織項目組按照模板及典型范例填寫相應(yīng)的文檔，按時上報科技專職人員．項目組需要上報的文檔包括項目實施方案、項目任務(wù)書、項目服務(wù)采購相關(guān)文件．(3)科技項目管理人員在收到項目組上報材料后，組織項目實施方案、任務(wù)書及服務(wù)采購資料內(nèi)部審查及修改，主要是匯總各項目實施方案、任務(wù)書及服務(wù)采購資料后，組織召開局內(nèi)部審查會議，提出修改意見和建議，會后各項目必須在一個星期內(nèi)，修改好資料，并提交科技專職人員．然后由市局科技專職人員審核后將實施方案轉(zhuǎn)化成PDF格式，下發(fā)各縣局及直管部門．復(fù)審合格后的項目任務(wù)書及服務(wù)采購材料、電子文檔由市局科技專職人員上報省公司歸口部門，并與省公司簽訂任務(wù)書．由省公司對限額以上的服務(wù)采購統(tǒng)一組織招投標(biāo)．

2．3驗收階段

科技項目驗收階段組織架構(gòu)包含如下3個工作流程．(1)科技項目管理人員收到上級科技項目管理部門《××××年度公司科技項目驗收計劃的通知》文件后，擬定本局項目驗收計劃通知，然后下發(fā)《××××年科技項目驗收計劃的通知》．(2)項目負(fù)責(zé)人在收到通知后，按照通知上的時間要求進(jìn)行合理安排，并組織項目組按照模板及典型范例填寫相應(yīng)的文檔，按時上報科技專職人員．項目組需要上報的文檔包括項目工作報告、技術(shù)報告、經(jīng)濟(jì)效益分析報告、測試報告、用戶使用報告、經(jīng)費(fèi)決算報告、項目完成情況匯總表、項目驗收報告(草稿)，以及項目驗收匯報幻燈片等．(3)科技項目管理人員在收到項目組上報材料后，一是組織內(nèi)部形式審查，提出修改意見和建議，返回各項目并要求相關(guān)負(fù)責(zé)人在規(guī)定時間內(nèi)修改，修改好后再提交科技管理人員．二是匯總各項目驗收資料并經(jīng)審查通過后，組織召開驗收會議，項目如通過驗收，則出具驗收證書．凡是省公司驗收項目，應(yīng)將資料上交省公司，由省公司組織驗收．

2．4成果申報階段

科技成果申報階段組織架構(gòu)包含如下3個工作流程．(1)科技管理人員依據(jù)查新報告等資料確定需要成果評價的項目和推薦科技成果申報，待明確成果評價或報獎項目后，通知項目負(fù)責(zé)組按要求準(zhǔn)備資料．(2)項目負(fù)責(zé)人收到擬成果評價的項目和推薦科技成果申報項目的意見后，按照模板填寫相應(yīng)的文檔，按時上報科技管理部門．(3)科技管理人員在收到項目組上報材料后，一是組織內(nèi)部形式審查，提出修改意見和建議，返回各項目組，并要求在規(guī)定時間內(nèi)將修改好的資料再提交科技管理部門;二是匯總各項目資料并經(jīng)形式審查通過后報成果評價機(jī)構(gòu)或?qū)⒊晒Y料報送評獎機(jī)構(gòu)，由成果評價機(jī)構(gòu)組織評審會議或由評獎機(jī)構(gòu)組織評獎．

3結(jié)語

近年來，科技項目全過程精細(xì)化管理模式取得了良好的效果．該工作模式保證了對該研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)的有效管理和控制，按期實現(xiàn)了項目進(jìn)度目標(biāo)和資金進(jìn)度過程的控制，從而保證了科技項目管理工作的順利開展.

作者：樓平徐國華汪卓俊張頁趙俊鄭城單位：國網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司國網(wǎng)浙江安吉縣供電公司國網(wǎng)浙江長興縣供電公司國網(wǎng)浙江德清縣供電公司

科技管理論文:電網(wǎng)企業(yè)科技管理論文

1傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)管理模式中存在的問題

傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)的科技管理模式主要存在以下問題：（1）電力科技情報獲取比較困難。目前的電網(wǎng)企業(yè)管理模式對外界電力技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀缺乏及時了解，造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了大量的重復(fù)性工作，不僅不利于先進(jìn)技術(shù)的推廣，還浪費(fèi)了本就緊張的研究資源。（2）專利信息管理不完善。無論是對內(nèi)部電力科技成果的專利申報，還是對外的專利檢索及保護(hù)，都存在嚴(yán)重的時間延遲現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為審批不及時或所更新的檢索信息缺乏時效性。（3）電力故障情報上報不及時。電力故障發(fā)生時，其故障信息的上報往往會延遲，錯過了最佳處理時機(jī)，給電網(wǎng)的快速恢復(fù)運(yùn)行帶來不利影響。（4）信息交互機(jī)制不完善。電網(wǎng)管理經(jīng)驗、電力相關(guān)知識以及一些事故案例的信息沒能得到充分共享，這不利于電力工作人員的學(xué)習(xí)和提高，給電力科技知識的傳播造成了困難。

2如何創(chuàng)建電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺

2.1搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境

為確保電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，使所搭建的科技綜合管理平臺應(yīng)充分體現(xiàn)其管理高效的特點，首先就應(yīng)搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境，建立專業(yè)化的工作站。工作站應(yīng)配備高端的web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)服務(wù)器，能夠滿足電網(wǎng)企業(yè)的多用戶并發(fā)數(shù)量。配備的數(shù)據(jù)服務(wù)器要能支持大數(shù)據(jù)量的存儲，并采用高端容錯體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計方案，從而確保整個數(shù)據(jù)存儲有較高的容錯能力。此外，還應(yīng)根據(jù)實際的訪問需求，采用高帶寬的光纖接入Internet，確保理論上100%在線功能地實現(xiàn)。最后，還應(yīng)配備高性能的防火墻以確?？萍脊芾砭C合平臺運(yùn)行的安全性，例如經(jīng)國家信息安全測評認(rèn)證中心推薦的天清漢馬USG一體化安全網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)等。以上高可靠性和高安全性的硬件環(huán)境，為確保電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺的順利運(yùn)行奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。

2.2研發(fā)應(yīng)用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)管理軟件

電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺，運(yùn)用高效的業(yè)務(wù)流程管理理念和先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)科技管理業(yè)務(wù)高度分散的特性，基本達(dá)到了科技業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化。電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺的主要功能包括綜合門戶登陸、電力科技信息檢索、專利管理、電力情報編輯、課題協(xié)作解決和科技論壇交流等。在科技綜合管理平臺之上，研發(fā)的業(yè)務(wù)管理軟件主要包括門戶登陸和檢索系統(tǒng)、情報信息的創(chuàng)建和檢索系統(tǒng)、專利信息的申報、審批和檢索系統(tǒng)、課題和研究協(xié)作系統(tǒng)、科技論壇交流、檢索和評價系統(tǒng)等。通過電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺，以及管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了電力故障情報及時通報、電力科技發(fā)展信息及時公布、企業(yè)對內(nèi)部電力科技專利及時審批、對外部電力科技專利信息及時更新、研究成果和管理經(jīng)營得以充分交流等。

3電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺架構(gòu)

3.1體系結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，即瀏覽器-Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器-數(shù)據(jù)庫服務(wù)器三層結(jié)構(gòu)。其中，瀏覽器對應(yīng)于系統(tǒng)的表現(xiàn)層；Web服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器對應(yīng)于系統(tǒng)的應(yīng)用層；數(shù)據(jù)服務(wù)器對應(yīng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層。各層在邏輯上互相分離，通過標(biāo)準(zhǔn)接口和傳輸信道實現(xiàn)聯(lián)系，便于后續(xù)功能的擴(kuò)展。在這種體系結(jié)構(gòu)下，系統(tǒng)在邏輯上由四部分組成：客戶瀏覽器、Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。

3.1.1瀏覽器

瀏覽器是大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問Internet的接口。與C/S架構(gòu)相比，將瀏覽器作為客戶端具有簡單易學(xué)、易于實現(xiàn)的特點。系統(tǒng)中的客戶端軟件可以直接采用市面上比較流行的瀏覽器軟件產(chǎn)品，而主頁界面則可以采用Java、VB、C#等語言制作美觀、操作性強(qiáng)、動態(tài)交互的界面。用戶通過瀏覽器以超文本（HTML）的形式向Web服務(wù)器發(fā)出請求。

3.1.2Web服務(wù)器

Web服務(wù)器負(fù)責(zé)將用戶提出的請求與具體應(yīng)用服務(wù)器相連接，使瀏覽器可以方便地使用各種應(yīng)用，可以根不同的客戶類型跳轉(zhuǎn)到不同的主頁。Web服務(wù)器可采用專用的WWW服務(wù)器。3.1.3數(shù)據(jù)庫服務(wù)器數(shù)據(jù)庫服務(wù)器負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，其作用是為各種應(yīng)用提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)訪問服務(wù)，它可以以分布式的形式被布置在多臺服務(wù)器上，根據(jù)實際需求增加服務(wù)器的位置和數(shù)量以達(dá)到平衡負(fù)載的目的，從而保證系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性。

3.2應(yīng)用架構(gòu)

電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺是一個高效性、安全性、功能可擴(kuò)充性要求很強(qiáng)的綜合管理系統(tǒng)。整個平臺分為互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)兩部分，其中電力科技信息采集和電力科技專利檢索等應(yīng)用服務(wù)器與Internet相連；而門戶登陸、電力故障情報檢索編輯、電力科技專利申報、科技論壇交流等應(yīng)用服務(wù)器設(shè)置在局域網(wǎng)，通過用戶登錄到不同的門戶主頁來為其提供不同的服務(wù)。平臺從功能組成上可以劃分為1個門戶和六大應(yīng)用模塊（綜合門戶、信息檢索、專利管理、情報編輯、課題協(xié)作和科技論壇），從而形成平臺應(yīng)用總體架構(gòu)如圖1所示。

4平臺功能設(shè)計

4.1建立各個部門的資源庫

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，電力科技的發(fā)展日新月異，有必要根據(jù)各個部門的職能需求建立相應(yīng)的資源庫。資源庫負(fù)責(zé)追蹤并更新國內(nèi)外電力科技發(fā)展最前沿的知識和一些典型案例，并在用戶進(jìn)行檢索時能夠及時反饋給用戶。這極大地方便了電力工作者對最新知識的了解和掌握，節(jié)省了大量個人在資源查找上所浪費(fèi)的時間。

4.2建立課題研究協(xié)作平臺

建立課題研究協(xié)作平臺就是為廣大電力工作者提供一個協(xié)作研究課題的平臺。這個平臺支持任意用戶將自己所感興趣或缺乏合理解決方案的課題到其上，然后通過眾多電力工作者的共同研究與交流，得到一個最完善的解決方案。這不僅有效地解決了課題者在實際工作中遇到的困難，還通過協(xié)作交流這一模式提升了參與者的相關(guān)電力知識層次。

4.3建立電網(wǎng)管理模式

當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)的科技管理需求要求企業(yè)與電網(wǎng)部門深入合作，并對合作項目、電力科技專利、學(xué)術(shù)研究成果（例如論文）等進(jìn)行合理管理。而科技管理綜合平臺則完全能夠適應(yīng)這一需求，它可以對不同類別的用戶提供不同的應(yīng)用，并對其應(yīng)用質(zhì)量進(jìn)行分析匯總，這不但有效地落實了電網(wǎng)企業(yè)的績效管理制度，還對預(yù)防腐敗具有積極意義。

作者：哈曉瑛單位：中鋁寧夏能源集團(tuán)公司

科技管理論文:法律訴訟中的科技管理論文

一、知識產(chǎn)權(quán)與科技管理

（一）知識產(chǎn)權(quán)的含義

知識產(chǎn)權(quán)指的是人們在從事智力勞動過程中，如文化、科學(xué)、技術(shù)等領(lǐng)域，由于創(chuàng)造了優(yōu)秀出色的精神財富得到肯定，從而獲得了一種權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)包含內(nèi)容廣泛，如發(fā)明權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等等。知識產(chǎn)權(quán)從性質(zhì)上劃分，可以分為人身權(quán)利（亦稱精神權(quán)利）和財產(chǎn)權(quán)利（亦稱經(jīng)濟(jì)權(quán)利）。其中，人身權(quán)利包括署名權(quán)和榮譽(yù)權(quán)等，不能轉(zhuǎn)讓、繼承與贈與；財產(chǎn)權(quán)利是指發(fā)明人獲得的經(jīng)濟(jì)收益，可以轉(zhuǎn)讓、繼承與贈與。

（二）科技發(fā)明、科技管理與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

1、科技發(fā)明與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

科技發(fā)明是知識產(chǎn)權(quán)的前提與來源，只有創(chuàng)造者參與智力創(chuàng)作活動，并且其創(chuàng)作成果得到肯定，才產(chǎn)生了知識產(chǎn)權(quán)。反過來，科學(xué)技術(shù)的發(fā)明最終要走向市場，得到廣泛的推廣和有效的應(yīng)用，才能真正產(chǎn)生價值。這個推廣的過程又需要知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)為科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供了保障，因此二者密不可分。另外，知識產(chǎn)權(quán)肯定了發(fā)明創(chuàng)造者的智力勞動，激勵了他們創(chuàng)造的熱情與積極性，從而推動科學(xué)技術(shù)發(fā)明不斷更新，層出不窮。

2、科學(xué)管理與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)本身作為一種管理手段，是對創(chuàng)造的智力成果進(jìn)行保護(hù)的有效手段。知識產(chǎn)權(quán)制度的完善在很大程度上提升了科學(xué)技術(shù)管理水平，使科學(xué)技術(shù)的發(fā)展更加有序。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技行政管理相互輔助，揚(yáng)長避短，從而推動科技發(fā)展日新月異。

二、科技管理中知識產(chǎn)權(quán)糾紛常見類型

（一）科技成果署名權(quán)的糾紛

科技成果產(chǎn)生之后，需要經(jīng)過鑒定成果、獎勵發(fā)明、、申請專利幾個環(huán)節(jié)，在這幾個環(huán)節(jié)中，常常由于署名或署名順序產(chǎn)生糾紛。例如一些單位領(lǐng)導(dǎo)人并未參與某項科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造發(fā)明活動，卻執(zhí)意要求署上自己的名字，這便侵犯了發(fā)明人的權(quán)益，極有可能造成糾紛現(xiàn)象。

（二）職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明成果權(quán)糾紛

職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明成果權(quán)糾紛指的是發(fā)明成果是屬于單位所有還是屬于單位職工所有的糾紛。我國有明確的法律對職務(wù)技術(shù)與非職務(wù)技術(shù)作出規(guī)定，但在復(fù)雜的現(xiàn)實生活中，職務(wù)技術(shù)發(fā)明與非職務(wù)技術(shù)發(fā)明仍然存在較大爭議。

（三）科技成果在推廣和轉(zhuǎn)讓過程中存在的糾紛

1、權(quán)糾紛

是指因侵害他人的合法民事權(quán)益所發(fā)生的糾紛，在知識產(chǎn)權(quán)方面一般表現(xiàn)在：未經(jīng)發(fā)明者允許，將他人的成果進(jìn)行生產(chǎn)與銷售，以獲取經(jīng)濟(jì)效益；或假冒他人的成果，用于不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭。

2、合同糾紛

目前我國科技管理中仍存在以上諸多知識產(chǎn)權(quán)問題與糾紛，對于這些糾紛，要采用恰當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行有效地解決，例如可以友好協(xié)商解決、請求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行有效解決，或者訴諸法律，請求人民法院進(jìn)行解決。

三、科技管理中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾點意見

（一）積極依靠法律、仲裁、行政管理等途徑有效解決糾紛

當(dāng)今時代，科技發(fā)明日新月異，更新速度飛快。在科技發(fā)展與繁榮的背后，不可避免的存在各種糾紛。當(dāng)合作過程中產(chǎn)生糾紛時，雙方或多方可以通過友好協(xié)商得到和平解決。但不能做到友好協(xié)商時，各方要積極采用法律手段及時解決。知識產(chǎn)權(quán)訴訟包括知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟、知識產(chǎn)權(quán)行政訴訟和知識產(chǎn)權(quán)刑事訴訟。為此，我國也要完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度。

（二）充分利用專利文獻(xiàn)和資訊

合作雙方在簽署合同之前，首先應(yīng)當(dāng)做到檢索已有文獻(xiàn)，調(diào)查研究當(dāng)前的研究成果。這樣做有兩個優(yōu)勢，一是在了解已有研究結(jié)果的基礎(chǔ)上再進(jìn)行科技發(fā)明，防止對某一個方面進(jìn)行多次反復(fù)研究，提高了工作效率；另一方面，合作一方在檢索并了解文獻(xiàn)結(jié)果之后，出于職業(yè)道德的考慮，知情一方無權(quán)對結(jié)果進(jìn)行隱瞞。

（三）正式簽署合同，明晰責(zé)、權(quán)、利

在科技成果轉(zhuǎn)化交易中出現(xiàn)的很多法律糾紛都與合作雙方責(zé)、權(quán)、利劃分不明確有關(guān)。合作雙方在合作過程中分別投入科技成果與現(xiàn)金投資，在簽署合同的過程中，有必要對雙方的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確劃分，例如對所有權(quán)歸屬問題的劃分、雙方的權(quán)利與義務(wù)的說明等。雙方要嚴(yán)格遵守《合同法》，按照法律法規(guī)明確雙方責(zé)、權(quán)、利，這將為雙方的合作奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)合作的正常進(jìn)行，避免產(chǎn)生法律糾紛以及可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）重視國有無形資產(chǎn)，防止國有無形資產(chǎn)的流失

國有無形資產(chǎn)是國家資產(chǎn)的重要組成部分，然而在科技成果轉(zhuǎn)化交易過程中，國有無形資產(chǎn)流失的問題依然存在。為此，我國要高度重視國有無形資產(chǎn)的價值，重視對國有無形資產(chǎn)的保護(hù)，防止流失。單位可以從兩個方面入手保護(hù)國有無形資產(chǎn)：一是對全體員工加強(qiáng)法制教育。單位要經(jīng)常對其員工進(jìn)行法制教育與培訓(xùn)工作，提高員工的法律意識；二是加強(qiáng)制定并實施規(guī)章制度。在員工離職、退休期間，規(guī)定員工上交相關(guān)材料，防止國有無形資產(chǎn)外流。

（五）專利人、訴訟人有效運(yùn)用科技法律與法規(guī)

科技開發(fā)合作具有復(fù)雜性、投資高、風(fēng)險大的特點與性質(zhì)，這對訴訟人的專業(yè)水平要求更高。只掌握一些法律皮毛知識與常識的訴訟人決不能勝任這份工作，因此，訴訟人要嚴(yán)格要求自己，學(xué)習(xí)專業(yè)知識與技能，有效地行使自身的權(quán)，保證法律訟訴的及時解決。對于專利人來說，不僅需要具備有關(guān)科技專利方面的知識，而且也要學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，只有精通二者，才能在專利申請中有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

四、結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，科技管理中知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)予以重視。知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)有利于保護(hù)發(fā)明人的合法權(quán)益，推動科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展。面對我國科技管理中知識產(chǎn)權(quán)法律訴訟問題以及各種糾紛現(xiàn)象，我們要從中吸取教訓(xùn)，采取恰當(dāng)措施，不斷推動科技管理中知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

作者：于向陽單位：石家莊學(xué)院政法學(xué)院

科技管理論文:激勵機(jī)制下高校科技管理論文

1掌握激勵機(jī)制原理是促進(jìn)科技管理的前提條件

從一定角度說作為高校必須教學(xué)、科技發(fā)展兩手都要抓，而且是兩手都要硬。世紀(jì)偉人鄧小平曾經(jīng)說過“：發(fā)展才是硬道理。”作為高校科技管理部門肩負(fù)的是科技管理的責(zé)任，就必須思考科技管理的策略，讓管理起到強(qiáng)有力的推動作用。筆者以為，高?？萍脊芾肀仨氁约顬樯喜?，而作為高?？萍妓芾淼奶厥馊后w，首先必須優(yōu)先思考激勵機(jī)制原理。我們業(yè)已充分發(fā)現(xiàn)：在高校科技管理中建立有效的激勵機(jī)制，可以極大地開發(fā)科技人的潛能，充分調(diào)動科技人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其以最大的熱情投入科技創(chuàng)新以及科技發(fā)展學(xué)校的主人公工作。但我們也必須意識到的是：萬事都必須考慮其兩重性，從一分為二的辯證唯物主義角度講，如果激勵機(jī)制掌握得不夠科學(xué)，實施過程不夠又欠藝術(shù)，也很有可能會造成負(fù)面影響，反而會制約高?？萍嫉陌l(fā)展。針對這樣的情形，作為高校科技管理的機(jī)構(gòu)或者職能部門則要不斷探索和完善激勵機(jī)制，努力追求科技管理的科學(xué)化、規(guī)范化。我們完全可以看到的有利因素是信息社會的高度發(fā)展。全球信息村促使我們能夠快速借鑒到他人的資源，有利于我們實現(xiàn)借他山之石攻科技激勵之玉的效果。這就從一定意義上講倘若科學(xué)引入科技管理的激勵方式，并探究適應(yīng)自身科技人才以及科技活動開展的途徑，達(dá)到靈活運(yùn)用激勵技巧的效果，則能比較完善地構(gòu)建高?？萍脊芾淼募钅Ｊ剑容^完美地發(fā)揮高校從事科研人員的積極性和創(chuàng)造性，最大化且最優(yōu)化地提高高?？萍脊ぷ骺冃А?

2圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)是促進(jìn)科技管理的客觀要求

學(xué)?？萍嫉陌l(fā)展也在一定層面上促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校發(fā)展的方向和目標(biāo)也會拉動科技的進(jìn)步和發(fā)展。因此，促進(jìn)學(xué)?？萍歼M(jìn)步發(fā)展的激勵機(jī)制的形成乃至完善、完美都必須從學(xué)校發(fā)展的大局考慮，緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)施行科技管理的激勵性措施應(yīng)當(dāng)說是科學(xué)的、合理的，可操作性也比較強(qiáng)。我們可以這樣去說，學(xué)校的優(yōu)化發(fā)展總凝聚著許許多多有功之臣———科技人員的汗水、心血和智慧，我們要施行的激勵就是要達(dá)成這樣的目的，讓那些力已足用、才已足展的科技人員在獲取一定激勵以后自覺努力地朝著更為頂峰的預(yù)期目標(biāo)奮進(jìn)。作為學(xué)?？萍脊芾聿块T則必須協(xié)助學(xué)校完善一個充分調(diào)動學(xué)?？萍既藛T開展科技活動積極性和創(chuàng)造性激勵實施的動態(tài)組織系統(tǒng)。因此，在平時科技管理的激勵方向的制定、激勵措施的實施，我們都堅持使得對科技人員的激勵機(jī)制功能能夠起到引導(dǎo)行為方式和價值觀念且十分符合學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，尤其注意形成這樣的導(dǎo)向，即使得學(xué)校發(fā)展目標(biāo)通過對科技人員的激勵，吸引力和凝聚力得到逐步增強(qiáng)，使得全體科技工作者都能為實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)去進(jìn)行高效率地工作，去獲取更為優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)造科技成果。我們也完全可以這樣說，學(xué)校的發(fā)展既有集體智慧的凝聚，也有充滿個性特長的佼佼者的特別智慧。那么我們高?？萍技顧C(jī)制的確立，要注意結(jié)合學(xué)校總體發(fā)展目標(biāo)和具體目標(biāo)的設(shè)置，注意把群體激勵與個人激勵比較科學(xué)有效地結(jié)合起來，使科學(xué)的有效應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)穩(wěn)定性和持續(xù)性的原則，要注意考察激勵機(jī)制的積極作用和負(fù)面作用；要不斷地去探索新的激勵方式并不斷完善激勵機(jī)制，多一些積極作用的發(fā)揮，努力地少產(chǎn)生一些負(fù)面的影響。

3注意激勵機(jī)制的靈活運(yùn)用是科技管理的實踐需要

高校科技激勵機(jī)制的建立或?qū)嵤枵驹诰唧w操作層面的人群正確地認(rèn)識激勵理論、科學(xué)引入激勵機(jī)制、靈活運(yùn)用激勵技巧、適當(dāng)選擇激勵方法。在激勵機(jī)制的靈活運(yùn)用上，我?？萍继幹饕紤]了這樣的幾個層面。

3.1靈活施以精神動力激勵

我們也比較有意義地發(fā)現(xiàn)：從事科技工作的每一位科技工作者都有自己追求的目標(biāo)，都想早出科研成果,也都想快出成果。要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，對于我們每一位科技工作者而言，除去自身的努力外，還必須要有一種外在的精神動力，這樣的動力也完全可以說必須賴于一定的精神激勵。科技工作者都有積極向上、不甘落伍的心理，尤其想要受到管理人員的首肯和同事們的尊重等。鑒于此，在平時的科技管理工作中，我們尤其尊重科技人員，尊重人才也應(yīng)當(dāng)是我們管理人員的天職。對科技工作者我們尤其需要的精神激勵應(yīng)當(dāng)是多關(guān)注他們在科研活動中的需求，為他們多解決一些實際遇到的困難，讓他們能夠全身心地投入到科研工作中去。同時還必須為其搭建科研成果的展示平臺和推廣應(yīng)用的舞臺。

3.2巧妙運(yùn)用穩(wěn)定激勵

時代的發(fā)展，勢必導(dǎo)致人才的激烈競爭，從而加大了高校人才的流動和不穩(wěn)定性，這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)說在一般高校的頂尖科技工作者的身上極易發(fā)生，一些名校經(jīng)常性地應(yīng)用一些伎倆不擇手段地?fù)屓瞬?，水往低處流，人往高處走的現(xiàn)象導(dǎo)致我們一般高校似乎變成了流動客棧，經(jīng)常性的會發(fā)生人才奇缺現(xiàn)象，這也給我們以深刻意義的啟示。作為科技管理者也要學(xué)上一招，那就是比較巧妙地利用激勵穩(wěn)定我們的科研隊伍，促使學(xué)校的科技人員不至于嚴(yán)重流失。在穩(wěn)定科技隊伍的操作實踐中，我們主要采取的策略是利用一些有意義的活動讓科技人員增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，自覺為集體增光，為單位爭榮，爭先創(chuàng)優(yōu)，融個人利益與集體利益于一體，集體利益為先的大好局面。尤其發(fā)揮我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員科技工作者充分發(fā)揮自己的凝聚力，影響一般科技工作者，則起到了一定的穩(wěn)定學(xué)?？萍缄犖榈男Ч?。

3.3合理加強(qiáng)提升激勵

一般說來科技工作者從事創(chuàng)新創(chuàng)造的發(fā)明性的探究都比較繁忙，他們是無暇顧及自己專業(yè)水平尤其是跨學(xué)科知識提升的。我們有著不少的科技人才，在本單位基本算不上是拔尖性的人才，他們也沒有過多的創(chuàng)新創(chuàng)造，當(dāng)然也就不可能去結(jié)出比較豐碩的果實。對于這些同志，我們不能不聞不問，任其碌碌無為。平時的科技管理，我們力求讓這些同志得到比較理想的思想和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的提升,經(jīng)常給他們以繼續(xù)深造的機(jī)會。這對我們學(xué)校也是兩全其美的事情，在科技研究上，我們的骨干還在一線進(jìn)行研究，而讓這些同志進(jìn)行一定意義上的深造以后，既增加了這些同志發(fā)展的后勁，也為我們學(xué)校的發(fā)展帶來了后勁。在提升這些同志的時候，我們也適當(dāng)帶有一定傾向性的學(xué)校保護(hù)主義，達(dá)到保存學(xué)校發(fā)展實力的目的。在提升科技發(fā)展實力的過程當(dāng)中，運(yùn)用激勵機(jī)制能夠優(yōu)化學(xué)?？蒲嘘犖榻Y(jié)構(gòu)。

作者：趙蘇單位：江蘇省蘇州市職業(yè)大學(xué)

科技管理論文:人力資源與科技管理論文

一、當(dāng)前我礦人才與科技工作存在的主要問題

必須把人才與科技工作放在更加重要和突出的位置,切實增強(qiáng)緊迫感和使命感,加快人才培養(yǎng)的速度和力度,形成人才培養(yǎng)、考核、選拔、使用等一整套切實有效的機(jī)制,讓想干事的有平臺、能干事的有舞臺、干成事的名利雙收,最大限度地調(diào)動各類人才的積極性,更好地為礦井建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

二、創(chuàng)新機(jī)制,突出重點,努力打造一支適應(yīng)礦井科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍

渦北礦立足當(dāng)前,兼顧長遠(yuǎn),以滿足@北又好又快永續(xù)發(fā)展為方向,不斷健全完善良好的選人、育人、用人機(jī)制,全面抓好黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè),著力打造一支“新老銜接、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、充滿活力”的人才隊伍?！峭黄埔磺兄萍s人才成長的觀念和障礙。按照“不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份,不拘一格選拔人才”的要求,打破常規(guī)思維,堅持“用人如器,各取所長”,不搞論資排輩和求全責(zé)備。重視青年人才,大膽選拔任用優(yōu)秀年輕人才,打開專業(yè)技術(shù)人才職務(wù)層次上升的“快速通道”。注重選拔年輕專業(yè)技術(shù)人才充實到重要崗位,以“重?fù)?dān)壓快步”的方式,加速青年人才的鍛煉成長,為優(yōu)秀人才脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)鋪路搭臺,把用事業(yè)留人落到實處,促使青年人扎根礦山,在艱苦崗位上加快鍛煉成才,成為獨當(dāng)一面的管理行家。二是建立完善的激勵約束機(jī)制。以用好和留住現(xiàn)有人才為重點,積極培養(yǎng),大膽使用,堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合,提升人才自豪感、榮譽(yù)感和歸屬感,切實做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。堅持“效率優(yōu)先,兼顧公平”的價值分配原則,探索建立寬帶薪酬激勵機(jī)制,對不同類別的人才實行差異化薪酬分配形式,建立完善拔尖人才獎勵制度和專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才薪酬分配制度,按照成長通道制定各層級薪酬標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)技術(shù)、能力、貢獻(xiàn)在收入中的比例。對作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,優(yōu)先考慮各種福利待遇。三是突出重點,加快人才隊伍建設(shè)。以能力建設(shè)為核心,切實抓好管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才三支人才隊伍的建設(shè)。以提髙管理能力為核心,加快高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。在重要的崗位、重要的工作上,讓他們承擔(dān)重任,充分發(fā)揮潛能,把管理人才打造成搞好安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益、培育企業(yè)文化的中堅力量。大力選拔優(yōu)秀年輕干部,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子活力,不斷吸納各方面符合條件的優(yōu)秀人才到黨政管理人才隊伍中來。以提高創(chuàng)新能力為核心,圍繞科技攻關(guān)的重點和難點,加快培養(yǎng)一大批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,努力形成專業(yè)技術(shù)人才加速聚集的良好局面;加快以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)拔尖人才隊伍建設(shè),盡快建立一支由技術(shù)帶頭人和高級技能人才組成的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。四是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為導(dǎo)向,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制。以“素質(zhì)、能力、業(yè)績”為核心,建立起促進(jìn)人才健康成長的考核評價機(jī)制。以“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)”為原則,建立選人用人的監(jiān)督機(jī)制。以“充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性”為目標(biāo),建立干部職工充分施展才能的激勵保障機(jī)制。以“能進(jìn)能出、能上能下”為尺度,建立優(yōu)勝劣汰的新陳代謝機(jī)制。五是加大人才培養(yǎng)使用的力度。不斷探索人才培養(yǎng)的方法和手段,在理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉和教育管理三個基本環(huán)節(jié)上下功夫,以內(nèi)部實踐與外部培訓(xùn)結(jié)合,專業(yè)培養(yǎng)與全面培養(yǎng)相結(jié)合等多種形式,建立全覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系。抓好學(xué)歷教育,鼓勵職工參加髙校繼續(xù)教育,?抓好技能培訓(xùn),完善職工培訓(xùn)計劃,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,?抓好職業(yè)資格培訓(xùn),鼓勵職工多拿特殊工種操作證多學(xué)技能。善于挖潛特長,有意識地把各類人才放到條件艱苦、情況復(fù)雜的環(huán)境中去磨煉,把優(yōu)秀人才放在關(guān)鍵崗位去鍛煉,促其學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和品德素質(zhì)修養(yǎng)在實踐中得到升華。六是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬拧０凑占瘓F(tuán)公司建設(shè)“民主團(tuán)結(jié)、開放開明、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正”政治生態(tài)的要求,以正確的用人導(dǎo)向來引領(lǐng),堅持把“年輕有為、積極上進(jìn)、品行端正、作風(fēng)過硬、德才兼?zhèn)?、有群眾基礎(chǔ)”的人才選拔出來,努力營造適合人才健康成長的“廉潔自律,風(fēng)清氣正”的用人氛圍,以正氣引導(dǎo)和調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為礦井的健康發(fā)展培育有用人才。

三、積極推動科技創(chuàng)新,為礦井健康快速發(fā)展提供堅強(qiáng)的技術(shù)支持

一是找準(zhǔn)突破口,破解發(fā)展難題。在科技創(chuàng)新上結(jié)合礦井實際,找準(zhǔn)突破口,緊緊圍繞制約我礦安全生產(chǎn)發(fā)展的難點、重點問題,集中力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。近幾年來,把大傾角綜采放頂煤開采,提高原煤產(chǎn)量,提高采出率,控制煤炭灰分作為科技攻關(guān)的頭等大事來抓;重點針對煤巷掘進(jìn)施工中抽冒、自然發(fā)火、瓦斯異常等難題進(jìn)行攻關(guān);大力推廣應(yīng)用綜掘新技術(shù),努力提髙單進(jìn)水平,解決掘進(jìn)效率低、工作面接替緊張的難題;積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備,提高生產(chǎn)的機(jī)械化水平;加強(qiáng)對掘進(jìn)工作面爆破的研究,努力提高爆破效率和安全,為安全生產(chǎn)提供堅強(qiáng)的技術(shù)支持。二是創(chuàng)新機(jī)制,激勵創(chuàng)新。牢固樹立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的人才理念,引導(dǎo)鼓勵廣大干部職工立足本職崗位成才,盡力做到人盡其才,才盡其用;在科技投人上建立保障機(jī)制,確?？萍柬椖抠Y金到位,為科技人員提供廣闊的發(fā)展空間;拓寬科技創(chuàng)新的渠道,延伸科技創(chuàng)新的觸角,引導(dǎo)更多的職工投入到科技創(chuàng)新的工作之中;推行科技創(chuàng)新目標(biāo)管理,做到科技創(chuàng)新有計劃、有組織、有實施,調(diào)動科技工作者的積極性,使科研人員既有壓力又有動力;做好廣大技術(shù)人員的思想政治工作,對技術(shù)人員政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、業(yè)務(wù)上培養(yǎng),切實調(diào)動廣大技術(shù)人員的積極性,最大限度發(fā)揮廣大技術(shù)人員的聰明才智。三是營造環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新。幾年來,始終堅持在工作中鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤,為各類人才營造寬松、有利于人才成長‘的良好環(huán)境;積極為技術(shù)人員創(chuàng)造必要的條件,鼓勵他們積極參與新項目研發(fā)、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造,為他們提供施展才華和聰明才智的空間,用廣闊的事業(yè)平臺激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情;幫助技術(shù)人員解決實際問題,切實做好后勤保障工作,創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。引導(dǎo)廣大技術(shù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,幫助他們擺脫一切影響人才科技發(fā)展的陳舊觀念束縛,樹立敢于創(chuàng)新、敢為人先的思想,做到觀念上先人一步,思路上高人一招,舉措上勝人一籌,多出成果、出好成果。

四、加強(qiáng)對人才與科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極營造良好的人才環(huán)境

實施人才強(qiáng)礦、科技興礦戰(zhàn)略,是一項涉及面廣、環(huán)節(jié)較多的系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方力量、各種資源,為人才強(qiáng)礦、科技興礦戰(zhàn)略的有效實施提供堅強(qiáng)保證。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視人才科技工作,多關(guān)心、多過問、多研究,真正把人才強(qiáng)礦、科技興礦戰(zhàn)略落到實處。政工部、經(jīng)營管理部、生產(chǎn)技術(shù)部等部門在推動人才科技工作中肩負(fù)重要使命,必須認(rèn)真履行好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),強(qiáng)化人才科技工作目標(biāo)考核;其他部門大力支持、積極配合,形成人才科技工作的強(qiáng)大合力。大力營造“想干事、能干事、干成事”的良好環(huán)境,把著力營造有利于人才發(fā)展的良好環(huán)塊,作為實施人才強(qiáng)礦、科技興礦戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作來抓,為人才成長和科技進(jìn)步盡好心、服好務(wù),有效地吸引人才、穩(wěn)定人才隊伍。廣造聲勢,大張旗鼓地宣傳各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和科技成果,努力營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍i加強(qiáng)人文關(guān)懷,及時解決各類人才的實際困難和后顧之憂,最大限度激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情,使渦北礦成為科技創(chuàng)新的硅谷、人才聚集的高地、干事創(chuàng)業(yè)的樂園。

作者:張磊李若平單位:淮北礦業(yè)股份有限公司渦北煤礦

科技管理論文:制度建設(shè)與科技管理論文

1.科技項目管理工作流程

科技管理的重點是科技項目管理。需要一個系統(tǒng)的管理制度，在每個環(huán)節(jié)需要做工作流程。讓科研工作者從一開始就明確每個環(huán)節(jié)的管理流程。

1.1科技項目立項階段管理

在科技項目立項階段，必須做好科技項目的篩選和頂層設(shè)計，堅持科技項目服從并服務(wù)于國家、單位學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略；確保科技成果的實用性。在公平、公正、公開的環(huán)境下，發(fā)揮科研人員的作用，積極參與立項活動，并做好科技項目儲備。科技項目立項申請工作流隨著社會、市場的需求，科研院所研究的內(nèi)容和類型越來越復(fù)雜。主要分為科技研究，應(yīng)用研究兩個部分；側(cè)重點也有所不同，主要分為技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)現(xiàn)場試驗、高技術(shù)科業(yè)化以及科技平臺建設(shè)等，有區(qū)分、有交叉。項目申請材料完成后,按照工作流程，單位組織申報材料的初審活動，技術(shù)專家必須認(rèn)真、公正，確保申報材料符合本單位的研究方向和定位、符合項目上級主管部門的成果要求和科研技術(shù)的先進(jìn)性。審查的重點包括：項目的目的、意義、重要性、必要性、創(chuàng)新性,對學(xué)科的發(fā)展、國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的探討，研究的方向、內(nèi)容、技術(shù)路線和經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期成果等。進(jìn)行全面審查后并提出修改建議?？萍脊芾砣藛T對編寫的申請材料按照申請指南等進(jìn)行形式審查。做到詳細(xì)了解項目主管單位對項目的立項政策導(dǎo)向及相關(guān)信息，仔細(xì)閱讀、理解申報通知，如《項目申報指南》和《項目申請書填寫說明》等技術(shù)文件，同時查閱國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，結(jié)合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項目立項的成功率。

1.2堅持項目實施階段的質(zhì)量管理

當(dāng)申報的科技項目獲得批準(zhǔn)立項后，各項目組按照任務(wù)書、設(shè)計的要求，開展項目實施活動。為確保項目研究工作的質(zhì)量，實現(xiàn)項目的預(yù)期目標(biāo)，必須實行三級質(zhì)量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項目工作進(jìn)展情況的定期報告、質(zhì)量檢查、年度的技術(shù)總結(jié)評估制度，年度部門成果交流、原始資料檢查制度。科技管理部位通過這些管理制度，及時協(xié)調(diào)解決項目進(jìn)行過程中出現(xiàn)的問題，矛盾，為項目正常運(yùn)作創(chuàng)造良好環(huán)境，為按時完成項目結(jié)題起到保證作用?？萍柬椖恳巴狻⒃假Y料質(zhì)量抽查工作流程如圖3所示。

1.3加強(qiáng)科技項目結(jié)題階段的管理

根據(jù)項目進(jìn)展實施時間的安排，科研項目進(jìn)入結(jié)題階段。項目結(jié)題質(zhì)量，能反映科研項目水平、項目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項目的延續(xù)研究和申報奠定基礎(chǔ)。因此，研究管理部門和單位要高度重視項目的成果審查工作。根據(jù)工作流程，科研管理部門要組織項目成果初審，邀請相關(guān)的專業(yè)技術(shù)專家對照項目任務(wù)書或設(shè)計書對項目的完成情況和原始資料進(jìn)行認(rèn)真檢查。包括：技術(shù)路線、任務(wù)目標(biāo)、實驗數(shù)據(jù)等，并提出整改意見和建議。對需要更為深層次研究的項目，提出繼續(xù)申報下次課題建議。推動科研項目的延伸和管理水平?？萍柬椖拷Y(jié)題工作流程如圖4所示。科研管理人員在這個過程中，了解項目基本情況和項目評審的基本過程，積極配合上級主管部門對項目進(jìn)行評審工作。

2.其它工作管理流程

2.1科研協(xié)作合同管理流程

在科技項目整個過程中，外協(xié)是一個重要過程。外協(xié)包括：科研、實驗測試、工程、施工、購買軟件、設(shè)備加工等。必須有一個完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經(jīng)費(fèi)用的過程?？萍脊芾聿块T不僅要了解國家的法律法規(guī)，還要了解科技研究的工作過程，有為單位、科研人員負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，按要求組織好合同的簽訂活動。合同管理流程如圖5所示。

2.2科技獎項申報工作流程

科技獎項的申報是科技項目成果的重要體現(xiàn)。一方面可以充分調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)新能力，推動科技項目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉(zhuǎn)化，整合和集成重要科技成果，擴(kuò)大科技成果的應(yīng)用前景。每年國家、省、部、局、院和專業(yè)協(xié)會開展各類的科技獎申報工作，科研院所應(yīng)遵循“公平、公正、公開”的原則，確保申報質(zhì)量。研獎項申報的科技獎項申報工作流程如圖6所示。

2.4質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證審核流程

為達(dá)到科技項目承擔(dān)單位資質(zhì)的要求，應(yīng)開展GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》和GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》認(rèn)證審核，以促進(jìn)單位質(zhì)量管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，整體提升質(zhì)量、安全管理水平。質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證審核工作流程見圖7。4.與時俱進(jìn)，創(chuàng)新管理思路科研院所做好科技管理必須從五個方面入手：分別是管理理念、管理結(jié)構(gòu)、工作流程、管理的手段和人。管理理念是單位追求的目標(biāo)，一個明確的目標(biāo)，決定了管理的內(nèi)容和管理的效果，采取相適應(yīng)的管理結(jié)構(gòu)和架構(gòu)；工作流程和制度好比法律，可以起到強(qiáng)制性的作用；科研管理部門制訂制度的目的是規(guī)范、指導(dǎo)員工的行為，制訂工作流程是明確自己行為過程。隨著社會的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，為了科研院所的學(xué)科建設(shè)能適應(yīng)新形勢，需要我們科研院所與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)管理思路。作為科研管理人員，是科技管理是一門綜合性學(xué)問，涉及社會科學(xué)、自然科學(xué)領(lǐng)域、專業(yè)知識、國家法律法規(guī)等等。為了與時俱進(jìn)、管理創(chuàng)新，管理規(guī)范化，搞好科研院所的科研管理工作。第一，要關(guān)注世界科技發(fā)展的動向，積累各方面的知識，學(xué)習(xí)新科技管理理論和技術(shù)方法，增加遵守法律法規(guī)意識。第二，在科研工作過程中，做合作單位、研究處室、項目組、各部門之間的“調(diào)合劑”、“潤滑劑”。第三，必須要加強(qiáng)服務(wù)意識、事業(yè)心和責(zé)任感，善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，針對單位的實際問題，實現(xiàn)科技管理的制度創(chuàng)新，制定切實可行的管理規(guī)定，對科研事業(yè)的發(fā)展起到推動作用。

作者:康艷麗馮卉渠洪杰陶濤單位:中國地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)力學(xué)研究所

科技管理論文:基于文化生產(chǎn)的科技管理論文

一、文化生產(chǎn)視閾下的科技創(chuàng)新

從文化生產(chǎn)的角度來分析，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新集中表現(xiàn)為科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)知識、科學(xué)方法的創(chuàng)新和普及?；仡欀形骺茖W(xué)技術(shù)發(fā)展史，人類社會先后經(jīng)歷了三次科學(xué)技術(shù)革命：以蒸汽機(jī)為代表的工業(yè)革命、以電器發(fā)明應(yīng)用為代表的電力革命和以計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化革命。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展演進(jìn)的歷程中，隨著社會分工的細(xì)化，科技創(chuàng)新的主體逐步由個體過渡到團(tuán)體機(jī)構(gòu)，由單一學(xué)科領(lǐng)域研究過渡到多學(xué)科領(lǐng)域交叉共同研究，主體間相互協(xié)作的組織化程度不斷提高；科技創(chuàng)新所使用實驗儀器等科學(xué)技術(shù)工具由簡單逐步發(fā)展得更為復(fù)雜、精密，人類認(rèn)識和獲取自然界信息的能力不斷提升；科技創(chuàng)新所使用的思維方法不斷演進(jìn)，由感性直觀逐步發(fā)展為包含歸納與演繹的邏輯思維、辯證思維、復(fù)雜性思維等多種思維方法，對綜合運(yùn)用各種思維方法的能力要求越來越高。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新作為文化生產(chǎn)的重要組成部分，在其發(fā)展演進(jìn)的過程中表現(xiàn)出自身顯著的特點，體現(xiàn)為多種屬性的辯證統(tǒng)一。1．繼承性與創(chuàng)新性統(tǒng)一。任何一種科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新都是建立在前人的科學(xué)知識、科學(xué)方法及其他科學(xué)文化資源的基礎(chǔ)之上，離開這些，科技創(chuàng)新就可能成為無水之源、猜測臆斷。同時，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是在原有文化資源基礎(chǔ)上，對自然事物的規(guī)律進(jìn)行的新探索和創(chuàng)新，正如波普爾所說：“理論是我們自己的發(fā)明物，是我們自己的觀念；它們不是強(qiáng)加給我們的，而是我們自己創(chuàng)造的?！保?］165現(xiàn)代西方理論界中，庫恩的“范式”理論與拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)”理論在分析科學(xué)發(fā)展演進(jìn)時，都體現(xiàn)出科學(xué)技術(shù)發(fā)展繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一的特性。2．個體性與社會化統(tǒng)一?？萍紕?chuàng)新需要生產(chǎn)者具有較高的科學(xué)素養(yǎng)，與科學(xué)家自身的興趣、愛好、知識、靈感等緊密相關(guān)，如牛頓的“三大定律”、愛因斯坦的“相對論”等體現(xiàn)出科學(xué)創(chuàng)新中科學(xué)家自身的鮮明個體性特征。同時，科技創(chuàng)新離不開一定的社會生產(chǎn)條件，特別是隨著當(dāng)代科研領(lǐng)域的擴(kuò)大與深化，科技的研發(fā)不僅需要科學(xué)家之間的緊密配合，也越來越需要多個科研機(jī)構(gòu)、多個國家政府分工協(xié)作、共同完成，體現(xiàn)出社會化、全球化的特性。3．合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。科技創(chuàng)新是科學(xué)家認(rèn)識和把握自然界客觀規(guī)律，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)造性活動的過程?？萍忌a(chǎn)者在不斷探尋未知、進(jìn)行科技創(chuàng)新的過程中，始終探索著自然界的客觀規(guī)律，同時也遵循著科技創(chuàng)造生產(chǎn)自身發(fā)展演進(jìn)的規(guī)律。當(dāng)然，科學(xué)家進(jìn)行科技創(chuàng)新不只是追求真理、認(rèn)識世界，他們直接或間接的目的是為了服務(wù)于人類社會，提高人自身的能力水平和實現(xiàn)社會的又好又快發(fā)展，體現(xiàn)出科學(xué)的社會價值和人文關(guān)懷。

二、改革開放以來當(dāng)代中國科技創(chuàng)新思想的發(fā)展歷程

1．鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。在中國特色社會主義建設(shè)的過程中，黨和政府高度重視科技創(chuàng)新在國家發(fā)展和社會進(jìn)步中的地位作用，在繼承馬克思主義經(jīng)典作家和等老一輩革命家的科技思想的同時，結(jié)合我國改革開放以來世情、國情、黨情的新變化，先后提出一系列科學(xué)判斷和重要思想，探索形成具有中國特色的科技創(chuàng)新發(fā)展道路。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并發(fā)展了馬克思主義科學(xué)技術(shù)理論，明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，將科學(xué)技術(shù)作為鞏固和完善社會主義制度的重要條件，提出：“不搞現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)水平不提高，社會生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，國家的實力得不到加強(qiáng)，人民的物質(zhì)文化生活得不到改善，那末，我們的社會主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度就不能充分鞏固，我們國家的安全就沒有可靠的保障?！保?］86鄧小平強(qiáng)調(diào)中國必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地，必須把高科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我國在這一時期先后推出“星火計劃”“863計劃”“火炬計劃”等科技發(fā)展戰(zhàn)略舉措，推動了我國科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展跨越。2．提出“科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”的觀點。以為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了鄧小平的科技思想，提出“科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”［4］500，堅持將增強(qiáng)科技觀念、推動科技發(fā)展作為大事來抓。在1995年《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中提出了科教興國戰(zhàn)略，把科技與教育擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置，將創(chuàng)新作為我國科技發(fā)展的強(qiáng)大動力，推動著我國科技創(chuàng)新發(fā)展。3．提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的科技發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大以后，以為總書記的黨中央將加強(qiáng)和改進(jìn)科技工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展聯(lián)系起來，制定實施《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，突出強(qiáng)調(diào)將科技進(jìn)步創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要求增強(qiáng)我國科技的自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性地提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的科技發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵”［5］，為中國特色的科技創(chuàng)新發(fā)展之路指明了方向。4．提出“必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”的思想。黨的十八大以來，以為總書記的新的領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了我黨以往的科技創(chuàng)新思想，高度重視科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路”［6］，要求科研工作者要不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三、當(dāng)代中國科技創(chuàng)新取得的成就與面臨的挑戰(zhàn)

改革開放以來，我黨制定和實施了一系列有利于科技創(chuàng)新的政策舉措，充分調(diào)動與發(fā)揮廣大人民群眾特別是科技工作者的創(chuàng)新熱情，中國特色社會主義科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的局面，取得了輝煌的科技創(chuàng)新成果，成為推動中國特色社會主義事業(yè)前進(jìn)發(fā)展的重要動力。1．當(dāng)代中國科技創(chuàng)新的重大成就。改革開放以來，隨著社會主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，我國的科技事業(yè)取得了重大成就和長足發(fā)展，科技整體實力顯著增強(qiáng)，科技自主創(chuàng)新能力不斷提升，科技創(chuàng)新的社會環(huán)境不斷改善，科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是一大批前沿科技領(lǐng)域獲得突破，科技實力大幅提升。隨著我國科技研發(fā)體系的不斷完善，以載人航天與探月工程、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高性能計算機(jī)等為代表的一大批重大科技項目實現(xiàn)突破，我國整體科技創(chuàng)新水平獲得大幅躍升。二是科技基礎(chǔ)領(lǐng)域研究獲得較大發(fā)展。國家通過組織實施863計劃、973計劃、國家自然科學(xué)基金項目等措施，取得一系列重大原創(chuàng)性成果使我國自然科學(xué)基礎(chǔ)研究水平不斷提升。據(jù)統(tǒng)計，2003年至2013年，我國科技人員共發(fā)表國際科技論文114．30萬篇，排在世界第2位；論文共被引用709．88萬次，排在世界第5位［7］。三是科技體制改革成果斐然。隨著科技體制改革的深化，特別是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的全面推進(jìn)，原有封閉的計劃管理體制逐步過渡為以開放的市場機(jī)制來配置科技資源，科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力極大增強(qiáng)，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度更快、效率更高。四是我國科技投入不斷加大，大批高素質(zhì)科技人才不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2013年我國全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2％［8］。隨著政府對科技投入的不斷加大和社會化科技投入體系的建立，各類實驗室、科研儀器和科技文獻(xiàn)等科技基礎(chǔ)條件逐步完備，“千人計劃”“百千萬人才工程”“杰出青年計劃”等重大人才工程先后實施，科技人才隊伍迅速壯大、結(jié)構(gòu)日趨合理。五是我國科技創(chuàng)新的社會環(huán)境不斷改善。從1993年頒布實施《科技進(jìn)步法》開始，由各項科技政策法規(guī)組成的科技創(chuàng)新法律制度體系形成并不斷完善。同時，科技對外開放水平不斷提高，我國已與150多個國家、地區(qū)和國際組織建立了科技合作關(guān)系，形成了較為完整的政府間雙邊和多邊國家間科技合作框架，初步構(gòu)建起全方位、多層次、廣領(lǐng)域、高水平的國際科技合作格局。正是在我國科技創(chuàng)新取得的一系列成果的基礎(chǔ)上，同志提出了“建設(shè)創(chuàng)新型國家”這一戰(zhàn)略任務(wù)，明確提出要增強(qiáng)我國的自主創(chuàng)新能力，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)任務(wù)。2．當(dāng)代中國科技創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。改革開放以來，科技創(chuàng)新取得的輝煌成就證明我國已經(jīng)成為一個科技大國，但同時我們應(yīng)看到，我國整體科技創(chuàng)新水平還不算高，還不是一個科技強(qiáng)國，我國提升科技創(chuàng)新能力仍面臨著諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一方面，世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命方興未艾，世界各國間科技實力和創(chuàng)新能力的競爭更趨激烈，西方發(fā)達(dá)國家憑借其雄厚的綜合國力和科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)繼續(xù)領(lǐng)跑于世界科技變革浪潮，且繼續(xù)針對我國實施“技術(shù)壁壘”政策。由于我國科技基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展時間相對較晚，仍處于后發(fā)追趕狀態(tài)，因此，我國在一段時間內(nèi)仍將面對發(fā)達(dá)國家科技占優(yōu)勢的壓力，且與世界先進(jìn)科技水平的差距存在著被繼續(xù)拉大的可能。另一方面，從我國自身科技發(fā)展?fàn)顩r來分析，我國公眾的科學(xué)意識與科學(xué)素養(yǎng)依然偏低，核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)和前沿研究還比較薄弱，不同地區(qū)、行業(yè)間科技創(chuàng)新水平發(fā)展不平衡；高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化水平偏低，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的效率亟需提高，科技創(chuàng)新的管理體制、市場轉(zhuǎn)化機(jī)制、評價體系、激勵機(jī)制等與科技發(fā)展水平還不相適應(yīng)；科研機(jī)構(gòu)條塊分割現(xiàn)象仍然存在，科學(xué)研究的功利化、行政化現(xiàn)象仍然存在，科技創(chuàng)新的投入產(chǎn)出質(zhì)量有待提升、經(jīng)費(fèi)管理使用需要加強(qiáng)，科技創(chuàng)新的優(yōu)秀人力資源仍顯不足，科技創(chuàng)新主體的積極性、主動性需要進(jìn)一步激發(fā)。

四、加快推進(jìn)當(dāng)代中國科技創(chuàng)新的現(xiàn)實分析

著力增強(qiáng)我國科技的自主創(chuàng)新能力，提高我國科技整體實力是中國特色社會主義科技創(chuàng)新的目標(biāo)與要求。要落實我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新的步伐，我們應(yīng)當(dāng)在深化科技體制改革、優(yōu)化科技創(chuàng)新系統(tǒng)、培育科技創(chuàng)新文化和擴(kuò)大科技交流合作等方面繼續(xù)努力。1．深化科技體制改革。深化科技體制改革、建立中國特色國家創(chuàng)新體系是解決我國當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的突出矛盾、推動科技創(chuàng)新不斷前進(jìn)的不竭動力?？萍俭w制改革的目標(biāo)方向應(yīng)當(dāng)是建立符合科技創(chuàng)新自身發(fā)展規(guī)律、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)并且能夠?qū)崿F(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)良性互動的體制機(jī)制。鄧小平同志曾說：“改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才。”［9］108改革科技體制的重要目的就是要充分發(fā)揮出科技工作者的積極性和主動性。因此，科技體制改革必須在構(gòu)建人才激勵機(jī)制、塑造良好人才環(huán)境、優(yōu)化人才比例結(jié)構(gòu)和提高其綜合素質(zhì)上下功夫，著力構(gòu)建一支高素質(zhì)科技人才隊伍。同時，科技體制改革應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化科技資源的配置方式，著力轉(zhuǎn)變政府職能，推動相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，整合各種科技資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。再次，要加強(qiáng)科技管理體制建設(shè)，提高科學(xué)管理水平，要理順科技創(chuàng)新中的各種關(guān)系，強(qiáng)化政府宏觀決策和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的內(nèi)部管理。另外，要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，引進(jìn)競爭機(jī)制，完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對社會、對民生的推動作用。2．優(yōu)化科技創(chuàng)新體系。一國的科技創(chuàng)新系統(tǒng)從動態(tài)過程來看，主要包括科技的創(chuàng)造、推廣、轉(zhuǎn)化和普及等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，形成了一個完整的、不斷發(fā)展的過程。因此，完善與優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，就要求“建立科技創(chuàng)新機(jī)制、科技推廣機(jī)制、科技專利保護(hù)機(jī)制和科技教育普及機(jī)制?！保?0］310與此同時，要從系統(tǒng)整體出發(fā)，協(xié)調(diào)處理好一系列矛盾關(guān)系：要統(tǒng)籌基礎(chǔ)領(lǐng)域研究與前沿科技突破，合理安排資金投入，既要重視對基礎(chǔ)研究的積累，又要勇于在關(guān)鍵性應(yīng)用技術(shù)上有所突破；要統(tǒng)籌科技人才隊伍建設(shè)與科技裝備平臺建設(shè)，既突出高素質(zhì)科技人才的培養(yǎng)，也要加快科技裝備的現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)人盡其才、物盡其用；統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展，在組織形態(tài)上不斷創(chuàng)新，形成企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)為骨干的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體系；要統(tǒng)籌高科技領(lǐng)域研發(fā)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，既要有重點地發(fā)展高新技術(shù)、推動高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，又要注重提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，加快我國由工業(yè)化向信息化的轉(zhuǎn)型。3．培育科技創(chuàng)新文化。發(fā)展創(chuàng)新文化、培育創(chuàng)新精神是推動科技發(fā)展進(jìn)步最深厚的社會土壤?？萍紕?chuàng)新文化以創(chuàng)新價值理念為核心，在全社會塑造倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，形成鼓勵創(chuàng)新的價值導(dǎo)向。培育科技創(chuàng)新文化，要著力培育科技工作者勇于創(chuàng)新的價值觀念，大力提倡求真求實的科學(xué)探索精神，提高其創(chuàng)新意識與能力，提倡開放合作的創(chuàng)新價值觀，引導(dǎo)社會尊重個性創(chuàng)造價值，整合個體與團(tuán)隊的創(chuàng)新能力。同時，應(yīng)逐步確立有助于科技創(chuàng)新的各項制度機(jī)制，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新的人文環(huán)境，要完善激勵與保障機(jī)制，既加大對創(chuàng)新人才的獎勵，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，又要營造寬松包容的文化氛圍，允許和保障科技創(chuàng)新的失??；要著力構(gòu)建科學(xué)的科技工作考評機(jī)制，制定相關(guān)法規(guī)政策優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，既要形成科研經(jīng)費(fèi)投入保障等物質(zhì)環(huán)境，也要創(chuàng)新科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合、尊重創(chuàng)新的軟環(huán)境。4．?dāng)U大科技交流合作。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國家間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化相互影響、不斷融合，國際合作業(yè)已成為推動科技創(chuàng)新加速發(fā)展的重要舉措。要進(jìn)一步拓展國際科技合作的渠道，支持我國科技人員積極參加國際性科學(xué)計劃和工程、擔(dān)任國際科技組織相關(guān)職務(wù)，要采取舉辦重要國際科學(xué)會議、簽訂科技交流協(xié)議等多種措施，加強(qiáng)與國外科技人員的雙邊或多邊交流合作。要緊跟科技創(chuàng)新國際化潮流，加強(qiáng)國際科技人才交流，既注重發(fā)掘和利用國際科技教育資源培育我國科技人才，同時注重吸收引進(jìn)國外科技專家學(xué)者，凝聚一批全球科技拔尖人才。在繼續(xù)深化改革開放，把外資先進(jìn)技術(shù)“引進(jìn)來”的同時，實施科技“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵具備條件的高技術(shù)企業(yè)向國外發(fā)展，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極參與國際科技項目合作，通過分享國際學(xué)術(shù)成果和經(jīng)驗為破解我國重大科技難題作出貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在國際技術(shù)交流中要處理好吸收引進(jìn)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，必須以提升科技的自主創(chuàng)新能力為根本點，與吸收、消化、再創(chuàng)新相結(jié)合，進(jìn)而提升我國的整體科技實力和創(chuàng)新能力。

作者:高寧單位:中國人民解放軍國防大學(xué)

科技管理論文:知識產(chǎn)權(quán)科技管理論文

一、我國科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)總體現(xiàn)狀

(一)我國專利發(fā)展總體情況

由圖1所示，我國專利申請與授權(quán)量歷年呈穩(wěn)步上升趨勢。從1985年的1.44萬件增長到2013年的237.7萬件，尤其是在1999年之后，專利申請量呈加速增長的態(tài)勢;而專利授權(quán)量從1985年的138件增長到2013年的131.3萬件，尤其在1999年之后，專利授權(quán)量也加速增長。這反映了我國對專利保護(hù)的意識正逐步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作用日益彰顯。圖1我國專利歷年申請與授權(quán)情況資料來源:根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計公報整理。

(二)國內(nèi)商標(biāo)總體情況

由圖2所示，我國商標(biāo)申請和核準(zhǔn)注冊數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢，國內(nèi)商標(biāo)申請和核準(zhǔn)注冊數(shù)量也是連年遞增，從1982年的1.7萬件增長到2013年的173.33萬件，尤其在1999年之后，商標(biāo)申請量更是加速攀升。這反映出我國在商標(biāo)方面的意識正逐步增強(qiáng)。同時，在國外商標(biāo)申請和核準(zhǔn)注冊上，據(jù)統(tǒng)計，2013年世界知識產(chǎn)權(quán)組織收到馬德里商標(biāo)國際注冊申請數(shù)量也創(chuàng)歷史新高。來自中國企業(yè)的商標(biāo)國際注冊申請為2，273件，比20，12年增長8．2%，居馬德里聯(lián)盟各國第六位，并連續(xù)9年居發(fā)展中國家第一位。這與我國專利申請的態(tài)勢比較相似，這反映出我國自20世紀(jì)末以來，知識產(chǎn)權(quán)意識明顯增強(qiáng)。

(三)其他知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)還涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)(計算機(jī)軟件)、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、動植物新品種等，但由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以找到，因此很難就這幾個方面進(jìn)行定量描述。但從定性的角度看，廣東在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計算機(jī)軟件方面已走在全國其它地區(qū)的前面，而上海在集成電路布圖設(shè)計方面優(yōu)勢明顯。

二、科技創(chuàng)新中知識產(chǎn)權(quán)存在的問題

(一)科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造問題

政府對基礎(chǔ)研究重視不夠，技術(shù)儲備力量不足，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)。知識創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是新技術(shù)和新發(fā)明的源泉，是促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長的革命性力量。我國R＆D/GDP投入比例雖然逐年增加，但發(fā)達(dá)國家研發(fā)強(qiáng)度(研發(fā)投入占GDP的比例)是我國的2倍左右，且呈穩(wěn)步上升趨勢。值得關(guān)注的是，發(fā)達(dá)國家很大部分研發(fā)投入是傾注在基礎(chǔ)研究上，而我國大部分研發(fā)投入則主要在技術(shù)引進(jìn)及開發(fā)上，對基礎(chǔ)研究的投入程度不夠，這客觀上導(dǎo)致了我國在知識創(chuàng)新方面的不足，以致原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)［2］。企業(yè)側(cè)重技術(shù)引進(jìn)，對技術(shù)的消化、吸收，二次創(chuàng)新投入不足。我國企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的費(fèi)用與消化吸收的費(fèi)用極不平衡，從消化、吸收占技術(shù)引進(jìn)的比重指標(biāo)來看，全國僅達(dá)0．069，東北的比例更低至0．022。我國由于在技術(shù)的二次創(chuàng)新方面的投入不夠，許多地區(qū)發(fā)展陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的怪圈。集成創(chuàng)新有一定基礎(chǔ)與成績，但整體上實力還不強(qiáng)。在集成創(chuàng)新方面，廣東走在了全國的前列，廣東的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是廣東經(jīng)濟(jì)的一大特色，雖然其形成是各方面合力作用的結(jié)果，但在集成創(chuàng)新方面確實取得了一定的成績，而且各專業(yè)鎮(zhèn)的技術(shù)創(chuàng)新中心正發(fā)揮著積極的引領(lǐng)作用，帶動著各特色產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新活動不斷增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新意識不強(qiáng)，創(chuàng)新主體不突出。專利意識體現(xiàn)在技術(shù)的法權(quán)壁壘上，獲取國家法權(quán)壟斷是取得市場優(yōu)勢的前提。企業(yè)是專利技術(shù)的創(chuàng)新主體，只有企業(yè)才更能將技術(shù)產(chǎn)品化、商品化，也只有企業(yè)才更具備轉(zhuǎn)流實施的條件。而在我國專利的申請與授權(quán)中，個人占比相當(dāng)高，普遍高于50%，高達(dá)80%以上的也比比皆是［3］，而真正應(yīng)成為創(chuàng)新主體的企業(yè)、高校、科研院所所占的比重則十分之低，這樣使得本來可以產(chǎn)生大量原創(chuàng)性的發(fā)明專利沒有產(chǎn)生，本來作為主體的企業(yè)、高校、科研院所沒有成為主角，這在客觀上也導(dǎo)致了我國專利的質(zhì)量不高。以重慶為列，去年發(fā)明專利僅占16%，實用新型和外觀設(shè)計的專利高占84%，而發(fā)達(dá)國家其發(fā)明專利通常都超過60%，美國更高達(dá)70%。

(二)科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用問題

知識產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育不良，交易不發(fā)達(dá)。專利、商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓和授權(quán)許可，版權(quán)貿(mào)易，知識產(chǎn)權(quán)的、知識產(chǎn)權(quán)的評估等中介服務(wù)都是發(fā)達(dá)國家知識經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容，但我國大部分地區(qū)在這方面尚處于起步階段，還沒有形成規(guī)模。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中企業(yè)往往不明確交易標(biāo)的的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，造成不少侵權(quán)產(chǎn)品流入市場。由于知識產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育不良和中介服務(wù)的缺乏，使得在眾多的會展上銷售或許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的現(xiàn)象十分普遍。產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不暢。主要體現(xiàn)在企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)及開發(fā)等相互協(xié)同艱難。究其根源，關(guān)鍵在于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中利益分配關(guān)系始終不能得到很好的處理，在技術(shù)價值的認(rèn)識、談判地位認(rèn)可以及市場化等方面，常常會發(fā)生不愉快的事件。存在濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為。當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一方面是大部分人的知識意識薄弱，另一方面是部分企業(yè)或個人存在濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為，該部分企業(yè)利用社會大眾對知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利的一些直覺，認(rèn)為專利多的企業(yè)乃至其產(chǎn)品的品質(zhì)相對高，因此故意申請眾多低層次的專利，以達(dá)到誤導(dǎo)消費(fèi)者的目的。知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)、糾紛日趨增多。從我國當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)的總體環(huán)境來看，我國現(xiàn)階段實質(zhì)上實行的是弱知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，這在某種程度上也使得侵權(quán)行為存在有一定的空間。但侵權(quán)行為實際上是一把雙刃劍，一方面可以使得我國能以極低廉的價格提升我國的生產(chǎn)力，但同時對我國的本土科技創(chuàng)新帶來消極影響，因此從長遠(yuǎn)和動態(tài)的角度看，逐步規(guī)范企業(yè)行為十分必要。在現(xiàn)實中，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為發(fā)生最為廣泛的是計算機(jī)軟件行業(yè)。當(dāng)前全國各地都在大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大搞“軟件園建設(shè)”，但卻沒有一個軟件業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，眾多軟件企業(yè)因侵權(quán)的威脅而面臨生存危機(jī)［4］。

(三)科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)管理問題

知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營與管理意識薄弱。知識產(chǎn)權(quán)既是投入要素，又是產(chǎn)出品，其在投入產(chǎn)出的運(yùn)行過程中不斷增值。知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展不僅是創(chuàng)造，其運(yùn)營與管理更為重要。我國眾多企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)識不到位，在管理上缺少重視。許多企業(yè)的經(jīng)營思路和理念比較保守，一些能夠申請專利的技術(shù)由于沒有及時得到保護(hù)，造成大量無形資產(chǎn)流失。有的企業(yè)擁有一定量的知識產(chǎn)權(quán)，但缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)作用得不到很好發(fā)揮，難以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢和利潤。由于知識產(chǎn)權(quán)投入巨大，而短期內(nèi)不能得到很好的回報，再加上管理保護(hù)不力，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)失去信心，這就形成了惡性循環(huán)［5］。知識產(chǎn)權(quán)管理水平低下，這一點在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化程度不高，政府職能轉(zhuǎn)換進(jìn)展緩慢，往往出現(xiàn)一定程度的知識產(chǎn)權(quán)管理越位和缺位現(xiàn)象。專利管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全。多數(shù)企業(yè)缺少知識產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，尚未將專利管理納入研發(fā)管理、市場營銷、品牌培育等企業(yè)活動的全過程。一些知識產(chǎn)權(quán)具體政策執(zhí)行不到位。國家在知識產(chǎn)權(quán)政策的頂層設(shè)計還面臨諸多的問題。例如:高層次的專業(yè)人才緊缺;相關(guān)的高素質(zhì)管理人員不多;部門之間的協(xié)同難度大。

(四)科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

集體知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺位，使得許多職務(wù)發(fā)明變成非職務(wù)發(fā)明。從我國大部分地區(qū)專利申請和授權(quán)量看，非職務(wù)發(fā)明通常遠(yuǎn)高于職務(wù)發(fā)明，這一結(jié)果在一定程度上揭示了我國大部分企業(yè)、高校、科研院所集體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺位。申請發(fā)明專利相對困難，尤其是科技含量高的專利，沒有一定的支撐很難實現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力不足。我國大多數(shù)的企業(yè)、高校、科研院所還沒有成立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，專職的知識產(chǎn)權(quán)工作人員缺乏，加上各創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)意識不足，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的投入少，這也是導(dǎo)致當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不足的原因。應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛，國內(nèi)企業(yè)集體維權(quán)意識不夠，行動遲緩。隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國市場對世界資本的吸引力正與日俱增，跨國企業(yè)紛紛搶占、深化對中國市場的滲透與控制，加上我國已加入WTO，在TRIPS的條款下，知識產(chǎn)權(quán)成為跨國公司攻城掠地的重要手段，國內(nèi)企業(yè)面對的知識產(chǎn)權(quán)糾風(fēng)不斷增多，維權(quán)成本高昂使得國內(nèi)單個企業(yè)與跨國集團(tuán)之間的對抗始終處于被動狀態(tài)［6］，因此，國內(nèi)企業(yè)集體維權(quán)變得十分迫切與必要，但當(dāng)前我國企業(yè)之間的聯(lián)合維權(quán)往往難以落實。

三、政策建議

(一)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造對策

加大對重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活動投入力度，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力，在源頭上保證各區(qū)域重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作得以順利開展。以廣東為例，對于四大高新技術(shù)行業(yè)，電子通訊行業(yè)優(yōu)勢明顯、電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)具有明顯的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，對這兩個行業(yè)應(yīng)該在保證現(xiàn)有投入的基礎(chǔ)上有所增加，使這兩個行業(yè)的優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng);醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，具有一定的專利優(yōu)勢，儀器儀表制造業(yè)作為裝備制造業(yè)的一部分，其專利優(yōu)勢增長明顯，政府應(yīng)加大對這兩個行業(yè)的科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)其獲取自主知識產(chǎn)權(quán)能力，形成更大的專利優(yōu)勢，積極推進(jìn)這兩個領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化［7］。實施重大項目招標(biāo)，突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)的核心技術(shù)。重大科技項目招標(biāo)是廣東在科技創(chuàng)新手段上的一個大膽嘗試。從廣東的實踐經(jīng)驗表明:在科技計劃管理過程中引入重大項目招標(biāo)制度，突破制約廣東主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，為廣東建成全國重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。因此，其它區(qū)域可以結(jié)合自身的實際情況借鑒利用重大科技項目招標(biāo)這一科技創(chuàng)新手段，進(jìn)一步提高政府資源的產(chǎn)出效率。將自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為政府科技計劃項目評價指標(biāo)。自主核心技術(shù)是自主知識產(chǎn)權(quán)的重要來源，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是核心技術(shù)的延伸。必須把自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入政府科技計劃項目的評審和驗收指標(biāo)。通過政府科技計劃項目引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)等科技創(chuàng)新主體注重自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)造和管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)力度，營造良好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造環(huán)境。擁有核心技術(shù)并不代表擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？萍疾块T不但要加大對科技創(chuàng)新主體在核心技術(shù)研發(fā)方面的支持，也需要增大對創(chuàng)新主體在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)方面的支持。通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持等手段鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位積極參與研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)中更多地反映本區(qū)域的技術(shù)優(yōu)勢和特點，盡快形成高效、公開、透明的市場化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)制，探索專利技術(shù)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制［8］。建立起以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心，以支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，把科技成果、核心技術(shù)、專利以標(biāo)準(zhǔn)形式在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行普及。

(二)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用對策

加速知識產(chǎn)權(quán)公共科技服務(wù)信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)各專業(yè)信息網(wǎng)的互聯(lián)和整合，讓科技中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員能夠以較低成本獲取信息，降低科技服務(wù)成本，提高效率和效益。依靠現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)技術(shù)市場，整合科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，以信息流帶動資金流和物流，拓展技術(shù)交易渠道，形成虛擬交易和實體交易的有機(jī)結(jié)合。規(guī)范科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)中介組織建設(shè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和審查，采取前置式告知和后置式監(jiān)督相結(jié)合的方式規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行，即通過設(shè)置相應(yīng)的門檻，取消或減少審批，同時又通過市場監(jiān)督機(jī)制設(shè)立后置式監(jiān)督，取消市場競爭中不規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的主體資格來保證市場競爭的正常開展。逐步完善科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)中介組織體系，構(gòu)建涵蓋技術(shù)交易、評估、、財務(wù)、融資等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供全方位、全過程服務(wù)。發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新示范中心等科技中介機(jī)構(gòu)的輻射作用，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建立健全知識產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制。投資主體和融資渠道實現(xiàn)多元化。主要包括:政府、企業(yè)、銀行、社會、民間和引進(jìn)外資等。政府要健全稅收、擔(dān)保、補(bǔ)貼等宏觀措施，完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和市場預(yù)期。加快知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散平臺建設(shè)。一是利用自身渠道進(jìn)行網(wǎng)上交易或組織發(fā)明人參加各種展示交流會;二是開辦專門的期刊或網(wǎng)站為產(chǎn)權(quán)流動搭建平臺，為高校和企業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)單位提供溝通平臺;三是建立專利申請資助制度，提升專利申請量，建立發(fā)明專利費(fèi)用資助資金，對符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或?qū)儆诘胤街攸c新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品、技術(shù)，申請專利后給予一定數(shù)額的費(fèi)用補(bǔ)貼;四是對知識產(chǎn)權(quán)交易給予稅收優(yōu)惠。

(三)知識產(chǎn)權(quán)管理對策

設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。各高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位需要設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，形成人員、場所、經(jīng)費(fèi)三落實和管理人員專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系;建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制，包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)秘密審查、專利申請及保護(hù)、產(chǎn)權(quán)歸屬、檔案管理、人員流動、獎勵、人員培訓(xùn)等。結(jié)合科技體制與科研機(jī)構(gòu)改革，各高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技宏觀管理中，實現(xiàn)對本單位知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)一管理，將知識產(chǎn)權(quán)貫穿于整個科研、開發(fā)及生產(chǎn)活動全過程，力爭創(chuàng)造和依法獲得更多的自主知識產(chǎn)權(quán)［9］。重視知識產(chǎn)權(quán)的過程管理。包括:建立前期產(chǎn)權(quán)歸屬問題管理制度;技術(shù)研發(fā)階段的知識產(chǎn)權(quán)論證報告管理制度;研發(fā)過程管理制度;建立相應(yīng)的審查制度;研發(fā)后技術(shù)保密管理制度等。處理好質(zhì)量、效益和數(shù)量的關(guān)系。根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，高校、企業(yè)、中介和個人之間應(yīng)協(xié)調(diào)好技術(shù)數(shù)量、質(zhì)量和效益分配等方面的關(guān)系。加強(qiáng)對科技人員流動中知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作。建立和完善職務(wù)發(fā)明制度。完善成果獎勵制度。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛機(jī)制的建設(shè)。加大對區(qū)域內(nèi)支柱行業(yè)、重點出口行業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛機(jī)制的研究，政府通過行業(yè)協(xié)會或其它方式對該領(lǐng)域的一些重點企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)或指導(dǎo)，使它們能夠在一定程度上達(dá)成共識，通力協(xié)作，以集體應(yīng)對將來可能面臨的來自知識產(chǎn)權(quán)方面的維權(quán)挑戰(zhàn)。鼓勵企業(yè)進(jìn)行國外專利申請。鼓勵區(qū)域內(nèi)企業(yè)大力申請國外專利，尤其是國外發(fā)明專利，政府應(yīng)成立專門的國外專利申請基金，給申請國外專利的企業(yè)提供資助，同時提供指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。

(四)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對策

1．建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制主要包括:(1)確定重點預(yù)警產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))和重點預(yù)警企業(yè);(2)確定預(yù)警工作的側(cè)重點和內(nèi)容;(3)引導(dǎo)企業(yè)建立預(yù)警機(jī)構(gòu);(4)預(yù)警信息反饋與利用。2．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建設(shè)(1)加快知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)的立法進(jìn)程。首先梳理和完善現(xiàn)有科技政策法規(guī)，在立法層面確立知識產(chǎn)權(quán)的地位和作用。其次將對知識產(chǎn)權(quán)和保護(hù)和管理納入整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略中考慮，并提供必要的資源來保障知識產(chǎn)權(quán)工作的順利開展。再次是出臺《知識產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，明確權(quán)責(zé)，為落實知識產(chǎn)權(quán)工作提供政策保障。(2)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)糾紛專業(yè)性強(qiáng)，而當(dāng)前各區(qū)域從事知識產(chǎn)權(quán)司法工作的專業(yè)人員較為匱乏，因此迫切需要培養(yǎng)一批高水平的、具有專業(yè)基礎(chǔ)的審判人員。具體工作包括:通過開展執(zhí)法專項行動，培養(yǎng)、鍛煉執(zhí)法隊伍;加強(qiáng)有關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)應(yīng)對國內(nèi)外新形勢的管理能力;提高執(zhí)法水平，公正執(zhí)法，等等。(3)建立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)席會議制度，形成預(yù)防、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪協(xié)作機(jī)制，形成打擊合力，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。聯(lián)席會議要建立例會制度，每半年召開一次例會，并根據(jù)具體情況不定期召開聯(lián)絡(luò)會議，互通情況、交流信息、總結(jié)工作經(jīng)驗，研究在協(xié)作配合中存在的問題，探討解決辦法［10］。(4)建立行政機(jī)關(guān)對構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的及時追責(zé)制度和機(jī)制。結(jié)合行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任，合力對知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為進(jìn)行打擊和防范。保護(hù)境內(nèi)外商投資企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)名牌事業(yè)健康有序發(fā)展，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。(5)進(jìn)一步強(qiáng)化法院執(zhí)法與行政執(zhí)法互補(bǔ)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法手段。司法保護(hù)具有穩(wěn)定性、規(guī)范性、公平性、效力的終極性和注重賠償?shù)葍?yōu)點，但執(zhí)法時間長、成本較高。行政執(zhí)法具有靈活性，程序簡單、成本低、效率較高，對一些簡單的糾紛，許多企業(yè)愿意尋求行政保護(hù)途徑。因此，科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法需要堅持司法與行政執(zhí)法并舉。

作者:石磊單位:重慶大學(xué)

科技管理論文:托電公司科技管理論文

1托電公司科技管理體系的涵義

作為國內(nèi)超大型火力發(fā)電企業(yè)，建立合理有效的科技管理體系，依靠科技管理創(chuàng)新，提高托電生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力是非常急迫的。2010—2013年，托電公司逐步建立了完善的科技創(chuàng)新管理體系，明確了各級責(zé)任主體的科技創(chuàng)新工作職責(zé)，編制了托電公司人才培養(yǎng)規(guī)劃，啟動了技術(shù)創(chuàng)新信息收集平臺創(chuàng)建工作，建立了科技成果及論文評審體系，開展了年度科技成果的推薦、評審工作，豐富了科技項目攻關(guān)與合作形式。托電公司各級科技管理人員非常重視科技成果的轉(zhuǎn)化工作，尤其是在火電機(jī)組脫硫、脫硝、空冷、干除渣、水處理等方面取得了顯著成效。針對科技人才制訂了完善的激勵制度，從物質(zhì)和精神兩方面進(jìn)行激勵?？萍脊芾眢w系在推進(jìn)托電公司安全生產(chǎn)、促進(jìn)節(jié)能減排、提升企業(yè)運(yùn)營效率等方面發(fā)揮了重要作用。

2托電公司科技管理體系實踐分析

2．1創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)方式

科技創(chuàng)新人才是科技管理體系建設(shè)實踐的基石。在人才培養(yǎng)方面，托電公司一直注重人才培養(yǎng)環(huán)境的創(chuàng)造、人才成長平臺的搭建和人才選拔、任用方法的研究，以培養(yǎng)崗位勝任力為根本出發(fā)點，以培養(yǎng)高技能領(lǐng)軍人才和提高全員素質(zhì)為目標(biāo)，建立人才培養(yǎng)、選拔、激勵、任用的良性循環(huán)機(jī)制。(1)建立人才快速成長的流程化和專業(yè)化培養(yǎng)模式。按專業(yè)、分層次設(shè)計各類人員的培訓(xùn)項目和培養(yǎng)目標(biāo)，確保進(jìn)入托電公司的員工以最快的速度融入企業(yè)，技術(shù)水平和專業(yè)技能達(dá)到崗位需求。(2)發(fā)揮技術(shù)、技能專家的作用。技師和各級專家統(tǒng)一實行“日常積分制”業(yè)績管理，制訂技師及高級技師的日常考評方案。在培養(yǎng)人才、科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新方面針對專家實施“量化積分管理”，充分發(fā)揮專家的作用，在科技攻關(guān)“摘牌”的同時，提升技術(shù)人員的技術(shù)水平。(3)創(chuàng)新實操培訓(xùn)模式。托電公司建設(shè)實操培訓(xùn)中心，開展內(nèi)部取證，以提高員工安全、操作和檢修技能。開展廠內(nèi)技術(shù)比武和技能競賽，以賽促學(xué)，為發(fā)現(xiàn)技術(shù)人才搭建平臺。(4)后續(xù)學(xué)歷教育管理。在人才培養(yǎng)方面，利用網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)的優(yōu)勢，采用進(jìn)校不離崗方式，與相關(guān)高校配合，在不影響正常生產(chǎn)和管理工作的同時，用函授站、辦學(xué)點等方式，消除職工在職學(xué)習(xí)的不便，滿足職工層次提升和企業(yè)發(fā)展對人才的需要。托電公司的人才隊伍建設(shè)已初具規(guī)模，實現(xiàn)了培養(yǎng)技術(shù)、技能，管理多專業(yè)、多層次人才團(tuán)隊的目標(biāo)。3人榮獲“全國電力行業(yè)技術(shù)能手”稱號，2人榮獲“全國電力行業(yè)優(yōu)秀技能選手”稱號，42人次榮獲“中央企業(yè)技術(shù)能手”和“中央企業(yè)青年崗位能手”稱號。人才隊伍的發(fā)展壯大，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐。

2．2創(chuàng)新科技信息成果收集方式

企業(yè)相對于高校、科研院所來說，存在信息滯后、信息來源少、新技術(shù)實驗數(shù)據(jù)短缺等劣勢，這種劣勢將會導(dǎo)致低科研水平的科技項目、改造方案的出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量、科研經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)。根據(jù)這一情況，自2010年起，托電公司創(chuàng)新科技信息收集交流方式，將原有的“現(xiàn)場出現(xiàn)隱患咨詢相關(guān)院所了解相關(guān)資訊”(如圖1所示)這一被動接受外部信息的方式改變?yōu)椤爸鲃邮占獠靠萍夹畔ⅰ?如圖2所示)。原有信息收集方式存在被動、信息傳遞遲滯等缺點，創(chuàng)新后科技信息收集方式具有數(shù)據(jù)全面、傳遞及時的優(yōu)點。(1)每月收集中國電科院科技快訊，中國大唐集團(tuán)公司及其他系統(tǒng)的科技動態(tài)，鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等重大設(shè)備廠家及各類科技信息網(wǎng)站的信息，面向技術(shù)人員公開。(2)每年收集系統(tǒng)內(nèi)及電機(jī)工程學(xué)會的獲獎成果及論文信息。(3)隨時收集各種會議資料及外出培訓(xùn)、調(diào)研資料。要求每一位外出培訓(xùn)人員提交培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)、調(diào)研的資料，并在公司內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的培訓(xùn)，擴(kuò)大新技術(shù)資訊的覆蓋范圍。(4)積極與主機(jī)廠家以及國華、京能等同型機(jī)組電廠建立長期合作、交流關(guān)系，開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，互相促進(jìn);及時在廠內(nèi)交流大唐集團(tuán)系統(tǒng)科技創(chuàng)新和先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮集約化優(yōu)勢，共享科技進(jìn)步成果。托電公司將收集到的信息進(jìn)行篩選，并指導(dǎo)專員使用。這些有益信息一方面以O(shè)A公告形式對全體技術(shù)人員公開，另一面以內(nèi)部數(shù)據(jù)庫形式存檔，方便技術(shù)人員隨時檢索查詢。除了創(chuàng)新科技信息收集方式外，托電公司還對以往的科技成果、論文、專利收集方式進(jìn)行了調(diào)整，充分調(diào)動了科技人員的積極性和創(chuàng)造性，使科技論文成果申報常態(tài)化。截至2014年6月，《一種新型五防擋板》等77項實用新型專利取得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利證書，《高壓試驗信息管理系統(tǒng)V1．0》等3項軟件著作權(quán)專利取得國家版權(quán)局授權(quán)。目前，托電公司的專利數(shù)量呈逐年上升趨勢，下一步要實現(xiàn)專利數(shù)量與質(zhì)量齊頭并進(jìn)，不斷催生自主創(chuàng)新的動力。

2．3創(chuàng)新科技項目攻關(guān)形式

在科技管理體系項目攻關(guān)方面，以解決現(xiàn)場實際問題、培養(yǎng)專家為指導(dǎo)思想，通過現(xiàn)存技術(shù)難點和專業(yè)課題確定科技項目，實行掛牌招標(biāo)制攻關(guān)研究。通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化等手段，組織實施重大技術(shù)改造和攻關(guān)項目?？萍颊n題來源如圖3所示。對科技課題進(jìn)行分類，個性問題派專人承擔(dān)，共性或疑難問題進(jìn)行網(wǎng)上掛牌招標(biāo)，由員工自主選取課題摘牌，并提供攻關(guān)方案，保證選出的課題有代表性、有研究價值，為整個科技活動指明了方向。項目進(jìn)行中，按節(jié)點進(jìn)度進(jìn)行檢查，項目完成后，項目負(fù)責(zé)人需提供試驗數(shù)據(jù)、總結(jié)報告等材料，歸口管理部門和公司專家管理委員會對攻關(guān)成果進(jìn)行審核、確定評定結(jié)果，攻關(guān)后對形成的論文和成果進(jìn)行評比、獎勵。2013年“科技項目管理平臺”在托電公司正式上線，實現(xiàn)了網(wǎng)上便捷的流程化管理。通過落實責(zé)任制，建立“課題—責(zé)任人—閉環(huán)—獎勵”系統(tǒng)化的科技管理模式。引入科技項目“后評價”［3］方式對科技項目的效果進(jìn)行評估，在科技項目完成及應(yīng)用一段時間后，對科技項目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用情況及經(jīng)濟(jì)效益等方面的指標(biāo)進(jìn)行綜合評估。根據(jù)“后評價”情況，如果科技項目成果應(yīng)用情況良好，則在公司范圍內(nèi)進(jìn)行全面推廣，如果應(yīng)用情況不理想、不如預(yù)期或是應(yīng)用一段時間后技術(shù)需要升級，則反饋為新科技需求轉(zhuǎn)換為“攻關(guān)課題”，進(jìn)入新一年的科技工作計劃中加以攻關(guān)。這樣，科技項目管理進(jìn)入了“滾動”規(guī)劃狀態(tài)，使科技項目有了不斷論證、開題、立項的良性循環(huán)，可以確保每項科技項目“物盡其用”。建立和完善科技管理制度，實行有效的激勵政策，使科技經(jīng)費(fèi)向解決生產(chǎn)難題傾斜。2011年至今，托電公司科技項目直接資金投入達(dá)943萬元。經(jīng)過3年的積累和沉淀，2014年托電公司計劃投入726萬元共計開展13項科技項目。

2．4充分利用高校、科研院所等資源

(1)將高校及科研院所尖端技術(shù)與生產(chǎn)實際結(jié)合。2013年托電公司與高校進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，完成《汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子壽命損耗在線監(jiān)測系統(tǒng)》，對托電公司機(jī)組汽輪器轉(zhuǎn)子不同工況下壽命損耗狀況有了準(zhǔn)確把握，應(yīng)用該成果將提高汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子壽命監(jiān)測準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高整個汽輪機(jī)管理水平。(2)與地方科委、科協(xié)、行業(yè)協(xié)會交流與溝通，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技管理經(jīng)驗和理念，提高托電公司科技創(chuàng)新管理能力。(3)開展學(xué)術(shù)交流活動。聘請行業(yè)內(nèi)知名專家教授，講解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的方法和思路。

2．5科技成果轉(zhuǎn)化

將科技成果運(yùn)用于實際生產(chǎn)，解決現(xiàn)場實際問題，才能使科技管理進(jìn)入良性循環(huán)。托電公司將科技成果作為提高科技管理水平，成功轉(zhuǎn)化、復(fù)制推廣、助推托電公司的安全生產(chǎn)作為檢驗科技創(chuàng)新工作的標(biāo)準(zhǔn)。托電公司對多項成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，應(yīng)用于全廠10臺600MW機(jī)組，先后進(jìn)行了“自動調(diào)節(jié)與控制系統(tǒng)優(yōu)化(URO)”“汞在線監(jiān)測裝置”等多個項目的攻關(guān)。URO項目運(yùn)用Ovation控制系統(tǒng)的預(yù)測控制和過程模型改進(jìn)機(jī)組負(fù)荷響應(yīng)速率，協(xié)調(diào)鍋爐和汽輪機(jī)動態(tài)特性，提高負(fù)荷響應(yīng)速度，同時兼顧機(jī)組穩(wěn)定性，單臺機(jī)組創(chuàng)造了月均47萬元(600MW機(jī)組)的經(jīng)濟(jì)效益?！肮诰€監(jiān)測裝置”更作為國家環(huán)保部在托電公司的試點項目，落實了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》要求，為針對汞問題具有法律約束力的國際公約談判提供了可靠數(shù)據(jù)。通過“脫硫、脫硝、除塵改造”等一系列環(huán)保類成果的轉(zhuǎn)化，幾年來二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放濃度大大降低，僅氮氧化物就由改造前的600mg/m3降低至240mg/m3。2013年，托電公司專利技術(shù)《汽機(jī)高調(diào)門十字頭止動板》經(jīng)驗證可以極大提高機(jī)組高調(diào)門可靠性、安全性，目前該技術(shù)不僅在兄弟單位中推廣轉(zhuǎn)化，并在東方汽輪機(jī)廠同型高調(diào)門生產(chǎn)中成功應(yīng)用。

3結(jié)束語

通過建立科學(xué)、合理的科技管理體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化，提高安全效益等，提升了托電公司的科技管理水平。自2010年始，托電公司將創(chuàng)新型科技管理體系與生產(chǎn)實際結(jié)合，將科技管理納入發(fā)展規(guī)劃，科技工作緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，推進(jìn)科技創(chuàng)新、鼓勵成果轉(zhuǎn)化，科技實力逐步增強(qiáng)，科技隊伍不斷壯大，科技管理水平不斷提高，為托電公司安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的支撐。

作者:燕雨虹單位:內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司

科技管理論文:水利科技管理論文

一、水利科技檔案工作在水利科技管理中的作用

水利科技檔案工作水平的高低可以直接反映出水利科技管理工作的水平，但是在過去的很長一段時間里很多水利部門都沒有認(rèn)識到科技檔案工作對水利科技管理工作的重要性，使得水利科技檔案工作與水利科技管理工作相脫離，嚴(yán)重阻礙了水利科技管理工作的進(jìn)展。水利科技檔案工作中對科技管理資料的收集、整理、分類和歸檔及科技管理歸檔以后的利用等過程都是水利科技管理工作必須開展的步驟，所以水利科技檔案工作水平的提高有利于提高水利科技管理工作的水平。

二、新形勢下水利科技檔案工作的現(xiàn)狀

新形勢下水利檔案管理工作雖然得到了水利部門管理者的高度重視，并得到了快速的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中還是面臨著很多問題，首先就是水利檔案工作方式比較落后，因為在過去的很長一段時間內(nèi)，水利部門的管理者都沒有把水利科技檔案工作放在重要的位置，所以管理基礎(chǔ)比較薄弱，很難將最先進(jìn)的檔案管理技術(shù)運(yùn)用到水利科技檔案工作中。其次是水利科技檔案的質(zhì)量難以做出保證，因為水利科技檔案工作與水利科技管理工作曾經(jīng)處于分離的狀態(tài)，所以不能對水利科技檔案的質(zhì)量做出保證，例如有些水利科技檔案資料較少或者是留存的資料不具有代表性等。還有就是缺少最原始的水利科技檔案，目前留存的大多都是復(fù)印件，因此不能保證資料的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)水利科技檔案工作的措施

（一）加快水利科技檔案工作的信息化建設(shè)

信息化是新形勢下檔案管理工作發(fā)展的主要方向，所以我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變水利科技檔案工作方法，加快水利科技檔案的信息化建設(shè)。首先是加強(qiáng)檔案信息化管理相關(guān)的軟件的建設(shè)，及時對現(xiàn)有的檔案管理軟件進(jìn)行更新，確保水利科技檔案管理軟件的先進(jìn)性。其次，水利科技檔案工作的信息化基本上都是由計算機(jī)來完成的，在網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下實現(xiàn)水利科技檔案資源的共享，提高水利科技檔案的利用效率。所以我們一定要確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全，在確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全的前提下做好水利科技檔案工作的信息化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)水利科技檔案工作的制度化建設(shè)

首先，相關(guān)水利部門應(yīng)該把水利科技檔案工作放在水利工程開發(fā)的整個階段當(dāng)中，與水利工程的開發(fā)過程一起進(jìn)行，明確水利科技檔案資料的收集、整理、分析和歸類的程序，確保水利科技檔案工作的程序化。其次是應(yīng)該配置專門的水利檔案工作小組，根據(jù)水利工程的實際情況，分類收集整理不同時期的水利科技檔案，項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)該積極配合檔案工作小組成員的工作，這樣才能更加快速、高效的做好水利科技檔案的歸檔工作。

（三）加強(qiáng)對原始資料的保存力度

原始水利科技檔案資料是最重要的資料，而檔案管理的信息化，是人工將一些原始數(shù)據(jù)錄入計算機(jī)系統(tǒng)，在人工錄入的過程中難免會發(fā)生一些小錯誤，所以原始檔案資料對我們來說非常重要，所以我們在加快水利科技檔案信息化建設(shè)的同時，還應(yīng)該做好水利科技檔案的原始資料的保存和管理工作。

四、結(jié)束語

總的來說，水利科技檔案在水利科技管理工作中發(fā)揮了很重要的作用，所以相關(guān)水利部門一定要認(rèn)識到水利科技檔案工作的重要性，逐步實現(xiàn)水利科技檔案工作的信息化，這樣才能提高水利科技檔案工作水平，提高水利科技檔案的利用效率，促進(jìn)水利科技管理工作的發(fā)展。

作者:伍琳單位:四川省水利科學(xué)研究院